Contenido

(II) Normas Constitucionales en Materia Ambiental............................................................................................. 2

(III) Cdigo Penal Federal (Disposiciones Relativas en Materia Ambiental).....................................................3
(IV-X) Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente............................................................................................ 5
(XI-XV) Reglamentos sin leyes en la Agenda Ecolgica Federal.......................................................................12
(XVI-XVII) Desarrollo Forestal Sustentable........................................................................................................... 16
(XVIII-XIX) Aguas Nacionales.................................................................................................................................. 18
(XX-XXI) Vida Silvestre............................................................................................................................................. 20
(XXII-XXIII)Prevencin y gestin Integral de los Residuos................................................................................. 22
(XXIV-XXV) Leyes sin Reglamento en la Agenda Ecolgica Federal.................................................................23
(XXVI-XXVII) Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados.........................................................25
(XXVIII-XXIX y XXXIII) Decretos Ambientales....................................................................................................... 26
(XXX) Normas oficiales mexicanas en materia de proteccin ambiental (tabla en Agenda Ecolgica
Federal)...................................................................................................................................................................... 29
(XXXI) Declaracin de Ro Sobre el Medio ambiente y el Desarrollo...............................................................29
(XXXII) Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climtico (Carlos Salinas de Gortari)
..................................................................................................................................................................................... 30
(XXXIII) Anexado en decretos Ambientales.......................................................................................................... 30
(XXXIV) Principales acuerdos internacionales en materia ambiental suscritos por Mxico........................30

(II) Normas Constitucionales en Materia Ambiental

Artculo

Partes del artculo en materia ambiental

Artculo 4
(prr. 4) Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado
garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo
provoque en trminos de lo dispuesto por la ley.
(prr. 5) Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para consumo
personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizar este
derecho y la ley definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los
recursos hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as
como la participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines.
Artculo 25
(prr. 6) Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyar e impulsar a las empresas de
los
sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente
Artculo 27
(prr. 3) Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y
los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos,
constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de
los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de

gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de
las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias
susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos
de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos
que fije el Derecho Internacional.
Artculo 28
(prr. 4) No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas
estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales radiactivos y generacin de energa nuclear; la
planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, y la exploracin y extraccin del petrleo y de los dems
hidrocarburos, en los trminos de los prrafos sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin,
respectivamente; as como las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin
Artculo 73
(Frac. XVI) 4a. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaa contra el alcoholismo y la venta de
sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana, as como las adoptadas para prevenir y
combatir la contaminacin ambiental, sern despus revisadas por el Congreso de la Unin, en los
casos que le competan
Artculo 115
(Frac. III) Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes: a) Agua potable,
drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; b) Alumbrado pblico; c)
Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos
(Frac. V) Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para: g)
Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y
aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia
Artculo 124

Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se
entienden reservadas a los Estados. (Se relacionan con la competencia de los Gobiernos de los Estados y
Municipios, y su participacin en la temtica ambiental)

(III) Cdigo Penal Federal (Disposiciones Relativas en Materia

Ambiental)
Artculo
Art. 414

Art. 415

Tipo
De las
actividades
tecnolgicas
y peligrosas

Secciones importantes
(prr. 1) Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres
mil das multa al que ilcitamente, o sin aplicar las medidas de prevencin o
seguridad, realice actividades de produccin, almacenamiento, trfico, importacin o
exportacin, transporte, abandono, desecho, descarga, o realice cualquier otra
actividad con sustancias consideradas peligrosas por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables, radioactivas u otras anlogas, lo ordene o
autorice, que cause un dao a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a
los ecosistemas, a la calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente.
(prr. 1) Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres
mil das multa, a quien sin aplicar las medidas de prevencin o seguridad: I. Emita,
despida, descargue en la atmsfera, lo autorice u ordene, gases, humos, polvos o
contaminantes que ocasionen daos a los recursos naturales, a la fauna, a la flora, a
los ecosistemas o al ambiente, siempre que dichas emisiones provengan de fuentes
fijas de competencia federal, conforme a lo previsto en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, o II. Genere emisiones de ruido, vibraciones,
energa trmica o lumnica, provenientes de fuentes emisoras de competencia
federal, conforme al ordenamiento sealado en la fraccin anterior, que ocasionen
daos a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas o al ambiente.
Las mismas penas se aplicarn a quien ilcitamente lleve a cabo las
actividades descritas en las fracciones anteriores, que ocasionen un riesgo

Art. 416

Art. 417

Art. 418

Art. 419

Art. 420

De la
biodiversida
d

a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas o al

ambiente.
(prr. 1) Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres
mil das multa, al que ilcitamente descargue, deposite, o infiltre, lo autorice u
ordene, aguas residuales, lquidos qumicos o bioqumicos, desechos o contaminantes
en los suelos, subsuelos, aguas marinas, ros, cuencas, vasos o dems depsitos o
corrientes de agua de competencia federal, que cause un riesgo de dao o dae a los
recursos naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad del agua, a los ecosistemas o al
ambiente.
Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres mil das
multa, al que introduzca al territorio nacional, o trafique con recursos forestales, flora
o fauna silvestre viva o muerta, sus productos o derivados, que porten, padezcan o
hayan padecido, segn corresponda alguna enfermedad contagiosa, que ocasione o
pueda ocasionar su diseminacin o propagacin o el contagio a la flora, a la fauna, a
los recursos forestales o a los ecosistemas.
Se impondr pena de seis meses a nueve aos de prisin y por equivalente de cien a
tres mil das multa, siempre que dichas actividades no se realicen en zonas urbanas,
al que ilcitamente:
I. Desmonte o destruya la vegetacin natural;
II. Corte, arranque, derribe o tale algn o algunos rboles, o
III. Cambie el uso del suelo forestal.
A quien ilcitamente transporte, comercie, acopie, almacene o transforme madera en
rollo, astillas, carbn vegetal, as como cualquier otro recurso forestal maderable, o
tierra procedente de suelos forestales en cantidades superiores a cuatro metros
cbicos o, en su caso, a su equivalente en madera aserrada, se impondr pena de
uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres mil das multa
Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y por el equivalente de trescientos
a tres mil das multa, a quien ilcitamente:
I. Capture, dae o prive de la vida a algn ejemplar de tortuga o mamfero marino, o
recolecte o almacene de cualquier forma sus productos o subproductos;
II. Capture, transforme, acopie, transporte o dae ejemplares de especies acuticas
declaradas en Veda (Entre Otros)
5

Art. 420
BIS

Art. 420
TER

De la
biosegurida
d

Art. 420
QUARTER

Delitos
contra la
gestin
ambiental

Art. 421

Disposicione
s comunes a
los delitos
contra el
ambiente

Se impondr pena de dos a diez aos de prisin y por el equivalente de trescientos a

tres mil das multa, a quien ilcitamente:
I. Dae, deseque o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos;
II. Dae arrecifes;
III. Introduzca o libere en el medio natural, algn ejemplar de flora o fauna extica
que perjudique a un ecosistema, o que dificulte, altere o afecte las especies nativas o
migratorias en los ciclos naturales de su reproduccin o migracin, o
IV. Provoque un incendio en un bosque, selva, vegetacin natural o terrenos
forestales, que dae elementos naturales, flora, fauna, los ecosistemas o al
ambiente.
Se impondr pena de uno a nueve aos de prisin y de trescientos a tres mil das
multa, a quien en contravencin a lo establecido en la normatividad aplicable,
introduzca al pas, o extraiga del mismo, comercie, transporte, almacene o libere al
ambiente, algn organismo genticamente modificado que altere o pueda alterar
negativamente los componentes, la estructura o el funcionamiento de los
ecosistemas naturales.
Se impondr pena de uno a cuatro aos de prisin y de trescientos a tres mil das
multa, a quien:
I. Transporte o consienta, autorice u ordene que se transporte, cualquier residuo
considerado como peligroso por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas,
txicas, inflamables, biolgico infecciosas o radioactivas, a un destino para el que no
se tenga autorizacin para recibirlo, almacenarlo, desecharlo o abandonarlo (Entre
Otros)
Adems de lo establecido en los anteriores captulos del Ttulo Vigsimo Quinto, se
impondr alguna o algunas de las siguientes penas o medidas de seguridad:
I. La realizacin de las acciones necesarias para restablecer las condiciones de los
elementos naturales que constituyen los ecosistemas afectados, al estado en que se
encontraban antes de realizarse el delito;
II. La suspensin, modificacin o demolicin de las construcciones, obras o
actividades, segn corresponda, que hubieren dado lugar al delito ambiental
respectivo (Entre Otros)

(IV-X) Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Ley y
Reglamentos
(IV) Ley
General del
Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente

(V) Reglamento
de la Ley
General del
Equilibrio

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1. La
presente Ley
es
reglamentaria
de las
disposiciones
que se refieren
a la
preservacin y
restauracin
del equilibrio
ecolgico, as
como a la
proteccin al
ambiente, en
el territorio
nacional y las
zonas sobre las
que la nacin
ejerce su
soberana y
jurisdiccin.
El presente,
habla de la
planeacin
ambiental que

Presidente
que
promulga
Miguel de la
Madrid H.

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

La presente
sanciona
mediante los
reglamentos a
la misma

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales.

A travs de la
SEMARNAT, se presenta
el Sistema Nacional
de Informacin
Ambiental y de
Recursos Naturales.
http://www.semarnat.
gob.mx/temas/estadi
sticas-ambientales

Vicente Fox
Quesada

El presente
reglamento no
sanciona,
recomienda,

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales.

Se menciona un
Subsistema de
Informacin sobre
Ordenamiento

Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente en
Materia de
Ordenamiento
Ecolgico

busca lograr
los usos
ptimos del
territorio local,
regional y
marino.
Art. 1 VI.
Integracin e
instrumentacin
del Subsistema
de Informacin
sobre
Ordenamiento
Ecolgico, dentro
del Sistema
Nacional de
Informacin
Ambiental y de
Recursos
Naturales.
Art. 67. La
secretara
emitir los
lineamientos
para la inclusin
de las
autorizaciones,
concesiones y
dems permisos
de su
competencia

como se puede
ver el siguiente
artculo:
Art. 75. La
Procuradura,
emitir
recomendacione
s y dictmenes
tcnicos en las
materias
previstas en este
Reglamento.

Ecolgico dentro del

Sistema Nacional de
Informacin
Ambiental y de
Recursos Naturales,
pero slo se
encuentra este
ltimo
http://www.semarnat.
gob.mx/temas/estadi
sticas-ambientales

(VI)
Reglamento de
la Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente en
Materia de
Evaluacin del
Impacto
Ambiental

El presente
regula el
efecto que
produce la
actividad
humana
(privada o
particular) y
natural sobre
el medio
ambiente.
Autoriza y
evala obras y
actividades
que pueden
tener impacto
ambiental.
Art. IV.
Competencias de
la Secretara.
Art. V. Quienes
pretendan llevar
a cabo alguna de
las siguientes
obras o
actividades,
requerirn
previamente la
autorizacin de
la Secretara en

Ernesto
Zedillo Ponce
de Len

Las sanciones
de la presente
sern
aplicadas por
conducto de la
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente y se
encuentran
inscritas en el
Art. 170 de la
ley, no del
reglamento:

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales y
Pesca

Art. 37 La Secretara
publicar
semanalmente en la
Gaceta Ecolgica un
listado de solicitudes de
autorizacin, de los
iformes preventeivos y
de las manifestaciones
de impacto ambiental
que reciba
http://normatecambient
al.org/tag/gacetaecologica/

Art. 170. Cuando

exista riesgo
inminente de
desequilibrio
ecolgico, o de
dao o deterioro
grave a los
recursos
naturales la
Secretara,
fundada y
motivadamente,
podr
ordenar alguna o
algunas de las
siguientes
9

(VII)
Reglamento de
la Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente en
Materia de
Prevencin y
Control de la
Contaminacin
de la
Atmsfera

materia de
impacto
ambiental:
Hidrulicas, Vas
generales de
comunicacin,
Oleoductos,
Gasoductos,
Carboductos y
Poliductos; I.
Petrolera, I.
Petroqumica, I.
Qumica, I.
Siderrgica, I.
Papelera, I.
Azucarera, I. Del
Cemento, I.
Elctrica, ETC.
El presente,
regula, decide
y sanciona
sobre los
niveles
mximos
permisibles de
emisin de
materias o
formas de
energa que
implique riesgo
para las
personas y la

medidas de
seguridad:
I. La clausura
temporal, parcial
o total

Miguel de la
Madrid H.

Las sanciones
de la presente
sern
aplicadas por
la Secretara
en asuntos de
competencia
federal,
adems de que
se podrn
hacer actos de
inspeccin.

Secretara de
Desarrollo
Urbano y
Ecologa

Sistema Nacional de
Informacin de la
Calidad del Aire
http://sinaica.ine.gob.m
x/

Art. 46. I. Multa

10

naturaleza,
generadas por
fuentes fijas y
fuentes
mviles.

(VIII)
Reglamento de
la Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente en
Materia de
Registro de
Emisiones y
Transferencia
de
Contaminantes

Reglamento al
Registro que
se integra con
la informacin
de los
establecimient
os sujetos a
reporte sobre
sus emisiones
y
transferencias
de
contaminantes
al aire, agua,
suelo y

por equivalente
a de veinte a
veinte mil das
de salario
mnimo general
vigente en el
D.F.
II. Clausura
temporal y
definitiva,
parcial o total; y
III. Arresto
administrativo
hasta por 36
horas.

Vicente Fox
Quesada

La Secretara
por conducto
de la
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente
realizar actos
de inspeccin
y vigilancia en
los
establecimient
os sujetos a
reporte para
verificar la

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales

Informe anual va
medios electrnicos
basado en el Sistema
Nacional de Informacin
Ambiental y de
Recursos Naturales.
http://app1.semarnat.go
b.mx/retc/index.html

11

subsuelo,
materiales y
residuos.
Adems, tiene
como funcin
la creacin y
actualizacin
de un Sistema
Nacional de
Informacin de
la Calidad del
Aire (Art. 3 )

(IX)
Reglamento de
la Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al

El presente
regula, y
administra la
autorizacin
del uso
sustentable

informacin
proporcionada.
Las sanciones
se encuentran
inscritas en la
ley, en el Art.
171:
I.Multa por el
equivalente de
treinta a
cincuenta mil
das de salario
mnimo general
vigente en el
Distrito Federal
II. Clausura
temporal o
definitiva, total o
parcial
III. Arresto
administrativo
hasta por 36
horas.
Entre otras.
Ernesto
Zedillo Ponce
de Len

La Secretara
por conducto
de la
Procuradura
Federal de
Proteccin al

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales y
Pesca

Registro Nacional de
reas Naturales
Protegidas, ahora
Comisin Nacional de
reas Naturales
Protegidas
12

Ambiente en
Materia de
reas
Naturales
Protegidas

por parte de
particulares de
reas
naturales
protegidas y
productivas,
adems de su
registro
conservacin,
preservacin,
proteccin y
restauracin.

Ambiente
realizar actos
de inspeccin
y vigilancia
dentro de las
reas
naturales
protegidas.
Las sanciones
se encuentran
inscritas en la
ley, en el Art.
171.

http://www.conanp.gob.
mx/que_hacemos/sinap.
php

Art. 144. Toda

persona
podrn
denunciar ante la
PFPA o ante otras
autoridades todo
hecho, acto u
omisin que
produzca o
pueda producir
desequilibrio
ecolgico
(X) Reglamento
de la Ley
General del
Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al

El presente
sienta las
bases para la
certificacin de
empresas,
mediante

Felipe de
Jess
Caldern
Hinojosa

Artculos 42, 43
y 44: Motivos de
suspensin de la
aprobacin del a
Auditora
Ambiental.

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales

Regida por lo dispuesto

en el ARTCULO 159 BIS
4 y por la Ley Federal
de Transparencia y
Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental
13

Ambiente en
Materia de
Autorregulaci
n y Auditoras
Ambientales

auditoras y
autorregulacio
nes
ambientales
voluntarias.
Promueve la
creacin del
Programa
Nacional de
Auditoria
Ambiental.
Art. 6. El
Programa
consiste en una
serie ordenada
de actividades
necesarias para
fomentar la
realizacin de
Auditoras
Ambientales.
Cap. 2 Seccin
II Proceso para
la obtencin de
un certificado.
Art. 11. La
obtencin de un
certificado
comprender las
siguientes
etapas
14

(XI-XV) Reglamentos sin leyes en la Agenda Ecolgica Federal

Ley y
Reglamentos
(XI)
Reglamento
para Prevenir y
Controlar la
Contaminacin
del Mar por
Vertimiento de
Desechos y
otras Materias

Objetivos y
artculos
importantes
El presente
regula, vigila,
inspecciona y
castiga la
contaminacin
martima.
Art. 1. El
presente
Reglamento se
aplicar a los
vertimientos
deliberados de
materias,
substancias o
desechos en
aguas martimas
jurisdiccionales
mexicanas.
Art. 5 Ninguna
persona fsica o
moral podr
efectuar

Presidente
que
promulga
Jos Lpez
Portillo

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

El Art. 29
contiene
distintas
sanciones por
omisiones y
violaciones del
Reglamento.
Todas son
econmicas y
la ms grande
es de 1 milln
300 mil pesos
y la menor, de
65 mil pesos.

Secretara de
Marina

No aplica

15

(XII)
Reglamento
para el Uso y
Aprovechamien
to del Mar
Territorial, Vas
Navegables,
Playas, Zona
Federal
Martimo
Terrestre y
Terrenos
Ganados al Mar

(XIII)
Reglamento

vertimientos
deliberados sin
la previa
autorizacin
expedida por la
Secretara de
Marina
El presente
administra,
controla y
otorga
permisos y
concesiones
para el uso de
las playas y el
mar, adems
de los bienes
que estos
producen por
parte de
privados y
particulares.

El presente,
adems de

Carlos
Salinas de
Gortari

Carlos
Salinas de

Las sanciones
sern aplicadas
por la Secretara
de Desarrollo
Urbano y
Ecologa. Estn
inscritas en los
Artculos 75 al
78, y van desde
500 salarios
mnimos,
perdidas de la
concesin y/o
demolicin de
las obras
infractoras.
Adems de las
sanciones que
la Secretara
de
Comunicacione
s y Transportes
pueda aplicar.
La SCT y la
Secretara de

Secretara de
Desarrollo
Urbano y
Ecologa.

No aplica

Secretara de
Comunicaciones

Sin informacin del

Sistema en internet. Se
16

para el
Transporte
Terrestre de
Materiales y
Residuos
Peligrosos

otorgar
permisos de
transporte de
materiales y
residuos
peligrosos
(Clasificados
en el mismo)
regula las
caractersticas
de los
vehculos de
transporte, las
condiciones de
seguridad en el
transporte de
residuos
peligrosos, as
como de las
obligaciones
especficas del
personal
dedicado a
estas
actividades.

Gortari

Seguridad
Pblica, por
medio de la
Polica Federal
en los Art. 134 al
136 impondrn
sanciones
econmicas de
hasta mil das de
salario mnimo
y/o suspensin o
cancelacin de
licencia.
Contiene
tabulador de
multas.

y Transportes

encontr esta
subdominio en la pg.
de la SCT
http://www.sct.gob.mx/t
ransporte-y-medicinapreventiva/autotranspor
te-federal/marconormativo-aplicable-alautotransportefederal/materiales-yresiduos-peligrosos/

Art. 1 No es
materia de este
Reglamento, el
transporte
terrestre de
materiales
17

peligrosos
realizado por las
fuerzas armadas
mexicanas, el
cual se regula
por las
disposiciones
normativas
aplicables.
Art. 54 al 57.
Sobre el Sistema
de Emergencia
en
Transportacin
de Substancias,
Materiales y
Residuos
Peligrosos

(XIV)
Reglamento
para la
Proteccin del
Ambiente
contra la
Contaminacin
Originada por
la Emisin de
Ruido

El presente
regula,
administra y
sanciona a
personas
morales y
fsicas
propietarias de
fuentes
artificiales
(fijas y
mviles) que

Jos Lpez
Portillo

Las sanciones
sern
consideradas y
aplicadas por la
Secretaria de
Salubridad y
Asistencia con
apoyo de las
mencionadas en
el siguiente
bloque y por los
Art. 73 al 79 con

Secretara de
Salubridad y
Asistencia. Y
sern
competentes en
coordinacin con
la anterior las
Secretaras: de
Patrimonio y
Fomento
Industrial,
Hacienda y

No aplica

18

puedan
producir
contaminacin
ambiental
sonora.
Adems de que
se encarga de
la vigilancia,
inspeccin y
educacin
sobre el tema.

(XV)
Reglamento
Interior de la
Secretara de
Medio
Ambiente y
Recursos
Naturales

El presente
sienta las
bases de la
competencia y
organizacin
de la
Secretara, as
como de las
facultades del
Secretario,
Subsecretarios
y del Oficial
Mayor, adems
de las
atribuciones de
la misma.

Felipe de
Jess
Caldern
Hinojosa

sanciones
econmicas de
hasta 200 mil
pesos.

Crdito Pblico,
Asentamientos
Humanos y
Obras Pblicas,
Comunicaciones
y Transportes y
la de trabajo y
Previsin Social.

No Aplica

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales

No Aplica

19

(XVI-XVII) Desarrollo Forestal Sustentable

Ley y
Reglamentos
(XVI) Ley
General de
Desarrollo
Forestal
Sustentable

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1. La
presente Ley
tiene por
objeto regular
y fomentar la
conservacin,
proteccin,
restauracin,
produccin,
ordenacin, el
cultivo, manejo
y
aprovechamien
to de los
ecosistemas
forestales
del pas y sus
recursos, as
como distribuir
las
competencias
que en materia
forestal
correspondan a
la

Presidente
que
promulga
Vicente Fox
Quesada

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

La presente
sanciona
mediante el
Art. 165, con
multas que
van desde 100
hasta 20 mil
veces el
salario mnimo
hasta

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales

A travs de la
SEMARNAT, se presenta
el Sistema Nacional
de Informacin
Ambiental
http://www.semarnat.
gob.mx/temas/estadi
sticas-ambientales

20

(XVII)
Reglamento de
la Ley General
de Desarrollo
Forestal
Sustentable

Federacin, los
Estados, el
Distrito
Federal y los
Municipios,
bajo el
principio de
concurrencia
con el fin de
propiciar el
desarrollo
forestal
sustentable.
Art. 1. el
presente tiene
por objeto
reglamentar en
materia de
instrumentos
de poltica
forestal,
manejo y
aprovechamien
to sustentable
de los
ecosistemas
forestales del
pas y de sus
recursos, as
como su
conservacin,
proteccin y

Vicente Fox
Quesada

La Secretara por
conducto de la
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente
realizar
sancionar de
acuerdo al Art.
164 de la Ley.
Las sanciones
van desde 20
mil salarios
mnimos hasta
la suspensin
total del
registro o de
las actividades
forestales.

Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales

Algunas empresas
forestales se
encuentran registradas
en el Sistema de
Informacin Empresarial
http://www.siem.gob.mx
/siem/

21

restauracin

(XVIII-XIX) Aguas Nacionales

Ley y
Reglamentos
(XVIII) Ley
Aguas
Nacionales

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1 La
presente Ley
tiene por
objeto regular
la explotacin,
uso o
aprovechamien
to de dichas
aguas, su
distribucin y
control, as
como la
preservacin
de su cantidad
y calidad para

Presidente
que
promulga
Carlos
Salinas de
Gortari

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

Art. 120 Las

faltas a que se
refiere el Artculo
anterior sern
sancionadas
administrativam
ente por "la
Autoridad del
Agua" con
multas que
sern
equivalentes a
los siguientes
das del salario
mnimo

Comisin
Nacional
del Agua

A travs de la
CONAGUA, se presenta
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIN SOBRE
CANTIDAD,
CALIDAD,USOS Y
CONSERVACIN DEL
AGUA
http://www.cna.gob.mx/
Contenido.aspx?
n1=3&n2=60&n3=86

22

lograr su
desarrollo
integral
sustentable.

(XIX)
Reglamento de
la Ley Aguas
Nacionales

Art. 2 Las
disposiciones de
esta Ley son
aplicables a
todas las aguas
nacionales, sean
superficiales o
del subsuelo.
Estas
disposiciones
tambin son
aplicables a los
bienes
nacionales que la
presente Ley
seala
El presente
tiene por
objeto
reglamentar el
uso
(concesiones y
permisos), el
derecho y la
prevencin de
la
contaminacin

De 200 a 20 mil.

Carlos
Salinas de
Gortari

Las Sanciones
se encuentran
inscritas en la
Ley del
presente, en el
Art. 120 y van
desde 20 mil
das de salario
mnimo hasta
la clausura
total de los

Comisin
Nacional
del Agua

A travs de la
CONAGUA, se presenta
el Sistema Nacional de
Informacin del Agua
http://www.conagua.gob
.mx/Contenido.aspx?
n1=3&n2=60&n3=60

23

del agua. As
como la
infraestructura
y la
programacin
hidrulica.

pozos de agua.

Art. 6.
corresponde al
Ejecutivo
Federal la
expropiacin, la
ocupacin
temporal, total o
parcial de los
bienes de
propiedad
privada o la
limitacin del
dominio en los
trminos de la
ley

24

(XX-XXI) Vida Silvestre

Ley y
Reglamentos
(XX) Ley
General de
Vida Silvestre

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1. Su
objeto es
establecer la
concurrencia
del Gobierno
Federal, de los
gobiernos de
los Estados y
de los
Municipios, en
el mbito de
sus respectivas
competencias,
relativa a la
conservacin y
aprovechamien
to sustentable
de la vida
silvestre y su
hbitat en el
territorio de la
Repblica
Mexicana y en
las zonas en
donde la
Nacin ejerce

Presidente
que
promulga
Ernesto
Zedillo Ponce
de Len

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

Artculo 124.
Las sanciones
que imponga
la Secretara
se
determinarn
considerando
los aspectos
establecidos
en el artculo
173 de la Ley
General del
Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente, en
lo que sea
conducente.

Secretara de
Medio Ambiente
y
Recursos
Naturales, y
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente

A travs de la
SEMARNAT, se presenta
el Sistema de Unidades
de Manejo para la
Conservacin de la Vida
Silvestre
http://www.semarnat.go
b.mx/temas/gestionambiental/vidasilvestre/sistema-deunidades-de-manejo

25

su jurisdiccin

(XXI)
Reglamento de
la Ley General
de Vida
Silvestre

Art. 2. En todo lo
no previsto por la
presente Ley, se
aplicarn las
disposiciones de
la Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente y de
otras leyes
relacionadas con
las materias que
regula este
ordenamiento.
El presente
tiene por
objeto
reglamentar el
manejo y
aprovechamien
to sustentable
y la
conservacin
de la vida
silvestre. As
como la
inspeccin,
vigilancia y
medidas de

Vicente Fox
Quesada

Las Sanciones
se encuentran
inscritas en la
Ley del
presente, en el
Art. 127 y van
desde 50 mil
salarios
mnimo o
decomiso de
delos
ejemplares.

Secretara de
Medio Ambiente
y
Recursos
Naturales, y
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente

A travs de la
SEMARNAT, se presenta
el Sistema de Unidades
de Manejo para la
Conservacin de la Vida
Silvestre
http://www.semarnat.go
b.mx/temas/gestionambiental/vidasilvestre/sistema-deunidades-de-manejo

26

control y
seguridad de la
misma.

(XXII-XXIII)Prevencin y gestin Integral de los Residuos

Ley y
Reglamentos
(XXII) Ley
General para la
Prevencin y
gestin
Integral de los
Residuos

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1 Sus
disposiciones
son de orden
pblico e
inters social y
tienen por
objeto
garantizar el
derecho de
toda persona
al medio
ambiente sano
y propiciar el

Presidente
que
promulga
Vicente Fox
Quesada

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

Art. 7. Para la
imposicin de
sanciones por
infracciones a
esta Ley se
estar a lo
dispuesto en la
Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente.

Secretara de
Medio Ambiente
y
Recursos
Naturales
y
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente

A travs de la
SEMARNAT, se presenta
el Sistema de
Informacin sobre la
Gestin
Integral de los Residuos
Toda la informacin,
adems, estar
inscrita en el Sistema
Nacional de
Informacin
Ambiental y Recursos
Naturales.

27

(XXIII)
Reglamentos
de la Ley
General para la
Prevencin y
Gestin
Integral de los
Residuos

desarrollo
sustentable a
travs de la
prevencin de
la generacin,
la valorizacin
y la gestin
integral de los
residuos
peligrosos, de
los residuos
slidos
urbanos y de
manejo
especial;
prevenir la
contaminacin
de sitios con
estos residuos
y llevar a cabo
su
remediacin
El presente
tiene por
objeto
reglamentar el
manejo,
control,
seguridad,
importacin y
exportacin de
residuos

Vicente Fox
Quesada

Las Sanciones
se encuentran
inscritas en la
Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y la
Proteccin al
Ambiente en el
Art. 171 y van
desde 50 mil

Secretara de
Medio Ambiente
y
Recursos
Naturales
y
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente

A travs de la
SEMARNAT, se presenta
el Sistema de
Informacin sobre la
Gestin
Integral de los Residuos
http://www.semarnat.go
b.mx/temas/estadisticas
-ambientales/singir

28

peligrosos y
residuos
provenientes
de la industria
minero
metalrgica,
as como su
inspeccin y
vigilancia.

das de salario
mnimo hasta
arresto
administrativo
por 36 hrs. o
suspensin o
revocacin de
concesiones,
licencias o
permisos.

(XXIV-XXV) Leyes sin Reglamento en la Agenda Ecolgica Federal

Ley y
Reglamentos
(XXIV) Ley
Federal de
Responsabilida
d Ambiental

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1... Los
preceptos de
este
ordenamiento
tienen por
objeto la
proteccin, la
preservacin y
restauracin
del ambiente y
el equilibrio

Presidente
que
promulga
Enrique Pea
Nieto

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

No aplica

La Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente y
La Secretara de
Medio Ambiente
y Recursos
Naturales

No aplica

29

(XXV) Ley
General de
Cambio
Climtico

ecolgico, para
garantizar los
derechos
humanos a un
medio
ambiente sano
para el
desarrollo y
bienestar de
toda persona,
y a la
responsabilida
d generada por
el dao y el
deterioro
ambiental.
La presente
tiene por
objeto
garantizar el
derecho a un
medio
ambiente sano,
regular
emisiones de
gas y el efecto
invernadero, la
adaptacin
para el cambio
climtico, as
como educar
sobre el tema.

Felipe de
Jess
Caldern
Hinojosa

Art. 115. En caso

de encontrarse
falsedad en la
informacin
proporcionada,
as como
incumplir con los
plazos y
trminos para su
entrega, la
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente
aplicar una
multa de tres mil

Instituto
Nacional de
Ecologa y
Cambio
Climtico y la
Procuradura
Federal de
Proteccin al
Ambiente

Sistema Nacional de
Cambio Climtico (An
no creado) La pg.
Web del INECC
http://www.inecc.gob
.mx/

30

y hasta diez mil

das de salario
mnimo general
vigente en el
Distrito
Federal

(XXVI-XXVII) Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados

Ley y
Reglamentos
(XXVI) Ley de
Bioseguridad
de Organismos
Genticamente
Modificados

Objetivos y
artculos
importantes
Art. 1 La
presente Ley
tiene por
objeto regular
las
actividades de
utilizacin
confinada,
liberacin
experimental,
liberacin en
programa
piloto,

Presidente
que
promulga
Vicente Fox
Quesada

Sanciones

Su aplicacin
compete a:

Sistema de
informacin

Art. 120 Las

infracciones a
los preceptos de
esta Ley, sus
reglamentos y
las normas
oficiales
mexicanas que
de ella deriven,
sealadas en el
artculo anterior,
sern
sancionadas

La Secretara de
Salud; Secretara
de Medio
Ambiente y
Recursos
Naturales;
Secretara de
Agricultura,
Ganadera,
Desarrollo Rural,
Pesca y
Alimentacin y
Comisin

El Art. 2 (X) propone

Crear y desarrollar el
Sistema Nacional de
Informacin sobre
Bioseguridad y el
Registro Nacional
de Bioseguridad de
los Organismos
Genticamente
Modificados

31

(XXVII)
Reglamento de
la Ley de
Bioseguridad
de Organismos
Genticamente
Modificados

liberacin
comercial,
comercializaci
n, importacin
y exportacin
de organismos
genticamente
modificados,
con el fin de
prevenir, evitar
o reducir los
posibles
riesgos que
estas
actividades
pudieran
ocasionar a la
salud humana
o al medio
ambiente y a la
diversidad
biolgica o a la
sanidad
animal, vegetal
y acucola.
El presente
tiene por
objeto
reglamentar
los permisos,
autorizaciones,
importaciones

Felipe de
Jess
Caldern
Hinojosa

administrativam
ente por las
Secretaras
competentes.

Intersecretarial
de Bioseguridad
de los
Organismos
Genticamente
Modificados (En
el mbito de
sus
competencias
conforme a la
Ley)

Las Sanciones
se encuentran
inscritas en la
Ley, en el Art.
120 y van
desde 30 mil
das de salario

La Secretara de
Salud; Secretara
de Medio
Ambiente y
Recursos
Naturales;
Secretara de

A travs de CONACYT se
presenta Sistema
Nacional de Informacin
sobre Bioseguridad
http://www.conacyt.mx/
cibiogem/index.php/sist
ema-nacional-de32

y
exportaciones
de organismos
genticamente
modificados.
As como
gestionar las
comisiones
internas de
bioseguridad,
los comits
tcnicos
cientficos y las
zonas
restringidas.

mnimo hasta
la clausura
total de
instalaciones,
ms las
disposiciones
que se
acumulen
segn el Art.
121 de la Ley.

Agricultura,
Ganadera,
Desarrollo Rural,
Pesca y
Alimentacin y
Comisin
Intersecretarial
de Bioseguridad
de los
Organismos
Genticamente
Modificados (En
el mbito de
sus
competencias
conforme a la
Ley)

informacion

(XXVIII-XXIX y XXXIII) Decretos Ambientales

Decreto
(XXVIII) DECRETO
de promulgacin
de los Acuerdos
de Cooperacin
Ambiental y
Laboral de
Amrica del Norte

Objetivos
a) Alentar la proteccin y el
mejoramiento del medio
ambiente en territorio de las
Partes, para el bienestar de
las generaciones presentes y
futuras.
b) Promover el desarrollo
sustentable a partir de la

Obligaciones
1. Con relacin a su
territorio, cada una de las
Partes peridicamente
elaborar y pondr a
disposicin pblica
informes sobre el estado
del medio ambiente;
elaborar y revisar

Origen
CONVENCIDOS de la importancia
de conservar, proteger y mejorar
el medio ambiente en sus
territorios y de que la
cooperacin en estos terrenos es
un elemento esencial para
alcanzar el desarrollo
sustentable, en beneficio de las

33

Carlos Salinas
de Gortari

cooperacin y el apoyo
mutuo en polticas
ambientales y econmica
c) incrementar la cooperacin
entre las Partes encaminada
a conservar, proteger y
mejorar an ms el medio
ambiente, incluidas la flora y
la fauna silvestres
(Entre Otros)
Se crea: COMISIN PARA
LA COOPERACIN
AMBIENTAL
http://www.cec.org/Page.a
sp?
PageID=1226&SiteNodeID
=310&BL_ExpandID=895

(XXIX) Decreto
Promulgatorio del
Protocolo
Modificatorio al
Acuerdo entre los
Estados Unidos
Mexicanos y el
gobierno de los
Estados Unidos de
Amrica sobre el
Establecimiento
de la Comisin de
Cooperacin

Crear: Comisin de
Cooperacin
Ecolgica Fronteriza
http://www.cocef.org/
El cual tiene como propsito
(entre otros): apoyar a la
conservacin, la proteccin y
el mejoramiento de la
ecologa de la zona fronteriza
para aumentar el bienestar
de la poblacin de Mxico y
Estados Unidos.

medidas para hacer frente

a las contingencias
ambientales. Promover la
educacin en asuntos
ambientales, incluida la
legislacin ambiental;
fomentar la investigacin
cientfica y el desarrollo de
tecnologa en materia
ambiental; evaluar los
impactos ambientales,
cuando proceda. (Entre
Otros)

generaciones presentes y
futuras;

b) la preparacin,
desarrollo, ejecucin y
vigilancia de proyectos de
infraestructura ecolgica
en la zona fronteriza,
incluyendo el diseo,
ubicacin u otros aspectos
tcnicos de los mismos.
(entre otros)

RECONOCIENDO la necesidad de
infraestructura ecolgica en la
zona fronteriza, sobre todo en las
reas de contaminacin del
agua, el tratamiento de aguas
residuales, los desechos slidos
municipales y otros asuntos
relacionados.

a) Promover la inversin de
capitales pblicos y

REAFIRMANDO el derecho
soberano de los Estados para
aprovechar sus propios recursos
segn sus propias polticas
ambientales y de desarrollo, as
como su responsabilidad de velar
porque las actividades bajo su
jurisdiccin o control no causen
dao al medio ambiente de otros
Estados ni a zonas fuera de los
lmites de jurisdiccin nacional.

AFIRMANDO que, en la medida

de lo posible, estos proyectos de
infraestructura ecolgica
deberan ser financiados por el
34

Ecolgica
Fronteriza y el
Banco de
Desarrollo de
Amrica del Norte
Vicente Fox
Quezada

(XXXIII) Decreto
Promulgatorio del
Protocolo de
Kyoto de la
Convencin Marco
de las Naciones
Unidas Sobre el
Cambio Climtico
Ernesto Zedillo

Crear: Banco de desarrollo

de Amrica del Norte
http://www.nadbank.org/d
efault_span.asp
El cual tiene como propsito
(entre otros): a)
Proporcionar financiamiento
para los proyectos
certificados por el Consejo
Directivo Auxiliar a la
Comisin de cualquier otra
forma en el desempeo de
sus propositos y funciones.
b) proporcionar
financiamiento, con la
aprobacin de EU. Cuando
proceda, para apoyar el
ajuste de comunidades e
inversiones en respaldo de
los propsitos del TLC de
Amrica del Norte

privados que contribuyan a

sus propsitos.
(entre otros)

sector privado, aun cuando la

urgencia de los problemas
ecolgicos en la frontera
requieren que las Partes estn
preparadas para apoyar el
desarrollo de dichos proyectos.

a) Aplicar y/o seguir

elaborando polticas y
medidas de conformidad con
sus circunstancias
nacionales, por ejemplo las
siguientes.
b) Cooperar con otras Partes
del anexo I para fomentar la
eficacia individual y global de
las polticas y medidas que se

1. Las Partes incluidas en

el anexo I se asegurarn,
individual o
conjuntamente, de que sus
emisiones antropgenas
agregadas, expresadas en
dixido de carbono
equivalente, de los gases
de efecto invernadero
enumerados en el anexo A

El Protocolo de Kioto tiene su

origen en la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico que fue
aprobado en la Sede de las
Naciones Unidas, en Nueva York,
el 9 de mayo de 1992. Esta
Convencin es fruto de un
proceso internacional de
negociacin a raz de la
35

Ponce de Len

adopten en virtud del

presente artculo, de
conformidad con el apartado
i) del inciso e) del prrafo 2
del artculo 4 de la
Convencin. Con este fin,
estas Partes procurarn
intercambiar experiencia e
informacin sobre tales
polticas y medidas, en
particular concibiendo las
formas de mejorar su
comparabilidad,
transparencia y eficacia.
(entre otros)

no excedan de las
cantidades atribuidas a
ellas, calculadas en funcin
de los compromisos
cuantificados de limitacin
y reduccin de las
emisiones consignados
para ellas en el anexo B y
de conformidad con lo
dispuesto en el presente
artculo, con miras a
reducir el total de sus
emisiones de esos gases a
un nivel inferior en no
menos de 5% al de 1990
en el periodo de
compromiso comprendido
entre el ao 2008 y el
2012. (entre otros)

publicacin del Primer Informe

de Evaluacin del Panel
Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC
por sus siglas en ingls). En este
Informe se confirmaba la
existencia y peligrosidad del
fenmeno del cambio climtico.

(XXX) Normas oficiales mexicanas en materia de proteccin ambiental

(tabla en Agenda Ecolgica Federal)
(XXXI) Declaracin de Ro Sobre el Medio ambiente y el Desarrollo
Reafirmando la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en
Estocolmo el 16 de junio de 1972a, y tratando de basarse en ella

36

Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos
niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas,
Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad
del sistema ambiental y de desarrollo mundial,
Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar

(XXXII) Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio

Climtico (Carlos Salinas de Gortari)
Reconociendo que los Estados deberan promulgar leyes ambientales eficaces, que las normas, los objetivos de
gestin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que
las normas aplicadas por algunos pases pueden ser inadecuadas y representar un costo econmico y social
injustificado para otros pases, en particular los pases en desarrollo

(XXXIII) Anexado en decretos Ambientales

(XXXIV) Principales acuerdos internacionales en materia ambiental
suscritos por Mxico

Convenio de Basilea, sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Derechos Peligrosos y su
Eliminacin Adoptado por la Conferencia Plenipotenciarios del 22 de marzo de 1989.
Convenio de Estocolmo, sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.
Convenio de Rotterdam, sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos
Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional
Convenio de Viena, para la Proteccin de la Capa de Ozono.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

37

CITES, Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.
Conversin Internacional para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas.
Protocolo de Montreal, relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.
Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte.
Memorndum de Entendimiento para Establecer el Comit Trilateral Canad-Mxico-Estados Unidos para la
Conservacin y Manejo de la Vida Silvestre y Ecosistemas.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

38