Fallo de La Cámara de Apelaciones en Lo Contencioso, Administrativo y Electoral

Dra.
CAROLINA DANIELA VEGA CURI

Abogada Secretaria Actuaria
Cmara de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo y Electoral Poder Judicial
Provincia de Corrientes
Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

Poder Judicial
*.1C01MR.532551.*
EXP 115198/15
En la ciudad de Corrientes, a los
) das del mes de
abril de dos mil quince, encontrndose reunidas en la Sala de Acuerdos de

la Excma. Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y
Electoral, la Sra. Presidente Dra. Mara Herminia Puig, y las Sras. Vocales
titulares, asistidas por la Secretaria Autorizante, tomaron en consideracin
el juicio caratulado: "LOPEZ DESIMONI JUAN JOSE, CALVANO HUGO
RICARDO
OTROS
C/
MUNICIPALIDAD
DE
LA
CIUDAD
DE
CORRIENTES (CONCEJO DELIBERANTE - PRESIDENTE) S/ AMPARO"

EXPTE N 115198/15, venidos en apelacin y que practicado el sorteo de
la causa, result desinsaculada en primer trmino la bolilla N 1
correspondiente a la Dra. Nidia Alicia Billinghurst de Braun y en segundo
trmino la bolilla N 2 correspondiente a la Dra. Martha Helia Altabe de
Lrtora.
A continuacin, la Seora Vocal Doctora NIDIA ALICIA BILLINGHURST
DE BRAUN formula la siguiente:
RELACION DE LA CAUSA
Como la practicada por el A-Quo se ajusta a las constancias de
autos, a ella me remito a fin de evitar repeticiones.
Contra la sentencia N 05 emitida el 21.04.15 por el Juzgado
Contencioso-administrativo N 2 de esta Ciudad, obrante a fs. 113/120 que
dispone en su parte pertinente 1) HACER LUGAR a la accin de amparo,
declarando la nulidad absoluta e insanable de la resolucin 40-P-15 dictada
por el seor Presidente del Honorable Concejo Deliberante y de la resolucin
40/15 del Concejo Deliberante en cuanto dispuso homologar o aprobarretroactivamente la primera, dejando sentado que la resolucin 40/15 del
H.C.D. slo puede tener validez en carcter de un nuevo acto, con efectos
hacia el futuro. 2) Imponer las costas a la Municipalidad de la Ciudad de

Poder Judicial
Corrientes (conf. art. 68 del CPCyC) la demandada articul el recurso de
apelacin obrante a fs. 127/130.
Mediante la providencia N 1367 (fs. 131), el tribunal de origen tuvo
por interpuesto el recurso en tiempo y forma, lo concedi en relacin y en
ambos efectos (art. 15 L. 2903), hizo saber a las partes que deban
comparecer dentro del tercer da ante esta Cmara a hacer valer sus
derechos y orden que, previa notificacin, se eleve el expediente a este
Tribunal.
Ingresada la causa a esta Alzada (fs. 138/140), la demandada
comparece a sostener el referido recurso (fs. 142 y vta.) y ordenado el
pertinente traslado (fs. 143), fue contestado por la parte actora a fs.
156/161.
Por decreto N 1211 se llama a AUTOS PARA SENTENCIA, se
integra el Tribunal con sus vocales titulares y el orden de votacin que
surge del acta de fs.165, glosada al INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR
correspondiente a estas actuaciones, todo lo que se encuentra firme y
consentido.
La Seora Vocal Doctora MARTHA HELIA ALTABE DE LRTORA
presta conformidad con la precedente relacin de la causa.
A continuacin, la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo y Electoral formula las siguientes:
CUESTIONES
PRIMERA: Es nula la sentencia recurrida?
SEGUNDA: Debe ser confirmada, modificada o revocada?
A LA PRIMERA CUESTION PLANTEADA LA SEORA VOCAL DOCTORA
NIDIA A. BILLINGHURST DE BRAUN DIJO:
El recurso no fue interpuesto ni sostenido y no advirtindose vicios de
forma que pudieran invalidar la sentencia recurrida, no corresponde
considerar la cuestin.
Dra. CAROLINA DANIELA VEGA CURI


