SUPUESTO PRCTICO DEL AREA GESTIN FINANCIERA Y

PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA PROMOCIN INTERNA AL CUERPO

SUPERIOR, ESPECIALIDAD ADMINISTRACIN GENERAL (TEMAS 47-48,
54-56)
Y
AL
CUERPO
TCNICO,
ESPECIALIDAD
GESTIN
ADMINISTRATIVA (TEMAS 36 A 38 Y 46).

Dentro de la estructura orgnica de la Vicepresidencia y Consejera de

Economa y Hacienda de la Administracin de la Junta Comunidades de
Castilla-La Mancha, los Servicios Provinciales tienen atribuidas, entre otras
competencias, las de informacin y asistencia a los obligados tributarios y la
gestin, recaudacin e inspeccin de los tributos cedidos a la Comunidad
Autnoma, de los tributos propios y de los dems ingresos de naturaleza
pblica, de conformidad con su normativa especfica.
Entre las unidades en que se estructuran los referidos Servicios Provinciales
se encuentran el Servicio de Atencin al contribuyente y el Servicio de Gestin
tributaria, a los que les corresponde, entre otras funciones, las de informacin y
asistencia a los obligados tributarios y las relativas a la tramitacin y gestin de
los diferentes procedimientos tributarios, respectivamente.
En las referidas unidades administrativas (Servicio de Atencin al contribuyente
y Servicio de Gestin tributaria) de la provincia de Albacete se han planteado
una serie de consultas y cuestiones, que se van a ir detallando en los
apartados siguientes, y que debern ser resueltas, de modo sucinto y
razonado, aplicando principalmente lo dispuesto en la vigente Ley
General Tributaria y, en su caso, en la Ley de Hacienda de Castilla-La
Mancha:

1.- Los arquitectos ABC y DEF, como Comunidad de Bienes, comparten

despacho profesional en la Calle Tesifonte Gallego de Albacete. ABC ha
recibido una notificacin personal del Servicio de Gestin Tributaria de los
citados Servicios Provinciales de Economa y Hacienda, por la que se le
practica liquidacin complementaria en la que aparece como obligado tributario,
junto con DEF, en un mismo presupuesto de obligaciones derivadas del
Impuesto de Actos Jurdicos Documentados. ABC eleva consulta a los citados
Servicios Provinciales, ya que tiene dudas acerca de si la Comunidad de
Bienes sera la obligada tributaria o ABC y DEF por separado, al 50%. Adems,
como DEF no quiere asumir ninguna responsabilidad derivada de dicha
liquidacin, ABC pregunta si l sera el responsable de todas las obligaciones
frente a la citada Administracin tributaria.

2.- A los herederos de don GHI les ha practicado el mencionado Servicio de

Gestin Tributaria una liquidacin por el Impuesto de Sucesiones. Entre los
bienes dejados en herencia por el fallecido se encuentran valiosas obras de
arte que los citados herederos quieren ofrecer como pago de la deuda tributaria
derivada del citado impuesto. Tambin pretenden solicitar el fraccionamiento
del pago de dicha deuda. Sera admisible dicha modalidad de pago? Y el
fraccionamiento del mismo? con qu requisitos? slo si las deudas se
encuentran en periodo voluntario? tambin en periodo ejecutivo?.

3.- El Servicio de Gestin Tributaria

ha comprobado por medio de
determinadas actuaciones de inspeccin que JKL y MNO formalizaron un
negocio jurdico, bajo la apariencia formal de compraventa, por el que JKL
transmita a MNO determinados bienes inmuebles, sin que se efectuara una
efectiva entrega de precio, liquidando MNO el Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (ITAJD). Las actuaciones
inspectoras evidencian que dicho negocio jurdico, que encubre una donacin,
al no mediar precio real por la transmisin, pudo efectuarse para evitar el
gravamen progresivo del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y as
aplicar el tipo ms reducido que se aplica por el ITPAJD a las transmisiones de
bienes inmuebles. En este supuesto, cmo debera actuar la Administracin
tributaria? Podran exigirse inters de demora? Y la imposicin de sanciones
tributarias?

4.- PQR, deudor tributario de la Administracin de la JCCM por liquidaciones

complementarias correspondientes al Impuesto sobre determinadas actividades
que inciden en el medio ambiente (impuesto propio de la JCCM), tiene tambin
pendientes de pago, en periodo ejecutivo, los intereses de demora liquidados,
as como varias sanciones pecuniarias por infracciones tributarias derivadas de
tales liquidaciones Sin embargo, el Servicio de Gestin Tributaria ha podido
constatar el fallecimiento de don PQR que, sin embargo ha dejado varios
herederos Podra en tal caso la Administracin tributaria continuar el
procedimiento de recaudacin con dichos herederos? Con qu requisitos?. En
supuestos como el que se plantea, qu derecho reconoce expresamente la
Ley General Tributaria a los herederos que suceden a un obligado tributario?
con qu efectos?. Debera actuar de igual modo la Administracin si los
herederos an no han aceptado la herencia de don PQR?. Seran igualmente
responsables de las sanciones tributarias impuestas a PQR?.

