Sistema Nacional De Inversin Pblica

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad.
El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que comprende las fases de Preinversin, Inversin y Postinversin

Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema administrativo y no una institucin (MEF) como
habitualmente se seala, no obstante ello, se han tejido una serie de mitos relacionados a su funcionamiento. Como todo
sistema, se compone de un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de manera interrelacionada persiguen
un objetivo comn.
En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el SNIP ha sido descentralizado, por tanto los Sectores,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden declarar viables los proyectos de su competencia. Slo los proyectos con
endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado son evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la disciplina
macroeconmica y fiscal.
Gastos de Operacin de la Entidad
Son aquellos que financian el conjunto de actividades,operaciones y procesos necesarios que aseguran la
provisin adecuada y continua de bienes y servicios de la Entidad.
Gastos de Operacin del PIP
Forman parte de los gastos de operacin de la Entidad. Son aquellos que financian el conjunto de actividades,
operaciones y procesos que aseguran la provisin adecuada y continua de bienes y servicios del PIP.
Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Periodo establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles a un determinado proyecto de inversin
pblica. En algunos casos, dicho periodo podr diferir de la vida til del proyecto.
Ley
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, publicada el 28 de junio de 2000, y
modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006.
Oficina de Programacin e Inversiones (O
rgano del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local al que se le asigna la responsabilidad de elaborar el
Programa Multianual de Inversin Pblica y velar por el cumplimiento de las normas del SNIP.
Operacin de Endeudamiento:
Para los efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica,entindase por operacin de endeudamiento las
sealadas por la normatividad de endeudamiento pblico.
Operaciones con Garanta del Estado
Para los efectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, entindase por operaciones con garanta del Estado a
aquellas sealadas en el artculo 54 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, Ley N 28563.
rgano Resolutivo del Sector
Mxima autoridad ejecutiva de cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local establecida para los fines del
SNIP.
Precio Social
Parmetro de evaluacin que refleja el costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor
productivo. Se obtiene de aplicar un factor de ajuste al precio de mercado.
Programa Multianual de Inversin Pblica
Conjunto de PIP a ser ejecutados en un perodo no menor de tres aos y ordenados de acuerdo a las polticas y
prioridades del sector.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.
Reposicin
Es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos
por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones. En consecuencia, no constituye PIP
aquella reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto
declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la
entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.
Saldos de balance

Diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un ao fiscal. Pueden ser utilizados
en aos fiscales siguientes previa incorporacin en el presupuesto institucional mediante crdito suplementario.
Sector
Conjunto de Entidades y Empresas agrupadas, para los fines del SNIP, segn el Clasificador Institucional del SNIP.
Sistema Operativo de Seguimiento y Monit
Conjunto de procesos,herramientas e indicadores que permiten verificar los avances de la ejecucin de los
proyectos.
SNIP
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Sostenibilidad
Es la capacidad de un PIP para mantener el nivel aceptable de flujo de beneficios netos, a travs de su vida til.
Dicha habilidad puede expresarse en trminos cuantitativos y cualitativos como resultado de evaluar, entre otros,
los aspectos institucionales, regulatorios, econmicos, tcnicos, ambientales y socioculturales.
Unidad Ejecutora (UE)
Las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tienen a su cargo la ejecucin del PIP, as
como a las Empresas del Sector Pblico No Financiero que ejecutan PIP.
Viabilidad
Condicin atribuida expresamente, por quien posee tal facultad, a un PIP que demuestra ser rentable, sostenible
y compatible con las polticas sectoriales.
Vida til del Proyecto
Periodo durante el cual un proyecto de inversin pblica es capaz de generar beneficios por encima de sus costos
esperados.
Anlisis Costo Beneficio
Metodologa de evaluacin de un PIP que consiste en identificar,medir y valorar monetariamente los costos y beneficios
generados por el PIP durante su vida til, con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecucin.
Anlisis Costo Efectividad
Metodologa que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de
seleccionar la de menor costo dentro de los lmites de una lnea de corte. Se aplica en los casos en los que no es posible
efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios.
Ciclo del Proyecto
Comprende las fases de preinversin, inversin y postinversin. La fase de preinversin contempla los estudios de perfil,
prefactibilidad y factibilidad. La fase de inversin contempla el expediente tcnico detallado as como la ejecucin del proyecto.
La fase de postinversin comprende las evaluaciones de trmino del PIP y la evaluacin ex-post.
Clasificador Institucional del SNIP
Relacin de Entidades y Empresas del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de la Ley N 27293, modificada por la Ley N
28802 y a las dems normas del SNIP, clasificadas de acuerdo al Sector o nivel de gobierno al que pertenecen.
Conglomerado
Es un conjunto de Proyectos de Inversin Pblica de pequea escala, que comparten caractersticas similares en cuanto a
diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional
Programtico.
Contenidos Mnimos
Informacin que deber ser desarrollada en cada uno de los estudios de preinversin que elabore la UF.
Direccin General de Programacin Multia
rgano del Ministerio de Economa y Finanzas que es la ms alta autoridad tcnico normativa del SNIP.
Estudio de Factibilidad
Valoracin precisa de los beneficios y costos de la alternativa seleccionada considerando su diseo optimizado
Estudio de Prefactibilidad
Estudio de las diferentes alternativas seleccionadas en funcin del tamao, localizacin, momento de iniciacin, tecnologa y
aspectos administrativos. sta es la ltima instancia para eliminar alternativas ineficientes.
Estudio Definitivo
Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada en el nivel de preinversin y calificada como viable. Para su
elaboracin se deben realizar estudios especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle del proyecto, los
costos unitarios por componentes, especificaciones tcnicas para la ejecucin de obras o equipamiento, medidas de mitigacin
de impactos ambientales negativos, necesidades de operacin y mantenimiento, el plan de implementacin, entre otros
requerimientos considerados como necesarios de acuerdo a la tipologa del proyecto. En proyectos de infraestructura, a los
estudios especializados se les denomina de ingeniera de detalle (topografa, estudios de suelos, etc.) Los contenidos de los
Estudios Definitivos varan con el tipo de proyecto y son establecidos de acuerdo con la reglamentacin sectorial vigente y los
requisitos sealados por la Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora del Proyecto
Evaluacin Privada
Anlisis de la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista del inversionista privado.
Evaluacin Social
Medicin de la contribucin de los proyectos de inversin al nivel de bienestar de la sociedad.
Expediente Tcnico Detallado
Documento que contiene los estudios de ingeniera de detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones
tcnicas y el presupuesto definitivo.
Gastos de Mantenimiento de la Entidad

Son aquellos que financian el conjunto de actividades operaciones y procesos requeridos para que la infraestructura,
maquinaria,equipos y procesos regulares de la Entidad conserven su condicin adecuada de operacin.
Gastos de Mantenimiento del PIP
Forman parte de los gastos de mantenimiento de la Entidad. Son aquellos que financian el conjunto de actividades operaciones y
procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos del PIP conserve su condicin adecuada de
operacin.