3- PLANES DE TRABAJO PARA ABORDAR LOA PROCESOS

PELIGROSOS EN LA PLANTA DE ALIMENTOS PRONACA,

C.A
Como ya sabemos, en toda empresa, establecimiento, puesto comercial o
negocio, si se quiere velar por la salud y seguridad de sus trabajadores lo primero
que se debe hacer, es establecer quin y cmo se va a realizar la propuesta del
programa que permita satisfacer dicho objetivo.
La LOPCYMAT establece
claramente que la propuesta debe ser presentada por el Servicio de Seguridad y
Salud en el trabajo para que sea aprobada por el Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Ahora, independientemente de que sea un servicio propio o mancomunado, es
necesario enfocar la salud ocupacional en cuatro grandes ramas:
-Medicina del trabajo, se encarga de las evaluaciones mdicas ocupacionales
preventivas, la epidemiologa, la capacitacin, bioseguridad e inspecciones.
-Ergonoma, se encarga del estudio de la actividad de trabajo e incluye la carga
mental, postural, movimientos repetitivos, levantamiento de carga, gasto
metablico, esfuerzo percibido, las evaluaciones de puestos de trabajo y
capacitacin.
-Seguridad en el trabajo, se encarga de estudios los posibles accidentes y
mecanismos para reducirlos o evitarlos, elabora los planes de emergencia,
simulacros, evaluaciones de puestos de trabajo y capacitacin.
-Higiene en el trabajo, se encarga del estudio de los factores ambientales, a
travs de equipos especializados que requieren una certificacin de calibracin.
Se incluye el ruido (con un sonmetro), calor-fro (con un psicrmetro o medidor
de estrs trmico), polvo, gases y vapores, iluminacin (con un luxmetro),
ventilacin y otros. Tambin interviene en las evaluaciones de puestos de trabajo y
la capacitacin.
En Venezuela existe la Norma Tcnica de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo que establece cules son las partes que debe cumplir el programa de una
empresa.
Esta norma, que fue expuesta con anterioridad en el presente informe, no
especifica exactamente cuntos profesionales deben realizar el programa. Cuando

establecemos profesionales nos referimos a especialistas en medicina del trabajo,

ergonoma, higiene o seguridad.
Es de suma importancia tener en cuenta que es esencial que los delegados de
prevencin y los trabajadores en general participen a lo largo de todos los
procedimientos con los investigadores. Al final, son los trabajadores los que deben
dar el visto bueno al programa, de otra manera no se considera vlido,
independientemente de quin lo haya realizado.
Pues bien, la empresa de alimentos PRONACA, C.A cuenta en su planta
organizacional con diversos de los sub-programas que estable la LOPCYMAT
mediante la ya mencionada Norma Tcnica NT-01 " Programas de Seguridad y
salud Laboral.
A continuacin, se expondrn dichos sub-programas o planes de trabajo que
son implementados con el fin de abordar los procesos peligrosos en la planta de
trabajo de la empresa en cuestin:
3.1 Sub- Programa de Educacin e Informacin Preventiva en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La empresa PRONACA, C.A tiene como principal objetivo de este programa el
despertar y el mantener el inters hacia la prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales dentro del personal de la empresa, de igual forma,
est enfocado a la creacin de hbitos en el mbito de la prevencin que apoye la
creacin y establecimiento de una cultura de seguridad, considerando para ello el
impacto que tiene la repeticin de actividades en la creacin de los mismos.
Dentro de las metas que se han propuesto con dicho plan de trabajo se
encuentran el capacitar al personal operativo y administrativo que hacen vida en
dicha empresa, reducir las practicas inadecuadas por los mismos y como punto
extra, el incrementar la eficiencia en los procesos.
-

Alcance: esta programacin establece las actividades a desarrollar en

funcin de los procesos peligrosos detectados en los diferentes puestos de
trabajo, lo cual garantizara a los(as) trabajadores (as) desde la gerencia
hasta el nivel base (operadores), con especial nfasis en aquellos ms
vulnerables a los procesos peligrosos o zonas de riesgos (embarazadas,
discapacitados, entre otros), condiciones de seguridad. Salud y bienestar
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de
sus facultades fsicas y mentales.

