Alineacin del Programa Nacional de Pob

Meta Nacional
Mxico
Incluyente

Mxico con
Educacin de
Calidad

Mxico
Prspero

Mxico
Incluyente

2.3. Asegurar el acceso a

los servicios de salud

Mxico con
Educacin de
Calidad

Mxico
Incluyente

Mxico
Prspero

Mxico
Incluyente

Mxico con
Educacin de
Calidad

Mxico
Prspero

Mxico con
Responsabilida
d Global

Mxico
Incluyente

Mxico
Incluyente

Mxico en Paz

Mxico con
Responsabilida
d Global

Alineacin del Programa Nacional de Poblacin 2014-2018 con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Objetivo de la Meta
Nacional

Estrategia del Objetivo de la Meta Nacional

2.1. Garantizar el ejercicio

2.1.3 Garantizar y acreditar fehacientemente

efectivo de los derechos

la identidad de las personas

sociales para toda la

poblacin

2.2. Transitar hacia una

2.2.2. Articular polticas que atiendan de

sociedad equitativa e

manera especfica cada etapa del ciclo de

incluyente

vida de la poblacin

3.2. Garantizar la inclusin y

3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a

la equidad en el Sistema

la educacin en todas las regiones y sectores

Educativo

de la poblacin
3.2.3. Ampliar los apoyos a nios y jvenes
en situacin de desventaja o vulnerabilidad
3.2.3. Crear nuevos servicios educativos,
ampliar los existentes y aprovechar la
capacidad instalada de los planteles

4.3. Promover el empleo de

4.3.1. Procurar el equilibrio entre los factores

calidad

de la produccin para preservar la paz laboral

4.3.2. Promover el trabajo digno o decente
4.3.3. Promover el incremento de la
productividad con beneficios compartidos, la
empleabilidad y la capacitacin en el trabajo
4.3.4. Perfeccionar los sistemas y
procedimientos de proteccin de los derechos

del trabajador
2.1. Garantizar el ejercicio

2.1.3 Garantizar y acreditar fehacientemente

efectivo de los derechos

la identidad de las personas

sociales para toda la

poblacin
2.1.2. Hacer de las acciones de proteccin,
promocin y prevencin un eje prioritario para
el mejoramiento de la salud
2.2. Transitar hacia una

2.2.2. Articular polticas que atiendan de

sociedad equitativa e

manera especfica cada etapa del ciclo de

incluyente

vida de la poblacin
2.2.3. Fomentar el bienestar de los pueblos y
comunidades indgenas, fortaleciendo su
proceso de desarrollo social y econmico,
respetando las manifestaciones de su cultura
y el ejercicio de sus derechos
2.2.4. Proteger los derechos de las personas
con discapacidad y contribuir a su desarrollo
integral e inclusin plena

2.3.1. Avanzar en la construccin de un

Sistema Nacional de Salud Universal
2.3.2. Hacer de las acciones de proteccin,
promocin y prevencin un eje prioritario para
el mejoramiento de la salud
2.3.3. Mejorar la atencin de la salud a la
poblacin en situacin de vulnerabilidad
3.2. Garantizar la inclusin y

3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a

la equidad en el Sistema

la educacin en todas las regiones y sectores

Educativo

de la poblacin
3.2.2. Ampliar los apoyos a nios y jvenes
en situacin de desventaja o vulnerabilidad
3.2.3. Crear nuevos servicios educativos,
ampliar los existentes y aprovechar la
capacidad instalada de los planteles

2.1. Garantizar el ejercicio

2.1.1. Asegurar una alimentacin y nutricin

efectivo de los derechos

adecuada de los mexicanos, en particular

sociales para toda la

para aquellos en extrema pobreza o con

poblacin

carencia alimentaria severa

2.1.3. Garantizar y acreditar fehacientemente
la identidad de las personas

2.5.1. Transitar hacia un modelo de Desarrollo

Urbano Sustentable e Inteligente que procure
vivienda digna para los mexicanos

4.3. Promover el empleo de

4.3.3. Promover el incremento de la

calidad

productividad con beneficios compartidos, la

empleabilidad y la capacitacin en el trabajo

4.4. Impulsar y orientar un

4.4.1. Implementar una poltica integral de

crecimiento verde

desarrollo que vincule la sustentabilidad

incluyente y facilitador, que

ambiental con costos y beneficios para la

preserve nuestro patrimonio

sociedad

natural al mismo tiempo que

genere riqueza,
competitividad y empleo
4.8. Desarrollar los sectores

4.8.1. Reactivar una poltica de fomento

estratgicos del pas

econmico enfocada a incrementar la

productividad de los sectores dinmicos y
tradicionales de la economa mexicana, de
manera regional y sectorialmente equilibrada

2.1. Garantizar el ejercicio

2.1.3. Garantizar y acreditar fehacientemente

efectivo de los derechos

la identidad de las personas

sociales para toda la

poblacin
4.8. Desarrollar los sectores

4.8.1. Reactivar una poltica de fomento

estratgicos del pas

econmico enfocada a incrementar la

productividad de los sectores dinmicos y
tradicionales de la economa mexicana, de

manera regional y sectorialmente equilibrada

3.2. Garantizar la inclusin y

3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a

la equidad en el Sistema

la educacin en todas las regiones y sectores

Educativo

de la poblacin
3.2.2. Ampliar los apoyos a nios y jvenes
en situacin de desventaja o vulnerabilidad

4.3. Promover el empleo de

4.3.2. Promover el trabajo digno o decente

calidad

4.3.3. Promover el incremento de la

productividad con beneficios compartidos, la
empleabilidad y la capacitacin del trabajo

5.4. Velar por los intereses

5.4.1. Ofrecer asistencia y proteccin consular

de los mexicanos en el

a todos aquellos mexicanos que lo requieran

extranjero y proteger los

derechos de los extranjeros
en el territorio nacional

5.4.2. Crear mecanismos para la reinsercin

de las personas migrantes de retorno y
fortalecer los programas de repatriacin
5.4.3. Facilitar la movilidad internacional de
personas en beneficio del desarrollo nacional

