Professional Documents
Culture Documents
Resumo: Desde 1990 o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) publica
anualmente o Relatrio do Desenvolvimento Humano (RDH) que contm o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O IDH operacionalizado como indicador sinttico resultado da aglutinao
de trs dimenses representativas do conceito de desenvolvimento humano e se consolida como um
substituto do PIB per capita como indicador de qualidade de vida por pas. A interpretao dos
resultados obtidos no IDH deve ser acompanhada de um exame detalhado das implicaes quantitativas de sua forma de construo. Por meio de estatstica descritiva neste estudo foram identificadas
as principais implicaes quantitativas da metodologia de clculo do IDH.
Palavras-chave: IDH; metodologia; mensurao
Abstract: Since 1990 the United Nations Program for Development (UNDP) annually publishes
the Human Development Report (RdH) that contains the Human Development Index (HDI). The
HDI is operationalized as a result of synthetic agglutination of three dimensions representative of
the concept of human development and consolidates its role as a substitute GDP per capita as an
indicator of quality of life for country. The interpretation of the results of the HDI should be
accompanied by a detailed examination of the implications of its quantitative form of construction.
Through descriptive statistics in this study were identified the main implications of the quantitative
methodology of calculating the HDI.
Keywords: HDI; methodology; measurement
1
2
114
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
1. Introduo
At 1960, o termo desenvolvimento humano no fazia parte da esfera pblica. Em seu lugar era mais empregada
a noo de progresso material, ou de
crescimento econmico. Grosso modo,
a sociedade galgaria melhorias em seu
padro de vida mediante o desenvolvimento econmico e aumento do fluxo
monetrio entre os cidados. Para tal
paradigma de desenvolvimento social,
o PIB per capita dos pases era uma
medida apropriada para mensurar seus
nveis de qualidade de vida e estabelecer uma classificao entre esses
(VEIGA, 2003). Os nveis crescentes de
desemprego nos pases desenvolvidos a
partir da dcada de 1960, e o
descompasso entre crescimento econmico e outras variveis do bem estar
social como os nveis educacionais, de
sade e infra-estrutura urbana colocaram em questo a eficincia da medida
PIB per capita para mensurao da qualidade de vida, abrindo espao para novas abordagens de mensurao mais
apropriadas
aos
aspectos
multidimensionais do problema (GUIMARES; JANNUZZI, 2004).
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) surge nesse ambiente de insatisfao com o PIB per capita como
medida de qualidade de vida. Uma das
maiores contribuies do IDH a divulgao da metodologia de construo e
utilizao de indicadores sociais sintticos, que passam a avaliar a realidade
social de forma multidimensional e
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
115
2. Diferentes Momentos
na Mensurao da
Realidade Social
Dados estatsticos sobre a sociedade tm sido coletados desde o sculo
XVI. Dados sobre mortalidade eram
coletados eventualmente, e estimativas
populacionais eram utilizadas para fins
de fisco e avaliao do poderio militar
da regio ou pas (CARLEY, 1995).
Entre os sculos XVII e XIX desenvolveu-se e ampliou-se o movimento de coleta e organizao de dados sociais, econmicos e demogrficos. Tais
informaes passaram a ser utilizadas
como uma forma rudimentar de contabilidade social. Uma forma de identificar tendncias e mudanas na sociedade, sendo introduzidas ao longo da histria na gesto pblica como ferramentas informacionais (CARLEY, 1995). A
construo e utilizao desses indicadores a expresso em parmetros de filo116
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
117
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
3. Construo do IDH
O IDH apresenta uma metodologia
de construo que tenta transformar um
conceito amplo e subjetivo da realidade
social (desenvolvimento humano) em
uma medida numrica unidimensional
para propsitos analticos de resumo da
realidade social. Para atingir esse objetivo so seguidas cinco etapas bsicas: (1) definio terica do conceito
subjetivo que se pretende mensurar; (2)
definio de dimenses representativas
do conceito em pauta; (3) escolha das
variveis primrias; (4) escolha da frmula de padronizao dessas variveis
no clculo de sub-ndices; e (5)
aglutinao dos sub-ndices no resultado final do indicador.
Para operacionalizar de forma numrica as trs dimenses representativas do conceito de desenvolvimento humano (Longevidade, Conhecimento e
Nvel de Vida Digno) o IDH utiliza um
sub-ndice formado por variveis primrias para cada dimenso. Para
mensurar a Longevidade, a varivel
primria escolhida a esperana de
vida ao nascer, que representaria uma
vida longa e saudvel. Para mensurar o
Xp =
sendo que,
X I Min( X i )
Mx( X i ) Min( X i )
(1)
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
119
Valor Mnimo
25
0
0
100
Valor Mximo
85
100
100
40.000
Definio
terica
Definio de
dimenses
Escolha de
variveis primrias
Clculo de
sub-ndices
Longevidade
Esperana de
vida ao nascer
Sub-ndice da
Longevidade
Aglutinao
no ndice
final
Conhecimento
Taxa de
alfabetizao
de adultos
Taxa de
escolarizao
bruta combinada
Sub-ndice do
Conhecimento
Nvel de Vida
Digno
Sub-ndice do
Nvel de Vida
Digno
120
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
4. Consideraes sobre a
Metodologia de Construo
4.1 Coleta de Dados
A forma de construo do IDH conta com vantagens essenciais com relao a obteno de dados e da anlise dos
mesmos. Em primeiro lugar, esta ndice
apresenta custos aceitveis, leia-se, seus
dados primrios exigem um nmero de
variveis relativamente pequeno (esperana de vida ao nascer, taxa de alfabetizao de adultos, taxa bruta de matrcula combinada e PIB per capita em
dlares PPC), o que torna sua coleta
menos onerosa em comparao com indicadores mais complexos.
Um segundo aspecto positivo referente a sua historicidade, isto , este indicador fornece dados ao longo de sries
histricas. Apesar dos resultados contidos
em diferentes relatrios no serem diretamente comparveis devido a alteraes em
detalhes da metodologia de clculo em
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
121
o, ao passo que a taxa de analfabetismo obtida apenas atravs da populao de 15 anos ou mais. A mdia dos
ndices de cada varivel no necessariamente igual ao ndice de todas as variveis agrupadas. (2) A forma
logartmica de clculo da dimenso Nvel de Vida Digno torna seu clculo no
lineal. Como a soma dos logaritmos no
necessariamente igual ao logaritmo da
soma, o componente Nvel de Vida Digno do IDH no aditivamente agregvel.
Sub-ndice da
Longevidade
0,000
0,017
0,033
0,050
0,067
122
final -inicial
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
Sub-ndice do Nvel
de Vida Digno
0,384
0,452
0,500
0,537
0,538
0,593
0,616
Impacto no IDH do
PIB per capita
0,128
0,151
0,167
0,179
0,189
0,198
0,205
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
123
Isso deve-se ao fato que todos os indicadores utilizados no IDH so mdias, diluindo
a existncia de situaes extremas associadas as desigualdades de bem estar entre os
indivduos (JANNUZZI, 2004).
Devido a sua abrangncia
multidimensional alguns autores afirmam
que esse tipo de medida uma entidade
confusa na qual eventos da realidade social de natureza distinta so somados sem
a presena de um modelo formal que o
justifique (SALTELLI et. al., 2004).
Geral
Longevidade
Conhecimento
Nvel de Vida Digno
IDH
Longevidade
1
0.730
0,758
0,914
Conhecimento
IDH
1
0,763
0,906
1
0,919
Observa-se que o IDH uma medida que tem alto potencial de explicao de suas dimenses. Apesar de no
existir uma relao terica explicita de
causa e efeito entre suas variveis, o
desempenho de suas dimenses guarda
certo grau de associao, sendo pouco
provvel encontrar pases com valores
muito dspares em suas dimenses, isso
, com um desempenho muito bom em
determinada dimenso e desempenho
muito ruim em outra dimenso.
Quando avaliado o grau de correlao para diferentes intervalos de pases,
a associao de variveis diminui conforme reduzido o IDH, ou seja, para
pases de IDH alto a correlao entre o
IDH e Longevidade, Conhecimento e N-
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
Longevidade
Longevidade
Conhecimento
Renda
IDH
Conhecimento
0,387213393
Renda
0,679233786
0,43038904
IDH
0,821250712
0,720630757
0,898228
Longevidade
Conhecimento
Renda
IDH
Longevidade
Conhecimento
0,35334322
Renda
0,165170618
0,419698641
IDH
0,745254712
0,792588392
0,661845
Longevidade
Conhecimento
Renda
IDH
Longevidade
Conhecimento
-0,38494009
Renda
0,142442826
0,092908077
IDH
0,380786245
0,613042009
0,597627
1
1
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
125
1.00
0.90
0.80
Longevidade
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
0.300
0.400
0.500
0.600
0.700
0.800
0.900
1.000
IDH
126
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
5. Concluso
Para diferentes momentos da histria humana, foram criados mtodos
distintos para mensurar a realidade social. A mudana no paradigma de desenvolvimento humano que migra de uma
perspectiva estritamente econmica para
um
conjunto
de
fatores
multidimensionais exige a substituio
de antigas medidas como o PIB per
capita por medidas mais adequadas s
demandas da sociedade. Nesse ambiente de troca de paradigmas, o IDH se consolida e populariza o conceito de desenvolvimento humano, trazendo consigo
uma nova metodologia de mensurar a sociedade: os indicadores sociais sintticos, que numa descrio concisa,
aglutinam variveis de diferentes naturezas em um indicador simples. Em outros
termos,
representam
a
multidimensionalidade da realidade social em termos unidimensionais numricos.
Apesar de suas limitaes como
medida descritiva, o IDH apresenta propriedades interessantes que o diferenciam dos demais indicadores: interpretao simples, esforos na coleta de dados aceitveis, abrangncia geogrfica
e disponibilidade em sries histricas
so as mais destacadas.
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009
127
6. Referncias
CARLEY, Michael. Indicadores sociais teoria e prtica. Rio de Janeiro: Zahar editores, 1995.
CARVALHO, M. et. al. ndice de desenvolvimento da famlia. In: ACOSTA, A. R; VITALE, M. A. F
(organizadores). Famlia: redes, laos e polticas. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais/Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo; 2003. p. 141-165.
GUIMARES, J. R. S; JANNUZZI, P. M. Indicadores sintticos no processo de formulao e avaliao de polticas pblicas: limites e legitimidades. In: XIV encontro nacional de estudos
populacionais, Coxamb, 20-22 Set. 2004.
JANNUZZI, P. M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicaes. 2 Ed.
Campinas: Alnea, 2003.
LEAL, Giuliana Franco. A noo de excluso social em debate: aplicabilidade e implicaes para
a interveno prtica. In: XIV encontro nacional de estudo populacionais, Coxamb, 20-22 Set.
2004.
MANCERO, X. La medicin del desarrollo humano: elemento de um debate. Santiago de Chile:
CEPAL, 2001. (Serie estudios estadsticos y prospectivos, 11).
POCHMAN, Mrcio; BLANES, Denise; AMORIN, Ricardo. Incluso social uma utopia possvel.
So Paulo: Cortez, 2006.
SALTELLI, A. et. al. Composite indicators the controversy and the way forward. Palermo, OECD
Word Forum on Key Indicators. 2004. 17 p. Disponvel em: http://www.oecd.org/dataoecd/40/50/
33841312.doc. Acesso em: Dez. 2007.
VEIGA, J. E. Desenvolvimento e crescimento econmico. Valor Econmico, So Paulo, 22 set. 2003b.
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Relatrio do Desenvolvimento
Humano 1999. Lisboa: Tricontinental, 1999.
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Relatrio do Desenvolvimento
Humano 2006. Lisboa: Tricontinental, 2006.
128
DESAFIO : R. Econ. e Adm. Campo Grande, MS, v. 10, n. 20, p. 114-128, jan./abr. 2009