LOLA 2011/2012

CONSTITUCIONALISMO HISTRICO ESPAOL 1808-2012

Perodos

Textos

Estatuto de
Bayona

Significado y Vigencia

* 1808-1814: es una mezcla de liberalismo, Antiguo Rgimen y

pragmatismo napolenico. Sirve de estmulo para la de 1812.

1808

Proceso constituyente/caracteres/estructura

Principios polticos

* Motn de Aranjuez abdica Carlos IV en Fernando

VII. Napolen convoca Asamblea 150 nobles, clero,
provincias
aforadas,
presenta
proyecto,
lo
enmiendan, l lo aprueba y Jos Bonaparte lo jura.

* Liberalismo

Carta otorgada, no Constitucin. El Rey la decreta

oda la Asamblea ordenada por Napolen, el poder
resida en el Emperador.

* Confesionalidad religiosa del

Estado

* Redaccin poco cuidada, abundan frases de amor

y lealtad a Napolen.

* Alianza perpetua con Francia

Soberana

* Rey
* Catlica

Monarqua
limitada

1808-1833
* 1812-1814: dio origen liberalismo, constante presencia ejrcito como
rbitro poltica. Manifiesto de los Persas para reforma y el Rey dicta
decreto, vuelta a 1808 Antiguo Rgimen
Constitucin
de Cdiz
1812

-------------------------* 1820-1823: Trienio liberal, implantan medidas econmicas liberadoras,

C.P., reforma ejrcito
-------------------------* 1836- 1837

Estatuto Real
1834

Constitucin
1837

Perodo
isabelino:

* Tras el abandonar Madrid Jos Bonaparte, las

Cortes en 1811 nombran Comisin para proyecto.
Promulgada por las Cortes de Cdiz el 19 de marzo
("La Pepa")
* Texto ms extenso historia, completo y bien
ordenado, racionalista, cierra posibilidad al
absolutismo, ley electoral completa, discurso
Arguelles destaca
x actualizacin leyes
fundamentales, divisin de poderes.
* 384 Artculos y 10 Ttulos

* 1834-1836: pone fin al rgimen absolutista, introduce instituciones

parlamentarias que slo existan en naciones europeas avanzadas
(Consejo Ministros, Presidente, derecho de disolucin, control
parlamentario del ejecutivo, reglamentos de las Cmaras. 1 elecciones
directas

* 1837-1845: en la parte dogmtica principios progresistas, en la

orgnica principios moderados, vertiginosa sucesin de Gobiernos,
trmino precipitado y anormal dos Regencias, anticipacin mayora
edad Reina.
Muchos conflictos entre progresistas y moderados sobre todo por los
Ayunt, x elecciones generales, la reina se exilia, Espartero regente
interino, derrocado x coalicin antiesparteristas y progresistas, nuevo
Gobierno de moderados y progresistas, presidente Narvez, dcada
moderada.

* Gobierno de Martnez de la Rosa elabora texto,

sancionado por la Reina Gobernadora, Mara
Cristina de Borbn-Dos Sicilias, regente de Isabel II
* Conservadora, breve, incompleta y flexible
* 50 Artculos y 5 Ttulos
* Motn Sargentos Guardia Real de la Granja,
restauracin Const.1812, , elecciones Cortes
constituyentes
triunfo
progresistas,
comisin
(Argelles-Olzaga) bases reforma Const.,.
Aligeramiento texto 1812, bicameralismo, refuerzo
poder Corona, sistema electoral directo Congreso
Diputados, jurada x Reina Gobernadora, M Cristina
Borbn-Dos Sicilias, regente de Isabel II

Constitucin
1845

Constitucin
no-nata
1856

* 1845-1869: los progresistas estaban divididos, no hubo expansin

econmica, dbil sector industria y servicios, el gobierno de Narvez se
convierte en Dictadura, suspende las garantas constitucionales, le
sucede Bravo Murillo, presenta proyecto para legalizar y estabilizar
Dictadura ejecutivo (silenciar libertades pblicas, reducir cuerpo
electoral, senadores hereditarios y natos, sesiones parlamentarias
cerradas, permanente presupuesto estatal), perdida confianza Rey.
* Nunca fue promulgada, de ideologa progresista, la Reina y ODonell
hacen dimitir a Espartero y eso determin el bienio progresista y el
olvido del texto, se restablece Const. 1845 con Acta Adicional con
algunos preceptos de la nonata.
* En 1857 Narvez deroga el Acta, se aprueba Ley Constitucional de
Reforma, 3 tipos senadores (hereditarios, natos y nombrados x Rey),
reduccin autonoma Cmaras.

* 1869-1873: Prematura desaparicin Prim, doble guerra (carlistas y

cubana), oposicin republicanos, desconocimiento del Rey sobre el pas
y clase poltica, inestabilidad gubernamental, defectuosa aplicacin
Const., a pesar de todo consigue Leyes Electoral, Orden Pblico,
Orgnica Poder Judicial, C.P., Municipal y Provincial.
Constitucin
1869

1868-1874

En 1873 el Rey renuncia a la Corona por s y sus sucesores, se

proclama Repblica, elecciones, triunfo republicanos (retirada
monrquicos) abstencin 60%.
-------------------------* 1874-1876

Constitucin
Federal

1873-1874

1873

* Democracia representativa
* Divisin de Poderes
* Libertad y derechos
fundamentales

* 80 Artculos y 13 Ttulos

Cortes y Rey
son rganos
constituidos

* Soberana regia
* Colaboracin entre los rganos
estatales
* Soberana compartida entre el
Rey y las Cortes (stas no eran
representativas
soberana
nacional,
sin
potestad
legislativa)
* Divisin de Poderes

* Catlica

* Divisin de Poderes (menor

autonoma de las Cmaras)

* Rey

* Conservadora, extensa, completa, rgida (Rey y

Cortes reforman), modelo Const. 1837
* 1868 crisis, la reina pierde respeto y estima, clase
poltica desprestigiada, sufragio falseado, vida
parlamentaria en va muerta, oposicin al rgimen
isabelino (carlistas, demcratas y progresistas),
Gobierno recrudece la represin, revolucin
levantamiento General Prim, Gobierno Provisional
presidentes Generales Serrano y Prim, elecciones x
sufragio universal (masculino), victoria progresistas,
comisin progresistas, unionistas y demcratas para
elaboracin texto.
* Liberal, moderadamente extensa, completa,
influencias forneas Const. EEUU (derechos y
libertades) y Belga (regulacin Corona) y de la 1812,
rgida (reforma Cortes o Rey)

* Representacin
estamental,

E: Rey

Corporativa y
territorial
(no democrtica)

Derechos y libertades

* Libertad y seguridad personal,

inviolabilidad domicilio, libertad de
imprenta, abolicin del tormento
(prender, detener o ejecutar debe
estar autorizado x ley), supresin
derechos exportacin e importacin
de las colonias y de los tributos.

L:Rey-Cortes
monocamerales
E: Rey

* Activo: universal
masculino
indirecto en 4
grado

J: Tribunales

* Pasivo:
censitario

L: Rey-Cortes
bicamerales
(Procuradores)

* Censitario

* Reconocidos a lo largo del texto:

libertad y seguridad personal,
inviolabilidad del domicilio, libertad
de expresin del pensamiento,
abolicin de las penas de tormento,
apremio y confiscacin bienes,
sufragio.

* No se regulan, se realiz
posteriormente una Declaracin de
Derechos que no entr en vigor.

J: Tribunales

L: Rey-Cortes
Bicameralismo perfecto
* Catlica

* Rey

Sin prohibir
otras

y
Cortes

(Congreso y Senado)
E: Rey

* Censitario muy
restrictivo,
slo
votan los que
pagan impuestos
a Hacienda x
valor 200 reales,
5% poblacin

J: Jueces

* Enumeracin sistemtica
Const. Con un ttulo que
enumera)

(1
los

Libertad de expresin, derecho de

peticin, derecho de acceso a
cargos
pblicos,
libertad
y
seguridad personal, principio de
legalidad
penal,
prohibida
confiscacin bienes, libertad de
imprenta.

L: Rey-Cortes
* Rey
* Catlica

* Libertad individual (ms

restringida)

(Congreso y Senado)

y
Cortes

E: Rey y Gobierno

* Censitario

* Declaracin de derechos de forma

ms restrictiva.

* Censitario

* Extensa declaracin de derechos

(principio de igualdad)

J: Jueces

* Confesionalidad del Estado

* 1854 pronunciamiento de generales conservadores
apoyados x polticos civiles y revuelta popular puso
fin gobierno moderado y paso a los progresistas,
Espartero y ODonell comisin bases Const.1845,
pendiente 7 leyes orgnicas, existen 3 poderes (Rey,
Cortes y 2 Generales)

L: Rey-Cortes
monocamerales
(nobleza, clero, estado
llano)

E: Rey-Ministros

* Soberana compartida entre el

Rey y las Cortes

L: Rey Cortes
* Soberana nacional
* Declaracin de derechos

* Tolerancia
religiosa

* Nacin (sin
sufragio
universal)

(Rey tiene derecho de

veto suspensivo)
E: Rey

* Tolerancia religiosa
J: Jueces
* Democracia (Monarqua
parlamentaria/constitucional)
* Divisin de Poderes
* Soberana nacional ( se
rompen con la compartida)

* Soberana
nacional
* Libertad de
cultos

L: Cortes bicamerales
(Congreso y Senado)

( se rompen
con la
compartida)

(bicameralismo cuasiperfecto)

* No
confesionalida
d

* Monarqua
limitada, el
Rey sanciona
y promulga las
leyes, no veto.

* Sufragio universal masculino

* Declaracin de derechos
(iusnaturalismo racionalista)
* Confesionalidad del Estado y
tolerancia religiosa
* Mayora de edad electoral 25
aos

* Forma poltica republicana

federal (17 Estados de la
Repblica)
-

* Catlica,
apostlica y
romana

* Unidad religiosa y
confesionalidad del Estado

* Tolerancia religiosa

* Conservadora, breve, competa, elstica y flexible.

* Nacional

* Igualdad

* 77+2 Artculos y 13 Ttulos

* 112+2 Artculos y 11 Ttulos

Primera
Repblica:

* Soberana nacional

* Libertad individual

* Moderados desplazan a progresistas, disueltas

Cmaras, elecciones, triunfo moderados, se aprueba
reforma. Jurada por la Reina Isabel II

Sufragio

* Monarqua moderada

* Progresista, breve, completa (contiene regulacin

derechos y libertades y poderes pblicos), flexible
(no procedimiento reforma), elstica y transaccional.

1833-1868

Poderes

J: Jueces

* 146 Artculos y 13 Ttulos

Orgenes:

Sexenio
revolucionario
:

Religin

* Democracia representativa
* Declaracin de derechos y
separacin de Poderes
(liberalismo radical)

* Laicismo
(libertad de
culto y
separacin
entre Iglesia y
Estado)

* Soberana
nacional

E: Gobierno (Rey que lo

ejerce a travs de sus
Ministros)
J: Tribunales

* Activo: universal
masculino
* Pasivo:
censitario
(Senadores)
* Universal
Congreso)

* Sufragio
universal
masculino

* Iusnaturalismo racionalista: los

derechos naturales son naturales,
son inalienables y no susceptibles
de restricciones por la ley ni de
medidas preventivas que dificultan
su ejercicio.
*
Enumeracin
sistemtica,
declaracin de derechos larga y
completa.
* Destacar garanta judicial, habeas
corpus, legalidad penal y procesal,
reunin, asociacin, expresin,

* Proyecto constitucional
republicano que no se lleg a
promulgar

LOLA 2011/2012
Perodos

Textos

Significado y Vigencia

1874-1923

* 1876-1931: careca de doctrina, se basaba en pactar y transigir para

situacin establecida, no dot al estado de mecanismo para afrontar la
demanda de modernizacin social y poltica.

Dictadura:

Los partidos acordaban el relevo o presionaban Corona para cambio

Gobierno, funcion mientras Cnovas y Sagasta mantuvieron la
hegemona, despus los partidos se fraccionaron y comenzaron
Gobiernos de coalicin

Restauracin:

1923-1930

El control y manipulacin sufragio en manos de caciques (vuelta al

feudalismo) tres piezas claves en el funcionamiento real del sistema (el
poltico en Madrid, el cacique en cada comarca y el Gobernador Civil en
cada capital de provincia)
Constitucin
1876

En el reinado de Alfonso XIII el Partido Reformista present programa

reforma constitucional (poder constituyente exclusivo Cortes,
secularizacin del Estado, limitacin facultades gubernativas
suspensin garantas constitucionales, reforma regional) rechazada x la
iglesia, la clientela senatorial la alta burguesa.
A partir 1917 con la desaparicin de Cnovas y Sagasta y el
protagonismo de Alfonso XIII rgimen continua crisis, General Primo de
Rivera dio golpe Estado 1923 aceptado x Rey quin le entreg plenos
poderes, disolvi las Cortes, suspendi las garantas, instal un
Directorio Militar con facultad para dictar decretos con fuerza de ley. En
1925 sustituy Directorio x Gobierno con polticos civiles (poder
discrecional), cre Asamblea Nacional para anteproyecto constitucional
(soberana regia, organizacin territorial unitaria, cotes unicamerales
tripartita y desigual, religin catlica sin tolerancia cultos) el texto fue
acogido con indiferencia y el Primo de Rivera lo retir y poco despus
present su dimisin y se exili

Monarqua:
1930-1931

* 1931-1939: la actitud respecto legitimidad rgimen republicano,

cuestin religiosa, problema regional, problemas sociales y econmicos,
alteraciones del orden pblico.
Segunda
Repblica:

Constitucin
Republicana

1931-1939

1931

La falta de un sistema de partidos slidos, coherente y disciplinado

perjudic el sistema parlamentario (mayora laica en el primer bienio y
religioso en el segundo, mayora regional en el primer bienio y estatal
en el segundo)
Todo ello desemboc en la guerra civil espaola tras la cual se
instaurara una dictadura que supondra la derogacin de la
Constitucin Republicana.

Proceso constituyente/caracteres/estructura

Principios polticos

* Desintegra 1 Repblica, Martnez Campos

proclama en Sagunto 1874 Rey a Alfonso XII,
Cnovas constituye y preside Ministerio-Regencia
hasta llega Rey, fue casi dictatorial con censura y
prohibicin de prensa.

* Soberana regia

Inspirada y promovida por Cnovas , aprobada por

las Cortes Constituyentes elegidas sobre la base de
la Constitucin de 1869

* Bipartidismo

Instrumento de la Restauracin y del doctrinarismo

liberal

* Doble confianza y turno de

partidos

Promotora de un bipartidismo coacto (con

fenmenos de oligarqua, caciquismo, ausencia de
alternativa y modernizacin, distanciamiento de las
realidades sociales en evolucin)
Cnovas busc la paz de los partidos, mantuvo al
margen a Isabel II, capt liberales, galante con la
derecha, fortaleci el poder civil frente al militar.

1936-1975

Leyes
Fundamentale
s del Reino

Transicin:

* El Rey encomienda almirante Aznar un Gobierno

concentracin
monrquica
que
incluya
representantes fuerzas polticas Restauracin.
Elecciones carcter plebiscitario, de confianza o
censura institucin monrquica y a su titular, triunfo
republicano. El Rey se retira y no utiliza al Ejrcito
en contra del pueblo. Gobierno provisional
(republicanos, socialista y regionalistas) dicta
decreto propio estatuto jurdico (entre otros
responsabilidad Gobierno ante las futuras Cortes,
responsabilidad disolucin parlamento 1923 y
Dictadura)
* Progresista, democrtica,
completa y rgida

liberal,

extensa,

1975-1977

* Entre 1936-1939 guerra civil triunfo General

Francisco Franco, Jefe de Gobierno Estado y
Generalsimo Ejrcito.

En 1950 se rompe el bloque internacional, se firman pactos econmicos

y militares con EEUU a los que se les ceden bases militares. 1950 se
ingresa en la ONU.

Decreto de Unificacin fuerzas polticas apoyaron

insurreccin Falange Espaola Tradicionalista y de
las JONS.

La Ley para la Reforma Poltica (1976) dio cauce legal a la Transicin al

rgimen demcratico

Poderes

Sufragio

L: Rey y Cortes (poder

de veto y disolucin de
las Cmaras por el Rey)

* No lo consagra
pero tampoco es
censitario, lo
remite a una ley
futura

(bicameralismo perfecto
Congreso electivo y
Senado nombramiento
regio)
* Catlica con
libertad
religiosa

* Rey y Cortes

E: Rey a travs del Jefe

de Gobierno y los
Ministros
J: Jueces (unidad de
cdigos, inamovilidad y
responsabilidad jueces)

* Ley Electoral
1878: censitario
* Ley Electoral
1890:
Restablece
sufragio universal
masculino

Derechos y libertades

* Derechos y libertades de los

ciudadanos:
- tolerancia religiosa
- libertad de enseanza
- derecho de sufragio
- derecho de asociacin
- libertad de ctedra
- libertad de prensa
- garantas constitucionales

* 89 Artculos y 13 Ttulos

* 1936-1978: La Ley de sucesin en la Jefatura del Estado fue la

respuesta del Caudillo alas pretensiones de D. Juan de Borbn, hijo de
Alfonso XIII que haba organizado en torno a s una corriente de opinin
favorable a la restauracin monrquica en su persona.

Crecimiento econmico y proceso de desideologizacin, se incrementa

el turismo y las divisas.

* Existen 3 niveles
constitucionales: interna
(monarqua hereditaria y
Cortes), escrita (monarqua
constitucional y consuetudinaria
(modelo ingls)

Soberana

* Conservadora, breve, flexible y elstica

* 125 Artculos y 9 Ttulos

Dictadura:

Religin

Las leyes dictadas x Franco reafirmaron su potestad

legislativa, fueron la verdadera Constitucin durante
40 aos
Rgimen de carcter personal

* Formas de democracia directa

junto
a
instituciones
representativas
Presidente Repblica

* Liberalismo poltico: divisin de

Poderes
* Regionalismo, Estado integra
(igualdad espaoles todas las
regiones y autonoma)
* Laicismo (ninguna
oficial del Estado)

religin

* Economa mixta (riqueza del

pas subordinada a economa
nacional,
expropiada
o
socializada, era interventor no
confiscador. Proteccin trabajo y
seguros
sociales.
Poltica
agraria)

* Laicismo
Tajante
separacin
entre Iglesia y
Estado

* Nacional, los
poderes de
todos los
rganos
emanan del
pueblo

L: Cortes
monocamerales
E: Gobierno (doble
confianza, Cortes y
Presidente Repblica)
J: Jueces

Activo y Pasivo
Universal
masculino y
femenino
Edad 23 aos
Elegibles
sacerdotes y
mujeres

Enumeracin sistemtica (la ms

amplia declaracin)
* Civiles y polticos, familia - divorcio
-, economa, cultura y enseanza,
libertad religiosa, de expresin, de
reunin, de asociacin, de peticin,
supresin de privilegios.
*
Tribunal
Constitucionales

de

Garantas

Tribunal Supremo

Estado de bienestar social

* Conjunto de siete leyes
expresin del rgimen totalitario
de Franco Bahamonde tras la
sublevacin fascista del 18 de
julio de 1936:
- Fuero del Trabajo (1938)
- Ley Constitutiva de las Cortes
(1942)
- Fuero de los Espaoles (1945)
- Ley del Referndum Nacional
(1945)
- Ley de Sucesin en la Jefatura
del Estado (1947)
- Ley de Principios del
Movimiento Nacional (1958)
- Ley Orgnica del Estado
(1967)

* Dictadura
* Catlica

Sin legitimidad
democrtica

* Potestad legislativa en
el Jefe del Estado
"Caudillo"

* Restriccin de derechos: se
prohbe la huelga y sindicados, se
crea una organizacin sindical de
obreros y patronos, de afiliacin
obligatoria, libertad de asociacin
poltica y la prensa era controlada x
el Estado.

LA CONSTITUCIN GADITANA, BANDERA DEL LIBERALISMO EUROPEO.

La Constitucin de Cdiz inicia el constitucionalismo espaol y anima el liberalismo europeo.
Se ha destacado, con justicia, la trascendencia que la Constitucin de 1812 tuvo en el desarrollo de la contemporaneidad en Europa y en Amrica, ya que la norma gaditana se convirti en el modelo y en el estandarte de las reivindicaciones de libertad de muchos pueblos del viejo y del nuevo continente.
Un modelo, el gaditano, que cobr ms fuerza porque Espaa se convirti, durante la Guerra de Independencia, en un laboratorio de formas de lucha, tericas y prcticas, contra el Antiguo Rgimen. La Constitucin de 1812, restaurada en Espaa en 1820, se proyect en los movimientos liberales europeos,
y fue su bandera ideolgica de tal manera que a veces, tras un movimiento revolucionario, fue impuesta tal y como sali de Cdiz, y en otras ocasiones "inspir" textos constitucionales en otros pases.
En Npoles, en Portugal, en Piamonte o en Rusia, se sintieron con fuerza los ecos revolucionarios y liberalizadores del texto gaditano; ya lo dijo con claridad el canciller austraco Metternich: la revolucin espaola era todava peor que la francesa, pues la segunda haba sido local, "y la espaola era
europea".
Pero no slo fue europea, sino que el ejemplo constitucional gaditano salt el Atlntico y tambin fue seguido en Amrica, principalmente en las antiguas colonias del imperio espaol, que en el proceso emancipador y de su propia consolidacin como naciones libres, siguieron el texto de la Constitucin
espaola de 1812.
Cabe preguntarse, por tanto, como y en que contexto sociopoltico se pudo gestar la Constitucin de 1812, una Constitucin que dej de ser gaditana y espaola, para convertirse en un referente casi universal.