REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SEDE TACHIRA
PROGRAMA FORMACIN GRADO DE ESTUDIOS JURIDICOS
ALDEA UNIVERSITARIA JORGE RODRIGUEZ

SISTEMA PENAL Y CONTROL SOCIAL

AUTOR:
MERCEDES QUINTERO PARRA
CI: 17.084.636
ASESOR:
LCDO. ALEXANDER MORAN

LA FRA, 05 DE MARZO DE 2015

INTRODUCCIN
El "delito" sociolgicamente no existe si prescindimos de la solucin institucional comn.
En la realidad social existen conductas, acciones, comportamientos, que importan
conflictos que se resuelven de un modo comn institucionalizado pero que aisladamente
tienen significados sociales diferentes.
El hombre aparece en sociedad interactuando con otros, en cuyo contexto los conflictos
entre grupos se resuelven en forma tal que, si bien siempre es dinmica, logra una cierta
estabilizacin configurando la estructura de poder de una sociedad, que en parte es
institucionalizada en parte difusa.
En Venezuela, buena parte de la ciudadana vive permanentemente amenazada por una
situacin de violencia que ha quebrado la seguridad y el derecho a la vida de los
ciudadanos. Violencia que no solo afecta a personas y familias sino que destruye el
entramado social sobre el cual se basa la convivencia, tradicin y la confianza.
El Sistema Penal, ha resultado ser uno de los ms importantes instrumentos de control
social formal, una de las formas de mantener el equilibrio social y en otros casos,
restituirlo.
Los derechos humanos no admiten discriminacin alguna y son completamente
universales, formando parte de un todo, en donde la violacin de uno de estos derechos,
implica la transgresin de otros

SISTEMA PENAL Y CONTROL SOCIAL.

El delito como "construccin" y como "realidad". Lo comn entre conductas como entregar
cheque sin fondo y matar a una persona es que ambas estn previstas en la ley penal,
conforme al cual sus autores pueden ser privados de la libertad en una crcel.
En el panorama general del mundo la mxima cantidad de dao causado al mayor
nmero de personas no proviene de quienes son destacados y sealizados como
"criminales" o delincuentes", sino por agencias de los Estados, en guerra o fuera de ella.
Llama tambin la atencin que en la gran mayora de los casos, quienes son sealados
como "delincuentes", pertenecen a los sectores sociales de menores recursos. Casi todas
las crceles del mundo estn pobladas de pobres. Hay un proceso de seleccin de las
personas a las que califican como "delincuentes".
Acciones inmorales y conflictivas hay muchas: tener relaciones sexuales con una
prostituta y no pagarle el precio convenido; no pagarle el salario al empleado; no pagar la
cuenta de la luz; etc. En el primer caso no se puede buscar ninguna solucin por va
institucional (Art. 953 Cd. Civ.); en el segundo la solucin debe procurarse mediante una
demanda laboral y en el tercero el proveedor procede unilateralmente a interrumpir el
suministro. No todas las acciones inmorales o indeseables y conflictivas abren la
posibilidad
de
una
solucin
penal.
Las diferentes soluciones son: punitiva, preparatoria, teraputica y conciliatoria.
La solucin punitiva reconoce dos variables: la eliminatoria y la retributiva.
Acciones conflictivas de diferente gravedad y significado social se resuelven por va
punitiva institucionalizada, no todos sufren esa solucin, nicamente una minora infinita
de ellos, y casi siempre selecciona a los ms pobres; otras acciones conflictivas se
resuelven por otras vas institucionalizadas y otras carecen de solucin; la solucin
punitiva es una alternativa que excluye la posibilidad de las formas de resolver conflictos.
Las acciones que abren la posibilidad de solucin penal de mayor gravedad, son
cometidas por los mismos Estados que institucionalizan tales soluciones.
Toda sociedad presenta una estructura de poder, con grupos que dominan, y grupos
dominados, con sectores ms o menos alejados a centro de decisin. Conforme a esta
estructura, se "controla" la conducta de los hombres, control que no slo se ejerce sobre
los grupos ms alejados del centro del poder, sino tambin sobre los grupos ms
cercanos al mismo, se les impele controlar su propia conducta para no debilitarse.
Esto implica que en toda sociedad hay centralizacin y marginacin del poder, tejindose
una maraa de mltiples formas de "control social". Esto significa que el mbito del control
social es amplsimo y su configuracin no siempre es evidente.
Cualquier institucin social tiene una parte de control social que es inherente a su
esencia, puede ser instrumentada mucho ms all de esa esencia.