5.4.4. Disear mecanismos de coordinacin

interinstitucional y multisectorial, para el
diseo, implementacin, seguimiento y
evaluacin de la poltica pblica en materia
migratoria

2.3 Asegurar el acceso a los

2.3.2. Hacer de las acciones de proteccin,

servicios de salud

promocin y prevencin un eje prioritario para

el mejoramiento de la salud

2.1. Garantizar el ejercicio

2.1.3. Garantizar y acreditar fehacientemente

efectivo de los derechos

la identidad de las personas

sociales para toda la

poblacin

1.1. Promover y fortalecer la

1.1.3. Impulsar un federalismo articulado

gobernabilidad democrtica

mediante una coordinacin eficaz y una

mayor corresponsabilidad de los tres rdenes
de gobierno

5.1. Ampliar y fortalecer la

5.1.6. Consolidar el papel de Mxico como un

presencia de Mxico en el

actor responsable, activo y comprometido en

mundo

el mbito multilateral, impulsando de manera

prioritaria temas estratgicos de beneficio
global y compatibles con el inters nacional

arrollo 2013-2018
Objetivo del Programa Sectorial

Objetivo del Programa

Nacional de Poblacin

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018 4.

1. Aprovechar las

Desarrollar polticas integrales de poblacin y

oportunidades de desarrollo

migracin, que contribuyan a la inclusin, la

social y econmico

prosperidad y el ejercicio de derechos

propiciadas por el cambio

Programa Sectorial de Desarrollo Social

2013-2018

demogrfico

4. Construir una sociedad igualitaria donde

exista
acceso irrestricto al bienestar social
mediante acciones
que protejan el ejercicio de los derechos de
todas las
personas 5. Fortalecer la participacin social
para
impulsar el desarrollo comunitario a travs de
esquemas de inclusin productiva y cohesin
social
Programa Sectorial de Salud 2013-2018
4. Cerrar las brechas existentes en salud entre
diferentes grupos sociales y regiones del pas
Programa Sectorial de Educacin 20132018 3.
Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad
educativa entre los grupos de la poblacin
para la
construccin de una sociedad ms justa

Programa Sectorial de Trabajo y Previsin

Social
2013-2018 9. Promover la equidad y la
inclusin
laboral

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018 4.

2. Ampliar las capacidades

Desarrollar polticas integrales de poblacin y

y oportunidades a la salud

migracin, que contribuyan a la inclusin, la

y el ejercicio de derechos

prosperidad y el ejercicio de derechos

sexuales y reproductivos

Programa Sectorial de Desarrollo Social

2013-2018

para mujeres y hombres

4. Construir una sociedad igualitaria donde

exista
acceso irrestricto al bienestar social mediante
acciones
que protejan el ejercicio de los derechos de
todas las
personas

Programa Sectorial de Educacin 20132018

3. Asegurar mayor cobertura, inclusin y
equidad
educativa entre los grupos de la poblacin
para la
construccin de una sociedad ms justa

Programa Sectorial de Desarrollo

Agropecuario,

3. Incentivar una

Pesquero y Alimentario

distribucin territorial de la

2013-2018 5. Contribuir a erradicar la carencia

poblacin inclusiva y

alimentaria en el medio rural

sostenible, fomentando

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018 4.

redes de asentamientos

Desarrollar polticas integrales de poblacin y

migracin, que contribuyan a la inclusin, la
prosperidad y el ejercicio de derechos
Programa Sectorial de Desarrollo Agrario
Territorial y Urbano 2013-2018 2. Incentivar
el
crecimiento ordenado de los asentamiento
humanos,
los centros de poblacin y las zonas
metropolitanas
Programa Sectorial de Trabajo y Previsin
Social
2013-2018 2. Democratizar la productividad
laboral, la
capacitacin y el adiestramiento de los
trabajadores
Programa Sectorial de Medio Ambiente y
Recursos
Naturales 2013-2018 1. Promover y facilitar el
crecimiento sostenido y sustentable de bajo
carbono
con equidad y socialmente incluyente

Programa de Desarrollo Innovador 20132018 2.

Instrumentar una poltica que impulse la
innovacin en
el sector comercio y servicios, con nfasis en
empresas intensivas en conocimiento

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018 4.

4. Atender los desafos

Desarrollar polticas integrales de poblacin y

sociodemogrficos

migracin, que contribuyan a la inclusin, la

derivados de la migracin

prosperidad y el ejercicio de derechos

internacional en sus

Programa de Desarrollo Innovador 20132018 5.

distintas modalidades

Incrementar los flujos internacionales de

comercio y de
inversin, as como el contenido nacional de
las
exportaciones

Programa Sectorial de Educacin 20132018

3. Asegurar mayor cobertura, inclusin y
equidad
educativa entre todos los grupos de la
poblacin para
la construccin de una sociedad ms justa.

Programa Sectorial de Trabajo y Previsin

Social
2013-2018
1. Impulsar el empleo de calidad e intermediar
en el
mercado laboral para favorecer
la empleabilidad, la
proteccin social y la ocupacin productiva
Programa Sectorial de Educacin 20132018 3.
Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad
educativa entre todos los grupos de la
poblacin para
la construccin de una sociedad ms justa
Programa Sectorial de Salud 20132018 4. Cerrar las
brechas existentes en salud entre diferentes
grupos
sociales y regiones del pas
Programa Sectorial de
Relaciones Exteriores 20132018 1. Impulsar relaciones bilaterales que
contribuyan a ampliar la presencia de Mxico
en el
mundo 2. Contribuir activamente en los foros
multilaterales en torno a temas de inters para
Mxico
y el mundo Objetivo 5. Proteger los intereses y
derechos de las personas mexicanas en el
extranjero,
fomentando as la inclusin en el pas
Programa Sectorial de Trabajo y Previsin
Social
2013-2018 1. Impulsar el empleo de calidad e
intermediar en el mercado laboral para
favorecer la
empleabilidad, la proteccin social y la
ocupacin
productiva

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018 4.

