MINISTERIO DE AGRICULTURA

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

FICHA INICIAL DE IDENTIFICACION

PROGRAMA DE INVERSION
CONSOLIDACION INTEGRAL DEL PROYECTO
JEQUETEPEQUE ZAA

GERENCIA DE ESTUDIOS
YONAN, AGOSTO 2010

FICHA INICIAL DE IDENTIFICACION DEL

PROGRAMA DE INVERSION
1. NOMBRE DEL PROGRAMA DE INVERSIN

CONSOLIDACION INTEGRAL DEL PROYECTO JEQUETEPEQUE - ZAA

2. ANTECEDENTES
El Proyecto Jequetepeque-Zaa, tiene como objetivo el aprovechamiento de los
recursos hdricos de las cuencas de los ros Jequetepeque y Zaa, de la vertiente
occidental, y de las cuencas vecinas Cajamarca y Namora de la vertiente oriental de los
Andes Nor-Peruanos, para la produccin agrcola en los valles, internos y externos, de
los ros Jequetepeque y Zaa, de un rea total de 66,000 Ha, que consiste en 48,000
Ha en el Valle Jequetepeque y 18,000 Ha en el Valle Zaa.
El rea ntegra del Proyecto, pertenece en parte al clima rido de la Costa Norte del
Per y parte al clima serrano de los Andes Nor-Peruanos. Los fenmenos
meteorolgicos, y por consecuencia, hidrolgicos, de las cuencas Jequetepeque y Zaa
se deben principalmente a la influencia del Ocano Pacfico y las masas de aguas fras
de la corriente de Humboldt, y parcialmente a las incidencias climticas del Atlntico,
que en general se limita solamente a las reas altas de la sierra de los Andes NorPeruanos.
En general, en la parte baja de los Valles del Proyecto, as como en toda la Costa NorPeruana, las precipitaciones se presentan de Enero a Mayo, concentrndose entre
Marzo y Abril. En el resto del ao el rea se encuentra libre de precipitaciones, mientras
que en las partes altas llueve durante todo el ao, presentndose las lluvias mximas
en los meses de Enero a Mayo y mnimas entre los meses de Julio a Septiembre.
Es evidente que dentro del indicado marco climtico e hidrolgico en las reas del
Proyecto, sin prctica de riego es imposible cualquier produccin agrcola, donde la
agricultura por medio de riego se ha practicado desde hace siglos. Sin embargo, esta
ha dependido completamente del azar en los caudales de los ros Jequetepeque y
Zaa, en general muy variables, tanto en volmenes como en el tiempo, y por ende ha
tenido que soportar estragos de estas inclemencias estacionales y anuales.
Con el propsito de superar la situacin crtica en la produccin agrcola de los Valles
Jequetepeque y Zaa, en base a un aprovechamiento ptimo de los recursos hdricos
disponibles en las cuencas de los ros mencionados y de las cuencas vecinas (cuencas
de los ros Namora y Cajamarca), y de los suelos en estos valles, en el ao 1967 se
inici el Estudio de Factibilidad del Proyecto Jequetepeque-Zaa.
El objetivo principal del Proyecto, fue asegurar prioritariamente el riego, en cantidades
suficientes y distribucin oportuna, para las tierras en produccin agrcola de los Valles
Jequetepeque y Zaa y la incorporacin al riego de tierras eriazas de ambos valles.
Adicionalmente al proyecto de riego, se analiz tambin el aprovechamiento del
disponible potencial hidroenergtico, generado por la regulacin y derivacin de los
recursos hdricos comprometidos, convirtindose as desde el inicio, de un proyecto
agrcola a un proyecto de propsitos mltiples.
El Estudio de Factibilidad del Proyecto Jequetepeque-Zaa se termin en Enero de
1973, verificndose completamente su factibilidad tcnica y econmica referente al
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ptimo esquema hidrulico para el aprovechamiento y regulacin de recursos hdricos

disponibles.
El esquema hidrulico del Proyecto y sus principales Obras Hidrulicas, se han
acomodado al aprovechamiento de los recursos hdricos disponibles de las cuencas de
los ros Jequetepeque y Zaa de la vertiente occidental, y Cajamarca y Namora de la
vertiente oriental de los Andes Nor-Peruanos, y conforme con las prioridades del
desarrollo y construccin del Proyecto se program en las siguientes tres Etapas:
(i). La Primera Etapa contempl la construccin de la Represa y Embalse Gallito
Ciego, de 544.70MMC de volumen total; la obra fue concluida en el ao 1987, para
el desarrollo de un rea agrcola del Valle Jequetepeque de 42,700 Ha, por medio
del mejoramiento del sistema de riego y drenaje de 36,000 Ha del valle interior, que
contaba desde hace tiempo con la agricultura instalada bajo riego, e incorporacin
al riego de 6,700 Ha de tierras eriazas del valle exterior.
(ii). La Segunda Etapa consider el mejoramiento del riego en el Valle Zaa, en un rea
de 13,600 Ha e incorporacin al riego de 9,700 Ha de tierras eriazas disponibles
(5,300 Ha en el Valle Jequetepeque y 4,400 Ha en el Valle Zaa). Considerndose
que para este propsito los recursos hdricos propios no iban a ser suficientes, se
plante necesario derivar de la vertiente oriental a la cuenca del ro Jequetepeque
las aguas de los ros Cajamarca y Namora, por medio de la construccin de las
obras correspondientes.
(iii). La Tercera Etapa consider el aprovechamiento del potencial hidroenergtico que
se iba a crear con las obras de las dos etapas precedentes, para la generacin de
energa elctrica en las centrales hidroelctricas Gallito Ciego y San Juan.
2.1.

Desarrollo Actual del Proyecto Jequetepeque-Zaa

Actualmente en el desarrollo del Proyecto, se ha alcanzado lo siguiente:
a) La construccin de la Represa Gallito Ciego para la regulacin de los aportes
hdricos del ro Jequetepeque, puesta en operacin en el ao 1987; y
b) La construccin de la infraestructura hidrulica mayor para el mejoramiento de
riego en las reas agrcolas de las tierras del valle interior del ro Jequetepeque
de 36,000 Ha, entre otras:

Presa Derivadora y Bocatoma Talambo-Zaa;

Canal Talambo-Zaa entre la Bocatoma Talambo y la Toma TP-6 en el Km.
31+315.00, la prolongacin de este canal hasta el Valle de Zaa, se
considera en la segunda etapa del Proyecto Jequetepeque - Zaa;
Canal de empalme Guadalupe 2.10 Km. de longitud, canal Trust y otros
canales secundarios; y
Bocatoma del Canal Jequetepeque, con las obras de proteccin riberea en
ambas mrgenes del Ro Jequetepeque aguas arriba de la Bocatoma
Jequetepeque;
Drenes Pueblo-Nuevo Santa Rosa, Santa Elena-San Demetrio y El MilagroJequetepeque; y
Diques de Defensas de Inundaciones y de las Obras de Proteccin
Riberea en la margen derecha en el tramo entre antigua Bocatoma
Talambo y el Represamiento para el canal San Pedro-Tecapa, de longitud
total de 10 Km. aproximadamente.
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c) Continuando con el desarrollo de la Primera Etapa del Proyecto Especial

Jequetepeque-Zaa, para los fines de mejoramiento de la infraestructura
hidrulica en el Valle Jequetepeque, entre los aos 2001 y 2009 se han
ejecutado y/o diseado las siguientes obras:
Mejoramiento de la Bocatoma Jequetepeque-San Jos; Barraje y Obra de
Encauzamiento, Etapa I;
Mejoramiento de la Bocatoma Jequetepeque-San Jos; Barraje y Obra de
Encauzamiento, Etapa II;
Rehabilitacin del Dique Derecho del Sector Los Reubicados; Etapa I de
Emergencia;
Encauzamiento del Ro Chamn para la Proteccin del Sifn Chamn y, el
Canal Talambo-Zaa;
Rehabilitacin del Dique Derecho del Sector Los Reubicados, Etapa II;

Proteccin del Canal Trust en el tramo del Km. 3+680 al Km. 4+120;

Rehabilitacin del Dique Derecho del Sector Palangana-Los Reubicados;

Defensa contra Inundaciones y Encauzamiento del Ro Jequetepeque en el

Tramo Chafn-Tecapa; y
Mejoramiento del Canal Pueblo Nuevo;

Mejoramiento del Canal de Riego Jatanca;

Mejoramiento de la Defensa Riberea del Rio Jequetepeque Tramo: Canal

Empalme Guadalupe Sector Chafan;
Defensa Riberea del Ro Jequetepeque en el Tramo Bocatoma
Jequetepeque Puente Olivares. Mejoramiento de la Margen Izquierda y
ampliacin en la Margen Derecha;
Encauzamiento y Defensa Riberea de la Margen Izquierda del Ro
Jequetepeque. Tramo Cultambo ampol, desde el Km 0+000 al Km
0+930 y Km 1+640 al Km 2+157.