5.- La empresa S.A. tambin tiene pendientes deudas tributarias con la

Administracin Autonmica por el citado Impuesto sobre determinadas
actividades que inciden en el medio ambiente, as como varias tasas
correspondientes a servicios administrativos y tcnicos prestados por varias
Consejeras de la JCCM pendientes de liquidar y pagar. De las tasas
pendientes, la empresa S.A. ha presentado, aunque todava no se lo ha
requerido la Administracin, varias autoliquidaciones, pero ya fuera de plazo.
Sin embargo, no efecta el ingreso de las mismas, ni solicita su aplazamiento.
Cabra, en tal supuesto, la exigencia de intereses de demora y/o de algn
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recargo? Slo en periodo voluntario? Tambin en periodo de recaudacin en

va ejecutiva?.

6..- La citada empresa, que no est de acuerdo con las liquidaciones

practicadas por el Impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el
medio ambiente, le plantea a la Administracin tributaria someter las
discrepancias a un arbitraje independiente, para as agilizar la resolucin de las
controversias suscitadas. Cmo debera actuar la Administracin tributaria?. Y
si no aceptara el procedimiento de arbitraje, est previsto algn cauce o
procedimiento de revisin en va econmico-administrativa de los actos de
gestin y recaudacin derivados de dicho impuesto? cul sera, en su caso, el
rgano competente para resolver?

7.- El Ayuntamiento de Villarrobledo (AB) que tiene varias deudas pendientes

con la Administracin tributaria de la JCCM por varios conceptos tributarios
(ITAJD, Impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio
ambiente y varias tasas por prestacin de servicios tcnicos) tambin es
acreedor de la Administracin Autonmica por liquidaciones de varios tributos
locales (principalmente Impuesto sobre Bienes Inmuebles e Impuesto sobre el
Incremento del Valor de los terrenos). Dicho Ayuntamiento plantea al Servicio
de Atencin al contribuyente que le informe sobre las posibilidades de liquidar o
saldar dichas deudas.

8.- En el Servicio de Gestin Tributaria se plantean dudas sobre la posibilidad

legal de, teniendo constancia fehaciente de variaciones en el domicilio fiscal del
contribuyente STV, si podra la Administracin de oficio rectificar los datos del
domicilio fiscal inicialmente declarado por STV. Tales dudas han surgido por la
necesidad de notificar a dicho sujeto la obtencin de una devolucin
improcedente por la liquidacin del ITPAJD. En tal supuesto (obtencin de una
devolucin improcedente por el obligado tributario) podra la Administracin
exigir intereses de demora a don STV? cmo debera, en su caso, calcular
dichos intereses? cul sera el tipo de inters aplicable?

9.- En el Servicio de Atencin al Contribuyente se ha recibido una denuncia

poniendo en conocimiento la existencia de hechos de cierta gravedad que
pudieran ser constitutivos de infracciones tributarias. En tal situacin cmo
debera actuar la Administracin tributaria?

10.- En los Servicios Provinciales de la Consejera de Economa y Hacienda en

Albacete se recaudan ingresos de distinta naturaleza, unos tributarios y otros
que no tienen tal carcter. De los que se detallan a continuacin, atendiendo a
la clasificacin econmica del presupuesto de ingresos de la JCCM, a qu
captulo se deberan imputar los siguientes:
-

El importe recaudado por el Impuesto sobre Sucesiones y

Donaciones.

El importe recaudado por los reintegros de subvenciones a

beneficiarios que no las han justificado en tiempo y forma.

El importe de las sanciones impuestas por infracciones tributarias.

El importe recaudado por el Impuesto sobre Transmisiones

Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (ITPAJD)

Ingresos procedentes de la venta de entradas a Museos de la

Regin.

El importe recaudado por el gravamen a que se someten las

actividades contaminantes.

Tasas por direccin e inspeccin de obras.

Intereses de demora derivados de expedientes de liquidacin y

recaudacin tributaria.

11.- Como la recaudacin obtenida por el ITPAJD ha sido bastante buena en lo

que va de ejercicio presupuestario, la Direccin General de Presupuestos y
Fondos Comunitarios se plantea la posibilidad de destinar especficamente los
ingresos obtenidos por tal concepto a las partidas de gasto para ayudas a
adquirentes de viviendas de proteccin oficial. Sera viable legalmente lo que
plantea dicho Centro Directivo?.