LOS MEDIOS DE INADMISION

Medio de Inadmisin
Abordando la definicin de los Medios de Inadmisin, Guy Block define el fin
de inadmisin como: Un medio de defensa que impide al juez estatuir sobre
el fondo de una pretensin, cuando es competente y regularmente
apoderado. En tal sentido podemos ver que cuando se verifica el medio de
Inadmisin, ya se ha verificado la competencia y el tribunal ha sido
correctamente apoderado, para entonces estar el momento preciso, para las
partes interponer este incidente que impide que se conozca el fondo del
asunto, por una de las causas que puedan dar lugar a dicho incidente.
Los medios de inadmisin segn la Ley 834, de acuerdo con los Arts. 44 a48
de la Ley 834, constituyen una inadmisibilidad todo medio que tienda a hacer
declarar inadmisible la demanda del adversario sin examinar el fondo, por alta
de derecho para actuar, como por ejemplo, la falta de calidad, la falta de
inters, el cumplimiento de la prescripcin, la expiracin del plazo prefijado
para el cumplimiento de un acto de procedimiento o comprometer la instancia,
o la cosa juzgada.
Las inadmisibilidades pueden ser propuestas en todo estado de la causa, pero
el juez tiene facultad para condenar al pago de daos y perjuicios al litigante
que, con intencin dilatoria, se haya abstenido de invocar con anterioridad,
dichos medios de inadmisibilidad.

Quien los invoca, no est obligado a justificar un agravio, aun en el caso de

que la inadmisibilidad no resultara de una disposicin expresa. Deben ser
suplidas de oficio por el juez cuando tienen carcter de orden pblico,
especialmente cuando sern la consecuencia de la inobservancia de los plazos
mediante los cuales deben ser ejercidas las vas de recursos.
De manera expresa, las disposiciones de la Ley 834 indican que el juez puede
suplir de oficio el medio de inadmisin resultante de la falta de inters.
Cuando la situacin que ha dado lugar a un medio de inadmisin es
susceptible de ser regularizada, la inadmisibilidad se considera improcedente,
si su causa ha desaparecido en el momento en que el juez estatuya, as como
en el caso de que, antes de la exclusin, la persona que tiene calidad para
actuar viene a ser parte de la instancia.
Las disposiciones precedentes corresponden en el texto de la Ley 834 a una
traduccin literal, en ocasiones incorrecta de los Arts. 122 a 126 del Nuevo
Cdigo de Procedimiento Civil Francs.
Los tres elementos que identifica Block en su definicin son:
1) Los lmites de su campo de aplicacin: Se trata de un medio de defensa
que ataca un pretensin;
2) Su funcin procesal: este impide estatuir sobre el fondo de la
pretensin;

3) Su lugar en el proceso: este no puede aplicarse sino hasta que las etapas
lgicas del proceso que le son anteriores sean atravesadas, a saber que
el juez sea competente y regularmente apoderado.
Es as que observamos que ataca ms que la pretensin, el conocimiento de la
pretensin, puesto que tenemos como objeto de dicho medio que dicha
pretensin no sea conocido, y por ende en cuanto al espeto procesal que dicho
juez no estatuya sobre el fondo del asunto. Y observamos que de esta manera
hay que interponer dicho medio en el momento procesal preciso y lgico, que
es despus de verificar la competencia y el apoderamiento del tribunal.
Medios de Inadmisibilidad
De acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Civil, los medios de
inadmisibilidad, o de inadmisin, que el demandado poda oponer a la
demanda, operaban desde diversos puntos de vista, de un modo distinto a las
excepciones y a los medios de defensa. Eran, u actualmente aun lo son, entre
otros: la falta de inters, de capacidad o de calidad; la inadmisibilidad de un
recurso de apelacin por tardo (Art. 444 del Cdigo de Procedimiento Civil),
o por prematuro (Art. 449 derogado), los casos previstos en los arts. 27, 497
del Cdigo de Procedimiento Civil, 105, 435, 518, 581 del Cdigo de
Comercio).
Si bien es cierto que entendemos que la distincin de los medios de
inadmisin, no menos cierto que estos medios distinguido por el jurista
Froiln Tavares, actualmente son los principales existente en nuestra

legislacin, por lo que tenemos que tener en cuenta que los medios de
inadmisin no son limitados, o encasillado a la ley.
En la misma tesitura destaca el distinguido jurista que Al oponer uno de estos
medios, el demandado no acata directamente la existencia del derecho, de la
facultad o de la situacin jurdica en que el demandante funda su accin, ni
impugna tampoco la regularidad del procedimiento, sino que le niega al
demandante el derecho de accin en justicia.
De aqu los siguientes caracteres propios de los medios de inadmisibilidad que
los distinguen de las defensas y de las excepciones:
1) Al acoger un medio de inadmisibilidad el juez no examina al fondo de
la demanda como lo hace cuando acoge una defensa, sino que la declara
inadmisible porque el demandante no tiene el derecho de accin. Al ser
declarada inadmisible, la demanda, en regla general, no puede ser
reproducida, como ocurre cuando el juez acoge una excepcin.
2) Los medios de inadmisibilidad podan, de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Civil ser invocados en todo estado de causas, lo mismo
que las defensas; por el contrario, las excepciones tenan que ser
invocadas antes que las defensas al fondo, y antes que los medios de
inadmisibilidad.

3) La sentencia que, en ausencia de conclusiones del demandado sobre el

fondo rechaza un medio de inadmisibilidad ligado al fondo, es

contradictoria y no en defecto, de acuerdo con la opinin mas

generalizada.
Los anteriores rasgos caractersticos, generalmente atribuidos a los medios de
inadmisibilidad, en oposicin respectivamente a las excepciones y a las
defensas, no autorizan a verse en ellos, segn la mayora de los autores, una
categora independiente de medios, que ocupara una situacin intermedia entre
las unas y las otras.
En la generalidad de los casos, en efecto, de acuerdo con el sistema del
Cdigo de Procedimiento Civil, el Rgimen a que se hallaban sometidos los
medios de inadmisibilidad era el mismo que rega las defensas al fondo.
Algunos de los medios de inadmisibilidad operaban ms bien como las
excepciones, y no como las defensas, puede citarse: el de la inadmisibilidad,
por prematuro, del recurso de apelacin previsto en el Art. 449, derogado,
puesto que la sentencia que lo acoga quitaba al apelante el derecho de incoar
otro recurso de apelacin.
La Acumulacin de los Medios de Inadmisin
Como se sabe, los fines de inadmisin son aquellos por medio de los cuales el
demandado cuestiona el derecho de accin del demandante por carecer de una
de las condiciones que lo hacen recibible.
El artculo 44 de la Ley No. 834 establece que se caracterizan sin examen al
fondo, por falta de derecho para actuar, tal como la falta de calidad, la falta de
inters, la prescripcin, el plazo prefijado, la cosa juzgada. Ms claramente,

cuando el demandante no es la persona que la ley inviste con la facultad de

ejercer la accin, cuando no acusa un inters directo, personal, jurdico y
legtimo en el proceso, cuando expira el plazo previsto para notificar un
determinado recurso, cuando se reclama tardamente la pretensin que se
persigue, o cuando ella ha sido ya juzgada irrevocablemente, el tribunal debe
declararla inadmisible sin necesidad de abocarse al fondo.
No obstante, la tendencia que predomina actualmente es la de acumular los
medios de inadmisin, lo que a mi modo de ver le sustrae su propsito
procesal, que no es otro que el de evitarle al demandado contestar el objeto de
la demanda. En efecto, al acumularlos y ponerse en mora a la parte que lo
propone para que subsidiariamente desarrolle los argumentos de defensa sobre
el fondo del proceso, se desnaturaliza el sentido de los fines de no recibir,
como le llaman los franceses, y que es, insisto, el de economizarle al
demandado los rigores de instruir el proceso.
Pero, no dispuso el legislador que el juez debe decidirlos sin examen al
fondo? Se me podr decir que cuando se acumulan y resultan acogidos, el
tribunal no pondera el objeto de la demanda. Sin embargo, en esos casos el
demandado no solo es precisado a sustentar el medio propuesto, sino tambin
a proveerse de pruebas documentales y testimoniales que contesten las
pretensiones del demandante, y ms an, a desarrollar paralelamente su
defensa al fondo.
Y es por esa razn que la sentencia del 23 de noviembre del 2008, dictada por
nuestra Suprema Corte de Justicia, que revalid la tesis de que los jueces del
fondo pueden acumular los incidentes procesales que le sean planteados para
fallarlos conjuntamente con el fondo del asunto, no responde a razonamientos

jurdicos correctos. En el caso que dio lugar a dicha sentencia, el tribunal a

quo comprob el asunto haba sido juzgado de manera irrevocable, quedando
por consiguiente cerrada toda va de nueva accin.
Sin embargo, en lugar de decidir in limini litis el fin de inadmisin propuesto,
para lo cual bastaba comprobar la cosa juzgada, esto es, que un proceso
idntico entre las mismas partes y por la misma causa y objeto haba sido ya
decidido, lo acumul. Nada import que finalmente se acogiera, pues el
demandado termin gastndose la molestia de recabar nuevamente las pruebas
que sustentaban sus conclusiones subsidiarias, y motivando por escrito los
argumentos que contestaban el objeto de la accin en justicia.
Los Medios de Inadmisin y el Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil
Los Medios de Inadmisin como Incidentes del Proceso Civil
La Ley 834-78 no contena una precisin sobre la naturaleza incidental de los
medios de inadmisin, aunque s consagraba claramente la clasificacin
tripartita medios de defensa, excepciones, medios de inadmisin, que haba
sido planteada por la doctrina francesa.

El Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil incluye los medios de inadmisin

entre los incidentes de manera expresa: () se entender por incidente: toda
peticin accesoria a un proceso ya iniciado, relacionada con las formalidades o
el fondo de la demanda o que procura hacer declarar a sta inadmisible sin
examen del fondo (); Aunque el Distinguido magistrado haya expresado

esto, nosotros entendemos, que aunque faltaran detalles, sobre los medios de
inadmisin versa, la Ley 834 de 1978.
Definicin y Posicin del Medio de Inadmisin
El Artculo 248 del Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil contiene la
siguiente definicin del medio de inadmisin:
Constituye una inadmisibilidad todo medio que tienda a hacer declarar al
adversario inadmisible en su demanda, sin examen al fondo ().
Una lectura superficial del texto del Artculo 248 del Anteproyecto de Cdigo
Procesal Civil nos llevara a concluir que reproduce letra por letra el Artculo
44 de la Ley 834-78.
Cotejando los dos textos se repara, sin embargo, que el Anteproyecto de
Cdigo Procesal Civil suprime la expresin Por falta de derecho para actuar?,
que figura en el mentado Artculo 44 de la precitada Ley 834-78, pero no solo
la suprime, sino que opera un desplazamiento hacia el numeral 1, del prrafo
I, del Artculo 300, que encabeza las excepciones de nulidad por
irregularidades de fondo.
Tal desplazamiento es, a mi modo de ver, errneo, porque la diferencia capital,
esencial, fundamental, entre las excepciones de nulidad y los medios de
inadmisin es que estos atacan el derecho mismo de la accin en justicia,
mientras que las excepciones de nulidad atacan los actos de procedimiento.

La posicin que sostengo es clsica: la encontramos en el anciano Vocabulario

Jurdico, elaborado bajo la direccin de Henri Capitant, hasta en los
diccionarios ms recientes de Raymond Guillin y Jean Vincent, Remy
Cabrillac y Grard Cornu. Es tambin el criterio que sustenta una doctrina
pacfica.
Guy Block, citando a Henri Matulsky, una de las grandes figuras del
procesalismo francs del siglo XX, expresa:
() es del dominio de la accin y del medio de inadmisin, todo factor
procedimental que, de un lado, no concierne a la marcha del proceso y que,
de otro lado, no plantea lo bien fundada de la pretensin, ni
particularmente la realidad del derecho sustancial reclamado.
De mantenerse la redaccin del Artculo 300, numeral 1, prrafo I, se entrara
en franca contradiccin con el Artculo 64 del propio Anteproyecto de Cdigo
Procesal Civil que define la accin en justicia del modo siguiente:
Para el que tiene una pretensin, la accin es el derecho a ser odo, a fin de
que el tribunal la decida bien o mal fundada. Para el adversario, la accin
es el derecho de discutir el fundamento de esa pretensin.
Lo que afirmamos se robustece con la clarsima disposicin del Artculo 66
del propio Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil:
Es inadmisible toda accin ejercida por o contra una persona desprovista
del derecho de accionar.

Proposicin de los Medios de Inadmisin

En el rgimen de la Ley 834-78, ya lo vimos, se establece una clara
diferenciacin entre los medios de inadmisin que pueden ser promovidos a
inters de las partes y los que pueden ser promovidos de oficio. De oficio
pueden ser invocados los que revisten un carcter de orden pblico, como la
inobservancia de los plazos para el ejercicio de las vas de recursos (Art. 47).
Tambin el inters puede ser suplido de oficio (Art. 47, prrafo segundo, Ley
834-78).
En Francia, el Decreto No. 2004-836 del 20 de agosto de 2004, en su Artculo
3, agreg un prrafo al Artculo 125 del Cdigo de Procedimiento Civil
(equivalente al Artculo 47 de la Ley 834-78) concebido en estos trminos:
El juez puede suplir de oficio el medio de inadmisin deducido de la falta de
inters, la falta de calidad o de la cosa juzgada.
En este punto el Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil es vanguardista.
Faculta al juez a invocar de oficio cualquier medio de inadmisin. As lo
dispone el Artculo 250:
Los medios de inadmisin pueden ser invocados por las partes o
pronunciados de oficio.
Se ratifica as la disposicin contenida en el numeral 1 del Artculo 138:

Declarar inadmisible la demanda, a peticin de parte o de oficio.

Tanto del Artculo 138, numeral 1, como del Artculo 250, se deduce que se
trata de una mera facultad para el tribunal.
Qu se sigue para las partes, cuando el juzgador suple de oficio un medio
de inadmisin?
El Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil ha consagrado una solucin comn
a todos los incidentes: antes de pronunciarse, los abogados constituidos por las
partes sern notificados, para que a partir de dicha notificacin, en un plazo de
cinco das puedan formular sus reparos, mediante escrito dirigido al tribunal,
solucin novedosa que se aviene con los principios de igualdad, de equilibrio
y de garanta proclamados por el Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil en
los principios fundamentales del proceso.
Principio de Simultaneidad
Los Artculos 224 prrafo IV y 243 supeditan la promocin de los incidentes a
que sean presentados conjuntamente, al mismo tiempo y en una sola
oportunidad, lo que abarca obviamente a los medios de inadmisin.
Formas de la Proposicin de los Medios de Inadmisin
En la prctica forense dominicana, los incidentes se suelen presentar
verbalmente en los estrados. La dinmica del proceso civil consagrado en el
Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil no posibilita la presentacin oral de

los incidentes. Amn de que deben ser presentados conjuntamente, al mismo

tiempo y en una sola oportunidad, los medios de inadmisin, como los dems
incidentes, estn sujetos a los siguientes requisitos formales, de manera
imperativa:
a) Se propondrn mediante escrito dirigido al tribunal, con depsito en
secretara (Art. 224, Prrafo I y 243);
b) El escrito ser notificado al abogado de la contraparte, por acto de
abogado a abogado (Art. 224, prrafo II y Art. 243, prrafo);
c) Tambin por escrito el demandado en los incidentes har valer sus
medios de defensa (Art. 224, prrafo IV y 244);
d) Para el fallo, el juez tiene dos caminos: o los falla en audiencia (Art.
224, prrafo, Art. 246), o puede concederles a las partes plazo no mayor
de 15 das, para la produccin de escrito justificativo de sus respectivas
conclusiones si la complejidad del medio lo requiere (Art. 224, prrafo
VI);
Regularizacin del Medio de Inadmisin
El Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil se limita a reproducir literal o casi
literalmente la disposicin del Artculo 48 de la Ley 834-78.
No Cmulo de los Medios de Inadmisin
En las disposiciones comunes a los incidentes (Arts. 242 a 247) el
Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil proclama una poltica de economa
procesal al consagrar que los incidentes pueden ser acumulados para ser
fallados:

Conjuntamente con la sentencia sobre el fondo de la demanda.

Pero el texto consagra de manera expresa dos excepciones: no pueden
acumularse los medios de inadmisin y la excepcin de inconstitucionalidad
(Art. 247), prohibicin que ya haba sido proclamada en el Artculo 224,
prrafo V:
Los medios de inadmisin y la excepcin de inconstitucionalidad sern
fallados separadamente y por sentencia distinta a la sentencia sobre el
fondo. No son acumulables para ser decididos conjuntamente con el fondo
()
En varias oportunidades hemos tomado partido por el cmulo de los medios
de inadmisin con el fondo de la contestacin, lo que nos libera aqu de
mayores comentarios. Pero debemos advertir que el Anteproyecto de Cdigo
Procesal Civil morigera el rigor del no cmulo. En efecto el Artculo 214
dispone lo siguiente:
Las sentencias rendidas en ocasin de incidentes, demandas incidentales y
medidas de instruccin no son susceptibles de ningn recurso separado a
los recursos contra la sentencia que decidiere el fondo del diferendo.
El Artculo 225 va por el mismo tenor y, como el Artculo 214, contiene una
frmula lapidaria:

Cualquier recurso interpuesto antes se considerar sin efecto sobre la

continuacin del proceso.