d) En el Valle Zaa, cuyo desarrollo integral se ha programado como parte de la

Segunda Etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaa, slo se han construido
10.50 Km. de drenes troncales, que forman parte de la red de 90 Km. de
longitud.
e) Construccin de la Central Hidroelctrica Gallito Ciego, con 34 MW de
potencia; ubicada a pie de la presa. Fue construida mediante Concesin a la
Empresa Privada en el ao 1997. Segn los estudios del ao 1973,
correspondan a la Tercera Etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaa.
Considerando la infraestructura hidrulica mayor y la incorporacin de 5,760 Ha de
tierras eriazas que fueron privatizadas en el ao 2000 (propiedad de la empresa
Agrcola Cerro Prieto S.A.C.), se pueda asumir que el Proyecto JequetepequeZaa prcticamente a concluido el desarrollo de su Primera Etapa.
Como se puede observar, adems de la primera etapa, se ha ejecutado parte de la
segunda y de la tercera etapa del Proyecto Jequetepeque Zaa, concebidos en
los estudios del ao 1973.
De acuerdo con lo indicado anteriormente es evidente que la infraestructura menor
y mediana de riego en el Valle Jequetepeque, que en general consiste en la
infraestructura de conduccin y distribucin, con dispositivos de control y reparto
de agua, no se ha desarrollado conforme al ritmo de la construccin de la
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infraestructura mayor, teniendo como consecuencia directa la baja eficiencia de

riego en el valle y enormes prdidas de agua, que adems inciden sobre el
empantanamiento y la salinizacin de las reas agrcolas en las partes bajas del
mbito de riego, as como en la baja intensidad del usos de los suelos.
Asimismo el Valle de Zaa carece de una adecuada infraestructura de riego, la
gran mayora de sus captaciones en el ro son rsticas, carece de dispositivos de
control y medicin de agua, se producen altas prdidas de agua.
En los sectores de riego altos de los valles, debido a que los niveles de napa
fretica, en general, se encuentran por debajo del fondo de los canales, no existe
ningn control de las prdidas por percolacin, y por ende las eficiencias
referentes son sumamente bajas.
En las partes bajas de los valles los niveles de napa fretica, en general, se
encuentran por encima del fondo de los canales de conduccin y distribucin de
agua para el riego, que a la vez limita las prdidas de agua por percolacin y
resulta en considerables magnitudes de aguas de recuperacin, entre 20 y 30%,
aproximadamente.
Sin embargo, es de destacar los esfuerzos de algunas entidades como las Juntas
de Usuarios, y Proyecto Subsectorial de Irrigaciones (PSI), que han
desempeado esfuerzos para mejorar el uso del agua en estos valles; logrndose
entre otros lo siguiente:
Inventario de la Infraestructura de Riego y Drenaje, en los Valles Jequetepeque
y Zaa;
Instalacin de algunos aforadores y de obras de captacin;

Tecnificacin del riego en algunas reas; y

Capacitacin a los usuarios en uso racional de agua para riego.

Con la finalidad establecer la Gestin Ambiental en el mbito del Proyecto

Jequetepeque Zaa, en los aos 1985 a 1988 se realiz el Estudio Plan de
Ordenamiento Ambiental de la Cuenca del Ro Jequetepeque para la Proteccin
del Reservorio Gallito Ciego y el Valle Agrcola, para lo cual se haba suscrito el
Convenio de Cooperacin Tcnica entre la ONERN y DEJEZA, contando con
financiamiento del banco Alemn KFW. Este estudio se realiz despus que se
inici la construccin del Reservorio Gallito Ciego quedando concluido cuando se
iniciaba la operacin del mismo; sin embargo no se ha logrado la implementacin
del indicado Plan de Manejo Ambiental; por lo que se vio la necesidad de
actualizarlo con el propsito de establecer un instrumento tcnico actualizado para
proceder a realizar el Ordenamiento Ambiental de las Actividades Productivas, la
Ocupacin del Territorio e impulsar el Desarrollo Sostenible, en las Cuencas del
mbito del Proyecto Jequetepeque-Zaa; para potenciar la competitividad y
potenciar el aprovechamiento de los recursos naturales.
As tenemos que en los aos 2002 y 2003, mediante Convenio de Cooperacin
Tcnica entre el INRENA y el PEJEZA, se ha elaborado en una Primera Parte, el
Estudio Actualizacin del Plan de Ordenamiento Ambiental de la Cuenca del Ri
Jequetepeque para la Proteccin del Embalse Gallito Ciego y del Valle Agrcola,
correspondiente a la Cuenca Media y Alta del Jequetepeque.
Posteriormente en el ao 2006, tambin mediante Convenio de Cooperacin
Tcnica entre el INRENA y el PEJEZA se concluy la Segunda Parte del Estudio
Actualizacin del Plan de Ordenamiento Ambiental de la Cuenca del Ri
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Jequetepeque para la Proteccin del Embalse Gallito Ciego y del Valle Agrcola,
correspondiente a las Cuencas Bajo Jequetepeque, Chamn y Cupisnique.
El Plan de Ordenamiento Ambiental, constituye un instrumento tcnico que permite
definir con claridad las potencialidades naturales comparativas, las potencialidades
socioeconmicas competitivas, las limitaciones y riesgos de la cuenca; as como, la
propuesta de ordenamiento y manejo ambiental para lograr un desarrollo social en
las Cuencas; as como, la proteccin del reservorio Gallito Ciego, para garantizar
el desarrollo agrcola de los valles.
El Plan de Ordenamiento Ambiental Primera Parte: Cuenca Media y Alta consta de
44 volmenes; la Segunda Parte: Cuencas Bajo Jequetepeque, Chamn y
Cupisnique consta de 16 volmenes los cuales incluyen la actualizacin del
Diagnstico Ambiental (lnea de base), el Modelamiento SIG que define las
aptitudes naturales, y el Planeamiento Ambiental, referido a los lineamientos
tcnicos para la planificacin territorial; y la Gestin Ambiental en un total de 60
Unidades de Gestin Ambiental (UGAs.), identificadas, que incluyen Programas y
Proyectos vertebradores para potenciar las ventajas competitivas y prevenir la
destruccin por los fenmenos naturales.
Estos instrumentos tcnicos de planificacin, se utilizarn para incorporar el
enfoque de Manejo de Cuencas en la Gestin del Agua en el mbito del Proyecto
Jequetepeque Zaa; como parte de la propuesta del Programa de Inversin.
3. COMO SE ENMARCA EL PROGRAMA EN LA POLTICA AGRARIA
3.1 Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per
La Comisin Tcnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura,
Vivienda, Economa y Finanzas y la Junta Nacional de Usuarios, elabor en el ao
2003 el documento Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per, con el
propsito de precisar el conjunto de acciones respecto a las cuales el Estado prioriza
su participacin, as como la modalidad de su intervencin; cuyo Objetivo Central
consiste en mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego,
mediante el aprovechamiento intenso y sostenible de las tierras y el incremento de la
eficiencia en el uso del agua. Los lineamientos generales y especficos de la poltica
de riego estn resumidos en los siguientes temas bsicos:

Institucionalidad del Riego.

Consolidacin de la actual infraestructura hidrulica mayor.
Tecnificacin del riego y drenaje.
Investigacin y capacitacin en riego.
Derechos de agua en bloque (colectivo) para riego.
El riego en la gestin integrada de recursos hdricos.
Medidas ambientales relacionadas con el riego.
Financiamiento de la gestin del agua de riego.

Lineamientos generales de poltica agraria

El objetivo central de la poltica agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad
del agro, siendo las principales polticas agrcolas las siguientes:

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Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo de agua

mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas y la
adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
Apoyo a la tecnificacin del agro, creando programas de apoyo estatal que
promuevan la inversin en tecnificacin del riego.
Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la
vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje, e institucionalizando la
gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres (Inundaciones,
sequas y heladas).
Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su
conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por
erosin y salinizacin y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo
integrado de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.
Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la
preparacin del proyecto de inversin pblica, as como en su funcionamiento,
especialmente en la operacin y mantenimiento.

3.2 Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca al 2010

En RIEGO, las inversiones estarn orientadas a ampliar la disponibilidad y capacidad
de uso del recurso hdrico. Se priorizarn estudios para disear propuestas de
almacenar aguas de escorrenta y cosechar las aguas pluviales, as como de
grandes irrigaciones, que permitan de manera efectiva ampliar la frontera agrcola y
generar cambios e impactos regionales.
TURISMO Y ARTESANIA: Los proyectos a priorizar, estarn orientados a mejorar la
calidad de servicios y la promocin de los recursos tursticos de la Regin. Se deber
asociar la artesana local en los recursos tursticos.
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL RECURSO HIDRICO: Con la finalidad de tener
presencia y autoridad en la gestin del recurso agua y de fomentar un control
independiente de la calidad de este recurso. Se priorizar la creacin y equipamiento
del Instituto Regional del Agua.
FORESTACION Y REFORESTACION: Las inversiones se orientarn a apalancar las
inversiones de la Cooperacin Externa, que se darn a travs de los proyectos
FONDEBOSQUE y el Binacional Per-Ecuador.
3.3 Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad al 2021
De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado Visin de Futuro al ao
2021, validado en el Proceso de Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2008, el
Gobierno Regional de La Libertad ha establecido Ejes Estratgicos Prioritarios, entre
los cuales se tiene los siguientes:
a) Lineamiento Estratgico: Desarrollo Econmico Productivo.
Objetivos Estratgicos Generales: Promover el crecimiento econmico y la
inversin a travs del mejoramiento de la infraestructura productiva.
Objetivos Estratgicos Especficos:
Alentar la inversin privada nacional y extranjera que genere puestos de
trabajo identificando y potenciando nuevos mercados.
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Impulsar los proyectos de riego y agrcolas de gran y pequea envergadura

con la participacin directa de las Juntas de Regantes y la iniciativa privada
fortaleciendo las capacidades de los productores locales.
Promover la mejora de la infraestructura turstica y fortalecer las capacidades
de los agentes que operan los servicios tursticos.
Ampliar la frontera elctrica en atencin a la poblacin en reas rurales.

b) Lineamiento Estratgico: Conservacin del Medio Ambiente.

Objetivos Estratgicos Generales: Promover la utilizacin sostenible de los
recursos naturales y el fomento y control de la calidad ambiental.
Objetivos Estratgicos Especficos:
Promover los programas de forestacin y de mejora ambiental como
estrategia de uso racional y conservacin de los recursos naturales.
Fomentar el tratamiento de residuos slidos, aguas servidas y la reduccin de
la contaminacin de los cursos de agua.
Asimismo, plantea Lneas de Actividad Productiva en la Agricultura y la Agroindustria
en los Valles de Chepn y Pacasmayo que son las siguientes:

Desarrollo de nuevos conocimientos y competencia en cultivos promisorios,

incluye tecnologa, asistencia tcnica y capacitacin.
Programa de Vinculaciones Comerciales con los mercados externos mejorando
las opciones de cultivo y venta de los agricultores de Chepn y Pacasmayo.

3.4 Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2010

El Gobierno Regional Lambayeque present en el ao 2004 el Plan de Desarrollo
Regional Concertado Lambayeque 2010, donde plantea los siguientes Objetivos
Estratgicos:
a) Objetivos y Metas Estratgicas:
Promover la competitividad en la regin para lograr un desarrollo
econmico sostenido.
Incrementar el aporte de Lambayeque al Producto Bruto Interno Nacional, en
base al desarrollo de la competitividad de la agricultura, la industria, el turismo
y comercio.
Promover la inversin privada en la generacin de infraestructura econmica
y productiva que potencien los ejes de desarrollo regional.
Promover el desarrollo integral en espacios de extrema pobreza,
particularmente andino, como un proceso incluyente a la dinmica del
desarrollo regional.
Desarrollar la pesca artesanal, maricultura y acuicultura conservando los
recursos hidrobiolgicos existentes.
Promover el desarrollo de la agroindustria y la agro-exportacin.

Impulsar y fortalecer el desarrollo ganadero.

Mejorar la productividad y rentabilidad de los principales sistemas

productivos, en el marco de la seguridad alimentara y el desarrollo de la agro
exportacin.
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Promover el desarrollo de las capacidades humanas y el fortalecimiento de la

institucionalidad para mejorar la productividad y competitividad.
Promover mecanismos de acceso al crdito interno y externo de los
pequeos y medianos productores.
Impulsar la articulacin de la Regin Lambayeque al Programa de Integracin
de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA).
Promover el desarrollo del turismo con participacin del sector privado y de
las comunidades locales.

Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

Promover la proteccin de los diversos ecosistemas de la regin para
garantizar la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad.
Promover el ordenamiento territorial y saneamiento fsico legal de la
propiedad pblica, propiedad rural y urbana.
Fortalecer la institucionalidad para promover una gestin territorial ambiental
y de prevencin de desastres.
Disminuir los niveles de vulnerabilidad de la poblacin ante fenmenos
naturales o generados por la actividad humana.

Incorporar en la currcula educativa regional de todos los niveles y

modalidades educativas contenidos sobre sensibilizacin y concientizacin
ambiental.

b) Polticas y Estrategias:
Promover la Competitividad en la Regin para lograr un desarrollo
Econmico Sostenido:
Impulsar el desarrollo de los sectores productivos estratgicos de la regin:
agricultura, turismo e industria y agroindustria.
Orientar la inversin pblica y de la Cooperacin Internacional en zonas
rurales de menor desarrollo relativo, donde la inversin privada es poco
atractiva.
Impulsar el desarrollo de las capacidades para la produccin.

Impulsar la reconversin de la agricultura y ganadera.

Impulso de la titulacin de predios urbanos y rurales y saneamiento fsico

legal de las comunidades campesinas.
Impulsar la ejecucin de grandes proyectos regionales estratgicos.

Impulso de los programas de electrificacin urbano y rural.

Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente

Mejoramiento del sistema actual de recojo, tratamiento, reutilizacin y
disposicin final de los residuos slidos y efluentes, as como disminucin de
emisiones.
Conservacin y manejo sostenido de los recursos naturales.

Promover la gestin de riesgos como cultura de previsin ante fenmenos

naturales.

Impulsar obras de prevencin considerando el componente vulnerabilidad.

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c) Proyectos Estratgicos de Impacto Regional

Desarrollo de cultivos alternativos: Promocin de siembra de 40,000 Ha de
menestras como alternativos a la siembra del arroz.
Recuperacin y reflotamiento de la industria azucarera: Recuperar y explotar
el rea agrcola ociosa de las empresas agroindustriales.
Proyecto de produccin tecnificada del cultivo de algodn: Asistencia Tcnica
a 1,200 agricultores.
Revestimiento de Canales de Riego.

Proyecto de tecnificacin del cultivo de maz amarillo duro: Asistencia tcnica

y capacitacin en servicio a agricultores de maz amarillo duro en manejo
agronmico.
Programa Regional de Promocin Turstica y Proteccin Ambiental:
Conservacin, proteccin y puesta en valor de recursos tursticos.
Construccin de drenes parcelarios.

4. MBITO DE EJECUCIN
El mbito de ejecucin del Programa corresponde a las Cuencas JequetepequeChamn-Cupisnique y Zaa, comprendido en los Departamentos de Cajamarca, La
Libertad y Lambayeque; conforme se puede apreciar en el Plano N 1.
5. UBICACIN
Departamento
Provincia

:
:

Distritos

La Libertad, Lambayeque, Cajamarca

Chepn, Pacasmayo; Chiclayo; Cajamarca, Contumaz, San
Miguel, San Pablo
Varios

6. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

El planteamiento del Programa de Inversiones se basa en considerar que el problema
actual en el rea de influencia es la Baja productividad agropecuaria en las Cuencas
Jequetepeque y Zaa que perjudica el incremento del nivel socioeconmico de las
poblaciones de estas cuencas.
La zona de mbito del Proyecto Jequetepeque Zaa, comprende zonas costaneras
como los Valles de Jequetepeque y Zaa, as como zonas andinas en las partes media y
alta de las Cuencas de Jequetepeque y Zaa; y como tal se observa una diversidad de
causas que originan el problema identificado, tales como:

Sistema de distribucin del agua deficiente e insuficiente, situacin que se presenta

como: canales en tierra con fuertes prdidas de agua, inestables, seccin hidrulica
deformada, tomas de captacin rsticas, canales laterales sin estructuras de
medicin y regulacin, compuertas sin mecanismos de izaje, estructuras de medicin
(Parshall) en los canales de primer orden antiguas y en condiciones poco operativas.
Baja eficiencia en uso de agua para el riego, tanto en conduccin y distribucin,
como en aplicacin.
Alta participacin del arroz en la cdula de cultivos de la campaa agrcola principal,
y su exagerada y descontrolada siembra, tanto en suelos aptos como no aptos para
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este cultivo, y todos sus efectos negativos y dainos para el mbito de riego y su
produccin agrcola.
Inoportuno trmino para el inicio de la campaa agrcola principal, en general en
Octubre, adelantndose frecuentemente la siembra del arroz, y por ende el inicio de
la campaa en mes de Septiembre, es decir en plena temporada de estiaje y de
aportes hdricos del ro Jequetepeque mnimos, adelantndose la poca de lluvias de
tres a cuatro meses. Por lo tanto para los fines de atender altos requerimientos de
riego entre los meses Octubre y Diciembre/Enero, es indispensable comprometer
considerables reservas de agua en el Embalse Gallito Ciego, a costas de la
reduccin del rea de siembra en la campaa agrcola complementaria y/o de la
siembra de otros cultivos estacionales diferentes del arroz.
Falta del Reglamento de la Siembra del Arroz e inicio de la Campaa Principal;
Distribucin de agua a parcelas sin consideracin de la interrelacin entre el suelo,
agua y la planta, y en general en conformidad con su disponibilidad;
Problemas en conduccin y distribucin de agua causados por deficiencias de la
infraestructura correspondiente, que no se ha rehabilitado y mejorado conforme con
el ritmo de construccin de las obras hidrulicas mayores;
Inadecuada organizacin de la supervisin de distribucin de agua para el riego;
Falta de asesoramiento y asistencia tcnica en manejo de regados y cultivos,
especialmente para siembras diferentes de las tradicionales en el mbito del
Proyecto;
Red de drenaje existente, en general es muy limitado e insuficiente, debido a la falta
de la red complementaria, compuesta por los drenes interceptores y parcelarios, y
por ende, prcticamente slo recolecta una parte de las escorrentas superficiales de
excesos hdricos de riego.
reas agrcolas vulnerables de inundacin, debido a los cambios morfolgicos del
cauce de los ros Jequetepeque y Zaa.
Erosin constante en las Cuencas del Jequetepeque y del Zaa.

7. OBJETIVO DEL PROGRAMA

El Programa tiene como Objetivo el Incremento sostenible de la Productividad
Agropecuaria en las Cuencas Jequetepeque y Zaa.
8. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
El Programa propuesto contempla la ejecucin de 03 Componentes (Ver Anexo N 01),
cada Componente con sus respectivos Sub-componentes y cada Sub-componente
compuesto de sus respectivos Proyectos de Inversin Pblica. Los Componentes son los
siguientes:
8.1

COMPONENTE A: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE

8.1.1

SUB-COMPONENTE A1: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

DE RIEGO EN LAS CUENCAS JEQUETEPEQUE-CHAMN Y ZAA
CUENCA JEQUETEPEQUE-CHAMAN:
Riego:
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La infraestructura menor y mediana de riego del Valle Jequetepeque, consiste

en canales de conduccin y distribucin de agua de una longitud total de
2,362.20 Km. aproximadamente y de sta, aproximadamente, 225.10 Km. de
canales derivadores, 390.20 Km. de canales laterales de primer orden,
639.70 Km. de canales sub-laterales de segundo orden, 663.20 Km. de
canales sub-laterales de tercer orden y un total de 444.00 Km. de canales
sub-laterales de orden inferior (hasta sptimo).
De la longitud total de los canales, entre los derivadores y laterales de
segundo orden, de 1,225.00 Km. aproximadamente, para la rehabilitacin se
ha considerado tan slo 206.28 Km., que apenas representan 16.50% de la
longitud total indicada, asumidos como de mayor importancia, y que por ende,
pueden contribuir significativamente en la reduccin de las prdidas de agua
en la conduccin y distribucin, y de elevar las eficiencias referentes de riego.
No obstante en los 206.28 Km. de los canales considerados para la
rehabilitacin, es necesario distinguir la prioridad para la ejecucin, de
acuerdo con los problemas tcnicos que representan actualmente.
Drenaje:
El Valle Jequetepeque presenta un sistema de drenes artificiales de una
longitud aproximada de 65.12 Km., que se ubican en la parte baja del valle,
Zona Nor-Oeste, que abarca gran parte del Sector de Riego Pacanga, parte
del rea del Comit Pacanguilla de la Comisin de Regante Talambo,
extendindose tambin en los Sectores de Riego Guadalupe y Pueblo NuevoSanta Rosa, y Zona Sur-Oeste, que incluye los Sectores de Riego San Pedro
y Jequetepeque.
Asimismo dentro del valle Jequetepeque existen colectores denominados:
Chrrepe y Pacasmayo, que vierten sus escorrentas directamente al mar, del
mismo modo los desaguaderos Calera y el Zanjn, los drenes Mancoche y
Santonte-Cosquepn.
En el ao 2009, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa logr la
Aprobacin de 02 estudios de Inversin Pblica de Drenaje, tales como
Drenaje Complementario en la Zona Nor Oeste del Valle Jequetepeque,
Parte Baja y Margen Derecha del Ro Chamn y Construccin Sistema de
Drenaje Agrcola Iglesia Vieja San Isidro, Sub-Sector Santa Rosa, Valle
Jequetepeque, sin embargo se han identificado otros sectores que tienen
problemas de creciente salinizacin ubicados en los Distritos de Pueblo
Nuevo, Pacanga, Jequetepeque y San Pedro de Lloc en el Valle
Jequetepeque; as como en los distritos de Cayalt, Zaa y Lagunas en el
Valle de Zaa, el cual amerita tambin realizar estudios de pre inversin de
estas reas identificadas a fin de prevenir y resolver el problema de drenaje y
salinidad.
La implementacin de obras de control y medicin del agua de riego en
sistemas de riego por rehabilitar y mejorar, coadyuvar al proceso de
formalizacin de los derechos de uso de agua. Estas estructuras de control,
estn constituidas por vertederos, aforadores, medidores Parshall,
compuertas metlicas, etc., que se instalarn en los canales laterales.
En el mbito de la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Alto
Jequetepeque slo el 80% de los canales estn registrados; siendo
manejados por sus correspondientes Comits de Canales. Gran cantidad de
agricultores regantes no estn empadronados (reconocidos por Ley), por lo
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

tanto no pagan tarifa alguna por el uso del agua; otros que an estando
reconocidos no cumplen a cabalidad las leyes, mantienen sus costumbres
como quinces, mitas, etc., no pagan los planes de cultivo y riego, etc.
Por otro lado, la cuenca media alta es la principal fuente de almacenamiento
para el embalse Gallito Ciego, este Volumen de agua inicialmente de una
capacidad de 550 MMC aproximadamente se han utilizado para irrigar hasta
la fecha, ms de 42700 has en el valle de Jequetepeque, para cultivos de
arroz, maz amarillo duro, cebolla entre otros cultivos.
Es necesario realizar actividades de afianzamiento de los recursos hdricos
en la cuenca media alta a fin de preservar el volumen activo del embalse,
para continuar con la regulacin del mismo hacia las parcelas del valle del
Jequetepeque y el Valle de Zaa.
CUENCA ZAA:
Tiene muy escasa infraestructura hidrulica del tipo permanente canales de
regado revestidos y bocatomas, gran parte de las tomas son rsticas y los
canales abiertos en tierra, bajo riego tiene 14 bocatomas de las cuales 2 son
del tipo permanente (Oyotn y Ucupe-Mocupe, ubicadas en la margen
izquierda), en tanto que las otras 12 ubicadas en ambas mrgenes del rio
Zaa son del tipo rsticas, que frecuentemente obligan a realizar tareas de
mantenimiento con los consiguientes altos costos que demandan a las
organizaciones de usuarios mantenerlas operativas, resultando como es
conocido de mayor riesgo e inversin en las pocas de avenidas que
suceden en la estacin de verano.
En la cuenca Zaa, se tiene 98,000 Ha de las cuales 33,620 Ha son agrcolas
(34.33%) comprendiendo al 75% bajo riego y el 25% a secano. Del rea bajo
riego servida por la infraestructura hidrulica existente se tiene 22,062 Ha
bajo el rgimen de riego de licencia y 909.70 Ha con permiso, que
comprenden a 4,666 predios conducidos por 5,083 usuarios debidamente
empadronados.
8.1.2

SUB-COMPONENTE A2: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA

DE DRENAJE EN LOS VALLES JEQUETEPEQUE-CHAMN Y ZAA.
VALLE JEQUETEPEQUE
El Valle Jequetepeque-Chamn presenta un sistema de drenes artificiales de
una longitud aproximada de 65.12 Km., que se ubican en la parte baja del
valle, Zona Nor-Oeste, que abarca gran parte del Sector de Riego Pacanga,
parte del rea del Comit Pacanguilla de la Comisin de Regantes Talambo,
extendindose tambin en los Sectores de Riego Guadalupe y Pueblo NuevoSanta Rosa, y Zona Sur-Oeste, que incluye los Sectores de Riego San Pedro
y Jequetepeque.
Asimismo dentro del valle Jequetepeque existen colectores denominados:
Chrrepe y Pacasmayo, que vierten sus escorrentas directamente al mar, del
mismo modo los desaguaderos Calera y el Zanjn, los drenes Mancoche y
Santonte-Cosquepn.
VALLE ZAA
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

El Valle de Zaa, presenta tambin un sistema de drenes colectores abiertos

en una longitud total de 10.5 Km,
En el presente ao 2009, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa logr la
Aprobacin de 02 Proyectos de Inversin Pblica de Drenaje, tales como
Drenaje Complementario en la Zona Nor Oeste del Valle Jequetepeque,
Parte Baja y Margen Derecha del Ro Chamn y Construccin Sistema de
Drenaje Agrcola Iglesia Vieja San Isidro, Sub-Sector Santa Rosa, Valle
Jequetepeque, sin embargo se han identificado otros sectores que tienen
problemas de creciente salinizacin ubicados en los Distritos de Pueblo
Nuevo, Pacanga, Jequetepeque y San Pedro de Lloc en el Valle
Jequetepeque; as como en los distritos de Cayalt, Zaa y Lagunas en el
Valle de Zaa.
8.1.3

SUB-COMPONENTE A3: IMPLEMENTACIN DE ESTRUCTURAS DE

CONTROL Y MEDICIN DE AGUA PARA RIEGO EN LAS CUENCAS
JEQUETEPEQUE-CHAMN Y ZAA.
Con este sub-componente, se proyecta desarrollar un sistema de control de
las entregas de agua a nivel de canales laterales, que facilite implementar la
cobranza de la tarifa de agua para riego en funcin a lo realmente consumido,
asimismo evaluar permanentemente las eficiencias de riego, para establecer
pautas correctivas a las bajas eficiencias en los valles.
La implementacin de obras de control y medicin del agua de riego en
sistemas de riego por rehabilitar y mejorar, coadyuvar al proceso de
formalizacin de los derechos de uso de agua. Estas estructuras de control,
estn constituidas por vertederos, aforadores, medidores Parshall,
compuertas metlicas, etc., que se instalarn en los canales laterales.

8.1.4

SUB-COMPONENTE A4: ENCAUZAMIENTO DE ROS Y DEFENSAS

RIBEREAS EN LOS VALLES JEQUETEPEQUE, ZAA Y AGUAS ARRIBA
DEL RESERVORIO GALLITO CIEGO.
De acuerdo con el inventario de obras de defensas ribereas en el Valle
Jequetepeque existen aproximadamente 16 Km. de diques complementados
con estructuras de enrocados, para la proteccin de la erosin y socavacin
ejecutado por el PEJEZA y aproximadamente 5 Km. de obras similares
ejecutados por el PERPEC.
Sin embargo, an es necesaria la proteccin de reas agrcolas ubicadas en
el curso de los ros Jequetepeque (aguas arriba y abajo del reservorio Gallito
Ciego), Chamn y Zaa, sobre todo en lugares crticos de erosin, y
encauzamiento del ro donde se ha perdido el cauce del mismo, que es en la
mayora de los tramos.
Las ocurrencias de crecidas extraordinarias en los ros, no solo afectan la
infraestructura de captacin, sino que tambin producen desbordes por las
zonas definidas como inundables con la erosin de los suelos y la destruccin
de reas de cultivo. Asimismo, los eventos extraordinarios, en los valles
Jequetepeque y Zaa, originan el colapso de estructuras de captacin.

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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

8.1.5

SUB-COMPONENTE A5: CONSTRUCCIN DE RESERVORIOS Y

ESTRUCTURAS DE REGULACIN EN LAS CUENCAS JEQUETEPEQUECHAMN Y ZAA.
CUENCA JEQUETEPEQUE
Este Sub-Componente considera la construccin de reservorios o estructuras
de regulacin, para regular al mximo posible los excesos hdricos en la
Cuenca del Jequetepeque-Chamn; que permita la incorporacin de reas
nuevas y el mejoramiento del riego en el mbito del Proyecto Jequetepeque
Zaa.
CUENCA ZAA
Este Sub-Componente considera la construccin de reservorios o estructuras
de regulacin, para mejorar el abastecimiento en cantidad y oportunidad en el
mbito del valle de Zaa.
Tambin, este sub-componente se asociar con la generacin de energa
elctrica mediante la construccin de centrales hidroelctricas, que se podrn
construir a pie de presa; y que podrn ser implementados por el sector
privado. Las aguas reguladas por la presa, pueden producir energa elctrica
durante todo el ao, aunque el ro disminuya considerablemente su caudal
durante algunos meses.

8.1.6

SUB-COMPONENTE
A6:
CONSTRUCCIN
DE
POZOS
PARA
EXPLOTACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS EN LOS VALLES
JEQUETEPEQUE-CHAMN Y ZAA.
Considera la construccin de pozos para explotacin de aguas subterrneas
en los Valle Jequetepeque-Chamn y Zaa, como parte de la promocin a la
inversin privada.
De acuerdo a las pruebas de bombeo realizadas en pozos de explotacin de
ambos valles, estn en el orden de 30 a 35 l/s en el Valle JequetepequeChamn y de 20 l/s en el Valle Zaa.

8.1.7

SUB-COMPONENTE A7: PROLONGACIN DE CANAL TALAMBO - ZAA.

Se contempla la prolongacin del Canal Talambo Zaa desde el Km.
31+315 al Km. 71+650 (40.335 Km. de construccin de canal telescpico),
con la finalidad de trasladar las aguas excedentes, del ro Jequetepeque
hacia el Intervalle y el Valle de Zaa, para la incorporacin de reas nuevas y
el mejoramiento del riego de 13,600 Ha en el valle del Zaa.

8.1.8

SUB-COMPONENTE A7: SANEAMIENTO FSICO Y LEGAL DE TIERRAS

ERIAZAS.
Este Sub-Componente se basa en sanear fsica y legalmente el rea de las
tierras del Proyecto Especial Jequetepeque Zaa que sern incorporadas a
la actividad productiva.
Las modalidades de incorporacin, sern coordinadas con PROINVERSION,
CEPRI AGRICULTURA y/o las entidades que la normatividad vigente
determine.
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

La incorporacin de reas nuevas a la agricultura, se desarrollarn con

tecnologa de punta.

8.2

COMPONENTE B: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LA

PRODUCCIN/COMERCIALIZACIN.
8.2.1

SUB-COMPONENTE B1: ZONIFICACIN DE CULTIVOS EN LOS VALLES

JEQUETEPEQUE-CHAMN Y ZAA.
La sobresiembra actual del arroz, sobre todo en terrenos agrcolas no aptos
para este propsito, repercute directamente en un mayor uso de agua para el
riego y bajas eficiencias en manejo de regado, resultando en mayores
volmenes de agua desperdiciada y por ende desaprovechada, que termina
depositndose en el subsuelo, llenando el acufero y elevando el nivel de su
napa fretica.
En este subcomponente, se considera la zonificacin de las reas para la
siembra de diferentes cultivos en las campaas agrcolas de los Valles
Jequetepeque y Zaa; en los anlisis correspondientes se tendrn en cuenta
los estudios semidetallados de los suelos agrcolas de los valles, as como la
actualizacin necesaria, de acuerdo a factores relevantes, como:

Propiedades fsicas y qumicas de suelos;

Propiedades hdricas de las tierras agrcolas;
Requerimientos fsicos y qumicos del hbitat para cada uno de los
cultivos; y
Requerimientos de agua para el riego de acuerdo con las tcnicas de
riego que se aplican o pueden aplicarse.

Este Sub-componente pretende la zonificacin y limitacin de reas para la

siembra del arroz, slo a terrenos agrcolas aptos para este cultivo, en forma
escalonada, pretendiendo orientar al agricultor minifundista hacia la
produccin agrcola para la exportacin e incentivando la agrupacin de
agricultores en asociaciones productivas y/o empresas agrcolas, y de este
modo fortalecer su presencia en el mercado local e internacional, e inminente
conversin de arroz en cultivos alternativos, asociada con el cambio de la
Tecnificacin del riego, que podra ser facilitada con las adecuadas lneas de
financiamiento.
Tambin se considera que la reduccin de la siembra de arroz, no slo sea de
carcter administrativo, con el reconocimiento legal correspondiente, sino que
tambin deber propugnarse la incidencia de otros factores, como oferta y
demanda de los productos agrcolas alternativos, como la creacin o
fortalecimiento de los correspondientes mercados alternativos, que permitan
seguridad en la comercializacin de los productos.
8.2.2

SUB-COMPONENTE B2: CAPACITACIN DE LAS ORGANIZACIONES DE

USUARIOS DE AGUA DE RIEGO.
Teniendo en cuenta las experiencias y lecciones aprendidas de los diferentes
Programas de intervencin para la capacitacin de usuarios de riego en la
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

Costa del Per, el Plan de Capacitacin se orientar al Fortalecimiento de la

estructura organizacional y desarrollo de capacidades de las Organizaciones
de Usuarios (Juntas de Usuarios, Comisiones y Comits de Regantes), para
que mejoren la Gestin de los Sistemas de Riego y la Conservacin de los
Recursos Hdricos e Infraestructura Hidrulica, bajo una visin de Gestin
Integral de los Recursos Hdricos.
La intervencin en las organizaciones de usuarios de agua se impulsar a
travs de dos grandes lneas de accin: Sensibilizacin y Capacitacin. La
SENSIBILIZACIN, orientada a inducir un cambio de comportamiento de las
organizaciones y sus miembros frente a ciertos temas de mayor relevancia,
como son: Funcionamiento de las organizaciones de usuarios, tarifas,
derechos y deberes, distribucin de agua, conflictos de uso de agua, entre
otros; y la CAPACITACIN mediante la tcnica de la metodologa de
Aprender Haciendo, a promover el cambio de actitud para introducir mejoras
en la gestin del agua y el desarrollo de capacidades, destrezas y
habilidades, que implique el fortalecimiento institucional de dichas
organizaciones de usuarios.
Este Sub-componente se desarrollar en las Juntas de Usuarios de los Valles
Jequetepeque, Zaa y la del Alto Jequetepeque del rea de influencia del
Programa, aunque con un grado diferente de intensidad en cada una de ellas.
Las Juntas de Usuarios o Comisiones de Regantes debern realizar un
fortalecimiento intensivo en su capacidad institucional y de gestin de los
recursos hdricos, con la finalidad que puedan participar en los beneficios del
componente A.
8.2.3

SUB-COMPONENTE B3: ASISTENCIA TCNICA PARA EL DESARROLLO

DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y SU
COMERCIALIZACIN.
La experiencia de estos ltimos aos en el quehacer del desarrollo agrcola
en el Ministerio de Agricultura (Programa Subsectorial de Irrigaciones) ha
demostrado que no es suficiente con mejorar y/o tecnificar el riego al nivel de
parcela o predio agrcola, pues la pequea y mediana agricultura enfrentan
factores multidimensionales que limitan su desarrollo. En tal sentido, es
necesario que el Programa lidere la construccin de una nueva visin de la
pequea y mediana agricultura que considere la dimensin empresarial del
pequeo y mediano agricultor, quien debe verse, asimismo, como un
empresario y no como un sujeto pasible de polticas de apoyo social.
Si la tecnificacin del riego de la pequea y mediana agricultura no es
complementada con mtodos y prcticas de cultivo modernas y adecuadas a
las tecnologas de riego adoptadas y orientadas hacia productos
agropecuarios de alto valor o de exportacin, asegurando su
comercializacin, los esfuerzos de promocin del estado no tendrn nunca
los resultados esperados. Por lo que, la Asistencia Tcnica para desarrollar
capacidades en la produccin agropecuaria de mayor rentabilidad,
constituirn fincas modelo de manera de constituir Grupos con los que
consigue una serie de ventajas como: economas de escala en la compra de
insumos y equipos de riego, mayor capacidad de comercializacin de la
produccin, obtencin de crditos, etc.
Este sub-componente promover la importancia del rol del Operador de
Agronegocios en la conduccin de los proyectos de integracin y articulacin
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

productiva, que se enmarquen en la gestin integrada de los recursos

hdricos, a travs de proyectos de eslabonamiento o encadenamiento
productivo; siendo que tales Operadores debern conducir los proyectos
antes mencionados.
8.2.4

SUB-COMPONENTE B4: MDULOS DE RIEGO TECNIFICADO CON

CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA, A AGRICULTORES EN LAS
CUENCAS JEQUETEPEQUE- CHAMN Y ZAA.
MODULOS DE RIEGO TECNIFICADO
Los Valles de Zaa y Jequetepeque, como muchos valles de nuestra costa
peruana, no muestran un desarrollo econmico producto de la actividad
agrcola, los cultivos instalados por lo general son tradicionales como el arroz,
caa de azcar y el maz como rotacin en una segunda campaa. En cuanto
al manejo del agua de riego para el cultivo del arroz, vemos que la prctica
ms difundida en los valles, es la de inundacin permanente, sumado esto a
que mucha del rea en que se instala el cultivo est en suelos muy gruesos y
medios, tenindose como resultado el uso de volmenes de agua excesivos
por unidad de rea, con considerables prdidas por percolacin. Si a esta
problemtica agregamos que la red de drenaje de la parte baja de los valles
es insuficiente, tenemos como resultado un incremento preocupante de
empantanamiento y salinizacin de los suelos en las zonas bajas.
En las partes media y alta de las Cuencas del Jequetepeque y Zaa, teniendo
en cuenta las caractersticas climticas semiridas o subhmedas, la
actividad agrcola se desarrolla con la aplicacin de riego en forma
complementaria, as tenemos que la mayor parte de los terrenos agrcolas
son conducidos en condicin de secano. El nivel tecnolgico que se aplica a
las actividades agropecuarias es, en general, bajo; se trata, en la mayora de
los casos, de formas de aprovechamiento extensivo y extractivo de los suelos
mediante tcnicas simples orientadas a obtener los mayores beneficios
posibles a travs de la reduccin al mnimo de los costos de inversin. Slo
en algunos de los sistemas caracterizados por la produccin intensiva de
especies comerciales como el arroz y los frutales, la tecnologa adopta
algunos rasgos de avance innovativo.
Dentro de este panorama no muy alentador podemos resaltar que las
Cuencas Jequetepeque-Chamn y Zaa, cuentan con zonas potenciales para
la implementacin de sistemas de riego tecnificado para el desarrollo de
cultivos alternativos, ya sean agroindustriales, de agroexportacin o de
orientacin a mercados selectivos internos, que permitan a los productores
tener una alta rentabilidad.
La Tecnificacin del riego y la conversin de cultivos poco rentables, por otros
alternativos de menor consumo de agua para el riego y mejores rendimientos
econmicos, est de acuerdo con los lineamientos bsicos de la Poltica
Agrcola del Gobierno Nacional, que pretende habilitar y orientar al agricultor
minifundista hacia la produccin agrcola para la exportacin, incentivando la
agrupacin de estos agricultores en asociaciones productivas y/o empresas
agrcolas y de este modo fortalecer su presencia en el mercado local e
internacional.
En sntesis el objetivo principal de este componente es la introduccin de
tecnologas modernas de riego entre los pequeos y medianos agricultores.
Por ello, mediante este componente, se busca difundir las nuevas tcnicas de
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

riego al nivel de parcela, mediante mdulos de riego con capacitacin y

asistencia tcnica, para la implementacin de sistemas de riego tecnificado y
donde participan los agricultores beneficiarios con el cofinanciamiento de su
aporte propio.
Los mdulos, del componente, considera cualquier tipo de riego tecnificado
que cumpla con las mnimas normas tcnicas sobre el particular. En general,
se consideran dos grandes tipos de riego tecnificado: (1) Gravedad,
tecnificado que incluye multicompuertas, californiano y pulsaciones, entre
otros; y (2) Presurizado donde se considera aspersin, microaspersin y
goteo bsicamente.
El Componente considera una meta global por valle, el tipo de riego
tecnificado ser definido por los beneficiarios teniendo en cuenta, entre otros,
la disponibilidad de agua, topografa, la concertacin con las empresas
agroexportadoras sobre el cultivo a desarrollar, los costos de inversin,
rentabilidad y otros. Esto disminuye los riesgos de imposibilidad o demora en
la implementacin de un tipo de riego impositivo que los beneficiarios no
desean o no aceptan.
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TECNICA A AGRICULTORES
Est dirigido a los beneficiarios de los mdulos de riego tecnificado y se
encuentra orientado a la capacitacin en el empleo del sistema y a promover
la adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la
asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales de
reconversin de cultivos y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad
agrcola, as como su articulacin con los mercados y el crdito y los servicios
de asistencia tcnica pagada por los agricultores. Asimismo, brindar
asistencia en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado; promover
la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto
demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las
nuevas tecnologas y enfoques.
8.3

COMPONENTE C: GESTIN DE CUENCAS

8.3.1

SUB-COMPONENTE C1: DESARROLLO SOCIAL Y MANEJO AMBIENTAL

DE LAS CUENCAS JEQUETEPEQUE-CHAMN-CUPISNIQUE Y ZAA.
Este Sub-componente se basa en el Estudio de Actualizacin del Plan de
Ordenamiento Ambiental de la Cuenca del Ro Jequetepeque para la
Proteccin del Reservorio Gallito Ciego y del Valle Agrcola, realizado
por el INRENA, sobre la base del informe elaborado por la ONERN, el estudio
de diagnstico incluye mapas temticos digitalizados, sobre los Recursos
Naturales y los distintos componentes ambientales. La informacin se
encuentra sistematizada en tres componentes grandes, el medio fsico, el
medio biolgico y los aspectos socioeconmicos y culturales.
En consecuencia, el marco conceptual para este sub-componente, se plantea
con dos enfoques interrelacionados:
a) Un enfoque integral de la cuenca Baja, Media y Alta, que comprende el
anlisis global de los componentes ecolgicos y socioeconmicos, el
ordenamiento y manejo ambiental global insertado en el escenario
regional.
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

b) Un enfoque especifico a nivel de subcuencas, denominadas Unidades de

Gestin Ambiental (UGA); que comprende el anlisis de los elementos
centrales ecolgicos y socioeconmicos de cada subcuenca, proponiendo
los programas y proyectos de gestin ambiental, para controlar la erosin
e impulsar el desarrollo social.
La Unidad de Gestin Ambiental (UGA), se convierte en el mbito fsico,
social y econmico sobre el cual el sub-componente definir proyectos
concretos orientados a mejorar el nivel de vida de sus pobladores, los que se
asociarn a la proteccin del Reservorio Gallito Ciego, en conformidad al Plan
de Ordenamiento y Manejo Ambiental.
La imagen objetivo que se propone con este sub-componente, para la
Cuenca Media y Alta permitir hacer efectiva los siguientes aspectos:
a) Equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales y los
asentamientos humanos;
b) Mantener la integridad de los ecosistemas de la cuenca;
c) Evitar o minimizar la contaminacin de los cuerpos de agua;
d) Preservar y conservar los recursos naturales;
e) Potenciar la base ecolgica natural productiva de la cuenca media y alta;
f) Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin;
g) Propiciar la adecuada articulacin y equidad en el intercambio de flujos
productivos y de consumo entre el campo y la ciudad, y constituir un
espacio modelo de desarrollo local y regional, a partir de la participacin
directa de los actores involucrados.
Ser necesario recopilar y generar informacin, para el caso de la Cuenca del
Ro Zaa.
8.3.2

SUB-COMPONENTE C2: COMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO

DE LA MICRO CUENCA DE AYAMBLA.
El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaa (PEJEZA), en Convenio con la
FAO, ha desarrollado el Proyecto Asistencia para la Proteccin de la Presa
Gallito Ciego de los problemas de Sedimentacin; del cual se ha elaborado
el PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA AYAMBLA como rea piloto
para la proteccin del Embalse Gallito Ciego de la colmatacin por
sedimentos finos.
Este plan comprende la implementacin de medidas de tipo agronmico y
estructural que permitan el control de los sedimentos finos que arrastra el
agua en la micro-cuenca de Ayambla.
Las medidas de tipo agronmico sern: Reforestaciones, Cuidado de
Bosques, Siembra de Pastos, Manejo de Cultivos en surcos, etc. Las
medidas de tipo estructural sern: Construccin de terrazas adecuando a las
pendientes de los terrenos para disminuir la erosin de los suelos y permitir la
retencin de los cauces y la defensa de las cuencas.
Se tendr en cuenta los avances y resultados de la primera fase y lecciones
aprendidas del Proyecto de Compensacin Equitativa por Servicios
Ambientales Hidrolgicos CESAH implementada en consorcio por CarePer y WWF Per, que forma parte de la iniciativa global de CARE WWF en
Guatemala, Indonesia, Per y Tanzania. Este proyecto, tiene como objetivo
establecer mecanismos de compensacin por servicios ambientales
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

hidrolgicos que conlleven a un manejo sostenible de los recursos naturales y

mejores condiciones de vida de las familias rural pobre de la Cuenca
Hidrogrfica del ro Jequetepeque, interviniendo en las microcuencas de
Ayambla, Ahijadero y La Succha.
8.3.3

SUB-COMPONENTE C3: IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE ALERTA

TEMPRANA ANTE FENMENOS RECURRENTES EN LAS CUENCAS
JEQUETEPEQUE-CHAMN-CUPISNIQUE Y ZAA.
Este componente tiene como objetivo plantear las medidas tcnicas y
logsticas para reducir los riesgos generados por inundaciones y
deslizamientos que ponen en peligro la vida y seguridad de los habitantes; as
como de infraestructura pblica.
Comprende la implementacin de estaciones hidromtricas e hidrolgicas en
el cauce de los ros de las Cuencas Jequetepeque y Zaa para prevenir y
disminuir los efectos negativos de las grandes avenidas y de esta manera
alertar en forma oportuna sobre riesgos de inundaciones en lugares ubicados
aguas abajo de los ros. En la Cuenca Jequetepeque-Chamn-Cupisnique se
implementarn la Estacin Magdalena, Estacin Chilete y Estacin Zapotal;
en la Cuenca Zaa se implementar la Estacin Batn ubicado en el centro
poblado de Las Delicias; y otras de ubicacin estratgica que se identificarn
durante la formulacin de los estudios respectivos.
La implementacin con equipos modernos, se complementar con la
capacitacin y formacin de equipos humanos para el monitoreo y vigilancia
de peligros, implementar mtodos de evacuacin y simulaciones.

8.3.4

SUB-COMPONENTE C4: MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD DE

LAS AGUAS SUPERFICIALES DE LOS ROS DE LAS CUENCAS
JEQUETEPEQUE-CHAMN-CUPISNIQUE Y ZAA.
Se considera el diseo e implementacin de programas de monitoreo de la
calidad del agua con la finalidad de caracterizar la situacin realmente
existente en los cursos hdricos superficiales, as como verificar si la calidad
del recurso hdrico cumple con las condiciones para los usos requeridos,
determinar las tendencias de la calidad del ambiente acutico y como ste se
ve afectado por el vertimiento de contaminantes originados por actividades
humanas, estimar los flujos de contaminantes y nutrientes vertidos a los ros
de las Cuencas Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y Zaa.
El monitoreo y control de la calidad de las aguas superficiales, que tambin
incluir el control de sedimentos, pueden ser diario, semanal, mensual,
trimestral, para su almacenamiento en base de datos, procesamiento y
respectiva interpretacin. Los resultados sern comparados con estndares
determinados por las normas peruanas vigentes del MINEM, DIGESA, del
Banco Mundial y otros.
Debido a que el recurso hdrico tiene gran cantidad de usos, el monitoreo
debe reflejar las necesidades de informacin de los diferentes usuarios
involucrados, por lo que se buscar que el programa de monitoreo genere
informacin valiosa que permita la toma de decisiones sobre su manejo;
teniendo en cuenta que se pueda generar informacin a cerca de:

La relacin existente entre la calidad y la cantidad de agua en el cuerpo

de agua con los requerimientos de los usuarios
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

8.3.5

La relacin existente entre la calidad y la cantidad del agua en el cuerpo

de agua para el establecimiento de lmites permisibles

La afectacin de la calidad del agua por procesos naturales

La capacidad del cuerpo de agua para asimilar el incremento de

vertimientos puntuales sin causar altos niveles de contaminacin

La efectividad de las estrategias de control y de las acciones de gestin

en el manejo de la calidad del agua

Los cambios en la calidad del agua como resultado de las actividades

humanas

Las medidas de control que debern ser implementadas para mejorar o

prevenir deterioros futuros de la calidad del agua

Las variables qumicas o biolgicas presentes en el agua que puedan

generar un deterioro en el recurso.

Los efectos y riesgos potenciales en la salud humana como resultado de

la mala calidad del agua.

SUB-COMPONENTE C4: MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD DE

LAS AGUAS SUBTERRNEAS DE LOS VALLES JEQUETEPEQUECHAMN Y ZAA.
Para la evaluacin de las fluctuaciones de la napa fretica en la situacin
actual y con la explotacin sistemtica que resulte de la aplicacin de las
recomendaciones de los estudios, debe prepararse un adecuado sistema de
monitoreo de niveles, caudales y calidad del agua subterrnea. El trmino
monitoreo implica seguimiento y por lo tanto se refiere a mediciones y
muestreos reiterados y peridicos.
Instituciones estatales competentes como el INRENA y el PEJEZA han
ejecutado estudios hidrogeolgicos de los acuferos del Jequetepeque, Zaa
y Chamn, inventariando ms de 2,500 puntos de agua recabando
informacin de los niveles piezomtricos, la morfologa del fondo de los
acuferos, la litologa, la calidad de las aguas y el resultado de pruebas de
bombeo, a los cuales se suman diversos trabajos de estudio y explotacin
realizados por empresas y personas particulares. Sin embargo, no se ha
puesto en marcha un programa de monitoreo que facilite la evaluacin de la
informacin sobre los acuferos y de su rendimiento, conformando un archivo
con datos estadsticamente confiables de la fluctuacin de los niveles de
agua ni de su calidad.
Ser de mucha utilidad disponer de un programa de control de la napa
fretica con mediciones peridicas, con el fin de evaluar la evolucin y
produccin futura del acufero.
El monitoreo y control de calidad de las aguas subterrneas, tendr por
finalidad establecer el Programa de seguimiento y la organizacin que la
haga efectiva para el mejor conocimiento de las caractersticas y el
comportamiento hidrogeolgico, tanto espaciales como temporales de la
calidad, reserva y productividad de los acuferos de los valles del
Jequetepeque-Chamn y del Zaa.
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

El rea geogrfica del monitoreo se circunscribira a los lmites de los

acuferos de los ros Zaa, Chamn y Jequetepeque ubicados en el
departamento de Lambayeque, distritos de Oyotn, Nueva Arica, Cayalt,
Zaa y Lagunas y en el departamento de La Libertad, distritos de Pacanga,
Chepn, Guadalupe, Pacasmayo, Jequetepeque y San Pedro de Lloc.
8.4 GESTION DE LOS COMPONENTES
Los Gastos de Gestin y Monitoreo del Programa se asignan de manera
proporcional en cada uno de los componentes del Programa, conjuntamente con la
asignacin presupuestal directamente relacionada a la ejecucin del respectivo
componente, y que comprende honorarios y gastos operativos.
9. JUSTIFICACION
La ejecucin del Programa permitir incrementar de manera sostenible la
productividad agropecuaria en las Cuencas Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y
Zaa y aumentar su rentabilidad y competitividad para el desarrollo sostenible de la
poblacin del mbito interregional (Cajamarca, La Libertad y Lambayeque).
En el mbito del Programa, la gran mayora de los agricultores, se encuentran en
condiciones de pobreza y tienen como actividad principal la agricultura y ganadera,
sin embargo a la fecha no cuentan con los recursos necesarios para lograr una
agricultura rentable y competitiva.
En la parte costanera existen grandes extensiones de terrenos que no tienen alguna
actividad productiva, los mismos que pueden ser incorporados a la agricultura con
tecnologa de punta, para cultivos de agroexportacin, con el consiguiente
incremento de la produccin en la zona y la generacin de empleo con la utilizacin
masiva de mano de obra.
El Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa (PEJEZA), como unidad ejecutora cuenta
con la capacidad profesional y tcnica para una adecuada supervisin de obras
pblicas y como unidad formuladora tiene inters en la ejecucin del referido
Programa de Inversiones, en el marco de la normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Este Programa se enmarca en la Poltica del Gobierno Peruano de incrementar la
produccin y productividad agraria en el pas, con la finalidad de contribuir al
desarrollo del sector y al crecimiento de la agro-exportacin; asimismo se enmarca
en las polticas de los Gobiernos Regionales de Cajamarca, Lambayeque y La
Libertad.
El PEJEZA propone el siguiente Programa de Inversiones para una intervencin
tcnica y sostenible, que pretende lograr el incremento de la produccin y de esta
manera contribuir al mejoramiento de los ingresos econmicos de los pobladores en
las Cuencas Jequetepeque y Zaa, generando empleo permanente en las
actividades agropecuarias, de proteccin de cuencas, manejo ambiental, etc.; para
disminuir los niveles de pobreza, desnutricin, analfabetismo y la migracin de la
poblacin afectada a la ciudad, todos estos beneficios se esperan alcanzar con la
puesta en marcha del presente Programa de Inversiones.
El Programa de inversiones permitir consolidar la primera etapa del Proyecto
Jequetepeque Zaa, asociada a la incorporacin de nuevas reas para la actividad
productiva, al mejoramiento del riego en el Valle Zaa, incorporando un enfoque de
Manejo de Cuencas en la gestin del agua, considerando los efectos que las
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

acciones y/o proyectos en las partes altas y medias producen y/o afectan en los
aprovechamientos y la infraestructura de la parte baja; que se orientar a una
Gestin Integral de los Recursos Hdricos en las Cuencas Jequetepeque-ChamnCupisnique y Zaa.
Asimismo la sostenibilidad del Programa en su conjunto, estar a cargo de las Juntas
de Usuarios Jequetepeque, Alto Jequetepeque y Zaa, en todo el horizonte de vida
til del programa, lo que se cumplir con los ingresos obtenidos por el pago de la
tarifa de agua, para garantizar de manera oportuna las acciones de operacin y
mantenimiento y/o conservacin de la infraestructura a construir y/o actividades a
implementar con el programa.
10. DURACION DEL PROGRAMA
El presente Programa de Inversin se ha programado desarrollarlo en un periodo de 05
aos, considerando la cantidad de obras a ejecutar como: Mejoramiento de la
infraestructura de riego, mejoramiento y ampliacin del sistema de drenaje, Construccin
de reservorios, Encauzamiento de ros y defensas ribereas, Fortalecimiento institucional
y apoyo a la produccin y comercializacin, Gestin de cuencas, etc.
11. POBLACION BENEFICIARIA Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA
La poblacin beneficiaria indirecta del Programa de Inversin correspondiente a la
Cuenca Jequetepeque-Chamn-Cupisnique es de aproximadamente 307,170 habitantes
y a la Cuenca del Zaa es de aproximadamente 50,295 habitantes, haciendo un total de
357,465 habitantes.
El rea de Influencia de las Cuencas Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y Zaa es de
440,000 hectreas.
12. MONTO DE INVERSIN DEL PROGRAMA
A nivel de la presente Ficha de Identificacin del Programa, y como alternativa nica, se
ha determinado un monto preliminar de inversin, a precios privados, que asciende a: S/.
691000,000 (Seiscientos noventa y uno millones y 00/100 nuevos soles).
13. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
A nivel de la presente Ficha de Identificacin del Programa, se propone una Estructura
de Financiamiento, conformada por instituciones pblicas (Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales), por endeudamiento externo y los mismos beneficiarios
a travs de sus instituciones representantes, de la siguiente manera:
INSTITUCION
Monto de
Financiamiento
(S/.)
% de
Financiamiento

Gobierno
Nacional

Gobiernos
Regionales

Gobiernos
Locales

Endeudamiento
Externo

Beneficiarios

345500,000

138200,000

34550,000

138200,000

34550,000

50%

20%

5%

20%

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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE ZAA

5%

TOTAL
691000,000
100%

ANEXO N 01
MONTO PRELIMINAR DE INVERSION
COMPONENTES

DESCRIPCIN

Componente A: Infraestructura de Riego y Drenaje

Mejoramiento de la Infraestructura de Riego en las Cuencas
A1
Jequetepeque-Chamn y Zaa
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Drenaje en los Valles
A2
Jequetepeque-Chamn y Zaa
Implementacin de Estructuras de Control y Medicin de Agua para
A3
Riego en las Cuencas Jequetepeque-Chamn y Zaa
Encauzamiento de ros y Defensas Ribereas en los Valles
A4
Jequetepeque, Zaa y Aguas Arriba del Reservorio Gallito Ciego
Construccin de Reservorios y Estructuras de Regulacin en las
A5
Cuencas Jequetepeque-Chamn y Zaa
Construccin de Pozos para explotacin de Aguas Subterrneas en
A6
los Valles Jequetepeque-Chamn y Zaa
A7
Prolongacin de Canal Talambo - Zaa
A8
Saneamiento Fsico y Legal de Tierras Eriazas
Gestin del Componente: Infraestructura de Riego y Drenaje
Componente B:
B1
B2
B3
B4

Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin /

Comercializacin
Zonificacin de Cultivos en los Valles Jequetepeque-Chamn y Zaa
Capacitacin de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego
Asistencia Tcnica para el Desarrollo de Capacidades en la
Produccin Agropecuaria y su Comercializacin
Mdulos de Riego Tecnificado con Capacitacin y Asistencia Tcnica,
a Agricultores en las Cuencas Jequetepeque- Chamn y Zaa
Gestin del Componente: Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la
Produccin / Comercializacin

Componente C: Gestin de Cuencas

Desarrollo Social y Manejo Ambiental de las Cuencas JequetepequeC1
Chamn-Cupisnique y Zaa.
C2
Complementacin del Plan de Manejo de la Micro Cuenca de Ayambla
Implementacin del Sistema de Alerta Temprana ante Fenmenos
C3
Recurrentes en las Cuencas Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y
Zaa
Monitoreo y Control de la Calidad de las aguas superficiales de los
C4
ros de las Cuencas Jequetepeque-Chamn-Cupisnique y Zaa
Monitoreo y Control de la Calidad de las aguas subterrneas de los
C5
Valles Jequetepeque-Chamn y Zaa
Gestin del Componente: Gestin de Cuencas
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA (S/.)

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Monto de
Inversin
(S/.)
80,000,000
20,000,000
3,000,000
20,000,000
410,000,000
20,000,000
20,000,000
1,000,000
10,000,000

8,000,000
1,500,000
2,000,000
3,000,000
500,000

75,000,000
10,000,000
1,000,000
3,000,000
1,000,000
2,000,000
691,000,000