5. Ampliar el desarrollo de

Desarrollar polticas integrales de poblacin y

una cultura demogrfica

migracin, que contribuyan a la inclusin, la

basada en valores de

prosperidad y el ejercicio de derechos.

prevencin, participacin

Programa Sectorial de Desarrollo Social

2013-2018

social, tolerancia y vigencia

4. Construir una sociedad igualitaria donde

exista

de derechos humanos

acceso irrestricto al bienestar social mediante

acciones
que protejan el ejercicio de los derechos de
todas las
personas.
Programa Sectorial de Salud 2013-2018 2.
Cerrar las
brechas existentes en salud entre diferentes
grupos
sociales y regiones del pas 3. Reducir los
riesgos que
afectan la salud de la poblacin en cualquier
actividad
de su vida
Programa Sectorial de Gobernacin 20132018

6. Impulsar el

4. Desarrollar polticas integrales de poblacin

y

fortalecimiento de las

migracin, que contribuyan a la inclusin, la

instituciones, polticas y

prosperidad y el ejercicio de derechos

programas de poblacin en
los tres rdenes de

Programa Sectorial de Gobernacin 20132018 1.

Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrtica

Programa Sectorial de
Relaciones Exteriores 20132018 3. Impulsar una poltica de cooperacin
internacional para el desarrollo en beneficio
de Mxico
y de otros pases.

gobierno

La Ley de Planeacin establece que la planeacin nacional del desarrollo es la ordenacin racion
de planeacin establecer objetivos, metas, estrategias, prioridades y criterios. Asimismo, la Ley

El marco institucional de la poltica de poblacin est diseado para dar respuesta a la compleja
y acciones integradas al resto de la accin gubernamental. En el documento se define un conjun
A continuacin se muestran los objetivos del Programa Nacional de Poblacin 2014-2018 y su al
Objetivo del Programa Sectorial

OBJETIVO 1. Aprovechar las oportunidades de desarrollo social y econmico propiciadas

por el cambio demogrfico

OBJETIVO 2. Ampliar las capacidades y oportunidades a la salud y el ejercicio de

derechos sexuales y reproductivos para mujeres y hombres

OBJETIVO 2. Ampliar las capacidades y oportunidades a la salud y el ejercicio de

derechos sexuales y reproductivos para mujeres y hombres

OBJETIVO 3. Incentivar una distribucin territorial de la poblacin inclusiva y

sostenible, fomentando redes de asentamientos

OBJETIVO 4. Atender los desafos sociodemogrficos derivados de la migracin

internacional en sus distintas modalidades

OBJETIVO 5. Ampliar el desarrollo de una cultura demogrfica basada en valores de

prevencin, participacin social, tolerancia y vigencia de derechos humanos

OBJETIVO 6. Impulsar el fortalecimiento de las instituciones, polticas y programas de

poblacin en los tres rdenes de gobierno

PROGRAMA Nacional de Poblacin 2014-2018. (DO

rollo es la ordenacin racional y sistemtica de acciones en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, s
y criterios. Asimismo, la Ley establece que las dependencias de la administracin pblica centralizada debern planear y co

dar respuesta a la compleja red de relaciones entre poblacin y desarrollo. Los fenmenos demogrficos son, a la vez, caus
umento se define un conjunto de mecanismos para integrar la dimensin demogrfica en la planeacin del desarrollo. En e
Poblacin 2014-2018 y su alineacin al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018; as como, los diversos objetivos, estrategias
Estrategias del Programa Sectorial

ESTRATEGIA 1.1. Asegurar la inclusin de temas de poblacin en la

planeacin del desarrollo y en las polticas de gobierno

ESTRATEGIA 1.2. Atender el rezago demogrfico en regiones o grupos de

poblacin en desventaja social, considerando la diversidad cultural

ESTRATEGIA 1.3. Contribuir al diseo y formulacin de polticas que

promueven la educacin, el desarrollo de capacidades y el empleo

ESTRATEGIA 1.4. Prever los efectos socio-econmicos del proceso de

envejecimiento de los hombres y las mujeres

ESTRATEGIA 1.5. Fomentar la inversin en capital humano en la poblacin

adolescente y joven para aprovechar los beneficios del cambio demogrfico

ESTRATEGIA 1.6. Anticipar los efectos de la transicin demogrfica sobre la

estructura y dinmica de los hogares y familias

ESTRATEGIA 1.7. Impulsar acciones para identificar y erradicar los

obstculos sociodemogrficos que inhiben la participacin de las mujeres
en la sociedad

ESTRATEGIA 2.1. Anticipar los impactos de las transiciones demogrfica y

epidemiolgica en el bienestar de las mujeres y los hombres

ESTRATEGIA 2.1. Anticipar los impactos de las transiciones demogrfica y

epidemiolgica en el bienestar de las mujeres y los hombres

ESTRATEGIA 2.2. Acrecentar las oportunidades de hombres y mujeres para

ejercer su sexualidad y reproduccin de forma libre, responsable e
informada

ESTRATEGIA 2.3. Focalizar la atencin de los programas de salud sexual y

reproductiva en grupos de poblacin con desventaja social6

ESTRATEGIA 2.4. Ampliar las capacidades y oportunidades de adolescentes

y jvenes para ejercer sus derechos en salud, sexuales y reproductivos

ESTRATEGIA 2.5. Promover acciones integrales para reducir la mortalidad

materna e infantil

ESTRATEGIA 2.5. Promover acciones integrales para reducir la mortalidad

materna e infantil

ESTRATEGIA 3.1. Consolidar redes de asentamientos, productivas y

competitivas para diversificar las opciones de empleo, migracin y
residencia

ESTRATEGIA 3.2. Incluir criterios de equidad y sostenibilidad en las

polticas de inversin en infraestructura fsica, social y econmica

ESTRATEGIA 3.3. Fortalecer el desarrollo de asentamientos humanos

competitivos, seguros, incluyentes y sostenibles

ESTRATEGIA 4.1. Generar informacin y estadsticas que sirvan de insumo

para el diagnstico y formulacin de planes y programas de migracin
internacional

ESTRATEGIA 4.2. Fortalecer las acciones orientadas a velar por los

intereses e integracin de los mexicanos que residen en el extranjero

ESTRATEGIA 4.3. Fortalecer las acciones orientadas a promover la

integracin de los inmigrantes a la sociedad mexicana

ESTRATEGIA 4.4. Atender las causas y efectos de la migracin internacional

en las comunidades de origen

ESTRATEGIA 4.5. Impulsar acciones que faciliten la reintegracin de los

migrantes mexicanos de retorno en el pas

ESTRATEGIA 4.6. Garantizar los derechos humanos y sociales de los

migrantes que transitan por el territorio nacional

ESTRATEGIA 4.6. Garantizar los derechos humanos y sociales de los

migrantes que transitan por el territorio nacional

ESTRATEGIA 5.1. Instrumentar programas de comunicacin y divulgacin

para difundir informacin sociodemogrfica para la toma de decisiones
libres y responsables

