COMUNE DI RIMINI

- Segreteria Generale ESTRATTO DAL REGISTRO DELLE DELIBERAZIONI DI GIUNTA COMUNALE

N. : 137 del 28/04/2015

Oggetto :

MODIFICA E INTEGRAZIONE AL PROGETTO UNITARIO

CONVENZIONATO, APPROVATO CON DELIBERA DI GIUNTA
COMUNALE N. 369 DEL 17/10/2006, PREVISTO NELLA SCHEDA N.
8.11
(E
12.1)
DEL
VIGENTE
PRG
DENOMINATO
"RIQUALIFICAZIONE DELLA SEDE DA DISMETTERE DELLA
FIERA E DEL PALACONGRESSI" PRESENTATO DA RIMINI FIERA
S.P.A. - APPROVAZIONE.

Lanno duemilaquindici, il giorno 28 del mese di Aprile, alle ore 15:30, con la continuazione in
Rimini, in una sala della Residenza Municipale si riunita la Giunta Comunale.
Per la trattazione dellargomento alloggetto indicato, risultano presenti:
Pres./Ass.
-

GNASSI ANDREA
LISI GLORIA
BIAGINI ROBERTO
BRASINI GIAN LUCA
IMOLA IRINA
PULINI MASSIMO
SADEGHOLVAAD JAMIL
VISINTIN SARA

Sindaco
Vice Sindaco
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore

Totale presenti n. 6 - Totale assenti n. 2

Presiede GNASSI ANDREA nella sua qualit di SINDACO.
Partecipa il SEGRETARIO GENERALE LAURA CHIODARELLI.

presente
presente
presente
presente
assente
presente
presente
assente

Deliberazione di G.C. n. 137 del 28/04/2015

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OGGETTO: Modifica e integrazione al Progetto Unitario Convenzionato, approvato con delibera di

Giunta Comunale n. 369 del 17/10/2006, previsto nella scheda n. 8.11 (e 12.1) del
vigente PRG denominato Riqualificazione della sede da dismettere della Fiera e del
Palacongressi presentato da Rimini Fiera S.p.A. Approvazione.
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che:
in data 16/12/2004, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 158, stato approvato
l'Accordo per la realizzazione del Palazzo dei congressi;
in data 30/06/2005, Provincia di Rimini, Comune di Rimini, Camera di Commercio di
Rimini e Rimini Fiera S.p.A., hanno sottoscritto l'"Accordo per la realizzazione del nuovo
Centro Congressi di Rimini" attraverso il quale si prevedeva tra l'altro che, per la
realizzazione del nuovo Centro Congressi di Rimini, il Comune e la Provincia di Rimini si
sarebbero impegnati ad approvare un'apposita variante urbanistica al P.R.G.;
con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 14/07/2005 stata approvata specifica
variante al P.R.G. che prevedeva la realizzazione di un Palazzo dei Congressi per una Su
massima di 27.000 mq, di un Auditorium per una Su massima di 6.000 mq, di una zona
direzionale per una Su massima di 9.000 mq e del relativo sistema infrastrutturale e viario,
da attuarsi come segue: Palacongressi, Auditorium e opere di urbanizzazione mediante
Progetto Unitario Convenzionato (P.U.C.); mentre la zona direzionale attraverso Piano
Particolareggiato di iniziativa privata;
con deliberazione di Giunta Comunale n. 369 del 17/10/2006, il Comune di Rimini ha
approvato il citato P.U.C. ed in data 14/11/2006 stata sottoscritta la relativa convenzione,
successivamente integrata in data 11/11/2011;
con deliberazione di Consiglio Comunale n. 183 del 21/12/2006, stato poi approvato
l'Atto di indirizzo finalizzato alla definizione di un Accordo di Programma, in variante al
P.R.G., integrativo all'Accordo originario;
in data 10/05/2007 stato sottoscritto tra Provincia e Comune di Rimini, Camera di
Commercio, Rimini Fiera S.p.A., Societ Palazzo dei Congressi S.p.A. e Rimini Congressi
s.r.l., il "Supplemento all'accordo per la realizzazione del nuovo centro congressi di
Rimini";
in data 17/04/2008, Comune e Provincia di Rimini hanno concluso l'iter finalizzato al
raggiungimento dell'intesa, sottoscrivendo cos l'Accordo di Programma per la definizione
del progetto e per la realizzazione del nuovo Centro Congressi di Rimini che prevedeva la
realizzazione di un Palazzo dei Congressi per una Su massima di 32.500 mq, di un
Auditorium per una Su massima di 6.000 mq, di una zona residenziale per una Su
massima di 9.000 mq e del relativo sistema infrastrutturale e viario, tutto da attuarsi
mediante Progetto Unitario Convenzionato (P.U.C.). Viene anche coinvolta nella modifica
la scheda 7.3, ubicata in via Emilia, che viene divisa in due comparti, mantenendo i
medesimi indici e modificando le percentuali delle destinazioni ammesse;
CONSIDERATO che l'Amministrazione Comunale ha ritenuto necessario addivenire ad una
modifica ed integrazione dell'Accordo di Programma in essere al fine di:
dare nuovo impulso all'area ubicata sul lato Riccione di Via della Fiera, coinvolgendo nella
revisione anche le aree della via Emilia;
assicurare una razionale e coerente organizzazione territoriale e livelli prestazionali di
qualit elevata;
rendere lintervento coerente con i contenuti del Masterplan Strategico approvato con

