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de la narcopoltica.
Muertes y amenazas a la vida
y la libertad de expresin
Vicente Pez1
Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP)
1 El autor agradece a la Comisin Directiva del SPP y a Zulema Alcaraz por su colaboracin.
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Introduccin
El anunciado nuevo rumbo2 est manchado de sangre. El 2014 ya registr
el asesinato de cuatro trabajadores y trabajadoras de prensa. La agudizacin
de los crmenes contra los y las periodistas tiene una palanca importante en
la impunidad.
El terror nuevamente desembarc en Paraguay. El 16 de mayo, el periodista
Fausto Gabriel Alcaraz, que trabajaba en Radio Amambay, de Pedro Juan Caballero, fue acribillado al momento de arribar a su domicilio. Fausto realizaba
recurrentes denuncias de corrupcin en la zona, as como tambin atacaba al
narcotrfico a travs de la radio.
dgar Fernndez, conductor del programa Ciudad de la Furia, que se emita
por Radio Beln Comunicaciones, de Concepcin, fue asesinado a balazos el
19 de junio, al llegar a su vivienda. El periodista y abogado se caracterizaba
por ser crtico con personas influyentes de esa ciudad.
El 16 de octubre, Pablo Medina Velzquez, corresponsal del diario ABC Color
en Curuguaty, y Antonia Maribel Almada, su asistente, fueron asesinados en
un camino rural en el departamento de Canindey. Las evidencias apuntan a
que fueron acribillados por orden de autoridades pblicas de la zona vinculadas al narcotrfico.
Detrs de estos crmenes fueron puestos en evidencia las influencias de las
bandas criminales y sus supuestos lazos con las autoridades pblicas y polticas de diversas ciudades y departamentos.
En paralelo, este ao tambin se registraron varios hechos de grave violencia
estatal contra periodistas. La detencin y tortura al periodista Paulo Lpez,
del Peridico digital Ea, por parte de la Polica; y la represin policial a trabajadores de prensa que cubran manifestaciones del movimiento social, fueron algunas seales preocupantes acerca del severo retroceso en cuanto al
respeto a los derechos humanos.
En este contexto, la agudizacin de la concentracin de medios de comunicacin en pocas manos empresariales, la precarizacin laboral, aunada a
una persistente represin estatal a las radios comunitarias, constituyen eslabones de una preocupante cadena de hechos. Como corolario, el anuncio
del cierre temporal y mudanza de la Radio Nacional del Paraguay, as como
2 Eslogan del gobierno de Horacio Cartes, que fue tambin la bandera de su campaa presidencial.
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Marco jurdico
Las garantas a la libertad de expresin estn insertas en el sistema normativo paraguayo. La Constitucin Nacional, las normas internacionales incorporadas al orden jurdico nacional y las leyes precautelan este derecho. El art. 26
de la Constitucin Nacional dispone:
Se garantizan la libre expresin y la libertad de prensa, as como la difusin del
pensamiento y de la opinin, sin censura alguna, sin ms limitaciones que las
dispuestas en esta Constitucin; en consecuencia, no se dictar ninguna ley que
las imposibilite o las restrinja. No habr delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa. Toda persona tiene derecho a generar,
procesar o difundir informacin, como igualmente a la utilizacin de cualquier
instrumento lcito y apto para tales fines.
Tambin se consagra constitucionalmente la libertad de ejercicio del periodismo, a travs del art. 29, estableciendo que no requiere de autorizacin
previa, y garantizando a los periodistas que no sern obligados a actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de informacin, entre otras garantas.
En lo referente a disposiciones internacionales, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos reconoce el derecho de toda persona a la libertad de opinin y de expresin. Esto incluye que la persona no sea molestada a causa de
3 Sindicato de Periodistas del Paraguay (2014) Preocupa atentados contra la libertad de expresin en Paraguay.
Disponible en: http://sindicatodeperiodistas.org/sa/comunicado-del-spp-preocupante-situacion-de-la-libertad-de-expresion-en-el-pais/.
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4 Organizacin de las Naciones Unidas (1948) Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Disponible en:
http://www.un.org/es/documents/udhr/.
5 Amrica XXI, 1 de noviembre de 2014. Disponible en: http://www.americaxxi.com.ve/revista/articulo/113/p-asoma-la-mano-sangrienta-de-la-narcopol-iacute-tica-p.
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Tortura y agresiones
Amedrentar a la prensa desde organismos pblicos tambin se inserta en la
poltica del nuevo rumbo. El periodista Paulo Lpez, del Peridico digital
Ea, se haba trasladado, el 3 de enero pasado, hasta la Comisara 3 de Asuncin, luego de recibir informacin de que varias personas fueron agredidas
y detenidas durante una manifestacin en contra de la suba del pasaje del
transporte pblico.
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Lpez se acerc hasta el lugar para conocer la situacin de los manifestantes detenidos, momento en que los supuestos autores, agentes policiales de
dicha comisara, lo agredieron brutalmente, detuvieron y encerraron en un
calabozo, y al mismo tiempo despojaron de su agenda y cmara fotogrfica.
Lpez fue liberado horas despus, pero la cmara no le fue devuelta hasta
ahora6.
El periodista realiz las denuncias correspondientes a la Fiscala de Derechos
Humanos, a cargo del agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini, sin que prosperaran las investigaciones a pesar de los numerosos elementos aportados
para identificar a los culpables. An ms, el fiscal Emilio Fster abri una causa
contra Lpez por supuesta agresin a un oficial ayudante. Segn un reporte
del Hospital de Polica utilizado como prueba, uno de los uniformados que
particip de la detencin del comunicador presentaba una ligera hinchazn
en el pmulo. Esto da cuenta tambin del uso no solo de la fuerza, sino tambin del aparato fiscal-judicial en la persecucin de las voces discordantes al
discurso oficial.
Se registr tambin la represin policial durante la reunin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) a varios trabajadores del Canal 13 y de
Unicanal, que fueron golpeados durante la cobertura de una manifestacin
a favor de los derechos de los grupos Lesbi, Gay, Trans, Bi e Intersex (LGTBI),
frente a la sede de la Conmebol, en Luque.
Asimismo, durante la movilizacin de los docentes, el pasado 28 de agosto, el
secretario general del SPP, Santiago Ortiz, integrante de la corresponsala del
canal Telesur en Paraguay, fue golpeado y termin con un corte en la cabeza
tras un ataque realizado por un agente policial. Otros trabajadores de prensa,
como Carlos Bentez, del diario ltima Hora, y Mario Palacios, de Telesur, tambin fueron golpeados en la ocasin.
Finalmente, durante la manifestacin de los baadenses frente a la Municipalidad de Asuncin, varios periodistas de Radio TV Nuevo Paraguay,
adems de trabajadores de otros medios, fueron afectados por la represin
policial7.
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Ms amenazas
Tres comunicadores del departamento de Misiones fueron amenazados. Los
blancos de las graves advertencias fueron Adriano Guerrero, de Radio San
Ignacio FM; Marcial Vzquez, de Radio Arapysand, y Gabriel Bentez, corresponsal del Canal 4 Telefuturo.
Guerrero denunci supuesta amenaza de muerte y disparos intimidatorios
sobre su domicilio en Costa Puc, distrito de San Ignacio, Misiones. Los disparos fueron hechos el 7 de noviembre. Las amenazas surgieron, aparentemente, porque brind espacio, en su programa radial, a las autoridades municipales que quieren abrir un vertedero en este distrito.
Por su parte, Vzquez denunci que recibi amenazas el 29 de octubre ltimo desde la transmisin en directo de un conflicto vecinal en Costa Puc con
la Municipalidad, por el proyecto vertedero en el lugar.
A Gabriel Bentez, hace ms de un ao, como medida de presin le derribaron
la muralla de su domicilio en San Ignacio. Pedro Bentez Aldana, secretario
de Interior del SPP, sostuvo que la situacin de los comunicadores es grave
cuando hay amenazas de muerte de por medio. La cuestin es grave porque
al final se cumplen, sostuvo en alusin al reciente caso del corresponsal de
ABC Color, Pablo Medina8.
El corresponsal del diario ltima Hora y Telefuturo en Curuguaty, Elas Cabral, denunci el 28 de febrero al poltico colorado Julio Colmn por amenaza grave. Este haba advertido al periodista que algo le puede pasar a
raz de sus publicaciones sobre el desvo de fondos pblicos en la comuna
curuguatea.
Otra muestra de presin contra los trabajadores de prensa es la denuncia
realizada por el jefe de la Polica del departamento de Amambay, comisario
Sebastin Talavera, contra el periodista Anbal Gmez Caballero por publicaciones sobre hechos de corrupcin en la Polica de la zona.