ESTRATEGIA 5.2. Contribuir al desarrollo de contenidos sociodemogrficos

y de educacin integral de la sexualidad en programas del sistema
educativo nacional

ESTRATEGIA 6.1. Fomentar una visin federal de la poltica de poblacin y

fortalecer las instancias estatales y municipales de planeacin en poblacin

ESTRATEGIA 6.2. Generar reformas al marco jurdico de la poltica de

poblacin para adecuarlo a los desafos demogrficos e institucionales
actuales

ESTRATEGIA 6.3. Fortalecer la capacidad tcnica de las instancias de

planeacin demogrfica en el nivel nacional y estatal

ESTRATEGIA 6.4. Favorecer la cooperacin internacional en poblacin y

desarrollo en sus distintas modalidades

ESTRATEGIA 6.5. Garantizar la transparencia y rendicin de cuentas

mediante la evaluacin de la implementacin de la poltica de poblacin

PROGRAMA Nacional de Poblacin 2014-2018. (DOF: 30/04/2014)

de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamient
dministracin pblica centralizada debern planear y conducir sus actividades en conformidad con los objetivos y prioridade

arrollo. Los fenmenos demogrficos son, a la vez, causa y efecto de diversos procesos de orden econmico, social, poltic
nsin demogrfica en la planeacin del desarrollo. En el cuadro 1 se indican los alineamientos entre los objetivos del PNP 2
2013-2018; as como, los diversos objetivos, estrategias, lneas de accin, indicadores con los que se medirn el logro de l
Lneas de Accin

1.1.1. Efectuar estimaciones demogrficas en apoyo a los programas de

gobierno y compromisos internacionales adquiridos por Mxico
1.1.2. Conciliar las fuentes de informacin demogrfica, a fin de determinar la
poblacin que establece la inercia demogrfica
1.1.3. Proyectar la evolucin de los fenmenos demogrficos en concordancia
con el pasado, considerando previsiones del desarrollo socioeconmico

1.1.4. Difundir las proyecciones de poblacin y estudios prospectivos

derivados, a fin de que sirvan como insumo para la planeacin de las polticas
socioeconmicas
1.1.5. Fomentar el uso de informacin sociodemogrfica en el diseo y
operacin de las polticas pblicas
1.1.6. Generar y difundir estudios con perspectiva de gnero, que muestren la
relacin entre poblacin y desarrollo
1.2.1. Fortalecer los mecanismos de coordinacin institucional que atienden u
operan las polticas sociales de atencin a la pobreza y marginacin
1.2.2. Hacer frente a los desafos derivados de la pobreza, marginacin y el
rezago demogrfico, que crean un crculo vicioso para el desarrollo
1.2.3. Producir y difundir informacin sobre tendencias demogrficas que
permitan fortalecer las polticas sociales de atencin a la pobreza y
marginacin
1.2.4. Realizar estudios sobre la situacin demogrfica y social de la poblacin
indgena con informacin desagregada por edad y sexo
1.2.5. Elaborar estudios que muestren las desventajas sociales de las
personas con discapacidad, que contribuyan a elaborar polticas sociales
incluyentes
1.3.1. Reforzar la articulacin de las dinmicas poblacionales con la inversin
en el desarrollo de capacidades de nios, adolescentes y jvenes
1.3.2. Fomentar polticas de apoyo para la transicin de la escuela al mercado
de trabajo
1.3.3. Propiciar polticas de desarrollo de capacidades para mujeres, adultos y
adultos mayores que busquen la participacin plena en el trabajo

1.3.4. Incidir en los condicionamientos demogrficos que desalientan la

participacin en educacin y trabajo, con nfasis en aspectos de gnero
1.3.5. Producir y difundir informacin que apoye la focalizacin de acciones
encaminadas a lograr una mayor cobertura educativa
1.4.1. Generar y difundir escenarios de cambio demogrfico asociados a
polticas de desarrollo, que permitan evaluar oportunidades y desafos del
envejecimiento
1.4.2. Contribuir al diseo de medidas para atender las demandas de las
personas adultas mayores en materia de salud y vivienda
1.4.3. Apoyar las polticas de impulso al ahorro en las edades activas
1.4.4. Aportar al diseo de polticas pblicas que atiendan las necesidades de
integracin social y que eviten la discriminacin de las personas adultas
mayores
1.4.5. Establecer vnculos para promover el cumplimiento de los derechos y
bienestar fsico, mental y social de las personas adultas mayores
1.5.1. Fomentar el diseo de programas pblicos dirigidos especficamente a
atender las necesidades de los adolescentes y jvenes
1.5.2. Generar y difundir escenarios que amplen las oportunidades de
educacin y empleo que haran posible el aprovechamiento de la ventana de
oportunidad demogrfica
1.5.3. Proporcionar evidencias de las ventajas derivadas de la toma de
decisiones responsables e
informadas en la trayectoria de vida de los jvenes con relacin a las uniones y
la formacin familiar
1.6.1. Prever el efecto de los cambios en la dinmica y composicin de las
familias sobre las polticas sociales
1.6.2. Contribuir al desarrollo de servicios de apoyo para reducir las
desigualdades de gnero en la distribucin del trabajo domstico
1.6.3. Anticiparse a los efectos futuros sobre el bienestar de la poblacin, que
estn asociados al cambio en la dinmica de los hogares y la conformacin de
las familias
1.7.1. Identificar los factores asociados con la estructura y dinmica
demogrfica que obstaculizan la insercin productiva de las mujeres
1.7.2. Promover acciones de difusin e informacin para prevenir la violencia
de gnero
1.7.3. Incluir la perspectiva de gnero en los estudios sociodemogrficos para
evidenciar la contribucin social de las mujeres
1.7.4. Realizar estudios y elaborar indicadores sociodemogrficos con enfoque
de gnero y perspectiva multicultural
1.7.5. Impulsar la inclusin de los contenidos de gnero y pluralidad tnica en
las polticas pblicas de desarrollo
2.1.1. Realizar estudios y promover investigaciones sobre la interaccin entre
las transiciones demogrfica y epidemiolgica, que muestren implicaciones
para polticas pblicas

