Desarrollo Regional y Migración Internacional en México: Alternativa para Enfrentar La Pobreza Rural

ECONOMA
Y DESARROLLO
VOLUMENINTERNACIONAL
3 NMERO 1,ENMARZO
DESARROLLO
REGIONAL Y,MIGRACIN
MXICO2004
Desarrollo regional y migracin

internacional en Mxico:
alternativa para enfrentar la pobreza
rural
JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR*
Resumen
Este artculo trata sobre la desigualdad en el crecimiento y desarrollo
econmico regional, donde se observa la limitada capacidad de generacin de
oportunidades desde lo local, y las variadas respuestas de la poblacin para
lograr subsistir. Estas traen como consecuencia la reproduccin de las
franjas de pobreza rural y urbana, haciendo que en casos extremos la
poblacin se vea obligada a abandonar temporal o definitivamente su lugar de
origen, lo que se constituyen en un crculo de pobreza rural, migracin y
pobreza urbana.
Abstract
This paper is about inequality in the development and economic growth in
regions, as a result of lack of opportunities generation for people in theirs own
areas and the strategy adopted by them in order to survey. This strategy
contribute to the urban poverty and increase of rural and urban inequality, so
people is obligate to leave theirs own region create a cycle rural poverty,
migration and urban poverty.
Palabras clave: migracin, desarrollo regional, pobreza.

Clasificacin JEL: E24, E25, E26
Profesor-investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO Sede Mxico.
Universidad Autnoma de Colombia
JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR
1. Introduccin
La desigualdad en el crecimiento y desarrollo econmico regional, se reflejan
en la limitada capacidad de generacin de oportunidades desde lo local, y las
variadas respuestas que la poblacin realiza para lograr subsistir. Estas
respuestas alimentan y reproducen las franjas de la pobreza tanto rural como
urbana, haciendo que en casos extremos la poblacin se vea obligada a
abandonar temporal o definitivamente su lugar de origen. La migracin es
entonces una salida, pero su intensidad y distancia (municipal pero en el
mismo Estado, a diferente Estado e internacional), tambin se encuentra
sujeta a la capacidad con que cuentan los migrantes para financiarse su
movilizacin y la integracin a las redes sociales que le garanticen la
insercin en los nuevos mercados locales de trabajo.
Sin embargo, la poblacin que se queda tambin sufre impactos por la
migracin de sus familiares, principalmente dentro de las mujeres, quienes
asumen trabajos adicionales para garantizar la reproduccin familiar y los
compromisos de trabajo que tienen los hombres principalmente en
comunidades indgenas frente a sus etnias. El efecto de la migracin en el
desarrollo regional tambin puede diferenciarse en las nuevas
fragmentaciones del territorio mexicano. No necesariamente aquellas
regiones con gran tradicin de migracin todava se pueden asociar con las
ms deprimidas, incluso los envos de remesas han logrado constituir
estrategias locales de desarrollo para las comunidades receptoras de estos
recursos. En este documento se tratar de mostrar estas diferencias y los
impactos en lo local y las caractersticas que priman en el proceso de
migracin de los municipios mexicanos.
2. Desarrollo regional, pobreza y migracin

La migracin que realizan los integrantes de comunidades rurales hacia las
zonas urbanas en enclaves marginales son mecanismos de sobrevivencia
que dinamizan la urbanizacin y que bien se ha llamado a identificar con la
modernizacin en los aos cincuenta. ste se caracteriz por la acelerada
industrializacin y urbanizacin desordenada, producto del modelo de desarrollo
econmico que aliment la desigualdad y presion la movilidad rural (ARIZPE,
1980; VERDUZCO, 1982), sin opciones claras para su subsistencia y el aumento
de la precariedad de las condiciones de vida en sus localidades (DABAT, 1993).
Los resultados de los estudios sobre migracin rural-urbana, analizaron los
factores determinantes de este movimiento poblacional, concentrndose en
la conformacin de nuevos mercados de trabajo y las caractersticas de este
nuevo grupo que se sumaba a la oferta local de trabajo y su insercin laboral.
Dichos estudios encontraron en su momento, que la razn bsica de la
migracin estaba en el debilitamiento estructural de la economa y la
produccin de las actividades rurales (ARIZPE, 1978), resultado de la segregacin
Economa y Desarrollo - marzo 2004, vol. 3, n 1
DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO
regional del desarrollo que era ocasionada por la dependencia entre las
sociedades capitalistas centrales y las perifricas (DE OLIVEIRA y STERN, 1977).
Este enfoque terico basado en el estructuralismo, surge de una misma
interpretacin de factores comunes a los integrantes de un mismo grupo
social, partiendo de alternativas determinadas por la sociedad en su conjunto.
Esta explicacin no fue completa ni contundente para dar cuenta de lo que
ocurra, pues esto no significa que todos los integrantes de estas comunidades
migraban, por lo que se exploraron otros enfoques que vincularan elementos
culturales y simblicos (V ERDUZCO , 1982) tratando de redimir vectores
interpretativos de la seleccin de los individuos que migraban, las redes
sociales vinculadas a la organizacin tanto desde el lugar de partida y el de
llegada de los migrantes y las caractersticas de las regiones en donde se
encuentran los lugares de origen de la migracin (SZASZ, 1993).
Dado que dichos estudios comprendan complejos sistemas de interpretacin
del fenmeno migratorio campo-ciudad, basados en tejer lo econmico, lo
social y lo cultural, se concentraron en la unidad domstica como base del
anlisis, esforzndose en comprender las pautas de la reproduccin social y
los mecanismos de adaptacin en los lugares de destino a los que se
enfrentaban (ARIZA, 2000; HIERNAUX-NICOLAS, 2000).
2.1. Desarrollo regional

El concepto de desarrollo no se ha delimitado como una ruta para que sea un
comn trnsito que realicen los pases ms relegados en el proceso. Por ello,
dichos pases hacen esfuerzos por hallar elementos que desencadenen su
desarrollo, pero en esa accin se generan serios desequilibrios al interior del
territorio, con la promocin de la desigualdad y el empobrecimiento,
principalmente en las regiones con predominio rural.
El motor clsico de transformacin regional y de impacto local es el mercado
y sus caractersticas de competencia y competitividad. En este sentido,
autores como ROSALES (1994) manifiestan que actualmente en un mundo
globalizado no compiten empresas sino sistemas. Se reconoce que la empresa
es la unidad en donde se integran la competitividad y la innovacin y que a
su vez se integra a una red de vinculaciones que va desde lo local hasta lo
regional y los vnculos transnacionales. De la misma manera, ESSER, HILLEBRANT,
MESSNER, MEYER-STAMER (1996) sealan los conceptos de la competencia como
competencia sistmica1 y en igual direccin, YOGUEL (2000) ilustra el concepto
1 Los autores sealan: Los esfuerzos ms importantes para elevar la competitividad deben efectuarse a nivel
empresarial. Las empresas se hacen competitivas al cumplirse dos requisitos: primero, estar sometidas a una
presin de competencia que las obligue a desplegar esfuerzos sostenidos para mejorar sus productos y su
eficiencia productiva; segundo, estar insertas en redes articuladas dentro de las cuales los esfuerzos de cada
empresa se vean apoyados por toda una serie de externalidades, servicios e instituciones, y siguen: se est
llegando a un consenso sobre el hecho de que la creacin de un entorno sustentador con el esfuerzo colectivo
de las empresas y con la iniciativa conjunta de las asociaciones empresariales, el Estado y otros actores sociales
pueden conducir a un desarrollo relativamente acelerado de las ventajas competitivas.
10
de competitividad regional2 . Con ello, se reconoce que el desarrollo local pasa

por un aspecto de competitividad regional, en el que convergen factores
demogrfico, geogrfico, ecolgico-ambiental, econmico, infraestructura y
recursos pblicos regionales.
PORTER (1990) define la competitividad como la produccin de bienes y servicios
de mayor calidad y de menor precio que los competidores domsticos e
internacionales, manifestndose en crecientes beneficios para los habitantes
de una nacin al mantener y aumentar los ingresos reales y seala que el
nico concepto significativo de la competitividad en el mbito nacional
parece ser la productividad. El mismo PORTER (2001) seala que el desafo de
la competitividad ha cambiado, en particular, en las economas y regiones
desarrolladas. Hace una dcada el desafo fue la reestructuracin, bajos
costos y aumento de la calidad. Hoy en da el mejoramiento operacional
continuo est dado, muchas de las empresas son hbiles para adquirir y
desplegar las tecnologas ms actualizadas.
Incluso es necesaria la dinmica competitiva en donde se privilegie la
interaccin y cooperacin entre las organizaciones, los aspectos polticos,
sociales y econmicos, a travs de la participacin del Estado, as como los
aspectos legales y de infraestructura tanto fsica como humana, para lograr
la posibilidad de poder competir en un mercado globalizado (VILLARREAL y
VILLARREAL, 2002).
Para Mxico, este enfoque de mercado ha sido aplicado en forma desmedida
para impulsar el desarrollo de unas zonas a costa del atraso de otras. Regiones
como Chiapas, Guerrero y Oaxaca el ndice de pobreza es superior al 40%, ms
del doble que el valor medio nacional (OPEDER 2001).
Los factores que intervienen en la organizacin econmica del territorio en
la teora clsica del desarrollo regional (HERMANSEN, 1979), se manifiesta en la
competitividad, y sta en el desarrollo de las regiones. La teora clsica del
desarrollo regional supone que se tendr mayor competitividad (C) si se
posee:
1.
2.
3.
4.
Mayor infraestructura, transporte y servicios (I);

Mejores condiciones econmicas (E);
Mejores condiciones geogrficas (ubicacin, calidad y usos del suelo) (G);
Mejores apoyos financieros (privados y pblicos) (F);
2 Las ventajas comparativas de los pases, regiones y agentes no se derivan necesariamente de su dotacin
factorial, sino tambin de factores intangibles que se construyen a partir del desarrollo de competencias
endgenas y de la articulacin con otros agentes. Y contina el mismo autor diciendo que, en el nuevo
escenario internacional la creacin de ventajas competitivas de los agentes depende del desarrollo de procesos
de aprendizaje que tienen caractersticas sistmicas. En su desarrollo influyen no slo el conjunto de
caractersticas individuales de los agentes, sino tambin el grado de articulacin de los sistemas locales y de
las tramas productivas de las que forman parte.
11
5. Mejores condiciones ambientales (recursos y calidad del ambiente) (A); y

6. Mejores condiciones demogrficas (ms poblacin capacitada) (P).
La propuesta es que a mayor competitividad (C) se tendr un mayor desarrollo
regional (D), segn se resume en la siguiente relacin:
Dteor = Demp = [f1 (C ) = f2 (I, E, G, F, A, P) > 0]
(1)
donde (Dteor) indica el comportamiento terico ideal y se compara con la

situacin real (Demp) de los factores. Por lo que esta teora expresa una
armona del desarrollo regional en que la competitividad determina una
especializacin y homogeneizacin de la regin, suponiendo un impacto
favorable, pues ello llevar al aumento del bienestar regional.
Dentro de los enfoques alternos y no lineales del anlisis regional, la Teora
de la complejidad3 viene ganando adeptos y tiene diversas vertientes, como
la Teora de las catstrofes, Teora del control ptimo, Teora de los sistemas
dinmicos, Geometra fractal y la Teora del caos. En una regin, la complejidad
es la unin e interaccin de su diversidad ecolgica, economa, y de sus
estructuras sociopolticas y culturales. Dicho enfoque permite la aplicacin
de la Teora del caos4 . El caos es una regla en la naturaleza al igual que el
orden (Pacheco, 1998).
La diversidad tiene asiento en la identificacin de la realidad como base de
la complejidad. Se identifican dos teoras que dan elementos para comprender
la complejidad y el caos en las regiones. La primera es la teora de las
Estructuras disipativas, que consiste en que la complejidad explica que el
conjunto de los diversos subsistemas naturales, biolgicos y humanos que
integran una regin producen en su integracin intercambios de energa,
recursos o informacin, que originan a una entropa dinmica al interior de
ella.
Por lo que la regin se autoorganiza a partir del caos (PRIGOGINE, 1993).
La segunda teora conocida como enfoque de los Atractores extraos da
elementos para medir este caos. El caos surge al momento de activar el
atractor. Por ello atractor hace referencia a la trayectoria de la conducta
catica, hacia donde tiende el sistema regional. La dificultad en la prediccin
se ha identificado como Extrao atractor (HAYLES, 1999). Por lo que las regiones
3 Es una propuesta metodolgica para valorar y comprender la unidad e interaccin de la diversidad de los
fenmenos y problemas de la regin. Un sistema es complejo cuando se manifiestan en l interacciones mutuas
en diferentes niveles.
4 Caos significa ese comportamiento aparentemente impredecible que todos los das se encuentra en muchos
lugares; por ejemplo, el desorden de un embotellamiento de trfico en la avenida, el crecimiento desmesurado
de la poblacin, el fluir de un ro agitado.
12
son Sistemas de Atractores Mltiples (MIGUEL , 1999) y resultan por la

multifactorialidad de elementos. De all que el conflicto es el resultado de la
competitividad en un contexto inarmnico, y activa los atractores, activadores
y receptores de caos en las regiones. Un atractor es el conjunto de elementos
o sistemas que atraen o generan desrdenes (como las estructuras regionales
de pobreza y el desempleo); el activador es el elemento o sistema que produce
o activa el caos (como las asociaciones polticas contestatarias, los fenmenos
naturales destructivos, o incluso las polticas y planes gubernamentales). El
efecto del caos requiere de un receptor, que es el elemento que resiente los
efectos del caos (como la poblacin en general).
Si factores como la infraestructura, transporte y servicios (I); las condiciones
econmicas (E); las condiciones geogrficas (G); los apoyos financieros (F); las
condiciones ambientales (A); y las condiciones demogrficas (P); no generan
ms competitividad (C) o ms desarrollo (D), entonces se cumple la condicin:
Dteor > o < {Demp = [f1 (C ) = f2 (I, E, G, F, A, P) < 0]} (2)
donde (Dteor) es la propuesta terica a comparar con el modelo emprico
(Demp) de la realidad 5 . El desequilibrio entre competitividad y desarrollo
puede reflejarse en no solamente a partir del atractor y activador sino en el
receptor que es el poblador ms vulnerable. Probablemente el orden se
manifieste en niveles aceptables de crecimiento econmico, pero en regiones
donde esta desigualdad es negativa para sus pobladores y pone en riesgo su
sobrevivencia, el caos se observa en la expulsin de poblacin que la regin
realiza, esto es en el saldo negativo entre inmigrantes y emigrantes.
2.2. Contribucin de la migracin al desarrollo local

Ahora bien, este desequilibrio tambin se ajusta a partir de las estrategias
migratorias para llevar recursos a las comunidades de origen, y con ello paliar
en parte los problemas de pobreza local. En ese aspecto, existen algunos
enfoques tericos que sustentan la relacin entre migracin y su contribucin
al desarrollo.
El primero se basa en los factores econmicos del consumo, el ahorro y la
inversin, propuesta por la racionalidad econmica que se expone en la
llamada nueva literatura de la economa de la migracin (New Economics of
Labour Migration, NELM por sus siglas en ingls, en Taylor, 1999), donde la
migracin es explicada como un mecanismo de ajuste local para equilibrar
los efectos de las cadas de la produccin, los salarios, el acceso a crditos y
dems recursos para la inversin. Sus implicaciones se traducen en consumo,
5 Puede concluirse que la ecuacin 2 conlleva el planteamiento en el que la relacin existente entre la
competitividad y el desarrollo interacta en un contexto catico en las regiones, debido a que la competitividad
(C) entonces no necesariamente deriva de una relacin favorable con respecto a todos o alguno de los factores
de los cuales depende, dando margen al conflicto.
13
a la par del efecto multiplicador en la produccin y el estmulo a la inversin

va excedentes. Otras perspectivas apuntan a estimular que recursos pblicos
y privados vayan a comunidades ms pobres en donde no cuentan con la
alternativa de migrar por sus limitados recursos. En esto, la experiencia ha
dado lugar a favorecer la teora de la suma de esfuerzos6 .
El segundo enfoque rene los factores sociales del empleo, la educacin y el
entorno familiar. Los mecanismos para frenar el flujo migratorio se basan en
la generacin de empleo local, no solamente basados en el nmero sino
tambin la calidad de los mismos. De esta manera, el trabajo por cuenta
propia se basa en la conformacin de pequeos negocios principalmente
familiares, atendidos por los migrantes (CORNELIUS, 1990; ROGERS, 1990; RUSSELL,
1992; ESCOBAR y MARTNEZ, 1990), pero otros autores no ven con buenos ojos esta
estrategia de retencin (TAYLOR, 1999, p. 74).
Respecto a la calidad del empleo, las experiencias de los migrantes y la
adquisicin de habilidades se pueden vincular con mayores salarios como lo
demuestran los estudios de GREENWOOD y ZANHISER (1998), incluso por encima de
aquellos que se quedaron estudiando, pero no todos los casos logran ser
puestos en prctica al retornar (ARROYO, 1991). Muchos de ellos adolecen de
sobreentrenamiento que no puede ser aplicado por el atraso del mercado
local, mientras que otras ocupaciones tradicionales son simplemente mejor
remuneradas al otro lado de la frontera (MARTIN, 1990, p. 663).
Tambin el entorno familiar es relevante pues la condicin del ncleo
familiar y su composicin por edad, sexo, escolaridad, entre otros, permite la
seleccin del migrante. Las tres etapas que experimentan los migrantes y
sus familias en el ciclo de vida son maximizados en esta seleccin del
migrantes y tendr mayores resultados en la etapa intermedia de mayor
intensidad de envo de remesas (TAYLOR, et al., 1996, p.409), mientras que en
la tercera se enva por la familia, existiendo el riesgo que el migrante decida
quedarse a radicar al otro lado de la frontera. Al parecer, la percepcin de los
Estados Unidos es que el migrante mexicano llega para quedarse, mientras
que desde Mxico se piensa que su migracin es temporal y que a futuro
retornan.
2.3. Migracin y cambio demogrfico en Mxico y desarrollo sustentable

Utilizando las relaciones bsicas de la demografa, la poblacin de una
localidad, municipio, Estado o pas se refleja en la siguiente expresin:
P1 = P0 + (N D) + (I E)
6 El argumento bsico tiene profundas races en la tradicin de teoras de desarrollo regional que coinciden en
sumar condiciones para lograr el despegue de reas, regiones o comunidades, incluyendo perspectivas desde
la teora de los polos de desarrollo (PERROUX) hasta los principios ms convencionales de economa regional
(RICHARDSON).
14
Donde la poblacin actual P1 viene dada por el crecimiento de la poblacin, que

es el saldo de dos flujos de poblacin
P1 - P0 = (N D) + (I E)
El primero viene dado por el resultado del total de nacimientos N y defunciones
D y el segundo flujo corresponde al saldo migratorio, que es el resultado de
restarle al total de poblacin inmigrante I la poblacin que emigra E. Si
dividimos la expresin por la poblacin inicial P0 tendremos la siguiente
ecuacin:
(P1 - P0) = (N D) + (I E)
P0
P0
P0
Esta expresin resume la forma en que se divide la tasa de crecimiento de la
poblacin TCP en dos partes, la tasa de crecimiento natural TCN y la tasa de
crecimiento social TCS:
TCP = TCN + TCS
(3)
De esta manera, la tasa de crecimiento social se expresara como la suma de

tres flujos migratorios:
TCS = TNM Intraestatal + TNM Interestatal + TNM Internacional
(4)
El flujo de migracin en cada uno de los nivele s (intraestatal, interestatal e

internacional) corresponde al saldo entre inmigrantes y emigrantes. Los dos
primeros flujos intra e interestatal, se denomina Tasa Neta de Migracin
Interna.
Actualmente, la poblacin mexicana se concentra principalmente en las
ciudades. Esto se dio a partir de 1960 con la consolidacin del proceso de
urbanizacin, debido a que el desarrollo econmico basado en la
industrializacin urbana de los aos cuarenta, impulsara la movilidad de
recursos desde el campo a la ciudad. El resultado fue una alta dispersin de
la poblacin en pequeas localidades rurales y una alta concentracin de
poblacin en unas cuantas ciudades y regiones. Ms de 10 millones de
personas vive en comunidades menores de 500 habitantes, pero ms de 42
millones se concentra en localidades mayores de 100 mil habitantes, mientras
que las zonas conurbadas de la Ciudad de Mxico, Monterrey, Puebla, y
Guadalajara concentran un poco ms de la quinta parte toda la poblacin.
De esta manera, la transformacin de la estructura demogrfica regional se
localiza en el flujo de migracin interna, cuyo destino se localiza en las zonas
metropolitanas del Valle de Mxico, Guadalajara y Monterrey, pero tambin
en las grandes ciudades (de ms de 100 mil habitantes), por lo que en medio
15
siglo estas zonas crecieron mucho ms que las rurales y las pequeas
localidades, al amparo de asignacin econmica desigual. Ello se refleja por
ejemplo en el mayor desarrollo industrial de zonas como el Distrito Federal y
Nuevo Len, cuya poblacin urbana representa 92 y 99 por ciento del total,
mientras que regiones con mayor peso de poblacin rural y alto rezago
industrial como Oaxaca, Chiapas y Campeche son el caso extremo.
Si a ello se le suma la incorporacin de Mxico a la economa mundial, el
distanciamiento de estas regiones al desarrollo es mucho mayor pero
impulsando procesos como la terciarizacin que no necesariamente las
obliga a pasar por procesos de industrializacin, pues sus actividades se
vinculan ms a sectores como el turismo, el comercio y las finanzas, pero que
impulsan procesos como el crecimiento de la economa informal, la mayor
participacin de la mujer en las actividades productivas laboralmente
precarias, deterioro de la calidad de vida y de los ecosistemas, mayor
desigualdad social, entre otros.
El fenmeno de la migracin interna alimentado por la urbanizacin ha ido
acompaada de la migracin internacional, cuya caracterstica hasta hace
algunas dcadas era provenir de zonas rurales. En los ltimos aos, estudios
especializados sobre migracin internacional dan cuentas que este proceso
se ha venido urbanizando. Dicho flujo tiene explicacin a partir de tres
enfoques: el primero que explican el fenmeno desde una perspectiva
demogrfica, el segundo que lo explica como consecuencia de las crisis
recurrentes de la economa mexicana, y el tercero cuya explicacin es como
consecuencia de los procesos de la incorporacin de la economa y sociedad
mexicanas al mercado mundial.
Desde la perspectiva demogrfica, RODOLFO CORONA (1998) afirma que el
aumento de la participacin de migrantes urbanos a la migracin internacional
responde a los procesos de urbanizacin que Mxico ha tenido, mientras que
DURAND, MASSEY y ZENTENO (2000) se refieren a que este proceso no significa
mayor selectividad de los migrantes. Las reiteradas crisis econmicas han
impactado en mayor grado a las reas urbanas y ello se refleja, como
menciona CANALES (1995), en la incorporacin de migrantes urbanos al flujo de
personas que pasan la frontera norte. Por este mismo proceso, la saturacin
de los mercados urbanos de trabajo en las grandes ciudades (CORNELIUS, 1992),
llevar a que poblacin que experimenta por primera vez la migracin
internacional provenga de estas zonas.
Sin embargo, RICHARD JONES (1995) demuestra que s existe selectividad en la
migracin urbana, principalmente en los aos ochenta, en que su participacin
aument a un ritmo mayor que el de la poblacin urbana mexicana7 . Adems
7 JONES utiliza informacin de detenciones y deportaciones del Servicio de Migracin y Naturalizacin de Estados
Unidos de la oficina de San Antonio, Texas. Con base en esta fuente JONES muestra que entre 1980 y 1990 el
porcentaje de migrantes de origen urbano se increment de 50 a 75 por ciento.
16
el flujo fue mayor desde el sur y disminuy en la zona norte, segn JONES por
la localizacin en esta zona de la inversin extranjera que lleg por la
devaluacin del peso en 1986, disminuyendo los efectos de la crisis.
En el tercer enfoque, ROBERTS (1998) sostiene que la aplicacin de un modelo
de desarrollo dirigido hacia fuera modific la territorialidad econmica en el
pas, disminuyendo la generacin de trabajos estables bien remunerados,
principalmente en las reas metropolitanas, lo que se vinculara como
determinante de la creciente migracin tanto interna como internacional.
Actualmente se observa una mayor participacin de la migracin rural en el
flujo migratorio internacional, mucho mayor que la migracin urbana, lo que
llevara a una situacin como la que exista en el pasado.
3. Mercados regionales y limitantes en la generacin de

oportunidades de subsistencia
La decisin de migrar por parte de una persona y de la poblacin en general,
parte de una evaluacin de la capacidad que tendra el mercado local de
brindarle oportunidades efectivas para retenerlo en el lugar. Pero esta
evaluacin no solamente se queda en una radiografa de la localidad, por el
contrario, se extiende al contexto regional y de ello depender el tipo de
migracin que realice.
GRFICA 1
M x ico : R e lacin entre la Tasa E statal

d e M ig raci n In tern a e In terna cion al
Tas a de Migra c in
Inte rnac iona l
2
-4
0
-2 -2 0
10
12
14
-4
-6
-8
-10
y = -0.7821x - 0.8949
R 2 = 0.9843
-12
Tas a de Migra c in Interna
Si consideramos que cada Estado tiene una ciudad capital y que en ella se
concentrara una parte importante tanto de las actividades productivas
urbanas del Estado, la primera opcin que tomara una persona para migrar
17
sera desplazarse a la capital, lo que llevara a que se estimulara la migracin

interna intraestatal. De no ser un buen polo de atraccin, se evaluaran otros
destinos de ciudades cercanas, incluyendo ciudades capitales de otros
Estados, que seguiran en el flujo migratorio interno pero interestatal. Si en
esta evaluacin no se logra identificar algn destino de atraccin en el
territorio mexicano, el migrante optar por pasar la frontera y vincularse al
flujo de migracin internacional.
Esta linealidad en la racionalidad de las personas para tomar la decisin de
migrar, viene permeada por otros factores sociales y culturales que tambin
inciden en esta decisin. Sin embargo, el anterior grfico que relaciona la
migracin interna e internacional de las entidades federativas para el ao
2000, muestra la alta relacin inversa que tienen ambos flujos migratorios,
lo que dara soporte a lgica de la proposicin inicial sobre la valoracin que
realiza la poblacin para migrar.
Sin embargo, al parecer esta linealidad solamente aplicara para la relacin
entre la migracin interna y la internacional, pues al contrastar la migracin
intraestatal y la interestatal, se tienen que hay una relacin inversa, esto es
que a medida que se reduce la movilidad de la poblacin hacia otros
municipios dentro de cada entidad federativa, aumenta el desplazamiento de
poblacin hacia otros municipios fuera del Estado (vase grfica 2).
GRFICA 2
M x ico: Re la cin e ntre la Ta sa Esta ta l de
M igra cin Intra e sta ta l e I nte re sta ta l
Tasa de M igracin
Inte re statal
15
y = -0.3678x + 1.6897
R 2 = 0.0169
10
5
0
0
-5
-1 0
Tasa d e M igraci n In trae statal
Esto tambin va acorde a los que se postul sobre la relacin de los tres flujos
de migracin pero en esta ltima, no hay tanta fuerza estadstica dentro de
la relacin de las dos formas de migracin interna como para sustentar dicha
hiptesis. Las razones pueden encontrarse en el interior de los Estados y en
su composicin y trayectoria histrica de la migracin. En ese aspecto,
debemos recordar que el flujo predominante que sea reactiva es la migracin
18
de comunidades rurales alimentando el torrente de migracin internacional,

que es un reacomodo de las alternativas de sobrevivencia que apuntaban a
la migracin interna principalmente del campo a la ciudad. Eso no significa
que stas ltimas ya no se den, todava se mantienen pero se concentran
dentro de la poblacin que cuenta con recursos limitados para realizar una
alta inversin para pagar el trnsito al vecino pas. Sin embargo, la precariedad
de los mercados urbanos de las grandes ciudades hace que la poblacin de las
comunidades rurales aplace su migracin interna con el fin de acumular un
poco ms para hacerlo fuera del pas.
3.1. Aspectos de desarrollo regional y pobreza de los Estados

Otro aspecto que se ha tomado como referencia es la relacin que guarda la
pobreza con la migracin, principalmente la migracin internacional. Si
tomamos el PIB per cpita, como variable que refleja en parte el nivel de
pobreza de los mercados estatales y lo relacionamos con las remesas per
cpita que llegan a cada Estado, se obtiene una relacin inversa pero con bajo
nivel de correlacin (vase grfica 3).
PIB Pe r C p ita Estatal
GRFICA 3
M x ico: Re la cin entre e l PIB Pe r C pita Esta ta l
y la s Re m e sa s Pe r C pita e n Dla re s-a o
14000
y = -7.0262x + 5280.1
12000
R 2 = 0.075
10000
8000
6000
4000
2000
0
0
100
200
300
400
Re me sas Pe r Cp ita e n D lar e s-a o
Esto significa que a medida que aumenta el PIB per cpita, la captacin de
remesas disminuye, probablemente debido a la menor intensidad migratoria
que ello conlleva. Sin embargo, la fuerza de asociacin entre ambas variables
es relativamente baja, lo que puede explicarse quiz porque el flujo de
migracin no tiene una linealidad directa con el envo de remesas.
Probablemente afectado por el ciclo de vida de los migrantes dentro del
fenmeno migratorio y porque la migracin no es generalizada a todos los
Estados, mucho menos en todos los municipios y localidades, pese a la presin
que ejerce la pobreza en la mayora de ellos.
19
GRFICA 4
M x ico: Re la cin e ntre la Ta sa de Migra cin
Inte rna ciona l Esta ta l y la s Re m e sa s Pe r C pita
e n Dla re s-a o
400
Re m e s as Pe r Cpita e n
Dlar e s -a o
y = 6.2861x + 115. 73
R2 = 0.04
350
300
250
200
150
100
50
0
-7
-2
Tas a d e M igracin Inte r nacional
- 12
Cabe recordar que la migracin tiene tres etapas y es en la segunda etapa en

donde hay mayor envo de remesas, mientras que en la primera y en la
tercera este flujo es menor, con lo cual podra esperarse incluso que existiese
un vnculo relativamente moderado, como se aprecia en la grfica 4. En ella
se aprecia una relacin directa entre migracin internacional de los Estados
y las remesas per cpita que llegan a ellos, pero su nivel de asociacin es muy
bajo.
GRFICA 5
M x ic o: Re la c in e ntre la Ta s a Es ta ta l de M igra c in
Inte rna cional y la Ta s a de M orta lida d Infa ntil
2
T as a d e M ig r acin
In te r n acion al
0
-2
15
20
25
30
35
-4
-6
-8
-1 0
y = 0.4 652x - 14.011

R2 = 0.3769
-1 2
T as a d e M o r talid ad In fan til
A continuacin se realiza una desagregacin del vnculo entre migracin

internacional y las condiciones de pobreza dentro de los mercados locales, con
el inters de mostrar la relacin que puede existir entre el vencimiento de
oportunidades de crecimiento y desarrollo desde las comunidades y la
necesidad de migrar para lograr subsistir.
20
Uno de los indicadores que se relacionan con la pobreza regional es la tasa de

mortalidad infantil. Dicha variable muestra una relacin directa con el saldo
entre inmigracin y emigracin internacional (vase grfica 5). Esto significa
que a medida que la mortalidad estatal infantil es mayor, existiendo una
notable correlacin entre estas dos variables.
Se esperaba que dicha relacin fuese inversa, es decir, que el predominio en
la emigracin estatal frente a la inmigracin estuviese correlacionado en
forma inversa y no directa. En esta condicin, pese la anterior vinculacin
entre pobreza representada por la mayor tasa de mortalidad infantil y la
migracin internacional, al parecer no queda claro que haya tanta fuerza en
lo que respecta a la emigracin estatal. Mxime cuando al relacionarse con
la tasa de crecimiento social, su correlacin es inversa, aunque pierde fuerza
en el coeficiente (vase grfica 6).
Ta s a de M ortalida d Infantil
GRFICA 6
M x ico: Re la cin entre la Ta sa de Cre cim ie nto
Socia l Esta ta l y la Ta sa de Morta lida d Infa ntil
33
y = -1.973x + 22.57
31
R 2 = 0.2059
29
27
25
23
21
19
17
15
-2
-1
0
1
2
3
Ta s a de Crec im ie nto Soc ial
Esto puede ser producto porque el crecimiento social est incorporando la

capacidad de las grandes ciudades, principalmente capitales de los Estados,
para atraer poblacin y que podra ocultar la relacin real con la tasa de
mortalidad infantil, cuya caracterstica es predominantemente rural, lo cual
no se puede resolver hasta no trabajar con informacin con mayor
desagregacin, por ejemplo a nivel municipal.
3.2. Desarrollo y precariedad urbana

As como se seleccion una variable demogrfica representativa de la pobreza
y vinculada con las zonas rurales, se identific una variable tambin
representativa de las actividades urbanas, siendo entre todas, los aos de
escolaridad media. Su relacin con la tasa de migracin internacional es
inversa, lo que significa que a media que la poblacin de una entidad
21
federativa en promedio tiene menor escolaridad, registra un nivel ms alto

en la tasa de migracin internacional (vase grfica 7). Lo cual se vincula con
el grado de desarrollo en que se encuentran las actividades econmicas
principalmente urbanas, donde predominan los sectores industriales, de
comercio y servicios que demandan ms mano de obra calificada que en el
resto del territorio.
En efecto, la relacin inversa entre ambas variables, nuevamente muestra
que al interior de los mercados regionales de trabajo, existe una segmentacin
de los mercados que no genera opciones para la fuerza de trabajo menos
calificada, limitando su generacin de ocupacin y en parte obligndolas a
migrar.
GRFICA 7
M x ic o: Re la c in e ntre la Ta s a Es ta ta l de M igr ac in
Inte rna c iona l y los Aos de Es c olarida d M e dia
Ta sa de M igra cin
Inte rna ciona l
2
0
-2 3
11
-4
-6
-8
-10
y = -1.0699x + 4.3074
R 2 = 0.3504
-12
Aos de Escola rida d M e dia
Asimismo, la tasa de migracin internacional, muestra que casi todas las

entidades federativas tienen un saldo negativo en este flujo poblacional. Esto
significa que, en muy contados de ellos salvo en GUERRERO y VERACRUZ se
logran saldos positivos, donde predomina la emigracin internacional por
encima de la inmigracin. El nivel de correlacin entre ambas variables es
muy bueno si se considera que la informacin de por s corresponde a
indicadores promedio.
Paralelamente a la identificacin de una variable adicional que permitiera
mostrar las diferencias entre los mercados locales y regionales de trabajo, se
tom como referencia al ingreso medio mensual de los trabajadores en los
Estados. De tal manera que se esperaba que aquellos mercados deprimidos,
remuneraran tan bajo a su fuerza de trabajo que se reflejara en dicho
indicador y por ende, se relacionara en forma inversa con la migracin
internacional del Estado.
22
El resultado tuvo la direccin esperada, como se observa en la grfica 8,

mostrando que a medida que se tiene una remuneracin media menor, se
eleva la tasa de migracin internacional. Este resultado se suma a los
anteriores, en donde es necesario tener cuidado con la lectura de los
indicadores y sus relaciones. Por lo anterior, la mayor intensidad de emigrar
fuera del pas va vinculada con aquellos mercados regionales de mayor
desarrollo y que remuneran mejor.
GRFICA 8
M x ic o: Re la c in e ntre la Ta s a Es ta ta l de M igra c in
Inte rna cional y e l Ingr e so M e dio M ens ua l en Dlares
Tasa de M igraci n
Inte rn acio nal
2
0
-2 100
200
300
400
500
-4
-6
-8
-10
y = -0.0188x + 1.3964
R 2 = 0.3446
-12
In g re so M e dio M e n su al e n D lare s
Cmo es posible dicho resultado? Lo anterior tambin se enmarca en dos

elementos que la literatura especializada ya ha destacado: En primer lugar,
los mercados regionales de trabajo se han flexibilizado tanto que la mano de
obra no calificada es abundante y la forma en que se incrementa el salario
no solamente es menor que el de su contraparte que es la fuerza de trabajo
calificada, sino que adems ha perdido demasiado poder adquisitivo con la
inflacin y se ha quedado rezagada frente al costo de la canasta bsica.
En segundo lugar, el fenmeno migratorio se ha venido vinculando con
aquellas regiones en donde puede darse mejor remuneracin, que pese a no
conformar un mercado de opciones de largo plazo y mejor bienestar a su fuerza
de trabajo, al menos permite realizar la acumulacin mnima necesaria,
para asumir los costos monetarios de la travesa de pasar la frontera y tratar
de llegar a algn lugar en Estados Unidos donde pueda no solamente
recuperar la inversin, sino que tambin pueda capitalizar mucho ms
rpido que en los mercado locales en Mxico, adquiriendo mejor bienestar
que si se hubiese quedado.
23
GRFICA 9
M x ico: Re lacin entre la Ta sa de Cre cim ie nto
Socia l Estata l y la Dife re ncia e n la Espe ra nza de
Vida e ntre H om bre s y Muje re s
Dife re n cia e n la
Es p e r an z a de V id a e n tre
Ho m b re s y M u je re s
5 .6
y = -0.1123x + 4.9262
R2 = 0.1834
5 .4
5 .2
5 .0
4 .8
4 .6
4 .4
-2
-1
T as a d e Cre cim ie n to So cial
Otro indicador de alta sensibilidad que se identific para relacionarlo con el

proceso de migracin internacional, fue la diferencia en la esperanza de vida
entre hombres y mujeres a nivel estatal. Su relacin con la tasa de crecimiento
social result ser inversa, mostrando que a medida que la emigracin era
mayor que la inmigracin, el diferencial aumentaba, favoreciendo mucho
ms a las mujeres (grfica 9).
Dicha relacin, puede ser producto del predominio masculino en el proceso
de migracin, tanto interna como internacional. Las mujeres suelen quedarse
en el lugar de origen y en ellas recae no slo el peso de la reproduccin
domstica, sino tambin el de su comunidad.
4. Determinantes de la intensidad migratoria internacional: un

anlisis desde los mercados locales
La aproximacin a identificar los posibles determinantes de la intensidad
migratoria internacional8 en el pas, viene dada por el acceso a la informacin
8 El ndice de Intensidad Migratoria Internacional construido por CONAPO rene a cuatro indicadores a partir de
la aplicacin de la tcnica de componentes principales. Estas variables son:
i) Hogares que reciben remesas (Ii1). Unidades domsticas donde al menos uno de sus miembros declar recibir
transferencias de familiares desde otro pas.
ii) Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior (Ii2). Refiere aquellos hogares donde
alguno o algunos de sus miembros dej el pas, en el quinquenio anterior, para establecer su residencia habitual
en la Unin Americana.
iii) Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior (Ii3). Hogares en cuyo seno se ubica algn
miembro que despus de haber emigrado al vecino pas entre 1995 y 2000, regres a vivir a Mxico.
iv) Hogares con migrantes de retorno (Ii4). Unidades con algn miembro, nacido en Mxico, que en 1995 viva
en Estados Unidos y que regres a residir al pas, de tal manera que al momento del levantamiento censal
(2000) se ubicaba, de nueva cuenta, como un habitante del territorio nacional.
24
GRFICA 10
Munic ipios de M x ico, 200 0
Re la ci n e ntre N ive l d e Escola rid a d y P I B per c p ita
s e gn grad o d e m igrac in inte rna c ion a l
1. 0
Gr ado de M i gr aci n
.9
I ndice de P I B per cpi ta
Nu lo
.8
R = 0. 1958
.7
Mu y baj o
R = 0. 4317
.6
Mu y al to
.5
R = 0. 2075
.4
Medi o
R = 0. 3832
.3
Ba j o
.2
R = 0. 4801
.1
Al t o
R = 0. 2897
0. 0
0.0
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
1. 0
I n dice de Ni vel de E s colar i dad
con mayor desagregacin y cercana al contexto de los migrantes. Lo ideal

sera preguntar directamente al migrante, pero en este caso no contamos con
este tipo de instrumentos, adems la finalidad de esta investigacin se
encuentra en vincular el contexto local del migrante y sus diferencias
regionales como marco de presin para incentivar la migracin internacional.
Para establecer la funcin que puede explicar el fenmeno de la migracin
internacional desde los mercados locales, se elabor una base de datos de
2.443 municipios mexicanos a partir de varias fuentes de informacin. La
primera fue la base de datos del Sistema Nacional de Informacin Municipal
de julio de 2003, del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal INAFED, con la que se construyeron un conjunto de indicadores,
sociodemogrficos, econmicos y de finanzas pblicas. Asimismo, se utiliz
la informacin del Concejo Nacional de Poblacin CONAPO sobre la intensidad
migratoria internacional, calculada para cada municipio del pas y se le
incorpor adems los principales indicadores que constituyen el ndice de
desarrollo humano y el ndice de marginacin, ambos tambin calculados por
CONAPO .
Con esta informacin se realizaron los anlisis exploratorios, mostrando que
no haba un claro patrn de relacin entre las variables de marginacin y bajo
nivel de desarrollo humano con la intensidad de migracin internacional.
25
Para explorar un poco ms en esta lnea, se hizo uso de la variable categrica

de grado de la intensidad de migracin internacional, tomndola como
variable de control. Los resultados fueron mucho mejores, pero verificando los
anteriores hallazgos.
No obstante, la literatura sobre el tema, ya haba mostrado esto, pues no
necesariamente quienes migran a Estados Unidos son los ms pobres, pues
requieren un pequeo capital para realizar la travesa y asumir gastos
mientras logra conocer la forma de trabajo del migrante en ese pas. En efecto,
como se aprecia en la grfica 10, la pendiente que relaciona el PIB per cpita
municipal y el nivel de escolaridad es positiva en todas las categoras del grado
de migracin. Por lo que a medida que el municipio tiene mayor nivel de
escolaridad entonces el bienestar econmico promedio es mayor. Pero las
diferencias se presentan al comparar los grupos de municipios por grado de
migracin internacional.
Las diferencias en la inclinacin de las pendientes, muestran que la mayor
verticalidad de la relacin entre PIB per cpita y nivel de escolaridad, se
encuentra entre los municipios de baja intensidad migratoria, pero los
municipios con nula migracin internacional parece que obtienen menores
ganancias en el ingreso frente al nivel de escolaridad de su poblacin, incluso
por debajo de aquellos municipios que se caracterizan por ser de alta y muy
alta migracin. Algo similar ocurre con la situacin contraria, pues el grupo
de mayor intensidad migratoria (grado muy alto), s tiene menores ganancias
por su nivel educativo, pero el grupo de alta intensidad migratoria tiene una
pendiente similar a la que registran los municipios con muy baja intensidad
migratoria internacional.
A partir de lo anterior, se constituy una base de datos con una gran variedad
de indicadores municipales, para evaluar su relacin con la intensidad
migratoria internacional que registraban los municipios. Despus de eliminar
variables, aquellas que finalmente resultaron significativas al interior de los
modelos, respondieron a la siguiente funcin:
Intensidad Variables sobre Variables socio- Variables Variables Variables
Migratoria = f(seguridad social, demogrficas, de empleo, de educacin, de
marginalidad)
Internacional (k)
Donde (k) corresponde a la variable territorial del control, como el tamao de
los municipios, la concentracin del empleo en actividades productivas y el
predominio de grupos tnicos. Los resultados se presentan en las tablas 1 y
2, en los que se han dejado las siglas de cada variable en cada modelo; para
mayor comodidad y lectura, los nombres de las variables se han colocado en
el listado del anexo, al final del documento.
26
4.1. Diferencias de los determinantes de la intensidad migratoria

internacional por tamao de los municipios
Los resultados de los modelos exponen un conjunto de diferencias que
demarcan la intensidad migratoria en los municipios del pas. Para el total de
municipios, el modelo mostr que las diferencias en las tasa de
derechohabientes entre hombres respecto a las mujeres guarda una relacin
directa con la intensidad migratoria cuando los beneficiarios se encuentran
en el ISSSTE y corresponde al grupo entre 45 y 59 aos de edad (vase tabla 1 y
anexo 1). Dicha relacin cambia sustancialmente de direccin, siendo
inversa si la diferencia de tasas de derechohabientes es del mismo ISSSTE pero
para toda la poblacin beneficiaria. Igual relacin se encontr para los
beneficiarios de 70 aos y ms que se encuentran inscritos al IMSS y a otros
sistemas (diferentes al ISSSTE, PEMEX y dems).
La mayor jefatura masculina se relaciona en forma inversa con la intensidad
migratoria, lo que permite ratificar el mayor peso que tienen los hombres
dentro del flujo migratorio internacional. Esto tambin se vincula con que la
reduccin de oportunidades laborales primordialmente para la fuerza de
trabajo masculina, hace que se contemple a la migracin internacional como
la mejor opcin. Por ello, tambin la mayor participacin de los hombres en
actividades industriales (manufacturas) y terciarias (especficamente de
servicios en medio de informacin masivos, y la mayor participacin de
mujeres en actividades terciarias, se relacionan en forma inversa con la
intensidad migratoria. Lo que dichas variables muestran es la capacidad del
mercado local de trabajo para generar diferentes oportunidades de vinculacin
laboral con alta estabilidad y derrame de bienestar social. Ambas actividades
solamente progresan bajo un estado de madurez del desarrollo local.
Sin embargo, al parecer la fuerza de trabajo no exige una remuneracin muy
alta como condicin para desistir de migrar, pues la mayor participacin de
la ocupacin que recibe ingresos de hasta dos salarios mnimos, al parecer
reducira la intensidad migratoria internacional. Sin embargo, lo que significa
es que la poblacin que migra proviene de localidades donde el ingreso es un
poco mayor, y le permite generar un ahorro y sufragar los costos de la travesa
al otro lado de la frontera. En este aspecto, el mayor crecimiento demogrfico
es un determinante de impulso a la migracin internacional, principalmente
en los municipios donde predomina la ocupacin en actividades rurales.
Dentro de las variables de escolaridad, tambin se aprecian relaciones
contrarias con la intensidad migratoria internacional. La mayor proporcin
de poblacin masculina de 6 a 12 aos que asiste a la escuela registra una
relacin directa con la migracin internacional, mientras que una relacin
inversa se da con la mayor cobertura educativa para el grupo masculino de
12 a 15 aos. Algo similar ocurre con los indicadores de las mujeres, pues a
mayor proporcin de estudiantes en la poblacin econmicamente inactiva,
27
ms alta la intensidad migratoria, en tanto que una mayor cobertura en la

educacin preescolar para las mujeres se relaciona con una menor intensidad
migratoria.
TABLA 1
Modelos de regresin lineal por tamao de municipios
Variable dependiente ndice de intensidad de la migracin internacional
Variables
Todos los
Municipios
Coef.
B
(Constante)
DIF44559
DIF470M
DIF5
Sig. Aporte
al R 2
4.1587
-0.0396 ***
-0.2179 ***
DIF5014
DIF53044
DIF54559
DIF6014
Municipios
Urbanos1
Coef.
B
Municipios
Rurales2
Sig. Aporte
al R 2
0.1246
0.005
DIF770M
F75YMAS
GRAMAR00
H12
H8
HOMBRES
-0.0986 **
-0.0064 ***
0.007
0.012
-0.3011 ***
0.038
-0.0070 ***
-0.0119 ***
-0.0507 ***
0.039
0.013
0.025
-0.0473 ***
0.083
HOMBRES_
HOMBRES3
HOMBRES4
INDI5
INE
M10
M12
M14
-0.0260 ***
0.0559 ***
-0.0481 ***
0.063
0.100
0.360
-0.0362 ***
0.399
-5.8046 ***
0.013
0.0119 ***
0.025
0.0547 ***
0.045
0.0786 ***
0.115
0.0165 ***
0.018
0.0045 ***
0.011
-0.0183 ***
0.024
0.0512 ***
0.0037 **
0.010
0.030
-0.0113 ***
0.014
-0.0097 ***
0.0313 **
0.2347 ***
0.006
0.014
0.022
0.0109 ***
N
1
0.295
-0.0852
0.032
0.7229
0.141
-0.0130 ***
-0.0363 ***
0.090
-0.0143 ***
0.058
-0.5009
0.026
0.9023 ***
-0.3625 ***
0.093
0.059
0.7305 ***
0.024
0.795
39.070
1.921
0.773
56.423
1.961
0.029
0.824
17.620
1.713
2389
819
1606
Municipios con 20.000 y ms habitantes.

Municipios con menos de 20.000 habitantes.
*** Significancia al 99% ** Significancia al 95% * Significancia al 90%
2
**
0.015
TVM670M
R2
F
DW
3.8033 ***
-0.1789 ***
0.016
0.0629 **
TALFAH60
TCPPOB
TMUN6E
TVH41529
TVH670M
TVH76069
TVM370M
Sig. Aporte
al R 2
0.011
0.011
-0.2787 ***
MUJ15A19
MUJERES1
MUJERES3
MUJT
PHPIBACH
PL2M_249
POCUY2SM
Coef.
B
28
Otras dos variables de educacin importantes y significativas son la tasa de

alfabetismo para la poblacin masculina de 60 aos y ms, que guarda una
relacin inversa con la migracin, mientras que a mayor cobertura educativa
para los hombres en el nivel de bachillerato se observa una mayor intensidad
migratoria internacional. Todas estas variables explican cerca del 80 por
ciento de las diferencias en el ndice de intensidad migratoria internacional,
pero destaca que dos variables, la proporcin de asistencia escolar de la
poblacin masculina de 6 a 12 aos y de 12 a 15 aos ambas con relaciones
contrarias, en suma logran explicar cerca del 50 por ciento de estas
diferencias.
Controlando por tamao del municipio, se construyeron en dos grupos:
aquellos que tenan menos de 20 mil habitantes, denominados rurales y los
de 20 mil y ms, identificados como urbanos. Al aplicar nuevamente la
tcnica de mnimos cuadrados para elaborar los modelos lineales, obtenemos
las variables que explican la intensidad migratoria internacional en los
municipios urbanos, son diferentes a las que explican la misma intensidad
migratoria en los municipios rurales.
En los municipios urbanos las variables que explican ms de la mitad de las
variaciones en la intensidad migratoria internacional son dos variables de
educacin. La primera nuevamente es la proporcin de asistencia escolar
masculina del grupo de 12 a 15 aos, con una relacin tambin negativa
(igual que en el modelo para el total de municipios) y un aporte del 40 por
ciento al r2, mientras que la segunda variable es la cobertura de escolaridad
femenina para el grupo de 6 a 12 aos de edad, con una relacin directa y que
aporta cerca de 12 por ciento al r2.
Otras tres variables relevantes en este grupo de municipios y su relacin con
la intensidad migratoria internacional son: la tasa de ocupacin masculina,
que al aumentar se reduce la migracin y aporta ms de 8 por ciento a la
explicacin del fenmeno. Le sigue en importancia el peso relativo del grupo
de mujeres entre 15 a 19 aos de edad dentro de la poblacin femenina, con
una relacin directa con la migracin y un aporte de 4.5 por ciento al r2,
mientras que el ndice de marginacin logra explicar poco menos del 4 por
ciento, pero con una relacin inversa con la migracin internacional.
Para los municipios ms pequeos, denominados rurales, seis variables
explican ms de 70 por ciento de la variacin del fenmeno migratorio. La
primera variable corresponde a la cobertura femenina de beneficiarias, por
el sistema de seguridad social del IMSS para el grupo de 45 a 59 aos de edad.
Dicha variable aporta cerca de 30 por ciento a la explicacin del fenmeno y
guarda una relacin inversa con la intensidad migratoria internacional.
La segunda variable en importancia es la diferencia en la cobertura infantil
(de 0 a 14 aos de edad), masculina respecto a la femenina de derechohabientes
29
en PEMEX, defensa o marina, con una relacin directa, que muestra que en
aquellas localidades donde se ampla la cobertura de seguridad infantil
femenina mucho ms que la masculina en este sistema, se tiene una mayor
intensidad migratoria. Esta variable aporta ms de 14 por ciento al r2. La
tercera variable es la cobertura masculina de derechohabientes del sistema
de seguridad social de PEMEX, defensa o marina para los mayores de 70 aos de
edad, guardando una relacin inversa con la migracin y explicando ms del
9 por ciento del fenmeno. Estas tres variables logran explicar en conjunto
ms de 53 por ciento de las variaciones municipales de la migracin.
Las otras tres variables son: la proporcin de ocupacin masculina en
actividades industriales manufactureras, con una relacin inversa con la
migracin y un aporte de 9 por ciento al modelo; le sigue la cobertura
masculina en seguridad social de otros sistemas distintos a ISSSTE, IMSS,
PEMEX, defensa y marina, tambin con una relacin inversa con la intensidad
migratoria internacional, explicando cerca de 6 por ciento de las variaciones
en el modelo. La tercera variable en este grupo es la proporcin de viviendas
sin agua entubada, que a medida que es ms alta se vincula con niveles
menores de migracin internacional.
Por ltimo, otras tres variables solamente explican en conjunto poco menos
de 9 por ciento de la variabilidad de la migracin internacional municipal. La
cobertura femenina de derechohabientes en el ISSSTE para el grupo de 30 a 44
aos de edad guarda una relacin inversa con la migracin, al igual que la
cobertura femenina de derechohabientes de PEMEX, defensa o marina para el
grupo de ms de 70 aos de edad y que la dispersin de la poblacin municipal
representada por la proporcin de localidades de entre 2.000 y 2.500 habitantes.
4.2. Elementos para contrarrestar la migracin internacional

Una vez identificadas la forma en que se relacionan las principales variables
que explican el fenmeno de la migracin internacional, debemos efectuar
el esfuerzo de vincularlas dentro de un marco explicativo territorial, para
lograr traducirlas en variables de poltica. En los tres modelos que se
interpretaron, se encuentra la relacin entre educacin y mercado de
trabajo, como base de la explicacin del fenmeno migratorio internacional.
A medida que se establece mayor cobertura educativa y ms vinculacin de
la fuerza de trabajo local con las actividades productivas, menor es la presin
y ello se traduce en ms oportunidades para retener a la poblacin desde lo
local. Pero, en algunos casos, las propias variables de educacin se relacionan
directamente con la migracin, lo cual se explica por la disociacin entre
ambos sectores, tanto en las zonas rurales como urbanas. Esto responde a
que, la capacidad del mercado local no es lo suficientemente desarrollado,
como para ser un espacio social que genere oportunidades a sus habitantes
y por ello la alternativa de migrar es efectiva. Poder enviar a los nios a la
escuela es una visin de oportunidad para las familias, pero luego se
30
desdibuja en la adolescencia, debido a que los esfuerzos por continuar sus

estudios no resultan ir a la par con sus expectativas de un futuro mejor, por
la rigidez y limitado mercado laboral.
Otro aspecto que permite articular los determinantes, y de esta manera las
prioridades en la poltica para que las localidades pudieran retener a la
poblacin, es el vnculo entre las actividades productivas, la generacin de
empleo y el sistema de seguridad social. Las diferencias en la incidencia de
la cobertura de los sistemas de seguridad del IMSS y el ISSSTE frente al de PEMEX,
Defensa y Marina, lo que reflejan es que la cobertura de los dos primeros es
muy limitada en muchas regiones, pues cuando sta es muy baja, los otros
dos sistemas se destacan, dando como resultado que la migracin se asocie
de manera positiva con la cobertura de estos sistemas. Las diferencias en las
coberturas de hombres y mujeres se vinculan con la migracin en forma
inversa, debido a que en las regiones donde la cobertura es suficientemente
amplia como para proteger a los grupos ms vulnerables, como son mujeres
y ancianos, la presin por migrar no es tan fuerte. Esto se relaciona con
mercados locales menos precarios, mientras que las mayores coberturas
para grupos de poblacin que se encuentran en edades altamente productivas
(30 a 44 aos de edad), no es una condicin suficiente para frenar la
migracin.
Asimismo, la presin del mercado local para llegar a migrar recae
tradicionalmente en la fuerza masculina de trabajo, por la divisin social y
cultural del trabajo en los ncleos familiares. Por lo que en los municipios
donde las actividades productivas, principalmente industriales y terciarias
permiten la articulacin de esta mano de obra al mercado laboral local, por ello
su relacin inversa con la migracin; pero cuando dichas oportunidades son
escasas, surgen las estrategias de sobrevivencia desde las familias e
incorporan ms mano de obra disponible, por lo que en esas condiciones la
mayor participacin de la mujer en el mercado de trabajo, especficamente en
actividades productivas terciarias, responden a la incapacidad del mercado
local para desarrollar mejores oportunidades laborales, obligndolas a ocupar
franjas productivas precarias.
Otros aspectos en parte de carcter demogrfico pero tambin de tipo social,
corresponde a la presin que soportan los mercados locales, principalmente
los de alta fragilidad para el desarrollo productivo, frente al aumento de la
poblacin. El crecimiento demogrfico efectivamente es una seria
preocupacin porque no solamente se vincula con espacios territoriales
altamente pobres, sino adems a las limitantes que enfrentan las estrategias
de desarrollo local, impulsando a la migracin. Este factor, unido con los otros
aspectos de educacin, trabajo y seguridad social en los municipios, establecen
el predominio de las jefaturas masculinas de los hogares, por lo que si hay
mayor retencin de poblacin, la jefatura masculina es mayor. Adems la
dispersin en pequeas localidades dentro de los municipios y el menor
31
tamao de los mismos aleja a estas unidades territoriales de los grandes

mercados regionales, dificultando el acceso a servicios y mecanismos de
sinergia claves para el desarrollo local, por tanto impulsando la migracin de
sus pobladores, pero incluso esta estrategia de migrar tiene sus lmites,
pues en los municipios de muy alta marginacin prcticamente es difcil
general un margen de acumulacin de dinero suficiente para financiar la
travesa.
5. Conclusiones
Las limitaciones que tienen los mercados locales para la generacin de
alternativas efectivas de ocupacin para la subsistencia de sus pobladores
impulsa la migracin, especialmente la migracin internacional. La relacin
entre la movilidad de poblacin desde su lugar de origen a otra y la distancia
de alejamiento viene determinada por la percepcin del contexto territorial
de los mercados locales y el acceso a la informacin. Desde el mbito estatal,
la migracin de menor distancia es la intramunicipal, caracterizada por el
desplazamiento de poblacin hacia el municipio ms grande del mismo
Estado que viene siendo la capital. De all que la magnitud de este tipo de
indicador de migracin se robustece mientras el de migracin internacional
se contrae; pero cuando la capital del Estado no le ofrece buenas oportunidades
principalmente de trabajo a los pobladores que quieren migrar de otros
municipios de su mismo Estado, la opcin radica en pasar la frontera.
Los ciclos migratorios internacionales que ha tenido el pas, basado
inicialmente en una mayor migracin desde las zonas rurales, luego el
mayor aporte de migrantes lo realizaran las zonas urbanas, pero en este
comienzo del siglo XXI se ha regresado a un mayor desplazamiento rural por
encima del urbano. El mayor empobrecimiento del campo mexicano frente a
la precarizacin urbana ha dado lugar a esta nueva recuperacin de mayor
aporte a este flujo migratorio. Adems, las actividades rurales en la actualidad
distan mucho de ser exclusivamente agropecuarias, por el contrario, el
impulso de las estrategias de vida a unas de sobrevivencia alimentaron
nuevos procesos productivos, principalmente de actividades terciarias de
subsistencia y con mayor participacin femenina.
La incidencia de la migracin en lo local comprende un marco desestructurante
de la sociedad y la cultura que trasciende lo local e impacta lo regional. Se
convierte en una desterritorializacin de las comunidades y las obliga al
desarraigo que va carcomiendo el tejido social. El impulso de polticas y
programas encaminados a retener poblacin debe enfocarse hacia lo local,
con una gran carga de instrumentos de cohesin social y territorial para que
se logre pasar de soluciones parciales de lucha contra la pobreza basado en
la marginacin, a otra definitivamente abarcadora de la poblacin como
protagonistas del desarrollo y los recursos que pueden generar. Este sistema
32
se convierte en la sinergia que requieren los mercados locales para su

desarrollo.
Pero tambin no se debe olvidar que la proteccin de lo rural no solamente
proviene de la proteccin del campo y las actividades agropecuarias, por el
contrario, el impulso a actividades complementarias comercio y servicios
e incluso industriales es una estrategia que se basa en lo rural para apoyar
al campo. Muchos programas dirigidos principalmente a actividades
agropecuarias han mostrado su frustracin como impulso exclusivo de este
sector para llevar desarrollo al campo. La experiencia de las ONG de apoyo al
campesino s lo han manifestado y solamente hasta ahora han reconocido
que los proyectos para fomentar el desarrollo de la agricultura son vanos.
La articulacin de polticas es una solucin clave, pues el impulso de la
educacin en dichas comunidades debe acompaarse de programas de apoyo
productivo para generacin de oportunidades laborales que sean efectivas,
que permitan la vinculacin efectiva entre educacin y trabajo. Otro problema
fuerte es ms de carcter estructural, correspondiente a la dispersin de la
poblacin en el territorio que, acompaado de altas de crecimiento demogrfico,
agudizan el problema no solamente de pobreza sino de miseria, principalmente
rural. La solucin es bastante difcil pero cargada de retos y es de la misma
magnitud que el problema, es concentrar a la poblacin en localidades mucho
ms grandes. Esto no significa desplazar a pequeos poblados, ms bien
estimularlos para que lo hagan, a travs del impulso de conformacin de
microrregiones.
Sin embargo, el propio fenmeno de migracin internacional es un tema de
por s difcil, pues ya ha adquirido profundas races, que tambin se vinculan
con lo cultural. Ser un migrante de retorno le da reconocimiento al individuo
en su comunidad. Representan la adquisicin de nuevos conocimientos o al
menos el acceso a nueva informacin. Es posible que programas agresivos
que contemplen algunos de estos lineamientos logre reducir el flujo migratorio,
pero la tradicin de migrar ya se ha enraizado en algunas comunidades, que
es todo un reto tratar de erradicarlas.
6. Anexo: listado de variables significativas en los modelos

Variables sobre seguridad social
TVH41529
TVH570M
TVH670M
Tasa de la poblacin masculina de 15 a 29 aos

derechohabiente en el IMSS
Tasa de la poblacin masculina de 70 aos y ms
derechohabiente en el ISSSTE
Tasa de la poblacin masculina de 70 aos y ms
derechohabiente en PEMEX, Defensa o Marina
TVH76069
TVM370M
TVM670M
DIF370M
DIF44559
DIF470M
DIF5
DIF5014
DIF53044
DIF54559
DIF6014
DIF770M
33
Tasa de la poblacin masculina de 60 a 69 aos

derechohabiente en otra institucin
Tasa de la poblacin femenina de 70 aos y ms
derechohabiente
derechohabiente menos la masculina de 70 aos y ms
derechohabiente
Tasa de la poblacin femenina de 45 a 59 aos derechohabiente
en el IMSS menos la masculina de 45 a 59 aos derechohabiente
en el IMSS
derechohabiente en el IMSS menos la masculina de 70 aos y
ms derechohabiente en el IMSS
Tasa de la poblacin femenina derechohabiente en el ISSSTE
menos la masculina derechohabiente en el ISSSTE
Tasa de la poblacin femenina derechohabiente de 0 a 14
aos en el ISSSTE menos la masculina de 0 a 14 aos
Tasa de la poblacin femenina de 0 a 14 aos derechohabiente
en PEMEX, Defensa o Marina menos la masculina de 0 a 14 aos
derechohabiente en otra institucin menos la poblacin
masculina de 70 aos y ms derechohabiente en otra
institucin
Variables sociodemogrficas
HOMBRES_
F75YMAS
MUJ15A19
MUJ20A24
MUJERES_
PL2M_249
PPINDT
PPOBCAB
TCPPOB
Proporcin de hogares con jefatura masculina

Relacin de femineidad de 75 y ms aos (mujeres/hombres*
100)
Grupos de edad 15-19 aos Mujeres
Grupos de edad 20-24 aos Mujeres
Proporcin de hogares con jefatura femenina
Localidades de 2.000 2.499 habs.
Proporcin de poblacin indgena
Proporcin de poblacin en la cabecera municipal
Tasa de crecimiento anual de la poblacin
34
TMUN6E
Tipo de municipios rurales (mayor ocupacin sector primario)
Variables de empleo
HOMBRES
H8
Hombres
H12
Hombres
H14
Hombres
H16
Hombres
H17
Hombres
MUJERES
M8
Mujeres
M10
Mujeres
M12
Mujeres
M14
Mujeres
H1A2SM
POCUY2SM
POMEN1SM
Tasa de participacin en la actividad econmica masculina

Proporcin ocupados en actividades de industrias
manufactureras
Proporcin ocupados en actividades de informacin en medios
masivos
Proporcin ocupados en actividades de servicios inmobiliarios
y de alquiler de bienes
Proporcin ocupados en actividades de servicios de apoyo a los
negocios
Proporcin ocupados en actividades de servicios educativos
Tasa de participacin en la actividad econmica femenina
Proporcin ocupados en actividades de industrias
manufactureras
Proporcin ocupados en actividades de comercio
Proporcin ocupados en actividades de informacin en medios
masivos
Proporcin ocupados en actividades de servicios inmobiliarios
y de alquiler de bienes
Proporcin de hombres en la poblacin ocupada que recibe de
1 a 2 salarios mnimos
Proporcin de ocupados con ingreso hasta de 2 salarios mnimos
Poblacin que gana menos de 1 salario mnimo
Variables de educacin
HOMT
HOMBRES3
HOMBRES4
Proporcin de hombres en la poblacin econmicamente

inactiva estudiante
Porcentaje de asistencia escolar de la poblacin masculina de
6 a 12 aos
Porcentaje de asistencia escolar de la poblacin masculina de
12 a 15 aos
35
TALFAH60
PHPIBACH
MUJT
MUJERES1
MUJERES3
MUJERES4
INE
Tasa de alfabetismo para la poblacin masculina de 60 aos

y ms
Proporcin de hombres en la poblacin inscrita en bachillerato
Proporcin de mujeres en la poblacin econmicamente
inactiva estudiante
Proporcin de mujeres en la poblacin inscrita en preescolar
Porcentaje de asistencia escolar de la poblacin femenina de
6 a 12 aos
Porcentaje de asistencia escolar de la poblacin femenina de
12 a 15 aos
ndice de nivel de escolaridad
Variables de marginalidad
INDI1
INDI5
INDI6
INDI8
GRAMAR00
Porcentaje - pob. mayor de 15 aos analfabetas

Porcentaje - de viviendas sin agua entubada
Porcentaje - de viviendas con hacinamiento
Porcentaje - de localidades menores a 5 mil hab.
ndice de marginalidad de 2000
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Desarrollo Regional y Migración Internacional en México: Alternativa para Enfrentar La Pobreza Rural

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ECONOMA

Desarrollo regional y migracin

Palabras clave: migracin, desarrollo regional, pobreza.

Profesor-investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO Sede Mxico.

Universidad Autnoma de Colombia

JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

2. Desarrollo regional, pobreza y migracin

DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

2.1. Desarrollo regional

Universidad Autnoma de Colombia

JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

de competitividad regional2 . Con ello, se reconoce que el desarrollo local pasa

Mayor infraestructura, transporte y servicios (I);

Economa y Desarrollo - marzo 2004, vol. 3, n 1

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5. Mejores condiciones ambientales (recursos y calidad del ambiente) (A); y

donde (Dteor) indica el comportamiento terico ideal y se compara con la

Universidad Autnoma de Colombia

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son Sistemas de Atractores Mltiples (MIGUEL , 1999) y resultan por la

2.2. Contribucin de la migracin al desarrollo local

Economa y Desarrollo - marzo 2004, vol. 3, n 1

DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

a la par del efecto multiplicador en la produccin y el estmulo a la inversin

2.3. Migracin y cambio demogrfico en Mxico y desarrollo sustentable

Universidad Autnoma de Colombia

JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

Donde la poblacin actual P1 viene dada por el crecimiento de la poblacin, que

De esta manera, la tasa de crecimiento social se expresara como la suma de

El flujo de migracin en cada uno de los nivele s (intraestatal, interestatal e

DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

Universidad Autnoma de Colombia

JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

3. Mercados regionales y limitantes en la generacin de

M x ico : R e lacin entre la Tasa E statal

DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

sera desplazarse a la capital, lo que llevara a que se estimulara la migracin

JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

de comunidades rurales alimentando el torrente de migracin internacional,

3.1. Aspectos de desarrollo regional y pobreza de los Estados

PIB Pe r C p ita Estatal

Re me sas Pe r Cp ita e n D lar e s-a o

DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

Cabe recordar que la migracin tiene tres etapas y es en la segunda etapa en

y = 0.4 652x - 14.011

A continuacin se realiza una desagregacin del vnculo entre migracin

JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

Uno de los indicadores que se relacionan con la pobreza regional es la tasa de

Esto puede ser producto porque el crecimiento social est incorporando la

3.2. Desarrollo y precariedad urbana

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federativa en promedio tiene menor escolaridad, registra un nivel ms alto

Asimismo, la tasa de migracin internacional, muestra que casi todas las

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JORGE ENRIQUE HORBATH CORREDOR

El resultado tuvo la direccin esperada, como se observa en la grfica 8,

Cmo es posible dicho resultado? Lo anterior tambin se enmarca en dos

Economa y Desarrollo - marzo 2004, vol. 3, n 1

DESARROLLO REGIONAL Y MIGRACIN INTERNACIONAL EN MXICO

T as a d e Cre cim ie n to So cial

Otro indicador de alta sensibilidad que se identific para relacionarlo con el

4. Determinantes de la intensidad migratoria internacional: un

Universidad Autnoma de Colombia