Poder Judicial
A LA MISMA CUESTION, LA SEORA VOCAL DOCTORA MARTHA
HELIA ALTABE DE LRTORA DIJO:
Me adhiero a lo expuesto por la Seora Vocal pre opinante, por
compartir sus fundamentos.
A LA SEGUNDA CUESTION PLANTEADA LA SEORA VOCAL DOCTORA
NIDIA A. BILLINGHURST DE BRAUN DIJO:
I. Viene esta causa a consideracin de la Alzada para resolver el
recurso de apelacin interpuesto por la parte demandada a fs. 127/130
contra el fallo No. 05.
La sentencia apelada ha declarado la nulidad absoluta e insanable
de la resolucin 40-P-15 dictada por el seor Presidente del Honorable
Concejo Deliberante y de la resolucin 40/15 del Concejo Deliberante en
cuanto dispuso homologar o aprobarretroactivamente la primera,
dejando sentado que la resolucin 40/15 del H.C.D. slo puede tener
validez en carcter de un nuevo acto, con efectos hacia el futuro.
Para as decir, la magistrada de origen ha sealado que en el mbito
de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes la convocatoria a
elecciones de sus autoridades constituye una atribucin exclusiva del
Honorable Concejo Deliberante, conforme a las previsiones del art. 29, inc.
1) de su Carta Orgnica.
Apunta que la facultad de su Presidente de adoptar resoluciones en
los casos imprevistos y urgentes que no admitan decisin con cargo de dar
cuenta en la primera reunin que realice el cuerpo, consagrada en el art.
55 del Reglamento del Honorable Concejo Deliberante, no puede
entenderse como una delegacin general de competencias ni que
sea aplicable a la especfica competencia de convocar a elecciones
municipales porque, como regla general, la delegacin de competencia
debe estar expresamente autorizada por el ordenamiento jurdico (art. 35
ley 3460) y debe ser temporal y limitada en su contenido (art. 38 ley 4460),
no general e imprecisa y, especialmente, porque las competencias que

Poder Judicial
surgen expresamente de la Constitucin o de la Carta Orgnica Municipal,
como en este caso- no pueden transferirse (art. 15 de la Constitucin
Provincial y art. 36 ley 3460) a otros rganos administrativos, sino que
deben ser ejercidas por aquel a quien la norma fundamental otorg
atribuciones y, menos an, ser transferidas por normas de rango inferior a
la Carta orgnica municipal.
Respecto a la urgencia invocada por el presidente del Cuerpo para
actuar del modo que lo hiciera, refiere que en estos casos pueden
habilitarse das y horas inhbiles mediante resolucin fundada, conforme lo
autoriza el art. 13 de la ley 3460, por lo que no advierte bice para que
hubiera convocado a una sesin especial a fin de que fuera el rgano
competente el que deliberara y resolviera con respecto a la convocatoria a
elecciones, en lugar de obstruir la participacin representativa tanto de los
concejales de la mayora como de la minora- respetando as las normas
constitucionales, agregando que la urgencia como fuente de competencia
debe ser analizada con carcter restrictivo y que en el caso el planteo
efectuado por la recurrente deviene inadmisible en tanto implica revertir el
orden piramidal de nuestro ordenamiento jurdico (conf. art. 31 CN),
pretendiendo, en definitiva, que un reglamento no pueda ser limitado por la
Carta Orgnica Municipal ni por las leyes aplicables.
Explica que el acto impugnado adolece de un vicio grave que lo
torna nulo, de nulidad absoluta (art. 175 inc. a) de la ley 3460), por lo
que mal podra ser saneado con efectos retroactivos, toda vez que la
delegacin en este caso resultaba totalmente improcedente, pues se trataba
de competencias expresamente atribuidas por la Carta Orgnica Municipal
en cabeza del Concejo Deliberante en pleno.
Por ello, colige que la aprobacin efectuada con posterioridad
estando vigente una medida cautelar que suspenda los efectos del acto
que se pretendi validar, podr considerarse como un nuevo acto que
defina la convocatoria a elecciones, pero en ningn caso puede entenderse
como una convalidacin retroactiva de un acto que se presenta como
viciado gravemente en la competencia.


Poder Judicial
Destaca que no ha existido interferencia del Poder Judicial en una
cuestin poltica o discrecional en el caso la fecha para la convocatoria a
elecciones sino que se ha analizado la legitimidad o no del acto impugnado
porque los actores han reclamado por la obstruccin de su participacin en
forma oportuna de la decisin y que lo que ha ocurrido fue la realizacin
de un debate extemporneo, llevado a cabo, de acuerdo a lo que seala la
propia recurrente, una vez vencidos los trminos para dictar el acto de
convocatoria a elecciones (fs. 107 vta./108).
Insiste en que en ese contexto, los demandantes se abstuvieron de
votar en virtud de la medida cautelar decretada en estos autos.
En sntesis, la A Quo ha calificado el acto impugnado en esta causa
de manifiestamente nulo de nulidad absoluta en virtud de que el
presidente del Concejo Deliberante, en ejercicio de una competencia que
fue atribuida expresamente por la Carta Orgnica Municipal en cabeza del
cuerpo en pleno, dict un acto para el que era totalmente incompetente,
privando entonces a los actores de participar oportunamente cada uno de
ellos- en la deliberacin y decisin relativa a la fecha de convocatoria a
elecciones; pretendiendo imponerles una deliberacin posterior que, como
se dijo, podr ser vlida como conversin del acto viciado, esto es, como un
nuevo acto, pero no como una convalidacin retroactiva de un acto nulo de
nulidad absoluta.
II. La demandada concretamente se agravia por cuanto se admiti
la va del amparo pese a:
a.- la ausencia de lesin constitucional, arguyendo sobre el
particular que la resolucin 40-P-2015 se dict ad referndum del
Honorable Concejo Deliberante y que fue aprobada en la sesin ordinaria
N 5 del da 09.04.2015, donde todos los Concejales dieron el presente,
tuvieron participacin y, finalmente por mayora se decidi homologar(la)
por lo que esgrime que no hubo lesin alguna a los derechos de los
concejales y que el obrar de los actores constituye una obstruccin a la
fecha en la que se fij para la convocatoria.

Poder Judicial
b.-La inexistencia de arbitrariedad e ilegalidad manifiesta dado
que la resolucin N 40-P-2015 fue dictada por el Presidente del HCD en
uso de sus atribuciones y ella fue luego homologada.. por el Concejo
Deliberante.
Justifica que no poda convocarse a una sesin especial habilitando
das y horas inhbiles porque para hacerlo es necesaria la solicitud de cinco
concejales, situacin que no ha ocurrido y que ello tampoco resulta(ba)
atinado pues la habilitacin debe ser notificada personalmente durante los
das de semana santa necesariamente en el domicilio de los concejales y
ante la imposibilidad de su localizacin, los mismos hubieran podido
oponerse y alegar afectacin de derechos, mxime si no se encontraban en
la ciudad los das del feriado religioso (utilizados como tursticos). (sic).
Insiste en que el presidente del HCD hizo uso de las facultades
exclusivas y excepcionales que le otorga la ley 3460 (art. 9) y el
Reglamento Interno (artculo 55), convocando ad referndum del cuerpo
colegiado a elecciones generales para los cargos de concejales y que la
imprevisin se dio con el dictado de dicha convocatoria para el 06 de
abril del 2015 por lo que no admita dilacin a fin de respetar el plazo de
noventa das de antelacin previsto en el art. 54 del Cdigo Electoral
Provincial.
Agrega que la A Quo yerra al afirmar que la resolucin N
40-P-2015 fue dictada por un rgano incompetente y, adems, que no
considera que la aprobacin posterior del rgano competente es una
convalidacin que puede operar como un saneamiento retroactivo del vicio.
III.- Preliminarmente, corresponde ponderar si el recurso de
apelacin en estudio satisface los presupuestos de admisibilidad formal
exigidos
por
el
ordenamiento
adjetivo,
pues
sin
desconocer
el
protagonismo del juez para efectuar el primer examen de los recaudos de

dicha ndole, su decisin no vincula a este Tribunal, que se halla facultado
para revisarlos, en virtud de lo prescripto en el art. 263 del CPC y C.
Del anlisis y ponderacin de los fundamentos que informan la pieza
recursal no se desprende que la recurrente haya logrado desvirtuar el


Poder Judicial
decisorio atacado, pues ello requiere, vale reiterar, no slo exponer un
punto de vista distinto sino suministrar las bases jurdicas que lo
sustenten. (STJ, Resol. N 963, Corrientes 04 de Noviembre de 2008, en
autos caratulados: INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA EN
AUTOS: VALENZUELA, NYDIA LILIANA S/PREPARA ACCION JUDICIAL
Expte. N 26.919/07), explicitando concretamente cul es el agravio o
perjuicio actual que se deriva de la resolucin impugnada y
justifique su tratamiento.
Los argumentos vertidos exteriorizan una mera disconformidad con
lo resuelto por la magistrada, resultando manifiestamente insuficientes
para erigirse en una crtica seria, concreta y razonada para
conmover los slidos fundamentos que informan la sentencia No. 5
e inviables como gestin impugnativa, contingencia que supone adems
de fundamento sustancial suficiente, un perjuicio cierto y concreto que
cause agravio al recurrente, la correcta utilizacin de los medios por los que
aquella se instrumenta, pues no basta que el demandado presente
temporneamente sus agravios sino que tambin lo haga con "suficiencia
tcnica" pues (su ausencia) impide la consideracin del recurso an desde
la perspectiva de la tesis que propicia una mirada amplia y flexible en la
ponderacin de la formal validez de los agravios. (Civ. Com. Trab. y
Contencioso
administrativo
Villa
Dolores
Fecha:
25/06/2010;
in
re
TENCONI CARLOS EDUARDO C. MIGUEL NGEL BUSTOS, La Ley Online;

AR/JUR/37294/2010).
No obstante la falencia argumentativa apuntada, que autoriza per se
a declarar inadmisible el recurso de apelacin articulado por la Comuna
Capitalina, estimo que la cuestin en estudio suscita un inters
institucional que justifica una decisin esclarecedora de aspectos
tales como el resguardo de la soberana del pueblo y la expresin de su
voluntad, que est claramente comprometida en el caso y la posibilidad de
repeticin del acto (F. 3303 pg. 3160 Bussi/07), as como la fiel
observancia del principio de legalidad, piedra basal del Estado de Derecho.

Poder Judicial
IV.- En este orden de ideas cabe sealar que la apelante se
circunscribe exclusivamente a cuestionar la viabilidad del proceso de
amparo dnde fue resuelta la cuestin de fondo planteada por los actores
al referir que no existi lesin constitucional manifiesta porque la
Resolucin N 40- P- 2015, dictada por el Presidente del Honorable Concejo
Deliberante, ha sido aprobada por los concejales en la Sesin Ordinaria N 5
del da 9 de abril de 2015 cuando por mayora decidieron homologarla,
sosteniendo, en consecuencia, que existi un amplio debate sobre la
decisin de convocar a elecciones municipales el da 9 antes aludido; y
porque tampoco existi arbitrariedad ni ilegalidad manifiestas, en tanto se
configuraba una situacin de urgencia, en la que se justifica el obrar del
presidente del Concejo Deliberante y se la invoca como fuente de
competencia administrativa, con sustento en el art. 9 de la Ley N 3460,
describiendo
los
inconvenientes
que
se
hubieran
derivado
de
la
notificacin de una convocatoria a una sesin especial, conforme

precedentemente se relatara.
Sin
embargo,
omiti
refutar
fundadamente
los
principales
argumentos en que se sustenta el fallo apelado y, principalmente, la

relevancia del singular y trascendente hecho de que se incumpli
una orden judicial.
En
relacin
los
fundamentos
que
informan
la
sentencia
impugnada, estimo que la interpretacin efectuada por la magistrada

constituye una derivacin razonada de la normativa vigente ante la claridad
del texto del inciso 2) del art. 29) de la Carta Orgnica Municipal que
establece como atribucin y deber del H. Concejo Deliberante 2)
Convocar los comicios para la eleccin de autoridades municipales y juzgar
la validez o nulidad de la eleccin de sus miembros.
La
claridad
de
la
citada
disposicin
legal
no
admite
otro
razonamiento y enerva la posibilidad de que la fecha de un acto comicial

de la trascendencia del analizado sea el resultado de un proceso distinto,
por cuanto lo que el legislador persigue es que la decisin poltica de la
convocatoria sea precedida por un debate democrtico, dnde


Poder Judicial
participen
en
libertad
responsable
las
diferentes
expresiones
polticas que lo enriquezcan.

En este escenario la situacin de urgencia alegada o
los
problemas de notificacin para convocar a una Sesin especial an

durante el feriado calificado como turstico en el recurso incoado no
devienen atendibles, toda vez que los actuales ediles, incluso su
presidente, conocan perfectamente que este ao deban renovarse
parcialmente las bancas y tratndose de una potestad privativa del
rgano colegiado, no puede ser ejercida ni revisada por otra rama del
Gobierno ya que es propia, peculiar, singular y exclusiva de ese poder
(GELLI,
Ma.
Anglica
CONSTITUCION
DE
LA
NACION
ARGENTINA
COMENTADA Y CONCORDADA; Ed. La ley; pg. 705), por lo que de modo

alguno la diligencia del Seor Intendente exteriorizada en la nota No.
085 de fecha 06-04-15 obrante a fs. 3 del expte. Administrativo No.
10-P-15,
dnde
solicita
se
convoque
elecciones
generales
en
coincidencia con la Convocatoria a elecciones Generales convocadas para el

05 de Julio del 2015 por Decreto 718/15 del Poder Ejecutivo Provincial
puede suplir la inercia de quienes lo conforman porque conllevara a
desconocer el principio de legalidad, cuya entidad es indiscutible para
evitar el resquebrajamiento de las instituciones estatales.
Por otra parte, la renovacin de las autoridades en un ao electoral
desautoriza la aplicacin en la especie del art. 55 del Reglamento Interno,
con los alcances consignados en la Resolucin 40-P-15, en virtud de que
evidentemente no se trata de una situacin imprevista ni urgente que no
admite dilacin y, menos an, cuando se trata del ejercicio de una
atribucin no susceptible de delegacin por ser privativa de otro
rgano del gobierno municipal, lo que determina que nunca pudo
haberse aprobado por resultar jurdicamente inexistente a la luz de las
previsiones del inc. c) del art. 187 de la ley 3460 porque el Presidente del
Concejo
Deliberante
careca
de
competencia
total
para
fijar
unilateralmente la fecha para la celebracin de los comicios municipales,

Poder Judicial
por cuanto este acto jurdico deba ser la resultante de un debate
democrtico con intervencin de todos los ediles debidamente convocados
con la suficiente antelacin para cumplir con las previsiones de la normativa
electoral.
Este
principio
ha
sido
igualmente
violentado
al
aprobarse,
mediante la Res. 40/15, la resolucin No. 40-P-15 por los concejales

individualizados en la versin taquigrfica de la Sesin Ordinaria No. 5, ya
que al 09 de abril del 2015 se encontraba vencido el perentorio plazo
de noventa (90) das para convocar a elecciones, (art. 54 Cdigo
Electoral Provincial) y estando en presencia de un acto administrativo
inexistente resulta huera tal aprobacin porque no puede ratificarse o
validarse algo que no existe y, desde otra perspectiva, o sea, como
expresin
soberana
de
la
mayora
de
los
ediles
tambin
devena
irremisiblemente extempornea.
Resulta conveniente tener en cuenta que en el mbito en cuestin
la Administracin puede obrar ejerciendo, en principio, atribuciones propias
que se encuentran en el marco de su zona de reserva, como consecuencia
de la divisin de poderes, pero sin duda, tambin es indispensable que el
rgano no exceda el marco de juricidad y menos el de legalidad, que
supone la debida aplicacin de las normas estatutarias. Si bien, se ha
definido a la actividad discrecional como una modalidad de ejercicio, que el
orden jurdico expresa o implcitamente confiere a quien desempea la
funcin administrativa, con el objeto de que a travs de una apreciacin
subjetiva del inters pblico comprometido, complete, creativamente, el
ordenamiento en su concrecin prctica, seleccionando una alternativa
entre
varias
igualmente
vlidas
(vase,
Sesn
Domingo
J.,
ADMINISTRACIN PBLICA, ACTIVIDAD REGLADA, DISCRECIONAL Y

TCNICA.
NUEVOS
MECANISMOS
DE
CONTROL
JUDICIAL.
ANLISIS
JURISPRUDENCIAL, Bs. As. 1994, p. 123, citado por Comadira, Julio R. en

LA ACTIVIDAD DISCRECIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA. JUSTA
MEDIDA DEL CONTROL JUDICIAL, E.D., 186-600/617, esp. P. 605). En
esta peculiar forma del actuar jurdico de la Administracin Pblica el


Poder Judicial
rgano administrador se halla sujeto a la legalidad y a la juricidad, es decir,
no solo al orden legal, sino al orden jurdico (Fiorini, Bartolom Derecho
administrativo, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1995, ps. 279/280, conforme
lo precisara acertadamente la Corte Provincial (STJ: STD 230/8 SENTENCIA
46 18/11/2011), que justamente constituye el esencial sustento del fallo en
crisis y que no ha recibido un adecuado embate de la recurrente para
conmover lo decidido.
V.- A mayor abundamiento, cabe sealar que en el memorial de
agravios se omite toda consideracin a la existencia de la medida cautelar
que expresamente suspenda la convocatoria a elecciones.
En efecto: En forma previa a la homologacin o aprobacin
por mayora de los concejales presentes, el Presidente haba sido
fehacientemente notificado, mediante el oficio No. 100 obrante a fs. 43 y
vta. de que se haba ordenado a tenor de la resolucin judicial No. 07, con
carcter cautelar la suspensin de los efectos de la resolucin 40-P-15 de
fecha 6 de abril de 2015 dictada por presidencia y, en consecuencia, de la
convocatoria a elecciones generales para los cargos de concejales en la
jurisdiccin del distrito capital por ella dispuesta; hasta tanto recaiga
sentencia definitiva en autos.
El referido oficio fue recibido a las 08:30hs. del 09.04.2015,
mientras que, tal como se desprende de la versin taquigrfica de la Sesin
Ordinaria N 5, la cuestin fue introducida en ella luego de su inicio a las
11:08 hs, circunstancia que fue expresamente planteada en el recinto por
los actores conforme surge de la mocin del concejal Calvano, dirigida a
que el Cuerpo se abstenga de votar el expediente 10-P-15 por encontrarse
dictada una medida judicial que suspende el tratamiento de la resolucin
40-P-15 y todos sus efectos (fs. 128 y vta.) y quienes en idntico sentido se
abstuvieron de votar el tratamiento de la resolucin No. 40-P-15 y a
pesar de lo cual, se soslay el acatamiento de una orden
impartida por un magistrado provincial.

Poder Judicial
De la versin taquigrfica de la Sesin Ordinaria N 5 se
desprende que algunos ediles, como el concejal Estoup, entre otros, han
planteado que no (estaban) violando ninguna orden judicial, justificando
su proceder en el hecho de que la seora jueza suspendi los efectos de la
Res. 40-P-15 y no su tratamiento, argumento retrico que se explica en el
rol poltico que desempeara durante la celebracin de dicha sesin, pero
que no deja de ser un eufemismo, en funcin de que claramente la
resolucin cautelar No. 7 dispone la suspensin de la convocatoria a
elecciones generales para los cargos de concejales en la jurisdiccin del
distrito capital por ella dispuesta; hasta tanto recaiga sentencia definitiva en
autos (el subrayado me pertenece).
Esta circunstancia implica claramente la resistencia a la orden de
una funcionaria pblica, la magistrada que la decretara, en el seno de
un rgano estatal por parte de algunos de sus destinatarios quienes
avanzaron en la aprobacin de la convocatoria a elecciones de las
autoridades municipales gravita
negativamente
en
el
normal
funcionamiento de los poderes del Estado al poner en tela de juicio

la eficacia de la funcin jurisdiccional.
Esta cuestin, que no es menor, socava lgicamente el principio de
divisin de poderes, categora cuyo anlisis impone recordar en todo
momento que su finalidad es justamente el control recproco en el ejercicio
del poder por parte de los funcionarios, que en el caso, se configura con
motivo de que la orden judicial ha sido inmotivadamente desoda,
erigindose de ese modo en una causal sobreviniente de nulidad
absoluta, que se adita a las alegadas por los actores.
En virtud de las razones expresadas y siendo obligacin de la
jurisdiccin controlar la legalidad y la constitucionalidad de los actos
emitidos, atento a que la convocatoria a elecciones es una cuestin
institucional, cuya decisin corresponde al Concejo Deliberante como rgano
de gobierno municipal colegiado, conforme el art. 29 inc. 1 de la Carta
Orgnica de la Ciudad de Corrientes, por lo que no puede circunscribirse a
una decisin unilateral del Presidente del Cuerpo, invocando competencia


Poder Judicial
administrativa que en el caso no la tena, propicio se desestime el recurso
de apelacin incoado a fs. 127/130 y confirmar ntegramente la sentencia
No. 5, con costas a la vencida en funcin del principio jurdico objetivo de la
derrota (art. 68 del CPCC). ASI VOTO.
A LA MISMA CUESTION, LA SEORA VOCAL DOCTORA MARTHA
HELIA ALTABE DE LRTORA DIJO:
Me adhiero a lo expuesto por la Sra. Vocal pre opinante, por
compartir sus fundamentos.
Por lo que no siendo para ms se da por finalizado el presente acuerdo,
pasado y firmado todo por ante m, Secretaria autorizante, que doy fe.
Firmado: Doctoras Nidia Alicia Billinghurst de Braun - Martha Helia Altabe
de Lrtora. Ante m, Dra. Carolina Daniela Vega Curi -Secretaria.Concuerda fielmente con su original obrante en el Libro de Sentencias de
Amparo de la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y
Electoral,
expido
(
el
presente
en
la
Ciudad
de
Corrientes,
los
) das del mes de abril de dos mil quince. Conste.

SENTENCIA N 110
Y VISTO: Por los fundamentos de que instruye el precedente Acuerdo; SE
RESUELVE: 1) DESESTIMAR el recurso de apelacin incoado a fs.
127/130 y confirmar ntegramente la sentencia No. 5; 2) COSTAS a
la vencida. (art. 68 del C. P. C. y C.). 3) REGULAR los honorarios de los
profesionales intervinientes por la actividad efectuada en esta instancia en
el TREINTA POR CIENTO (30%) de lo que se fije en la instancia de origen, al

Poder Judicial
que se adicionar el porcentaje del I.V.A. en el caso que se encuentren
inscriptos como responsables de este tributo ante la A.F.I.P. (arts. 9 y 14 de
la ley 5822), con ms el inters establecido en el art. 56 de la ley
arancelaria hasta su efectivo pago. 4) INSERTAR, registrar, notificar y
archivar.
Dra. MARTHA HELIA ALTABE DE LERTORA

Jueza de Cmara
Administrativo y Electoral - Poder Judicial
Dra. NIDIA ALICIA BILLINGHURST DE BRAUN

Jueza de Cmara

INCLUIDO EN EL LIBRO DE NOTIFICACIONES

EL DA
.-

Fallo de La Cámara de Apelaciones en Lo Contencioso, Administrativo y Electoral

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Dra.

CAROLINA DANIELA VEGA CURI

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

) das del mes de

abril de dos mil quince, encontrndose reunidas en la Sala de Acuerdos de

CORRIENTES (CONCEJO DELIBERANTE - PRESIDENTE) S/ AMPARO"

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

Dra. CAROLINA DANIELA VEGA CURI

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

Dra. CAROLINA DANIELA VEGA CURI

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

protagonismo del juez para efectuar el primer examen de los recaudos de

Dra. CAROLINA DANIELA VEGA CURI

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

TENCONI CARLOS EDUARDO C. MIGUEL NGEL BUSTOS, La Ley Online;

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

notificacin de una convocatoria a una sesin especial, conforme

argumentos en que se sustenta el fallo apelado y, principalmente, la

impugnada, estimo que la interpretacin efectuada por la magistrada

razonamiento y enerva la posibilidad de que la fecha de un acto comicial

Dra. CAROLINA DANIELA VEGA CURI

Cmara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Electoral

polticas que lo enriquezcan.

problemas de notificacin para convocar a una Sesin especial an

COMENTADA Y CONCORDADA; Ed. La ley; pg. 705), por lo que de modo

coincidencia con la Convocatoria a elecciones Generales convocadas para el

unilateralmente la fecha para la celebracin de los comicios municipales,

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mediante la Res. 40/15, la resolucin No. 40-P-15 por los concejales

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JURISPRUDENCIAL, Bs. As. 1994, p. 123, citado por Comadira, Julio R. en

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