2.1.2. Realizar estimaciones de salud5 que permitan el seguimiento de los

objetivos de gobierno y los compromisos asumidos internacionalmente
2.1.3. Efectuar estudios y estimaciones de salud para poblaciones prioritarias
2.1.4. Contribuir al diseo de programas de atencin de la salud adecuados a
las demandas de cada etapa de vida
2.1.5. Apoyar las acciones y programas encaminados a la prevencin de
conductas de riesgo que inciden en la salud
2.1.6. Generar y difundir estudios que evidencien las circunstancias sociales y
culturales que afectan la salud en cada etapa de vida
2.2.1. Asegurar la satisfaccin de las necesidades cambiantes de la salud
sexual y reproductiva a lo largo del ciclo de vida
2.2.2. Contribuir al seguimiento y evaluacin de los logros y retos de los
servicios de salud sexual y reproductiva
2.2.3. Fortalecer la educacin sexual con enfoque de derechos humanos,
perspectiva de gnero y competencia para la vida en todos los niveles y
modalidades educativas
2.2.4. Apoyar las acciones de educacin integral de la sexualidad y prevencin
de embarazos no deseados y no planeados
2.2.5. Fortalecer medidas para la prevencin y deteccin temprana de
infecciones de transmisin sexual, incluido VIH/SIDA, considerando las
necesidades de las personas
2.3.1. Contribuir a disear medidas para atender la demanda de servicios de
salud sexual y reproductiva de poblacin en desventaja social o grupos
prioritarios
2.3.2. Fortalecer los programas de salud sexual y reproductiva para
poblaciones en desventaja social y grupos prioritarios con estudios que
muestren sus necesidades
2.4.1. Atender de manera efectiva y oportuna la demanda insatisfecha de
mtodos anticonceptivos para prevenirembarazos entre la poblacin
adolescente y joven
2.4.2. Instrumentar mecanismos de atencin de las necesidades de salud
sexual y reproductiva de adolescentes y jvenes en zonas rurales
2.4.3. Contribuir a eliminar barreras socio-culturales e institucionales que
dificultan el acceso de adolescentes y jvenes a servicios de salud reproductiva
e interrupcin del embarazo en las causales permitidas por la ley

2.4.4. Reforzar la atencin de las necesidades especficas de poblaciones

indgenas y rurales
2.4.5. Apoyar acciones de prevencin de embarazos adolescentes mediante la
difusin de informacin sobre conductas y riesgos en esta poblacin

2.5.1. Realizar estimaciones demogrficas para la elaboracin de polticas y

para el seguimiento de morbi-mortalidad materna, y embarazos de riesgo

2.5.2. Elevar la calidad de la atencin durante el embarazo, parto, puerperio y

la interrupcin legal del embarazo en todos los niveles de atencin
2.5.3. Ampliar los programas de planificacin familiar para reducir embarazos
no deseados, el aborto y la muerte materna
2.5.4. Contribuir al seguimiento y diseo de polticas de focalizacin de
acciones para abatir la mortalidad infantil y de la niez
3.1.1. Identificar regiones y redes de asentamientos humanos con potencial
para el desarrollo

3.1.2. Aprovechar el cambio demogrfico en los asentamientos como factor de

inclusin y sostenibilidad urbana y ambiental

3.1.3. Fomentar la coordinacin interinstitucional para analizar, atender y

orientar los desafos de la migracin interna
3.1.4. Contribuir al anlisis y atencin del desplazamiento interno forzado en
sus distintas vertientes
3.1.5. Implementar acciones de sinergia entre empleo, vivienda y movilidad
particularmente en zonas urbanas grandes y medianas
3.1.6. Coadyuvar a la coordinacin intergubernamental para analizar los
impactos de la movilidad poblacional en la gestin de los asentamientos
3.2.1. Identificar las desigualdades, necesidades y carencias de la poblacin
con una perspectiva sociodemogrfica con especial nfasis en la marginacin

3.2.2. Analizar y disminuir la marginacin particularmente en los grupos

poblacionales con mayor desigualdad y rezago
3.2.3. Incentivar la planeacin urbana y el crecimiento ordenado de los
asentamientos, prioritariamente los marginados y vulnerables
3.2.4. Contribuir a la regulacin de la expansin de los asentamientos urbanos
para mejorar el bienestar de la poblacin
3.2.5. Considerar criterios demogrficos, ambientales y de equidad regional
para orientar la inversin en infraestructura
3.2.6. Fomentar sinergias entre las polticas de bienestar y desarrollo para
crear y aprovechar capacidades regionales y locales
3.2.7. Reforzar la participacin e inclusin de la poblacin rural en las
estrategias de desarrollo socioeconmico
3.3.1. Proponer previsiones sociodemogrficas en las polticas de desarrollo,
ordenamiento y gestin urbana y territorial
3.3.2. Fomentar el anlisis de la interaccin poblacin-medio ambiente para
impulsar estrategias productivas, de aprovechamiento y desarrollo sostenibles
3.3.4. Apoyar la vinculacin entre la poblacin y las estrategias de proteccin,
conservacin y restauracin del patrimonio natural