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dadano Juan Carlos Romn Galaverna Delvalle10. El caso se agrav tras una
presentacin de los abogados del senador peticionando aclaratoria sobre la
medida cautelar emitida, ante la cual la jueza se ratific en su criterio contrario a la Carta Magna.
La concentracin de medios persiste. La venta de la frecuencia electromagntica concedida a la empresa Tevedos S.A. (Red Guaran) que hasta inicios de
ao estaba alquilada por la empresa Red de Comunicaciones Integral del Grupo Obedira presuntamente al Canal 4 Telefuturo, sera otra maniobra ilegal.
A esta situacin en el mbito privado se inserta la precarizacin en los medios pblicos de comunicacin. Una seria amenaza a la comunicacin pblica
es el proyecto de cierre temporal y mudanza de la antena transmisora de la
Radio Nacional del Paraguay, cuya continuidad y apertura a todas las voces es
una necesidad ms que perentoria.
Conclusiones
El Estado, administrado por el presidente Horacio Cartes, tiene un alto grado
de responsabilidad en todo el panorama anteriormente descripto. Las acciones oficiales se han dirigido sistemticamente a socavar el derecho humano
a comunicar siendo precisamente el Estado el principal responsable de resguardarlo. El manto de impunidad, la aviesa complicidad con las patronales
para la violacin de los derechos laborales, la censura y cierre de emisoras
radiales comunitarias, la agresin a trabajadores y trabajadoras de prensa, as
como la falta de polticas pblicas de democratizacin de la comunicacin,
son el modo en que los organismos gubernamentales pretenden mantener
el actual modelo de exclusin y pobreza. Los desafos se duplican, por lo que
los esfuerzos del movimiento social organizado deben ir orientados hacia
movilizaciones masivas que exijan y empujen hacia la transformacin de esta
realidad. La sangre de periodistas y pueblo en general lo reclaman.
Recomendaciones
- Castigar judicialmente a las personas responsables, tanto a autores materiales como intelectuales, de los crmenes contra las y los periodistas.
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- Fomentar la creacin y el fortalecimiento de medios alternativos de comunicacin, a fin de que la ciudadana tenga acceso plural a la informacin,
y los comunicadores y las comunicadoras puedan expresar libremente sus
opiniones.
- Inspeccionar de oficio a las empresas de comunicacin en un trabajo conjunto entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y el IPS para
corroborar que las empresas cumplan con el seguro social obligatorio.
- Garantizar que la libertad sindical y el derecho a la organizacin de los
trabajadores y trabajadoras puedan ser ejercidos sin presiones ni miedos.
- Controlar en forma ms rigurosa a las empresas de comunicacin que violan las leyes laborales, as como asegurar la investigacin y sancin judicial
a las personas responsables.
- Democratizar la comunicacin, entre otras formas a travs de la ampliacin del acceso a licencias del espectro radioelctrico para las radios comunitarias y la desmonopolizacin de los medios comerciales de comunicacin.
- Derogar la Ley N 4179/11, que modifica varios artculos de la Ley N 642/95
De Telecomunicaciones, violatoria de derechos de las emisoras comunitarias, y dejar sin efecto las incautaciones de equipos e imputaciones de
integrantes de tales medios.
- Retirar las licencias a los operadores que cuenten con ms de una frecuencia de radio y televisin.
Bibliografa
Alcaraz, Zulema (2010) Escasos avances ante los oligopolios de la informacin, la
impunidad judicial y la precarizacin laboral de los periodistas en Derechos Humanos en
Paraguay 2010. Asuncin, Codehupy.
Asociacin Mundial de Radios Comunitarias (2010) Informe sobre la Ley N 4179/10, que
establece restricciones a las radios comunitarias en Paraguay, mediante la modificacin de la
Ley N 642/95 de Telecomunicaciones. Asuncin, Amarc.
Bentez Aldana, Pedro (2010) Informe sobre libertad de expresin y medios en Paraguay.
Asuncin, SPP.
Fundacin Konrad Adenauer Stiftung (sin fecha) Clusulas de Libertad de Expresin
en Paraguay. Disponible en: http://www.kas.de/upload/auslandshomepages/
medioslatinos/paraguay/clausulas_de_libertad_de_expresion_-_paraguay.pdfvv.
Organizacin de los Estados Americanos (sin fecha) Relatora Especial para Libertad de
Expresin. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/expresion/index.asp.
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