El control social se vale desde medios ms o menos "difusos" y encubiertos hasta

especficos y explcitos, como es el sistema penal. La enorme extensin y complejidad del
fenmeno del control social demuestra que una sociedad es ms o menos autoritaria o
democrtica, segn se oriente en uno y otro sentido la totalidad del fenmeno y no
nicamente la parte del control social institucionalizado o explcito.
El control social posee una enorme amplitud que puede ser difusa (medios masivos,
familias, rumores, prejuicio, modas, etc.) o institucionalizado (escuela, universidad,
psiquitrico, polica, tribunales, etc.). Dentro el control social institucionalizado hay una
forma punitiva que no se reduce a lo formalmente punitivo (sistema penal), sino que
abarca cualquier otro control social cuando en la prctica, pese al discurso no punitivo,
opera punitivamente. En psiquiatra: entre instrumentos elctricos de tortura y
electrochoques no suele haber mucha diferencia. Son muchas las posibles formas de
control social punitivo con discurso no punitivo, cabe tener presente que siempre el control
social opera por medio de institucionalizacin de personas (manicomios, asilos,
orfanatos).
En un sistema ms amplio, entendiendo por sistema penal al "control social
institucionalizado", caben en l acciones controladoras y represoras que aparentemente
nada tiene que ver con el sistema penal.
Forman parte del sistema penal los procedimientos contravenciones de control de
sectores marginados de la poblacin, las facultades sancionatorias policiales arbitrarias,
las penas sin proceso, las ejecuciones sin proceso, etctera. En un sentido ms amplio,
pueden tener contenido sancionatorio acciones que se encubren en discurso de tipo
teraputico
o
asistencial.
Segmentos del sistema penal: los bsicos actualmente son:
Policial,
Judicial y
Ejecutivo.
No acta por etapas sino que tienen un predominio en cada etapa del sistema
cronolgicamente hablando, pero pueden actuar o interferir en las restantes.
Se tratan de grupos humanos estratificados, de los que pueden distinguirse sub-grupos,
provenientes de clases sociales diferentes y a veces con estratificaciones sociales
infranqueables. Varios de esos sub-grupos se configuran con personas provenientes de
los sectores sociales sobre los que recae en forma ampliamente predominante la
criminalizacin, en tanto que otros se nutren con sectores medios y medios altos. Este es
uno de los aspectos ms importantes para comprender el mecanismo operacional general
del sistema.

Actualmente hay una tendencia de disminuir al judicial. La ejecucin es considerada

administrativa.
No puede excluirse del sistema penal a los legisladores, ni al pblico. Los primeros dan
las pautas de configuracin. Los segundos ejercen un poder selectivo, a travs de las
denuncias que ponen en marcha dicho sistema.
El derecho penal forma parte de los mecanismos sociales que tienen por finalidad obtener
determinados comportamientos individuales en la vida social, compartiendo su tarea con
la tica y la moral sin identificarse con stas. Exteriormente procura alcanzar sus fines
declarando ciertos comportamientos como indeseables y amenazando su realizacin con
sanciones rigurosas.
Es en este sentido que el derecho penal es un instrumento de control social, que opera
junto a otros instrumentos de idntica finalidad, pero con sanciones que se ajustan a un
procedimiento determinado para su aplicacin y estn preestablecidas de un modo
especfico en lo referente a sus alcances, duracin, derechos que afecta, etctera.
Las sociedades realizan, por medio de rganos de su competencia y mediante
procedimientos formales, una seleccin de comportamientos desviados que sern objeto
del derecho penal. Cumple, desde esta perspectiva, una funcin reparadora del equilibrio
del sistema social perturbado por el delito.
De esta forma se puede afirmar que el derecho penal procura mantener un determinado
equilibrio del sistema social, amenazando y castigando. Se castiga cada vez que la
amenaza fracasa en su intencin de castigar. En realidad deben distinguirse entre los
delitos cometidos y los sancionados ya que los primeros en general superan a los
segundos.
DEFINICIN DEL SISTEMA PENAL COMO MECANISMO DE CONTROL SOCIAL
El sistema penal es el conjunto de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la
facultad punitiva del Estado. Lo que permite tomar en cuenta relaciones de control penal
que no estn dentro de los lmites jurdicos fuera del Lmite, con lo que cabe ms all del
control formalizado teniendo en cuenta el control punitivo no formalizado. El control social,
es el conjunto de prcticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden
establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza a travs de
medios coactivos violentos, el control social, tambin incluye formas especficamente no
coactivas.
El orden social Como propuesta con capacidad pacificadora de las relaciones sociales
siempre estuvo y estar ligado a las relaciones de fuerza existente en una sociedad y a la
amenaza o el ejercicio de la violencia para hacer cumplir las leyes que emergen del propio
orden social
EL SUBSISTEMA DE POLICA

Constituye un conjunto de supuestos y principios sobre la organizacin deseable de la

polica como agencia de seguridad ciudadana. Los principios del modelo son las
coordenadas institucionales a travs de los cuales se articula todo el ejercicio y
funcionamiento de la organizacin. El modelo policial concibe como un modelo complejo
en tanto que responde a la correlacin de poderes pblicos de los mbitos polticos
territoriales nacionales, estatales y municipales que concurren equilibradamente dentro
del Sistema Integrado de Polica para el cumplimiento de la funcin policial destinada a la
satisfaccin de la garanta de la seguridad ciudadana.
DECLARACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU);
proclam la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos". Esta declaracin se
integra de 30 artculos, cuyo prembulo dice lo siguiente:
"La presente Declaracin tiene como ideal comn que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose
constantemente en ella, promuevan mediante la enseanza y la educacin, el respeto a
estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos."

Art. 1.- Todos los seres humanos nacen libres en igualdad y derechos.
Art. 2.- Toda persona tiene los derechos y libertades de esta Declaracin. Sin distincin
de raza, sexo, religin, idioma o poltica.
Art. 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, la seguridad y la libertad personal.
Art. 4.- Nadie estar sometido a la esclavitud y la servidumbre.
Art. 5.- Nadie ser sometido a tortura, trato cruel, inhumano o denigrante.
Art. 6.- Todo humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Art. 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin
de la ley.
Art. 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo que le ampare contra actos que
violen sus derechos.
Art. 9.- Nadie podr ser arbitrariamente detenido, arrestado ni apresado.
Art. 10.- Toda persona tiene derecho a ser oda pblicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial para determinar sus derechos y obligaciones.
Art. 11.- Todo acusado de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia, mientras
no se pruebe su culpabilidad.
Art. 12.- Nadie ser objeto de acciones arbitrarias en su familia, su vida privada, su
persona, ataques a su honra o reputacin.
Art. 13.- Todos tienen derecho a circular libremente y elegir su residencia en un Estado
determinado.
Art. 14.- En caso de persecucin tiene derecho a buscar asilo en cualquier pas.
Art. 15.- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
Art. 16.- Hombres y mujeres en edad nbil tiene derecho a casarse, formar una familia
con igualdad de derechos y en caso de divorcio compartir responsabilidades con los hijos.
Art. 17.- Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectiva.
Art. 18.- Toda persona tiene libertad de pensamiento, religin y conciencia.
Art. 19.- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin.
Art. 20.- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y asociacin pacfica.

Art. 21.- Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas.

Art. 22.- Toda persona tiene derecho a la seguridad personal.
Art. 23.- Toda persona tiene derecho a un trabajo, a elegirlo y a percibir a trabajo
igual, salario igual.
Art. 24.- Toda persona tiene derecho al descanso al disfrute de su tiempo libre y a
vacaciones peridicas y pagadas.
Art. 25.- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, a la salud, y al
bienestar, al vestido, vivienda, asistencia mdica, servicios sociales, seguros de
(desempleo, invalidez, viudez, enfermedad, etc.)
Art. 26.- Toda persona tiene derecho a la educacin.
Art. 27.- Toda persona tiene derecho a tomar parte en la vida cultural de la comunidad, a
gozar de las artes y del progreso cientfico.
Art. 28.- Toda persona tiene derecho a gozar del orden nacional e internacional para que
sus derechos sean efectivos.
Art. 29.- Toda persona tiene deberes con su comunidad.
Art. 30.- Nada en esta Declaracin podr tener otra interpretacin, ni suprimir cualquier
libertad de la misma.

Conclusin
El derecho penal forma parte del control social primario, por oposicin al control social
secundario que trata de internalizar las normas y modelos de comportamiento sin recurrir
a la sancin o al premio (por ejemplo, el sistema educativo). Por eso se vincula con el
control social respecto de comportamientos desviados para los cuales el Estado nico
titular del ejercicio de esta forma de control en las sociedades modernas amenaza con
sanciones concretas.
En resumen, cabe sealar que el derecho penal forma parte del aparato de imposicin
necesario para el mantenimiento de la estabilidad de una sociedad. Se trata de la ltima
instancia de dicho aparato que consiste en la utilizacin de la fuerza fsica para impedir
acciones perturbadoras.
Tambin es importante distinguir entre el control social que se logra mediante medios de
educacin y el control que se limita a la utilizacin de medios coactivos para doblegar el
delito.
Cabe resaltar que el sistema penal debe estar de la mano a los derechos humanos para
que se lleve a cabo de manera correcta sin hacer algn dao o perjuicio a alguien de igual
manera el subsistema policial debe regirse de estos mismos de esta manera se puede
cumplir el control social y adems la mxima ley en Venezuela constitucin.