3.3.5. Propiciar la competitividad del sector primario mediante estrategias de

desarrollo regional
3.3.3. Favorecer la perspectiva de sostenibilidad en
agropecuaria, costera y en el uso de los recursos naturales

la

produccin

3.3.7. Adoptar consideraciones sociodemogrficas en la elaboracin de

instrumentos y herramientas de gestin del riesgo
3.3.7. Coadyuvar a la coordinacin intergubernamental en el diseo de
estrategias de adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico
4.1.1. Participar en foros de anlisis y discusin sobre distintas temticas
relacionados con la migracin internacional
4.1.2. Contribuir al conocimiento de los vnculos econmicos, sociales y
culturales de los migrantes mexicanos con sus comunidades de origen
4.2.1. Disear programas que contribuyan a la integracin econmica, social y
cultural de los migrantes residentes en Estados Unidos
4.2.2. Defender los derechos humanos de los connacionales que radican en
Estados Unidos
4.2.3. Mejorar los mecanismos que permiten el acceso a servicios y trmites
legales de los migrantes que radican en Estados Unidos
4.2.4. Impulsar esquemas legales para la migracin laboral internacional
4.3.1. Promover acciones que contribuyan a una mejor integracin
socioeconmica y cultural de la poblacin inmigrante residente en el pas
4.3.2. Asegurar los derechos humanos de los inmigrantes que radican en
Mxico
4.4.1. Promover el desarrollo de programas sostenibles generadores de
empleo en las regiones y localidades de alta intensidad migratoria
4.4.2. Fortalecer proyectos de atencin a comunidades de origen de migrantes
internacionales para abatir los efectos negativos del fenmeno
4.4.3. Impulsar esquemas legales, ordenados y seguros para la migracin
laboral internacional
4.4.4. Impulsar la participacin de las organizaciones y clubes de migrantes en
proyectos productivos en las comunidades de origen
4.5.1. Generar programas de capacitacin laboral y certificacin de habilidades
que faciliten su reinsercin en los mercados de trabajo
4.5.2. Promover medidas de asistencia y proteccin, priorizando la atencin a
migrantes de retorno, mujeres, menores de edad y adolescentes
4.5.3. Garantizar la repatriacin segura y ordenada de migrantes
indocumentados, segn lineamientos establecidos en convenios y acuerdos de
repatriacin
4.5.4. Atender los costos asociados a la separacin familiar por las
deportaciones de los migrantes mexicanos desde Estados Unidos
4.5.5. Aprovechar el capital humano y social de los migrantes de retorno en
beneficio del desarrollo estatal, regional y nacional
4.6.1. Establecer acuerdos y convenios de cooperacin internacional en
coordinacin con los pases de origen

4.6.2. Hacer efectivos los compromisos de repatriacin adquiridos por el

Estado mexicano, en los convenios de cooperacin internacional
4.6.3. Garantizar el trnsito seguro y ordenado de las mujeres migrantes,
menores no acompaados y adolescentes
5.1.1. Fomentar comportamientos saludables, valores como la igualdad, el
respeto entre los miembros del grupo familiar y tolerancia hacia los arreglos
familiares emergentes
5.1.2. Implementar campaas de informacin en poblacin y derechos
sexuales y reproductivos con grupos sociales vulnerables
5.1.3. Promover acciones para prevenir el embarazo no planificado e
infecciones de trasmisin sexual en adolescentes y jvenes
5.1.4. Realizar actividades que promuevan la cultura demogrfica y los
derechos sexuales y reproductivos, involucrando a la poblacin infantil y juvenil

5.1.5. Fomentar la cooperacin de organizaciones de la sociedad civil para

impulsar las estrategias de comunicacin
5.1.6. Potenciar estrategias de informacin, comunicacin y educacin a travs
de espacios que fomenten el inters en la cultura demogrfica
5.1.7. Difundir informacin sociodemogrfica a travs de medios electrnicos y
digitales para distintos grupos de poblacin
5.2.1. Adecuar el marco conceptual y metodolgico de programas de educacin
en poblacin a los retos derivados del cambio demogrfico
5.2.2. Actualizar los temas de poblacin en los contenidos educativos en los
diferentes niveles del Sistema Educativo Nacional
5.2.3. Fortalecer los contenidos de educacin integral de la sexualidad en los
programas de formacin de profesores y carreras equivalentes
5.2.4. Desarrollar y difundir materiales didcticos e informacin necesaria para
fortalecer la labor educativa en el mbito escolarizado
5.2.5. Sensibilizar a la poblacin sobre los cambios demogrficos y sus
implicaciones en los mbitos individual, familiar y comunitario
5.2.6. Reforzar la informacin, orientacin y consejera sobre planificacin
familiar y salud sexual y reproductiva entre la poblacin
6.1.1. Apoyar a los organismos encargados de implementar la poltica de
poblacin en el mbito estatal y municipal
6.1.2. Actualizar los marcos jurdicos estatales para dar certidumbre a las
Secretaras Tcnicas de los Consejos Estatales de Poblacin u Organismos
Equivalentes (COESPO's)
6.1.3. Proporcionar asesora a las Secretaras Tcnicas de los COESPO's para
apoyar sus funciones programticas y operativas
6.1.4. Fortalecer la Comisin Consultiva de Enlace para garantizar su
funcionamiento como rgano de consulta en la planeacin demogrfica

6.1.5. Impulsar acciones de capacitacin a distancia

sociodemogrficos con enfoque de gnero y derechos humanos

en

temas

6.1.6. Apoyar a las Secretaras Tcnicas de los COESPO's y organismos

equivalentes para realizar acciones de poblacin en los municipios
6.2.1. Proponer reformas que fortalezcan la coordinacin y la planeacin
demogrfica, entre el CONAPO y los COESPO's u organismos equivalentes.
6.2.2. Brindar apoyo a los COESPO's y organismos equivalentes en la
formulacin o actualizacin de la Ley Estatal de Poblacin
6.2.3. Disear reformas para garantizar el respeto de los derechos sociales de
los individuos en los tres rdenes de gobierno
6.3.1. Impulsar en forma permanente el trabajo de las comisiones internas en
el seno del CONAPO
6.3.2. Establecer acuerdos de cooperacin con instituciones acadmicas para
desarrollar las competencias del personal de la Secretara General del
CONAPO
6.3.3. Impulsar la generacin de informacin sociodemogrfica en los tres
rdenes de gobierno para apoyar la planeacin demogrfica
6.3.4. Fomentar la cooperacin con instituciones acadmicas para realizar
estudios sobre la relacin entre poblacin, medio ambiente y desarrollo social
6.3.5. Fortalecer y ampliar los espacios de colaboracin y dilogo con las
organizaciones de la sociedad civil
6.4.1. Fomentar la colaboracin internacional para intercambiar tecnologas,
conocimientos y experiencias en materia de poblacin y desarrollo
6.4.2. Impulsar la participacin y liderazgo de Mxico en los debates
internacionales sobre polticas de poblacin y desarrollo
6.4.3. Alentar la cooperacin internacional en la regulacin de los fenmenos
demogrficos de ndole global
6.5.1. Evaluar las acciones de informacin, educacin y comunicacin en
poblacin de la Secretara General del CONAPO
6.5.2. Publicar peridicamente informes de ejecucin de la poltica de
poblacin y garantizar el libre acceso a la informacin
6.5.3. Realizar estudios comparativos para evaluar el desempeo de las
Secretaras Tcnicas y de los organismos equivalentes de los COESPO's

