Ayudanta Derecho Poltico II

Clase 1 Fecha: Lunes 27 de agosto de 2012

EVOLUCIN CONSTITUCIONAL EN CHILE

I.

INTRODUCCIN:
El inicio de nuestra historia constitucional se da con la Primera Junta
de Gobierno, el 18 de septiembre de 1810.
En este contexto (Patria Vieja), se reafirma la idea de la voluntad de
independencia, por lo que se dictan los primeros ensayos
constitucionales, que fueron los pasos iniciales en el progreso de las
ideas polticas del pas.

II.

REGLAMENTOS CONSTITUCIONALES:
1. Reglamento Constitucional de 1811:
i.
Constituido ya el Congreso, y a requerimiento del Cabildo de
Santiago el 14 de agosto de 1811 entr en vigencia el
REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD
EJECUTIVA PROVISORIA DE CHILE, que para algunos
historiadores representa el bosquejo de la primera
constitucin.
ii.

Este Reglamento tiene una corta duracin, ya que el 4 de

septiembre de 1811, Jos Miguel Carrera Verdugo dirige la
primera intervencin militar, as la Junta de Gobierno como el
Congreso quedan a su merced.

2. Reglamento Constitucional de 1812:

i.
Constituye el sello de legalidad de Jos Miguel Carrera.
ii.
Este Reglamento consagra el Principio de la Soberana
del Pueblo. (El pueblo har su Constitucin por medio de
sus representantes)
iii.
Tambin consagra las principales garantas de la libertad,
como la libertad de vientre; Libertad de Imprenta.
iv.
Se consagra la igualdad de derechos a favor de todo
habitante.
v.
Establece la separacin del Poder Judicial.
vi.
El Senado es la nica cmara, y se renueva cada 3 aos.
vii.
Se derog irrevocablemente el 6 de octubre de 1813.
3. Reglamento Constitucional de 1814:
i.
Surge como consecuencia de una crisis, causada por los
reveses en las fuerzas patriotas.
ii.
As, este reglamento confa el poder en un Dictador
Supremo con facultades amplias e ilimitadas, salvo en
determinadas materias en que deba consultar al Senado.

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III.

LAS
PROCLAMACIONES
DE
LA
INDEPENDENCIA
Y
LAS
CONSTITUCIONES DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS.
i.

En el ao 1817, se elige como Director Supremo al General

Bernardo OHiggins Riquelme, en el mismo ao se convoca a
un plebiscito para resolver acerca de la independencia del pas.
El 2 de febrero de 1818, el Libertador OHiggins firma en Talca
el Acta declaratoria para la independencia.
En abril de 1818 el Cabildo de Santiago, solicita la dictacin de
un estatuto constitucional para que no apareciera el pas
sometido a la voluntad de un solo hombre.
El Libertador General nombra una comisin redactora y el
proyecto elaborado por sta fue sometido a consulta popular.

ii.
iii.

iv.

1. Constitucin Provisoria de 1818:

i.
Se dicta as la Constitucin Provisoria de 1818, que puede
ser considerada la primera Carta Fundamental.
ii.
En su primer captulo contiene los deberes y derechos del
hombre en sociedad. Entre los derechos destacan:
a) Seguridad personal
b) Derecho de propiedad
c) Libertad de opinin
d) Se ratifica la libertad de vientres de las esclavas.
Entre los deberes destacan:
a)
b)
c)
d)

iii.

iv.
v.

Sumisin a la Constitucin y a las leyes.

Obediencia a los funcionarios pblicos.
Obligacin a contribuir a los gastos del Estado.
Regirse por el principio moral: No hagas a otro lo que
no quieres que hagan contigo.

Esta
Constitucin
contiene
los
principios
del
constitucionalismo clsico, a saber:
a) La separacin de poderes del Estado.
Esta Constitucin contempla la separacin de poderes. En
cuanto al Poder Legislativo, reside en el Senado.
Con posterioridad a esto, la opinin pblica solicita ya no
una constitucin provisoria, sino que la dictacin de una
Constitucin
en
cuya
elaboracin
intervengan
representantes libremente designados.

2. Constitucin de 1822:
i.
As, el Libertador General Bernardo OHiggins designa una
Convencin Preparatoria, la cual establecer las bases para
la Corte de Representantes solicitada por el Cabildo, por

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ii.
iii.

iv.

v.

vi.

razones prcticas el Director Supremo estableci el carcter

de dicha comisin preparatoria en constituyente.
Esta Constitucin se aprueba, promulga y jura el 30 de
octubre de 1822.
Esta Constitucin presenta como caracterstica la admisin
del carcter eminentemente temporal de la misma: No
cerramos la puerta a las mejoras sucesivas.
Esta Constitucin contempla en cuanto a la organizacin
institucional, que: El gobierno de Chile, ser siempre
representativo, compuesto de tres poderes independientes:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Entre las innovaciones de esta Constitucin se encuentra el
carcter bicameral del rgano legislativo, que se compone
por el Senado y la Cmara de Diputados.
Esta Constitucin constituye un aporte para la educacin de
nuestra nacionalidad, y para nuestra vida constitucional, sin
embargo, no se encuentran las condiciones favorables para
la aplicacin de la nueva Constitucin, y as el 28 de enero
de 1823 el Libertador General Bernardo OHiggins abdic a
la direccin suprema de Chile entregando su ejercicio a la
junta de tres ciudadanos.

----------------------------------PERODO DE ANARQUA INSTITUCIONAL Y POLTICA:

DESDE ABDICACIN DE OHIGGINS HASTA LA BATALLA DE LIRCAY (17 DE ABRIL
DE 1830) ---------------------------------------3. Constitucin de 1823 (Constitucin Moralista)
i.
Con la abdicacin de OHiggins se provoc un desconcierto
poltico. La junta que asume provisoriamente el Gobierno,
declara abrogada la Constitucin de 1822, y dicta su propio
reglamento orgnico, que no logra el reconocimiento en
Coquimbo, Talca y Concepcin.
ii.
Se convoca a un Congreso constituyente, que conforma una
Comisin redactora precedida por Juan Egaa, principal
redactor de la Constitucin de 1823.
iii.
Esta Constitucin confunde los rdenes poltico, moral y
religioso.
iv.
Se contempla en esta Constitucin:
a) Soberana Nacional
b) Derechos Fundamentales y sus garantas
c) Separacin de poderes.
d) Supremaca Constitucional.
v.

Se establecen instituciones complejas, y un engorroso

proceso de tramitacin de la ley (Todas las leyes son de
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iniciativa exclusiva del Director Supremo, por ejemplo), por

lo que hacen imposible su ejecucin en la prctica. Adems
de contener numerosas prescripciones que ataen a la
conducta privada de los ciudadanos. Lo que finalmente
desencadena su abrogacin.
---------------------------------------------------LEYES FEDERALES
1826------------------------------------------------4. Constitucin de 1828:
i.
Esta Constitucin se basa en la Constitucin de EEUU y en
la Constitucin Espaola.
ii.
Francisco Antonio Pinto, quien asume el mando supremo,
convoca al pueblo para la designacin de un Congreso
Constituyente, el que acuerda delegar en una comisin
redactora la preparacin de un de constitucin que
encomienda la labor a don Jos Joaqun de Mora.
iii.
Se aprueba el proyecto el 8 de agosto de 1828.
iv.
Como caractersticas de esta Constitucin se encuentran:
a) Se consagran los principios del constitucionalismo
clsico: la soberana reside en la Nacin y el ejercicio de
sta en los poderes supremos con arreglo a las leyes.
b) Forma de gobierno: Repblica representativa popular.
c) Congreso Bicameral.
d) Poder Ejecutivo: Innovaciones: (1) Por primera vez en
una Constitucin Chilena, se utiliza la denominacin:
Presidente de la Repblica. (2) Se establece la
institucin del Vicepresidente.
e) Se consagran los derechos fundamentales: libertades,
seguridad jurdica, derecho de propiedad. (En gran
medida,
se
conserva
la
redaccin
de
estas
disposiciones).
f) Responsabilidades: Se autoriza la acusacin en contra
del Presidente, vicepresidente, Ministros, miembros del
congreso, Corte Suprema.
CUADRO RESUMEN:
1. Introduccin.
2. Reglamentos Constitucionales.
i.
Reglamento Constitucional de 1811.
ii.
Reglamento Constitucional de 1812.
iii.
Reglamento Constitucional de 1814.
3. Las proclamaciones de la independencia y las constituciones del
Libertador General Bernardo OHiggins.
i.
Constitucin Provisoria de 1818.
ii.
Constitucin de 1822.
iii.
Constitucin de 1823.
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4. Constitucin de 1828.