- Educacin e informacin segn Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud

en el Trabajo (NT-01-2008

La empleadora o empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo, deber disear, planificar, organizar y ejecutar un programa de
educacin e informacin preventiva, en materia de seguridad y salud en el
trabajo con su respectivo cronograma de ejecucin, que establezca como
mnimo 16 horas trimestrales de educacin e informacin por cada trabajadora
y trabajador que participen en el proceso productivo o de servicio,
independientemente de su condicin.

El programa de educacin e informacin preventiva, debe responder a las

necesidades detectadas y su nmero de horas aumentar de acuerdo al
proceso peligroso presentes en la actividad de trabajo; determinando la fecha,
lugar, temtica, facilitador, espacio fsico y grupos a formar (Dndole prioridad
a las trabajadoras y los trabajadores que estn expuestos a mayor riesgo en el
centro de trabajo).

La empleadora o el empleador, deber proporcionar a las trabajadoras y los

trabajadores, Educacin en materia de seguridad y salud en el trabajo dentro
de su jornada de trabajo.

La educacin debe ser terica y prctica, suficiente, adecuada y peridica,

sobre los riesgos y procesos peligrosos, previa a realizar las tareas que le
sean asignadas, as como los posibles daos a la salud que estos podran
generar y las medidas de prevencin para evitar accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.

3.2 Sub-Programa de induccin a nuevos ingresos y cambios o modificacin

de tareas/puestos de trabajo.
El objetivo que la empresa desea llevar a cabo con este tipo de programa es
establecer los lineamientos generales que se siguen para que todo el personal que
ingrese a la empresa reciba y cumpla con un periodo de orientacin y/o induccin
(capacitaciones) a la organizacin, al cargo y a su grupo de trabajo que le permita

asegurar su adaptacin e integracin as como desarrollar el sentido de

identificacin, compromiso y pertenencia con la organizacin.
Algunas de las metas que se propone lograr con la implementacin del mismo
es el reducir las practicas inadecuadas, como consecuencia de cambios en la
actividad habitual del trabajo dentro de la empresa sin su respectiva capacitacin.
Adems de incrementar la eficiencia en los procesos al igual que con el otro
programa mencionado anteriormente.

- Induccin a nuevos ingresos y cambios o modificacin de tareas/puestos

de trabajo segn Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo (NT-01-2008)
Informacin verbal, escrita y prctica, dando recorridos en el centro de trabajo
sobre los procesos peligrosos existentes y los asociados a la actividad, que
puedan afectar la seguridad, salud de las trabajadoras y los trabajadores.

Informacin verbal y por escrito de las sustancias, materiales y desechos

peligrosos existentes, con la aplicacin de las regulaciones legales, las
respectivas hojas de datos de seguridad en espaol que deben estar
presentes en el lugar de trabajo, as como los medios y medidas para prevenir
cualquier dao a la salud (de ser el caso).

Informacin verbal y por escrito de los principios de la prevencin de las

condiciones inseguras o insalubres existentes en el lugar de trabajo,
procedimiento seguro de trabajo acorde a las actividades a desarrollar.

3.3 Programa de Educacin Peridica de las

trabajadoras y los trabajadores
La empresa PRONACA, CA mediante el cumplimiento riguroso de este
interesante plan, se ha propuesto cubrir las necesidades de educacin de las
trabajadoras y los trabajadores en cuanto a la prevencin de accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales, en funcin de los procesos peligrosos asociados a
la actividad, con el objetivo de convertir las debilidades en fortalezas de
prevencin.
Las metas que se han trazado dentro de este programa son las siguientes:
capacitar al personal operativo y administrativo con referencia a todos aquellos

accidentes potenciales que pudieran presentarse en los espacios de trabajo,

reducir las practicas inadecuadas y no puede faltar el incrementar la eficiencia en
los procesos.
-

Educacin peridica de las trabajadoras y los trabajadores, contemplando

los siguientes aspectos segn lo establecido en la Norma Tcnica
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008)

Debe partir de la deteccin de necesidades de educacin de las trabajadoras y

los trabajadores, en cuanto a la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, en funcin de los procesos peligrosos
asociados a la actividad, con el fin de convertir las debilidades en fortalezas de
prevencin.

Informacin terica y prctica de los procedimientos inherentes a su actividad,

considerando los procesos peligrosos asociados al proceso de trabajo; las
condiciones inseguras resultantes de la accin de agentes fsicos, qumicos, y
biolgicos y condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar
daos a la salud, reforzando los principios de la prevencin.

Todos los miembros del Comit de Seguridad y Salud Laboral deben recibir
educacin especial e integral, sobre todos los tpicos que resulten necesarios
para el ejercicio de sus funciones.

Se debe suministrar educacin, informacin a las trabajadoras y los

trabajadores, con la notificacin previa al Comit de Seguridad y Salud
Laboral, cada vez que se produzcan cambios o modificaciones de las
condiciones presentes en el centro y en el puesto de trabajo, considerando la
adaptacin de nuevas tecnologas.

Se debe impartir a las trabajadoras y los trabajadores educacin peridica y

actualizada, que garantice la permanencia de los conocimientos y la cultura de
la seguridad y salud en las actividades, su periodicidad estar sujeta a la
revisin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo en funcin de las necesidades y demandas.

La educacin e informacin, dirigida a las trabajadoras y los trabajadores con

discapacidad, debe adaptarse a las caractersticas individuales de sus
discapacidades y de los procesos peligrosos inherentes a los puestos de
trabajo que desempean, de conformidad con los artculos 28 y 29 de la Ley
para Personas con Discapacidad.

Adicional a las necesidades y demandas de educacin detectada, las

trabajadoras y trabajadores deben recibir educacin en las siguientes reas:
legislacin en materia de seguridad y salud laboral, identificacin de los
procesos peligrosos y los procedimientos de accin frente a los mismos,
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios,
equipo de proteccin personal y colectiva, prevencin y control de incendio,
seguridad vial, Ergonoma, crecimiento personal, daos a la salud generados
por el consumo de tabaco, alcoholismo, sustancias psicotrpicas, estrs
laboral y cualquier otro tema requerido de acuerdo a los procesos peligrosos a
los cuales se encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores.

3.4 Sub-Programa de Inspecciones en materia de Higiene y Seguridad en el

Trabajo
El objetivo principal de este programa es el identificar condiciones inseguras e
insalubres para establecer los controles pertinentes al caso y las mejoras
inmediatas.
-

Adiestramiento de Higiene y Seguridad Industrial

Todo trabajador deber recibir Adiestramiento constante de higiene y

seguridad industrial para as desarrollar conciencia sobre la identificacin de

riesgos, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales en cada rea
respectiva de trabajo as disminuir los ndices de accidentes deber mantener
informado al departamento de seguridad industrial de cualquier anomala o peligro
que ser causa de accidente.
Uso adecuado de los equipos de proteccin personal E.P.P Prevencin y
control de incendios. Orden y limpieza.
-

Procesos de inspeccin segn Norma Tcnica Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo (NT-01-2008)

La empleadora o el empleador est en la obligacin de realizar

inspecciones en los sitios de trabajo a travs de los Servicios de Seguridad

y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit de Seguridad y Salud

Laboral, las trabajadoras y los trabajadores, Delegadas y Delegados de
Prevencin, con el propsito de identificar condiciones inseguras e
insalubres para establecer los controles pertinentes al caso y las mejoras
inmediatas. Se debe considerar las instalaciones, mquinas, sustancias,
herramientas y equipos utilizados en las reas de trabajo, las actividades
desarrolladas en las mismas, los procesos productivos o procesos de
trabajo; as como tambin en la estadsticas de accidentabilidad y
morbilidad, resultado de anteriores inspecciones y acciones de mejoras en
base a las necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.

La empleadora o el empleador debe elaborar un cronograma de

inspecciones, el cual contemple como mnimo: elemento a inspeccionar,
rea o departamento, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar,
comprobacin de eficiencia de la accin (firma y fecha).

La empleadora o empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en

el Trabajo, debe disear los instrumentos a aplicar en las inspecciones,
donde se contemple cada uno de los elementos existentes en la actividad
productiva, tales como: maquinarias, equipos, herramientas manuales y
elctricas, medios de manipulacin, transporte y almacenamiento,
escaleras, rampas, instalaciones civiles y elctricas, sistema de deteccin,
alarma y extincin de incendio colectivo, sealizaciones, servicios de
saneamiento bsico, equipos de proteccin personal y cualquier objeto o
medio de trabajo susceptible de originar daos a la salud de las
trabajadoras y los trabajadores.

Las observaciones encontradas en las inspecciones, debern ser discutidas

con prontitud en el seno del Comit de Seguridad y Salud Laboral, para
tomar las acciones correctivas y su comprobacin conjuntamente con el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y la empleadora o el
empleador.

La empleadora o el empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud

en el Trabajo, con la participacin de las Delegadas y Delegados de
Prevencin, debe realizar un informe que contemple los resultados de las
inspecciones realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento
y tiempo estipulado para las correcciones que han de aplicarse

3.5 Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de los riesgos y procesos

peligrosos

Tiene como objetivo el mantener un registro actualizado de las condiciones de

trabajo, para estableces acciones preventivas de control, garantizando asi a las
trabajadoras y los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar.
Adems de esto se propone implantar dentro de sus plantas de trabajo los
controles acordes a los procesos peligrosos detectados en la evaluacin del
proceso de trabajo para garantizar condiciones de seguridad y bienestar a los
trabajadores

trabajadoras

previniendo

daos

la

salud

Determinar y mantener un registro de exposicin a los riesgos que puedan

ocasionar daos a la salud de los trabajadores, tales como: Mecnicos, Fsico,
Qumico, Biolgico, Disergonmicos y de Exposicin; que pueden perjudicar la
salud de los trabajadores y trabajadoras.
En esta parte del Programa de Higiene y Seguridad Industrial se indica las
mediciones ambientales que deben efectuarse, la frecuencia en que deben
realizarse tales mediciones, el responsable de efectuarlas, seala los niveles
permisibles de los factores de riego y elabora un formato para ser utilizado en el
monitoreo y vigilancia de los riesgos y procesos peligrosos. Todo esto basndose
en las Normas Tcnicas COVENIN de acuerdo al riesgo del que se trate.
- Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos
segn Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT01-2008)

La empleadora o el empleador en funcin a los resultados obtenidos en la

identificacin de los procesos peligrosos realizada, en conjunto con las
trabajadoras y los trabajadores, deber aplicar las mediciones ambientales
correspondientes, de ser el caso. En este sentido, efectuar monitoreos
ocupacionales, monitoreos ambientales, para determinar la concentracin
ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno
fsico, realizar monitoreos sobre indicadores biolgicos de exposicin, a fin
de mantener un registro actualizado de las condiciones de trabajo, para
establecer acciones preventivas y de control, garantizando as a las
trabajadoras y los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar.

Tambin son mecanismos aplicables al sistema de monitoreo y vigilancia

epidemiolgica de procesos peligrosos, la implementacin sistemtica de
los programas de control preventivo y correctivo de las maquinarias,
materiales y procesos de trabajo peligrosos.

El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe participar en la elaboracin,

aprobacin, puesta en marcha y evaluacin de los mecanismos aplicados
en el monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los procesos peligrosos de la
empresa o centro de trabajo.

