UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

TRABAJO SOCIAL
PROBLEMAS SOCIALES I
GABRIEL C. HERREO

FEBRERO DE 2015
LUZ MARINA DONATO

INFORME DE LECTURA: CAPTULOS III Y IV DEL INFORME SOBRE

DESARROLLO HUMANO PNUD 2014.
En estos dos captulos, el informe centra su atencin en ahondar los dos
conceptos eje del mismo, dndole ms caractersticas, profundizando en su
puesta en prctica o en el caso de la vulnerabilidad, las formas que toma en el
plano de problemticas mundiales y locales, destacando el poco control que
las personas tienen sobre su propio sufrimiento. El otro concepto es la
resiliencia y es precisamente aqu donde se le da una razn prctica al trmino,
donde se articula con otras construcciones epistmicos y se convierte en una
propuesta slida de intervencin social.
Trabajando a travs de datos y graficas que sustentan las crticas de la
situacin actual, adems de fundamentar las propuestas contenidas en el
informe, en estos captulos hay datos imprescindibles para hablar de
vulnerabilidad en el contexto global y resiliencia como horizonte propositivo,
aunque el texto aclara que todos somos vulnerables a diferentes problemticas
y riesgos, tambin menciona dos cuestiones esenciales, el planeta como un
todo vulnerable a crisis ecolgicas junto a catstrofes medioambientales y la
predisposicin de sectores poblacionales especficos a ser mas vulnerables
frente a todos los riesgos, desde problemticas especficas que nos afectan en
determinados momentos de la vida o problemticas que afectan
constantemente franjas de la sociedad desde una perspectiva estructural, hasta
la cuestin de la violencia y la falta de seguridad en los distintos espacios
sociales, el informe ahonda en las vulnerabilidades y las presenta de la
siguiente manera:
Ciclo de vida: el desarrollo de las personas desde distintas etapas de la vida
se puede ver vulnerado por distintos acontecimientos y riesgos que se
acumulan no solo a travs de las etapas mismas si no generacionalmente, que
son interdependientes tambin desde las fallas estructurales, menguando las
capacidades de los individuos e impidiendo el desarrollo de sus oportunidades
en las distintas etapas. Durante la primera infancia por ejemplo existe una
vulnerabilidad mayor con respecto a la alimentacin y la educacin,
desnutricin, y falta de inclusin social, ambas cuestiones que coartan el libre
desarrollo de los infantes, ms adelante la vulnerabilidad principal que plantea
el informe en la juventud es el acceso al empleo y muchas de las condiciones
que de su falta se desprenden, la interdependencia de las vulnerabilidades se
visibiliza mejor en este punto siendo por ejemplo agregados escenarios de
pobreza, desigualdad, genero, etc. En el caso de la adultez sigue siendo la
posibilidad de mantener un trabajo con condiciones dignas siendo tambin
ahora imprescindible cubra tambin las posibilidades en materia de proteccin,
salud, vivienda, cohesin social y familiar, constituyndose un riesgo la
desproteccin y en este caso la mayor probabilidad de pasar la vulnerabilidad a

la siguiente generacin, por ultimo los adultos mayores y los traspis de

envejecer, aunado esto nuevamente a riesgos estructurales profundizados por
la condicin etrea que amplifica la vulnerabilidad, en algunos casos sumando
situaciones de pobreza, enfrentando a las poblaciones de edad avanzada a
problemticas relacionadas con la salud y los cuidados que su condicin
requiere.
Vulnerabilidad estructural: fallos en las estructuras sociales y polticas, junto
a prcticas culturales y tradiciones subordinantes e instituciones inoperantes, o
incluso alta de cohesin y tolerancia social, son causas para generar dentro de
una sociedad, amenazas en poblaciones especficas, profundizando
vulnerabilidades y generando otras nuevas en los mismos grupos sociales, es
importante mencionar que la pobreza no es sinnimo de vulnerabilidad, pero se
interrelacionan en los contextos y se potencian mutuamente, afectando de
manera mas fuerte las comunidades, siendo muchas veces la pobreza de
carcter multidimensional.
Otra situacin que se perpeta en las estructuras es la diferencia en derechos
sumado a la discriminacin y subordinacin de la mujer sea por cuestiones de
carcter cultural, o por predisposicin de las instituciones, sin mencionar el alto
ndice de violencia contra la mujer, otros grupos, que son tambin segregados
en la conformacin poltica de los estados y en el carcter de algunas
instituciones son las minoras tnicas y religiosas, muchas veces existe una
estrecha relacin entre la construccin de minora y la situacin de pobreza,
potenciando esta ultima adems de segregar del todo social a estos grupos,
otro factor que puede profundizar la vulnerabilidad son las condiciones de
discapacidad fsica o cognoscitiva que pueda tener algn individuo, dado que
dificulta el acceso a todo tipo de herramientas necesarias para mejorar su
calidad de vida, para entender las situaciones a su alrededor y para preveer
coyunturas de todo tipo.
Es necesario reforzar la idea de la vulnerabilidad estructural a escala mundial,
situando la desigualdad entre pases incluso desde la geografa en un plano
central, pues la vulnerabilidad en este caso se extiende como en el caso de
catstrofes naturales a un bloque poblacional mayor, pases insulares, o
pases sin litoral en va de desarrollo con riesgo de alguna catstrofe ambiental
son mayormente propensos a no poder responder de manera eficiente frente a
la misma.
Violencia: el conflicto social tiene muchos matices y muchas razones, entre
ellas al inequidad poltica y econmica, el informe muestra la relacin de
cercana entre condiciones sociales de segregacin, o desigualdad muy
marcada en libertades polticas y condiciones econmicas, el informe recalca la
necesidad de construir seguridad humana fundamentada en cohesin social
que permita la manifestacin de grupos sociales en bases de tolerancia.
Esta profundizacin en lo que la vulnerabilidad significa, en que espacios se
desarrolla, que situaciones la fortalecen, en que momentos del ciclo vital se es
mas vulnerable o en que espacios geogrficos hay mayor vulnerabilidad,
responde a la necesidad de dar un suelo conceptual al marco propositivo que

nos hace el informe la resiliencia y las polticas para lograrla, polticas que
tienen un impacto multidimensional, junto a a una especificidad que permite
soluciones concretas en algunas vulnerabilidades, sumndole una
interconexin necesaria para minimizar los riesgos, reducir la desigualdad y
construir capacidades en los individuos y las sociedades.
Por medio de polticas de cobertura en servicios bsicos, asegurando el
mnimo vital para todas las poblaciones, con programas que permitan el pleno
empleo en las sociedades, sin abaratar la mano de obra, fortaleciendo en
materia de proteccin social los estados, aumentando la integracin de las
comunidades bajo ideas de pluralidad y tolerancia, el informe menciona lo
plausible que son estas propuestas en la dinmica actual, tambin resalta la
necesidad de lograr su puesta en marcha y como a travs del fortalecimiento
de instituciones y polticas es posible.
Para finalizar me parece un tema de discusin el tema de gnero, en
perspectiva de las comunidades L.G.B.T.I. y la violencia que las sociedades
tienen hacia esta comunidad no mencionada en el informe, interesante
cuestionamiento tambin la desvinculacin de vulnerabilidad y pobreza como
trminos separados, un punto valioso es el debate del ciclo de vida, necesario
de rescatar mas que nada en la situacin de la juventud y su que hacer, para
finalizar, encuentro muy cercano a polticas del estado de bienestar lo que se
propone como resiliencia en estos captulos y a mi entender, dado el carcter
cclico de las crisis capitalistas y de sus mtodos de recuperacin, las
polticas de proteccin social y que dependan de inversin estatal se haran
igualmente cclicas, lo que dejara atada la resiliencia.