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delibera di Consiglio Comunale n. 77 del 13/12/2012;

CONSIDERATO inoltre che, i privati partecipanti all'Accordo hanno condiviso le nuove linee
guida dell'Amministrazione Comunale e pertanto hanno elaborato e proposto una modifica
all'Accordo di Programma in essere, ai sensi dell'articolo 40 della L.R. 24/03/2000 n. 20,
conformemente agli indirizzi del PSC adottato e del PTCP vigente;
PRESO ATTO che conseguentemente, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 49 del
15/05/2014, stato approvato - ai sensi dellarticolo 18, V comma, lett. n) dello Statuto Comunale e
dellart. 42 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 - lAtto di indirizzo politico-amministrativo, in ordine alla
modifica ed integrazione dell'Accordo originario, sottoscritto in data 30/06/2005 e dall'Accordo di
Programma in data 17/04/2008, per la realizzazione del nuovo Centro dei Congressi di Rimini, in
variante al P.R.G. Inoltre, con la medesima deliberazione stato dato mandato al Sindaco, stante il
rilevante interesse pubblico delliniziativa in oggetto, di convocare la Conferenza Preliminare
prevista dal II comma dellarticolo 40 della L.R. n. 20/2000 s.m.i., finalizzata a modificare e
integrare l'Accordo di Programma in essere, invitando Provincia di Rimini, Camera di Commercio
di Rimini, Rimini Fiera S.p.A., Societ Palazzo dei Congressi S.p.A., Rimini Congressi S.r.l., alla
condivisione dei contenuti;
VISTO che in data 20/01/2015, nel corso della seduta conclusiva della conferenza, stata
sottoscritta la Modifica ed integrazione allAccordo di Programma inerente la realizzazione del
nuovo Centro Congressi tra i partecipanti allAccordo;
PRESO ATTO della deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del 12/02/2015 di ratifica del
suddetto Accordo di Programma e della pubblicazione sul BUR n. 37 del 25/02/2015 del relativo
Decreto di approvazione dell'Accordo del Presidente della Provincia n. 15 del 05/02/2015;
VISTA la richiesta, acquisita agli atti con protocollo n. 44778 del 09/03/2015, di approvazione del
Progetto Unitario Convenzionato per la riqualificazione della sede da dismettere della Fiera e del
Palacongressi, scheda di progetto 8.11 (e 12.1), presentato da Rimini Fiera S.p.A.;
CONSIDERATO che, lassetto planivolumetrico proposto nella predetta richiesta di P.U.C., risulta
conforme per ci che riguarda le previsioni del P.R.G. in merito ai parametri urbanistici ed edilizi
gi ampiamente discussi in Consiglio Comunale in sede di ratifica dellAccordo; si prende atto che
la localizzazione delle aree a standard e delle aree edificabili allinterno della scheda sono state in
parte modificate, a seguito degli approfondimenti progettuali necessari al fine di migliorare la
viabilit interna e laccessibilit allimpianto Acqua Arena;
VISTO lart. 12 della Legge Regionale 24/03/2000 n. 20 Salvaguardia ai sensi del quale, a
decorrere dalla data di adozione dei nuovi strumenti di pianificazione urbanistica, devono essere
applicate le misure di salvaguardia;
CONSIDERATO che, per effetto dell'articolo 1.13, punto 4 delle Norme (Elaborato PSC.N) del
Piano Strutturale Comunale, fermo restando il rispetto di tutte le disposizioni prescrittive
riguardanti la tutela dellambiente, dellidentit storico-culturale e della sicurezza del territorio di
cui al Titolo II di tali norme, sono considerati non in contrasto con il PSC i contenuti degli Accordi
di Programma che risultino approvati alla data di adozione delle stesse;
CONSIDERATO, altres, che le aree interessate sono escluse dalle disposizioni della variante al
P.R.G. adottata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 11/04/2013;

