Perfil Yanacaca Grande. Alcantarillado

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio
de Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas en el Centro

Poblado Yanacaca Grande, Distrito Buena Vista Alta, Provincia de
Casma Regin Ancash
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

Instalacin del Servicio de Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas en el
Centro Poblado Yanacaca Grande, Distrito Buena Vista Alta, Provincia de Casma,
Departamento de Ancasch

Casma Regin Ancash
CONTENIDO
Tabla de contenido
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES .............................................................. 3
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN ...................................................... 3
2.1.1
2.1.2
Nombre del Proyecto ....................................................................................................................... 3

Localizacin del PIP ....................................................................................................................... 3
2.2. INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................. 6

2.2.1 Unidad formuladora del proyecto .................................................................................................... 6
2.2.2 Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto ................................................................................. 6
rgano Tcnico de la Entidad ....................................................................................................................... 8
2.3
MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................... 9
2.3.1 Antecedentes del Proyecto ................................................................................................................. 9

2.3.2 Pertinencia del Proyecto con los lineamientos de Poltica sectorial a nivel nacional, regional y
local
12
2.3.3 Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP ................................................................... 17
2.3.4 Aspectos Legales y de gestin que priorizan el PIP .......................................................................... 17
CAPITULO III: IDENTIFICACION DEL PIP ..........................................................19

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ........................................................19
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia .................................................................................................. 19
3.1.2 La Unidad Productora de los Servicios. ............................................................................................ 44
3.1.3 Diagnstico de los involucrados en el PIP ....................................................................................... 50
3.1.4 Intento de soluciones anteriores ........................................................................................................ 74
3.2
DEFINICIN DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS ...................................................74
3.2.1 Problema Central ........................................................................................................................... 74

3.2.2 Causas Indirectas ........................................................................................................................... 74
3.2.3 Causas Directas .............................................................................................................................. 75
3.2.4 Efectos Directos ............................................................................................................................... 76
3.2.5 Efectos Indirectos........................................................................................................................... 76
3.2.6 Efecto Final .................................................................................................................................... 77
3.3
PLANTEAMINENTO DEL PROYECTO .................................................................................... 80
3.3.1 Objetivo Central e Indicadores ...................................................................................................... 80
3.3.2 Objetivos Especficos (medios de primer nivel y medios fundamentales) e indicadores. ............. 80
3.3.3 Objetivo Final ................................................................................................................................. 81
3.3.4 Fines directos ................................................................................................................................. 81
3.3.5 Fines indirectos .............................................................................................................................. 81
3.3.6 Anlisis e interrelacin de medios fundamentales ......................................................................... 83
3.3.7 Planteamiento de acciones. ............................................................................................................ 83
3.3.8 Anlisis e Interrelacin de Acciones .................................................................................................. 85
3.3.9 Alternativas de Solucin .................................................................................................................... 88
CAPITULO IV: FORMULACION DEL PIP...............................................................89

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ................................................89
4.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA ......................................90
4.2.1 Anlisis de la demanda...................................................................................................................... 90
4.2.2 Anlisis de la Oferta ........................................................................................................................ 103
4.2.3 Optimizacin de la oferta existente del servicio de agua potable ..................................................... 104
4.2.4 Optimizacin de la oferta existente de disposicin sanitaria de excretas ..................................... 104
4.2.5 Determinacin de la brecha.......................................................................................................... 104
4.3
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ..........................113
4.3.1 Componente 1: Alternativa nica del sistema de agua potable ................................................... 113
4.3.2 Componente 2: Alternativa nica de disposicin sanitaria de excretas .......................................... 119
4.3.3 Componente 3: Sistema de gestin y administracin de los servicios de agua potable y
saneamiento............................................................................................................................................... 120
4.3.4 Componente 04: Programa de fortalecimiento de capacidades para la poblacin ...................... 121

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CAPITULO II:
2.1
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto y localizacin
2.1.1 Nombre del Proyecto

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin Del Sistema de Agua
Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas del Centro Poblado

Yanacaca Grande, Distrito de Buena Vista Alta, Provincia de Casma,
Departamento De Ancasch
2.1.2 Localizacin del PIP
El proyecto se ubica en el Centro Poblado Yanacaca Grande, perteneciente
al distrito de Buena Vista Alta, provincia de Casma, regin Ancash.
Cdigo de
Ubigeo
020802
Cuadro N 1
Coordenada UTM de la localidad
Coordenadas UTM
Altitud
Este
Norte
816949
8966128
Grfico 1: Macro Localizacin del Proyecto (Ubicacin regional y provincial)

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Grafico N 2: Micro Localizacin del Proyecto, Ubicacin Distrital y Local. (Debe ser geo referenciado)

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Grafico N 3: Croquis de la Localizacin del PIP.

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2.2.
INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 Unidad formuladora del proyecto

Sector
VIVIENDA CONSTRUCTION Y SANEAMIENTO
Pliego
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y

SANEAMIENTO
Nombre
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Responsable de la UF
Direccin
Lic. CARLOS OLLE NAVA

Unidad de Desarrollo de Infraestructura - PNSR
Av. Benavides N 395 Piso 11 - Miraflores - Lima 18
PER
Telfono
(051) 418 3800
Correo
colle@vivienda.gob.pe
Responsable de elaborar el Perfil
SERCONSULT S.A.
2.2.2 Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

Sector
Vivienda, Construccin y Saneamiento
Pliego
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Unidad Ejecutora (UE)
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Responsable de la UE
Roberto Cristhian Melndez Zevallos.
Telfono
(01) 418-3800
Correo
rmelendez@vivienda.gob.pe
Direccin
Av. Benavides N 395 Piso 11 Miraflores
Localidad
Lima
Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de

Saneamiento Rural MVCS
Como se ha mencionado en el cuadro anterior la Unidad Ejecutora del Proyecto
ser, el Programa Nacional de Saneamiento Rural y su correspondiente Unidad
evaluadora, la misma que se sustenta en el Manual de Operaciones del Programa
Nacional de Saneamiento Rural, que establece lo siguiente:
La poblacin rural del pas, al inicio del Programa, fue de aproximadamente 7.9
millones de habitantes (35 por ciento de la poblacin total), de los cuales ms de
3.0 millones no tienen acceso al agua potable y 5,5 millones carecen de una
adecuada eliminacin sanitaria de excretas y aguas residuales. Se calcula que
entre el 75% y 80% de la poblacin rural total del pas es indgena. Del total de
localidades con servicio de agua potable, se estima que slo el 30 por ciento recibe
los servicios en condiciones apropiadas en cantidad, calidad y continuidad;
alrededor del 40% tiene sus servicios con problemas de gestin y su infraestructura
se encuentra en mal estado y, que el 30% restante tiene sus servicios en estado

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deficiente o no funcionan. En lo que se refiere a condiciones de saneamiento para

las comunidades rurales, se estima que un 30% tiene acceso a una letrina o a un
sistema de alcantarillado convencional, pero estos son carentes de sostenibilidad.
Los proyectos del Programa Nacional de Saneamiento Rural se encargan de
contribuir a mejorar la salud de la poblacin y la calidad de vida, a travs de la
construccin de nuevos sistemas de agua potable, disposicin de excretas, y del
mejoramiento de calidad de los servicios existentes. Asimismo contribuir al uso
adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles, adoptando las mejores
prcticas de higiene, mejorando las capacidades de la comunidad y otras
organizaciones responsables en administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas, e implementando el esquema institucional y los mecanismos necesarios
para la sostenibilidad.
Experiencia en la formulacin y ejecucin de proyectos de saneamiento
bsico de la Unidad Ejecutora propuesta
La unidad Ejecutora, es un programa del Ministerio de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento, el mismo que ha ejecutado programas similares desde el ao 2002, cuando
implement el Programa Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, en el 2002,
PROCOES en el 2010 y AMAZONIA RURAL EN EL 2012; en seguida se detalla cada uno
de los programas en las que particip:
PRONASAR 2002 - 2013

Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operacin de
endeudamiento del Estado peruano con el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF). El Programa contempla los mbitos de:
Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Junn, Lima, Pasco,
Piura, Amazonas, ncash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San
Martn e Ica. Con la culminacin de las obras que se encuentran actualmente
en ejecucin, se calcula que la poblacin beneficiada por el proyecto asciende
a 261,884 habitantes del mbito rural. El Programa cuenta con un
presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado con
US$ 50 millones de contrapartida nacional.
PROCOES 2010 - 2015

Se ejecuta con fondos de donacin provenientes del Fondo Espaol de
Cooperacin para Agua y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y ejecutado por el Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362
localidades rurales y pequeas ciudades en el mbito jurisdiccional de 26
distritos distribuidos en 5 regiones seleccionadas para la intervencin:
Apurmac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La poblacin por ser
7

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beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una

inversin total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18
millones del MVCS)
AMAZONIA RURAL 2012 - 2015

Constituye una operacin de endeudamiento del Estado Peruano con la
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA, por sus siglas en
ingls). El Programa intervendr en 162 localidades de los departamentos de
Amazonas, Loreto y San Martn, beneficiando a un total de 65,599 habitantes.
Contempla una inversin de US$ 54.55 millones, de los cuales US$ 35
millones corresponden al prstamo del Gobierno de Japn y US$ 19.55
millones, a la contrapartida nacional.
rgano Tcnico de la Entidad

El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin del Programa Nacional
de Saneamiento Rural (PNSR) es la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
(UDI).
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de
Construccin y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecucin del programa,
para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la
encargada de formular estudios de pre-inversin, expedientes tcnicos, dirigir,
ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar tcnica y financieramente los
proyectos de inversin pblica.
2.2.3 Organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento en la Etapa de
Operacin.
El Centro Poblado Yanacaca Grande
est organizada para gestionar el
mantenimiento de los servicios de agua potable a travs de una JASS
representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido recientemente
elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae
consigo que no cuenten con instrumentos de gestin adecuados y no cumplen
adecuadamente sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad,
institucionalidad y liderazgo es dbil, as como la participacin en la
Administracin, Operacin y Mantenimiento, educacin sanitaria y hbitos de
higiene familiar, debilitndose as su organizacin y capacidad de gestin.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidos a los miembros de la
JASS, asimismo se considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Tcnica
de Saneamiento (OTMS) y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la
Municipalidad de Buena Vista Alta. El documento de compromiso y de formacin
de la JASS se adjunta en el Anexo N 03.

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2.3
MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes del Proyecto

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los motivos que
generon la formulacin del proyecto son los problemas de salud de origen
hdrico que frecuentemente se registran en el Centro de Salud de Buena Vista
Alta, cuyas causas, por lo comn son la ausencia de una adecuada disposicin
sanitaria de excretas.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulacin
del proyecto:
Inadecuada Disposicin Sanitaria de Excretas de la poblacin.
Baja Cobertura del Servicio de agua potable para la poblacin.
Inadecuada prcticas de higiene de la poblacin, en relacin con el uso del
agua.
b. Caractersticas del problema que se intenta solucionar con el proyecto
La poblacin del Centro Centro Poblado Yanacaca Grande registra incidencia
de enfermedades de origen hdrico tales como EDAs.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la poblacin
pues ocasionan desnutricin y por consiguiente una baja capacidad
inmunolgica de los habitantes y en especial en los nios y ancianos; un bajo
rendimiento escolar en los nios y baja productividad en los adultos. El
conjunto de estas enfermedades, inciden en la economa de las familias puesto
que ocasionan gastos en la compra de medicinas, originando el deterioro de la
calidad de vida por disminucin de recursos econmicos disponibles.
c. Razones por las que es de inters para la Comunidad Campesina, los
problemas de agua y saneamiento
Es necesario dar solucin al problema planteado pues con la disminucin de
las enfermedades de origen hdrico, tales como las EDAs y parasitosis, se
mejorar la calidad de vida de la poblacin, se incrementar el rendimiento
escolar en los nios y mejorar la productividad de los adultos. Las metas que
se espera alcanzar con la implementacin del proyecto son las siguientes:
Mejorar y ampliar el servicio de Agua Potable para elevar la calidad de vida
de la poblacin.
Mejorar la adecuada Disposicin Sanitaria de Excretas en la zona.

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Implementar y fortalecer una Junta Administradora de agua y saneamiento

con la finalidad de tener una buena gestin de los servicios, que garantice la
sostenibilidad de los servicios.
Mejorar los hbitos de higiene para el uso racional del agua potable a
instalar.
Lograr la valoracin de la misma, a travs de la implantacin de talleres de
educacin sanitaria.
Implementar, fortalecer y supervisar la JASS a travs de la conformacin de
la Asistencia Tcnica Municipal - ATM para garantizar la sostenibilidad del
proyecto.
d. Hechos Importantes
1. Dcada del 90, 400 millones de dlares fueron invertidos, pblicas como privadas, para
atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el medio rural,
principalmente en localidades menores de 2 000 habitantes, donde el Fondo de
Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES) ha sido y es el principal organismo de
financiamiento de las inversiones en estos servicios
2. El 11 de Mayo de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779, mediante el
cual crea el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS), con el
objetivo de Formular, Aprobar, Ejecutar y Supervisar las Polticas de alcance
Nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construccin y
Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al
desarrollo territorial sostenible del pas, en beneficio preferentemente de la
poblacin de menores recursos y tiene como Visin el mejoramiento continuo
de la calidad de vida de la poblacin.
3. 2007 El Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA, crea el Programa Agua para Todos
(PAPT) en el Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS), del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), como responsable de coordinar las
acciones correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los
Proyectos y Programas del sector saneamiento
4. El 07 de Enero del 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 002-2012-VIVIENDA
se cre el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es un
programa del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) que
se encuentra bajo el mbito del Vice-ministerio de construccin y Saneamiento
(VMCS) orientado a posibilitar el acceso a la poblacin del mbito rural de los
servicios de agua potable y saneamiento de calidad y sostenibles
El mbito de intervencin del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales
del pas priorizando la atencin de aquellas localidades comprendidas en la RM
Nro. 161-2012-VIVIENDA, donde se desarrolla los criterios de focalizacin,
priorizacin y de elegibilidad, los mismos que han sido elaborados por el PNSR
y aprobados por el MVCS.
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En el marco de la intervencin del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA,

artculos 1 y 2; se ha programado elaborar proyectos de sistemas de agua
potable y saneamiento en las primeras localidades priorizadas por la
mencionada Resolucin Ministerial.
5. Con Resolucin Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del
2013, se aprueba el Plan de mediano plazo: 2013 2016 del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el cual tiene como objetivo establecer
los lineamiento, objetivos, estrategias y acciones que guiarn la intervencin
del PNSR en los prximos 04 aos.
El rea de influencia de cada uno de los proyectos comprende en conjunto a
doscientos noventa y ocho (298) centro poblados que corresponden al grupo 3
dividido en 11 tems, el detalle de centros poblados se presenta en el Anexo E.
Los objetivos especficos son:
Verificacin de la elegibilidad de los centros poblados focalizados e
identificacin de aquellos que no cumplan con los criterios de elegibilidad. Firma
de convenios (Interinstitucional entre el MVCS y la Municipalidad distrital y/o
provincial)
Elaboracin de los PIPS menor o perfil segn anexo SNIP 5, identificar,
formular y evaluar desde el punto de vista tcnico, econmico y socio
ambiental. Las posibles alternativas de solucin que contribuyan a mejorar y
optimizar el uso del agua con fines de dar un mejor servicio de agua potable y
saneamiento a las zonas rurales motivo de intervencin
Elaboracin de expedientes tcnicos que permita, defina y detalle la alternativa
seleccionada en el estudio de pre-inversin y calificadas como viables, as
mismo, mejorar las condiciones tcnicas para ampliar la cobertura del servicio
de agua potable y saneamiento segn los lineamientos del PNSR.
Realizar los trmites que corresponden a la etapa de pre-inversin/inversin de
licencias y/o autorizacin del uso de agua (ALA/ANA), constancia de
compromiso de la disponibilidad del terreno, certificado de inexistencia de
recursos arqueolgicos (CIRA), certificado ambiental SERNAMP de ser el caso,
clasificacin ambiental emitida por la DNS, EIA con opinin favorable de la DNS
de ser el caso y de autorizacin sanitaria (DIGESA) que se requieren para la
ejecucin de los proyectos de acuerdo con la normatividad vigente, obtenido la
aprobacin respectiva para cada caso.
Reactivacin o conformacin de las Juntas Administradoras de Servicio de
Saneamiento (JASS) segn corresponda, con el propsito de administrar,
operar y mantener los servicios de agua y disposiciones de excretas,
garantizando la sostenibilidad de los proyectos.
11

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Figura N 1:
Lnea de tiempo para el proyecto
Dcada del 90
400 millones de dlares
fueron invertidos, para
atender la demanda de
servicios de agua y
saneamiento.
2012
Con Decreto Supremo Nro.
002-2012-VIVIENDA se cre
el Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR)
2002
Se cre el Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento
(MVCS).
2013
El Centro Poblado Yanacaca
Grande No cuenta con
servicio de agua potable, la
poblacin se abastece de
otras fuentes.
2007
El Decreto Supremo N 006-2007VIVIENDA, crea el Programa Agua
para
Todos (PAPT).
2013
Con Resolucin Ministerial Nro. 0312013-VIVIENDA aprueban el Plan de
mediano plazo: 2013 2016 del
Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR).
. El Centro Poblado de Yanacaca
Grande es incluido en este
programa porque no cuenta con
sistema de agua potab
2.3.2 Pertinencia del Proyecto con los lineamientos de Poltica sectorial a nivel
nacional, regional y local
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento de acuerdo con su Ley de
Organizacin y Funciones, Ley N 264XXX 92, formula, aprueba, dirige, ejecuta y
supervisa las polticas de alcance nacional en materia de vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento.
Mediante Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declar a
los servicios de saneamiento de necesidad y utilidad pblica y de preferente
inters nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblacin y el ambiente;
estableciendo que la prestacin de los servicios de saneamiento comprenden la
prestacin regular de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y
pluvial, y disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como rural.
Los artculos 11 y 164 del Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley
General de los Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo N
023-2005-VIVIENDA, sealan que corresponde al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, como Ente Rector del Sector Saneamiento, entre
otros, formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica nacional
12

Casma Regin Ancash
y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus

resultados, generando las condiciones para el acceso a los servicios de
saneamiento en niveles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestacin,
en especial de los sectores de menores recursos econmicos, promoviendo la
educacin sanitaria de la poblacin y programas de asistencia tcnica y financiera
para la provisin de los servicios de saneamiento adecuados a cada localidad
rural y para la implementacin de los mismos; y, que se define como centro
poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil habitantes.
Que, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Programas
Estratgicos - ENAPRES, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI, en el ao 2010, aproximadamente el 61% de la poblacin rural
careca de acceso al agua potable y 79% de acceso al alcantarillado y otras
formas de disposicin sanitaria de excretas; por lo cual, considerando la poblacin
proyectada a partir del Censo 2007, en dicho ao ms de 5 millones de personas
del mbito rural no cuentan con acceso al agua potable y ms de 6 millones de
personas no cuentan con servicios de alcantarillado o acceso a disposicin
El artculo 38 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece
que los programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema
o situacin crtica, o implementar una poltica pblica especfica en el mbito de
competencia de la entidad a la que pertenecen.
Mediante Informe N 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretara de Gestin Pblica
de la Presidencia del Consejo de Ministros, opin favorablemente sobre la
creacin del Programa Nacional de Saneamiento Rural y de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
y con voto aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la Creacin del Programa
Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el mbito del
Vice-ministerio de Construccin y Saneamiento.
El Objeto del Programa y lneas de intervencin son:
Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los

servicios de agua y saneamiento en las Poblaciones rurales del pas.
Las lneas de intervencin del Programa se orientan prioritariamente a lo
siguiente:
Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y

saneamiento.
Implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el
acceso al agua potable.
Instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas.
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Casma Regin Ancash
Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las

organizaciones comunales y la poblacin, para la gestin, operacin y
mantenimiento de los servicios.
Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para
la identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos
de inversin en saneamiento rural.
Fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los

lineamientos de poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como, a los
instrumentos, metodologas y criterios de focalizacin y articulacin que establece
el sector, con nfasis en la atencin de las Poblaciones que presenten
condiciones de mayor vulnerabilidad. La implementacin del Programa considera
el enfoque del presupuesto por resultados, y se desarrolla por etapas, a travs de
actividades, programas y proyectos de inversin pblica en el mbito rural.
Para efectos de la gestin administrativa y presupuestal, el Programa Nacional de
Saneamiento Rural constituye una Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.
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Casma Regin Ancash
Cuadro N 2
Lineamientos de Poltica del Sector Saneamiento y pertinencia del Proyecto
INSTRUMENTOS DE GESTION
LINEAMIENTO ASOCIADO
A) Poltica sectorial a nivel internacional

6. OBJETIVOS DEL MILENIO
Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin

acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio saneamiento.
ambiente.
B) Poltica sectorial a nivel nacional

1. ACUERDO NACIONAL:
Poltica de Estado 4: Estado Eficiente, Poltica de Estado sobre los recursos hdricos.
Transparente y Descentralizado.
2. PLAN BICENTENARIO:
Objetivo Estratgico: Acceso universal de la
poblacin a servicios adecuados de agua
Pg. 97
Decreto Supremo N 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratgico

de Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El
Per hacia el 2021.
3. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO

DEL MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO:
Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios de

Saneamiento Ley N 26338 y su reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 09-95 PRES y sus modificatorias
Objetivo Estratgico: Tener acceso a

servicios de saneamiento en condiciones
adecuadas de calidad y precio a travs de
unidades prestadoras de servicios eficientes
regulados por el Estado en base a polticas de
desarrollo sectorial ordenadas y
ambientalmente sostenibles
Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus

normas modificatorias (Ley N 28696, publicada el 22 marzo 2006 y
Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)
Resolucin Ministerial N 207-2010-VIVIENDA - Aprueban los
Lineamientos para la Regulacin de los Servicios de Saneamiento
en los Centro Poblados del mbito Rural, la Gua para la
Elaboracin del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual, y el
Procedimiento para el Clculo de la Cuota Familiar publicada el 29
de diciembre de 2010
Resolucin Ministerial N 108-2011-VIVIENDA - Aprueban los
Lineamientos para la formulacin de programas y proyectos de
agua y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralResolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA
Resolucin Ministerial N 184-2012-VIVIENDA- Aprueban la
Gua de opciones tcnicas para abastecimiento de agua potable y
saneamiento para los centros poblados del mbito rural.
Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los
Criterios de Focalizacin de las intervenciones que el Programa de
Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales.
C) Poltica sectorial a nivel regional

1. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - (Art.
DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH:
58), publicada el 18 de Noviembre de 2002.
Objetivo Estratgico 1: Cobertura y calidad
de los servicios de saneamiento, educacin y
salud.
Ley 27972- Ley Orgnica Municipalidades (Art. 80), publicada

el 27 de Mayo 2003.
15

Casma Regin Ancash
Considera grupos de actividades relacionadas

a:
Servicios de salud, preventiva y curativa, de
calidad, con cobertura universal a pobladores
ancashinos.
Hogares con abastecimiento de agua segura,
en zonas urbanas y rurales.
Decreto Supremo N 002-2006-VIVIENDA - Precisan facultades

a Gobiernos Regionales en la prestacin de servicios de
saneamiento, publicada el 11 de Febrero de 2006.
Resolucin Ministerial N 424-2007-VIVIENDA- Aprueban
Lineamientos para la Formulacin de Planes Regionales de
Saneamiento, publicada el 21 de Setiembre de 2007.
Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.01- Aprueban Directiva
del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, publicada el 14 de Setiembre de
2003.
D) Poltica sectorial a nivel local

1. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Plan de Desarrollo Concertado.
DEL DISTRITO DE BUENA VISTA ALTA
2011-2014:
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.
Objetivo Estratgico: Mejorar la calidad y
acceso a los servicios de agua y desage, as
como la disposicin y tratamiento adecuado de
los residuos slidos.
Fuente: Elaborado por el Consultor.
Segn los lineamientos del SNIP y de acuerdo al Clasificador Funcional

Programtico; este proyecto tiene la siguiente clasificacin funcional programtica:
FUNCION 18: Saneamiento
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar
el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento del sistema
de evacuacin de excretas sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementacin y mantenimiento del sistema de evacuacin de excretas sanitario y
pluvial, as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin.
Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento.
SUBPROGRAMA 0089: Saneamiento rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, Instalaciones para
disposicin de excretas, evacuacin de excretas y tratamiento de aguas residuales,
saneamiento pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de
contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector
responsable es el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
16

Casma Regin Ancash
2.3.3 Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus intervenciones a
los lineamiento de poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como los
instrumentos, metodologas y criterios de focalizacin y articulacin que establece el
sector, con nfasis en la atencin de las Poblaciones que presenten condiciones de
mayor vulnerabilidad.
Para efecto de la implementacin de las intervenciones del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR), se ha establecido como criterios de priorizacin y
focalizacin los niveles de pobreza, prevalencia de enfermedades diarreicas
agudas (EDAS) en los centro poblados que carecen de acceso al servicio de agua
potable y disposicin sanitaria de excretas y aguas residuales, con la finalidad de
revertir esta situacin de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
2.3.4 Aspectos Legales y de gestin que priorizan el PIP
La formulacin y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normatividad vigente
del Sistema Nacional de Inversin Pblica y las siguientes leyes:
Ley N 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada

por la Ley N 27958
Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades y Normas Modificados
Ley N 264XXX 83-Ley de Bases de la Descentralizacin, dispone que el
SNIP se desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito Regional
y Local.
Ley N 27209- Ley de Gestin Presupuestaria del Estado
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
las Leyes N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091
Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N031-2010SA
Alcances del DS N0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del
sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 29664 del Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres, e)
Ley de los recursos Hdricos 29338.
RM N108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
Resolucin Ministerial 184-2012-Vivienda
Resolucin Ministerial 201-2012-Vivienda
Resolucin Ministerial N096-2012-VIVIENDA Aprueban Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
D.S. N 015-2004-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE
17

Casma Regin Ancash
D.S. N 011-2006-VIVIENDA Aprobacin de 66 Normas Tcnicas del

Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril
del 2011.
La formulacin del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los

contenidos mnimos Anexo SNIP 5y en base a los contenidos mnimos especficos
de estudios de pre inversin a nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de
saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21; considerando lo establecido en
la Gua para Elaboracin de Perfiles de Proyectos de Inversin Exitosos de
Saneamiento Bsico (Gua simplificada para la identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural a Nivel de
Perfil Junio 2011).
18

Casma Regin Ancash
CAPITULO III:
3.1
IDENTIFICACION DEL PIP
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia

a. Determinacin del rea de estudio y rea de influencia del Proyecto
a.1 rea de Influencia del PIP
Se ha definido como rea de influencia del proyecto a la poblacin que vive en
el Centro Poblado de Yanacaca Grande del Distrito de Buena Vista Alta que
est ubicado en la Provincia de Casma, Regin Ancash. La poblacin
estimada para el rea de influencia del estudio en el ao 2,013 es el siguiente:
Especificaciones de poblacin del rea de influencia
N de Vivienda
Poblacin 2013
Densidad
hab/viv.
64
198
3.09
Fuente: Empadronamiento de las viviendas, Noviembre 2013
a.2 rea de Estudio

El rea de Estudio para el proyecto es el rea de influencia ms el rea
donde se ubican las fuentes de agua existentes y todas las estructuras
proyectadas como: captacin de agua, lnea de conduccin, reservorio, redes
de distribucin y conexiones domiciliarias proyectadas. As mismo es el rea
donde se encuentran ubicadas las estructuras proyectadas del sistema de
disposicin sanitaria de excretas del Centro Poblado Yanacaca Grande ,
Distrito de Buena Vista Alta.
a.3 Mapa o esquema del rea de estudio y rea de influencia.
Se aprecia en el grfico N 4.
19

Casma Regin Ancash
rea de influencia:
rea de estudio:
Grfico N 4: rea de influencia y rea de estudio del proyecto
20

Casma Regin Ancash
b. Caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales del rea de influencia.

b.1
Caractersticas fsicas
Clima
En el valle de Casma encontramos el clima que se llama SIEVERS Sub tropical
desertico. En efecto, esta zona esta refrescada por la corriente marina llamada
CORRIENTE DEL PERU, as el calor es un poco menor que el que corresponde
a su baja altitud geogrfica.
Por eso el clima es clido pero suave y sano: No baja de 13C ni sube de 31C,
puede darse como temperatura media de 22C.
La temperatura, como se advierte es relativamente uniforme, Confirmndolo,
anotamos que las medidas de mxima temperatura han oscilado entre 24 y 31
grados centgrados a la sombra. Llegando a veces el termmetro a marcar los
31C.
La otra estacin es el invierno, que se enmarca entre los meses de Junio a
Noviembre, con una temperatura media de 15C. Es agosto el mes ms frio. Entre
los meses de Junio a Setiembre caen sobre el valle finos aguaceros. No son
desgraciadamente lluvias en forma, que de serlo haran de Casma una regin
privilegiada. En cambio, con intervalos de 7 aos ms o menos, se presentan
lluvias estivales que traen, cuando su intensidad es normal, serios perjuicios.
Geologa
a) ERA ACRCAICA
En la regin de Casma, en el camino de esta ciudad hacia Huaraz, cerca de Pariacoto, ha
hallado el explorador SIEVERS, pizarras arcillosas y gris verdosas, tambin filtitas
sericticas que apunta el gelogo, pertenecen probablemente a la base estrato cristalina.
La formacin filtica pertenece a lo que llama el gelogo LISSON el grupo menor de edad
de las rocas precmbricas. Son estas las ms antiguas de la cordillera, las que constituyen la
base de los sedimentos fosilferos posteriores, diferencindose de estos por la falta de fsiles
y por su estado en general cristalino, lo que no solo se refiere a las rocas eruptivas sino
tambin a los sedimentos.
b) ERA PRIMARIA
Segn el gelogo LISSON hay que tener en cuenta que, yacimientos cmbricos en el Per,
hasta ahora no son conocidos. La posibilidad de que rocas precmbricas puedan tambin
incluir al cmbrico resulta poco probable, ya que los yacimientos cmbricos van unidos en su
constitucin y propagacin a otras rocas paleozoicas, especialmente a las del silrico, en las
otras partes de la cordillera (BOLIVIA Y ARGENTINA CEPTENTRINAL).
Observa SIEVERS que en la faja arenosa que constituye la costa ancashina se hallan
extractos horizontales carbonferos, atravesados por rocas eruptivas, granito, porfirita y
diabasa.
c) ERA SECUNDARIA
En el mapa geolgico de la cordillera del Per, de STEIMAN y LISSON aparecen sealadas
21

Casma Regin Ancash
en la regin de Casma, formaciones pertenecientes al NEO COMICO o ESO CRETCICO

y MESO CRETCICO.
TERRENO DE SEDEMIENTOS: En la regin de la costa, los terrenos de sedimento son
muy raros, si se excepta el gran manto de arena que cubre casi toda la costa del Per. No
obstante en la quebrada de casma, media legua mas arriba de Pariacoto, se presenta capas de
arcilla pizarrosa. En estos terrenos se han encontrado raras e incompletas AMONITAS.
ANTONIO RAYMONDI opina que estos terrenos son inferiores al cretceo (secundario) y
aparecen pertenecer a la formacin jursica (primario). Corrobora estas observaciones las
que apunta el MAPA PALEONTOLOGICO DEL PERU de CARLOS LISSON (1924) en
donde se seala para Casma aforamientos fosilferos correspondientes al cretcico. As
mismo W. SIEVERS seala en puerto Casma la ocurrencia de estratos cretcicos en contacto
con una roca eruptiva.
d) ERA TERCIARIA
El mapa geolgico de STEIMAN y LISSON seala en la regin de Casma, formaciones
pertenecientes al terciario, destacndose la existencia de rocas plutnicas (granito, diorita,
etc.).
Raymondi en su obra monumental EL PERU, en el tomo dedicado a Ancash, apunta
muchos datos sobre la existencia de rocas eruptivas, ubicadas en esta era, en la regin de
Casma. Sus observaciones son muy prolijas, tanto que observa entre las rocas cristalinas,
variaciones en cuanto a la proporcin de sus elementos minerales; comprueba, en el camino
de Casma a Nepea, que la roca grantica cambia poco a poco su mica con el Anfbol
Orniblenda y pasar a la sienita.
En PAMPA COLORADA, camino de Casma a Yautn, halla masas aisladas de diosito
(roca cristalina) que ofrecen un color rojizo oro. Observa que este color es solamente
superficial, siendo debido a la peroxidacin del fierro que contiene el anfbol, ya que si se
parte la piedra, se ve que en su parte interna es de un color verdoso.
Cabe decir a este respecto, que es de un modo general al feldespato y el anfbol son los
elementos ms abundantes en las rocas d la costa.
En cuanto a las rocas diorticas, Raymondi les halla introducindose y dislocando,
trastornando las capas de unos pocos terrenos sedimentarios (arcilla y arenisca) en el puerto
de Casma; tambin, formando diques y vetas, que cruzan en distintas direcciones los cerros
granticos y cienticos, en el camino de Casma a Nepea.
A fines del terciario, los contornos actuales y la composicin geolgica de la costa pacfica,
como tambin su relieve submarino, sufrieron hundimientos y derrumbamientos
considerables, producidos por el potente acarreo de sedimentos y arcilla, a cuyo peso la faja
costera cedi. As se produjo la escotadura existente entre los cerros de Illescas y la
pennsula de Paracas, que observ por vez primera LISSON en 1918.
Tenemos as, pues, hundimiento de la faja costera de Casma producida a fines del terciario.
Antes de este acontecimiento la costa de Casma se extenda con seguridad muchos
kilmetros ms all de la actual lnea de la playa. Este hundimiento trajo consigo cambios
notables. Restos de este acontecimiento geolgico estn presentes en el islote de rocas negras
que esta frente a la baha de Casma llamada LA VIUDA, que es una reliquia de la
cordillera de la costa.
e) ERA CUATERNARIA
Durante sta poca continu el hundimiento de la costa. Luego empieza un periodo de
ascensin (STEIMAN cree que el caso de Casma muestra que este litoral que est en pleno
22

Casma Regin Ancash
periodo de ascensin lenta. Dos metros desde 1870). Se observan as, sendimientos marinos
levantados compuestos casi exclusivamente de rodados finos y gruesos y de arena. Los
fsiles distribuidos en estos terrenos son de LAMELIBRANQUIOS y GASTEROPODOS.
Adems abundancia de BALANUS y ANELIDOS, pertenecientes al gnero
DODECACERIA que forman ndulos como puestos de numerosos tubos
Geomorfologa
Tiene un relieve fundamentalmente ondulado y occidente, en la seccin de costa, y
quebrado al oriente, por la vertiente occidental de la cordillera Negra. Ms de la
mitad de su territorio es desrtico, a pesar de estar regado por los ros Casma y
Sechn. El primero, y ms importante, se origina en los desages de las lagunas de
Torocacha, Rachacocha y Palmococha, momento en que recibe los nombres de
Pira y Grande. A partir de la confluencia del Yautn, se le conoce con el nombre de
Casma. Fluye en direccin E-O, hasta desembocar en el Pacfico, despus de
recibir, 10 km antes, los aportes del ro Sechn. Su lecho sumamente permeable,
hace que sus aguas se filtren absorbiendo por completo su corriente durante los
meses de verano.
Aspectos hidrogrficos
El valle de Casma se encuentra irrigado por las aguas de dos Ros:
El Ri Casma, Se origina en las faldas de la cordillera negra, a la altura de las
lagunas Teclio, Mangan y Shaullan a unos 4 800 m.s.n.m. La cuenca del ro Casma
tiene una longitud de aproximadamente 100 km. El ro empieza su curso con el
nombre de ro Pira, luego toma el nombre de ro Chacchan al recibir otros afluentes
hasta Pariacoto (Provincia de Huaraz), donde recibe las aguas del ro Cochabamba
(tambin llamado ro Akrun).
Desde ah corre hasta Yautn, donde junta sus aguas con el ro Yautn a la altura
de Poctao, tomando el nombre de ro Grande o ro Casma hasta la altura de la
ciudad de Casma (Veta Negra), recibiendo el aporte del ro Sechn o ro Loco,
tomando el nombre de ro Tabn hasta que desemboca algo al norte del Puerto
Casma
en
el
Pacfico.
Es un Ri torrentoso en los meses de verano, su curso es pendiente y de rgimen
irregular, permanece seco por temporadas.
El Ri Sechin, es un Ri de rgimen irregular, permanece seco por largas
temporadas, aumentando su caudal solo cuando es temporada de lluvia en la
sierra, por esta razn se le conoce como Ri Loco, desemboca en el Ri Casma.
23

Casma Regin Ancash
Grfico N 05: Delimitacin de Unidades Hidrogrficas
24

Casma Regin Ancash
Caractersticas del suelo

Segn el mapa de capacidad de uso mayor del suelo de la ONERN, el suelo es de
codificacin (A2-s(r)) lo que indica que es apto para cultivo en limpio, de calidad
agrologica media con restriccin de suelo y necesidad de riego, al tener gran
cantidad de materia orgnica no necesita de fertilizantes para producir sus cultivos,
presenta una textura limo arenosa, con presencia de grava y rocas por lo que tiene
un buen drenaje, existe procesos de erosin fluvial por parte del rio Cuchicancha y
tambin por los huaycos en temporada de lluvia, siendo ambas de baja
significancia. La contaminacin del suelo est afectada por la disposicin de los
residuos slidos, estos son enterrados en pozos de 2 metros por 2 metros cavados
por la poblacin con este fin, adems del empleo de pesticidas en las tierras de
cultivo. El suelo representativo de la localidad est formado por materiales limo
arcillo, que se fueron depositando en el transcurso del tiempo por la continua accin
del intemperismo (aire, lluvia y sol). El suelo representativo son aptas para todo tipo
de cultivo, como el maz, papa, trigo, choch, palta, mango, maracuya y para
pastear la ganadera.
Vas de acceso
El acceso a la localidad de Yanacaca Grande, distrito de Buena Vista Alta, provincia
de Casma es a travs de vas de acceso de tipo terrestre.
Vas de Acceso
Partida
Llegada
Tipo acceso
Condicin
Tiempo de
traslado
Lima
Casma
Terrestre
Carretera Asfaltada
6 horas
Casma
Buena Vista
Alta
Yanacaca
Grande
Terrestre
Trocha Carrozable
30 minutos
Terrestre
Trocha Carrozable
10 minutos
Buena
vista
Fuente: Elaboracin del consultor SERCONSULT S.A.
El servicio de transporte hacia el centro poblado es:

De transporte Interprovincial que cubre la ruta Lima Casma con servicios diarios
de buses.
De transporte Interprovincial que cubre la ruta Casma Buena Vista Alta, con
servicios diarios de buses o combis.
De trasporte local provincial, que cubre la ruta Buena Vista Alta Yanacaca Grande,
con servicios diarios de combis.
25

Casma Regin Ancash
Foto N 01: Condicin de Camino del Distrito Buena Vista Alta

Riesgos que podran confrontar la movilizacin de recursos para ejecutar el
proyecto
Segn las caractersticas de la va, entre Huaraz y la zona del proyecto, se
aprecian potencialmente, reas y sectores puntuales que constituyen o
determinan algn riesgo en el normal trnsito vehicular de materiales a esta zona,
considerndose que los riesgos de transporte estn condicionados por lo
siguiente:
- Cruce de centros poblados y comunidades campesinas
- Cruce de ros / quebradas (puentes y/o pontones).
Cuadro N 3
Riesgos en la movilizacin de materiales para ejecucin del proyecto
ITEM
Cruce en centros
poblados y
comunidades
campesinas
RIESGO A LA RIESGO AL MEDIO

CARRETERA SOCIOAMBIENTAL
Baja y Medio
Cruce en ros /
quebradas (puentes
Baja
y/o pontones)
Fuente: Elaborado por el Consultor.
Baja
Baja
PRINCIPALES
ELEMENTOS
IMPACTABLES
Viviendas e integridad
fsica de la poblacin,
Cultivos dispersos y
vegetacin arbustiva en
laderas
Infraestructura vial y
Contaminacin hdrica en
ocurrencia de accidentes
PROBABILIDAD
DE
AFECTACIN
Baja
Baja
26

Casma Regin Ancash
b.2
Principales actividades econmicas del rea de estudio y niveles de

ingresos
b.2.1 Tipos de produccin y actividades econmicas preponderantes

Actividad agrcola
La actividad agrcola, se constituye como eje econmico principal donde se
desarrolla an en forma rudimentaria en la sierra, seleccionndose los cultivos por
pisos ecolgicos, siendo la produccin utilizada para el autoconsumo con un
excedente que es comercializado a la capital, donde destaca por la produccin de
papa, maz, y chocho.
Actividad Agrcola
Imagen
Nombre
Comn
Nombre
Cientfico
Papa
Solanum
tuberosum
Palta
Persea
americana
Maz
Zea mays
Chocho
Lupinus
mutabilis
27

Casma Regin Ancash
Frutas
Imagen
Nombre
Comn
Nombre
Cientfico
Manzana
Pyrus malus L.
Maracuy
Passiflora
edulis
Mango
Mangfera
indica L
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria, se constituye como eje econmico provincial. Su relieve
configura un espacio accidentado con diversidad de picos ecolgicos y recursos
naturales aptos para dichas actividades. Sus suelos son usados fundamentalmente
para la agricultura y la ganadera del total de su superficie fsica el 30%`son aptos
para su desarrollo. En esta actividad los productos ms representativos de su
produccin y comercializacin son el Ganado Vacuno, Ganado Lanar, Ganado
ovino, Ganado Equino, porcino, caprino y animales menores a mayor y menor
escala de produccin.
Actividad Pecuaria
Imagen
Nombre
Comn
Nombre
Cientfico
Vaca
Bos primigenius
taurus
28

Casma Regin Ancash
Cerdo
Conejo
Sus scrofa
domestica
Oryctolagus
cuniculus
Pavo
Meleagris
ocellata
Gallina
Gallus gallus
domesticus
Pato
Cairina
moschara
domestica L
La actividad turstica
Paisajes naturales: Campias de Yautn, Buenavista, Casma y Tabn, la duna
longitudinal del Manchn, la laguna de Puerto Casma, las Lomas del Mongn,
Cerro Mirador (Casablanca), Cerro Ullampash (Yautn), Cerro Grande (Tortugas),
Pampa Colorada con la configuracin natural de un dromedario, ms conocido
como Lomo de Camello.
Islas: Los Chimus, Tortugas, Bernardino e Isla Blanca.
29

Casma Regin Ancash
Arenales y dunas en Quebrada Grande Seca, Quebrada Las Yuntas y

Quebrada Pampa
Playas: El balneario de Tortugas es uno de los mejores del norte del pas
por su mar tranquilo, temperado, aguas cristalinas y suaves vientos, lugar
ideal para descansar y desarrollar deportes acuticos. Adems est Punta
El Huaro, sitio ideal para el camping o playas escondidas ocasionalmente visitadas

hasta por los mismos casmeos. As tenemos Hogadero, Cajero (grande y chico),
Campanario y otras ms.
Actividad comercial
La actividad comercial en el Centro Poblado Yanacaca Grande est circunscrita a
los mercados de las localidades de Buena Vista, con la venta principalmente de
papas, quesos de tipo fresco y paria, los cuales son muy cotizados, tambin se
venden ganado para camal, que son comprados por acopiadores intermediarios. En
la localidad se encuentran pequeas bodegas de abastos donde se expenden
productos de pan llevar, tales como: fideos, leche, arroz, azcar, aceite, pollo, etc.
b.2.2 Situacin socio-econmica de la poblacin y sus posibilidades de
crecimiento y desarrollo.
b.2.2.1
Situacin socio-econmica
Teniendo en cuenta la estructura del Censo de 2,007 para el Distrito de Buena

Vista Alta, actualmente, la PEA para la poblacin objetivo es de 70 personas de las
cuales el 92.0% est ocupada (Cuadro iguiente), siendo la ocupacin o la que
representa la mayor proporcin de la poblacin, la que se dedica a actividades de
extraccin, seguido por servicios
La base econmica de la poblacin del Centro Poblado Yanacaca Grande, segn la
encuesta socioeconmica realizada, es la agricultura y ganadera y el comercio
como complementaria.
Cuadro N 4
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Poblacin econmicamente activa y
poblacin en edad de trabajar: Ao 2013
PEA
Poblacin Econ. Activa
Ocupada
Desocupada
Pob. Econ. No Activa
PEA TOTAL
NSA
Pob. Total
POBLACIN
(N Hab)
70
64
6
103
ESTRUCTURA
(%)
100.0%
92.0%
8.0%
173
25
198
1/ La Poblacin Objetivo es de 198XXX personas; la diferencia de 37 Hab. corresponde a los menores de edad,
que no se encuentran en edad de trabajar.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,012.
30

Casma Regin Ancash
Cuadro N 5
Centro Poblado Yanacaca Grande: Sectores de la PEA: Ao 2013
SECTOR ECONOMICO
POBLACION (N Hab)
Extraccin
49
69.5%
Transformacin
Servicios
No especificado
Otras actividades
Desocupados
2
12
1
1
6
2.3%
17.4%
1.7%
1.1%
8.0%
70
100.0%
PEA TOTAL
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2,007 y estimaciones para el 2,012.