2014)

tica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, con el propsito de impulsar la transf
actividades en conformidad con los objetivos y prioridades (Art. 9).

de diversos procesos de orden econmico, social, poltico y cultural. En este sentido, el PNP 2014-2018 tiene, por su prop
se indican los alineamientos entre los objetivos del PNP 2014-2018 y los objetivos y las estrategias delineados por el Plan N
e accin, indicadores con los que se medirn el logro de los objetivos y las metas que se propone alcanzar.
Indicador

Cambio porcentual de la brecha en la esperanza de vida al nacimiento entre

entidades federativas
Cambio porcentual en la brecha de mortalidad infantil entre entidades
federativas

Lnea Bas

0% partiendo de una brecha

0% partiendo de una brecha de 7.1

Prevalencia de uso de mtodos anticonceptivos modernos en mujeres

en edad frtil unidas (MEFU)

71.9% (201

Necesidad insatisfecha de mtodos anticonceptivos en

adolescentes unidas

23.9% (201

Saldo neto migratorio de municipios centrales totalmente

urbanizados de las tres metrpolis ms grandes
Acceso a las tecnologas de informacin vinculadas a la
formacin de capacidades locales, educacin y gestin del
riesgo, en los mbitos territoriales ms rezagados

Saldos netos migratorios negativos, indican

Computadora personal

Internet

Telfono celular

La brecha de desocupacin (BRED)

Brecha en servicios de salud (BRESS)
Brecha entre prestaciones laborales (BREPLA)

14.8 puntos porce

10.8 puntos porc

33 puntos porcentua

Acceso de la poblacin a los contenidos de cultura

demogrfica

0 % (2013

Impulso al federalismo en las polticas de poblacin

86% (2013

sito de impulsar la transformacin de la realidad del pas (Art. 3). Para alcanzar estos fines, el proceso

14-2018 tiene, por su propia naturaleza, un carcter transversal y multisectorial, y establece estrategias
as delineados por el Plan Nacional de Desarrollo.
e alcanzar.
Lnea Base

Meta

0% partiendo de una brecha de 4.3 aos (2013)

16.1% (2018)

% partiendo de una brecha de 7.1 puntos en la TMI (2013)

30.3% 2018)

71.9% (2013)

74.6% (2018)

23.9% (2013)

14.4% (2018)

os migratorios negativos, indicando expulsin de poblacin (2013)

15 mil a 499,999 habitantes

30.50%

menos de 15 mil habitantes

8.70%

15 mil a 499,999 habitantes

21.80%

menos de 15 mil habitantes

3.90%

15 mil a 499,999 habitantes

74.30%

menos de 15 mil habitantes

43.80%

Saldos Netos Migratorios con valores positivos

(2018)

Incrementar en al menos 5% la disponibilidad de

estos servicios de informacin (2018)

14.8 puntos porcentuales

10.8 puntos porcentuales

33 puntos porcentuales (2013)

Menor de 14 puntos porcentuales

Menor de 10 puntos porcentuales

Menor de 31 puntos porcentuales (2018)

0 % (2013)

100% (2018)

86% (2013)

96% (2018)

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN LA EJECUCIN DEL PROGRAMA

Dependencias

Secretara de Gobernacin
Secretara de Economa
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de Salud
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

Entidades

Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

ANEXO 1. CORRESPONDENCIA ENTRE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARTICIPANTES EN

A continuacin se establece de manera enunciativa y no limitativa la correspondencia por objetivo, y estrategia de las instit
2014-2018.

Objetivo 1. Aprovechar las oportunidades de desarrollo social y econmico propiciadas por el cambio demogrfic
Estrategia
1.1. Asegurar la inclusin de temas de poblacin en la planeacin
del desarrollo y en las polticas de gobierno
1.2. Atender el rezago demogrfico en regiones o grupos de
poblacin en desventaja social y considerando la diversidad cultural
1.3. Contribuir al diseo y formulacin de polticas que promueven
la educacin, el desarrollo de capacidades y el empleo
1.4. Prever los efectos socio-econmicos
envejecimiento de los hombres y las mujeres

del

proceso

de

1.5. Fomentar la inversin en capital humano en la poblacin

adolescente y joven para aprovechar los beneficios del cambio
demogrfico

1.6. Anticipar los efectos de la transicin demogrfica sobre la

estructura y dinmica de los hogares y familias
1.7. Impulsar acciones para identificar y erradicarlos obstculos
sociodemogrficos que inhiben la participacin de las mujeres en la
sociedad

Objetivo 2. Ampliar las capacidades y oportunidades a la salud y el ejercicio de derechos sexuales y reproductivos
Estrategia
2.1. Anticipar los impactos de la transicin demogrfica y
epidemiolgica en el bienestar de las mujeres y los hombres
2.2. Acrecentar las oportunidades de hombres y mujeres para
ejercer su sexualidad y reproduccin de forma libre, responsable e
informada
2.3. Focalizar la atencin de los programas de salud sexual y
reproductiva en grupos de poblacin con desventaja social
2.4. Ampliar las capacidades y oportunidades de adolescentes y
jvenes para ejercer sus derechos en salud, sexuales y
reproductivos
2.5. Promover acciones integrales para reducir la mortalidad
materna e infantil

Objetivo 3. Incentivar una distribucin territorial de la poblacin inclusiva y sostenible, fomentando redes de asen
Estrategia
3.1. Consolidar redes de asentamientos, productivas y competitivas
para diversificar las opciones de empleo, migracin y residencia
3.2. Incluir criterios de equidad y sostenibilidad en las polticas de
inversin en infraestructura fsica, social y econmica
3.3. Fortalecer el desarrollo de asentamientos
competitivos, seguros, incluyentes y sostenibles

humanos

Objetivo 4. Atender los desafos sociodemogrficos derivados de la migracin internacional en sus distintas moda
Estrategia
4.1. Generar informacin y estadsticas que sirvan de insumo para
la formulacin de planes y programas de migracin internacional
4.2. Fortalecer las acciones orientadas a velar por los intereses
e integracin de los mexicanos que residen en el extranjero

4.3. Impulsar acciones que faciliten la reintegracin de los

migrantes mexicanos de retorno en el pas
4.4. Fortalecer y promover acciones para la integracin de los
inmigrantes a la sociedad mexicana
4.5. Atender las causas y efectos de la migracin internacional en
las comunidades de origen
4.6 Garantizar los derechos humanos y sociales delos migrantes
que transitan por el territorio nacional

Objetivo 5. Ampliar el desarrollo de una cultura demogrfica basada en valores de prevencin, participacin socia
Estrategia
5.1. Instrumentar programas de comunicacin y divulgacin para
difundir informacin sociodemogrfica para tomar decisiones libres,
responsables e informadas
5.2. Contribuir al desarrollo de contenidos sociodemogrficos y de
educacin integral de la sexualidad en programas del sistema
educativo nacional

OBJETIVO 6. Impulsar el fortalecimiento de las instituciones, polticas y programas de poblacin en los tres rden
Estrategia
6.1. Fomentar una visin federal de la poltica de poblacin y
fortalecer las instancias estatales y municipales de planeacin en
poblacin

6.2. Generar reformas al marco jurdico de la poltica de poblacin

para adecuarlo a los desafos demogrficos e institucionales
actuales
6.3. Fortalecer la capacidad tcnica de las instancias de planeacin
demogrfica en el nivel nacional y estatal
6.4. Favorecer la cooperacin internacional en poblacin y
desarrollo en sus distintas modalidades
6.5. Garantizar la transparencia y rendicin de cuentas mediante la
evaluacin de la implementacin de la poltica de poblacin

CIA ENTRE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA POR OBJETIVO Y ESTRATEGIA

o limitativa la correspondencia por objetivo, y estrategia de las instituciones participantes en la ejecucin del Programa Nacional de Poblacin

ollo social y econmico propiciadas por el cambio demogrfico

Instituciones participantes
SS, SNDIF, IMSS, ISSSTE, SEDESOL, SEP, STPS,SEGOB, SE, SHCP, CDI, INMUJERES, SRE e INEGI7

SS, SNDIF, SHCP, INMUJERES, CDI, SEDESOL, SEP, STPS, SEGOB, SE, IMSS, ISSSTE

SHCP, INMUJERES, CDI, SEDESOL, SEP, STPS,SEGOB y SRE

SS, IMSS, ISSSTE, SHCP, INMUJERES, CDI,SEDESOL, SEP, STPS, SEGOB, SE y SRE

SS, SNDIF, IMSS, ISSSTE, SHCP, INMUJERES, CDI, SEDESOL, SEP, STPS, SEGOB, SE, y SRE

SS, SNDIF, IMSS, ISSSTE, SHCP, INMUJERES, CDI, SEDESOL, SEP, STPS, SEGOB, SE y SRE

SS, SNDIF, IMSS, ISSSTE, SHCP, INMUJERES, CDI, SEDESOL, SEP, STPS, SEGOB, SE y SRE

s a la salud y el ejercicio de derechos sexuales y reproductivos para mujeres y hombres

Instituciones participantes
SS, IMSS, ISSSTE, SNDIF, SHCP, INMUJERES,CDI, SEDESOL, SEP, SEGOB, SE y SRE

SS, SNDIF, IMSS, ISSSTE, SHCP, INMUJERES,CDI, SEDESOL, SEP, SEGOB, SE y SRE

SS, IMSS, ISSSTE, SNDIF, SHCP, INMUJERES,CDI, SEDESOL, SEP, SEGOB SE y SRE

SS, IMSS, ISSSTE, SNDIF, SHCP, INMUJERES,CDI, SEDESOL, SEP, SEGOB, SE y SRE
SS, SNDIF, IMSS, ISSSTE, SHCP, INMUJERES,CDI, SEDESOL, SEGOB y SRE

la poblacin inclusiva y sostenible, fomentando redes de asentamientos

Instituciones participantes
SEDESOL, SEMARNAT, SEDATU, STPS, SE, SHCP, SEGOB, INEGI y SAGARPA

SEDATU, SEDESOL, SEMARNAT, SHCP, SE, INEGI, SEGOB y SAGARPA

SEDESOL, SEMARNAT, SEDATU, INEGI, SEGOB y SAGARPA

derivados de la migracin internacional en sus distintas modalidades

Instituciones participantes
SEGOB, STPS, SEDESOL , SRE, SEP, INEGI

SRE, SS, SEP, SEGOB, STPS y CDI

STPS, SS, SEP, CDI, SEDESOL, SE, SRE y SEGOB

SRE, STPS, SS, SNDIF, SEP, SE, SEDESOL,SEGOB e INMUJERES

STPS, SS, SNDIF, SEP, CDI, SEDESOL, SE, SEGOB y STPS

SRE, SEGOB, STPS, SS y SNDIF

ogrfica basada en valores de prevencin, participacin social, tolerancia y vigencia de derechos humanos
Instituciones participantes
SEGOB, SHCP, INMUJERES

SEGOB, SHCP, SEP, SS, IMSS e ISSSTE

tuciones, polticas y programas de poblacin en los tres rdenes de gobierno

Instituciones participantes
SEGOB

SEGOB

SEGOB e INEGI

SEGOB y SRE

SEGOB