VI

Informes Laborales

Trabajadores Pesqueros
que por su naturaleza son permanentes
pero discontinuas. Este contrato podr
celebrarse con el mismo trabajador
quien tiene derecho preferencial en la
contratacin, pudiendo consignarse en
el contrato primigenio tal derecho, el que
opera de forma automtica, sin necesidad
de requerirse de nueva celebracin de
contrato o renovacin.

tal efecto, el trabajador deber cumplir

con presentar a la institucin bancaria
respectiva, la constancia emitida por la
Caja de Beneficios y Seguridad Social del
Pescador certificando dicha situacin. Esta
institucin est autorizada a requerir la
documentacin correspondiente que, a
su criterio, acredite el cese definitivo en
la actividad pesquera.

La actividad pesquera es una de las actividades ms importantes de nuestra economa, por lo que en el presente informe
desarrollaremos los derechos y beneficios
de los trabajadores que se dedican a esta
actividad.

En una de las clusulas del contrato celebrado debe consignarse con la mayor
precisin las circunstancias o condiciones que deben observarse para que se
reanude en cada oportunidad la labor
intermitente del contrato.

2. Modalidades

4. Ejecucin de la prestacin del

servicio

El trabajador podr efectuar retiros parciales de libre disposicin con cargo a su

depsito de Compensacin por Tiempo
de Servicios e intereses acumulados,
siempre que no excedan del 50% de
stos. En ningn caso los retiros podrn
exceder en su conjunto del 50% del
total de la Compensacin por Tiempo de
Servicios depositada y sus intereses computados desde el inicio de los depsitos.
El clculo se efectuar a la fecha en que el
trabajador solicite a la institucin bancaria
respectiva el retiro parcial.

Ficha Tcnica
Autor : Dra. Jenny Ugarte Gonzales*
Ttulo : Trabajadores Pesqueros.
Fuente : Actualidad Empresarial, N 202 - Primera
Quincena de Marzo 2010

1. Introduccin

Pesca de consumo humano directo:

esta actividad se realiza con boliche o
caa, pesca de arrastre y la pesca martima costera, las labores en esta modalidad
pueden ser permanente o temporales.
Pesca artesanal o de consumo humano
directo: es aquella que utiliza pequeas
embarcaciones, desde los caballitos de
totora hasta las lanchas. Para pescar,
usan anzuelos, cordeles, redes agalleras
y cataratas. Estas ltimas manejadas por
varias lanchas cuando se ha detectado
el cardumen. Esta actividad constituye
actualmente slo el 8% del volumen
total pescado.
Procesadores pesqueros artesanales:
realizan esta actividad las personas naturales que realizan el procesamiento de
los recursos hidrobiolgicos empleando
instalaciones y tcnicas manuales.
Armadores artesanales: esta modalidad la realizan las personas naturales
de una o ms embarcaciones pesqueras
artesanales.
Comercializadores pesqueros: esta
modalidad est conformada por la persona natural o jurdica que se dedique a
la venta de productos hidrobiolgicos en
los lugares de desembarque.

3. Contratacin del trabajador

Las labores que realiza un trabajador
pesquero son intermitentes, motivo por el
cual se puede celebrar contratos a tiempo
indeterminado o el contrato modal intermitente, contrato regulado por el Decreto
Supremo N 003-97-TR, Texto nico
Ordenado de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (LPCL).
Los contratos intermitentes son los celebrados entre trabajador y empleador
para cubrir necesidades de la empresa
* Abogada egresada de la Pontificia Universidad Catlica. Cursa estudios de posgrado en el Programa de Segunda Especializacin del
Derecho del Trabajo en la Pontificia Universidad Catlica del Per.

VI-4

Instituto Pacfico

El reglamento de la Ley General de Pesquera, esto es el Decreto Supremo N 011-71TR, establece pautas para la ejecucin de
labores de los trabajadores, estableciendo
que el armador pesquero para todos los
efectos relativos a las tareas ordinarias
de pesca, se relaciona con el patrn. Tratndose de motorista, se relacionar por
intermedio del patrn, cuando ste se encuentre en ejercicio del mando. El patrn,
a su vez, se relaciona con la tripulacin
conformada por los pescadores en la forma
que precisa el reglamento citado.
Este reglamento precisa que en caso que
el motorista se opusiera a una orden
impartida por el patrn, por estimarla inadecuada, o si el patrn acepta el pedido
que le hiciera el motorista con relacin a
funciones de su cargo, en ambas situaciones el motorista tendr que aceptar las
decisiones del patrn, pero en resguardo
de su responsabilidad, dejar constancia
del hecho, dar cuenta al armador o
empresa y presentar su protesta a la
autoridad pertinente.

5. Beneficios sociales
Los trabajadores de este rgimen tienen
derecho al pago de los beneficios sociales
en los siguiente porcentajes:
(i) 8.33% por Compensacin por Tiempo de Servicios.
(ii) 8.33% por Vacaciones.
(iii) 16.66% por Gratificaciones Legales.
Estos beneficios sociales anteriormente
descritos se calculan slo por el tiempo
efectivamente laborado.
5.1. Compensacin por Tiempo de
Servicios
La Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) slo podr ser retirada por el
trabajador cuando se produzca su cese
definitivo en la actividad pesquera. Para

5.2. Gratificaciones
En este rgimen el pago de este beneficio
es mensual y proporcional a la remuneracin computable (16.6%).
El trabajador pescador podr disponer
libremente de los depsitos correspondientes a las gratificaciones legales.
5.3. Vacaciones
El trabajador pesquero tienen 30 das de
descanso fsico luego de haber cumplido
un ao completo de servicios. Al ser las
labores del trabajador pesquero de naturaleza intermitente, el mes de vacaciones
coincidir con el perodo de veda decretado por resolucin ministerial expedida
por el Ministerio de la Produccin.
Otra forma de pactar la oportunidad del
descanso fsico es la suscripcin de un
convenio entre trabajador y el empleador
en el cual se podr convenir el goce del
descanso fsico de manera fraccionada.
En caso de que el trabajador no goce del
descanso fsico, el empleador deber pagar
el doble de la remuneracin ordinaria.
5.4. Remuneracin computable
Ser remuneracin computable a los
efectos del clculo de los beneficios
compensatorios y sociales, todo lo que
percibe el trabajador pescador como contraprestacin por los servicios prestados,
fijado de conformidad con la normativa
legal, convencional o consuetudinaria
correspondiente.
5.5. Oportunidad y forma de pago de
los beneficios compensatorios y
sociales
El pago de los beneficios de los trabajadores pescadores, se efectuar por medio
de depsitos mensuales y con efectos
N 202

Primera Quincena - Marzo 2010

rea Laboral
cancelatorios, en base a las siguientes
reglas:
1. El trabajador deber abrir dos (2)
cuentas en la institucin bancaria de
su eleccin, con el objeto de recibir
por separado el pago de la Compensacin por Tiempo de Servicios,
de un lado, y de las Vacaciones y
Gratificaciones Legales; en caso que
el trabajador no cumpla con aperturar estas cuentas el empleador debe
realizarlo en una institucin bancaria
de alcance nacional.
2. Dentro de los cinco (5) das hbiles de
iniciada la prestacin de sus servicios,
el trabajador deber comunicar a su
empleador el nombre de la institucin
bancaria elegida y los nmeros de las
cuentas mencionadas en el numeral
precedente. En caso de no producirse la comunicacin mencionada,
el empleador efectuar los pagos
respectivos en la institucin bancaria
de su eleccin, bajo la modalidad de
depsito a plazo fijo por el perodo
ms largo permitido.
3. El empleador, dentro de los cinco (5)
das hbiles del mes siguiente, deber
depositar el monto correspondiente
a los beneficios compensatorios y
sociales del trabajador, devengados
en el mes anterior, en cada una de
las cuentas sealadas en el numeral 1
del presente artculo. Para tal efecto,
la Caja de Beneficios y Seguridad
Social del Pescador deber sealar
los perodos semanales que deben
ser cancelados en cada oportunidad.

6. Seguridad social
Con la Ley N 27177 se incorpora a
los trabajadores pescadores artesanales
independientes del mar y de los recursos
hdricos continentales y a los procesadores
pesqueros artesanales independientes,
como afiliados regulares del Seguro Social
de Salud - EsSalud.
6.1. Financiamiento de las prestaciones
El 9% (nueve por ciento) del valor del
producto comercializado en el punto de
desembarque, el mismo que, con carcter
obligatorio, ser abonado de la siguiente
manera: 2% (dos por ciento) de cargo de
los pescadores artesanales, 3% (tres por
ciento) de cargo de los armadores artesanales y 4% (cuatro por ciento) de cargo
de los comercializadores que compren el
producto hidrobiolgico en el punto de
desembarque; y, la contribucin mensual
de los procesadores pesqueros artesanales
equivalente al 9% (nueve por ciento) de
la Remuneracin Mnima Vital.
Los recursos sealados en el numeral
precedente forman parte de aquellos a
los que se refiere el artculo 8 de la Ley
N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.
N 202

Primera Quincena - Marzo 2010

6.2. De la retencin y depsito de las

contribuciones
El armador artesanal es el obligado a efectuar respecto a cada transaccin de compraventa de productos hidrobiolgicos, el pago
de las contribuciones a su cargo, as como
de retener y percibir las que correspondan
al pescador artesanal independiente y al
comercializador, respectivamente. El Banco
de la Nacin habilitar una (1) cuenta por
cada entidad responsable inscrita en los
Registros a que se refiere el artculo 2 del
presente Reglamento.
Asimismo, el pescador artesanal independiente que extrae recursos hidrobiolgicos
sin utilizar embarcaciones pesqueras artesanales y el procesador pesquero artesanal
independiente, debern efectuar el depsito de las contribuciones mensuales en la
cuenta del Banco de la Nacin abierta a
nombre de la entidad responsable en la
cual est inscrito el pescador o procesador
pesquero artesanal independiente. Estas
cuentas tendrn carcter de intangibles e
inembargables y slo se utilizarn para el
pago de las deudas tributarias por contribuciones al Rgimen Contributivo de la
Seguridad Social en Salud.
6.3. Plazo
El depsito de las contribuciones tienen
los siguientes plazos:
a) Tratndose de depsitos que debe
efectuar el armador artesanal, dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes
de producida la transaccin.
b) Tratndose de depsitos que debe
efectuar el pescador artesanal independiente que extrae recursos hidrobiolgicos sin utilizar embarcaciones
pesqueras artesanales y el procesador
pesquero artesanal independiente,
dentro de los tres (3) primeros das
hbiles del mes siguiente al que corresponde la contribucin.
6.4. Beneficiarios
a) Los trabajadores independientes
b) Derechohabientes: que son el cnyuge o el concubino y los hijos menores
de edad o mayores incapacitados en
forma total y permanente para el trabajo. La cobertura de los hijos se inicia
desde la concepcin, en la atencin a
la madre gestante.
Estos beneficiarios recibirn las prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, prestaciones
econmicas y sociales, establecidas en la
Ley N 26790 - Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud y su Reglamento. Las condiciones para su acreditacin sern establecidas en el Reglamento
de la Ley citada.
6.5. Derecho de cobertura
Los trabajadores y derechohabientes de
este rgimen tendrn derecho a cobertura
por prestaciones de seguridad social en

VI

salud, si cumple con el requisito de tener

dos aportaciones mensuales consecutivas
o no consecutivas canceladas en los seis
meses previos a la contingencia.
En el caso que el trabajador no tenga vnculo laboral en el mes de la contingencia,
pero ha cumplido con el requisito de tener
aportaciones, tendr derecho a la atencin mdica y prestaciones econmicas
de lactancia y sepelio.
6.6. Cobertura por desempleo
Si el trabajador pesquero se encontrara
en situacin de desempleo, tiene derecho
de cobertura de desempleo conforme los
seala el artculo 37 del Decreto Supremo 009-97 SA, reglamento de la Ley de
Modernizacin de Salud en el Trabajo.
No obstante, se debe precisar que el
perodo de latencia no puede ser mayor
a 12 meses consecutivos, contados a
partir de la fecha de cese o prdida de la
cobertura ocasionada por la suspensin
perfecta de labores.
6.7. Programas y beneficios de los
trabajadores pesqueros que
desarrollan su actividad en base
al lmite mximo de captura por
embarcacin (LMCE)
Los pescadores que prestan sus servicios
en embarcaciones pesqueras sujetas al
LMCE tendrn derecho a elegir uno de los
programas de beneficios de carcter laboral, estos programas son los siguientes:
6.7.1. Programa de Incentivos a la Reconversin Laboral, este programa
tiene como objetivo favorecer la
reinsercin de los trabajadores hacia otras actividades dependientes
Los beneficios que incluye este Programa
son los siguientes:
a) Bonificaciones por renuncia voluntaria;
b) Capacitacin en carreras tcnicas para
facilitar la reinsercin en otros sectores
productivos, la misma que por su
naturaleza no genera una relacin de
ndole laboral;
c) Entrega de subvenciones econmicas
temporales durante el perodo de
capacitacin;
d) Asesora para la reinsercin en el
mercado.
6.7.2 Programa de Desarrollo y Promocin de Mypes, que tiene como
objetivo favorecer el inicio de micro
y pequeas empresas por parte de
los beneficiarios
Este Programa incluye los siguientes
beneficios:
a) Bonificaciones por renuncia voluntaria;
b) Capacitacin en carreras tcnicas vinculadas a la gestin de negocios que
les permita iniciar o desarrollar una
Actualidad Empresarial

VI-5

VI

Informes Laborales

micro o pequea empresa, la misma

que por su naturaleza no genera una
relacin de ndole laboral;
c) Entrega de subvenciones econmicas
temporales durante el perodo de
capacitacin;
d) Asesora especializada para el inicio de
micro y pequeas empresas o el fortalecimiento de negocios en marcha.
6.7.3. Programa denominado de Jubilacin Adelantada
Para los trabajadores a partir de los
cincuenta (50) aos de edad que ser
de aplicacin hasta que alcancen los
cincuenta y cinco (55) aos, siendo
requisito de acogimiento al mismo que
al culminar con el perodo de aportes
extraordinarios al Fondo de Jubilacin
que se menciona a continuacin, estn
en posibilidad de acogerse a percibir
una pensin de jubilacin conforme a
las normas sobre la materia. El beneficio que incluye este programa es la
entrega de una subvencin econmica
temporal durante el perodo que corre
entre la fecha de acogimiento al Programa hasta que el beneficiario cumple los
55 aos de edad; plazo durante el cual,
el beneficiario realizar aportes al Fondo de Jubilacin que sern descontados
de la subvencin antes mencionada, tal
como se regula en la presente norma;
as como un aporte al EsSalud para
acogerse al Seguro Potestativo como
se seala ms adelante.
6.7.4. Beneficios del acogimiento de
alguno de los programas
a) Bonificacin especial por renuncia
voluntaria de carcter indemnizatorio
Los trabajadores que se acojan al Programa de Incentivos a la Reconversin
Laboral o al Programa de Desarrollo y
Promocin de Mypes tendrn derecho
a esta indemnizacin equivalente a
2.25 remuneraciones mensuales por
cada ao trabajado con el ltimo empleador, sujeto a un tope de dieciocho
(18) remuneraciones mensuales. Para
el clculo de la remuneracin mensual
sobre la cual se determinar dicha
bonificacin extraordinaria al cese,
se considerar la remuneracin total
percibida por el trabajador en el ltimo ao, dividida entre doce (12).
Slo para fines del clculo, se considerar como ao trabajado, los
aos transcurridos desde la primera
fecha de ingreso al ltimo empleador,
computndose nicamente los perodos de servicios a favor de empresas
vinculadas econmicamente al ltimo
empleador o producto de procesos
de fusin, escisin o cualquier otro
tipo de reorganizacin societaria.
Cuando el tripulante haya celebrado
diversos contratos de trabajo sujetos

VI-6

Instituto Pacfico

a modalidad con el mismo armador,

se considerar como ao trabajado
todos los perodos de servicios a favor
del mismo.
Asimismo, y slo para fines de la
presente Ley, se considerar como remuneracin total del ltimo ao, la
suma de todos los ingresos dinerarios
percibidos por el trabajador en calidad de participacin de pesca y todos
los otros conceptos remunerativos
pertinentes durante los ltimos doce
(12) meses calendarios anteriores al
mes en que el trabajador se acoge a
los beneficios, independientemente
de que en dichos ltimos meses
calendarios puedan existir diversas
semanas o meses sin registro de remuneraciones en razn de la suspensin
propia del trabajo pesquero intermitente o suspensin comunicada a la
Autoridad de Trabajo.

b) Subvencin mensual
Los trabajadores que se acojan y
permanezcan en el Programa de Incentivos a la Reconversin Laboral o al
Programa de Desarrollo y Promocin
de Mypes tendrn derecho a una
subvencin mensual por capacitacin,
de carcter excepcional, hasta por un
mximo de dos (2) aos.
La subvencin mensual otorgada
no tiene carcter remunerativo, y
ser equivalente al veinte por ciento
(20%) de la remuneracin mensual
del trabajador antes de su renuncia,
sujeto a un tope mximo determinado
en el Reglamento.
Para determinar la remuneracin
mensual sobre la cual se determinar
dicho beneficio extraordinario que se
otorga dentro del marco de la presente ley, se considerar la remuneracin
total percibida por el trabajador en
el ltimo ao, dividida entre doce
(12) aplicndose los mismos criterios
sealados en el artculo anterior.
c) Subvencin de capacitacin
Los trabajadores que se acojan al Programa de Incentivos a la Reconversin
Laboral o al Programa de Desarrollo
y Promocin de Mypes tendrn derecho a acceder, sin costo para ellos,
a estudios en instituciones tcnicas o
centros de capacitacin tcnica hasta
por un mximo de tres (3) aos.
Los beneficios de capacitacin solamente podrn ser otorgados respecto
de aquellas reas o materias y en
aquellas instituciones educativas previamente identificadas y aprobadas
por el Foncopes. El Directorio definir
las reas de capacitacin y las instituciones educativas que cumplen con
los requisitos necesarios para satisfacer los objetivos de los Programas de
Beneficios.

Las condiciones, lmites y forma de

dicho financiamiento se determinan
por reglamento.

d) Asesora
Los trabajadores que se acojan al Programa de Incentivos a la Reconversin
Laboral o al Programa de Desarrollo y
Promocin de Mypes tendrn derecho
a acceder a servicios de asesora para
la reinsercin en el mercado laboral
o para la creacin y desarrollo de
micro y pequeas empresas hasta
por un mximo de tres (3) aos. Las
condiciones, contenido y lmites de
dichos servicios de asesora, y los
mecanismos a travs de los cuales
puede hacerse efectivo dicho servicios
se determinan en el reglamento.
e) Subvencin temporal por jubilacin adelantada
Desde que se acoge al Programa de
Jubilacin Adelantada hasta la fecha
en que cumpla los 55 aos de edad, el
trabajador tendr derecho a percibir
como un beneficio extraordinario, una
subvencin econmica mensual, de la
que se deducir el aporte a su Fondo
de Jubilacin, sin perjuicio del aporte
que seguir realizando el empleador
segn lo dispuesto por la presente Ley,
y sin que ello suponga vnculo laboral.
Tambin se deducir de la subvencin
econmica mensual, el monto regulado por EsSalud para el acogimiento
al Seguro Potestativo. La subvencin
otorgada no tiene carcter remunerativo, por lo que dichos aportes se realizan de manera excepcional. Durante
el primer ao, dicha subvencin ser
equivalente al cincuenta por ciento
(50%) de la remuneracin mensual
del trabajador antes de su renuncia,
sujeto a un mnimo de S/. 500 y un
tope mximo de S/. 3,000 mensuales.
Las subvenciones mayores a S/. 500
se irn reduciendo anualmente de
manera proporcional hasta alcanzar la
suma de S/. 500 mensuales durante el
ao en el que el trabajador cumpla 55
aos de edad. El Reglamento determinar los parmetros para la reduccin
proporcional.
Para determinar la remuneracin
mensual se considerar la remuneracin total percibida por el trabajador
en el ltimo ao, dividida entre doce
(12) aplicndose los mismos criterios
sealados en los artculos anteriores.
Durante todo el perodo extraordinario
de cotizacin regulado en esta norma,
se establece que los aportes al Fondo
de Jubilacin previstos en la misma,
tanto de cargo del trabajador como
de cargo del empleador, se efectuarn
siempre en base a aquella remuneracin promedio mensual vigente al
momento de acogimiento al Programa, la cual, a su vez, se determinar
en la forma sealada en el prrafo
precedente y artculos anteriores.
N 202

Primera Quincena - Marzo 2010