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INTRODUCCIN AL ENFOQUE
DE DERECHOS HUMANOS EN EL DESARROLLO
Gua conceptual y de recursos
para utilizar los derechos humanos
en las acciones de desarrollo de Intermn Oxfam
Sumario
INTRODUCCIN 3
PARTE I 5
Definiciones sobre el enfoque de derechos 5
Una visin superadora para acabar con la pobreza 6
Principios del enfoque de derechos 7
Titulares de derechos y titulares de obligaciones 10
PARTE II 13
Marco legal de los derechos humanos 13
Sistema Universal de derechos humanos 13
Mecanismos de vigilancia del Sistema Universal 14
Sistemas regionales de derechos humanos 16
Aplicacin a nivel nacional del derecho internacional de los derechos humanos 17
PARTE III 19
Ms all del marco legal: enfoque de derechos y ciudadana 19
Intermn Oxfam como actor de cambio para fortalecer la ciudadana global 20
ANEXO I. Bibliografa recomendada y otras fuentes de informacin 22
ANEXO II. Glosario 24
ANEXO III. Fuentes Jurdicas de los propsitos de OI (Aims) 26
ANEXO IV. Limitaciones y reflexiones sobre el enfoque de derechos 31
Introduccin
Con este primer cuaderno iniciamos un proceso para
consolidar la incorporacin del enfoque de derechos
humanos en el desarrollo en todas las acciones que lleva
adelante Intermn Oxfam. En el ao 2000, el enfoque
de derechos fue adoptado por Oxfam Internacional en
su plan estratgico: Por un Mundo Equitativo, y el
conjunto de los Oxfams se comprometi a utilizarlo como
base fundamental de sus acciones (de desarrollo, accin
humanitaria y campaas). En este contexto, en Intermn
Oxfam hemos iniciado un proceso de aprendizaje para
llevar a la prctica este enfoque. Este cuaderno pretende
ser un recurso que sintetice estos conocimientos y
ponga a disposicin del equipo de IO la informacin ms
til sobre el enfoque de derechos.
Este es un documento de referencia que brinda
conocimientos bsicos del enfoque de derechos y de
sus principios para que aquellas personas que vayan a
utilizarlo se familiaricen con el marco legal y conozcan
las nociones sobre derechos y responsabilidades. Esta
introduccin permitir en un futuro desarrollar las herramientas adecuadas para poder introducir el enfoque
de derechos en estrategias y programas, para luego
poder tambin analizar el impacto de nuestras acciones
y evaluar nuestra contribucin en la realizacin de los
derechos humanos de las personas por quienes estamos
trabajando.
Hasta hace pocos aos, los derechos humanos y el
desarrollo haban recorrido caminos paralelos. Mientras
que los profesionales del desarrollo no vean la forma de
acercar los trminos legalistas del derecho internacional
a su trabajo sobre el terreno, los estudiosos y activistas
de derechos humanos tampoco establecan una relacin
Cada uno de estos ejes servir para disear estrategias cuyos impactos y resultados reflejen los propsitos
contenidos en los cinco derechos. Los resultados se
refieren a los cambios generados en las polticas, prcticas, ideas y creencias que estados, ciudadana y sector
privado experimenten a los diferentes niveles (internacional, nacional, municipal, comunitario e individual).
Incorporar el enfoque de derechos implicar
fortalecer el protagonismo de los sujetos sociales para
demandar sus derechos. Se generarn cambios en las
vidas de las personas que estn asegurados a travs del
reconocimiento social y poltico de sus derechos y de su
condicin como sujetos de derechos.
As, el enfoque de derechos es un conjunto de principios sobre los que se basarn todas nuestras acciones.
Nos permitir analizar las causas estructurales de la
pobreza y la injusticia, para identificar y desarrollar las
capacidades de los titulares de derechos y titulares de
obligaciones, y medir el impacto de nuestras acciones a
la luz de los estndares de derechos humanos internacionalmente reconocidos.
1. Para ver un detalle de las fuentes jurdicas de los AIMS ver Anexo III.
2. En el OISP, se definen cuatro change goals: justicia econmica, gobernabilidad y servicios esenciales; mantenimiento de los
estndares humanitarios y justicia de gnero. Para cada change goal se ha definido un contexto, indicadores de xito, estrategias
conjuntas y monitoreo y evaluacin.
Parte 1
Definiciones
sobre el enfoque de derechos
El enfoque de derechos humanos en el desarrollo
constituye un conjunto de principios y herramientas que
nos permiten aplicar los derechos humanos a nuestro
trabajo, para lograr un desarrollo cuya principal finalidad
sea alcanzar la dignidad humana para todos y todas,
especialmente para aquellas personas que viven en
situaciones de mayor vulnerabilidad.
No existe un solo enfoque de derechos, sino que
podemos encontrar diversas definiciones sobre el mismo. En Naciones Unidas se lleg a un entendimiento
comn3 de las agencias que componen la organizacin
internacional, segn el cual todos sus programas
tienen que aumentar la realizacin de los derechos
humanos y deben estar guiados por los estndares y
normas de derechos humanos, tomando en cuenta las
responsabilidades de los titulares de obligaciones y la
capacidad de los titulares de derechos para reclamar
sus derechos.
Otras definiciones son menos legalistas y apuntan
a un cambio en las relaciones de poder. En el caso de
la agencia de cooperacin inglesa (DFID) el enfoque
significa empoderar a la gente para que tomen sus
propias decisiones para reclamar su derecho a
3. En mayo 2003, durante el segundo encuentro entre todas las agencias de Naciones Unidas sobre Implementacin de un
Enfoque de Derechos Humanos en el Desarrollo en el marco de la Reforma de Naciones Unidas que se realiz en Stamford,
Connecticut, se lleg a un acuerdo comn sobre enfoque de derechos conocido como Common Understanding.
Enfoque de derechos
Provisin de servicios
El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales define la pobreza como una condicin humana
caracterizada por la privacin sostenida o crnica de
recursos, capacidades, opciones, seguridad y poder
necesarias para el disfrute de un nivel de vida adecuado
y la realizacin de los derechos de la persona.5
Por su parte, la ex alta comisionada para los
Derechos Humanos y actual presidenta de honor de
Oxfam Internacional, Mary Robinson, tambin considera
que existe una relacin directa entre la pobreza y la
realizacin de los derechos humanos: los pobres estn
privados de casi todos sus derechos humanos derecho
a la vivienda adecuada, derecho a la atencin sanitaria,
derecho a la educacin y a la alimentacin sin mencionar los beneficios normales de la ciudadana como
un juicio justo y acceso a la justicia, participacin en los
procesos de toma de decisin, acceso a la informacin y
a la tecnologa.
El enfoque de derechos concibe a las personas como
actores con el potencial para dar forma a su propio
destino y define la pobreza como la exclusin social
que impide esta accin. Para superar la pobreza es
preciso identificar cules son los obstculos del sistema
y las barreras estructurales. En primer lugar, buscar
las causas que generan y perpetan esta situacin de
vulnerabilidad y exclusin social a partir de la cual se
facilita la violacin de los derechos humanos. Causas
normalmente relacionadas con la discriminacin y la
falta de igualdad y equidad social que sta comporta. En
segundo lugar, se debe formar a la gente para que entienda esta situacin desde una perspectiva de derechos
y, por lo tanto, identifique mecanismos para su denuncia
y exigibilidad.
Principios
del enfoque de derechos
Universalidad
Los derechos humanos son universales e inalienables.
Todas las personas en cualquier lugar del mundo son
titulares de estos derechos. El ser humano no puede
renunciar a ellos voluntariamente ni tampoco puede ser
privado de ellos por otros. (Artculo 1 de la Declaracin
5. Cuestiones sustantivas que se plantean en la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales:
la pobreza y el PIDESC; E/C.12/2001/10, 10 de mayo de 2001.
8. Oxfam recoge este principio en el Derecho a Ser Escuchado, que implica la participacin en la toma de decisiones polticas,
econmicas y sociales.
9. Just Associates (ver bibliografa) seala que hasta ahora el trabajo en derechos humanos se ha focalizado en la utilizacin
de mecanismos legales y polticos con poco reconocimiento del rol de las estrategias de participacin. Proponen rescatar
metodologas participativas de la educacin popular (Paulo Freire) o de los movimientos de mujeres para garantizar la
participacin y el fortalecimiento de la ciudadana.
10. Nalia Kabeer, The Conditions and Consequences of Choice, UNRISD Discussion Paper No. 108, August 1999.
Titulares de derechos
y titulares de obligaciones
Para ser efectivo, todo derecho debe equipararse a
un deber concreto de un agente en particular, quien
velar por la realizacin efectiva de ese derecho. Es
importante identificar a los titulares de un derecho y las
correspondientes obligaciones de quin debe asegurar
su satisfaccin.
Una innovacin del enfoque de derechos es que
identifica a los portadores de deberes y les exige una
rendicin de cuentas ante los titulares de los derechos
(accountability). Los titulares de obligaciones con respecto a un derecho son responsables si el derecho no
se hace realidad en la prctica. Cuando un derecho ha
sido violado o insuficientemente protegido siempre hay
alguien o alguna institucin que ha dejado de cumplir
un deber.
Para el enfoque de derechos es esencial examinar la
naturaleza y el alcance de las obligaciones en virtud de
los estndares nacionales e internacionales de derechos
humanos para poder entender con precisin qu es
lo que podemos y debemos esperar de los titulares de
obligaciones y qu significa esto en cuanto a la mejor
manera de garantizar nuestros derechos (Avanzaremos
en dichos estndares de derechos humanos en la
segunda parte del cuaderno).
Para constituirse como titular de obligaciones, se
debe aceptar la responsabilidad sobre dicha obligacin;
contar con la autoridad necesaria para llevar a cabo la
obligacin y tener acceso a los recursos adecuados para
cumplir con la obligacin. Si existe un dficit en alguna
de estas tres caractersticas, se considera que existe un
falta de capacidades del titular de obligaciones. Por esta
razn, el enfoque de derechos recomienda aumentar
tanto las capacidades de los titulares de derechos como
de los titulares de obligaciones, para que estos ltimos
puedan ser capaces de cumplirlas.
El marco legal de los derechos humanos reconoce al
Estado como el principal titular de obligaciones, aunque
la relacin entre titulares de derechos y titulares de deberes incluye varios niveles de responsabilidad, desde lo
11. Existen tambin obligaciones de la comunidad internacional si un Estado no puede cumplir con sus obligaciones. El Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) en su artculo 2(1) menciona explcitamente la
asistencia y la cooperacin internacionales.
de proteger).
igualdad de gnero.
los inversores.
reduccin de la pobreza.
12. Esto no significa que los estados necesariamente tengan que proveer estos servicios en forma directa. Sin embargo, los estados
deben proveer los recursos, si fuera necesario, y deben ofrecer garantas jurdicas para el goce de estos derechos a aquellos
grupos que de lo contrario se veran privados de satisfacer los estndares bsicos reconocidos por los derechos humanos.
Crculo de Derechos (ver bibliografa).
Parte II
Marco legal
de los derechos humanos
Otra caracterstica del enfoque de derechos es que
proporciona un marco legal que consiste en un conjunto
unificado de normas y un lenguaje comn. Los asuntos
del desarrollo pueden alcanzar mayor legitimidad
cuando estn respaldados por la fuerza moral y legal del
derecho.
Cuando se asume un derecho, la falta de satisfaccin de las necesidades bsicas se vuelve una demanda
fundamental, inmutable y prioritaria, y universalmente
reconocida. De esta forma, los derechos estn protegidos por las leyes nacionales y/o internacionales, por lo
que cualquier disputa sobre derechos debe ser resuelta
no mediante un proceso arbitrario sino mediante adjudicacin en procesos competentes, imparciales e
independientes que aseguren la igualdad completa y
justicia para todas las partes y determinen los conflictos
de acuerdo con principios claros.
Sistema Universal
de derechos humanos
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)
junto con los Pactos Internacionales de Derechos Civiles
y Polticos (1966) y de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales (1966) constituyen la base del sistema
universal de derechos humanos conocida como Carta
Internacional de Derechos Humanos.
La Declaracin Universal reafirma la dignidad y
el valor de la persona humana y recoge los derechos
humanos bsicos para todos los seres humanos. Aunque no es un documento vinculante para los Estados,
sirvi como base para la creacin de dos convenciones
internacionales de la ONU, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC),
ambos con carcter vinculante para los Estados que los
han ratificado.
Los dos Pactos se negociaron y suscribieron en plena Guerra Fra se necesitaron casi tres dcadas desde
la proclamacin de la Declaracin Universal hasta su
entrada en vigor (entre 1948 y 1976). Los dos bloques
enfrentados no se pudieron poner de acuerdo sobre la
indivisibilidad de los derechos humanos y optaron por
realizar dos Pactos separados, uno para los derechos
civiles y polticos (bloque occidental) y otro para los
derechos econmicos, sociales y culturales (bloque
sovitico).
Esta arbitraria separacin entre derechos civiles y
polticos, por un lado, y derechos econmicos, sociales
y culturales, por el otro, concluy tras la cada del Muro
de Berln. En 1993, la comunidad internacional se
reuni en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
celebrada en Viena y la Declaracin surgida de esta
cumbre proclam la indivisibilidad e interdependencia
de todos los derechos humanos. La Declaracin de
Viena sostiene que La comunidad internacional debe
tratar los derechos humanos en forma global y de
manera justa y equitativa, en pi de igualdad y dndoles
el mismo peso.
Los derechos humanos que abarca el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) son fun-
Mecanismos de vigilancia
del Sistema Universal
Los principales tratados internacionales de derechos
humanos cuentan con mecanismos de vigilancia
conocidos como rganos de tratado o comits. Se han
creado rganos de tratados respecto a siete tratados
bsicos de derechos humanos de las Naciones Unidas a
fin de supervisar los intentos de los Estados parte de dar
cumplimiento a sus disposiciones.
Los rganos de tratado del sistema de Naciones
Unidas son: Comit de Derechos Humanos (HRC);
Comit de Derechos Econmicas, Sociales y Culturales
(CESCR); Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD); Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW); Comit contra
la Tortura (CAT); Comit de los Derechos del Nio
(CRC) y Comit para la Proteccin de los Derechos de
todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
(CMW).
Los Comits estn compuestos por expertos de reconocida competencia en materia de derechos humanos.
Los miembros de los Comits son independientes y
actan a ttulo personal, no como representantes de los
gobiernos.
La funcin primordial de los Comits es vigilar la aplicacin de un pacto o convencin por los Estados partes.
Para ello, se esfuerzan en fomentar un dilogo constructivo con los Estados partes y procuran determinar por
diversos medios (incluyendo la informacin aportada
por las ONGs y la sociedad civil) si los Estados partes
Sistemas Regionales
de derechos humanos
A la par que se fue desarrollando un sistema universal
de derechos humanos, tuvo lugar una integracin
regional que dio como fruto la aparicin de sistemas
regionales de derechos humanos, que responden a
realidades socio-culturales y econmicas similares,
13. Existe una campaa internacional de la que participan organizaciones de derechos humanos y de desarrollo de la sociedad civil
a favor de un Protocolo Facultativo para el Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, lo que significara
reconocer la justiciabilidad de los DESC a la par de los derechos civiles y polticos. Un grupo de trabajo sobre el tema se ha
establecido en Naciones Unidas.
Parte III
Ms all del marco legal:
enfoque de derechos y ciudadana
El enfoque de derechos no puede establecerse solamente a travs de la aplicacin del marco legal. Como
sealbamos en la primera parte de este cuaderno, es
importante tener en cuenta que existen otras dimensiones polticas y sociales ms all de la legal.
No debemos olvidar que las leyes y las normas
que conforman el conjunto de los derechos humanos
son el producto de luchas sociales histricas, gracias a
las cuales se fueron ampliando los derechos a grupos
que antes no haban sido reconocidos como sujetos de
derechos (por ejemplo, el derecho a voto de las mujeres
a travs de los movimientos sufragistas, los derechos de
los afro-americanos en el movimiento de los derechos civiles en Estados Unidos durante la dcada del 60) o se
establecieron derechos que antes no eran reconocidos
como tales (la jornada laboral de ocho horas y el derecho a la seguridad social a raz de las reivindicaciones
sindicales, etc).
El enfoque de derechos se basa en esta concepcin
dinmica del derecho para apoyar las luchas sociales,
particularmente de los grupos menos visibilizados que
reclaman ser reconocidos como sujetos de derecho. Debemos comprender que detrs del marco legal existen
constantes confrontaciones entre distintos grupos de la
sociedad sobre la redistribucin de los recursos, el nivel
de acceso a servicios sociales bsicos y la participacin
poltica en la toma de decisiones.
Gracias a estas luchas sociales, conceptos que eran
entendidos como necesidades bsicas han logrado ser
reconocidos como derechos. As, el derecho a la alimentacin y a la propiedad de la tierra, el derecho a una vivienda adecuada o el derecho al agua, han avanzado en
su contenido debido a las demandas sociales. Asimismo,
las reivindicaciones del movimiento del derecho de las
mujeres han logrado que sean reconocidos muchos de
sus derechos especficos.
En este sentido, podemos decir que el enfoque de
derechos ampla la ciudadana. Ser reconocido como
sujeto de derechos significa ejercer un estatus de ciudadano que no se limite a pagar impuestos o a votar en
las elecciones, sino que adems incluya la participacin
en los procesos sociales, econmicos y culturales que
hacen al pleno desarrollo humano.
Para esta visin, ejercer la ciudadana significa tener
acceso y disfrutar de los derechos polticos, sociales,
econmicos y culturales reconocidos tanto en el marco
legal nacional como internacional.
Las leyes son, en este sentido, un instrumento de
exigibilidad y de garanta. Sirven para brindar proteccin
pero no aseguran por s mismas la obligatoriedad del
derecho, a no ser que haya una presin social y mecanismos de control ciudadano que vigilen el cumplimiento
de las mismas.
En el enfoque de derechos, los destinatarios de las
acciones de desarrollo ya no son beneficiarios que reciben
caridad sino ciudadanos activos, que realizan demandas
legtimas a sus gobiernos y otras entidades responsables
utilizando distintos canales para ser escuchados como la
movilizacin social o la incidencia poltica.
La experiencia histrica de movimientos sociales
como los movimientos campesinos, de indgenas, de
14. As lo advierte Just Associates, ver en bibliografa Rights-based approaches and beyond
15. Teoras como las de Robert Dahl identifican parmetros de democracia concebidos como las reglas mnimas que garantizan
un cambio de poder a travs de elecciones peridicas. En contraposicin, otros autores ligan la democracia a la formacin de
un espacio pblico en el cual los ciudadanos pueden participar como iguales y, donde a travs de su discusin de proyectos
polticos para la sociedad, guan las decisiones de la esfera poltica.
Bibliografa recomendada
Informe de Desarrollo Humano 2000 del PNUD:
Derechos Humanos y Desarrollo Humano, Oxford
University Press 2000.
Crculo de Derechos, Una herramienta de entrenamiento
para el activismo en defensa de los derechos econmicos, sociales y culturales, International Human
Rights Internship Program (IHRIPI) y Forum Asia,
2000.
Jethro Pettit and Joanna Wheeler, Developing Rights?
IDS Bulletin, Vol 36 No 1, enero 2005.
Lisa Veneklasen, Valerie Miller, Cindy Clark, Molly Reilly.
Rights-based approaches and beyond- Linking rights
and participation: challenges of current thinking and
action. Just Associates, Washington DC, 2004.
Ludwig Guendel, Programacin Social con Enfoque de
Derechos: Hitos y Derroteros en la Configuracin de
un Nuevo Paradigma, junio 2005.
Marjolein Brower. RBA: a duty to co-operate, Novib
Netherlands, enero 2005.
Raymond C. Offenheiser, Susan H. Holcombe, Challenges and Oportunities in Implementing a RightsBased Approach to Development: An Oxfam America
Perspective, Nonprofit and Voluntary Sector Quaterly,
vol. 32, no.2 junio 2003, pg. 268-306.
Susan Appleyard, A rights based approach to development: What the policy documents of the UN,
development cooperation and NGO agencies say,
OHCHR Asia Pacific, septiembre 2002.
Fuentes de informacin
Bases de datosRedes
www.huridocs.org (Huridocs) Sistema internacional de
informacin y documentacin de derechos humanos. Red global de organizaciones para la utilizacin
de informacin sobre derechos humanos. Existen
redes regionales. Disponible en ingls, francs y
espaol.
www1.umn.edu/humanrts (Human Rights Library) Base
de datos de la Universidad de Minnesota con ms
de 25,000 documentos sobre derechos humanos.
Disponible en ingls, francs y espaol.
www.humanrightstools.org (Human Rights Tools) Base
de datos para profesionales de derechos humanos
sobre recursos accesibles on line.
www.escr-net.org (Red Desc Internacional) Es la mayor
red de organizaciones y activistas de todo el mundo
dedicados al avance de los derechos econmicos,
sociales y culturales. Foros sobre analisis presupuestario; derechos sociales de las mujeres y responsabilidad social corporativa, entre otros. Disponible en
ingls y espaol.
Otros recursos
http://www.ichrp.org (International Council on Human
Rights) Centro de investigacin sobre la implicacin
para las organizaciones que utilizan los derechos
humanos en su trabajo. Publicaciones sobre acceso
a derechos humanos, derechos econmicos y sociales, obligaciones y derechos. Disponible en ingls,
francs y espaol.
http://www.gsdrc.org/go/topic-guides/human-rights (Governance and Social Development Resource Center)
Guia introductoria sobre la relacin entre derechos
humanos y desarrollo.
www.unhchr.ch/development (Human Rights in
Development) Sitio oficial de Naciones Unidas sobre
la relacin entre derechos humanos y desarrollo,
enfoque de derechos y derecho al desarrollo.
www.odi.org.uk/rights (Rights in Action Programe)
Programa del Overseas Development Institute sobre
el valor prctico de los derechos humanos para el
desarrollo, la reduccin de la pobreza y la proteccin
humanitaria. Disponible en ingls.
www.awid.org (Association for Womens Rights in Development) Organizacin especializada en informar y
movilizar a personas y organizaciones para promover
los derechos de la mujer. Disponible en ingls,
francs y espaol.
www.crin.org (Child Rights Information Network) Red
global para distribuir infromacin sobre la Convencin de los Derechos del Nio y otros derechos de
los nios. Contiene un apartado especfico sobre
enfoque de derechos.
www.business-humanrights.org (Business and Human
Rights Resource Cener) Portal con informacin sobre
los impactos positivos y negativos de las compaas
en todo el mundo desde un enfoque de derechos.
www.fian.org (Foodfirst Information & Action Network)
Organizacin internacional de derechos humanos
que lucha por la realizacin del derecho a la alimentacin. Disponible en ingls y espaol.
www.right-to-education.org (The Right to Education Project) base de datos de derechos humanos dedicada
al derecho a la educacin. Fundada por la primera
Relatora Especial sobre el Derecho a la Educacin.
www.cohre.org (Center on Housing Rights and Evictions)
Organizacin de derechos humanos dedicada a la
proteccin del derecho a la vivienda y a la prevencin de los desalojos. Disponible en ingls.
16
16. Fuentes informe sobre desarrollo humano 2000, glosario IIDH, Just Associates; Crculo de Derechos; Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
1992, Declaracin de Ro
sobre Medioambiente
y Desarrollo
1995, Declaracin de
Copenhague y Programa de
Actuacin (CumbreSocial)
1996, Declaracin de
Roma sobre Alimentacin y
Seguridad Mundial y Plan
de Actuacin
Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno, reafirmamos el derecho de toda persona a tener
acceso a una alimentacin segura y nutritiva, consecuente con el derecho a contar con una
alimentacin suficiente y al derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre, y nos
comprometemos a dedicar nuestras actuaciones y nuestro apoyo a la puesta en prctica del Plan
de Actuacin de la Cumbre Mundial sobre Alimentacin
1994, Declaracin y
Programa de Actuacin
de La Conferencia
Internacional
de las Naciones Unidas
sobre Poblacin y
Desarrollo, aprobados por la
Asamblea General
n Toda persona tienen derecho a contar con un nivel de vida adecuado, incluido el derecho a la
asistencia sanitaria
n Toda persona tienen derecho a la educacin
n Los Estados Participantes reconocen el derecho de toda persona a disfrutar del mayor nivel
posible de salud fsica y mental
n Los Estados Participantes reconocen el derecho de toda persona a recibir una educacin, y con
el objeto de cumplir este derecho, la educacin primaria ser obligatoria y gratuita para toda
persona
Los Estados participantes en la presente Acuerdo, teniendo en cuenta la necesidad de ampliar la
atencin particular a la infancia, reconocen que:
n Los nios y nias con discapacidad mental o fsica deberan disfrutar de una vida plenamente digna
n El derecho de los nios y nias a alcanzar un buen estado de salud y de atencin mdica
n El derecho de todos los nios y nias a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico,
mental, espiritual, moral y social
n Los Estados han de proveer asistencia, con relacin a nutricin, vestido y vivienda.
n Derecho de los nios y nias a la Educacin
n Los Estados deben promover una educacin primaria obligatoria y accesible gratuitamente para todos
Los participantes de la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, insisten en que la
educacin es un derecho fundamental de toda persona proclaman que:
n Toda persona, ya se trate de nios, jvenes o adultos, debern tener derecho a
n Beneficiarse de las oportunidades educativas destinadas a satisfacer sus necesidades bsicas
de aprendizaje
Los participantes en la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo se
orientarn por lo siguiente:
n Todas las personas tienen derecho al derecho de toda persona a disfrutar del mayor nivel
posible de salud fsica y mental
n Los Estados toman todas las medidas apropiadas para asegurar, sobre la base de la igualdad
entre mujeres y hombres, acceso universal a los servicios de salud, incluidos aquellos
relacionados con la salud reproductiva
n Todas las parejas y personas tienen el derecho fundamental de decidir libre y responsablemente
el nmero y espaciamiento entre sus nacimiento de sus hijos
n Toda persona tienen derecho a la educacin
n Todos los nios y nias tienen derecho a un nivel de vida adecuado para su bienestar y el
derecho a alcanzar un buen estado de salud y el derecho a la educacin
1995, Declaracin de
Copenhague y Programa
de Actuacin (Cumbre
Social)
1998, Principios de
Actuacin sobre
Desplazamientos
Internos(UNOCHA)
1949, 4 Convencin
de Ginebra relativa a la
Proteccin de civiles en
tiempo de guerra
Los Estados Participantes son muy conscientes que durante este siglo millones de nios,
mujeres y hombres han sido vctimas de inimaginables atrocidades que golpean
profundamente la conciencia de la humanidad y queriendo garantizar el mximo respeto y
fortalecimiento de la justicia internacional, han acordado:
n El establecimiento de un Tribunal Criminal Internacional como una institucin permanente para
la mayora de los crmenes de lesa humanidad, los crmenes de genocidio; crmenes contra la
humanidad; crmenes de guerra; y las agresiones
Los Participantes siendo conscientes de que las personas tienen deberes hacia otras personas y
hacia las comunidad, acuerdan:
n Ninguna persona ser sometida a esclavitud
n Ninguna persona ser sometida a tortura
n El derecho de todas las personas a formar sindicatos e inscribirse en los que ellos escojan
n El derecho a la huelga
Los Estados participantes del Protocolo reafirmando su determinacin para asegurar el completo
e igual disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales por parte de las mujeres y
para prevenir de forma eficaz la violacin de sus derechos y libertades, reconoce la competencia
del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra las Mujeres, para recibir y tomar en
cuenta comunicaciones escritas por o de parte de personas o grupos que objetivamente puedan
ser vctimas de violacin de algunos de los derechos establecidos en la CEDAW
1965, Acuerdo
Internacional sobre la
Eliminacin de todas las
formas de discriminacin
racial
n Todas las personas tienen el derecho a la autodeterminacin, en virtud del cual determinarn
libremente su status poltico y libremente promovern su desarrollo econmico, social y cultural.
n Los Estados participantes subrayan que los Derechos enunciados in la Convencin, sern
ejercidos sin discriminacin de ningn tipo.
n A las personas que pertenezcan a minoras no se les negar el derecho a disfrutar de su propia
cultura, profesar o practicar su propia religin o utilizar su propia lengua.