1/ La Poblacin Objetivo del Proyecto es de 198 Hab.; la diferencia de 128 Hab. corresponde a: Poblacin
Econmicamente No Activa (103 Hab.) y, menores de edad que no se encuentran en edad de trabajar: 25 Hab.
b.2.2.2
Nivel de pobreza de la poblacin
El mapa de pobreza presentado por el Fondo Nacional de Compensacin y

Desarrollo Social -FONCODES, pone en evidencia que la poblacin del Distrito de
Buena Vista Alta y en consecuencia en el rea de intervencin del Proyecto se
encuentra en el estrato pobre y menos pobre. El porcentaje de viviendas sin agua
de red pblica con conexiones domiciliarias, en el Centro Poblado Yanacaca
Grande es nulo y si se trata de viviendas sin saneamiento o letrinas la situacin es
tambin nula (Cuadro siguiente).
Cuadro N 6
rea de intervencin del Proyecto: Indicadores de Pobreza, Ao 2013
Provincia
Distrito/
Localidad
Poblacin
total 2006
ndice de
carencias
1/
Quintil del
ndice de
carencias
2/
Agua
Potable
Saneamiento/
letrina
Electric.
ANCASH
BUENA VISTA
ALTA
Ancash
Yanacaca
Grande
1,063,459
0.5776
20%
26%
25%
19%
27%
27%
198XXX */
0.4648
100%
27%
67.6%
16.1%
27%
27%
% de la poblacin sin:
Tasa
% nios
analfab. de 0-12
Mujeres
aos
1/: valor entre 0 y 1. El ndice es obtenido mediante anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre.
*/ Estimada al 2013.
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR
b.3
Salud, higiene y saneamiento bsico
b.3.1 El servicio de salud y prcticas de prevencin de salud

Los pobladores del Centro Poblado Yanacaca Grande pueden trasladarse hasta el
puesto de salud. Respecto a la prevalencia de enfermedades relacionadas con la
falta de servicios bsicos, se resaltan las EDAs, conjuntivitis, acarosis y parasitosis,
los cuales afectan a los segmentos ms vulnerables de la poblacin (nios, mujeres
gestantes y ancianos), a esto se aade la deficiencia en la infraestructura,
equipamiento y saneamiento en el mismo puesto de salud, la cual no permite
prestar un servicio de salud adecuado a la poblacin beneficiaria por parte de los
profesionales de salud, asimismo, tambin se presenta la carencia de
31
Tasa de
desnutric.
1999

Casma Regin Ancash
medicamentos, y otros.
Se observa prevalencia de enfermedades relacionadas con la falta de servicios
bsicos, como las EDAs1/ y parasitosis, adems de las IRAs2/ que afectan a los
segmentos ms vulnerables de la poblacin (nios, mujeres gestantes y ancianos),
a lo cual se aade la falta de servicios de salud de calidad, la atencin est a cargo
de un nmero reducido de profesionales de la salud en esos establecimientos, la
mayora de los puestos de salud no cuentan con las medicinas ni el instrumental
para una atencin de emergencia segura.
En el rea de intervencin se practica con bastante frecuencia la curacin de
enfermedades en base a yerbas medicinales, de modo que la concurrencia de
pacientes a los Centros Mdicos generalmente se realiza despus de haber
intentado el tratamiento bajo la modalidad de curandera.
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la enfermedad con mayor
incidencia es XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA EN LA ZONA
ENFERMEDAD
NIOS
ADULTOS
CANT
CANT
Diarreicas
66
33%
66
33%
Infecciones
66
33%
66
33%
Parasitosis
66
33%
66
33%
Tuberculosis
0%
0%
A la piel
0%
0%
A los ojos
0%
0%
xxxxx
xxxxxx
xxxxx
10
xxxxx
198
100%
198
100%
TOTAL
Fuente: Micro Red de Salud de XXXXXXXXXX

b.4
Caractersticas y niveles de educacin
b.4.1 Nmero de centros educativos

En la localidad no existe institucin educativa de nivel inicial ni primario, los nios
acuden a Instituciones Educativas de localidades vecinas. Los nios del nivel
secundario del Centro Poblado Yanacaca Grande acuden a las localidades de
Buena Vista Alta para seguir estudios de nivel secundario.
1
2
EDAs: Enfermedades Diarreicas Agudas

IRAs: Infecciones Respiratorias Agudas
32

Casma Regin Ancash
b.4.2 Tasa de analfabetismo

Segn la estructura del Censo 2007, correspondiente al Distrito de Buena Vista
Alta; el 78.1% de la poblacin del Centro Poblado Yanacaca Grande tiene algn
nivel de educacin (sabe leer y escribir), el 16.1% no sabe leer ni escribir (Cuadro
N 24). La situacin del nivel de analfabetismo es alta en comparacin con otros
distritos del pas, esta situacin incide en la conducta frente al uso de los servicios
de saneamiento y tambin en los programas de capacitacin.
Cuadro N 7
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Poblacin analfabeta, Ao 2013
Categoras
Casos
155
78.1%
No
32
16.1%
Sub total
186
94.1%
12
5.9%
Si
N.A. :
Total
b.5
198
100.0%
FUENTE: INEI Censo de Poblacin y Vivienda de 2,007 y estimaciones para al 2,012.
Otros servicios pblicos
b.5.1 Comunicaciones
Los medios de comunicacin existentes en la localidad son relativamente los
mismos que dispone el Distrito de Buena Vista Alta. Para llegar al Centro Poblado
Yanacaca Grande los pobladores utilizan como medio de transporte la combi
rural desde la localidad de Huaraz hasta la propia localidad.
b.5.2 Energa elctrica
La poblacin de Yanacaca Grande cuenta con energa elctrica en el 67.5% de
las viviendas.
b.5.3. Organizacin comunal
El mximo representante del Centro Poblado Yanacaca Grande es el Teniente
Gobernador el cual es elegido por el Gobernador del distrito. Fiscaliza los trabajos
de los servicios pblicos existentes, que pueden ser educacin, salud, asegurando
una buena labor con la poblacin de parte de estas instituciones.
c. Identificacin de fuentes de abastecimiento de agua (Pozos, ros, lagos,
manantiales, etc) y sus caractersticas.
Inventario de Fuentes de agua: Se realiz un inventario de las fuentes de agua
subterrnea, no encontrndose en la zona de estudio la presencia de pozos.
Los riachuelos constituyen la principal Fuente de Agua Superficial de la zona de
estudio, se ubican en los alrededores de la localidad.
33

Casma Regin Ancash
El Inventario de esta fuente se presenta a continuacin:

1. Manantial Yanacaca
Se encuentra a una altitud promedio de 713 msnm y geogrficamente se encuentra
en las coordenadas UTM 8966609 Norte y 817187 Este. Se trata de un manantial de
ladera. Actualmente est siendo aprovechado para el proyecto de agua potable de la
localidad (CE-01).
Se le ha realizado una Prueba de Aforo en el mes de noviembre por el mtodo
velocidad - rea, obteniendo un caudal Q de 2.11 lps
Foto N 02: Manantial Yanaca
Calidad de la fuente que se destina para el proyecto: La fuente nueva de agua

disponible para fines de consumo humano para la Comunidad de Yanacaca es la fuente
Yanacaca, de la que se presenta los resultados del anlisis fsico qumico:
34

Casma Regin Ancash
Cuadro N 8
Resultados del anlisis fsico qumico del agua para el Casero Cochas
Grande
UNIDAD
Limite
Permisible
Unid. pH
6.5 - 8.5
NTU
5.00
Pt-Co
15.00
Conductividad
Umhos/Cl
1500
Slidos Fijos
mg/L
---
Slidos Sedimentables
ml/L/h
---
Slidos Disueltos
ml/L/h
---
Slidos Voltiles
mg/L
---
Slidos Totales
mg/L
---
Slidos Totales Suspensin
mg/L
500.00
Nitratos (N-NO3)
mg/L
50.00
Nitritos (N-NO2)
mg/L
3.00
Sulfatos
mg/L
250.00
Cloruros
mg/L
250.00
Arsnico
mg/L
0.01
Plomo
mg/L
0.01
Potasio
mg/L
---
Cadmio
mg/L
0.003
Hierro
mg/L
0.30
Manganeso
mg/L
0.40
Magnesio
mg/L
---
Sodio
mg/L
200.00
CF/100ml
ausencia
PARAMETROS
pH
Turbidez
Color Verdadero
Coliformes Fecales
Resultado
FUENTE: Elaboracin del consultor: Consorcio SERCONSULT, Ao 2013.
De los resultados obtenidos, se puede concluir que el agua de la fuente XXXXXXXX, es

XXXXXXXXXXXXXX
Distancia y tipo de las fuentes destinadas para el proyecto
Fuente Yanacaca:
Distancia
Tipo de manantial
: XXXXX m. del centro de la comunidad Yanacaca.

: Manantial de Ladera C.
35

Casma Regin Ancash
d. Identificacin y caracterizacin de los peligros (Tipologa, frecuencia, severidad)

en la zona donde se ubica la Unidad Productora y/o donde se ubicar el PIP.
La identificacin de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del
proyecto se realiz mediante las siguientes actividades:
Estableci la ubicacin geogrfica de poblaciones en mbito de su jurisdiccin.
Revisin documental de antecedentes y pronsticos de amenazas
Recopilacin de informacin durante la visita de campo, sobre las condiciones
de peligro que existen en la zona.
Revisin de documentos tcnicos y tericos que permitan precisar la
informacin.
Revisin de inventarios histricos de desastres (ssmicas, inundacin, etc.).
Anlisis de antecedentes y pronsticos de amenazas (Cuadro N 01).
Anlisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
Sntesis interpretativa de la amenazas en la zona.
Criterios de evaluacin del nivel de riesgo del proyecto
GRADO DE VULNERABILIDAD
GRADO
DE
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
Bajo
Bajo
Medio
MEDIO
Bajo
Medio
Alto
ALTO
Medio
Alto
Alto
Identificacin de peligros
Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del Proyecto
Es el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este es un evento fsico que
tiene la probabilidad de ocurrir y por tanto, puede causar daos a una unidad social o
econmica; se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta intensidad,
localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia.
Primer paso: Identificacin de Peligro
Se procede identificar los posibles peligros en la zona del proyecto, segn las
actividades establecidas:
Establecer la ubicacin geogrfica de poblaciones en mbito de su jurisdiccin.
Recopilacin de informacin durante la visita de campo, sobre las condiciones de
peligro que existen en la zona.
Revisin y anlisis documentario de antecedentes, inventarios y pronsticos de
desastres y amenazas.
36

Casma Regin Ancash
Cuadro N 9
Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del Proyecto
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
PELIGRO
No
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
Comentarios
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Informacin de campo
Friaje / Nevada
Sismicidad en el ao 1970
- Fuente: www.igp.gob.pe
Sismos
SENAMHI cuenta con

registros
de
periodos
lluviosos propios de la
temporada.
Huaycos
Derrumbes
Deslizamientos
2. Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?
PELIGRO
S No
Comentarios
Sismicidad Intensidad VII

MMI
Fuente:
www.igp.gob.pe, INDECI.
Sequas
Existen antecedentes de
huaycos en los aos 1970
1997 1998. Fuente:
INDECI
Huaycos
Existe
una
probabilidad
de
vuelva ocurrir.
Derrumbes
Deslizamientos
Tsunamis
Tsunamis
Incendios
Incendios
Derrames de txicos
Derrames
txicos
Fallas de estructuras
Fallas de estructuras
Otros:
de
Otros: Accidente de
trabajo
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
baja
que
Por
movilizacin
maquinarias
vehculos.
de
y
x
x
SI
NO
x
SI
NO
x
Conclusin: La informacin analizada permitir definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecucin del
proyecto. Esta informacin ser de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondr el proyecto.
FUENTE: Elaborado por el Consultor: Consorcio SERCONSULT, Noviembre 2013
Evaluacin de grado de peligros
Segundo paso: Anlisis de Peligro

Para el anlisis de peligro se deber considerar los siguientes conceptos y criterios:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de
los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin
histrica o en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico
(intensidad, rea de impacto)
37

Casma Regin Ancash
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Informacin: 4.
Tercer Paso: Evaluacin y Resultado de Peligro

El resultad de peligro: Se analizar de la siguiente manera (c)= (a)*(b) = Resultado =
1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3 Peligro Alto
Cuadro N 10
Evaluacin de grado de peligros en la zona de ejecucin del proyecto.
PELIGRO
No
FRECUENCIA
(f)
B
M
A
-
SEVERIDAD
(s)
B
M
A
-
RESULTADO
(c)= (a)*(b)
SIGNIFICANCIA
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Peligro bajo
Sequas
Huaycos
Peligro bajo
Derrumbes /
Deslizamientos
Tsunamis
Incendios
Derrames
de
x
1
1
1
Peligro bajo
Txicos
Fallas
x
estructurales
Accidente
de
x
1
1
1
Peligro bajo
trabajo
Conflictos
x
sociales
Conclusin: La evaluacin peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO. Esta informacin
se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo est
expuesto el proyecto.
FUENTE: Elaborado por el consultor SERCONSULT S. A.
El Estudio completo de identificacin de peligros se presenta en el anexo N 09.

e. Dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio biolgico, medio
social) que son o que pueden ser afectados por la actual produccin de
servicios o por el PIP.
e.1 Medio fsico
Aire
Se puede notar que el aire es fresco y limpio, propio de estas regiones, este no se
encuentra influenciado por actividades industriales ni tampoco por un parque
automotor significativo, adems de la gran cantidad y densidad de especies
vegetales purifican contantemente el aire del lugar; las nicas evidencias de
contaminacin del aire en la zona vendra a ser por la quema de lea, usada por la
poblacin para la coccin de alimentos, la quema de basura, adems del olor de las
excretas de animales de granja que caminan libremente por el poblado (Cerdos y
38

Casma Regin Ancash
gallinas), el polvo levantado por el viento, que no llega a ser relevante y solo ocurre
por temporadas (meses de agosto y setiembre) y la presencia de vehculos
motorizados que ocurre en muy baja intensidad y frecuencia, todo estos factores
tienen una muy baja contribucin a la contaminacin del aire del lugar, por lo que
tienen relevancia alguna que evidencie un problema de contaminacin significativo, y
se podra afirmar que lo que los ndices de contaminacin son muy bajos.
Agua
El valle de Casma se encuentra irrigado por las aguas de dos Ros:
El Ri Casma, Se origina en las faldas de la cordillera negra, a la altura de las
lagunas Teclio, Mangan y Shaullan a unos 4 800 m.s.n.m. La cuenca del ro Casma
tiene una longitud de aproximadamente 100 km. El ro empieza su curso con el
nombre de ro Pira, luego toma el nombre de ro Chacchan al recibir otros afluentes
hasta Pariacoto (Provincia de Huaraz), donde recibe las aguas del ro Cochabamba
(tambin
llamado
ro
Akrun).
Desde ah corre hasta Yautn, donde junta sus aguas con el ro Yautn a la altura de
Poctao, tomando el nombre de ro Grande o ro Casma hasta la altura de la ciudad
de Casma (Veta Negra), recibiendo el aporte del ro Sechn o ro Loco, tomando el
nombre de ro Tabn hasta que desemboca algo al norte del Puerto Casma en el
Pacfico.
Es un Ri torrentoso en los meses de verano, su curso es pendiente y de rgimen
irregular, permanece seco por temporadas.
El Ri Sechin, es un Ri de rgimen irregular, permanece seco por largas
temporadas, aumentando su caudal solo cuando es temporada de lluvia en la sierra,
por esta razn se le conoce como Ri Loco, desemboca en el Ri Casma.
e.2 Medio Biolgico
Ecologa
La cobertura vegetal existente, se prepar el mapa de distribucin de la cobertura
vegetal para la regin Ancash, tomando como base el mapa forestal (ONERN, 1978)
y el mapa ecolgico del Per (INRENA, 1995), Se diferenciaron zonas con tipo de
vegetacin dominante tomando en cuenta las caractersticas de densidad o ausencia
de vegetacin, las cuales son:
Desierto costanero DC: Ocupa las primeras estribaciones del flanco andino, desde
el nivel del mar hasta aproximadamente 1 500 msnm, extendindose a lo lago del
litoral desde Huarmey a Lacramarca. No existe vegetacin o es muy escasa,
apareciendo especies halfilas distribuidas en pequeas manchas verdes dentro del
extenso y montono arenal grisceo elico. Su temperatura media vara de 19,5 C a
22,9 C, con una precipitacin media anual de 2,3 y 21,6 mm.
reas de cultivo ACU: El relieve topogrfico es dominantemente suave a ondulado,
volvindose quebrado hasta abrupto en el interior de los valles costeros. En la costa
39

Casma Regin Ancash
se cultivan bajo riego y con fines comerciales, destacando el algodn, la caa de

azcar, el arroz, las hortalizas, los frijoles, el maz amarillo duro, la yuca, los ctricos y
los forrajes tropicales en donde existe agua permanente. Las temperaturas medias
anuales presentan menor contraste, pues fluctan de 22,4 a 24,6 C, en tanto que la
precipitacin media anual va desde 122,6 a 222,7 mm. Estas reas se extienden al
interior del valle del ro Casma con altitudes que varan desde casi el nivel del mar
hasta 200 msnm. Dentro de esta zona se encuentra Pariacoto y Chasquitambo, esta
ltima sobre el ro Fortaleza.Actualmente la Regin Ancash cuenta aproximadamente
con 111 000 has cultivadas, de los cuales el 93,4% son de cultivos transitorios,
1,48% de cultivos permanentes y 5,12% de pastos cultivados. Se caracterizan por su
notable dispersin y fragmentacin, apareciendo como angostas fajas a lo largo de
los cursos de agua de los valles interandinos.
Flora
La identificacin florstica del rea de influencia del proyecto, se realiz a travs de
mtodos de recopilacin de informacin de campo - in situ, consulta a la poblacin
que se realizado en Noviembre del 2013 por la Empresa Serconsult S.A, y a travs
de referencias bibliogrficas (Inventario de recursos del distrito de Buena Vista Alta Casma -Ancash).
Flora Silvestre
Imagen
Nombre
Comn
Nombre
Cientfico
Ychu ochsa
Qachi
Stipa ichu
Algarrobo
Prosopis
Juliflora
Molle
Schimus molle
40

Casma Regin Ancash
Sauce
Salix caprea
Carrizo
Arundo donax
Wallpapa
chaquin
Loricaria
ferrugnea
Retama
Spartium
junceum
Eucalipto
Eucalyptus
globulus
Chocho
silvestre, Tauri,
Taulli
Lupinus sp.
41

Casma Regin Ancash
Fauna
La identificacin de la fauna en el rea de influencia del proyecto, se realiz a travs
de mtodos de recopilacin de informacin de campo - in situ, consulta a la poblacin
realizado en Noviembre 2013 por la Empresa Serconsult S.A, y a travs de
referencias bibliogrficas (Inventario de recursos del distrito de Buena Vista Alta Casma -Ancash).
Fauna Silvestre - Aves
Imagen
Nombre
Comn
Nombre
Cientfico
Cndor
Vultur gryphus
Gaviln
Circus cinereus
Chivillo
Dives
warszewiczi
Trtola
Columbina
cruziana
42

Casma Regin Ancash
Perdiz
Nthoprocta
omata
e.3 Medio socioeconmico

La poblacin econmicamente activa (PEA) de un departamento, provincia o distrito
se distribuye, de acuerdo al tipo de actividad econmica practicada, en actividad
primaria (actividad agrcola), secundaria (actividad pecuaria) y terciaria (otros). En la
provincia de Casma, la actividad primaria ocupa el 65%; la actividad secundaria el
30%; y la terciaria el 15%.
Problemas sociales relevantes
La poblacin no tiene conflicto de ningn tipo, tanto con comunidades vecinas, como con
algn otro grupo social.
43

Casma Regin Ancash
3.1.2 La Unidad Productora de los Servicios.

a.
Diagnstico del Servicio de abastecimiento de Agua

El Centro Poblado de Yanacaca Grande actualmente no cuenta con un Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable.
Cuadro N 11
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Poblacin servida, cobertura y conexiones
CONCEPTO
USUARIOS DOMESTICOS:
Poblacin
N viviendas
Densidad (Pers./Viv.)
POB. TOTAL
(%)
OTROS USUARIOS:
POBLACION
CON
MANANTIAL
TOTAL
CONEXION
2/
(N)
(N) 1/
198
64
3.09
198
100.00%
0
0
3.09
0
0.00%
0
0
3.09
0
0.00%
POZO
2/
0
0
3.09
0
0.00%
PILETAS OTRAS
2/
FUENTES
0
0
3.09
0
0.00%
198
64
3.09
198
100.00%
Institucin Educativa
1.00
0
0
0
0
0
Organizaciones sociales
0
0
0
0
1
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013.
b.
Diagnstico del servicio de disposicin sanitaria de excretas

En la localidad de Yanacaca Grande, las viviendas cuentan con letrinas, construido
por FONCODES hace ms de 15 aos.
b.1 Cobertura del servicio segn las opciones tcnicas utilizadas

La localidad de Yanacaca Grande cuenta con 64 letrinas en mal estado, la
cobertura es del 100%.
b.2 Situacin de la operacin y mantenimiento, costos de operacin y
mantenimiento.
Actualmente no existe la operacin ni mantenimiento de las letrinas existentes.
b.3 Situacin del estado de la infraestructura del sistema de disposicin
sanitaria de excretas
1. Letrinas
La localidad de Yanacaca Grande cuenta con 64 letrinas en mal estado.
44

Casma Regin Ancash
FOTO N 13: Letrinas en mal estado.
c.
Diagnstico de la Gestin de los Servicios

c.1 Diagnstico de la Gestin Administrativa y Financiera
c.1.1 Las cuotas familiares
Al no existir servicio de agua potable, no se aportan cuotas familiares
c.1.2 Comparacin de las cuotas con los costos de operacin y
mantenimiento del servicio
El centro poblado de Yanacaca Grande cuenta con un Comit de Agua de
reciente creacin para efectos del presente proyecto (JASS), por tal motivo
no existen registros.
c.1.3 Niveles de morosidad
Al no existir un sistema de cobranza, no se tienen registros de morosidad,
no existe un padrn de usuarios y tampoco un sistema de cobranzas.
c.2 Dificultades o problemas para que el operador provea los servicios con
calidad y sostenibilidad
No existen an equipos ni herramientas para los trabajos de operacin del
sistema de agua que se proyectar.
c.3
Percepcin de los usuarios acerca del servicio que reciben
La poblacin tiene la percepcin de que los servicios de disposicin sanitaria de

excretas estn abandonados.
45

Casma Regin Ancash
d.
Anlisis de riesgo
d.1
Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente
El Anlisis de Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condicin de

riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la
ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de
procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos
naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos
de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un
desarrollo sostenible. Para Anlisis de vulnerabilidad del Proyecto se requiere
considerar lo siguiente:
46

Casma Regin Ancash
Cuadro N 12
Lista de Verificacin sobre la Generacin de Vulnerabilidad del Proyecto
(Exposicin, Fragilidad y Resiliencia)
1
2
PREGUNTAS
SI NO
COMENTARIOS
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)
La localizacin escogida para la ubicacin del Proyecto evita su X
Prevalece el inters por la preservacin de
exposicin al peligro?
la salud humana.
Si la localizacin prevista para el Proyecto lo expone a peligro X
Prevalece el inters por la preservacin de
Es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del Proyecto a
la salud humana.
una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamao y tecnologa)
La construccin de la infraestructura sigue la normatividad
X
Se tiene en cuenta el artculo 5 de la
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
norma G.010 de caractersticas de Diseo
trate?
del Reglamento Nacional de Edificaciones
2006 y NTP 339.162:2001
Los materiales de construccin consideran las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
2006 y NTP 339.162:2001
El diseo toma en consideracin las caractersticas geogrficas
X
y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto?
2006 y NTP 339.162:2001
La decisin del tamao del Proyecto considera las X
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de la ejecucin
del Proyecto?
La tecnologa propuesta para el Proyecto considera las X

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
Proyecto?
6
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del Proyecto X
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y
fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1
En la zona de ejecucin del Proyecto Existen mecanismos X
INDECI y Municipalidad Distrital
tcnicos (sistema alternativo para la provisin de servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2
Municipalidad Distrital
financieros (por ejemplo fondo para atencin de emergencias)
para hacer frente a daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
3
INDECI y Municipalidad Distrital
organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer
frente a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP,
de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo
4
El problema incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
X
Se prev la ocurrencia de peligros
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
5
La poblacin beneficiaria del Proyecto conoce los potenciales X
daos que se generaran si el Proyecto se ve afectado por una
situacin peligrosa?
Conclusin: La lista de verificacin de pregunta de generacin de vulnerabilidad del proyecto ha permitido analizar las
condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia del proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generacin
de vulnerabilidades durante la ejecucin y operacin del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar si el proyecto
considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto.
FUENTE: Elaboracin propia
Identificacin de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto, permite definir el grado

de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a travs de una valoracin de sus
condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia, se debe seguir los siguientes
pasos:
47

Casma Regin Ancash
Primer Paso: Criterios de Criterios para definir el grado de vulnerabilidad son:

Cuadro N 13
Criterios para Definir el Grado de Vulnerabilidad
Factor de
vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Variable
Localizacin1/.
Del proyecto
Caractersticas
del terreno
Tipo
de
construccin
Aplicacin de
normas
de
construccin
Actividad
econmica de
la zona
Situacin de
pobreza de la
zona
Integracin
institucional de
la
zona
Nivel
organizativo de
la poblacin
Conocimiento
de la poblacin
sobre
ocurrencia de
desastres
Actitud de la
poblacin
frente a la
ocurrencia de
desastres
Existencia de
recursos
financieros
para respuesta
Bajo
Muy alejado > 5km.
Grado de vulnerabilidad
Medio
Medianamente cerca 1-5 km.
Alta
Cerca 0 1 km
Terrenos planos o con

poca pendiente; roca y
suelo compacto y seco,
con
alta
capacidad
portante; terrenos altos
no inundables, alejados
de barrancos o cerros
deleznables.
Suelo de calidad intermedia,

con aceleraciones ssmicas
moderadas;
inundaciones
muy espordicas, con bajo
tirante y velocidad.
Estructura
sismorresistente
con
adecuada
tcnica
constructiva (de acero o
concreto).
Cumplimiento estricto de
las leyes.
Estructura de concreto, acero

o madera, sin adecuada
tcnica constructiva.
Alta productividad y
recursos
bien
distribuidos. Produccin
dirigida
al
mercado
externo fuera de la
localidad.
Reducido porcentaje de
la poblacin en situacin
de pobreza (en relacin al
promedio nacional).
Coordinacin apropiada
entre
instituciones
pblicas,
privadas
y poblacin.
Poblacin
totalmente
organizada.
Productividad
media
y
distribucin
relativamente
equitativa de los recursos.
Produccin para el mercado
interno.
Proporcin importante de
la poblacin (>75%)
conoce las causas y
consecuencias de los
desastres.
Actitud
altamente
previsora.
Una parte de la poblacin

(>25% pero < 75%) conoce
las causas y consecuencias
de los desastres.
Desconocimiento de las
causas y consecuencias de
los desastres.
Actitud
previsora.
parcialmente
Actitud sin voluntad para

tomar acciones.
La poblacin cuenta con

mecanismos
de
financiamiento para hacer
frente a situaciones de
riesgo, para mantener
operativos los servicios.
Existen algunos mecanismos

financieros para enfrentar
situaciones
de
riesgo,
manteniendo parcialmente
operativos los servicios.
No existen mecanismos
financieros
para
hacer
frente
a
situaciones de riesgo.
Cumplimiento parcial de las

leyes.
Sectores
de
altas
aceleraciones ssmicas por
sus
caractersticas
geotcnicas; amenazados por
aludes o avalanchas; zonas
inundables a gran velocidad,
con fuerza hidrodinmica y
poder erosivo; suelos con
alta
probabilidad
de
ocurrencia de licuacin
generalizada
o
suelos
colapsables
en
grandes
proporciones (relleno, napa
fretica alta con turba,
material inorgnico).
Estructura de adobe, piedra,
madera u otros materiales de
menor
resistencia,
sin
refuerzo estructural.
No cumplimiento de las
leyes.
Inexistencia de leyes.
Escasamente productiva y
distribucin no equitativa de
los recursos. Produccin para
autoconsumo.
Porcentaje de la poblacin
en situacin de pobreza
similar al promedio nacional.
Porcentaje de la poblacin en
situacin de pobreza superior
al promedio nacional.
Coordinacin parcial entre

instituciones
pblicas,
privadas y
poblacin.
Ningn tipo de coordinacin

entre
instituciones
pblicas,
privadas y
poblacin.
Poblacin no organizada.
Poblacin
parcialmente.
organizada
48

Casma Regin Ancash
Segundo Paso: Lineamientos para la interpretacin de los resultados:

(i) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y
por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad
Alta o Media (y las dems variables un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja,
entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo
Vulnerabilidad Media (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo
Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y
ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
B
Cuadro N 14
A
Nivel de grado de vulnerabilidad del proyecto
J
A
FACTOR
DE
VARIABLE
GRADO DE
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
.
BAJO
MEDIO
EXPOSICIN
ALTO
A) Localizacin del Proyecto respecto de la condicin de peligro

X
B) Caractersticas de terreno
X
FRAGILIDAD
C) Tipo de Construccin
X
D) Aplicacin de Normas de Construccin
X
RESILIENCIA
E) Actividad Econmica
X
F) Situacin de pobreza de la zona
X
G) Integracin institucional de la zona
X
H) Nivel de organizacin de la zona
X
I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres por parte de la
X
poblacin
J) Actitud de la poblacin frente a ocurrencias de desastres
X
K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres
Conclusin: El nivel de vulnerabilidad que est expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA.
Esta informacin se analizar de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para
determinar el nivel de riesgo est expuesto el proyecto.
49

Casma Regin Ancash
d.2 Anlisis de Riesgo del Proyecto- AdR

La AdR es una herramienta que permite la identificacin y evaluacin de los probables
daos y/o prdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o
elementos de este. Con el
objetivo final es que la alternativa priorizada para la
ejecucin del PIP incluya mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de
tal manera que se contribuya a la sostenibilidad del proyecto.
Para realizar el anlisis de riesgo del proyecto se debe considerar la escala de nivel de
riesgo que se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 15
Escala de nivel de riesgo del proyecto
GRADO DE
VULNERABILIDAD
GRADO
DE
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
BAJO
MEDIO
ALTO
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Alto
Medio
Alto
Alto
FUENTE: Elaborado por el consultor.
Conclusin: El anlisis de riesgo del proyecto es de Nivel Bajo. Por tanto, el

proyecto enfrentara condiciones de riesgo considerables.
El estudio completo de Anlisis de Riesgo se presenta en el anexo N 09.
3.1.3 Diagnstico de los involucrados en el PIP
a.
Grupos involucrados en el PIP

a.1
Ministerio de Vivienda, construccin y Saneamiento MVCS
El MVCS como ente pblico promueve la ampliacin de la cobertura y el

mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de aguas
servidas y disposicin de excretas. Dado que tiene el manejo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), asegura la inversin de forma integral y
la ejecucin de los Proyectos que corresponden a Item.
a.2
Direccin Nacional de Saneamiento DNS
La DNS es el rgano de Lnea normativo encargado de proponer los lineamientos

de poltica, planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento
bsico, quien busca la priorizacin de los proyectos en los sectores de pobreza
extrema como es el caso de los estudios de Pre inversin de los Lotes III y IV.
Para la implementacin de los proyectos en sus fases de Pre Inversin y de
Inversin y para la Ejecucin de las Obras la DNS, respalda todas las acciones
del PNSR, con los instrumentos de poltica, planes y normas que correspondan a
cada una de sus fases.
50

Casma Regin Ancash
a.3
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Como ya se ha manifestado, el Programa Nacional de Saneamiento Rural

buscar lograr la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las
localidades elegidas con el presente Proyecto, con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la poblacin. En tal sentido, tiene todos los recursos necesarios
para la gestin de los proyectos de tal manera que logren sus objetivos generales
y especficos.
a.4
Gobierno Regional de Ancash
El Gobierno Regional de la Regin Ancash tiene por finalidad como objetivo

estratgico la de implementar Servicios Bsicos de Calidad asegurando el
bienestar de la poblacin, por lo que el inters en la ejecucin del proyecto,
ayudara a incrementar la calidad de vida de la poblacin y una gestin y manejo
ambiental sostenible. De acuerdo a los Convenios Inter-Institucionales que ha
suscrito con el Ministerio y con el Distrito, se asegura su intervencin, ms an,
cuando el Ministerio tiene como compromiso fortalecer al Gobierno Regional en
sus recursos humanos para lograr que se cumpla la Viabilidad de los Proyectos.
a.5
Municipalidad Distrital de Buena Vista Alta
La Municipalidad Distrital, como representante de la poblacin local, est

interesada en la ejecucin de obras con la finalidad de obtener una adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales para un desarrollo integral, sostenible
y armnico de su mbito jurisdiccional. Su capacidad de gestin en proyectos de
esta naturaleza es todava limitada, a pesar que ya tiene una Unidad Orgnica
que atiende los problemas de saneamiento bsico, en la misma que se debe
insertar la ATMS, cuya implantacin todava requiere de un fortalecimiento
institucional que se dar en la fase de inversin.
a.6
Autoridad Local del Agua
Los Administradores Locales del Agua (ALA) contribuirn con los permisos de uso
de agua para consumo humano, por lo que la ejecucin del proyecto ser
vinculante con el ambiente mediante el control de caudales de las fuentes
disponibles. Se ha podido comprobar que la capacidad de gestin es buena y
existen condiciones favorables para la atencin de la demanda regional.
a.7
Institucin educativa
Si bien es cierto que en la localidad no existen instituciones educativas, las

instituciones educativas de las localidades cercanas a las cuales acuden los nios
del Centro Poblado Yanacaca Grande presentan gran inters en participar
activamente en el proyecto a fin de mejorar la cultura y los hbitos de higieney
adems contar con la unidad bsica de saneamiento y conexin domiciliaria de
agua. Los recursos humanos y la infraestructura por lo general es buena, lo que
se ha podido comprobar es que, en la mayora de los casos, se requiere material
educativo apropiado a las nuevas realidades asociadas al nivel de servicio que
ofrece el proyecto.
51

Casma Regin Ancash
a.8 Centro de Salud

El Centro de Salud, brindar apoyo y orientar a la poblacin del centro poblado
Yanacaca Grande en temas de educacin sanitaria, cumpliendo as, una labor
importante ayudando a la sostenibilidad del proyecto, por medio de charlas y
capacitaciones a la poblacin usuaria de los servicios de agua y saneamiento, por
cuanto, el objetivo del Puesto de Salud de Andaymayo, es promover la salud y
prevenir las enfermedades de la poblacin a la que atiende.
a.9
Beneficiarios
La poblacin, en la mayora de los casos, muestra gran inters en el proyecto ya

que ser beneficiada en su totalidad por lo que asumir el compromiso de
cancelar una cuota mensual para cubrir los gastos administrativos y as tener un
funcionamiento correcto del servicio de agua potable. La poblacin est
organizada segn las tradiciones y disponen de mecanismos internos que
imparten estmulos y, tambin sanciones, en caso de incumplimiento a las normas
establecidas por la comunidad campesina. Es muy importante, un programa
especial de sensibilizacin en todas las fases del proyecto.
a.10 Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS
La JASS como ente de la gestin de los servicios de agua y de las Unidades
Bsica de Saneamiento debe proporcionar una administracin acorde a las
infraestructuras de agua y saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema
de agua y, vigilar igualmente que las Unidades Bsicas de Saneamiento se
mantengan operativas y sean utilizadas adecuadamente. Si bien es cierto que en
otros programas anteriores se han formado Juntas Administradoras, stas han
perdido su operatividad en la medida que las infraestructuras han dejado de
funcionar adecuadamente. Esta situacin se ha presentado por:
a) Inexistencia de una cuota familiar suficiente, para operar adecuadamente el
sistema.
b) Ausencia de Educacin Sanitaria.
c) Falta de asistencia tcnica por parte de la Municipalidad.
d) Personal que opera el sistema sin capacitacin permanente.
b.
Participacin de los involucrados en el ciclo del Proyecto (Matriz de

involucrados
b.1
Aspectos Sociales y de Gestin de la comunidad
Si bien a nivel distrital la poblacin se ha organizado con distintos fines de

asociacin, de modo que se tiene aquellas con objetivos polticos y/o liderazgo
vecinal denominadas alcalda, gobernacin y juntas vecinales; la poblacin de la
localidad, en cambio, no cuenta con organizacin con los mismos objetivos.
b.2
Organizaciones sociales de base
Existe 01 organizacin social.
52

Casma Regin Ancash
b.3
Organizaciones comunales
El mximo representante del Centro Poblado Yanacaca Grande es el Teniente

Gobernador el cual es elegido por el Gobernador del distrito. Fiscaliza los trabajos
de los servicios pblicos existentes, que pueden ser educacin, salud,
asegurando una buena labor con la poblacin de parte de estas instituciones.
b.4
Diagnstico de operacin y mantenimiento
El Centro Poblado Yanacaca Grande no contaba con una organizacin comunal

que se hiciera cargo de la operacin y mantenimiento de los servicios de agua y
saneamiento. Ante esta situacin, se tuvo que crear la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento y elegir a los miembros de Consejo Directivo. Aceptan
participar en todas las etapas del ciclo del proyecto del Programa de
mejoramiento y ampliacin de servicios de agua y saneamiento en Per a travs
de un Acta de acuerdo. La comunidad se compromete a realizar a travs de la
JASS las actividades de la administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios. (Se adjunta Acta de Creacin de la JASS en el anexo N 03).
b.5
Matriz de Involucrados
Para la elaboracin de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los

siguientes criterios:
Magnitud
Se toma en cuenta a la poblacin afectada, a los hogares afectados por el
problema central en el Centro Poblado Yanacaca Grande .
Gravedad
Se ha considerado que al no existir un servicio adecuado de agua potable y
disposicin higinica de excretas en el Centro Poblado Yanacaca Grande
afecta de sobremanera la calidad de vida de las personas que viven en dicho
centro poblado, principalmente, a los nios.
Importancia
En los procesos de presupuesto participativo se ha priorizado esta necesidad
de la poblacin que anhela vivir con mejores niveles de vida.
53

Casma Regin Ancash
Municipalidad
Distrital de
Buena Vista
Alta
Instituciones
Educativas
Autoridad
Local del
Agua
Ministerio de
Vivienda
Construccin y
Saneamiento PNSR
INCIDENCIA DE
ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES E
INFECCIOSAS EN EL CENTRO
POBLADO YANACACA
GRANDE .
Centro de
Salud
Junta
Administradora
de Servicios de
Saneamiento JASS
Beneficiarios:
Habitantes del
Centro Poblado
Yanacaca Grande
Programa Nacional
de Saneamiento
Rural - PNSR
Figura N 1: Mapa de participacin de los involucrados
54

Casma Regin Ancash
Cuadro N 16
Intereses, problemas percibidos y compromisos de los involucrados
GRUPOS
Poblacin
beneficiada del
rea
de
intervencin del
Proyecto.
INTERESES
Contar con
servicio continuo de
agua potable de
calidad y adecuado
saneamiento
mediante la
ampliacin y
mejoramientos de
las unidades
bsicas de
saneamiento
(baos).
Mejorar las
condiciones de vida
y residencia.
Construcci
n de los
componentes del
sistema resistentes
a factores
medioambientales
adversos.
Promover el
desarrollo del Distrito
de Buena Vista Alta.
Municipalidad
Distrital
de
Buena Vista Alta
Ministerio
de
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento
Financiamient
o de los proyectos de
inversin Pblica,
priorizados, tanto a
nivel de Pre inversin
como a nivel de
ejecucin de obras.
La poblacin
tenga un servicio sin
interrupciones por
factores
medioambientales
adversos.
Contribuir a
mejorar la salud y
calidad de vida de la
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Incidencia
creciente de
enfermedades
gastrointestinales,
parasitarias, drmicas
e infecciosas en la
poblacin
COMPROMISOS
ESTRATEGIAS
Pobladores del Centro

Poblado Yanacaca Grande ,
Beneficiarios del proyecto
estn dispuestos para apoyar
al proyecto en todas sus fases,
mediante Acta de Aprobacin
y Compromiso de fecha
Noviembre de 2013 (Anexo N
03)
Exposicin a
la contaminacin al no
contar con sistemas
adecuados de
disposicin de
excretas.
Existe predisposicin
de los beneficiarios para pagar
cuotas mensuales por la
prestacin del servicio, que
permita cubrir los costos de
operacin y mantenimiento a
travs de la JASS
Deterioro de
los baos al no contar
con infraestructura
resistente
Existe disposicin de
los beneficiarios para la
disponibilidad y uso de los
terrenos para la construccin
del sistema de agua (ver Actas
en anexo N 03).
Informar
adecuadamente a
la poblacin los
beneficios del
proyecto.
Informar
el periodo de
ejecucin del
proyecto y las
molestias
temporales
durante la
ejecucin de las
mismas.
Comunica
r a las
organizaciones
sobre la ejecucin
del proyecto y
solicitar el apoyo.
Sensibiliz
ar a la poblacin
sobre la
importancia de
contar con un
sistema continuo.
Realizar el
mantenimiento adecuado y
oportuno del sistema.
Insatisfaccin
de los pobladores por
consumo de agua sin
potabilizar.
Escasez de
recursos financieros
de inversin para
financiar obras de
impacto.
Dficit de
asistencia tcnica e
institucional para
supervisar a la JASS
de Yanacaca Grande .
Existencia de
poblacin pobre y
extremadamente
pobre en el distrito de
Brindar apoyo en
cuanto a informacin, para la
elaboracin del estudio en el
marco del SNIP.
Informar a
las
municipalidades
distritales el
alcance del
proyecto.
Mejorar la atencin y
asesoramiento a la JASS, de
Yanacaca Grande
Coordinac
in directa sobre
temas de
formulacin y
ejecucin del
proyecto.
La Municipalidad
potenciar a la Unidad
Tcnica Municipal /UTM y a
travs del responsable de
dicha Unidad brindar mayor
apoyo a la JASS de Yanacaca
Grande . (ver convenio en
anexo N 03)
Informar a
la municipalidad
de la importancia
del anlisis de
peligros,
vulnerabilidad y
riesgos.
Firma de Convenio
con el PNSR asumiendo los
compromisos para la
realizacin del proyecto, por
acuerdo de consejo No 022013 (Ver convenio en anexo
N 03)
Apoyo financiero al
Proyecto, en las fases e preinversin e inversin del
Proyecto.
Exponer
el problema crtico
del sistema de
produccin de
55

Casma Regin Ancash
PNSR
Programa
Nacional
de
Saneamiento
Rural
Puesto de salud
poblacin de reas
rurales, en
especial
de
las
zonas ms pobres
del pas.
Incrementar
la cobertura y el uso
sostenible de los
servicios de agua y
saneamiento en
reas rurales.
Promover la
salud y prevenir las
enfermedades, as
como inculcar
hbitos de higiene y
alimentacin de la
poblacin del mbito
del Proyecto.
Buena Vista Alta que

no
cuenta
con
servicios
de saneamiento y que
necesita de la mejora
de los existentes.
agua potable y la
baja cobertura del
servicio y
los
beneficios que el
proyecto
generara a la
poblacin.
Financiamiento del
total de inversiones requeridas
para las fases mencionadas
del proyecto, Convenio firmado
a travs del PNSR del MVCS y
la Municipalidad.
Conflictos
entre la poblacin
desatendida y las
autoridades locales.
Incidencia de
casos de
enfermedades
gastrointestinales,
parasitarias, drmicas
e infecciosas en la
poblacin del Centro
Poblado de Yanacaca
Grande ,
principalmente en
nios, adultos y
adultos mayores de 65
aos.
Es la
unidad ejecutora
del proyecto.
Informar
detalladamente
los beneficios del
proyecto y buscar
la participacin de
los profesionales
en los cursos y
talleres de
educacin
sanitaria a
realizarse en la
etapa de
inversin.
Impartir educacin
sanitaria: Charlas y
capacitaciones a la poblacin
de Yanacaca Grande , tanto a
mujeres como de varones. El
acta de compromiso est en
proceso.
Informar
adecuadamente
sobre los
beneficios del
proyecto.
Instituciones
Educativas
Contar con
estudiantes
capacitados en el
uso eficiente de los
servicios de agua y
saneamiento.
Contar con
una mejor dotacin
de agua potable y
disposicin de
excretas
Autoridad Local
del Agua-ALA
Otorgar los
permisos y
autorizaciones de
uso de agua no
agrario para el
proyecto.
Administrar
el inventario de las
fuentes de aguas
pblicas.
Junta
Administradora
de servicios de
saneamiento
-
Gestin
eficiente del sistema
Presencia de
EDAs en la poblacin
estudiantil
Servicios
inadecuados de agua
y disposicin de
excretas en las II. EE.
Registro
escaso de control de la
calidad de agua de las
fuentes disponibles
para el Proyecto.
Deterioro y
colapso del sistema de
agua por falta de
adecuado
Informar
el periodo de
ejecucin del
proyecto y las
molestias
temporales
durante la
ejecucin de las
mismas.
Incluir dentro del

desarrollo de las clases el uso
adecuado de los servicios de
agua y saneamiento
Comunica
r a las
autoridades de la
institucin
educativa sobre la
ejecucin del
proyecto y
solicitar el apoyo.
Informar
detalladamente el
proyecto y que
faciliten
informacin y
permisos
Emitir la Resolucin de
permiso de uso de agua para
consumo humano.
Brinda sostenibilidad al
Proyecto.
Informar
detalladamente el
proyecto y que
asuman la
Operacin y
56

Casma Regin Ancash
JASS
en la fase de
operacin y
Mantenimiento
mantenimiento
Tambin
debilidades en la
capacitacin de los
temas concernientes
a la JASS.
Mantenimiento de los servicios

de agua potable y
saneamiento para su
funcionamiento en ptimas
condiciones a cargo de la
JASS,.
responsabilidad
de la
administracin del
mismo en la etapa
de operacin.
Mantener en
buen estado el
sistema de agua y
asesorar el
En la conformacin de
mantenimiento de
las JASS, deben estar, tanto
las unidades bsicas
mujeres como hombres.
de saneamiento.
FUENTE: Elaboracin del Consultor basado en el Trabajo de Campo.
c.
Caractersticas demogrficas, econmicas, sociales, culturales de la

poblacin afectada por el problema central
c.1 La encuesta como instrumento para obtener informacin socioeconmica de la poblacin
Para caracterizar a la poblacin, en cuanto a sus actividades sociales,
econmicas y culturales, sus niveles de ingresos, su conducta referida a la salud e
higiene; se ha realizado una encuesta socio-econmica, para lo cual el universo
es la totalidad de viviendas del Centro Poblado de Yanacaca Grande, que fue
obtenido del Padrn de viviendas de dicha localidad (recogido como informacin
en la visita al campo); sobre la cual se ha diseado una muestra representativa.
Segn la fuente de informacin mencionada, el Centro Poblado de Yanacaca
Grande cuenta con:
Cuadro N 17
Cantidad de Predios utilizados para determinar la muestra representativa
Caractersticas
VIVIENDAS DOMESTICAS TOTAL
Fuente: Elaborado por el Consultor
N de
Predios
64
Para determinar la muestra del estudio social, se ha establecido un nivel de

confianza 90% y un margen de error del 10%.
Sin embargo, debemos tomar en cuenta que cuando una poblacin es ms
homognea la varianza es menor y el nmero de entrevistas necesarias para
construir un modelo reducido del universo, o de la poblacin, ser ms pequeo.
Es decir, el tamao de la muestra est en relacin directa con la desviacin tpica
de las puntuaciones en las caractersticas de la variable a investigar. Es decir, el
tamao de la muestra viene condicionado por el tanto por ciento de la
caracterstica (p) que estamos estudiando, para este caso es el conocimiento
sobre cuidado de la salud e higiene personal.
La ecuacin matemtica utilizada para la estimacin de la muestra es la siguiente:
57

Casma Regin Ancash
Donde:
n : Nmero de encuestas que debe tener la muestra
N : Tamao de la poblacin
p : Proporcin de xito (0.8)
q : Proporcin de fracasos (0.2)
e : Mximo del error permisible (10%)
Z : Nivel de confianza (90%).Z2= 1.65
(
(
)
)
n = 26 encuestas, para mejorar la representatividad de la muestra se consideran

11 encuestas adicionales, los que hacen un total de 37 encuestas.
Cuadro N 18
Nmero de encuestas resultantes, Centro Poblado Yanacaca Grande
- Ao 2013
Caractersticas
N de Encuestas
aplicadas
VIVIENDAS DOMESTICAS TOTAL
37
Fuente: Elaborado por el Consultor
c.2
Poblacin afectada por edad y sexo
La proporcin de hombres de la poblacin del rea de intervencin es 50.6%, y

las mujeres 49.4%, los rangos de mayor proporcin en la clasificacin por edades
son los que corresponden a los nios de 10 a 14 aos (12.4%), en seguida los
nios de 0 a 4 aos y de 5 a 9 aos y as sucesivamente tal como se detalla en
los cuadros siguientes; de lo que se puede interpretar que la poblacin objetivo o
afectada es fundamentalmente joven.
Cuadro N 19
El Centro Poblado Yanacaca Grande : Poblacin por sexo: Ao 2013
Categoras
Hombre
Casos
Acumulado %
100
50.6%
50.6%
Mujer
98
49.4%
100.0%
Total
198
100.0%
100.0%
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013 .
58

Casma Regin Ancash
Cuadro N 20
El Centro Poblado Yanacaca Grande : Poblacin por edad: Ao 2013
Categoras
Casos
Acumulado %
0-4
21
10.5%
10.5%
5-9
10-14
23
24
11.7%
12.4%
22.2%
34.5%
15-19
20-24
18
15
9.1%
7.4%
43.7%
51.1%
25-29
30-34
13
11
6.3%
5.7%
57.5%
63.2%
35-39
12
6.1%
69.3%
40-44
10
5.2%
74.5%
45-49
50-54
9
8
4.5%
4.2%
78.9%
83.1%
55-59
60-64
7
7
3.7%
3.5%
86.8%
90.4%
65-69
2.8%
93.2%
70-74
75-79
80 y ms
Total
5
4
4
198
2.7%
1.9%
2.2%
100.0%
95.8%
97.8%
100.0%
100.0%
FUENTE: INEI Censo de Poblacin y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,012.
c.4 Caractersticas de educacin de la poblacin afectada

Una mayor proporcin de la poblacin del Centro Poblado Yanacaca Grande
cuenta con educacin primaria (40.1%); con secundaria (31.8%) y un 14.7% no
tienen ningn nivel de educacin (Cuadro siguiente).
59

Casma Regin Ancash
Cuadro N 21
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Poblacin total por nivel de educacin
alcanzado, Ao 2013
Categoras
Casos
Acumulado %
Sin Nivel
29
14.7%
14.7%
Educacin Inicial
Primaria
6
79
2.8%
40.1%
17.6%
57.7%
Secundaria
Superior No Univ.
incompleta
63
31.8%
89.5%
1.7%
91.1%
Superior No Univ. completa

Superior Univ. incompleta
3
1
1.4%
0.6%
92.6%
93.2%
Superior Univ. completa
1.0%
94.1%
0.0%
0.0%
Sub total
N.A. :
0.0%
0.0%
186
94.1%
100.0%
12
5.9%
Total
198
100.0%
T1/ NA: 62 Hab.
FUEN E: INEI Censo de Poblacin y Vivienda de 2,007 y estimaciones para al 2,012.
A nivel de educacin de los jefes de hogar, prevalecen los que cuentan con
primaria completa o incompleta, 43.04%, seguido por los que tienen secundaria
incompleta o completa, 26.58% (Cuadro siguiente).
Cuadro N 22
Centro Poblado Yanacaca Grande: Nivel de educacin alcanzado por el jefe
del hogar y su cnyuge, Ao 2013 (%)
Grado de instruccin
Frecuencia
Porcentaje
Sin nivel
36
22.78%
Inicial
10
6.33%
Primaria completa o incompleta
68
43.04%
Secundaria completa o incompleta
42
26.58%
1.27%
0.00%
158
100.00%
Superior tcnico completa o incompleta

Superior universitaria completa o
incompleta
TOTAL
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande, Noviembre
2013.
c.5 Caractersticas de la vivienda

En el mbito de influencia del Proyecto, el nmero de viviendas en el Ao 2013 es
de 64 unidades y el nmero de personas por vivienda es de 3.09, la misma que ha
sido estimada teniendo en cuenta el censo de poblacin y la encuesta socio
econmica efectuadas por el Consorcio SERCONSULT S.A., encargado de la
formulacin del perfil.
Las viviendas en el rea de influencia del proyecto en un 97.3% son solo viviendas
60

Casma Regin Ancash
sin ningn ambiente para otros fines y solamente el 2.7% lo destinan a su uso
como vivienda y actividad productiva.
Cuadro N 23
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Usos de la vivienda: Ao 2013
Uso
Frecuencia
Slo vivienda
Vivienda y actividad productiva
Total
Porcentaje
36
97.3%
2.7%
37
100.0%
Segn el material de construccin las viviendas son de adobe (81.1%), de estera

(16.2%) y un minimo de polietileno (2.7%)
Cuadro N 24
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Viviendas por el material predominante
en su construccin, Ao 2013 (%)
Material
Frecuencia Porcentaje
Adobe
30
81.1%
Madera
0.0%
Quincha
0.0%
Material noble
0
0
Estera
16.2%
1
37
2.7%
Polietileno
Total
0.0%
100.0%
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el

Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013.
d. Servicios Bsicos de la Poblacin Afectada

En cuanto a los servicios de las viviendas, segn la Encuesta socio econmica
realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre 2013, un 67.5%
cuentan con energa elctrica, el resto utilizan velas o mecheros para el alumbrado
nocturno. En cuanto a las comunicaciones, el 100.0% de la poblacin no cuenta
con telefona fija.
Cuadro N 25
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Servicios elctricos y de telefona en la
vivienda: Ao 2013
SI
Servicios
Energa elctrica
Conectada a la red pblica

Pozo sptico, letrina o un
sistema similar
NO
%
TOTAL
%
25
67.6%
12
32.4%
37
100%
0.0%
37
100.0%
37
100%
14
37.8%
23
62.2%
37
100%
Servicio de telefona fija
100%
0
0.0%
37 100.0%
37
2013.
61

Casma Regin Ancash
e.
Capacidad y disposicin de pago por los servicios de agua y saneamiento
e.1 Ingreso y gasto promedio familiar

Del anlisis y evaluacin efectuada sobre la base de la encuesta socio econmica
realizada en el mes de Noviembre 2013 en el Centro Poblado Yanacaca Grande, se
estima que el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 295.14 mensual
(Cuadro siguiente). Los principales aportantes son el padre y la madre y
eventualmente los hijos. Los ingresos de la madre y los hijos, son de tipo
espordico y estn referidos al pago de actividades que temporalmente se realizan
sobre todo en pocas de siembra y cosecha de productos agropecuarios de la
zona.
Cuadro N 26
Centro Poblado Yanacaca Grande: Ingresos econmicos en promedio familiar
Descripcin
Promedio
Ingreso mensual familiar
295.14
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande, Noviembre 2013.
e.2 Pago del servicio

En el Centro Poblado Yanacaca grande No existe servicio de agua potable..
e.2 Disposicin de pagar por un mejor servicio

De acuerdo al estudio realizado en la localidad se conoci que el 97.3% de los jefes
de familia estn dispuestos a pagar para un mejor servicio del agua potable frente a
un mnimo 2.7% que no est dispuesto a pagar.
Cuadro N 27
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Dispuesto a pagar por un mejor servicio
Si
36
97.3%
No
1
37
2.7%
Total
100.0%

e.3 Por qu no habra disposicin de pagar por un mejor servicio

Los pobladores que no estn dispuestos a pagar por un mejor servicio son por
tienen dinero (100%). Finalmente, se entiende que aquellos que no quieren pagar
es porque suponen que el costo ser elevado y a causa de esa circunstancia no
podran efectuar el pago. De tal manera que debera enfatizarse una mayor
informacin de los costos mdicos que facilitar el proyecto.
62

Casma Regin Ancash
Cuadro N 28
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Por qu no habra disposicin de pagar
por un mejor servicio
Estoy satisfecho con la forma como
me abastezco
0.0%
No tengo dinero para pagar la obra/

la cuota
No estoy dispuesto a pagar
0.0%
Otro
Total
0
1
0.0%
100.0%
100.0%

Centro Poblado Yanacaca Grande, Noviembre 2013.
e.4 Cantidad que podra pagar por un mejor servicio

Un significativo segmento de la poblacin (30.6%) pagara la cantidad de 1.00
nuevo soles por un mejor servicio. El 8.3% pagara 0.50 nuevos sol, un 20.6%
pagara 2 nuevo soles y as sucesivamente.
Cuadro N 29
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Disposicin de pagar por un mejor
servicio
50 cntimos
8.3%
1 nuevo sol
11
30.6%
0.0%
2 nuevos soles
11
30.6%
3 nuevos soles
8.3%
4 nuevos soles
2.8%
5 nuevos soles
13.9%
10 nuevos soles
2.8%
1
36
2.8%
1.50 nuevos soles
De acuerdo a lo diga la asamblea

Total
100.0%

f. Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el problema

Durante el estudio socioeconmico se identific que el 100% de las viviendas del
Centro Poblado Yanacaca Grande, se abastecen de la acequia. Teniendo como
consecuencia que los pobladores tienen que realizar la actividad del acarreo,
demandndoles un tiempo y esfuerzo fsico para acceder al recurso agua. La
distribucin de las familias que se abastecen de fuentes alternativas de agua son:
63

Casma Regin Ancash
Cuadro N 30
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Formas de abastecimiento de agua,
Noviembre 2013
Utensilio
Ro/lago
0.0%
Pileta Pblica
0.0%
Camin Cisterna
0.0%
37
100.0%
Manantial
0.0%
Pozo
0.0%
Vecino
0.0%
Lluvia
0.0%
Puquio
Total
0
37
0.0%
Acequia
100.0%

g.
El acarreo de agua como forma de abastecimiento
g.1
El tiempo y nmero de veces dedicado al acarreo

Por lo general el acarreo del agua para consumo humano genera importantes
esfuerzos ya que deben, en muchos casos, bajar o subir largas distancias para
acarrear agua de fuentes visiblemente contaminadas.
Se evidencia que el promedio de veces que acarrea agua por da, es de 2.59
veces. Se puede acarrear agua en la localidad hasta tres veces como mximo.
Mostrando que ms de una vez al da, las familias tienen que salir de sus
viviendas para poder abastecer sus hogares para las actividades diarias como el
lavado de alimentos y la preparacin de los mismos.
Cuadro N 31
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Nmero promedio de veces de acarreo
diario, Noviembre 2013
Promedio/
veces
Promedio de veces que acarrea agua al da
2.59

Se tiene que el promedio del tiempo que demora en recoger el agua es de 7.92
minutos. Quedando en evidencia que las distancias para el recojo del agua son
regularmente cercanas a las viviendas.
64

Casma Regin Ancash
Cuadro N 32
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Tiempo que demora el acarreo de agua,
Noviembre 2013
Promedio/
Minutos
Promedio de tiempo de acarreo de agua
7.92
(Desde que recoge el agua hasta que lo lleva a su vivienda)

g.2
Distancia de acarreo del agua

En el Centro Poblado Yanacaca Grande, el promedio de la distancia de la fuente
de agua es de 171.05 metros lo que evidencia una poblacin relativamente
distanciada del acceso al agua, por lo que tiene que realizar esfuerzos tanto del
jefe de familia como de la madre.
Cuadro N 33
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Promedio de la distancia de acarreo de
agua, Noviembre 2013
Promedio/
Metros
Promedio de la distancia de acarreo
171.05

g.3
Miembros de la familia que acarrea el agua

De acuerdo al estudio socio econmico la responsabilidad del acarreo del agua
para consumo familiar recae de manera frecuente en los integrantes del hogar que
cuentan con edades mayores a los 18 aos entre los que se encuentran la madre,
el padre y los hijos mayores. Los hijos menores de edad no realizan la actividad
del acarreo de agua.
Por lo tanto el acarreo lo realizan el padre, madre, hijos mayores u otro integrante
del hogar que cuenta con la mayora de edad.
Cuadro N 34
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Agentes que acarrean el agua,
Noviembre 2013
Mayores de 18 aos
37
100.0%
Menores de 18 aos
0
37
0.0%
Total
100.0%

65

Casma Regin Ancash
g.4
Volmenes de agua acarreada y tipo de recipiente que usan en el

acarreo y su capacidad
La cantidad de agua que se acarrea por litros al da es de 81.68. Esto indica que
las familias de Yanacaca Grande utilizan pocas cantidades de agua para el
consumo familiar, ya que al encontrarse alejados de las fuentes de agua, se les
dificulta poder acarrear mayor cantidad de litros por da.
Cuadro N 35
El Centro Poblado Yanacaca Grande : Volumen de consumo de agua acarreada,
Noviembre 2013
Promedio/
Litros
81.68
Descripcin
Promedio de la cantidad de agua que acarrea por da
Para la estimacin del consumo de agua se ha recurrido a la encuesta socio

econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande, en Noviembre
2013, siendo el promedio de 2.45 m3/vivienda/mes (26.40 lppd).
g.5
El nmero promedio de veces que acarrean diariamente es de 2.59.

Finalmente, el tiempo de acarreo promedio es de 7.92 minutos por viaje que
incluye la ida, vuelta y el tiempo que se demoran en recoger el agua.
Compra de agua a terceros, precio, cantidad, periodicidad
De acuerdo a la encuesta socioeconmica realizada ante la pregunta Paga por el

agua de la segunda fuente de abastecimiento?, la poblacin que se abastece de
fuentes alternativas no compra el agua, debido a que el acceso es libre. El detalle
se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N 36
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Paga por el agua de la segunda fuente de
abastecimiento?
Porcentaje
Si, una cuota peridica
0.0%
S, por cada envase
0.0%
No
Total
100.0%
100.0%

h.
Almacenamiento y manipulacin del agua potable

Almacenamiento del Agua
La poblacin de Yanacaca Grande al abastecerse de agua no continua, tienen
que almacenarla.
Respecto a los tipos de depsito del agua se han identificado que un significativo
66

Casma Regin Ancash
37.8% de los casos utilizan baldes o latas. Un 29.7% de la poblacin hace uso de
bidones, cilindros, ollas y otros recipientes. Estos recipientes para depsito del
agua son inseguros y no garantizan los adecuados cuidados para evitar mayores
contaminaciones.
Cuadro N 37
El Centro Poblado Yanacaca Grande: En qu recipientes almacena el
agua?
Balde-lata
14
37.8%
Bidones
11
29.7%
Tinaja
2.7%
Cilindro - barril
13.5%
Tanque elevado u otro
2.7%
Balde y bidones
5.4%
Balde y tinaja
2.7%
Bidn y cilindro
2.7%
1
37
2.7%
Depsito de concreto
Total
100.0%

Se ha conocido a travs del recojo de informacin que solamente el 15.0% de las

viviendas cuenta con un estado de depsito limpio frente a un porcentaje en
estado sucio (85.0%), por lo que podemos indicar que los depsitos no garantizan
higiene y el consumo de agua segura.
Cuadro N 38
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Estado del depsito donde
almacena agua
Estado de limpieza
Porcentaje
Limpio
15.0%
Sucio
85.0%
Total
100.0%

El 25.0% de los depsitos de agua se protegen con tapa y el 75.0% de los

depsitos no cuentan con tapa. Se puede evidenciar que un segmento
significativo de la poblacin no conoce el cuidado de la limpieza del agua para el
consumo y se exponen a enfermedades por el consumo de agua insegura.
67

Casma Regin Ancash
Cuadro N 39
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Proteccin del depsito de agua
Si se encuentra cubierto
Con tapa
Porcentaje
25.0%
Sin tapa
75.0%
Total
100.0%

Tratamiento de Agua en vivienda

Se identific que 70.3% de los encuestados no realiza ningn tratamiento para
poder consumirla y slo un 29.7% hacen hervir el agua. Los hbitos de
tratamiento de agua para beber son inadecuados y la poblacin debe ser atendida
a fin de que incorporen buenas prcticas saludables para el consumo adecuado
del agua.
Cuadro N 40
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Tratamiento que aplican al agua para
beber
Ninguno
26
70.3%
La hierve
11
29.7%
0.0%
0
37
0.0%
Le pone leja
Bidn con filtro
Total
100.0%

i.
Mantenimiento de servicios
instalaciones sanitarias
de
disposicin
de
excretas
Disposicin sanitaria de excretas

Los pobladores de Yanacaca Grande realizan la disposicin de excretas a travs
de pozo ciego (45.9%), sin embargo el acceso no es universal, por lo que gran
parte de la poblacin dispone sus excretas a campo abierto (54.1%), deteriorando
el entorno e incrementando la vulnerabilidad a las enfermedades. El estado de
estos es totalmente inadecuado.
La eliminacin de excretas a campo abierto es una prctica mayoritaria que
expone gravemente a la contaminacin de ros y manantes por el arrastre de las
lluvias; en consecuencia, es una prctica que agudiza los factores de riesgo para
la proliferacin de enfermedades en la localidad. Los pozos ciegos por lo general
no cuentan con adecuado cobertor y tienen mala higiene.
68

Casma Regin Ancash
Cuadro N 41
Disposicin Sanitaria de Excretas Situacin actual
Sistemas
Sistema con arrastre hidrulico
0.0%
Sistema ecolgico o compostera
0.0%
Sistema de compostaje continuo
0.0%
Sistema de hoyo seco ventilado
0.0%
Sistema de alcantarillado convencional
0.0%
Sistema de alcantarillado condominial
0.0%
Pozo ciego (silo)
17
45.9%
No tiene (a cambio abierto)
20
54.1%
Total
37
100.0%

j.
................................................. Lavado de manos e higiene personal

De acuerdo al estudio realizado en el Centro Poblado Yanacaca Grande el lavado
de manos no se practica en la mayora de la poblacin especialmente en: antes
de cocinar (83.8%), despus de ir al bao (75.7%), despus de cambiar los
paales del nio (100%), entre otros que se muestran en el siguiente cuadro.
Estas cifras dan cuenta de la falta de adecuadas prcticas de higiene en la vida
cotidiana de los pobladores de la localidad. Esta situacin expone a mayores
riesgos para la proteccin de la salud, especialmente en los grupos ms
vulnerables de la localidad.
Cuadro N 42
Centro Poblado Yanacaca Grande : Prcticas de lavado de manos en
momentos crticos, Noviembre 2013 (%)
Al levantarse
F
SI
NO
Total
Despus de ir
al bao
F
Antes de
comer
Antes de
cocinar
10.8%
24.3%
19
51.4%
16.2%
33
89.2%
28
75.7%
18
48.6%
31
37 100.0%
37 100.0%
37 100.0%
Cada vez que

se ensucia
F
%
0
Cambiar
paales,
trabajar
A cada rato
F
0.0%
20
54.1%
83.8%
37 100.0%
17
45.9%
37 100.0%
37 100.0%
37 100.0%
37 100.0%
37 100.0%
2013.
Los pobladores de Yanacaca Grande manifiestan lavarse las manos con agua y
jabn (94.6%). Finalmente, se percibe que las personas que practican el lavado
de manos lo realizan de manera adecuada.
69
0.0%

Casma Regin Ancash
Cuadro N 43
Centro Poblado Yanacaca Grande: Con qu se lava las manos?, Noviembre
2013 (%)
Con jabn
Solo con agua
Detergente
Total
35
94.6%
2.7%
1
37
2.7%
100.0%

k.
prevencin de
servicios.
Capacitaciones en relacin al uso y valoracin del agua;

enfermedades causadas por falta o inadecuado uso de los
A la fecha no se han realizado capacitaciones en relacin al uso y valoracin del

agua, sin embargo diversas instituciones han realizado capacitaciones en
educacin sobre la higiene, salud y educacin ambiental, estos son:
Cuadro N 44
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Instituciones que realizan actividades
de educacin sobre higiene, salud y educacin ambiental
Higiene
Instituciones
Establecimiento de
salud
Institucin educativa
ONG
SI
Salud
NO
SI
Ambiental
NO
SI
NO
88.9%
11.1%
88.9%
11.1%
33.3%
66.7%
100.0%
0.0%
100.0%
0.0%
22.2%
55.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Programa Juntos
2013.
l.
Enfermedades en menores de 6 aos y adultos
En el Centro Poblado Yanacaca Grande, se observa enfermedades relacionadas

con la falta de servicios bsicos, como las EDAs y la parasitosis que afectan a los
segmentos ms vulnerables de la poblacin (nios), a lo cual se aade la falta de
servicios de salud de calidad, principalmente el acceso.
De acuerdo al estudio socioeconmico las enfermedades en nios y adultos, tienen
mayor ocurrencia en las enfermedades respiratorias agudas (IRA 54.1% en
promedio), en la diarrea EDA (78.4% en promedio) y en la parasitosis (8.1% en
promedio). Se han registrado casos de otras enfermedades poco significativos.
Se enfatiza la necesidad de promover estilos de vida saludable que se adapten a
las nuevas condiciones de vida que proporcionan los servicios de agua potable y
alcantarillado.
70

Casma Regin Ancash
Cuadro N 45
Centro Poblado Yanacaca Grande: Episodio de enfermedades en menores de
06 aos: Noviembre 2013 (%)
Nios
Adultos
SI
Enfermedades
F
Diarricas (EDA)
Infecciones
respiratorias (IRA)
Tuberculosis
NO
%
SI
%
Lugar de tratamiento
En casa
Establ. Salud
NO
%
29 78.4%
8 21.6%
27 73.0%
10 27.0%
0.0%
30 100.0%
20 54.1%
17 45.9%
26 70.3%
11 29.7%
0.0%
26 100.0%
0.0%
32 86.5%
0.0%
32 86.5%
Parasitosis
A la piel
(dermatolgicas)
A los ojos
(oftalmolgicas)
8.1%
29 78.4%
2.7%
32 86.5%
2.7%
36 97.3%
0.0%
0.0%
32 86.5%
0.0%
32 86.5%
Otras enfermedades
0.0%
2.7%
36 97.3%
0.0%
0.0%
1 100.0%
0.0%
1 100.0%
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande , Noviembre
2013.
En el Centro Poblado Yanacaca Grande la mayora de la poblacin (ms del

88.9%) recurre al establecimiento de salud ms cercano para el tratamiento de las
enfermedades indicadas en el cuadro anterior. El tratamiento en casa se realiza
mediante el empleo de medicina tradicional, la poblacin que lo realiza es mnima
(11.1%) para los casos de EDAS.
Este importante hbito de acudir al establecimiento de salud ms cercano, se debe
a que la distancia no es muy lejana y a los continuos talleres y charlas que se
imparten en la zona de estudio
Cuadro N 46
El Centro Poblado Yanacaca Grande : Lugar de tratamiento de enfermedades
Lugar de tratamiento
En casa
Establ. Salud
Enfermedades
F
Diarreicas (EDA)
Infecciones respiratorias (IRA)
Tuberculosis
Parasitosis
11.1%
88.9%
11
32.4%
23
67.6%
0.0%
100.0%
0.0%
100.0%
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado

Yanacaca Grande, Noviembre 2013.
Los pobladores de Yanacaca Grande perciben que los nios y adultos se enferman
por diarrea como consecuencia de que el agua no est clorada (54.1%) o el agua
tiene tierra y est sucia (13.5%). Esta percepcin da cuenta del conocimiento de la
importancia de beber agua sana y segura.
71

Casma Regin Ancash
Cuadro N 47
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Por qu se enferman los nios y
adultos con diarrea?, Noviembre 2013 (%)
Frecuencia
Porcentaje
Puede tener parsitos
10.8%
Puede tener bacterias
8.1%
20
54.1%
El agua tiene tierra y est sucia
13.5%
El agua puede estar contaminada
10.8%
Cuando se toma agua sin hervir
0.0%
No sabe
2.7%
37
100.0%
El agua no est clorada
Total
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande,

Noviembre 2013.
m.
Nmero de viviendas habitadas y no habitadas y su relacin con los

servicios de agua y saneamiento (Empadronamiento de viviendas)
La poblacin actual al Ao 2013 inicialmente fue obtenida del padrn

de beneficiarios, consistenciado con el censo efectuado por el
Consultor, el cual nos da como resultado lo siguiente:
Cuadro N 48
Tipos de viviendaen el Centro Poblado Yanacaca Grande
N
Tipo de vivienda
Viviendas
Domestico habitados
64
Domestico no habitados
Estatal (IEI)
Social
Total
82
Fuente: Elaborado por el Consultor SERCONSULT S. A.
Cuadro N 49
Resultado de Padrn de Beneficiarios
Poblacin Actual
198
Hab.
Nmero de Viviendas Domsticas
64
Viv.
Densidad de Vivienda
3.09 Hab/Viv
Fuente: Elaborado por el Consultor SERCONSULT S. A.
n.
Mantenimiento de la vivienda y su entorno.
Limpieza pblica
Para efectos de conocer el manejo de residuos slidos se recolect informacin
referente al mtodo y frecuencia de eliminacin de basura.
72

Casma Regin Ancash
El Centro Poblado Yanacaca Grande no se cuenta con un sistema de recojo de

residuos. En tal sentido, las prcticas ms usuales de eliminacin de residuos
slidos enterrarla, 40.0%. Al no existir un sistema, grupos importante de poblacin
la queman (30.0%), la arrojan a un botadero (27.5). Estas prcticas perjudican el
medio ambiente induciendo a su degradacin y en la salud familiar los efectos se
restringen a la exposicin de enfermedades en donde los nios juegan al lado de
los mismos residuos slidos Las respuestas recogidas pueden revelar el
desconocimiento existente sobre la disposicin adecuada de los residuos slidos.
Cuadro N 50
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Prcticas de eliminacin de residuos
slidos, Noviembre 2013 (%)
Porcentaje
Se la entierra
40.0%
Se la arroja a un botadero
27.5%
Se la quema
30.0%
Se la arroja al botadero y se la quema

Total
2.5%
100.0%

De acuerdo al estudio socio econmico la mayora de la poblacin respondi que

la frecuencia de la eliminacin de los residuos slidos es semanal (38.6%), diaria
(24.6%) y cada 02 veces a la semana (17.5%). El padre participa con un valor
porcentual relativamente significativo (18.8%). Los hijos no participan en esta
actividad.
Cuadro N 51
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Responsable de eliminacin de residuos
slidos, Noviembre 2013 (%)
Porcentaje
Diariamente
24.6%
Cada 2 das
10.5%
2 veces a la semana
17.5%
1 vez a la semana
38.6%
Quincenal
8.8%
Total
100.0%
2013.
De acuerdo al estudio socioeconmico realizado, las aguas grises eliminadas en

el patio de la casa (62.2%). Podemos observar en el siguiente cuadro, que todas
las prcticas de eliminacin de aguas grises son inadecuadas, por lo que estas
prcticas de eliminacin ponen en riesgo la salud de la poblacin, ocasionan la
contaminacin del suelo; en este caso particular dentro de la vivienda el
incremento de la exposicin de enfermedades de los grupos vulnerables es
mayor. A travs de la implementacin y operacin de los sistemas de agua y
saneamiento se podr controlar y anular estas inadecuadas prcticas que
exponen a la proliferacin de enfermedades a los miembros de la familia.
73

Casma Regin Ancash
Cuadro N 52
El Centro Poblado Yanacaca Grande: Prcticas de eliminacin de aguas
grises, Noviembre 2013 (%)
Las arroja a la calle
Las arroja al patio de la casa
8.1%
23
62.2%
Las arroja a la acequia
8.1%
Arroja a los chanchos
0.0%
Arroja a la chacra
21.6%
Al arroja al desague
0.0%
37
100.0%
Total
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado

Yanacaca Grande , Noviembre 2013.
3.1.4 Intento de soluciones anteriores

En el Centro Poblado de Yanacaca Grande no hubieron intentos significativos para
dar solucin al problema planteado, slo se han realizado intentos por parte de la
poblacin; Sin embargo, considerando la crtica situacin existente, por falta de
capacidad de gestin, especialmente por parte de los representantes y lderes
comunales, se han visto frustrados estos intentos. Por otro lado, el bajo nivel de
instruccin de los pobladores y un diferente concepto cultural en relacin al valor
econmico del agua, se ha convertido en aliados de la resignacin por no mejorar el
nivel de vida.
3.2
DEFINICIN DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema Central

El problema central que origin el Proyecto, es la incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias, drmicas e infecciosas en la poblacin del
Centro Poblado Yanacaca Grande.
Las enfermedades gastrointestinales EDAs y la parasitosis que incluye una serie
de males como: la diarrea, ascariasis y gastroenteritis y otras relacionadas con el
agua insalubre y la falta de suministro de agua, ocupan el primer lugar entre los
casos tratados en el Centro de Salud de Buena Vista Alta a donde concurren los
pobladores del Centro Poblado Yanacaca Grande . De acuerdo a la encuesta
socioeconmica las EDAs e IRAs afectan con mayor incidencia a la poblacin,
siendo la incidencia en 78.4% a nios y 73.0% a adultos de casos de EDAs (ver
cuadro N 45).
3.2.2 Causas Indirectas
a)
Deficiente servicio de agua potable.- El Centro Poblado Yanacaca Grande

cuenta con servicio de agua potable para consumo humano deficiente, por lo
que el consumo es inseguro y reducido, es as que un grupo importante de la
poblacin se abastecen de este lquido a travs de fuentes alternativas sin
74

Casma Regin Ancash
ningn tratamiento previo como son los ros, manantiales, pozos y puquios. El
100% de la poblacin que no cuenta con conexin, se abastece de la acequia.
(ver cuadro 30).
b)
Inadecuado servicio de evacuacin sanitaria de excretas.- No se

encontr sistema de evacuacin de excretas en condiciones ptimas, a pesar
de que la poblacin se abastece o hace uso de sistemas de arrastre
hidrulico, alcantarillado convencional estos se encuentran fsica y
operativamente deficientes por lo que las condiciones de salubridad se
vuelven vulnerables; dada esta situacin de deficiencia, un grupo importante
de la poblacin disponen sus excretas a campo abierto, ocasionando que sean
consumidos por perros vagos que juegan con los nios y adolescentes,
quienes se contaminan y terminan parasitados. El 62.2 % de la poblacin
seala que arroja las aguas grises al patio de la casa, el 21.6% a la chacra y
otro 8.1% a la calle (Ver cuadro 52)
c)
Escasa capacidad tcnica y de gestin de los miembros de la JASS.Actualmente, al no existir servicios pblicos de agua potable y recoleccin de
aguas servidas en condiciones ptimas, la JASS que realiza labores de
gestin, se encuentra desarticulada y con dbil organizacin que amerita ser
fortalecida.
d)
Bajos niveles de educacin sanitaria.-La poblacin no est debidamente

culturizada acerca del buen uso de los servicios de agua potable y disposicin
de excretas. Esta situacin se debe fundamentalmente al alto porcentaje de
analfabetos en el rea del proyecto (16.1%3/ de la poblacin no sabe leer ni
escribir, ver cuadro 7); se carece de conocimientos acerca de la relacin agua
limpia y salud; as como que las prcticas de higiene no son de las ms
adecuadas. En el cuadro N 40 podemos ver que 70.3% de la poblacin no
realiza ningn tratamiento al agua para beber.
Adems, la poblacin al no tener conocimiento de prctica de operacin y
mantenimiento del sistema de evacuacin de excretas no lo practica y por tal
motivo el sistema existente se ha deteriorado con mayor rapidez.
3.2.3 Causas Directas
a)
Consumo de agua de calidad deficiente.- En esta localidad se carece del

servicio de agua potable en condiciones ptimas, la calidad del agua que
consume la poblacin de la localidad es de mala calidad, lo evidencian la
cantidad de personas enfermas con EDAs, puesto que no existen anlisis
microbiolgico del agua que consume la poblacin. Indirectamente esta
situacin se evidencia en el estado del depsito en donde almacenan el agua,
ya que el 85% de los pobladores reconocen que es estado es sucio (ver
cuadro 38)
b)
Deficiente disposicin de excretas y aguas servidas.- Como consecuencia

de la carencia de sistema de recoleccin de aguas servidas y las deficiencias
en el mantenimiento de los sistemas de evacuacin de excretas; la poblacin
dispone sus excretas en lugares descampados, en los campos de cultivo o en
/ FUENTE: INEI, Resultados del Censo de 2,007, Distrito de Buena Vista Alta.
75

Casma Regin Ancash
las afueras de la localidad, en el campo libre o en los espacios vacos dentro

de la localidad. Las excretas muchas veces son consumidas por perros vagos,
que finalmente juegan con los nios, quienes sin lavarse las manos consumen
sus alimentos, contaminndolos, generando la parasitosis y enfermedades
gastrointestinales que conllevan a la desnutricin infantil. Esta situacin puede
evidenciarse por la situacin actual del sistema de evacuacin de excretas, en
donde el 54.1% de la poblacin no tiene letrina y realiza sus deposiciones a
campo abierto (Ver cuadro 41)
c)
Dbil gestin de los servicios de saneamiento bsico.- Las autoridades del

Centro Poblado Yanacaca Grande y del Distrito de Buena Vista Alta no se
ocupan en una gestin eficiente para la implementacin de los servicios, la
JASS an no est cumpliendo sus funciones.
d)
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene.- Las prcticas de higiene de la

poblacin no son adecuadas y se derivan de la carencia de educacin
sanitaria y alto porcentaje de analfabetismo en el mbito en estudio, es as
que el 75% de la poblacin almacena el agua en depsitos sin tapa,
exponiendo el lquido elemento a insectos y polvo que terminan
contaminndolo (Ver cuadro 39). Por otro lado el 80.0% de la poblacin no
realiza ningn tratamiento al agua para beber (Ver cuadro 40)
3.2.4 Efectos Directos

a)
Acarreo de agua.- Debido a la precaria situacin de los servicios, la poblacin se

ve obligada a abastecerse de agua mediante el acarreo, lo que ocasiona prdida
de tiempo, en el cuadro N 30 se puede ver que el 100% de la poblacin acarrean
agua de la acequia.
b)
Incidencia de la morbilidad.- Los datos estadsticos de las enfermedades

prevalentes en la zona, recopiladas en el diagnstico realizado, se observa que la
parasitosis, la ascariasis, las enfermedades intestinales e infecciosas (EDAs en
general) en los nios menores de 6 aos; por lo que se puede afirmar que las
personas en este grupo etario son los ms afectados por las enfermedades
hdricas en esta localidad. Las encuestas realizadas en Yanacaca Grande
revelan tambin esta cruda realidad, en el cuadro N 45 presentado en el
diagnstico, existe un 78.4% de incidencia de EDA en nios y 73.0% en adultos.
3.2.5 Efectos Indirectos

a) Incremento de gastos en servicios de salud de los habitantes del Centro
Poblado Yanacaca Grande.- Los habitantes del Centro Poblado Yanacaca
Grande empeoran su situacin de pobreza, ya que una parte de sus recursos
econmicos los tienen que orientar a las atenciones de salud y mitigar la
desnutricin de los nios y adolescentes, en lugar de atender necesidades
primarias (alimentacin, viviendas, otras). Actualmente el 100% de la poblacin
del Centro Poblado Yanacaca Grande tiene por lo menos una necesidad bsica
insatisfecha NBI, lo cual los ubica dentro de la poblacin con pobreza y
precisamente una de las necesidades insatisfechas es la referida a la carencia
76

Casma Regin Ancash
de los servicios de agua potable de calidad y saneamiento en dicha comunidad

campesina.
La encuesta socio econmica realizada en el Centro Poblado Yanacaca Grande
en setiembre de 2,012, revela que los gastos en salud referidos a medicina
convencional son en promedio S/. 27.6/mes que representa el 12.7% de los
gastos totales, esta proporcin representa los gastos efectivos de los pacientes
en la compra de medicinas o tratamiento en el Centro de Salud de Buena Vista
Alta u otros establecimientos de salud, en el que no est incluido los gastos
que demandan a la economa nacional los nios y adolescentes que se tratan a
travs del Sistema Integral de Salud SIS; por otro lado, una proporcin
considerable del gasto se destina a tratamiento y curacin de enfermedades en
base a medicina natural, comnmente practicada por la poblacin ms pobres
de esta comunidad, en el que no se contabiliza el tiempo utilizado para la
recoleccin de yerbas medicinales y el tratamiento propiamente dicho
practicado por terceros (curanderos), de manera que los costos se elevan cada
vez ms.
b) Menor tiempo para desarrollo de actividades productivas y socioculturales.El acarreo de agua ocasiona prdida de tiempo en la poblacin, lo que conlleva a
una prdida de beneficios econmicos, ya que dejan de lado otras actividades
productivas, esta situacin se evidencia en la informacin recogida en el
diagnstico, en promedio, la poblacin acarrea 2.59 veces al da y el tiempo que
demoran es de 7.92 minutos por viaje (ver cuadro 31 y 32)
3.2.6 Efecto Final
El efecto final es la Baja calidad de vida de los habitantes del Centro Poblado
Yanacaca Grande, debido a la deficiente calidad del servicio de agua y
saneamiento; esta situacin deriva en el empeoramiento de la pobreza y falta de
desarrollo socio econmico de la poblacin.
77

Casma Regin Ancash
Figura 10: rbol de Causas y Efectos
FUENTE: Elaboracin del Consultor SERCONSULT S. A.
78

Casma Regin Ancash
Cuadro N 53
Sustento del Problema Central y sus Causas
Fuente: Elaborado por el consultor SERCONSULT en base a encuesta socioeconmica realizada en el

79

Casma Regin Ancash
3.3
PLANTEAMINENTO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo Central e Indicadores

El objetivo central del proyecto consiste en: Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales e infecciosas en la poblacin del Centro Poblado Yanacaca
Grande.
Cuadro N 54
Indicadores del Objetivo Central
OBJETIVOS
PROPOSITO
Baja incidencia de
enfermedades
gastrointestinales,
parasitarias y
drmicas en la
poblacin -Centro
Poblado Yanacaca
Grande
INDICADORES
Al ao 1: El 100% de la
poblacin cuenta con servicio
de agua potable domiciliario.
198 pobladores
Al ao 1: se habr reducido
los ndices de morbilidad en
un 10%.
Fuente: Elaborado por el consultor SERCONSULT S. A.
3.3.2
Objetivos Especficos (medios de primer nivel y medios fundamentales) e

indicadores.
Medios de Primer Nivel
Consumo de agua de calidad
Adecuada disposicin de excretas y aguas servidas
Adecuada gestin de los servicios de saneamiento bsico
Adecuados hbitos, prcticas de higiene y conocimiento de O y M de UBSs
Medios fundamentales
Adecuado servicio de agua potable

Instalar el servicio de agua potable con conexin domiciliaria, para
satisfacer la demanda actual y futura delos habitantes del Centro Poblado
Yanacaca Grande .
Adecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de excretas
Instalar unidades bsicas de saneamiento - UBS adecuadamente
implementadas y en buen estado de operacin. Mejoramiento del
servicio de Alcantarillado.
Capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la JASS
Fortalecer la JASS, para una eficiente gestin y administracin del servicio
de agua potable, capacitando al personal que se encargar de la
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria
Implementar un programa de educacin sanitaria, para sensibilizar a la
poblacin beneficiada en aspectos como: valorar el agua potable, el uso
80

Casma Regin Ancash
adecuado del sistema de disposicin sanitaria de excretas y adecuadas

prcticas de higiene.
Conocimiento de la operacin y mantenimiento del sistema de disposicin
Cuadro N 55
Indicadores de los Objetivo Especficos
Fuente: Elaborado por el consultor SERCONSULT

3.3.3
Objetivo Final
El objetivo final del proyecto consiste en la Mejora de la calidad de vida de los
habitantes del Centro Poblado Yanacaca Grande
3.3.4 Fines directos

Acceso a conexiones domiciliarias de agua potable.
Reduccin de la incidencia de morbilidad
3.3.5 Fines indirectos
Disminucin de los gastos en servicios de salud de los habitantes del Centro
Poblado Yanacaca Grande.
Mayor tiempo para desarrollo de actividades productivas y socioculturales.
81

Casma Regin Ancash
Figura 11: rbol de medios y fines
FUENTE: Elaboracin del Consultor SERCONSULT S.A.
82

Casma Regin Ancash
3.3.6
Anlisis e interrelacin de medios fundamentales

Para aplicar los medios fundamentales que representan la base del rbol de
objetivos. Se ha identificado como medios fundamentales imprescindibles los 04
medios siguientes:
Medio fundamental 1
Medio fundamental 2
Medio fundamental 3
Medio fundamental 4
: Adecuado servicio de agua potable.

: Adecuada infraestructura para la disposicin
: Capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la
JASS.
: Mejora de los niveles de educacin sanitaria.
Relacin de medios fundamentales

Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y se relacionan de la siguiente
manera:
Los medios fundamentales 1, 3, y 4 son complementarios por cuanto deben
llevarse a cabo conjuntamente, estn referidos a la instalacin y gestin del
servicio de agua potable y educacin sanitaria para el buen uso del servicio.
Los medios fundamentales 2, 3 y 4 tambin son complementarios puesto que
deben llevarse a cabo conjuntamente, estn referidos al sistema de disposicin
sanitaria de excretas, educacin sanitaria y operacin y mantenimiento de
sistemas de evacuacin de excretas.
3.3.7 Planteamiento de acciones.
Para alcanzar los medios fundamentales establecidos en el rbol de objetivos, es
necesario plantear acciones concretas tendentes al logro de los estos medios. Las
acciones planteadas para cada medio fundamental son las siguientes:
83

Casma Regin Ancash
a.
Sistema de agua potable

Medio Fundamental 1: Adecuado servicio de agua potable.
Acciones:
b.
Sistema de disposicin sanitaria de excretas

Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de
excretas.
Acciones:
c.
Capacidades
de
gestin,
administracin,
operacin
y
mantenimiento de ....................................................................................... los Sistemas
Medio Fundamental 3: Capacidades tcnica y administrativa fortalecida de la
JASS.
Acciones:
d.
Programa de fortalecimiento de capacidades para la poblacin

Medio Fundamental 4: Mejora de los niveles de educacin sanitaria
Acciones:
84

Casma Regin Ancash
3.3.8 Anlisis e Interrelacin de Acciones

Figura N 12
Acciones del medio fundamental 1
Las acciones 1.1, 1.2, 1.3, 1.3, 1.5, y 1.6 son complementarias. Por lo tanto, se plantea
una alternativa nica para Servicio de Agua Potable.
85

Casma Regin Ancash
Figura N 13
Acciones del medio fundamental 2
Medio Fundamental 2
Adecuada infraestructura para la disposicin
Accin 2.1: Disposicin Sanitaria de Excretas:
Construccin de 65 Unidades bsicas de saneamiento tipo con arrastre

hidrulico
El medio fundamental 2 slo tiene una accin, en consecuencia se plantea alternativa

nica para el Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas.
Las acciones 3.1, 4.1 y 4.2, son complementarias para la alternativa de agua y alternativa
nica de saneamiento. En la siguiente figura se presenta el rbol de Medios
Fundamentales, Acciones y Actividades.
86

Casma Regin Ancash
Figura N 14
87

Casma Regin Ancash
3.3.9 Alternativas de Solucin

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua
potable y saneamiento, se ha tenido en consideracin las siguientes premisas:
Utilizacin de la fuente existente en la zona del proyecto.
El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes

clave y la poblacin beneficiada del Centro Poblado Yanacaca Grande .
A) Alternativas para el sistema de agua potable
B) Alternativas para el sistema de disposicin sanitaria de excretas
C) Capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la JASS
D) Mejora de los niveles de educacin sanitaria
88

Casma Regin Ancash
CAPITULO IV: FORMULACION DEL PIP

4.1
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

El periodo de evaluacin en los proyectos de agua potable es de 20 aos4/, dado
que existen diferentes componentes cuya vida econmica se aproxima a este
horizonte. El Reglamento Nacional de Construcciones, establece el clculo del
periodo ptimo de diseo por componentes; es decir que cada componente puede
tener periodos de diseo diferentes; en consecuencia, se establece que el
horizonte de evaluacin para este Proyecto es de 20 aos.
Para proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP 10), referente al perodo de evaluacin indica que ste no ser menor a diez
aos; en ese caso, una infraestructura debera evaluarse solo por el tiempo en
que la misma pueda proporcionar beneficios a los usuarios, lo que est
relacionado con el periodo de vida econmica. As mismo, de acuerdo al Anexo K
1 Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Cuadro N 56
Horizonte de evaluacin de proyecto por tipo de UBS
Tipo de
Solucin
Individual
Opcin
tecnolgica
Horizonte de
Evaluacin
(Aos)
Periodo de reinversin
UBS con
Arrastre
Hidrulico
20
Reinversin: construccin de un
nuevo pozo o zanja de percolacin
cada 10 aos
UBS Ecolgica
o compostera
20
nuevo pozo o zanja de percolacin
o biofiltro cada 10 aos
UBS de
Compostaje
continuo
10 **
-------
UBS de Hoyo
seco ventilado
10
nuevo Hoyo cada 5 aos
Fuente: Anexo K 1 Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento

del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
El cuadro anterior, recomienda el horizonte de evaluacin para diferentes tipos de

UBS, sin embargo, en virtud de que para el sistema de Disposicin Sanitaria de
Excretas se est planteando UBS tipo con arrastre hidrulico, el periodo de
evaluacin se adopta en 20 aos.
/ FUENTE: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01,
Anexo SNIP 10, Parmetros de Evaluacin.
89

Casma Regin Ancash
La fase de inversin comprende, al periodo de elaboracin de los estudios

definitivos (diseos estructurales, mecnica de suelos, costos y presupuestos,
planos definitivos, plan de gestin del servicio, estudio de impacto ambiental) que
se estima en 2 meses, tambin se considera el tiempo que se demorar durante el
proceso de licitacin, seleccin y contratacin (2 meses), as como la ejecucin de
la obra que se ejecutar en un plazo total de 5 meses. A continuacin se presenta
el cuadro del horizonte de evaluacin del proyecto.
Cuadro N 57
Ciclo del proyecto y Horizonte de Evaluacin
4.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 Anlisis de la demanda
a. Estimacin y proyecciones de la demanda para el servicio de Agua Potable
Identificacin de los servicios de agua potable
a.1 Consumo Domstico
Sobre la base de la informacin recogida en el diagnstico, se establece que el
Centro Poblado Yanacaca Grande existen 64 viviendas, de las cuales ninguna
con servicios domstico de agua para consumo. Por lo tanto la demanda
insatisfecha est representada por 64 viviendas con un total de 198 pobladores.
De acuerdo a las encuestas realizadas, el consumo de agua mediante acarreo, es
de 81.68 l/da x familia; comparando este valor con la dotacin recomendada por
norma (100 lppd, para UBS tipo con arrastre hidrulico en regin sierra) resulta
demasiado escaso.
90

Casma Regin Ancash
a.2 Otros consumos

Del mismo modo a partir de la informacin consignada en el diagnstico, en el
Centro Poblado Yanacaca Grande se da cuenta que existe 1 Organizacin Social.
a.3 Definicin del mbito de influencia del PIP y la poblacin demandante, potencial
y efectiva
Poblacin de referencia
La poblacin de referencia es la poblacin total del rea de influencia del proyecto,
que est constituida por la poblacin del Centro Poblado Yanacaca Grande (198
habitantes que viven en 64 viviendas, equivalentes al mismo nmero de familias),
que se ubica en el Distrito de Buena Vista Alta, Provincia de Casma,
departamento de Ancash. Siendo necesario conocer la dinmica de la poblacin
beneficiada, se analiza la situacin demogrfica del rea rural de estos mbitos,
esta informacin nos dar el marco de referencia para determinar los beneficiarios
del proyecto. Sobre todo, se requiere una referencia de la tasa de crecimiento
anual para el estudio y la proyeccin de la poblacin beneficiaria con proyecto;
para lo cual se analiza el crecimiento de la poblacin y viviendas a nivel regional,
provincial y distrital, deduciendo de ellos la tasa de crecimiento para el rea de
influencia del proyecto.
Poblacin demandante potencial
La poblacin demandante potencial es la poblacin total del rea de influencia que
no recibe el servicio ptimo, para el caso del presente estudio, son todas las
familias del Centro Poblado Yanacaca Grande, ya que todas estn siendo
afectadas en mayor o menor grado por el problema y que potencialmente
requerirn los servicios ofrecidos por el proyecto. Esta poblacin asciende a 198
personas constituidas en 64 viviendas.
Poblacin demandante efectiva
La poblacin demandante efectiva es la poblacin que solicita el servicio en
condiciones eficientes, para el caso del presente estudio, de acuerdo al
diagnstico realizado a travs de encuestas socioeconmicas, se ha identificado
que la poblacin demandante efectiva es la misma poblacin demandante
potencial, ya que no existe poblacin que est siendo atendida con servicios de
agua potable y saneamiento de calidad:
Por lo tanto, la poblacin demandante efectiva est conformada tambin por 198
personas, que viven en 64 viviendas. Esta cantidad de poblacin, as como la
cantidad de viviendas se ha obtenido realizando un censo a cargo del equipo
consultor del Consorcio SERCONSULT S. A. en el mes de Noviembre 2013. Cabe
91

Casma Regin Ancash
mencionar que, la metodologa de estimacin de la poblacin consisti en dividir

la comunidad en grupos o sectores correspondientes al mismo nmero de
sectores de la comunidad. Las caractersticas a considerarse fueron:
N de varones / N de mujeres / Total Habitantes
N de Viviendas Habitadas
N de Viviendas Deshabitadas
N de Instituciones estatales o privadas
La densidad Poblacional se determin partiendo del nmero de habitantes dividido
entre la cantidad de viviendas, considerando que la informacin censal efectuada
por el consultor SERCONSULT S. A., tiene mayor aproximacin a la informacin
secundaria proporcionada por el INEI.
a.4
Tasa de crecimiento
Segn el censo de 1993, la poblacin rural del departamento de Ancash,

Provincia de Casma y Distrito de Buena Vista Alta es de 406,995; 10,940 y 2,718
Hab. respectivamente. Luego, en el censo del 2007 alcanza a 380,505; 12,910 y
2,916 Hab. correspondientemente. Es notorio que esta poblacin no presenta un
crecimiento significativo. La tasa promedio de crecimiento anual de la poblacin
rural departamental, de la Provincia de Casma y Distrito de Buena Vista Alta fue
de -0.48%, 1.19% y 0.5% respectivamente para el periodo inter censal 1993
2007, lo cual confirma la afirmacin anterior.
Se aprecia, que la poblacin del mbito local del Centro Poblado de Yanacaca
Grande, es positivo para el mismo periodo intercensal, ante esta situacin, el
equipo consultor considera la tasa de crecimiento del Centro Poblado Yanacaca
Grande para el ao 2013, tomando en cuenta los censos de 1993 y 2007.
Cuadro N 58
Anlisis de la tasa de crecimiento asumida para el
Centro Poblado Yanacaca Grande
CENSO DE 1993
CENSO 2007
Dist.
Centro
Dist.
Centro
VARIABLES Dpto.
Prov. Buena poblado
Dpto.
Prov. Buena poblado
Ancash Casma Vista Yanacaca Ancash Casma Vista Yanacaca
Alta
grande
Alta
grande
Poblacin
total (N de
406,995 10,940 2,718
174
380,505 12,910 2,916
202
Hab)
Tasa de crecimiento (Censo
1993/2007)
-0.48%
1.19%
0.50%
1.07%
PADRON 2013
Centro poblado
Yanacaca grande 2/
275
T.C.
T.C
1993/2013 2007/2013
2.31%
92
5.28%

Casma Regin Ancash
En consecuencia, la tasa de crecimiento del rea de intervencin se asume en

1.07% anual promedio correspondiente a la tasa del Centro Poblado Yanacaca
Grande.
a.5 Densidad por lote (vivienda)
La densidad Poblacional se determin partiendo del nmero de habitantes dividido
entre la cantidad de viviendas, considerando que la informacin censal efectuada
por el consultor SERCONSULT, tiene mayor aproximacin a la informacin
secundaria proporcionada por el INEI. La densidad por viviendas, se refiere a la
concentracin de los 198 habitantes, que habitan en las 64 viviendas, por lo que
la densidad por lote resulta 3.09 personas por vivienda.
a.6 Proyeccin de la poblacin en el horizonte del proyecto
La poblacin futura se pronostica en base a los indicadores establecidos para el
proyecto y la dinmica Poblacional que se detalla en los tems que se desarrollan
ms adelante. Dicha estimacin se realiza aplicando la tasa de crecimiento
Poblacional promedio anual de 1.07%, para el periodo de 20 aos, periodo que
corresponde al horizonte de evaluacin del proyecto para agua potable y 20 para
unidades bsicas de saneamiento tipo con arrastre hidrulico.
De acuerdo a las recomendaciones metodolgicas para localidades rurales, el
clculo de la poblacin proyectada se realiza empleando la frmula matemtica de
crecimiento aritmtico.
La frmula matemtica es:
Pf = P0 (1 + r n)
En donde:
P0 = Poblacin total inicial en el ao base (2013) = 198 habitantes
r = Tasa de crecimiento promedio anual, expresado como decimal = 0.0107
Pf= Es la poblacin final calculada para en el ao n
n = Es el ao para el cual se calcula la proyeccin y vara de 1 a 20, para el
sistema de agua potable y para saneamiento.
La proyeccin de la poblacin beneficiada con conexiones sin medicin y las
viviendas conectadas, se realiz bajo el supuesto de que su crecimiento en el
horizonte de evaluacin del Proyecto ser al ritmo de la tasa de crecimiento
Poblacional.
93

Casma Regin Ancash
Cuadro N 59
Centro Poblado Yanacaca Grande: Poblacin futura
Ao
Poblacin
Total (Hab)
2014
0
200
2015
1
202
2016
2
204
2017
3
206
2018
4
209
2019
5
211
2020
6
213
2021
7
215
2022
8
217
2023
9
219
2024
10
221
FUENTE: Elaboracin del Consultor.
Ao
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Poblacin
Total (Hab)
223
226
228
230
232
234
236
238
240
242
a.7 Determinacin de la Demanda Proyectada de Agua Potable

Cobertura de agua potable
La poblacin servida para el ao base, est constituida por la poblacin total
multiplicada por la cobertura con conexin domiciliaria correspondiente; que para
el ao 2,013 es 0%; la poblacin servida varia ao por ao, debido al crecimiento
Poblacional y la cobertura del servicio que es del 100% anualmente.
Nmero de conexiones domiciliarias de agua
Actualmente, no existen conexiones de agua.
94

Casma Regin Ancash
Cuadro N 60
El Centro Poblado Yanacaca Grande: proyecciones de poblacin total y
servida con conexin domiciliaria de agua potable
FUENTE: Elaboracin del Consultor
Consumo de agua de los usuarios domsticos

En la localidad en estudio, existe sistema de agua con conexin domiciliaria, de
agua potable y alcantarillado. Ante esta situacin, el consumo y la demanda de
agua para la poblacin del Centro Poblado Yanacaca Grande en la situacin con
Proyecto, se estima, teniendo en cuenta la norma de dotaciones; en el que se
considera, para usuarios domsticos de la regin sierra, las dotaciones siguientes:
Cuadro N 61
Dotacin segn regin y tipo UBS, mbito rural
TIPO UBS
Sierra
Costa
Selva
UBS arrastre Hid

UBS Compostera
UBS de Hoyo Seco
ventilado
100 LPPD
110 LPPD
120 LPPD
70 LPPD
80 LPPD
90 LPPD
50 LPPD
60 LPPD
70 LPPD
Fuente: Anexo K 1 Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa de Saneamiento Rural
En esta localidad, el sistema de disposicin de excretas existente es travs de

Alcantarillado, la poblacin ya se ha apropiado del uso del sistema y por esta
razn se propone mejorar el sistema; en consecuencia, la dotacin considerada es
de 100 lppd. Esta informacin se presenta en el Cuadro N 63.
95

Casma Regin Ancash
Cuadro N 62
Promedio de consumo de agua sin medidor considerado para los usuarios
del Centro Poblado Yanacaca Grande
CATEGORIA DE CONSUMO
DOMESTICO
Consumo unitario C/medidor
Consumo unitario S/medidor
CONSUMO PER
CAPITA
(lppd)
CONSUMO POR
VIVIENDA
(m3/Cnx-mes)
100 1/
9.41
FUENTE: Elaborado por el consultor
Consumo de usuarios no domsticos

El consumo y la demanda de agua para usuarios de la categora estatal del
Centro Poblado Yanacaca Grande est conformada por 1 Organizacin Social.
El consumo y la demanda de agua para usuarios de la categora social, en la
situacin con Proyecto, se estima igual que la demanda domstica.
La actividad preponderante es la agricultura y ganadera, las otras actividades
como: El comercio y la industria, el primero es sumamente limitado y el segundo
no existe; como tal no se avizoran las otras categoras de demanda de agua.
Cuadro N 63
Promedio de consumo de agua sin medidor considerado para usuarios no
domsticos (local comunal) del Centro Poblado Yanacaca Grande
CATEGORIADE CONSUMO
CONSUMOPER
CAPITA (lppd)
SOCIAL
Consumo unitario C/medidor
Consumo unitario S/medidor
CONSUMO(m3/C
nx-mes)
100
9.41
FUENTE: Elaboracin del Consultor, basndose en informacin de campo.
Cuadro N 64
Consumo Estatal
Zona
Costa,
Sierra,
Selva
Instituciones
educativas
Dotacin
(l/alumno/da)
Educacin inicial
y primaria
15
Educacin secundaria
20
Fuente: Anexo K 1 Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y

Saneamiento del Programa de Saneamiento Rural
96

Casma Regin Ancash
Demanda total de agua potable

El consumo total de agua de los demandantes del Centro Poblado Yanacaca
Grande, se define de la siguiente forma:
DTt = DDt+ DSt
DTt
DDt
DSt
=
=
=
Demanda Total de agua en el ao t

Demanda Domstica con conexiones domiciliarias en el ao t
Demanda Social con conexiones domiciliarias en el ao t
a.8 Clculo y Proyeccin de los servicios demandados

Informacin utilizada para las proyecciones
Para realizar las proyecciones de demanda de agua y saneamiento, previamente
se han establecido las variables en el ao base, las cuales se presentan en el
Cuadro N 65 (Hoja de ingreso de datos para las proyecciones de demanda).
Luego se han proyectado las coberturas (Cuadro 66), teniendo en cuenta las
polticas del gobierno y la capacidad econmica de la poblacin del Centro
Poblado Yanacaca Grande, a continuacin se han estimado las coberturas
anuales de demanda de agua. Tambin las coberturas correspondientes a
saneamiento.
97

Casma Regin Ancash
Cuadro N 65
Hoja de ingreso de datos para las proyecciones de la demanda de agua y
saneamiento
Sin
Proyecto
198
Con
Proyecto
242
64
0
78
N VIVIENDAS CON CONEXIN DOMICILIARIA DE AGUA

N VIVIENDAS SIN CONEXIN DOMICILIARIA
64
N DE USUARIOS PUBLICOS CONECTADOS
N Conexiones Estatales
N de Conexiones Sociales
0
1
3.09
3.09
0.00
100.00
DETALLE
POBLACIN ACTUAL (habitantes)
POBLACIN ACTUAL CON SERVICIO DE AGUA POTABLE (red pblica)
(hab)
N VIVIENDAS HABITADAS
DENSIDAD POBLACIONAL (hab/lote)
(2)
DOTACIN DOMICILIARIA (l/hab/da)
242
78
DOTACIN DE POBLACIN NO CONECTADA (l/hab/da)

DOTACIN ESTATAL (l/conex/da)
0.00
DOTACIN SOCIAL (l/conex/da)
309.38
0.00%
100%
COBERTURA DE AGUA POTABLE (%)

N VIVIENDAS CON CONEXIN DOMICILIARIA DE ALC.
COBERTURA DE ALC. (%)
0
0%
RENDIMIENTO DE LAS CAPTACIONES (l/s)
0.53
% DE REGULACIN
20%
RESERVORIO (m3)
14
DEMANDA MXIMA DIARIA
1.3
2.0
DEMANDA MXIMA HORARIA

NMERO DE ALUMNOS
TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACION (%)
N DE HORAS DE SERVICIO
N HORAS DE BOMBEO
(1)
1.07%
0
0
1.07%
24
FUENTE: Elaboracin del Consultor, teniendo en cuenta los formatos del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, ao 2,012.
(1), (2) (Proyeccin INEI, Empadronamiento Consorcio SERCONSULT S. A.)
(3) (Estimado basndose en la poblacin censada y viviendas empadronadas por SERCONSULT S. A., Noviembre 2013)
Prdidas fsicas
Teniendo en cuenta, las prdidas fsicas en otras localidades similares de la zona
del proyecto, se estim que las prdidas fsicas de agua en el sistema del Centro
Poblado Yanacaca Grande en la situacin con proyecto son del orden de 25%.
Otro supuesto manejado para las proyecciones es, que las nuevas conexiones
desde un inicio sern instaladas sin micro medidor, dado el rea rural en que se
encuentra la localidad en estudio.
98

Casma Regin Ancash
Cuadro N 66
Proyecciones de cobertura de los servicios de agua y saneamiento
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
COBERTURA CON
CONEXIN DE AGUA
(%)
0.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
PRDIDAS DE AGUA
(%)
COBERTURA DE
SANEAMIENTO (%)
-*25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
25.00%
0.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
FUENTE: Elaboracin del Consultor, teniendo en cuenta los formatos del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, ao 2,012.
Periodo ptimo de diseo

El perodo ptimo de diseo es el nmero de aos durante el cual la capacidad de
produccin de un componente de un sistema de agua potable o de saneamiento
cubre la demanda proyectada minimizando el valor actual de inversin, operacin
y mantenimiento durante el perodo de anlisis del proyecto.
Se propone el uso de los siguientes periodos de diseo propuestos por el
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)5/ del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento:
Componentes del sistema de agua potable y alcantarillado: 20 aos
Disposicin sanitaria de excretas: 20 aos
Proyecciones de la Demanda de Agua
La demanda domstica de agua est conformada por demandantes del servicio
correspondientes al sector no medido. La demanda para este sector se determina
utilizando el consumo promedio de 100 lppd (9.41 m3/conexin mensual), se
considera que estos usuarios al no contar con micro medidor tendern a
demandar y a consumir la mxima cantidad de agua, dado que el precio marginal
es igual a cero; esta demanda se ha proyectado teniendo en cuenta el nmero de
/ FUENTE:Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en
el mbito Rural, a Nivel de Perfil, Marzo 2,011, Pag. 36.
99

Casma Regin Ancash
conexiones sin medidor y el consumo promedio por conexin estimado para el

caso.
Se considera el local comunal, asumiendo el consumo igual a una conexin
domstica
La demanda total de agua est conformada por la demanda domstica sin
medicin ms la demanda estatal y social. La demanda total para el sistema, se
estima teniendo en cuenta los coeficientes de variacin de consumo, los mismos
que se han tomado del Reglamento Nacional de Edificaciones y el Anexo K 1
Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa de Nacional Saneamiento Rural, estos valores son los siguientes:
K1 Variacin de consumo mximo diario
1.3
K2 Variacin de consumo mximo horario :
2.0
En el cuadro N 67 se aprecian las proyecciones de la demanda total de agua

para los usuarios del Centro Poblado Yanacaca Grande.
100

Casma Regin Ancash
Cuadro N 67
Proyeccin de la demanda total de agua potable
(* ) OTROS MEDIOS se refieren a abastecimiento por acarreo o por cualquier medio en el que no se extraiga agua potable del sistema de red pblica
101

Casma Regin Ancash
b. Estimacin y proyecciones de la demanda para el servicio de disposicin

b.1 Identificacin de los Servicios de Disposicin Sanitaria de Excretas
Tal como se desarroll en el diagnstico, la poblacin del Centro Poblado
Yanacaca Grande no cuenta con servicios de disposicin sanitaria de excretas
ptima, por lo que realizan sus deposiciones en campo abierto. Siendo imperiosa
la necesidad de contar con estos servicios para mitigar enfermedades
relacionadas con estas carencias, la demanda insatisfecha est representada por
las 64 viviendas.
La cobertura del servicio en la situacin sin proyecto es nula; con proyecto, la
cobertura para el sistema de disposicin sanitaria de excretas, se estima teniendo
en cuenta la cobertura de agua con conexin domiciliaria, bajo el supuesto de que
solo las viviendas que cuentan con conexin de agua potable podrn acceder a
una UBS tipo con arrastre hidraulico, siendo el indicador de la cobertura que al
inicio de operaciones del proyecto (Ao 1) se espera alcanzar al 100.0% de
viviendas ocupadas del ao base, cuando la cobertura de la poblacin con agua
potable es tambin del 100.0% en el ao 1 del horizonte temporal.
Cobertura con UBS (Viviendas):
Densidad por vivienda (N de Pers. /Viv):
100%
3.09
Cuadro N 68
Proyeccin de la demanda del sistema de Disposicin sanitaria de excretas
AO
(1)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POBLACION DOMESTICO
TOTAL
UBS (Unid)
(2)
(3)
200
202
204
206
209
211
213
215
217
219
221
65
65
66
67
68
68
69
69
70
71
71
ESTATAL
UBS
SOCIAL
UBS
TOTAL
UBS
(4)
(5)
(6)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
66
66
67
68
69
69
70
70
71
72
72
c. Demanda de capacitacin en
mantenimiento de los sistemas
gestin,
administracin,
operacin
La demanda de las capacitaciones en gestin de los servicios, administracin,
102

Casma Regin Ancash
operacin y mantenimiento de los sistemas, que requieren los miembros de la

JASS para fortalecer sus capacidades, est dada por 3 talleres de capacitacin.
d. Demanda de capacitacin en fortalecimiento de capacidades para la

poblacin
La poblacin en su conjunto, desconoce las adecuadas prcticas de higiene y
salud, quienes requieren fortalecer sus conocimientos y capacidades, por lo que
se concluye que la demanda est dada por 6 talleres de capacitacin, cuyos ejes
temticos son:
Taller I
Taller II
Taller III
Taller IV
Taller V
Taller VI
: Metodologa de capacitacin a adultos (dirigido exclusivamente

para FAS)
: Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento bsico y
hbitos de higiene.
: Higiene personal, vivienda y ambiental.
: Uso y cuidado del agua.
: Eliminacin adecuada de excretas.
: Operacin y Mantenimiento de la UBS.
4.2.2 Anlisis de la Oferta

a. Oferta del servicio de agua potable por componentes
En el centro poblado Yanacaca Grande, no existe servicio de agua potable.
En resumen se presenta la oferta sin proyecto para la localidad de Yanacaca
Grande:
Cuadro N 69
Oferta del sistema de agua potable sin proyecto por componentes
COMPONENTES
-
Captacin de tipo manantial de ladera

Lnea de conduccin de PVC 1 1/2
Reservorio Apoyado
Reservorio Apoyado
Reservorio Apoyado
Red de Distribucin de Agua con dimetros 1, 1 y 3/4
Conexin de Agua Domiciliario
UNIDAD
DE
MEDIDA
OFERTA
SIN
PROYECTO
l/s
ml
3
m
3
m
3
m
ml
u
0
0
0
0
0
0
0
b. Oferta del sistema de disposicin sanitaria de excretas

La oferta de la situacin sin proyecto de las infraestructuras existentes es: 29
letrinas de hoyo seco
103

Casma Regin Ancash
4.2.3 Optimizacin de la oferta existente del servicio de agua potable
En el centro poblado Yanacaca Grande no cuenta con servicio de agua

potable, la oferta optimizada es cero para todos los componentes:
Cuadro N 70
Oferta optimizada del sistema de agua potable por componentes
COMPONENTES
-
UNIDAD
DE
MEDIDA
OFERTA
SIN
PROYECTO
l/s
ml
3
m
3
m
3
m
ml
u
0
0
0
0
0
0
0
Captacin de tipo manantial de ladera

Lnea de conduccin de PVC 1 1/2
Reservorio Apoyado
Reservorio Apoyado
Reservorio Apoyado
Red de Distribucin de Agua con dimetros 1, 1 y 3/4
Conexin de Agua Domiciliario
4.2.4
Optimizacin de la oferta existente de disposicin sanitaria de excretas

Por el estado de las letrinas existentes y adems por no cumplir con las
especificaciones tcnicas de uns UBS, se desestima la oferta (29 letrinas) y se
considera cero.
4.2.5
Determinacin de la brecha
a. Balance oferta demanda del sistema de agua potable
Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua y
correspondientemente la oferta optimizada para el Centro Poblado Yanacaca
Grande, se efecta el balance oferta-demanda por componentes: Fuente,
captacin, almacenamiento, impulsin, aduccin y redes de distribucin, los que
se presentan entre los Cuadros N 71 y 91 y los grficos correspondientes.
Cuadro N 71
Balance oferta demanda de fuente de agua
Ao
Ao1
Ao 20
Oferta
1.58
1.58
UNIDAD (l/s)
Demanda
0.44
0.53
Balance
1.14
1.05
104

Casma Regin Ancash
Cuadro N 72
Balance oferta demanda del sistema de captacin de agua
OFERTA
BALANCE (O - D)
DEMANDA
AO
Sin Proyecto
Con Proyecto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
l/s
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
l/s
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
0.53
Sin Proyecto
l/s
0.44
0.45
0.45
0.46
0.46
0.46
0.47
0.47
0.48
0.48
0.49
0.49
0.50
0.50
0.51
0.51
0.51
0.52
0.52
0.53
Con Proyecto
l/s
-0.44
-0.45
-0.45
-0.46
-0.46
-0.46
-0.47
-0.47
-0.48
-0.48
-0.49
-0.49
-0.50
-0.50
-0.51
-0.51
-0.51
-0.52
-0.52
-0.53
l/s
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

1/ Considera la situacin sin proyecto.
Para el caudal de captacin se consider el caudal mximo diario Qmd. = 1.3 * QProm.
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Sin Proyecto)

DE LA CAPTACIN DE AGUA (l/s)
Caudal de produccin (lt/sg)
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
Demanda
DFICIT
Oferta
0.10
0.00
Ao
Figura N 14 -a: Balance Oferta Demanda de produccin de agua potable
105

Casma Regin Ancash
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con Proyecto)

DE LA CAPTACIN DE AGUA (l/s)
0.54
0.52
0.50
0.48
0.46
0.44
0.42
Demanda
Oferta
0.40
0.38
Ao
Figura N 14 -b: Balance Oferta Demanda de produccin de agua potable

Cuadro N 73
Balance oferta demanda del sistema de lnea de conduccin
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
OFERTA
Sin Proyecto
Con Proyecto
l/s
l/s
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
0.00
0.53
DEMANDA
l/s
0.44
0.45
0.45
0.46
0.46
0.46
0.47
0.47
0.48
0.48
0.49
0.49
0.50
0.50
0.51
0.51
0.51
0.52
0.52
0.53
BALANCE (O - D)
Sin Proyecto
Con Proyecto
l/s
l/s
-0.44
0.1
-0.45
0.1
-0.45
0.1
-0.46
0.1
-0.46
0.1
-0.46
0.1
-0.47
0.1
-0.47
0.1
-0.48
0.0
-0.48
0.0
-0.49
0.0
-0.49
0.0
-0.50
0.0
-0.50
0.0
-0.51
0.0
-0.51
0.0
-0.51
0.0
-0.52
0.0
-0.52
0.0
-0.53
0.0
106

Casma Regin Ancash

DE LA LNEA DE CONDUCCIN DE AGUA (l/s)
0.60
0.50
0.40
0.30
DFICIT
Demanda
Oferta
0.20
0.10
0.00
Ao
Figura N 15-a: Balance Oferta Demanda de lnea de conduccin

DE LA LNEA DE CONDUCCIN DE AGUA (l/s)
0.54
0.52
0.50
0.48
0.46
0.44
Demand
a
DFICIT
0.42
0.40
0.38
Ao
Figura N 15-b: Balance Oferta Demanda de lnea de conduccin
107

Casma Regin Ancash
Cuadro N 74
Balance oferta demanda del sistema de almacenamiento
OFERTA
BALANCE (O - D)
AO
Sin Proyecto
Con Proyecto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
m3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
m3
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
DEMANDA
m3
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
13
13
13
14
14
14
14
14
14
14
Sin Proyecto
Con Proyecto
m3
-12
-12
-12
-12
-12
-13
-13
-13
-13
-13
-13
-13
-13
-14
-14
-14
-14
-14
-14
-14
m3
2.3
2.2
2.1
1.9
1.8
1.7
1.6
1.5
1.3
1.2
1.1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.3
0.2
0.1
0.0

DE ALMACENAMIENTO (m3)
Volumen almacenado (m3)
16
14
12
10
8
6
4
Demanda
Oferta
2
0
Ao
Figura N 16-a: Balance Oferta Demanda de lnea de conduccin
108

Casma Regin Ancash

DE ALMACENAMIENTO (m3)
Volumen almacenado (m3)
15
14
14
13
13
12
12
Demanda
Oferta
11
11
Ao
Figura N 16-b: Balance Oferta Demanda de almacenamiento

b. Balance oferta demanda del sistema de saneamiento
Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de disposicin sanitaria de
excretas para el proyecto y la oferta optimizada, para el Centro Poblado Yanacaca
Grande, se efecta el Balance Oferta Demanda, el mismo que se presenta en el
Cuadro N 75 y grfico correspondiente.
109

Casma Regin Ancash
Cuadro N 75
Balance oferta demanda del componente disposicin sanitaria de excretas
AOS
OFERTA
OPTIMIZADA
Sin Proyecto
Con Proyecto
UBS
UBS
DEMANDA
UBS
BALANCE (O - D)
Sin Proyecto
UBS
Con Proyecto
UBS
65
66
-66
-1.0
65
67
-67
-2.0
65
68
-68
-3.0
65
69
-69
-4.0
65
69
-69
-4.0
65
70
-70
-5.0
65
70
-70
-5.0
65
71
-71
-6.0
65
72
-72
-7.0
10
65
72
-72
-7.0

UBS
80
N de UBS
70
60
50
40
30
20
10
Oferta
Demanda
Ao
Figura N 17-a: Balance Oferta Demanda de disposicin sanitaria de excretas
110

Casma Regin Ancash

UBS
74
N de UBS
72
70
68
66
64
Oferta
62
Demanda
60
Ao
Figura N 17-b: Balance Oferta Demanda de disposicin sanitaria de excretas

c. Balance Oferta Demanda de
mantenimiento de los sistemas
gestin,
administracin,
operacin
De acuerdo a lo indicado, se requerir tres (03) capacitaciones en jornadas de

trabajo denominadas talleres de capacitacin, no mayores a tres horas de
capacitacin por da y no ms de dos ni menos de 1 da por semana.
Considerando que el personal actualmente no est capacitado, por lo tanto la
oferta es cero, se puede concluir que existe un dficit en lo referido a la gestin,
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas.
d. Balance Oferta Demanda de fortalecimiento de capacidades para la
poblacin
De acuerdo a lo indicado, se requerirn cuatro (04) capacitaciones en jornadas de
trabajo, denominadas talleres de capacitacin, no mayores a tres horas de
capacitacin por da y no ms de 2 ni menos de 1 da por semana, cuyos ejes
temticos son:
Taller I
Taller II
Taller III
Taller IV
Taller V
: Metodologa de capacitacin a adultos (dirigido exclusivamente

para FAS)
: Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento bsico y
hbitos de
higiene.
: Higiene personal, vivienda y ambiental.
: Uso y cuidado del agua.
: Eliminacin adecuada de excretas.
111

Casma Regin Ancash
Taller VI
: Operacin y Mantenimiento de la UBS.
Considerando que el personal actualmente no est capacitado, por lo tanto la

oferta es cero, se puede concluir que, existe un dficit en lo referido al
fortalecimiento de capacidades para la poblacin.
112

Casma Regin Ancash
4.3
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua
potable y saneamiento, se ha tenido en consideracin las siguientes premisas:
Utilizacin de las fuentes existentes en la zona del proyecto.

El conocimiento y las experiencias acerca del proyecto de los informantes
clave y la poblacin beneficiada de la localidad de Yanacaca Grande , Distrito
de Buena Vista Alta - Provincia de Casma Regin Ancash.
Los estudios de base realizados como el Estudio de fuentes, Estudio
Topogrfico y otros.
4.3.1 Componente 1: Alternativa nica del sistema de agua potable

ALTERNATIVA UNICA
Se plantea como alternativa nica el sistema de agua potable por gravedad sin
tratamiento, toda vez que el agua a captarse ser del nico manantial de ladera con
que cuenta la localidad de Yanacaca Grande para fines de consumo humano, es decir
el agua captada pasara nicamente por el proceso de desinfeccin.
a. Aspectos tcnicos
Anlisis y seleccin de tecnologa.
La opcin tcnica planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin

Tratamiento, utiliza como fuente hdrica el manantial ubicada en la zona de Yanacaca
Chico.
Del estudio hidrolgico in situ se ha determinado que el manantial Yanacaca Chico
corresponde a un acufero subterrneo donde el agua puede ser utilizado para fines
de consumo humano, el caudal que oferta es de 2.0 l/s.
Anlisis y seleccin del tamao.
Para la determinacin del tamao se ha realizado la proyeccin de la

demanda a lo largo del horizonte del proyecto, los parmetros empleados son
los siguientes.
113

Casma Regin Ancash
Cuadro N 01:
Parmetros de diseo
Nombre del parmetro
Valor
20%
del
promedio
de consumo diario ( 7 m3)
Volumen de regulacin
Volumen de reserva
5 Horas (7 m3)
5
metros
columna de agua
Presin de servicio en la red

Factores de variaciones de consumo:
Mximo anual de la demanda diaria
Mximo anual de la demanda horaria
de
1.3
2
Dimetro mnimo de tuberas en la red de agua

potable para uso de viviendas
75 mm
Velocidad mxima en tuberas de agua potable
3 m/s
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parmetros para la elaboracin de estudios
de pre inversin en proyectos de saneamiento bsico.
El tamao del sistema de agua potable es: 35,013 litros de agua potable producida
por da.
a. Metas fsicas Para el sistema de agua potable

Cuadro N 02:
Metas fsicas para la alternativa nica Sistema de agua potable
COMPONENTES
CAPTACIN
CONDUCCIN
ALMACENAMIENTO
DISTRIBUCIN
INSTALACIN
DOMICILIARIA
DETALLE
Construccin de 01 captacin manantial de ladera (0.73 l/s)
Instalacin de 500 ml lnea de conduccin
Construccin de 01 reservorio apoyado de 15 m3
Instalacin de 400 ml de lnea de aduccin y red de distribucin de agua
Instalacin de:
64 Conexiones de agua domiciliario
1 Conexiones sociales
Total: 65
b. Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de agua

potable
Este sistema comprende proyectar una nueva infraestructura de agua potable,
mediante la construccin de una captacin de manantial de ladera para captar
0.73 l/s, instalacin de lnea de conduccin de 500.00ml, reservorio de 15 m3 y
lnea de distribucion de 400, con la finalidad de dar el servicio continuo de agua
potable a la poblacin de Yanacaca Grande.
Los requerimientos de infraestructura del proyecto son:
114

Casma Regin Ancash
1.
Captacion proyectado manantial Yanacaca Chico

Las metas a considerarse en el proyecto son:
Construccion de una estructura de captacin
de manantial de concreto
armado, para captar 0.73 l/s de agua.

Construccin de cerco perimtrico, con mallas cocadas 2x2 N 10, Los
postes sern de fierro galvanizado 2 de una altura de 2.30m, con un
cimiento para fijar la base de dimensiones 0.40x0.40x0.40 m.
Foto 04:
Fuente de agua a captarse mediante una estructura de tipo captacin de
manantial
2. Lnea de Conduccin proyectado
En la situacin con proyecto se proyectara la instalacin de una lnea de conduccin
compuesto por tuberas de PVC 1 1/2" de dimetro C-7.5 en la longitud de 500.00ml.
3. Reservorio Apoyado proyectado
En la zona de Yanacaca Grande a 700msnm de altitud y coordenadas E=816949,
N=8966128, se proyectara el reservorio apoyado de concreto armado de capacidad
20m3, las caractersticas del reservorio sern:
Las dimensiones interiores de la cuba sern de 3.5.0x3.5.0m, con altura total
interior de 3.05m y altura til de 1.63m.
Los muros y la losa de fondo tendrn el espesor de 0.20m de concreto
armado f c = 210 Kg/cm2, el techo ser de concreto armado de fc =
210kg/cn2 y espesor de 0.15m, la losa de fondo del reservorio estar
apoyada sobre un solado de concreto simple f c = 140 Kg/cm2 de 0.10m de
espesor.
115

Casma Regin Ancash
Tarrajeo de las caras exteriores del reservorio con mortero 1:3 espesor de
2.0cm, el tarrajeo interior del muro y el piso sern de 2.0cm de espesor
pulidos con mortero de cemento arena 1:1 y aditivo impermeabilizante.
116

Casma Regin Ancash
Se Instalar tubera de ventilacin de FG de 2, con malla de proteccin

soldada en el ducto de ingreso y puntos de anclaje en la base.
Contar con 02 tapas metlica de plancha de acero estriada de 1/4 de 0.60
x0.60m.
Construccin de caja o caseta de vlvulas de concreto armado.
Instalacin de tubera de drenaje de PVC 63 mm en las casetas de vlvulas,
incluido pozo de drenaje (material de relleno grava) de seccin 0.30x0.30 m. y
profundidad de 0.30 m.
Instalacin de tubera de de limpia y rebose de PVC 63mm , en la caseta de
vlvula de salida
Instalacin de canastilla de salida de PVC 1 1/2 en la tubera de salida.
Instalacin de la tubera de ingreso F G 1 1/2
Instalacin de la tubera de rebose F G 2
Instalacin de dosificador de cloro con balde de PVC de 5 galones
Construccin de cerco perimtrico, con mallas cocadas 2x2 N 10 galvanizados.
Los postes sern de fierro galvanizado 2 de una altura de 2.30m, con un
cimiento para fijar la base de seccin 0.40x0.40x0.40.
4. Lnea de Aduccin
En la situacin con proyecto se proyectara una lnea de aduccin mediante la instalacin
de tuberas de PVC de 1 de dimetro, C-10 y la longitud de 100.00ml.
5. Redes de distribucion
En la situacin con proyecto se proyectara una lnea de distribucin de tipo ramificada
mediante la instalacin de tuberas de PVC de de dimetro, C-10 y la longitud de 300
ml.
6.
Conexiones domiciliarias de agua

En la situacin con proyecto se proyectara 64 conexiones domiciliarias de agua,
mediante la instalacin de tuberas PVC de de dimetro
7.
Conexiones intradomiciliarias de agua

En la situacin con proyecto se proyectara 64 conexiones intradomiciliarias de agua,
mediante la instalacin de 64 lavaderos.
117

Casma Regin Ancash
c. Requerimientos de equipamiento
Para el sistema de agua, no se ha considerado equipamiento.
d. Acciones para reducir daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres

De acuerdo al informe del Estudio de vulnerabilidad y Anlisis de Riesgos, segn anexo
09, el riesgo de ocurrencia de daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres es de bajo
de intensidad, razn por la cual no se han planteado acciones para reducir los posibles
daos.
e. Medidas de mitigacin de impactos negativos del proyecto sobre el

ambiente
Las medidas de mitigacin del riesgo que est expuesto del proyecto (cuadro siguiente)
Medidas de mitigacin de riesgo del proyecto

RIESGOS
LOCALIZACIN
MEDIDAS MITIGACIN
Huaycos
Afectacin
de
los
componentes del proyecto
Realizar el plan de contingencia y/o emergencia ante un

huayco.
Realizar simulacros o capacitacin preventivos ante esta
situacin.
Sismo
Destruccin parcial de los

componentes
del
proyecto.
Agrietamiento
e
inclinacin de estructuras
de
concreto
armado,
ruptura de tuberas, etc.
Realizar procesos constructivos adecuados.

Cumplimiento de Diseo Sismorresistente.
Cumplimiento del Reglamento Nacional de edificaciones.
Realizar pruebas de control de calidad.
Realizar el plan de contingencia y/o emergencia ante un
sismo.
Realizar simulacros o capacitacin preventivos ante esta
situacin.
Programacin de mantenimiento preventivo en vehculos y
maquinaria.
Control de abastecimiento de aceites y combustibles (en
lugares establecidos)
En caso de derrame implementar el plan de contingencia
ante un derrame de hidrocarburo.
- Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
- Sealizacin del rea de trabajo (cintas reflectivas, mallas y
barreras).
Proporcionar EPP a los trabajadores.
Supervisin del rea de trabajo.
Derrame
txicos
de
El
derrame
de
hidrocarburo, ocasionado
por
utilizacin
de
maquinarias pesadas y
livianas.
Accidentes
trabajo.
de
Se pueden presentar en
los frentes de las obras.
FUENTE: Elaboracin propia

* Los costos de las medidas de mitigacin de riesgos ya se encuentran incluidos dentro del presupuesto
del proyecto.
Conclusin
La Identificacin de peligros analizada en la zona de ejecucin del proyecto
permitir definir el grado de peligro existente en la zona de probable ejecucin
del proyecto. Esta informacin ser de utilidad para posteriormente definir el
nivel de riesgo al que se expondr el proyecto.
La evaluacin peligro en la zona del proyecto es considerado de PELIGRO
BAJO. Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo est expuesto el proyecto.
La lista de verificacin de pregunta de generacin de vulnerabilidad del proyecto
118

Casma Regin Ancash
ha permitido analizar las condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia del

proyecto, con la finalidad de considerar elementos que eviten la generacin de
vulnerabilidades durante la ejecucin y operacin del proyecto. Es decir, permite
verificar si el proyecto considera las condiciones de vulnerabilidad que pueda
afectar el proyecto.
El nivel de vulnerabilidad que est expuesto el proyecto es de
VULNERABILIDAD MEDIA. Esta informacin se analizar de manera conjunta
con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de
riesgo est expuesto el proyecto.
El anlisis de riesgo del proyecto es de NIVEL BAJO. Por tanto, el proyecto
enfrentara condiciones de riesgo considerables.
4.3.2 Componente 2: Alternativa nica de disposicin sanitaria de excretas

ALERNTIVA NICA
a. Aspectos tcnicos: Anlisis y seleccin de la Localizacin, Tecnologa y
Tamao.
Anlisis y seleccin de tecnologa.
Para el componente 02, en la situacin con proyecto se propone proyectar

unidades bsicas de saneamiento(UBS) con arrastre hidrulico compuestos por
una ducha y un inodoro.
Anlisis y seleccin del tamao.
Para la determinacin del tamao se ha realizado la proyeccin de la demanda a lo

largo del horizonte del proyecto, los parmetros empleados son los siguientes
Parmetros para determinar el tamao
Nombre del parmetro

N de viviendas abastecidas
N de UBS por vivienda
N de UBS por I.E.
N UBS por Organizacin social

Fuente: Diagnstico socio econmico realizado en el Centro Poblado
Noviembre 2013, SERCONSULT.
Valor
64
1
2
1
de Yanacaca Grande, el mes de
El tamao del sistema de disposicin sanitaria de excretas es de 65 UBS tipo con arrastre
hidrulico.
119

Casma Regin Ancash
a. Metas fsicas para el sistema de disposicin sanitaria de excretas

Metas fsicas Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas
DETALLE
COMPONENTES
64 UBS domestico tipo con arrastre hidrulico
DISPOSICIN
SANITARIA DE
EXCRETAS
1 UBS domestico tipo con arrastre hidrulico.
TOTAL: 65 UBS tipo con arrastre hidrulico
b. Requerimiento de infraestructura
La alternativa de solucin es nica, por lo que la meta es la instalacin de 65
unidades bsicas de saneamiento con arrastre hidrulico.
4.3.3 Componente 3: Sistema de gestin y administracin de los servicios de
agua potable y saneamiento
El Centro Poblado Yanacaca Grande
est organizada para gestionar el
mantenimiento de los servicios de agua potable a travs de una JASS
representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido recientemente
elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae
consigo que no cuenten con instrumentos de gestin adecuados y no cumplen
adecuadamente sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad,
institucionalidad y liderazgo es dbil, as como la participacin en la
Administracin, Operacin y Mantenimiento, educacin sanitaria y hbitos de
higiene familiar, debilitndose as su organizacin y capacidad de gestin.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidos a los miembros de la
JASS, asimismo se considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Tcnica
de Saneamiento (OTMS) y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la
Municipalidad de Buena Vista Alta.
La sostenibilidad del proyecto est sujeta al empoderamiento del C.D. de la JASS
y de los propios usuarios del proyecto, quienes sern formados de acuerdo a sus
habilidades y capacidades. La ejecucin de los talleres se realizar a travs de la
estrategia CASCADA, que consiste en el Fortalecimiento de Capacidades de los
miembros del C.D de la JASS, quienes sern capacitados en los temas de
administracin, operacin y mantenimiento, as como en cloracin y desinfeccin
del sistema de agua, para que ellos ejecuten las rplicas de lo aprendido a las
familias beneficiarias; siendo capacitados en 3 talleres, cada tema con una
duracin promedio de 3 horas por tema.
Los objetivos del desarrollo de estos talleres se detallan a continuacin:
Se fortalecer capacidades del Consejo Directivo de la JASS, en el
manejo adecuado de los instrumentos de gestin, para la sostenibilidad
del saneamiento bsico en la localidad.
120

Casma Regin Ancash
Se fortalecer las capacidades tcnicas del Consejo directivo de la

JASS, en cloracin, desinfeccin, operacin, administracin y
mantenimiento del sistema de agua potable y las UBS.
Se acompaar en la rplica sobre temas del manejo adecuado de los
instrumentos de gestin, as como en la buena operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.
Los talleres de rplica sern eminentemente informativos; dichas actividades se
desarrollaran en el local elegido por el grupo y en la infraestructura del sistema de
agua potable, previa programacin concertada con los participantes durante el
tiempo de ejecucin del proyecto; al finalizar cada rplica los participantes
firmarn un acta de compromiso para participar activamente en el cuidado de toda
la infraestructura del sistema de agua. Los talleres tericos prcticos se
desarrollarn en los siguientes temas:
Taller I: Administracin, Contabilidad y Manejo de Almacn.
Administracin: responsables y funciones

Instrumentos: plan de trabajo, libro de actas, padrn de usuarios,
archivadores entre otros
Contabilidad: responsables y funciones
Instrumentos: libro de caja, recibos de ingresos y egresos, archivadores,
padrn
Taller II: Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua
Partes del Sistema: Captacin, lnea de conduccin, reservorio, red de

distribucin,
Conexiones
domiciliarias
y
otras
estructuras
complementarias (Cmara distribuidor de caudales, CRP, Cmaras de
purga y limpia entre otras).
Gasfitera y Reparaciones: herramientas, materiales y accesorios,
elaboracin de accesorios
Operacin y Mantenimiento: herramientas, materiales y accesorios
Taller III: Cloracin y Desinfeccin del Sistema de Agua
Desinfeccin: Importancia, equipo, materiales y procedimientos.

Cloracin: Importancia, equipo, materiales, procedimientos y tipos.
4.3.4 Componente 04: Programa de fortalecimiento de capacidades para la

poblacin
Se realizarn labores de informacin; charlas y capacitacin a la poblacin para el
ahorro y mejor uso del agua, promoviendo y fortaleciendo la educacin sanitaria,
repartiendo folletos y trpticos alusivos a esta educacin. Del mismo modo
ensear buenas prcticas y cultura de uso de los servicios, as como cultura de
pago por el servicio de agua potable. Para mitigar los impactos ambientales
negativos, se realizarn charlas, talleres participativos y organizacin de la
poblacin para la preservacin del medio ambiente y as, lograr el cambio de
hbitos de higiene de la poblacin. La ejecucin de los talleres se realizar a
travs de la estrategia CASCADA, que consiste en la identificacin de
Facilitadores Sociales (FAS), quienes sern capacitados y entrenados en
121

Casma Regin Ancash
metodologas bsicas de capacitacin de adultos, siendo los talleres:

Taller I: Metodologa de capacitacin a adultos (dirigido a facilitadores
sociales)
Como aprenden los adultos
El ambiente de aprendizaje: confianza, informalidad, cooperacin,
autoestima, aprendizaje permanente.
Rol y habilidades de un facilitador.
Taller II: Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento bsico y hbitos
de higiene.
Principales enfermedades ligadas a saneamiento: Parasitosis, EDAs,
Enfermedades de la piel.
Concepto, sntomas, vas de transmisin, causas, efectos y medidas
preventivas.
Taller III: Higiene personal, vivienda y ambiental.
Importancia del lavado de manos.
Momentos crticos del lavado de manos.
Tcnica adecuada del lavado de manos.
Higiene de alimentos.
Higiene de la Vivienda.
Higiene ambiental.
Taller IV : Uso y cuidado del agua.
Importancia del agua.
Formas de contaminacin.
Almacenamiento y manipulacin y adecuado del agua en el hogar.
Tratamiento del agua en el hogar.
Uso y cuidado del agua dentro de la vivienda.
Operacin y mantenimiento de la batea familiar.
Taller V: Eliminacin adecuada de excretas
Eliminacin de excretas y contaminacin de la localidad.
Importancia de una adecuada eliminacin de excretas.
Taller VI: Operacin y mantenimiento de UBS
La UBS y su importancia para la familia.

Tipos de Unidades Bsicas de Saneamiento (UBS)
Ubicacin de las UBS.
Uso, limpieza y mantenimiento de las UBS.
122

Casma Regin Ancash
123

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Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

de Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas en el Centro

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Nombre del Proyecto ....................................................................................................................... 3

2.2. INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................. 6

MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................... 9

2.3.1 Antecedentes del Proyecto ................................................................................................................. 9

CAPITULO III: IDENTIFICACION DEL PIP ..........................................................19

DEFINICIN DE PROBLEMAS Y SUS CAUSAS ...................................................74

3.2.1 Problema Central ........................................................................................................................... 74

CAPITULO IV: FORMULACION DEL PIP...............................................................89

ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ..........................113

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Nombre del Proyecto y localizacin

2.1.1 Nombre del Proyecto

Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas del Centro Poblado

Grfico 1: Macro Localizacin del Proyecto (Ubicacin regional y provincial)

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Grafico N 3: Croquis de la Localizacin del PIP.

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

2.2.1 Unidad formuladora del proyecto

VIVIENDA CONSTRUCTION Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

Lic. CARLOS OLLE NAVA

(051) 418 3800

Responsable de elaborar el Perfil

2.2.2 Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

Vivienda, Construccin y Saneamiento

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Unidad Ejecutora (UE)

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR

Roberto Cristhian Melndez Zevallos.

Av. Benavides N 395 Piso 11 Miraflores

Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

deficiente o no funcionan. En lo que se refiere a condiciones de saneamiento para

PRONASAR 2002 - 2013

PROCOES 2010 - 2015

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una

AMAZONIA RURAL 2012 - 2015

rgano Tcnico de la Entidad

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

2.3.1 Antecedentes del Proyecto

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Implementar y fortalecer una Junta Administradora de agua y saneamiento

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

En el marco de la intervencin del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA,

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus

Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los

Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las

El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los

Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Instalacin del Servicio

A) Poltica sectorial a nivel internacional

Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin

B) Poltica sectorial a nivel nacional

Decreto Supremo N 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratgico