Proceso de Licitacion

MUNICIPIO DE SAN GIL SANTANDER
LICITACION PBLICA No. LP 004 DE 2013
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
OBRA PBLICA
OBJETO: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA
VIA AEROPUERTO LOS POZOS EN EL MUNICIPIO DE
SAN GIL DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
SAN GIL, MAYO 2013
ANTECEDENTES
La Contratacin Estatal se constituye en uno de los principales mecanismos para la ejecucin de
presupuesto y en consecuencia para el cumplimiento de los objetivos del Estado, por lo cual debe ser
pensada desde la doble ptica de operacin eficiente del aparato estatal, as como de instrumento del gasto,
lo cual exige orientar a la gestin de las entidades pblicas hacia la reduccin de los costos en su operacin
y el fortalecimiento de los escenarios de Transparencia y visibilidad de la gestin contractual pblica.
EL MUNICIPIO DE SAN GIL - SANTANDER, presenta el proyecto de Pliego de condiciones para los
procesos de seleccin de Obra Pblica, teniendo en cuenta las recientes reformas al Estatuto General de la
Contratacin Pblica (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y su Decreto reglamentario 0734
de 2012), el cual est estrictamente ceido a las finalidades que persigue el Estado a travs de la
Contratacin Pblica, como son satisfacer las necesidades de Inters General, promover el desarrollo y
garantizar los principios de Transparencia, economa, responsabilidad, Publicidad y Seleccin Objetiva del
Contratista.
CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO
1.1 CONVOCATORIA A LAS VEEDURAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 LA ALCALDA
MUNICIPAL DE SAN GIL invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer veedura y que
se encuentren conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003, para que realicen el control social a este
proceso de Licitacin Pblica.
Las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrn desarrollar su actividad durante las
etapas pre contractual, contractual y post contractual de este proceso de Convocatoria Pblica, realizando
oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias
que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrar toda la informacin y
documentacin pertinente que soliciten y que no est publicada en la pgina web www.contratos.gov.co .
1.2 COMPROMISO ANTICORRUPCIN

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del pliego de condiciones para el
Presente proceso y el contrato que forma parte del mismo, el proponente obrar con la transparencia y la
moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran.
El compromiso anticorrupcin tiene como fin apoyar la accin del Estado Colombiano para fortalecer la
transparencia de los procesos de contratacin y la responsabilidad de rendicin de cuentas. Este
compromiso deber ser suscrito por los proponentes bajo la gravedad de juramento el que se entiende
prestado con la sola suscripcin de la carta de presentacin de la propuesta.
En caso de que EL MUNICIPIO DE SAN GIL advierta hechos constitutivos de corrupcin de parte de un
proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar,
rechazar la respectiva propuesta.
Si los hechos constitutivos de corrupcin tuvieren lugar durante la ejecucin del contrato, tales circunstancias
podrn dar lugar a la declaratoria de la caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en
la ley y en el respectivo contrato.
1.3 COMPROMISOS QUE ASUME EL PROPONENTE

Para el cabal cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Programa Anticorrupcin, el proponente
asume los siguientes compromisos:
No ofrecer ni dar sobornos ni halago alguno a personas que estn al servicio de la ALCALDA
MUNICIPAL DE SAN GIL que tengan relacin con el proceso de seleccin o con la evaluacin de las
propuestas, o con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta.
No permitir que alguien, bien sea empleado de la compaa o un agente comisionista independiente,
o un asesor o consultor lo haga en su nombre.
Impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros

representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de
Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y la relacin
contractual que podra derivarse de l.
A que los recursos utilizados para las gestiones pre-contractuales o contractuales derivadas del
presente proceso, no provendrn de actividades ilcitas tales como el lavado de activos, testa ferrato,
trfico de estupefacientes o delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraren
las leyes de la Repblica, la moral o las buenas costumbres.
As mismo, debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, es decir,
aquellos que tengan por objeto la colusin en los procesos o los que tengan como efecto la
distribucin de adjudicaciones de contratos, distribucin de concursos o fijacin de trminos de las

propuestas, son sancionables por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Si durante el proceso de seleccin se comprobare el incumplimiento del proponente, sus

representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, proceder el
rechazo de la propuesta presentada. En caso de que la ALCALDIA advierta hechos constitutivos de
corrupcin de parte del proponente durante el proceso de seleccin, tales hechos se pondrn
inmediatamente en conocimiento de las autoridades.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de los nmeros
telefnicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, va fax nmero telefnico (1) 565 86 71; la
lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos 9800-91 30 40 (1) 560 75 56; correo
electrnico, en la direccin: www.webmasteranticorrupcin.gov.co/
al sitio de denuncias del
programa, en la pgina de internet: www.anticorrupcin.gov.co/, correspondencia o personalmente en
la direccin: Carrera 8 No. 7-27 Bogot D.C. o en la Alcalda o la Personera Municipal de SAN GIL .
1.4 RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

Los proponentes para elaborar y dar forma a sus propuestas debern tener en cuenta detenidamente las
siguientes recomendaciones:
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento;
2. Examine rigurosamente los estudios previos, el contenido del pliego de condiciones, los documentos
que hacen parte del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la contratacin
administrativa con entidades del Estado, ya que esto evitar errores u omisiones que impidan tener en
cuenta su propuesta para el proceso de evaluacin y calificacin.
3.
Verifique no estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibiciones para participar en procesos de seleccin y para celebrar contratos con las entidades
estatales segn lo dispuesto en la normatividad legal vigente;
4. Los proponentes debe estudiar minuciosamente la informacin contenida en el pliego de condiciones

y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, los costos y el plazo de
ejecucin del contrato.
5. Cercirese de que cumple con las condiciones y rene los requisitos aqu sealados;
6. Proceda a reunir la informacin y documentacin exigida y verifique la vigencia para los documentos
que la requieran;
7.
Adelante oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que debe allegar
con las propuestas y verifique que contienen la informacin completa que acredite el cumplimiento de
los requisitos exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones;
8.
Verifique que las fechas de expedicin de los documentos se encuentren dentro de los plazos
exigidos en el pliego de condiciones;
9.
Suministre toda la informacin requerida en el presente pliego de condiciones;
10. Tenga en cuenta el presupuesto total oficial establecido, para el presente proceso;
11. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboracin de su
propuesta;
12. Identifique su propuesta, tanto el original como la copia en la forma indicada en este documento;
13. Presente su propuesta y la copia con ndice y debidamente foliada. Revise las copias de manera que
su contenido sea idntico al original;
14. Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de condiciones;
15. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente procesos de seleccin. En ningn
caso se recibirn propuestas radicadas fuera del trmino previsto.
16. Los proponentes, por la sola presentacin de la propuesta, autorizan al MUNICIPIO para que
verifique, si a bien lo tiene, toda la informacin que en ella se suministre.
17. La presentacin de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones, formatos y dems documentos del presente proceso; que
recibi las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas y que ha aceptado
que estos pliegos de condiciones son completos, compatibles adecuados para identificar el alcance
del objeto requerido por la ALCALDA DE SAN GIL y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para
definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se ha de celebrar.
18. Verifique y revise de manera permanente el Portal nico de Contratacin
www.contratos.gov.co para efectos procesales.
- SECOP
19. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en LA ALCALDA MUNICIPAL DE SAN GIL
SECRETARIA JURDICA o enviada va electrnica a travs del correo electrnico
contratacion@sangil.gov.co
20. No se atendern consultas telefnicas ni personales. Ningn convenio verbal con el personal de la
ALCALDIA antes, durante o despus de la firma del contrato, podr afectar o modificar ninguno de los
trminos y obligaciones aqu establecidas.
21. Toda comunicacin enviada por los proponentes o interesados, debe ser dirigida a nombre de la
Alcalda Municipal de SAN GIL, y deber radicarse en SECRETARIA JURDICA, dentro del horario
comprendido entre las 08:00 a.m a 12:00 m y 2:00 p.m a 5:00 p.m. los das lunes a viernes.
1.5 DOCUMENTOS DEL PROCESO
Se consideran documentos del presente proceso los siguientes:
Proyecto
Aviso de convocatoria pblica;
Documento de estudios previos y dems soporten previos del proceso;
Certificados de Disponibilidad presupuestal;
El proyecto de pliego de condiciones, pliego definitivo, sus anexos, formatos, adendas y las
especificaciones tcnicas consignadas en todos ellos;
La resolucin de apertura del proceso
Los mensajes de datos que se produzcan dentro de los proceso enviados y recibidos a travs del
correo electrnico del MUNICIPIO, y las dems comunicaciones y observaciones presentadas por los
interesados y los proponentes;
Los documentos de respuesta del MUNICIPIO a las preguntas y observaciones formuladas al pliego
de condiciones, Anexo tcnico y estudios previos;
El acta de cierre;
Los informes de evaluacin de las propuestas;
El acta de audiencia de adjudicacin y la resolucin de adjudicacin o declaratoria de desierta, segn
el caso;
El contrato que se celebre; y
Los dems documentos que se alleguen y se expidan dentro de la ejecucin del proceso.
1.6 RGIMEN LEGAL

El marco legal del proceso de seleccin y del contrato que se derive de su adjudicacin, se rigen por los
principios aplicables establecidos en la Constitucin Poltica, las leyes de la Repblica de Colombia y en
especial el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Ley 1474 de 2011- Estatuto Anticorrupcin, Decreto 019 de 2012 y Decreto 0734 de 2012, as como
por las normas tributarias y presupuestales, las disposiciones cambiarias y, las dems normas concordantes
con la materia objeto del contrato, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de seleccin;
por las reglas previstas en este pliego de condiciones y las resoluciones y documentos que se expidan en el
trmite del presente proceso y en lo no regulado particularmente, y por las normas civiles y comerciales.
1.7 MODALIDAD DE CONTRATACION Y TIPO DE CONTRATO

Atendiendo el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011 y
reglamentado por el artculo 3.1.1 del Decreto 0734 de 2012, las entidades seleccionarn a los contratistas a
travs de las siguientes modalidades licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y
contratacin directa.
Teniendo en cuenta la cuanta del contrato a celebrar, de conformidad con el numeral 1 del artculo 2 de la
Ley 1150 de 2007 la seleccin del contratista se efectuar a travs de la modalidad de Licitacin Pblica,
aplicando los principios de economa, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los
postulados que rigen la funcin administrativa.
El contrato a celebrar es de obra pblica conforme a lo sealado por el numeral 1 del artculo 32 de la Ley
80 de 1993.
El contrato resultante de esta Convocatoria, estar sometido a la Ley Colombiana y en especial, se regir por
las disposiciones pertinentes, adems de las normas comerciales y civiles vigentes en lo que stas fueren
aplicables.
1.7 CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERACTIVA

El MUNICIPIO DE SAN GIL - SANTANDER, en cumplimiento de lo sealado la ley 527 de 1999 y con el fin
de facilitar y agilizar la comunicacin interactiva con los proponentes durante el proceso de seleccin, ha
puesto a disposicin de interesados y proponentes la direccin electrnica contratacin@sangil.gov.co. A
travs de esta direccin, los proponentes podrn formular consultas, aclaraciones, sugerencias,
observaciones al pliego de condiciones y en general frente a todas las instancias del proceso de seleccin en
las que expresamente no se exija la radicacin de documentos en las dependencias de la administracin
municipal.
En todo caso, toda la correspondencia que se genere y que est relacionada con el presente proceso de
seleccin se radicar directamente en la SECRETARIA JURDICA bajo el nmero que le corresponda al
proceso y con la referencia del objeto.
El MUNICIPIO DE SAN GIL, por su parte, procurar la agilidad en la comunicacin para lo cual enviar la
correspondencia por el medio ms expedito, el cual puede ser la direccin comercial, el nmero de fax o al
correo electrnico indicado por cada participante, segn el caso. Para el efecto, los interesados y
proponentes debern indicar en sus consultas y escritos en general, as como en la carta de presentacin de
la propuesta, el correo electrnico en el que recibirn las diferentes comunicaciones que se generarn dentro
del trmite de las diferentes etapas del proceso de seleccin.
De manera que los plazos que en dichas comunicaciones imponga el MUNICIPIO, se contarn desde el da
siguiente al de la fecha de envo y recibo, constancia de lo cual quedar en la carpeta del proceso.
En todo caso, dicha comunicacin podr darse, cuando la situacin lo permita, a travs de requerimientos o
avisos publicados en la pgina web www.contratos.gov.co. De modo que ser responsabilidad exclusiva de
los interesados verificar permanentemente el desarrollo del trmite a travs del link del presente proceso de
seleccin, donde encontrar todos los documentos que se generen con ocasin del mismo, los cuales sern
puestos a disposicin de la ciudadana a travs del referido mecanismo en cualquiera de las veinticuatro (24)
horas del da fijado en el cronograma para el efecto.
1.8 DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROPONENTES

Son derechos del proponente los establecidos en el artculo 5 de la ley 80 de 1993; especialmente el de
conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten dentro del proceso de
seleccin. Para esto se han sealado en este pliego de condiciones etapas que permiten el conocimiento de
dichas actuaciones y la posibilidad de expresar sus observaciones.
De otra parte, el desarrollo del presente proceso es de carcter pblico, sin perjuicio de la reserva de que
gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios. Los proponentes debern indicar cules de los
documentos aportados son de carcter reservado e invocar la norma que ampara dicha reserva, para as dar
cumplimiento a lo establecido en la ley 80 de 1993, artculo 24, numeral 4. Si el proponente no hace
pronunciamiento expreso amparado en la ley sobre el derecho que tiene a que determinada informacin se
mantenga en reserva, se entender que toda la oferta es pblica.
El oferente que formule propuestas en las que se fijen condiciones econmicas y de contratacin
artificialmente bajas con el propsito de obtener la adjudicacin del contrato, responder conforme a las leyes
vigentes e igualmente responder por haber ocultado al contratar, inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones, o por haber suministrado informacin falsa o por sus acciones u omisiones en la actuacin
contractual.
Adems, cuando sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad para el proponente, se entender que ste
renuncia a la participacin en el proceso de seleccin y a los derechos surgidos del mismo, para lo cual
deber informar tal hecho oportunamente. Si la inhabilidad o la incompatibilidad sobrevienen en uno de los
miembros de un consorcio o de una unin temporal, dicho miembro ceder su participacin a un tercero,
previa autorizacin del MUNICIPIO DE SAN GIL.
1.9 CAPACIDAD PARA CONTRATAR
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley 80 de 1993, tienen capacidad para celebrar
contratos con el MUNICIPIO DE SAN GIL las personas consideradas legalmente capaces en las
disposiciones vigentes. Tambin podrn celebrar contratos los Consorcios y Uniones Temporales.
Las personas jurdicas nacionales y extranjeras debern acreditar que su duracin no ser inferior a la del
plazo del contrato y un ao ms. Con fundamento en el principio de igualdad, el requisito de duracin se
aplicar a los Consorcios y Uniones Temporales.
No podrn participar en el presente proceso de seleccin ni celebrar el contrato consecuencia de l, aquellas
personas naturales o jurdicas que tengan inhabilidades o incompatibilidades de acuerdo con lo dispuesto en
los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1474
de 2011 o no se encuentren inscritas, clasificadas y calificadas en el Registro nico de Proponentes en la
actividad, especialidad y grupos exigidos.
Debe tenerse capacidad jurdica en la fecha de presentacin de propuestas, en consecuencia, en
dicho lapso debe encontrarse el proponente inscrito, clasificado y calificado en el registro nico de
proponentes y tener la capacidad de contratacin exigida mediante acto de inscripcin en firme.
No es vlido subsanar la capacidad jurdica, por tanto, no es aceptable la inscripcin en la actividad,
especialidad y grupo en fecha posterior a la del cierre del proceso de seleccin o la capacidad de
contratacin obtenida con posterioridad. (Decreto 0734 de 2012, Art. 2.2.8 inciso 5).
1.10 COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL

CONTRATO
Con fundamento en lo preceptuado en el artculo 11 de la Ley 80 de 1993, la competencia para ordenar y
dirigir la celebracin de licitaciones y para escoger contratistas ser del jefe o representante de la entidad,
segn el caso..a nivel territorial.los alcaldes municipales.
Consecuente con lo anterior, el Alcalde Municipal es el servidor competente para adelantar el procedimiento
contractual y escoger el contratista.
El Honorable Concejo Municipal de SAN GIL en ejercicio de la atribucin conferida en el artculo 313 de la
Constitucin Poltica de Colombia y artculo 32 de la Ley 136 de 1994, mediante Acuerdo No. 001 del 17 de
Enero de 2012 autoriz al Alcalde Municipal para celebrar toda clase de contratos y convenios con personas
naturales y/o jurdicas, consorcios y uniones temporales conforme lo permita la Constitucin y la Ley.
1.11
GRATUIDAD PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones no tendr valor alguno (pargrafo 4 artculo 2 Ley 1150 de 2007).
1.12
GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y Captulos
se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o describen el
alcance y la intencin del Pliego.
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los significados
que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su
sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego, se establecen las
siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a continuacin de
manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:
1.12. 1 GLOSARIO GENERAL
Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar los
Pliegos de Condiciones, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la apertura del presente
proceso, e integran con el pliego un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carcter
vinculante.
Adjudicacin: Decisin emanada del MUNICIPIO por medio de un acto administrativo, que determina
el Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta
que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la
propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones

y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan
para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en
ella.
Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de

presupuesto para el presente proceso de seleccin.
Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en
forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una
de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las
actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el ente territorial y el Adjudicatario, por medio del
cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos
que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.
Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o
No hbil.
Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica de
Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el ente territorial mediante acto
administrativo motivado determine como tales para este proceso.
Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.
Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los

que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto
del contrato.
Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.
Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza
la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 734 de 2012.
Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades

estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el
decreto 734 de 2012y el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases
de garantas a que se refiere el, artculo 5.1.3 del decreto 734 de 2012.
Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras o con sucursal en

Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de
Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso
previamente a la presentacin de ofertas.
Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el

propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego,
resulte ms favorable a los intereses del ente territorial para la celebracin del Contrato de obra, en
consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y decreto 734 de 2012.
Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de

seleccin.
PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos, Subsector Martimo y Fluvial que
apliquen para el desarrollo de su contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente y
Gestin Social o en el sitio Web de INVIAS,
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.
Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,

denominado tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.
Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificacin definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse
la calificacin de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.
Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones

(Consorcio o Unin Temporal).
Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.
Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con
los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones, cumple con los
criterios de evaluacin sealados en los mismos.
Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna
de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los
requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de
la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.
Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego
de condiciones, denominado tambin Pre pliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso
y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro
de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin
del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido
del Pre pliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta
etapa de pre pliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las
unidades ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir,
complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones Definitivo.
PUC: Portal nico de Contratacin. www.contratos.gov.co
SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica.
SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y
ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones
derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin Temporal de
acuerdo con su participacin en la ejecucin.
1.12.2 GLOSARIO ESPECFICO
Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VIAS: La
CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o
MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION, de CARRETERAS y/o VAS
URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TUNELES VEHICULARES, siempre y cuando,
dentro de esas obras civiles, se hayan ejecutado actividades de obras de drenaje, afirmados,
explanaciones, sub-bases, bases y pavimentos en un mismo contrato.
Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya
finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas,
autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos
de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda
de trnsito y la clasificacin funcional de la misma.
Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas
troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de
integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems
pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del
proyecto.
Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas
vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y
conectan con una carretera Primaria.
Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas
de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s.
Puentes Vehiculares: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en
el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con
vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes, o
la denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.
Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o
entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural
de la poblacin.
Vas Vereda les: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso
o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin.
Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la

construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y
representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al conjunto de todas las
obras de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de una
va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como proyectos de construccin, las segundas
calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre otras, las
actividades de: Desmonte y Limpieza; Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.);
Afirmado; Sub base, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos; Sealizacin
vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles.
Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso

se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en
una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin
de actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura
ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin
de algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades
son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas;
Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para
recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores;
Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y
drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.
Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el

conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de
mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son:
Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor;
Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de
coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos
en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.
Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento,

el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten bsicamente en el cambio de
especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin
de obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de
servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de:
Ampliacin de calzada; Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y
vertical); Construccin de obras de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento;
Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin
lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de
tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la va.
Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin,

el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la realizacin de actividades que
tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la va de manera que se cumplan
las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Comprende, entre otras, las actividades de:
Construccin de obras de drenaje; Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de
sub-base y/o base y/o capa de rodadura; Obras de estabilizacin.
CAPTULO II
CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCESO
2.1 INFORMACION GENERAL
FECHA:
RAZON SOCIAL DEL CONTRATANTE:
DIRECCION CONTRATANTE:
UNIDAD EJECUTORA:
MODALIDAD:
CAUSAL:
PROCESO:
OBJETO:
PRESUPUESTO OFICIAL:
GRAVADO CON IVA:
APROPIACION PRESUPUESTAL:
CORREO ELECTRONICO:
CONSULTA PLIEGO:
RESOLUCION DE APERTURA:
LUGAR DE CORRESPONDENCIA:
LUGAR DE ENTREGA DE
PROPUESTAS:
FECHA
LIMITE
ENTREGA
RECIBO DE PROPUESTAS
LUGAR DE EJECUCION:
TIPO DE ADJUDICACION:
CLASE DE CONTRATO:
DURACION DEL CONTRATO:
FORMA DE PAGO:
% ANTICIPO:
OFERTAS ALTERNATIVAS:
MULTAS
CLAUSULA PENAL
MAYO 08 DE 2013
MUNICIPIO DE SAN GIL
CALLE 12 No.9 - 51 PISO 2 PALACIO
MUNICIPAL
SECRETARIA JURIDICA
LICITACION PUBLICA
Num .2 , Art. 1 L.1150 de 2007
LP 004 DE 2013
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO
DE LA VIA AEROPUERTO LOS POZOS
EN EL MUNICIPIO DE SAN GIL DEL
DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
$2.662.217.125
NO. ART. 100 DE LA LEY 21 DE 1992
ESTATUTO TRIBUTARIO
GASTOS DE INVERSION RECURSOS
DE
COFINANCIACION
numeral
2.03.10.01.01.02.02 Mantenimiento y
mejoramiento va aeropuerto los pozos
del Municipio de San Gil Departamento
de Santander convenio 2387/12.
contratacion@sangil.gov.co
SECRETARA JURIDICA- MUNICIPIO
SAN GIL www.contratos.gov.co
MUNICIPAL SECRETARA JURIDICA
MUNICIPAL SECRETARA JURDICA
PARA
MUNICIPIO DE SAN GIL
TOTAL
OBRA PBLICA
SEIS (6) MESES
ANTICIPO Y ACTAS PARCIALES
30%
NO
5*1000 VALOR DEL CONTRATO
10%
DEL
VALOR
TOTAL
CONTRATO
DEL
2.2 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

De conformidad con el artculo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012, en el presente proceso de seleccin primar
lo sustancial sobre lo formal, garantizando la vigencia de los principios que rigen la funcin pblica (Art. 209
C.N) y en especial la contratacin estatal: transparencia, economa, responsabilidad y seleccin objetiva.
Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el pliego de condiciones y todos los
documentos de la convocatoria, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado
inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecucin, que formul
su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que adems, se acoge a los dictados de la Ley 80 de
1993 y sus normas complementarias.
Todos los documentos de la licitacin pblica se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado
en cada uno de ellos se entender como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el
proponente haga de lo establecido en este pliego de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En
consecuencia, el Municipio DE SAN GIL no ser responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,
suposiciones, mala interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan
incidir en la elaboracin de su oferta.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo
los cuales sern ejecutados los trabajos objeto del presente proceso de seleccin, no se considerar como
excusa vlida para la futura formulacin de eventuales reclamaciones.
En desarrollo del proceso y en las relaciones entre la Entidad y los oferentes se dar plena aplicacin al
principio Constitucional de la buena f.
Si un proponente encuentra incongruencias, errores u omisiones o necesita alguna aclaracin al contenido
del pliego de condiciones, deber radicar su solicitud escrita en la direccin de correspondencia que se indica
en el pliego, en los trminos establecidos en el cronograma del proceso. En caso de no hacerlo, se entender
que no existen dudas y que acepta totalmente lo sealado en el pliego de condiciones.
2.3 OBJETO DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA

EL MUNICIPIO DE SAN GIL a travs del DESPACHO DE LA ALCALDIA, busca seleccionar en igualdad de
oportunidades el proponente que ofrezca las mejores condiciones para contratar la obra pblica:
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA AEROPUERTO LOS POZOS EN EL MUNICIPIO DE
SAN GIL DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, a precios unitarios, sin formula de reajuste, con plazo
fijo y de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en el presente pliego de condiciones, y el
proyecto que sustenta la contratacin.
2.4 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO

2.4.1
LOCALIZACION
La ejecucin de las obras se localiza en la va AEROPUERTO LOS POZO Municipio de SAN GIL
Departamento de Santander.
2.4.2
DESCRIPCION
La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar, cantidades, APU, fuentes de
materiales, especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran
descritas en el ANEXO TCNICO y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
PREVIOS adjuntos al pliego de condiciones. La informacin que soportan los documentos y estudios previos
fueron preparados, elaborados, revisados, unificados y ajustados por el MUNICIPIO DE SAN GIL e ENVAS y
para informacin de los proponentes se presenta la proyeccin de las obras a realizar as:
ABSISAS
km 0+000- km0+700, km 1+300km1+500, km 1+800-km 2+800,
3+000-km 3+500, km 4+100-km
4+500, km5+000-km5+900
km0+000 al km 7+000
CANT
6
DESCRIPCION
PLACA HUELLA CON SOBRE ANCHO Y
CUNETA L= 3328 ML A= 4.5
15,00
Alcantarillas de 36" L=6 m
2.5 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LAS OBRAS

El plazo para la ejecucin de los trabajos objeto del presente proceso de licitacin pblica se fija en SEIS (06)
MESES, contados a partir de la fecha en que se expida la orden de iniciacin por parte del Municipio DE SAN
GIL y la Interventora, una vez se hayan cumplido los requisitos de legalizacin y ejecucin del contrato
previstos en el inc.2 del art. 41 de la L.80/93, modificado por el artculo 23 de la ley 1150/07, reglamentado
por el artculo 8.1.16 del Decreto 0734 de 2012. El acta de iniciacin se har constar por escrito con la firma
de las partes, la Interventora y la supervisin del Municipio.
2.6 PRESUPUESTO OFICIAL

Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso de Licitacin Pblica, de conformidad con lo estipulado
en el artculo 25 de la Ley 80 de 1993, se estima como presupuesto el valor de DOS MIL SEISCIENTOS
SESENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS DIECISIETE MIL CIENTO VEINTICINCO PESOS
($2.662.217.125), para la presente contratacin, en el cual se encuentra incluidos todos los costos directos e
indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y los descuentos legales y ordenansales en los que deba incurrir
el contratista para la celebracin, ejecucin y liquidacin del objeto contractual.
El presente procedimiento se encuentra exento de IVA, ello en atencin al Art. 100 de la Ley 21 de 1992
Estatuto Tributario.
El valor total corregido de la propuesta no podr exceder este valor, pues de lo contrario, no ser tenida en
cuenta en el proceso de evaluacin y posterior adjudicacin del contrato.
Los proponentes debern ajustar sus propuestas al promedio de los precios del mercado. De conformidad
con el artculo 2.2.10 del DR. 0734 de 2012, el proponente que a juicio del Municipio presente una propuesta
con valor artificialmente bajo, ser requerido en su momento para que explique las razones que sustenten el
valor ofertado.
2.7 APROPIACIN PRESUPUESTAL
Para la ejecucin de las obras a ejecutar se cuenta con certificado de disponibilidad presupuestal expedido
por la Secretara de Hacienda Municipal con cargo al presupuesto de Rentas y Gastos de la vigencia 2013,
segn el siguiente detalle:
No.
DISPONIBILIDAD
12-072
FECHA
Febrero
23/12
RUBRO PRESUPUESTAL
CODIGO
GASTOS
DE
INVERSION
RECURSOS
DE
COFINANCIACION -
2.03.10.01.01.02.02
- Mantenimiento y
mejoramiento
va
aeropuerto
los
pozos del Municipio
de San Gil
Departamento de
Santander convenio
2387/12
VALOR
$2.678.600.000
2.8 CRONOLOGIA DEL PROCESO DE LICITACION PBLICA

ACTIVIDAD
Publicacin acto administrativo de
apertura al proceso de Licitacin
Publicacin pliego de condiciones
definitivo
Apertura
del
plazo
para
presentacin de ofertas
Audiencia para precisar el contenido
y alcance del pliego de condiciones
definitivo y determinacin de los
riesgos previsibles
Trmino para solicitar aclaraciones
al pliego definitivo
FECHA
Mayo 08 de 2013
Mayo 08 de 2013
LUGAR
www.contratos.gov.co Despacho
Alcalde
www.contratos.gov.co
Mayo 08 de 2013
Secretara Jurdica Administracin

Municipal de San Gil
Mayo 10 de 2013 a la Secretara Jurdica Administracin
hora de las 10:30 Municipal de San Gil
a.m
Mayo 10 de 2013
hasta la hora de las
3:30 p.m
Trmino expedicin de Adendas
Mayo 14 de 2013
Cierre presentacin propuestas
Mayo 22 de 2013
4:45 p.m
Trmino
para
evaluacin
de Mayo 23 al 27 de
propuestas
Mayo de 2013
Publicacin evaluacin propuestas, Mayo 23 al 27 de
requisitos habilitantes (jurdicos, Mayo de 2013
financieros y tcnicos) sobres 1 y 2
Trmino para subsanar la propuesta Mayo 28 de 2013
Secretara Jurdica Administracin

Municipal de San Gil
Despacho Alcalde
Despacho Alcalde

5:30 p.m
Traslado del informe de evaluacin
Mayo 29, 30 y 31 y www.contratos.gov.co
Junio 03 y 04 de
2013
Respuesta a las observaciones del Junio 05 de 2013
informe de evaluacin
Audiencia de adjudicacin
Junio 06 de 2013 a la www.contratos.gov.co
hora de las 2:30 p.m
Municipal
Suscripcin
del
contrato
y Cinco
(5)
das Alcalda Municipal
legalizacin del contrato
siguientes
Alcalda
2.9 CONSULTA DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Los estudios y documentos previos, en especial lo relacionado con el numeral 4 del artculo 2.1.1 del
Decreto 0734 de 2012 se encuentran a disposicin de los interesados y podrn ser consultados en la
Secretara Jurdica del Municipio de San Gil.
2.10
ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE LICITACION PBLICA.
EL MUNICIPIO mediante acto administrativo ordena la apertura al proceso de LICITACION PBLICA, cuyo
objeto es MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA AEROPUERTO LOS POZOS EN EL
MUNICIPIO DE SAN GIL DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, adoptando el pliego definitivo y
ordenando su publicacin en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. (Art 2.2.5 numeral 5 del
D.0734/12).
Igualmente, conforme al artculo 2.2.2 del D. 0734/12, el acto administrativo de apertura contendr el
cronograma de la Licitacin, con indicacin expresa de las fechas y lugares en que se llevarn a cabo las
audiencias que correspondan; el lugar fsico y electrnico en que se pueden consultar y retirar el pliego de
condiciones y estudios y documentos previos; la convocatoria a veeduras ciudadanas y, el certificado de
disponibilidad presupuestal, al igual que se declarar la apertura de la misma y se fijar fecha y hora para el
inicio del plazo de presentacin de propuestas, el cierre de la LICITACION PBLICA de lo cual se levantar
el acta correspondiente y se dispondr el cumplimiento de los numerales 7 y 8 del Art. 30 del Estatuto
General de Contratacin.
Conforme al numeral 2.2.2 pargrafo 2, en el evento en que ocurra o se presente durante el desarrollo del
proceso de seleccin alguna de las circunstancias contempladas en el artculo 93 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o norma legal que lo modifique, adicione o
sustituya, el Municipio revocar mediante resolucin motivada, el acto administrativo que orden la apertura
del proceso de seleccin hasta antes de la fecha y hora prevista en el cronograma de la Licitacin para la
adjudicacin del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de lo consagrado en el artculo 49 de la Ley 80 de 1993,
sobre el saneamiento de los vicios de procedimiento o de forma.
2.11
PUBLICACION Y CONSULTA PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS
De conformidad con el artculo 2.2.6 Ttulo II Captulo II del D.0734 de 2012, el pliego de condiciones
definitivo se publicar en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co , a partir del da sealado en
el cronograma de la LICITACION PBLICA.
Adicionalmente, los interesados en la presente licitacin, pueden consultar la documentacin relacionada con
el proceso en LA SECRETARA JURDICA MUNICIPAL DE LA ALCALDA DE SAN GIL. Ubicada en la
calle 12 - 3 No.9-51 Piso 2 Palacio Municipal de San Gil,
El pliego de condiciones definitivo podr incluir los temas planteados en las observaciones presentadas al
proyecto de pliego, siempre que se estimen relevantes.
De conformidad con el pargrafo 4 del Art. 2 de la L.1150 de 2007, el derecho de participacin en el
presente proceso es gratuito.
La informacin contenida en el pliego de condiciones definitivo, sustituye totalmente cualquier informacin
que el Municipio pudiera haber suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en este
proceso de LICITACION PBLICA.
2.12 AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE

CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS
RIESGOS PREVISIBLES
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de 2007,
artculos 2.1.2 y 8.1.13 del Decreto 0734 de 2012, y artculo 220 del decreto Ley 019 de 2012, en la fecha,
hora y lugar sealados en la cronologa del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica para precisar el
contenido y alcance del pliego de condiciones y para revisar la asignacin de los riesgos previsibles, en la
cual los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre el pliego de condiciones y
sobre la asignacin de riesgos. La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por el
municipio hace parte integrante del presente pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus
observaciones durante el plazo de la licitacin o en la audiencia prevista para el efecto.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.
Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar
su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos,
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los aspectos econmicos
del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del
objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que emanan del mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la
informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la
ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a reembolso de costos, ni
a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
2.13
ACLARACIONES AL PLIEGO DEFINITIVO
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al MUNICIPIO
en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones de que trata la cronologa del
proceso, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la
presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no hubieren
sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deber:
a) Dirigirse a la SECRETARA JURDICA MUNICIPAL.
b) Enviarse con una antelacin no inferior a cuatro (4) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, radicndose en el rea de Correspondencia del Municipio dispuesto para ello.
c) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para
consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Municipio la obligacin
de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones, si el Municipio lo considera conveniente, expedir las aclaraciones pertinentes a los Pliegos de
Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre del proceso.
2.14
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance del
pliego de condiciones, el Municipio expedir las adendas en las cuales se contemplen las modificaciones
pertinentes al pliego.
El Municipio har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el tercer
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los ajustes a
que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante adendas
numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de condiciones;
las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por
tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en la
presente licitacin tienen conocimiento de ellos.
Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no
producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.
2.15
VISITA DE OBRA (NO OBLIGATORIA)
Por la naturaleza especial de la obra a ejecutar y las condiciones geogrficas del lugar de ejecucin de los
trabajos, antes de la presentacin de las ofertas, se recomienda a los posibles oferentes, llevar a cabo visita
al sitio donde se ejecutarn las obras.
EL MUNICIPIO justifica la realizacin de la visita en el propsito que los posibles oferentes tengan en cuenta
para la determinacin de los riesgos previsibles, las situaciones geomorfolgicas, hidrolgicas, de
accesibilidad, climatolgicas, de transporte y disponibilidad de materiales de construccin, mano de obra y de
las condiciones sociales y laborales de la zona, as como las instalaciones que requerir el personal que
emplear en los trabajos, y en general, todas las condiciones y circunstancias previsibles que de alguna
manera puedan afectar el costo o el tiempo de ejecucin de los trabajos.
Los proponentes debern identificar las reas ambientalmente frgiles y vulnerables que puedan ser
afectadas por el proyecto, con el fin de considerar el manejo ambiental del mismo, aspecto este, considerado
como prioritario.
Todos los costos ocasionados con motivo de las visitas son por cuenta del proponente y este asumir todos
los riesgos por prdidas, daos o perjuicios a su persona o empleados y en ningn caso el Municipio asumir
responsabilidad por estos aspectos.
2.16
PRORROGA DEL PLAZO DEL PROCESO DE LICITACION
De conformidad con lo consagrado en el artculo 30 numeral 5 de la Ley 80/93 modificado por el artculo 89
de la Ley 1474 de 2011, se entiende que el plazo del presente proceso contractual, es el trmino que debe
transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual puede
prorrogarse antes de su vencimiento, cuando as lo estime conveniente el Municipio o a solicitud de un
nmero plural de posibles oferentes, hasta por seis (6) das hbiles mas, conforme a lo preceptuado en el
artculo 220 del Decreto 019 de 2012, siempre que la solicitud se eleve antes del trmino sealado para la
expedicin de adendas.
En el evento que se modifique el plazo y trmino del proceso de seleccin, la adenda deber incluir el nuevo
cronograma estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del proceso.
La publicacin de estas adendas, solo podrn realizarse en das hbiles y horarios laborales de Lunes a
Viernes no feriados de 7:00 a.m a 7:00 p.m.
2.17
CIERRE DEL PROCESO DE LICITACION Y APERTURA DE LOS SOBRES No.1 y 2.
Los Sobres No. 1 y 2 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este pliego de condiciones, sern abiertos en LA SECRETARIA
JURIDICA MUNICIPAL.
La apertura de los sobre No. 1 y 2 se efectuar en acto pblico por parte de la SECRETARIA JURIDICA
MUNICIPAL. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el
nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, el nmero de la garanta
de seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as
como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.
LA SECRETARIA JURIDICA MUNICIPAL verificar que cada Sobre est debidamente sellado.
El MUNICIPIO no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos
o sin la identificacin adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.
La entidad no proporcionar informacin a terceros sobre el contenido de las propuestas recibidas antes del
cierre del proceso contractual.
En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2707 de 16 de Septiembre de 1982, el numeral 5 del artculo
20 del Decreto 2153 de 1992 y la Directiva No. 013 de la Procuradura General del Nacin, los actos
programados dentro del presente proceso se regirn con la hora legal de la Repblica de Colombia sealada
por la Divisin de Meteorologa de la Superentenda de Industria y Comercio.
Las propuestas presentadas en forma extempornea no sern tenidas en cuenta para la evaluacin y
posterior adjudicacin.
A la solicitud de copia de los documentos contenidos en las propuestas presentadas, o solicitud de registro
flmico de los documentos de las propuestas se les dar el trmite fijado para el derecho de peticin de
informacin, conforme a los establecido en el artculo 13 y siguientes del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y solo se autorizar una vez se inicie el termino de traslado
del informe de verificacin y evaluacin de propuestas realizado por el comit evaluador designado para el
proceso.
2.18
SUSPENSION DEL PROCESO DE LICITACION
Conforme a lo preceptuado en el artculo 2.2.2, pargrafo 1 del Decreto 0734 de 2012, el proceso de
seleccin podr ser suspendido por un trmino no superior a 15 das hbiles mediante acto administrativo
motivado expedido por el ALCALDE MUNICIPAL, cuando a juicio de la entidad se presenten circunstancias
de inters pblico o general que requieran analizarse, y que puedan afectar la normal culminacin del
proceso. El trmino podr ser mayor si el Municipio as lo requiere, de lo cual se dar cuenta en el acto
administrativo que lo seale.
2.19 PERIODO DE VERIFICACIN DE LAS PROPUESTAS SOBRES No.1. ACLARACIONES,

PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS DURANTE ESTE PERODO Y REGLAS DE
SUBSANABILIDAD.
EL MUNICIPIO DE SAN GIL - SANTANDER, a travs del Despacho de la Alcalda Municipal, podr solicitar a
los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime convenientes de conformidad con lo
preceptuado en el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, las cuales sern resueltas por el proponente dentro del
trmino que para el efecto se fije en comunicacin escrita por el Despacho de la Alcalda Municipal,
advirtindose que con la aclaracin solicitada no se podr adicionar, mejorar o completar la propuesta.
De conformidad con el artculo 2.2.8 del Ttulo II - Captulo II del decreto 0734 de 2012, en el presente
proceso de seleccin primar lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, ninguna propuesta ser
rechazada por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del
proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos
en el presente pliego de condiciones.
Tales requisitos o documentos sern requeridos por el Comit Evaluador designado para el efecto, en
condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta los dos (2) das siguientes a su requerimiento.
Siendo as, el proponente dispondr de dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha de envo de la
comunicacin que en tal sentido le enve EL DESPACHO DE LA ALCALDA MUNICIPAL DE SAN GIL al
nmero de fax o direccin electrnica registrados para el efecto en su propuesta, ante la cual deber
presentar debidamente subsanado el documento solicitado. El plazo anteriormente sealado, es de
naturaleza pre clusiva y por lo tanto vencido el mismo, no ser considerado ningn documento presentado de
manera extempornea y la propuesta ser declarada como no habilitado para continuar en el proceso.
No ser subsanable la falta de capacidad para presentar oferta, ni se podrn acreditar en este perodo,
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre de la LICITACION PUBLICA, as como tampoco se podr
adicionar o mejorar el contenido de la oferta.
2.20
APERTURA DELSOBRE No. 2
En virtud del principio de economa y en la diligencia de cierre, el Municipio efectuar la apertura de los
sobres No.2 que contienen los documentos requeridos para la evaluacin de las propuestas, la cual se
llevar a cabo en la hora y fecha sealada en el cronograma de la presente Licitacin, verificndose que la
propuesta econmica cumpla lo siguiente:
Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems y cantidades.
Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial
del proceso, establecido de acuerdo con el Formulario de oferta econmica.
Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del
proponente y que corresponda al presente proceso de seleccin.
Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura.
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO y se considerar como
propuesta econmica no vlida.
LA OMISIN DE LOS REQUISITOS, DOCUMENTOS E INFORMACIN NECESARIA PARA LA

COMPARACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS, NO PODR SUBSANARSE.
2.21
INFORMES DE VERIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS
Para dar cumplimiento a lo consagrado en el numeral 8, del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los informes de
verificacin y evaluacin de las propuestas permanecern a disposicin de los participantes en la
SECRETARA JURDICA DE LA ALCALDA DE SAN GIL y en la pgina de www.contratos.gov.co los das
sealados en el cronograma, para que dentro de ese trmino los oferentes presenten las observaciones que
estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRN COMPLETAR, ADICIONAR,
MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.
Los informes de verificacin y evaluacin se publicarn en el SECOP, conforme a lo preceptuado en el
artculo 2.2.5 numeral 13 del D. 0734 de 2012.
2.22
RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES A LA EVALUACION
Las observaciones presentadas por los interesados al informe de evaluacin sern contestadas por la
entidad mediante informe escrito
que se publicar en el portal nico de contratacin estatal
Las observaciones se deben radicar personalmente en LA SECRETARIA JURDICA de la Alcalda
Municipal de SAN GIL o al correo electrnico contratacion@sangil.gov.co en el trmino establecido en el
cronograma de la Licitacin Pblica.
2.23
AUDIENCIA DE ADJUDICACION DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA
EL MUNICIPIO previa consolidacin de la informacin resultante del proceso de verificacin y evaluacin,

dispone hasta el da sealado en el cronograma para seleccionar la (s) oferta (s) ms favorable (s) a sus
necesidades. Este plazo podr ser ampliado en los trminos sealados en el ordinal 9o, del artculo 30 de la
Ley 80 de 1993.
La adjudicacin de la presente licitacin se har en forma total.
Con fundamento en lo consagrado en el artculo 9 de la Ley 1150 de 16 de julio de 2007, y el artculo 3.1.3
del decreto 0734 de 2012, la adjudicacin de la presente licitacin se realizar en audiencia pblica,
diligencia que se llevar a cabo en la fecha y hora sealada en el cronograma, en el DESPACHO DE LA
ALCALDA MUNICIPAL DE SAN GIL.
En la audiencia los oferentes podrn pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por EL COMIT
EVALUADOR a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. En ningn caso, esta
posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del MUNICIPIO requieran de anlisis y cuya solucin
podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino
razonable necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado.
Se podr conceder el uso de la palabra por una sola vez al oferente que as lo solicite, con el objeto de
replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los intervinientes,
por un trmino no superior a 5 minutos.
Toda intervencin deber ser hecha por una sola persona bien sea el oferente o su apoderado y estar
limitada a la duracin mxima que la entidad ha definido en el presente numeral.
Durante la audiencia los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos
y los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el
orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su
normal curso.
Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin del proceso, si la
entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelacin para su lectura por parte de los
oferentes.
El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicacin es el siguiente:
1.- Inscripcin de los participantes a la audiencia y entrega de formatos, donde los participantes sealarn
por escrito la inquietud en relacin con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del
trmino legal o para sealar cuando alguna de stas haya sido resuelta en forma incompleta.
2.- Apertura de la audiencia por parte del funcionario designado por la Administracin Municipal, en la fecha y
hora sealada, quien adems actuar como conductora de la misma y tendr la facultad de ilustrar a los
asistentes sobre los aspectos que considere pertinentes.
3.- Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes, dentro del trmino legal sealado en el
numeral 8 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, a los informes de verificacin y evaluacin de las propuestas.
4.- Lectura del proyecto de respuesta dada por el comit de verificacin y evaluacin de las propuestas, a las
observaciones presentadas por los oferentes, dentro del trmino legal.
5.- Intervencin de los oferentes, por el trmino de cinco minutos cada uno, en relacin con la falta de
respuesta a observaciones presentadas dentro del trmino legal, para sealar cuando alguna de stas haya
sido resuelta en forma incompleta o en forma general para pronunciarse sobre las respuestas dadas por la
entidad frente a dichas observaciones.
6.- En caso de solicitarlo algn participante diferente a los oferentes, a juicio de la entidad, se podr autorizar
la intervencin del mismo, por el trmino de cinco minutos.
7.- Entrega de los formatos debidamente firmados por parte de los proponentes
8.- Deliberacin por parte de los miembros del Comit.
9.- Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que
corresponda y se notificar al proponente favorecido en dicha audiencia.
10- Adjudicacin de la licitacin o declaratoria de desierta
11- Control de asistencia de los participantes
12 - Cierre de la audiencia
2.24
EFECTOS DE LA ADJUDICACION
La adjudicacin se realizar en audiencia pblica mediante Resolucin motivada proferida por el Alcalde, que
se entender notificada al adjudicatario y notificada a los dems en estrados.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 inciso 3 de la Ley 1150 de 2007, el acto de adjudicacin es
irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No tendr recursos por la va gubernativa. Su impugnacin
procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del
mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios
ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del
numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
2.25
DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE LICITACIN.
Dentro del mismo trmino de adjudicacin, EL MUNICIPIO, por motivos o causas que impidan la escogencia
objetiva del contratista, podr declarar desierta la licitacin, mediante acto administrativo motivado, conforme
a lo previsto en el artculo 30, numeral 9, Inciso 3, de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el numeral 18
del artculo 25 de la misma norma y lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, en especial en los
siguientes eventos:
I) Cuando no se presente ningn proponente;
II) Ninguna oferta se ajuste al pliego de condiciones;
III) Ninguna de las propuestas obtenga un puntaje mnimo de 750 puntos;
IV) El procedimiento de la licitacin se haya adelantado con pretermisin de alguno de los requisitos exigidos
por la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007.
V) En general cuando existan motivos que impidan la seleccin objetiva.
La entidad dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 2.2.5 numeral 17 del decreto 0734 de 2012 con la
publicacin que lleve a cabo en el portal nico de contratacin, www.contratos.gov.co.
2.26
CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO
La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y las

recomendaciones para la adjudicacin del contrato, no podrn ser reveladas a los oferentes ni a otra persona
que no participe en dicho proceso, salvo lo relacionado al traslado del informe de evaluacin de ofertas.
Los proponentes se abstendrn de ejercer alguna influencia indebida en el proceso de evaluacin de las
ofertas o en la decisin sobre la adjudicacin, so pena de incurrir en causal de rechazo de la oferta.
2.27
LEGISLACION APLICABLE
El proponente estar sometido a todas las leyes colombianas, en los aspectos laborales, tributarios, de
industria y comercio, de contratacin, etc, y el Municipio de SAN GIL no aceptar como causal de reclamo o
incumplimiento la ignorancia de la ley colombiana.
Las principales normas que rigen la presente contratacin son:
Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica y sus decretos reglamentarios.
Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en
la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos
pblicos.
Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y
se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Ley 816 de 2003, por medio del cual se apoya la industria nacional a travs de la contratacin pblica.
Ley 828 de 2003 por la cual se expiden normas para el control de la evasin del Sistema de
Seguridad Social.
Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas.
Ley 99 de 1993, por el cual se crea reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional AmbientalSINA, y se dictan otras disposiciones y sus decretos reglamentarios.
Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones al Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 734 de 2002, Cdigo nico Disciplinario.

Ley 400 de 1997, por la cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes.
Ley 136 de 1994, Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizacin y el
funcionamiento de los municipios.
Ley 1106 del 22 de diciembre de 2006 por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de
1997 prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002 y se modifican algunas de
sus disposiciones, relacionada con el gravamen del 5% de la contribucin especial.
Ley 1296 del 29 de abril de 2009 Por medio de la cual se modifica el artculo primero de la Ley 1148
de 2007, que ampla el rgimen de inhabilidades.
Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupcin.
Decreto 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.
Decreto 0734 de 2012, Por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica y se dictan otras disposiciones
En general, las normas legales aplicables durante el proceso de seleccin y ejecucin del contrato, sern las
estipuladas en el pliego de condiciones y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.
CAPTULO III
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN
Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurdica, la capacidad financiera, la
capacidad de organizacin, las condiciones de experiencia y equipo. Estos requisitos no otorgan puntaje y la
entidad los verificar como CUMPLE o NO CUMPLE.
El MUNICIPIO DE SAN GIL se reserva el derecho de verificar de manera integral la autenticidad, exactitud y
coherencia de la informacin entregada por los oferentes, pudiendo acudir para ello a las personas,
empresas y/o entidades respectivas de donde provenga la informacin.
Los proponentes interesados en la presente Licitacin debern acreditar los requisitos de verificacin que a
continuacin se describen.
3.1 CAPACIDAD JURDICA

Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurdico:
Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente (persona natural), el representante legal
(persona jurdica), persona designada para representarlo (consorcio o unin temporal), o apoderado, segn
el caso, dentro del plazo y en el sitio fijado. En el evento de suscribirse la propuesta mediante apoderado,
debe anexarse con la carta de presentacin de la oferta el poder debidamente conferido ante notario pblico
o autoridad judicial competente donde se indique expresamente que cuenta con poder para suscribir la
propuesta en el monto sealado y en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato respectivo.
La propuesta presentada por una persona natural, deber ser profesional Ingeniero Civil o Ingeniero
de Vas y Transporte y contar con matrcula y tarjeta profesional, allegando para el efecto la
respectiva fotocopia de las mismas, junto con la certificacin de vigencia actualizada y expedido por el
ente competente.
La propuesta presentada por una persona jurdica, debe contar con el aval de un Ingeniero Civil o
Ingeniero de Vas y Transporte debidamente matriculado y con tarjeta profesional, que est
vinculado con la empresa, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de las mismas junto con la
certificacin de vigencia actualizado y expedido por el ente competente (Ley 842 de 2003, artculo
20).
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la

sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
No deben estar incursos en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para

contratar, establecidas en la Constitucin Poltica o en la ley.
En el evento de participacin conjunta, el consorcio o unin temporal debe estar conformado de

acuerdo con lo establecido por el artculo 7 de la ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el
respectivo documento de conformacin.
Para el momento de presentacin de la oferta el proponente debe indicar en la carta de presentacin

de la misma el nombre del consorcio o la unin temporal y cules son sus integrantes, los cuales
deben cumplir con los requisitos exigidos para los proponentes individuales.
Las personas jurdicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cmara de Comercio y
su objeto social comprender el del presente proceso contractual.
En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros debern acreditar que dentro de su
objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo
de conformacin correspondiente. En todo caso el consorcio o la unin temporal deber en conjunto,
acreditar que sus objetos sociales comprenden todas las actividades sealadas en el objeto del
presente proceso de Licitacin Pblica.
No ser responsable fiscal ni tener antecedentes disciplinarios que lo inhabiliten para contratar. Para el
efecto la entidad verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unin
temporal se encuentran sealados en el ltimo boletn de responsables fiscales de la Contralora
General de la Repblica y en el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de

Inhabilidad "SIRI" de la Procuradura General de la Nacin.
Acreditar, con la certificacin respectiva, estar al da en el pago a los sistemas de salud, pensiones,
riesgos profesionales y aportes a cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, cuando a ello
hubiere lugar (Ley 789 de 2002, Artculo 50 y dems normas complementarias o modificatorias). En el
caso en que la sociedad no tenga ms de 6 meses de constituida, deber acreditar el pago a partir de
la fecha de constitucin.
Los proponentes deben tener capacidad jurdica para la presentacin de la propuesta,
Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de

acreedores segn la Ley aplicable; dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la
carta de presentacin de la propuesta y no presentar sancione que impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado.
3.1.1
Documentos jurdicos que debe contener la propuesta
La propuesta debe contener los documentos y la informacin que a continuacin se resean:
3.1.1.1
Carta de presentacin de la oferta debidamente firmada.
3.1.1.1.1
Justificacin
Este documento tiene como finalidad que el proponente manifieste su voluntad de participar en el proceso de
seleccin, aceptando las reglas contenidas en el pliego de condiciones y el plazo de validez de la oferta,
expresando en ejercicio del principio de presuncin de la buena f, que no se encuentra incurso en causal
alguna de inhabilidad e incompatibilidad.
3.1.1.1.2
Contenido
La oferta contenida en la carta de presentacin deber ser entregada en original debidamente firmada, y con
la propuesta so pena de ser rechazada, de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones,
anexando todos los documentos que se exigen para el estudio de la oferta. Igualmente deber identificar
claramente el sujeto jurdico que hace la oferta; hacer un ofrecimiento incondicional de celebrar el contrato
propuesto; y manifestar el compromiso de acoger y respetar las reglas de este proceso de seleccin.
Para facilitar este trmite se adjunta el Anexo respectivo, en este pliego de condiciones. El contenido de
dicho documento podr ser variado a criterio de los proponentes, conservando sus elementos esenciales. No
podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones, so pena de
rechazar la propuesta de conformidad con el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
De acuerdo con el modelo del Formato suministrado, la carta de presentacin de la propuesta debe estar
suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica o por el representante
designado por los miembros del consorcio o de la unin temporal. Se deber anexar copia de la cdula de
ciudadana de quien suscribe la oferta y de quien la avala, al igual que copia de la matrcula o tarjeta
profesional de este ltimo.
Quien suscriba la carta de presentacin de la oferta deber:
a. Persona Natural: Suscrita por el proponente quien debe comportar la calidad de Ingeniero Civil o
Ingeniero de Vas y Transporte. (Ser causal de rechazo cuando la persona natural no acredite el
ttulo acadmico como ingeniero civil o ingeniero de vas y transporte.
b. Persona jurdica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad
expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. En este ltimo caso, la facultad de
representacin debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar
adjudicatario) y liquidarlo. El proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deber,
adems, allegar autorizacin de la junta de socios o asamblea general de accionistas, segn
corresponda.
c. Consorcio o unin temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unin temporal, con
facultad expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. Tal facultad de representacin
debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y
liquidarlo.
d. El oferente no debe estar impedido por inhabilidades o incompatibilidades para participar y contratar,
especialmente por las establecidas en la Constitucin Poltica y en la Ley 80 de 1993. Con la firma de
la propuesta se entiende que el oferente no se halla incurso en ninguna causal de incompatibilidad o
inhabilidad prevista en la Ley. Cuando sobrevenga en el curso de la seleccin, se entender que el
proponente renuncia a su participacin en el proceso y a los derechos surgidos del mismo.
e. Los proponentes extranjeros deben acreditar un apoderado o representante en Colombia para todos
los efectos del proceso contractual, cuando sea el caso, y ceirse en un todo a lo reglado por las
normas legales vigentes.
3.1.1.2
Abono de la propuesta
Cuando el proponente sea persona natural, debe tener la calidad de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y
Transporte, contar con matrcula y tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia de las
mismas, junto con la certificacin de vigencia actualizada expedida por el ente competente.
En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), el integrante persona natural que vaya a ejecutar la
obra deber acreditar su calidad Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y Transporte, anexando los
documentos mencionados con antelacin.
Cuando la propuesta sea presentada por persona jurdica cuyo representante legal no sea Ingeniero Civil o
Ingeniero de Vas y Transporte, sta deber encontrarse avalada por un Ingeniero Civil o Ingeniero de
Vas y Transporte, debidamente matriculado y con tarjeta profesional, que est vinculado con la empresa,
allegando para el efecto la respectiva fotocopia de las mismas junto con la certificacin de vigencia
actualizado y expedido por el ente competente (ley 842 de 2003, artculo 20).
En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales) conformada por una o ms personas jurdicas,
aquella que vaya a ejecutar el contrato de obra deber acreditar que su representante legal es Ingeniero
Civil o Ingeniero de Vas y Transporte o que su propuesta est avalada por un Ingeniero Civil o Ingeniero
de Vas y Transporte, presentando adems los documentos mencionados con antelacin.
Cuando el oferente no anexe la fotocopia de la matrcula y tarjeta profesional y el certificado de
vigencia actualizado expedido por el ente competente, o el documento que contenga el aval
respectivo, EL MUNICIPIO lo solicitar y el proponente contar con el trmino establecido en el
cronograma del proceso para presentarlos.
Ser causal de rechazo cuando el representante legal de la persona jurdica o apoderado o
representante legal de la estructura plural no posea el ttulo acadmico Ingeniero Civil o Ingeniero de
Vas y Transporte y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.
3.1.1.3
Documento de conformacin del consorcio o unin temporal. Formato 2.
3.1.1.3.1
Justificacin
El presente requisito tiene relacin con la capacidad jurdica del proponente y pretende demostrar la
existencia del consorcio o unin temporal, que personas las integran, su representante, duracin, trminos y
extensin de los compromisos, alcance de la responsabilidad de los integrantes, la manifestacin de no ceder
la participacin sin autorizacin de la entidad.
3.1.1.3.2
Contenido
Se entender por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o en unin temporal. En tal
caso se tendr como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas y
no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
Los consorcios y las uniones temporales debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Acreditar la existencia del consorcio o de la unin temporal y especficamente la circunstancia de tratarse

de uno u otro, lo cual deber declararse de manera expresa en el acuerdo de asociacin correspondiente,
sealando las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos, los trminos, actividades, condiciones y
participacin porcentual de los miembros del consorcio o de la unin temporal en la propuesta y en la
ejecucin de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido. Si los integrantes son personas
jurdicas, este documento deber estar firmado por los representantes legales.
2. Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno de sus
integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de seleccin y
del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa
contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del ente
territorial.
3. Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la
extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de cada uno de sus integrantes, de
conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo con
la participacin de cada uno de los integrantes en la unin temporal. En la etapa contractual no podrn ser
modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del ente territorial. La extensin de
la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el proyecto
4. Que los objetos sociales de cada uno de sus integrantes sean complementarios y afines y, en todo caso,
que el objeto social de cada uno de sus integrantes se ajuste ntegramente al objeto del presente proceso y
que la duracin de las sociedades que lo conforman no sea inferior al plazo del contrato y un (1) ao ms.
5. Acreditar un trmino mnimo de duracin del consorcio o de la unin temporal igual al tiempo de ejecucin
del contrato y seis (6) meses ms, o hasta la produccin de los efectos del contrato.
6. Acreditar la existencia, representacin legal, capacidad legal y capacidad jurdica de las personas jurdicas
consorciadas o asociadas en unin temporal y la capacidad de sus representantes para la constitucin del
consorcio o de la unin temporal, as como de la presentacin de la propuesta, y la celebracin y ejecucin
del contrato.
7. Acreditar que cada una de las personas jurdicas integrantes del consorcio o unin temporal tienen un
trmino mnimo de duracin de un (1) ao, contados a partir del vencimiento del plazo mximo para la
entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato.
8. Si se trata de unin temporal debern indicarse adems los trminos y extensin (actividades y
porcentajes) de la participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato. De lo contrario, el MUNICIPIO
asumir que se presentan bajo la modalidad de consorcio.
9. Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades, porcentajes, trminos y/o
extensin de la participacin, no podrn ser modificadas sin el consentimiento previo del MUNICIPIO.
10. La designacin de un representante, que deber estar facultado para actuar en nombre y representacin
del consorcio o unin temporal. El representante legal deber contar con facultades amplias y suficientes
para obligar y responsabilizar a todos los integrantes del consorcio o de la unin temporal. El representante
no podr ser remplazado sin la autorizacin expresa y escrita de cada uno de los integrantes que lo/la
conforman. La aceptacin del representante deber constar con su firma en el documento de constitucin del
consorcio o de la unin temporal.
La persona que para todos los efectos legales representar al consorcio o a la unin temporal especialmente
tendr la facultad de notificarse de la adjudicacin, as como de todos los documentos que el MUNICIPIO
emita en el curso del proceso de seleccin, en la ejecucin y en la liquidacin del contrato, en el evento que
resulten adjudicatarios y de presentar los recursos pertinentes tanto en nombre de la unin temporal o
consorcio como en el nombre sus integrantes.
11. En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la unin temporal o del
consorcio, el representante tendr la obligacin de informarlo por escrito al MUNICIPIO dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que dieron lugar a ella.
12. Se deber anexar fotocopia del documento de identidad de la persona que para todos los efectos legales
representar al consorcio o a la unin temporal.
13. No podr haber cesin entre quienes integran el consorcio o unin temporal, salvo que el MUNICIPIO lo
autorice en los casos que legalmente est permitido.
14. Los requisitos relacionados con la existencia, representacin y capacidad jurdica de cada uno de los
integrantes del consorcio o unin temporal, respecto de las personas jurdicas o naturales que se asocien
para la presentacin de la propuesta, debern acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos
de este pliego de condiciones.
15. Cada uno de los miembros del consorcio o de la unin temporal deber presentar los documentos
requeridos en este pliego de condiciones, segn se trate de persona natural o de persona jurdica.
3.1.1.4
Poder para representante de los proponentes

(a) Los Interesados y Proponentes podrn presentar propuestas directamente o por intermedio de
apoderado, evento en el cual debern anexar con la Propuesta y/o la Oferta Econmica el poder
correspondiente, que debe otorgar al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los Interesados y/o
Proponentes en el trmite del proceso contractual, y en la suscripcin del Contrato.
(b) El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo deber tener domicilio
permanente para efectos de este Pliego en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Interesado y/o Proponente o a todos los integrantes del
Interesado o Consorcio o Unin Temporal, a efectos de adelantar en su nombre de manera
especfica las siguientes actividades: (i) presentar Propuesta en desarrollo del presente proceso
de seleccin, (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el MUNICIPIO en
el curso del proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso de
seleccin abreviada, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) en el caso de
Consorcio o Unin Temporal, suscribir en su nombre y representacin del Contrato. En el caso de
una Promesa de Sociedad Futura u otra forma de asociacin permitida en Colombia, la
suscripcin del Contrato estar a cargo de quien se designe como representante legal de la
sociedad, una vez se encuentre est constituida, o de la forma asociativa permitida por las leyes
colombianas de que se trate.
(c) Los poderes debern presentarse en original y estar debidamente legalizados.
3.1.1.5
Personas Jurdicas Extranjeras
(a)
Para los efectos previstos en este numeral, se consideran Interesados de origen extranjero las
empresas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacin colombiana, sea que tenga o
no domicilio en Colombia a travs de sucursales, y las personas naturales que no tengan la
nacionalidad Colombiana.
(b)
Para todos los efectos, las Propuestas de Interesados de origen extranjero se sometern a la
legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con las
siguientes condiciones:
Personas Naturales: Las personas naturales extranjeras, debern acreditar su existencia mediante la
presentacin de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la
presentacin de copia de la Cedula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
Personas Jurdicas: Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los siguientes requisitos:
(1)
Acreditar su existencia y representacin legal, para lo cual deber presentar un documento

expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, expedido por lo menos dentro
de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de presentacin de la Propuesta, en el que
conste su existencia, objeto, fecha de constitucin, vigencia, nombre del representante legal de
la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla
jurdicamente y sus facultades sealando expresamente, si fuere el caso, que el representante
no tiene limitaciones para presentar la Propuesta. En el evento en que conforme a la
jurisdiccin de incorporacin del Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga
la totalidad de la informacin, presentaran los documentos que sean necesarios para acreditar
lo solicitado en el presente literal expedido por las respectivas autoridades competentes. Si en
la jurisdiccin de incorporacin no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la
informacin aqu solicitada, el Proponente extranjero deber presentar una juramentada de
una persona con capacidad para vincular y representar a la sociedad en la conste que (A) no
existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; y (B) la
informacin requerida en el presente numeral; y (C) la capacidad para vincular y representar a
la sociedad de la persona que efecta la declaracin y de las dems personas que puedan
representar y vincular a la sociedad, si las hay.
(2)
Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebracin y ejecucin

del Contrato, para lo cual presentara un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del
representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los documentos
sealados en el numeral anterior). Para estos efectos, la autorizacin se entiende contenida
dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad.
(3)
Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su apoderado especial

en Colombia para la suscripcin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de sus
estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta
persona deber aparecer en los documentos sealados en el numeral anterior).
(4)
Acreditar que su duracin es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del (los) Contrato(s) y
UN (1) ao ms, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un certificado
del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los
documentos sealados en el numeral anterior).
(5)
Si (i) el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o

suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso licitatorio o
de su eventual condicin de adjudicatario, deber adjuntarse una autorizacin del rgano
social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones, o (ii) si la duracin
de la sociedad no fuese suficiente en los trminos de estos Pliegos, se adjuntar un
documento en el que conste que el rgano social competente ha decidido aumentar el plazo
de la sociedad en caso de resultar Adjudicatarios y antes de la suscripcin del Contrato o de la
constitucin de la sociedad si se presenta bajo PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA.1
(6)
Adicionalmente a lo exigido en los numerales (1) a (5) anteriores, si la Propuesta fuera suscrita
por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que se encuentre abierta en
Colombia y/o por el representante de sta, deber acreditarse la capacidad legal de la
sucursal y/o de su representante, mediante la presentacin del original del certificado de
existencia y representacin legal en una fecha de expedicin mximo de un (1) mes antes de
la Fecha de Cierre del presente proceso licitatorio por la Cmara de Comercio de la ciudad de
la Repblica de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el
Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratacin en caso de resultar
Adjudicatario, se deber presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisin
del rgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la
presentacin de la Propuesta, la celebracin del Contrato y la realizacin de los dems actos
requeridos para la contratacin en caso de resultar Adjudicatario.
Validez de los Documentos otorgados en el Exterior.

(7)
Consularizacin. De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio,

los documentos otorgados en el exterior se autenticaran por los funcionarios competentes para
ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul
colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al
autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar
que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Surtido el
trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la
correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
(8)
Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de
Consularizacin sealado en el numeral (1) anterior, siempre que provenga de uno de los
pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del
Promesa de Sociedad Futura. Es la promesa de contrato de sociedad que celebran dos o ms personas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, interesadas en participar en
la Licitacin, sometindose el perfeccionamiento del(los) Contrato(s)prometido (el de sociedad) a la condicin nica de que el(los) Contrato(s) 5 objeto de la Licitacin le sea
adjudicado al grupo Proponente bajo esta modalidad de asociacin, en los trminos del inciso final del pargrafo 2 del artculo 32, de la Ley 80 de 1.993.
1
requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de
1998. En este caso solo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el titulo a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la
Apostilla est dada en idioma distinto al castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las
normas vigentes.
Los documentos que requieran Consularizacin o Apostilla, podrn presentarse con el lleno del
requisito, hasta la Audiencia de Adjudicacin del proceso licitatorio, momento a partir del cual
se entender que no se cumpli con el requisito de validez de los documentos extranjeros. Sin
embargo en el momento del cierre del proceso licitatorio, deber allegarse copia de los
documentos que requieren cumplir este requisito.
(9)
Los proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de la Haya

citada, podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el
exterior, la Consularizacin descrita o la Apostilla descrita.
(10)
Los formularios anexos a estos Pliegos que deben completar los Proponentes, no debern
contar con el procedimiento descrito en los numerales (7 y/o 8).
(11)
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano debern

presentarse en original acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma, traduccin
que deber ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal en
Colombia.
(12)
La Consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern

presentarse en original o copia autentica so pena de tenerse como no presentadas.
Apoderado
(13)
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurdicas
extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su
representado en las diferentes instancias de la Licitacin, suscribir los documentos y
declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin que le sea
solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego, as como para
representarla judicial o extrajudicialmente.
(14)
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras
que participen en Estructuras Plurales y en tal caso, bastara para todos los efectos, la
presentacin del poder comn otorgado por todos los participantes de la Estructura Plural, con
los requisitos de autenticacin, Consularizacin y traduccin exigidos en el Cdigo de
Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo
acto de constitucin de la Estructura Plural.
Reciprocidad.
(15) Los interesados de origen extranjero recibirn igual tratamiento que los de origen nacional (en
los trminos previstos en la Ley 80 de 1993), siempre que exista un acuerdo, tratado o
convenio entre el pas de su nacionalidad y Colombia, en el sentido que a las ofertas de
servicios colombianos se les conceder en ese pas el mismo tratamiento otorgado a sus
nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la
adjudicacin de los contratos celebrados con el sector pblico.
3.1.1.6
Existencia y Representacin Legal
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su cdula de ciudadana y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediante
la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
3.1.1.6.1
Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar su
existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual se
verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta

(30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de

Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido
otorgada previamente al cierre del presente proceso de seleccin.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.
As mismo se deber aportar fotocopia de la cdula de ciudadana del representante de la estructura plural y
del representante legal de las personas jurdicas que lo integran.
3.1.1.6.2
Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin de
copia de su pasaporte.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos
en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual
debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera,
legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, en los que conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona

jurdica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona

jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento
correspondiente del rgano directivo que le faculte expresamente. Dicha autorizacin debe haber
sido otorgada previamente al cierre del proceso de seleccin.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica
Duracin de la persona jurdica
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad de juramento.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas
vigentes sobre la materia.
Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalizacin,
Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y
oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,
conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo previsto
en este Pliego de Condiciones.
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del Convenio
de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de conformidad
con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
3.1.1.7
Acta de Junta de socios
3.1.1.7.1
Justificacin
La razn de la exigencia es demostrar que el representante legal est autorizado por la Junta de Socios
cuando corresponda para presentar oferta y celebrar el contrato y es obligatoria cuando dicha facultad no
est contenida en la informacin del certificado de Registro nico de Proponentes.
3.1.1.7.2
Contenido
De conformidad con el certificado de existencia y representacin legal, en caso de que las facultades del
representante legal estn limitadas por razn de la naturaleza o cuanta del negocio jurdico, el oferente
deber presente el acta respectiva en la cual se autoriza al representante legal para firmar la propuesta y
celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado y para constituir el Consorcio o la
Unin Temporal, si a ello hubiere lugar.
La ausencia de capacidad jurdica al momento de presentar la oferta no es subsanable, de conformidad con
lo establecido en el inciso 5 del artculo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012.
3.1.1.8
Certificacin expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal.

Formato 3.
3.1.1.8.1
Justificacin
Segn lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, Decreto 501 de 2003 y la
Ley 1150 de 2007, el proponente deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas
de Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones, Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y SENA, cuando a ello
haya lugar.
3.1.1.8.2
Contenido
Persona jurdica
Cuando el interesado sea una persona jurdica, deber presentar una certificacin, en original, expedida por
el Revisor Fiscal, cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante
Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, conforme a la Ley 100 de
1993, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de
presentacin de su propuesta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los
ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de
efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida,
deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin.
La informacin presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y
veracidad.
EL MUNICIPIO DE SAN GIL verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de
presentacin de la propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el
no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea
persona jurdica, deber aportar el certificado aqu exigido.
De conformidad con el inciso 2 y el pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, quien manifieste inters
y el contratista debern acreditar que se encuentran al da en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensacin
Familiar, cuando corresponda.
Persona natural
Las personas naturales debern acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a la
Ley 100 de 1993, Artculo 4, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995.
Deber aportar una declaracin juramentada, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe
certificar, que a la fecha de presentacin de su propuesta, que ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los
cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
La informacin presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y
veracidad.
EL MUNICIPIO DE SAN GIL, verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de
presentacin de la propuesta o al de la suscripcin del contrato, sin perjuicio de los efectos generados ante
las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea
persona natural, deber aportar la declaracin aqu exigida.
3.1.1.8
Rgimen de Inhabilidades e Incompatibilidades. Formato 13.
El contratista declara bajo la gravedad del juramento, el cual se entiende prestado con la aceptacin y firma
del presente contrato, que no se halla incurso en causal alguna de inhabilidades o incompatibilidades y
prohibiciones de las previstas en la ley; particularmente de las contenidas en el acto legislativo nmero 01 de
2004 que adiciona los artculos 122, 123, 127, 180, 181 y 209 de la Constitucin Poltica; en la ley 489 de
1998, artculo 113; en la ley 734 de 2002, artculo 40; en la ley 80 de 1993, artculos 8 y subsiguientes; Ley
1474 de 2011, en la ley 190 de 1995, artculo 5; en la ley 617 de 2000, artculos 31, 34, 35, 38 y 49 y su
reglamento; en la ley 821 de 2003, artculo 1; en la ley 610 de 2000, (Boletn de Responsables Fiscales) y en
la ley 863 de 2003, artculo 66. Igualmente el contratista declara conocer los alcances de dicho bloque de
legalidad y manifiesta bajo juramento, que sus afirmaciones verbales, escritas y documentales corresponden
con la realidad y sus actuaciones con el postulado de la buena fe, y en caso de sobrevenir se proceder
conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la ley 80 de 1993.
3.1.1.9
Garanta de seriedad de la oferta
3.1.1.9.1
Justificacin
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de la ley 1150 de 2007 los proponentes prestarn garanta
de seriedad de los ofrecimientos hechosLas garantas no son obligatorias en los contratos de emprstito,
en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor
cuanta.
Tratndose de una Licitacin Pblica y, por tanto, no encontrndose en las excepciones establecidas la ley
1150 de 2007, es conclusin que en el presente proceso es obligatoria la exigencia de garanta de seriedad.
La pliza debe constituirse a favor del MUNICIPIO DE SAN GIL - INVIAS afianzado el proponente, en el
evento de ser persona jurdica debe ser la entidad y no el representante legal y en el caso de tratarse de
unin temporal o consorcio, debe darse cumplimiento a lo dispuesto en el pargrafo del artculo 5.1.2 del
Decreto 734 de 2012 que establece Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la
figura de unin temporal, consorcio o contrato de asociacin futura, la garanta debe ser otorgada por todos
los integrantes del proponente plural.
3.1.1.9.2
Condiciones de la garanta
De conformidad con lo establecido en el Decreto Nacional 0734 de 2012, artculos 5.1.4.1 y 5.1.7.1, el
oferente podr otorgar a favor del Municipio de SAN GIL , como mecanismo de cobertura del riesgo derivado
del incumplimiento del ofrecimiento, cualquiera de las garantas autorizadas en el artculo 5.1.3 del
D.0734 de 2012, a saber: (1) Plizas de seguros, (2) Fiducia mercantil en garanta, (3) Garanta bancaria a
primer requerimiento; (4) Endoso en garanta de ttulos valores y depsito de dinero en garanta, otorgada por
una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, o una sociedad
fiduciaria, o una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera, por un
valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, con una vigencia de 90 das calendario
contados a partir de la fecha y hora de cierre del presente proceso de seleccin, hasta la aprobacin de la
garanta que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. La Secretara de Planeacin Municipal
podr solicitar al proponente la ampliacin de la vigencia de la garanta cuando se prorrogue el plazo
establecido para la adjudicacin.
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unin temporal, o
contrato de asociacin futura, la garanta deber otorgarse por todos los integrantes del proponente plural;
esto es, a nombre de cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran el oferente plural.
Si el oferente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura
en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio, y no slo con
su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa
manera; por tanto no podr expedirse la garanta a nombre de quien se encuentre inscrito como
representante legal.
Con dicha garanta se cubrirn los perjuicios derivados del incumplimiento de los ofrecimientos por los
eventos descritos en el artculo 4, sub numerales 4.1.1 a 4.1.5 del citado decreto, a saber:
La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en
el pliego de condiciones para la adjudicacin del contrato se prorrogue, o cuando el trmino previsto
para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un
trmino de tres meses.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento
exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas.
La suficiencia de la garanta ser verificada por el Municipio de SAN GIL al momento de evaluacin de las
propuestas.
El valor asegurado quedar a favor del Municipio de SAN GIL cuando el proponente incumpla alguno de los
casos citados.
La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser causal de rechazo de
esta ltima.
De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, quienes sin
justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado, incurrirn en la causal de inhabilidad e
incompatibilidad sealada, y el Municipio de SAN GIL podr adjudicarlo, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes, al proponente clasificado en segundo lugar, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones
mencionadas a quien haya incumplido.
La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
NOTA: ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA QUE AL EXPEDIR LA PLIZA DE SERIEDAD, LA
VIGENCIA DE LA MISMA, DEBE SER POR NOVENTA (90) DAS CALENDARIO, CONTADOS A PARTIR
DE LA FECHA DE CIERRE DEL PROCESO. SE DEBE ANEXAR CON ESTA EL CONDICIONADO
GENERAL DE LA PLIZA DE SERIEDAD.

La garanta de seriedad de la oferta contendr los siguientes aspectos:
Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial de la presente
LICITACIN PBLICA (numeral 5.1.7.1 Art. 7 D. 0734/12).
Vigencia: Noventa (90) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la LICITACIN PBLICA.
Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente; para el caso de los Consorcios, Uniones Temporales u
otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, la respectiva forma asociativa.
Asegurado y beneficiario: Municipio de SAN GIL / NIT. 800099824-1
Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el marco del proceso de Licitacin Pblica LP OP 003/2013, cuyo objeto es MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA VIA AEROPUERTO LOS
POZOS EN EL MUNICIPIO DE SAN GIL DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, con un presupuesto
oficial de $2.662.217.125.
3.1.1.10
Registro nico de Proponentes
3.1.1.10.1 Justificacin
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del
Decreto 019 de 2012 todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirn en el
Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en
su domicilio principal. No se requerir de este registro, ni de clasificacin, en los casos de contratacin
directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos de mnima cuanta; enajenacin de
bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisicin de productos de origen o destinacin
agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que
tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y
comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los contratos de concesin de cualquier
ndole.
En el presente procedimiento, por tratarse de un proceso de Licitacin Pblica, es obligacin legal exigir la
inscripcin en el Registro nico de Proponentes.
3.1.1.10.2 Contenido
De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del
Decreto Ley 019 de 2012 y el Artculo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personas naturales o
jurdicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales debern estar inscritas en el
Registro nico de Proponentes.
Para tal efecto, el interesado deber presentar con su expresin de inters el documento correspondiente
expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das
de anterioridad respecto de la fecha lmite de recepcin de las expresiones de inters, en el cual conste su
inscripcin y clasificacin como Constructor en el Registro nico de Proponentes (RUP).
En consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 6.1.2.1
del Decreto 734 de 2012, el oferente deber anexar a su propuesta el documento correspondiente expedido
por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, de conformidad con la Seccin II del captulo II del Ttulo 6
del Decreto 0734 de 2012, para lo cual se realizar la verificacin el RUP de la clasificacin CIIU. Teniendo
en cuenta lo sealado en la resolucin No. 066 del 31 de Diciembre de 2012 expedido por el DANE, por la
cual se establece la clasificacin de actividades econmicas CIIU REV 4.A.C aclarada mediante la
Resolucin 636 del 23 de Julio de 2012. La entidad acepta la clasificacin de las actividades econmicas
CIIU REV 3 O REV 4, as:
Cuadro No. 1
Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
ACTIVIDAD
CONSTRUCCIN
SECCION
F
DIVISION
42
GRUPO
421
CLASE
4210
DESCRIPCION
CONSTRUCCIN DE
CARRETERAS Y VAS
DE FERROCARRIL
No obstante, de conformidad con el artculo 6.4.6 del Decreto 0734 de 2012, los proponentes podrn
presentar el certificado RUP expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, en atencin a la
informacin verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, hasta tanto el respectivo oferente
actualice o ajuste la informacin requerida por el mencionado Decreto. De esta manera, en el certificado
expedido en tales condiciones debe constar la inscripcin y clasificacin del proponente en cualquiera de las
siguientes actividades, especialidades y grupos as:
Cuadro 2
ACTIVIDAD
01- CONSTRUCTOR
ESPECIALIDAD
08
OBRAS
TRANSPORTE
COMPLEMENTARIOS
GRUPOS
DE 01
VAS
Y COMUNICACIN
SUPERFICIE
DE
EN
02
PAVIMENTOS
RGIDOS
NOTA 1. De conformidad con lo consagrado en el artculo 6.1.2.2 del Decreto 0734 de 2012, la inscripcin
del proponente debe encontrarse vigente y en firme para el momento de la verificacin de este requisito.
NOTA 2. De acuerdo con lo sealado en el inciso tercero del artculo 6.1.2.6 certificado el certificado
constituye plena prueba respecto de la informacin verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre
en firme. La firmeza de la inscripcin se adquiere pasados (10) das hbiles siguientes a la publicacin sin
que se haya presentado recurso de reposicin en contra de la informacin inscrita.
No obstante lo anterior, el inciso segundo del citado artculo, seala que cuando se renueve o actualice el
Registro nico de Proponentes, la informacin que ha sido objeto de modificacin continuar vigente hasta
que el acto de inscripcin correspondiente de la nueva informacin quede en firme.
NOTA 3. Cuando el proponente sea un Consorcio o Unin Temporal, para la verificacin de cumplimiento de
los requisitos exigidos por la entidad en el RUP, todos los miembros debern acreditar la inscripcin en el
Registro nico de Proponentes como Constructores y todos los miembros debern estar clasificados de
acuerdo con el CIIU o inscritos en la especialidad solicitada.
Nota: Para la presentacin de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes del pliego de
condiciones, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal debern acompaarlos y/o
acreditarlos en forma individual, sin perjuicio del documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal.
3.1.1.11
Certificado antecedentes disciplinarios
La Administracin Municipal verificara el certificado de antecedentes disciplinarios a travs de la pgina

www.procuraduria.gov.co respecto del proponente y el representante legal y todos los socios de las personas
jurdicas, consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma de asociacin, con excepcin de las
sociedades annimas abiertas, las cuales debern suplir dicho requisito con la manifestacin escrita y
expresa por parte del representante legal que ninguno de los socios se encuentran incursos en las causales
de inhabilidad o incompatibilidad.
Debe disponerse del certificado de antecedentes disciplinarios con una fecha de antelacin no superior a tres
(3) meses, contado a partir de la fecha de entrega de documentos habilitantes, consultando la pgina
www.procuraduria.gov.co.
3.1.1.12
Certificado antecedentes fiscales
La Administracin Municipal verificara que no se encuentren reportados en el Boletn de Responsables

Fiscales de la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Artculo 60 de la Ley 610 de 2000 y
el pargrafo 1 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, respecto del proponente y el representante legal y
todos los socios de las personas jurdicas, consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma de
asociacin, con excepcin de las sociedades annimas abiertas, las cuales debern suplir dicho requisito con
la manifestacin escrita y expresa por parte del representante legal que ninguno de los socios se encuentran
reportados en dicho Boletn, ya que en virtud de tales normas, ningn proponente ni los integrantes de
consorcios o uniones temporales, podr estar registrado en el boletn de responsables fiscales de la
Contralora General de la Repblica, vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Para obtener dicha constancia deber consultar la pgina www.contraloriagen.gov.co
3.1.1.13
Verificacin antecedentes judiciales
La Administracin Municipal verificar que no registren antecedentes judiciales de conformidad con el

Artculo 94 del Decreto Ley 019 de 2012, respecto del proponente y el representante legal y todos los socios
de las personas jurdicas, consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma de asociacin, con
excepcin de las sociedades annimas abiertas, las cuales debern suplir dicho requisito con la
manifestacin escrita y expresa por parte del representante legal que ninguno de los socios registran
antecedentes judiciales.
Para realizar dicha verificacin acceder al siguiente link: http://antecedentes.policia.gov.co:7003/WebJudicial/
3.1.1.14
Registro nico Tributario
Para efectos de conocer el rgimen al que pertenece el proponente, deber anexarse el RUT.
Para los Consorcios y Uniones Temporales deber presentarse el correspondiente a cada uno de sus
integrantes.
3.1.1.15
Cdula de ciudadana
Las personas naturales colombianas debern presentar copia de su Cdula de Ciudadana. Las personas
naturales extranjeras, debern acreditar su existencia mediante la presentacin de copia de su pasaporte, y
si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera
expedida por la autoridad colombiana competente.
En caso de personas jurdicas, se aportar copia de la cdula de ciudadana del representante legal y en el
evento de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, copia del representante legal de cada
uno de los integrantes que lo conforman.
3.1.1.17
Certificado de Revisor Fiscal
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es abierta o
cerrada.
3.2
REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)
3.2.1
Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras Con

Domicilio y Sucursal en Colombia
La Capacidad residual para el presente proceso de seleccin, es el resultado de restar al indicador de capital
de trabajo del proponente, los saldos de los contratos de obra (incluido IVA y adiciones) que a la fecha de
presentacin de la propuesta el proponente directamente, y a travs de sociedades de propsito especial,
consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren
vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el trmino pendiente de ejecucin de
cada uno de estos contratos. El trmino pendiente de ejecucin deber ser expresado en meses calendario.
El capital de trabajo ser el registrado en el RUP, vigente y en firme, con corte a 31 de diciembre de 2012.
No obstante, en virtud del rgimen de transicin previsto en el pargrafo del artculo 6.4.6 del Decreto 734
de 2012, la informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o renovacin del proponente, efectuada bajo
el rgimen del Decreto 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la
actuacin registrada bajo el rgimen del Decreto 734 de 2012, por tanto, a quienes se encuentren en esta
situacin, la capacidad residual se les calcular tomando el Capital de Trabajo registrado, vigente y en firme
a la fecha de presentacin de la propuesta.
Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el primer inciso, cuando el contratista sea una
sociedad de propsito especial, consorcio o unin temporal en los cuales el proponente participe, se tendr
en cuenta el porcentaje de participacin del proponente en la respectiva sociedad de propsito especial,
consorcio o unin temporal.
Si el proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, se verificar la capacidad
residual de cada uno de sus integrantes la cual ser calculada como lo establece el presente numeral.
La capacidad residual del integrante del proponente plural o individual se calcular de acuerdo con las
siguientes expresiones:
q
SC
CRj CTj pi i
ni
i 1
Donde,
CRj =
Capacidad Residual del integrante j, expresada en pesos.
CTj
Capital de Trabajo del integrante j, expresada en pesos.
SCi =
Saldo por ejecutar del contrato i del integrante j.
ni =
Tiempo restante del contrato i por ejecutar expresado en meses calendario

contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
pi =
Porcentaje de participacin en el contrato i, del integrante j.
j =
Integrante del proponente plural.
q =
Nmero total de contratos del integrante j.
De conformidad con el inciso quinto del artculo 1 del decreto 1397 de 2012, la capacidad residual del
proponente ser:
m
CR CRj PPj
j 1
Donde,
CR
Capacidad residual del proponente
CRj
Capacidad Residual del integrante j, expresada en pesos.
PPj
Porcentaje de participacin del integrante j en el presente proceso
j =
m =
Integrante del proponente plural.

Nmero total de integrantes del proponente
Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio en el mdulo o proceso para el que
presenta propuesta, debe cumplir con la siguiente expresin, so pena de considerarse como NO HBIL:
CR
Donde,
PO
n
3.2.2
PO
Presupuesto oficial del mdulo, expresado en pesos
Plazo del mdulo, expresado en meses
Persona Natural Extranjera sin Domicilio y la Persona Jurdica Extranjera sin Sucursal en
Colombia
La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, deber
acreditar su capacidad residual de contratacin de obras (CR) en pesos de Colombia, relacionando los
contratos en ejecucin como constructor, indicando el valor pendiente por ejecutar de los contratos en
ejecucin en pesos, el plazo restante del contrato y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su
plazo de ejecucin, en los trminos aqu previstos, para lo cual deber aportar documento firmado por el
proponente persona natural o por el representante legal de la persona jurdica.
El capital de trabajo para calcular la capacidad residual de contratacin de obras (CR) corresponde a la
diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente, tomados del balance general y estado de resultados,
presentados con la propuesta para acreditar la capacidad financiera, con corte diciembre 31 de 2012.
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los contratos
est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el
procedimiento que a continuacin se describe:
i.
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a la
tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica.
ii.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el
valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del presente
proceso, que consta en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Hecho esto se proceder
en la forma que seala el numeral anterior.
Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente extranjero sin
domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn las formulas indicadas en el
numeral anterior.
El proponente persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en
Colombia, debe cumplir con lo dispuesto en el numeral anterior.
3.2.3
Consideraciones Generales para el Clculo de la Capacidad Residual
Para el desarrollo de los clculos relacionados con la capacidad residual se debe tener en cuenta lo
siguiente:
Para efectos del clculo del plazo se tomarn los das calendario, los meses de 30 das y los aos de
360 das.
Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de
mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se
aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.
Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurdica, deber
relacionar en el anexo respectivo, los contratos de obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por
ejecutar del contrato expresado en pesos, el plazo pendiente por ejecutar y los valores de los
contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, con el fin de obtener la capacidad residual
para la contratacin de obras (CR). Dicho anexo deber estar firmado por l proponente persona
natural o por el representante legal de la persona jurdica.
En caso de Consorcios, Uniones Temporales, cada uno de los integrantes, deber relacionar los
contratos de obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por ejecutar en pesos, el plazo pendiente
por ejecutar y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, para lo cual
debern aportar documento firmado por cada integrante (persona natural o por el representante legal
de la persona jurdica). Para la determinacin de la Capacidad Residual de Contratacin de obras
(CR) del proponente plural, se calcular mediante la suma las Capacidades Residuales de
Contratacin de obras (CRj) de sus integrantes afectadas por el porcentaje de participacin en la
respectiva sociedad de propsito especial Consorcio o Unin Temporal, como se estableci
anteriormente.
En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste que NO tiene contratos
en ejecucin como constructor, el ente territorial entender para todos los efectos que no posee
contratos.
Para el clculo de la Capacidad Residual no se tendrn en cuenta los contratos de concesin.
3.3
DOCUMENTOS DE CARCTER FINANCIERO
El objeto de la verificacin financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad financiera
exigida en los Pliegos de Condiciones.
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, Artculo 6 de la Ley
1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 0734 de 2012, la
capacidad jurdica y la solidez financiera sern objeto de verificacin sin calificarse en cuanto no son factores
de comparacin de las ofertas y por lo tanto, podrn complementarse en los trminos que establezcan las
citadas normas y el Municipio.
Todos los proponentes que demuestren inters en participar en el presente proceso de contratacin, debern
estar inscritos en el Registro nico de Proponentes con el fin de que la entidad realice la verificacin de los
requisitos habilitantes de carcter financiero de conformidad con lo establecido en el Decreto 0734 de 2012 y
el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, cuando se
renueve o actualice el Registro nico de Proponentes, la informacin que se modifica estar vigente hasta
que la nueva informacin quede en firme.
Los proponentes debern aportar el Certificado de Registro nico de Proponentes vigente. Si este certificado
contiene los indicadores de capacidad financiera solicitados en el cuadro de Indicadores para verificar la
capacidad financiera con corte a Diciembre 31 de 2012, y esta informacin est en firme, bastar con su
presentacin. En aquellos casos en que en el RUP no conste la informacin del ao 2012 o que se encuentre
dentro del proceso de transicin, artculo 6.4.6 Decreto 0734 de 2012, los proponentes debern allegar una
certificacin del revisor fiscal o contador pblico, segn corresponda, en la cual certifique y especifique el
procedimiento y cifras utilizadas para su clculo, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 0734 de
2012.
Con el fin de verificar la capacidad financiera a ttulo de requisito habilitante, es decir, si cumple o no cumple,
esta se evaluar teniendo en cuenta los siguientes indicadores:
INDICADOR
FORMULA
MARGEN SOLICITADO
LIQUIDEZ
Activo corriente
corriente
NIVEL ENDEUDAMIENTO
Pasivo total sobre activo total
CAPITAL DE TRABAJO
Activo corriente menos pasivo

corriente
Activos fijos sobre el patrimonio
neto
Capital
social
efectivamente
pagado + reservas constituidas+
utilidades del ejercicio)
(Utilidad antes de intereses,
impuestos,
depreciaciones
y
amortizaciones):
utilidad
operacional
ms
el
gasto
depreciaciones
y
el
gasto
amortizaciones del perodo.
EBITDA del ltimo ao sobre el
EBITDA del ao inmediatamente
anterior. (No aplica para los que
tienen menos de un ao fiscal).
INDICADOR DE RIESGO
CAPITAL REAL DEL
PROPONENTE
INDICADOR EBITDA
INDICADOR CRECIMIENTO
EBITDA
sobre
pasivo
Igual o superior a TRES (3)
Igual o inferior al sesenta por

ciento (60%)
Igual o superior al 100% del
presupuesto oficial
Menor o igual a cero setenta
(0,70)
Igual o superior al 100% del
presupuesto oficial
Igual o superior al 25 % del
presupuesto oficial
Mayor a 1,5
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por el Municipio y que est
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los mrgenes anteriormente
establecidos.
El Contador Pblico y/o Revisor Fiscal que certifiquen los indicadores, deben indicar en forma clara el
nombre y nmero de Tarjeta Profesional, quienes deben anexar certificado de antecedentes disciplinarios,
expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para la fecha de
presentacin de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedicin) y fotocopias de las tarjetas profesionales.
Para aquellos casos en que el proponente tenga menos de un ao de constitucin y por esta razn en el
RUP no conste la informacin del ao 2012, la verificacin se realizar con base en la informacin registrada
en el Registro nico de Proponentes - RUP a la fecha de inscripcin.
Para garantizar la participacin de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes
por no tener domicilio o sucursal en el pas (Decreto 0734 de 2012, Art. 6.4.5), a estas no se les podr exigir
el requisito de inscripcin en el registro nico de proponentes. En consecuencia, los citados oferentes
debern aportar la misma informacin indicada en el Cuadro de Indicadores para verificar la capacidad
financiera, con el fin de que la entidad pueda comprobar su capacidad en materia financiera.
Las personas jurdicas extranjeras debern presentar la certificacin firmada por el Representante legal,
acompaada de traduccin simple al idioma espaol, con los valores re-expresados a la moneda funcional
colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador
pblico con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.
La informacin debe ser presentada en espaol y moneda legal colombiana, por ser sta la unidad de
medida por disposicin legal.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, los integrantes debern presentar cada uno su
correspondiente Certificado de inscripcin, calificacin y clasificacin en el RUP de manera separada, o las
certificaciones de los indicadores si la informacin no est registrada en el RUP o no se encuentra
actualizada y en firme al 31 de diciembre de 2012. Los indicadores para los consorcios o uniones temporales
se calcularn con la sumatoria de las partidas financieras de cada uno de los proponentes que componen la
forma asociativa sin tener en cuenta la proporcin del porcentaje de participacin en la misma.
3.4
DOCUMENTOS DE CARCTER TCNICO
3.4.1
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (E)
Para la verificacin de la experiencia probable y acreditada, en principio se tomar la informacin contenida

en el Registro nico de Proponentes RUP. En caso de no encontrarse all dicha informacin se verificar
segn los trminos previstos en el numeral 1 del artculo 6.2.2.2 del D.0734 de 2012, segn corresponda.
3.3.2.1 EXPERIENCIA PROBABLE

La experiencia probable del proponente deber estar relacionada con la actividad Constructora y acorde con
su objeto social.
El Municipio de SAN GIL, teniendo en cuenta las caractersticas y cuanta del presente proceso, requiere que
para su ejecucin el proponente cumpla con unas condiciones de experiencia que garanticen a la entidad que
podr llevar a cabo con la ejecucin de la obra o servicio requerido; por este motivo deber tener una
experiencia probable mnima como Constructor de 10 aos, y para su comprobacin se tomara como
valido el documento idneo presentado para el efecto conforme a lo dispuesto en el artculo 6.2.2.2 numeral
1.1 del D. 0734 de 2012.
Si la propuesta es presentada por un consorcio, unin temporal u otra forma asociativa, mnimo uno de los
integrantes deber cumplir con la experiencia solicitada en el inciso anterior, los dems integrantes debern
cumplir, cada uno, con una experiencia probable mnima como Constructor igual a su porcentaje de
participacin en la forma asociativa, y para su comprobacin se tomara como valido el documento idneo
presentado para el efecto conforme a lo dispuesto en el artculo 6.2.2.2 numeral 1.1 del D. 0734 de 2012.
3.3.2.2 EXPERIENCIA GENERAL. Formato 5.
Teniendo en cuenta el alcance del proyecto y la naturaleza del mismo, el Municipio exigir acreditar
experiencia general CONTRATOS DE OBRAS CIVIL mediante la acreditacin que el proponente ha
ejecutado un (1) contrato de obra pblica terminado y liquidado, celebrado con entidades pblicas, ya sea
individualmente, en consorcio o en unin temporal que cumplan los siguientes requisitos:
Haberlo ejecutado dentro de los tres (3) aos anteriores al cierre del presente proceso contractual de
licitacin pblica, tomando como referencia la fecha de terminacin del contrato.
Que el objeto sea de obra civil.
Que el valor del contrato sea igual o superior al presupuesto oficial de la presente convocatoria,
expresado en salarios mnimos mensuales legales vigentes para el ao de terminacin de ejecucin
del contrato.
3.3.2.3 EXPERIENCIA ESPECFICA. Formato 6.

Teniendo en cuenta la especialidad del proyecto, el Municipio exigir acreditar experiencia especfica en
CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO DE OBRAS VIALES, mediante la
acreditacin que el proponente ha ejecutado en un mximo de dos (2) contratos terminados y ejecutados,
celebrados con entidades pblicas, ya sea individualmente, en consorcio o en unin temporal que cumplan
los siguientes requisitos:
Haberlos ejecutado durante los ltimos dos (02) aos anteriores a la fecha de cierre de presentacin
de propuestas, tomando como referencia la fecha de terminacin del contrato.
Que el objeto sea la CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO DE OBRAS
VIALES.
Que uno de los contratos tenga por objeto la CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O
MANTENIMIENTO DE VAS TERCIARIAS y en sus actividades incluya la construccin de placa
huella con cuneta en un porcentaje mnimo equivalente o mayor al 10% del presupuesto oficial de la
presente contratacin.
Que la suma de los contratos sea igual o superior al CIEN POR CIENTO (100%) del valor del
presupuesto oficial de la presente licitacin pblica y no ser admisible para cumplir dicho requisito
acreditar contratos cuyo valor sea igual o inferior al 10% del presupuesto oficial de la presente
licitacin.
Que en desarrollo de los contratos se hayan ejecutado como mnimo los siguientes tems y
cantidades:
ITEM
EXCAVACIONES
CONCRETO CLASE D
CONCRETO CLASE G
ACERO DE REFUERZO
CANTIDAD
EXIGIDA
4.000
1.000
550
40.000
Reglas aplicables a la experiencia:

a) La experiencia solicitada deber acreditarse mediante la presentacin del contrato y CERTIFICACION
suscritas por el Representante Legal de la Entidad o empresa contratante o por la persona debidamente
autorizada para tal efecto, o a travs de ACTA DE RECIBO FINAL O ACTA DE LIQUIDACIN, siempre que
contenga la misma informacin solicitada para la certificacin.
b) Cuando las certificaciones que se presenten en la propuesta sean de contratos ejecutados bajo la
modalidad de Consorcio o Unin Temporal, se deber especificar el porcentaje (%) de participacin de cada
uno de los miembros, y anexar copia del contrato en el que se mencione el porcentaje de participacin y el
documento de conformacin de la forma asociativa.
c) De acuerdo con el artculo 2.2.7 del Decreto 734 de 2012: Para efectos de habilitar un proponente, la
experiencia de los socios de una persona jurdica se podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente con
ms de tres (3) aos de constituida.
La acumulacin se har en proporcin a la participacin de los socios en el capital de la persona jurdica. En
el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante ser la sumatoria de las
experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participacin en el mismo. No
podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurdica cuando estos se asocien
entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la ley 80 de
1993
d) En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada uno de
los socios escindidos, y se contabilizar conforme al porcentaje de participacin que el socio tuviese en la
empresa.
e) Cuando se presenten certificaciones de experiencia de ejecucin de contratos en los cuales se actu en
forma de Consorcio o Unin Temporal, el Municipio, para efectos de verificar el cumplimiento de la misma,
tendr en cuenta nicamente el valor correspondiente al porcentaje de participacin del oferente.
f) Cuando el oferente se presente en Consorcio o Unin Temporal, los miembros debern acreditar la
experiencia solicitada cumpliendo con los requisitos referidos, pudiendo sumar las experiencias de todos los
integrantes, sin tener en cuenta su porcentaje de participacin en la forma asociativa. En todo caso las
certificaciones de Consorcios o Uniones Temporales deben especificar el porcentaje de participacin del
oferente.
g) En caso de que alguna informacin referente a la acreditacin de experiencia obtenida en un pas
extranjero no est acreditada de la manera que se exige en el presente documento, se deber aportar el
documento o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin requerida.
h) Para acreditar la experiencia del Oferente mnima habilitante, el proponente debe indicar en forma clara y
precisa cules son las certificaciones que la entidad debe tener en cuenta como mnimas habilitantes y
diligenciar el formato anexo.
i) La presentacin de las certificaciones debe cumplir con los requisitos sealados. En caso de
inconsistencias en la informacin el Municipio solicitar aclaracin y/o acreditacin de la documentacin, lo
anterior con el propsito de habilitar al oferente.
j) Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos, ni contratos bajo la
modalidad de administracin delegada, ni se tendrn en cuenta los contratos de concesionarios de proyectos
viales. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia sern aquellos celebrados EL PRIMER
CONTRATANTE (Entidad pblica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, Consorcio o
Unin Temporal), cualquier otra derivacin de estos se entender para efectos del proceso como
subcontrato. Sern vlidos aquellos contratos de primer orden celebrados en cumplimiento de convenios y/o
contratos interadministrativos con entidades Estatales.
k) Cuando el oferente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en Colombia,
relacionar la informacin que acredite su experiencia, en igualdad de condiciones que los nacionales.
l) No se aceptarn certificaciones o contratos en ejecucin o referencias comerciales, facturas, actas de
liquidacin o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso.
m) La entidad se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada por los oferentes y si se
advierten discrepancias o falsedades entre la informacin suministrada y lo establecido por el Municipio, la
propuesta ser rechazada.
n) Para efectos de la acreditacin de experiencia aceptable de contratos que haya sido objeto de cesin
antes de la ejecucin del cincuenta (50%) por ciento del valor de la obra, se admitirn como experiencia para
el cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor de obra no se admitir como
experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario.
o) La experiencia se acreditar mediante certificaciones acta de recibo final o acta de
acompaada con la copia del contrato que debern contener la siguiente informacin:
Nombre del contratante.
liquidacin
Nombre del contratista.

Objeto y/o descripcin del contrato.
Fecha de suscripcin del contrato. (dd/mm/aa).*
Fecha de terminacin del contrato. (dd/mm/aa).*
Valor del contrato.
Valor ejecutado del contrato.
Nombre, cargo y firma de quien expide la certificacin.
Direccin y telfono del contratante.
Fecha de elaboracin de la certificacin.
*Nota 1. De no diligenciarse las fechas de la experiencia con da, mes y ao, el Municipio tomar el
ltimo da de cada mes como fecha de inicio y el primer da de cada mes como fecha de terminacin.
Nota 2. El MUNICIPIO convertir el valor de las obras ejecutadas en cada ao a SMMLV, del ao de
suscripcin. Para la conversin a SMMLV se utilizar la siguiente tabla:
AO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
SMMLV
$309.000
$332.000
$358.000
$381.500
$408.000
$433.700
$461.500
$496.900
$515.000
$535.600
$566.700
$589.500
La informacin deber ser relacionada en moneda legal colombiana. En consecuencia, cuando el valor
de los contratos est expresado en monedas extranjeras ste deber convertirse a Pesos Colombianos.
En caso de que el proponente no cumpla con los requisitos anteriormente enunciados en este numeral
para la acreditacin de experiencia requerida en este proceso, la propuesta ser considerada como NO
HBIL.
LOS CONTRATOS O CERTIFICACIONES ALLEGADAS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA
GENERAL, NO SERN TENIDOS EN CUENTA PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA ESPECFICA.
3.3.2.4 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (Co)

Se verificar de conformidad con los siguientes parmetros:
3.3.2.4.1
Organizacin Operacional:
De conformidad con lo establecido en el numeral 3.2 del artculo 6.2.2.2 el proponente deber acreditar a
travs del Registro nico de Proponentes RUP, una Organizacin Operacional como Constructor igual o
Superior un presupuesto oficial expresado en SMMLV.
Si el Registro nico de Proponentes no contiene la informacin solicitada por la entidad, el proponente
deber aportar certificacin del revisor fiscal o Contador Pblico, segn corresponda, donde conste los
ingresos brutos operacionales, el cual indique contar con la organizacin operacional solicitada.
En caso de Consorcio o Unin Temporal para efectos de la verificacin Organizacional Operacional, los
integrantes en conjunto podrn acreditar la organizacin acreditada sin tener en cuenta el ndice de
participacin en la forma asociativa.
ACTIVIDAD
CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN
Constructor
3.3.2.4.2
Operacional
REQUERIDA
Mayor o Igual a 1
PO (SMMLV)
1 PO
Organizacin Tcnica
De conformidad con lo establecido en el numeral 3.1 del artculo 6.2.2.2 el proponente deber acreditar a
travs del Registro nico de Proponentes RUP, una Organizacin Tcnica mnima al siguiente personal:
Teniendo en cuenta el plazo de ejecucin de los trabajos, el rea de intervencin y las especialidades que
hacen parte de la obra se requiere que el contratista cuente con la siguiente organizacin tcnica:
1.
2.
3.
4.
5.
Un (1) profesional Ingeniero director de obra

Un (1) profesional Ingeniero residente
Un (1) Tecnlogo en Topografa
Un (1) maestro general (tcnico en construccin)
Cinco (5) cuadrillas de (8) obreros
Por lo anterior, el oferente deber acreditar a travs del Registro nico de Proponentes, el siguiente personal
TIPO DE PERSONAL
Profesional
tecnlogo
Operativo
CANTIDAD
2
2
40
Si el Registro nico de Proponentes no contiene la informacin solicitada por la entidad, el proponente

deber aportar certificacin suscrita por el representante legal de la persona jurdica o por el proponente,
persona natural, segn corresponda donde indique que cuenta con este personal vinculado mediante una
relacin contractual.
En caso de Consorcio o Unin Temporal para efectos de la verificacin Organizacional Tcnica, los
integrantes en conjunto podrn acreditar la organizacin acreditada sin tener en cuenta el ndice de
participacin en la forma asociativa.
En atencin al valor de las obras y a la complejidad de las actividades que comprende, el proponente deber
ofrecer el siguiente personal profesional mnimo:
Cargo
Director de
obra
Recurso
Humano
Meses
Dedicacin
Profesin
30%
Ingeniero
Civil o
Ingeniero de
Vas y
Transporte
Siete
(7)
1
Perfil Acadmico y Experiencia

Mnima
PERFIL ACADMICO: Ingeniero
Civil o Ingeniero de Vas y Transporte.
EXPERIENCIA: Diez (10) aos en el
ejercicio de la profesin, contados a
partir de la expedicin de la tarjeta
profesional.
EXPERIENCIA
ESPECIFICA:
Acreditar tres aos de experiencia
como director de obras viales.
PERFIL ACADMICO: Ingeniero
Civil o Ingeniero de Vas y Transporte.
Residente de
obra
Siete
(7)
100%
Ingeniero
Civil o
Ingeniero de
Vas y
Transporte
EXPERIENCIA: Cinco (5) aos en el

ejercicio de la profesin, contados a
partir de la expedicin de la tarjeta
profesional.
EXPERIENCIA
ESPECIFICA:
Acreditar un ao de experiencia como
residente de obras viales.
Para el personal solicitado se deber aportar las correspondientes hojas de vida con las copias de las
actas de grado, certificaciones de experiencia y matrcula profesional para los casos que aplique.
Adems se debe aportar el Acta de Compromiso personal debidamente firmada en forma autgrafa
por cada uno de los integrantes del Equipo Bsico, en donde se consiga la voluntad de participar en la
ejecucin del respectivo contrato en el evento en que el mismo les sea adjudicado.
Para la acreditacin de experiencia a travs de certificados laborales, al momento de presentarse dos
(2) ms certificados laborales acreditando el mismo periodo de tiempo, slo se tendr en cuenta 1
sola certificacin. ejemplo: si cada uno de los certificados es por el mismo periodo y cada uno es de 6
meses, no se contaran 12 meses de experiencia por la suma de los dos, se tendr en cuenta seis (6)
meses de experiencia, en una disponibilidad del 100%.
Las certificaciones laborales deben especificar fechas exactas de inicio y terminacin, con el fin de
poder determinar la experiencia. La informacin consagrada deber ser clara y legible, con las
funciones especficas de acuerdo con los requerimientos establecidos en los estudios previos tanto
para los requisitos habilitantes como para los criterios de calificacin.
Se debe anexar un formato de hoja de vida el cual deber estar COMPLETAMENTE DILIGENCIADO
con el fin de unificar informacin y mayor claridad en la evaluacin, suscrito por el profesional.
Para la acreditacin de formacin y experiencia solo deber anexar la informacin requerida en el
estudio previo y en los criterios de evaluacin. No se deber anexar certificados de estudios
referidos a educacin para el trabajo diferente a lo evaluado para los perfiles solicitados.
3.4
EQUIPO
Como requisito habilitante el oferente deber acreditar la disponibilidad del siguiente equipo mnimo:
El MUNICIPIO a partir del ofrecimiento realizado por el proponente habilitara las propuestas presentadas. El
proponente que no efecte el ofrecimiento en los trminos previstos en los pliegos de condiciones se
declarara no habilitado.
Para esto debern presentar en el Anexo una declaracin donde se compromete a ofrecer los bienes o
servicios mnimos requeridos y condiciones mnimas exigidas por la entidad en estos pliegos de condiciones.
De no presentar el documento que contenga el ofrecimiento aqu establecido y en las condiciones previstas
en este pliego de condiciones no se otorgar habilitacin al oferente.
El equipo mnimo es el siguiente:
Dos (2) volquetas de mnimo 6 m3 o 6 toneladas

Cuatro (4) vibro compactadores tipo rana o saltarn.
Una Retroexcavadora
Cuatro Mezcladoras de 1 bulto.
Para acreditar la disponibilidad el oferente podr utilizar una de las siguientes opciones:
Propiedad del oferente: Documento de propiedad del equipo (factura de compraventa, manifiesto de
importacin, tarjeta de propiedad o documento mediante la cual se hizo uso de la opcin de compra en
contratos de leasing o contrato de compra venta).
Alquilado: documento del propietario del equipo en el que exprese que el mismo ser alquilado y/o
arrendado al proponente y adems el documento de propiedad del equipo (factura de compraventa, tarjeta de
propiedad o documento mediante la cual se hizo uso de la opcin de compra en contratos de leasing, en las
que conste el nmero de serial del equipo).
Arrendamiento financiero o leasing: Copia del contrato de arrendamiento financiero o leasing vigente a la
fecha de cierre del presente proceso donde figure como locatario el proponente que lo ofrece; as mismo
deber constar la descripcin del equipo.
En el evento en que el propietario del equipo mnimo requerido sea el fabricante del mismo, y por esta razn
no haya sido expedida factura de compra, el proponente deber aportar la certificacin suscrita por el
fabricante y su revisor fiscal y/o contador pblico donde conste el nmero de serial del equipo. En esta
certificacin, podr constar igualmente, la intencin de alquilar el equipo al proponente.
La factura de compra o la tarjeta de propiedad expedidas en idioma extranjero, debern ser acompaadas de
traduccin simple al castellano, no se requerir apostille o consularizacin.
El proponente deber acreditar la disponibilidad del equipo y est obligado a suministrar y poner al servicio
de la obra, todo el dems equipo requerido para la debida ejecucin de la misma y mantenerlo en excelentes
condiciones de funcionamiento, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato y en
consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones contractuales a que haya lugar.
3.5
PROGRAMA DE OBRA
Con la propuesta, el Oferente deber presentar la programacin de obra, la cual es la declaracin, en forma
grfica, del modo en que el contratista se compromete a ejecutar el proyecto, representada en cantidades de
obra en funcin del plazo establecido para la ejecucin del proyecto. Este programa deber elaborarse de
acuerdo con los siguientes lineamientos.
Alcance
El programa deber identificar todos los tems (actividades) que componen la obra, mostrar su orden,
secuencia y la interdependencia que exista entre ellos.
Adicionalmente, el programa deber incluir el reconocimiento de aquellos procesos de adquisicin, traslado,
montaje o fabricacin o produccin de materiales o equipos que sean crticos para el desarrollo de los
trabajos, as como tambin el perodo de construccin de las obras provisionales.
As mismo, para la preparacin de su programa, el contratista deber tener en cuenta las especificaciones
tcnicas generales y particulares establecidas para la obra, las estadsticas y registros histricos sobre las
condiciones climticas y topogrficas de la regin, las condiciones de produccin y adquisicin de materiales
y la obtencin de los permisos o autorizaciones que se requieran para el cruce de infraestructura y los
predios si son necesarios.
Igualmente, deber tener presente las acciones a realizar con la comunidad para adelantar proyectos de
manejo ambiental previa, durante y posterior a la ejecucin de las obras. En especial, deber programar su
secuencia de acuerdo a la interrelacin que exista entre las diferentes actividades.
La obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones por el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, as como los sitios de disposicin de sobrantes, estarn bajo la
responsabilidad del contratista y son requisitos indispensables para que en calidad de constructor pueda
iniciar las obras. El tiempo que su obtencin conlleve deber considerarse dentro de la programacin. Las
demoras en la obtencin de estos permisos no sern causa vlida para justificar atrasos o incumplimientos.
Mtodo y presentacin
La programacin de la obra deber elaborarse, utilizando como herramienta el programa Microsoft Project u
otro similar.
La herramienta que se utilice deber proveer diagramas que muestren la secuencia lgica de ejecucin de
los tems, incluyendo como mnimo la siguiente informacin:
Nombre del tem.
Cantidad a ejecutar
Unidad de obra
Duracin estimada.
Inicio temprano.
Final temprano.
Inicio tardo.
Final tardo.
Holgura total.
Precedencias
Los diagramas debern establecer la ruta crtica de ejecucin del proyecto, el MUNICIPIO a travs de la
Interventora har el seguimiento con control sobre esta programacin con la periodicidad establecida en el
Manual de Interventora vigente del INVIAS.
Para cada uno de los tems del programa de obra, deber indicarse lo siguiente:
3.5.1
El volumen de obra a ejecutarse por semana.
Identificar el responsable dentro de la organizacin.
Identificar el equipo y/o el recurso de mano de obra que controla el rendimiento y la duracin de
su ejecucin. Dentro de este literal debe tenerse en cuenta el nmero de fuentes de obra en
horarios diurnos como nocturnos.
PROGRAMA DE INVERSIONES:
Es la manifestacin grfica de las inversiones que, de acuerdo con su programa de obra, el contratista se
compromete a ejecutar. Para su presentacin se utilizar el formato previsto en el Manual de Interventora
vigente del INVIAS, de acuerdo con las siguientes instrucciones:
Consignar la inversin que ejecutar de acuerdo con el Manual de Interventora por concepto de
cada tem. Dicha inversin debe corresponder al producto de las cantidades mensuales
consignadas en el programa de obra por el precio unitario del tem.
3.5.2
Consignar la inversin mensual que ejecutar por concepto de todos los tems. Dicha inversin
ser el resultado de sumar los productos enunciados en el literal anterior.
Mensualmente se diligenciar el seguimiento al programa de inversiones.
FLUJO DE CAJA
El contratista debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la
ejecucin de los trabajos, teniendo en cuenta:
a) en los ingresos: el capital de trabajo de la presente licitacin pblica, el anticipo otorgado y los
pagos mensuales por concepto de las actas de obras.
b) en los egresos, el programa de inversiones.
c) determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en dficit o supervit.
3.6
RESUMEN ECONOMICO
Se deber diligenciar el formato Presupuesto oficial.

Los precios ofrecidos debern ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los precios
unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente contratacin.
En caso de presentarse en moneda extranjera, la Administracin automticamente har la conversin con
base en la TRM que rige para el da del cierre, discriminando el, AIU y las exenciones si hay lugar a ello. Los
dems conceptos no previstos en la oferta, no sern asumidos por el Municipio de SAN GIL.
Al diligenciar el formato Presupuesto oficial, el Proponente no podr adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni
dejar de consignar el precio unitario de uno o varios tems, pues de lo contrario, la propuesta ser rechazada.
El Proponente deber ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta, bien sea por
exceso o por defecto, as: cuando el dgito decimal sea igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y
cuando sea inferior a 5 se aproximar por defecto; en caso de no hacerlo, la SECRETARA JURDICA
EFECTUAR dicho ajuste, el cual primar para todos los efectos de evaluacin y adjudicacin.
Los precios unitarios que aparecen en este formato sern los que prevalezcan en caso de consignarse
diferentes valores en la propuesta.
El formato Presupuesto oficial podr presentarse adems en medio digital, debidamente rotulado con el
nombre del Proponente y el nmero del proceso de seleccin.
En caso de que la informacin sea inconsistente, prevalecer la que aparece en el formato impreso.
Con la presentacin del formato Presupuesto oficial debidamente diligenciado, se entiende que el
proponente estudi los costos de todos los insumos que intervienen en cada uno de las actividades del
proyecto y por consiguiente, incluy en cada uno los de los precios unitarios de los costos por transportes,
acarreo hasta el sitio de las obras y acarreo interno; valor comercial de los materiales, herramientas, tarifas
de arrendamiento de equipos, mano de obra estimada de acuerdo con los rendimientos y estndares del
mercado, adems analiz los costos indirectos de acuerdo con el contenido del numeral 4.14 del pliego de
condiciones ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA PROPUESTA.
En caso de discrepancia entre los valores unitarios presentados en el formato Presupuesto oficial y los
Anlisis de Precios Unitarios entregados en la etapa de perfeccionamiento del contrato, primarn aquellos
sobre stos, debiendo el Contratista asumir los errores en que incurra al presentar precios diferentes a los
establecidos, en el formato Presupuesto oficial.
Con base en la informacin consignada en el formato Presupuesto oficial, se efectuaran las evaluaciones
a las que se alude en el Captulo de CRITERIOS DE EVALUACION, sin perjuicio de la informacin que el
adjudicatario allegue para el perfeccionamiento del contrato en la discriminacin de los APU y en la
discriminacin del AIU.
La revisin del valor total de la propuesta se efectuar con base en los siguientes documentos (formatos
anexos): Presupuesto oficial y Clculo AIU, as:
a) Se proceder con la correccin aritmtica del formato Presupuesto oficial, hasta el COSTO DIRECTO,
previa verificacin de su contenido y ajuste de los valores unitarios al peso si a ello hay lugar, en la forma
prevista en el numeral anterior del presente pliego.
Para la revisin aritmtica del formato Presupuesto oficial, la entidad realizar la multiplicacin de las
cantidades de obra por los respectivos precios unitarios y la suma de estos valores parciales para obtener el
Costo Directo.
b) Seguidamente se revisar el formato Clculo AIU, diligenciado por el oferente, verificando que cumpla
con los siguientes requerimientos, so pena del rechazo de la propuesta:
El contenido de ste deber tener como mnimo el contenido del formato Clculo AIU publicado por
la entidad.
El contenido de las columnas correspondientes a Cantidad, Meses y Dedicacin, es
inmodificable, ser el mismo presentado por la Entidad.
Los impuestos con sus correspondientes porcentajes, sern los mismos estipulados por la Entidad.
Para la revisin del valor a pagar por cada uno de ellos, se tendr en cuenta el Valor Total obtenido de la
suma del costo directo y el valor equivalente al porcentaje de AIU ofrecido por el proponente en su formato
Presupuesto oficial.
El costo directo aplicado para la revisin anterior corresponder al valor del COSTO DIRECTO una vez
verificado y corregido si a ello hubo lugar, segn lo previsto en el literal anterior (Literal a).
Una vez realizadas las verificaciones anteriores, se proceder con la correccin aritmtica de dicho
formulario, efectuando las respectivas operaciones matemticas y ajustando a dos cifras decimales el
porcentaje de AIU obtenido, as:
Cuando la milsima sea igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y cuando sea inferior a 5 se
aproximar por defecto.

Si el porcentaje del AIU obtenido es diferente al presentado en el formato, no se realizarn nuevamente las
correcciones en los impuestos, primando el resultado de la primera correccin efectuada, debiendo asumir el
proponente las diferencias que se presenten por haber incurrido de nuevo en error.
Si como resultado de la correccin aritmtica se encuentra que el porcentaje del AIU supera el porcentaje del
110% del AIU oficial, la propuesta ser rechazada. Cuando dicha correccin arroje como resultado un AIU
igual o inferior 90% del AIU al oficial, igualmente la propuesta ser rechazada.
c) Luego se proceder a la verificacin del VALOR TOTAL de la propuesta presentado en el formato
presupuesto oficial, as:
Una vez revisados y corregidos el Costo Directo y el AIU de acuerdo con lo indicado en los literales
anteriores, el Costo Directo se afectar por el porcentaje de AIU, se sumarn y se obtendr el VALOR
TOTAL DE LA OFERTA, el cual se ajustar al peso cuando a ello hubiere lugar.
El valor total as obtenido ser el que primar para efectos de calificacin y posterior adjudicacin de
contrato.
3.5.1
Cantidades de Obra y Precios Unitarios.
Al diligenciar este formulario, el proponente no podr adicionarlo, modificarlo o alterarlo, ni dejar de consignar
el precio unitario de uno o varios tems, pues de lo contrario, la propuesta ser rechazada. El Proponente
deber ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta, bien sea por exceso o por defecto,
as: cuando el dgito decimal sea igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y cuando sea inferior a 5 se
aproximar por defecto; en caso de no hacerlo, la SECRETARIA JURDICA efectuar dicho ajuste, el cual
primar para todos los efectos de evaluacin de propuestas y adjudicacin; los precios unitarios que
aparecen en este formulario sern los que prevalezcan en caso de consignarse diferentes valores en la
propuesta. El factor de AIU tambin ser ajustado al peso, en igual forma que los precios unitarios.
El Formulario Cantidades de Obra y Precios Unitarios podr presentarse adems en medio digital,
debidamente rotulado con el nombre del proponente y el nmero del proceso de seleccin abreviada pblica.
En caso de que la informacin sea inconsistente, prevalecer la que aparece en el formulario impreso.
Con base en la informacin consignada en el Formulario Cantidades de Obra y Precios Unitarios, se
efectuarn las evaluaciones a las que se alude en el Captulo 5, sin perjuicio de la informacin que el
adjudicatario allegue para el perfeccionamiento del contrato en la discriminacin de los APU.
3.5.2
Factor de Administracin, Imprevistos y Utilidades (AIU):
El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre la
organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio econmico
que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.
El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE
RECHAZO DE LA PROPUESTA.
3.6 VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES
Se consideran HABILES aquellas propuestas que obtengan la calificacin ADMISIBLE en todos los requisitos
habilitantes establecidos en este pliego de condiciones as:
REQUISITO
Capacidad Jurdica
Capacidad residual de contratacin
Capacidad Financiera
Experiencia
Capacidad de Organizacin
Equipo
Programacin de obra
Resumen econmico
CALIFICACION
Admisible /No admisible
CAPTULO IV
PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Los documentos que hacen parte del pliego de condiciones constituyen la nica fuente de informacin que el
proponente tiene para la preparacin de la oferta.
Sern a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta y
en ningn caso el Municipio ser responsable de los mismos.
4.1 RESERVA EN DOCUMENTOS

Segn el Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos
contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades pblicas,
y para ello pueden examinar los expedientes. Adems, el Articulo 74 de la Constitucin Nacional dispone que
toda persona tiene derecho a acceder a los documentos pblicos, salvo los casos que establece la ley.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algn documento de su oferta goza de reserva
legal, deber manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carcter.
En el evento que no seale la norma especfica que le otorgue el carcter de reservado al documento, se
tendr por no escrito el anuncio de reserva.
4.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos e informacin relacionada con la oferta y el contrato, deben presentarse en idioma
espaol.
Los documentos de apoyo y material impreso proporcionado por el proponente adjunto a la propuesta,
pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompaen de una traduccin apropiada al castellano.
Para efectos de interpretacin de la propuesta, prevalecer el texto en castellano.
4.3 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere con ocasin del presente proceso de Convocatoria podr ser
entregada directamente en la ALCALDA MUNICIPAL DE SAN GIL SECRETARIA JURDICA, 2 PISO,
CALLE 12 No 9 51 PALACIO MUNICIPAL.
4.4 FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Las propuestas debern ajustarse en cuanto a su forma a los siguientes parmetros:
Elaboradas a mquina o en procesador de palabras.
En original y una (1) copia.
La copia de la propuesta (mediante cualquier medio de reproduccin), deber coincidir en su

contenido con el original. Si se presentare alguna diferencia entre el original y la copia, prevalecer la
informacin consignada en el original.
Tanto el original como la copia, debern entregarse debidamente FOLIADOS y LEGAJADOS, sern
colocados dentro de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados, sellados y rotulados en
su parte exterior respectivamente como original y copia.
Con el fin de evitar omisiones en propuestas cada uno de los folios que conforman la oferta original
debern tener un visado o firma resumida en la parte inferior derecha del Representante Legal o un
delegado del proponente.
Las propuestas debern contener un ndice o tabla de contenido, que permita localizar
adecuadamente la informacin solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando los nmeros de
pgina donde se encuentran los documentos requeridos.
Los sobres debern identificarse de la siguiente manera:
Estarn dirigidos a la ALCALDA MUNICIPAL DE SAN GIL SECRETARIA JURDICA, 2 PISO,

CALLE 12 No 9 51 PALACIO MUNICIPAL.
Se indicar el nmero y el objeto del proceso de Licitacin Pblica.
Se indicar, el nombre y direccin del proponente, con el fin de que sea posible devolver la propuesta
sin abrir, en caso de ser presentada extemporneamente.
El Municipio no se har responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal
identificados o incorrectamente dirigidos.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta debern ser totalmente
legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas debern ser
convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentacin.
Las propuestas que lleguen despus del plazo fijado para el cierre del proceso de seleccin abreviada
sern devueltas a los proponentes en las mismas condiciones en que fueron recibidas (sin abrir).
Se entendern por fecha y hora de presentacin las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre
la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de la misma.
No se aceptarn propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada

anteriormente, as sea recepcionada dentro del plazo sealado para la entrega de propuestas.
4.5 PRESENTACION DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:
3.4.2
Sobre No.1
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de aspectos
tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que la omisin
de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su
evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la
Ley 1150 de 2007 y decreto 734 de 2012.
3.4.3
Sobre No. 2
En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y
cantidad) en el Formulario presupuesto oficial.
4.6 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista
en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento
Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
4.7 TITULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos de PREGRADO otorgados en el exterior, deber
acreditar, como requisito previo para la adjudicacin, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el
Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites
requeridos.
De conformidad con el pargrafo 1 del artculo 7 de la ley 842 de 2003, para los ttulos de Postgrado
(especializaciones, maestras y doctorados), bastar la consularizacin o apostille segn el caso- del ttulo de
Postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institucin respectiva.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
4.8 AUTORIZACION PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESION EN COLOMBIA

De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional
titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar como requisito previo para la adjudicacin, la
autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares
COPNIA- para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En su defecto, deber acreditar la solicitud
de permiso, radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el
proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites correspondientes.
En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniera con ttulo extranjero y domiciliados en el
exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, debern cumplir con los requisitos que dichas leyes
especiales establecen para el ejercicio temporal de su profesin en Colombia, so pena de incurrir en
ejercicio ilegal de la misma sujeto a las sanciones de ley.
4.9 CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrn solicitar al MUNICIPIO DE SAN GIL la adicin, modificacin o retiro de la propuesta,
antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la Convocatoria y apertura de las propuestas. La
propuesta ser devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente o a la
persona autorizada al efecto por el Proponente.
4.10
PROPUESTAS PARCIALES
No se aceptarn propuestas parciales para este proceso de Licitacin Pblica.
4.11
PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Cualquier proponente podr presentar, adems de la propuesta bsica, una alternativa o excepciones
tcnicas y econmicas, siempre y cuando no signifiquen condicionamiento para la adjudicacin,
manifestando claramente los beneficios que obtendr EL MUNICIPIO al adoptarlas. Deber sealar
claramente los puntos de Pliego de condiciones que se modifican, los precios correspondientes y el plazo de
ejecucin, e incluyendo toda la informacin requerida para la cabal comprensin y evaluacin de la misma.
Sin embargo, las condiciones establecidas por EL MUNICIPIO primarn sobre cualquier condicin estipulada
por el proponente.
En caso de presentarse una propuesta alternativa, deber formularse al mismo nivel de detalle y desarrollo
de la propuesta bsica. En este sentido, la correspondiente alternativa deber incluir los diseos y estudios al
mismo nivel de avance y detalle de los estudios y diseos suministrados por EL MUNICIPIO para la
presentacin de la propuesta bsica, junto con toda la informacin necesaria para su anlisis y una
descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales, equipos y anlisis
de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa planteada, incluso los de transferencia
tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la propuesta alternativa. EL MUNICIPIO no
considerar propuestas alternativas que no cumplan los requisitos anteriormente mencionados.
Slo sern consideradas las propuestas alternativas del proponente
contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad del MUNICIPIO.
favorecido con la adjudicacin del
En ningn caso la propuesta alternativa podr exceder el valor de la disponibilidad presupuestal para el
presente procedimiento de seleccin abreviada.
4.12
RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes podrn solicitar por escrito, al MUNICIPIO, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora
prevista para el cierre del plazo del presente proceso de seleccin abreviada, la cual ser devuelta sin abrir,
en el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona autorizada.
4.13
PROPUESTA HABIL
Se entiende por propuesta hbil, aquella que cumpla con la totalidad de los requisitos exigidos en el presente
pliego de condiciones. Para que este proceso de seleccin abreviada no sea declarado desierto, deber
existir dentro de las propuestas presentadas al Municipio por lo menos una (1) que sea considerada hbil.
4.14
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA

4.14.1 Informacin previa
El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar
el proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en los
apndices para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente
proceso.
3.4.4
Aspectos Ambientales -Elaboracin y Ejecucin del Paga (Programa de Adaptacin de las

Guas Ambientales)
Es responsabilidad de los promotores de proyectos pero tambin de los particulares que los ejecutan,
contribuir al desarrollo sostenible, por tanto reconocen que un adecuado dimensionamiento de los
componentes ambiental y social, contribuye a mejorar la calidad de las obras, y al cumplimiento de objetivos
y metas nacionales con ese propsito.
Durante la ejecucin de las obras, el Contratista es responsable de dar estricto cumplimiento a la
normatividad vigente en materia ambiental y social. En caso de establecerse conductas, hechos o actividades
consideradas infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de la normatividad
vigente, en especial el Cdigo de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de
1993, la Ley 165 de 1994, y en las dems disposiciones que las sustituyan o modifiquen, ser acreedor a las
multas o sanciones que se estipulan en la ley con respecto a este tema. Igualmente, el incumplimiento de
los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente, lo har acreedor de las acciones
preventivas y sancionatorias establecidas por la Ley 1333 de 2009, Por la cual se establece el
procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. El Contratista es el nico
responsable de los procedimientos administrativos que de este incumplimiento se deriven, entre otros su
inclusin en el reporte en el Registro nico de Infractores Ambientales, y otros procedimientos
reglamentados por las autoridades competentes.
Con el inters de mejorar el manejo ambiental y social de las obras, INVIAS actualiz recientemente la Gua
de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura Subsector Vial-, (en adelante la Gua), que es el
referente tcnico bajo el cual se realiza el manejo ambiental y social de los proyectos que no requieren de
licencia ambiental segn las normas vigentes, de obligatorio cumplimiento por contratistas e interventores.
Disponible en:
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/25
042008/docu_publicaciones0.pdf
Es obligacin del interventor realizar el control y seguimiento al cumplimiento de la GUA (PAGA), la
normatividad aplicable y las obligaciones derivadas de la obtencin de permisos; la ejecucin de medidas de
compensacin, programas y obras deben ser simultneas a la ejecucin de las obras del contrato. El
contratista se obliga a aportar las certificaciones de cumplimiento expedidas por las autoridades ambientales
competentes, como soporte del formato de cierre ambiental.
El proponente identificar con precisin, para el alcance y localizacin del proyecto, todos los permisos de
carcter ambiental del mismo, de tal manera que, en el evento de resultar adjudicatario, le permita obtenerlos
en los trminos establecidos en el presente pliego de condiciones
3.4.5
Alcance y Lineamientos Generales del Paga
La gua se materializa en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, que corresponde a su

adaptacin a las particularidades de cada contrato y el entorno geogrfico, natural y social en el cual se
desarrollan las obras. Como su nombre lo indica, debe adaptarse a partir del reconocimiento del rea de
influencia, identificacin de impactos ambientales y sociales, y determinacin de la aplicabilidad total o parcial
de los programas identificados en la gua, segn la naturaleza y objeto del contrato.
La elaboracin del PAGA tiene dos propsitos fundamentales:
1) Proporcionar la informacin para la oportuna gestin de permisos por uso y aprovechamiento de
recursos naturales ante las autoridades ambientales, en cuanto a identificacin, estudios y
soportes necesarios, requisitos y cronograma ante las Corporaciones Ambientales.
2) Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales de cada proyecto, para establecer las
medidas de manejo contenidos en la Gua, que apliquen a cada contrato segn su localizacin y
alcance.
3.4.6
Responsabilidad en la Elaboracin del Paga
El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de buenas

prcticas de ingeniera para la ejecucin de obras, bajo criterios de respeto al entorno natural y social del
rea de influencia en el cual se desarrollan. Es su responsabilidad dar estricto cumplimiento al PAGA que
debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte contractual para el seguimiento
y control ambiental por parte de la Interventora y del INVAS.
EL CONTRATISTA se obliga a elaborar el PAGA a partir de un reconocimiento de la zona en la que se
desarrollar el contrato, estableciendo la informacin de lnea base necesaria para su elaboracin y
determinacin de los programas de la Gua aplicables, con sus correspondientes actividades, medidas y
obras necesarias para prevenir, mitigar, compensar o evitar los impactos negativos y potenciar los positivos.
Esta actividad se cumplir conforme los lineamientos del captulo 5 de la gua.
El PAGA hace parte de los estudios y diseos de la obra, los que a su vez definen las intervenciones a
realizar en la obra, los volmenes de recursos necesarios para su ejecucin (agua, excavaciones, materiales
de relleno, vegetacin, instalacin de locaciones, entre otros). El acopio y anlisis de esta informacin
permite identificar las necesidades de interaccin con actores locales en cuanto a permisos que requieren de
gestin previa, conforme lo establecido en las normas. A su vez, esta informacin es punto de partida para el
anlisis y evaluacin de impactos ambientales y sociales, que determinan la aplicabilidad de los programas y
proyectos contenidos en la Gua, de manera especfica al contrato.
3.4.7
Contenido del Paga
El Contratista debe reconocer el contexto regional y geogrfico en el cual se desarrollarn las obras, a partir
de lo cual, define cules programas de la Gua aplican segn el alcance y duracin de las obras, y las
condiciones de su rea de influencia; sta evaluacin tiene como propsito garantizar el desarrollo de una
obra sostenible con su entorno social y ambiental, segn las normas colombianas aplicables.
Bajo estos principios, el PAGA elaborado por el contratista no debe transcribir los contenidos de la gua, sino
particularizar cada uno de los Programas a las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia del
proyecto, una vez ponderados los impactos, conforme lo indicado en el captulo 5 de la gua.
De la valoracin de stos resultados puede concluirse que alguno de los programas no aplique, ante lo cual
el Contratista presentar la justificacin correspondiente para sustentar esta decisin.
Asimismo, a partir de lo indicado en las especificaciones generales adoptadas por INVIAS, le corresponde al
contratista adoptar buenas prcticas de ingeniera y establecer los procedimientos constructivos que mejor se
adapten al entorno para evitar impactos adversos, que requieran posteriores medidas correctivas o la
generacin de pasivos ambientales.
4.14.1.1
Presupuesto del PAGA
La siguiente tabla contiene el listado de Artculos de las Especificaciones Generales de Construccin bajo los
cuales se establecen cada uno de los proyectos de manejo ambiental y social definidos en la gua
Programa
Desarrollo y
1 Aplicacin de la
Gestin Ambiental
Programa
2 Actividades
Constructivas
Programa Gestin
Hdrica
Proyecto
Artculo EG
1.
Conformacin del grupo de gestin

ambiental
Administracin
2.
Capacitacin ambiental al personal de obra
Art. 106-2
3.
Cumplimiento requerimientos legales
Art.103-4
1.
Proyecto de manejo integral de materiales

de construccin
Art.105-13
2.
Proyecto de explotacin fuentes de

materiales
Art.105-13, 106-1
3.
Proyecto de manejo y disposicin final de

escombros y lodos
Art.105-16
4.
Proyecto de manejo y disposicin final de

residuos slidos convencionales y
especiales
Art.105-16
1.
Proyecto de manejo de aguas superficiales
Art.106-4, Art. 10516
Proyecto de manejo de resduos lquidos

domsticos e industriales
Art.106-6, Art. 10516
1.
Proyecto de manejo del descapote

y cobertura vegetal
Art 106-5
Desmonte Art 200
Descapote Art 210
Programa Gestin
para la
4 Biodiversidad y
Servicios
Ecosistmicos
Programa Manejo
de Instalaciones
Temporales y
5
Manejo de
Maquinaria y
Equipos
Traslado
vegetacin Art 201
2.
Proyecto de recuperacin de reas

Afectadas
Art.106-7
3.
Proyecto de proteccin de fauna
Art.106.3
4.
Proyecto de proteccin de ecosistemas

sensibles
Art.106-7, 106.3
1.
Proyecto Instalacin, funcionamiento y

desmantelamiento de campamentos y sitios
de acopio temporal
Art.106-7, 105-18
2.
Proyecto de instalacin, funcionamiento y

desmantelamiento de las instalaciones para
la planta de trituracin, asfalto o concreto
Art.106-7,
105.17,18
Proyecto de manejo de maquinaria,

equipos y vehculos
Art.103.9
Art.105.1,
Art106.8,9,10,11,12
Art.105.4;Art.106.8
Programas de
Gestion Social
1.
Proyecto de Informacin y divulgacin
Art.103-7, Art
105.7, Art 106.7
2.
Proyecto de Atencin a la comunidad
Art.106.2, Art
103.10
3.
Proyecto de Levantamiento de actas de

Vecindad
Art.103.10
4.
Proyecto de Sostenibilidad y
Participacin comunitaria.
Art.106.2
Programa
Proyecto
Artculo EG
5.
Proyecto de contratacin mano de obra
Art.103-7
6.
Proyectos Productivos
Provisin PAGA
7.
Proyecto Proteccin al Patrimonio

Arqueolgico y cultural
Art.105.8
8.
Proyecto de Traslado de la Unidades

Sociales localizadas en las reas
requeridas.
Gestin SocioPredial
El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin del PAGA estn contenidos en su
mayora, en los tems de obra. El establecimiento del presupuesto reconocido como inversin ambiental debe
partir de la verificacin de cuales responsabilidades hacen parte del AIU y cules estn contenidas en las
especificaciones generales de construccin. Solamente sern objeto de modificacin mediante acta de
precios no previstos, aquellas no incluidas en las especificaciones generales o en el AIU, para lo cual se
utilizar la provisin estimada en el presupuesto oficial, bajo los procedimientos establecidos por la entidad.
Las Especificaciones Generales de Construccin igualmente establecen el cumplimiento de la legislacin
ambiental, social, de seguridad industrial y de salud ocupacional de obligatorio cumplimiento por los
contratistas. Una vez establecido y aprobado el presupuesto del PAGA, se diligencia el Formato MSE-FR-29
desglosado en los Programas Sociales y Ambientales aplicables. Debe presentarse con los soportes de
justificacin especfica y detalle de actividades para cada tem.
El valor de obras complementarias y/o compensacin ambiental presentado en el presupuesto oficial
es un valor fijo inmodificable a la hora de presentacin de las ofertas.
3.4.8
Plan de Contingencia
El Plan de Contingencia (PCA) debe garantizar el manejo oportuno y eficiente de todos los recursos tcnicos,
humanos, econmicos con los que debe contar el Contratista para la atencin de situaciones de carcter
tcnico, natural o humano que puedan presentar afectacin a los recursos naturales durante las actividades
constructivas, y que tiene como fin fundamental proteger los componentes ambientales en el rea de
influencia del proyecto, los patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los
ecosistemas involucrados. Su elaboracin debe seguir los lineamientos establecidos en la gua.
3.4.9
Gestin y Aprobacin
4.14.1.2
Aprobacin del PAGA
La Interventora debe aprobar y remitir el PAGA para el aval del MUNICIPIO. Una vez recibidas estas
aprobaciones, el PAGA es vinculante como instrumento de control y seguimiento ambiental de obligatorio
cumplimiento por el Contratista. Los ajustes y nuevas versiones resultado de la obtencin de permisos o por
cambios en los diseos de las obras, darn lugar a adelantar el procedimiento de aprobacin indicado.
En caso de incumplimiento del PAGA o que por inadecuadas prcticas el contratista se le impongan multas
por la autoridad ambiental competente, el Interventor solicitar la aplicacin de las sanciones contractuales
correspondientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos, en los pliegos de condiciones, por el
MUNICIPIO. La defensa jurdica y oportuno pago de la multa ser de absoluta responsabilidad del contratista,
que mantendr indemne a al ente territorial de toda responsabilidad.
4.14.1.3
Determinantes de la Aprobacin
Es obligacin del Contratista, previo al inicio de las actividades constructivas que requieran permisos
ambientales, disponer de los mismos, so pena de incurrir en causales de incumplimiento legal y
contractual.
Transcurrido el 30% del plazo contractual, el PAGA debe estar aprobado por la interventora y
avalado por el MUNICIPIO, so pena de incurrir en incumplimiento contractual. Es responsabilidad de
la Interventora revisar y solicitar los ajustes del PAGA al contratista, dentro de este plazo y remitirlo
para el aval de INVIAS, sin el cual no es vlido para ejecutar.
Por incumplimiento de lo descrito anteriormente, la Interventora debe solicitar la aplicacin multas,

Por no presentar oportunamente los documentos, informes y dems requerimientos solicitados por la
interventora o por el MUNICIPIO para la debida ejecucin, ser el 0.2% del valor del contrato por
cada da de retraso. El PAGA debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el
soporte contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la Interventora y MUNICIPIO
Las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin establecidas en el PAGA deben corresponder
a los impactos identificados y al tipo de obra a ejecutar.
Para la aprobacin del PAGA, se verifica el contenido tcnico y la consistencia con otros instrumentos
que rigen el contrato, entre otros las especificaciones generales y particulares de construccin, el
pliego de condiciones, el contrato y la normatividad aplicable.
Los formatos del Manual de Interventora relativos al cumplimiento del PAGA, deben diligenciarse en
su totalidad. La firma de los mismos por los directores de obra e interventora, ratifica la
responsabilidad con la informacin contenida, como soporte contractual. La omisin en la
presentacin de los siguientes formatos debe considerarse incumplimiento contractual a reportar por
la interventora: MSE-FR-28 Radicacin ambiental; MSE-FR-29 Presupuesto PAGA con los
respectivos anexos (formatos y documentos) MSE-FR-30.1 Ficha tcnica registro de afectacin
forestal (si aplica); MSE-FR-22.12 Informe mensual de interventora; MSE-FR-25 Cierre ambiental.
En ningn caso se aceptar reconocer pagos por manejo ambiental que estn incluidos en las
especificaciones generales de construccin. El costo total de manejo ambiental y social
correspondiente a tems no previstos no puede superar la provisin estimada del PAGA en el
presupuesto oficial establecido, toda vez que esta provisin debe ser destinada exclusivamente para
cubrir el pago de los tem no previstos en los programas del PAGA como son Medidas de
compensacin ambiental, y desarrollo de proyectos productivos que correspondan a compensaciones
sociales por efecto de los impactos atribuidos a la construccin.
4.14.1.4
Informes de Avance y Seguimiento del Paga, e Informe Final
El CONTRATISTA remite a la INTERVENTORA informes bimestrales de avance y de cumplimiento del

PAGA, y un Informe Final. En este ltimo se debe anexar la informacin necesaria para acreditar
cumplimiento del PAGA, como soporte para la liquidacin del contrato, conforme lo indicado en el Manual de
Interventora. Revisado el contenido y verificada la informacin, la Interventora remite al Municipio y al
INVIAS solamente su informe, con el alcance antes detallado, en el formato suministrado por la Subdireccin
de Medio Ambiente del INVIAS.
El informe final debe anexar la siguiente informacin necesaria para la liquidacin del contrato:
El Formato de Cierre Ambiental del Manual de Interventora SGT-FR-025 con los respectivos
soportes.
Certificados de cierre minero y ambiental de los permisos otorgados para el proyecto.
Constancias de pago por regalas, tasas por uso y aprovechamiento de los recursos naturales
debidamente suscritas por las entidades competentes, de los permisos otorgados para el proyecto.
Paz y salvos de propietarios y autoridad local de sitios de disposicin de escombros y materiales de

excavacin.
3.4.10 Vas de Acceso y Otras Obras Provisionales

Durante su permanencia en la obra sern a cargo del constructor, la construccin, mejoramiento y
conservacin de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales
como: vas provisionales, vas de acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales, as como
las obras necesarias para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor a travs
de las autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo de los
trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus respectivas
instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del municipio o
de terceros que puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de los mismos, y en
general toda obra provisional relacionada con los trabajos.
El constructor dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas
necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad.
Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.
Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Proteccin
Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones necesarias
para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o condiciones
insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de proteccin
personal (EPP), como tambin la dotacin para la representacin institucional, tanto del Municipio como del
INVIAS
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del
contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en el
mismo estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable de la desocupacin de
todas las zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras provisionales y permanentes.
3.4.11 Materiales
El PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deber inspeccionar y examinar el sitio donde se van a desarrollar
las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su ejecucin, con
el fin de establecer si las explotar en su calidad de constructor de carreteras haciendo uso de las
autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores debidamente legalizados.
Igualmente, el proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias del Cdigo de
Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del recurso en zonas de titulacin
colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que haya lugar. Asimismo, los
correspondientes precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos de explotacin incluidos
tasas, regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin, almacenamiento, cargue,
acarreo y descargue de los materiales.
Tanto el permiso minero como la licencia ambiental necesarios para adelantar la explotacin, deben
realizarse exclusivamente por los volmenes requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn motivo el
Interventor aceptar la explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del contrato. El
Contratista se obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas establecidas para
evitar impactos ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y solicitar el certificado que
acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, aspecto que debe hacer cumplir la
Interventora. El certificado debe ser aportado como requisito del recibo de las obras y su incumplimiento
dar lugar a la aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de
2001.
El certificado mencionado, igualmente es requisito para la suscripcin del acta de cierre ambiental.
El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como el asfalto, emulsin asfltica y los materiales
ptreos utilizados en la construccin de afirmado, sub - base, base, concreto asfltico, concretos hidrulicos y
obras de arte, deber incluirse dentro de los anlisis de precios unitarios respectivos, toda vez que no habr
pago por separado para el transporte de los mismos.
Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
El ente territorial no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los eventos
contemplados en este numeral.
4.15
ASPECTOS TCNICOS
Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutarn de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas incluidas
en el presente pliego de condiciones.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:
iii.
Instituto de Normas Tcnicas
ICONTEC
iv.
American Society for Testing and Materials
ASTM
v.
American Concrete Institute
ACI
vi.
Portland Cement Association
PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.
En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS vigentes, el INSTITUTO, el Municipio y
el interventor, previa revisin de precios, podr autorizar la utilizacin de las especificaciones contenidas en
las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU- y/o por la American Association
of State Highway and Transportation Officials AASHTO-, sin que exista prelacin alguna entre ellas, de
conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la Ley 80 de 1.993.
Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.
4.16
EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA
El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre la
forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales
necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales
para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de explotacin y vas de acceso a
las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las
condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y
manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minoras tnicas, caso en el
cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotacin de recursos
naturales en jurisdiccin de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervencin a efectos
de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre
todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o falta de
informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones al ente territorial.
4.17
EQUIPO
El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones tcnicomecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas y
ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operacin del equipo considerado
en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta estarn all incluidos.
4.18
AUTOCONTROL DE CALIDAD
El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan. El
proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un equipo
de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las especificaciones tcnicas
de construccin y las normas de ensayos de materiales para carreteras y normas legales vigentes de
proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales.
4.19
SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN
Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin
de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y de
comunicacin y coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de conformidad
con lo establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles,
Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 890 del 12 de marzo de 2012, emanada del
Ministerio de Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que
tenga el contratista.
4.20
PERSONAL PARA LA OBRA
El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin de
las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin den ente territorial, todo el personal idneo y
calificado de directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros mano de obra no calificada - que
se requieran. Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:
4.21
vii.
El personal profesional mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del
pliego de condiciones.
viii.
La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en los anexos tcnicos del
presente proceso debe ser de la zona cercana a la ejecucin de la obra y est relacionada con
la Poltica de reincorporacin a la vida civil.
ix.
El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra directa.
x.
El personal necesario para cada frente de trabajo
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades Nacionales, Departamentales o Municipales que
afecten el valor del contrato y las actividades que de l se deriven. El Proponente debe tener en cuenta los
siguientes gravmenes:
Para efectos de la retencin en la fuente por renta, el Municipio proceder de conformidad con la
normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deber indicar la norma
que lo excluye o le otorga la exencin.
Entre los impuestos que estarn a cargo de proponente, a manera de enunciado se tienen los siguientes:
* Retencin en la fuente. Equivalente al uno por ciento (1%)
* Rete IVA. No aplica en el presente proceso contractual.
* Impuesto Fondo de Seguridad Ciudadana. 5% el valor del contrato.
DEPARTAMENTALES
Estampilla "Pro Hospital", creada y modificada mediante la ordenanza 04 de 2001 de la Asamblea de
Santander, correspondiente al 2.0 % del valor total del contrato, antes de IVA. El Municipio de SAN GIL har
el descuento en el pago o pagos del contrato.
Estampilla Pro desarrollo equivalente el 2.0% del valor del contrato.
Estampilla Pro UIS equivalente el 2.0% del valor del contrato.
Impuesto de sistematizacin 10% sobre el 6% de las estampillas departamentales.
MUNICIPALES
Impuesto de Industria y Comercio, correspondiente al uno por mil (1 x 1000) del valor total del contrato,
antes de IVA. En caso de estar exento de este tributo, el proponente deber aportar copia del acto
administrativo mediante el cual se estableci dicha exencin.
Estampilla Pro Adulto Mayor, consiste en una contribucin equivalente al 4% (antes de IVA) del valor
total de los contratos.
Estampilla Pro cultura, consistente en una contribucin equivalente al 2% del valor del contrato.
4.22
GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL
El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que se
establecen en el presente pliego de condiciones en el numeral 6.8 y la contribucin especial de que trata la
Ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1421 de 2010.
4.23
AIU
El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre la
organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio econmico
que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.
El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE
RECHAZO DE LA PROPUESTA.
4.24
VALLA INFORMATIVA
El contratista deber cumplir con la colocacin de vallas informativas, en cada uno de los sitios de ejecucin
de las obras, con base en las especificaciones sealadas en la Resolucin No. 0114 del 21 de Enero de
2013, emanada del Ministerio de Transporte. El valor de la valla est inmerso dentro del valor propuesto por
administracin de obra propuesta en la oferta econmica del contratista.
4.25
CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Antes de la seleccin del contratista, adems de las causales de rechazo expresamente contempladas en la
Ley de Contratacin Estatal y dentro del presente pliego de condiciones, el Municipio rechazar cualquier
propuesta que se encuentre incursa en cualquiera de las siguientes causales:
1) Formar parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal o haciendo parte de uno de estos y
presentar propuesta de manera individual. En este caso, el ente territorial solo tendr en cuenta la
primera propuesta presentada, de acuerdo con el acta de cierre del proceso.
2) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin .
3) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y no
contar a la fecha de cierre del proceso, con la autorizacin suficiente del rgano social.
4) No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido en
legal forma, con anterioridad al cierre del proceso o que ste no se encuentre suscrito por quien
tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y representacin de la persona
jurdica, cuando se acte a travs de apoderado.
5) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.
6) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida al momento del cierre del presente proceso
de seleccin.
7) Estar incursa la persona jurdica, proponente individual o integrante del proponente de la estructura
plural, en causal de disolucin o liquidacin.
8) No estar inscrito el proponente o los integrantes de la Estructura plural en el Registro nico de
Proponentes de la Cmara de Comercio, en la actividad, especialidad y grupo (s) exigidos en el
presente pliego a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las excepciones de Ley.
9) No presentar la garanta de seriedad de la Oferta de manera simultnea con la propuesta (Sobre No.
1).
10) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.
11) No aportar los documentos requeridos por la Entidad durante, el desarrollo del presente proceso en
el plazo previsto en este Pliego.
12) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
13) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes vigentes
que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
14) Exceder el valor total corregido de la oferta del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o
mdulos a los cuales se presenta.
15) No incluir la propuesta econmica y no estar debidamente firmada por el representante legal del
proponente.
16) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades y cantidades
establecidas en el Formulario del Presupuesto Oficial.
17) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras.
18) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario
cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los tems ofrecidos con respecto al valor
establecido para cada tem del Presupuesto Oficial Publicado por la Entidad en el Formulario del
Presupuesto Oficial.
19) Ofrecer un valor de un precio unitario, inferior al 75% del valor del mismo precio unitario oficial, de
conformidad con el Presupuesto Oficial.
20) No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego de
condiciones.
21) Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa por ciento (90%) o mayor al ciento diez
por ciento (110%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No. 1
presupuesto oficial.
22) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de un
error en la identificacin del proceso.
23) Incumplir el compromiso de transparencia, cuando el ente territorial as lo compruebe, y las dems
establecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.
24) Cuando el representante legal de la persona jurdica o estructura plural no posea ttulo acadmico
como Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y Transporte, o su propuesta no haya sido abonada por
un profesional en la materia.
25) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral establecido (apertura del sobre No. 2)
Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la normatividad
vigente.
De conformidad con el inciso final del numeral 15 del Artculo 25 de la Ley 80 de 1993, el numeral 1 del
Artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012, La ausencia de requisitos o
la falta de documentos referentes a la futura Contratacin o que verifiquen la condiciones del proponente o
soporten el contenido de la oferta, no necesarios para la calificacin de propuestas, no servir de ttulo
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos, mas sin embargo se entiende que la falta de dichos
documentos surten efectos para rechazar la oferta, despus de haber cumplido con las reglas de
subsanabilidad de que trata el artculo 2.28 del decreto 0734 de 2012.
CAPTULO V
EVALUACION DE PROPUESTAS Y ADJUDICACION DEL CONTRATO
El Municipio efectuar las verificaciones, evaluaciones y calificaciones jurdicas, tcnicas financieras y
econmicas de todas y cada una de las propuestas presentadas para participar en la presente Convocatoria.
Al momento de efectuar la evaluacin, el Municipio dar cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 5 de la
Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artculo 2.2.9 del decreto 0734 de 2012 en procura de lograr la
seleccin objetiva y el ofrecimiento ms favorable para la entidad.
La verificacin jurdica que efectuar el Municipio, no tendr ponderacin alguna, en razn a que mediante la
misma el Municipio verificar y estudiar los documentos que le permitirn a la administracin determinar si
las propuestas se ajustan o no a los requerimientos exigidos por la Ley y por el presente pliego de
condiciones y por lo tanto, le permitir al Municipio definir cuales propuestas son hbiles o cuales no y cules
deben ser admitidas o in admitidas.
El trmino previsto para que el Municipio efecte la verificacin y evaluacin de las propuestas en todos los
eventos, ser el establecido en el cronograma de actividades, que ser prorrogable a juicio de la Entidad.
Este trmino se comenzar a contar a partir del da siguiente al del cierre del presente proceso de Licitacin
Pblica.
5.1
UN NICO PROPONENTE CALIFICADO ADMISIBLE
En el evento que solo un proponente obtenga calificacin ADMISIBLE en todos los criterios de verificacin, el
MUNICIPIO proceder a evaluar su propuesta y le verificar que el precio de su oferta cumpla los requisitos
que a continuacin se detallan:
El valor total corregido de la propuesta no excede el de la disponibilidad presupuestal establecida en el
presente pliego de condiciones; de lo contrario, la propuesta se considerar NO VLIDA, es decir, no se
tendr en cuenta para la adjudicacin del contrato.
El valor total corregido de la propuesta se determinar con base en los precios contenidos en el FORMATO
No. 9, y su respectiva correccin aritmtica.
El MUNICIPIO slo efectuar como correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en el FORMATO No. 9, en particular las siguientes:
La multiplicacin de las columnas Cantidad por Precio Unitario del FORMATO No. 9.
El MUNICIPIO mediante resolucin motivada proferida por el Alcalde, previa calificacin de los criterios y
obtencin de un puntaje mayor a 700 puntos, le adjudicar el contrato al proponente por el valor total
corregido de su oferta y en el plazo de ejecucin estipulado en el presente pliego de condiciones. La
resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato se notificar personalmente al proponente favorecido,
es irrevocable y obliga al MUNICIPIO y al adjudicatario.
5.2
CRITERIOS DE EVALUACIN Y COMPARACIN DE LAS PROPUESTAS HBILES
Con el fin de garantizar la seleccin de la oferta u ofertas ms favorables para el Municipio de SAN GIL y
para el fin que se pretende satisfacer con la Convocatoria, se tendr en cuenta los siguientes criterios de
evaluacin, el cual se aplicar siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos habilitantes y
calidades de participacin, as como las especificaciones tcnicas contempladas en el anexo al pliego de
condiciones.
FACTOR
CALIDAD
Equipo
Multas y sanciones
VALOR PROPUESTA ECONMICA
Valor de oferta
Precios unitarios
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
TOTAL
PUNTAJE
200
100
100
700
400
300
100
1000 puntos
Para efectos de la seleccin del contratista, el Municipio considerar solamente como propuestas elegibles
aquellas cuyo puntaje total supere los setecientos puntos (700). Cuando ninguno de los proponentes obtenga
este puntaje, la Administracin declarar desierta la presente Convocatoria.
5.2.1
CALIDAD (200 puntos)
Para efectos de calificar la calidad de las propuestas, se tendr en cuenta el uso de tecnologa o materiales
que generen mayor eficiencia, rendimiento o duracin de la obra; para lo cual se aplicar el siguiente
procedimiento a las propuestas hbiles:
5.2.1.1 EQUIPO (100 puntos).
En la obra civil y calidad organizacional:
DESCRIPCION DEL ITEM
Equipos propios y/o leasing:
mezcladora de 1 Bto., vibro
compactador tipo rana o saltarn,
volqueta, retro cargadora
Nota: No ofrecer el equipo
mnimo, ser calificado como NO
HABIL
MODO DE FABRICACION
PUNTAJE MAXIMO
Equipos propios y/o leasing
100
Se otorgarn veinticinco (25) puntos por cada Equipo Propio que se certifique como tal con los documentos
legales que demuestren su titularidad de dominio.
5.2.1.2. MULTAS Y SANCIONES (100 puntos)
Los proponentes anexarn certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente
individual o de la estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes,
presentada bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se
indique , que no han sido objeto de multas y/o sanciones en contratos con el Estado, mediante acto
administrativo que haya quedado en firme durante el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2007
hasta la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Igualmente, allegarn certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente individual o
de la estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes, presentado
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se indique que
no se encuentra(n) reportado(s) en el Registro nico de Infractores Ambientales (RUIA), en virtud de acto
administrativo en firme durante el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2007 hasta la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin.
Para obtener el puntaje previsto para este criterio de ponderacin, debern ser acreditadas las dos
condiciones descritas anteriormente. En este caso el ente territorial asignar un puntaje de cien (100) puntos.
En el caso de acreditar una sola de estas condiciones o no acreditar ninguna se otorgar un puntaje de cero
(0) puntos por este criterio.
La informacin requerida en este numeral que no sea aportada, no restringe la participacin del proponente,
ni es causal de rechazo de la propuesta, solamente generar la no asignacin del puntaje respectivo.
5.2.2 PRECIO DE LA OFERTA (700 PUNTOS) Compuesto por:
PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA (Pp): 400 puntos
PUNTAJE POR PRECIOS UNITARIOS (Pu): 300 puntos
El proponente deber presentar en su oferta el desglose del porcentaje de Administracin, Imprevistos y
Utilidad (A.I.U.). La entidad verificara que el porcentaje ofrecido de A.I.U. se encuentre dentro del 90% y el
110% del valor oficial estimado por la entidad (30%), las propuestas que presenten un valor de A.I.U.
desviado de este rango sern consideradas no admisibles.
La entidad verificara las operaciones aritmticas de los componentes de los valores. En caso de presentarse
error de esta ndole, la entidad lo corregir y se tendr en cuenta el valor corregido para efectos de
ponderacin y de adjudicacin teniendo en cuenta que de presentarse un error absoluto mayor al 0,5% en el
valor total corregido de la oferta con respecto al valor registrado en el formulario de cantidades se rechazar
la propuesta.
Antes de realizar la ponderacin, la entidad revisara el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios, anexado por el oferente al momento de presentar la propuesta. Sera de responsabilidad
exclusiva del proponente los errores, las omisiones en que incurra al indicar los precios unitarios y/o totales
de la oferta, debiendo asumir los mayores costos o perdidas que se deriven de dichos errores u omisiones.
El Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios Unitarios, entregado por la entidad,
NO podr ser modificado en los siguientes apartes:
Descripcin del tem (Salvo error ortogrfico), unidad de medida y/o cantidad de obra, so pena del rechazo de
la oferta. Los valores indicados en el Formulario de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios Unitarios
deben ser soportados por los correspondientes Anlisis de precios unitarios debidamente diligenciados,
donde se relacione cada uno de los materiales que comprenden el APU de acuerdo a las especificaciones
tcnicas, los cuales son de obligatoria presentacin so pena del rechazo de la oferta.
La entidad, podr tener en cuenta la propuesta cuyo Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de
Obra y Precios presente deficiencias que se puedan corregir con la aplicacin de los siguientes criterios y
procedimientos:
a.) Cuando haya discrepancia entre los valores totales y los precios unitarios, regirn estos ltimos para
corregir los totales.
b.) Cuando se omita consignar el valor total de un tem, pero aparezca el precio unitario, aquel se deducir
multiplicando la cantidad de obra por el precio unitario correspondiente.
c.) Cuando se omita consignar el precio unitario de un tem, se tomara el valor del APU correspondiente
corregido
d.) Cuando el proponente cometa errores en la multiplicacin (cantidad por precio unitario), la entidad podr
corregir dicha operacin y modificar el valor total del tem y por ende el valor total de la propuesta.
e.) En el caso de discrepancia entre los datos consignados en el original y los de la copia, primaran los datos
del original.
f.) Cuando existan errores aritmticos en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y
Precios, el resultado total corregido ser el que se tenga en cuenta para el anlisis y comparacin de
propuestas y para su eventual adjudicacin.
g) La entidad corregir cuando se observe un error ortogrfico, siempre y cuando no altere la descripcin
tcnica del tem entregada por la entidad.
Para los casos cuyas deficiencias no sean susceptibles de subsanarse mediante la aplicacin de los
anteriores parmetros, se entender que la oferta es incompleta y en tal virtud ser declarada no admisible y
por lo tanto ser rechazada del proceso de seleccin y eventual adjudicacin.
Las cantidades de obra anotadas en el Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios,
correspondientes a los tems a precio unitario son aproximadas y se usaran para comparar las propuestas.
Por lo tanto, dichas cantidades no son en ningn caso una certificacin de la entidad, implcita o expresa, de
lo que sern en realidad las cantidades requeridas para la construccin de la obra.
La entidad no aceptara reclamos, directos o indirectos cuando haya diferencia por exceso o defecto de
dichas cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del contrato decida suprimir cualquiera de los
tems.
La fijacin de los precios de la propuesta se deber hacer de acuerdo con lo estipulado en los presentes
pliegos.
La Omisin del Formulario Estimado de Cantidades Aproximadas de Obra y Precios generara el rechazo de
la propuesta.
Una vez se realice la revisin del Formulario de Cantidades de Obra y Precios se ponderar la oferta
teniendo en cuenta el puntaje mximo establecido setecientos (700) puntos los cuales se distribuirn as:
Formula: PP = Pv + Pu
Donde: PP = Puntaje por precio de la oferta

Pv = Puntaje por el valor de la oferta
Pu = Puntaje de desviacin de unitarios
Pv = 400 puntos
Pu = 300 puntos
Las frmulas para calcular estos puntajes se resumen a continuacin:
5.2.2.1 PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA (Pp): 400 puntos
El mximo puntaje por este concepto es de CUATROCIENTOS (400) puntos y se tendrn en cuanta las
ofertas declaradas como admisibles. Para el clculo del puntaje por precios unitarios se tendrn en cuenta el
siguiente procedimiento:
1. Se determina la MEDIA GEOMETRICA de las cotizaciones corregidas, incluyendo una (1) sola vez el
Presupuesto Oficial.
2. La cotizacin que en valor absoluto que est ms cercana a la Media Geomtrica calculada segn el
numeral anterior ser considerada la ms favorable para la entidad y por lo tanto obtendr el mximo puntaje
de 400 puntos
3. La frmula para obtener los puntajes de las dems ofertas ser la siguiente:
P = 400 * (Vomp - |Vomp - Vo|) / Vomp
Donde:
Vopm: Valor de la oferta que obtiene mximo puntaje
Vo: Valor de la oferta a evaluar
5.2.2.2 PUNTAJE POR PRECIOS UNITARIOS (Pu): 300 puntos
El mximo puntaje por este concepto es de 300 puntos y se tendrn en cuanta las ofertas declaradas como
admisibles. Para el clculo del puntaje por precios unitarios se tendrn en cuenta el siguiente procedimiento:
Por cada tem se calcula la media aritmtica de los valores unitarios propuestos (Mu) sin incluir el A.I.U.
Se calcula la desviacin de cada uno de los valores unitarios propuesto con relacin a la media de los
unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de obra. El clculo se har as:
Formula: Du = (|Vu - Mu|) * CO
Donde:
Du: Desviacin por cada unitario
Vu: Valor unitario propuesto
Mu: Media aritmtica del unitario calculada
CO: Cantidad de obra del tem especificada en el formulario de Cantidades aproximadas de obra y
precios
| |: Valor absoluto de la operacin.
Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada tem segn el anterior procedimiento
(SDu) = Sumatoria de Deviaciones (Dui)
La oferta que obtenga un menor valor en la sumatoria de desviaciones ser acreedora del puntaje mximo de
300 puntos.
La frmula para obtener los puntajes de las otras ofertas ser la siguiente:
Formula: Pu = (300 * (SDu - | SDu - SDug |) / SDu)
Donde:
Pu : Puntaje por precios unitarios
SDu : Sumatoria de desviaciones de la oferta a evaluar
SDug : Sumatoria de desviaciones de la oferta con mayor puntaje por Precios unitarios
NOTA: Si el puntaje Pu da un valor negativo, la oferta no obtendr puntaje.
De ninguna manera las ofertas podrn superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar esta condicin
se tendr en cuenta el valor total de la oferta. Las ofertas que superen el valor del presupuesto oficial sern
eliminadas del proceso de evaluacin, seleccin y posible adjudicacin.
5.2.3
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Est factor se evaluar con base en la Ley 816 de 2003, con el fin de apoyar la Industria Nacional, para lo
cual el proponente deber presentar los Proponentes debern anexar una comunicacin en la cual
propongan la procedencia, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del
contrato.
La no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del Proponente, ni es causal de
rechazo de la Oferta, sin embargo por ser criterio de ponderacin su no presentacin no ser subsanable.
CRITERIO
Cuando el Proponente oferte servicios con personal 100%
nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente
Licitacin Pblica
Cuando el Proponente oferte servicios con personal nacional
y extranjero
Cuando el Proponente oferte servicios con personal
extranjero
PUNTAJE
100
PUNTOS
70
PUNTOS
40
PUNTOS
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el componente

nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.
En caso que el proponente no oferte este criterio, obtendr cero (0) puntos .
5.3
METODOLOGIA
El Municipio de SAN GIL, previos los estudios correspondientes y el anlisis comparativo de las ofertas con
base en los aspectos jurdicos, tcnicos, financieros y econmicos, adjudicar la Contratacin al oferente
cuya propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje.
5.3.3
CRITERIOS DE DESEMPATE
Con fundamento en lo establecido en el artculo 4.2.5 del Decreto 734 de 2012, con el fin de dirimir un
empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situacin en la puntuacin de dos o ms
ofertas de manera que una u otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarn las
siguientes reglas:
1. El Municipio seleccionar el proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de CALIDAD
2. Si la paridad contina, se seleccionar el proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio
OFERTA ECONOMICA.
3. Si aun as persiste la igualdad, se dar aplicacin a lo establecido en los numerales 4.2.5.1; 4.2.5.2;
4.2.5.3; 4.2.5.4; 4.2.5.5; 4.2.5.6; 4.2.5.7 del Decreto 734 de 2012 en su respectivo orden.
4. Si an persiste el empate, el Municipio dar aplicacin a lo establecido en la Ley 361 de 1997, artculo 24.
Nota 1: Para la aplicacin de este criterio, el proponente deber aportar con su propuesta la certificacin de
que trata el literal a, del artculo 24 de la Ley 361 de 1997.
Nota 2: En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito que
al menos uno de los integrantes, acredite lo sealado en la nota anterior.
NOTA 3: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser subsanable por ser criterio de
desempate, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
Por ltimo, de persistir el empate, se realizar una audiencia cuya fecha fijar y comunicar oportunamente el
Municipio, en la cual se har un sorteo mediante el mtodo de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a
continuacin:
Se introducirn en una bolsa negra tantas balotas como proponentes empatados;
Todas las balotas tendrn el mismo color a excepcin de una que tendr un color diferente;
Los proponentes procedern a sacar la balota en el orden de recibo de su propuesta;
El proponente que saque la balota de color diferente ser el adjudicatario.
CAPITULO VI
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
6.1 CONTRATO
El Municipio de SAN GIL celebrar con el proponente adjudicatario, el contrato para la ejecucin del objeto,
fundamentndose en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, el Pliego de
Condiciones y los anlisis tcnico, jurdico, financiero y econmico de la propuesta.
6.2 OBJETO DEL CONTRATO

El contratista se obliga para con el MUNICIPIO a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con sus
propios medios materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal - en forma independiente y con
plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las cantidades de obra
que se detallan en su propuesta econmica. Estas cantidades son aproximadas y estn calculadas segn las
caractersticas del objeto del proceso, por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la
ejecucin de la obra y sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de esta licitacin pblica.
El constructor est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten a los mismos precios de
la propuesta.
El contratista debe realizar la totalidad de los estudios y diseos que se requieran, entregndole al Interventor
los documentos tcnicos necesarios para su correspondiente revisin y aprobacin. Estos Estudios y Diseos
debern cumplir con los requerimientos de contenido y metodologa de las especificaciones particulares.
Durante la ejecucin del contrato, EL CONTRATISTA est obligado a organizar los trabajos de tal forma que
los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios para adelantar en
forma sostenible la obra y con las disposiciones ambientales contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 2820
de 2010 y dems normas reglamentarias, as como las normas especiales para la obtencin de los permisos,
autorizaciones, licencias y concesiones especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, que se aprovechen durante la ejecucin de las obras contenidas en el Captulo Jurdico
de las Guas Ambientales, que hacen parte de la presente contratacin. Igualmente debe dar cumplimiento a
lo establecido en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y presentar los informes y soportes
que permitan evaluar el cumplimiento y calificacin de su desempeo por parte del Interventor.
6.3 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
El adjudicatario deber presentar para la legalizacin del contrato, los siguientes documentos:
Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal.

Especificaciones tcnicas, anexas al presente pliego de condiciones.
El pliego de condiciones que sirvi de base para la elaboracin de la propuesta, con sus adendas si
las hubiere.
La propuesta presentada por el CONTRATISTA y aceptada por el MUNICIPIO.
Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.
Original de la garanta nica.
6.4 DOMICILIO
De conformidad con las normas legales vigentes, el lugar de cumplimiento del contrato que se llegare a
celebrar es el Municipio de SAN GIL.
6.5 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION

El perfeccionamiento y legalizacin del contrato, estar sujeto a lo establecido en el artculo 41 de la Ley 80
de 1993, modificada por el artculo 23 de Ley 1150 de 2007, sus Decretos Reglamentarios y las normas
internas de la Administracin Municipal.
El Municipio de SAN GIL dispondr hasta de cinco (05) das hbiles a partir de la notificacin del Acto de
adjudicacin, para elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien dispondr de cinco (5)
das hbiles para devolverlo firmado, acompaado de los documentos exigidos para su legalizacin y
ejecucin.
Si el adjudicatario no lo suscribe dentro de este trmino, quedar a favor del MUNICIPIO DE SAN GIL el
valor del depsito o garanta, constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de
las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con dicha
garanta. En este evento, el Municipio, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar
el contrato, dentro de los 10 das hbiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, de
conformidad con el orden de elegibilidad establecido, siempre y cuando la oferta sea igualmente favorable.
Dentro del mismo plazo indicado en el prrafo anterior para legalizar el contrato, el proponente favorecido
con la adjudicacin, tambin deber entregar los siguientes documentos, debidamente radicados en la oficina
de Planeacin Municipal.
1. Programa de Trabajo e Inversin, ajustado al plazo de ejecucin real de los trabajos.
La revisin y aprobacin de los documentos descritos anteriormente, por parte del DESPACHO DE LA
ALCALDIA, deber obtenerse en forma previa al perfeccionamiento y legalizacin del contrato.
6.6 GARANTIA UNICA

El adjudicatario constituir, a favor del Municipio de SAN GIL y el INVIAS, una garanta nica, otorgada por
un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, una fiducia mercantil, una
garanta bancaria a primer requerimiento un endoso de garanta de ttulo valor o un depsito de dinero en
garanta conforme a los parmetros establecidos en el D. 0734/12, que avalar el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente hasta la etapa de la liquidacin y se ajustar
a los lmites, existencia y extensin del riesgo de amparo, debiendo reponerla cuando el valor de la misma se
vea afectado por razn de siniestros. As mismo, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato
o se prorrogue su vigencia deber ampliarse o prorrogarse la garanta.
6.7 DE LAS GARANTIAS

Las garantas consisten en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para
funcionar en Colombia, fiducia mercantil, una garanta bancaria a primer requerimiento, un endoso de
garanta de ttulo valor o un depsito de dinero en garanta conforme a los parmetros establecidos en el D.
0734 de 2012.
Las garantas no expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral, sin perjuicio del
coasegurado en el caso de las entidades aseguradoras. La garanta podr ser expedida por una o ms
entidades legalmente facultadas para hacerlo.
6.8 RIESGOS QUE CUBRE

El contrato a celebrarse con el adjudicatario, para su legalizacin requiere de la constitucin de la garanta
nica por cuenta del contratista, la cual cubrir uno o algunos de los siguientes riesgos, dependiendo del
objeto a contratar, tal como a continuacin se describe:
6.8.1 Buen manejo y correcta inversin del anticipo.
Cubre al Municipio de San Gil y al INVIAS por los perjuicios sufridos con ocasin de: 1) la no inversin, 2) el
uso indebido, y 3) la apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se
le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato, por el equivalente al ciento por
ciento (100%) de la suma anticipada, y su vigencia ser hasta la liquidacin del contrato.
6.8.2 Cumplimiento
Por medio de este amparo, el Municipio de SAN GIL y al INVIAS se precave del incumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y clusula penal pecuniaria,
cuando se haya pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrir al Municipio de los
perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as
como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ello son imputables al contratista
garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la clusula penal pecuniaria, y su monto
se repondr cada vez que por tal motivo se disminuyere o agotare.
La reposicin por concepto de multas se har por cuenta del contratista, y no podr exceder del cien por
ciento (100%) de la garanta de cumplimiento.
El pago de la clusula penal pecuniaria, o de la multa a ttulo de clusula penal pecuniaria, ser considerado
como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados al Municipio de SAN GIL.
La cuanta mnima para el amparo de cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos que se
celebren, ser determinado en los correspondientes contratos conforme al porcentaje mnimo del veinte por
ciento (20%) sobre el valor del contrato, y sin que en ningn caso sea inferior al valor de la clusula penal
pecuniaria estipulada que se presumir mnimo establecida en un veinte por ciento (20%).
Dicho porcentaje mnimo opera para todo tipo de contrato, y su fijacin, en su porcentaje superior, depender
del Municipio de SAN GIL en consideracin a diversos factores, entre ellos, la importancia del contrato, y la
necesidad de asegurar con ms diligencia el cumplimiento de una determinada obligacin a cargo del
contratista. La vigencia del riesgo o amparo de cumplimiento ser por el trmino del contrato y seis (6) meses
ms, como mnimo.
6.8.3 Salarios y prestaciones sociales del personal a intervenir en la ejecucin de los trabajos.
El amparo de pagos de salarios, prestaciones sociales y indemnizaciones cubrir al Municipio y al INVIAS de los
perjuicios que se le ocasione como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este
obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del
contrato amparado.
Se constituye por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el trmino del mismo, su vigencia y
tres (3) aos.
6.8.4 Estabilidad y calidad de la Obra

El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrir al MUNICIPIO y al INVIAS de los perjuicios que se le
ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, independientemente de su causa,
sufridos por la obra entregada, imputables al CONTRATISTA.
Se constituye por el treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con una vigencia y cinco (5) aos
contados a partir de la suscripcin del acta de recibo definitivo de las obras. Se aclara que en actividades de
afirmado y/o conformacin de la calzada existente se amparar por una vigencia de tres (3) aos contados a
partir de la fecha de suscripcin del acta de recibo definitivo de las obras y para otras actividades diferentes a las
ya mencionadas, se amparar la estabilidad por el trmino de cinco (5) aos a partir del acta de recibo final.
6.8.5 Responsabilidad Civil Extra contractual
Sin perjuicio de la responsabilidad personal que asume el contratista en este contrato, ste deber tomar y
mantener vigente por su propia cuenta durante todo el trmino de duracin del contrato, con una compaa de
seguros legalmente establecida en Colombia, una pliza de RESPONSABILIDAD CIVIL con el objeto de
protegerse y proteger al MUNICIPIO y al INVIAS contra reclamaciones por daos y perjuicios, lesiones
personales, muerte y dao a la propiedad que pueda surgir con ocasin de las actuaciones hechos o omisiones
del contratista o subcontratistas. El contratista designar tambin al MUNICIPIO como parte asegurada de la
pliza de seguro con responsabilidad civil y daos a la propiedad. El seguro proporcionado por esta pliza es
primario y cualquier seguro de responsabilidad civil que al efecto tome el MUNICIPIO ser considerado adicional.
La cobertura mnima del seguro de responsabilidad civil a que se refiere esta clusula ser del diez por ciento
(10%) del valor del contrato, por el trmino de duracin del mismo y su monto se repondr en todos los casos en
que por cualquier evento se disminuyere como consecuencia de su pago total o parcial, por ocurrencia de los
siniestros que ampara.
PARAGRAFO 1O: En la Garanta nica, se dejar expresa la siguiente constancia: En el evento en que
no se llegare a liquidar el contrato dentro del trmino previsto de seis (6) meses, despus de terminado el
plazo de ejecucin del mismo, se ampliar la vigencia de la garanta nica para el amparo de Cumplimiento
por veinticuatro (24) meses ms, de conformidad con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto,
el Supervisor deber verificar el cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente al contratista de
ser necesario, para que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta, en cuyo caso, los gastos que
se deriven de la ampliacin de la vigencia de la garanta tambin deber asumirlos el contratista.
PARAGRAFO 2: Es obligacin del contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la constitucin de la
Garanta nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma.

PARAGRAFO 3: Es obligacin del contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la constitucin de la
Garanta nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma.
PARAGRAFO 4. Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, el contratista y con el fin de
garantizar su aplicacin exclusivamente a la ejecucin del contrato deber constituir una fiducia o un
patrimonio autnomo irrevocable y el costo de la comisin fiduciaria ser cubierta directamente por el
Contratista.
La informacin financiera y contable de la fiducia podr ser consultada por los organismos de vigilancia y
control fiscal, as como por la Supervisin o la Interventora.
6.9 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA

El contratista est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya visto reducida por
razones de las reclamaciones efectuadas por el Municipio.
En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su trmino, el
contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia segn el caso. El
incumplimiento de la obligacin del contratista de mantener la suficiencia de la garanta, facultar al Municipio
para declarar la caducidad del contrato.
6.10 CLUSULA DE INDEMNINDAD
La obligacin del contratista de mantener libre al MUNICIPIO de cualquier dao o perjuicio originado en
reclamaciones de terceros, y que se deriven de sus actuaciones o de las actuaciones de sub contratistas o
dependientes, en los trminos establecidos en el Ttulo V Captulo I artculo 5.1.6 Decreto 0734 de 2012.
6.11 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD

En la garanta nica de cumplimiento no podr incluirse la Clusula de Proporcionalidad u otra similar,
conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato
garantizado, y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la indemnizacin de perjuicios a cargo del
asegurado no exceder de la proporcin del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la
obligacin garantizada.
6.12 FORMA DE PAGO
EL MUNICIPIO DE SAN GIL pagar al CONTRATISTA el valor por el cual le fue adjudicado el contrato, as:
6.12.1 ANTICIPO
Se entregar al Contratista Un anticipo equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato,
previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato, as como de la
aprobacin de la garanta nica y aprobacin por parte del supervisor del plan de inversin de los
recursos, sin embargo el mismo debe tener la fluidez necesaria para iniciar la ejecucin del proyecto con
todos los equipos y personal necesario para la correcta ejecucin del proyecto.
Para el manejo del anticipo, EL CONTRATISTA, constituir un Contrato de Administracin Fiduciaria en los
trminos establecidos en el Artculo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 Estatuto Anticorrupcin, en el
cual se establezca que el Beneficiario del Encargo corresponde al MUNICIPIO DE SAN GIL . No obstante en
el contrato de administracin fiduciaria que se constituya para efectos del manejo de los recursos, se deber
establecer de forma expresa que la autorizacin de los desembolsos o cheques que se giren con cargo al
encargo fiduciario, necesiten la firma o autorizacin del CONTRATISTA y la del Interventor. En todo caso, de
forma previa a la constitucin del contrato de administracin fiduciaria, EL CONTRATISTA presentar la
minuta del contrato respectivo para aprobacin previa del MUNICIPIO.
Los fondos del anticipo slo podrn ser utilizados para los gastos propios del contrato. De conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del Artculo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 Estatuto
Anticorrupcin, el costo de la comisin Fiduciaria ser cubierto directamente por el CONTRATISTA.
Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL MUNICIPIO al CONTRATISTA, sern
reintegrados al Instituto Nacional de Vas - INVIAS, en la forma prevista por la normatividad vigente sobre la
materia.
La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista
entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el CONTRATISTA podr amortizar un
porcentaje mayor al acordado.
La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hayan
supeditadas, en ningn caso, a la entrega del anticipo.
6.12.2 ACTAS PARCIALES
El restante setenta por ciento (70%) se le cancelar por periodos mensuales mediante la presentacin de
actas parciales de obra, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista, el Interventor, el Gestor tcnico
del contrato del INVIAS y el Secretario de Planeacin Municipal, acompaadas del pago de los aportes al
sistema de seguridad social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con el contratista y del
perodo correspondiente. Para el pago de la ltima acta de obra se debe presentar el acta de recibo
definitivo del contrato.
El Contratista deber amortizar del anticipo como mnimo el 30% del valor bsico de cada una de las actas
mensuales que presente, hasta su amortizacin total en el acta de recibo final.
REQUISITOS DE PAGO:
Los pagos y el desembolso de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, adems de las
condiciones anteriormente previstas, al cumplimiento de los siguientes requisitos:
Debern ser refrendados por el interventor en los formatos que EL MUNICIPIO DE SAN GIL suministre para
el efecto.
La acreditacin por parte de EL CONTRATISTA al interventor de que todo el personal necesario para el
inicio de la ejecucin del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud,
pensiones y riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y SENA incluso los
trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al da.
Se realizarn dentro de los tres (03) das calendario siguientes a las fechas de radicacin de las facturas o
cuentas, segn sea el caso, o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen.
Deber haberse producido el ingreso efectivo de los recursos del proyecto a la Tesorera de EL MUNICIPIO
DE SAN GIL.
Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato
corren por cuenta de EL CONTRATISTA, EL MUNICIPIO DE SAN GIL har las retenciones del caso y
cumplir las obligaciones fiscales que ordene la Ley.
Todos los documentos de pago debern ser avalados por el interventor contratado por EL MUNICIPIO DE
SAN GIL.
6.13 REQUISITOS MNIMOS DE LAS FACTURAS

Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mnimo las normas fiscales
vigentes establecidas en el Estatuto Tributario.
En la factura o documento equivalente se debe hacer alusin al nmero de contrato, la dependencia
responsable, as como el nombre del Supervisor designado o funcionario responsable.
Detallar en la factura o documento equivalente el concepto del bien o servicio que se est vendiendo o
prestando.
Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse al Supervisor.
Las facturas o documentos equivalentes debern entregarse a la Administracin, para su respectivo trmite,
durante el mismo mes de su expedicin.
6.14 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES

Todos los empleados y trabajadores de contratista deben estar afiliados por parte de ste al rgimen
contributivo de seguridad social integral (salud, pensiones, riesgos profesionales y parafiscales), en forma
previa al inicio de los trabajos.
Durante la ejecucin del contrato, el Supervisor y/o Supervisor, vigilar que el contratista de cumplimiento a
sta normatividad como requisito previo para la aprobacin de cada acta de pago parcial, para lo cual deber
adjuntar copia de los comprobantes de pago de los aportes de Ley para cada una de las personas
vinculadas.
La afiliacin del personal deber hacerse a nombre del contratista como empleador, y con base en los
sueldos presentados en su propuesta, es decir, no se admitirn afiliaciones de personal asignados al
proyecto como trabajadores independientes, ni por medio de cooperativas ni pre cooperativas de trabajo
asociado, de conformidad con los artculos 17 y 19 del Decreto 4588/06.
Las afiliaciones a la ARP debern corresponder a las actividades reales que desempea cada empleado de
acuerdo a la clasificacin de las ARP.
6.15 PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO

El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podr cederse sino con
autorizacin previa y escrita del Municipio de SAN GIL DESPACHO ALCALDE, quien tiene la potestad legal
para celebrarlo.
6.16 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO

El Municipio de SAN GIL, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la afectacin grave de los
servicios pblicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestacin, podr interpretar los
documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado
y cuando las condiciones particulares de la prestacin as lo exijan, terminar unilateralmente el contrato
celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se proceder al reconocimiento
y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de
tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretacin, modificacin y terminacin unilateral,
proceder el recurso de reposicin ante la ALCALDIA MUNICIPAL, sin perjuicio de la accin contractual que
puede intentar el Contratista, segn lo previsto en el Artculo 77 de la Ley 80 de 1993.
6.17 CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato, y evidencie que puede conducir a
su paralizacin, el Municipio de SAN GIL, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dar
por terminado y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artculo 18
de la Ley 80 de 1993.
La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de liquidarlo
unilateralmente por parte del Municipio de SAN GIL.
6.18 CONTRATOS ADICIONALES

El contrato no podr adicionarse en ms del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial. La adicin del
mismo requerir autorizacin previa del Alcalde Municipal, para lo cual se suscribir el correspondiente
contrato adicional.
6.19 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO

Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo entre las partes, suspender
temporalmente la ejecucin del Contrato, mediante la suscripcin de un acta donde conste tal evento, sin
que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensin.
Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que est
determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan totalmente el trabajo
u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catstrofes, guerras, huelgas causadas por
razones no imputables al Contratista o al Municipio, u otros similares.
La situacin de fuerza mayor o caso fortuito deber ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendr
derecho a la ampliacin del plazo pero no a indemnizacin alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su
obligacin de constituir y mantener vigentes las garantas estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad
por los daos que sufra el Municipio por no haberlas constituido o mantenido vigentes.
6.20 DEVOLUCION DE GARANTIAS
Al adjudicatario se le devolver el original de la garanta de seriedad de la propuesta, cuando est
perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolver tres (3) meses
despus de la adjudicacin, o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten
no tener inters en la adjudicacin. A los dems proponentes dentro de los cinco (5) das siguientes a la
adjudicacin, solicitando por escrito su deseo de retirarlas.
6.21 LIQUIDACIN DEL CONTRATO

La liquidacin del contrato se har de comn acuerdo entre el Contratista y el Municipio, dentro de los cuatro
(4) meses siguientes a la fecha de terminacin del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarn los
ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedar constancia en el acta de
liquidacin, de conformidad con el artculo 217 del Decreto 019 de 2012 que modifica el artculo 60 de la Ley
80 de 1993, subrogado por el artculo 11 de la ley1150/07.
Si es del caso, para la liquidacin se exigir al contratista la ampliacin de la vigencia de las garantas
exigidas para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato.
Si el contratista no concurre a la liquidacin del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el
contenido de la misma, el Municipio lo liquidar unilateralmente dentro los dos (2) meses siguientes al
vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidacin bilateral, conforme a lo estipulado en el
artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, y el artculo 44 literal d) de la Ley 446 de 1998 que modific el artculo
141 del Cdigo Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Si vencido el plazo para la liquidacin unilateral, esta no se ha realizado, la misma podr efectuarse dentro
de los dos (2) aos siguientes al vencimiento de los trminos antes indicados, de mutuo acuerdo o
unilateralmente , sin perjuicio de lo previsto en el artculo 141 del Cdigo Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo
6.22 MULTAS
En el evento en que EL CONTRATISTA incurra en mora o deficiencia o faltare al cumplimiento de alguna(s)
de las obligaciones contradas por el presente CONTRATO, se acuerdan multas, las cuales sern
proporcionales al valor total del CONTRATO y a los perjuicios que sufra el MUNICIPIO DE SAN GIL, para lo
cual y de mutuo acuerdo se pactan las siguientes multas:
1. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los trabajos,
segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin temporal de la misma sin causa justificada o por
causas imputables al CONTRATISTA, el uno por mil (1/) del valor total del contrato por cada da de mora,
sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo.
2. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las rdenes de la
Interventora para que se corrijan defectos observados en la ejecucin del CONTRATO, o para que se tomen
las medidas de seguridad necesarias para la prevencin de accidentes, el cero punto cinco por mil (0.5) del
valor total del contrato, por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, contado a partir de la
fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el dos por ciento (2%)
del valor total del mismo.
3. Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de los componentes de la
ejecucin del CONTRATO, segn el programa de trabajo e inversiones presentado por El CONTRATISTA y
aprobado por la interventora, el dos por ciento (2%)del valor de la obra dejada de ejecutar, sin superar el
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo cual no exonera al CONTRATISTA de la obligacin de
ejecutar el CONTRATO hasta su terminacin a satisfaccin del Municipio.
4. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer del personal profesional
o asistencial, o por reemplazarlos sin previa autorizacin de la interventora, y por cada da de mora en el
cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento
(2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al CONTRATISTA del cumplimiento de esta obligacin.
5. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente el
equipo exigido y necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada da de mora en el
cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento
(2%) del valor total del mismo.
6. Por cambios en las especificaciones, sin previa autorizacin del Municipio, el dos por ciento (2%) del valor
total del contrato, lo cual no exonera al CONTRATISTA de la obligacin de la ejecucin del CONTRATO
segn lo estipulado en el contrato.
7. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a constituir a tiempo la garanta
nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del
contrato.
8. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta nica de
cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%)
del valor del contrato.
9. Por cada da de retraso en la entrega los componentes o productos del CONTRATO, el uno por mil (1)
del valor total del contrato.
10. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los documentos
exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, segn las disposiciones
vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. En este caso, el Municipio elaborar
la liquidacin de oficio.
11. Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1) del
valor total del contrato.
El valor de las multas, no podr exceder del cinco por mil (5 x 1000) del valor total del contrato cada vez que
se impongan.
El valor de las multas, se entender pactado de mutuo acuerdo por las partes y sern cobradas en la forma
prevista por la ley para tales casos. (Artculo 17 Ley 1150 de 2007 y artculo 86 de la Ley 1474 de 2011).
Para la imposicin de las multas de manera unilateral, el Municipio dar aplicacin al debido proceso.
Una vez impuesta la declaratoria de incumplimiento por parte del Municipio, el Contratista autoriza al
Municipio para que descuente el valor de las multas directamente de cualquier suma que le adeude, si la
hubiere, o de hacer efectiva la garanta de cumplimiento del contrato. Si esto no fuere posible se proceder al
cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007.
La imposicin de multas no libera al Contratista del cumplimiento de sus obligaciones contractuales, so pena
de que se le inicie un nuevo procedimiento sancionatorio ante nuevos incumplimientos.
Para la imposicin de las multas el Municipio respetar el derecho al debido proceso y el derecho de defensa
que le cabe al contratista, y actuar conforme a lo ordenado por la normatividad vigente. El Municipio har
efectiva cada una de las multas directamente, y podr acudir a los mecanismos de compensacin de las
sumas adeudadas por cualquier concepto al contratista, haciendo efectiva la garanta nica de cumplimiento
procediendo al cobro coactivo o a cualquier otro medio legal para obtener el pago.
6.23 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de SAN GIL har efectiva la sancin
penal pecuniaria, la cual tendr un monto del 20% del valor del contrato y se considerar como pago parcial
por los perjuicios causados a la entidad, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar.
El Municipio podr descontar el valor de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que le adeude el
Municipio al contratista, lo cual ste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de cumplimiento del
contrato. Si esto no fuere posible se proceder al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo
17 de la Ley 1150 de 2007, por parte de la dependencia encargada en el Municipio.
6.24 EL DEBIDO PROCESO
De conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, tanto para la imposicin de multas como para
hacer efectiva la clusula penal pecuniaria, se dar cumplimiento al principio del derecho al debido proceso.
6.25 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO PARA LA IMPOSICION DE MULTAS,

SANCIONES Y DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO.
El Municipio podr declarar el incumplimiento cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y
sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la clausula penal, observando el procedimiento
establecido en el artculo 86 de la ley 1474 de 2011.
6.26 PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO Y VIGENCIA.

El plazo de ejecucin del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicacin de la presente
Licitacin Pblica ser de SEIS (6) MESES.
La vigencia del contrato ser de DOS (2) MESES adicional al plazo de la ejecucin de las obras, trmino
dentro del cual el MUNICIPIO podr hacer uso de las prerrogativas excepcionales consagradas en los
artculos 14, 15, 16 y 17 de la Le 80 de 1993.
CAPTULO VII
CONDICIONES PARTICULARES
PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO
7.1 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO
Este contrato de obra pblica se ejecutar con estricta sujecin a las clusulas del mismo, al proyecto que le
sirve de base y a las instrucciones del Municipio dadas para el mejor cumplimiento del contrato. Durante el
desarrollo de las obras y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista ser responsable de las
fallas que en la construccin se adviertan sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el artculo 2060
del Cdigo Civil.
7.2 INICIACIN DE LOS TRABAJOS

El contratista deber iniciar los trabajos dentro de los dos (02) das hbiles siguientes a la fecha acordada
en el acta de iniciacin suscrita conjuntamente con el Supervisin, la cual se elaborar una vez aprobada la
garanta nica de cumplimiento por parte del Municipio de SAN GIL.
7.3 PROCESO CONSTRUCTIVO

Los proponentes debern tener en cuenta para la presentacin de las propuestas que los trabajos objeto de
esta Licitacin Pblica se realizarn evitando al mximo traumatismos e incomodidades al vecindario donde
se ejecutar la obra, para lo cual se elaborar un acta de inventario o vecindad conjuntamente con el
Supervisor del proyecto y los vecinos afectados.
2.28
FORMULA DE REAJUSTE
El contrato que se celebre ser a precios unitarios NO reajustables, por lo tanto no hay frmula de reajuste.
2.29
CANTIDADES DE OBRA
Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas son
aproximadas y estn calculadas con base en el estudio del proyecto; por lo tanto, se podrn aumentar,
disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra; tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato
producto de sta licitacin pblica. El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que
resulten, a los mismos precios de la propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que
afecten el equilibrio econmico del contrato.
Si durante la ejecucin del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en el
Formulario de la propuesta, el contratista estar en la obligacin de incluir los cambios a que haya lugar en el
citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificacin.
Para los fines de pago regirn las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero stas no podrn superar el
valor determinado en el contrato.
2.30
OBRAS ADICIONALES
Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con las
especificaciones originales del contrato o variaciones no substanciales de los mismos y en donde todos los
tems tengan precios unitarios pactados. El MUNICIPIO podr ordenar por escrito obras adicionales y el
contratista estar en la obligacin de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarn a los precios establecidos
en el Formulario de la propuesta.
2.31
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y por
esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El MUNICIPIO podr ordenar obras
complementarias y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan
parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla.
Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el
contratista, mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos. Cuando no se llegare a un acuerdo de
antemano con el contratista el precio de la obra complementaria, el ente territorial podr optar por ordenar
que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms un
porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y utilidad del
contratista. Por costo directo se entender el de las siguientes partidas.
El valor de los materiales puestos al pie de la obra.
Los jornales y sueldos tiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales calculados
por el contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y das feriados estn incluidos en
estos porcentajes.
El alquiler del equipo y herramientas, liquidado segn las tarifas horarias de la propuesta del
contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la presente licitacin
pblica. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, stas se calcularn por mtodos
similares a los empleados por la Asociacin Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC).
Para el pago de las obras complementarias por administracin, el contratista elaborar planillas diarias de
control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales, equipo y los correspondientes
a otros gastos incurridos. Estas planillas debern ser aprobadas por el Interventor y constituirn la base para
la presentacin de la facturacin correspondiente.
2.32
CALIDAD DE LA OBRA
El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que

aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y
entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones. La
verificacin de la Interventora no exonerar de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.
Una vez terminadas las obras, las partes de la ejecucin que deban quedar ocultas y antes de iniciar el
trabajo subsiguiente, el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra
construida. Si as no procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el descubrimiento
de las partes ocultas de la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista
efectuar este trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le d derecho al reconocimiento de
costos adicionales ni a extensiones al plazo de ejecucin.
El MUNICIPIO podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados,
aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio de lo
establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro defectuoso. Toda obra rechazada por
defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por deficiencia de los equipos,
maquinarias y herramientas de construccin o por defectos en ella misma, deber ser retenida, reconstruida
o reparada por cuenta del contratista. Adems el contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los
materiales o elementos defectuosos. El ente territorial podr retirar los materiales o los elementos y
reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo a cargo del contratista.
Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en perfecto
estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo por
ejecutar. El ente territorial directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho de
rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y
herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas constituyen un
peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir siempre el suministro
y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido para la construccin de las
obras.
2.33
ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA
Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del
proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.
Estas actas debern suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora y para su
validez requieren de la aprobacin del Alcalde.
2.34
ACTAS DE OBRA
Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn consignadas las cantidades de obra

realmente ejecutadas durante un perodo determinado.
Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora debern elaborar las actas parciales de obra. El
valor bsico de cada acta ser la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra
realmente ejecutada por los precios unitarios estipulados en el Formulario de la propuesta del contratista o
por los precios acordados para los nuevos tem que resulten durante el desarrollo del contrato.
Las actas parciales de obra tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o
modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor
correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin a
efecto de que el MUNICIPIO se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos
correspondientes, hasta que el interventor del visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor que
no sea la de recibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podr considerarse como constitutiva de
aprobacin de algn trabajo u obra.
2.35
CAMBIOS EN LOS PLANOS O EN LAS ESPECIFICACIONES
El Municipio entregar al contratista por conducto de la Secretara de Planeacin Municipal, los planos y
especificaciones del proyecto, los cuales forman parte del contrato y al l se agregan como anexo. Los
planos y las especificaciones son complementarios entre s, de tal manera que cualquier punto que figure en
los planos pero no en las especificaciones, o que se encuentre en estas pero no en aquellos, tendrn tanto
valor como si se encontrar en ambos documentos.
El Supervisor podr ordenar, durante la ejecucin del contrato, los cambios necesarios, en las
especificaciones; si por estos cambios se afectan el plazo o el precio, o ambos, el Municipio acordar con el
Contratista los mayores costos.
Cuando el Contratista crea conveniente variar las especificaciones, deber someter los cambios a
consideracin del Supervisor; si ste no los aprobare, el Contratista se ajustar a las especificaciones
originales.
2.36
SUBCONTRATOS
El Contratista no podr subcontratar la totalidad del contrato, y aquellos subcontratos que tuviere que
celebrar para la correcta ejecucin de los trabajos debern tener la previa aprobacin del Municipio, en cuyo
caso, el Contratista ser el nico responsable de la celebracin de los mismos, todo lo cual realiza en su
propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el Municipio adquiera responsabilidad alguna por dichos
actos.
El Supervisin podr ordenar los cambios necesarios, tanto en las actividades como en las especificaciones,
de acuerdo con la necesidad de los trabajos.
Si el Contratista considera conveniente variar las actividades o las especificaciones, deber someterlas a
consideracin de la Interventora, con la debida justificacin; si stas no se aprueban, deber sujetarse a lo
acordado originalmente, por lo tanto, cualquier trabajo que el Contratista ejecute antes de conocer la decisin
del Supervisor, ser de su total responsabilidad, quedando a su costa todas las reparaciones y
modificaciones a que haya lugar.
2.37
INFORMACION DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES
Despus de la adjudicacin y suscripcin del contrato y previo a la iniciacin de las obras, el contratista
deber obtener copia de la informacin que exista del proyecto, en cuyo caso la revisar y tomar la que
considere necesaria para la ejecucin del mismo.
La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este contrato.
El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con las ltimas
revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la construccin de las obras, as
mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra, en la fecha de suscripcin del acta de
recibo definitivo del contrato.
Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el Interventor,
con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales de Construccin
de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigente.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:
Instituto de Normas Tcnicas
ICONTEC
American Society for Testing and Materials
ASTM
American Concrete Institute
ACI
Portland Cement Association
PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.
Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.
Si durante la ejecucin del contrato el MUNICIPIO considera necesario introducir cambios o modificaciones
de las obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para que ste le manifieste si
acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios generen
en la ejecucin del contrato.
El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha en que
el MUNICIPIO efecte la notificacin. El ente territorial tomar la decisin final sobre la ejecucin de las
modificaciones o la prescindencia de stas y la comunicar por escrito al contratista dentro de un trmino
mximo de ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentacin del contratista; mientras
se produce la decisin final del MUNICIPIO, el contratista continuar la obra o la suspender temporalmente
de acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.
Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el ente territorial podr aceptarlos
siempre y cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecucin de dichos cambios
se derivaren mayores costos estos sern asumidos por el constructor.
Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del valor del
contrato, el contratista y el ente territorial firmarn el contrato adicional correspondiente o el acta de
modificacin de cantidades de obra a que hubiere lugar.
Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el contratista y
se registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a la Interventora
cuando sta la solicite.
El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos bsicos y de
referencia de topografa.
2.38
INSTALACIONES PROVISIONALES
El contratista deber presentar una descripcin de la metodologa que emple para definir la localizacin de
las instalaciones provisionales que pretende construir, si son del caso, para la ejecucin de la obra y de sus
accesos temporales; as mismo, un esquema que muestre la localizacin y el rea de, entre otros, los
talleres, la enfermera, almacenes, planta de mezclas, depsitos de materiales, sanitarios y casinos.
Para tal fin, deber tener en cuenta que durante la operacin y construccin de las obras provisionales no se
vayan a degradar o contaminar los recursos naturales y en todo caso se cumpla con las medidas
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.
2.39
COMPONENTE AMBIENTAL:
El contratista se obliga al cumplimiento de lo establecido en este pliego de condiciones y a la obtencin de

los permisos ambientales requeridos para el desarrollo de las obras. El contratista dispone del plazo
establecido en los respectivos anexos tcnicos, documentos y estudios previos, para enviar al interventor
para su trmite ante el INVIAS lo siguiente:
Los formatos de inscripcin de proyecto, debidamente diligenciados.
El PAGA totalmente elaborado y aprobado por la Interventora, para aval de la SMA, requisito
para su ejecucin.
Las constancias de radicacin ante las autoridades competentes y copia de los Formatos nicos
Nacionales (FUN), para los permisos por uso y aprovechamiento de recursos necesarios para el
desarrollo de las obras y constancia de solicitud ante INGEOMINAS y/o Secretara de Minas, de
la solicitud de permiso minero para fuentes de materiales, o constancia suscrita por persona o
autoridad reconocida, que certifique la obtencin en sitios y/o proveedores previamente
legalizados.
El presupuesto de inversin ambiental y social para seguimiento y consolidacin de la entidad.
El contratista dispone de los siguientes plazos para entregar al Interventor
Si el contrato tiene un plazo mayor o igual a 12 meses = Tres (3) meses,
Si el contrato tiene un plazo mayor o igual a 6 y menor que 12 meses = Un (1) mes,
Si el contrato tiene un plazo menor a 6 meses = Quince (15) das,
Copia de los permisos ambientales necesarios para la ejecucin de la obra.
Nueva versin del PAGA, actualizado con los permisos ambientales y mineros y las medidas de
compensacin y/o mitigacin impuestas por las autoridades ambientales regionales para su
aprobacin.
El concepto de el INVIAS es vinculante para el Contratista y de no atenderse las observaciones o ajustes en

el plazo solicitado, se solicitar la aplicacin de las sanciones previstas por incumplimiento contractual.
En caso que por ajustes en el alcance de las obras a realizar, se requiera adelantar construccin nueva en
algunos sectores, ser responsabilidad del contratista la elaboracin de los estudios ambientales y obtencin
de la respectiva Licencia Ambiental; en el caso de Variantes, la responsabilidad comprende la elaboracin del
Diagnstico Ambiental de Alternativas, conforme al alcance y contenido sealados en los reglamentos sobre
licencias: (Ley 99 de 1993, Decreto 1220 de 2005 y el Decreto 500 del 2006 o aquellos que los sustituyan), y
los trminos de referencia que establezca la autoridad ambiental, hasta el recibo a satisfaccin por INVIAS, el
MUNICIPIO y la interventora.
El Contratista es responsable de dar a conocer entre sus subalternos y subcontratistas el contenido de la Ley
1333 de 2009, Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones, la cual faculta al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y dems
autoridades ambientales del orden regional y nacional, para ejercer las actividades preventivas y
sancionatorias que considere, en caso de establecerse conductas, hechos o actividades consideradas
infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de la normatividad vigente, en
especial el Cdigo de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley
165 de 1994, y en las dems disposiciones que las sustituyan o modifiquen, y el contenido de los actos
administrativos emanados de la autoridad ambiental competente.
El contratista es responsable de evitar que se configuren pasivos ambientales; en caso de identificarse
pasivos por la no ejecucin de algunos de los programas y/o medidas establecidas, el Interventor ordenar
su ejecucin como requisito para el recibo a satisfaccin de la obra. Para la liquidacin del contrato deber
presentar el paz y salvo por el cierre de expedientes y cumplimiento de licencias, permisos y concesiones
otorgados a su favor, por parte de las autoridades ambientales competentes.
Igualmente, es responsable del pago de multas, sanciones y otras medidas impuestas y ejecutoriadas por las
autoridades ambientales. Estos pagos se harn bajo su cuenta y riesgo y bajo ningn concepto se aceptar
que se reconozcan por el contrato.
En caso de incumplimiento de cualquiera de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en el
PAGA o la imposicin de multas por la autoridad ambiental competente, el Interventor solicitar la aplicacin
de las sanciones correspondientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el ente territorial; el
oportuno pago de la multa ser de absoluta responsabilidad del contratista.
Es obligacin del interventor realizar el control y seguimiento al cumplimiento del PAGA y de las obligaciones
derivadas de la obtencin de permisos; la ejecucin de medidas de compensacin, programas y obras debe
ser simultnea a la ejecucin de las obras del contrato. El contratista se obliga a aportar las certificaciones de
cumplimiento expedidas por las autoridades ambientales competentes, como soporte del formato de cierre
ambiental.
2.40
DIRECCION TECNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA
El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista se obliga
a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos un ingeniero
residente, o los que fuesen necesarios de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego de condiciones,
personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo
y cumplimiento del contrato.
El ente territorial se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo contra el ente
territorial
La Interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la
nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonable
que la Interventora haya fijado.
2.41
INTERVENTORIA DE LOS TRABAJOS
El MUNICIPIO y el INVIAS ejercern el control y vigilancia de la ejecucin de las obras y su cumplimiento a

travs de un Interventor contratado por el Instituto. Ni el MUNICIPIO ni el CONTRATISTA PODRN INICIAR
LA EJECUCION DE LAS OBRAS sin el visto bueno del interventor contratado por el Instituto.
El interventor ejercer, en nombre del MUNICIPIO y del INVIAS, un control integral sobre el proyecto, para lo
cual, podr en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la
adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.
Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de Interventora
vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, la Interventora apoyar, asistir
y asesorar al MUNICIPIO en todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico, jurdico, socioambiental y presupuestal que se susciten durante la ejecucin del contrato hasta su liquidacin. As mismo,
prestar asesora relacionada con la ejecucin del contrato cuando la situacin judicial o administrativa as lo
requiera sin que implique un costo adicional.
El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se cumpla
con lo establecido en la normatividad Ambiental y llevar estricto control y seguimiento del cumplimiento del
PAGA aprobado para el desarrollo de las obras y verificar el cumplimiento de los indicadores por el
contratista para lograr una calificacin final y paz y salvo, segn lo establecido en el Manual de Interventora.
El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones tcnicas,
econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o modificaciones.
As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecucin del contrato.
El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder a
ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas
rdenes se derivaran perjuicios para el MUNICIPIO.
El interventor tendr bajo su custodia el Libro de Interventora (bitcora), en el cual se anotarn diariamente
los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias
que haga la Interventora, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el
frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la obra,
avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de
trabajo, etc. cada anotacin diaria deber fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del contratista y
del interventor.
La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien estar en
la obligacin de presentarlo a los representantes del MUNICIPIO y del INVIAS que visiten la obra.
Las obras se realizaran por la normatividad dada en el Manual de Interventora del Instituto Nacional de Vas
Invias.
2.42
ORGANIZACIN Y PROGRAMA DE TRABAJO
El Contratista deber presentar un programa detallado y definitivo de construccin que incluya la ruta crtica y
el diagrama de barras para la aprobacin del Municipio, antes de la fecha de iniciacin de las obras. Este
programa formar parte del acta de iniciacin de obra suscrita por el contratista y por el Supervisor. En la
realizacin del programa debe tenerse especial cuidado en lo relacionado al plazo para la ejecucin de la
obra y al proceso constructivo. La aprobacin que el Supervisor d al programa de construccin no exonera
al Contratista de sus obligaciones contradas de acuerdo con el contrato. En consecuencia, deber entregar
la obra oportunamente y en forma satisfactoria aunque para ello tenga necesidad de utilizar un nmero mayor
o tipo diferente de equipos a los programados, lo mismo que personal adicional o que tenga necesidad de
reprogramar algunas o todas sus actividades sin que con ello ocasione un mayor costo para el Municipio. El
programa de trabajo presentado por el Contratista se har cumplir estrictamente por la Supervisin y es
obligacin del contratista mantenerlo actualizado. A juicio de la Supervisin, este programa podr ser
modificado luego de iniciarse la obra, sin que tal modificacin ocasione variaciones del plazo, valor y objeto
del Contrato.
2.43
EQUIPO
El Contratista deber mantener en el sitio de las obras, y en buen estado el equipo exigido en el pliego de
condiciones y acreditado con la propuesta, con el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a
daos. La deficiencia en el mantenimiento de los equipos o los daos que ellos puedan sufrir, no ser causal
que exima el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
La operacin del equipo utilizado por el contratista y mantenimiento, corrern por su cuenta.
El Municipio podr hacer retirar del sitio de las obras cualquier equipo o herramienta que a su juicio, est
defectuoso o no recomendable para ser utilizado. El contratista deber reponer con la mayor brevedad el
equipo que haya sido retirado por causa de daos o mantenimiento, con el fin de que no haya ningn retraso
con las obras.
La no disponibilidad en el sitio de las obras del equipo requerido y acreditado dar lugar a la declaratoria de
incumplimiento del contrato y a la aplicacin de multas sucesivas.
2.44
MATERIALES
El Contratista se compromete a suministrar oportunamente todos los materiales que se requieran para los
trabajos, y a mantener permanentemente una cantidad suficiente que garantice el avance normal de los
mismos. Los materiales y dems elementos que el Contratista emplee en la ejecucin de los trabajos que se
le encomienden, debern ser de primera calidad en su gnero y para el fin al que se destinen, y deben tener
un sitio adecuado para su almacenamiento.
En general, todos los materiales deben cumplir con las Normas Tcnicas Colombianas establecidas por el
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (ICONTEC). El Municipio podr rechazar los materiales o
elementos si no los encuentra conformes a lo establecido en las normas. El material rechazado se retirar del
lugar, reemplazndolo con material aprobado, y la ejecucin defectuosa de los trabajos se corregir
satisfactoriamente, todo esto sin que haya lugar a pago extra. Toda actividad rechazada por deficiencia en el
material empleado o por defectos de los trabajos deber ser reparada por el Contratista a su costo.
En caso de que la Supervisin requiera la verificacin de las especificaciones tcnicas de los materiales, de
acuerdo con las normas, el Contratista est obligado a reemplazarlos a su costa y ello no representar
ningn costo adicional para el Municipio.
La responsabilidad por el suministro oportuno de los materiales es del Contratista y por consiguiente ste no
puede solicitar ampliacin del plazo, ni justificar o alegar demoras en la fecha de entrega de la trabajos por
causa del suministro deficiente o inoportuno de los materiales.
El Contratista ser responsable por los materiales incluidos en el contrato hasta que sean entregados en el
sitio acordado. Adems, el Contratista tendr a su cargo todos los riesgos de materiales rechazados despus
de recibir el anuncio del rechazo.
La aceptacin o el rechazo de las actividades realizadas por el contratista ser hecho tan pronto como sea
posible despus de la inspeccin, pero la inspeccin y aceptacin de los mismos no exonerar al Contratista
de su responsabilidad por materiales que no cumplieren con los requisitos de estos documentos, o en cuanto
a defectos u otras fallas que pudieran ser descubiertas posteriormente, ni se impondr al Municipio
responsabilidad alguna en este sentido.
En caso de que cualquier material resultare defectuoso por mala calidad de la materia prima o mano de obra,
o no se cumpliere con los requisitos de estos documentos, el Municipio tendr derecho a rechazarlo o a exigir
su correccin. Los materiales rechazados debern ser retirados o corregidos inmediatamente por cuenta del
Contratista, a la notificacin por parte del Supervisor, y no podrn ser presentados nuevamente para recibo, a
menos que se haya subsanado el motivo del rechazo o ejecutado su correccin. Si el Contratista no
removiere tal material cuando lo solicitare el Municipio, o no procediere dentro del perodo sealado, a su
reemplazo o correccin, el Municipio podr reemplazarlo o corregirlo como lo estime conveniente y cargar al
Contratista los costos ocasionados con tal motivo.
2.45
DISCREPANCIAS
En caso de que se encuentren discrepancias entre las actividades o especificaciones, stas debern
someterse a consideracin del Supervisor, cuya decisin ser definitiva. Cualquier trabajo que el contratista
ejecute desde el descubrimiento del error, omisin o discrepancia y hasta que reciba la decisin del
Supervisor, ser de su total responsabilidad, siendo por su cuenta y riesgo todas las reparaciones y
modificaciones que se requieran hasta corregir el error.
2.46
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS
El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no interferirse
mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten averiadas por
su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin con la
Interventora y personal del MUNICIPIO se pondr de acuerdo con los dems contratistas y preparar con
ellos con suficiente anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que los trabajos que
deban realizar se lleven a cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el MUNICIPIO. El contratista
es responsable por todos los daos que se originen por su causa.
2.47
DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras durante la
ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del ente territorial
que tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, caso en el
cual los gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas sern por cuenta
del ente territorial , siempre que el contratista haya dado aviso al MUNICIPIO de la ocurrencia de tales
hechos, y que la evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el contratista
actu ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha en que
cesen dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las cuales requerirn el concepto
favorable de la Oficina Jurdica del MUNICIPIO.
Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en acta. El
contratista deber asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante y
prdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el ente territorial
concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del contratista todas las
reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor
constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.
2.48
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por escrito
sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo
su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el
Interventor comunicar dicha situacin, por escrito, al MUNICIPIO para que ste tome las medidas que
considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros sern
asumidas integralmente por el contratista.
2.49
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO
Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del director de la obra, el Ingeniero residente
de la obra, el director de la Interventora, el ingeniero residente de la Interventora y el Gestor del contrato del
INVIAS, con el fin de analizar los diferentes aspectos tcnicos y administrativos relacionados con el proyecto,
sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes reas del MUNICIPIO. De cada una de
estas reuniones se levantar un acta, la cual ser mantenida en custodia por el Gestor del contrato.
2.50
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA
El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en la
ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga INVAS y
sus cdigos de construccin.
Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que dentro de
su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos o brigadas
responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:
Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde
se almacena combustible.
Derrames de combustibles o qumicos
Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.
El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir
su personal, el de la Interventora, el del ente territorial, los visitantes autorizados as como terceras
personas.
Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgo
asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operacin de
maquinaria y materiales, entre otros.
El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser reparado o restablecido
por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin de la obra.
El ente territorial o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales
construidas por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, proteccin ambiental y
adecuacin a su objeto. Estas modificaciones las har el contratista sin costo alguno para el ente territorial, lo
anterior de conformidad con el Plan de Calidad.
En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de las
excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no lo
hiciere, el MUNICIPIO lo har y descontar el costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.
Desde la fecha de la orden de iniciacin del contrato, el contratista es el nico responsable de disear e
implementar el plan de manejo de trnsito y seguridad del trnsito en el sector contratado; por lo tanto, a
partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al ente territorial, el contratista est obligado a
sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado. Esta obligacin deber cumplirla en la forma
establecida en el Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en las Calles y Carreteras y en la
Resolucin No. 001050 del 08 de mayo de 2004, emanada del Ministerio de Transporte.
El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se relacione con la
ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al Interventor y al MUNICIPIO por lo
menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de cualquier trabajo que pueda causar
interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista deber reducir a un mnimo tales
interferencias.
El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas pblicas
que comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus subcontratistas. En particular,
seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de modo que el
transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde l, quede limitado a las
cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas pblicas.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato
2.51
INFORME DE ACCIDENTES
El Contratista deber informar al Supervisor, dentro del plazo y en la forma establecida a continuacin,
acerca de cualquier accidente que ocurra por la ejecucin del contrato y que ocasione muerte o perjuicio a
cualquier persona, o dao a propiedad, y en todos los casos de enfermedad profesional que ocurran con
relacin a la ejecucin del contrato. El Contratista tendr un plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar
el informe de los datos que exija el Municipio o el Supervisor.
El informe incluir, al menos, la siguiente informacin:
- Lugar, fecha y hora del accidente.
- Nombre, estado civil y edad del accidentado.
- Oficio que desempea, experiencia y actividad que desempeaba en el momento del accidente.
- Informacin sobre si hubo o no lesin, y clase de la misma.
- Posibles causas del accidente.
- Tratamiento recibido y concepto mdico.
2.52
LIMPIEZA DEL SITIO O ZONA DE LOS TRABAJOS.
Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deber mantener en perfecto estado de limpieza la zona
de los trabajos y sus alrededores, para lo cual deber retirar en forma adecuada, diariamente o con mayor
frecuencia, si as lo ordena el Supervisor, escombros, basuras, desperdicios y sobrantes de de materiales, de
manera que no aparezca en ningn momento una acumulacin desagradable y peligrosa de stos.
Al finalizar cualquier parte de los trabajos, el Contratista deber retirar de inmediato todo el equipo y
sobrantes de materiales que no hayan de ser usados ms tarde en el mismo sitio o cerca de l, y deber
disponer satisfactoriamente, el mismo da, todos los sobrantes, escombros y basuras que resulten, en los
botaderos de escombros oficialmente autorizados por la autoridad competente.
La limpieza y aseo no tendr tem de pago, por lo tanto, el Contratista deber considerar su costo dentro de
los costos de cada precio unitario pactado para el contrato.
2.53
RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS
El Contratista asumir toda la responsabilidad por los daos y perjuicios que se causaren al Municipio o a
terceros, y que afecten de cualquier modo personas o propiedades durante la ejecucin de los trabajos, por
causa u omisin suya, por defectos o vicios de los materiales empleados en ella, o de los trabajadores o por
la maquinaria o equipo a su servicio, en los trminos de las normas legales que fijan esa responsabilidad.
Por consiguiente, son de exclusiva cuenta del Contratista todos los costos provenientes de la debida
reparacin de cualquiera de los daos ocasionados en los trabajos o en los equipos a l encomendados, y
de los perjuicios que se ocasionen. El Contratista est obligado a cubrir oportunamente la totalidad de estos
costos.
2.54
SITIOS DE DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS.
Los escombros se depositarn en los sitios previamente autorizados por la Supervisin y/o Supervisin. Por
el incumplimiento de esta disposicin, el contratista se har acreedor a la aplicacin de multas hasta por una
suma equivalente al uno por mil (1%) del valor inicial del Contrato, bien sea que la actividad la desarrolle
directamente l o a travs de un tercero.
2.55
SITUACIONES IMPREVISTAS Y CASOS DE EMERGENCIA
Si se presenta un caso de emergencia no previsto, el cual pueda poner en peligro la seguridad de las
personas o de las propiedades vecinas, el Contratista deber tomar todas las medidas que el caso requiera,
sin solicitar autorizacin previa del Municipio, pero deber notificar por escrito a ste dentro de un plazo no
mayor de setenta y dos (72) horas despus de la ocurrencia del hecho, suministrando un estimativo de los
pagos adicionales o de ampliacin en el plazo de ejecucin de los trabajos.
Si el Contratista reclama compensacin por el trabajo de emergencia, el Municipio, con la informacin
suministrada por l, estudiar la causa de la emergencia, para autorizar, si fuere del caso, la extensin del
plazo y el pago a que hubiere lugar.
Para la comprobacin de los gastos en que pueda incurrir por la atencin de un caso de emergencia, el
Contratista deber llevar la relacin detallada y comprobada de los costos de jornales, materiales, etc.,
ocasionados por tal motivo. Esta relacin deber ser enviada al Municipio dentro de los ocho (8) das
calendarios siguientes a su ocurrencia.
2.56
SEALIZACION
Cuando los trabajos objeto del contrato deban realizarse en la va pblica y en general, cuando para realizar
cualquier otro tipo de trabajo se alteren las condiciones normales del trnsito vehicular y peatonal, El
Contratista est en la obligacin de tomar todas las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de
accidentes para lo cual deber acatar las siguientes normas: Resolucin No.001937 del 30 de marzo de 1994
del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, hoy Ministerio del Transporte.
El Contratista deber colocar las seales y avisos de prevencin de accidentes tanto en horas diurnas como
nocturnas en la cantidad, tipo, tamao, forma, clase, color y a las distancias requeridas de acuerdo con lo
dispuesto en las normas anteriores y con las instrucciones del Supervisor.
Ser responsabilidad de El Contratista cualquier accidente ocasionado por la carencia de dichos avisos,
defensas, barreras, guardianes y seales.
El Supervisor podr, en cualquier momento, ordenar que se suspenda la construccin de los trabajos o parte
de ellos si existe un incumplimiento por parte de El contratista para llevar a cabo los requisitos de
sealizacin o las instrucciones del Supervisor a este respecto.
Cuando los trabajos deban realizarse sin iluminacin natural suficiente, el Contratista suministrar la
iluminacin elctrica adecuada dependiendo del tipo de actividad a ejecutar.

Si la iluminacin no es suficiente, el Supervisor podr ordenar la suspensin de los trabajos sin que el
Contratista tenga derecho a reclamos de ninguna clase. No se permitirn extensiones arrastradas, colgadas
en forma peligrosa o cuyos cables estn mal empalmados o mal aislados. A una distancia prudente del sitio
de trabajo debern colocarse avisos de peligro con pintura reflectiva segn lo estipulado en las normas
anteriores y luces intermitentes.
Los gastos en que incurra el Contratista para la colocacin de las seales y avisos y para la adopcin de
todas las medidas necesarias para la prevencin de accidentes sern por cuenta de ste y debern
reponerse a su costo las que se pierdan o se deterioren.
Su costo debe quedar incluido dentro de los costos indirectos de cada precio unitario pactado en el contrato.
Sealizacin Nocturna. Los trabajos nocturnos o aquellos trabajos inconclusos que durante la noche
puedan ofrecer peligro o riesgo de accidente a vehculos o peatones, deben sealizarse, teniendo en cuenta
el flujo vehicular, el rea ocupada por el trabajo y el impacto comunitario. Se puede prevenir el riesgo
existente, ofreciendo suficiente visibilidad y oportunidad en la prevencin.
Todas las seales preventivas utilizadas en la noche deben tener acabados en material reflectivo como
vinilos y cintas adhesivas. Gargantillas Son elementos que pueden usarse como complementos a otros
elementos de control de trfico, delineando un camino seguro a los viajeros a travs del rea de trabajo.
En vas de alta velocidad deben colocarse gargantillas de luces rojas que cumplan con las siguientes
condiciones: Instalacin en sentido transversal a la va, a una altura mnima de 5.50 m. La gargantilla estar
compuesta por bombillos de color rojo dispuestos al menos cada 35 cm., una potencia mxima de 60 vatios y
voltaje de 110. Estar construida en cables dplex y todos sus puntos de conexin o derivacin estarn
aislados adecuadamente. Conexin:
Las instalaciones de estas gargantillas sern efectuadas por un electricista con experiencia y conocimiento
en redes.
Sealizacin con luces intermitentes. Se deben utilizar en trabajos transitorios nocturnos mientras el
personal labore en el sitio. Se colocarn sobre cualquiera de las seales de la zona de trabajo indicadas
anteriormente o en pedestales con material reflectivo, preferiblemente plstico. Estas luces intermitentes
ofrecen gran visibilidad y sirven como seal de advertencia a los conductores de los vehculos y peatones. La
sealizacin de la zona de los lugares de trabajo sin presencia de trabajadores durante horas nocturnas
deber estar dotada de material reflectivo que garantice la visualizacin por parte de conductores y peatones.
2.57
METODOS DE CONSTRUCCION
Los mtodos para la ejecucin de la obra quedarn sujetos a la iniciativa del Contratista sujetndose al
proceso constructivo indicado en este pliego, en quien recaer la responsabilidad por tales mtodos, los
cuales estarn encaminados a obtener los mejores resultados en la obra; sin embargo el Municipio tendr en
cualquier momento el derecho a ordenar los cambios en los mtodos con miras a la seguridad y al avance de
la obra o a su coordinacin con las obras de otros Contratistas o para obligar al Contratista a ajustarse al
Contrato. Si el Municipio as lo requiere, el Contratista antes de iniciar cualquier parte de la obra, o en
cualquier momento durante la ejecucin de la misma, deber suministrar con suficiente anticipacin toda la
informacin requerida referente a los programas, mtodos y procedimientos que utilizar en la ejecucin de
los trabajos. La aprobacin por parte del Municipio de algn procedimiento o mtodo utilizado por el
Contratista, as como la aceptacin y uso por el Contratista de algn procedimiento o mtodo sugerido por el
Municipio, no significar que el Municipio asume algn riesgo o responsabilidad y el Contratista no tendr
derecho a reclamo en caso de falla total o parcial o ineficiencia en alguno de los procedimientos anotados.
2.58
TRABAJADORES DE LA OBRA
Los trabajadores del Contratista no adquieren vinculacin de ninguna ndole con el Municipio de Jordn, por
lo tanto corre a cargo del Contratista el pago de los salarios, indemnizaciones, bonificaciones y prestaciones
sociales a que ellos tengan derecho, de acuerdo con los precios cotizados. El Contratista se obliga a
mantener el orden y a emplear personal idneo con el fin de que las obras se ejecuten en forma tcnica y
eficiente y se terminen dentro del plazo acordado. El Contratista dar estricto cumplimiento al cdigo
sustantivo del trabajo y normas que lo complementan. El Municipio podr solicitar al Contratista el retiro de
cualquier trabajador de las obras sin que por ello el Municipio adquiera obligacin alguna con el trabajador o
con el Contratista.
2.59
NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS (NTC) PARA MATERIALES.
El contratista en desarrollo del contrato seguir las especificaciones generales y particulares de construccin
para este tipo de obra, adems deber cumplir con las especificaciones generales de construccin de
carreteras del Instituto Nacional de Vas INVIAS incluida la versin 2007 y aquellas que se encuentran
vigentes consagradas en la NTC 4595, NSR 10 y las normas de ensayo de materiales NTC vigentes.
2.60
CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES
En la ejecucin de los trabajos el contratista deber cumplir con las normas ambientales de Plan de Manejo
Ambiental y dems obligaciones contenidas en la Resolucin No. 00437 del 10 de Junio de 2011 por medio
de la cual la Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS otorg la licencia ambiental y aprob el
Plan de Manejo Ambiental para la ejecucin del proyecto.
2.61
AUTO CONTROL DE CALIDAD
El Contratista es responsable de la calidad de la obra, por lo tanto, el Proponente prever en sus costos que
durante la ejecucin del contrato debe disponer de un equipo de laboratorio para realizar los ensayos y las
mediciones que segn las especificaciones tcnicas de construccin y las normas legales vigentes de
proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales. Para
ello, realizar las pruebas de campo y los ensayos de laboratorio necesarios, incluidos los requeridos para el
manejo ambiental del proyecto, y entregar a la Supervisin los resultados de los mismos dentro de los dos
(2) das hbiles siguientes a la fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a las
especificaciones y a los requerimientos de la normatividad vigente.
La verificacin de la Supervisin no exonerar de responsabilidad al Contratista por la calidad de la obra. Una
vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas, y antes de iniciar el trabajo subsiguiente, el
Contratista informar a la Supervisin para que proceda a medir la obra construida.
Si as no procediere, la Supervisin podr ordenarle por escrito el descubrimiento de las partes ocultas, para
que sta pueda ejercer sus funciones de control. El Contratista efectuar este trabajo y el de
reacondicionamiento posterior, sin que ello le d derecho al reconocimiento de costos adicionales ni a
prrrogas en el plazo de ejecucin. El Municipio podr rechazar la obra ejecutada, o parte de ella, por
deficiencias en los materiales o elementos empleados, aunque las muestras y prototipos correspondientes
hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la
aceptacin de suministros defectuosos.
Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la mano de obra, o por
deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construccin, o por defectos en ella misma, deber
ser demolida, reconstruida o reparada por cuenta del Contratista, quedando obligado a retirar del sitio los
materiales o elementos defectuosos.
El Municipio tambin podr retirar los materiales o elementos y reemplazarlos por otros, repararlos o
reconstruir la parte de la obra rechazada, todo con cargo al Contratista. Los equipos, maquinaria y
herramientas que el Contratista suministre para la ejecucin de los trabajos objeto del contrato, debern ser
los adecuados y suficientes para atender las exigencias de las especificaciones tcnicas.
El Municipio, directamente o por intermedio de la Supervisin, se reserva el derecho de rechazar y exigir el
reemplazo o reparacin por cuenta del Contratista, de aquellos equipos, maquinaria y herramientas que, a su
juicio, sean inadecuados o insuficientes, o que por sus caractersticas, constituyen peligro para el personal, u
obstculo para el buen desarrollo de las obras.
Se exigir siempre el suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento, del equipo requerido
para la construccin de las obras.
2.62
EVALUACIN DEL AVANCE DE LOS TRABAJOS
Durante la ejecucin de la obra, el MUNICIPIO y el INVIAS efectuarn a travs de la Interventora un

seguimiento al programa de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato.
Por tal motivo, el contratista deber mantener el programa actualizado de manera que en todo momento
represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra proyectado
para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.
El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa de
obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se
levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se
consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos del
mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se
plasmarn en una modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las
cantidades de obra programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente establecido.
Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo del
contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual deber someter
a aprobacin del ente territorial y con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa de obra, previo a
la suscripcin del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificacin.
Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos, las
cantidades de obra previstas en su programa de obra.
2.63
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERODO DE GARANTA.
El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad a la liquidacin del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas
de fabricaciones y montajes efectuados por l y del empleo de materiales, equipo de construccin y mano de
obra deficientes utilizados en la realizacin. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las
reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones
inherentes a ella, se considerarn vigentes por un perodo de garanta de cinco aos (5) contados a partir de
la fecha consignada en el Acta de Recibo Definitivo de las obras. El contratista proceder a reparar los
defectos dentro de los trminos que el MUNICIPIO le seale en la comunicacin escrita que le enviar al
respecto. Si las reparaciones no se efectan dentro de los trminos sealados, el MUNICIPIO podr
efectuarlas por cuenta del contratista y hacer efectiva la garanta de estabilidad estipulada en el contrato.
Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del MUNICIPIO, existe duda razonable de que
puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el MUNICIPIO
podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le
enviar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.
2.64
REGISTRO FOTOGRFICO
El contratista deber presentar a la Administracin Municipal en el momento de entrega de la obra, un

registro fotogrfico donde se aprecie claramente el estado fsico y entorno del lugar antes de la iniciacin del
proyecto, durante de su ejecucin y cuando est ejecutado en un 100%.
Para tal efecto el contratista deber seleccionar sitios para la tomad e las imgenes en cada uno de ellos
tomar las fotografas registrando el antes, durante y despus de la obra tomadas desde el mismo punto de
referencia.
Lo anterior, con la finalidad que presente un testimonio que ayuda a dirimir problemas que puedan
presentarse en cuanto a reclamaciones por parte del Contratista.
2.65
USO DE OBRAS EJECUTADAS ANTES DE SU ACEPTACIN
Siempre que la obra o parte de ella est en condiciones de ser utilizada y los intereses del Municipio lo
requieran, tomar posesin y har uso de dicha obra o parte de ella. El uso por el Municipio de la obra o
parte de ella, no eximir al Contratista de ninguna de sus obligaciones, ni implicar la renuncia del Municipio
a ninguno de sus derechos.
El Municipio se reserva el derecho de usar las obras que se consideren defectuosas, sin que por ello se
eliminen las obligaciones contradas por el Contratista ni el Municipio renuncie a cualquiera de sus derechos
contemplados en el pliego.
2.66
VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS
El Contratista proveer por su cuenta el personal de vigilancia necesario para proteger las personas, las
obras, sus propiedades y las propiedades del Municipio y de terceros hasta la entrega total de las obras. Para
ello, el Contratista deber informarse sobre las normas legales existentes y obtener todos los permisos y
licencias necesarias y someterlos a la aprobacin del Municipio.
2.67
ENTREGA Y RECIBO DE OBRAS
Ocho (08) das antes del vencimiento del plazo del contrato, el contratista y el Supervisor realizar una visita a
la obra a fin de determinar las correcciones a que haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro
del plazo previsto para la ejecucin de la obra.
Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminacin anticipada previstos en la Ley, previamente a la
liquidacin, el Supervisor y el contratista extendern el Acta de Recibo Definitivo de la Obra, en la cual se
dejar constancia de la cantidad, valor y condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a
que haya lugar.
CAPTULO VIII
ASIGNACIN Y DISTRIBUCIN DE RIESGOS
8.1 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES
Para efectos de lo previsto en el Artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artculo 2.1.2 del
decreto 734 de 2012 y el CONPES 3714, se entienden como riesgos previsibles involucrados en la
contratacin, todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecucin del contrato,
tiene la potencialidad de alterar el equilibrio econmico del mismo, pero que dada su previsibilidad se regulan
en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluye as el concepto de
imprevisibilidad de que trata el artculo 27 de la Ley 80 de 1993.
Los interesados debern pronunciarse sobre la estimacin, tipificacin y asignacin de riesgos hecha por el
Municipio en el presente pliego en las observaciones al pliego o en la audiencia convocada para el efecto en
la fecha sealada en el cronograma de la presente convocatoria.
Los riegos previsibles no considerados por la Alcalda Municipal y que hayan sido aceptados como producto
de la audiencia, sern incluidos en el pliego de condiciones definitivo.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por el Municipio en el pliego.
Definiciones
Para los efectos del presente proceso de seleccin, se entendern las siguientes categoras de riesgo:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la
actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsin, es decir el
acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que
alteren el orden pblico.
Tipificacin del Riesgo: Es la enunciacin que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de
riesgo que, en criterio de la Alcalda, pueden presentarse durante y con ocasin de la ejecucin del contrato.
Asignacin del Riesgo: Es el sealamiento que hace la Alcalda Municipal, de la parte contractual que
deber soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
Se precisa que salvo situaciones especficamente mencionadas en el presente acpite y como principio
general, el Contratista como externo de negocio y como especialista, asumir los efectos econmicos de
todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente
contratacin.
Por lo tanto, deber asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, y as
mismo, asumir aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurdica que tiene
que cumplir con determinadas cargas o deberes frente al Estado y a la Sociedad.
En consecuencia, solo procedern reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al
contratista en la presente distribucin de riesgos de la contratacin, el Municipio de SAN GIL no estar
obligado a reconocimiento econmico alguno ni a ofrecer garanta que permita eliminar, prevenir o mitigar los
efectos de los riesgos asignados por el Contratista.
DISTRIBUCION DE RIESGOS PREVISIBLES
1
RIESGOS
ECONOMICOS
REGULATORIOS
100%
Demora en la obtencin
de garantas
Falta de disponibilidad de
equipos o materiales
Incumplimiento
a
la
programacin
Daos a bienes ajenos y a
terceros
Deficiencia en la calidad
de bienes y/o servicios
Inestabilidad de la obra
Falta de idoneidad del
personal
Variacin
de
las
cantidades de obra
Huelgas
o
conflictos
laborales al interior de la
empresa contratista
Especificaciones
inadecuadas de los bienes
y servicios
Vicios ocultos de los
bienes y equipos
La no suscripcin del
contrato sin justa causa
No
aporte
del
adjudicatario
de
la
garanta de cumplimiento
Hurto y vandalismo
100%
Almacenamiento
inadecuado de bienes o
equipos
Riesgo presentado por la
Son asociados a
la operatividad
del contrato
RIESGOS
OPERACIONALES
RSPECTO AL
PRESUPUESTO
OFICIAL
Estimacin inadecuada de
los costos
Alza del precio de los
materiales
Desabastecimiento en el
mercardo de materiales y
e
insumos
para
la
ejecucin de la obra. Le
corresponde al contratista
teniendo en cuenta que
debe preveer en su
propuesta
planes
de
contingencia para mitigar
estas eventualidades que
pudo constatar en la visita
tcnica
que
le
corresponde realizar al
sitio en que se ejcutarn
las obras
Cambios
regulatorios,
administrativos y legales,
que
afecten
significativamente
los
flujos
y
actividades
directamente relacionadas
con el desarrollo del
contrato.
Accidentes de trabajo o
muerte del personal del
contratista
desde
la
iniciacin y durante la
ejecucin del contrato por
causas
externas
del
proyecto o por ausencia o
falta o deficiencia del
sistema de
seguridad
industrial de la obra.
Incumplimiento en el pago
de obligaciones laborales
y honorarios
Calidad de los materiales
ESTIMACION DEL RIESGO
IMPACTO
Se derivan del
comportamiento
del mercado
Expedicin de
nueva
nomatividad
legal y
reglamentaria.
REPSONSABLE
PROBABILIDAD
RIESGO (RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDEN
AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONMICO DEL CONTRATO)
MUNICIPIO
FUENTE O PELIGRO
QUE LO CAUSA
CONTRATISTA
TIPO DE RIESGO
No
.
Media
-Baja
Media
Alta
Bajo
Bajo
3%
Bajo
4%
Bajo
2%
Baja
bajo
3%
100%
Media
-Baja
Medio
bajo
10%
100%
Bajo
Bajo
5%
100%
Medio
-Bajo
Baja
Medio
-Bajo
Bajo
10%
Mediobajo
Mediobajo
Baja
10%
100%
Mediobajo
Mediobajo
Bajo
100%
Bajo
Bajo
5%
100%
100%
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
5%
2%
100%
Medio
-bajo
Bajo
6%
100%
Media
-Baja
Bajo
100%
Bajo
Bajo
3%
100%
Bajo
Bajo
5%
100%
Bajo
Bajo
2%
100%
Mediobajo
Bajo
5%
100%
Medio
-Bajo
Bajo
6%
100%
Mediobaja
Baja
100%
Bajo
Medio
15%
100%
100%
100%
100%
100%
3%
10%
2%
5%
3%
modificacin y/o cambios

de ubicacin en las
fuentes de materiales
presentadas
y/o
propuestas
por
el
Municipio o el Contratista.
Hace referencia al riesgo
tcnico. Ambiental y/o
social, en cuanto a la
calidad y cantidad de
material, explotacin y su
distancia de acarreo. Le
corresponde
al
proponente verificar en la
visita de obra las fuentes
de materiales a emplear
como costo asociado a la
propuesta. Igualmente, le
corresponde al contratista
asumir los riesgos por las
condiciones de las vas de
a
las
fuentes
de
materiales y del corredor
objeto de intevencin
Riesgo ocasionado por
ejecucin de mayores
cantidades de obra no
autorizadas,
por
procedimientos
constructivos inadecuados
imputables al contratista o
por
deficiente
programacin
en
la
ejecucin de las obras.
Riesgo presentado por la
demora
en
la
adquidicacin
de
la
interventora
correspondiente a la obra.
Lo asume el proponente
hasta 3 meses despes
de adjudicado el contrato
de obra, teniendo en
cuenta que se trata de un
proceso de seleccin de
concurso
de
mritos
independiente, que podra
presentar demoras para
su adjudicacin. Riesgo
que asume el Municipio
despes de 3 meses de
adjudicado el contrato de
obra.
Riesgo
de
mayor
permanencia y estand by
de
maquinaria
y
disponibilidad de personal
por el no inicio de las
obras y/o paralisis de las
mismas ocasionadas por
la no entrega oportuna de
revisiones
y/o
actualizaciones,
de
clculos y/o diseos y/o
estudios definitivos del
proyecto que lleve a cabo
y/o ejecute el contratista
de acuerdo a lo estipulado
en el anexo tcnico, en
caso que dichos clculos
diseos o estudios estn a
cargo del contratista.
Riesgo de no inicio de las
obras y/o paralisis de las
mismas, por demoras en
el trmite de permisos y/o
licencias
por
causas
imputables al contratista
4
RIESGO FINANCIERO
Se deriva de los
efectos
provenientes de
las variaciones
de las tasas de
inters,
de
cambio,
devaluacin real
y otras variables
del
mercado,
frente a
las
estimaciones
Acciones encaminadas a
la consecun de recursos
a determinadas tasas de
inters y plazos por medio
de crditos en moneda
interna o externa.
Variacin de los precios
100%
Bajo
Medio
15%
100%
Bajo
Medio
20%
100%
Mediabaja
Medio
-Baja
10%
100%
Bajo
Medio
-Bajo
6%
100%
Baja
Bajo
2%
100%
Medio
-Alto
Medio
-Bajo
6%
iniciales
del
Contratista, que
puedan afectar
las
utilidades
esperadas
o
generar
prdidas
8
10
RIESGOS DE LA
NATURALEZA
TECNOLOGICO
Son los eventos

causados por la
naturaleza
sin
intervencin de
las partes y que
aun
siendo
previsibles por
su frecuencia y
diagnstico
estn fuera de
su control.
Se derivan a
causa de fallas
en
las
telecomunicacio
nes, suspensin
de
servicios
pblicos o fallas
por
obsolescencia
tecnolgica
Condiciones
climticas
adversas
Taponamiento de vas por
derrumbes, prdida de
banca y desprendimientos
de rocas
100%
Uso
indebido de la
informacin
Demora en la entrega de
la informacin requerida
para la informacin del
contrato
Efectos
desfavorables
sobre la ejecucin del
contrato por el mal manejo
socio ambiental de la obra
Falta de coordinacin inter
institucional entre INVIAS
y/o el MUNICIPIO y/o
CONTRATISTA dependen
de decisiones de otras
decisiones oficiales y/o
pblicas. Se refiere a los
mayores costos asumidos
por el proponente y/o
contratista
debido
a
demoras ocasionadas por
otras entidades pblicas,
excepto
los
permisos
ambientales a cargo del
Municipio y del contratista.
11
AMBIENTALES
Manejo
socio
ambiental de la
obra
12
SOCIALES O
POLITICOS
Son
aquellos
que derivan por
cambios de las
polticas
gubernamentale
s
que
sean
probables
y
previsibles
y
cambio de las
condiciones
sociales,
que
tengan impacto
en la ejecucin
de la obra.
MediaAlta
MediaAlta
MedioBajo
Mediobajo
10%
100%
Baja
Baja
3%
100%
Baja
Baja
3%
100%
Media
-Baja
Bajo
3%
Baja
Bajo
2%
100%
100%
10%
Conforme al Decreto 0734 de 2012 la presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del
proponente de la anterior distribucin de riesgos previsibles.
ANEXOS
FORMATOS PARA RESPONDER EL PLIEGO
INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO
Utilice procesador de palabras o mquina de escribir.

Responda todas las preguntas y sea preciso en sus respuestas.
Elabore una tabla de contenido, con la referencia exacta de la pgina donde se encuentra el tema o
documento incluido en la propuesta.
Tanto el original como la copia de la propuesta, debern entregarse debidamente foliados y legajados.
FORMATOS
Diligenciar los formatos de acuerdo a los modelos descritos:
1. Carta de presentacin de la propuesta (FORMATO 1)
2. Formulario de Consorcio o Uniones Temporales (FORMATO 2A y 2).
3. Capacidad de Contratacin. (FORMATO 3)
4. Certificado del pago de los aportes (FORMATO 4)
5. Experiencia General (FORMATO 5)
6. Experiencia Especfica (FORMATO 6)
7. Capacidad Tcnica (FORMATO 7)
8. Capacidad Financiera (FORMATO 8)
9. Presupuesto cantidades de obra. (FORMATO 9)
10. Anlisis de Precios Unitarios. (FORMATO 10)
11. Discriminacin A.I.U. (FORMATO 11)
12. Multas y sanciones (ANEXO 12)
13. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades (Formato 13).
FORMATO No. 1
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha
Seores
SECRETARIA JURIDICA MUNICIPAL
ALCALDIA DE SAN GIL
San Gil
El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C. __________ en nombre
de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en el Pliego de
Condiciones y dems documentos del proceso de Licitacin Pblica LP 004 de 2013, cuyo objeto es
____________________________, me permito presentar la siguiente propuesta.
En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir todas
las obligaciones sealadas en el Pliego de Condiciones y en mi propuesta.
Declaro as mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo compromete a los firmantes de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta, ni en el
contrato que de ella se derive.
3. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del presente proceso de Licitacin
Pblica y acepto todos los requisitos contenidos en el Pliego de Condiciones.
4. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y dems normas sobre la materia.
5. Que ofrezco entregar las cantidades que figuran en el cuadro de precios y valor total de la oferta, as como
el cumplimiento de las especificaciones tcnicas
6. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfaccin del Municipio de
San Gil, en las fechas indicadas, el objeto de la Licitacin Pblica.
7. Que conocemos las leyes de la Repblica de Colombia que rigen la presente Licitacin Pblica.
8. Que los precios de la propuesta se mantendrn sin variacin durante la vigencia de la Licitacin Pblica y
el contrato.
9. Que la presente oferta no tiene informacin reservada *
10. Que no me encuentro inscrito en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio. (En caso
de estarlo deber aportar dicho certificado, as el objeto para el cual se presenta no lo requiera)
11. Que no ser necesario emplear personal adicional como resultado de la ejecucin del contrato. (En caso
contrario diligencie formato).
12. Que autorizo expresamente al Municipio de San Gil para verificar toda la informacin incluida en la
propuesta.
13. Que bajo la gravedad de juramento declaro que no me encuentro reportado en el Boletn de responsables
fiscales que expide la Contralora General de la Repblica o en caso de estarlo, tener vigente un acuerdo de
pago y me encuentro al da en los pagos.
Proponente: ___________________________________________
Nit:
__________________
Correo electrnico: ___________________________________________
Direccin: ___________________________
Telfono: ___________
Fax: _____________
Nombre Representante legal del proponente: ________________________
Direccin: _____________________________Telfono: ________________
Documento de identificacin: ______________________________________
Firma del Representante legal: ____________________________________
Firma del Ingeniero(a) (Aval, en caso de ser necesario): __________________
Nota: * Si el proponente cuenta con informacin reservada deber detallarla.
FORMATO 2A
MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS
Ciudad y fecha
Seores
ALCALDIA DE SAN GIL
San Gil
REF:
LP 004/2013
Apreciados seores:
Los suscritos, _______________________ y _______________________, debidamente autorizados para
actuar
en
nombre
y
representacin
de
____________________________
y
_____________________________, manifestamos mediante este escrito que hemos convenido constituirnos
en consorcio para participar en el proceso de Licitacin Pblica nmero 004 de 2013 cuyo objeto es la
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, y por lo tanto expresamos lo siguiente.
La duracin de este consorcio ser igual a la del trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato.
Este consorcio est integrado por:
NOMBRE
___________________________
___________________________
PARTICIPACIN
(%)
______
______
La responsabilidad de los integrantes de este consorcio es solidaria e ilimitada.

El representante legal de este consorcio es ____________________________, quien se identifica con la
C.C. No. ____________________, expedida en ______________, expresamente facultado para firmar,
presentar la propuesta, y en caso de resultar favorecidos con la adjudicacin del contrato firmar el respectivo
contrato y adoptar las decisiones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del contrato.
La sede del consorcio es:
DIRECCION
NUMERO TELEFONICO
NUMERO DE FAX
CIUDAD
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
En consecuencia se firma en __________________ a los ____ das del mes de ___________ de 2013.
Nombre
Nombre
Firma
Firma
C.C.
C.C.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL CONSORCIO
FORMATO No. 2-B

MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE UNIONES TEMPORALES
Ciudad y fecha
Seores
ALCALDIA DE SAN GIL
San Gil
REF:
LP 004/2013
Apreciados seores:
Los suscritos, _______________________ y _______________________, debidamente autorizados para
actuar
en
nombre
y
representacin
de
___________________________
y
_____________________________, manifestamos mediante este escrito que hemos convenido constituirnos
en unin temporal para participar en la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX y
por lo tanto expresamos lo siguiente:
La duracin de esta unin temporal ser igual a la del trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato.
Esta unin temporal est integrada por:
NOMBRE, TRMINOS Y EXTENSIN DE PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y SU EJECUCIN (*)
%
A. _____________________________
______
B. _____________________________
______
(*) Discriminar actividades por ejecutar por cada uno de los participantes.
1.
La responsabilidad de los integrantes de la unin temporal es solidaria e ilimitada.
2.
El representante legal de la unin temporal es ________________________, quien se identifica con
la C.C. No. ____________________, expedida en ______________, expresamente facultado para firmar,
presentar la propuesta y, en caso de resultar favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmar el respectivo
contrato y adoptar todas las decisiones que fueran necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del
contrato.
La sede de la unin temporal es:
DIRECCION
NUMERO TELEFONICO
NUMERO DE FAX
CIUDAD
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
En consecuencia se firma en ________________ a los ____ das del mes de ___________ de 2013.
Nombre
Nombre
Firma
Firma
C.C.
C.C.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIN TEMPORAL.
FORMATO 3
RELACION DE CONTRATOS ADJUDICADOS O EN EJECUCION.
(CAPACIDAD DE CONTRATACION)
Proponente: _____________________________________________________
Objeto
Entidad
Contrato
Contratante
No
No.
Valor del
Valor
Valor
Fecha de
Fecha de
facturado
facturado
iniciacin
terminacin
en pesos
en SMMLV
Mes Ao
Mes Ao
(3)
(4)
Valor del
Forma de
del
contrato en
contrato en
ejecucin
contrato
pesos
SMMLV
(1)
(2)
CAPACIDAD DE CONTRATACION COMO CONSTRUCTOR:
_________
CAPACIDAD DE CONTRATACION COMPROMETIDA
_________
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION:
_________
NOTAS:
1. El valor del contrato se expresar en SMMLV de la fecha de inicio del contrato
2. El proponente debe indicar su participacin en la ejecucin: individual, consorcio, unin temporal, junto
con el porcentaje de participacin.
3. El valor facturado en pesos (incluido bsico y ajustes, sin IVA) a la fecha de cierre del plazo de la
presente Licitacin Pblica.
4. El valor facturado en SMMLV (incluido bsico y ajustes, sin IVA) a la fecha de cierre del plazo de la
presente Licitacin Pblica.
5. El Formato 04 deber elaborarse para cada miembro del consorcio o unin temporal.
6. Los contratos relacionados deben soportarse con copia del contrato y certificacin expedida por el
contratante y/o acta de iniciacin y/ acta de liquidacin parcial debidamente legalizada.
FIRMA DEL PROPONENTE
FORMATO No.4
CERTIFICACION PAGO DE LOS APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
Ciudad y fecha
Seores
ALCALDIA DE SAN GIL
San Gil
ASUNTO: Carta de certificacin de pago de aportes
Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra a paz y salvo por
todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos
profesionales, aportes parafiscales y de contratacin de aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de compensacin Familiar. Anexo planillas
de pago de los ltimos seis (6) meses.
Atentamente,
NOMBRE:
FIRMA:
CARGO:
Nota: Este documento deber ser firmado por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con lo
requerimientos de ley o por el Representante Legal.
FORMATO No. 5
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
CERTIFICADO 1
NUMERO DEL CONTRATO
NOMBRE CONTRATISTA
NOMBRE CONTRATANTE
FECHA EXP. CERTIFICADO
OBJETO DEL CONTRATO
VALOR EN PESOS
VALOR EN SMMLV
DESCRIPCION DEL ALCANCE DEL
CONTRATO
FECHA DE INICIO
FECHA DE TEMINACION
PORCENTAJE DE EJECUCION
CUMPLIMIENTO CONTRATO
MODALIDAD DE EJECUCIN
PORCENTAJE DE PARTICIPACION
SI_____ NO_____
FORMATO No. 6
EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE
CERTIFICADO 1
NUMERO DEL CONTRATO
NOMBRE CONTRATISTA
NOMBRE CONTRATANTE
FECHA EXP. CERTIFICADO
OBJETO DEL CONTRATO
VALOR EN PESOS
VALOR EN SMMLV
DESCRIPCION DEL ALCANCE
DEL CONTRATO
FECHA DE INICIO
FECHA DE TEMINACION
PORCENTAJE DE EJECUCION
CUMPLIMIENTO CONTRATO
MODALIDAD DE EJECUCIN
PORCENTAJE DE
PARTICIPACION
SI_____ NO_____
FORMATO No. 7
EXPERIENCIA DEL PERSONAL TECNICO DIRECTOR DE OBRA
No. del
contrato
Objeto del
contrato
Entidad
Contratant
e
Entidad
con la que
Valor del
tuvo
contrato en
relacin
pesos
laboral
Valor del
contrato
en
SMMLV
Fecha Fecha de
de inicio finalizaci
(MMn (MMAA)
AA)
(1)
NOTA:
1. El valor del contrato en SMMLV de la fecha de inicio del contrato.
2. La acreditacin de la experiencia debe realizarse como se establece en el Pliego de Condiciones.
FIRMA PROPONENTE
FORMATO No. 8
SOPORTE DOCUMENTAL PARA ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA

Ciudad y Fecha
Seores
ALCALDIA DE SAN GIL
San Gil
El (La) suscrito(a) contador(a) _____________________, identificado(a) con la cdula de ciudadana nmero
_________________ y Tarjeta Profesional nmero ________________ certifica los indicadores financieros del
proponente _________________________ identificado con Nit nmero ______________, para el proceso de seleccin
cuyo objeto es "XXXXXXXXXXXXXXXXXXX", as:
Cuenta(s)
Descripcin
Valor en pesos
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
CAPITAL REAL DEL

PROPONENTE
Capital
social
efectivamente pagado
Ms
las
reservas
constituidas
Ms las utilidades
retenidas
Ms las utilidades del
ejercicio
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Cuenta(s)
Descripcin
Valor en pesos
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
LIQUIDEZ
(Activo
Corriente/Pasivo
Corriente)
Activo Corriente
Pasivo Corriente
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Cuenta(s)
Descripcin
Valor en pesos
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
NIVEL
DE
ENDEUDAMIENTO
(Pasivo
Total/Activo
Total)
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Cuenta(s)
Descripcin
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
CAPITAL
TRABAJO
Corriente Corriente)
Cuenta(s)
Descripcin
Valor en pesos
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
INDICADOR
DE
RIESGO
(Activos
Fijos/Patrimonio Neto)
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Resultado en pesos
(sin decimales)
$ "Digite el resultado
del indicador"
Resultado en pesos
(sin decimales)
del indicador"
Resultado en pesos
(sin decimales)
del indicador"
Pasivo Total
Activo Total
Valor en pesos
DE
(Activo
Pasivo
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Resultado en pesos
(sin decimales)
del indicador"
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Resultado en pesos
(sin decimales)
del indicador"
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
Activos Fijos
Patrimonio Neto
Cuenta(s)
Descripcin
Valor en pesos
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
"Digite nmero de la
cuenta"
INDICADOR EBITDA
(ao 2012)
Utilidad Operacional
(si es prdida, digite
cero)
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Ms
depreciacin
Ms
amortizacin
Resultado en pesos
(sin decimales)
del indicador"
gasto
gasto
Descripcin
Valor en pesos
INDICADOR
CRECIMIENTO
EBITDA
(Indicador
Ebitda 2012/Indicador
Ebitda 2011)
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
$"Digite el valor"
Resultado en pesos
(sin decimales)
del indicador"
Indicador Ebitda 2012

Indicador Ebitda 2011
____________________________
Firma del revisor fiscal o contador
Nombre:
Nmero de tarjeta profesional:
Anexo: Copia de la tarjeta profesional y del certificado de vigencia de inscripcin y de antecedentes disciplinarios de la
Junta Central de Contadores.
FORMATO No.9
CANTIDADES DE OBRA
ITEM
DE
PAGO
No
Especificaciones
DESCRIPCION
ESP-2007
600.4P
600
2
3
4
5
6
7
8
600.2
610,1
630,4
630,7
630,6
640,1
311,1
600
610
630
630
630
640
311
661,1
681
UND.
CANTIDAD
PART
Excavaciones varias en
material comn en seco a
mano
Excavaciones varias en
roca en seco
Relleno para estructuras
Concreto clase D
Concreto Clase G
Concreto Clase F
Acero de Refuerzo
Afirmado
Tubera
de
Concreto
Reforzado d = 900 mm
m3
4.547,00
m3
m3
m3
m3
m3
kg
m3
316,00
234,00
1.853,00
948,00
54,00
78.279,00
1.697,00
ml
90,00
VALOR
UNITARIO ( $
)
VALOR TOTAL ( $
)
SUBTOTAL VALOR DE
OBRAS
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Y/O COMPENSACION
AMBIENTAL
VALOR TOTAL BASICO DE
OBRA (A)
A.I.U. (B)
ADMINISTRACION
IMPREVISTOS
UTILIDAD
VALOR TOTAL
OBRA
1%
$ 26.515.964,09
FORMATO No. 11
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
PROPONENTE: _______________________________________________
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
CARRETERA
:
AEROPUERTO- LOS POZOS
ESPECIFICACIN: 600.4P
ITEM: EXCAVACIONES VARIAS EN MATERIAL COMUN EN SECO A MANO
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
Valor-Unit.
HERRAMIENTA MENOR (5%)
Sub-Total
0,00
II. MATERIALES EN OBRA

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
SEAL PREVENTIVA
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
Vol. Peso
Cant.
TRANSPORTE INCLUYENDO EL
BOTADERO Y CONFORMACION
DEL MATERIAL
1,3
Distancia
M3-Km
1,0
1,3
Tarifa
Valor-Unit.
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (5)
185%
0,00
15,00
0,00
0FICIAL (1)
185%
0,00
12,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
V. COSTOS INDIRECTOS
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
Precio unitario total aproximado al peso
0,00
0,00
ANLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS
CARRETERA
:
ESPECIFICACIN: 600.2
ITEM: EXCAVACIONES VARIAS EN ROCA EN SECO
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
Valor-Unit.
COMPRESOR 250 PIES 3 CON MARTILLO
7,00
0,00
RETROEXCAVADORA CAT 320
7,00
0,00
HERRAMIENTA MENOR (5%MO)
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
TRANSPORTE INCLUYENDO EL
BOTADERO
Vol. Peso
Cant.
1,4
Distancia
M3-Km
5,0
7,0
Tarifa
Valor-Unit.
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (5)
185%
0,00
56,00
0,00
OFICIAL
185%
0,00
56,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA :
ITEM: RELLENO PARA ESTRUCTURAS
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
COMPACTADOR MANUAL VIBRATORIO (RANA)
Valor-Unit.
2,50
0,00
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
MATERIAL SELECCIONADO PARA RELLENO
M3
1,20
0,00
AGUA
LT
30,0
0,00
SEAL PREVENTIVA
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
MATERIALES SELECCIONADOS DE
RELLENO
Vol. Peso
Cant.
1,20
Distancia
M3-Km
30,0
36,0
Tarifa
Valor-Unit.
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (3)
185%
0,00
20,00
0,00
OFICIAL
185%
0,00
20,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA :
ITEM: CONCRETO CLASE D (210 kg/cm2 3000 PSI)
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
Valor-Unit.
MEZCLADORA DE CONCRETO (1 BULTO)
1,00
0,00
VIBRADOR DE CONCRETO
1,00
0,00
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
Cemento
KG
350
0,00
Grava
M3
0,85
0,00
Arena
M3
0,56
0,00
Agua
LT
160
0,00
FORMALETA (depende para que sea el concreto)
M2
4,60
0,00
DESPERDICIO (2%)
0,00
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
ARENA
(PESCADERO)
TRITURADO (PESCADERO)
Vol. Peso
Cant.
Distancia
M3-Km
Tarifa
Valor-Unit.
0,560
53,0
29,7
0,00
0,850
53,0
45,1
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (8)
185%
0,00
4,50
0,00
OFICIAL (1)
185%
0,00
4,50
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA :
ITEM: CONCRETO CLASE G. (ciclpeo)
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
Valor-Unit.
HERRAMIENTA MENOR (5%)
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
CONCRETO CLASE F
M3
0,600
0,00
PIEDRA PARA CONCRETO CICLOPEO (piedra

rajn canto rodado)
M3
0,400
0,00
FORMALETA
M2
1,820
0,00
DESPERDICIO
0,00
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
Vol-peso
Cant.
PIEDRA
0,4
Distancia
M3-Km
50,0
20,0
Tarifa
Valor-Unit.
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (6)
185%
0,00
5,00
0,00
OFICIAL (1)
185%
0,00
5,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
V. COSTOS
INDIRECTOS
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA
:
ITEM: CONCRETO CLASE F (140 kg/cm2 2000 PSI)
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
MEZCLADORA DE CONCRETO (1 BULTO)
Valor-Unit.
1,00
0,00
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
Cemento
KG
300
0,00
Grava
M3
0,95
0,00
Arena
M3
0,48
0,00
Agua
LT
160
0,00
DESPERDICIO (5%)
0,00
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
Vol. Peso
Cant.
Distancia
M3-Km
AGREGADO
0,95
53,0
50,4
Tarifa
Valor-Unit.
0,00
ARENA
0,48
53,0
25,2
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (8)
185%
0,00
5,00
0,00
OFICIALES (1)
185%
0,00
5,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA :
ITEM: ACERO DE REFUERZO GRADO 60
UNIDAD : KG
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
Valor-Unit.
0,00
CIZALLA
30,00
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
ACERO DE REFUERZO PDR
60
Unidad
ALAMBRE NEGRO PARA AMARRE
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
KG
1,050
0,00
KG
0,030
0,00
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
Vol. Peso
Cant.
ACERO
Distancia
M3-Km
Tarifa
80,0
0,0
2,00
Valor-Unit.
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS (2)
185%
0,00
250,00
0,00
OFICIAL
185%
0,00
250,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA
:
ITEM: AFIRMADO
UNIDAD : M3
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
Valor-Unit.
CARROTANQUE DE AGUA 10000 LITROS
80,00
0,00
VOBROCOMPACTADOR TIPO DINAPAC CA 15
40,00
0,00
MOTONIVELADORA CAT-120 O EQUIVALENTE
40,00
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
MATERIAL DE AFIRMADO
Precio-Unit.
Cantidad
M3
Valor-Unit.
1,250
0,00
SEAL PREVENTIVA
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Material
Vol. Peso
Cant.
MATERIAL DE AFIRMADO
1,3
Distancia
M3-Km
30,0
37,5
Tarifa
Valor-Unit.
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
OBREROS (2)
Jornal
Prestaciones
185%
Jornal Total
Rendimiento
0,00
Valor-Unit.
320,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
ADMINISTRACION
Porcentaje
Valor Total
20%
0,00
IMPREVISTOS
5%
0,00
UTILIDAD
5%
0,00
Sub-Total
0,00
0,00
CARRETERA :
TEM: TUBERA DE CONCRETO REFORZADO DE 900 mm DE DIMETRO INTERIOR

UNIDAD : m
I. EQUIPO
Descripcin
Tipo
Tarifa/Hora
Rendimiento
DIFERENCIAL
Valor-Unit.
2,00
0,00
HERRAMIENTA MENOR
0,00
Sub-Total
0,00

Descripcin
Unidad
Precio-Unit.
Cantidad
Valor-Unit.
MORTERO 1:4 (Para Juntas)
0,020
0,00
MATERIAL PARA SOLADO Y ATRAQUE (Subbase

granular)
0,460
0,00
TUBO DE CONCRETO REFORZADO 900 mm
1,000
0,00
SEALIZACIN PREVENTIVA
glb
Sub-Total
0,00
III. TRANSPORTES
Vol. Peso
Cant.
0,74
Material
TUBERA
MATERIAL SOLADO Y
ATRAQUE
0,46
Distancia
Ml o m3-Km
Tarifa
Valor-Unit.
10
7,4
0,00
50
23,0
0,00
Sub-Total
0,00
IV. MANO DE OBRA

Trabajador
Jornal
Prestaciones
Jornal Total
Rendimiento
Valor-Unit.
OBREROS
185%
0,00
16,00
0,00
OFICIAL
185%
0,00
16,00
0,00
Sub-Total
Total Costo Directo
0,00
0,00
Descripcin
Porcentaje
0,20
Valor Total
0,00
IMPREVISTOS
0,05
0,00
UTILIDAD
0,05
0,00
ADMINISTRACIN
Sub-Total
0,00
0,00
FORMATO No. 12
ANLISIS DEL PORCENTAJE DE ADMINISTRACION, IMPREVISTOS Y UTILIDADES
PROPONENTE: ______________________________________________________
Administracin
Costos de personal
Servicios Pblicos
Campamento y oficina
Gastos generales
Plizas
Legalizacin
Impuestos y contribuciones
Otros costos administrativos
Imprevistos
Utilidad
Total A.I.U.
ANEXO No. 13
ACREDITACION DE LA CALIDAD EN LA EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DE
CONTRATOS ANTERIORES
1. DECLARACION SOBRE MULTAS Y SANCIONES DURANTE
LOS ULTIMOS DOS (2) AOS ANTERIORES A LA FECHA DE CIERRE DEL
PRESENTE PROCESO DE CONTRATOS CELEBRADOS CON ENTIDADES
ESTATALES
PROPONENTE
Objeto
del
Contrato
No.
Contrato
Entidad
Contratante
Vr. Contrato
en pesos $
Multa
Fecha
Tipo
o Sancin
Vr.
en
pesos
Vr.
en
SMMLV
2. DECLARACION SOBRE PROCESOS ADMINISTRATIVOS EJECUTORIADOS Y/O QUE

TENGAN EJECUTORIADOS PROCESOS JUDICIALES NOTIFICADOS A EL MUNICIPIO DE
SAN GIL Y/U OTRAS ENTIDADES ESTATALES POR RECLAMACIN DE CUMPLIMIENTO
Y/O CALIDAD Y/O ESTABILIDAD Y/O PAGO DE SALARIOS Y/O PRESTACIONES
SOCIALES, Y/O CUALQUIER OTRA SITUACIN DERIVADA DE LA EJECUCIN DE UN
CONTRATO CELEBRADO CON CUALQUIER ENTIDAD ESTATAL (Dentro de los ltimos
dos aos anteriores a la fecha de cierre del presente proceso)
Objeto
del
Contrato
No.
Contrato
Entidad
Contratante
Vr.
Contrato
en pesos
$
SINIESTRO
RIESGO
AMPARADO
Declaro bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal e

institucional de las persona (s) natural(s) o jurdica (s) que represento (ambos), que la
informacin antes consignada es totalmente cierta, corresponde nica y exclusivamente a la
entidad que representamos. As mismo declaro que me encuentro a paz y salvo con los
proveedores que suministraron el material necesario para llevar a cabo la ejecucin de los
contratos anteriormente relacionados suscritos con EL MUNICIPIO DE SAN GIL.
FORMATO 14.
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
El suscrito declara que:

Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades
Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y dems
normas sobre la materia.
As como las sanciones establecidas por transgresin a las mismas en los artculos 26
numeral 7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Art. 44 numeral. 1o. del Estatuto
Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma
del presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios,
ni tampoco la sociedad que represento.
Dado en el Municipio de _______________, a los _____ das, del mes _________, de
2013.

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MUNICIPIO DE SAN GIL SANTANDER

LICITACION PBLICA No. LP 004 DE 2013

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

SAN GIL, MAYO 2013

1.2 COMPROMISO ANTICORRUPCIN

1.3 COMPROMISOS QUE ASUME EL PROPONENTE

Impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros

distribucin de adjudicaciones de contratos, distribucin de concursos o fijacin de trminos de las

Si durante el proceso de seleccin se comprobare el incumplimiento del proponente, sus

1.4 RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

Verifique no estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

4. Los proponentes debe estudiar minuciosamente la informacin contenida en el pliego de condiciones

Suministre toda la informacin requerida en el presente pliego de condiciones;

1.6 RGIMEN LEGAL

1.7 MODALIDAD DE CONTRATACION Y TIPO DE CONTRATO

1.7 CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIN INTERACTIVA

1.8 DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROPONENTES

1.10 COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL

GRATUIDAD PLIEGO DE CONDICIONES

Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones

Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de

Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.

Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los

Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.

Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades

Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras o con sucursal en

Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el

Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de

Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,

Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones

PUC: Portal nico de Contratacin. www.contratos.gov.co

SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica.

SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

1.12.2 GLOSARIO ESPECFICO

Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la

Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso

Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el

Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento,

Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin,

2.2 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

2.3 OBJETO DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA

2.4 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Alcantarillas de 36" L=6 m

2.5 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LAS OBRAS

2.6 PRESUPUESTO OFICIAL

2.8 CRONOLOGIA DEL PROCESO DE LICITACION PBLICA

Secretara Jurdica Administracin

Secretara Jurdica Administracin

hasta la hora de las

2.9 CONSULTA DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE LICITACION PBLICA.

PUBLICACION Y CONSULTA PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

2.12 AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE

ACLARACIONES AL PLIEGO DEFINITIVO

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

VISITA DE OBRA (NO OBLIGATORIA)

PRORROGA DEL PLAZO DEL PROCESO DE LICITACION

CIERRE DEL PROCESO DE LICITACION Y APERTURA DE LOS SOBRES No.1 y 2.

SUSPENSION DEL PROCESO DE LICITACION

2.19 PERIODO DE VERIFICACIN DE LAS PROPUESTAS SOBRES No.1. ACLARACIONES,

APERTURA DELSOBRE No. 2

Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura.