DS. N 184-2008-EF - Reglamento de La Ley de Contrataciones Del Estado

Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE
DS. N 184-2008-EF
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
(Vigente desde el 1.FEB.2009)
refrendado
Finanzas;
(*) De conformidad con el Artculo 1 del

Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado
el 31 enero 2009, el presente Decreto
Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de
febrero de 2009.
CONCORDANCIAS
:
D.S. N 006-2009-EF (ROF del Organismo

Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE)
R.M. N 061-2009-EF-43 (Delegan diversas
funciones y atribuciones previstas en la Ley
de Contrataciones del Estado en el Jefe de
la Oficina General de Administracin)
D.U. N 020-2009, Primera Disp. Comp. Final
y Segunda Disp. Comp. Transitoria
R.
N
357-2009-OSCE-PRE
(Aprueban
Directiva
sobre lineamientos para la
aplicacin
de
la
garanta
de
fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias)
R.
N
358-2009-OSCE-PRE
(Aprueban
Directiva
sobre lineamientos para la
contratacin en la que se hace referencia a
determinada marca o tipo de producto)
R. N 390-2009-OSCE-PRE (Aprueban
Directiva
sobre procesos de seleccin electrnicos
de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de servicios)
R.
N
391-2009-OSCE-PRE
(Disponen
publicacin de la Directiva N 008-2009OSCE/CD sobre las disposiciones que
regulan la emisin de Decretos del Tribunal
de Contrataciones del Estado y su
notificacin personal o a travs del SEACE)
R.J. N 205-2009-SIS (Aprueban Directiva
Procedimientos para las contrataciones de
bienes y servicios del Seguro Integral de
Salud)
D.S. N 292-2009-EF (Aprueban el Texto
nico de Procedimientos Administrativos TUPA del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE)
R.
N
195-2010-OSCE-PRE
(Aprueban
Directiva que establece disposiciones sobre
el contenido de las Bases Estandarizadas
que las Entidades del Estado utilizarn
obligatoriamente en procesos de seleccin)
EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo
N 1017, se aprob la Ley de Contrataciones
del Estado que establece las disposiciones y
lineamientos que deben observar las Entidades
del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras
que realicen;
Que,
la
Segunda
Disposicin
Complementaria
Final
del
mencionado
Decreto
Legislativo,
dispone
que
el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado ser aprobado por decreto supremo
por
el
Ministro
de
Economa
Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones

del Estado. (*)
De conformidad con el inciso 8) del

artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N
1017;
(*) De conformidad con el Artculo 1 del

Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado
el 31 enero 2009, el presente Decreto
Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de
febrero de 2009.
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese
el
Reglamento
del
Decreto Legislativo N 1017 - Ley de
Contrataciones del Estado, el mismo que
consta de seis (6) Ttulos, doscientos
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5)
disposiciones
complementarias
finales,
ocho (8) disposiciones complementarias
transitorias y un (1) Anexo, que forma
parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,
a los treintin das del mes de diciembre del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
Artculo 2.- Vigencia

El presente Reglamento entrar en
vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto
en
la
Dcimo
Segunda
Disposicin
Complementaria
Final
del
Decreto
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES
Artculo 5.- Funcionarios y rganos

encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley
y el presente Reglamento estn a cargo de las
contrataciones los siguientes funcionarios y
dependencias de la Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad

ejecutiva, de conformidad con sus normas de
organizacin, que ejerce las funciones previstas
Artculo 1.- Referencias
en la Ley y en el presente Reglamento
Cuando en el presente Reglamento se
para la
mencione la palabra Ley, se entender que
se est haciendo referencia al Decreto
Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones
del Estado; la mencin al
OSCE
estar
referida
al
Organismo
Supervisor de
las Contrataciones del Estado; la alusin a la
Entidad estar referida a las Entidades
sealadas en el artculo 3 de la Ley, la
referencia a el Tribunal se
entender
que
alude
al
Tribunal
de
Contrataciones del Estado, al SEACE al
Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado y al RNP al Registro Nacional de
Proveedores. Asimismo, cuando se mencione
un artculo sin hacer referencia a norma
alguna, estar referido al presente Reglamento.
GENERALES
Artculo 2.- mbito de aplicacin de

la Ley
La Ley y el presente Reglamento son
aplicables a la contratacin de bienes,
servicios y obras, siempre que sean brindados
por terceros y que la contraprestacin sea
pagada por la Entidad con fondos pblicos.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de
la Ley
La Ley y el presente Reglamento
sern de aplicacin supletoria a todas
aquellas contrataciones de bienes, servicios u
obras sujetas a regmenes especiales bajo ley
especfica, siempre que dicha aplicacin no
resulte
incompatible
con
las
normas
especficas que las regulan y sirvan para
cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.
Artculo
4.Competencias
en
materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del
Estado establecidas en la Ley y el presente
Reglamento son de mbito nacional, siendo
competencia exclusiva del
Ministerio de
Economa y Finanzas el diseo de polticas
sobre
dicha
materia
y
su
regulacin.
Corresponde
al
OSCE
emitir
directivas
respecto a la aplicacin de la Ley y su
Reglamento, y aquellas que la normativa le
asigne.
Es nulo de pleno derecho cualquier
disposicin o acto que se emita en
contravencin de lo dispuesto en el prrafo
anterior.
aprobacin, autorizacin y supervisin de los

procesos de contrataciones del Estado. En el
caso de las empresas del Estado, el Titular de
la Entidad es el Gerente General o el que
haga sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas
necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin, o que, dada su
especialidad y funciones,
canaliza
los
requerimientos
formulados
por
otras
dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es
aqul rgano o unidad orgnica que realiza
las actividades relativas a la gestin del
abastecimiento al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado
encargado de seleccionar al proveedor que
brindar los bienes, servicios u obras
requeridos por el rea usuaria a travs de
determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del
rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad que, en razn de sus funciones
intervienen directamente en alguna de las
fases
de
contratacin,
debern
ser
profesionales
y/o
tcnicos
debidamente
certificados, debiendo reunir como mnimo
los siguientes requisitos:
1. Capacitacin
tcnica
en
contrataciones
pblicas o gestin logstica en general, no
menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres

(3) aos;
3. Experiencia
laboral
en
materia
de
contrataciones pblicas o en logstica privada,
no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin ser
establecido segn directivas emitidas por el
OSCE. El OSCE administrar una base de
datos de los profesionales y tcnicos que
cuenten con la respectiva certificacin. Esta
informacin ser pblica y de libre acceso en
su portal institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas
para la acreditacin de las instituciones o
empresas capacitadoras con la finalidad de que
stas capaciten a los operadores de la norma
en aspectos vinculados con las contrataciones
del Estado.
La
Entidad
podr
realizar
contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten
con capacidad para contratar; o por medio de
otros rganos funcionales con presupuesto
propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el
Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad
podr delegar,
mediante
resolucin,
la
autoridad que la Ley le otorga, excepto en la
aprobacin de exoneraciones, la declaracin
de nulidad de oficio, las autorizaciones de
prestaciones adicionales de obra y

otros
supuestos que se establecen en el presente
Reglamento.
Artculo 6.- Elaboracin del Plan
Anual de Contrataciones
En la fase de programacin y
formulacin del
Presupuesto
Institucional,
cada
una
de
las
dependencias de la Entidad determinar,
dentro del plazo sealado por la normativa
correspondiente, sus requerimientos de bienes,
servicios y obras, en funcin de sus metas
presupuestarias establecidas, sealando la
programacin de acuerdo a sus prioridades.
Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de
Bienes, Servicios y Obras que administra el
OSCE, siendo el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad responsable de
esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en
el cuadro de necesidades que ser remitido
al rgano encargado de las contrataciones
para su consolidacin, valorizacin y posterior
inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto
Institucional, el rgano encargado de las
contrataciones
revisar,
evaluar
y
actualizar el proyecto de Plan Anual
de
Contrataciones sujetndolo a los montos de los
crditos presupuestarios establecidos en el
citado Presupuesto Institucional.
CONCORDANCIAS:
R. N 169-2009-OSCEPRE
(Aprueban Directiva sobre el Plan Anual de
Contrataciones)
Artculo 7.- Contenido mnimo del
Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones
contendr,
por lo menos, la siguiente
informacin:
1.El objeto de la contratacin;
2.La descripcin de los bienes, servicios u
obras a contratar y el correspondiente cdigo
asignado en el Catlogo;
3.El valor estimado de la contratacin;
4.El tipo de proceso que corresponde al objeto y
su valor estimado, as como la modalidad de
seleccin;
5.La fuente de financiamiento;
6.El tipo de moneda;
7.Los
niveles
de
centralizacin
o
desconcentracin de la facultad de contratar; y
8.La fecha prevista de la convocatoria.

El
Plan
Anual
considerar todas las
independencia del tipo
de
Contrataciones
contrataciones, con
del proceso de seleccin y/o el rgimen legal

que las regule.
en el SEACE para su anlisis y difusin entre

las microempresas y pequeas empresas.
No ser obligatorio incluir en el Plan

Anual de Contrataciones las Adjudicaciones
de Menor Cuanta no programables.
Adicionalmente, el Plan Anual de

Contrataciones aprobado estar a disposicin
de los interesados en el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad y en el portal
institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo
ser adquirido por cualquier interesado al
precio equivalente al costo de reproduccin.
Artculo 8.- Aprobacin del Plan

El Plan Anual de Contrataciones
ser
aprobado por el Titular de la Entidad dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes a la
aprobacin del
Presupuesto Institucional y publicado por
cada Entidad en el SEACE en un plazo no
mayor de cinco
(5) das hbiles de aprobado, incluyendo el
dispositivo o documento de aprobacin.
Excepcionalmente y previa autorizacin del
OSCE, las
Entidades que no tengan acceso a Internet
en su localidad, debern remitirlos a este
organismo por medios magnticos, pticos u
otros que determine el OSCE, segn el caso.
La contratacin de bienes, servicios y
obras, con carcter de secreto, secreto
militar o por razones de orden interno,
contenidos en el Decreto Supremo N 0522001-PCM, estn exceptuados de su difusin
en el SEACE, mas no de su registro.
El
Ministerio
competente
tendr
acceso permanente a la base de datos de los
Planes Anuales de Contrataciones registrados
Artculo 9.- Modificacin del Plan

El Plan Anual de Contrataciones podr
ser modificado de conformidad con la
asignacin
presupuestal o en caso de
reprogramacin de las metas institucionales:
cuando se tenga que incluir o excluir
procesos de seleccin o el valor referencial
difiera en ms de veinticinco por ciento (25%)
del valor estimado y ello vare el tipo de
proceso de seleccin. (*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS
La aprobacin y difusin de las
modificaciones se har en la forma prevista en
el artculo anterior.
El Titular de la Entidad evaluar
semestralmente la ejecucin del Plan Anual de
Contrataciones debiendo adoptar las medidas
correctivas pertinentes para alcanzar las
metas y objetivos previstos en el Plan
Operativo Institucional y, de corresponder,
disponer el deslinde de las responsabilidades
respectivas. Ello sin perjuicio de las
evaluaciones peridicas que cada Entidad

considere pertinente efectuar.
Artculo 10.- Expediente de
Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia
con el requerimiento del rea usuaria. Dicho
Expediente debe contener la informacin
referida a las caractersticas tcnicas de lo
que se va a contratar, el estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, el valor
referencial, la disponibilidad presupuestal, el
tipo de proceso de seleccin, la modalidad de
seleccin, el sistema de contratacin, la
modalidad de contratacin a utilizarse y la
frmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las
contrataciones
estn
relacionadas
a
la
ejecucin de un proyecto de inversin pblica,
es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados
viables, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias
para que se respeten los parmetros bajo los
cuales fue declarado viable el proyecto,
incluyendo costos, cronograma, diseo u otros
factores que pudieran afectar la viabilidad del
mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el
Expediente Tcnico respectivo y, cuando
corresponda, la declaratoria de viabilidad
conforme al Sistema Nacional de Inversin
Pblica. En la modalidad de concurso oferta
no se requerir el Expediente Tcnico,
debindose anexar el estudio de preinversin y
el informe tcnico que sustent la declaratoria
de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad
de llave en mano, si stas incluyen la
elaboracin
del Expediente Tcnico, se
deber anexar el estudio de preinversin y el
informe tcnico que sustent la declaratoria
de viabilidad, conforme al Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de
Contratacin, se incorporarn todas las
actuaciones
que se realicen desde la
designacin del Comit Especial hasta la
culminacin del contrato, incluyendo
las
ofertas no ganadoras. Debe entenderse por
ofertas no ganadoras aquellas que fueron
admitidas y a las que no se les otorg la
Buena Pro.
El
rgano
encargado
de
las
contrataciones tiene a su cargo la custodia y
responsabilidad
del
Expediente
de
Contratacin, salvo en el perodo en el que
dicha custodia est a cargo del Comit
Especial. Tambin es responsable de remitir el
Expediente de Contratacin al funcionario

competente para su aprobacin, de acuerdo a
sus normas de organizacin interna.
En el caso que un proceso de

seleccin sea declarado desierto, la nueva
convocatoria deber contar con una nueva
aprobacin del Expediente de Contratacin
slo en caso que haya sido modificado en
algn extremo.
Artculo
11.Caractersticas
tcnicas de lo que se va a contratar
El rea usuaria es la responsable de
definir con precisin las caractersticas,
condiciones, cantidad y calidad de los bienes,
servicios u obras que requiera para el
cumplimiento de sus funciones, debiendo
desarrollar esta actividad de acuerdo a lo
indicado en el Artculo 13 de la Ley. El
rgano encargado de las contrataciones, con
la autorizacin del rea usuaria y, como
producto del estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado, podr ajustar las
caractersticas de lo que se va a contratar.
Para la descripcin de los bienes y
servicios a contratar no se har referencia a
marcas o nombres comerciales, patentes,
diseos o tipos particulares, fabricantes
determinados, ni descripcin que oriente la
adquisicin
o
contratacin
de
marca,
fabricante o tipo de producto especfico. Slo
ser posible solicitar una marca o tipo de
producto determinado cuando ello responda
a un proceso de estandarizacin debidamente
sustentado, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad.
En adicin a lo establecido en el
Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios los
requisitos
tcnicos
establecidos
en
reglamentos sectoriales dentro del mbito de

su aplicacin, siempre y cuando cuenten con
el refrendo del Ministro de Economa y
Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los
Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
Las
normas
tcnicas
nacionales,
emitidas por la Comisin competente de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del
Instituto
Nacional
de
Defensa
de
la
Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser
tomadas en cuenta para la definicin de los
bienes, servicios u obras que se van a
contratar mediante los procesos de seleccin
regulados por la Ley y el Reglamento.
Artculo
12.Estudio
de
posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las caractersticas
tcnicas definidas por el rea usuaria, el
rgano encargado de las contrataciones tiene
la obligacin de evaluar las posibilidades que
ofrece el mercado para determinar
lo
siguiente:
1.El valor referencial;
2.La existencia de pluralidad de marcas y/o
postores;
3.La posibilidad de distribuir la Buena
Pro;
4.Informacin que pueda utilizarse para la
determinacin de los factores de evaluacin,
de ser el caso;
5.La pertinencia de realizar ajustes a las

caractersticas y/o condiciones de lo que se va
a contratar, de ser necesario;
6.Otros
aspectos
necesarios
que
tengan
incidencia en la eficiencia de la contratacin.
A efectos de establecer el valor
referencial, el estudio tomar en cuenta,
cuando exista la informacin y corresponda,
entre
otros,
los
siguientes
elementos:
presupuestos y cotizaciones actualizados, los
que debern provenir de personas naturales o
jurdicas que se dediquen a actividades
materia de la
convocatoria,
incluyendo
fabricantes cuando corresponda, a travs de
portales y/o pginas Web, catlogos, entre
otros, debiendo emplearse como mnimo dos
(2) fuentes. Tambin tomar en cuenta
cuando la informacin est disponible: precios
histricos, estructuras de costos, alternativas
existentes segn el nivel de comercializacin,
descuentos por volmenes, disponibilidad
inmediata de ser el caso, mejoras en las
condiciones de venta, garantas y otros
beneficios adicionales, as como tambin la
vigencia
tecnolgica
del
objeto
de la
contratacin de las Entidades.
Artculo 13.- Valor referencial
El valor referencial es el monto
determinado por el rgano encargado de las
contrataciones, de acuerdo a lo establecido en
el Artculo 27 de la Ley, como resultado del
estudio a que se refiere el artculo anterior.
El valor referencial se calcular
incluyendo
todos
los
tributos,
seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales respectivos conforme
a la legislacin vigente, as como cualquier
otro concepto que le sea aplicable y que
pueda incidir sobre el valor de los bienes y
servicios a contratar. Las cotizaciones de los
proveedores debern incluir los mencionados
componentes.
Para la determinacin
del valor
referencial, el rgano encargado de las
contrataciones est facultado para solicitar el
apoyo que requiera del rea usuaria, la que
estar
obligada
a
brindarlo
bajo
responsabilidad.
En el caso de los procesos de
seleccin convocados segn relacin de
tems, el valor referencial del conjunto se
determinar en funcin a la sumatoria de los
valores referenciales de cada uno de los tems
considerados.
En
las
Bases
deber
especificarse tanto el valor referencial de los
tems cuanto el valor referencial del proceso de
seleccin.
El Comit Especial puede observar el
valor referencial y solicitar su revisin o
actualizacin al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el

artculo 27 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado
por los participantes, el Comit Especial deber
poner en
conocimiento del rgano encargado de las

contrataciones para su opinin y, si fuera el
caso, para que apruebe un nuevo valor
referencial, verificando que se cuente con la
disponibilidad presupuestal y poniendo en
conocimiento de tal hecho al funcionario que
aprob el Expediente de Contratacin. En
caso el nuevo valor referencial implique la
modificacin del tipo de proceso de seleccin
convocado ste ser declarado nulo.
Artculo 14.- Valor referencial
para ejecucin y consultora de obras
En el caso de ejecucin y consultora
de obras
la determinacin del valor
referencial se sujetar a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras,
corresponder al monto del presupuesto de
obra establecido en el Expediente Tcnico.
Este
presupuesto
deber
detallarse
considerando la identificacin de las partidas
y subpartidas necesarias de acuerdo a las
caractersticas de la obra, sustentndose en
anlisis de precios unitarios por cada partida
y subpartida, elaborados teniendo en cuenta
los insumos requeridos en las cantidades y
precios o tarifas que se ofrezcan en las
condiciones
ms
competitivas
en
el
mercado. Adems, debe incluirse los gastos
generales variables y fijos, as como la
utilidad.
El presupuesto de obra deber estar
suscrito por los consultores y/o servidores
pblicos que participaron en su elaboracin
y/o aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo la

modalidad de concurso oferta, el valor
referencial deber determinarse teniendo en
cuenta el objeto de la obra y su alcance
previsto en los estudios de preinversin que
dieron
lugar
a
la
viabilidad
del
correspondiente
proyecto,
as
como
el
resultado del estudio de las posibilidades de
precios de mercado.
2. En el caso de consultora de obras deber
detallarse, en condiciones competitivas en el
mercado,
los
honorarios
del
personal
propuesto, incluyendo gastos generales y la
utilidad, de acuerdo a los plazos
y
caractersticas definidos en los trminos de
referencia del servicio requerido.
El presupuesto de obra o de la
consultora de obra deber incluir todos los
tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas, seguridad en el trabajo y los costos
laborales respectivos conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que
le sea aplicable y que pueda incidir sobre el
presupuesto.
Cuando
el
valor
referencial
es
observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento de la
unidad orgnica competente para su opinin
y, si fuera el caso, para que apruebe un
nuevo valor referencial, verificando que se
cuente con la
disponibilidad
presupuestal
y poniendo en
conocimiento de tal hecho al funcionario que

aprob el Expediente de Contratacin. En caso
el nuevo valor
referencial
implique
la
modificacin del tipo de proceso de seleccin
convocado, este ser declarado nulo.
Artculo 15.- Valor referencial en
cobranzas
o
recuperaciones
y
en
servicios con honorarios de xito
El valor referencial en la contratacin
de servicios de cobranzas o recuperaciones
deber
ser
determinado
aplicando
el
porcentaje que se fije en las Bases, sobre el
monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho
porcentaje incluye todos los conceptos que
comprende
la
contraprestacin
que
le
corresponde al contratista.
Para la contratacin de servicios ser
posible
considerar
honorarios
de
xito,
siempre y cuando stos sean usuales en el
mercado, debiendo justificarse la necesidad y
su monto a travs de un informe tcnico
emitido por el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad. En caso que se
considere el pago de honorarios de xito, el
valor referencial estar conformado por la
suma del honorario fijo ms el honorario de
xito. Para efectos de la inclusin de este
ltimo en el valor referencial, se tomar en
cuenta el monto mximo que la Entidad
pagara como honorario de xito.
Artculo 16.- Antigedad del valor
referencial
Para convocar a un proceso de
seleccin, el valor referencial no podr tener
una antigedad mayor a los seis (6) meses,
tratndose de ejecucin y consultora de
obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso
de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras
que cuenten con Expediente Tcnico, la
antigedad del valor referencial se computar
desde
la
fecha
de
determinacin del
presupuesto de obra consignada en
el
Expediente Tcnico.
En el caso de bienes, servicios y
consultora de obras, la antigedad del valor
referencial se computar desde la aprobacin
del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del Expediente
de Contratacin deber ser consignada en las
Bases.
Artculo 17.- Publicidad o reserva del
valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin
embargo,
podr ser reservado cuando la naturaleza de
la contratacin lo haga necesario, previo
informe del
rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad,
el cual deber ser aprobado por el Titular de
sta. La reserva del valor referencial deber
ser
establecida
Contratacin.
en
el
Expediente
de
En los casos de reserva del valor

referencial, sta cesa cuando el Comit
Especial lo haga de
conocimiento de los participantes en el

acto de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con valor
referencial reservado no ser de aplicacin los
lmites mnimos y mximos para admitir la
oferta econmica, previstos en la Ley y el
Reglamento.
En cualquiera de los supuestos, es
obligatorio registrar el valor referencial en el
SEACE,
debiendo
garantizarse
los
mecanismos de confidencialidad en el caso de
ser reservado.
Artculo 18.- Disponibilidad
presupuestal
Una vez que se determine el valor
referencial de la contratacin, se debe
solicitar a la Oficina de Presupuesto o la
que haga sus veces, la certificacin de
disponibilidad presupuestal a fin de garantizar
que se cuenta con el crdito presupuestario
suficiente para comprometer un gasto en el
ao fiscal correspondiente. Para su solicitud,
deber sealarse el perodo de contratacin
programado.
En caso que las obligaciones de pago
a cargo de la Entidades se devenguen en
ms de un (1) ao fiscal, sea porque los
contratos de las que se derivan tengan un
plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal
correspondiente a aquel en que se convoc el
proceso o porque dicho plazo de ejecucin
recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces, deber otorgar la certificacin por el
ao fiscal vigente, as como la constancia
sobre que el gasto a ser efectuado ser

considerado en la programacin y formulacin
del
presupuesto
del
ao
fiscal
que
corresponda.
Al
certificar
la
disponibilidad
presupuestal
solicitada,
la
Oficina
de
Presupuesto o la que haga sus veces, deber
sealar la fuente de financiamiento, la cadena
funcional programtica y del gasto y el monto
al cual asciende la certificacin con las
anotaciones que correspondan.
TTULO II
PROCESOS DE
SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de
Seleccin De conformidad con lo
establecido en los artculos 15,16, 17 y 18
de la Ley, son procesos de
seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la
contratacin de bienes y obras, dentro de los
mrgenes
que
establecen
las
normas
presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la
contratacin de servicios, dentro de los
mrgenes
establecidos por las normas
presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la

contratacin de bienes, servicios y ejecucin
de
obras,
conforme
a
los
mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin
Pblica o Selectiva.
Directa
puede
ser
La Adjudicacin Directa Pblica se

convoca cuando el monto de la contratacin
es mayor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin
Directa en las normas presupuestarias. En
caso contrario, se convoca a Adjudicacin
Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de
convoca para:
Menor
Cuanta,
que
se
a) La contratacin de bienes, servicios y obras,

cuyos montos sean inferiores a la dcima parte
del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o
Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes
para que integren los Comits Especiales; y
c) Los procesos declarados desiertos, cuando
corresponda de acuerdo a lo establecido en el
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del

Decreto Supremo N 021-2009-EF, publicado
el 01 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 19.- Tipos de Procesos de
Seleccin De conformidad con lo establecido
en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley,
son procesos de
seleccin
los
siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la
contratacin de bienes y obras, dentro de los
mrgenes
que
establecen
las
normas
presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la
contratacin de servicios, dentro de los
mrgenes
establecidos por las normas
presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la
contratacin de bienes, servicios y ejecucin
de
obras,
conforme
a
los
mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin
Pblica o Selectiva.
Directa
puede
ser
La Adjudicacin Directa Pblica se

convoca cuando el monto de la contratacin
es mayor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin
Directa en las normas presupuestarias. En
caso contrario, se convoca a Adjudicacin
Directa Selectiva.
Para la determinacin del proceso de

seleccin se considerar el objeto principal de
la
contratacin
y
el
valor
referencial
establecido
por
la
Entidad
para
la
contratacin
prevista.
En
el
caso
de
contrataciones que involucren un conjunto de
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se
prestaciones, el objeto principal del proceso de
convoca para:
seleccin se determinar en funcin a la
prestacin que represente la mayor incidencia
porcentual en el costo. En cualquier caso, los a) La contratacin de bienes, servicios y obras,
cuyos montos sean inferiores a la dcima parte
bienes o servicios que se requieran como
del lmite mnimo establecido por las normas
complementarios entre s, se consideran
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o
incluidos en la contratacin objeto del
Concursos Pblicos, segn corresponda;
contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn b) La contratacin de expertos independientes
para que integren los Comits Especiales; y,
relacin de tems, la Entidad, teniendo en
cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o
administrativa
de
la vinculacin, podr c) Los procesos declarados desiertos, cuando
corresponda de acuerdo a lo establecido en el
convocar en un solo proceso la contratacin
de bienes, servicios u obras distintas pero
vinculadas entre s con montos individuales no
inferiores a tres (3) UIT. A cada caso les
Para la determinacin del proceso de
sern aplicables las reglas correspondientes al
seleccin se considerar el objeto principal de
proceso
principal,
con
las
excepciones
la
contratacin
y
el
valor
referencial
previstas
en
el
presente
Reglamento,
establecido
por
la
Entidad
para
la
respetndose el objeto y monto de cada tem.
contratacin
prevista.
En
el
caso
de
contrataciones que involucren un conjunto de
En el caso de declaracin de desierto
prestaciones, el objeto principal del proceso de
de uno o varios tems, el proceso de seleccin
seleccin se determinar en funcin a la
que corresponde para la segunda convocatoria
prestacin que represente la mayor incidencia
ser la Adjudicacin de Menor Cuanta. (*)
porcentual en el costo. En cualquier caso, los
bienes o servicios que se requieran como
complementarios entre s, se consideran
incluidos en la contratacin objeto del
contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn

relacin de tems, la Entidad, teniendo en
cuenta la
viabilidad
econmica,
tcnica
y/o
administrativa
de
la vinculacin, podr
convocar en un solo proceso la contratacin
de bienes, servicios u obras distintas pero
vinculadas entre s con montos individuales
superiores a tres (3) UIT. A cada caso les
sern aplicables las reglas correspondientes al
proceso
principal,
con
las
excepciones
previstas
en
el
presente
Reglamento,
respetndose el objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto
de uno o varios tems, el proceso de seleccin
que corresponde para la segunda convocatoria
ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.
Mediante el proceso de seleccin por
paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del
proceso, la contratacin de varios bienes o
servicios
de
igual
o
distinta
clase,
considerando que la contratacin conjunta es
ms eficiente que efectuar contrataciones
separadas de dichos bienes o servicios.
Las
entidades
preferentemente
contratarn por paquete la elaboracin de los
estudios
de
preinversin
de
perfil,
prefactibilidad
y
factibilidad,
segn
corresponda, as como la elaboracin del
expediente tcnico y/o estudio definitivo,
debiendo
preverse en los trminos de
referencia que los resultados de cada nivel de
estudio sean considerados en los niveles
siguientes.
Para la contratacin de estudios de
preinversin y elaboracin de expediente
tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria
en coordinacin con el rgano encargado de
las contrataciones sustentar la convocatoria
de los procesos de seleccin cuando tenga
que realizarse por paquete, o en forma
separada.
Artculo
20.Prohibicin
de
fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a
que se refiere el artculo 19 de la Ley
significa
que
no
debe
dividirse
una
contratacin para dar lugar al cambio del tipo
de proceso de seleccin.
La contratacin de bienes o servicios
de carcter permanente, cuya provisin se
requiera de manera continua o peridica se
realizar por periodos no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento
cuando:
1. Estando acreditada la necesidad en la etapa
de planificacin, la Entidad restringi la
cantidad a contratar por no disponer a dicha
fecha
la
disponibilidad
presupuestal
correspondiente, situacin que vara durante
la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones
al
contarse
con
mayores
crditos
presupuestarios no previstos, provenientes de,
entre otros, transferencias de partidas, crditos

suplementarios y recursos pblicos captados o
percibidos directamente por la Entidad.
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan

Anual
de
Contrataciones,
surja
una
necesidad
extraordinaria
e
imprevisible
adicional a la programada, la cual deber
ser atendida en su integridad a travs de una
contratacin, salvo que respecto de la
contratacin programada aun no se haya
aprobado el Expediente de Contratacin.
3. Se contrate con el mismo proveedor como
consecuencia de procesos de seleccin con
objetos contractuales distintos o en el caso
que concurran procesos de seleccin con
contratos complementarios, exoneraciones o
con procesos bajo regmenes especiales.
4. La contratacin se efecte a travs
Catlogo de Convenios Marco.
del
5. Se requiera propiciar la participacin de las

microempresas y pequeas empresas, en
aquellos
sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que
sus
bienes,
servicios y obras sean de la calidad
necesaria para que la Entidad se asegure el
cumplimiento oportuno y los costos sean
razonables en funcin a las condiciones del
mercado.
Artculo
21.Modalidades
Especiales de Seleccin
Los tipos de procesos de seleccin
previstos en el artculo anterior, podrn
sujetarse a las modalidades especiales de
Convenio Marco y Subasta Inversa, de
acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
Artculo
22.Etapas
de
los
Procesos de Seleccin
Los procesos de seleccin contendrn
las
etapas siguientes, salvo las excepciones
establecidas en el presente artculo:
1.Convocatoria.
2.Registro de participantes.
3.Formulacin y absolucin de consultas.
4.Formulacin y
absolucin de
observaciones.
5.Integracin de las Bases.
6.Presentacin de propuestas.
7.Calificacin y evaluacin de
propuestas.
8.Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin
Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para
obras y consultora de obras se fusionarn
las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos
de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes
y servicios no se incluirn en el proceso las
etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las
disposiciones que regulan el desarrollo de estas
etapas constituye causal de nulidad de las
etapas siguientes del proceso, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y
lo retrotrae al momento anterior a aqul en
que se produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan (8) das hbiles.(*) RECTIFICADO POR FE DE

ERRATAS(*)
cuando se produce alguno de los siguientes
eventos:
Decreto Supremo N 021-2009-EF, publicado el
1. Se suscribe el contrato respectivo o se
01 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:
perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la
Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las
causales
establecidas en el artculo
137.
Artculo 23.- Cmputo de plazos
durante el Proceso de Seleccin
Los plazos en los procesos de
seleccin, desde su convocatoria hasta la
suscripcin del contrato, se computan por das
hbiles. Son inhbiles los das sbado,
domingo y feriados no laborables, y los
declarados
por
el
Poder
Ejecutivo
o
autoridades competentes. El plazo excluye el
da inicial e incluye el da de vencimiento,
salvo disposicin distinta establecida en el
presente Reglamento.
Artculo 24.- Plazos generales para
En
las
Licitaciones
Pblicas
y
Concursos Pblicos, entre
las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas
no debern mediar menos de veintids (22)
das hbiles, computados a partir del da
siguiente de la publicacin de la convocatoria
en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de
las Bases y la presentacin de propuestas no
podrn mediar menos de cinco (5) das
hbiles, computados a partir del da siguiente
de la publicacin de las Bases integradas en
el SEACE.
En
las
Adjudicaciones
Directas
mediarn no menos de diez (10) das hbiles
entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas y tres (3) das hbiles entre la
integracin de las bases y la presentacin de
las propuestas.
En las Adjudicaciones Directas de
Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin
de las propuestas existir un plazo no menor
de dos (2) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas
de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas declaradas desiertas,
el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones Directas de
Menor Cuanta para la consultora de obras o
ejecucin de obras, desde la convocatoria
hasta la fecha de presentacin de propuestas
debern mediar no menos de seis (6) das
hbiles. En el caso de Adjudicaciones de
Menor Cuanta derivadas de Licitaciones
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones
Directas declaradas desiertas, el plazo ser no
menor de ocho
Artculo 24.- Plazos generales para

En
las
Licitaciones
Pblicas
y
Concursos Pblicos, entre las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas
no debern mediar menos de veintids (22)
siguiente de la publicacin de la convocatoria
en el SEACE. Asimismo, entre la integracin
de las Bases
y
la
presentacin
de
propuestas no podrn mediar menos de
cinco (5) das hbiles, computados a partir
del da siguiente de la publicacin de las
Bases integradas en el SEACE.
En
las
Adjudicaciones
Directas
mediarn no menos de diez (10) das hbiles
entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas y tres (3) das hbiles entre la
integracin de las bases y la presentacin de
las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor
Cuanta para bienes y servicios, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin
de las propuestas existir un plazo no
menor de dos (2) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas
de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
y
Adjudicaciones
Directas
declaradas
desiertas, el plazo ser no menor de seis (6)
das hbiles.
Cuanta para la consultora de obras o
ejecucin de obras, desde la convocatoria
hasta
la
fecha
de
presentacin
de
propuestas debern mediar no menos de
seis (6) das hbiles. En el caso de

Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas declaradas desiertas,
el plazo ser no menor de ocho (8) das
hbiles.
Artculo 25.- Rgimen de
notificaciones
Todos los actos realizados durante los
procesos
de
seleccin
se
entendern
notificados el mismo da de su publicacin en
el SEACE.
A solicitud del participante, en adicin
a la efectuada a travs del SEACE, se le
notificar personalmente en la sede de la
Entidad o a la direccin de correo electrnico
que consigne al momento de registrarse como
participante.
La notificacin a travs del SEACE
prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado
adicionalmente,
siendo
responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a travs del
SEACE.
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las
etapas de
un proceso de seleccin deben registrarse
en el SEACE modificando el cronograma
original.
El Comit Especial comunicar dicha
decisin a los participantes o postores, segn
sea el caso, a travs del SEACE, y
simultneamente en la
Los expertos independientes podrn ser

personas jurdicas o naturales. En el caso que
se designe como experto independiente a una
persona jurdica del sector privado, sta
deber tener como giro principal de su
negocio aqul vinculado con el objeto de la
convocatoria, debiendo adems designar
propia Entidad o al correo electrnico que

hayan consignado al registrarse como
participantes.
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
El Titular de la Entidad o el
funcionario a quien se hubiera delegado esta
atribucin, designar
por escrito a los
integrantes titulares y suplentes del Comit
Especial, indicando los nombres completos y
quin actuar como presidente y cuidando que
exista correspondencia entre cada miembro
titular y su suplente. La decisin ser
notificada a cada uno de los miembros.
Conjuntamente con la notificacin de
designacin, se entregar al presidente del
Comit
Especial
el
Expediente
de
Contratacin aprobado y toda la informacin
tcnica y econmica necesaria que pudiera
servir para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin
sealada en el prrafo anterior, el presidente
del Comit Especial, a ms tardar al da
siguiente hbil de recibida, deber convocar a
los dems miembros para la instalacin
respectiva, dejando constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases
y las elevar para la aprobacin de la
autoridad competente. Luego de aprobadas, el
Comit Especial dispondr la convocatoria del
proceso.
Durante el desempeo de su encargo,
el Comit Especial est facultado para solicitar
el apoyo que requiera de las dependencias o
reas pertinentes de la Entidad, las que
estarn
obligadas
a
brindarlo
bajo
responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit
Especial debern constar en actas, cuyas
copias debern incorporarse al Expediente de
Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar
con un libro de actas de Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas,
o con un libro de actas por cada tipo de
proceso de seleccin, debidamente foliado y
legalizado, el mismo que podr ser llevado
en
hojas
mecanizadas. Facultativamente,
tambin podr incluir las actas de las
Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con
un libro de actas para este tipo de procesos
de seleccin. El rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la
custodia de los indicados libros.
Artculo
28.Participacin
expertos independientes
de
1
0
a la persona natural que la representar

dentro del Comit Especial.
Podrn ser
invitados
expertos
independientes que provengan de otras
Entidades del sector pblico. Para estos
efectos, ser necesaria la autorizacin del
Titular de la Entidad de la que provenga el
experto independiente.
4.Los funcionarios o servidores que hayan sido

sancionados
por
su
actuacin
como
integrantes de un Comit Especial, mediante
decisin debidamente motivada y consentida o
administrativamente firme, con suspensin o
cese temporal, mientras se encuentre vigente;
o hayan sido sancionados con destitucin o
despido. Si la sancin a un miembro del Comit
Especial es impuesta luego de ser designado,
dejar de ser integrante de dicho Comit.
El experto independiente deber

guardar confidencialidad respecto de toda la
informacin a que tenga acceso con ocasin
del servicio.
En
el
caso
del
inciso
3),
el
impedimento se circunscribe al proceso de
contratacin
a
que
se
refieren
las
delegaciones en l sealadas.
Artculo 29.- Impedimentos para

ser miembro del Comit Especial
Se encuentran impedidos de formar
parte de
un Comit Especial:
Artculo 30.- Comit Especial

Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas
y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr
designarse uno o ms Comits Especiales
Permanentes para objetos de contrataciones
afines, excepto en el caso de procesos
derivados de una declaratoria de desierto, los
que sern conducidos por el mismo Comit
Especial designado inicialmente.
1.El Titular de la Entidad.

2.Todos
los
funcionarios
que
tengan
atribuciones de control o fiscalizacin tales
como
regidores,
consejeros
regionales,
directores de empresas, auditores, entre
otros, salvo que el rgano de Control
Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.
En
la
conformacin
del
Comit
Especial Permanente slo ser exigible que
uno de sus integrantes sea representante del
rgano encargado de las contrataciones.
3.Los funcionarios que por delegacin hayan

aprobado el Expediente de Contratacin,
designado el Comit Especial, aprobado las
Bases o tengan facultades para resolver el
recurso de apelacin.
Artculo 31.- Competencias

El Comit Especial conducir el
proceso encargndose de su organizacin,
conduccin y ejecucin, desde la preparacin
de las Bases hasta la
1
1
culminacin del proceso. El Comit

Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin
proporcionada
en
el
Expediente
de
Contratacin y sugerir, de ser el caso, las
modificaciones que considere pertinentes.
Cualquier
modificacin
requerir
contar
previamente con la conformidad del rea
usuaria y/o del rgano encargado de las
contrataciones,
segn
corresponda.
La
modificacin requerir una nueva aprobacin
del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y
observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del
proceso de seleccin hasta el consentimiento
de la Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio
modificar las Bases aprobadas.
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos
vlidos, el Comit Especial se sujetar a las
siguientes reglas:
1. El qurum para el funcionamiento del Comit
Especial se da con la presencia del nmero
total de miembros titulares. En caso de
ausencia de alguno de stos, se proceder
conforme a lo dispuesto en los artculos 33 y
34.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o
por mayora. No cabe la abstencin por parte
de ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan
en actas que, debidamente suscritas, quedan
en poder de la Entidad. La fundamentacin de
los acuerdos y de los votos discrepantes se
har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los
miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste
deber
ser
reemplazado
por
su
correspondiente suplente, respetndose la
conformacin establecida en el artculo 24 de
la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la

ausencia del titular, a efectos de determinar
responsabilidad, si
la hubiere, sin que ello impida la

participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha
sido reemplazado por el suplente, aqul
podr reincorporarse como miembro suplente
al Comit Especial, previa autorizacin a
partir de la evaluacin sealada en el prrafo
anterior.
Artculo
34.Responsabilidad,
remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma
colegiada y es autnomo en sus decisiones,
las cuales no requieren ratificacin alguna
por parte de la Entidad. Todos los miembros
del Comit Especial gozan de las mismas
facultades, no existiendo jerarqua entre ellos.
Sus
integrantes
son
solidariamente
responsables por su actuacin, salvo el caso
de aquellos que hayan sealado en el acta
correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial
slo podrn ser removidos por caso fortuito
o fuerza mayor, o por cese en el servicio,
mediante documento debidamente motivado.
En el mismo documento podr designarse al
nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial
no podrn renunciar al cargo encomendado.
CAPTULO
III BASES
Artculo 35.- Aprobacin

Las Bases de los procesos de seleccin
sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el
mismo que podr delegar expresamente y
por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser
por escrito, ya sea mediante resolucin,
acuerdo o algn otro documento en el que
exprese de manera indubitable la voluntad de
aprobacin. En ningn caso esta aprobacin
podr ser realizada por el Comit Especial o
el rgano a cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las
Bases debern estar visados en todas sus
pginas por los miembros del Comit Especial
o el rgano a cargo del proceso de seleccin,
segn corresponda.
Las
Entidades
utilizarn
obligatoriamente las Bases estandarizadas que
aprobar el OSCE y divulgar a travs del
SEACE.
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni
pago de derechos, puede tener acceso a las
Bases de un proceso de seleccin a travs del
SEACE. En caso opten por solicitar copia
directamente a la Entidad, abonarn el costo
de reproduccin correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos

de seleccin podrn ser prepublicadas en el
SEACE y en el portal institucional de la Entidad
convocante.
Lo
anteriormente
dispuesto
no
representa una etapa adicional a las definidas
en cada uno de los procesos de seleccin, por
lo que cualquier consulta u observacin
respecto del contenido de las Bases slo
podrn efectuarse en la etapa correspondiente
del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las
Bases
Artculo 26 de la Ley, el OSCE aprobar Bases
Estandarizadas para facilitar el monitoreo y
procesamiento de las contrataciones. Para tal
fin las Bases tendrn una seccin general y
una seccin especfica. La seccin general
contendr disposiciones comunes a todos los
procesos incluyendo las bases administrativas y
el contrato respectivo. La seccin especfica
contendr un conjunto de anexos especficos
para cada proceso que sern preparadas por la
Entidad.
El OSCE aprobar como mnimo Bases
Estandarizadas para los siguientes procesos:
1. Contratacin de bienes por licitacin pblica
2. Contratacin de suministros por licitacin
pblica
3. Contratacin de obras por
licitacin
pblic 4. Contratacin de servicios por
concurso
a
pblic 5. Contratacin de bienes por
adjudicacin
o
directa pblica
6. Contratacin
de suministros
por adjudicacin directa pblica
7. Contratacin de obras por adjudicacin
directa pblica
8. Contratacin de servicios por adjudicacin
directa pblica
9. Contratacin de bienes por
adjudicacin
directa selectiva
10.Contratacin de
suministros
por adjudicacin directa selectiva
11.Contratacin de obras por adjudicacin
directa selectiva
12.Contratacin de
servicios
por adjudicacin directa selectiva
13.Contratacin de bienes por adjudicacin de
menor cuanta
14.Contratacin de suministros
por
adjudicacin de menor cuanta
15.Contratacin de obras por adjudicacin de
menor cuanta
16.Contratacin de
servicios
por adjudicacin de menor
cuanta
tcnica y econmica contenida en el

Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin
debern contener las condiciones mnimas
sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el
caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta
para bienes y servicios, las bases debern
contener las condiciones establecidas en los
literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado
artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la
Ley, las Bases debern consignar, en el caso de
los procesos para la ejecucin de obras, el
monto mximo admisible de la propuesta
econmica, el cual ser el ciento diez por
ciento (110%) del valor referencial; y para el
caso de los procesos de ejecucin y consultora
de obras, el monto mnimo admisible, el cual
ser el noventa por ciento (90%) del valor
referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor
referencial se calcularn considerando dos (2)
decimales. Para ello, si el lmite inferior del
valor referencial tiene ms de dos (2)
decimales, se aumentar en un dgito el valor
del segundo decimal. En el caso del lmite
superior del valor referencial, se consignar el
valor del segundo decimal, sin efectuar
redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda
o monedas en que se expresarn las
propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de
obras, las Bases establecern el requisito de
calificacin previa de postores, siempre que
el valor referencial
Artculo 39.- Contenido mnimo

El Comit Especial o el rgano
encargado de
las
contrataciones,
segn
corresponda, elaborar las Bases del proceso
de seleccin a su cargo, conforme a lo
establecido en el artculo anterior y la
informacin
del proceso de seleccin sea igual o

superior a
veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
y en la ejecucin de prestaciones similares y,

de ser el caso, en equipamiento y/o
infraestructura fsica y de soporte en relacin
con la obra por contratar.
En estos procesos de seleccin slo

podrn presentar propuestas tcnica y
econmica aquellos postores que hayan sido
aprobados en la etapa de calificacin previa.
El OSCE emitir una directiva que

establezca las normas complementarias para
la calificacin previa. Las controversias que
surjan sobre la calificacin previa se tramitan
de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II
del presente Reglamento.
Las Bases establecern el plazo de

esta etapa. Las Bases debern indicar las
condiciones especiales, criterios y factores a
considerar en la calificacin previa en la que
slo cabe evaluar a los postores con el fin de
determinar su capacidad y/o solvencia tcnica
y econmica, su experiencia en la actividad
El plazo de ejecucin contractual y el

plazo de entrega mximo sern los indicados
en el Expediente
de
Contratacin,
los
cuales sern
recogidos en las Bases, constituyendo

requerimientos tcnicos de obligatorio
cumplimiento.
Artculo 40.- Sistemas de
Contratacin
Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases
incluirn la definicin del
sistema
de
contratacin (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS.
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las
cantidades, magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en las
especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos
y especificaciones tcnicas respectivas. El
postor formular su propuesta por un monto
fijo integral y por un determinado plazo de
ejecucin.
Tratndose
de
obras,
el
postor
formular dicha propuesta considerando los
trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestacin requerida
segn los planos, especificaciones tcnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra
que forman parte del Expediente Tcnico, en
ese orden de prelacin; considerndose que
el desagregado por partidas que da origen a
su propuesta y que debe presentar para la
suscripcin del contrato, es referencial.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de
la
prestacin no permita conocer con
exactitud o
precisin las cantidades o
magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular
su propuesta ofertando precios unitarios,
tarifas o porcentajes en funcin de las
partidas o cantidades referenciales contenidas
en las Bases y que se valorizan en relacin a
su ejecucin real y por un determinado plazo
de ejecucin.
En el caso de obras, el postor
formular su propuesta ofertando precios
unitarios considerando las partidas contenidas
en las Bases, las condiciones previstas en los
planos y especificaciones tcnicas, y las
cantidades referenciales, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real y por un
determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios
Unitarios, al que podrn optar las Entidades si
en el Expediente Tcnico uno o varios
componentes
tcnicos
corresponden
a
magnitudes y cantidades no definidas con
precisin, los que podrn ser contratados bajo
el sistema de precios unitarios, en tanto, los
componentes cuyas cantidades y magnitudes
estn totalmente definidas en el Expediente
Tcnico, sern contratados bajo el sistema de

suma alzada (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS.
Artculo
41.Modalidades
de
Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras,
las bases indicarn la modalidad en que se
realizar la ejecucin del contrato, pudiendo
sta ser:
Artculo 42.- Especificacin del

Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de
los sobres de propuesta para los procesos de
seleccin. El
contenido mnimo ser el
siguiente:
1.Llave en mano: Si el postor debe ofertar en

conjunto la construccin, equipamiento y
1.Propuesta Tcnica:
montaje hasta la puesta en servicio de
determinada obra, y de ser el caso la a) Documentacin de presentacin obligatoria
elaboracin del Expediente Tcnico. En el
caso de contratacin de bienes el postor
i. Copia simple del certificado o constancia de
oferta, adems de stos, su instalacin y
inscripcin
vigente
en
el
registro
puesta en funcionamiento.
correspondiente del Registro Nacional de
Proveedores-RNP.
2.Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la
elaboracin
del
Expediente
Tcnico,
ii. Declaracin jurada simple declarando
ejecucin de la obra y, de ser el caso el
que:
terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse
en la ejecucin de obras que se convoquen
a. No tiene impedimento para participar en el
bajo el sistema a suma alzada y siempre
proceso de seleccin ni para contratar con el
que el valor referencial corresponda a una
Estado, conforme al artculo 10 de la Ley;
Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la
obra es requisito previo la presentacin y
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases,
aprobacin del Expediente Tcnico por el
condiciones y procedimientos del proceso de
ntegro de la obra.
seleccin;
En el caso de obras convocadas bajo
las modalidades anteriores, en que deba
c. Es responsable de la veracidad de los
elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse
documentos e informacin que presenta para
la ejecucin de la obra, el postor deber
efectos del proceso;
acreditar su inscripcin en el RNP como
ejecutor de obras y consultor de obras.
d. Se compromete a mantener su oferta
Dicha acreditacin podr ser realizada de
durante el proceso de seleccin y a
manera
individual
o
mediante
la
suscribir el
conformacin de un consorcio.
contrato en caso de resultar favorecido con la

Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y
su Reglamento, as como en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
iii.
Declaracin
jurada
y/o
documentacin que acredite el cumplimiento
de los requerimientos tcnicos mnimos.
iv.
Promesa de consorcio, de ser el
caso,
consignando
los
integrantes,
el
representante comn, el domicilio comn y el
porcentaje de participacin. La promesa
formal de consorcio deber ser suscrita por
cada uno de sus integrantes. En caso de no
establecerse en las bases o en la promesa
formal de consorcio las obligaciones, se
presumir que los integrantes del consorcio
ejecutarn conjuntamente el
objeto
de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus
integrantes deber cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante
comn del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin del
mismo en todos los actos referidos al proceso
de seleccin, suscripcin y ejecucin del
contrato,
con
amplias
y
suficientes
facultades.
b)
Documentacin de presentacin facultativa

i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el
Registro de la Micro y Pequea EmpresaREMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores
evaluacin, de as considerarlo el postor.
de
2.Propuesta Econmica:
a) Oferta econmica y el detalle de precios
unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases.
b) Garanta de
corresponda.
seriedad
de
oferta,
cuando
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin

de propuestas
Las Bases debern especificar los
factores de evaluacin, precisando los criterios
que se emplearn para su aplicacin, as como
los puntajes, la forma de asignacin de stos a
cada postor y la documentacin sustentatoria
para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los
factores de evaluacin tcnicos a ser
utilizados, los que debern ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria,
debiendo
sujetarse
a
criterios
de
razonabilidad y proporcionalidad. Se podr
calificar aquello que

requerimiento mnimo,
supere
mejore
el
siempre que no desnaturalice

requerimiento efectuado.
el
El
nico
factor
de
evaluacin
econmica es el monto total de la oferta.
Artculo 44.- Factores de evaluacin
para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn
considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn
corresponda al tipo del bien, su naturaleza,
finalidad, funcionalidad y a la necesidad de
la Entidad:
a)El plazo de entrega.
b)La garanta comercial del postor y/o del
fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y
repuestos.
d)La capacitacin del personal de la
Entidad.
e)Mejoras a las caractersticas tcnicas de los
bienes y a las condiciones previstas en las
Bases, que no generen costo adicional para la
Entidad. Las Bases debern precisar aquellos
aspectos que sern considerados como
mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se
calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo

determinado de hasta (8) aos a la fecha de
la presentacin de propuestas, por un monto
mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el
valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria, sin que las Bases
puedan establecer limitaciones referidas a la
cantidad, monto o a la duracin de cada
contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un
mximo de veinte (20) contrataciones, sin
importar el nmero de documentos que las
sustenten. Tal experiencia se acreditar
mediante
contratos
y
su
respectiva
conformidad por la venta o suministro
efectuados o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite objetivamente.
En el caso de suministro de bienes, slo se
considerar la parte que haya sido ejecutada
hasta la fecha de presentacin de propuestas,
debiendo adjuntar la conformidad de la
misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los
bienes, iguales y similares, cuya venta o
suministro servir para acreditar la experiencia
del postor.
g)Cumplimiento de la prestacin, el cual se
evaluar en funcin al nmero de certificados
o constancias que acrediten que aqul se
efectu sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte
(20) contrataciones. Tales certificados
o
constancias deben referirse a todos los
contratos que se
presentaron
para
acreditar la experiencia del
postor. En el caso de suministro de bienes, se

evaluarn los certificados o constancias
emitidos respecto de la parte del contrato
ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr
establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta
econmica ser el monto total indicado en la
misma y, en su caso, el monto total de cada
tem, paquete o lote. (*)
para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn
considerarse los
siguientes
factores
de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn
corresponda al tipo del bien, su naturaleza,
finalidad, funcionalidad y a la necesidad de la
Entidad:
a)El plazo de entrega.
b)La garanta
fabricante.
comercial
del
postor
y/o
del
c) La disponibilidad de servicios y
repuestos.
d)La capacitacin del personal de la
Entidad.
e)Mejoras a las caractersticas tcnicas de los
bienes y a las condiciones previstas en las
Bases, que no generen costo adicional para la
Entidad. Las Bases debern precisar aquellos
aspectos que sern
considerados como
mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se
calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta ocho (8) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por
un monto mximo acumulado de hasta cinco
(5) veces el valor referencial de la contratacin
o tem materia de la convocatoria, sin que las
Bases
puedan
establecer
limitaciones
referidas a la cantidad, monto o a la duracin
de cada
contratacin que se pretenda
acreditar.
La experiencia se acreditar con un
mximo de veinte (20) contrataciones, sin
importar el nmero de documentos que las
sustenten. Tal experiencia se acreditar
mediante
contratos
y
su
respectiva
conformidad por la venta o suministro
efectuados o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente. En el caso de suministro de
bienes, slo se considerar la parte que haya

sido ejecutada hasta la fecha de presentacin
de
propuestas,
debiendo
adjuntar
la
conformidad de la misma o acreditar su pago.

bienes, iguales y similares, cuya venta o
suministro
servir
para
acreditar
la
experiencia del postor.
g)Cumplimiento de la prestacin, el cual se
evaluar
en
funcin
al
nmero
de
certificados o constancias que acrediten que
aqul se efectu sin que se haya incurrido
en penalidades, no pudiendo ser mayor de
veinte (20) contrataciones. Tales certificados o
constancias deben referirse a todos los
contratos que se presentaron para acreditar
la experiencia
del postor. En el caso de
suministro de bienes, se evaluarn los
certificados o constancias emitidos respecto
de la parte del contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr
establecer otros factores de evaluacin.
tem, paquete o lote.
Artculo
45.evaluacin para la
servicios en general
Factores
contratacin
de
de
1. Experiencia en la actividad y/o en la

especialidad, que se calificar considerando
el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta
ocho (8) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor
referencial de la contratacin o tem materia de

la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la
respectiva conformidad por la prestacin
efectuada o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite objetivamente,
con un mximo de diez (10) servicios en cada
caso, prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo
de cada servicio que se pretenda acreditar. En
el caso de servicios de ejecucin peridica,
slo se considerar la parte que haya sido
ejecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
de la misma o acreditar su pago.
servicios,
iguales
y/o
similares,
cuya
prestacin servir para acreditar la experiencia
del postor.
El servicio presentado para acreditar la
experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
2. Adicionalmente,
podrn
considerarse
los
siguientes factores de evaluacin de la
propuesta tcnica, segn corresponda al tipo
del servicio, su naturaleza, finalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar
en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu
sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser
mayor de diez (10) servicios. Tales certificados

o constancias debern referirse a los
servicios que se presentaron para acreditar la
b) Personal propuesto para la prestacin del
servicio, el cual se evaluar por el tiempo de
experiencia en la especialidad del personal
propuesto para la ejecucin del servicio, que
se acreditar con constancias o certificados.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las
Bases debern precisar aquellos aspectos
que sern considerados como mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la
convocatoria
tales
como
equipamiento,
infraestructura, siempre y cuando cumplan con
lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera
una persona natural, la experiencia que
acredite como tal, podr acreditarla tambin
como personal propuesto para el servicio, si
fuera el caso.
tem. (*)
para la contratacin de servicios en general
1. En caso de contratacin de servicios en
general deber considerarse como factor
referido al postor la experiencia, en la que
se calificar la ejecucin de servicios en la
actividad y/o en la especialidad, considerando
el monto facturado acumulado por el postor
durante un perodo determinado de hasta
ocho (8) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto mximo
referencial de la contratacin o tem materia de
la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la
fehacientemente, con un mximo de diez (10)
servicios en cada caso, prestados a uno o ms
clientes, sin establecer limitaciones por el
monto o el tiempo de cada servicio que se
pretenda acreditar. En el caso de servicios de
ejecucin peridica, slo se considerar la
parte que haya sido ejecutada hasta la fecha
de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntar la conformidad de la misma o
acreditar su pago.

servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin
servir para acreditar la experiencia del postor.
El servicio presentado para acreditar

la experiencia en la especialidad sirve para
2. Adicionalmente, podrn considerarse los
siguientes factores de evaluacin de la
propuesta tcnica, segn corresponda al tipo
del servicio, su naturaleza, finalidad y a la
necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se
evaluar
en
funcin
al
nmero
de
aqul se efectu sin que se haya incurrido
en penalidades, no pudiendo ser mayor de
diez (10) servicios. Tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios
que
se
presentaron para acreditar la

fuera el caso.
tem.
Artculo
46.Factores
evaluacin
para
la
contratacin
servicios de consultora
de
de
1. En caso de contratacin de servicios

de
consultora debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin:
a)Experiencia
b) Personal propuesto para la prestacin del
servicio, el cual se evaluar por el tiempo de a.1) La experiencia en la actividad se calificar
considerando el monto facturado acumulado
experiencia en la especialidad del personal
por el postor durante un perodo determinado
propuesto para la ejecucin del servicio, que
de hasta quince (15) aos a la fecha de la
se acreditar con constancias o certificados.
presentacin de propuestas, por un monto
referencial de la contratacin o tem materia
de la convocatoria. Tales experiencias se
acreditarn
mediante
contratos
y
su
respectiva
conformidad
por
la
prestacin
d) Otros factores referidos al objeto de la
convocatoria
tales
como
equipamiento,
infraestructura, siempre y cuando cumplan
con un mximo de diez (10) servicios
con lo dispuesto en el artculo 43.
prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar

de hasta diez (10) aos a la fecha de la
mximo acumulado de hasta dos (2) veces el
materia de la convocatoria. Tales experiencias
se acreditarn mediante contratos y su
con un mximo de diez (10) servicios prestados
a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado. En las Bases deber
sealarse los servicios cuya prestacin servir
para acreditar la experiencia del postor.
experiencia en la especialidad sirve para
b)Experiencia y calificaciones del personal
propuesto para la prestacin del servicio: El
tiempo de experiencia en la especialidad y las
calificaciones del personal se acreditar con
constancias
o
certificados.
Las
Bases
establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal propuesto.
d)Objeto de la convocatoria, en el que se
calificar, entre otros, la presentacin del plan
de trabajo, metodologa, equipamiento e
fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse como
factor de evaluacin de la propuesta tcnica el
cumplimiento del servicio por el postor. ste
se evaluar en funcin al nmero de
aqul se efectu sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez
(10) servicios. Tales certificados o constancias
debern referirse a los servicios que se
presentaron para acreditar la experiencia del
postor. En el caso de servicios de ejecucin
peridica, se evaluarn los certificados o
constancias emitidos respecto de la parte del
contrato ejecutado.
3. Las Bases debern establecer los siguientes
mrgenes de puntaje para los factores de
evaluacin:
3.1 Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que

deber incluir el que corresponda a la
experiencia en la actividad, en la especialidad y
al cumplimiento
del servicio, cuando ste ltimo se haya

incorporado como factor de evaluacin.
3.2 Personal propuesto para la prestacin del
servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3 Mejoras a las condiciones previstas en las
Bases: De 15 a 20 puntos.
3.4 Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
un monto acumulado de hasta cinco (5) veces

el valor referencial de la contratacin o tem
servicios prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el
tiempo del servicio ejecutado.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta a.2) La experiencia en la especialidad se calificar

econmica ser el monto total de la oferta y,
en su caso, el monto total de cada tem. (*)
de hasta diez (10) aos a la fecha de la
mximo acumulado de hasta dos (2) veces el
para la
contratacin de servicios de
consultora
1. En caso de contratacin de servicios de
servicios prestados a uno o ms clientes, sin
consultora
debern
considerarse
los
establecer limitaciones por el monto o el
siguientes factores de evaluacin:
tiempo del servicio ejecutado. En las Bases
deber
sealarse
los
servicios
cuya
a)Experiencia
prestacin servir para acreditar la experiencia
del postor.
a.1) La experiencia en la actividad se calificar
por
el
postor
durante
un
perodo
experiencia
en la especialidad sirve para
determinado de hasta quince (15) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por
b)Experiencia y calificaciones del personal

propuesto para la prestacin del servicio: El
tiempo de experiencia en la especialidad y las
calificaciones del personal se acreditar con
constancias
o
certificados.
Las
Bases
establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal propuesto.
d)Objeto de la convocatoria, en el que se
calificar, entre otros, la presentacin del plan
de trabajo, metodologa, equipamiento e
fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse como
factor de evaluacin de la propuesta tcnica el
cumplimiento del servicio por el postor. ste
aqul se efectu sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez
(10) servicios. Tales certificados o constancias
debern referirse a los servicios que se
postor.
3. Las Bases debern establecer los siguientes
evaluacin:
3.1.Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que
deber incluir el que corresponda a la
experiencia en la actividad, en la especialidad
y al cumplimiento del servicio, cuando ste
ltimo se haya incorporado como factor de
evaluacin.
3.2.Personal propuesto para la
servicio: De 30 a 35 puntos.
prestacin
del
3.3.Mejoras a las condiciones previstas en las

Bases: De 15 a 20 puntos.
3.4.Objeto de
puntos.
la convocatoria: De
25 a
30

econmica ser el monto total de la oferta y,
en su caso, el monto total de cada tem.
Artculo
47.Factores
de
evaluacin para la contratacin de obras
1. Para
la
contratacin
de
obras
que
correspondan
a
Adjudicaciones
Directas
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta
no se establecern factores tcnicos de
evaluacin, slo se evaluar la propuesta

econmica de aquellos postores cuya
propuesta cumpla con lo sealado en el

expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones
Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas
debern considerarse los siguientes factores
de evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas
hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha
de presentacin de propuestas, por un monto
acumulado equivalente de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la obra materia
de la convocatoria.
b)Experiencia de obras similares ejecutadas
de presentacin de propuestas, por un
mximo acumulado equivalente al valor
referencial de la obra
materia de la
convocatoria, siendo el valor mnimo de cada
obra similar al quince por ciento (15%) del
valor referencial. En las Bases deber
sealarse las obras similares que servirn
La obra presentada para acreditar la
experiencia en obras similares sirve para
acreditar la experiencia en obras en general.
c) Experiencia y calificaciones del personal
profesional
propuesto,
las
que
sern
establecidas en forma objetiva en las Bases,
las cuales establecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal
profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual

aquella se efectu y liquid sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser
mayor de diez (10) contratos de obras en
general y/o similares. Estos certificados o
constancias deben referirse a las obras que
se presentaron para acreditar la experiencia
del postor.
La
experiencia
del
postor
se
acreditar con copias simples de contratos y
sus respectivas actas de
recepcin y
conformidad.
En los casos de contratacin de obras
bajo las modalidades por el alcance del
contrato, las Bases incluirn, adems, factores
que permitan evaluar la calidad de las
soluciones
tcnicas
de
diseo,
de
equipamiento o similares ofertadas por el
postor.
El plazo de ejecucin, al ser un
requerimiento tcnico mnimo, no podr ser
considerado como factor de evaluacin.
2. Las Bases debern considerar los siguientes
evaluacin:
2.1Experiencia en obras en general: De 15 a 20
puntos.
punto
s.
2.2Experiencia en obras similares: De

30 a 35
2.3Experiencia y calificaciones de
personal
profesional: De 30 a 35
puntos.
2.4Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a
20 puntos.
econmica ser el monto total de la oferta. (*)
para la contratacin de obras
1. Para
la
contratacin
de
obras
que
correspondan
a
Adjudicaciones
Directas
no se establecern factores tcnicos de
evaluacin, slo se evaluar la propuesta
econmica
de
aquellos
postores
cuya
propuesta cumpla con lo sealado en el
expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones
Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas
debern considerarse los siguientes factores
de evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas
de presentacin de propuestas, por un monto
acumulado equivalente de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la obra materia de
la convocatoria.
b)Experiencia de obras similares ejecutadas
de presentacin de propuestas, por un
mximo acumulado equivalente al valor
referencial de la obra
materia de la
convocatoria, siendo el valor mnimo de cada
obra similar al quince por ciento (15%) del
valor referencial. En las Bases deber
sealarse las obras similares que servirn
La obra presentada para acreditar la
experiencia en obras similares sirve para
acreditar la experiencia en obras en general.
c) Experiencia y calificaciones
profesional
propuesto,
las
establecidas en forma objetiva
las cuales establecern los
conformacin y permanencia
profesional propuesto.
del personal
que
sern
en las Bases,
requisitos de
del personal
d)Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual

aquella se efectu y liquid sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser
deben referirse a las obras que se

postor.
mayor de diez (10) contratos de obras en
general y/o similares. Estos certificados o
constancias
La experiencia del postor se

acreditar con
copias simples de contratos y sus respectivas
actas de recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras
bajo las modalidades por el alcance del
contrato, las Bases
incluirn,
adems,
factores que permitan evaluar la calidad de
las soluciones tcnicas de diseo, de
equipamiento o similares ofertadas por el
postor.
El plazo de ejecucin, al ser un
requerimiento tcnico mnimo, no podr ser
considerado como factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes
evaluacin:
3.1Experiencia en obras en general: De 15 a 20
puntos.
3.2Experiencia en obras similares: De 30 a 35
puntos.
3.3Experiencia y calificaciones
profesional: De 30 a 35 puntos.
de
personal
3.4Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a

20 puntos.
econmica ser el monto total de la oferta.
Artculo 48.- Acreditacin de la

experiencia del Consorcio
En la evaluacin tcnica de la
propuesta, el consorcio podr acreditar como
experiencia la sumatoria de los montos
facturados de aquellos integrantes que se
hubieran
comprometido
a
ejecutar
conjuntamente el objeto materia de la
convocatoria.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
1.En los casos de contratos de tracto sucesivo o
de ejecucin peridica o continuada de bienes
o servicios, pactados en moneda nacional, las
Bases podrn considerar frmulas de reajuste
de los pagos que corresponden al contratista,
conforme a la variacin del ndice de Precios
al Consumidor que establece el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI,
correspondiente al mes en
que debe
efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a
cotizacin internacional o cuyo precio est
influido por sta, no se aplicar la limitacin
del ndice de Precios al Consumidor a que se
refiere el prrafo precedente.
2.En el caso de contratos de obras pactados en
moneda nacional, las Bases establecern las
frmulas de reajuste. Las valorizaciones
que se
efecten a precios originales del contrato y 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin

sus
ampliaciones
sern
ajustadas
del contrato.
multiplicndolas por el respectivo coeficiente
de reajuste K que se obtenga de aplicar en
La indicacin de los instrumentos
la frmula o frmulas polinmicas, los ndices 10.
internacionales
bajo
cuyos
alcances
se
Unificados de Precios de la Construccin que
encuentra cubierto el proceso de seleccin, de
publica el Instituto Nacional de Estadstica e
ser el caso.
Informtica - INEI, correspondiente al mes en
que debe ser pagada la valorizacin.
El OSCE ser el responsable de incluir
en el SEACE la informacin sealada en el
Tanto
la
elaboracin
como
la
inciso 10. Asimismo, para todos aquellos
aplicacin de las frmulas polinmicas se
procesos de seleccin que se encuentren
sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo
bajo la cobertura de uno o ms instrumentos
N
011-79-VC
y
sus
modificatorias,
internacionales, el OSCE se encargar de
ampliatorias y complementarias.
elaborar y publicar una versin en idioma ingls
de la convocatoria.
3.En el caso de contratos de consultora de
obras pactados en moneda nacional, los pagos
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
estarn sujetos a reajuste por aplicacin de
La convocatoria de las Licitaciones
frmulas monmicas o polinmicas, segn
corresponda,
las
cuales
debern
estar
Directas
se
realizar a travs de su
previstas en las Bases. Para tal efecto, el
publicacin en el SEACE, oportunidad en la que
consultor calcular y consignar en sus
se debern publicar las Bases y un resumen
facturas el monto resultante de la aplicacin de
ejecutivo del estudio de posibilidades que
dichas frmulas, cuyas variaciones sern
ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.
mensuales, hasta la fecha de pago prevista en
el contrato respectivo, utilizando los ndices
El
Ministerio
competente
tendr
de Precios al Consumidor publicados por el
acceso permanente a la informacin de los
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
procesos de seleccin registrados en el
- INEI a la fecha de facturacin. Una vez
publicados los ndices correspondientes al mes
SEACE
para
su
difusin
entre
las
en que debi efectuarse el pago, se
microempresas y pequeas empresas.
realizarn las regularizaciones necesarias.
Las
Entidades
podrn
utilizar,
adicionalmente, otros medios a fin de que los
proveedores puedan tener conocimiento de la
convocatoria del proceso de seleccin.
4.No son de aplicacin las frmulas de reajuste

cuando las Bases establezcan que las
propuestas se expresen en moneda extranjera,
salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
internacional o cuyo precio est influido por
sta.
La convocatoria a un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a
travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que deber publicarse las
Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se
pueda cursar a uno (1) o ms proveedores,
segn
corresponda,
en
atencin
a
la
oportunidad, al monto, a la complejidad,
envergadura o sofisticacin de la contratacin,
bajo sancin de nulidad.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS
Y
OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de
seleccin deber contener obligatoriamente lo
siguiente:
1. La identificacin, domicilio
Entidad que convoca.
RUC
de
Artculo 52.- Registro de

participantes
La persona natural o jurdica que
desee participar en un proceso de seleccin,
deber
registrarse
como
participante
conforme a las reglas establecidas en las
Bases, para cuyo efecto acreditar estar con
inscripcin vigente en el RNP conforme al
objeto contractual. La Entidad verificar la
vigencia de la inscripcin en el RNP y que no
se encuentre inhabilitado para contratar con el
Estado.
la
2. La identificacin del proceso de

seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin,
de ser el caso.
proces
o.
4. La descripcin
objeto del
bsica
6. El lugar y la forma en que se realizar la
del
5. El valor referencial.
2
0
E ipante se registrar previo pago de

l
un derecho, cuyo monto no podr
partic
ser mayor al costo de reproduccin
inscripcin o registro de participantes.
de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor

Cuanta para bienes o servicios, el registro
como participante ser gratuito.
La Entidad tendr la obligacin de
entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva
constancia o comprobante de registro.
7. El costo del derecho de

participacin.
8. El calendario del proceso de
seleccin.
2
1
En caso solicite que, adicionalmente, se

le
notifique
electrnicamente,
deber
consignar una direccin de correo electrnico y
mantenerla
activa,
a
efecto
de
las
notificaciones que deban realizarse, conforme
a lo previsto en el Reglamento.
La persona que se registra como
participante se adhiere al proceso de seleccin
en el estado en que ste se encuentre.
Artculo 53.- Oportunidad del
registro
El registro de participantes
se
efectuar desde el da siguiente de la
convocatoria y hasta un
(1) da hbil despus de haber quedado
integradas las
Bases. En el caso de
propuestas presentadas por un consorcio,
bastar que se registre uno (1) de sus
integrantes.
En el caso de Adjudicaciones de
Menor Cuanta para bienes y servicios, el
registro de participantes deber hacerse
efectivo
antes
de
la
presentacin de
propuestas.
Artculo
54.Formulacin
y
absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes
podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de
los extremos de las Bases, o plantear
solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las
consultas mediante un pliego absolutorio,
debidamente fundamentado, el que deber
contener
la
identificacin
de
cada
participante que las formul, las consultas
presentadas y la respuesta para cada una de
ellas.
El mencionado pliego deber ser
notificado a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el
caso.
Las respuestas se consideran como
parte integrante de las Bases y del contrato.
Artculo
55.Plazos
para
formulacin y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las
consultas por
un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles
contados
desde el da siguiente de la convocatoria para
Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo
mnimo ser de tres (3) das hbiles para
Adjudicaciones Directas y de dos (2) das
hbiles para Adjudicaciones Directas de Menor
Cuanta.
El plazo para la absolucin y su
respectiva notificacin a travs del SEACE o a
los correos electrnicos de los participantes,
de ser el caso, no podr exceder de cinco (5)

das hbiles contados desde el vencimiento
del plazo para recibir las consultas en el caso
de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para
Adjudicaciones Directas no podr exceder de
tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones
Directas de Menor Cuanta de dos (2) das
hbiles. (*)

Estado u otras normas complementarias o

conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
Artculo 55.- Plazos para formulacin

y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las
consultas por un perodo mnimo de cinco (5)
das hbiles contados desde el da siguiente
de la convocatoria para Licitaciones y
Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser
de tres (3) das hbiles para Adjudicaciones
Directas y de dos (2) das hbiles para
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras.
El Comit Especial deber absolverlas

de manera fundamentada y sustentada, sea
que las acoja, las acoja parcialmente o no
las acoja, mediante un pliego absolutorio que
deber contener la identificacin de cada
observante y la respuesta del Comit Especial
para cada observacin presentada.
El plazo para la absolucin y su

respectiva notificacin a travs del SEACE y
a
los
correos
electrnicos
de
los
participantes, de ser el caso, no podr
exceder de cinco (5) das hbiles contados
desde el vencimiento del plazo para recibir
las consultas en el caso de Licitaciones y
Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones
Directas no podr exceder de tres (3) das
hbiles y para Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras de
dos (2) das hbiles.
Artculo
56.Formulacin
y
absolucin de observaciones a las Bases
Mediante
escrito
debidamente
fundamentado, los
participantes
podrn
formular observaciones a las Bases, las que
debern versar sobre el incumplimiento de
las condiciones mnimas a que se refiere el
artculo 26 de la Ley, de cualquier
disposicin en materia de contrataciones del
El mencionado pliego deber ser

notificado a travs del SEACE en la sede de
la Entidad y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso.
Artculo
57.Plazos
para
formulacin
y
absolucin
de
observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos
Pblicos, las observaciones a las Bases sern
presentadas dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haber finalizado el
trmino para la absolucin de las consultas. El
Comit Especial notificar la absolucin a
travs del SEACE y a los correos electrnicos
de los participantes, de ser el caso, en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde
el vencimiento del plazo para recibir las
observaciones.
En
Adjudicaciones
Directas
y
Adjudicaciones
de Menor Cuanta
para
ejecucin y consultora de
obras,
las
observaciones sern presentadas en forma
simultnea
a
la
presentacin
de
las
consultas. El

plazo mximo de tres (3) das hbiles. (*)
Artculo 57.- Plazos para formulacin
y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos
Pblicos, las observaciones a las Bases sern
presentadas dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haber finalizado el
trmino para la absolucin de las consultas. El
plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde
el vencimiento del plazo para recibir las
observaciones.
En
Adjudicaciones
Directas
y
Adjudicaciones
de Menor
Cuanta
para
ejecucin y consultora
de
obras, las
observaciones sern presentadas y absueltas
en forma simultnea a la presentacin de las
consultas.
Artculo 58.- Elevacin de
observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de
observaciones al titular de la Entidad y la
OSCE, segn corresponda, en los casos y
dentro de los lmites establecidos en el
Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das
hbiles, computados desde el da siguiente de
la notificacin del pliego absolutorio a travs
del SEACE. Dicha opcin tambin podr usarse
cuando el observante considere que el
acogimiento declarado por el Comit Especial
contina siendo contrario a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin
de
la
normativa
sobre
contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante
que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular
observaciones, tendr la opcin de solicitar la
elevacin de las Bases, cuando habiendo sido
acogidas las observaciones formuladas por los
observantes, considere que la
decisin
adoptada por el Comit Especial es contraria a
lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa
sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas
que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial elevar el pliego
de
absolucin
de
observaciones,
bajo
responsabilidad, incluyendo, en su caso, el
requerimiento de pago por elevacin al OSCE,
a ms tardar al da siguiente de solicitada por

el participante.
El
Pronunciamiento
deber
estar
motivado y expresado de manera objetiva y
clara; en l se
absolver las observaciones y, de ser el

caso, se emitir pronunciamiento de oficio
sobre cualquier aspecto de las Bases que
contravenga
la
normativa
sobre
contrataciones del Estado. El plazo para emitir
y notificar el pronunciamiento a travs del
SEACE ser no mayor de ocho (8) das
hbiles, tratndose del Titular de la Entidad y
de diez (10) das hbiles tratndose del
OSCE. Los plazos sern improrrogables y
sern contados desde la presentacin de la
solicitud de elevacin de las Bases, en el
caso del Titular de la Entidad y de la
recepcin
del
expediente
completo,
tratndose
del
OSCE.
De
no
emitir
Pronunciamiento dentro del plazo establecido,
se devolver el importe de la tasa al
observante, manteniendo la obligacin de
emitir el respectivo Pronunciamiento.
Una
vez
publicado
el
Pronunciamiento a travs del SEACE, ste
deber ser implementado por el Comit
Especial, aun cuando ello implique la
suspensin temporal del proceso y/o la
prrroga de las etapas del mismo, en
atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o
acreditaciones
que sea
necesario realizar. El Comit Especial no
puede continuar con la tramitacin del
proceso de seleccin si no ha cumplido con
implementar adecuadamente lo dispuesto en
el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad
y sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar.
La competencia del Titular de la

Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre
las observaciones a las Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad
o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso
alguno, constituyendo adems, en este
ltimo caso, precedente administrativo. (*)
Artculo 58: Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de
observaciones al Titular de la Entidad y al
OSCE, segn corresponda, en los casos y
dentro de los lmites establecidos en el
Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das
hbiles, computados desde el da siguiente de
la notificacin del pliego absolutorio a travs
del SEACE. Dicha opcin no slo se originar
cuando las observaciones formuladas no
sean acogidas por el Comit Especial, sino,
adems, cuando el observante considere que
el acogimiento declarado por el Comit
Especial contina siendo contrario a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
normas complementarias
o
conexas que
Igualmente, cualquier otro participante
que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular
observaciones, tendr la opcin de solicitar la
elevacin de las Bases,
cuando
habiendo
sido
acogidas
las
observaciones
formuladas
por
los
observantes, considere que la
decisin
adoptada por el Comit Especial es contraria a
lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
normas complementarias o conexas
que
El
Comit
Especial,
cuando
corresponda, deber incluir en el pliego de
absolucin de observaciones, el requerimiento
de pago de la tasa por concepto de remisin
de actuados al OSCE, debiendo
bajo
responsabilidad remitir las Bases y los
actuados del proceso de seleccin a ms
tardar al da siguiente de solicitada la
elevacin por el participante.
El
Pronunciamiento
deber
estar
motivado y expresado de manera objetiva y
clara; en l se absolver las observaciones y,
de ser el caso, se emitir pronunciamiento de
oficio sobre cualquier aspecto de las Bases
que
contravenga
la
normativa
sobre
contrataciones del Estado. El plazo para emitir y
notificar el pronunciamiento a travs del SEACE
ser no mayor de ocho (8) das hbiles,
tratndose del Titular de la Entidad y de diez
(10) das hbiles tratndose del OSCE. Los
plazos sern improrrogables y sern contados
desde la presentacin de la solicitud de
elevacin de las Bases, en el caso del Titular
de la Entidad y de la recepcin del expediente
completo, tratndose del OSCE. De no emitir
Pronunciamiento dentro del plazo establecido,
se devolver el importe de la tasa al
observante, manteniendo la obligacin de
emitir el respectivo Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento
a travs del SEACE, ste deber ser
implementado por el Comit Especial, aun
cuando ello implique la suspensin temporal
del proceso y/o la prrroga de las etapas del
mismo, en atencin a la complejidad de las
correcciones, adecuaciones o acreditaciones
que sea necesario realizar. El Comit Especial
no puede continuar con la tramitacin del
proceso de seleccin si no ha cumplido con
implementar adecuadamente lo dispuesto en
el Pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y
sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar.
La competencia del Titular de la
Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre
las observaciones a las Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad
o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso
alguno, constituyendo adems, en este
ltimo caso, precedente administrativo.
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas
y/u observaciones, o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas y no podrn ser

cuestionadas
en
ninguna
otra
va
ni
modificadas
por
autoridad
administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta
restriccin no afecta la competencia del

Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.

En
las
Licitaciones
Pblicas,
Concursos
Pblicos
y
Adjudicaciones
Directas,
el
Comit
Especial,
bajo
responsabilidad, deber integrar y publicar
las Bases Integradas al da siguiente de
vencido
el
plazo
para
absolver
las
observaciones, de no haberse presentado
stas.
Artculo 59.- Integracin de Bases

Una vez absueltas todas las consultas
y/u observaciones, o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas
y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra
va
ni
modificadas
por
autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad. Esta restriccin no
afecta la competencia del Tribunal para
declarar la nulidad del proceso por deficiencias
en las Bases.
En el caso que se hubieren presentado

observaciones a las Bases, la integracin y
publicacin se efectuar al da siguiente de
vencido el plazo para solicitar la elevacin de
las bases al Titular de la Entidad o al OSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases conforme
a lo dispuesto en el pliego de absolucin de
consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la
integracin y
publicacin
se efectuar
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
de notificado el Pronunciamiento.
Cuanta para la consultora de obras y
ejecucin de obras, el Comit Especial o el
rgano encargado, bajo responsabilidad,
deber integrar y publicar las Bases
Integradas al da siguiente de vencido el
plazo para absolver las consultas. (*)
En las Licitaciones Pblicas, Concursos

Pblicos,
Adjudicaciones
Directas
y
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras, el Comit Especial o el
rgano encargado, cuando corresponda y bajo
responsabilidad, deber integrar y publicar las
Bases Integradas al da siguiente de vencido
el plazo para absolver las observaciones, de
no haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado
observaciones a las Bases, la integracin y
publicacin se efectuar al da siguiente de
vencido el plazo para solicitar la elevacin de
las bases al Titular de la Entidad o al OSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases conforme
a lo dispuesto en el pliego de absolucin de
consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin

y publicacin se efectuar dentro de los dos
(2) das hbiles siguientes de notificado el
Pronunciamiento.
Artculo 60.- Publicacin de Bases
Integradas
Si no se cumple con publicar las
Bases Integradas a travs del SEACE, el
Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin, bajo
sancin de nulidad y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
Las Bases Integradas que se publiquen
en el SEACE incorporarn obligatoriamente las
modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones
y/o Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas
es obligatoria, aun cuando no se hubieran
presentado consultas y observaciones.
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la
admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida
deber
incluir, cumplir y, en su caso, acreditar la
documentacin de presentacin obligatoria
que se
establezca en las Bases y los requerimientos
tcnicos
mnimos
que
constituyen
las
caractersticas
tcnicas,
normas
reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las
disposiciones legales que regulan el objeto
materia de la contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de
documentos
Todos los documentos que contengan
informacin referida a los requisitos para la
admisin
de propuestas y factores de
evaluacin
se
presentarn
en
idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin efectuada por traductor pblico
juramentado, salvo el caso de la informacin
tcnica complementaria contenida en folletos,
instructivos, catlogos o similares, que podr
ser presentada en el idioma original. El postor
ser responsable de la exactitud y veracidad
de dichos documentos. La omisin de la
presentacin del documento o su traduccin
no es subsanable.
Cuando se exija la presentacin de
documentos que sean emitidos por autoridad
pblica en el extranjero, el postor podr
presentar copia simple de los mismos sin
perjuicio de su ulterior presentacin, la cual
necesariamente deber ser previa a la firma
del contrato. Dichos documentos debern
estar debidamente legalizados por el Consulado
respectivo y por el Ministerio de Relaciones

Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena
Pro.
Artculo 63.- Forma de presentacin
y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos

(2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo
la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar
en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr
exceder de la cantidad de miembros que
conforman el Comit Especial. La propuesta
econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones
electrnicas, deber observarse lo dispuesto
en este Reglamento. Cuando las propuestas
se presenten en hojas simples se redactarn
por
medios
mecnicos
o
electrnicos,
llevarn el sello y la rbrica del postor y sern
foliadas correlativamente empezando por el
nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que
ser presentadas total o
parcialmente
mediante formularios o formatos, stos
podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el
sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado
para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern
incluir
todos
los
tributos,
seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser
el caso, los costos laborales conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del bien, servicio u obra a adquirir o
contratar; excepto la de aquellos postores que

gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta
econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales.
Los precios unitarios podrn ser expresados
con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no
podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en un proceso
de seleccin, o en un determinado tem
cuando se trate de procesos de seleccin
segn relacin de tems.
Artculo 64.- Acto de presentacin
de propuestas
El acto de presentacin de propuestas
ser pblico cuando el proceso convocado
sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y
Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser
privado cuando se trate de una Adjudicacin
Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor
Cuanta.
El acto pblico se realiza, cuando
menos, en presencia del Comit Especial, los
postores y con la participacin de Notario o
Juez de Paz en los lugares donde no exista
Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha
y hora sealadas en la convocatoria, salvo
que stos se posterguen, de acuerdo con lo
establecido en la Ley y
el presente
Reglamento.
En todos los actos de presentacin de

propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se
podr contar con la presencia de un
representante
del
Sistema Nacional de
Control, quien participar como veedor y
deber suscribir el acta correspondiente. La
no asistencia del mismo no vicia el proceso.
Artculo
65.Acreditacin
de
representantes en acto pblico
Las
personas naturales
concurren
personalmente
o
a
travs
de
su
apoderado
debidamente acreditado ante el Comit
Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por
medio de su representante legal o apoderado.
El representante legal acreditar tal condicin
con copia simple del documento registral
vigente que consigne dicho cargo y, en el caso
del apoderado, ser acreditado con carta
poder simple suscrita por el representante
legal, a la que se adjuntar el documento
registral vigente que acredite la condicin de
ste.
Artculo 66.- Acto pblico de
presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit
Especial
empieza a llamar a los participantes en el
orden en que se registraron para participar en
el proceso, para
que entreguen sus propuestas. Si al momento
de ser llamado el participante no se encuentra
presente, se le tendr por desistido. Si algn
participante es omitido, podr acreditarse con
la presentacin de la constancia de su registro
como participante.
El Comit Especial proceder a abrir
los sobres que contienen la propuesta tcnica
de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los
documentos presentados por cada postor sean
los solicitados por las Bases, la Ley y el
Reglamento. De no ser as, devolver la
propuesta, tenindola por no presentada,
salvo
que
el
postor
exprese
su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal
circunstancia en el acta y el Notario o Juez
de Paz mantendr la propuesta en su poder
hasta el momento en que el postor formule
apelacin. Si se formula apelacin se estar
a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la
evaluacin y calificacin de las propuestas
tcnicas se realice en fecha posterior, el
Notario o Juez de Paz proceder a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas
econmicas dentro de uno o ms sobres, los
que sern debidamente sellados y firmados por
l, por los miembros del Comit Especial y
por
los
postores
que
as
lo
deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el
Comit Especial, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la
evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva,

la cual deber ser suscrita por todos sus
miembros, as como por los veedores y los
postores que lo deseen.
efecto, a condicin de la efectiva enmienda

del defecto encontrado dentro del plazo
previsto, salvo que el defecto pueda corregirse
en el mismo acto.
Artculo 67.- Acto privado de

presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los
participantes presentarn sus propuestas,
con cargo y en sobre cerrado, en la direccin,
en el da y horario sealados en las Bases,
bajo responsabilidad del Comit Especial.
No cabe subsanacin alguna por

omisiones o
errores
en
la
propuesta
econmica, salvo defectos de foliacin y de
rbrica de cada uno de los folios que
componen la oferta, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso 5) del artculo 71.
En el caso que la propuesta del

postor no fuera admitida, el Comit Especial
incluir el motivo de esa decisin en el acta
de los resultados del proceso que publicar
en el SEACE, debiendo devolverse los sobres
que contienen la propuesta tcnica y
econmica,
una
vez
consentido
el
otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de
propuestas, el Comit Especial incluir el
motivo de esa decisin en el acta de los
resultados del proceso que publicar en el
SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de
propuestas
Si existieran defectos de forma,
tales como errores u omisiones subsanables
en los documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta
tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo
entre uno (1) o dos (2) das, desde el da
siguiente de la notificacin de los mismos,
para que el postor los subsane, en cuyo caso
la propuesta continuar vigente para todo
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN
DE
PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la
calificacin y evaluacin de propuestas
En todos los procesos de seleccin, las
Bases
deben definir un mtodo de calificacin y
evaluacin
de propuestas, pudiendo establecer que el
otorgamiento de la Buena Pro se realice en
acto separado.
Artculo 70.- Procedimiento de
calificacin y evaluacin de propuestas
La calificacin y evaluacin de las
propuestas
es integral, realizndose en dos (2) etapas. La
primera
es la tcnica, cuya finalidad es calificar y
evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es
la econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar
el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se

evalan asignndoles puntajes de acuerdo a
los factores y criterios que se establezcan en
las Bases del proceso, as como a la
documentacin que se haya presentado para
acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad
del Comit Especial y del funcionario que
aprueba las Bases se establecern factores
cuyos puntajes se asignen utilizando criterios
subjetivos.
El procedimiento general de calificacin
y evaluacin ser el siguiente:
1. A efecto de la admisin de las propuestas
tcnicas, el Comit Especial verificar que las
ofertas cumplan con los
requisitos
de
admisin de las propuestas establecidos en las
Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas,
el Comit Especial aplicar los factores de
evaluacin previstos en las Bases y asignar
los puntajes correspondientes, conforme a los
criterios establecidos para cada factor y a la
documentacin sustentatoria presentada por el
postor.
Si la propuesta econmica incluye una

propuesta de financiamiento, la primera se
evaluar utilizando el mtodo del valor
presente neto del flujo
financiero que
comprenda los costos financieros y el repago
de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los
costos del financiamiento, tales como la tasa
de inters, comisiones, seguros y otros, as
como la contrapartida de la Entidad si fuere el
caso.
Para el clculo del valor presente
neto del flujo financiero se aplicar lo
dispuesto por la Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero,
utilizndose como tasa de descuento, la tasa
de inters activa en moneda nacional o en
moneda extranjera, vigente al da anterior a
la realizacin de la evaluacin econmica. La
frmula de valor presente es la siguiente:
VP =
i=l
Ii
(1+i)n
Donde
,
Las propuestas que en la evaluacin

tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en
las
Bases,
accedern a la evaluacin
econmica. Las propuestas tcnicas que no
alcancen dicho puntaje sern descalificadas
en esta etapa.
VP
=
Valor Presente.
I
=
Pagos peridicos por parte
de la Entidad.
i
=
Tasa de inters activa en la
moneda
correspondiente.
n
=
Nmero de perodos de pago
Los miembros del Comit Especial no

tendrn acceso ni evaluarn a las propuestas
econmicas sino hasta que la evaluacin
tcnica haya concluido.
Artculo 71.- Evaluacin de

propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta
a las siguientes reglas:
2. A efectos de la admisin de la propuesta 1.Etapa de evaluacin tcnica:

econmica, el Comit Especial verificar que se
encuentre dentro de los topes fijados por la a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de
Ley y el presente Reglamento. Las propuestas
acuerdo con las Bases y conforme a una escala
que excedan o estn por debajo de los
que sumar cien (100) puntos.
referidos topes sern descalificadas.
La evaluacin econmica consistir en
asignar el puntaje mximo establecido a la
propuesta econmica de menor monto. Al resto
de propuestas se les asignar un puntaje
inversamente proporcional, segn la siguiente
frmula:
Pi =
O x PMPE
m Oi
2.Etapa de evaluacin econmica:

El puntaje de la propuesta econmica
se calcular siguiendo las pautas del artculo
70, donde el puntaje mximo para la
propuesta econmica ser de cien (100)
puntos.
Donde
:
i
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas

econmicas, las propuestas tcnicas debern
alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60),
salvo en el caso de la contratacin de servicios
y consultora en que el puntaje mnimo ser de
ochenta (80). Las propuestas tcnicas que no
alcancen dicho puntaje sern descalificadas en
esta etapa.
= Propuesta
Pi
= Puntaje de la propuesta
econmica i Oi
= Propuesta
econmica i
Om
= Propuesta econmica de monto o
precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta
econmica
3.Determinacin del puntaje total:

Una vez evaluadas las propuestas
tcnica
y
econmica
se
proceder
a
determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la

evaluacin econmica se califican sobre cien
(100) puntos. El puntaje total de la propuesta
ser el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi
= Puntaje total del postor i
PTi
= Puntaje por evaluacin tcnica del
postor i PEi
= Puntaje por evaluacin
econmica del postor i
c1
= Coeficiente de ponderacin
para la evaluacin tcnica
c2
= Coeficiente de ponderacin
para la evaluacin econmica
Los
coeficientes
de
ponderacin
debern cumplir las siguientes condiciones:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser
igual a la unidad (1.00).
b) Los valores que se aplicarn en cada caso
debern estar comprendidos dentro de los
mrgenes siguientes:
b.1)En todos los casos de contrataciones
aplicar las siguientes ponderaciones:
se
0.60 < c1 < 0.70; y

0.30 < c2 < 0.40
b.2)Slo en el caso de servicios de consultora se
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor
ser la que obtenga el mayor puntaje total.
4.Para
la
contratacin
de
obras
que
correspondan
a
Adjudicaciones
Directas
Selectivas
o
Adjudicaciones
de
Menor
Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien
(100) puntos atendiendo nicamente a la
propuesta econmica.
5.En el caso
de los procesos de seleccin
convocados bajo el sistema de precios
unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit
Especial deber verificar las operaciones
aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna
incorreccin, deber corregirla a fin de
consignar el monto correcto y asignarle el
lugar que le corresponda. Dicha correccin
debe
figurar
expresamente en el acta
respectiva.
6.Tratndose de la contratacin de obras y
servicios que se ejecuten o presten fuera de
la provincia de Lima y Callao, cuyos montos
correspondan
Selectiva o
Adjudicacin
Directa
Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del

postor
se
asignar
una
bonificacin
equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas tcnica y
econmica de los postores con domicilio en
la provincia donde se ejecutar la obra o se
prestar el servicio objeto del proceso de
seleccin o en las provincias colindantes,
sean o no pertenecientes al
mismo
departamento o regin. El domicilio ser el
declarado ante el RNP. (*)
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se
sujeta a las siguientes reglas:
1.Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de
acuerdo con las Bases y conforme a una
escala que sumar cien (100) puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas
econmicas, las propuestas tcnicas debern
alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60),
salvo en el caso de la contratacin de
servicios y consultora en que el puntaje
mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas
tcnicas que no alcancen dicho puntaje
sern descalificadas en esta etapa.
2.Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica

se calcular siguiendo las pautas del artculo
70, donde el puntaje mximo para la
propuesta econmica ser de cien (100)
puntos.
3.Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas
tcnica
y
econmica
se
proceder
a
determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la
evaluacin econmica se califican sobre cien
(100) puntos. El puntaje total de la propuesta
ser el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
siguiente frmula:
PTPi=c1PTi +
c2PEi Donde:
PTPi = Puntaje total del
postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del
postor i PEi = Puntaje por evaluacin
econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin
tcnic
a
c2 = Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin econmica
Los
coeficientes
de
ponderacin
debern cumplir las siguientes condiciones:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser
igual a la unidad (1.00).
b) Los valores que se aplicarn en cada caso
debern estar comprendidos dentro de los
mrgenes siguientes:
b.1)En todos los casos de contrataciones
se
0.60 < c1 < 0.70; y

0.30 < c2 < 0.40
b.2)Slo en el caso de servicios de consultora se
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor
ser la que obtenga el mayor puntaje total.
4.Para
la
contratacin
de
obras
que
correspondan
a
Adjudicaciones
Directas
Selectivas
o
Adjudicaciones
de
Menor
Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien
(100) puntos atendiendo nicamente a la
propuesta econmica.
5.En el caso
de los procesos de seleccin
convocados bajo el sistema de precios
unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit
Especial deber verificar las operaciones
aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna
incorreccin, deber corregirla a fin de
consignar el monto correcto y asignarle el
lugar que le corresponda. Dicha correccin
debe
figurar
expresamente en el acta
respectiva.
6.Tratndose de la contratacin de obras y
servicios que se ejecuten o presten fuera de
la provincia de Lima y Callao, cuyos montos
correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva
o Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud
del postor se asignar una bonificacin
equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas
tcnica y
econmica de los postores con domicilio en la
provincia donde se ejecutar la obra o se
prestar el servicio objeto del proceso de
seleccin o en las provincias colindantes, sean
o no pertenecientes al mismo departamento o
regin. El domicilio ser el consignado en la
constancia de inscripcin ante el RNP.
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la
Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se

realizar en acto pblico para todos los
procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose
de Adjudicaciones Directas Selectivas
y
Adjudicaciones de Menor Cuanta, el
otorgamiento de la Buena Pro podr ser

realizado en acto privado.
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de

Menor Cuanta, a favor de las microempresas
y
pequeas
empresas
integradas
por
En la fecha sealada en las Bases, el
personas con discapacidad o a los consorcios
Comit Especial proceder a otorgar la
conformados en su totalidad por estas
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a
empresas, siempre que acrediten tener tales
conocer los resultados del proceso de
condiciones de acuerdo con la normativa de la
seleccin
a
travs
de
un
cuadro
materia; o
comparativo, en el que se consignar el orden
de prelacin y el puntaje tcnico, econmico
y total obtenidos por cada uno de los 2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta, a favor de las microempresas
postores.
y pequeas empresas o a los consorcios
conformados en su totalidad por stas,
Una vez otorgada la Buena Pro, el
siempre que acrediten tener tal condicin de
Comit Especial est en la obligacin de
acuerdo con la normativa de la materia; o
permitir el acceso de los postores al
Expediente de Contratacin, a ms tardar
dentro del da siguiente de haberse solicitado 3. A favor del postor que haya obtenido el mejor
puntaje econmico, en el caso de bienes u
por escrito.
obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose
de servicios; o
El acceso a la informacin contenida
en un Expediente de Contratacin se
regular por lo establecido en la Ley de 4. A prorrata entre los postores ganadores, de
acuerdo con el monto de sus propuestas,
Transparencia y Acceso a la Informacin
siempre que el objeto de la contratacin sea
Pblica y su Reglamento, incluidas las
divisible y aquellos manifiesten su voluntad
excepciones y limitaciones al ejercicio del
de
cumplir
la parte correspondiente del
derecho de acceso a la informacin pblica
contrato. Este criterio no ser de aplicacin
all establecidas o en los compromisos
para el caso de consultora en general,
internacionales asumidos por el Estado
consultora y ejecucin de obras; o,
Peruano.
Artculo 73.- Solucin en caso de
empate
En el supuesto que dos (2) o ms
propuestas empaten, el otorgamiento de la
Buena
Pro
se
efectuar
observando
estrictamente el siguiente orden:
5.
A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena

Pro se desarrolle en acto privado, la
aplicacin de los dos ltimos criterios de
desempate requiere de la citacin oportuna a
los postores que hayan empatado,
pudiendo participar el veedor del Sistema

Nacional de Control.
Artculo 74.- Distribucin de la
Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio
de las posibilidades que ofrece el mercado
hubiere establecido que el requerimiento de la
Entidad no puede ser cubierto por un solo
proveedor, las Bases debern prever la
posibilidad de distribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena
Pro al postor que hubiera obtenido el mejor
puntaje total, en los trminos de su propuesta
y por la cantidad que hubiese ofertado. El
saldo del requerimiento no atendido por el
postor ganador ser otorgado a los postores
que le sigan, respetando el orden de prelacin,
siempre que las propuestas econmicas
presentadas no sean superiores al cinco por
ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas
superen dicho lmite, para efectos de otorgarse
la Buena Pro, los postores tendrn la opcin
de reducir su propuesta para adecuarse a la
condicin establecida en el prrafo anterior.
Artculo
75.Notificacin
del
otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro en
acto
pblico se presumir notificado a todos los
postores en la misma fecha, oportunidad en la
que se entregar a los postores copia del
acta de otorgamiento de la Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados
en
cada
factor
de
evaluacin.
Dicha
presuncin no admite prueba en contrario.
Esta informacin se publicar el mismo da en
el SEACE.
El otorgamiento de la Buena Pro en
acto privado se publicar y se entender
notificado a travs del SEACE, el mismo da de
su realizacin, bajo responsabilidad del Comit
Especial u rgano encargado de conducir el
proceso,
debiendo
incluir
el
acta
de
otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada
factor de evaluacin. Adicionalmente, se
podr notificar a los correos electrnicos de
los postores, de ser el caso.
Artculo 76.- Otorgamiento de la
Buena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
En el caso previsto en el artculo 33 de
la Ley,
para que el Comit Especial otorgue la Buena
Pro a propuestas que superen el valor
referencial en
procesos de seleccin para la ejecucin de
obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho
artculo, se deber contar con la asignacin
suficiente de crditos presupuestarios y la
aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que
el postor que hubiera obtenido el mejor puntaje

total acepte reducir su oferta econmica a un
monto igual o menor al valor referencial. En los
procesos realizados en acto pblico, la
aceptacin deber efectuarse en dicho acto;
en los procesos en acto privado la aceptacin
constar en documento escrito.
El plazo para otorgar la Buena Pro

no exceder de diez (10) das hbiles,
contados desde la fecha prevista en el
calendario para el otorgamiento de la Buena
Pro, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
ese momento para ejecutar los actos

destinados a la formalizacin del contrato.
Artculo 77.- Consentimiento del

otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2)
o ms propuestas, el consentimiento de la
Buena Pro se producir a los ocho (8) das
hbiles de la notificacin de su otorgamiento,
sin que los postores hayan ejercido el
derecho de
interponer el recurso de
apelacin. En el caso de Adjudicaciones
Directas y de Adjudicaciones de Menor
Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das
hbiles. Para constatar que la Buena Pro
qued
consentida,
en
el
caso
que
corresponda interponer recurso de apelacin
ante el Tribunal, la Entidad deber verificar
en el detalle del proceso de seleccin
registrado en el SEACE, si se interpuso el
respectivo recurso impugnativo.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto

El proceso de seleccin ser declarado
desierto cuando no quede ninguna propuesta
vlida. En caso no se haya registrado ningn
participante,
dicha
declaracin
podr
efectuarse culminada la etapa de Registro de
Participantes.
En caso que se haya presentado una

sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producir el mismo da de la notificacin de
su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento
de la Buena Pro, el Comit Especial remitir
el Expediente de Contratacin al rgano
encargado de las contrataciones de la
Entidad, el que asumir competencia desde
El consentimiento del otorgamiento de

la Buena Pro deber ser publicado en el
SEACE al da siguiente de producido.
La publicacin sobre la declaratoria de

desierto de un proceso de seleccin deber
registrarse en el SEACE, dentro del da
siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es
declarado desierto total o parcialmente, el
Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, deber
emitir informe al Titular de la Entidad o al
funcionario a quien haya delegado la
facultad de aprobacin del Expediente de
Contratacin en el que justifique y evale las
causas que no permitieron la conclusin del
proceso, debindose adoptar las medidas
correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de
desierto est referido al valor referencial o a
las caractersticas del objeto contractual, el
Comit Especial solicitar informacin al
rgano encargado de las contrataciones o al
rea usuaria, segn corresponda.
Artculo 81.- Alcances del encargo

en el caso de Compras Corporativas
La siguiente convocatoria se realizar

mediante un proceso de Adjudicacin de
Menor Cuanta, que no se podr realizar en
forma electrnica.
Artculo
79.Cancelacin
del
Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total
o parcialmente un proceso de seleccin, por
causal debidamente motivada de acuerdo a lo
establecido en el artculo 34 de la Ley, debe
comunicar su decisin
dentro del da
siguiente y por escrito al Comit Especial,
debiendo
registrarse
en
el
SEACE
la
resolucin o acuerdo cancelatorio al da
siguiente de esta comunicacin y, de ser el
caso, al correo electrnico sealado por los
participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza
la cancelacin deber ser emitida por el
funcionario que aprob el Expediente de
Contratacin u otro de igual o superior nivel.
En este caso, el plazo para el
reintegro del pago efectuado como derecho de
participacin no podr exceder de los cinco (5)
das hbiles posteriores a la notificacin de la
cancelacin,
siendo
suficiente
para
la
devolucin
la
sola
presentacin
del
comprobante de pago.
CAPTULO VIII
COMPRAS
CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del
proceso de Compra Corporativa
Las Entidades podrn contratar bienes
y servicios en forma conjunta, a travs de un
proceso de seleccin nico, aprovechando los
beneficios de las economas de escala, en las
mejores y ms ventajosas condiciones para el
Estado.
Las Compras Corporativas podrn ser
facultativas, para lo cual las Entidades
celebrarn un convenio interinstitucional, u
obligatorias, cuando se establezca por Decreto
Supremo emitido por el
Ministerio
de
Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser
objeto de Compras Corporativas deben ser
susceptibles de ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de
las Entidades se podr utilizar criterios tales
como el geogrfico, el sectorial, el temporal o
la combinacin de stos, entre otros.
El proceso de seleccin se realizar
conforme a las reglas establecidas en la Ley y
el presente Reglamento.
3
0
El encargo que se efecte en las

Compras Corporativas slo alcanza las
acciones necesarias que permitan a la
Entidad encargada realizar el proceso de
seleccin para obtener, de parte de los
proveedores del Estado, una oferta por el
conjunto de los requerimientos similares de
las Entidades participantes, y slo hasta el
momento en el que se determine al
proveedor seleccionado y la Buena Pro
quede consentida, luego de lo cual, cada
una de las Entidades suscribir los contratos
correspondientes
con
el
proveedor
o
proveedores seleccionados por el o los
requerimientos que hubiesen sido encargados.
Artculo 82.- Compras Corporativas

Obligatorias y entidad a cargo
Mediante
Decreto
Supremo
del
Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, se
establecern los bienes y servicios que se
contratarn mediante Compras Corporativas
Obligatorias,
as
como
las
Entidades
participantes y tcnicas.
La Central de Compras Pblicas - PERU
COMPRAS es la Entidad encargada de
realizar
las
Compras
Corporativas
Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el
Decreto Legislativo N 1018, y a sus normas
de organizacin y funciones.
Una vez consentida la Buena Pro, la

Entidad encargada deber comunicar a las
Entidades participantes los resultados del
proceso, dentro de un plazo no mayor de
tres
(3)
das
hbiles.
El
plazo
del
procedimiento
para
la
suscripcin
del
contrato previsto en el presente Reglamento
se computar a partir del da siguiente de
recibida la indicada comunicacin.

COMPRAS se encargar de consolidar los
requerimientos de las Entidades participantes,
para cuyo efecto determinar el contenido,
cantidad y oportunidad de remisin de la
informacin que debern proporcionar las
mismas.
COMPRAS se encuentra obligada a remitir
informacin que, para el cumplimiento de sus
funciones de supervisin, le solicite el OSCE.
Del
mismo
modo,
el
encargo
efectuado no podr, en ningn caso, ser
interpretado como extensivo a la ejecucin
de las obligaciones y/o prestaciones que se
generan en la fase de ejecucin contractual
propiamente dicha, tales como el pago del
precio, la supervisin de la ejecucin de las
prestaciones, la liquidacin de contrato y
dems
prestaciones
inherentes
a
las
Entidades participantes.
Artculo
83.Entidades
participantes y entidad tcnica
Se consideran Entidades participantes
aquellas que estn obligadas a contratar los
bienes y
servicios
contenidos
en
sus
respectivos Planes Anuales de Contratacin,
mediante Compra Corporativa Obligatoria.
3
1
Designadas las Entidades participantes,

stas tendrn la obligacin de homogenizar y
consolidar los requerimientos de todas sus
unidades orgnicas y remitirlas a la Central
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro
del plazo que sta fije, bajo responsabilidad.
Las
Entidades
participantes
se
encuentran obligadas a contratar directa y
exclusivamente
con
los
proveedores
seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo
requerimiento haya sido materia del proceso
de
Compra
Corporativa
Obligatoria.
Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir
todos
los
documentos
que
resulten
necesarios para la formalizacin del o los
contratos que se deriven del o los procesos de
seleccin, pagar al proveedor o proveedores
seleccionados la contraprestacin acordada,
previa
conformidad
con
la
prestacin
ejecutada, as como los dems actos
relacionados con la ejecucin del contrato.
La Entidad Tcnica de la Compra
Corporativa
es
la
que
determina
las
caractersticas homogenizadas de los bienes y
servicios
requeridos
por
las
Entidades
participantes,
teniendo
como
base
la
consolidacin remitida por la Central de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Artculo 84.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o
agregacin
de
la
cantidad
total
de
requerimientos de bienes y/o servicios se
realice durante un perodo fiscal, para la
atencin de requerimientos para el siguiente
ao fiscal, la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS requerir a cada Entidad
participante
en
la
Compra
Corporativa
Obligatoria, que gestione la disponibilidad de
crditos presupuestarios ante su respectiva
Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces, tomando como referencia el proyecto
de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo
haya remitido al Congreso de la Repblica, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 78
de la Constitucin Poltica, y que le remita
dicha informacin.
Asimismo, las Entidades participantes
no podrn efectuar modificacin alguna en
sus marcos presupuestales que pueda afectar
el cumplimiento de las obligaciones que se
deriven de la suscripcin y ejecucin de los
contratos que se celebren luego de efectuada
la Compra Corporativa, salvo los casos de
desabastecimiento inminente o situacin de
emergencia previstos en la normativa.
Artculo 85.- Compras Corporativas
Facultativas
Para las Compras Corporativas
que se
realicen de manera facultativa, se deber
elaborar un
convenio que deber ser suscrito por los

funcionarios
competentes
de
todas
las
Entidades participantes, en el que se establezca
el objeto y alcances del mismo, las obligaciones
y responsabilidades de las partes, as
como la designacin de la Entidad

encargada de la compra corporativa.
La Entidad encargada de la Compra
Corporativa tendr a su cargo las siguientes
tareas:
a) Recibir los requerimientos de las Entidades
participantes;
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas
de los bienes y servicios, as como
determinar el valor referencial para cada
proceso de seleccin a convocarse en forma
conjunta;
c) Efectuar todos aquellos actos previos y
necesarios para conformar y aprobar el
Expediente de Contratacin;
d) Designar al o a los Comits Especiales que
tendrn a su cargo los procesos de seleccin
para las compras corporativas;
e)
Aprobar las Bases;
f) Resolver los recursos de apelacin, en los

casos que corresponda.
El
funcionamiento,
competencia,
obligaciones y dems atribuciones del
Comit Especial son las previstas en la Ley y
el presente Reglamento, teniendo a su cargo:
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del

Expediente de Contratacin. En las Bases
deber
distinguirse
claramente
el
requerimiento de cada Entidad participante
del convenio, para los efectos de la suscripcin
y ejecucin del contrato respectivo.
b) Una
vez
otorgamiento
expediente al
de la Compra
las Entidades
que
quede
consentido
el
de la Buena Pro, elevar el
Titular de la Entidad encargada
Corporativa para su remisin a
participantes.
Las
Entidades
participantes
se
encuentran obligadas a contratar directa y
exclusivamente
con
los
proveedores
seleccionados los bienes y/o servicios cuyo
requerimiento haya sido materia del proceso
de
Compra
Corporativa,
conforme
al
procedimiento establecido en el presente
Reglamento.
Asimismo,
se
encuentran
obligadas a suscribir todos los documentos
que resulten necesarios para la formalizacin
del o los contratos que se deriven del o los
procesos de seleccin, as como a pagar al
proveedor o proveedores seleccionados la
contraprestacin acordada, previa conformidad
con la prestacin ejecutada.
Las
Compras
Corporativas
no
requieren de la modificacin del Plan Anual de
Contrataciones de las Entidades participantes,
aunque debe indicarse que se proceder a
contratar
mediante
Compra
Corporativa
Facultativa, con expresa mencin de la
Entidad encargada de la Compra Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra

Corporativa y el o los Comits Especiales que
se designen para tal fin, debern observar lo
dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems
disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o
incorporar requerimientos adicionales a los
previstos
en el convenio, las Entidades
participantes podrn hacerlo mediante la
suscripcin de clusulas adicionales.
El convenio permitir la adhesin de
cualquier otra Entidad siempre y cuando sta
se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra
Corporativa, as como la informacin referida
a su ejecucin debern ser ingresados al
SEACE, por cada una de las Entidades
participantes, en un plazo no mayor de diez
(10)
das
hbiles
siguientes
a
su
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin,
segn corresponda.
CAPTULO IX
SELECCIN POR
ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del
Proceso de Seleccin por Encargo
Por razones econmicas o de
especialidad en
el objeto de la convocatoria, una Entidad
podr
encargar a otra Entidad pblica o privada,
nacional
o
internacional
u
organismos
internacionales,
mediante
convenio
interinstitucional, la realizacin del proceso de
seleccin que aqulla requiera para la
contratacin de bienes, servicios y obras,
previo informe tcnico legal que sustente la
necesidad y viabilidad del Encargo, el mismo
que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
La aprobacin del Expediente de
Contratacin
y
de
las
Bases
ser
competencia de la Entidad encargante.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad
Pblica
1. La Entidad pblica encargada designar a un
Comit Especial que, adems de conducir el
proceso de seleccin, elaborar las Bases, las
mismas que deben ser aprobadas por el
funcionario
responsable
de
la
Entidad
encargante. Una vez que ha
quedado
consentido o administrativamente firme el
otorgamiento de la Buena Pro, deber remitirse
el expediente a la Entidad encargante para la
suscripcin y ejecucin del contrato respectivo.
La
designacin,
conformacin
y
funcionamiento del
Comit
Especial
se
sujetar a lo estipulado en este Reglamento,

en lo que le sea aplicable.
2. En caso de presentarse recurso de apelacin,
el mismo ser resuelto por el Titular de la
Entidad encargada o por el Tribunal, segn
corresponda.
Artculo 88.- Encargo a una

Entidad Privada, nacional o internacional
1. La Entidad encargada ser seleccionada,
mediante el proceso de seleccin que
corresponda, teniendo en cuenta el objeto y
la cuanta de la comisin, conforme a lo
dispuesto en la Ley y el
presente
Reglamento. La decisin de encargar la
contratacin corresponde al Titular de la
Entidad, siendo esta facultad indelegable.
2. Las
Entidades
participantes
debern
acreditar una experiencia de contratacin
pblica o privada, no menor a dos (2) aos
en el mercado nacional o internacional, en
bienes, servicios u obras, segn corresponda
al requerimiento de la Entidad encargante.
Asimismo, debern estar inscritas en el RNP
y no encontrarse impedidas para contratar con
el Estado.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio
con la Entidad encargante, el que deber ser
especfico y concreto para cada proceso de
contratacin
encargado.
Cada
convenio
detallar
las
obligaciones
y
responsabilidades de cada una de las partes.
La solucin de controversias derivadas del
convenio se realizar por conciliacin o
arbitraje.
4. Los procesos de contratacin que realicen las
Entidades encargadas se sujetaran a lo
dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
El
OSCE
establecer
mediante
directiva un Convenio Modelo, que ser
empleado
obligatoriamente
para
realizar
procesos por encargo a Entidades Privadas
nacionales o internacionales; as como otros
requerimientos
necesarios
y
aspectos
complementarios para la participacin de las
Entidades Privadas nacionales o internacionales
en el proceso de seleccin por Encargo. (*)
Artculo 88.- Encargo a una Entidad
Privada, nacional o internacional
1. La Entidad encargada ser seleccionada,
mediante el proceso de seleccin que
corresponda, teniendo en cuenta el objeto y
la cuanta de la comisin, conforme a lo
La decisin de encargar la contratacin
corresponde al Titular de la Entidad, siendo
esta facultad indelegable.
2. Las Entidades participantes debern acreditar
una experiencia de contratacin pblica o
privada, no menor a dos (2) aos en el
mercado nacional o internacional, en bienes,
servicios u obras, segn corresponda al
requerimiento de la Entidad encargante.
Asimismo, debern estar inscritas en el
RNP y no encontrarse impedidas para contratar

con el Estado.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio
con la Entidad encargante, el que deber ser
especfico y concreto para cada proceso de
contratacin
encargado.
Cada
convenio
detallar las obligaciones y responsabilidades
de cada una de las partes. La solucin de
controversias derivadas del
convenio se
realizar por conciliacin o arbitraje.
4. Los procesos de contratacin que realicen las
Entidades encargadas se sujetarn a lo
De interponerse un recurso de apelacin, ste
ser resuelto por la Entidad encargante o por
el Tribunal, segn corresponda.
El
OSCE
establecer
mediante
directiva un Convenio Modelo, que ser
empleado
obligatoriamente
para
realizar
procesos por encargo a Entidades Privadas
nacionales o internacionales; as como otros
requerimientos
necesarios
y
aspectos
complementarios para la participacin de las
Entidades Privadas nacionales o internacionales
en el proceso de seleccin por Encargo.
Artculo
89.Encargo
Organismos Internacionales
1. Los convenios de encargo se aprueban para el

caso de las Entidades del Gobierno Nacional,
mediante resolucin suprema refrendada por el
Ministro del Sector correspondiente, y mediante
Resolucin del Titular en el caso de
Organismos Constitucionalmente Autnomos.
En el caso de los Gobiernos Regionales
y Locales, los convenios se aprueban mediante
Acuerdo del Consejo Regional o Municipal,
respectivamente.
2. Para adoptar la decisin de encargo y para
designar el organismo internacional se debe
contar previamente con:
a)Informe favorable de la Oficina de Presupuesto,
o la que haga sus veces, sobre la
disponibilidad de los recursos para el
financiamiento de la contratacin objeto del
encargo.
b)Informe de la Oficina de Administracin, o la que
haga sus veces, sobre las ventajas y
beneficios de la concertacin del convenio.
3. Los organismos o instituciones internacionales
con los cuales las Entidades suscriban los
referidos
convenios
debern
encontrarse
acreditadas en el Per de acuerdo con las
normas sobre la materia, debiendo presentar
a la Entidad el documento correspondiente.
4. La Entidad encargante celebrar un convenio
con el organismo encargado, el que deber
ser
especfico
proceso de
concreto
para
cada
contratacin
encargado.
Cada
convenio
detallar
las
obligaciones
y
responsabilidades de cada una de las partes.
5. Los convenios
aspectos:
contendrn
los
siguientes
a) El compromiso por parte del organismo

internacional de que los procesos se
sujetarn a normas uniformes aplicables a
nivel internacional y que cumplan los
principios establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional
de llevar a cabo procesos de capacitacin en
materia de compras al personal que la
Entidad designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir
las contrataciones en el Plan Anual de
Contrataciones, registrar en el SEACE la
convocatoria de los procesos de contratacin
que realice el organismo
internacional
encargado, el resultado de los mismos, los
proveedores adjudicados, los montos
y
contratos celebrados.
d) Provisin
de
informacin
peridica
al
Ministerio de Economa y Finanzas, Contralora
General de la Repblica y al OSCE,
respecto de la ejecucin del encargo, sin
perjuicio de aquella que sea solicitada por
estas entidades.
CAPTULO X
SUBASTA
INVERSA
Artculo 90.- Definicin y aplicacin
La Subasta Inversa es la modalidad de
seleccin por la cual una Entidad realiza la
contratacin de bienes y servicios comunes a
travs de una convocatoria pblica, y en la
cual el postor ganador ser aquel que oferte el
menor precio por los bienes o servicios objeto
de la convocatoria. Esta modalidad de
seleccin
puede
realizarse
de
manera
presencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios
comunes, aquellos respecto de los cuales
existe ms de un proveedor, tienen patrones
de calidad y de desempeo objetivamente
definidos
por
caractersticas
o
especificaciones usuales en el mercado o han
sido estandarizados como consecuencia de un
proceso de homogenizacin llevado a cabo al
interior del Estado, de tal manera que el
factor diferenciador entre ellos lo constituye el
precio al cual se transan.
El OSCE aprobar las fichas tcnicas
de los bienes y servicios transables que
puedan contratarse bajo esta modalidad,
observando las normas tcnicas, metrolgicas
y/o sanitarias, as como la normativa aplicable.
Dichas fichas tcnicas sern incluidas en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes
publicado en
el SEACE, debiendo ser
revisadas permanentemente
por el OSCE,
modificacin o
tcnico legal.
pudiendo
exclusin,
ser objeto de
previo sustento
La Subasta Inversa Presencial se

realiza en acto pblico por medio de
propuestas de precios escritos y lances
verbales. La Subasta Inversa Electrnica se
realiza a travs del SEACE.
CONCORDANCIAS:
R.N
168-2009-OSCEPRE
(Aprueban Directiva sobre Lineamientos para
la Aplicacin de la Modalidad Especial de
Seleccin por Subasta Inversa)
Artculo 91.- Uso de la modalidad
de Subasta Inversa
La contratacin de un bien o servicio
que se
encuentra incluido en el Listado de Bienes y
Servicios
Comunes resulta obligatoria utilizando la
modalidad de Subasta Inversa, a partir de
los treinta (30) das calendario desde la
publicacin de las fichas tcnicas respectivas
en el SEACE, siempre que dicho bien o
servicio no se encuentre incluido en el
Catlogo de Convenios Marco, en cuyo caso
deber adquirirlo empleando tal modalidad.
Antes del cumplimiento de dicho plazo, la
utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa
es facultativa.
Las Entidades podrn convocar un
proceso de seleccin tradicional, en caso de
la existencia de condiciones ms ventajosas
que
sean
objetivas,
demostrables
y
sustanciales para la Entidad, para lo cual
debern obtener la autorizacin del OSCE,
antes de efectuar la contratacin. En el caso
que el valor referencial de la contratacin de
bienes o servicios comunes corresponda a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, ser potestad
de la Entidad utilizar la modalidad de
Subasta Inversa, en cuyo caso deber
realizarse de manera electrnica.
En caso que, con anterioridad a la
publicacin de las fichas tcnicas, las Entidades
hayan convocado un proceso de seleccin
sobre los mismos bienes y servicios, debern
continuar con dicho proceso. En caso que el
proceso de seleccin convocado sea declarado
desierto, la convocatoria
ulterior deber
efectuarse por Subasta Inversa.
Si un proceso de seleccin sujeto a la
modalidad de Subasta Inversa es declarado
desierto,
la
siguiente
convocatoria
se
realizar bajo dicha modalidad, salvo que se
haya excluido la ficha tcnica objeto del
proceso, en cuyo caso la contratacin ulterior
deber efectuarse por un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta no sujeto a
esta modalidad.
Artculo
92.desarrollo del Proceso
Convocatoria
La conformacin y actuacin del

Comit Especial se sujeta a las reglas previstas
en
el
presente
Reglamento,
con
las
particularidades que se establezcan en el
presente Captulo.
Las
Bases
debern
contener
la
convocatoria, la ficha tcnica del bien o servicio
requerido, la misma
que se obtendr del Listado de Bienes o

Servicios Comunes publicado en el SEACE, la
proforma del contrato, los plazos, la forma,
el lugar y las dems condiciones para el
cumplimiento de la prestacin, siguiendo lo
establecido en el artculo 26 de la Ley, en lo
que resulte aplicable, entre otras condiciones
mnimas que establezca el OSCE a travs de
directivas.
La
Subasta
Inversa
presencial o electrnica.
puede
ser
Cualquiera que sea el tipo de proceso

de seleccin, la convocatoria ser efectuada a
travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que deber publicarse las
Bases y, cuando corresponda, un resumen
ejecutivo del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad
de todos
los actos desarrollados con
posterioridad.
La descripcin del objeto de la
contratacin deber estar acompaada del
cdigo
respectivo,
de
acuerdo
a la
clasificacin
adoptada
por
el
Listado
correspondiente.
La utilizacin de la modalidad de
seleccin por Subasta Inversa no exime a la
Entidad del cumplimiento de las disposiciones
referidas a las fases de Programacin y Actos
Preparatorios y de Ejecucin Contractual,
salvo las particularidades expresamente
sealadas en el presente Captulo.
Artculo 93.- Presuncin de

cumplimiento
Se presume que los bienes y/o
servicios
ofertados
cumplen
con
las
caractersticas exigidas en las fichas tcnicas
y con las condiciones previstas en las Bases.
Esta presuncin no admite prueba en
contrario.
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Las discrepancias que surjan desde la
convocatoria hasta la celebracin del contrato
inclusive, podrn dar lugar a la interposicin
del recurso de apelacin ante el Titular de la
Entidad o el Tribunal, segn corresponda,
debiendo cumplirse los requisitos y garantas
establecidos en la Ley y el presente
Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal,
debern resolver dentro del trmino no mayor
de diez
(10) das hbiles de admitido el recurso,
salvo que hubiese requerido informacin
adicional, en cuyo caso deber pronunciarse
dentro del trmino de quince (15) das
hbiles.
Artculo 95.- Particularidades de la
Subasta Inversa Presencial
Cualquiera sea el tipo de proceso de
seleccin
convocado,
el
registro
de
participantes se realizar desde el da
siguiente de publicada la convocatoria en el
SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha
prevista para el acto pblico de presentacin
de propuestas, puja y otorgamiento de la
Buena Pro.
En el caso de Licitaciones Pblicas y

Concursos
Pblicos,
el
plazo
entre
la
convocatoria y la presentacin de propuestas
no ser menor a ocho (8) das hbiles. En las
Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser
menor a cinco (5) das hbiles. En esta
modalidad de seleccin no se considerarn las
etapas de consulta ni de observaciones a las
Bases.
En el da, hora y lugar indicados se
realizar el acto pblico para la presentacin
de propuestas, puja y otorgamiento de la
Buena Pro, en presencia de Notario o Juez de
Paz si es que en la localidad no hubiera
acceso al primero.
Las personas naturales concurren
personalmente o a travs de su apoderado
debidamente acreditado ante el Comit
Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por
medio de su representante legal o apoderado.
El representante legal acreditar tal condicin
con copia simple del documento registral
vigente que consigne dicho cargo y, en el caso
del apoderado, ser acreditado con carta
poder simple suscrita por el representante
legal, a la que se adjuntar el documento
registral vigente que acredite la condicin de
ste.
En ambos casos, en la carta poder
debe establecerse la representacin para
formular propuestas, efectuar lances y para
ejercer todos los dems actos inherentes a la
Subasta Inversa durante el acto pblico.
El Comit Especial llamar a todos los
participantes en el orden en que se hubieren
inscrito, con la finalidad que presenten sus
dos (2) sobres, de los cuales el primero,
denominado sobre de habilitacin, contendr la
documentacin que acredite que el postor se
encuentra habilitado para participar en el
proceso de seleccin y cumple con el objeto de
la contratacin, y el segundo su propuesta
econmica.
Se entender que la Buena Pro ha
quedado
consentida
el
da
de
su
otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del
proceso o del tem, de ser el caso, ningn
postor hubiera dejado constar en el acta su
intencin de impugnar el proceso.
En caso de empate el otorgamiento de
la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en
el mismo acto.
Para otorgar la Buena Pro, el Comit
Especial verificar que por lo menos haya dos
(2) propuestas vlidas, caso contrario el
proceso se declarar desierto.
El recurso de apelacin contra los
actos producidos durante el acto pblico de
presentacin
de
propuestas,
puja
y
otorgamiento de la Buena Pro, y contra los
actos que afecten su validez, deber ser
interpuesto por los postores dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico, en el
caso de Licitaciones Pblicas y Concursos

Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes
de dicho acto pblico en el caso de
Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de seleccin
segn relacin de tems, el plazo indicado en
el prrafo anterior se contar a partir de la
culminacin del acto pblico de otorgamiento
de la Buena Pro de la totalidad de los tems.
Para
los
actos
posteriores
al
otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de haberse
tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas
y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles
siguientes en el caso de Adjudicaciones
Directas.
Artculo 96.- Particularidades de
la Subasta Inversa Electrnica
La convocatoria, el registro de
participantes,
el registro y presentacin de propuestas, la
apertura
de propuestas y el periodo de lances, as
como el otorgamiento de la buena pro se
efectuarn y difundirn a travs del SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de
seleccin
convocado,
el
registro
de
participantes, registro y presentacin de
propuestas se realizar desde el da siguiente
de publicada la convocatoria en el SEACE
hasta la fecha y hora sealadas en el
calendario para tales efectos y se efectuar a

travs del SEACE, de acuerdo al procedimiento
establecido por el OSCE.
En los procesos de seleccin que
correspondan
a
Licitaciones
Pblicas
y
Concursos Pblicos, la etapa de registro de
participantes, registro
y presentacin de
propuestas no podr tener un plazo menor a
ocho (8) das hbiles. En los procesos de
Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr
ser menor a cinco (5) das hbiles. En los
procesos de seleccin de Adjudicaciones de
Menor cuanta, el plazo no podr ser menor a
dos (2) das hbiles.
La apertura de propuestas y perodo
de lances se realizar a travs del SEACE, de
acuerdo al procedimiento establecido por el
OSCE.
Una vez culminada la etapa de
apertura de propuestas y perodo de lances,
el sistema registrar los resultados y el orden
de prelacin de los postores, generando y
publicando el acta electrnica con el detalle
del desarrollo de dicha etapa.
El Comit Especial verificar que el
postor que haya obtenido el primer lugar en
el orden de prelacin, haya presentado la
documentacin exigida por las Bases; en caso
contrario
proceder
a
descalificarlo,
y
evaluar la documentacin del siguiente
postor en estricto orden de prelacin, y as de
manera sucesiva. Para otorgar la Buena Pro, el
Comit Especial verificar que por lo menos
haya dos
(2) propuestas vlidas, caso contrario el

proceso se declarar desierto.
Se entender que la Buena Pro ha
quedado consentida, si dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes de la publicacin en el
SEACE del acta de otorgamiento de la Buena
Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, o de cinco
(5) das en el caso de Adjudicaciones
Directas o
Adjudicaciones de Menor Cuanta, no
se ha interpuesto recurso de apelacin.
En caso de empate el otorgamiento de
la Buena Pro se efectuar a travs de sorteo en
el mismo acto.
El recurso de apelacin contra los
actos que se produzcan desde la convocatoria
hasta el otorgamiento de la Buena Pro y
contra los actos que afecten su validez,
deber ser interpuesto por los postores dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes de la
publicacin en el SEACE del acta de
otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y
cinco (5) das hbiles siguientes de dicho
acto pblico en el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
Para
los
actos
posteriores
al
otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de haberse
tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles
siguientes en el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
CAPTULO XI
CONVENIOS
MARCO
Artculo 97.- Definicin y aplicacin
El Convenio Marco es la modalidad
por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades
debern contratar los bienes y servicios que
requieran y que son ofertados a travs del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
La definicin de los bienes y servicios
a contratar mediante esta modalidad, la
conduccin de los procesos de seleccin, la
suscripcin de los acuerdos correspondientes
y la administracin de los Convenios Marco,
estarn a cargo de la Central de Compras
Pblicas - PERU COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios
Marco est a cargo del OSCE. Es publicado y
difundido a travs del SEACE y contiene las
fichas con las caractersticas de los bienes y
servicios en las que son ofertados bajo la
modalidad de Convenio Marco. Dichas fichas

incluyen los proveedores adjudicatarios, precios,
lugares de entrega y dems condiciones de la
contratacin.
La contratacin de un bien o servicio

utilizando
el
Catlogo
Electrnico
de
Convenios Marco resulta obligatoria desde el
da siguiente a la publicacin de las fichas
respectivas en el SEACE.
En las Bases se podr establecer
montos de transaccin mnimos a partir de
los cuales los proveedores debern atender a
las Entidades.
Las Entidades podrn emplear otro
mecanismo de contratacin, en caso de la
existencia de condiciones ms ventajosas
que
sean
objetivas,
demostrables
y
sustanciales para la Entidad, para lo cual
debern obtener la autorizacin del OSCE
antes de efectuar la contratacin.
En caso que, con anterioridad a la
publicacin de las fichas, las Entidades
hayan convocado un proceso de seleccin
sobre los mismos bienes y servicios, debern
continuar con dicho proceso. En caso que el
proceso
de
seleccin
convocado
sea
declarado nulo por vicios en los actos
preparatorios, o sea declarado desierto, la
contratacin ulterior deber efectuarse por
Convenio Marco.
Artculo 98.- Reglas para la
realizacin y ejecucin de los Convenios
Marco
La realizacin y ejecucin de los
Convenios Marco se sujetarn a las siguientes
reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de

bienes y servicios sern iniciados por la Central
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS de
oficio o a sugerencia de una o ms Entidades,
o de los gremios legalmente constituidos,
previa
evaluacin
de
su
factibilidad,
oportunidad, utilidad y conveniencia.
2. Los Convenios Marco se desarrollarn a
travs de las fases de actos preparatorios, de
seleccin, de catalogacin y de ejecucin
contractual, rigindose por lo previsto en el
presente Captulo y en el Reglamento
correspondiente,
siendo
de
aplicacin
supletoria lo dispuesto en la Ley y en el
3. Las fases de actos preparatorios y
seleccin sern conducidas por la Central
Compras Pblicas - PERU COMPRAS y la
ejecucin contractual por cada Entidad.
catalogacin le corresponder al OSCE.
de
de
de
La
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de

ejecucin contractual de los Convenios Marco
sern publicados y difundidos a travs del
SEACE.
5. Cada Convenio Marco se regir en orden de
prelacin por las Bases Integradas, los trminos
del Acuerdo de Convenio Marco suscrito, la
correspondiente orden de compra o de
servicio y el contrato, si fuera el caso.
6. La Central
COMPRAS
alguna en
de
no
Compras Pblicas - PERU

asumir
responsabilidad
caso que un determinado bien o servicio

incluido en el Catlogo no sea objeto de
contratacin por parte de las Entidades, ni
por
la
falta
de
pago
al
proveedor
adjudicatario por parte de las Entidades.
7. Los
proveedores
adjudicatarios
debern
mantener las condiciones ofertadas en virtud a
las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo
de Convenio Marco; no obstante, tienen la
posibilidad de proponer mejoras a dichas
condiciones, las cuales sern autorizadas por
la Central de Compras Pblicas
PERU
COMPRAS.
8. Los
proveedores
adjudicatarios
podrn
solicitar a la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en
un determinado Convenio Marco cuando tal
posibilidad est contemplada expresamente
en las Bases y segn los criterios establecidos
en ellas.
9. Las Entidades tienen la obligacin de registrar
en el SEACE las rdenes de compra, rdenes
de servicio o contratos que se hubieran
generado en el empleo de esta modalidad.
Artculo 99.- Reglas especiales del
proceso de seleccin
El desarrollo de la fase de seleccin
se realizar a travs de una Licitacin Pblica
o
Concurso Pblico que contendr las
siguientes reglas especiales:
1.La elaboracin de las Bases y desarrollo del
proceso de seleccin para la generacin de un
Convenio Marco estar a cargo de un Comit
Especial designado por la Central de Compras
Pblicas - PERU COMPRAS.
2.La absolucin de consultas y de observaciones
se efectuar en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles en cada caso, contados desde
el vencimiento del plazo para su recepcin.
3.Los observantes tienen la opcin de que las
Bases y los actuados del proceso sean elevados
al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en
el artculo 58.
4.La Buena Pro ser otorgada a los proveedores
que cumplan con las condiciones indicadas
en las respectivas Bases.
5.Una
vez
que
quede
consentida
la
adjudicacin de la Buena Pro, los proveedores
adjudicatarios procedern a suscribir el
correspondiente Acuerdo de Convenio Marco,
mediante el cual stos slo adquieren el
derecho de incluir sus productos en el
Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
6.Las controversias que surjan en la seleccin
darn lugar a la interposicin del recurso de
apelacin
ante
el
Tribunal,
segn
las
disposiciones
contenidas en el presente
Reglamento.
7.Las controversias que surjan durante la

ejecucin contractual involucran nicamente
a la Entidad contratante y al proveedor
adjudicatario, y se resolvern mediante
conciliacin y/o arbitraje.
Artculo 100.- Contratacin de
bienes y servicios por Convenio Marco
Cuando el rea usuaria requiera la
contratacin de un bien o servicio deber
consultar
el
Catlogo
Electrnico
de
Convenios Marco. Si el Catlogo contiene el
bien
o
servicio
con
las
condiciones
requeridas, las Entidades, a travs del rgano
encargado de las contrataciones, estarn
obligadas a contratarlos de los proveedores
adjudicatarios, previa verificacin de la
disponibilidad de recursos, en la forma, precio,
plazos y dems condiciones establecidas en
las correspondientes fichas del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco, por medio
de la emisin de rdenes de compra o de
servicio
si
los
montos
contratados
corresponden a un proceso de seleccin de
Adjudicacin de Menor Cuanta, y en el caso
que los montos contratados corresponden a
procesos de Adjudicacin Directa, Licitacin o
Concurso Pblico, mediante la suscripcin del
contrato.
Como excepcin, y previa aprobacin
por escrito del OSCE, las Entidades que no
tengan acceso a Internet en su localidad no
se encuentran obligadas a contratar a travs
de Convenio Marco, debiendo emplear el
mecanismo de contratacin que corresponda.
La contratacin a travs del Catlogo

Electrnico
de
Convenios
Marco
puede
realizarse de acuerdo a los requerimientos
peridicos de cada Entidad, sin que dichas
operaciones
sean
consideradas
como
fraccionamiento.
Artculo 101.- Responsabilidad del
pago
Las Entidades que contraten a travs
de la modalidad de seleccin de Convenio
Marco son responsables del pago al proveedor
adjudicatario,
de
conformidad
con
lo
establecido en la Ley y en el presente
Reglamento, no existiendo responsabilidad de
la Central de Compras Pblicas - PER
COMPRAS.
Un proveedor adjudicatario podr
abstenerse de recibir las rdenes de compra
o de servicio o de suscribir los contratos,
cuando la Entidad tenga retraso en el pago
de deudas derivadas de cualquier tipo de
obligacin con dicho proveedor.
Artculo
102.Vigencia
y
renovacin del Convenio Marco
El
plazo
de
vigencia
de
cada
Convenio Marco ser especificado en las
Bases del proceso, no pudiendo ser mayor a
un (1) ao, y podr ser renovado de forma
sucesiva por periodos menores o iguales,
siempre que dichos perodos en conjunto,
incluyendo el plazo original, no excedan de un
(1) ao y medio.
Sin embargo, la Central de Compras

Pblicas
- PERU COMPRAS podr revisar los trminos de
un determinado Convenio con la finalidad de
obtener condiciones
ms
convenientes,
pudiendo darlo por
finalizado
anticipadamente
en
caso
las
condiciones ofertadas no sean las ms
beneficiosas.
La facultad de disponer la renovacin
o la revisin del Convenio corresponde a la
Central de Compras Pblica - PERUCOMPRAS,
de acuerdo a lo que establezca el Reglamento
de Convenio Marco que se apruebe mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas y las directivas que
emita el OSCE.
Artculo
103.Causales
de
exclusin de las fichas o del Proveedor
del Catlogo Electrnico de Convenios
Marco
Las fichas de Convenio Marco sern
excluidas
del
Catlogo
Electrnico
de
Convenios Marco en los siguientes casos:
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo
de Convenio Marco.
2. Solicitud
justificada
del
proveedor
adjudicatario, aprobada por la Central de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
3. Efecto de la revisin del Convenio
Marco.
4. Incumplimiento injustificado del proveedor
adjudicatario
de
sus
obligaciones
contractuales derivadas de rdenes de compra,
de servicios o contratos, segn corresponda,
que d lugar a la resolucin del contrato de
manera consentida o arbitralmente firme.
Un proveedor
ser excluido del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco en
los siguientes casos:
1. Est impedido para contratar con el Estado, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 de
la Ley;
2. Est inhabilitado temporal o definitivamente
para contratar con el Estado; o;
3. No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
En estos casos, la exclusin se refiere a
todos los Convenios Marco vigentes con el
proveedor adjudicatario.
CAPTULO XII
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE
EL PROCESO DE SELECCIN
CONCORDANCIAS:
14,
26
y
36
D.U. N 078-2009, Art.
Artculo 104.- Recurso de apelacin
Mediante recurso de apelacin se

impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la
convocatoria hasta aquellos emitidos antes
de la celebracin del contrato.
En aquellos procesos de seleccin
cuyo valor referencial
no
supere
las
seiscientas Unidades Impositivas Tributarias
(600
UIT), el recurso de apelacin se
presenta ante la Entidad que convoc el
proceso de seleccin que se impugna, y ser
conocido y resuelto por el Titular de la
Entidad. En caso que el valor referencial del
proceso de seleccin sea igual o superior a
seiscientas Unidades Impositivas Tributarias
(600 UIT), el recurso de apelacin se
presenta ante y es resuelto por el Tribunal.
En los procesos de seleccin segn relacin
de tems, el valor referencial total del proceso
determinar ante quin se presentar el
Con
independencia
del
valor
referencial del proceso de seleccin, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que
declaren la nulidad de oficio o cancelen el
proceso, podrn
impugnarse ante el
Tribunal.
En aplicacin de la Dcimo Tercera
Disposicin Complementaria y Final de la Ley,
el Tribunal ser competente para conocer y
resolver las controversias que surjan en los
procesos de seleccin de las contrataciones
que se encuentren bajo los alcances de

tratados o acuerdos internacionales donde se
asuman
compromisos
en
materia
de
contratacin pblica.
Artculo 105.- Actos impugnables
Son impugnables:
1.Los actos dictados por el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, durante el desarrollo del
proceso de seleccin.
2.Los actos expedidos luego de haberse
otorgado la Buena Pro y hasta antes de la
celebracin del contrato.
3.Los actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuacin del proceso de
seleccin, distintos de aquellos que resuelven
recursos de apelacin, tales como nulidad de
oficio, cancelacin u otros.
Artculo 106.- Actos no impugnables
No son impugnables:
1. Las actuaciones y actos preparatorios de la
Entidad convocante, destinadas a organizar la
realizacin de procesos de seleccin.
2. Las Bases del proceso de seleccin y/o su
integracin.
3. Las actuaciones materiales relativas a la
programacin de los procesos de seleccin
en el
SEACE
y las referidas
de participantes.
a la
inscripcin
4. Los actos que aprueban la exoneracin del

proceso de seleccin.
Artculo
107.Plazos
de
la
interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de
la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das
hbiles.
La apelacin contra los actos distintos
a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los ocho (8) das
hbiles
siguientes
de
haberse
tomado
conocimiento
del
acto
que
se
desea
impugnar. En el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
el plazo ser de cinco (5) das hbiles.
Los plazos indicados resultan aplicables
a todo recurso de apelacin, sea que se
interponga ante la Entidad o ante el Tribunal,
segn corresponda.
Artculo
108.Efectos
de
la
interposicin del recurso de apelacin
La
interposicin
del
recurso
de
apelacin suspende el proceso de seleccin. Si
el proceso de seleccin fue convocado por
tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la
suspensin afectar nicamente al tem, etapa,
lote, paquete o tramo impugnado.
Son nulos los actos expedidos con
infraccin de lo establecido en el prrafo
precedente.
Tanto la Entidad como el Tribunal,
segn corresponda, deben informar en la ficha
del proceso de seleccin obrante en el SEACE
la interposicin del recurso de apelacin, el
mismo da de su interposicin.
Artculo
109.Requisitos
de
admisibilidad del recurso de apelacin
El
recurso
de
apelacin,
sea
presentado ante la Entidad o ante el Tribunal,
deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad o Mesa de Partes
del Tribunal, conforme a lo indicado en el
artculo 105. En el caso de las Entidades
domiciliadas fuera de Lima, el recurso de
apelacin dirigido al Tribunal podr ser
presentado ante las oficinas desconcentradas
del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de
Partes del Tribunal al da siguiente de su
recepcin.
2. Identificacin
del
impugnante, debiendo
consignar su nombre y nmero de documento
oficial de identidad, o su denominacin o
razn social. En caso de actuacin mediante
representante,
se
acompaar
la
documentacin que acredite tal
representacin. Tratndose de consorcios, el

representante comn debe interponer el
recurso de apelacin a nombre de todos los
consorciados, acreditando sus facultades de
representacin mediante la presentacin de
copia simple de la promesa formal de
consorcio.
3. Sealar
como
domicilio
direccin electrnica propia.
procesal
una
4. El petitorio, que comprende la determinacin

clara y concreta de lo que se solicita.
5. Los fundamentos de hecho y derecho que
sustentan su petitorio.
6. Las pruebas instrumentales
pertinentes.
7. La garanta, conforme a lo sealado en el
artculo 112 (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS.
8. La
firma
del
impugnante
o
de
su
representante. En el caso de consorcios
bastar la firma del representante comn
sealado como tal en la promesa formal de
consorcio.
9. Copias simples del escrito y sus recaudos
para la otra parte, si la hubiera, y
10.
Autorizacin de abogado, slo en
los casos de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y

siempre que la defensa sea cautiva.
Artculo
110.Trmite
de
admisibilidad del recurso de apelacin
Independientemente
que
sea
interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal,
el trmite de admisibilidad del recurso de
apelacin es el siguiente:
1.El anlisis referido a la conformidad de los
requisitos de admisibilidad se realiza en un solo
acto, al momento de la presentacin del
recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad, por la Mesa de
Partes
del
Tribunal
o
las
Oficinas
Desconcentradas
del
OSCE,
segn
corresponda.
2.El recurso de apelacin contra el otorgamiento
de la Buena Pro o contra los actos dictados
con anterioridad a ella que sea presentado
antes de haberse efectuado el otorgamiento
de la Buena Pro, ser rechazado de plano,
sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad por la Mesa de
Partes
del
Tribunal
o
las
Oficinas
Desconcentradas
del
OSCE,
segn
corresponda, con la simple verificacin en el
SEACE de la fecha programada para el
otorgamiento de la Buena Pro.
3.El requisito de admisibilidad indicado en el
inciso 8) del artculo precedente debe ser
consignado obligatoriamente en el primer
escrito que se presente; de lo contrario, el
recurso ser rechazado
de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de 7. El

impugnante
carezca
de
legitimidad
Trmite Documentario de la Entidad, por la
procesal para impugnar el acto objeto de
Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas
cuestionamiento.
Desconcentradas
del
OSCE,
segn
corresponda.
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la
Buena Pro.
4.La omisin de los requisitos sealados en los
incisos 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9) y 10) del 9. No exista conexin lgica entre los hechos
artculo precedente deber ser subsanada por
expuestos en el recurso y el petitorio del
el apelante dentro del plazo mximo de dos (2)
mismo.
das hbiles desde la presentacin del recurso
de apelacin. El plazo otorgado para la
Artculo
112.Garanta
por
subsanacin suspende todos los plazos del
interposicin de recurso de apelacin
procedimiento de impugnacin.
La
garanta
que
respalda
la
interposicin
del
recurso
de
apelacin,
de
5.Transcurrido el plazo a que se contrae el
conformidad con el artculo 53 de la Ley,
inciso anterior sin que se hubiese subsanado
deber otorgarse a favor de la Entidad o del
la omisin, el recurso de apelacin se
OSCE, segn corresponda, por una suma
considerar
automticamente
como
no
equivalente al tres por ciento (3%) del valor
presentado, sin necesidad de pronunciamiento
referencial
del
proceso
de
seleccin
alguno, y los recaudos se pondrn a
impugnado. En los procesos de seleccin
disposicin del apelante para que los recabe
segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes
en la Unidad de Trmite Documentario de la
y paquetes el monto de la garanta ser
Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal o
equivalente al tres por ciento (3%) del valor
en las Oficinas Desconcentradas del OSCE,
referencial del respectivo tem, etapa, tramo,
segn corresponda.
lote o paquete.
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los
tres
(3) das hbiles de admitido el recurso de
apelacin, que el impugnante omiti alguno de
los requisitos de admisibilidad detallados en el
inciso 4) del presente artculo, y ello no fue
advertido por su Unidad de
Trmite Documentario, deber emplazarlo
inmediatamente a fin de que realice la
subsanacin correspondiente, otorgndole un
plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin
que el mismo suspenda el plazo para la
resolucin del recurso. Transcurrido el plazo
sealado sin que se realice la subsanacin, el
recurso se tendr por no presentado.
En ningn caso, la garanta ser menor

al cincuenta por ciento (50%) de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional,
solidaria,
irrevocable
y
de
realizacin
automtica en el pas al solo requerimiento de
la Entidad o del OSCE, segn corresponda,
bajo responsabilidad de las empresas que las
emiten, las mismas que debern estar dentro
del
mbito
de
supervisin
de
la
Superintendencia
de
Banca,
Seguros
y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o estar consideradas en la ltima
lista de bancos extranjeros de primera
categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
Artculo 111.- Improcedencia del

recurso de apelacin
El recurso de apelacin presentado
ante la
Entidad o ante el Tribunal ser declarado
improcedente cuando:
As
tambin,
la
garanta
podr
consistir en un depsito en la cuenta bancaria
de la Entidad o del OSCE, segn corresponda.
En caso el recurso de apelacin se
presente ante la Entidad, la garanta deber
tener un plazo mnimo de vigencia de veinte
das (20) calendario; de presentarse ante el
Tribunal, la garanta deber tener un plazo
mnimo de vigencia de treinta (30) das
calendario;
debiendo
ser
renovada,
en
cualquiera de los casos, hasta el momento
en que se agote la va administrativa, siendo
obligacin del impugnante realizar dichas
renovaciones en forma oportuna. En el
supuesto que la garanta no fuese renovada
hasta la fecha consignada como vencimiento
de la misma, se considerar el recurso como
no presentado.
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda,

carezca de competencia para resolverlo.
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que
no son impugnables, conforme a lo sealado en
el artculo 106.
3. Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el
artculo 107.
4. El que suscriba el recurso
impugnante o su representante.
no
sea
el
5. El impugnante se encuentre impedido para

participar en los procesos de seleccin y/o
contratar con el Estado, conforme al artculo 10
de la Ley.
Artculo
113.apelacin ante la Entidad
4
0
Recurso
de
El Titular de la Entidad podr

delegar,
mediante resolucin, la facultad de resolver los
recursos de apelacin, sin que en ningn caso
dicha
delegacin pueda recaer en los
miembros del Comit Especial
o
en
el
rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, segn
corresponda.
6. El impugnante se encuentre
incapacitado legalmente para ejercer actos
civiles.
4
1
7.Es procedente el desistimiento del recurso de

apelacin mediante escrito con firma legalizada
La tramitacin del recurso de apelacin
ante el fedatario de la Entidad, Notario o Juez de
presentado ante la Entidad se sujetar al
Paz,
siguiente procedimiento:
1.La presentacin de los recursos de apelacin
deber registrarse en el SEACE el mismo da
de haber sido interpuestos.
2.De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos
de apelacin respecto de un mismo proceso o
tem, la Entidad podr acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, siempre que
los mismos guarden conexin. El plazo de
resolucin de dichos recursos acumulados ser
el plazo del ltimo recurso interpuesto o
subsanado.
3.La Entidad correr traslado de la apelacin a los
postores que pudiesen resultar afectados con
la resolucin del recurso, dentro del plazo de
dos (2) das hbiles contados desde la
presentacin
del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones advertidas en
la
presentacin
del
mismo,
segn
corresponda.
4.El postor o postores emplazados podrn
absolver el traslado del recurso interpuesto en
un plazo no mayor a tres (3) das hbiles.
La Entidad deber resolver con la absolucin
del traslado o sin ella.
Al
interponer
el
recurso
o
al
absolverlo, el impugnante o los postores
podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual
deber efectuarse dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes de culminado el
plazo para la absolucin del traslado del
5.La Entidad resolver la apelacin y notificar su
decisin a travs del SEACE, en un plazo no
mayor de doce (12) das hbiles, contados
desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones y/o defectos
advertidos en la presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de
apelacin, el Titular de la Entidad, o en quien
se haya delegado dicha facultad, deber
contar con un informe tcnico legal sobre la
impugnacin,
emitido
por
las
reas
correspondientes de la Entidad. Dicho informe
no podr ser emitido por el Comit Especial o
el rgano encargado de las contrataciones de
la Entidad, segn sea el caso.
6.El impugnante deber asumir que su recurso
de apelacin ha sido desestimado, operando
la denegatoria ficta, cuando la Entidad no
resuelva y notifique su resolucin dentro del
plazo de doce (12) das hbiles siguientes a la
presentacin o subsanacin del recurso de
apelacin, a efectos de la interposicin de la
demanda contencioso administrativa.
segn sea el caso. El desistimiento es

aceptado mediante resolucin y pone fin al
procedimiento administrativo, salvo cuando
comprometa el inters pblico.
En caso de desistimiento, se ejecutar
el cien por ciento (100%) de la garanta, de
conformidad con el literal c) del numeral 51.2
del artculo 51 de la Ley.
Artculo 114.- Contenido de la
resolucin de la Entidad
El acto expedido por la Entidad que
resuelve el recurso de apelacin deber
consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en
desarrolla la impugnacin.
que se
2. La
determinacin
de
los
puntos
controvertidos planteados por el impugnante
mediante su recurso y por los dems postores
intervinientes en el procedimiento.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos
controvertidos propuestos.
4. La decisin respecto de cada uno de los
extremos del petitorio del recurso de apelacin
y de la absolucin de los dems postores
intervinientes en el procedimiento, conforme
a los puntos controvertidos.
Al ejercer su potestad resolutiva, la

Entidad deber resolver de una de las
siguientes formas:
1. De considerar que el acto impugnado se
ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a las
Bases
y
dems
normas
conexas
o
complementarias,
declarar
infundado el
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea
de la Ley, del presente Reglamento, de las
Bases
o
dems
normas
conexas
o
complementarias,
declarar
fundado
el
recurso de apelacin y revocar el acto
objeto de impugnacin.
Si el acto o actos impugnados estn
directamente vinculados a la evaluacin de las
propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro,
deber,
de contar con la informacin
suficiente, efectuar
el anlisis pertinente
sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena
Pro a quien corresponda.
3. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se
verifique la existencia de actos dictados por
rganos incompetentes, que contravengan
normas legales, que contengan un imposible
jurdico o prescindan de las normas esenciales
del procedimiento o de la forma prescrita por
la normatividad aplicable, el Titular de la
Entidad declarar de oficio la nulidad de los
mismos, debiendo precisar la etapa hasta la
que se retrotraer el proceso de seleccin, en
cuyo caso podr declarar
que resulta irrelevante pronunciarse sobre el

petitorio del recurso.
4. Cuando el recurso de apelacin incurra en
alguna de las causales establecidas en el
artculo
111,
la
Entidad
lo
declarar
improcedente.
Artculo 115.- Agotamiento de la
va administrativa
La resolucin de la Entidad que
resuelve el
recurso de apelacin o la denegatoria ficta,
de no emitir y notificar su decisin
dentro del plazo
respectivo, agotan la va administrativa.
La omisin de resolver y notificar el
recurso de apelacin dentro del plazo
establecido
genera
la
responsabilidad
funcional del Titular de la Entidad y del
funcionario a quien se hubiese delegado la
funcin de resolver.
Artculo
116.Recurso
apelacin ante el Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de
apelacin
conforme a las siguientes reglas:
de
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms

recursos de apelacin respecto de un mismo
proceso o tem, independientemente del acto
impugnado,
el
Tribunal
proceder
a
acumularlos a fin de resolverlos de manera
conjunta, salvo que por razones debidamente
fundamentadas decida lo contrario.
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado,
en el plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a
la Entidad que emiti el acto que se impugna,
requirindole la remisin del Expediente de
Contratacin completo. La Entidad deber
notificar con el decreto que admite a trmite el
recurso de apelacin al postor y/o postores
distintos al impugnante que pudieran verse
afectados con la resolucin del Tribunal.
3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la
Entidad est obligada a remitir al Tribunal el
Expediente
de
Contratacin
completo
correspondiente al proceso de seleccin, que
deber incluir las propuestas de todos los
postores, incluyendo, adems, como recaudo
del mismo, un informe tcnico legal sobre la
impugnacin,
en
el
cual
se
indique
expresamente la
posicin de la
Entidad
respecto de los fundamentos del recurso
interpuesto. Simultneamente, la Entidad
deber remitir la documentacin que acredite
la notificacin del decreto que admite a
trmite el recurso de apelacin al postor y/o
postores
distintos
al
impugnante
que
pudieran verse afectados con la resolucin del
Tribunal.
El
obligaciones
incumplimiento
de
dichas
por parte de la Entidad ser
comunicada al rgano de Control Institucional

de sta y/o a la Contralora General de la
Repblica y generar responsabilidad funcional
en el Titular de la Entidad.
4. Remitido
el
expediente
a
la
Sala
correspondiente del Tribunal, con o sin la
absolucin del postor o postores que resulten
afectados, sta tiene un plazo de cinco (5)
das hbiles para evaluar la documentacin
obrante en el expediente y, de ser el caso,
para declarar que est listo para resolver.
El
Tribunal,
de
considerarlo
pertinente puede, por nica vez, solicitar
informacin adicional a
la Entidad, al
impugnante y a terceros a fin de recaudar
la documentacin necesaria para mejor
resolver, quedando prorrogado el plazo de
evaluacin al que se alude en el prrafo
precedente por el trmino necesario, el que
no podr exceder de quince
(15) das hbiles. En caso de haberse
concedido, de oficio o a pedido de parte, el
uso de la palabra para los informes orales,
el requerimiento de informacin adicional
podr efectuarse luego de realizada la
respectiva audiencia pblica.
5. El Tribunal resolver y notificar su resolucin
a travs del SEACE dentro del plazo de
cinco (5) das hbiles, contados desde la
fecha de emisin del decreto que declare que
el expediente est listo para resolver.
Cuando la impugnacin as lo exija,
para efectos de su resolucin, el Tribunal
podr formular requerimiento de informacin
a las Entidades o personas naturales o
jurdicas que estime necesarios, sean o no
partes en el procedimiento impugnativo.
Todas las Entidades y las personas

naturales o jurdicas que hayan sido requeridas
para los efectos a que se contrae el prrafo
anterior
estn
obligadas
a
remitir
la
informacin solicitada por el Tribunal en el
plazo que se les otorgue, bajo responsabilidad.
La oposicin u omisin al cumplimiento del
mandato requerido supondr, sin excepcin
alguna,
una
infraccin
del
deber
de
colaboracin con la Administracin que, en el
caso de las Entidades, se pondr en
conocimiento de su rgano de Control
Institucional para la adopcin de las medidas
a que hubiere lugar. Tratndose de las dems
personas naturales o jurdicas, o del postor
adjudicatario
de
la
Buena
Pro,
el
incumplimiento del mandato ser apreciado
por el Tribunal al momento de resolver,
valorndose conjuntamente con los dems
actuados que obren en el expediente.
Artculo 117.- Uso de la palabra
El Tribunal podr conceder a las partes
el uso de la palabra a efectos de sustentar su
derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo
hasta antes que el Tribunal declare que el
expediente est listo para resolver, sin
perjuicio que sea requerido de oficio a
consideracin del Tribunal. Para tal efecto el
Tribunal sealar da y hora para la realizacin
de la respectiva audiencia pblica. En este
caso, el plazo de evaluacin del expediente
queda prorrogado hasta el da en que se
realice la correspondiente audiencia pblica.
Artculo 118.- Contenido
resolucin del Tribunal
de
la
La resolucin expedida por el Tribunal

que se pronuncia sobre el recurso de apelacin
deber consignar como mnimo lo siguiente:
1. Los antecedentes del proceso en
desarrolla la impugnacin.
que se
2. La determinacin de los puntos controvertidos

planteados por el impugnante mediante su
recurso y por los dems postores intervinientes
en el procedimiento de impugnacin.
3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos
controvertidos propuestos.
4. El pronunciamiento respecto de cada uno de
los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems
postores intervinientes en el procedimiento,
conforme a los puntos controvertidos.
Artculo 119.- Alcances de la
resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, el
Tribunal deber resolver de una de las
siguientes formas:
1. En caso el Tribunal considere que el acto
impugnado se ajusta a la Ley, al presente
Reglamento, a las Bases del proceso de
seleccin y dems normas conexas
o
complementarias,
declarar
infundado
el
recurso de apelacin y confirmar el acto
objeto del mismo.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea
de la Ley, del presente Reglamento, de las
Bases del proceso de seleccin o dems
normas conexas o
complementarias, el
Tribunal declarar fundado el recurso de
apelacin y revocar el acto impugnado.
3. Si el impugnante ha cuestionado actos
directamente vinculados a la evaluacin de las
propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro,
el Tribunal, adems, evaluar si cuenta con la
informacin suficiente para efectuar el anlisis
sobre el fondo del asunto. De contar con dicha
informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro
a quien corresponda, siendo improcedente
cualquier impugnacin administrativa contra
dicha decisin.
4. Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de
oficio, se verifique la existencia de actos
dictados por rganos incompetentes, que
contravengan normas legales, que contengan
un imposible jurdico o prescindan de las
normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normatividad aplicable,
declarar la nulidad de los mismos, debiendo
precisar la etapa hasta la que se retrotraer
el proceso de seleccin, en cuyo caso podr
declarar que resulta irrelevante pronunciarse
sobre el petitorio del recurso.
5. Cuando el recurso de apelacin incurra en

alguna de las causales establecidas en el
artculo 111,
el Tribunal lo declarar improcedente. (*)

RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 120.- Desistimiento
El apelante podr desistirse del
recurso de apelacin mediante escrito con
firma legalizada ante Notario o ante la
Secretara del Tribunal, siempre y cuando la
respectiva solicitud de desistimiento haya
sido formulada hasta antes de haberse
declarado que el expediente est listo para
resolver y no comprometa el inters pblico.
El desistimiento es aceptado mediante
resolucin y pone fin al procedimiento
administrativo.
En caso de desistimiento, se ejecutar
el cien por ciento (100%) de la garanta, de
conformidad con el literal c) del numeral 51.2
del artculo 51 de la Ley.
Artculo 121.- Denegatoria ficta
Vencido el plazo para que el Tribunal
resuelva y notifique la resolucin que se
pronuncia sobre el recurso de apelacin, el
impugnante deber asumir que aqul fue
desestimado, operando la denegatoria ficta,
a efectos de la interposicin de la demanda
contencioso administrativa.
Artculo 122.- Agotamiento de la
va administrativa
La
resolucin
del
Tribunal
que
resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, de no emitir y notificar su
decisin dentro del plazo respectivo, agotan
la va administrativa.
La omisin de resolver y notificar el

recurso de apelacin dentro del plazo
establecido
genera
la
responsabilidad
funcional de la Sala del Tribunal.
Artculo 123.- Cumplimiento de las
resoluciones del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal
debe ser cumplida por las partes sin
calificarla y bajo sus trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo
dispuesto en una resolucin del Tribunal, ste
dictar las medidas pertinentes para su
debida ejecucin, comunicando tal hecho al
rgano de Control Institucional de aquella y/o
a la Contralora General de la Repblica, sin
perjuicio del requerimiento al Titular de la
Entidad para que se imponga al o a los
responsables las sanciones previstas en el
artculo 46 de la Ley. De ser el caso, se
denunciar a los infractores segn lo tipificado
en el Cdigo Penal.
Artculo
124.Precedentes
de
Observancia Obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin
de
Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo
expreso y
con carcter general las normas establecidas
en la Ley y el presente Reglamento, los
cuales
constituyen
Precedentes
de
Observancia Obligatoria. Dichos acuerdos
debern ser publicados en el Diario Oficial El
Peruano y en el portal institucional del OSCE.
Los
Precedentes
de
Observancia
Obligatoria
conservarn su vigencia mientras no sean
modificados por posteriores acuerdos de Sala
Plena del Tribunal o por norma legal.
Las Entidades y las Salas del Tribunal
estn obligadas a resolver las apelaciones que
conozcan de conformidad con los Precedentes
de Observancia Obligatoria vigentes.
Artculo 125.- Ejecucin de la
garanta
Independientemente que se haya
presentado el recurso de apelacin ante la
Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda,
cuando el recurso sea declarado fundado en
todo o en parte, o se declare la nulidad sin
haberse emitido pronunciamiento sobre el
fondo del asunto, u opere la denegatoria ficta
por no resolver y notificar la resolucin dentro
del plazo legal, se proceder a devolver la
garanta al impugnante, en un plazo de
quince (15) das hbiles de solicitado.
Cuando el recurso de apelacin sea
declarado infundado o improcedente o el
impugnante se desista, se proceder a ejecutar
la garanta.
Artculo 126.- Accin contencioso
administrativa
La interposicin de la accin
contencioso
administrativa cabe nicamente contra la
resolucin o
denegatoria
ficta
que
agotan
la
va
administrativa, y no suspende lo resuelto por
la
Entidad
o
por
el
Tribunal, segn
corresponda. Dicha accin se interpondr
dentro del plazo previsto en la ley de la
materia, contado a partir del da siguiente de
la notificacin de la resolucin respectiva o
del vencimiento del plazo para resolver el
recurso de apelacin, segn corresponda.
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE
SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre
Entidades
Esta exoneracin no resultar aplicable
a las contrataciones en las que acte como
proveedor una empresa del Estado organizada
bajo la forma que establezca la legislacin
vigente, ya sea de propiedad del Gobierno
Central, Regional o Local, o Entidades del
Estado que realizan actividades empresariales
de manera habitual en el rubro de la
contratacin.
Artculo 128.- Situacin de
Emergencia
En
virtud
de
acontecimientos
catastrficos, de situaciones que supongan
grave peligro, o que afecten la defensa y
seguridad
nacional,
la
Entidad
deber
contratar en forma inmediata lo estrictamente
necesario
para
prevenir
y
atender
los
requerimientos generados como consecuencia
directa del evento producido, as como para
satisfacer
las
necesidades
sobrevinientes.
Posteriormente,
deber
convocar
los
respectivos procesos de seleccin. Cuando no
corresponda realizar un proceso de seleccin
posterior,
en
el
informe
tcnico
legal
respectivo se
debe fundamentar las razones que

motivan la contratacin definitiva.
Toda contratacin realizada para
enfrentar una situacin de emergencia
deber regularizarse dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes de efectuada la
entrega del bien o la primera entrega en el
caso de suministros, o del inicio de la
prestacin del servicio o del inicio de la
ejecucin de la obra, incluyendo el proceso
en el Plan Anual de Contrataciones de la
Entidad, publicando la resolucin o acuerdo
correspondientes y los informes tcnico y
legal sustentatorios en el SEACE, debiendo
remitir dicha informacin a la Contralora
General de la Repblica, as como emitiendo
los dems documentos contractuales que
correspondan segn el estado de ejecucin
de las prestaciones.
CONCORDANCIAS:
2.1,
Art. 2.
D.U. N 036-2009, num.
Artculo
129.Situacin
de
Desabastecimiento Inminente
La situacin de desabastecimiento
inminente se configura en los casos sealados
en el artculo 22 de la Ley.
La necesidad de los bienes, servicios
u obras debe ser actual e imprescindible
para atender los requerimientos inmediatos,
no pudindose invocar la existencia de una
situacin de desabastecimiento inminente en
las siguientes contrataciones:
a)En va de regularizacin.
b)Por perodos consecutivos que excedan el
lapso del tiempo requerido para paliar la
situacin.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la
fecha de aprobacin de la exoneracin al
proceso de seleccin, y
d)Por cantidades que excedan lo necesario para
atender el desabastecimiento.
En
la
resolucin
o
acuerdo
exoneratorio deber disponerse el inicio de las
medidas conducentes al deslinde de las
responsabilidades administrativas, civiles y/o
penales de los funcionarios o servidores
pblicos involucrados.
Artculo 130.- Carcter de secreto,
secreto militar o de orden interno
Las contrataciones con carcter de
secreto, de secreto militar o de orden interno
que deban realizar los organismos que
conforman
el
Sistema
de
Inteligencia
Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional del Per, estn exoneradas del
proceso de seleccin respectivo, siempre que su
objeto est incluido en la lista que, mediante
Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de
Ministros.
La opinin favorable de la Contralora
General de la Repblica deber sustentarse en
la comprobacin
de
la
inclusin
del
objeto de la
contratacin en la lista a que se refiere el

prrafo anterior y deber emitirse dentro del
plazo de quince
(15) das hbiles a partir de presentada la
solicitud.
Los bienes, servicios o ejecucin de
obras de carcter administrativo y operativo, a
que se refiere la ltima parte del inciso d) del
artculo 20 de la Ley, son aquellos necesarios
para el normal funcionamiento de las unidades
del Sistema de Inteligencia Nacional, de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del
Per.
Artculo 131.- Proveedor nico de
bienes o servicios que no admiten
sustitutos
En los casos en que no existan
bienes o
servicios sustitutos a los requeridos por
el rea usuaria, y siempre que exista un solo
proveedor en el
mercado nacional, la Entidad podr
contratar directamente.
Tambin se considerar que existe
proveedor nico en los casos que por razones
tcnicas o relacionadas con la proteccin de
derechos de propiedad intelectual se haya
establecido la exclusividad del proveedor.
Artculo 132.- Servicios
Personalsimos
Cuando exista un requerimiento de
contratar
servicios
especializados
profesionales,
artsticos,
cientficos
o
tecnolgicos, procede la exoneracin por
servicios personalsimos para contratar con
personas naturales o jurdicas, siempre que
se sustente objetivamente lo siguiente:
1. Especialidad del proveedor, relacionada con
sus conocimientos profesionales, artsticos,
cientficos o tecnolgicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su
adecuacin para satisfacer la complejidad del
objeto contractual.
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto
de la contratacin.
3. Comparacin favorable
frente
a otros
potenciales proveedores que estn en la
capacidad de brindar el servicio.
Se encuentran incluidos en esta
clasificacin los servicios de publicidad que
prestan al Estado los medios de comunicacin
televisiva, radial, escrita o cualquier otro
medio de comunicacin, en atencin a las
caractersticas particulares que los distinguen.
Las prestaciones que se deriven de los
contratos celebrados al amparo del presente
artculo no sern materia de subcontratacin
ni de cesin de posicin contractual.
Artculo 133.- Informe Tcnico-Legal

previo en caso de Exoneraciones
La resolucin o acuerdo que
apruebe la
exoneracin del proceso de seleccin
requiere obligatoriamente de uno (1) o ms
informes previos,
que contengan la justificacin tcnica y legal
de la procedencia y necesidad de la
exoneracin. En el caso
de las empresas pblicas, la aprobacin de las

exoneraciones le corresponde al Directorio.
Artculo 134.- Publicacin de las
resoluciones o acuerdos que aprueban
las Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que
aprueben las exoneraciones y los informes
que los sustentan, salvo la causal prevista en
el inciso d) del artculo 20 de la Ley, sern
publicadas a travs del SEACE dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a su
emisin o adopcin, segn corresponda.
En el mismo plazo, la referida
informacin deber ser comunicada a la
Contralora General de la Repblica, con
copia a los rganos de Control Institucional
de las Entidades que cuenten con dicho
rgano.
Artculo 135.- Procedimiento para
las contrataciones exoneradas
La Entidad efectuar las
contrataciones en
forma
directa
mediante
acciones
inmediatas,
requirindose invitar a un solo proveedor,
cuya propuesta cumpla con las caractersticas
y condiciones establecidas en las Bases, las
cuales slo deben contener lo indicado en los
literales b), c), e), h) e i) del artculo 26 de la
Ley. La propuesta podr ser obtenida, por
cualquier
medio
de
comunicacin,
incluyendo el facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la
omisin del proceso de seleccin; por lo que
los actos preparatorios y contratos que se

celebren como consecuencia de aquella,
deben cumplir con los respectivos requisitos,
condiciones,
formalidades,
exigencias
y
garantas que se aplicaran de haberse
llevado a cabo el proceso de seleccin
correspondiente.
La contratacin del bien, servicio u
obra objeto de la exoneracin, ser realizada
por
el
rgano
encargado
de
las
contrataciones de la Entidad o el rgano
designado para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos
previstos para las exoneraciones, en la Ley y
el presente Reglamento, es responsabilidad
del Titular del la Entidad y de los funcionarios
que intervengan en la decisin y ejecucin.
Artculo 136.- Limitaciones a las
contrataciones exoneradas
En el caso de las contrataciones
exoneradas
por causales de desabastecimiento inminente
y situacin
de
emergencia
no
sern
aplicables las
contrataciones
complementarias.
De
ser
necesario adicionales se requerir para su
ejecucin de un nuevo y previo acuerdo o
resolucin exoneratorio.
TTULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de
contratar
Una vez que la Buena Pro ha
quedado consentida o administrativamente
firme, tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, estn obligados a suscribir el o los
contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a
suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto
materia del proceso de seleccin, por norma
expresa o porque desaparezca la necesidad,
debidamente acreditada. La negativa a
hacerlo basada en otros motivos, genera
responsabilidad funcional en el Titular de la
Entidad, en el responsable de Administracin o
de Logstica o el que haga sus veces, segn
corresponda.
En caso que el o los postores
ganadores de la Buena Pro se nieguen a
suscribir el contrato, sern pasibles de
sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro
que no le es atribuible, declarada por el
Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento
del Contrato
El contrato se perfecciona con la
suscripcin del documento que lo contiene.
Tratndose de procesos de Adjudicaciones de
Menor Cuanta, distintas a las convocadas
para la ejecucin y consultora de obras, el
contrato se podr perfeccionar con la recepcin
de la orden de compra o de servicio.
En el caso de procesos de seleccin
por relacin de tems, se podr perfeccionar
el contrato con la suscripcin del documento
que lo contiene o con la recepcin de una
orden de compra o de servicio segn el monto
del valor referencial de cada tem. En caso que
un mismo proveedor resulte ganador en ms
de un tem, podr suscribirse un contrato por
cada tem o un solo contrato por todos ellos.
La Entidad deber informar al SEACE de cada
tem contratado.
En las rdenes de compra o de
servicios que se remitan a los postores
ganadores de la Buena Pro, figurar como
condicin que el contratista se obliga a cumplir
las obligaciones que le corresponden, bajo
sancin de quedar inhabilitado para contratar
con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las
rdenes de compra o de servicio, as como la
informacin referida a su ejecucin, debern
ser registrados en el SEACE en un plazo no
mayor de diez (10) das hbiles siguientes a
su
perfeccionamiento,
ocurrencia
o
aprobacin, segn corresponda.
Artculo 139.- Suscripcin del

Contrato
El contrato ser suscrito por la Entidad, a
travs
del
funcionario
competente
o
debidamente autorizado, y por el contratista, ya
sea directamente o
por medio de su
apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su
representante legal.
Artculo 140.- Sujetos de la

relacin contractual
Son
sujetos
de
la
relacin
contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya
distribuido o prorrateado la Buena Pro entre
dos (2) o ms postores se formalizar un
contrato con cada postor.
Artculo 141.- Requisitos para
suscribir el Contrato
Para suscribir el contrato, el postor
ganador
de la Buena Pro deber presentar, adems
de los documentos previstos en las Bases, los
siguientes:
1.Constancia vigente de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado, salvo en los
contratos
derivados
de
procesos
de
Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos
de seleccin segn relacin de tems, en los
que el monto del valor referencial del tem
o sumatoria de los valores referenciales de
los tems adjudicados a un mismo postor no
superen lo establecido en la normativa
vigente para convocar a una Adjudicacin
de Menor Cuanta, en los que la Entidad
deber
efectuar
la
verificacin
correspondiente en el portal del RNP.
2.Garantas, salvo casos de excepcin.
3.Contrato de consorcio con firmas legalizadas
de los consorciados, de ser el caso.
Estos requisitos no sern exigibles

cuando el contratista sea otra Entidad,
cualquiera sea el proceso de seleccin, con
excepcin de las Empresas del Estado que
debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y,
en el mismo acto, la Entidad entregar un
ejemplar del mismo al contratista.
Artculo 142.- Contenido del
Contrato
El contrato est conformado por el
documento que lo contiene, las Bases
Integradas y la oferta ganadora, as como los
documentos
derivados
del
proceso
de
seleccin que establezcan obligaciones para
las partes y que hayan sido expresamente
sealados en el contrato.
El contrato es obligatorio para las
partes y se regula por las normas de este
Ttulo. Los contratos de obras se regulan,
adems, por el Captulo III de este Ttulo. En
lo no previsto en la Ley y el presente
Reglamento, son de aplicacin supletoria las
normas de derecho pblico y, slo en ausencia
de stas, las de derecho privado.
Artculo 143.- Modificacin en el
Contrato
Durante la ejecucin del contrato, en
caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios
con iguales o mejores caractersticas tcnicas,
de calidad y de precios, la Entidad, previa
evaluacin, podr modificar el contrato,
siempre que tales bienes y/o
servicios satisfagan su necesidad. Tales 3. El subcontratista se encuentre inscrito en el

modificaciones no debern variar en forma
RNP y no est suspendido o inhabilitado para
alguna
las
condiciones
originales
que
contratar con el Estado.
motivaron la seleccin del contratista.
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Son causales de declaracin de
nulidad de oficio del contrato las previstas por
el artculo 56 de la Ley, para lo cual la Entidad
cursar
carta
notarial
al
contratista
adjuntando copia fedateada del documento
que declara la nulidad del contrato. Dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta
decisin, podr someter la controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
Artculo 145.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza
mediante documento privado con firmas
legalizadas ante Notario por cada uno de los
integrantes, de sus apoderados o de sus
representantes legales, segn corresponda,
designndose
en
dicho
documento
al
representante o apoderado comn. No tendr
eficacia legal frente a la Entidad los actos
realizados
por
personas
distintas
al
representante o apoderado comn.
Si la promesa formal de consorcio no
lo establece, se presume que la participacin
de cada integrante del consorcio es en
proporciones
iguales,
condicin que se
mantendr al suscribirse el contrato de
consorcio.
Los integrantes de un consorcio
responden solidariamente respecto de la no
suscripcin del contrato y del incumplimiento
del mismo, estando facultada la Entidad, en
dichos casos, para demandar a cualquiera de
ellos por los daos y perjuicios causados.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se

comprometan
a
brindar
capacitacin
y
transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun
cuando el contratista haya
subcontratado,
conforme
a
lo
indicado
precedentemente, es el nico responsable de
la ejecucin total del contrato frente a la
Entidad. Las obligaciones y responsabilidades
derivadas de la subcontratacin son ajenas a
la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarn
de preferencia con las microempresas y
pequeas empresas.
Artculo 147.- Cesin de Derechos
y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria
en contrario, el contratista puede ceder sus
derechos a favor de terceros, caso en el cual
la Entidad abonar a stos la prestacin a su
cargo dentro de los lmites establecidos en la
cesin.
En el mbito de las normas sobre
contrataciones del Estado no procede la cesin
de posicin contractual del contratista, salvo
en los casos de transferencia de propiedad de
bienes que se encuentren arrendados a las
Entidades, cuando se produzcan fusiones o
escisiones o que exista norma legal que lo
permita expresamente.
Artculo
148.Plazos
y
procedimiento para suscribir el Contrato
Una vez que quede consentido o
administrativamente firme el otorgamiento
de la
Buena Pro, los plazos y el procedimiento
para suscribir el contrato son los siguientes:
El
incumplimiento
del
contrato
generar
la
imposicin
de
sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los
integrantes del consorcio, aun cuando se
hayan individualizado las obligaciones y 1.Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, la Entidad
precisado la participacin de cada uno.
deber citar al postor ganador, otorgndole el
plazo establecido en las Bases, el cual no
Artculo 146.- Subcontratacin
podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez
El contratista podr acordar con
(10) das hbiles, dentro del cual deber
terceros la subcontratacin de parte de las
presentarse a la sede de la Entidad para
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen
suscribir
el
contrato
con
toda
la
las Bases, siempre que:
documentacin requerida.
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera
previa, por intermedio del funcionario que 2.Cuando el postor ganador no se presente
dentro
del
plazo
otorgado,
perder
cuente con facultades suficientes y dentro de
automticamente
la
Buena
Pro,
sin
perjuicio
los cinco
de la sancin administrativa aplicable. En tal
(5) das hbiles de formulado el pedido. Si
caso,
el
rgano
encargado
de
las
transcurrido dicho plazo la Entidad no
contrataciones
llamar
al
postor
que
ocup
el
comunica su respuesta, se considera que el
segundo
lugar
en
el
orden
de
prelacin
para
pedido ha sido aprobado.
que suscriba el contrato, procedindose
conforme al plazo dispuesto en el inciso
2. Las
prestaciones
a
subcontratarse
con
precedente. Si este postor no suscribe el
terceros no excedan del cuarenta por ciento
contrato, dicho rgano declarar desierto el
(40%) del monto del contrato original.
proceso de seleccin, sin perjuicio de la

sancin administrativa aplicable.
3.Cuando la Entidad no cumpla con citar al

ganador de la Buena Pro a suscribir el contrato
dentro
del plazo establecido, el postor podr

requerirla para su suscripcin, dentro de los
dos (2) das hbiles siguientes de vencido el
plazo para suscribir el contrato, dndole un
plazo de entre cinco (5) a diez
(10) das hbiles. En estos casos, la Entidad
deber reconocer a favor del postor una
cantidad equivalente al uno por mil (1/1000)
del monto total de su propuesta econmica
por cada da de atraso, computado desde el
requerimiento y hasta la fecha efectiva de
suscripcin del contrato, con un tope mximo
de diez (10) das hbiles.
4.Vencido el plazo otorgado por el ganador de la
Buena Pro sin que la Entidad haya suscrito el
contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes, ste podr solicitar se deje sin
efecto el otorgamiento de la Buena Pro. En tal
caso, la Entidad deber reconocerle una nica
indemnizacin por lucro cesante, cuyo monto
deber ser sustentado por el postor en su
solicitud y no podr ser mayor al diez por
ciento (10%) del monto adjudicado; sin
perjuicio de la responsabilidad que le pudiera
corresponder al funcionario competente para
la suscripcin del contrato. La Entidad tendr
un plazo mximo de diez
(10) das hbiles para resolver el pedido de
indemnizacin. De surgir alguna controversia,
sta ser resuelta por el Tribunal.
En los casos que el contrato se
perfeccione con orden de compra o de
servicios, dentro de los dos
(2)das siguientes del consentimiento de la
buena pro,
la Entidad deber requerir al ganador de la
Buena Pro la presentacin de los documentos
exigidos en las Bases, otorgndole un plazo no
mayor de tres (3) das
hbiles para tal efecto. La orden de compra o
de servicios deber ser notificada en un plazo
no mayor de siete (7) hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro.
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
El contrato tiene vigencia desde el da
siguiente de la suscripcin del documento que
lo contiene o, en su caso, desde la recepcin
de la orden de compra o de servicio.
Tratndose de la adquisicin de bienes
y servicios, el contrato rige hasta que el
funcionario competente d la conformidad de
la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista y se efecte el pago.
En el caso de ejecucin y consultora
de
obras,
el
contrato
rige
hasta
el
consentimiento de la liquidacin y se efecte
el pago correspondiente.
Artculo 150.- Casos especiales de
vigencia contractual
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del
contrato sea por ms de un ejercicio
presupuestal, hasta un mximo de tres (3),

salvo que por leyes especiales o por la
naturaleza de la prestacin se requieran plazos
mayores, siempre y cuando se adopten las
previsiones presupuestarias necesarias para
garantizar el pago de las obligaciones.
2. En el caso de la ejecucin y consultora de

obras, el plazo contractual corresponder al
previsto para su culminacin.
mediante orden de compra o de servicio, el

plazo de ejecucin se computa desde el da
siguiente de recibida.
3. Tratndose de servicios de asesora legal,

como el patrocinio judicial, arbitral u otros
similares, el plazo podr vincularse con la
duracin del encargo a contratarse.
En
ambos
casos
se
aplicar
supletoriamente lo dispuesto por los artculos
183 y 184 del Cdigo Civil.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes

inmuebles, el plazo podr ser hasta por un
mximo de tres (3) aos prorrogables en
forma sucesiva por igual o menor plazo;
reservndose la Entidad el derecho de
resolver unilateralmente el contrato antes
del vencimiento previsto, sin reconocimiento
de lucro cesante ni dao emergente,
sujetndose los reajustes que pudieran
acordarse al ndice de Precios al Consumidor
que establece el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 152.- Fallas o defectos

percibidos por el contratista luego de la
suscripcin
El contratista debe comunicar de
inmediato a la Entidad de las fallas o defectos
que advierta luego de la suscripcin del
contrato, sobre cualquier especificacin o bien
que la Entidad le hubiere proporcionado.
La Entidad evaluar las observaciones
formuladas por el contratista y se pronunciar
en el plazo de siete (7) das hbiles.
Artculo 151.- Cmputo de los

plazos
Durante la vigencia del contrato, los
plazos se computarn en das calendario,
excepto en los casos en los que el
Reglamento indique lo contrario.
Si acoge las observaciones, la Entidad

deber entregar las correcciones o efectuar
los cambios correspondientes, y si adems,
las fallas o defectos afectan el plazo de
ejecucin del contrato, ste empezar a correr
nuevamente a partir de dicha entrega o del
momento en que se efecten los cambios.
El plazo de ejecucin contractual se

computa en das calendario desde el da
siguiente de la suscripcin del contrato o
desde el da siguiente de cumplirse las
condiciones establecidas en las Bases. En el
caso
de
contrataciones
perfeccionadas
En caso de que las observaciones no

fuesen admitidas, la
Entidad har la
correspondiente comunicacin para que el
contratista contine la prestacin objeto del
contrato, bajo responsabilidad de aquella
respecto a las mencionadas observaciones.
Entida
d
Artculo 153.- Responsabilidad

de
la
Entidad es responsable frente

al
contratista de las modificaciones que ordene y
apruebe en los proyectos, estudios, informes o
similares o de aqullos cambios que se
generen debido a la necesidad de la ejecucin
de los mismos,
sin perjuicio de la responsabilidad que le
corresponde a los autores de los proyectos,
estudios, informes o similares.
Las garantas slo se harn efectivas

por el motivo garantizado. (*)
La
La Entidad es responsable de la
obtencin de las licencias, autorizaciones,
permisos, servidumbre y similares para la
ejecucin de las obras, salvo que en las Bases
se estipule que la tramitacin de stas
correr a cargo del contratista.
Artculo 154.- Tributos, gravmenes
y otros
Los
tributos
y
gravmenes
que
correspondan al contratista, as como las
responsabilidades de carcter laboral y por el
pago de las aportaciones sociales de su
personal, se regularn por las normas sobre la
materia.
Asimismo, corresponde al contratista la
contratacin de todos los seguros necesarios
para resguardar la integridad de los bienes,
los recursos que se utilizan y los terceros
eventualmente afectados, de acuerdo con lo
que establezcan las Bases.
CAPTULO
II
GARANTAS
Artculo 155.- Requisitos de las
garantas
Los medios de garanta a utilizarse
sern las cartas fianza, las mismas que
debern
ser
incondicionales,
solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al
solo requerimiento de la Entidad, siempre y
cuando hayan sido emitidas por una empresa
autorizada y sujeta al mbito de la
Superintendencia
de
Banca,
Seguros
y
Administradoras de Fondos de Pensiones o
estar considerada en la ltima lista de bancos
extranjeros
de
primera
categora
que
peridicamente publica el Banco Central de
Reserva del Per.
Alternativamente,
en
caso
de
suministro
peridico
de
bienes
o
de
prestacin
de
servicios
de
ejecucin
peridica, as como en los contratos de
consultora y ejecucin de obras, las micro y
pequeas empresas podrn optar que, como
garanta de fiel cumplimiento, la Entidad
retenga el diez por ciento (10%) del monto
del contrato original, conforme a lo dispuesto
en el artculo 39 de la Ley. Para estos efectos,
la retencin de dicho monto se efectuar

durante la primera mitad del nmero total de
pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
Las
Entidades
estn
obligadas
a
aceptar las garantas que se hubieren emitido
conforme a lo dispuesto en los prrafos
precedentes, bajo responsabilidad.

Artculo 155.- Requisitos de las
garantas Las garantas que
acepten las entidades
conforme al artculo 39 de la Ley slo podrn
ser efectuadas por empresas bajo el mbito
de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o que estn consideradas en la
lista actualizada de bancos extranjeros de
primera
categora
que
peridicamente
publica el Banco Central de Reserva del
Per.
Para tal fin, en las bases del proceso
de seleccin, la entidad establece el tipo de
garanta que le otorgar el postor y/o
contratista,
segn
corresponda,
de
conformidad con lo dispuesto en las normas
de contrataciones del Estado.
Alternativamente,
en
caso
de
suministro peridico de bienes o de
prestacin
de
servicios
de
ejecucin
peridica, as como en los contratos de
consultora y ejecucin de obras, las micro y
pequeas empresas podrn optar que, como
garanta de fiel cumplimiento, la Entidad
retenga el diez por ciento (10%) del monto
del contrato original, conforme a lo dispuesto
en el artculo 39 de la Ley. Para estos
efectos, la retencin de dicho monto se
efectuar durante la primera mitad del nmero

total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la
finalizacin del mismo.
Las Entidades estn obligadas a
aceptar las garantas que se hubieren emitido
conforme a lo dispuesto en los prrafos
precedentes, bajo responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan
con honrar la garanta otorgada en el plazo
establecido en el artculo 39 de la Ley, sern
sancionadas por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones
Las garantas slo se harn efectivas
por el motivo garantizado.
Artculo 156.- Clases de garantas
En
aquellos
casos
y
en
las
oportunidades previstas en el Reglamento, el
postor o el contratista, segn corresponda,
est obligado a presentar las siguientes
garantas:
1.Garanta de seriedad de oferta.
2.Garanta de fiel cumplimiento.
3.Garanta por el monto diferencial de
propuesta.
4.Garanta por adelantos.
la
Artculo 157.- Garanta de seriedad

de oferta
En los procesos de Licitacin Pblica,

Concurso Pblico y Adjudicacin Directa, los
postores debern presentar la garanta de
seriedad de oferta, la misma que tiene como
finalidad garantizar la vigencia de la oferta. El
postor que resulte ganador de la Buena Pro y el
que qued en segundo lugar estn obligados a
mantener su vigencia hasta la suscripcin del
contrato.
Directa, los postores debern presentar la

garanta de seriedad de oferta, la misma que
tiene como finalidad garantizar la vigencia de la
oferta. El postor que resulte ganador de la Buena
Luego de consentida la Buena Pro, la

Entidad devolver las garantas presentadas
por los postores que no resultaron ganadores
de la Buena Pro, con excepcin del que
ocup el segundo lugar y de aquellos que
decidan
mantenerlas
vigentes
hasta
la
suscripcin del contrato.
El monto de la garanta de seriedad de
oferta ser establecido en las Bases, en ningn
caso ser menor al uno por ciento (1%) ni
mayor al dos por ciento (2%) del valor
referencial. En el caso de proceso de seleccin
con valor referencial reservado, dicho monto
se efectuar en funcin a la oferta econmica.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta
o en los procesos de seleccin segn relacin
de tems cuando el valor referencial del tem
corresponda a una Adjudicacin de Menor
Cuanta, bastar que el postor presente en su
propuesta tcnica una declaracin jurada
donde se comprometa a mantener vigente su
oferta hasta la suscripcin del contrato.
La falta de renovacin de la garanta
genera
la descalificacin de la oferta
econmica o, en su caso, que se deje sin
efecto la Buena Pro otorgada.
El plazo de vigencia de la garanta de
seriedad de oferta no podr ser menor a dos
(2) meses, computados a partir del da
siguiente a la presentacin de las propuestas.
Estas garantas pueden ser renovadas.
Si, una vez otorgada la Buena Pro, el
postor adjudicado no cumple con renovar su
garanta sta se ejecutar en su totalidad,
correspondiendo su monto integral a la
Entidad,
independientemente
de
la
cuantificacin del dao efectivamente irrogado.
En el caso de la no suscripcin del
contrato,
por
causas
imputables
al
adjudicatario de la Buena Pro, se ejecutar la
garanta en las mismas condiciones previstas
en el prrafo anterior, una vez que quede
consentida la decisin de dejar sin efecto la
Buena Pro. (*)
Artculo 157.- Garanta de seriedad de
oferta En los procesos de Licitacin
Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin
5
0
El plazo de vigencia de la garanta de

seriedad de oferta no podr ser menor a dos
(2) meses, computados a partir del da
siguiente a la presentacin de las propuestas.
Estas garantas pueden ser renovadas.
Pro y el que qued en segundo lugar estn

obligados a mantener su vigencia hasta la
suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la
Entidad devolver las garantas presentadas
por
los
postores
que
no
resultaron
ganadores de la Buena Pro, con excepcin
del que ocup el segundo lugar y de
aquellos que decidan mantenerlas vigentes
hasta la suscripcin del contrato.
Si, una vez otorgada la Buena Pro, el

postor adjudicado no cumple con renovar su
garanta sta se ejecutar en su totalidad. Una
vez suscrito el contrato el monto de la garanta
ser devuelto al postor, sin dar lugar al pago de
intereses.
El monto de la garanta de seriedad de

oferta ser establecido en las Bases, en
ningn caso ser menor al uno por ciento
(1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del
valor referencial. En el caso de proceso de
seleccin con valor referencial reservado,
dicho monto se efectuar en funcin a la
oferta econmica.
En los procesos electrnicos, cuando

corresponda, la garanta de seriedad de oferta
se presentar conforme a la Directiva que
para el efecto emita el OSCE.
En el caso de la no suscripcin del
contrato,
por
causas
imputables
al
adjudicatario de la Buena Pro, se ejecutar la
garanta en las mismas condiciones previstas
en el prrafo anterior, una vez que quede
consentida la decisin de dejar sin efecto la
Buena Pro.

Cuanta o en los procesos de seleccin segn
relacin de tems cuando el valor referencial
del tem corresponda a una Adjudicacin de
Menor Cuanta, bastar que el postor presente
en su propuesta tcnica una declaracin
jurada donde se comprometa a mantener
vigente su oferta hasta la suscripcin del
contrato.
Artculo 158.- Garanta de fiel

cumplimiento
Como requisito indispensable para
suscribir el contrato, el postor ganador debe
entregar a la Entidad la garanta de fiel
cumplimiento del mismo. Esta deber ser
emitida por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original y
tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del
contratista, en el caso de bienes y servicios,
o hasta el consentimiento de la
La falta de renovacin de la garanta

genera la descalificacin de la oferta
econmica o, en su caso, que se deje sin
efecto la Buena Pro otorgada.
5
1
2.Contratos de servicios derivados de procesos de

Adjudicacin Directa Selectiva o de procesos
de seleccin segn relacin de tems cuando el
valor referencial del tem o la sumatoria de los
De manera excepcional, respecto de
valores referenciales de los tems adjudicados
aquellos contratos que tengan una vigencia
a un
superior a un (1) ao, previamente a la
suscripcin del contrato, las Entidades podrn
aceptar que el ganador de la Buena Pro
presente la garanta de fiel cumplimiento y de
ser el caso, la garanta por el monto diferencial
de la propuesta, con una vigencia de un (1)
ao, con el compromiso de renovar
su
vigencia hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin o exista el consentimiento de
la liquidacin del contrato.
liquidacin final, en el caso de ejecucin y
consultora de obras.
Artculo 159.- Garantas de fiel

cumplimiento por prestaciones accesorias
En las contrataciones de bienes,
servicios o de obras que conllevan la
ejecucin de prestaciones accesorias, tales
como
mantenimiento,
reparacin
o
actividades afines, se otorgar una garanta
adicional por este concepto, la misma que se
renovar
peridicamente
hasta
el
cumplimiento
total
de
las
obligaciones
garantizadas,
no
pudiendo
eximirse
su
presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante
Directiva
establecer
las
disposiciones
complementarias
para
la
aplicacin de esta garanta.
Artculo 160.- Garanta por el
monto diferencial de propuesta
Cuando la propuesta econmica fuese
inferior al valor referencial en ms del diez por
ciento (10%) de ste en el proceso de
seleccin para la contratacin de servicios, o
en ms del veinte por ciento (20%) de aqul
en el proceso de seleccin para la adquisicin
o suministro de bienes, para la suscripcin del
contrato el postor ganador deber presentar
una
garanta
adicional
por
un
monto
equivalente al veinticinco por ciento (25%) de
la diferencia entre el valor referencial y la
propuesta econmica. Dicha garanta deber
tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del
contratista, en el caso de bienes y servicios.
Artculo 161.- Excepciones
No se constituirn garantas de fiel
cumplimiento en los siguientes casos:
1.Contratos
derivados
de
procesos
de
Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y
servicios, siempre que no provengan de
procesos declarados desiertos.
Dicha excepcin tambin ser aplicable
en los contratos derivados de procesos de
seleccin segn relacin de tems, cuando el
a un mismo postor no supere el monto
establecido para convocar a una Adjudicacin
de Menor Cuanta.
mismo
postor
no
supere
el
monto
Directa Selectiva.
3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4.Contratacin
ocasional
de
servicios
de
transporte cuando la Entidad recibe los
boletos respectivos contra el pago de los
pasajes.
5.Contratos
de
arrendamiento
muebles e inmuebles.
de
bienes
6.Las
contrataciones
complementarias
celebradas bajo los alcances del artculo
182, cuyos montos se encuentren en los
supuestos previstos en los numerales 1) y 2)
del presente artculo.
La garanta por el monto diferencial
de la propuesta no se presentar en el
caso de contratos derivados del proceso de
servicios. (*)
Artculo 161.- Excepciones
No se constituirn garantas de fiel
cumplimiento en los siguientes casos:
1.Contratos
derivados
de
procesos
de
servicios, siempre que no provengan

procesos declarados desiertos.
de
Dicha excepcin tambin ser aplicable

en los contratos derivados de procesos de
seleccin segn relacin de tems, cuando el
a un mismo postor no supere el monto
de Menor Cuanta.
2.Contratos de servicios derivados de procesos
de Adjudicacin Directa Selectiva o de
procesos de seleccin segn relacin de tems
cuando el valor referencial del tem
o la
sumatoria de los valores referenciales de los
tems adjudicados a un mismo postor no
supere el monto establecido para convocar a
una Adjudicacin Directa Selectiva.
3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4.Contratacin
ocasional
de
servicios
de
transporte cuando la Entidad recibe los boletos
respectivos contra el pago de los pasajes.
5.Contratos de arrendamiento de bienes muebles
e inmuebles.
6.Las contrataciones complementarias celebradas
bajo los alcances del artculo 182, cuyos
montos se encuentren en los supuestos
previstos en los numerales 1) y 2) del presente
artculo.
La garanta por el monto diferencial de

la propuesta no se presentar en los casos
previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para
la
celebracin
de
las
contrataciones
complementarias bajo los alcances del artculo
182.
Artculo 162.- Garanta por
adelantos
La Entidad slo puede entregar los
adelantos previstos en las Bases y solicitados
por el contratista, contra la presentacin de
una garanta emitida por idntico monto y un
plazo mnimo de vigencia de tres
(3)meses, renovable trimestralmente por el
monto
pendiente
de
amortizar,
hasta
la
amortizacin total del adelanto otorgado. La
presentacin de esta garanta no puede ser
exceptuada en ningn caso.
Cuando
el
plazo
de
ejecucin
contractual sea menor a tres (3) meses, las
garantas podrn ser emitidas con una
vigencia menor, siempre que cubra la fecha
prevista para la amortizacin total
del
adelanto otorgado.
Tratndose de los adelantos de
materiales, la garanta se mantendr vigente
hasta la utilizacin de los materiales o
insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo
reducirse de manera proporcional de acuerdo
con el desarrollo respectivo.
Artculo 163.- Garantas a cargo de
la Entidad
En los contratos de arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles, la garanta ser
entregada por la Entidad al arrendador en los
trminos previstos en el contrato. Dicha
garanta cubrir las obligaciones derivadas del
contrato, con excepcin de la indemnizacin
por lucro cesante y dao emergente.
Artculo 164.- Ejecucin de
garantas
Las garantas se ejecutarn a simple
requerimiento de la Entidad en los siguientes
supuestos:
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado
antes de la fecha de su vencimiento. Contra
esta ejecucin, el contratista no tiene
derecho a interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y
siempre que no existan deudas a cargo del
contratista, el monto ejecutado le ser
devuelto a ste sin dar lugar al pago de
intereses. Tratndose de las garantas por
adelantos, no corresponde devolucin alguna
por
entenderse amortizado el adelanto
otorgado.
2. La garanta de fiel cumplimiento y la garanta
adicional
por
el monto
diferencial
de
propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo

cuando la resolucin por la cual la Entidad
resuelve el contrato por causa imputable al
contratista, haya quedado consentida o cuando
por laudo arbitral consentido y ejecutoriado se
declare procedente la decisin de resolver el
contrato.
El
monto
de
las
garantas
corresponder ntegramente a la Entidad,
independientemente de la cuantificacin del

dao efectivamente irrogado.
3. Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento
y, de ser necesario, la garanta por el
monto diferencial de propuesta, se ejecutarn
cuando transcurridos tres (3) das de haber
sido requerido por la Entidad, el contratista
no hubiera cumplido con pagar el saldo a su
cargo establecido en el acta de conformidad
de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista, en el caso de bienes y servicios, o
en
la
liquidacin
final
del
contrato
debidamente consentida o ejecutoriada, en el
caso de ejecucin de obras. Esta ejecucin
ser solicitada por un monto equivalente al
citado saldo a cargo del contratista.
CAPTULO III
En todos los casos, la penalidad se

aplicar automticamente y se calcular de
acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a
sesenta
(60) das, para bienes, servicios y ejecucin de
obras: F
=
0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60)
das: b.1) Para bienes y servicios: F
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 165.- Penalidad por mora
en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado
en la
ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplicar al contratista
una penalidad por cada da de atraso, hasta
por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del tem que debi
ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de
los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o si fuese necesario se
cobrar del monto resultante de la ejecucin
de las garantas de fiel cumplimiento o por el
monto diferencial de propuesta.
= 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se
refieren, segn corresponda, al contrato o
tem que debi ejecutarse o, en caso que
estos involucraran obligaciones de ejecucin
peridica, a la prestacin parcial que fuera
materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto
mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la
penalidad diaria se considerar el monto del
contrato vigente.
Artculo 166.- Otras penalidades

En las Bases se podrn establecer
penalidades distintas a la mencionada en el
artculo precedente, siempre y cuando sean
objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades
se
calcularn
de
forma
independiente a la penalidad por mora.
Artculo 167.- Resolucin de
Contrato
Cualquiera de las partes puede poner
fin al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripcin del mismo, siempre que se
encuentre previsto
expresamente en el
contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el
contrato en forma parcial, dependiendo de los
alcances del incumplimiento, de la naturaleza
de las prestaciones, o de algn otro factor
relevante, siempre y cuando sea posible sin
afectar el contrato en su conjunto.
Artculo
168.Causales
de
resolucin por incumplimiento
La Entidad podr resolver el
contrato, de
conformidad con el inciso c) del artculo 40 de
la Ley, en los casos en que el contratista:
1. Incumpla
injustificadamente
obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de
la penalidad por mora o el monto mximo
para otras penalidades, en la ejecucin de la
prestacin a su cargo; o
3. Paralice o reduzca injustificadamente la
ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
El
contratista
podr
solicitar
la
resolucin del contrato, de conformidad con el
inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos
en que la Entidad incumpla injustificadamente
sus obligaciones esenciales, las mismas que
se contemplan en las Bases o en el contrato,
pese a haber sido requerido conforme al
procedimiento establecido en el artculo 169.
resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al
cumplimiento de sus obligaciones, la parte
perjudicada deber requerirla mediante carta
notarial para que las satisfaga en un plazo no
mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y
de la complejidad, envergadura o sofisticacin
de la contratacin, la Entidad puede establecer
plazos mayores, pero en

quince (15) das, plazo
otorgar necesariamente
obras. Si vencido dicho
ningn caso mayor a

este ltimo que se
en
el
caso
de
plazo el
incumplimiento contina, la parte perjudicada

resolver el contrato en forma total o parcial,
comunicando mediante carta notarial la
decisin de resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un
requerimiento previo cuando la resolucin del
contrato se deba a la acumulacin del monto
mximo de penalidad por mora, o por otras
penalidades, o cuando la situacin de
incumplimiento no pueda ser revertida. En
este caso, bastar comunicar al contratista
mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato.
La resolucin parcial slo involucrar a
aquella parte del contrato afectada por el
incumplimiento y siempre que dicha parte
sea separable e independiente del resto de
las obligaciones contractuales, y que la
resolucin total del contrato pudiera afectar
los intereses de la Entidad. En tal sentido, el
requerimiento que se efecte deber precisar
con claridad qu parte del contrato quedara
resuelta si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se
entender que la resolucin ser total en caso
de persistir el incumplimiento.
Artculo 170.- Efectos de la
resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad,
sta
ejecutar
las
garantas
que
el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de
la indemnizacin por los mayores daos y
perjuicios irrogados.
Si la parte
perjudicada es
el
contratista, la Entidad deber reconocerle la
respectiva indemnizacin por los daos y
perjuicios irrogados, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con
la resolucin del contrato podr ser sometida
por la parte interesada a conciliacin y/o
arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes de comunicada
la resolucin.
Vencido este plazo sin que se haya iniciado
ninguno
de
estos
procedimientos,
se
entender que la resolucin del contrato ha
quedado consentida.
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES,
REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Las Bases podrn establecer adelantos
directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del treinta por ciento
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
La entrega de adelantos se har en la
oportunidad establecida en las Bases.
En el supuesto que no se entregue el
adelanto en dicha oportunidad, el contratista
tiene derecho a
solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la

prestacin por el nmero de das equivalente a
la
demora,
siempre
que
sta
afecte
realmente el plazo indicado.
Artculo 173.- Amortizacin de los
Adelantos
La amortizacin de los adelantos se
har mediante descuentos proporcionales en
cada uno de los pagos parciales que se
efecten al contratista por la ejecucin de la o
las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca
respecto de la amortizacin parcial de los
adelantos se tomar en cuenta al momento de
efectuar el siguiente pago que le corresponda
al contratista o al momento de la conformidad
de la recepcin de la prestacin.
Artculo 174.- Adicionales y
Reducciones
Para alcanzar la finalidad del contrato
y mediante resolucin previa, el Titular de la
Entidad podr disponer la ejecucin de
prestaciones adicionales hasta por el lmite del
veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original, para lo cual deber contar
con la asignacin presupuestal necesaria. El
costo de los adicionales se determinar sobre
la base de las especificaciones tcnicas del bien
o servicio y de las condiciones y precios
pactados en el contrato; en defecto de stos
se determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse
la
reduccin de las prestaciones hasta el lmite
del veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original.
En caso de adicionales o reducciones,
el contratista aumentar o reducir de forma
proporcional
las
garantas
que
hubiere
otorgado, respectivamente.
Artculo
175.Ampliacin
del
plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los
siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y
cuando afecte el plazo. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas
que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al
contratista.
3. Por
atrasos
o
paralizaciones
en
el
cumplimiento de la prestacin del contratista
por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la
ampliacin dentro de los siete (7) das
hbiles de aprobado el adicional o de

finalizado el hecho generador del atraso o
paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha

solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles,
computado desde su presentacin. De no
existir pronunciamiento expreso, se tendr
por aprobada la solicitud del contratista,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada,
la Entidad ampliar el plazo de los contratos
directamente vinculados al contrato principal.
Las
ampliaciones
de
plazo
en
contratos de bienes o para la prestacin de
servicios darn lugar al pago de los gastos
generales debidamente acreditados.
Cualquier controversia relacionada
con la ampliacin del plazo por parte de la
Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o
arbitraje dentro de los quince (15) das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta
decisin.
CAPTULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN
CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y
conformidad
La recepcin y conformidad es
responsabilidad del rgano de administracin
o, en su caso, del rgano establecido en las
Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en
las normas de organizacin interna de la
Entidad.
La conformidad requiere del informe

del funcionario responsable del rea usuaria,
quien deber verificar, dependiendo de la
naturaleza de la prestacin, la calidad,
cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas
que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o
de servicio, derivadas de Adjudicaciones de
Menor Cuanta distintas a las de consultora y
ejecucin de obras, la conformidad puede
consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignarn
en el acta respectiva, indicndose claramente
el sentido de stas, dndose al contratista un
plazo prudencial para su subsanacin, en
funcin a la complejidad del bien o servicio.
Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni
mayor de diez (10) das calendario. Si pese al
plazo otorgado, el contratista no cumpliese a
cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr
resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las
penalidades que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable
cuando
los
bienes
y/o
servicios
manifiestamente
no
cumplan
con
las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo
caso la Entidad no efectuar la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la
prestacin, aplicndose las penalidades que
correspondan.
La recepcin conforme de la Entidad 2. Cuando el contratista no presente la liquidacin

en el plazo indicado, la Entidad deber
no
enerva
su
derecho
a
reclamar
efectuarla y notificarla dentro de los quince (15)
posteriormente por defectos o vicios ocultos.
das siguientes, a costo del contratista; si ste
no se pronuncia dentro de los cinco (5) das de
notificado, dicha liquidacin quedar consentida.
conformidad
Luego de haberse dado la conformidad
a la prestacin se genera el derecho al pago
del contratista. Efectuado el pago culmina el
contrato y se cierra el expediente de
contratacin respectivo.
Toda
reclamacin
o
controversia
derivada del contrato inclusive por defectos o
vicios
ocultos
se
resolver
mediante
conciliacin y/o arbitraje, en los plazos
previstos para cada caso.
Artculo 178.- Constancia de
prestacin
Otorgada
la
conformidad
de
la
prestacin, el rgano de administracin o el
funcionario designado expresamente por la
Entidad es el nico autorizado para otorgar al
contratista, de oficio o a pedido de parte,
una constancia que deber precisar, como
mnimo, la identificacin del objeto del
contrato, el monto correspondiente y las
penalidades en que hubiera incurrido el
contratista.
Slo se podr diferir la entrega de la
constancia en los casos en que hubieran
penalidades, hasta que stas sean canceladas.
Artculo
179.Liquidacin
Contrato de Consultora de Obra
del
1. El contratista presentar a la Entidad la

liquidacin del contrato de consultora de obra
dentro de los quince (15) das siguientes de
haberse otorgado la conformidad de la ltima
prestacin. La Entidad deber pronunciarse
respecto de dicha liquidacin y notificar su
pronunciamiento dentro de los quince (15) das
siguientes de recibida; de no hacerlo, se
tendr por aprobada la liquidacin presentada
por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin
presentada por el contratista, ste deber
pronunciarse y notificar su pronunciamiento en
el plazo de cinco (5) das de haber recibido la
observacin; de no hacerlo, se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones
formuladas por la Entidad.
En el caso que el contratista no acoja
las observaciones formuladas por la Entidad,
deber manifestarlo por escrito dentro del
plazo previsto en el prrafo anterior. En tal
supuesto, dentro de
los cinco (5) das
siguientes, cualquiera de las partes deber
solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda,
en la forma establecida en los artculos 214 y/o
215.
Si
el
contratista
observa
la
liquidacin practicada por la Entidad, sta
deber
pronunciarse
y
notificar
su
pronunciamiento dentro de los cinco (5) das
siguientes; de no hacerlo, se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones
formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja
las
observaciones
formuladas
por
el
contratista, deber manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el prrafo
anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco
(5) das siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar el sometimiento de esta
controversia a conciliacin y/o arbitraje,
segn corresponda, en la forma establecida
en los artculos 214 y/o 215.
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin,
incluso las controversias relativas a su
consentimiento o al incumplimiento de los
pagos que resulten de la misma, se resuelve
mediante
conciliacin
y
arbitraje,
sin
perjuicio
del
cobro
de la
parte no
controvertida.
Una vez que la liquidacin
haya
quedado consentida, no procede ninguna
impugnacin, salvo las referidas a defectos o
vicios ocultos, las que sern resueltas
mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo
con el plazo sealado en el artculo 52 de la
Ley.
CAPTULO
VI EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad
del pago
Todos los pagos que la Entidad deba
realizar a favor del contratista por concepto
de los bienes o servicios objeto del contrato,
se efectuarn despus de
ejecutada la
respectiva prestacin; salvo que, por razones
de mercado, el pago del precio sea condicin
para la entrega de los bienes o la realizacin
del servicio.
La Entidad podr realizar pagos
peridicos al contratista por el valor de los
bienes
y
servicios
contratados
en
cumplimiento del objeto del contrato, siempre
que estn fijados en las Bases y que el
contratista
los
solicite
presentando
la
documentacin que justifique el pago y
acredite la existencia de los bienes o la
prestacin de los servicios. Las Bases podrn
especificar otras formas de acreditacin de la
obligacin. Los montos entregados tendrn el
carcter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito
contrato con un consorcio, el pago se realizar
de acuerdo a lo que se indique en el contrato
de consorcio.
Artculo 181.- Plazos para los pagos
La
Entidad
deber
pagar
las
contraprestaciones pactadas a favor del
contratista en la oportunidad establecida en
las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el
responsable de dar la conformidad de
recepcin de los bienes o servicios,
deber hacerlo en un plazo que no exceder

de los diez (10) das calendario de ser stos
recibidos.
En caso de retraso en el pago, el
contratista tendr derecho al
pago de
intereses conforme a lo establecido en el
artculo 48 de la Ley, contado desde la
oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Artculo
182.Contrataciones
Complementarias
Dentro de los tres (3) meses
posteriores a la
culminacin del contrato, la Entidad podr
contratar
complementariamente bienes y servicios con el
mismo contratista, por nica vez y en tanto
culmine el proceso de seleccin convocado,
hasta por un mximo del treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original,
siempre que se trate del mismo bien o
servicio y que el contratista preserve las
condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin.
CAPTULO
VII OBRAS
Artculo
183.Requisitos
adicionales para la
suscripcin del
Contrato de Obra
Para la suscripcin del contrato de
ejecucin de obra, adicionalmente a lo
previsto en el artculo 141, el postor ganador
deber cumplir los siguientes requisitos:
1.Presentar la constancia de Capacidad Libre de
Contratacin expedida por el RNP.
2.Designar al residente de la obra, cuando no
haya formado parte de la propuesta tcnica.
3.Entregar el Calendario de Avance de Obra
Valorizado elaborado en concordancia con el
cronograma
de desembolsos econmicos
establecido, con el plazo de ejecucin del
contrato y sustentado en el Programa de
Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el cual deber
considerar la estacionalidad climtica propia
del rea donde se ejecute la obra, cuando
corresponda.
4.Entregar el calendario de adquisicin de
materiales e insumos necesarios para la
ejecucin de obra, en concordancia con el
Calendario de Avance de Obra Valorizado.
5.Entregar el desagregado por partidas que dio
origen a su propuesta, en el caso de obras
sujeto al sistema de suma alzada.
Artculo 184.- Inicio del plazo de
Ejecucin de Obra
El inicio del plazo de ejecucin de
obra
comienza a regir desde el da siguiente de

que se
cumplan
las
siguientes
condiciones:
1.Que se designe al inspector o al supervisor,
segn corresponda;
2.Que la Entidad haya

hecho entrega del
expediente tcnico de obra completo;
3.Que la Entidad haya
hecho entrega del
terreno o lugar donde se ejecutar la obra;
4.Que la Entidad provea el calendario de
entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligacin;
5.Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artculo 187.
Las condiciones a que se refieren los
literales precedentes, debern ser cumplidas
dentro de los quince (15) das contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato.
En caso no se haya solicitado la
entrega del adelanto directo, el plazo se
inicia con el cumplimiento de las dems
condiciones.
Asimismo, si la Entidad no cumple
con lo dispuesto en los incisos precedentes
por causas imputables a sta, en los quince
(15) das siguientes al vencimiento del plazo
previsto anteriormente, el contratista tendr
derecho al resarcimiento de daos y perjuicios
debidamente acreditados, hasta por un
monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10000) del monto del contrato por da y
hasta por un tope de setenta y cinco por
diez mil (75/10000). Vencido el plazo

indicado, el contratista podr adems solicitar
la resolucin del contrato por incumplimiento
de la Entidad.
Artculo 185.- Residente de Obra
En toda obra se contar de modo
permanente y directo con un profesional
colegiado,
habilitado
y
especializado
designado
por
el
contratista,
previa
conformidad de la Entidad, como residente de
la obra, el cual
podr ser ingeniero o
arquitecto, segn corresponda a la naturaleza
de los trabajos, con no menos de dos (2) aos
de ejercicio profesional.
Las
Bases
pueden
establecer
calificaciones y experiencias adicionales que
deber cumplir el residente, en funcin de la
naturaleza de la obra.
Por su sola designacin, el residente
representa al contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a
pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo
proceder previa autorizacin escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con
facultades suficientes para ello, dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de presentada
la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho
plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento
se considerar aprobada la sustitucin. El
reemplazante deber reunir calificaciones
profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplazado.
Artculo 186.- Clases de Adelantos

en Obras
Las Bases podrn establecer los
siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del veinte por ciento
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el
objeto del contrato, los que en conjunto no
debern superar el cuarenta por ciento (40%)
del monto del contrato original.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto
Directo
En el caso que en las Bases se haya
establecido el otorgamiento de este adelanto,
el contratista dentro de los ocho (8) das
contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato,
podr solicitar
formalmente
la
entrega
del
adelanto,
adjuntando a su solicitud la garanta y el
comprobante
de
pago
correspondientes,
debiendo la Entidad entregar el monto
solicitado dentro de los siete (7) das
contados a partir del da siguiente de recibida
la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran
previsto
entregas parciales del adelanto
directo, se considerar que la condicin
establecida en el inciso 5) del artculo 184 se
dar por cumplida con la entrega del primer
desembolso.
Artculo
188.Entrega
del
Adelanto para Materiales e Insumos
Las solicitudes de otorgamiento de
adelantos para materiales o insumos debern
ser realizadas con la anticipacin debida, y
siempre que se haya dado inicio al plazo de
ejecucin contractual, en concordancia con el
calendario de adquisicin de materiales e
insumos presentado por el contratista.
No proceder el otorgamiento del
adelanto de materiales o insumos en los casos
en que las solicitudes correspondientes sean
realizadas con posterioridad a las fechas
sealadas en el calendario de adquisicin de
materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para
materiales o insumos se deber tener en
cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Artculo 189.- Amortizacin de
Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se
har mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para
materiales e insumos se realizar de acuerdo
con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 01179-VC y sus modificatorias, ampliatorias y

complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca
respecto de la amortizacin de los adelantos se
tomar en cuenta al momento de efectuar el
pago siguiente
que le corresponda
en la liquidacin.
al
contratista
y/o
Artculo
190.Inspector
o
Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo
permanente y
directo con un inspector o con un
supervisor,
quedando prohibida la existencia de ambos
en una misma obra.
El inspector ser un profesional,
funcionario
o servidor de la Entidad,
expresamente designado por sta, mientras
que el supervisor ser una persona natural o
jurdica especialmente contratada para dicho
fin. En el caso de ser una persona jurdica,
sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn
corresponda, debe cumplir por lo menos con
las
mismas
calificaciones
profesionales
establecidas para el residente de obra.
Ser
obligatorio
contratar
un
supervisor cuando el valor de la obra a
ejecutarse sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el ao fiscal respectivo.
Artculo
191.Costo
de
la
supervisin o inspeccin
El costo de la supervisin no
exceder del diez por ciento (10%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor, con

excepcin de los casos sealados en los
prrafos siguientes. Los gastos que genere la
inspeccin no deben superar el cinco por
ciento (5%) del valor referencial de la obra o
del monto vigente del contrato de obra, el que
resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los
de adicionales de obras, se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o
variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen
mayores
prestaciones
en
la
supervisin, el Titular de la Entidad puede
autorizarlas, bajo las mismas condiciones del
contrato original y hasta por un mximo del
quince
por
ciento
(15%)
del
monto
contratado de la supervisin, considerando para
el clculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas.
Cuando dichas prestaciones superen
el quince por ciento (15%), se requiere
aprobacin previa al pago de la Contralora
General de la Repblica, la que deber
pronunciarse en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles, el mismo que se
computar desde que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente,
transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales
se considerarn aprobadas, sin perjuicio del
control posterior.
En los casos en que se generen
prestaciones adicionales en la ejecucin de la
obra, se aplicar para
la supervisin lo dispuesto en los artculos 174

y 175, segn corresponda.
Artculo 192.- Obligaciones del
contratista de obra en caso de atraso
en la finalizacin de la obra
En caso de atrasos en la ejecucin de
la obra por causas imputables al contratista,
con respecto a la fecha consignada en el
calendario de avance de obra vigente, y
considerando que dicho atraso producir una
extensin de los servicios de inspeccin o
supervisin, lo que genera un mayor costo, el
contratista de la ejecucin de obra asumir el
pago del monto equivalente al de los servicios
indicados, lo que se har efectivo deduciendo
dicho monto de la liquidacin del contrato de
ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la
obra dicho costo ser asumido por la Entidad.
Artculo
193.Funciones
del
Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos
efectuados
por el contratista a travs del inspector o
supervisor,
segn corresponda, quien ser el responsable
de velar directa y permanentemente por la
correcta
ejecucin
de la obra y del
cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn
corresponda, tiene como funcin controlar la
ejecucin de la obra y absolver las consultas
que le formule el contratista segn lo previsto
en el artculo siguiente. Est facultado para
ordenar el retiro de cualquier subcontratista o
trabajador por incapacidad o incorrecciones
que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha
de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
materiales o equipos por mala calidad o por
el incumplimiento de las especificaciones
tcnicas; y para disponer cualquier medida
generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo
precedente, su actuacin debe ajustarse al
contrato,
no
teniendo
autoridad
para
modificarlo.
El contratista
deber
brindar al
inspector
o
supervisor
las
facilidades
necesarias para el cumplimiento de su
funcin, las cuales estarn estrictamente
relacionadas con sta.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se
abrir el cuaderno de obra, el mismo que ser
firmado en todas sus pginas por el inspector
o supervisor, segn corresponda, y por el
residente, a fin de evitar su adulteracin.
Dichos
profesionales
son
los
nicos
autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra.
una
El cuaderno de obra debe constar de

hoja original con tres (3)
copias
desglosables, correspondiendo una de stas a

la Entidad, otra al contratista y la tercera al
inspector o supervisor. El original de dicho
cuaderno debe permanecer en la obra, bajo
custodia del residente, no pudiendo impedirse
el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso

al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindole anotar las ocurrencias, ser
causal de aplicacin de multa del cinco por
mil (5/1000) del monto de la valorizacin
por cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el
original quedar en poder de la Entidad.
Artculo 195.- Anotacin de
ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotarn
los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecucin de esta, firmando al pie de cada
anotacin el inspector o supervisor o el
residente, segn sea el que efectu la
anotacin. Las solicitudes que se realicen
como
consecuencia de las ocurrencias
anotadas en el cuaderno de obra, se harn
directamente a la Entidad por el contratista
o
su
representante,
por
medio
de
comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por
el inspector o supervisor cuando la obra
haya sido recibida definitivamente por la
Entidad.
Artculo 196.- Consultas sobre
ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el
cuaderno de
obra y se dirigen al inspector o supervisor,
segn
corresponda.
Las
consultas
cuando
por
su
naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, no requieran de la opinin del
proyectista, sern absueltas por stos dentro
del plazo mximo de cinco (5) das siguientes
de anotadas las mismas. Vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el contratista
dentro de los dos (2) das siguientes acudir a
la Entidad, la cual deber resolverlas en un
plazo mximo de cinco (5) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin de la
comunicacin del contratista.
Las
consultas
cuando
por
su
naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, requieran de la opinin del
proyectista sern elevadas por stos a la
Entidad dentro del plazo mximo de cuatro
(4)
das
siguientes
de
anotadas,
correspondiendo a sta en coordinacin con el
proyectista absolver la consulta dentro del
plazo mximo de quince (15) das siguientes
de la comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas
establecern en sus respectivas propuestas
para los contratos de diseo de la obra
original, el compromiso de atender consultas
en el plazo que establezcan las Bases.
En caso no hubiese respuesta del
proyectista en el plazo mximo fijado en el
prrafo anterior, la Entidad deber dar
instrucciones al contratista a travs del
inspector o supervisor, sin perjuicio de las
acciones que se adopten contra el proyectista,
por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos,

no se absuelve la consulta, el contratista
tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo
contractual por el tiempo correspondiente a
la demora. Esta demora se computar slo a
partir de la fecha en que la no ejecucin de
los trabajos materia de la consulta empiece a
afectar la ruta crtica del programa de
ejecucin de la obra.
Artculo 197.- Valorizaciones y
Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de
pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo
da de cada perodo previsto en las Bases, por
el inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas
bajo el sistema de precios unitarios, las
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios
ofertados, agregando
separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y
utilidad ofertados por el contratista; a este
monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje
correspondiente
al
Impuesto
General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas
bajo el sistema a suma alzada, durante la
ejecucin de la obra, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados
ejecutados
contratados
con
los
precios
unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de
gastos
generales
y
utilidad
del
valor
referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este
monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje
correspondiente
al
Impuesto
General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el
sistema a precios unitarios se valorizar
hasta el total de los metrados realmente
ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de suma alzada se
valorizar hasta el total de los metrados del
presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern
formulados y valorizados conjuntamente por el
contratista y el inspector o supervisor, y
presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el inspector o
supervisor no se presenta para la valorizacin
conjunta con el contratista, ste la efectuar.
El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin de
la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el
inspector o el supervisor de las valorizaciones
y su remisin a la Entidad para perodos
mensuales es de cinco (5) das, contados a
partir del primer da hbil del mes siguiente
al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la Entidad en fecha no posterior

al ltimo da de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieran a perodos distintos
a los previstos en este prrafo,
las
Bases
establecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto

en el presente artculo.
contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no

controvertida.
A partir del vencimiento del plazo

establecido
para
el
pago
de
estas
valorizaciones, por razones imputables a la
Entidad, el contratista tendr derecho al
reconocimiento de los intereses legales, de
conformidad con los artculos 1244, 1245 y
1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los
intereses se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
Slo
ser
posible
iniciar
un
procedimiento de conciliacin o arbitraje
dentro de los quince (15) das hbiles despus
de ocurrida la controversia si la valorizacin
de la parte en discusin representa un
monto igual o superior al cinco por ciento
(5%) del contrato actualizado.
Artculo 198.- Reajustes

En el caso de obras, dado que los
ndices
Unificados
de
Precios
de
la
Construccin son publicados por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI
con un mes de atraso, los reintegros se
calcularn en base al coeficiente de reajuste
K conocido a ese momento. Posteriormente,
cuando se conozcan los ndices Unificados de
Precios que se deben aplicar, se calcular el
monto definitivo de los reintegros que le
corresponden
y
se
pagarn
con
la
valorizacin ms cercana posterior o en la
liquidacin final sin reconocimiento de
intereses.
Artculo
199.Discrepancias
respecto de valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto
de la formulacin, aprobacin o valorizacin
de los metrados entre el contratista y el
inspector o supervisor o la Entidad, segn sea
el caso, se resolvern en la liquidacin del
La iniciacin de este procedimiento no

implica la suspensin del contrato ni el
incumplimiento de las obligaciones de las
partes.
Artculo
200.Causales
de
ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la
Ley,
el
contratista
podr
solicitar
la
ampliacin
de
plazo
pactado
por
las
siguientes causales, siempre que modifiquen
la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente:
1. Atrasos y/o paralizaciones
atribuibles al contratista.
por
causas
no
2. Atrasos
en
el
cumplimiento
de
sus
prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de
obra. En este caso, el contratista ampliar el
plazo de las garantas que hubiere otorgado.

ampliacin
supervisor deber elevarlos a la Entidad, con

los reajustes concordados con el residente,
en un plazo mximo de siete (7) das,
contados a partir de la recepcin del nuevo
calendario presentado por el
CPM correspondiente, considerando para ello
slo las partidas que se han visto afectadas y
en armona con
la ampliacin
de plazo
concedida, en un plazo que no exceder de diez
(10) das contados a partir del da siguiente de la
fecha de notificacin al contratista de la
Resolucin que aprueba
la ampliacin
de
plazo. El inspector o
de
plazo Para que proceda una ampliacin de
plazo
de conformidad con lo establecido en el
artculo
precedente, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la
causal,
el
contratista,
por intermedio de su
residente, deber anotar en el cuaderno de
obra las circunstancias que a su criterio
ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los
quince (15) das siguientes de concluido el
hecho
invocado,
el
contratista
o
su
representante legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo
ante el inspector o
supervisor,
segn
corresponda, siempre que la demora afecte la
ruta crtica del programa de ejecucin de obra
vigente y el plazo adicional resulte necesario
para la culminacin de la obra. En caso que el
hecho invocado pudiera superar el plazo
vigente de ejecucin contractual, la solicitud
se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un
informe expresando opinin sobre la solicitud
de ampliacin de plazo y lo remitir a la
Entidad, en un plazo no mayor de siete (7)
das, contados desde el da siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad emitir
resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo
mximo de diez (10) das, contados desde el
da siguiente de la recepcin del indicado
informe. De no emitirse pronunciamiento
alguno dentro del plazo
sealado,
se
considerar
ampliado
el
plazo,
bajo
responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo
debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra, fuera del cual no se
admitir las solicitudes de ampliaciones de
plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten
en causales diferentes o de distintas fechas,
cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y ser resuelta independientemente,
siempre que las causales diferentes no
correspondan a un mismo periodo de tiempo
sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no
tengan fecha prevista de conclusin, hecho
que deber ser debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de obra, la
Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo
parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha
ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir
el procedimiento antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al
contratista
a presentar al inspector o
supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programacin PERT-
6
0
contratista. En un plazo no mayor de siete

(7) das, contados a partir del da siguiente
de la recepcin del informe del inspector o
supervisor, la Entidad deber pronunciarse
sobre dicho calendario, el mismo que, una
vez aprobado, reemplazar en todos sus
efectos al anterior. De no pronunciarse la
Entidad en el plazo sealado, se tendr por
aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.
la estructura de gastos generales variables

de la oferta econmica del contratista o del
valor referencial, segn el caso.
Cualquier controversia relacionada

con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliacin de
plazos podr ser sometida a conciliacin y/o
arbitraje dentro de los quince (15) das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta
decisin.
En virtud de la ampliacin otorgada,

la Entidad ampliar el plazo de los otros
contratos celebrados por sta y vinculados
directamente al contrato principal.
En el supuesto que las reducciones de

prestaciones afecten el plazo contractual, los
menores
gastos generales variables se
calcularn
siguiendo
el
procedimiento
establecido en el prrafo precedente.
Artculo 203.- Clculo del Gasto

General Diario
En los contratos de obra a precios
unitarios, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables
ofertados entre el nmero de das del plazo
contractual, ajustado
por
el coeficiente
Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de
Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado
por el Instituto Nacional de Estadstica
e
Informtica-INEI
correspondiente
al
mes
calendario en que ocurre la causal de
ampliacin del plazo contractual, e Io es el
mismo ndice de precios correspondiente al mes
del valor referencial.

modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los
contratos de obra darn lugar al pago de
mayores gastos generales variables iguales al
nmero de das correspondientes a la
ampliacin multiplicados por el gasto general
variable diario, salvo en los casos de obras
adicionales que cuentan con presupuestos
especficos.
Slo en el caso que la ampliacin de
plazo sea generada por la paralizacin de la
obra por causas no atribuibles al contratista,
dar lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados,
de aquellos conceptos que forman parte de
En los contratos de obra a suma

alzada, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables del
presupuesto que sustenta el
6
1
valor referencial entre el nmero de das del

plazo contractual, ajustado por el factor de
relacin y por el coeficiente Ip/Io, en donde
Ip es el
ndice General de Precios al
Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
- INEI correspondiente al mes calendario en
que ocurre la causal de ampliacin del plazo
contractual, e Io es el mismo ndice de
precios correspondiente al mes del valor
referencial.
En el caso de obras adicionales y
prestaciones adicionales de servicios de
supervisin de obras, los gastos generales se
determinarn considerando lo necesario para
su ejecucin.
Artculo 204.- Pago de Gastos
Generales
Para el pago de los mayores gastos
generales se formular una Valorizacin de
Mayores Gastos Generales, la cual deber ser
presentada por el residente al inspector o
supervisor; dicho profesional en un plazo
mximo de cinco (5) das contados a partir del
da siguiente de recibida la mencionada
valorizacin la elevar a la Entidad con las
correcciones a que hubiere lugar para su
revisin y aprobacin. La Entidad deber
cancelar dicha valorizacin en un plazo
mximo de treinta (30) das contados a partir
del da siguiente de recibida la valorizacin por
parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo
establecido para el pago de esta valorizacin,
el
contratista
tendr
derecho
al
reconocimiento de los intereses legales, de
conformidad con los artculos 1244, 1245 y
1246 del Cdigo Civil. Para el pago de
intereses se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
Artculo
205.Demoras
injustificadas en la Ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el
contratista
est obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de
obra. En caso de retraso injustificado, cuando
el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada a una fecha determinada sea
menor al ochenta por ciento (80%) del monto
de la valorizacin acumulada programada a
dicha fecha, el inspector o supervisor
ordenar al contratista que presente, dentro
de los siete (7) das siguientes, un nuevo
calendario que contemple la aceleracin de
los trabajos, de modo que se garantice el
cumplimiento de la obra dentro del plazo
previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de
obra.
La falta de presentacin de este
calendario dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente podr ser causal para que
calendario, el inspector o el supervisor anotar

el hecho en el cuaderno de obra e informar
a la Entidad. Dicho retraso podr ser
considerado como causal de resolucin del
contrato o de intervencin econmica de la
obra, no siendo necesario apercibimiento
alguno al contratista de obra.
Artculo 206.- Intervencin
Econmica de la Obra
opere la intervencin econmica de la obra o
la resolucin del contrato. El nuevo calendario
no exime al contratista de la responsabilidad
por demoras injustificadas, ni es aplicable para
el clculo y control de reintegros.
Cuando el monto de la valorizacin
acumulada ejecutada sea menor al ochenta por
ciento (80%) del monto acumulado programado
del nuevo
La Entidad podr, de oficio o a

solicitud de
parte, intervenir econmicamente la obra en
caso
fortuito,
fuerza
mayor
o
por
incumplimiento de las
estipulaciones contractuales que a su juicio
no permitan la terminacin de los trabajos.
La intervencin econmica de la obra es una
medida que se adopta por consideraciones de
orden tcnico y econmico con la finalidad
de culminar la ejecucin de los trabajos, sin
llegar al extremo de resolver el contrato. La
intervencin econmica no deja al contratista
al margen de su participacin contractual, y
sus obligaciones correspondientes, perdiendo
el derecho al reconocimiento de mayores
gastos generales, indemnizacin o cualquier
otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia
del
incumplimiento
del
contratista.
Si
el
contratista
intervencin econmica, el
resuelto por incumplimiento.
rechaza
la
contrato ser
Para la aplicacin de lo establecido en

el presente artculo deber tenerse en
cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems
disposiciones que dicte el OSCE sobre la
materia.
Artculo 207.- Obras adicionales
menores al quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de
obras
adicionales cuando previamente se cuente

con la
certificacin de crdito presupuestario y la
resolucin del Titular de la Entidad y en los
casos en que sus montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, sean
iguales o no superen el quince por ciento
Excepcionalmente, en el caso de obras
adicionales
que
por
su
carcter
de
emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar
el ambiente o poner en peligro a la
poblacin, los trabajadores o a la integridad de
la misma obra, la autorizacin previa de la
Entidad
podr
realizarse
mediante
comunicacin escrita a fin de que el
inspector o supervisor pueda autorizar la
ejecucin de tales obras adicionales, sin
perjuicio de la verificacin que realizar la
Entidad previo a la emisin de la resolucin
correspondiente,
sin la cual no podr
efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios
unitarios, los presupuestos adicionales de obra
sern formulados con los precios del contrato
y/o precios pactados y los gastos generales
fijos y variables propios del adicional para lo
cual
deber
realizarse
el
anlisis
correspondiente
teniendo
como
base o
referencia los anlisis de los gastos generales
del presupuesto
original
contratado.
Asimismo, debe
incluirse la utilidad del presupuesto ofertado

y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
En los contratos de obra a suma
alzada, los presupuestos adicionales de obra
sern
formulados
con los precios del
presupuesto referencial ajustados por el factor
de relacin y/o los precios pactados, con los
gastos generales fijos y variables del valor
referencial multiplicado por el factor de
relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad
del valor referencial multiplicado por el factor
de relacin y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
La necesidad de tramitar y aprobar
una prestacin adicional de obra se inicia con
la correspondiente anotacin en el cuaderno
de obra, ya sea por el contratista o el
supervisor, la cual deber realizarse con
treinta (30) das de anticipacin a la
ejecucin. Dentro de los diez (10) das
siguientes de la anotacin en el cuaderno de
obra, el contratista deber presentar al
supervisor o inspector el presupuesto adicional
de obra, el cual deber remitirlo a la Entidad en
un plazo de diez (10) das. La Entidad cuenta
con diez (10) das para emitir la resolucin
aprobatoria. La demora de la Entidad en
emitir la resolucin en los plazos sealados
que autorice las prestaciones adicionales de
obra podr ser causal de ampliacin de plazo.
El
pago
de
los
presupuestos
adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin

adicional de obras, el contratista estar
obligado a ampliar el monto de la garanta de
fiel cumplimiento.
Artculo
208
Prestaciones
adicionales de obras mayores al quince
por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras
cuyos
montos,
restndole
los
presupuestos
deductivos vinculados, superen el quince por
ciento (15%) del
monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente, para su ejecucin y
pago, la autorizacin expresa de la Contralora
General de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter
de
emergencia
la
autorizacin
de
la
Contralora General de la Repblica se emitir
previa al pago.
La Contralora General de la Repblica
contar con un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
De
requerirse
informacin
complementaria, la Contralora General de la
Repblica har conocer a la Entidad este
requerimiento, en una sola oportunidad, a ms
tardar al quinto da hbil contado desde que se
inici el plazo a que se refiere el prrafo
precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das
hbiles para cumplir con el requerimiento. En
estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia
al da siguiente de la fecha de presentacin
de la documentacin complementaria por
parte de la Entidad a la Contralora General de
la Repblica.
El
pago
de
los
presupuestos
adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin
adicional de obras, el contratista estar
obligado a ampliar el monto de la garanta de
fiel cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no
podrn superar el cincuenta por ciento (50%)
del monto del contrato original. En caso que
superen este lmite se proceder a la
resolucin del contrato, no siendo aplicable el
ltimo prrafo del artculo 209, debindose
convocar a un nuevo proceso por el saldo de
obra por ejecutar, sin perjuicio de las
responsabilidades que pudieran corresponder
al proyectista.
Obra
s
Artculo 209.- Resolucin del

Contrato de
La resolucin del contrato de obra

determina
su pronunciamiento, el cual deber ser
motivado en todos los casos. El referido plazo
se computar a partir del da siguiente que la
Entidad
presenta
la
documentacin
sustentatoria correspondiente. Transcurrido este
plazo, sin que medie pronunciamiento de la
Contralora General de la Repblica, la Entidad
est autorizada para disponer la ejecucin y/o
pago de prestaciones adicionales de obra por
los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio
del control posterior.
la inmediata paralizacin de la misma, salvo

los casos
en que, estrictamente por razones de
seguridad o disposiciones reglamentarias de
construccin, no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar
en su carta de resolucin, la fecha y hora
para efectuar la constatacin fsica e
inventario en el lugar de la obra, con una
anticipacin no menor de dos (2) das. En esta
fecha, las partes se reunirn en presencia de
Notario o Juez de Paz, segn corresponda, y
se levantar un acta. Si alguna de ellas no
se presenta, la otra levantar el acta,
documento que tendr pleno efecto legal,
debindose realizar el inventario respectivo
en los almacenes de la obra en presencia del

Notario o Juez de Paz, dejndose constancia
del hecho en el acta
correspondiente,
debiendo la Entidad disponer el reinicio de la
obras segn las alternativas previstas en el
Culminado este acto, la obra queda
bajo responsabilidad de la Entidad y se
procede a la liquidacin, conforme a lo
establecido en el artculo 211.
En caso que la resolucin sea por
incumplimiento
del
contratista,
en
la
liquidacin se consignarn las penalidades
que correspondan, las
que se harn efectivas conforme a lo dispuesto

en los artculos 164 y 165.
En caso que la resolucin sea por
causa atribuible a la Entidad, sta reconocer
al contratista, en la liquidacin que se
practique, el cincuenta por ciento (50%) de la
utilidad prevista, calculada sobre el saldo de
obra que se deja de ejecutar, actualizado
mediante las formulas de reajustes hasta la
fecha en que se efectu la resolucin del
contrato .
Los gastos incurridos en la tramitacin
de la resolucin del contrato, como los
notariales, de inventario y otros, son de cargo
de la parte que incurri en la causal de
resolucin, salvo disposicin distinta del laudo
arbitral.
En caso de que surgiese alguna
controversia sobre la resolucin del contrato,
cualquiera de las partes podr recurrir a los
mecanismos de solucin establecidos en la
Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del
plazo de diez (10) das hbiles siguientes de
la notificacin de la resolucin, vencido el cual
la resolucin del contrato habr quedado
consentida.
En caso que, conforme con lo
establecido en el tercer prrafo del artculo 44
de la Ley, la Entidad opte por invitar a los
postores que participaron en el proceso de
seleccin que dio origen a la ejecucin de la
obra, teniendo en cuenta el orden de
prelacin, se considerar los precios de la
oferta de aquel que acepte la invitacin,
incorporndose todos los costos necesarios
para
su
terminacin,
debidamente
sustentados, siempre que se cuente con la
disponibilidad presupuestal.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra
y plazos
1.En la fecha de la culminacin de la obra, el
residente anotar tal hecho en el cuaderno de
obras y solicitar la recepcin de la misma. El
inspector o supervisor, en un plazo no mayor
de cinco (5) das posteriores a la anotacin
sealada, lo informar a la Entidad, ratificando
o no lo indicado por el residente.
En caso que el inspector o supervisor
verifique la culminacin de la obra, la Entidad
proceder a designar un comit de recepcin
dentro de los siete (7) das siguientes a la
recepcin de la comunicacin del inspector o
supervisor. Dicho comit estar integrado,
cuando menos, por un representante de la
Entidad,
necesariamente
ingeniero
o
arquitecto, segn corresponda a la naturaleza
de los trabajos, y por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20)
das siguientes de realizada su designacin, el
Comit de Recepcin, junto con el contratista,
proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo

establecido en los planos y especificaciones
tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de
las instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no
existir observaciones, se proceder a la
recepcin de la obra,
tenindose por
concluida la misma, en la fecha indicada
por el contratista. El Acta de Recepcin
deber ser suscrita por los miembros del
comit y el contratista.
2.De
existir
observaciones,
stas
se
consignarn en un Acta o Pliego de
Observaciones y no se recibir la obra. A
partir del da siguiente, el contratista
dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de
ejecucin vigente de la obra para subsanar
las observaciones, plazo que se computar
a partir del quinto da de suscrito el Acta o
Pliego. Las obras que se ejecuten como
consecuencia de observaciones no darn
derecho al pago de ningn concepto a favor
del contratista ni a la aplicacin de penalidad
alguna.
Subsanadas las observaciones, el
contratista
solicitar
nuevamente
la
recepcin de la obra en el cuaderno de
obras, lo cual ser verificado por el inspector
o supervisor e informado a la Entidad, segn
corresponda, en el plazo de tres (3) das
siguientes de la anotacin. El comit de
recepcin
junto con el contratista se
constituirn en la obra dentro de los siete
(7) das siguientes de recibido el informe del
inspector o supervisor. La comprobacin que
realizar se sujetar a verificar la subsanacin
de las observaciones formuladas en el Acta o
Pliego,
no
pudiendo
formular
nuevas
observaciones.
De
haberse
subsanado
las
observaciones a conformidad del comit de
recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin
de Obra.
3.En caso que el contratista o el comit de
recepcin no estuviese conforme con las
observaciones
o la subsanacin, segn
corresponda, anotar la discrepancia en el acta
respectiva. El comit de recepcin elevar al
Titular de la Entidad, segn corresponda, todo
lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo mximo de cinco
(5) das. La Entidad deber pronunciarse sobre
dichas observaciones en igual plazo. De
persistir la discrepancia, sta se someter a
conciliacin y/o arbitraje, dentro de los quince
(15) das siguientes al pronunciamiento de la
Entidad.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del
plazo establecido para la subsanacin, la
Entidad comprueba que no se ha dado inicio
a
los
trabajos
correspondientes,
salvo
circunstancias
justificadas
debidamente
acreditadas por el contratista, dar por
vencido dicho plazo, sta intervendr y
subsanar las observaciones con cargo a las
valorizaciones pendientes de pago o de
acuerdo al procedimiento establecido en la
directiva que se apruebe conforme a lo
establecido en el tercer prrafo del artculo 206.
5.Todo retraso en la subsanacin de las
observaciones que exceda del plazo otorgado,
se considerar como demora para efectos de
las penalidades que correspondan y podr
dar lugar a que
la
Entidad
resuelva
el
contrato
por
incumplimiento. Las penalidades a que se

refiere el presente artculo podrn ser
aplicadas hasta el tope sealado en la Ley, el
Reglamento o el contrato, segn corresponda.
6.Est permitida la recepcin parcial de
secciones terminadas de las obras, cuando ello
se hubiera previsto expresamente en las
Bases,
en
el
contrato
o
las
partes
expresamente lo convengan. La recepcin
parcial
no
exime
al
contratista del
cumplimiento del plazo de ejecucin; en caso
contrario, se le aplicarn las penalidades
correspondientes.
7.Si por causas ajenas al contratista la
recepcin de la obra se retardara, superando
los plazos establecidos en el presente artculo
para tal acto, el lapso de la demora se
adicionar al plazo de ejecucin de la misma
y se reconocer al contratista los gastos
generales debidamente acreditados, en que se
hubiese incurrido durante la demora.
8.Si en el proceso de verificacin de la
subsanacin de las observaciones, el comit de
recepcin constata la existencia de vicios o
defectos distintas a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta
de Recepcin de Obra, informar a la Entidad
para que sta solicite por
escrito
al
contratista
las subsanaciones del caso,
siempre que constituyan vicios ocultos.
Artculo
211.Liquidacin
del
Contrato de Obra
El
contratista
presentar
la
liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro
de un plazo de sesenta (60) das o el
equivalente a un dcimo (1/10) del plazo
vigente de ejecucin de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el da siguiente de la
recepcin de la obra. Dentro del plazo mximo
de sesenta (60) das de recibida, la Entidad
deber pronunciarse, ya sea observando la
liquidacin presentada por el contratista o, de
considerarlo pertinente, elaborando otra, y
notificar al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
Si el contratista no presenta la
liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin
ser responsabilidad exclusiva de la Entidad
en idntico plazo, siendo los gastos de cargo
del contratista. La Entidad notificar la
liquidacin al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
La liquidacin quedar consentida
cuando, practicada por una de las partes, no
sea observada por la otra dentro del plazo
establecido.
Cuando una de las partes observe la
liquidacin presentada por la otra, sta deber
pronunciarse dentro de los quince (15) das de

haber recibido la observacin; de no hacerlo,
se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes

no acoja las observaciones formuladas por la
otra, aqulla deber manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el prrafo
anterior. En tal supuesto, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes, cualquiera de
las partes deber solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la
liquidacin
se
resuelve
segn
las
disposiciones previstas para la solucin de
controversias establecidas en la Ley y en el
presente Reglamento, sin perjuicio del cobro
de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas
bajo el sistema de precios unitarios, la
liquidacin final se practicar con los precios
unitarios,
gastos
generales
y
utilidad
ofertados; mientras que en las obras
contratadas bajo el sistema a suma alzada la
liquidacin se practicar con los precios,
gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados
por el factor de
relacin.
No se proceder a la liquidacin
mientras existan controversias pendientes de
resolver.
liquidacin
Luego de haber quedado consentida
la liquidacin y efectuado el pago que
corresponda,
culmina definitivamente el
contrato y se cierra el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia
derivada del contrato, inclusive por defectos o
vicios
ocultos,
se
resolver
mediante
conciliacin y/o arbitraje en los plazos
previstos para cada caso.
Artculo
213.Declaratoria
de
fbrica o memoria descriptiva valorizada
Con la liquidacin, el contratista
entregar a
la Entidad los planos post construccin y la
minuta de declaratoria de fbrica o la
memoria descriptiva valorizada, segn sea el
caso, obligacin cuyo cumplimiento ser
condicin para el pago del monto de la
liquidacin a favor del contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar
conforme a lo dispuesto en la Ley de la
materia. La presentacin de la Declaratoria de
Fbrica
mediante
escritura
pblica,
es
opcional.
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y
ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el
derecho a solicitar una conciliacin dentro del
plazo de caducidad previsto en los artculos
144, 170, 175, 177,
199, 201, 209, 210 y 211 o, en su defecto, en
el artculo 52 de la Ley, debiendo iniciarse
este procedimiento
ante un Centro de Conciliacin acreditado por
el Ministerio de Justicia (*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS.
Las actas de conciliacin debern ser

remitidas al OSCE para su registro y
publicacin, dentro del plazo de diez (10) das
hbiles de suscritas.
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el
derecho a iniciar el arbitraje administrativo
dentro del plazo de caducidad previsto en los
artculos 144, 170, 175, 177,
199, 201, 209, 210 y 211 o, en su defecto, en
el artculo
52 de la Ley. (*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS
De haberse pactado en el convenio
arbitral la
realizacin
de
un
arbitraje
institucional, la parte interesada debe recurrir
a la institucin arbitral en aplicacin del
respectivo reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte
interesada proceder a remitir a la otra la
solicitud de arbitraje a que se refiere este
Reglamento.
Si
las
partes
optaron
por
el
procedimiento de conciliacin de manera
previa al arbitraje, ste deber iniciarse dentro
de un plazo de caducidad de quince
(15)das hbiles siguientes de emitida el Acta de
no Acuerdo Total o Parcial.
Las
controversias
relativas
al
consentimiento de la liquidacin final de los
contratos de consultora y ejecucin de obras o
respecto de la conformidad de la recepcin en
el caso de bienes y servicios, as como las
referidas al incumplimiento de los pagos que
resulten de las mismas, tambin
sern
resueltas mediante arbitraje.
El
arbitraje
se
desarrollar
de
conformidad
con
la
normativa
de
contrataciones del Estado, pudiendo el OSCE
brindar
servicios
de
organizacin
y
administracin en los arbitrajes administrativos
que se encuentren bajo el rgimen de
contratacin pblica y de acuerdo a las
Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
Artculo 216.- Convenio Arbitral
En el convenio arbitral las partes
pueden
encomendar
la
organizacin
y
administracin del arbitraje a una institucin
arbitral, a cuyo efecto el correspondiente
convenio arbitral tipo puede ser incorporado
al contrato. La OSCE publicar en su portal
institucional una relacin
de convenios
arbitrales tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en
el contrato, no se precisa que el arbitraje es
institucional, la controversia se resolver
mediante un arbitraje ad hoc. El arbitraje ad
hoc ser regulado por las Directivas sobre la
materia que para el efecto emita el OSCE.
Si el contrato no incorpora un convenio

arbitral, se considerar incorporado de pleno
derecho el siguiente texto, que remite a un
arbitraje institucional del Sistema Nacional de
Arbitraje - OSCE, cuya clusula tipo es:
Todos los conflictos que deriven de

la ejecucin e interpretacin del presente
contrato, incluidos los que se refieran a su
nulidad e invalidez, sern resueltos de
manera definitiva e inapelable mediante
arbitraje de derecho, de conformidad con lo
establecido
en
la
normativa
de
contrataciones
del
Estado,
bajo
la
organizacin y administracin de los rganos
del Sistema Nacional de Arbitraje del OCSE y
de acuerdo con su Reglamento.
Artculo
217.Estipulaciones
adicionales al Convenio Arbitral
Las
partes
podrn
establecer
estipulaciones adicionales o modificatorias
del convenio arbitral, en la medida que no
contravengan
las
disposiciones
de
la
normativa
de
contrataciones,
las
disposiciones de la Ley General de Arbitraje
que resulten aplicables, ni las normas y
Directivas complementarias dictadas por el
OSCE de conformidad con sus atribuciones.
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
En caso las partes no se hayan
sometido a un arbitraje institucional o no
hayan pactado al respecto, el arbitraje se
inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a
la otra parte por escrito, con indicacin del
convenio arbitral, incluyendo la designacin
del rbitro, cuando corresponda. La solicitud
tambin deber incluir de manera referencial
y con fines informativos, un resumen de la o
las controversias a ser sometidas a arbitraje y
su cuanta.
Artculo 219.- Respuesta de

Arbitraje
La parte que reciba una solicitud de
arbitraje de conformidad con el articulo
precedente, deber responderla por escrito
dentro del plazo de diez (10) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la respectiva solicitud, con
indicacin de la designacin del rbitro,
cuando corresponda, y su posicin o resumen
referencial respecto de la controversia y su
cuanta. De ser el caso, la respuesta podr
contener una ampliacin o rplica respecto de
la materia controvertida detallada en la
solicitud.
La falta de respuesta o toda oposicin
formulada en contra del arbitraje, no
interrumpir el desarrollo del mismo ni de los
respectivos procedimientos para que se lleve a
cabo la conformacin del tribunal arbitral y la
tramitacin del arbitraje.
Artculo 220.- rbitros
El arbitraje ser resuelto por rbitro
nico o por un tribunal arbitral conformado
por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las
partes. A falta de acuerdo entre las partes, o
en caso de duda, ser resuelto por rbitro
nico.
El rbitro nico y el presidente del
tribunal arbitral deben ser necesariamente
abogados.
Artculo 221.- Impedimentos
Se encuentran impedidos para actuar
como rbitros
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la

Repblica, los Congresistas, los Ministros de
Estado, los titulares miembros del rgano
colegiado
de
los
organismos
constitucionalmente autnomos.
2. Los Magistrados, con excepcin de los Jueces
de Paz.
3. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los
Ejecutores Coactivos.
4. El Contralor General de la Repblica.
5. Los titulares de instituciones o de organismos
pblicos descentralizados, los alcaldes y los
directores de las empresas del Estado.
6. El personal militar y policial en situacin de
actividad.
7. Los funcionarios y servidores
casos que tengan relacin
Entidad en que laboren y
mrgenes establecidos por
incompatibilidad vigentes.
pblicos en
directa con
dentro de
las normas
los
la
los
de
8. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta

seis (6) meses despus de haber dejado la
institucin.
9. Los declarados en insolvencia.
10.
Los sancionados o inhabilitados por
los respectivos colegios profesionales o entes
administrativos, en tanto estn vigentes
dichas sanciones.
En los casos a que se refieren los
incisos 5) y 7), el impedimento se restringe al
mbito sectorial al que pertenecen esas
personas.
Artculo 222.- Designacin
En caso las partes no hayan pactado
respecto de la forma en que se designar a los
rbitros o no se hayan sometido a arbitraje
institucional
y
administrado
por
una
institucin arbitral, el procedimiento para la
designacin ser el siguiente:
1. Para el caso de rbitro nico, una vez
respondida la solicitud de arbitraje o vencido el
plazo para su respuesta, sin que se hubiese
llegado a un acuerdo entre las partes,
cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en
el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la
designacin de dicho arbitro.
2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte
designar a un rbitro en su solicitud y
respuesta, respectivamente, y estos dos (2)
rbitros designarn al tercero, quien presidir
el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la
respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se
hubiera designado al rbitro correspondiente,
la parte interesada solicitar al OSCE, dentro
del plazo de diez (10)

respectiva designacin.
das
hbiles,
la
3. Si una vez designados los dos (2) rbitros

conforme al procedimiento antes referido,
stos no consiguen ponerse de acuerdo
sobre la designacin del tercero dentro del
plazo de diez (10) das hbiles de recibida la
aceptacin del ultimo rbitro, cualquiera de
las partes podr solicitar al OSCE la
designacin del tercer arbitro dentro del plazo
de diez
(10) das hbiles.
Las designaciones efectuadas en
estos supuestos por el OSCE se realizarn de
su Registro de rbitros y son definitivas e
inimpugnables.
Artculo 223.- Aceptacin de los
rbitros
En caso las partes no se hayan
sometido a arbitraje institucional o cuando no
hayan pactado respecto de la aceptacin de
los rbitros en un arbitraje ad hoc, cada
rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de haber sido comunicado con su
designacin, deber dar a conocer su
aceptacin por escrito a la parte que lo
design, la misma que deber de poner en
conocimiento
de
la
contraria
la
correspondiente aceptacin del rbitro.
Si en el plazo establecido, el rbitro
no comunica su aceptacin, se presume que
no acepta ejercer el cargo, con lo que queda
expedito el derecho de la parte que lo
design para designar un nuevo rbitro
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.
Si el nuevo rbitro no acepta o no comunica
su aceptacin en el plazo de cinco (5) das
hbiles, la otra parte podr solicitar la

designacin del rbitro ante el
OSCE,
sustentando su pedido sobre la base de la
documentacin correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas
de tica que apruebe el OSCE as como a las
normas sobre responsabilidad civil y penal
establecidas en la legislacin sobre la materia.
Artculo
224.Independencia,
imparcialidad y deber de informacin
Los rbitros deben ser y permanecer
durante
el
desarrollo
del
arbitraje
independientes e imparciales, sin mantener
con
las
partes
relaciones
personales
profesionales o comerciales. Todos los rbitros
debern cumplir con lo establecido en el
Cdigo de tica aprobado por el OSCE.
Todo rbitro, al momento de aceptar el
cargo,
debe
informar
sobre
cualquier
circunstancia acaecida dentro de los cinco (5)
aos anteriores a su nombramiento, que
pudiera
afectar
su
imparcialidad
e
independencia. Este deber de informacin
comprende adems la obligacin de dar a
conocer a las partes la ocurrencia de cualquier
circunstancia sobrevenida a su aceptacin
durante el desarrollo de todo el arbitraje y
que pudiera afectar su imparcialidad e
independencia.
Asimismo, el rbitro designado debe
incluir una declaracin expresa sobre su
idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad
profesional en lo que concierne a contar con
conocimientos suficientes para
la
aplicacin
de
la
normativa
de
contrataciones del Estado, as como la
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar
a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
Artculo 225.- Causales de
Recusacin
Los rbitros podrn ser recusados por
las siguientes causas:
1. Cuando se encuentren impedidos conforme el
artculo 221 o no cumplan con lo dispuesto por
el artculo 224.
2. Cuando no cumplan con las exigencias y
condiciones establecidas por las partes en el
convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el
Reglamento y normas complementarias.
3. Cuando existan circunstancias que generen
dudas justificadas respecto de su imparcialidad
o
independencia
y
cuando
dichas
circunstancias no hayan sido excusadas por
las partes en forma oportuna y expresa.
Recusacin
En el caso que las partes no se
hayan sometido a un arbitraje institucional o
cuando no hayan pactado sobre el particular,
el trmite de recusacin se llevar a cabo
conforme las siguientes reglas:
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
de comunicada la aceptacin del cargo por el
rbitro recusado a las partes o desde que la
parte recusante tom conocimiento de la
causal sobreviniente.
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra
parte y del rbitro o rbitros recusados la
recusacin, para que, en el plazo de cinco
(5) das hbiles, manifiesten lo conveniente a
su derecho.
3. Si la otra parte est de acuerdo con la
recusacin o el rbitro o rbitros renuncian,
se proceder a la designacin del rbitro o
rbitros sustitutos en la misma forma en que
se designo al rbitro o rbitros recusados.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la
recusacin o el rbitro o rbitros no renuncian
o no absuelven el traslado en el plazo
indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de
diez (10) das hbiles.
La resolucin de la recusacin por el
OSCE debe ser motivada, es definitiva e
inimpugnable y ser publicada en el portal
institucional del OSCE.
Cuando la recusacin sea declarada
fundada, el OSCE proceder a la designacin
del rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no suspende

el arbitraje, salvo cuando se trate de rbitro
nico o
hayan sido recusados dos (2) o tres (3)

rbitros o, en su caso, cuando lo disponga el
tribunal arbitral.
Artculo 227.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan
sometido a un arbitraje institucional, una vez
que los rbitros hayan aceptado sus cargos,
cualquiera de las partes deber solicitar al
OSCE, la instalacin del rbitro nico o del
tribunal arbitral, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la aceptacin de estos, segn
corresponda.
La instalacin del rbitro nico o del
tribunal arbitral suspende el procedimiento
administrativo sancionador que se haya
iniciado por la materia controvertida.
Dicha suspensin continuar durante
el desarrollo del proceso arbitral y nicamente
podr ser levantada cuando dicho proceso
concluya
con
el
laudo
debidamente
consentido o sea declarado archivado por el
rbitro o tribunal arbitral, segn corresponda.
Artculo 228.- Regulacin del
Arbitraje
En cualquier etapa del proceso
arbitral,
los
jueces y las autoridades
administrativas se abstendrn de oficio o a
peticin
de
parte,
de
conocer
las
controversias
derivadas
de la
validez,
invalidez,
rescisin,
resolucin,
nulidad,
ejecucin o interpretacin de los contratos y,
en general, cualquier controversia que surja
desde la celebracin de los
mismos,
sometidos al arbitraje conforme al presente
Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo

actuado y el archivamiento definitivo del
proceso judicial o administrativo que se
hubiere generado, en el estado en que ste se
encuentre.
Durante el desarrollo del arbitraje, los
rbitros debern tratar a las partes con
igualdad y darle a cada una de ellas plena
oportunidad para ejercer su derecho de
defensa.
Artculo 229.- Acumulacin
Cuando exista un arbitraje en curso y
surja una nueva controversia relativa al
mismo contrato, tratndose de arbitraje ad
hoc, cualquiera de las partes puede pedir a los
rbitros la acumulacin de las pretensiones a
dicho arbitraje dentro del plazo de caducidad
previsto en la Ley, siempre que no se haya
procedido a declarar la conclusin de la etapa
probatoria.
Cuando no se establezca expresamente
en el convenio arbitral que slo proceder la
acumulacin de pretensiones cuando ambas
estn de acuerdo, una vez iniciada la
actuacin de pruebas, los rbitros podrn
decidir sobre la acumulacin tomando en
cuenta
la
naturaleza
de
las
nuevas
pretensiones, el estado de avance en que se
encuentre
el
arbitraje
y
las
dems
circunstancias que sean pertinentes.
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las
partes los anticipos de honorarios y gastos
que estimen necesarios para el desarrollo del
arbitraje.
En el caso que las partes no se

hayan sometido a un arbitraje institucional o
cuando no hayan pactado sobre el particular,
los honorarios de los rbitros debern
determinarse en forma razonable teniendo en
cuenta el monto en disputa, las pretensiones
de las partes, la complejidad de la materia,
el tiempo dedicado por los rbitros, el
desarrollo de las actuaciones arbitrales y
cualquier otra circunstancia pertinente.
En igual sentido, en el caso de los
honorarios de la secretara arbitral, los mismos
debern observar los criterios de razonabilidad
antes indicados.
El OSCE aprobar mediante directiva
una tabla de gastos arbitrales, la que podr ser
utilizada de manera referencial en estos casos.
En el caso de renuncia o de
recusacin de rbitro declarada fundada y
cuando no se trate de un arbitraje institucional,
cualquier discrepancia que surja entre las
partes y los
rbitros, respecto
de
la
devolucin de honorarios, ser resuelta a
pedido de parte por el OSCE, de conformidad
con la directiva que ste apruebe para tales
efectos.
La decisin que tome el OSCE al
respecto es definitiva e inimpugnable.
Artculo 231.- Laudo
El laudo es definitivo e inapelable,
tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
El laudo, as como sus correcciones,
integraciones y aclaraciones debern ser
remitidos al OSCE por el rbitro nico o el
presidente del tribunal arbitral en el plazo de
cinco (5) das hbiles de notificado para su
registro y publicacin.
Como
requisito
para
interponer
recurso de anulacin contra el laudo, podr
establecerse en el convenio arbitral que la
parte
impugnante
deber
acreditar
la
constitucin de carta fianza a favor de la
parte vencedora y por la cantidad que el
laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de
anulacin contra el laudo, la parte impugnante
deber cumplir con comunicar y acreditar
ante el arbitro nico o el tribunal arbitral la
interposicin de este recurso dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes de vencido el
plazo correspondiente; en caso contrario se
entender que el laudo ha quedado consentido
en sede arbitral.
Asimismo,
las
sentencias
que
resuelvan de manera definitiva el recurso de
anulacin, debern ser remitidas al OSCE por
la parte interesada en el plazo de diez (10)
das hbiles de notificadas para su registro y

publicacin. Los representantes de las partes
debern cumplir con dicha obligacin bajo
responsabilidad.
Artculo 232.- Registro de rbitros

El OSCE llevar un Registro de rbitros
para efectos de las designaciones que deba
realizar. Asimismo, aprobara la Directiva
correspondiente
para
establecer
el
procedimiento y requisitos para la inscripcin
de los interesados en dicho Registro.
rdenes de compras o de servicios originados

en Adjudicaciones de Menor Cuanta y cuyo
monto
no
supere
las
cinco
Unidades
Impositivas Tributarias (5 UIT). Los arbitrajes
a cargo de estos tribunales sern regulados
por el OSCE mediante la directiva que
apruebe para tal efecto.
Artculo 233.- Organizacin

Administracin de Arbitrajes
Artculo 234.- rganos del Sistema

Nacional de Arbitraje
Son rganos del SNA-OSCE:
1.El
OSCE
podr
proporcionar
apoyo
administrativo constante o servicios de
organizacin y administracin de arbitrajes y
dems medios de prevencin, gestin y
solucin de controversias. En estos casos, el
OSCE podr llevar a cabo los cobros
correspondientes, de conformidad con las
formas de pago que se apruebe para tales
efectos, de acuerdo a la legislacin vigente.
2.El OSCE podr organizar
y administrar
arbitrajes,
de
conformidad
con
los
reglamentos que se aprueben para tal efecto.
El Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE
(SNA-OSCE) es autnomo y especializado.
Sus rganos tienen la finalidad de brindar
servicios de arbitraje y en general de
prevencin, gestin y solucin de conflictos,
en las materias comprendidas dentro de su
estructura normativa y en armona con sus
principios rectores.
3.El OSCE podr conformar uno o ms
tribunales arbitrales especiales para atender
las controversias derivadas de contratos u
1. El Colegio de Arbitraje Administrativo

SNAOSCE, que estar conformado por:
del
a)El (la) Secretario (a) General del OSCE.

b)El (la) Jefe (a) de la Oficina de
Arbitraje
Administrativo del OSCE.
c) El (la) Jefe (a) de la Oficina de Asesora
Jurdica del OSCE.
2. La Secretaria del SNA-OSCE, cuyas funciones
sern asumida por el (la) Jefe (a) de la Oficina
de Arbitraje Administrativo del OSCE.
La conformacin institucional del SNAOSCE ser aprobada mediante Resolucin de
la Presidencia del OSCE, contando sta con
atribuciones
para
establecer
los
procedimientos de designacin residual y de
recusacin de rbitros, as como con la
potestad de delegar dichas atribuciones.
TTULO IV
SANCIONES
injustificadamente el contrato, o no reciban

injustificadamente la orden de compra o de
servicio emitida a su favor.
Artculo
235.Potestad
sancionadora del Tribunal
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de
La
facultad de
imponer
sancin
compra o de servicios por causal atribuible a su
administrativa
de
inhabilitacin,
parte.
temporal
o
definitiva, o sancin econmica, a que se
contraen los artculos 51 y 52 de la Ley, a
proveedores,
participantes,
postores,
contratistas,
expertos
independientes
y
rbitros, segn corresponda, por infraccin de
las disposiciones contenidas en la Ley y el
presente Reglamento, reside en exclusividad
en el Tribunal.
CONCORDANCIAS:
(Disponen publicacin de la Directiva N 0082009OSCE/CD sobre las disposiciones que regulan
la emisin de Decretos del Tribunal de
Contrataciones del Estado y su notificacin
personal o a travs del SEACE)
Artculo
236.Causal
de
imposicin de sancin a los expertos
independientes
Cuando la
Entidad considere que
existe responsabilidad por parte de los
expertos independientes que formaron parte
de un Comit Especial, remitir al Tribunal
todos los actuados, incluyendo un informe en
el cual se indique la supuesta responsabilidad
en que habran incurrido los
expertos
independientes,
adjuntando
la
evidencia
correspondiente, en un plazo que no exceder
de diez
(10)
das hbiles contados a partir de la
deteccin del hecho correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y,
de
concluir
que asiste responsabilidad,
impondr una sancin administrativa de
inhabilitacin
temporal
a
los expertos
independientes, sean estas personas naturales
o jurdicas, por las irregularidades cometidas
como miembros de un Comit Especial, que
le sean imputables por dolo, negligencia y/o
culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para
participar en procesos de seleccin y para
contratar con el Estado podr ser por un
periodo no menor de seis (6) meses ni mayor a
doce (12) meses.
Artculo
237.Infracciones
sanciones administrativas
1.Infracciones
Se impondr sancin administrativa
a los
proveedores,
participantes,
postores
y/o
contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento
de la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta
la suscripcin del contrato, no suscriban
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio

constate
despus
de
otorgada
la
o ejecutado la obra con existencia de vicios k) Se
conformidad
que
incumplieron
ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo
injustificadamente
las
obligaciones
del
arbitral.
contrato, distintos de vicios ocultos, hasta los
plazos de responsabilidad establecidos en las
d) Contraten con el Estado estando impedidos
Bases.
para ello, de acuerdo a lo previsto en el
e) Participen en procesos de
suscriban un contrato sin
inscripcin vigente en el RNP.
seleccin o
contar con
f) Suscriban un contrato, en el caso de

ejecucin o consultora de obras, por montos
mayores
a
su
capacidad
libre
de
contratacin, o en especialidades distintas,
segn sea el caso.
g) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de
la Entidad o por un porcentaje mayor al
permitido en el Reglamento.
h) Participen en prcticas restrictivas de la libre
competencia,
previa
declaracin
del
organismo nacional competente; as como
cuando incurran en los supuestos de socios
comunes no permitidos, segn lo establecido
en el Reglamento.
i) Presenten documentos falsos o informacin
inexacta a las Entidades, al Tribunal o al OSCE.
j) Interpongan recursos impugnativos contra los
actos inimpugnables establecidos en el
Reglamento; y,
2.Sanciones
En los casos que la Ley o este
Reglamento lo sealen, el Tribunal impondr
a los proveedores,
participantes, postores y contratistas las
sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin
temporal:
Consiste
en
la
privacin, por un perodo determinado, de los
derechos a participar en procesos de seleccin
y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin
en ningn caso podr ser menor de seis (6)
meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin
definitiva:
Consiste
en
la
privacin permanente del ejercicio de los
derechos de los proveedores, participantes,
postores y contratistas a participar en procesos
de seleccin y a contratar con el Estado.
Cuando en un perodo de cuatro (4)
aos a una persona natural o jurdica se le
impongan dos (2) o ms sanciones, que en
conjunto sumen treinta y seis
(36) o ms meses de inhabilitacin
temporal, el
se indique el citado incumplimiento en que

habran incurrido los rbitros, en un plazo que
no exceder de diez (10) das hbiles, contados
a partir de la deteccin de la omisin
Tribunal resolver la inhabilitacin definitiva

del proveedor, participante, postor o
contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la
ejecucin de las garantas otorgadas a la
presentacin de recursos de apelacin que son
declarados infundados o improcedentes por la
Entidad o el Tribunal. Si el recurso de
apelacin es declarado fundado en todo o en
parte, se devolver la garanta por el Tribunal o
la Entidad. En caso de desistimiento, se
ejecutar el cien por ciento (100%) de la
garanta.
El Tribunal evaluar los actuados y, de

concluir que asiste responsabilidad, sancionar
econmicamente a los rbitros con una
multa no
Las sanciones que se imponen no

constituyen
impedimento
para
que
el
contratista cumpla con las obligaciones
derivadas
de
contratos
anteriormente
suscritos con Entidades; por lo tanto, deber
proseguir con la ejecucin de los contratos que
tuviera suscritos hasta la culminacin de los
mismos.
Los
proveedores,
participantes,
postores o contratistas que incurran en las
causales establecidas en el literal g) del
numeral 1) del artculo 51 de la Ley y en el
literal g) del numeral 1) del presente artculo,
sern sancionados con inhabilitacin temporal
para contratar con el Estado por un perodo
no menor de seis (6) meses ni mayor de un (1)
ao.
Los
proveedores,
participantes,
postores o contratistas que incurran en las
causales establecidas en los literales a), b),
c), d), e), f), h), i), j) y k) del numeral 1) del
artculo 51 de la Ley y en los literales a), b),
c), d), e), f), h), i), j) y k) del numeral 1) del
presente artculo, sern
sancionados
con
inhabilitacin temporal para contratar con el
Estado por un perodo no menor a un (1) ao
ni mayor de tres (3) aos.
La imposicin de las sanciones es
independiente de la responsabilidad civil o
penal que pueda originarse por las infracciones
cometidas.
Artculo 238.- Causal de
imposicin de sancin a rbitros en
materia de contratacin pblica El Tribunal
impondr sancin econmica, de conformidad
con lo establecido en el artculo 52 de la Ley,
a los rbitros, sea que hayan actuado
como rbitro nico o tribunal arbitral, cuando
incumplan, injustificadamente,
con
remitir el
laudo
correspondiente al OSCE dentro del plazo
sealado
en el artculo 231.
Cuando se considere que existe
responsabilidad por parte de los rbitros, de
conformidad con lo sealado en el prrafo
anterior, se deber remitir al Tribunal todos
los actuados, incluyendo un informe en el cual
7
0
procedimiento
administrativo
corresponde al Tribunal.
menor de una (1) ni mayor de cuatro (4)

Unidades Impositivas Tributarias vigente. La
graduacin de la sancin se sujetar a los
criterios establecidos en el artculo 245 en lo
que corresponda.
Las Entidades estn obligadas a poner

en conocimiento del Tribunal los hechos que
puedan dar lugar a la imposicin de las
sanciones de
inhabilitacin y sanciones
econmicas, conforme a los artculos 236, 237
y 238. Los antecedentes sern elevados al
Tribunal con un informe tcnico legal de la
Entidad, que contenga la opinin sobre la
procedencia y responsabilidad respecto a la
infraccin que se imputa.
El OSCE puede exigir, adems,

coactivamente el pago de la multa, de
conformidad con el artculo 59 de la Ley.
Artculo 239.- Sanciones a
Consorcios
Las infracciones cometidas por los
postores
que presentaron promesa de
consorcio durante su participacin en el
proceso
de
seleccin
se
imputarn
exclusivamente a la parte que las haya
cometido, aplicndose slo a sta la sancin a
que hubiera lugar, siempre que pueda
individualizarse al infractor.
Artculo 241.- Denuncias de terceros

Los terceros podrn formular denuncias
respecto
a
proveedores,
participantes,
postores o contratistas, que puedan dar lugar
a la imposicin de las sanciones a las que se
refiere el artculo 52 de la Ley y los artculos
236, 237 y 238 del presente Reglamento,
para lo cual debern acompaar el sustento
de las imputaciones que formulan.
Las infracciones cometidas por un

consorcio durante la ejecucin del contrato,
se imputarn a todos los integrantes del
mismo, aplicndose a cada uno de ellos la
sancin que le corresponda.
Artculo
240.Obligacin
de
informar sobre supuestas infracciones
El Tribunal podr tomar
conocimiento de
hechos que puedan dar lugar a la imposicin
de sancin, ya sea de oficio, por peticin
motivada de otros rganos o Entidades, o por
denuncia; siendo que en todos los casos, la
decisin
de
iniciar
el
correspondiente
sancionador
Artculo 242.- Debido Procedimiento

El Tribunal tramita los procedimientos
sancionadores bajo las siguientes reglas:
1. Luego
de
iniciado
el
correspondiente
procedimiento
sancionador,
y antes
de
imponer una sancin, el Tribunal notificar al
respectivo
proveedor, postor, contratista,
experto independiente o rbitro para que
ejerza su derecho de defensa dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes de la
notificacin, bajo apercibimiento de resolverse
con la documentacin obrante en autos.
7
1
2. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo

descargo o sin l, el expediente ser
remitido a la Sala correspondiente del Tribunal,
la cual podr realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los
hechos, recabando la informacin y datos
necesarios y relevantes para determinar, de
ser el caso, la existencia de responsabilidad
susceptible de sancin.
3. La
Sala
deber
emitir
su
resolucin,
determinando
la
existencia
o
no
de
responsabilidad administrativa, dentro de los
tres (3) meses de remitido el expediente a la
Sala correspondiente del Tribunal.
4. En caso se deba emitir acuerdo respecto del
inicio de un procedimiento administrativo
sancionador, la Sala debe hacerlo dentro de
los diez
(10) das hbiles siguientes de haber sido
remitido el expediente a la Sala
correspondiente del Tribunal.
5. En cualquier caso, la Sala emitir resolucin,
determinando la existencia o inexistencia de
responsabilidad administrativa, en un plazo no
mayor a los cuatro (4) meses de remitido el
expediente a Sala; y, tratndose del inicio de
un procedimiento administrativo sancionador
en un plazo no mayor de treinta (30) das
hbiles de haber sido remitido el expediente a
la Sala correspondiente.
6. De no emitirse la resolucin o acuerdo
correspondiente
dentro
de
los
plazos
establecidos en los incisos 3), 4) y 5),
respectivamente, la Sala
correspondiente
mantiene la obligacin de emitir el respectivo
pronunciamiento,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades que le corresponda, de ser el
caso.
7. En caso el procedimiento deba suspenderse
por la tramitacin de un proceso judicial o
arbitral, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 245, el plazo indicado en el inciso 3)
del presente artculo quedar suspendido. La
suspensin de dicho plazo surtir efecto a
partir del acuerdo de la Sala correspondiente,
y en tanto no sea comunicado con la
sentencia judicial o laudo arbitral que d
trmino al proceso.
Artculo 243.- Prescripcin
Las infracciones establecidas en el
presente Reglamento para efectos de las
sanciones a las que se refiere el presente
Ttulo, prescriben a los tres (3) aos de
cometidas. Para el caso de las infracciones
previstas en los literales c) y k) del artculo
51 de la Ley, el plazo de prescripcin se
computa, en el primer caso, a partir de la
notificacin de la sentencia judicial firme o
laudo arbitral, y en el segundo caso, a partir
de que el Titular de la Entidad toma
conocimiento del incumplimiento.
La prescripcin se declarar a solicitud

de
El plazo de prescripcin se suspende

en los siguientes casos:
1. Por el inicio del procedimiento administrativo
sancionador. En caso que el Tribunal no se
pronuncie en el plazo de dos (2) meses, la
prescripcin reanuda su curso, adicionndose
el periodo transcurrido con anterioridad a la
suspensin.
2. Por la tramitacin de proceso judicial o
arbitral
que
sea
necesario
para
la
determinacin de la responsabilidad del
proveedor, postor, contratista o experto
independiente,
en
el
respectivo
procedimiento administrativo sancionador. En
el caso de procesos arbitrales, se entender
iniciada la tramitacin a partir de la
instalacin del rbitro o tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del
plazo surtir efectos a partir del acuerdo del
Tribunal que as lo determine y en tanto
dicho rgano no sea comunicado de la
sentencia judicial o laudo que d trmino al
proceso.
3. Por la omisin de la Entidad de remitir la
informacin requerida por el Tribunal, siempre
que la misma resulte necesaria para la
determinacin de existencia de causal de
aplicacin de sancin. En tales casos, la
suspensin del plazo de prescripcin surtir
efectos a partir del acuerdo del Tribunal que
as lo
determine, luego de lo cual,
part
e.
Artculo 244.- Suspensin del
plazo de
prescripci
n
transcurridos
cuatro
(4)
meses,
la
prescripcin reanuda su curso, adicionndose
el tiempo transcurrido con anterioridad al
periodo de suspensin.
En tal supuesto, en el acuerdo del
Tribunal que determine la suspensin del plazo
de
prescripcin
deber
ponerse
en
conocimiento de la Contralora General de la
Repblica la renuencia de la Entidad.
Artculo
245.Determinacin
gradual de la sancin
Para
graduar
la
sancin
de
inhabilitacin temporal a imponerse, conforme
a las disposiciones del presente Ttulo, el
Tribunal considerar los siguientes criterios:
1.Naturaleza de la infraccin.
2.Intencionalidad del infractor.
3.Dao causado.
4.Reiterancia.
5.El reconocimiento de la infraccin cometida
antes de que sea detectada.
6.Circunstancias de tiempo, lugar y
modo.
7.Condiciones del infractor.
8.Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una
infraccin en un proceso de seleccin o en la
ejecucin de un contrato, se aplicar la que
resulte mayor.
Artculo 246.- Inhabilitacin
Definitiva
Cuando durante la sustanciacin de
un
procedimiento administrativo sancionador
contra un
proveedor, participante, postor, contratista o

experto independiente, el Tribunal constate,
adems de la responsabilidad del infractor,
que ste ha sido sancionado en oportunidades
anteriores con inhabilitacin temporal cuyo
tiempo sumado sea mayor a treinta y seis
(36) meses dentro de un lapso de cuatro (4)
aos, le impondr la sancin de inhabilitacin
definitiva.
Artculo
247.Notificacin
y
vigencia de las sanciones
Las resoluciones que determinan la
imposicin de sanciones se notifican al infractor
y a la Entidad que estuviera involucrada, y se
publicarn en la portal institucional del OSCE.
Asimismo, podrn publicarse en el Diario
Oficial El Peruano, siempre que as lo
disponga el Tribunal.
La sancin ser efectiva desde el
sexto da hbil siguiente de la notificacin al
infractor. En caso que no se conozca
domicilio cierto del infractor, la sancin ser
efectiva desde el sexto da hbil siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano
CONCORDANCIAS:
(Disponen publicacin de la Directiva N 0082009- OSCE/CD sobre las disposiciones que
regulan la
emisin
de
Decretos
del
Tribunal
de
Contrataciones del Estado y su notificacin
personal o a travs del SEACE)
Artculo 248.- Suspensin de las
sanciones.
La vigencia de las sanciones se
suspende por medida cautelar dictada en un
proceso judicial. Cancelada o extinta bajo
cualquier otra forma dicha medida cautelar, la
sancin continuar su curso por el periodo
restante al momento de la suspensin,
siempre que la resolucin del Tribunal que
dispuso la sancin no haya sido revocada por
mandato judicial firme.
La vigencia de las sanciones tambin
se suspende por la interposicin del recurso
de reconsideracin, de conformidad con lo
dispuesto en el presente Reglamento, y
mientras ste no sea resuelto por el Tribunal.
Lo indicado en los prrafos anteriores
resulta aplicable a las sanciones econmicas
impuestas por el Tribunal, en cuanto sea
aplicable.
Artculo 249.- Recurso de
reconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un
procedimiento sancionador podr interponerse
recurso de reconsideracin dentro de los cinco
(5) das hbiles de notificada o publicada la
respectiva resolucin.
recurso
Como requisito de admisibilidad del

de
reconsideracin
deber
acompaarse una garanta equivalente a una

Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT) vigente,
que deber cumplir con las caractersticas
indicadas en el artculo 39 de la Ley y tener
una vigencia mnima de treinta (30) das
calendario, la cual podr consistir en un
depsito en
cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse

este requisito de admisibilidad, la Mesa de
Partes
del
Tribunal
o
las
oficinas
desconcentradas del OSCE otorgarn al
impugnante el plazo mximo de dos (2) das
hbiles para su subsanacin. Transcurrido
dicho plazo sin que se produzca dicha
subsanacin, el recurso de reconsideracin
se considerar automticamente como no
presentado,
sin
necesidad
de
pronunciamiento alguno, y los recaudos se
pondrn a disposicin del impugnante para
que los recabe en la Mesa de Partes del
Tribunal o las oficinas desconcentradas del
OSCE.
Cuando se declare fundado, en todo o
en parte, el recurso de reconsideracin o se
declare nulo el procedimiento administrativo
sancionador,
se
devolver la garanta
presentada. De declararse infundado o
improcedente el recurso, se ejecutar la
garanta.
El Tribunal resolver dentro del plazo
de quince (15) das hbiles improrrogables de
presentado sin observaciones o subsanado
el recurso de reconsideracin.
Artculo 250.- Accin Contencioso
Administrativo
Procede
la
accin
contencioso
administrativa ante el Poder Judicial, de
conformidad con la Ley de la materia, contra:
a)La resolucin que impone una sancin; o
b)La resolucin que se pronuncia respecto de la

reconsideracin
interpuesta
contra
una
resolucin sancionatoria.
TTULO V
REGISTROS
CAPTULO
I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin
El Registro Nacional de ProveedoresRNP,
cuyo
desarrollo,
administracin
y
operacin est a cargo del OSCE, est
conformado por los siguientes registros:
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes
se acredita con informacin suficiente acerca
de la naturaleza y objeto de sus actividades,
habilitndolos para ser participantes, postores
y/o contratistas en los procesos de contratacin
de bienes.
2. Registro de Proveedores de Servicios, a
quienes se acredita con informacin suficiente
acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades,
habilitndolos
para
ser
participantes, postores y/o contratistas en los
procesos de contratacin de servicios en
general y servicios de consultora distintos de
obras.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se

acredita con informacin suficiente acerca de
la naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles especialidades, que los habilita
para
ser
participantes,
postores
y/o
contratistas en los procesos de contratacin
de consultora de obras.
4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se
acredita con informacin suficiente acerca de
su naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles una capacidad mxima de
contratacin, que los habilita para ser
participantes, postores y/o contratistas en los
procesos de contratacin de ejecucin de
obras.
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con
el Estado, que comprende a los proveedores,
participantes,
postores
o
contratistas
sancionados
administrativamente
por
el
Tribunal
con
inhabilitacin temporal o
definitiva para participar en procesos de
seleccin o contratar con el Estado.
Artculo 252.- Inscripcin en los
Registros del RNP y vigencia de la
inscripcin
Los proveedores accedern a los
Registros de
Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras
y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo
establecido en el
presente Reglamento y cumpliendo con los
requisitos,
tasas,
criterios
y
escalas
establecidos en el TUPA del OSCE.
Mediante
directivas
el
OSCE
establecer las reglas, pautas y lineamientos
de
los
respectivos
procedimientos. La
inscripcin en los Registros tendr validez de
un (1) ao a partir de su aprobacin, pudiendo
el interesado iniciar el procedimiento de
renovacin dentro de los treinta das (30)
calendario anteriores a su vencimiento.
Los proveedores sern responsables
de que
su inscripcin en el Registro
correspondiente del RNP se encuentre vigente
durante su participacin en el proceso de
seleccin hasta la suscripcin del contrato. Las
Entidades debern verificar su autenticidad y
vigencia en el portal institucional de OSCE. (*)
Artculo 252.- Inscripcin en los
Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Los proveedores accedern a los
Registros de
Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras
y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo
establecido en el presente Reglamento y
cumpliendo con los requisitos,
tasas, criterios y escalas establecidos en el
TUPA del OSCE.
Mediante directivas el OSCE establecer

las reglas, pautas y lineamientos de los
respectivos procedimientos. La inscripcin en los
Registros tendr validez de un (1) ao a partir
del da siguiente de su aprobacin,
pudiendo
el interesado iniciar el
procedimiento de renovacin dentro de los

treinta das (30) calendario anteriores a su
vencimiento.
personas
jurdicas
nacionales,
cuando
corresponda,
expedidos
por
autoridad
competente en su lugar de origen.
Los proveedores sern responsables

de que su inscripcin en el Registro
correspondiente del RNP
se
encuentre
vigente durante su participacin en el
proceso de seleccin hasta la suscripcin del
contrato. Las Entidades debern verificar su
autenticidad
y
vigencia en el portal
institucional de OSCE.
Los documentos que presenten las

personas extranjeras debern contar con la
legalizacin respectiva del Consulado Peruano
correspondiente, en su lugar de origen,
refrendados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su
respectiva traduccin simple indicando el
nombre del traductor.
Artculo 253.- Calificacin de

Subcontratos
En los procedimientos tramitados
ante el
RNP, los subcontratos sern
considerados
para
la
calificacin
del
subcontratista y no para la del contratista
principal, siempre que la subcontratacin
haya sido autorizada por las Entidades
contratantes,
de
conformidad
con
lo
establecido en el presente Reglamento.
Las empresas extranjeras que no

tengan sucursal en el pas debern adjuntar,
para acreditar al representante legal, copia
simple
del
poder
vigente
otorgado,
debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
Artculo
254.Fiscalizacin
posterior
a
los
procedimientos
tramitados ante el RNP
El OSCE someter a fiscalizacin
posterior la documentacin, informacin y
declaraciones
presentadas
por
los
proveedores, de acuerdo a lo dispuesto por
la normativa aplicable y a sus normas de
organizacin interna.
Artculo 255.- Proveedores
extranjeros
Para
las
personas
jurdicas
constituidas en el extranjero, los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE sern los
equivalentes a los solicitados para las
En el caso de personas jurdicas

extranjeras no domiciliadas y sin representante
legal en el pas, el OSCE emitir normas
complementarias para su inscripcin en el RNP.
(*)
el 23 junio 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Para las personas jurdicas constituidas
en el extranjero, los requisitos establecidos en
el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los
solicitados
para
las
personas
jurdicas
nacionales, cuando corresponda, expedidos
por autoridad competente en su lugar de
origen. Los requisitos podrn presentarse en
copia
simple para el trmite de inscripcin ante el

RNP, adjuntando una declaracin jurada.

No podrn inscribirse ni renovar su
inscripcin en el RNP:
En un plazo no mayor de treinta (30)

das hbiles, computados a partir del da 1. Las personas naturales o jurdicas que se
encuentren
con
sancin
vigente
de
siguiente de la aprobacin del respectivo
inhabilitacin.
trmite, los requisitos a que se refiere el
prrafo precedente, debern ser presentados
ante el RNP con la legalizacin del Consulado
Peruano correspondiente, en su lugar de
origen, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el
caso, con su traduccin simple indicando el
nombre del traductor.
En el caso de no presentarse la
documentacin con las formalidades exigidas y
dentro del plazo indicado, la inscripcin ante el
RNP ser cancelada de oficio.
Dentro del referido plazo de treinta (30)
das
hbiles,
las
personas
jurdicas
constituidas en el extranjero podrn participar
en los procesos de seleccin que se
convoquen. Asimismo, stas podrn suscribir
contratos con las Entidades siempre que el
OSCE acredite que cumplieron con las
formalidades exigidas en el segundo prrafo
del presente artculo.
Las empresas extranjeras que no
tengan sucursal en el pas debern adjuntar,
para acreditar al representante legal, copia
simple
del
poder
vigente
otorgado,
debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
En el caso de personas jurdicas
extranjeras no domiciliadas y sin representante
legal en el pas, el OSCE emitir la Directiva
para su inscripcin en el RNP.
Artculo
256.Excepciones
No
requieren inscribirse como proveedores
en el RNP:
1.Las Entidades del Estado comprendidas en el
inciso 3.1. del artculo 3.de la Ley.
2.Las sociedades conyugales y las sucesiones
indivisas.
Artculo 257.- Categoras y
Especialidades
El RNP otorgar categoras a los
ejecutores
de
obras,
asignndoles
una
capacidad
mxima
de
contratacin,
y
especialidades a los consultores de obras.
Artculo 258.- Comunicacin de
ocurrencias
Para mantener actualizados los datos
del RNP, quienes se encuentren registrados
en l, estn obligados a comunicar las
ocurrencias establecidas en
el presente
Reglamento dentro de los plazos previstos,
sujetndose a las consecuencias que se
deriven de su incumplimiento.
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido

declarada
nula
por
haber
presentado
documentacin falsa o inexacta al RNP,
conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la
Ley. (*)
No podrn inscribirse ni renovar su
inscripcin en el RNP:
1. Las personas naturales o jurdicas que se
encuentren
con
sancin
vigente
de
inhabilitacin.
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido
declarada
nula
por
haber
presentado
documentacin falsa o informacin inexacta
al RNP, conforme a lo dispuesto en el artculo
9 de la Ley.
3. Los proveedores cuyo trmite se
haya cancelado por no haber presentado la
documentacin en el plazo a que se refiere los
artculos 255, 265 y 272. El impedimento de
acceso al RNP ser por el perodo de un (1)
ao, contado a partir del vencimiento de los
treinta (30) das hbiles a que se refieren los
artculos 255, 265 y 272. (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 1 del
el 23 junio 2009.
Artculo 260.- Socios Comunes

Cuando dos o ms proveedores tengan
socios comunes en los que sus acciones,
participaciones o aportes sean superiores al
diez por ciento (10%) del capital o patrimonio
social en cada uno de ellos, con la solicitud
de inscripcin, renovacin, ampliacin de
especialidad, aumento de capacidad mxima
de contratacin, segn corresponda, que
formulen ante el RNP, debern presentar una
declaracin jurada firmada por la persona
natural o el representante legal de la persona
jurdica, segn sea el caso, precisando que
cuando participen en un mismo proceso de
seleccin, slo lo harn en consorcio y no
independientemente.
Artculo 261- Inscripcin en el
Registro de Proveedores de Bienes
En el Registro de Proveedores de
Bienes debern inscribirse todas las personas
naturales
o
jurdicas,
nacionales
o
extranjeras,
que
deseen
participar
en
procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado la provisin de bienes, sea que se
presenten de manera individual, en consorcio,
o tengan la condicin de subcontratistas, para
lo cual debern estar legalmente capacitadas
para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en
pleno ejercicio de sus derechos civiles.
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber
sido constituidas conforme a ley. Las personas
jurdicas
extranjeras
deben
haber
sido
constituidas de conformidad con la ley de su
lugar de origen, y cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto
social establecido en la escritura pblica de
las personas jurdicas, de ser el caso, deber
estar referido a las actividades consideradas en
este registro.
Artculo 262.- Obligaciones de los
proveedores de bienes
Los proveedores de bienes estn
obligados a
comunicar al RNP, dentro de los diez (10) das
hbiles
siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrencias: variacin de domicilio,
cambio de razn o denominacin social,
transformacin societaria, representante legal,
socios, accionistas, participacionistas o titular.
Si el proveedor no declar la variacin dentro
del plazo establecido, deber regularizarla
mediante la comunicacin de ocurrencias
extemporneas.
Artculo 263.- Inscripcin en el
Registro de Proveedores de Servicios
En el Registro de Proveedores de
Servicios
debern
inscribirse
todas
las
personas
naturales
o
jurdicas,
nacionales
o
extranjeras,
que
deseen
participar
en
procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado la contratacin de servicios en general
y las consultoras distintas a las de obras,
sea que se presenten de manera individual,
en consorcio, o tengan la condicin de
subcontratistas, para lo cual debern estar
legalmente capacitadas para contratar:
1. Las personas naturales deben encontrarse en
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber
sido constituidas conforme a ley. Las personas
jurdicas
extranjeras
deben
haber
sido
constituidas de conformidad con la ley de su
lugar de origen, y cumplir con los requisitos
establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto
social establecido en la escritura pblica de
las personas jurdicas, de ser el caso, deber
estar referido a las actividades consideradas en
este registro.
proveedores de servicios
Los proveedores de servicios estn
obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de
cada mes, las siguientes ocurrencias: variacin
de domicilio, cambio de razn o denominacin
social, transformacin societaria, representante
legal, socios, accionistas, participacionistas o
titular. Si el proveedor no declar la variacin
dentro
del
plazo
establecido,
deber
regularizarla mediante la comunicacin de
ocurrencias extemporneas.

Registro de Consultores de Obras
En el Registro de Consultores de Obras
debern inscribirse todas las personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen participar en procesos de seleccin y/o
contratar con
el Estado la consultora de obras pblicas,

sea que se presenten de manera individual,
en
consorcio o tengan la condicin de
subcontratistas, para lo cual debern:
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en
b) Las personas
jurdicas nacionales deben
haber sido constituidas como sociedades al
amparo de la Ley General de Sociedades y
normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. Las
personas jurdicas extranjeras deben haber
sido constituidas de conformidad con la ley
de la misma materia que las nacionales,
pero de su lugar de origen, y de acuerdo con
los requisitos establecidos en el TUPA del
OSCE. El objeto social establecido en la
escritura pblica de las persona jurdicas, de
ser el caso, deber estar referido a las
actividades consideradas en ese registro.
2. Tener capacidad tcnica: El plantel tcnico de
los consultores de obras estar conformado
como mnimo por un (1) profesional, sea
arquitecto o ingeniero de las especialidades
sealadas en el artculo 266.
3. Tener solvencia econmica: Los lineamientos
para la evaluacin de la solvencia econmica
sern establecidos por el OSCE mediante

directivas, considerando la calificacin de la
Superintendencia
de
Banca,
Seguros
y
Administradoras de Fondos de Pensiones y los
indicadores que se establezcan para tal efecto.
(*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del
3. Tener solvencia econmica: Los
lineamientos para la evaluacin de la solvencia
econmica sern establecidos por el OSCE
mediante
directivas,
considerando
la
calificacin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de
Pensiones y los indicadores que se establezcan
para tal efecto.
El cumplimiento de los requisitos que
establezcan los referidos lineamientos podr
acreditarse mediante una declaracin jurada.
trmite, las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras debern presentar
ante el RNP los documentos que sustentan el
cumplimiento de los requisitos establecidos en
los
lineamientos. En caso que dichos
documentos no se presenten, la inscripcin
ante el RNP ser cancelada de oficio.
Dentro del referido plazo de (30) das

b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y
hbiles, las personas podrn participar en los
afines
procesos de seleccin que se convoquen.
Construccin,
ampliacin
o
Asimismo, stas podrn suscribir contratos
remodelacin de edificios, viviendas, centros
con las entidades siempre que el OSCE
comerciales,
conjuntos
habitacionales,
acredite que cumplieron con los requisitos
habilitaciones urbanas, reservorios de agua
establecidos en los lineamientos.
potable (elevados o apoyados), muros de
contencin,
pavimentaciones
de
calles,
Artculo 266.- Profesin de las
fbricas y afines.
personas naturales e integrantes del
plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
naturales
Carreteras con pavimento asfltico o
en el Registro de Consultores de Obras o formar
concreto, caminos rurales, puentes, tneles,
parte del plantel tcnico los arquitectos y
lneas ferroviarias, explotaciones mineras,
los ingenieros
puertos y aeropuertos, pavimentacin de
civiles,
sanitarios,
agrcolas,
gelogos,
pistas de aterrizaje y afines.
electromecnicos,
mecnicos,
elctricos,
electrnicos,
mineros,
petroleros,
Consultora en obras de saneamiento y afines
economistas,
agrnomos,
ambientales b.3)
e
industriales.
Mediante
directivas
el
OSCE
determinar la
incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este
Registro.
a) El objeto sealado en la escritura pblica de
Artculo
267.Asignacin
de
constitucin slo para el caso de las personas
Especialidades de los Consultores
jurdicas; y
El RNP asignar a los consultores de
b) La experiencia previa determinada por el tipo
obras
de proyectos y obras en que haya prestado
una
(1)
o
varias
especialidades,
habilitndolos para participar en procesos de
servicios de consultora de obras, en las
seleccin y contratar con el Estado la
siguientes especialidades:
consultora de obras pblicas.
A los consultores de obras sin
experiencia se les otorgar la especialidad de
consultoras en obras menores, con la que
podrn acceder a las Adjudicaciones Directas
Selectivas y las Adjudicaciones de Menor
Cuanta, de conformidad con los montos
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto y
la Ley.
Slo se considerar la experiencia
obtenida directamente, sea como persona
natural o persona jurdica, en la realizacin de
actividades de consultora de obras, no
considerndose
como
tales
aquellas
actividades ejecutadas como dependientes o
bajo la direccin de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para
los consultores de obras se acreditar con un
servicio de consultora de obras culminado.
Los contratos de consultora de obras
provenientes del extranjero deben estar
culminados.
Artculo 268.- Especialidades
los Consultores
La (s) especialidad (es) de
consultores se determinar por:
de
los
centrales hidroelctricas, conjuntos

Plantas de tratamiento de agua potable,
habitacionales, habilitaciones urbanas y
redes
afine
de conduccin de agua potable, redes de
conduccin
de
desages,
conjuntos
s.
habitacionales,
habilitaciones
urbanas,
emisores de desages, lneas de impulsin, b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y
lneas de aduccin, lneas de conduccin,
afines
cmaras de bombeo, reservorios elevados o
Represas de concreto, represas de
apoyados, lagunas de oxidacin, conexiones
tierra y otras, canales de conduccin de aguas,
domiciliarias de agua y desage, plantas de
encauzamiento y defensas de ros, tomas de
tratamiento.
derivacin, presas, tneles para conduccin de
aguas.
Redes de conduccin de lquidos,
combustibles, gases y afines.
b.7) Consultora en obras menores
b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente
elctrica
en
alta
y
baja
tensin,
subestaciones de transformacin, centrales
trmicas, centrales hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de
transmisin, redes primarias, redes
secundarias con conexiones domiciliarias,
Entindase como consultora en

obras
menores a cualquiera de las especialidades
antes mencionadas siempre que sus montos
contratados no excedan lo sealado en la
normativa vigente para las Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor
cuanta.
Artculo
Especialidad
269.-
Ampliacin
de
la
Para solicitar la ampliacin de la

especialidad, el consultor de obras deber
cumplir con lo siguiente:
por especialidades distintas a las otorgadas por

el RNP, situacin que ser comunicada al
Tribunal.
1.Tener vigente su inscripcin en el RNP.

2.Cumplir con los dems requisitos establecidos
en el TUPA del OSCE.

Registro de Ejecutores de Obras
En el Registro de Ejecutores de Obras
debern
inscribirse
todas
las
personas
naturales o

Consultores de Obras
Los consultores de obras estn
obligados a
comunicar al RNP, dentro de los primeros diez
(10)
das hbiles siguientes al trmino de cada mes
de
producido el hecho, las siguientes
ocurrencias:
1. Contratos suscritos con entidades del sector
pblico.
2. Variaciones del plantel tcnico, y
3. Variacin de domicilio, representante legal,
En el caso del inciso 1, se declarar a
travs del rcord de consultora de obras.
En el caso del inciso 2, se efectuar a
travs del trmite de comunicacin de
ocurrencias en el plazo sealado. Si el RNP
detectara dicha variacin por cualquier medio,
adecuar o cancelar, de ser el caso, la
inscripcin, publicando la resolucin en el
portal institucional del OSCE.
Si el consultor de obras declarase
dentro del plazo sealado la variacin de su
plantel tcnico, se le conceder un plazo de
treinta (30) das calendario para acreditar a
su reemplazo, caso contrario, se proceder
conforme lo dispone el prrafo precedente.
En el caso del inciso 3, se comunicar a
ocurrencias, de conformidad con lo establecido
Artculo
271.Rcord
de
Consultora de Obras
El rcord de consultora de obras
es la
declaracin efectuada por el consultor con
inscripcin
vigente en el RNP de la
informacin
detallada
de
los
contratos
suscritos con las Entidades del sector pblico
comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de
la Ley, exonerndose de tal obligacin a los
consultores que no hubieran suscrito contrato
alguno.
El proveedor se encuentra obligado a
efectuar esta declaracin electrnicamente en
la seccin del RNP del OSCE.
La
declaracin
extempornea
del
rcord
de
consultora de obras podr
regularizarse, siempre que no haya contratado
jurdicas, nacionales o extranjeras, que

deseen participar en procesos de seleccin 3. Tener solvencia econmica: Los lineamientos
y/o contratar con el Estado la ejecucin de
para la evaluacin de la solvencia econmica
obras pblicas, ya sea que se presenten de
sern establecidos por el OSCE mediante
manera individual, en consorcio o tengan la
directivas, considerando la calificacin de la
condicin de subcontratistas, para lo cual
Superintendencia
de
Banca,
Seguros
y
debern:
Administradoras de Fondos de Pensiones y los
indicadores que se establezcan para tal efecto.
(*)
1. Estar legalmente capacitadas para contratar:
a) Las personas naturales deben encontrarse en
b) En el caso de personas jurdicas nacionales
deben haberse constituido como sociedades al
amparo de la Ley General de Sociedades y
normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada; las
personas jurdicas extranjeras debern haber
sido constituidas de conformidad con la ley
de la misma materia que las nacionales,
pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
En el caso de personas jurdicas, el objeto
social establecido en la escritura pblica
deber estar referido a actividades de
ejecucin de obras.
2. Tener capacidad tcnica: El plantel tcnico
mnimo de los ejecutores de obras estar
conformado por profesionales arquitectos e
ingenieros de las especialidades indicadas
en el artculo 273 y de acuerdo al nmero
de profesionales establecido en el artculo
276 debiendo mantener vnculo laboral a
plazo indeterminado con el ejecutor.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del

3. Tener solvencia econmica: Los
lineamientos para la evaluacin de la solvencia
econmica sern establecidos por el OSCE
mediante
directivas,
considerando
la
calificacin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de
Pensiones y los indicadores que se establezcan
para tal efecto.
El cumplimiento de los requisitos que
establezcan los referidos lineamientos podr
acreditarse mediante una declaracin jurada.
trmite, las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras debern presentar
ante el RNP los documentos que sustentan el
cumplimiento de los requisitos establecidos en
los
lineamientos. En caso que dichos documentos

no se presenten, la inscripcin ante el RNP
ser cancelada de oficio.
Dentro del referido plazo de treinta (30)
das hbiles, las personas podrn participar en
los procesos de seleccin que se convoquen.
Asimismo, stas podrn suscribir contratos
con las entidades siempre que el OSCE
acredite que cumplieron con los requisitos
establecidos en los lineamientos.
Artculo 273.- Profesin de las
personas naturales e integrantes del
plantel tcnico
Podrn inscribirse como personas
naturales en el Registro de Ejecutores de
Obras o formar parte del plantel tcnico los
arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios,
agrcolas,
gelogos,
electromecnicos,
mecnicos, elctricos, electrnicos, mineros y
petroleros.
Mediante
directivas
el
OSCE
determinar la
incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este
Registro.
Artculo 274.- Categorizacin
El RNP categorizar a los ejecutores
obras asignndoles una capacidad mxima
contratacin, habilitndolos para participar
los procesos de seleccin y/o contratar
ejecucin de obras.
de
de
en
la
En
el
caso
de
ejecutores
sin
experiencia, se les otorgar una capacidad
mxima de contratacin hasta por un total
equivalente al monto establecido para la
Adjudicacin Directa Selectiva en la Ley Anual
de Presupuesto y en la Ley.
Cuando el ejecutor de obras solicite la
renovacin de inscripcin despus de haber
vencido la vigencia de su inscripcin y/o
muestre una reduccin de capital que afecte
su capacidad mxima de contratacin, sta
se recalcular, debiendo ser el tope mximo
la que tuvo anteriormente, pudiendo en este
caso acreditar nuevas obras para dicho fin.
Los contratos de ejecucin de obras
provenientes del extranjero debern estar
culminados.
Artculo 275.- Capacidad Mxima
de Contratacin
La capacidad mxima de contratacin
es el monto hasta por el cual un ejecutor de
obras est autorizado a contratar la ejecucin
de obras pblicas simultneamente, y est
determinada por la ponderacin del capital y
las obras ejecutadas de la siguiente manera:
CMC = 15 (C) + 2 (
Obras)
Donde:
CMC:
Capacidad mxima de
contratacin.
C:
Capital social suscrito y pagado
para personas jurdicas.
Capital contable para
personas naturales.
Obras:Sumatoria de los montos de las

obras culminadas dentro de los
ltimos cinco
(5) aos, considerados hasta la fecha
de presentacin de la respectiva
solicitud.
En el caso de las personas naturales,
su capital contable es el declarado en el libro
de inventarios y balances y/o en el balance
del ltimo
ejercicio
presentado
a
la
Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
SUNAT,
o
documentos
equivalentes
expedidos
por
autoridad
competente del domicilio de la persona
natural extranjera solicitante.
En el caso de las personas jurdicas, su
capital social deber estar suscrito y pagado e
inscrito en Registros Pblicos; para las
personas jurdicas extranjeras, la inscripcin
en los Registros Pblicos se refiere a la
inscripcin realizada ante la institucin o
autoridad competente, conforme a las
formalidades exigidas en su lugar de origen.
Tratndose de capitales o montos de
obras contratadas en moneda extranjera, se
determinar su equivalente en la moneda de
curso legal vigente en el pas, utilizando el
factor de conversin del promedio ponderado
venta de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, publicado en el Diario
Oficial El Peruano, a la fecha de la
presentacin de la solicitud.
Artculo 276.- Nmero de

profesionales
El nmero mnimo de profesionales
con vnculo laboral a plazo indeterminado y
que pertenezcan al plantel tcnico del
proveedor que se debe acreditar, de acuerdo
a la capacidad mxima de contratacin que se
solicite, es el siguiente:
Hasta 1,500 UIT
Ms de 1,500 a 3,000 UIT:
Ms de 3,000 hasta 5,000 UIT:
Ms de 5,000 hasta 7,000 UIT:
Ms de 7,000 UIT:
1
2
3
4
5
profesional.
profesionales.
profesionales.
profesionales.
profesionales.
Los profesionales del plantel tcnico

slo podrn ser acreditados por un (1) ejecutor
de obras a la vez.
Artculo 277.- Capacidad Libre de
Contratacin
La capacidad libre de contratacin es
el monto no comprometido de la capacidad
mxima de
contratacin y se obtiene
deduciendo de sta las obras pblicas
contratadas pendientes de valorizacin.
Se
entiende
por
capacidad
comprometida de contratacin a la parte no
valorizada de las obras contratadas.
La capacidad libre de contratacin se
va restituyendo de acuerdo a la declaracin de
lo valorizado por los avances de las obras
pblicas contratadas, efectuadas a travs
del modulo del
rcord de obras habilitado en el portal

En el caso de consorcios, stos
solicitarn la correspondiente constancia de
capacidad libre de contratacin para cada
integrante, donde la suma de las capacidades
libres de contratacin deber ser igual o
superior al monto de la propuesta econmica
que
presenten. La capacidad libre de
contratacin de cada integrante del consorcio
debe ser superior o igual al monto del
porcentaje
de
participacin
que
les
corresponda en cada proceso.
ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn
obligados a
comunicar al RNP dentro de los primeros diez
(10)
das hbiles siguientes al trmino de cada
mes de ocurrido el hecho, las siguientes
ocurrencias:
1. Contratos suscritos con Entidades del sector
pblico.
2. Valorizaciones presentadas de las obras en
ejecucin hasta la culminacin fsica de la
misma.
3. Variaciones del plantel tcnico, y
4. Variacin de domicilio, representante legal,
En el caso de los incisos 1 y 2, se
declarar a travs del mdulo de rcord de
obras;
si
la
omisin
lo
benefici
indebidamente,
no
podr
regularizarlo,
situacin que ser comunicada al Tribunal
para los fines correspondientes.
En el caso del inciso 3, se efectuar a
ocurrencias en el plazo sealado; si el RNP
detectara dicha variacin
por cualquier
medio, le disminuir de oficio la capacidad
mxima de contratacin o le cancelar la
inscripcin, segn corresponda, publicando la
resolucin correspondiente en el
portal
Si el ejecutor de obras declarase
dentro del plazo sealado la variacin de su
plantel tcnico, se le conceder un plazo de
treinta (30) das calendario para acreditar a
su reemplazo, caso contrario, se proceder
conforme lo dispone el prrafo precedente.
En el caso del inciso 4, se comunicar a
ocurrencias, de conformidad con lo establecido
Artculo 279.- Rcord de Obras
El rcord de obras es la declaracin

efectuada por el ejecutor con inscripcin vigente
ante el RNP, de la informacin detallada de los
contratos suscritos con las Entidades del sector
pblico comprendidas en el inciso 3.1 del
artculo 3 de la Ley, as como las respectivas
valorizaciones hasta la culminacin final
de la obra, exonerndose de tal

obligacin a los ejecutores que no hubieran
suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado
a efectuar esta declaracin electrnicamente
en la seccin del RNP del portal del OSCE.
La declaracin extempornea del
rcord de obras podr regularizarse siempre
que la omisin no haya beneficiado al
ejecutor en su participacin en otros
procesos de seleccin, situacin que ser
comunicada al Tribunal para los fines
correspondientes.
Artculo
280.Registro
de
Inhabilitados
para contratar con el
Estado
La
inclusin
de
un
proveedor,
participante, postor y/o contratista en el
Registro de Inhabilitados para Contratar con
el Estado se produce previa resolucin del
Tribunal
que
as
lo
ordene,
o
por
cumplimiento de sentencia judicial firme.
El OSCE excluir de oficio del
Registro de Inhabilitados para Contratar con
el Estado al proveedor, participante, postor
y/o contratista que haya cumplido con la
sancin impuesta o si la misma ha quedado
sin efecto por resolucin judicial firme.
Artculo 281.- Publicacin del
Registro de Inhabilitados
La relacin de los proveedores,
participantes, postores y/o contratistas que
hayan sido sancionados con inhabilitacin

temporal o definitiva para contratar con el
Estado, ser publicada mensualmente por el
OSCE en el Diario Oficial El Peruano, dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes al
trmino de cada mes, de conformidad con lo
establecido en el artculo 9 de la Ley.
Artculo 282.- Constancia de no
estar Inhabilitado para contratar con el
Estado
La constancia de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado es el documento
expedido por el OSCE que acredita que un
proveedor no se encuentra incluido en el
Registro de Inhabilitados.
La solicitud de expedicin de la
constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado se presentar a partir
del da hbil siguiente de haber quedado
consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto
da hbil de producido tal hecho.
El OSCE no expedir constancias
solicitadas fuera del plazo indicado y, en
ejercicio de su funcin
de supervisin,
adoptar las medidas correspondientes.
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las
Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los
procesos de contrataciones del Estado, el
Registro de Entidades
La obligatoriedad de publicidad en el
SEACE a que se refiere el presente artculo,
incluye las contrataciones que realicen las
Entidades con sujecin a regmenes especiales
o a travs de convenios nacionales e
internacionales, con excepcin de aquellas que
se realicen bajo el mbito del Sistema
Nacional de Endeudamiento.
Contratantes (REC) inscribe a las Entidades

comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3
de la
Ley, que realicen procesos de
contratacin pblica.
Artculo 284.- Registro de la
informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Para su registro en el REC, las
Entidades debern proporcionar la informacin
que se solicite en el enlace correspondiente del
SEACE.
Las modificaciones a la informacin
proporcionada en el REC debern ser
actualizadas en el SEACE en un plazo no
mayor de diez (10) das hbiles de producida.
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO
DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO SEACE CAPTULO I
GENERALIDADES
CONCORDANCIAS:
(Aprueban
Directiva
sobre
procesos
de
seleccin electrnicos de Adjudicacin de
Menor Cuanta para la contratacin de
servicios)
Artculo 285.- Objeto
El presente Captulo tiene como objeto
regular el procedimiento para el registro de la
informacin de las contrataciones de bienes,
servicios y obras en el Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado - SEACE.
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Para interactuar con el SEACE, tanto
las Entidades como los proveedores, debern
utilizar el Certificado SEACE emitido por el
OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad
solicitar ante el OSCE la desactivacin del
Certificado SEACE de aquellos funcionariosusuarios que ya no se encuentren autorizados
para registrar informacin en el SEACE.
Artculo 287.- Obligatoriedad
Todas las entidades referidas en el
numeral
3.1del artculo 3 de la Ley estn obligadas a
registrar
informacin
sobre
su
Plan
Anual
de
Contrataciones, los procesos de seleccin, los
contratos y su ejecucin, y todos los actos
que requieran ser publicados, conforme se
establece en la Ley, el presente Reglamento y
en la Directiva que emita el OSCE.
8
0
CAPTULO II
CONCORDANCIAS:
R. N 391-2009OSCE-PRE
(Disponen publicacin de la Directiva N
008-2009- OSCE/CD sobre las disposiciones
que regulan la emisin de Decretos del
Tribunal de Contrataciones
del Estado y su notificacin personal o a
travs del SEACE)
Artculo 288.- Registro de la
informacin
La informacin que se registra en el
SEACE debe ser idntica a la informacin que
se tiene como documento final para la
realizacin de cualquier acto en el proceso
de contratacin, bajo responsabilidad del
funcionario
que
hubiese
solicitado
la
activacin del Certificado SEACE y de aqul
que hubiera registrado la informacin.
PROCESOS
ELECTRONICOS
Artculo 291.- Alcances
El presente Captulo establece las
reglas que deben aplicarse a los procesos de
seleccin electrnicos.
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El
desarrollo
de
las
etapas
correspondientes a la fase de seleccin de
los procesos electrnicos se llevar a cabo y
difundir, ntegramente, a travs del SEACE.
1. Convocatoria, contendr obligatoriamente las
Bases bajo sancin de nulidad.
Artculo 289.- Condiciones de

continuidad del sistema
El OSCE acreditar la suspensin
de la
continuidad del funcionamiento total o
parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo
caso las Entidades
debern comunicarse con el OSCE a fin de
solicitar tal acreditacin, la cual le permitir
reprogramar las etapas de los procesos de
seleccin.
2. Registro de participantes, el que ser gratuito

en los casos de Adjudicaciones de Menor
Cuanta de bienes y servicios. La participacin
del
proveedor en procesos electrnicos
presume la aceptacin de las condiciones de
uso del SEACE.
Artculo 290.- Rgimen de

notificaciones
Todos los actos realizados a travs del
SEACE se entendern notificados el mismo
da de su publicacin.
Artculo 293.- Nomenclatura de un

proceso electrnico
Al tipo de proceso de seleccin que
corresponda
convocar,
dentro
de
los
mrgenes establecidos por la Ley Anual de
Presupuesto del Sector
Pblico,
deber
agregarse la frase Proceso
3. Consultas y observaciones, y
4. Dems actos que correspondan al proceso de
seleccin electrnico.
8
1
Electrnico. Tal precisin no ser necesaria

hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
Artculo 294.- Propuestas
electrnicas
Los
participantes
registrarn
sus
propuestas a travs del SEACE de acuerdo con
las
caractersticas,
formatos
y
dems
condiciones establecidas en las Bases. Para
ello,
debern
ingresar
al
Mdulo
de
Transacciones Electrnicas e ingresar su
propuesta tcnica y econmica, ambas con su
certificado SEACE, asegurndose de haber
realizado el envo y la carga de las mismas en
el sistema.
Las propuestas electrnicas de todos
los participantes sern almacenadas en una
bveda segura del SEACE hasta la fecha
establecida en el calendario del proceso para
el acto de apertura electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no
cabe subsanacin alguna.
Artculo 295.- Contenido de las
propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener
todos
los documentos de habilitacin solicitados en
las Bases, as como aquellos que sirvan para
acreditar los factores de evaluacin. La
propuesta econmica deber presentarse en
funcin al valor referencial total del tem y, en
caso de procesos convocados bajo el sistema
de precios unitarios, deber registrarse
adicionalmente el precio unitario.
Artculo 296.- Apertura electrnica
de las propuestas tcnicas
El funcionario autorizado de la
Entidad
ingresar al SEACE en la fecha y hora
establecidas en el calendario del proceso,
utilizando su certificado
SEACE, y proceder a la apertura electrnica
de las propuestas tcnicas.
El SEACE no permitir la inclusin de
ninguna propuesta adicional y habilitar la
opcin de descarga de propuestas tcnicas
electrnicas de la
bveda segura, en
presencia del Comit especial o a quin haga
sus veces. Luego, el funcionario autorizado de
la Entidad imprimir y entregar todas las
propuestas tcnicas al Comit especial o a
quien haga sus veces.
Si se trata de una contratacin con
acto pblico, el Notario firmar las propuestas
tcnicas que sean declaradas vlidas por el
Comit especial o a quien haga sus veces.
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro

El funcionario autorizado por la
Entidad descargar del SEACE las propuestas
econmicas electrnicas de los postores que
alcanzaron el puntaje mnimo en la evaluacin
tcnica, en presencia del Comit Especial o de
quin haga sus veces y del Notario, cuando la
evaluacin se lleve a cabo en acto pblico.
El Comit Especial o quien haga sus
veces
recibe y evala las propuestas
econmicas y emite el cuadro final de
calificaciones otorgando la Buena Pro al postor
que ocupe el primer puesto por haber
alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los
postores que lo soliciten: el Acta del Resultado
del Proceso con el cuadro de calificacin y los
cuadros de evaluacin tcnica y econmica
detallados. El funcionario autorizado por la
Entidad los publica en el SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus
veces elaborar el Acta de Buena Pro con el
resultado de la evaluacin y el sustento debido
en los casos en que los postores sern
descalificados.
El Acta de Otorgamiento de Buena
Pro deber ser publicada en el SEACE el mismo
da de la Buena Pro.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.Las
normas
complementarias del presente Reglamento se
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas
mediante Directivas emitidas por el OSCE.
Segunda.- Segn lo dispuesto en el
inciso a) y d) del artculo 58 de la Ley, el OSCE
deber adoptar las medidas necesarias para
supervisar el debido cumplimiento de la Ley,
el
presente
Reglamento
y
normas
complementarias, dictando para el efecto
resoluciones y pronunciamientos; pudiendo
requerir informacin y la participacin de
todas las Entidades para la implementacin de
las medidas correctivas que disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en
el referido artculo, el OSCE absolver las
consultas motivadas sobre el sentido y alcance
de las normas de su competencia, formuladas
por las Entidades del Estado, as como por las
instituciones representativas de las actividades
econmicas, laborales y profesionales del
sector privado, debiendo remitirse con un
informe tcnico legal.
Artculo 297.- Evaluacin de la

propuesta
tcni
ca
El Comit Especial evala las

propuestas
Las consultas sern publicadas en el

portal
tcnicas y emite un acta incluyendo el cuadro
de la
evaluacin tcnica, dicha acta contendr la
relacin de todas las propuestas, las que
cumplan con los
requerimientos mnimos y las descalificadas.
El acta debe ser publicada en el SEACE antes
de la apertura de las propuestas econmicas,
bajo responsabilidad del Comit Especial o de
quin haga sus veces.
institucional del OSCE y debern efectuarse

conforme con las condiciones establecidas en
el
Texto
nico
de
Procedimientos
Administrativos (TUPA) del OSCE.
Las consultas que no se ajusten a lo
establecido en el prrafo
precedente
no
darn lugar a respuesta. El
4.La evaluacin econmica de las propuestas se

efectuar comparando los montos de las
ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en
materia.
los incisos 2) y
3) de la presente Disposicin.
Tercera.Las
resoluciones
y
pronunciamientos del OSCE en las materias de
su competencia tienen validez y constituyen
precedente
administrativo,
siendo
de
cumplimiento obligatorio.
OSCE
emitir
las
respectivas
normas complementarias sobre la
Cuarta.- En el caso de procesos

seleccin que convoquen las Entidades
zonas que se encuentran dentro del mbito
aplicacin de la Ley N 27037, Ley
Promocin de la Inversin en la Amazona,
aplicarn las siguientes reglas:
de
en
de
de
se
1.El valor referencial del proceso de seleccin es

nico y deber incluir todos los conceptos que
incidan sobre el costo del bien, servicio u obra
a contratar, incluido el Impuesto General a las
Ventas
(IGV),
determinado
en
los
correspondientes estudios de posibilidades
que ofrece el mercado que realiz la Entidad.
2.El postor que goza de la exoneracin prevista
en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta
exclusivamente el total de los conceptos que
conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
En los procesos de seleccin para la
ejecucin y consultora de obras, la verificacin
respecto de que las propuestas econmicas
se
encuentran
dentro
de
los
lmites
Reglamento, se efectuar sobre el total de los
conceptos que conforman el valor referencial
excluido el Impuesto General a las Ventas
(IGV).
El cumplimiento de lo sealado
constituye requisito de admisibilidad de la
propuesta.
3.El postor que no goza de la exoneracin
prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin
de la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta el
valor referencial incluido el Impuesto General a
las ventas (IGV)
En los procesos de seleccin para la
ejecucin y consultora de obras, la verificacin
respecto de que las propuestas econmicas
se
encuentran
dentro
de
los
lmites
Reglamento, segn corresponda, se efectuar
sobre el total de los conceptos que conforman
el valor referencial incluido el Impuesto
General a las ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado
constituye requisito de admisibilidad de la
propuesta.
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo

242
del
Reglamento,
respecto
del
procedimiento que debe seguir el Tribunal
para
tramitar
los
procedimientos
sancionadores, ser de aplicacin para los
expedientes de imposicin de sancin que se
generen a partir de la entrada en vigencia de
la Ley.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Las Adjudicaciones de
Menor Cuanta para la contratacin de
servicios
va
electrnica
sern
implementadas en el siguiente orden:
A la entrada en vigencia de la Ley y
el presente Reglamento:
1. Las
Entidades
del
Gobierno
Nacional:
Presidencia de la Repblica, Presidencia del
Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos
Pblicos del Poder Ejecutivo y las empresas
del Estado organizadas conforme a la
legislacin
vigente
sobre
actividad
empresarial del Estado.
2. Organismos Constitucionalmente Autnomos.
3. Poder Judicial: Corte Suprema y Academia de
la Magistratura.
4. Poder Legislativo: Oficiala Mayor.
Mediante Directiva, el OSCE sealar

la forma en que se aplicar la obligatoriedad
de las
contrataciones de servicios va
electrnica para las dems Entidades, as como
la forma en que se aplicar la obligatoriedad
de las contrataciones electrnicas a los
procesos de Licitacin Pblica, Concurso
Pblico,
Adjudicaciones Directas en sus
distintas modalidades y Adjudicacin de Menor
Cuanta para bienes, consultora de obras y
ejecucin de obras.
De igual manera, se establecern los
criterios para la incorporacin gradual de las
Entidades al SEACE, teniendo en cuenta la
infraestructura y condiciones que ests posean
o los medios disponibles para estos efectos.
CONCORDANCIAS:
(Aprueban Directiva sobre procesos de
seleccin
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta
para la contratacin de servicios)
Segunda.- La implementacin de lo
dispuesto en el artculo 5, referido a la
capacitacin de los funcionarios y servidores
de los rganos de contrataciones de las
Entidades se realizar en los nueve (9) meses
contados a partir de la entrada en vigencia
del presente Reglamento.
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto
en el artculo 10 de la Ley, se reputan como
organismos constitucionales autnomos los
sealados en los
artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y

201 de la Constitucin Poltica del Per.
Asimismo, la restriccin a que se
refiere el inciso g) del artculo 10 de la Ley, es
de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por
el artculo 92 de la Constitucin.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas
aprobar Bases Estandarizadas, las mismas
que sern utilizadas obligatoriamente por las
Entidades. En tanto el OSCE las apruebe y
publique, las Entidades podrn continuar
elaborando las Bases de sus procesos de
seleccin, sujetndose a lo establecido en el
La designacin de los vocales que

resulten elegidos por concurso pblico se
efectuar mediante la emisin de una
Resolucin Suprema.
Octava.- Los convenios a que se refiere
el literal r) del numeral 3.3) del artculo 3 de
la Ley, en ningn caso se utilizarn para el
encargo de la realizacin de procesos de
seleccin, el mismo que se sujetar a lo
dispuesto en el artculo 6 de la Ley y los
artculos 83 y siguientes del presente
Reglamento.
ANEXO NICO
ANEXO DE
Forma parte integrante del presente

Reglamento las definiciones que constan en el
Anexo nico.
Quinta.- En las contrataciones bajo el
mbito del inciso t) del artculo 3.3 de la Ley,
en caso de vaco o deficiencia en la regulacin
de los procesos de seleccin convocados,
sern
de
aplicacin
supletoria
las
disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento.
En
uno
u
otro
supuesto
corresponder
al
OSCE
supervisar
el
cumplimiento de los principios que rigen los
procesos de seleccin contemplados en el
Si el vaco o deficiencia a que se
refiere el prrafo anterior estn referidos al
procedimiento o a
las reglas para la
determinacin de la competencia en la
solucin de controversias e impugnaciones,
corresponder
al
OSCE
resolver
la
controversia y/o impugnacin suscitada en
calidad de ltima instancia administrativa.
Sexta.- Las Entidades que no tengan
acceso a Internet, para efectos de la
convocatoria y notificaciones que tengan que
realizar durante el proceso de seleccin, se
sujetarn a las reglas siguientes:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones
Pblicas se realizar mediante la publicacin de
aviso en un diario de circulacin nacional o
local.
DEFINICIONES
1.
Bases:
Es el documento que contiene el
conjunto de reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifica el objeto del
proceso, las condiciones a seguir en la
preparacin y ejecucin del contrato y los
derechos y obligaciones de los participantes,
postores y del futuro contratista, en el marco
de la Ley y el presente Reglamento.
2.Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso
de seleccin cuyo texto contempla todas las
aclaraciones y/o precisiones producto de la
absolucin de consultas, as como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de
la absolucin de observaciones y/o del
pronunciamiento del Titular de la Entidad o del
OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las
bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3.Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad
para el desarrollo de sus actividades y
cumplimiento de sus fines.
4.Calendario del Proceso de
Seleccin:
El documento que forma parte de las
Bases en el que se fijan los plazos de cada una
de las etapas del proceso de seleccin.
En el caso de Adjudicaciones Directas

la
convocatoria se efectuar mediante
invitacin.
5.Calendario de avance de obra

valorizado:
El documento en el que consta la
programacin valorizada de la ejecucin de la
obra, por perodos determinados en las Bases
o en el contrato.
2. La notificacin de los dems actos debern

efectuarse mediante comunicacin escrita,
salvo el otorgamiento de la Buena Pro
realizado
en
acto
pblico,
cuando
corresponda.
6.Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identificacin y
seguridad que deben utilizar todos los
usuarios del sistema para interactuar en l.
Stima.- De conformidad con el

artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal
ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
7.Compras Corporativas:
Mecanismo
de
contratacin
que
pueden utilizar las Entidades para que, a travs
de un proceso de seleccin nico, puedan

adquirir bienes o contratar servicios en forma
conjunta, en las mejores y ms ventajosas
condiciones para el Estado, aprovechando las

economas de escala.
8.Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos

(2) o ms personas se asocian, con el criterio
de
complementariedad
de
recursos,
capacidades y aptitudes, para participar en
un proceso de seleccin y, eventualmente,
contratar con el Estado.
9.Consulta sobre las Bases:
La solicitud de aclaracin o pedido
formulada por los participantes en un proceso,
referido al alcance y/o contenido de cualquier
aspecto de las Bases.
10. Consultor:
presta
servicios
profesionales
altamente
calificados en la elaboracin de estudios y
proyectos; en la inspeccin de fbrica,
peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en
investigaciones, auditorias, asesoras, estudios
de prefactibilidad y de factibilidad tcnica,
econmica y financiera, estudios bsicos,
preliminares y definitivos, asesoramiento en la
ejecucin de proyectos y en la elaboracin de
trminos
de
referencia,
especificaciones
tcnicas y Bases de distintos procesos de
seleccin, entre otros.
11. Consultor de Obras:
presta
servicios
profesionales
altamente
calificados consistentes en la elaboracin del
expediente tcnico de obras, as como en la
supervisin de obras.
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las
Entidades para proveerse de bienes, servicios
u obras, asumiendo el pago del precio o de la
retribucin
correspondiente
con
fondos
pblicos, y dems obligaciones derivadas de la
condicin del contratante.
13. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular,
modificar o extinguir una relacin jurdica
dentro de los alcances de la Ley y del
Reglamento.
14. Contrato original:
Es
el
contrato
suscrito
como
consecuencia del otorgamiento de la Buena
Pro en las condiciones establecidas en las
Bases y la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o
vigente:
El contrato original afectado por las
variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones
adicionales,
reduccin
de
prestaciones, o por ampliacin o reduccin del
plazo.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato
con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y del presente
Reglamento.
17. Convenio Marco:

El Convenio Marco es la modalidad por
la cual se selecciona a aquellos proveedores
con los que las Entidades debern contratar los
bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a

travs del Catlogo Electrnico de Convenios
Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente
foliado, se abre al inicio de toda obra y en el
que el inspector o supervisor y el residente
anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y
las respuestas a las consultas.
19. Criterios de Evaluacin:
Las reglas consignadas en las Bases
respecto a la forma en que el Comit
Especial, asignar los puntajes a las distintas
propuestas en cada uno de los factores de
evaluacin.
20. Error subsanable:
Aqul que incide sobre aspectos
accidentales, accesorios o formales, siendo
susceptible de rectificarse a partir de su
constatacin, dentro del plazo que otorgue el
Comit Especial.
21. Especificaciones Tcnicas:
Descripciones
elaboradas
por
la
Entidad de las caractersticas fundamentales
de los bienes, suministros u obras a
contratar.
22. Estandarizacin:
El
proceso
de
racionalizacin
consistente en ajustar a un determinado tipo
o modelo los bienes o servicios a contratar,
en
atencin
a
los
equipamientos
preexistentes.
23. Expediente de Contratacin:

Conjunto de documentos en el que
aparecen todas las actuaciones referidas a una
determinada contratacin, desde la decisin de
adquirir o contratar hasta la culminacin del
contrato, incluyendo la informacin previa
referida a las caractersticas tcnicas, valor
referencial, la disponibilidad presupuestal y su
fuente de financiamiento.
24. Expediente Tcnico de Obra:
El conjunto de documentos que
comprende:
memoria
descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin
de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha
de determinacin del presupuesto de obra,
Valor
Referencial,
anlisis
de
precios,
calendario de avance de obra valorizado,
frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere,
estudio de suelos, estudio geolgico, de
impacto ambiental u otros complementarios.
25. Factores de evaluacin:
Son los aspectos consignados en las
Bases que sern materia de evaluacin y que
deben estar vinculados con el objeto del
contrato.
26. Factor de relacin:
El cociente resultante de dividir el
monto del contrato de la obra entre el monto
del Valor Referencial.
27. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el
contratista debe efectuar para la ejecucin
de la
prestacin a su cargo, derivados de su propia

actividad empresarial, por lo que no pueden
ser incluidos dentro de las partidas de las
obras o de los costos directos del servicio.
28. Gastos Generales Fijos:
Son aquellos que no estn relacionados
con el tiempo de ejecucin de la prestacin a
cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables:
Son aquellos que estn directamente
relacionados con el tiempo de ejecucin de la
obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo
largo del todo el plazo de ejecucin de la
prestacin a cargo del contratista.
30. Lote:
Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado:
Es el clculo o la cuantificacin por
partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
32. Mora:
El retraso parcial o total, continuado y
acumulativo
en
el
cumplimiento
de
prestaciones consistentes en la entrega de
bienes, servicios o ejecucin de obras sujetos
a cronograma y calendarios contenidos en las
Bases y/o contratos.
33. Obra:
Construccin,
reconstruccin,
remodelacin,
demolicin,
renovacin
y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones,
estructuras,
excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren direccin tcnica, expediente
tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
34. Obra similar:
Obra de naturaleza semejante a la que
se desea contratar.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una
misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en
el proceso de seleccin, por haberse registrado
conforme a las reglas establecidas en las
Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades
que conforman el presupuesto de una obra.
38. Postor:
La
persona
natural
o
jurdica
legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en
que presenta su propuesta o su sobre para la
calificacin previa, segn corresponda.
39.
Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin

de la consultora, la prestacin del servicio o la
entrega del
bien cuya contratacin se regula en la Ley

y en el presente Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella
no
considerada
en
el
expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta prevista de
la obra principal.
41. Presupuesto adicional de
obra:
Es la valoracin econmica de la
prestacin adicional de una obra que debe
ser aprobado por la Contralora General de la
Repblica cuando el monto supere al que
puede ser autorizado directamente por la
Entidad.
42. Proceso de seleccin:
Es un procedimiento administrativo
especial conformado por un conjunto de actos
administrativos, de administracin o hechos
administrativos, que tiene por objeto la
seleccin de la persona natural o jurdica con
la cual las Entidades del Estado van a celebrar
un contrato para la contratacin de bienes,
servicios o la ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato:
El proyecto del contrato a suscribirse
entre la Entidad y el postor ganador de la
buena pro y que forma parte de las Bases.
44. Proveedor:
vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los
estudios o la informacin tcnica del objeto
del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico
Mnimo:
Son los requisitos indispensables que
debe reunir una propuesta tcnica para ser
admitida.
47.
Ruta Crtica del Programa de
Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las
actividades constructivas de una obra cuya
variacin afecta el plazo total de ejecucin de
la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una
persona natural o jurdica para atender una
necesidad de la entidad, pudiendo estar
sujeta
a
resultados
para
considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La
entrega
peridica
de
bienes
requeridos por una Entidad para el desarrollo
de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad,
de las caractersticas tcnicas y de las
condiciones en que se ejecutar la prestacin
de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar:

Trabajo o servicio de naturaleza
semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha
de ejecucin, aplicable en los casos de
servicios en general y de consultora.
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s
mism
a.
53. Valorizacin de una obra:

Es la cuantificacin econmica de un
avance fsico en la ejecucin de la obra,
realizada en un perodo determinado.

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Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE

(*) De conformidad con el Artculo 1 del

D.S. N 006-2009-EF (ROF del Organismo

Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones

De conformidad con el inciso 8) del

(*) De conformidad con el Artculo 1 del

Artculo 3.- Refrendo

Artculo 2.- Vigencia

Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE

Artculo 5.- Funcionarios y rganos

1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad

Artculo 2.- mbito de aplicacin de

Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE

aprobacin, autorizacin y supervisin de los

2. Experiencia laboral en general, no menor a tres

prestaciones adicionales de obra y

8.La fecha prevista de la convocatoria.

del proceso de seleccin y/o el rgimen legal

en el SEACE para su anlisis y difusin entre

No ser obligatorio incluir en el Plan

Adicionalmente, el Plan Anual de

Artculo 8.- Aprobacin del Plan

Artculo 9.- Modificacin del Plan

evaluaciones peridicas que cada Entidad

Expediente de Contratacin al funcionario

En el caso que un proceso de

reglamentos sectoriales dentro del mbito de

5.La pertinencia de realizar ajustes a las

contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el

conocimiento del rgano encargado de las

En la ejecucin de obras bajo la

conocimiento de tal hecho al funcionario que

En los casos de reserva del valor

conocimiento de los participantes en el

sobre que el gasto a ser efectuado ser

3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la

La Adjudicacin Directa Pblica se

a) La contratacin de bienes, servicios y obras,

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del

La Adjudicacin Directa Pblica se

Para la determinacin del proceso de

Mediante el proceso de seleccin segn

entre otros, transferencias de partidas, crditos

2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan

5. Se requiera propiciar la participacin de las

Los procesos de seleccin culminan (8) das hbiles.(*) RECTIFICADO POR FE DE

Artculo 24.- Plazos generales para

seis (6) das hbiles. En el caso de

Los expertos independientes podrn ser

propia Entidad o al correo electrnico que

a la persona natural que la representar

4.Los funcionarios o servidores que hayan sido

El experto independiente deber

Artculo 29.- Impedimentos para

Artculo 30.- Comit Especial

1.El Titular de la Entidad.

3.Los funcionarios que por delegacin hayan

Artculo 31.- Competencias

culminacin del proceso. El Comit

La Entidad evaluar el motivo de la

la hubiere, sin que ello impida la

Artculo 35.- Aprobacin

Las Bases aprobadas de los procesos

tcnica y econmica contenida en el