Los Estados Participantes en el presente Acuerdo, habiendo determinado aplicar los principios
establecidos en la Declaracin sobre la Eliminacin de la discriminacin contra las mujeres y para
este propsito, aprobar las medidas requeridas para la eliminacin de tal discriminacin en todas
sus formas de manifestacin, acuerdan:
n Condenar la discriminacin contra las mujeres (la cual es cualquier distincin, exclusin o
restriccin hecha en base al sexo la cual tenga el efecto o propsito de perjudicar o anular
el reconocimiento, disfrute o ejercicio por parte de las mujeres, falta de respeto de su estado
conyugal , sobre la base de la igualdad de los derechos humanos entre hombres y mujeres) en
todas sus formas.
Los Estados participantes del Protocolo reafirmando su determinacin para asegurar el completo
e igual disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales por parte de las mujeres y
para prevenir de forma eficaz la violacin de sus derechos y libertades, reconoce la competencia
del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra las Mujeres, para recibir y tomar en
cuenta comunicaciones escritas por o de parte de personas o grupos que objetivamente puedan
ser vctimas de violacin de algunos de los derechos establecidos en la CEDAW.
1995, Declaracin
de Copenhague y
Programade Actuacin
(Cumbre Social)
La elaboracin de este cuaderno ha incentivado el debate dentro de la organizacin sobre las implicaciones y los
lmites del enfoque de derechos en el desarrollo. Hemos
rescatado algunos de los puntos clave que se recogen
tanto en la literatura como de reflexiones que han hecho
miembros de Intermn Oxfam con larga experiencia en
la institucin17 con el objetivo de sintetizar algunos de los
puntos en los que debemos profundizar la reflexin.
nD
istorsin entre el discurso y la accin. Un enfoque
demasiado legalista de los derechos humanos puede
hacer que las personas no se sientan incluidas activamente como ciudadanos. Se debe ir ms all de la
difusin de leyes y procedimientos legales y promover
procesos ms participativos.
n L a incidencia poltica puede dejar de lado el trabajo
con comunidades de base. Se corre el peligro de dar
prioridad a la incidencia poltica por sobre el trabajo
directo con comunidades de base, sin crear sinergias
entre estos dos tipos de acciones. Si se opera slo
en las altas esferas de decisin, se corre el riesgo de
dejar de lado el trabajo educativo y de fortalecimiento
institucional a niveles de base.
n L a persona como titular de derechos y titulares de deberes. Segn el derecho internacional de los derechos
humanos, los Estados son los mximos titulares de
obligaciones. El enfoque de derechos se beneficia si
tambin incorpora una dimensin segn la cual las
personas son a la vez titulares de derechos y titulares
de deberes.
n L as organizaciones no gubernamentales como titulares
de obligaciones. Las ONGs tambin son titulares de
obligaciones y, como tales, deben rendir cuentas no
slo ante las entidades financiadoras sino tambin
ante la comunidad destinataria de la accin de
desarrollo.
nM
ulticulturalidad vs. universalidad. Cules son los
limites a la universalidad de los derechos humanos?
Existen crticas que acusan a los derechos humanos
de ser una invencin del mundo occidental. A la hora
de establecer estndares de derechos humanos, Qu
espacio tiene la multiculturalidad en este enfoque?
nD
emocracia y derechos humanos. En qu medida se
pueden afirmar los derechos humanos independien-
17. Agradecemos las aportaciones realizadas por Carlos Aldana Mendoza (director de la oficina de IO en Guatemala); Alejandro
Matos (director de la oficina de IO en Colombia); Sana Jelassi (directora de la oficina de IO en Marruecos); as como de Angels
Catalan (GPP de Camexca); Josep Lluis Castell y todos los miembros del equipo de la UDT.