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14ta. Clase.
LA MOVILIZACIN
I.-
PROCESO DE LA MOVILIZACIN
El proceso de movilizacin comprende las fases de planeamiento, preparacin y
ejecucin. Las fases del planeamiento y preparacin son permanentes y concurrentes;
y la ejecucin es dispuesto por el Gobierno.
Fases del proceso de movilizacin:
a) Planeamiento.- Es un proceso permanente de estudios e investigaciones por el
cual se conciben, deciden y planean acciones para obtener, adquirir, preparar y
asignar los recursos por movilizar.
b) Preparacin.- Es el conjunto de acciones que se realizan desde la situacin de
normalidad para obtener y disponer los recursos necesarios, previstos en los planes
de Movilizacin.
c) Ejecucin.- Es el conjunto de acciones consistentes en la asignacin y aplicacin
de los recursos disponibles para afrontar y mantener el esfuerzo que demande la
emergencia.
2. Requisicin;
3. Intervencin;
4. Donacin.
La autoridad competente inscribir los bienes y servicios captados bajo las modalidades
indicadas en el registro correspondiente, expidindose la constancia respectiva.
Artculo 25.- Transferencia
La transferencia de bienes y servicios con fines de movilizacin, tiene carcter temporal y se
realiza previo empadronamiento por la autoridad competente. Puede ser por concertacin,
cuando media acuerdo entre los propietarios de los bienes y servicios y la autoridad
competente; o voluntaria, cuando por propia iniciativa los propietarios de bienes y servicios
se ponen a disposicin de la autoridad para los fines de movilizacin.
Artculo 26.- Requisicin
La requisicin es una medida de carcter temporal dispuesta por el Gobierno en la que se
embarga un bien, ponindolo a disposicin de la autoridad competente para los fines de la
movilizacin. Se exceptan:
1. Los bienes pertenecientes a las representaciones diplomticas y organismos
internacionales acreditados en el pas. No estn comprendidos en esta excepcin los bienes
de los peruanos que desempean funciones consulares encomendada por otros Estados
extranjeros en el pas;
2. Los semovientes destinados a la reproduccin y al mejoramiento de la raza de stos;
3. Los dems que por su naturaleza, fin o destino sean incompatibles con la movilizacin o
se encuentren exceptuados por ley expresa.
Para el cumplimiento de esta funcin se crean Comisiones de Requisicin, cuyas
responsabilidades sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 27.- Intervencin
La Intervencin es una medida de carcter temporal dispuesta por el Gobierno, dirigida a
administrar mediante la autoridad competente las unidades de produccin de bienes y
servicios que hayan incumplido las disposiciones y convenios establecidos para la
movilizacin. Es dispuesta por el Poder Ejecutivo mediante dispositivo legal correspondiente.
Artculo 28.- Donacin
La donacin es la entrega al Estado, en forma voluntaria, gratuita y definitiva de la
propiedad de bienes y servicios realizada por personas naturales o jurdicas para los fines de
movilizacin.
CAPTULO III
REGISTRO DE BIENES Y SERVICIOS
Artculo 29.- Constancia y Registro de Bienes y Servicios
La autoridad competente expedir una constancia de los bienes y servicios transferidos,
requisados, intervenidos y donados. Dichos bienes y servicios sern inscritos en el Registro
de Captacin de Bienes y Servicios para movilizacin a cargo del Ministerio de Defensa, a
travs de los Institutos Armados, as como del Instituto de Defensa Civil (INDECI), segn sea
el caso.
Artculo 30.- Restitucin de Bienes
Concluida la situacin de emergencia se proceder, segn sea el caso, a la restitucin de los
bienes transferidos, requisados o intervenidos, a sus respectivos propietarios en el estado en
que se encuentren, sin perjuicio de la indemnizacin que pudiera corresponder por el
deterioro, dao o prdida total o parcial de los mismos, de conformidad con las disposiciones
legales vigentes.
e) Las personas naturales o jurdicas que se nieguen a reorientar las actividades de sus
unidades de produccin o prestacin de servicios; o no restrinjan la comercializacin o
consumo de bienes y servicios; no suministren la totalidad o parte de la produccin o de los
servicios que resulten necesarios para los fines de movilizacin;
f) Los funcionarios de organismos que infrinjan la confidencialidad;
g) La autoridad competente que retenga indebidamente un bien transferido, requisado,
intervenido o donado, o le d un uso distinto al dispuesto.
Artculo 36.- Sanciones
Aquellos que incurran en alguna de las infracciones sealadas en el artculo 35, estarn
sujetos a las siguientes sanciones:
1. Los que incurran en la causal sealada en el inciso a) sern sancionados con una multa
equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que se efecte el
pago;
2. Los que incurran en la causal sealada en el inciso b) sern sancionados con una multa
equivalente al 2% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que efecte
el pago;
3. Los que incurran en las causales sealadas en los incisos c) y f) sern sancionados con
suspensin y, de reincidir en la infraccin, con destitucin, si se trata de funcionarios
pblicos; y con multa equivalente al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a
la fecha en que se efecte el pago, si se trata de personas naturales y el 30% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) en caso de personas jurdicas del sector privado;
4. Los que incurran en las causales sealadas en los incisos d) y e) sern sancionados con
una multa equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
5. Los que incurran en la causal sealada en el inciso g) sern sancionados de acuerdo a la
gravedad de la infraccin.
La aplicacin de estas sanciones no excepta el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Ley.
Artculo 37.- Pago de Multas y Denuncias
Las multas a que se refiere el artculo anterior sern canceladas conforme a lo que dispone
el reglamento de la presente Ley, en caso de incumplimiento se proceder a entablar las
medidas cautelares que fueran necesarias.
Asimismo, el hecho de cancelar las multas dispuestas en el artculo anterior no exime a los
infractores de ser denunciados ante el fuero militar o comn segn corresponda.
TTULO VII
FINANCIAMIENTO Y EJECUCIN DE LA MOVILIZACIN
CAPTULO NICO
RECURSOS FINANCIEROS
Artculo 38.- Financiamiento
Los gastos del planeamiento y preparacin de la movilizacin y desmovilizacin, son
previstos por los organismos responsables en sus respectivos presupuestos anuales.
Artculo 39.- Gastos extraordinarios de la fase de Ejecucin
Los gastos extraordinarios que demande la fase de ejecucin de la movilizacin y
desmovilizacin, sern financiados con cargo al Presupuesto General de la Repblica.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Comisiones Especiales
En el Ministerio de Defensa y en el Instituto Nacional de Defensa Civil, segn sea el caso, se
nombrarn Comisiones Especiales encargadas de evaluar los reclamos que formulen los
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