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VERIFICATO che la deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del 23/01/2014, relativa al

recepimento negli strumenti urbanistici vigenti delle definizioni tecniche uniformi per l'urbanistica e
l'edilizia, esclude l'applicazione del provvedimento a tale tipologia di intervento (Articolo 7 del
deliberato).
VALUTATO che, le aree in questione, sono classificate dalle NTA del P.R.G. vigente come area
disciplinata dall'articolo 35, punto 35.2.3 (Accordo di Programma per la realizzazione del nuovo
Centro Congressi di Rimini comparto nuovo Centro Congressi: scheda 8.11 e 12.1;comparto Via
Emilia: scheda 7.3), ed in particolare la scheda 8.11 (e 12.1) zona omogenea F4.1 + B1 + D2 +
G3.2, da attuarsi con intervento edilizio diretto, previa approvazione di un Progetto Unitario
Convenzionato che localizzi l'area di pertinenza dell'Acqua Arena, del Palacongressi e delle
destinazioni D2 e B1 compreso il sistema infrastrutturale e viario;
DATO ATTO inoltre che, saranno obbligatoriamente sottoposti a procedura di screening i Permessi
di Costruire del Centro Commerciale e dei parcheggi con posti auto destinati all'uso pubblico in
numero superiore a 500, cos come meglio esplicitato nella Relazione Tecnica del Dirigente
dell'Unit Operativa Accordi Territoriali (Allegato A);
PRESO ATTO che si reso necessario modificare lo schema di convenzione urbanistica allegata al
Progetto Unitario Convenzionato (P.U.C.) presentato e che tali modifiche sono state accettate e
condivise dal Soggetto attuatore;
PRESO ATTO della Relazione Tecnica protocollo n. 83469 del 28/04/2015 (Allegato A) parte
integrante del presente atto deliberativo, del Dirigente dell'Unit Operativa Accordi Territoriali, che
esprime la conformit tecnica dell'intervento;
DATO ATTO che il costo di realizzazione delle Opere di urbanizzazione primaria risultante dal
Quadro Economico allegato al P.U.C. valutato a preventivo risulta pari ad 778.980,00 (escluso
IVA), e che lammontare degli oneri tabellari per la urbanizzazione primaria, forniti dalla Regione
Emilia Romagna, stato determinato in via presuntiva in circa . 450.000,00;
PRESO ATTO che le Opere di urbanizzazione primaria, afferenti il citato Progetto Unitario
Convenzionato (P.U.C.), saranno realizzate a scomputo degli oneri tabellari salvo conguaglio,
esclusivamente a favore dellAmministrazione Comunale, valutato in sede di approvazione del
collaudo finale delle opere di urbanizzazione stesse e che, l'eventuale maggior costo delle opere di
cui trattasi, rimarr a carico del Soggetto attuatore che le realizzeranno e cederanno gratuitamente
all'Amministrazione Comunale senza nulla pretendere, insieme alle aree sottese alle stesse;
VALUTATO che l'approvazione del Progetto Unitario Convenzionato (P.U.C.) da parte della
Giunta Comunale risulta atto propedeutico e necessario per il rilascio dei successivi permessi di
costruire relativi alle opere di urbanizzazione primaria e degli edifici privati;
VISTO il parere favorevole in merito alla regolarit tecnica della proposta di cui trattasi espresso in
data 28/04/2015 dal Dirigente dell'Unit Operativa Accordi Territoriali, ai sensi dell'articolo 49 del
D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e s.m.i;
VISTO che la proposta di cui trattasi comporta riflessi diretti e indiretti sulla situazione economicofinanziaria e sul patrimonio dellEnte cos come indicato nella scheda parere contabile, redatta dal
Dirigente dell'Unit Operativa Accordi Territoriali, e ricompresa nel fascicolo Allegato A

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Relazione Tecnica protocollo n. 83469 del 28/04/2015, parte integrante e sostanziale del presente
atto;
DATO ATTO, pertanto, del parere in ordine alla regolarit contabile rilasciato in data 28.04.2015
dal Responsabile della Direzione Risorse Finanziarie ai sensi dellarticolo 49 del D.lgs. n. 267 del
18/08/2000 come modificato dal D.L. 10/10/2012 n. 174 convertito dalla Legge 07/12/2012 n. 213;
ACQUISITO il parere di legittimit del Segretario Comunale, ai sensi dellarticolo 5, comma 3 del
Regolamento sui controlli interni adottato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del
24/01/2013;
VISTI i riferimenti al quadro normativo in atto, e cio:
Vista la Legge 17/08/1942 n. 1150 e s.m.i.;
Visto larticolo 8 della Legge 06/08/1967 n. 765 e s.m.i.;
Vista la Legge 28/01/1977 n. 10 e s.m.i.;
Visto il T.U. 06/06/2001 n. 380 e s.m.i.
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 07/12/1978 n. 47 e s.m.i.;
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 29/03/1980 n. 23 e s.m.i.;
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 08/11/1988 n. 46 e s.m.i.;
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 30/01/1995 n. 6 e s.m.i.;
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 24/03/2000 n. 20 e s.m.i.;
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 25/11/2002 n. 31 e s.m.i.;
Vista la Legge Regionale dellEmilia-Romagna 30/07/2013 n. 15;
Visto il D.lgs. 152/2006 e s.m.i.;
Visto il D.lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. e D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. e L. 214/2011;
Visto il Piano Regolatore Generale vigente;
Visto il Piano Strutturale Comunale adottato;
SU PROPOSTA dell'Assessore alla Tutela e Governo del Territorio, Demanio Marittimo, Lavori
Pubblici, Mobilit;
A VOTI unanimi espressi per alzata di mano;
DELIBERA
1 - Di approvare il Progetto Unitario Convenzionato previsto nella scheda di progetto 8.11 (e 12.1),
presentato da Rimini Fiera S.p.A., per la Riqualificazione della sede da dismettere della Fiera e del
Palacongressi, la localizzazione dell'area di pertinenza dell'Acqua Arena, del Palacongressi e delle
aree a destinazioni D2 (direzionale/commerciale) e B1 (residenziale) e il sistema infrastrutturale e
viario previsto nell'Accordo di Programma denominato Accordo di Programma per la
realizzazione del nuovo Centro Congressi di Rimini comparto nuovo Centro Congressi: scheda
8.11 e 12.1; comparto Via Emilia: scheda 7.3, costituito dagli elaborati tecnico-grafici ed
amministrativi di cui all'allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo
(elaborati di P.U.C.), dei quali si richiama in particolare lo Schema di Convenzione (Allegato C);
2 - Di dare atto che le Opere di urbanizzazione afferenti il citato P.U.C. consistono in Opere di
urbanizzazione primaria consistenti in viabilit e parcheggi, realizzate a scomputo degli oneri
tabellari;
3 - Di dare atto, per quanto espresso in narrativa, che limporto delle Opere di urbanizzazione sopra

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richiamate risulta inferiore alla soglia comunitaria e che, pertanto, la realizzazione delle stesse
avverr ad opera dei Soggetti attuatori, con progettazione ed affidamento dei lavori da effettuarsi in
conformit alla normativa dettata dal D.lgs. n. 163/2006, D.P.R. n. 207/2010 e D.P.R. n. 380/2001,
in particolare richiamando larticolo 16 comma 2 bis di questultimo;
4 Di autorizzare lo scomputo degli oneri per Opere di urbanizzazione primaria afferenti il citato
P.U.C., il cui costo di realizzazione risultante a preventivo dal Quadro Economico pari a
778.980,00 (escluso IVA), e che lammontare degli oneri tabellari forniti dalla Regione Emilia
Romagna stato determinato in via presuntiva in circa . 450.000,00, salvo conguaglio,
esclusivamente a favore dellAmministrazione Comunale, in sede di approvazione del collaudo
finale delle opere di urbanizzazione. L'eventuale maggior costo delle opere di cui trattasi, rimarr a
carico del Soggetto attuatore che le realizzer e ceder gratuitamente all'Amministrazione
Comunale senza nulla pretendere, insieme alle aree sottese alle stesse;
5 - Di dare atto che le Opere di urbanizzazione realizzate in attuazione del presente PUC saranno
cedute unitamente alle aree sottese allAmministrazione Comunale e dalla stessa prese in carico nei
tempi e con le modalit previste in Convenzione Urbanistica;
6 - Di dare atto che sul presente provvedimento stato espresso favorevolmente il parere previsto
dall'articolo 49, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, cos come dettagliatamente richiamato
nella premessa;
7 Di dare atto che, ai sensi dellarticolo 49 del D.lgs. n. 267 del 18/08/2000 come modificato dal
D.L. 10/10/2012 n. 174 del convertito dalla Legge 07/12/2012 n. 213, il presente provvedimento
comporta riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria e sul patrimonio dellente
cos come indicato nella scheda parere contabile, redatta dal Dirigente dell'Unit Operativa
Accordi Territoriali, in data 28/04/2015 e contenuta nell Allegato A Relazione Tecnica parte
integrante e sostanziale del presente atto, ed ha acquisito il parere di regolarit contabile previsto
dalla citata normativa;
8 - Di dare atto che il Responsabile del Procedimento, il Dirigente dell'Unit Operativa Accordi
Territoriali, Ing. Chiara Dal Piaz, si demanda altres al Responsabile del Procedimento la verifica
sullattuazione del progetto e delle entrate ad esso correlate;
8bis di demandare a successivi atti propri dirigenziali, in relazione all'attuazione delle singole
parti dell'accordo per:
1) l'accertamento di entrata al cap. 18700 denominato Introiti derivanti dal rilascio di
concessioni edilizie in riferimento agli introiti per oneri di urbanizzazione secondaria e
costo di costruzione;
2) l'accertamento di entrata al cap. 18750 denominato Introiti da monetizzazione di
superstandard aggiuntivi del PRG per l'importo relativo al superstandard economico
previsto nell'accordo;
3) la regolarizzazione contabile con l'accertamento di entrata al capitolo 17560 denominato
Trasferimento di capitale di beni immobili da terzi e corrispondente impegno di spesa al
capitolo di spesa denominato Acquisizione beni immobili da terzi (contributi da privati)
per l'importo relativo all'area che sar ceduta per la realizzazione dell'impianto Acqua
Arena, la viabilit e il parcheggio;
9 - Di autorizzare il Dirigente della Unit Operativa Accordi Territoriali a sottoscrivere, in nome e
per conto dell'Amministrazione Comunale, la Convenzione attuativa del P.U.C. secondo lo schema

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di cui al precedente punto 1, con facolt dello stesso di apportarvi modifiche ed integrazioni non
sostanziali, che si rendessero necessarie per una sua migliore definizione, nonch di svolgere azione
di controllo e coordinamento per conto del Comune;
10 Di autorizzare congiuntamente il Dirigente della Direzione Patrimonio a sottoscrivere, in nome
e per conto dell'Amministrazione Comunale, la Convenzione attuativa del P.U.C. secondo lo
schema di cui al precedente punto 1, per gli aspetti connessi alla cessione dell'area su cui verr
realizzato l'impianto natatorio denominato Acqua Arena e sui futuri asservimenti gratuiti di aree e
diritti di superficie che si verranno a creare tra le aree dell'Amministrazione Comunale e l'attuatore
privato;
11 - Di dare atto che i Permessi di Costruire relativi alle opere di urbanizzazione primaria e agli
interventi privati potranno essere presentati solo successivamente alla stipula della convenzione
secondo lo schema di cui al precedente punto 1;
12 - Di demandare agli uffici dell'Amministrazione Comunale, per quanto di rispettiva competenza,
gli adempimenti conseguenti e relativi alla presente deliberazione.
LA GIUNTA COMUNALE
RITENUTA la necessit di provvedere con urgenza, attesa la fissazione dell'udienza cautelare per il
21/4/2015;
A VOTI unanimi espressi per alzata di mano;
DELIBERA
- di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del
D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

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SINDACO

SEGRETARIO GENERALE

F.to GNASSI ANDREA

F.to LAURA CHIODARELLI

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto, su conforme dichiarazione del Dipendente Comunale incaricato dal servizio, attesta
che per copia della presente deliberazione e' stata disposta la pubblicazione all'Albo pretorio per 15
giorni dal 29.04.2015.

Rimini l 29.04.2015

SEGRETARIO GENERALE
Laura Chiodarelli