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Informe de Sustentacin de Solicitud de Reserva de Aguas Subterrneas del Valle Jequetepeque a Favor del PEJEZA
INDICE
1.0
Introduccion
2.0
Objetivo
3.0
Antecedentes
4.0
5.0
5.1.2
5.1.3
6.0
7.0
Conclusiones
8.0
Recomendaciones
9.0
Anexos
Informe de Sustentacin de Solicitud de Reserva de Aguas Subterrneas del Valle Jequetepeque a Favor del PEJEZA
Informe de Sustentacin de Solicitud de Reserva de Aguas Subterrneas del Valle Jequetepeque a Favor del PEJEZA
El 10 de Julio de 1964, se promulg la Ley N 15133 que da fuerza de Ley al Decreto Ley N
14554, que declara de necesidad y utilidad pblica el Estudio definitivo sobre Regulacin de
Riego en el Valle Jequetepeque y ampla por tiempo indeterminado dicho gravamen, autoriza al
Comit convocar a Licitacin para la ejecucin de Estudios y Obras establecidas.
La Ley 16630 del 30.de junio de 1967, declara de necesidad y utilidad pblica la regulacin de
riego e irrigacin de nuevas tierras en el valle del ro Jequetepeque, as como el
aprovechamiento de sus aguas para la generacin de energa elctrica con fines de promocin
agrcola e industrial.
En el ao de 1969, el Comit Especial del Valle del Ro Jequetepeque, despus de efectuar y
evaluar el Estudio de Pre Factibilidad sobre el Proyecto Jequetepeque efectuado por diferentes
firmas Consultoras, acogi el planteamiento formulado por la Oficina Regional de Desarrollo del
Norte (ORDEN) de incorporar al Valle de Zaa dentro de los Alcances del Proyecto, teniendo
como base La Ley General de Aguas promulgada el ao 1970, en la cual se establece que el
uso del agua con fines de mejoramiento, es prioritaria a la prioridad de incorporacin de tierras
eriazas a la Agricultura; por lo que se ampla el enfoque del Proyecto, naciendo as el Proyecto
Jequetepeque-Zaa.
En el ao 1970, la irrigacin Jequetepeque-Zaa, pasa a constituir un Proyecto de Inversin del
Ministerio de Agricultura, encargndosele la conduccin y supervisin de los Estudios.
En el ao 1973, Segn el estudio de factibilidad Tcnica Econmica, realizado por Salzgitter
Industriebau GMBH, el objetivo principal del Proyecto se enmarc en asegurar prioritariamente
el riego, en cantidades suficientes y distribucin oportuna, para las tierras que cuentan con
agricultura establecida en el Valle Jequetepeque, as como el mejoramiento de riego de la
tierras productivas existentes en el Valle de Zaa, y la incorporacin al riego de tierras eriazas
en ambos Valles.
El 26 de octubre de 1977, mediante Decreto Supremo N 420-77-AG, se crea el Proyecto
Especial Jequetepeque Zaa, empezando su ejecucin y con la finalidad de almacenar y
regular las aguas del Rio Jequetepeque para el riego y generacin de energa elctrica,
crendose tambin la Direccin Ejecutiva del citado Proyecto, dentro del Instituto Nacional de
Desarrollo - INADE, siendo su finalidad la elaboracin de estudios y la ejecucin de obras de
ingeniera que permitan el almacenamiento y regulacin de las aguas del Ro Jequetepeque y
la derivacin de los ros Namora y Cajamarca, con el propsito de mejorar e incrementar el
rea agrcola en los valles de Jequetepeque - Zaa, y asimismo, la construccin de centrales
hidroelctricas que aumenten las disponibilidades energticas en el mbito de influencia.
Mediante Decreto Supremo N 011-2008-AG, publicado el 08 de Mayo del 2008, se constituye
el Consejo Directivo en el Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa, como mximo rgano de la
entidad, encargado de establecer las polticas, planes, objetivos, estrategias, actividades y
metas de la institucin, quien designar al Director Ejecutivo y supervisar la administracin
general y la marcha institucional. El Consejo Directivo estar conformado por un (01)
representante de cada uno de los Gobiernos Regionales de La Libertad, Lambayeque y
Cajamarca y un (01) representante del Ministerio de Agricultura.
Actualmente, en virtud al Decreto Supremo N 002-2012-AG, publicado el 13 de febrero del ao
2012, se modifica los artculos 1 y 2 del Decreto Supremo N 011-2008-AG, por lo cual el
Consejo Directivo en el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, estar conformado por un
(01) representante por cada uno de los Gobiernos Regionales de La Libertad, Lambayeque y
Cajamarca y dos (02) representantes del Ministerio de Agricultura; uno de ellos presidir el
Consejo Directivo. Adems La designacin del Director Ejecutivo la efectuar el Ministro de
Agricultura a propuesta del Presidente del Consejo Directivo, mediante Resolucin Ministerial.
3.2 De las acciones con fines de reserva de las aguas subterrneas a favor del Proyecto
Especial Jequetepeque - Zaa
A partir del ao 2009, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, inicia los trmites de solicitud
para la reserva de aguas subterrneas a su favor, de la manera siguiente:
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202.42 MMC
18.63 MMC.
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Es decir, se han ejecutado obras, que de acuerdo con el Estudio de Factibilidad del Proyecto
Jequetepeque Zaa, corresponden a la I, II y III Etapa; cambiando cronolgicamente el
cumplimiento de las metas del proyecto.
Para la culminacin de la Primera Etapa del desarrollo del Proyecto, est en proceso de
incorporacin al riego parte de las 6,700 has de tierras eriazas del valle exterior del rio
Jequetepeque.
En el ao 2000 se termin el proceso de privatizacin de 5,760 has en el sector Pampas de
Cerro Colorado, por lo cual la empresa privada Agrcola Cerro Prieto SAC, ha concluido la
instalacin de la infraestructura de riego necesaria (canal de conduccin Pyma y sistema de
riego por goteo, etc.), estando en una incorporacin progresivas de sus reas a la produccin
agrcola.
Durante los 40 aos que han transcurrido desde la culminacin del Estudio de Factibilidad
Tcnica y Econmica del Proyecto Jequetepeque Zaa, el mbito de influencia y alcance de
este proyecto ha cambiado sustancialmente, y por ende las condiciones hidrolgicas,
geomorfolgicas, sedimentarias, sociales y agroeconmicas, son totalmente diferentes; no solo
desde hace 40 aos; sino tambin de las correspondientes a 25 aos pasados desde la
terminacin de la represa Gallito Ciego.
En el ao 2007, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, como parte de los estudios
bsicos para la formulacin del Estudio de Prefactibilidad Proyecto Jequetepeque Zaa, II
Etapa de cdigo SNIP 5247, ha efectuado el Estudio Hidrogeolgico Valles Jequetepeque
Zaa, el cual ha permitido establecer que el volumen explotable sin peligro de agotamiento en
el acufero del Valle Jequetepeque es de 213.46 MMC por ao, y en el Valle Zaa es de 41.63
MMC por ao, que pueden ser explotados en beneficio de la ampliacin de la frontera agrcola.
La reestructuracin del planteamiento hidrulico de la Segunda Etapa del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaa, ha considerado el uso conjunto de los recursos hdricos disponibles
(superficiales y subterrneos), involucrando una expansin futura que considera la
incorporacin de 14,810 has nuevas, con potencial agrcola, localizadas en el mbito externo
del actual Valle Jequetepeque.
En el ao 2012 la Autoridad nacional del Agua (ANA) a travs de la Direccin de Estudios de
Proyectos Hidrulicos Multisectoriales (DEPHM) formulo el Estudio a Nivel de Perfil del
Proyecto Mejoramiento y Regulacin para el Sistema de Riego del Valle del Ro Zaa,
Distritos de Lagunas, Zaa, Cayalt, Nueva Arica y Oyotn, Provincia de Chiclayo,
Departamento de Lambayeque, registrado con cdigo SNIP 246726 y aprobado por la OPI de
la Regin Lambayeque; para beneficio con riego de 16,200 has.
Ante la situacin descrita, el planteamiento hidrulico concebido para el Estudio de Perfil
Proyecto Jequetepeque Zaa, II Etapa se ve modificado en forma sustancial (por la
independizacin de Zaa del planteamiento hidrulico propuesto debido a la regulacin por la
Presa Las Delicias), lo que ha permitido al PEJEZA, solicitar a la OPI de Agricultura, realice los
procedimientos necesarios ante la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) del
MEF para deshabilitar el PIP Proyecto Jequetepeque Zaa, II Etapa- SNIP 5247.
En las condiciones actuales, con la vigencia de la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos,
que en su Artculo 103, establece que la reserva de recursos hdricos es un derecho especial
intransferible que se otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de
proyectos, que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el
marco del plan de gestin de recursos hdricos de cuenca.
As mismo en el Artculo 112 establece, que la Autoridad Nacional del agua promover la
constitucin de bloques de uso del agua subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del
agua superficial y subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una
misma zona, as como la recarga artificial de acuferos.; esto con el propsito de garantizar un
uso integrado y sostenible de los recursos hdricos disponibles.
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Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea apropiada en calidad,
cantidad y oportunidad para el uso al que se destine;
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Que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de captacin,
alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin
y las dems que fuesen necesarias.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua han sido establecidos en el Artculo 207 del
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, aprobado por Decreto Supremo N 001-2010-AG.
Al respecto, en el Decreto Supremo N 001 2010 - AG: Reglamento de la Ley N 29338: Ley
de Recursos Hdricos, se definen los siguientes requisitos para el otorgamiento de reservas de
agua en general para fines de formulacin de proyectos:
a.
b.
c.
d.
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e.
Informe favorable de los sectores pblicos correspondientes a las actividades a las cuales
se destinar el futuro uso del agua.
b.
c.
Que no produzcan interferencias con otros pozos u otras fuentes naturales de agua.
d.
Que exista la disponibilidad del agua subterrnea solicitada y que sea apropiada en
calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destinar.
e.
Que las obras hidrulicas de alumbramiento o recarga artificial del acufero, conduccin,
utilizacin, medicin y las dems que fuesen necesarias cuenten con la aprobacin de la
Autoridad Nacional del Agua.
5.1
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Establecer asignaciones de agua racional, para establecer las demandas de agua para
los usuarios.
5.1.2
En el mbito del Proyecto, los valores promedios anuales ms importantes que configuran el
clima varan segn se indica en el Cuadro N 01, segn informacin de los aos 1990-1998,
obtenida de las estaciones meteorolgicas de Montegrande y Talla.
Cuadro N 01
Informacin Estacin Meteorolgica Montegrande Valle Jequetepeque
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Bajo tales circunstancias, los caudales de este ro, igual como de otros de la regin, son de
magnitudes muy variables, tanto en volmenes como en el tiempo.
Durante el ao hmedo o seco, en la cuenca del ro Jequetepeque se distinguen dos
estaciones bien pronunciadas, una hmeda o de avenidas, de Enero a Mayo, y la otra de
estiaje, de Junio a Diciembre. Los meses Enero y Mayo pueden considerarse como meses de
transicin entre la poca seca y la hmeda del ao, y por tal calidad en los aos secos se
presentan tambin como secos, mientras que en los aos normales y hmedos en general son
hmedos.
El aporte hdrico promedio plurianual del ro Jequetepeque en Gallito Ciego, para el perodo de
1942/43 a 2011/12, asciende a 874.60MMC. Las escorrentas totales anuales de este perodo
de 70 aos han variado entre l mnimo de 105.00MMC del ao 1979/80 y l mximo de
2,701.20MMC del ao 1997/98.
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hdricos mensuales del ao hidrolgico de 75.00% de persistencia, que con las masa hdricas
almacenadas en el Embalse Gallito Ciego, representan las aguas disponibles para el riego en
el Valle Jequetepeque.
De acuerdo con el esquema de la clasificacin de aos Hidrolgicos, el ao hidrolgico de
75.00% de persistencia, con la masa hdrica total anual de 535.10MMC, menor de 553.90MMC,
a cunto asciende el aporte hdrico total promedio anual de los aos secos, es evidentemente
un ao muy seco.
Cuadro N 02
Disponibilidad Hdrica Superficial de 75% de Persistencia Rio Jequetepeque
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Fuente: Elaboracin propia - Estudio Hidrogeolgico Valle Jequetepeque Zaa, 2007 - PEJEZA
Como se puede ver en el Cuadro N 03, la informacin existente en relacin a las diversas
caractersticas de los acuferos del valle, ha permitido conocer las reservas potenciales
aprovechables; y de acuerdo al ltimo Estudio Hidrogeolgico Valles Jequetepeque Chaman
del ao 2007 realizado por el PEJEZA, se determina que las reservas totales de los valles
Jequetepeque - Chamn para la superficie total del reservorio acufero de 659 Km2, el espesor
del acufero vara entre 10 y 215 m, y un coeficiente de almacenamiento determinado en 4.5% ,
la Reserva Total de los valles Jequetepeque-Chamn se determina en 1,423,035.00 m3 o
1,423.04 MMC.
5.1.3.1 Acuferos Jequetepeque y Chaman
Para el valle de Jequetepeque el medio poroso est compuesto por la variacin litolgica de los
depsitos aluviales que conforman el reservorio acufero el cual se encuentra limitado por los
afloramientos rocosos impermeables que rodean el valle o que se emplazan en el mismo
La litologa que constituye el depsito aluvial comprende todos los materiales y acumulaciones
de cantos rodados, gravas gruesas y finas, arenas de grano grueso a fino, limos y arcillas
intercaladas y/o entremezcladas o formando lentes, los cuales cubren la planicie aluvial del
valle Jequetepeque-Chamn.
El reservorio acufero del valle Jequetepeque posee dos horizontes bien marcados, uno
superior compuesto por materiales permeables y expuestos a una fuerte recarga que tiene un
espesor inferior a 50 m y que es considerado como el horizonte productivo; y otro inferior,
potente, que sobreyace al basamento rocoso cuyos valores de resistividad indicaran que se
tratara de depsitos de arcilla arenosa de baja permeabilidad y su espesor varia de 100 a
250m.
La recarga de los acuferos proviene bsicamente de la escorrenta superficial a travs de los
canales que riegan el valle, de las reas de cultivo y de la recarga subterrnea a travs de las
filtraciones o interconexin hidrulica.
Los pozos tubulares construidos en el valle tienen por lo general profundidades que varan
entre 15m y 80m con una profundidad de napa fretica entre 0.75m y 10.96m y los caudales
que se obtienen varan entre 6 I/s y 80 I/s.
Gerencia de Estudios - PEJEZA
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Mediante Ley N 15133 promulgada el 10 de Julio de 1964, y que da fuerza de Ley al Decreto
Ley N 14554, declara de necesidad y utilidad pblica el Estudio definitivo sobre Regulacin de
Riego en el Valle Jequetepeque y ampla por tiempo indeterminado el gravamen a los
agricultores del valle Jequetepeque, autoriza al Comit convocar a Licitacin para la ejecucin
de Estudios y Obras establecidas.
La Ley 16630 del 30.de junio de 1967, declara de necesidad y utilidad pblica la regulacin de
riego e irrigacin de nuevas tierras en el valle del ro Jequetepeque, as como el
aprovechamiento de sus aguas para la generacin de energa elctrica con fines de promocin
agrcola e industrial.
En el ao de 1969, el Comit Especial del Valle del Ro Jequetepeque, despus de efectuar y
evaluar el Estudio de Pre Factibilidad sobre el Proyecto Jequetepeque efectuado por diferentes
firmas Consultoras, acogi el planteamiento formulado por la Oficina Regional de Desarrollo del
Gerencia de Estudios - PEJEZA
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Norte (ORDEN) de incorporar al Valle de Zaa dentro de los Alcances del Proyecto, teniendo
como base La Ley General de Aguas promulgada el ao 1970, en la cual se establece que el
uso del agua con fines de mejoramiento, es prioritaria a la prioridad de incorporacin de tierras
eriazas a la Agricultura; por lo que se ampla el enfoque del Proyecto, naciendo as el Proyecto
Jequetepeque-Zaa.
En el ao 1970, la irrigacin Jequetepeque-Zaa, pasa a constituir un Proyecto de Inversin del
Ministerio de Agricultura, encargndosele la conduccin y supervisin de los Estudios.
En el ao 1973, Segn el estudio de factibilidad Tcnica Econmica, realizado por Salzgitter
Industriebau GMBH, el objetivo principal del Proyecto se enmarc en asegurar prioritariamente
el riego, en cantidades suficientes y distribucin oportuna, para las tierras que cuentan con
agricultura establecida en el Valle Jequetepeque, as como el mejoramiento de riego de la
tierras productivas existentes en el Valle de Zaa, y la incorporacin al riego de tierras eriazas
en ambos Valles.
En ese sentido el Proyecto Jequetepeque Zaa, es un proyecto priorizado por el Gobierno
Central declarado de necesidad y utilidad pblica.
5.3
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Informe de Sustentacin de Solicitud de Reserva de Aguas Subterrneas del Valle Jequetepeque a Favor del PEJEZA
Por ello, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaa est en condiciones de lograr las
asignaciones presupuestales para ejecutar cualquier componente relacionado con la promocin
de inversiones en proyectos que tengan como fuente de abastecimiento los recursos hdricos
subterrneos en forma conjunta con los recursos hdricos superficiales, en el marco de la
nueva normatividad en gestin de recursos hdricos.
Los recursos presupuestales asignados por el Ministerio de Agricultura y Riego no
necesariamente implican ejecucin de obras, sino que se orientan a la ejecucin de diversas
actividades que revisten importancia como la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidrulica Mayor, Desarrollo Agropecuario y Gestin del Medio Ambiente Rural, Promocin de
la Inversin Privada, Estudios de Preinversion Publica en el marco del SNIP, entre otras.
Los presupuestos autorizados en los ltimos aos se indican a continuacin:
Para la elaboracin de los estudios que impliquen el aprovechamiento eficiente de los recursos
hdricos, con el uso conjunto de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, en la
formulacin presupuestal subsiguiente, se gestionar la asignacin presupuestal
correspondiente.
5.4
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Actualmente las aguas subterrneas de los acuferos de los valles de Jequetepeque y Chaman
representan un gran potencial a efectos de emprender su explotacin a gran escala mediante
la rehabilitacin y perforacin de pozos En consecuencia, el desarrollo de captaciones en estos
valles se debe atender.
Durante estos ltimos aos la forma de captacin de agua subterrnea ms comn en el valle
Jequetepeque y Chaman, son el aprovechamiento de filtraciones y las aguas de recuperacin;
y la captacin por medio de pozos ha descendido notablemente en relacin a la explotacin
que se haca antes de que el Reservorio Gallito Ciego entre en operacin.
La captacin proyectada para explotacin de aguas subterrneas, se efectuar por medio de
100 pozos, con profundidades promedio de 50m para pozos tubulares, con una explotacin de
4,320 m3/da (50 l/s).
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Cuadro N 07
Oferta Hdrica del Valle Jequetepeque - Chaman
(HM3 o MMC)
Fuente: Elaboracin propia, con informacin dela Gerencia de Estudios del PEJEZA
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Cuadro N 09
Demandas Situacin Optimizada Con Uso de Aguas Subterrneas en el Valle Interior y
Optimizacin en reas Nuevas (MMC)
Extrayendo los valores de la utilizacin de las aguas subterrneas en el valle viejo, reas
incorporadas de Agrcola Cerro Prieto SAC se obtienen los siguientes valores mensualizados
de las demandas con cargo al uso de las aguas subterrneas:
Cuadro N 10
Demanda de agua subterrnea del Valle Jequetepeque
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explotacin del ao 2007 la explotacin alcanzo a 11.04MMC, de los cuales 4.40MMC para
uso agrcola, 5.99MMC de uso domstico, 0.58MMC de uso pecuario y 0.07MMC otros usos.
6.0
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos
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