Se pondrn en prctica las medidas preventivas emanadas de las

evaluaciones y otras fuentes, tomando en cuenta los aspectos tipificados en
las Normas COVENIN y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, hasta tanto se creen en el Inpsasel, las Guas
Tcnicas de Prevencin y Normas Tcnicas referidas a la materia.

3.6 Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica de la salud de las trabajadoras y

trabajadores
La empresa de alimentos PRONACA, C.A cuenta con dicho sub-programa con
el fin de informar a todas las trabajadoras y los trabajadores a travs del Servicio
de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre: las estadsticas de accidentabilidad, las
enfermedades comunes y ocupacionales, las lesiones que afecten a los (as)
trabajadores (as), las polticas diseadas, las acciones necesarias enfocadas a la
promocin y divulgacin sobre las estadsticas del centro de trabajo.
-

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de las trabajadoras y los

trabajadores segn Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo (NT-01-2008)

La empleadora o el empleador deber, a travs del Servicio de Seguridad y

Salud en el Trabajo, con la participacin de las Delegadas y los Delegados
de Prevencin, establecer un sistema general de vigilancia de la salud de
las trabajadoras y los trabajadores; el cual comprende: el registro, anlisis,
interpretacin y divulgacin sistemtica, derivada de las evaluaciones
individuales, colectivas de la salud de las trabajadoras y los trabajadores,

que de forma permanente forman parte de los elementos de vigilancia en el

trabajo, as como tambin, los datos derivados del registro de incidentes y
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Las Delegadas y los Delegados de Prevencin, as como las trabajadoras y

los trabajadores, tienen derecho a estar informados por el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo sobre: las estadsticas de accidentabilidad,
las enfermedades comunes y ocupacionales, las lesiones que afecten a las
trabajadoras y los trabajadores, las polticas diseadas, las acciones
necesarias enfocadas a la promocin y divulgacin sobre las estadsticas
del centro de trabajo. Las estadsticas debern ser publicadas
mensualmente, manteniendo los principios de confidencialidad de las
trabajadoras y los trabajadores.

Los parmetros a seguir en cuanto a la realizacin de los exmenes

preventivos de salud de las trabajadoras y los trabajadores, como funcin
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, se regir por lo establecido
en la Norma Tcnica de Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.7 Monitoreo y Vigilancia Epidemiolgica del tiempo libre de las

trabajadoras y trabajadores

La empresa en el cual se realiz el presente estudio, cuenta con este plan de

trabajo con el cual busca implementar un sistema de vigilancia permanente,
sistemtico donde se considere: jornada de trabajo, horas extras laboradas, horas
de descanso dentro de la jornada, da de descanso obligatorio, das de descanso
obligatorio disfrutados efectivamente, das de descanso convencionales, das de
descansos

convencionales disfrutados efectivamente, nmero de das de

vacaciones, nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente, que

garantice la utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores,
como la aplicacin de los planes para la creacin y turismo como herramientas
para fortalecer la calidad de vida de los (as) trabajadores (as).
Su meta a lograr: promover la creacin y la mejor utilizacin del tiempo libre de
todo el personal.

Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y

los trabajadores segn Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo (NT-01-2008)

La empleadora o el empleador deber por medio del Servicio de Seguridad

y Salud en el Trabajo, desarrollar e implementar un sistema de vigilancia
permanente, sistemtico donde se considere: jornada de trabajo, horas
extras laboradas, hora de descanso dentro de la jornada, das de descanso
obligatorio, das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente, das de
descanso convencionales, das de descanso convencionales disfrutados
efectivamente, nmero de das de vacaciones, nmero de das de
vacaciones disfrutados efectivamente, que garantice la utilizacin del
tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores, como la aplicacin de
los planes para la recreacin y turismo como herramientas para fortalecer la
calidad de vida de las trabajadoras y los trabajadores.

Los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y

turismo social, se regirn por los lineamientos establecidos por el Instituto
Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores y el Instituto
Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales.