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SUMRIO
Apresentao Pessoal ........................................................................ 1
Proposta do Curso ............................................................................. 3
A programao ................................................................................. 6
1. JURISDIO ADUANEIRA ............................................................... 8
1.1. Territrio Aduaneiro .................................................................. 10
1.2. Portos, Aeroportos e Pontos de Fronteira Alfandegados ................. 13
1.2.1. Alfandegamento..................................................................... 18
1.3. Recintos Alfandegados............................................................... 20
1.3.1. Portos Secos ......................................................................... 22
1.4. Administrao Aduaneira ........................................................... 27
2. CONTROLE ADUANEIRO DE VECULOS ........................................... 39
RESUMINHO ................................................................................... 65
LISTA DE QUESTES ANALISADAS NESTA AULA ................................. 67
Ol, pessoal.
Vamos estudar Legislao Aduaneira para o concurso de seleo de novos
Analistas Tributrios (ATRFB) e Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil
(AFRFB)? Antes, vamos nos apresentar.
Apresentao Pessoal
Somos Luiz Roberto Missagia e Rodrigo Luz, Auditores-Fiscais da Receita
Federal, aprovados, respectivamente, nos concursos de 1996 e 1994.
Eu, Luiz Missagia, comecei a trabalhar na DRF Rio Grande (RS), em
dezembro de 1997. L atuei no despacho aduaneiro (veremos aqui o que ), fiz
visita aduaneira a navios e atuei no setor de processos aduaneiros gerais, onde
chegava tudo aquilo que foge da rotina. Nestes casos, voc tem que se virar
para dar uma soluo, seja autuando, seja liberando. Foi um grande
aprendizado na rea aduaneira.
Em 1999 fui para Vitria, mais especificamente na Alfndega da RFB do
Porto de Vitria (ES), onde estou at hoje. J atuei no porto seco, onde se faz
despacho de importao, de exportao e trnsito aduaneiro. L trabalhei com
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Proposta do Curso
Em 2012, aconteceu aquilo que ningum esperava: a volta da Legislao
Aduaneira no contedo programtico dos concursos da RFB. Mas, na verdade,
no foi bem uma volta j que entrou muito mais coisa do que se pedia no
passado, como veremos adiante. O contedo de 2014, sobre o qual vamos nos
debruar neste curso, praticamente o mesmo de 2012.
CONTEDO PROGRAMTICO LEGISLAO ADUANEIRA AFRFB/2014
1. Jurisdio Aduaneira. 1.1. Territrio Aduaneiro. 1.2. Portos, Aeroportos e
Pontos de Fronteira Alfandegados. 1.2.1. Alfandegamento. 1.3. Recintos
Alfandegados. 1.4. Administrao Aduaneira.
2. Controle Aduaneiro de Veculos.
3. Tributos Incidentes sobre o Comrcio Exterior. 3.1. Regramento
Constitucional e Legislao Especfica. 3.2. Produtos, Bens e Mercadorias. 3.3.
Produtos Estrangeiros, Produtos Nacionais, Nacionalizados e Desnacionalizados.
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Rodrigo Luz
Rodrigo Luz
5. Imposto de Exportao.
6. IPI vinculado Importao.
7. PIS/PASEP Importao e COFINS Importao.
8. ICMS vinculado Importao.
9. AFRMM e Taxa Mercante.
10. CIDE Combustveis/Importao.
26. Valorao Aduaneira parte I
Rodrigo Luz
Rodrigo Luz
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Missagia
Missagia
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31. SISCOMEX.
11. Procedimentos Gerais de Importao e de Exportao (parte
I)
15. Avaria, Extravio e Acrscimo de Mercadorias.
11. Procedimentos Gerais de Importao e de Exportao.
(parte II)
11. Procedimentos Gerais de Importao e de Exportao.
(parte III)
12. Regimes Aduaneiros Especiais e Regimes Aduaneiros aplicados
em reas Especiais. (parte I)
12. Regimes Aduaneiros Especiais e Regimes Aduaneiros aplicados
em reas Especiais. (parte II)
12. Regimes Aduaneiros Especiais e Regimes Aduaneiros aplicados
em reas Especiais. (parte III)
12. Regimes Aduaneiros Especiais e Regimes Aduaneiros aplicados
em reas Especiais. (parte IV)
16. Termo de Responsabilidade.
28. Internalizao da Legislao Aduaneira Mercosul.
13. Bagagem e Regime Aduaneiro de Bagagem no Mercosul.
14. Mercadoria Abandonada.
17. Infraes e Penalidades previstas na Legislao Aduaneira.
19. Aplicao de Multas na Importao e na Exportao.
18. Pena de Perdimento.
20. Intervenientes nas Operaes de Comrcio Exterior. 11.1.
Atividades Relacionadas aos Servios Aduaneiros.
21. Sanes Administrativas.
25. Subfaturamento e Reteno de Mercadorias.
22. Representao Fiscal para Fins Penais.
24. Destinao de Mercadorias.
23. Procedimentos Especiais de Controle Aduaneiro.
31. SISCOSERV.
32. Jurisprudncia do STF.
30. Contrabando, Descaminho e Princpio da Insignificncia.
Resumo
Simulado I
Simulado II
Missagia
Missagia
Missagia
Missagia
Missagia
Missagia
Rodrigo Luz
Rodrigo Luz
Missagia
Rodrigo Luz
Ambos
Rodrigo Luz
Missagia
Sobre livros
Mesmo com o nosso compromisso de cuidar de toda a matria nos cursos
online que ministramos, alguns alunos sempre nos pedem para indicar livros.
Ento eu vou logo me antecipar s perguntas e sugerir meu livro Comrcio
Internacional e Legislao Aduaneira. Cerca de 80%-85% do contedo de
Legislao Aduaneira so nele tratados (a atualizao e o restante do contedo
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1. JURISDIO ADUANEIRA
A jurisdio aduaneira o Ttulo 1 do Regulamento Aduaneiro (RA).
Todo este primeiro tpico tratado nos artigos 2 a 25 do RA.
L no Direito, a gente v que a definio de jurisdio : poder de
algum conhecer os conflitos e os resolver. No entanto, quando se trata de
jurisdio aduaneira, no se faz uso deste conceito, que mais voltado
matria judicial, pois implica resolver conflitos. A aduana no resolve, mas
autua.
A jurisdio aduaneira significa ento o poder conferido aduana para
que realize a fiscalizao relativa s operaes de comrcio exterior. Tal
fiscalizao acontece em todo o territrio nacional. Afinal, as mercadorias
importadas no devem ser objeto de ateno apenas no porto ou no aeroporto,
por exemplo, mas em todo o territrio nacional. Imagine voc se o controle da
aduana fosse apenas nos portos, aeroportos e pontos de fronteira. O que
aconteceria com as mercadorias contrabandeadas? Como no passariam por
aquelas unidades, elas no se sujeitariam a nenhuma fiscalizao? Quer dizer:
entrou, est liberada? rsrs Claro que no, n?
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Em funo das reas de Controle Integrado, podese dizer que a aduana brasileira possui
jurisdio mesmo fora do nosso territrio!
No
confunda!
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Guarde isso!
bsico!
Ora, por que particionar o territrio em duas partes? Para criar regras
especficas para cada uma delas. bvio que as regras na zona primria so
muito mais rigorosas do que as regras da zona secundria.
A zona primria engloba os portos, aeroportos e pontos de fronteira
alfandegados. Ela tem esse nome porque o primeiro ponto do territrio
aduaneiro tocado pelas mercadorias, pessoas e veculos, como vemos no
artigo 8o do RA:
Art. 8o Somente nos portos, aeroportos e pontos de fronteira
alfandegados poder efetuar-se a entrada ou a sada de
mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica:
I - importao e exportao de mercadorias conduzidas por
linhas de transmisso ou por dutos, ligados ao exterior, observadas
as regras de controle estabelecidas pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil; e
II - a outros casos estabelecidos em ato normativo da Secretaria da
Receita Federal do Brasil.
Observao: a zona primria tambm tem a caracterstica de ser o
ponto de sada do pas.
Como vemos, a nica exceo expressamente prevista no Regulamento
Aduaneiro em relao entrada e sada de bens pela zona primria consta no
inciso I acima e se refere, por exemplo, ao gs boliviano trazido pelo gasoduto
Brasil-Bolvia e energia eltrica produzida do lado paraguaio da usina de
Itaipu. Tais bens entram no Brasil, respectivamente, por meio de dutos e linhas
de transmisso, no sendo descarregados na zona primria para fins de
conferncia. Isso no quer dizer que tais bens no sejam conferidos, mas o so
por meio de controles especficos definidos pela Receita Federal e que no nos
interessam aqui neste curso. A exceo prevista no inciso I anterior
acompanhada por duas outras aberturas genricas previstas no Regulamento.
Em primeiro lugar, por meio do Decreto 8.010/2013, que incluiu o inciso
II no artigo 8 transcrito, o Secretrio da Receita Federal passou a ter o
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entrada clandestina. Note que a ZVA pode ser criada com restries no s para
mercadorias, mas tambm para pessoas, animais e veculos.
Ela zona primria? NO. Muito pelo contrrio, n? A ZVA para evitar
a entrada de bens. Se fosse zona primria, seria para permitir a entrada.
Como consta no 3, a ZVA inclui a totalidade do municpio onde se
encontra a linha de demarcao, ainda que a ZVA ocupe, por exemplo, apenas
1% do territrio municipal.
Guarde isso!
QUESTES
01 (AFTN/1991) Define-se como zona primria a rea (adaptada)
a) ocupada pelas zonas de vigilncia aduaneira e pelos portos, aeroportos e
pontos de fronteira alfandegados
b) terrestre ou aqutica, ocupada pelos portos e aeroportos alfandegados, ou a
eles adjacentes, bem como a rea ocupada por pontos de fronteira
alfandegados, por depsitos alfandegados, por entrepostos aduaneiros ou
industriais e pelas zonas francas
c) terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, ocupada pelos portos
alfandegados, a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados e a rea
terrestre que compreende os pontos de fronteira alfandegados
d) terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, ocupada pelos portos
alfandegados, a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados e espao
areo adjacente, bem como a rea adjacente aos pontos de fronteira
alfandegados.
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1.2.1. Alfandegamento
Comentei antes que o alfandegamento realizado pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil, como dispe o art. 13, 6. Quando se diz pela
Receita, est-se dizendo pelo Secretrio da Receita ou por quem dele receber
expressa delegao.
Atualmente, o alfandegamento est delegado aos Superintendentes
Regionais da Receita Federal. Veja a Portaria SRF n 602/2002:
www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Portarias/2002/portsrf602.htm
Autoridade aduaneira nacional: Secretrio da
RFB
Guarde isso!
das
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Lembre-se
disso!
Alfandegar pr qu?
Para permitir a entrada de pessoas, veculos e
mercadorias vindas do exterior ou a ele
destinadas.
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QUESTES
03 (AFRFB/2014) Sobre os regimes aduaneiros no Brasil, incorreto
afirmar que:
(...)
c) nos portos secos, a execuo das operaes e a prestao dos servios
conexos sero efetivadas mediante o regime de permisso, salvo quando os
servios devam ser prestados em porto seco instalado em imvel pertencente
Unio, caso em que ser adotado o regime de concesso precedido da execuo
de obra pblica.
(...)
Comentrios
As demais assertivas desta questo se referem aos regimes aduaneiros
especiais, que sero estudados nas aulas nas aulas 10 a 13.
Letra C: correta, conforme RA, art. 12, pargrafo nico.
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avalie as
falsa. Em
aduaneiro,
constituem
Comentrios
A primeira afirmativa est errada, tendo em vista que o territrio
aduaneiro compreende todo o territrio nacional. Este, por sua vez, inclui o
espao areo e as guas territoriais (artigo 3, inciso II do RA).
A segunda afirmativa est errada, pois as zonas de processamento de
exportaes so tratadas como zona primria somente para fins de controle
aduaneiro. (pargrafo 1 do artigo 3 do RA).
A terceira est errada, uma vez que o territrio aduaneiro somente inclui
o territrio nacional. No confundir jurisdio aduaneira com territrio
aduaneiro. A jurisdio aduaneira se estende para fora do territrio aduaneiro.
A jurisdio aduaneira inclui as reas de Controle Integrado que estiverem em
solo estrangeiro, mas estas no fazem parte do territrio aduaneiro. No fosse
este o entendimento, o artigo 3, 5, do RA seria desnecessrio, tendo em
vista o caput do art. 3o.
Art. 3o A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se por todo o
territrio aduaneiro e abrange: (...)
5o A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se ainda s
reas de Controle Integrado criadas em regies limtrofes dos
pases integrantes do Mercosul com o Brasil.
Gabarito: Letra b.
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Guarde isso!
A precedncia da aduana
Voc deve saber que a entrada e a sada de mercadorias e de pessoas no
ou do Brasil fiscalizada no s pela Receita Federal, mas tambm pela Polcia
Federal e por alguns rgos anuentes (so dezesseis e sero estudados em aula
futura). Alguns desses anuentes tambm fazem fiscalizao in loco, como, por
exemplo, os fiscais da Anvisa, fiscais agropecurios e at os militares do
Exrcito.
No entanto, apesar de haver muitas pessoas envolvidas no controle
governamental, a precedncia da Receita Federal, conforme dispe o artigo
17 do RA:
Nas reas de portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos
alfandegados, bem como em outras reas nas quais se autorize
carga e descarga de mercadorias, ou embarque e desembarque de
viajante, procedentes do exterior ou a ele destinados, a autoridade
aduaneira tem precedncia sobre as demais que ali exeram suas
atribuies.
Mas o que significa precedncia?
O RA explica: as demais autoridades so obrigadas a prestar auxlio
imediato, sempre que requisitado pela autoridade aduaneira, disponibilizando
pessoas, equipamentos ou instalaes necessrios ao fiscal. Alm disso,
a RFB quem vai disciplinar a movimentao das pessoas, veculos, unidades de
carga (exemplo tpico: container) e mercadorias, naqueles locais listados ali em
cima. Ah! E tudo isso vale tambm para a zona de vigilncia aduaneira, como
prev o 2 do artigo.
Veja tambm que a precedncia da aduana inclui outras reas no
alfandegadas em que se autorize, por exemplo, descarga de mercadorias. Aqui
sempre vem a pergunta: Mas, professor, a descarga no ocorre apenas em
zona primria?
Resposta: Em regra, sim, mas vimos, por exemplo, que o gs boliviano
vem por meio de dutos, no sendo descarregado na zona primria. Vimos
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QUESTES
07 (ATRFB/2012) Sobre territrio aduaneiro, portos, aeroportos e
pontos
de
fronteira
alfandegados,
recintos
alfandegados,
e
administrao aduaneira, incorreto afirmar que: (adaptada)
a) o territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional.
b) compreende-se na Zona de Vigilncia Aduaneira a totalidade do Estado
atravessado pela linha de demarcao, ainda que parte dele fique fora da rea
demarcada.
c) com excees da importao e exportao de mercadorias conduzidas por
linhas de transmisso ou por dutos, ligados ao exterior, observadas as regras
de controle estabelecidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), e
de outros casos estabelecidos pela RFB, somente nos portos, aeroportos e
pontos de fronteira alfandegados poder efetuar-se a entrada ou a sada de
mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas.
d) portos secos so recintos alfandegados de uso pblico nos quais so
executadas operaes de movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro
de mercadorias e de bagagem, sob controle aduaneiro.
e) a fiscalizao aduaneira poder ser ininterrupta, em horrios determinados,
ou eventual, nos portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos
alfandegados.
Comentrios
Questo fcil.
A letra A est correta. Vimos o artigo 2 do RA.
A letra B o gabarito. Vimos que a zona de vigilncia aduaneira criada
em faixas de fronteira ou em orla martima. Obviamente, no vai englobar todo
o Estado de Mato Grosso, do Acre ou do Rio de Janeiro, pois seno o controle
no seria concentrado, e geraria perda de objetividade. Vimos que, no artigo
4, 3, a meno feita totalidade do municpio, no totalidade do
Estado.
A letra C foi adaptada para permanecer correta. Sua redao original era:
(redao anterior) c) com exceo da importao e exportao de
mercadorias conduzidas por linhas de transmisso ou por dutos,
ligados ao exterior, observadas as regras de controle estabelecidas
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), somente nos
portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados poder
efetuar-se a entrada ou a sada de mercadorias procedentes do
exterior ou a ele destinadas.
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Guarde isso!
exercido
desde
seu
ingresso no territrio at sua efetiva
sada.
J o acompanhamento fiscal ocorre
s em casos especiais.
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Guarde isso!
1) A falta de apresentao de
manifesto considerada declarao
negativa de carga.
2) O manifesto uma relao dos
conhecimentos de carga.
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QUESTES
14 (ATRFB/2012) Sobre controle aduaneiro de veculos, incorreto
afirmar que:
a) a entrada ou a sada de veculos procedentes do exterior ou a ele destinados
no poder ocorrer em porto, aeroporto ou ponto de fronteira no alfandegado.
b) o agente de carga, assim considerada qualquer pessoa que, em nome do
importador ou do exportador, contrate o transporte de mercadoria, consolide ou
desconsolide cargas e preste servios conexos, e o operador porturio, tambm
devem prestar as informaes sobre as operaes que executem e respectivas
cargas.
c) o conhecimento de carga original, ou documento de efeito equivalente,
constitui prova de posse ou de propriedade da mercadoria.
d) a mercadoria procedente do exterior, transportada por qualquer via, ser
registrada em manifesto de carga ou em outras declaraes de efeito
equivalente. O manifesto de carga conter a identificao do veculo e sua
nacionalidade; o local de embarque e o de destino das cargas; o nmero de
cada conhecimento; a quantidade, a espcie, as marcas, o nmero e o peso dos
volumes; a natureza das mercadorias; o consignatrio de cada partida; a data
do seu encerramento; e o nome e a assinatura do responsvel pelo veculo.
e) no caso de divergncia entre o manifesto de carga e o conhecimento de
carga, prevalecer o conhecimento de carga, podendo a correo do manifesto
ser feita de ofcio.
Comentrios
Questo fcil.
A questo se torna muito fcil em virtude do erro evidente na letra A, que
o gabarito. Vimos que, se um avio, por exemplo, precisar fazer um pouso de
emergncia, ele ser autorizado a isso, ainda que o aeroporto no seja
alfandegado. Logo, incorreto afirmar que a entrada e a sada no podem
ocorrer por local no alfandegado.
Letra B: correta, conforme vimos no art. 31, 2 do RA.
Letra C: correta. Questo literal do artigo 554 do RA. questo muito
recorrente nas provas anteriores, como veremos na aula de despacho
aduaneiro.
Letra D: correta. Abordamos a obrigatoriedade do manifesto de carga e a
lista de elementos que o compem (artigo 44 do RA).
Letra E: correta. Tratamos tambm do caso de divergncia e de
prevalncia do conhecimento de carga. Vimos ainda a questo da correo de
ofcio, prevista no artigo 47 do RA.
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Descarga e Custdia
Depois de informados os dados, o veculo vai chegar, n?
Depois disso, a descarga somente poder comear depois de o
transportador ter prestado as informaes sobre a carga e sobre a chegada do
veculo.
Art. 32 (...)
Pargrafo nico. As operaes de carga, descarga ou transbordo
em embarcaes procedentes do exterior somente podero ser
executadas depois de prestadas as informaes referidas no art.
31.
GUARDE ISSO!
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Guarde isso!
QUESTES
19 (TTN/1997-rea aduana) As operaes de carga, descarga ou
transbordo de veculo procedente do exterior s podero ser
executadas: (adaptada)
a) em dia de expediente normal da repartio aduaneira para efeito de
fiscalizao e efetivo controle das mercadorias;
b) depois de formalizada a sua entrada no porto, aeroporto ou repartio
jurisdicionante do ponto de fronteira alfandegado;
c) aps o efetivo estacionamento do veculo no porto, aeroporto ou ponto de
fronteira alfandegado, permanecendo, a partir desse momento, sob rigoroso
controle aduaneiro;
d) aps a liberao do veculo procedente do exterior pela autoridade sanitria
para fim de controle de doenas e pragas;
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Busca em Veculos
Muitas vezes, assim que chega um veculo do exterior, a RFB sente o
cheiro da fraude. s olhar e perceber: h alguma coisa errada por aqui.
Nestes casos e tambm naqueles em que h denncia, a RFB pode comear a
fiscalizar a carga antes mesmo de ela entrar no armazm do depositrio
(Infraero ou concessionria).
Costumo dizer que a busca em veculos uma atividade da RFB, mas
com um vis bem policial para se descobrirem fraudes envolvendo mercadorias.
Essa busca pode ser realizada em qualquer momento, at mesmo antes da
prestao de informaes no sistema, pois uma atividade de investigao de
um indcio de fraude. Em casos assim, no se tem que esperar nada.
Sobre a busca, eu destaco os artigos 34 e 36, at porque so mais
passveis de carem em prova. Alis, j caram:
Art. 34. A autoridade aduaneira poder proceder a buscas em
qualquer veculo para prevenir e reprimir a ocorrncia de infrao
legislao aduaneira, inclusive em momento anterior prestao
das informaes referidas no art. 31.
1o A busca a que se refere o caput ser precedida de
comunicao, verbal ou por escrito, ao responsvel pelo veculo.
Art. 36. Havendo indcios de falsa declarao de contedo, a
autoridade aduaneira poder determinar a descarga de volume ou
de unidade de carga, para a devida verificao, lavrando-se termo.
Vamos procurar fundos falsos nos compartimentos dos avies, navios e
demais veculos que chegam ao Brasil. Como consta no artigo, a RFB pode pedir
que um ou mais volumes sejam descarregados em separado para uma
checagem.
Observao: unidades de carga so os contineres e os reboques
rodovirios, por exemplo.
Guarde isso!
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QUESTES
23 (TTN/1998) Em ato de busca em veculo procedente do exterior e
havendo indcios de falsa declarao de contedo em volume ou
unidade de carga manifestados, a autoridade aduaneira:
a) poder determinar a descarga do volume ou unidade de carga para a devida
verificao, lavrando-se termo de ocorrncia;
b) determinar a reteno do veculo at a confirmao das suspeitas;
c) suspender a execuo das operaes de descarga do veculo at a
realizao da vistoria aduaneira;
d) proceder de imediato apreenso dos mesmos;
e) lavrar termo circunstanciado que ser anexado ao manifesto de carga para
a competente ao fiscal por ocasio da conferncia final do manifesto.
Comentrios
Como vimos, literal do artigo 36 do RA. Gabarito: a.
24 (TRF/2002-2) Avalie a correo das afirmaes abaixo. Atribua a
letra V para as verdadeiras e F para as falsas. Em seguida, marque a
opo que contenha a sequncia correta.
( ) Nas zonas de vigilncia aduaneira demarcadas na faixa de fronteira terrestre
proibida a presena ou circulao de mercadorias, animais e veculos em
viagem internacional.
( ) As operaes de despacho aduaneiro nos portos, aeroportos e pontos de
fronteira alfandegados a ttulo permanente sero efetuados nos horrios, locais
e condies determinados pela autoridade aduaneira.
( ) A busca aduaneira, para prevenir ou reprimir a ocorrncia de extravios ou de
acrscimos de volumes ou de mercadorias, deve ser precedida da lavratura do
termo de entrada do veculo e da comunicao ao responsvel, que poder ser
verbal.
a) V, V, V.
b) V, F, V.
c) F, V, V.
d) F, F, F.
e) F, V, F.
Comentrios
Primeiro item: falso. Permanecer ali no proibido. O que ocorre um
maior rigor na circulao de bens, veculos, animais e pessoas por aquele local.
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Segundo item: correto. No dia da prova, este item estava perfeito, pois
literal do artigo 16, 1 do Regulamento Aduaneiro. Contudo, devemos
guardar que, com a publicao da Lei 12.815/2013 (Lei dos Portos), foi definido
que o horrio de funcionamento da fiscalizao aduaneira passou a ser
coincidente com o de operao do porto. Logo, no ser determinado pela
autoridade aduaneira. Note que uma filigrana que eu peguei, mas que a Esaf
no costuma pegar. Eles gostam mais de cobrar a literalidade das normas. Por
isso, numa questo assim eles se agarrariam literalidade e manteriam o
gabarito.
Terceiro item: falso. Quando se fala em acrscimos e extravios, pense
logo em Conferncia Final de Manifesto. Diversamente, a busca para
prevenir e reprimir a prtica de infraes legislao aduaneira. Alm
disso, no tem que ser precedida de termo de entrada. Este s lavrado aps a
prestao de informaes pelo transportador. Em relao comunicao, est
correta a afirmativa.
Gabarito: letra E.
25 - (AFRFB/2014) Sobre Jurisdio Aduaneira e Controle Aduaneiro de
Veculos, correto afirmar:
a) o territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional, exceto as reas
de Livre Comrcio, sujeitas legislao especfica.
b) somente nos portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados poder
efetuar-se a entrada ou a sada de mercadorias procedentes do exterior ou a
ele destinadas, mas isso no se aplica importao e exportao de
mercadorias conduzidas por linhas de transmisso ou por dutos, ligados ao
exterior, observadas as regras de controle estabelecidas pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil, e a outros casos estabelecidos em ato normativo da
Secretaria da Receita Federal do Brasil.
c) compete ao Ministro de Estado da Fazenda definir os requisitos tcnicos e
operacionais para o alfandegamento dos locais e recintos onde ocorram, sob
controle aduaneiro, movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro de
mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas, inclusive sob regime
aduaneiro especial, bagagem de viajantes procedentes do exterior, ou a ele
destinados, e remessas postais internacionais.
d) relativamente mercadoria descarregada de veculo procedente do exterior,
o volume que, ao ser descarregado, apresentar-se quebrado, com diferena de
peso, com indcios de violao ou de qualquer modo avariado, dever ser objeto
de conserto e pesagem, fazendo-se, ato contnuo, a devida anotao no registro
de descarga, pelo depositrio. A autoridade aduaneira poder determinar a
aplicao de cautelas fiscais e o isolamento dos volumes em local prprio do
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QUESTES
26 - (TRF/2003) Avalie a correo das afirmaes abaixo. Assinale com
a letra V as verdadeiras e com a letra F as falsas. Em seguida, marque a
opo que contenha a sequncia correta.
( ) Pode ser autorizada, justificadamente, por ato conjunto da SRF e do
Ministrio dos Transportes, a entrada de veculos procedentes do exterior por
local no alfandegado.
( ) As operaes de carga de veculo procedente do exterior somente podem ser
executadas depois de formalizada sua entrada no Pas.
( ) Podem ser colocados na proximidade de veculo destinado ao exterior os
veculos de repartio pblica, de guerra ou destinados prestao de socorro.
( ) Os veculos que transportem chefes de Estado e os veculos militares no
esto sujeitos ao controle aduaneiro.
( ) O veculo garantir os dbitos fiscais decorrentes de multas aplicadas pelas
autoridades aduaneiras ao seu condutor ou ao transportador.
a) F, V, F, F, V
b) F, F, V, F, F
c) V, F, V, F, F
d) V, V, F, V, F
e) F, F, V, V, V
Comentrios
Primeiro item: falso. O Ministrio dos Transportes est fora disso.
Segundo item: correto.
Terceiro item: falso. De repartio pblica: s se estiver em servio. De
guerra: salvo se estiverem sendo usados no transporte comercial. Destinados
prestao de socorro: s se estiverem efetivamente prestando socorro.
Quarto item: falso. Todos os veculos esto sujeitos a controle aduaneiro,
evitando-se, por exemplo, o transbordo de bens e/ou pessoas. No caso de
veculos oficiais, eles no se submetem fiscalizao, por fora de convenes
internacionais.
Quinto item: correto, como vimos no artigo 64.
Gabarito: letra A.
27 (Indita) Em relao ao controle aduaneiro de veculos, marque a
alternativa incorreta:
a) A entrada ou a sada de veculos procedentes do exterior ou a ele destinados
ocorre em porto, aeroporto ou ponto de fronteira alfandegado, com excees.
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Comentrios
Primeiro item: errado. Superpegadinha. O transportador presta
informao sobre as cargas, no sobre as mercadorias. Em regra, ele nem
conhece as mercadorias que est transportando. A carga , por exemplo, o
conjunto de cinco caixas de madeira. J as mercadorias so o contedo das
caixas. (art. 31, RA)
Segundo item: errado. A emisso do termo ser na forma estabelecida
pela RFB. Nos portos, por exemplo, o termo emitido automaticamente, sem
interveno fiscal. (art. 32, RA)
Terceiro item: errado. As operaes somente podem ocorrer aps a
prestao das informaes, sem exceo prevista. (art.32, par. nico)
Gabarito: B. Esta questo foi uma pegadinha tripla.
29 (Indita) Quanto busca em veculo, no correto afirmar:
a) A autoridade aduaneira poder proceder a buscas em qualquer veculo para
prevenir e reprimir a ocorrncia de infrao legislao aduaneira, inclusive em
momento anterior emisso do termo de entrada.
b) Em virtude do fator surpresa, a autoridade aduaneira poder proceder a
buscas em qualquer veculo para prevenir e reprimir a ocorrncia de infrao
legislao aduaneira, inclusive em momento anterior prestao das
informaes pelo transportador.
c) Em virtude do fator surpresa, a busca em veculo poder ser realizada sem
prvia comunicao ao responsvel pelo veculo.
d) A busca no atividade executada em todos os veculos.
e) Havendo indcios de falsa declarao de contedo, a autoridade aduaneira
poder determinar a descarga de volume ou de unidade de carga, para a devida
verificao, lavrando-se termo.
Comentrios
A busca em veculo ser sempre precedida de comunicao ao
responsvel pelo veculo (pargrafo 1 do artigo 34 do RA). Gabarito: letra c.
As demais opes esto previstas nos artigos 34 a 36 do Regulamento
Aduaneiro.
30 (Indita) Quanto ao manifesto de carga incorreto afirmar:
a) O manifesto ser submetido conferncia final para apurao da
responsabilidade quanto a extravio ou a acrscimo de mercadoria.
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RESUMINHO
a) O territrio aduaneiro se divide em zona primria e zona secundria.
b) A zona primria engloba os portos, aeroportos e pontos de fronteira
alfandegados. S os alfandegados. Faz-se o alfandegamento para por ali se
permitir a entrada (ou a sada) no pas de mercadorias, veculos e pessoas.
c) A zona secundria engloba o restante do territrio aduaneiro, incluindo as
guas territoriais e o espao areo.
d) A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se por todo o territrio
aduaneiro, e ainda, s reas de Controle Integrado (ACI), criadas em
regies limtrofes dos pases integrantes do Mercosul (e da Bolvia) com o
Brasil.
e) Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de
exportao (ZPE), constituem zona primria.
f) Recintos Alfandegados podem ser de zona primria ou secundria. Neles
podem ocorrer, sob controle aduaneiro, movimentao, armazenagem e
despacho aduaneiro de mercadorias, bagagem e remessas postais
internacionais.
g) Portos Secos so recintos alfandegados de uso pblico e no podem ser
instalados na zona primria de portos e aeroportos alfandegados. Na zona
primria, s pode existir porto seco nos pontos de fronteira alfandegados.
Podem ser instalados na zona secundria.
h) Nos portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados, o
controle aduaneiro sempre ocorre 24 horas por dia. J a fiscalizao
aduaneira poder ser ininterrupta, em horrios determinados, ou eventual.
i) Especificamente no caso de portos, a fiscalizao aduaneira passou a ser, por
fora da Lei 12.815/2013 (Lei dos Portos), em horrio coincidente com a
operao de cada porto, inclusive aos domingos e feriados. So os Portos 24
horas.
j) Nas reas de portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados,
bem como em outras reas nas quais se autorize carga e descarga de
mercadorias, ou embarque e desembarque de viajante, procedentes do exterior
ou a ele destinados, a autoridade aduaneira tem precedncia sobre as demais
que ali exeram suas atribuies. Note: essa precedncia no em qualquer
lugar.
k) O controle aduaneiro do veculo exercido desde seu ingresso no
territrio at sua efetiva sada do Pas e se estende a todos os bens existentes a
bordo.
l) Os manifestos de carga so emitidos de forma individualizada
considerando-se o local de embarque e o de destino das mercadorias. Para cada
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avalie as
falsa. Em
aduaneiro,
constituem
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b) o importador;
c) o transportador;
d) o exportador;
e) o consignatrio.
23 (TTN/1998) Em ato de busca em veculo procedente do exterior e
havendo indcios de falsa declarao de contedo em volume ou
unidade de carga manifestados, a autoridade aduaneira:
a) poder determinar a descarga do volume ou unidade de carga para a devida
verificao, lavrando-se termo de ocorrncia;
b) determinar a reteno do veculo at a confirmao das suspeitas;
c) suspender a execuo das operaes de descarga do veculo at a
realizao da vistoria aduaneira;
d) proceder de imediato apreenso dos mesmos;
e) lavrar termo circunstanciado que ser anexado ao manifesto de carga para
a competente ao fiscal por ocasio da conferncia final do manifesto.
24 (TRF/2002-2) Avalie a correo das afirmaes abaixo. Atribua a
letra V para as verdadeiras e F para as falsas. Em seguida, marque a
opo que contenha a sequncia correta.
( ) Nas zonas de vigilncia aduaneira demarcadas na faixa de fronteira terrestre
proibida a presena ou circulao de mercadorias, animais e veculos em
viagem internacional.
( ) As operaes de despacho aduaneiro nos portos, aeroportos e pontos de
fronteira alfandegados a ttulo permanente sero efetuados nos horrios, locais
e condies determinados pela autoridade aduaneira.
( ) A busca aduaneira, para prevenir ou reprimir a ocorrncia de extravios ou de
acrscimos de volumes ou de mercadorias, deve ser precedida da lavratura do
termo de entrada do veculo e da comunicao ao responsvel, que poder ser
verbal.
a) V, V, V.
b) V, F, V.
c) F, V, V.
d) F, F, F.
e) F, V, F.
25 - (AFRFB/2014) Sobre Jurisdio Aduaneira e Controle Aduaneiro de
Veculos, correto afirmar:
a) o territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional, exceto as reas
de Livre Comrcio, sujeitas legislao especfica.
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QUESTO DISCURSIVA
(AFRFB/2014) Em tempos de globalizao, o comrcio internacional adquire
importncia cada vez maior no cenrio econmico mundial. A administrao
aduaneira deve se manter constantemente atualizada no intuito de no se
tornar obstculo desnecessrio ao comrcio lcito, tampouco em incentivo a
prticas ilcitas. Partindo dessa premissa, nos termos da legislao aduaneira,
possvel a atuao do Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil alm da linha
de fronteira terrestre do Brasil? Justifique e fundamente sua resposta em um
mnimo de 20 (vinte) linhas e em um mximo de 40 (quarenta) linhas, a qual
dever abordar, obrigatoriamente, os seguintes tpicos:
a) Definio de territrio aduaneiro; e
b) Abrangncia de jurisdio dos servios aduaneiros.
GABARITOS
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
C
D
C est correta
B
C
D
B
E
A
B
C
C
C
A
E
B
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
C
E
B
E
B
C
A
E
B
A
B
B
C
E
D
79