ORGANIZACIN MUNDIAL

DEL

COMERCIO

RESTRICTED
S/C/W/51
23 de septiembre de 1998
(98-3690)

Consejo del Comercio de Servicios

SERVICIOS DE TURISMO
Nota documental de la Secretara
I.

INTRODUCCIN

1. La Secretara ha preparado la presente Nota sobre servicios de turismo a peticin del Consejo del
Comercio de Servicios en el marco del programa de intercambio de informacin. En aras de la
brevedad y debido al escaso tiempo disponible, la Nota se centra ms bien en el turismo internacional
(tal como se define ms adelante) que en el turismo nacional o el turismo en general. El propsito de
la Nota es servir de base a los Miembros del Consejo para que se profundice en los debates.
2. Se considera que el turismo, adoptando una definicin amplia, es la mayor industria del mundo,
una de las ms dinmicas y representa ms de un tercio del valor total del comercio mundial de
servicios.1 Por ser un sector con gran intensidad de mano de obra, es una importante fuente de
empleo, en particular en zonas rurales y alejadas. La demanda de servicios de turismo, tanto en el
plano nacional como internacional, guarda una relacin directa con el nivel de ingresos y, por tanto,
aumenta a medida que crece la riqueza mundial. La oferta de viajes en avin a bajo coste ha
transformado radicalmente el turismo en general, no obstante, en el sector se ha manifestado una viva
inquietud por el actual sistema de acuerdos bilaterales de aviacin, alegando que el proteccionismo
limita seriamente el potencial turstico.
3. El suministro de servicios de turismo se caracteriza en particular por el movimiento
transfronterizo de consumidores es decir, el consumidor va hacia el proveedor y no a la inversa,
como en el caso de muchos otros servicios. En realidad el sector del turismo est compuesto, al
menos en parte, por un nmero considerable de servicios, de modo que, con frecuencia, no puede
definirse claramente su importancia econmica en el marco de las estadsticas nacionales. El turismo
tambin es un producto sumamente "perecedero", en el sentido de que las plazas de avin o las
habitaciones de los hoteles, etc. no tienen ningn valor residual. La industria depende en gran medida
de la infraestructura y utiliza diversos servicios de transporte para trasladar a los clientes. Los
reglamentos de inmigracin o de control de entradas y salidas de viajeros tienen una influencia directa
en la prestacin de servicios tursticos internacionales. Entre los desafos a los que se enfrenta el
sector cabe citar los problemas ambientales y de infraestructura as como la rpida evolucin de la
tecnologa.
1

Algunos apartados de la presente Nota se basan en la siguiente documentacin: Economist, "Dream

Factories: A Survey of Travel and Tourism", de 10 de enero de 1998; Financial Times, "Survey: World
Tourism", de 18 de junio de 1998; UNCTAD, Comercio Internacional de Servicios relacionados con el Turismo:
Problemas y opciones para los pases en desarrollo, (TD/B/COM.1/EM.6/2, de 8 de abril de 1998) y otros
documentos presentados por la Reunin de Expertos en el fortalecimiento de la capacidad de expansin del
sector del turismo en los pases en desarrollo, Ginebra, 8 a 10 de junio de 1998; Organizacin Mundial del
Turismo, International Tourism: A Global Perspective, 1997, Madrid; Seminar on GATS Implications for
Tourism, 1995, y Tourism Economic Report, 1998.

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4. Durante la Ronda Uruguay se estableci un grupo de trabajo sobre los servicios de turismo y se
celebraron algunas reuniones. A peticin del grupo, la Secretara distribuy un documento titulado
"El comercio de servicios de turismo", de fecha 4 de julio de 1990 (MTN.GNS/W/61). En el
documento se expona una visin general de las siguientes cuestiones: actividades relacionadas con el
turismo, formas del comercio de servicios de turismo, motivos y objetivos de la reglamentacin, y
reglamentacin existente. En l figuraban algunas estadsticas bsicas e informacin general sobre la
Organizacin Mundial del Turismo (OMT), organizacin intergubernamental del sistema de las
Naciones Unidas. La Secretara elabor otro documento titulado "Clasificacin de los servicios
relaciones con el turismo", de fecha 23 de octubre de 1990 (MTN.GNS/TOUR/W/1/Rev.1), que se
examina ms adelante.
II.

DESCRIPCIN DEL SECTOR

5. El alcance de la categora 9 de la Lista de Clasificacin Sectorial de los Servicios

(MTN.GNS/W/120) est muy bien definido. Esa categora se divide en cuatro subsectores, de los
cuales los tres primeros corresponden a partidas de la lista de las Naciones Unidas "Clasificacin
Central Provisional de Productos" (CPC). A continuacin se indican esos subsectores y las partidas
correspondientes de la CPC: A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de
comida desde el exterior por contrato) (CPC 641-643); B. Servicios de agencias de viajes y
organizacin de viajes en grupo (CPC 7471); C. Servicios de guas de turismo (CPC 7472); y
D. Otros. Actualmente no hay otras subdivisiones en el documento W/120. Las actividades
relacionadas con el turismo que forman parte de otras categoras de servicios ms generales -en
particular muchos servicios de transporte, pero tambin algunos servicios suministrados a las
empresas, as como servicios de distribucin y servicios recreativos, culturales y deportivos- se
incluyen habitualmente en esas categoras de servicios generales.
6. De conformidad con la propia CPC, la partida CPC 641 (Servicios de hotelera y alojamientos
anlogos) se divide en CPC 6411 (Servicios de alojamiento en hoteles), CPC 6412 (Servicios de
alojamiento en moteles) y CPC 6419 (Otros servicios de alojamiento), desglosando esta ltima
subpartida para incluir los servicios de colonias de vacaciones para nios, los albergues juveniles, etc.
La partida CPC 642 (Servicios de suministro de comidas) se divide en servicios de suministro de
comidas con servicio completo de restaurante (CPC 6421), servicios de suministro de comida en
establecimientos de autoservicio (CPC 6422), servicios de suministro de comidas al exterior por
contrato (CPC 6423) y otros servicios de comida (CPC 6429). La partida 643 de la CPC (servicios de
suministro de bebidas para su consumo en el local) se divide en servicios con espectculo (CPC 6431)
y servicios sin espectculo (CPC 6432). Las partidas correspondientes a servicios de agencias de
viajes y organizacin de viajes en grupo (CPC 7471) y servicios de guas de turismo (CPC 7472) no
tienen subdivisiones.2
7. Como se indica en el documento de la Secretara "Evaluacin cualitativa de la importancia de los
cambios resultantes de la CPC Rev.1 a efectos de las negociaciones comerciales" (pgina 3 del
documento S/CSC/W/9, de fecha 9 de octubre de 1997) la adopcin de la CPC Rev.1 no entraara
modificaciones de importancia para el turismo: "En lo que respecta a los hoteles y restaurantes, las
nicas modificaciones son la introduccin de hoteles y moteles (slo cinco Miembros han ofrecido
nicamente una de estas dos partidas y tendrn que volver a redactarlas), y la introduccin de
servicios de suministro de bebidas con o sin espectculo (no es necesario volver a redactar las partidas
ya que los cinco Miembros que han ofrecido este grado de detalle han contrado compromisos
respecto de ambos sectores). En lo que respecta a las agencias de viajes, la organizacin de viajes en
grupo y los guas de turismo, la nica modificacin es la divisin de "servicios de agencias de viaje y
2
En la CPC los servicios de guas de caza autnomos as como los servicios de escolta quedan
excluidos de la definicin de servicios de guas de turismo (CPC 7472).

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organizacin de viaje" (CPC provisional 74710) en tres categoras: agencias de viaje (CPC Rev.1
67811), organizacin de viajes en grupo (CPC Rev.1 67812) y servicios de informacin turstica
(CPC Rev.1 67813). Esta divisin probablemente alentar a los Miembros a contraer compromisos
en esos subsectores, ya que no necesitarn contraer compromisos respecto de todas las categoras."
8. La OCDE seala que resulta muy difcil definir o cuantificar con precisin los servicios
tursticos.3 Con objeto de mejorar el conocimiento del sector, la OCDE estableci las "cuentas
econmicas del turismo y en 1993 organiz con Eurostat el Foro internacional sobre estadstica de
turismo para potenciar el intercambio de opiniones. Tambin colabora con la Organizacin Mundial
del Turismo.4 El objetivo es establecer "cuentas satlite de turismo" para disponer de datos
internacionales comparables y de un mejor marco analtico. Mediante las cuentas satlite de turismo
se trata de cuantificar las actividades relacionadas con el turismo evaluando la parte que ste
representa en cada sector. Este mtodo ya se aplica, o est en vas de desarrollo, en algunos pases
como Canad, Mxico y Egipto.
9. Segn la definicin de la Organizacin Mundial del Turismo se considera que existe turismo
internacional cuando un viajero cruza una frontera internacional (cuadro 1). La definicin que se da
del turismo en general en el marco del AGCS, segn figura en el documento W/120, deja de lado
muchas actividades de servicios como los sistemas informatizados de reservas, el transporte, la
construccin de hoteles y el alquiler de automviles, que la OMT considera como actividades
esenciales relacionadas con el turismo. La OMT ha sealado que no le satisface la actual definicin
del AGCS y que deseara se revisara en la prxima ronda de negociaciones sobre servicios que se
iniciar el ao 2000.
10. Durante la Ronda Uruguay, la Secretara distribuy un documento titulado "Clasificacin de los
servicios relacionados con el turismo, de fecha 23 de octubre de 1990 (MTN.GNS/TOUR/W/1/Rev.1).
En el documento se incluye una lista ilustrativa de actividades clave del sector del turismo, basada en
el proyecto de "Clasificacin internacional uniforme de las actividades tursticas" (CIUAT) de la
Organizacin Mundial del Turismo. La CIUAT identifica aproximadamente 70 actividades especficas
relacionadas con el suministro de servicios de turismo y adems otras 70 que afectan al menos en
parte al suministro de ese tipo de servicios. La OMT ha establecido una correspondencia entre esas
actividades y las categoras de la lista de clasificacin sectorial de los servicios que figura en el
documento W/120 (cuadro 2). En la nota de la Secretara se seala adems que las principales
partidas de gastos por concepto de turismo en todo el mundo son, segn la OMT, las relativas a
alojamiento, comidas, transporte local, espectculos y compras.
Cuestiones para futuros debates:
-

Convendra ampliar la actual definicin de turismo que se da en el marco del AGCS,

segn figura en el documento W/120, para garantizar que las otras actividades de
servicios relacionadas con el turismo queden incluidas en los compromisos que
contraigan los Miembros respecto de este sector? Deberan los Miembros examinar
tan slo determinadas actividades relacionadas especficamente con el turismo, como la
construccin o la gestin de hoteles?

Resultara til referirse a la CIUAT para facilitar en el futuro la negociacin de

compromisos en todos los sectores de servicios relacionados con el turismo?
3

Sitio de la OCDE en Internet (http://www.oecd.org/dsti/sti/transpor/tourism/act/stats.htm).

En colaboracin con la Organizacin Mundial del Turismo se elabor un anexo sobre servicios
relacionados con el turismo que se incorpor a la Clasificacin Central Provisional de Productos (pginas 152
a 157). Ese anexo extrae del cuerpo principal de la CPC las categoras pertinentes relacionadas con el turismo.

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III.

IMPORTANCIA Y PRINCIPALES CARACTERSTICAS ECONMICAS DEL

SECTOR

11. Segn estimaciones del Consejo Mundial de Viajes y Turismo, organizacin compuesta por
directivos del sector de los viajes y el turismo, estas actividades representaron en general el 10,7 por
ciento del PIB mundial en 1996 y se prev que aumenten al 11,5 por ciento en el 2006. 5 En
comparacin, la parte correspondiente al turismo internacional es considerablemente inferior. Segn
la OMT, en el ao 2020 slo efectuar viajes internacionales el 7 por ciento de la poblacin mundial,
en relacin con el 3,5 por ciento registrado en 1996.6 No obstante, el turismo internacional tiene una
clara repercusin tanto en el volumen del comercio como en los ingresos en divisas. En este sector
los pases en desarrollo registran regularmente excedentes comerciales: en 1995 las transferencias
netas entre los pases de la OCDE y los pases no miembros ascendieron a 23.500 millones de dlares
EE.UU., lo que supone un pronunciado incremento en relacin con la pequea cifra de 6.200 millones
de dlares EE.UU. registrada en 1985. 7 Segn la OMT, los ingresos mundiales por concepto de
turismo internacional en 1995 (el ao ms reciente del que se dispone de datos) ascendieron en total
a 484.000 millones de dlares EE.UU., de los cuales 84.000 correspondan a ingresos por pagos de
pasajes de transportes internacionales. Esta cifra era ligeramente superior a un tercio del valor total
del comercio mundial de servicios.
12. Segn la OMT, el turismo figura entre las cinco primeras categoras de exportacin en el 83 por
ciento de pases, en particular en Europa, Oriente Medio y las Amricas, tambin es la principal fuente
de divisas al menos en tres pases en desarrollo. En general, los pases cuya relacin entre ingresos
por turismo y PIB es ms elevada son pequeas naciones insulares (cuadro 3). 8 Aunque gran parte de
los ingresos brutos por turismo (es decir, del 50 al 70 por ciento) "sale" de esos pases para financiar
los insumos de turismo que se importan, la relacin entre ingresos netos y PIB sigue siendo mucho
ms elevada que en la mayora de pases ms importantes. En 1995, los ingresos por turismo
representaron para el conjunto de los pases en desarrollo, casi el 9 por ciento del valor de sus
exportaciones de mercancas, lo que supone un incremento en relacin con el nivel del 5,9 por ciento
registrado en el decenio anterior; en el caso de los pases desarrollados, se registr una cifra del 7,7
por ciento, en comparacin con el nivel anterior del 6,3 por ciento.
13. Segn estimaciones del Consejo Mundial de Viajes y Turismo, el sector del turismo en general
emple a uno de cada 10 trabajadores en el mundo, pasando a ser el mayor empleador a escala
mundial. No obstante, la OMT seala que "la contribucin del turismo al empleo y su potencial para
crear puestos de trabajo son dos de las principales cuestiones vinculadas a la importancia social y
econmica del sector. En cambio, resulta difcil evaluar con precisin su volumen y su repercusin en
la economa ya que, lamentablemente, existen pocos datos fiables y comparables sobre el empleo en
el sector del turismo a escala internacional". 9 El turismo tiene tres tipos de repercusiones en el
empleo: los efectos directos resultantes de los gastos que realizan los turistas; los efectos indirectos,
5

La gran mayora de empresas de turismo son principalmente empresas pequeas y medianas privadas.
Algunas de las empresas de viajes en particular agencias de viajes, servicios de reserva, hoteles, compaas
areas, etc.- son de propiedad estatal.
6
Cabe sealar que los viajes nacionales e internacionales se sustituyen recprocamente y estn muy
condicionados por el nivel de los ingresos por habitante y la situacin econmica en general.
7

Esas cifras excluyen los ingresos netos por pagos de pasajes de transportes internacionales: en 1995,
las transferencias netas de pases de la OCDE a pases no miembros ascendieron a 3.500 millones de dlares
EE.UU.
8

En los pases del Caribe los viajes y el turismo representan ms del 25 por ciento del PIB y el 20 por
ciento del empleo.
9
Organizacin Mundial del Turismo, Tourism Economic Report, 1998, pgina 87.

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como el empleo que generan las compaas que abastecen a las empresas relacionadas con el turismo;
y los efectos que tienen en la economa en general los gastos derivados de los efectos directos e
indirectos en el empleo. Resulta difcil evaluar la repercusin del turismo en el empleo, porque no es
fcil definir y cuantificar el propio turismo, dado que, como se ha sealado antes, slo algunos
sectores de servicios se dedican exclusivamente al turismo. La escasa informacin estadstica de que
se dispone se circunscribe en general a determinados subsectores, como la industria hotelera y a los
pases ms desarrollados (cuadros 4 y 5 respectivamente).
14. El sector del turismo es ya uno de los principales empleadores en los pases desarrollados y la
importancia del empleo en ese sector es cada vez mayor debido al elevado ndice de crecimiento del
sector en relacin con la economa nacional en general. 10 La UNCTAD seala que el comercio de
servicios tursticos se ha concentrado hasta la fecha en los pases desarrollados, pero que la
participacin de los pases en desarrollo ha venido aumentando progresivamente y hoy representa casi
una tercera parte del total. En los pases menos adelantados est aumentando considerablemente el
nmero de turistas, sin embargo la parte que les corresponde en las llegadas internacionales y los
ingresos por turismo sigue siendo muy pequea, 0,7 y 0,4 por ciento respectivamente. Como ejemplo
de pases donde se registra un rpido incremento del turismo (partiendo a veces de una base muy
pequea) cabe citar Camboya, Mal, Laos, Myanmar, Uganda y Tanzana. La situacin difiere mucho
entre los distintos pases y se ve muy afectada por la inestabilidad poltica y econmica as como por
la disponibilidad de servicios de transporte. Como el sector necesita mucha mano de obra cabe
suponer que los pases en desarrollo y menos adelantados tienen una ventaja comparativa potencial
considerable.11
15. Segn la OMT, las llegadas de turistas internacionales aumentarn a 702 millones en el ao 2000
y a 1.100 millones en el ao 2010. Cabe sealar que los viajes relacionados con el turismo, incluso
internacional, se efectan principalmente dentro de la misma regin geogrfica. En 1997, como en
aos anteriores, Francia fue de nuevo el primer destino turstico, con 66,8 millones de llegadas, pas al
que seguan los Estados Unidos, Espaa e Italia con 49, 43,4 y 34,1 millones de llegadas
respectivamente, segn datos de la OMT. Entre los pases en desarrollo, China ocup el sexto puesto
en general, Mxico el octavo, Hong Kong, China el 16, Turqua el 19 y Tailandia el 20. El nmero
total de llegadas en el mundo fue de 612,8 millones, cifra ligeramente superior a un incremento del 3
por ciento en relacin con 1996.
16. Los ingresos por concepto de turismo internacional, con exclusin de la venta de billetes, se han
triplicado con creces durante el ltimo decenio, segn la OMT, creciendo a un ritmo anual del 13 por
ciento. En 1997, los Estados Unidos ocuparon el primer lugar en lo que respecta a ingresos brutos,
con una cifra total de 75.100 millones de dlares EE.UU., pas al que seguan en orden de importancia
Italia, Francia y Espaa con 30.000, 27.900 y 27.200 millones de dlares EE.UU. respectivamente.
Entre los pases en desarrollo China ocup el octavo lugar, Hong Kong, China, el dcimo y Tailandia
el 12. La diferencia que se aprecia en el orden, en comparacin con la clasificacin en funcin de las
llegadas de turistas internacionales, obedece a la variacin de los gastos medios de los turistas segn
los pases. Los ingresos mundiales se elevaron a 443.800 millones de dlares EE.UU., cifra que
10
Incluso los pases desarrollados confan en crear empleos mediante la promocin del turismo. No
obstante, en los pases de la OCDE, las restricciones presupuestarias obligan a reducir los fondos destinados a la
promocin del turismo. Adems, a menudo se han criticado esas medidas de promocin por ser ineficaces,
porque no fomentaban la innovacin y el espritu de empresa y planteaban problemas tcnicos. Como resultado
se han creado asociaciones de diversos tipos, en particular entre gobiernos y entre el sector pblico y privado.
11

Segn la OMT, el nmero de puestos de trabajo generados por el turismo en esos pases depende en
parte de la capacidad y de la voluntad de las empresas locales de turismo, los operadores y los organismos
gubernamentales para elaborar planes, comercializar con eficacia y llegar a una clientela especfica adecuada
(Organizacin Mundial del Turismo, International Tourism: A Global Perspective, 1997, pgina 226).

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represent un aumento del 2,3 por ciento en relacin con 1996. En los cuadros 6 a 9 figuran datos
comparativos sobre los ingresos y los gastos internacionales.
17. Los viajes transcontinentales y de larga distancia se realizan principalmente en avin, as como
gran parte del trfico a corta distancia, y cabe sealar que algunos destinos tursticos slo son
accesibles por va area. Segn estadsticas de la OMT las llegadas por va area representan ms del
90 por ciento de las llegadas totales en la gran mayora de pases en desarrollo. El factor determinante
de la reciente evolucin de la industria del turismo ha sido la oferta de viajes en avin a bajo coste, a
raz de la aparicin de los aviones a reaccin de gran capacidad en el decenio de 1980, y el
consiguiente rpido aumento del nmero de pasajeros. Los principales problemas que se plantean hoy
en el sector de los transportes tursticos son en particular la planificacin de la flota (para adaptar
mejor la oferta a la demanda), la congestin, la seguridad y el impacto ambiental.
18. Las estadsticas sobre la industria hotelera internacional son incompletas y las definiciones varan,
no obstante, en 1995 se estimaba que haba 24 millones de camas de hotel en todo el mundo, cifra que
representaba aproximadamente un aumento del 50 por ciento en relacin con 1980. Durante ese
mismo ao se estim que los ingresos totales fueron de 253.000 millones de dlares EE.UU. Europa
represent alrededor del 45 por ciento de la capacidad hotelera total, seguida por las Amricas con un
35 por ciento y por Asia Oriental/Pacfico con algo ms del 14 por ciento. 12 Las fusiones en la
industria hotelera se multiplicaron por motivos econmicos, tecnolgicos y logsticos. En los Estados
Unidos, las tres cuartas partes de los hoteles forman parte de una cadena, en tanto que esa cifra
corresponde tan slo a una cuarta parte en el resto del mundo, donde el sistema de clasificacin de
hoteles segn determinado nmero de "estrellas" es todava un factor ms importante que la imagen
de marca que ofrecen las principales cadenas mediante sus actividades de comercializacin. No
obstante, algunos propietarios de hoteles ven con escepticismo los sistemas de clasificacin del
Gobierno, ya que las autoridades de algunos pases han tratado de vincularlos a medidas fiscales y
controles de los precios.
19. Entre los gastos del turismo se estima que el coste de las comidas representa del 18 al 20 por
ciento. En general los establecimientos que sirven comidas y bebidas son muy sensibles a las
condiciones econmicas y, por tanto, registran un elevado ndice de rotacin. Aunque la parte que les
corresponde en el mercado ha venido disminuyendo progresivamente debido a la evolucin de las
preferencias de los consumidores, los principales hoteles internacionales de los Estados Unidos siguen
obteniendo alrededor del 30 por ciento de sus ingresos de las ventas de comidas y bebidas. Un
elemento importante de la industria de servicios de restauracin son los proveedores de comidas
preparadas para consumir a bordo de los aviones o de otros medios de transporte. La expansin de las
franquicias internacionales es una tendencia importante entre los establecimientos de restauracin
independientes.
20. En 1992 haba alrededor de 67.000 agentes de viajes en todo el mundo, de los cuales el 47 por
ciento se hallaban en los Estados Unidos y el 30 por ciento en Europa, Medio Oriente y frica. Los
progresos tecnolgicos, como los servicios en lnea y los viajes sin billete, estn reduciendo
considerablemente la necesidad de intermediarios en los viajes. Los agentes de viajes que se veran
ms amenazados seran los pequeos comercios de barrio y las grandes compaas que atienden a una
clientela de empresas. Otro de los factores es el hecho de que las compaas areas de los
Estados Unidos han venido reduciendo las comisiones que abonan a los agentes de viajes. En 1995,
las grandes compaas areas de los Estados Unidos decidieron establecer un lmite mximo para las
comisiones de los agentes de viajes a fin de reducir sus costos. En consecuencia, desde entonces
disminuyeron las comisiones por las ventas de billetes de las compaas nacionales. Sin embargo, las
12
Organizacin Mundial del Turismo, Tourism Market Trends:
pginas 35-36.

1997 Edition, Madrid 1997,

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cadenas de hoteles y las lneas de cruceros resultan menos afectadas, ya que las recomendaciones de
los agentes de viaje siguen siendo muy importantes.
21. En el caso del suministro directo de servicios de turismo, el consumidor reserva y compra
directamente al proveedor de servicios, por ejemplo una compaa area o un hotel. En el caso de la
distribucin indirecta, los intermediarios pueden ser mayoristas (en general quienes organizan viajes
donde est todo incluido), organizadores de viajes en grupo, o minoristas (por ejemplo, agencias de
viajes). A menudo las ventajas para el consumidor son unos precios ms bajos y el hecho de poder
comparar alternativas y comprar excursiones donde est todo incluido. Muchos de los proveedores de
servicios de turismo de pases en desarrollo efectan habitualmente las ventas y la comercializacin
por conducto de servicios internacionales de organizacin de viajes en grupo ya que al no disponer de
recursos para hacer campaas internacionales de comercializacin no tienen muchas otras opciones.
22. A raz de los recientes adelantos tecnolgicos se ha registrado una rpida expansin de los
sistemas mundiales de distribucin (SMD) y de los sistemas de reserva informatizados (SRI). A
diferencia de la mayor parte de otros servicios relacionados con el turismo, en los que se requiere una
presencia fsica, los SMD y SRI se caracterizan por el suministro transfronterizo del servicio. Los
SRI son en general sistemas exclusivos que se utilizan para verificar los vuelos disponibles, hacer
reservas y a menudo expedir billetes. Con frecuencia tambin pueden utilizarse para hacer reservas
de hotel y para alquilar coches. Por otro lado, los SMD son sistemas que permiten recopilar y
exponer de forma "neutral" informacin procedente de diferentes SRI. 13 Como algunos propietarios
de SRI teman que sus datos fueran alterados o presentados de forma sesgada, se han elaborado varios
cdigos de conducta a fin de proteger la integridad y la neutralidad de la informacin que figura en los
SMD.14 A ello se agrega el hecho de que algunos SRI tienen derechos de monopolio en cuanto a la
distribucin, lo que impide la distribucin de ciertos productos por conducto de los SMD.
23. La creciente popularidad de Internet ha suscitado una nueva ola de rpidos cambios tecnolgicos
que deber acelerar la evolucin de la funcin de los agentes de viajes. La ventaja de Internet es que
permite poner los productos de viajes al alcance de todo el mundo a un costo muy inferior, y los
pases en desarrollo podrn aprovecharla a medida que mejoren sus sistemas de telecomunicaciones.
Actualmente los SMD y SRI estn en interaccin con Internet, y se prev que las ventas de billetes de
avin y de otros billetes a travs de Internet pasen de 800 millones de dlares EE.UU. en 1997 a 8.900
millones en el ao 2002. Muchos proveedores estn centrando cada vez ms sus actividades de
comercializacin del turismo en los usuarios de Internet.
Cuestiones para futuros debates:
-

Qu repercusin podra tener la crisis econmica de Asia (y su efecto en la economa

mundial) en el turismo internacional? Pueden considerarse todava fiables las
anteriores previsiones de crecimiento?

Qu posibles ventajas y riesgos tendr para los pases en desarrollo los rpidos cambios
tecnolgicos que afectan actualmente al turismo?

13

Los principales sistemas SMD son Amadeus (que abarca 30 mercados de todo el mundo), Worldspan,
Sabre, Galileo y System One.
14
El Canad, la Comisin de Aviacin Civil Europea, la UE, la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional y los Estados Unidos han elaborado cdigos de conducta u otros reglamentos en relacin con los
SRI.

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IV.

ESTRUCTURA REGLAMENTARIA Y RESTRICCIONES AL COMERCIO

24. En 1990, la OCDE public un catlogo de medidas que se consideraban obstculos al turismo
internacional en la zona de la OCDE. Ese estudio conclua que, en comparacin con otros sectores de
servicios, en los pases de la OCDE el sector del turismo se caracterizaba por la "notable ausencia de
prcticas proteccionistas y discriminatorias". 15 La nota de la Secretara de julio de 1989 sobre el
comercio de servicios tursticos subrayaba que muchos de los reglamentos que afectaban al turismo,
en particular las limitaciones impuestas a las inversiones extranjeras directas (IED), solan ser
consecuencia de preocupaciones econmicas, polticas y sociales que se aplicaban a diversos
sectores.16 A veces se da el caso de que el importador y el exportador de servicios imponen
restricciones a la vez, en particular en forma de medidas de control de la inmigracin y de medidas de
seguridad17, de prescripciones en materia de documentacin y de restricciones al movimiento de
divisas aplicables a los turistas o a las empresas de turismo. Algunos reglamentos aplicables al sector
del turismo pueden estar destinados especialmente a proteger a los consumidores, a garantizar la
responsabilidad financiera o a favorecer el desarrollo de la economa nacional y la industria turstica
local. La falta de transparencia de los reglamentos o el hecho de negarse a conceder el trato nacional
tambin pueden constituir obstculos generales al comercio internacional de servicios tursticos.
25. Al parecer existen pocos estudios sobre la expansin del turismo que podra producirse si se
suprimieran las actuales restricciones. Un representante de la UNCTAD seal que, para reforzar la
competitividad del sector en los pases en desarrollo, haba que modernizar el marco reglamentario,
fortalecer la capacidad institucional (es decir, los mecanismos de coordinacin y planificacin),
aplicar las normas internacionales y reforzar las normas de competencia. Segn un representante de
la industria turstica suiza, el turismo requiere ms bien economas de alcance que economas de
escala ya que muchos sectores de la economa la mayor parte de los cuales tan slo se ven
parcialmente afectados por el turismo- deben colaborar estrechamente en determinadas esferas, como
los sistemas de distribucin y la publicidad. Por tanto, es importante que las polticas nacionales de
turismo subrayen el carcter vertical del sector en lo que respecta a la comercializacin y a la
elaboracin de polticas.18
26. Como ha sealado la OMT, para favorecer el turismo tanto a nivel nacional como internacional
hay que disponer de una infraestructura adecuada (con un mantenimiento apropiado). Como es bien
evidente, esa infraestructura incluye instalaciones aeroportuarias y portuarias, redes de carretera,
sistemas de telecomunicaciones as como sistemas de distribucin de agua y electricidad e
instalaciones para el tratamiento de aguas residuales. En cuanto a las instalaciones tursticas
propiamente dichas, hay que prestar la adecuada atencin a los servicios de alojamiento y comidas as
como a los transportes locales. El acceso de los pases en desarrollo al SMD tambin se ve
entorpecido por considerables obstculos financieros y tcnicos: para las pequeas compaas areas
y los pequeos establecimientos de organizacin de viajes en grupo, los gastos de reserva de los SIR
15

Organizacin Mundial del Turismo, Seminar on GATS Implications for Tourism, 1995, pgina 42.

16

En efecto, la industria del turismo ha desempeado una importante funcin en el rpido crecimiento
de las IED en el mundo. Segn la UNCTAD, los pases en desarrollo pueden alentar las IED en el sector del
turismo contrayendo compromisos en el marco del AGCS. No obstante, en lo que respecta a la presencia
comercial para los servicios de hostelera, determinadas prcticas, como la imposicin de derechos de aduana
elevados al equipo de hostelera, pueden constituir un importante obstculo para la entrada de IED.
17

Uno de los principales problemas es el de los obstculos al movimiento de personas fsicas en

situaciones que precisan una presencia comercial (por ejemplo, los cocineros en el caso de los restaurantes
indios).
18

Organizacin Mundial del Turismo, Seminar on GATS Implications for Tourism, 1995,
pginas 29, 48.

S/C/W/51
Pgina 9
son prohibitivos; adems, en esos pases, los servicios de apoyo ("back office systems") no estn
suficientemente desarrollados. La agrupacin en asociaciones podra permitir la creacin de las
economas de escala necesarias para acceder a los SRI, y los SMD podran desarrollarse tambin
sobre una base nacional. La normalizacin de los sistemas electrnicos y de las interconexiones
tambin podra reducir los costos.
27. Segn la UNCTAD, las exportaciones de servicios tursticos de los pases en desarrollo se ven
entorpecidas por las largas distancias que separan a muchos de estos pases de los principales centros
de origen de los turistas y por el elevado coste del transporte a causa de la escasa densidad del trfico
areo. El Consejo Mundial de Viajes y Turismo estima que las polticas areas proteccionistas
entorpecen considerablemente el desarrollo del turismo. Segn un representante del Consejo, el
proteccionismo en la esfera de la aviacin aparta a los clientes de la cadena que forman los viajes y el
turismo hoteles, centros tursticos, alquiler de automviles, sistemas informatizados de reservas,
espectculos, atracciones culturales, etc. 19 En un reciente informe, el Consejo promueve la
liberalizacin de los transportes areos sealando que, en la mayor parte de los pases, los ingresos
brutos dimanantes de los servicios de hostelera y otros servicios tursticos son considerablemente
ms elevados que los de la compaa area nacional y que el fenmeno de "fuga" de los ingresos en
divisas es proporcionalmente muy inferior.20
28. Un representante del Consejo Mundial de Viajes y Turismo aleg que muchos acuerdos bilaterales
alientan la ineficacia en la esfera del transporte areo ya que limitan el acceso al mercado mediante el
control de los precios y de la capacidad as como mediante la proteccin de los transportistas pblicos
deficitarios.21 En diciembre de 1994, la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional organiz una
conferencia mundial para examinar la reglamentacin del transporte areo internacional. Se examin
el principio de "cielos abiertos" y entre los Miembros, los pases en desarrollo y algunos pases
desarrollados consideraron que supona una amenaza para su participacin en el transporte areo
internacional. Por tanto, la conferencia decidi que cada Estado podra avanzar a su propio ritmo y
aplicar mecanismos bilaterales, regionales o multilaterales. Se examinaron varias opciones para
permitir que los pases en desarrollo pudieran proceder a una liberalizacin progresiva, comenzando
por la liberalizacin de los vuelos chrter.
29. Segn la OMT, el turismo sostenible puede definirse en general como el hecho de satisfacer las
necesidades de los actuales turistas y regiones destinatarias, protegiendo y mejorando a la vez las
posibilidades futuras. El "desarrollo sostenible" puede definirse como "un esfuerzo sostenido para
responder mejor a las necesidades de una poblacin sin perjudicar al medio ambiente", y "el
ecoturismo" como "una forma responsable de visitar zonas naturales que proteja el medio ambiente y
mejore la situacin de la poblacin local".22 Aunque a menudo se ha acusado al turismo de masas de
19

Organizacin Mundial del Turismo, Seminar on GATS Implications for Tourism, 1995, pgina 36.

20

Consejo Mundial de Viajes y Turismo, Air Transport and Freer World Trade, versin Internet
(http://www.wttc.org/). Para las pequeas compaas areas nacionales de los pases en desarrollo, la "fuga"
debida a las importaciones representa en general entre 65 y el 70 por ciento de los gastos de explotacin. Segn
un estudio de la OMT, titulado Aviation and Tourism Policies, algunos pases gastan ms dinero en proteger a
sus compaas areas nacionales del que ganan en todo el sector de los viajes y el turismo.
21

El Consejo Mundial de Viajes y Turismo estima que el factor fundamental para que el turismo sea el
motor del desarrollo es el servicio areo y no el rgimen de propiedad de las compaas areas. Las recientes
privatizaciones podran haber reducido el inters que tenan los pases en desarrollo en proteger sus compaas
areas nacionales. No obstante, entre los posibles problemas existe el riesgo de que una sola compaa domine
el mercado.
22
Wolfgang Hein, Tourism and Sustainable Development, 1997, Hamburg, pgina 7. Cabe sealar que
incluso en el caso del ecoturismo para el transporte de los turistas entre origen y destino se utilizan en general
combustibles fsiles que entraan la emisin de gases con efecto de invernadero.

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Pgina 10
socavar los fundamentos socioeconmicos de la vida local "tradicional", entre los efectos positivos
del turismo cabe citar la recuperacin del arte y la artesana local.
30. Existen poderosos motivos para proteger el medio ambiente, tanto en la industria como a nivel de
la clientela.23 En 1995 el Consejo Mundial de Viajes y Turismo, la Organizacin Mundial del Turismo
y el Consejo de la Tierra publicaron un plan comn para el medio ambiente titulado Agenda 21 for the
Travel and Tourism Industry: Towards Sustainable Development (Programa 21 para la industria de
los viajes y el turismo: Hacia un desarrollo sostenible). Ese plan abarca cuestiones como la
utilizacin de los desechos, la conservacin de la energa y de los recursos no renovables, la gestin
del agua, la participacin de las comunidades locales, la sensibilizacin de los clientes y la formacin
del personal. Tambin prev la aplicacin de mecanismos de consulta entre el gobierno, la industria,
las comunidades locales y los grupos ambientales. 24 La red de comunicaciones ECoNETT de la
Comunidad Europea es un ejemplo de las iniciativas que se han adoptado a nivel gubernamental.
31. La liberalizacin del comercio en el sector del turismo, incluido el creciente movimiento de
personas fsicas, ha hecho que se exija la elaboracin de normas internacionales. La OMT ha
establecido normas de calidad en lo que respecta a los recursos humanos y est elaborando otras
normas cualitativas comenzando por las que deben aplicarse a los destinos tursticos. La
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) ha creado un grupo de trabajo encargado de
examinar las normas de terminologa hotelera. Adems, en algunos pases como Francia se expiden
ya certificados de conformidad a los centros de informacin turstica.
Cuestiones para futuros debates:
-

Es necesario recopilar ms informacin, quiz pas por pas, sobre los reglamentos
relativos al turismo que no se hayan mencionado en las listas de los Miembros?

Facilitara el aumento del comercio, incluido el movimiento de personas fsicas la

aceptacin y la utilizacin ms amplias a nivel internacional de las normas
internacionales?

V.

NEGOCIACIONES SOBRE LOS SERVICIOS TURSTICOS Y COMPROMISOS

CONTRADOS EN EL MARCO DEL AGCS

32. En septiembre de 1998, 112 Miembros de la OMC haban contrado compromisos en el sector del
turismo en el marco del AGCS (cuadro 10) 25, lo que representa un nivel superior al de cualquier otro
sector y subraya el deseo de la mayor parte de los Miembros de desarrollar ese sector y atraer las IED
con objeto de fomentar el crecimiento econmico. A juicio de la OMT, el sector del turismo estaba ya
muy liberalizado antes de las negociaciones de la Ronda Uruguay y ahora slo subsisten pocos
obstculos de importancia.
33. De los 112 Miembros mencionados, 66 hicieron referencia a la CPC a nivel de correspondencia
entre la CPC y el documento W/120, que es una mezcla de partidas de 3 dgitos (CPC 641, 642 y 643)

23

Muchas empresas de turismo privadas, en particular, hoteles, han creado diversos tipos de programas
ambientales.
24

25

Sitio en Internet del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (hppt://www.wttc.org/).

Las listas de Austria, Finlandia y Suecia se cuentan por separado puesto que no se han integrado
todava en la lista de las Comunidades Europeas y de sus Estados miembros. Aruba, las Antillas Neerlandesas y
Nueva Caledonia tambin han presentado listas, pero no se cuentan por separado.

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y de partidas de 4 dgitos (CPC 7471 y 7472), y tres Miembros asumieron compromisos al mismo
nivel de correspondencia pero aadiendo partidas sui generis. Otros 17 Miembros hicieron referencia
a partidas ms detalladas de la CPC (es decir, al nivel de 4 5 dgitos) y otros cuatro mezclaron
partidas ms detalladas de la CPC con partidas sui generis. Otros 14 Miembros se refirieron a las
partidas del documento W/120 sin mencionar la CPC y uno mezcl partidas del documento W/120
con conceptos sui generis. Por ltimo, siete Miembros no hicieron referencia ni a la CPC ni al
documento W/120. Tambin se incluyeron en los compromisos un nmero relativamente importante
de conceptos sui generis como "desarrollo hotelero", "marinas", "alquiler de yates y de barcos de
recreo".
34. El nivel de los compromisos relativos al acceso al mercado y al trato nacional previsto en las
listas vara considerablemente segn el modo de suministro en el conjunto del sector (cuadro 11). El
porcentaje de Miembros que no impone limitaciones al acceso a los mercados (es decir, cuando en su
lista figure la mencin "ninguna" en todos los subsectores respecto de los cuales han contrado
compromisos) es ms alto en el caso del consumo en el extranjero (49 por ciento) y ms bajo en el
caso de la presencia de personas fsicas (1 por ciento). En lo que respecta al trato nacional, la
estructura es similar: el 52 por ciento de los Miembros han contrado compromisos sin limitaciones
respecto del consumo en el extranjero y el 11 por ciento respecto de la presencia de personas fsicas.
En cuanto a los modos de suministro "sin consolidar", es decir, para los que no se ha contrado ningn
compromiso, el nivel ms elevado corresponde al suministro transfronterizo tanto para el acceso al
mercado como para el trato nacional, principalmente por no ser tcnicamente viable (27 y 24 por
ciento respectivamente). En el cuadro 12, donde se expone un anlisis ms detallado desglosado por
subsectores, figura una estructura similar a la del sector del turismo en general.
35. El nmero de compromisos contrados tambin vara considerablemente de un sector al otro. Los
servicios de hoteles y restaurantes (subsector A) reflejan el mayor nmero de compromisos
(112 Miembros, es decir, todos), en orden de importancia le sigue el subsector B (servicios de
agencias de viajes y organizacin de viajes en grupo) con 89, el subsector C (servicios de guas de
turismo) con 54, y el subsector D (otros) tan slo con 13 compromisos (cuadro 10). En este ltimo
subsector varios Miembros no precisaron en su lista lo que abarcaba el compromiso y otros
enumeraron actividades especficas, que incluan en un caso compromisos relacionados con los
transportes. De los 112 Miembros que asumieron compromisos, 10 lo hicieron en los cuatro
subsectores, 45 en tres subsectores, 36 en dos subsectores y 21 slo en el primero (cuadro 10). En
otras palabras, casi la mitad de los Miembros que asumieron compromisos lo hicieron al menos en
tres subsectores.
36. Entre las limitaciones ms habituales que figuran en las listas, como se ha sealado antes, la
mencin "sin consolidar" por no ser tcnicamente viable aparece con frecuencia en el caso del
suministro transfronterizo. A menudo se requiere un examen de las necesidades econmicas para la
apertura de bares o restaurantes. A veces se imponen prescripciones en materia de ciudadana para
expedir el permiso de venta de alcohol o las licencias de guas tursticos. En lo que respecta a la
presencia comercial, en muchos casos el acceso a los mercados slo est garantizado para hoteles de
determinado tamao (por ejemplo, de 50 100 habitaciones) quedando sujeto a un examen de las
necesidades econmicas el establecimiento de hoteles ms pequeos. En ciertos casos se exige una
licencia para establecer una presencia comercial, en tanto que en otros la presencia comercial queda
limitada a un mximo fijo de participacin en el capital.
37. Mxico incluy en su lista una exencin al trato NMF respecto del turismo para las deducciones
fiscales otorgadas a las personas que asisten a congresos. En el sector del transporte areo, los
Miembros han introducido un nmero considerable (16) de exenciones al trato NMF para los SRI, as
como exenciones para algunas otras medidas relativas a la aviacin. Muchos Miembros han incluido
exenciones generales al trato NMF que pueden tener efectos en el sector del turismo, muy en
particular las medidas de acceso preferencial a las personas fsicas.

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Pgina 12
Cuestiones para futuros debates:
-

Debera concederse ms atencin al hecho de que la liberalizacin del sector del

turismo depende en gran medida de los compromisos contrados en otros sectores del
AGCS?

Desearan los Miembros examinar de nuevo si sera necesario aadir un anexo al

AGCS para reconocer formalmente que el concepto de turismo es de hecho ms amplio
de lo que se indica en la definicin actual en el marco del AGCS?

VI.

FUENTES DE INFORMACIN COMPLEMENTARIAS

38. Puede encontrarse informacin complementaria en los siguientes sitios de Internet: 26

-

Air Transport Association (http://www.air-transport.org/)

Caribbean Tourism Organization (http://www.caribtourism.com/)

Hotel & Catering International Management Association (http://hcima.org.uk/)

Asociacin de Transporte Areo Internacional (http://www.iata.org/)

International Association of Convention and Visitors Bureaus (http://www.iacvb.org/)

Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (http://www.icao.org/)

Asociacin Internacional de Hoteles y Restaurantes (http://www.ih-ra.com/)

Indian Ocean Tourism Organisation (http://www.cowan.edu.au/pa/ioto/)

International Federation of Information Technology & Tourism (http://www.ifitt.org/)

Pacific Asia Travel Association (http://www.pata.org/)

Tourism Industries Network (http://www.tinet.ita.doc.gov/)

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (http://www.unep.org/)

Asociacin Mundial de Agencias de Viaje (http://www.kenpubs.co.uk/watanetwork/)

Organizacin Mundial del Turismo (http://www.world-tourism.org/)

26

Estas direcciones figuran en el sitio que tiene en Internet el Consejo Mundial de Viajes y Turismo
(World Travel and Tourism Council) (http://www.wttc.org/).

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Cuadro 1: Clasificacin de los viajeros internacionales

No incluidos en
las estadsticas
de turismo

Viajeros

Trabajadores
fronterizos

Inmigrantes
6
temporales

Incluidos en las
estadsticas de
turismo

Inmigrantes
6
permanentes
Ocio,
recreo y
vacaciones

Visitantes
6

Nmadas
Visitas a
parientes y
amigos
Negocios y
motivos
profesionales

Turistas

Pasajeros en
7
trnsito

Visitantes
del da

Refugiados
Tratamientos
de salud

Motivo
principal
de la visita

Miembros de las
9
fuerzas armadas

Religin/
peregrinaciones
Otros
motivos

No
residentes
(extranjeros)

Miembros
de la tripulacin (no
4
residentes)

Nacionales
residentes
en el
extranjero

Pasajeros
en
3
crucero

Tripula5
cin

Visitantes
2
del da

Representantes
9
consulares

Diplomticos

Todo visitante que pasa como mnimo una noche pero no ms de un ao en el pas visitado.

Visitantes que llegan y salen el mismo da por motivos de ocio, recreo y vacaciones; visitas a parientes y amigos; negocios y motivos
profesionales; tratamientos de salud; religin/peregrinaciones, otros motivos, incluido el trnsito de los visitantes del da que van y vuelven de
sus pases de destino.
3

Personas que llegan a un pas a bordo de un buque de crucero [tal como lo define la Organizacin Martima Internacional (OMI), 1965] y que
estn alojados a bordo aunque desembarquen para realizar visitas de uno o ms das de duracin.
4

La tripulacin de barcos o aviones extranjeros en reparacin o que hacen escala en el pas y utilizan los medios de alojamiento del pas.

La tripulacin que no es residente en el pas visitado y que permanecen en l durante el da.

Segn ha sido definido por las Naciones Unidas en las recomendaciones sobre estadsticas de Migraciones Internacionales, 1980.

Que no abandonan el rea de trnsito del aeropuerto o del puerto, incluido el traslado entre aeropuertos o puertos.

Segn ha sido definido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 1967.

Cuando se desplazan de sus pases de origen hacia pases donde estn en funciones e inversamente (incluidos los sirvientes y las personas a
cargo que acompaan al titular o se renen con l.
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo, segn figura en: OCDE, Tourism Policy and International Tourism in OECD Countries,
(OCDE/GD(97)173, Pars, 1997.

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Cuadro 2: Correspondencia entre las actividades dedicadas al turismo que figuran en la CIUAT y la
clasificacin sectorial de los servicios establecidos en el marco del AGCS a
Proyecto de lista
Sector 1 Servicios prestados a las empresas
- Compra o venta de bienes tursticos propios o
arrendados con opcin de compra
-

Agencias inmobiliarias especializadas en bienes

tursticos
Gestin de bienes tursticos
Alquiler de automviles
Alquiler de motocicletas
Alquiler de vehculos recreativos, remolques y
caravanas
Alquiler de embarcaciones y servicios conexos
Alquiler de bicicletas
Alquiler de equipos de esqu

Nota:

Alquiler de artculos relacionados con el turismo

Investigacin turstica y de mercados tursticos
Servicios de asesoramiento empresarial y en
materia de gestin sobre turismo
Arquitectura e ingeniera tursticas
Publicidad turstica
Fotgrafos de pasaportes
Servicios de traduccin
Oficinas de informacin
Sindicatos de iniciativa para visitantes y
organizaciones de congresos

Ni la CIUAT ni la clasificacin del AGCS incluyen las enfermeras especializadas en atencin previa al
viaje ("travel clinics"), los servicios de asistencia a los viajeros (vinculados a los seguros de viaje,
aunque distintos) y los servicios de repatriacin (que pueden formar parte de la asistencia a los
viajeros). En el apartado "servicios comunitarios, sociales y personales" la CIUAT incluye a las
"asociaciones de ayuda a los viajeros" ("compuestas en general de miembros voluntarios").

Sector 2 Servicios de comunicaciones

Nota:

Ni la CIUAT ni la clasificacin del AGCS especifican bases de datos sobre los destinos.

Sector 3 Servicios de construccin y servicios de ingeniera conexos

-

Construccin de establecimientos comerciales (hoteles, etc.)

Construccin de instalaciones recreativas (pistas de esqu, campos de golf, marinas, etc.)
Obras pblicas Instalaciones de transporte
Residencias tursticas Residencias secundarias y residencias de vacaciones

Sector 4 Servicios de distribucin

-

Venta al por menor de accesorios de viajes, maletas

Otros tipos de venta al por menor de accesorios de viaje en almacenes especializados
Venta al por menor de equipos de escafandrismo y natacin submarina
Venta al por menor de equipos de esqu
Venta al por menor de equipos de campamento y excursionismo
Venta al por menor de tiendas de objetos de recuerdo

Nota:

Los servicios de franquicia se mencionan en la clasificacin del AGCS, pero no en la CIUAT.

a
Algunas de las actividades dedicadas al turismo incluidas en la CIUAT que no se refieren al
suministro de servicios comerciales (servicios administrativos, servicios suministrados por los sindicatos) no
figuran en esta lista. Algunas actividades se han refundido por motivos de presentacin.

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Sector 5 Servicios de enseanza

-

Escuelas hoteleras
Programas de formacin turstica
Escuelas de gestin de actividades recreativas y de parques de atracciones
Otros tipos de enseanza relacionada con el turismo
Instruccin en materia de esqu

Sector 6 Servicios relacionados con el medio ambiente

Nota:

La lista de servicios relacionados con el medio ambiente que figura en la clasificacin del AGCS
(alcantarillado, eliminacin de desperdicios, saneamiento y servicios similares y otros servicios)
permite la inclusin de determinados servicios relacionados con el turismo (por ejemplo la limpieza de
las playas). En la CIUAT no se menciona ninguna actividad relacionada con el medio ambiente.

Sector 7 Servicios financieros

-

Seguros de viaje
"Todos los servicios de pago y transferencia monetaria, con inclusin de tarjetas de crdito, de pago y
similares, cheques de viajeros y giros bancarios" (AGCS)

Nota:

Respecto de este apartado, la clasificacin del AGCS es ms precisa que la CIUAT, y el anexo del
AGCS sobre servicios financieros an ms preciso que la de la clasificacin sectorial.
La CIUAT explica que la expresin "seguros de viaje" "cubren la muerte por accidente con ocasin de
viajes realizados fuera del lugar de residencia habitual" en tanto que habitualmente cubren tambin la
asistencia mdica, la hospitalizacin, la repatriacin de emergencia por motivos de salud y la
repatriacin del cadver en caso de fallecimiento.

Sector 8 Servicios sociales y de salud

-

Instalaciones de puesta en forma fsica

Clubes de viajes
Asociaciones de ayuda a los viajeros

Nota:

En este sector ni la clasificacin del AGCS ni la CIUAT especifican los servicios y actividades que
tienen por objeto facilitar tratamiento mdico especializado a los turistas.

Sector 9 Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes

-

Hoteles y moteles con restaurantes

Hoteles y moteles sin restaurantes
Hostales y refugios
Estacionamiento para vehculos de caravanas y terrenos de camping
Alojamiento con fines sanitarios
Otras instalaciones de alojamiento
Cafs y otros lugares de consumo
Restaurantes de servicio completo
Restaurantes de comida rpida y cafeteras
Servicios y proveedores de comida para colectividades
Kioscos, puestos de refrescos y vendedores de comida
Salas de fiestas (night clubs) y cenas espectculo
Agencias de viaje
Organizadores de excursiones y de viajes todo incluido, y mayoristas de viajes
Oficinas de venta de billetes
Guas

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Nota:

Las recomendaciones de la OMC y de las Naciones Unidas respecto de la clasificacin normalizada del
alojamiento turstico son ms precisas y utilizan una terminologa distinta de la CIUAT.
Cabe sealar que la categora restaurantes, bares y cantinas puede corresponder a la clasificacin
"turismo y servicios relacionados con el turismo" en el marco del AGCS, aunque la CIUAT seala que
esas actividades pertenecen en parte al turismo pero representan un porcentaje medio de las ventas a los
turistas y de las compras de los turistas (entre el 20 y el 60 por ciento).

Sector 10 Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos

Nota:

La CIUAT no define ninguna de las actividades clasificada como "dedicadas" al turismo, y entre las
que representan un porcentaje medio de las ventas al turismo cabe citar las siguientes:

Actividades teatrales y musicales y otras actividades artsticas

Explotacin de agencia de venta de billetes
Otras actividades de entretenimiento
Parques de atracciones
Museos de todos los tipos y temas
Lugares y edificios histricos
Parques nacionales
Instalaciones deportivas
Actividades relacionadas con la pesca recreativa
Actividades de juego y apuestas, casinos
Organizacin de feria y exposiciones recreativas

Sector 11 Servicios de transporte

-

Servicios interurbanos de pasajeros por va frrea

Servicios de excursiones en trenes especiales
Servicios regulares de autocares interurbanos
Autocares de largo recorrido
Autocares para excursiones locales
Barcos de crucero
Alquiler de embarcaciones con tripulacin
Transporte de pasajeros por vas de navegacin interiores con alojamiento
Circuitos locales por vas de navegacin interiores
Actividades de transporte terrestre, complementarias
Actividades de transporte martimo, complementarias
Actividades del transporte areo, complementarias
Transporte regular de pasajeros por va area
Transporte no regular de pasajeros por va area
Alquiler de aeronaves con tripulacin

Nota:

Ni en la clasificacin del AGCS ni en la CIUAT se mencionan los sistemas de reserva informatizados

(SRI). No obstante, esos servicios se mencionan en el anexo del AGCS sobre servicios de transporte.

Sector 12 Otros servicios no clasificados en otra partida

-

Organismos tursticos internacionales

Fuente: Organizacin Mundial del Turismo, Seminar on GATS Implications for Tourism, 1995.

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Cuadro 3: Ingresos por turismo internacional en porcentaje del producto nacional bruto (PNB) a de
los 25 pases donde la contribucin del turismo al PNB es ms importante

Maldivas
Anguilla
Antigua y Barbuda
Islas Vrgenes Britnicas
Islas Vrgenes EE.UU.
Islas Cook
Santa Luca
Macao
Guam
Bahamas
Aruba
Barbados
Guadalupe
Jamaica
Saint Kitts y Nevis
Gibraltar
Bermuda
Montserrat
Antillas Neerlandesas
Martinica
Vanuatu
San Vicente y las Granadinas
Granada
Seychelles
Chipre

1995
Ingresos
por
Clasifiturismo
cacin
en % del
PNB
83,3
1
80,3
2
72,3
3
69,5
4
60,8
5
56,3
6
51,0
7
42,0
8
41,7
9
41,6
10
41,0
11
40,4
12
38,2
13
33,8
14
31,1
15
29,8
16
29,6
17
28,0
18
27,9
19
27,4
20
27,2
21
23,2
22
21,7
23
20,9
24
20,8
25

1990
Ingresos
por
Clasifiturismo
cacin
en % del
PNB
67,9
4
76,1
3
85,6
2
95,7
1
51,9
5
23,9
19
41,5
9
42,3
8
40,6
11
45,5
7
40,3
12
29,1
16
16,4
26
19,8
22
41,4
10
49,8
6
30,5
15
19,0
23
24,2
17
17,2
25
23,9
18
30,6
14
18,0
24
35,6
13
22,2
20

1985
Ingresos
por
Clasifiturismo
cacin
en % del
PNB
57,7
4
60,0
3
70,7
2
74,7
1
51,2
5
26,2
11
32,1
9
46,1
6
26,0
12
8,8
27
23,6
13
40,3
7
12,2
22
32,2
8
22,2
15
17,2
17
6,6
34
15,6
19
20,9
16
22,8
14
31,3
10
15,7
18

Fuente: Clculos de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) basados en los datos relativos a los ingresos
por turismo facilitados por los pases o territorios y los datos sobre el PNB suministrados por el Banco
Mundial, Organizacin Mundial del Turismo, Tourism Economic Report, 1998.
a

La presente lista se circunscribe a los pases para los que se dispona de datos sobre los ingresos por
turismo internacional y sobre el PNB. Vase el cuadro de referencia en el apndice.

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Cuadro 4: Nmero de empleados en la industria hotelera en todo el mundo, 1995
Nmero de
empleados
(en millares)
11.317

100

1.259

11,1

384

3,3

Amricas
Caribe
Amrica Central
Amrica del Norte
Amrica del Sur

4.062
278
232
2.268
1.284

35,9
9,9
6,5
4,2
4,8

4.494
165
48
3.754
527

0,9
1,7
4,8
0,6
2,4

Asia-Pacfico
Asia Nororiental
Asia Sudoriental
Asia Meridional
Australasia y Pacfico

2.862
1.120
731
472
539

25,3
16,6
7,1
0,0
4,0

1.701
759
565
143
234

1,7
1,5
1,3
3,3
2,3

Europa
EEE
Otras

2.679
1.874
805

23,7
16,6
7,1

5.492
4.365
1.127

0,5
0,4
0,7

Oriente Medio

455

Regin
Total
frica

4,0

Nmero de
habitaciones
(en millares)
12.249

179

Relacin nmero de
empleados/nmero
de habitaciones
0,9

2,5

Fuente: Recopilacin de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) basada en datos obtenidos de la
Asociacin Internacional de Hoteles, Organizacin Mundial del Turismo, Tourism Economic
Report, 1998.
a
b

Hoteles registrados.
EEE = Espacio Econmico Europeo, o miembros de la Unin Europea y de la Asociacin Europea de
Libre Comercio

S/C/W/51
Pgina 19
Cuadro 5: Empleo en el sector del turismo en los pases industriales, 1993
Empleo
(miles de empleados)
Grecia
Espaa
Suiza
Italia (1994)a
Francia
Pases Bajos
Blgica

total
360
1.400
293
1.722
1.200
200
74

Alemania
Luxemburgo
Australia
Portugal
Suecia
Dinamarca
Japn

1.800
12
458
250
153
97
990

Austria
Estados Unidos
Canad
Noruega
Islandia
Turqua

directo
220
323
205
1.063
895
149
55

indirecto
140
577
89
659
305
51
19

Parte correspondiente al empleo en el

turismo en el total de mano de obra
(%)
total
directo
indirecto
10,0
6,1
3,9
9,1
5,4
3,7
8,2
5,7
2,5
7,7
4,8
2,9
4,8
3,6
1,2
2,8
2,1
0,7
2,0
1,5
0,5
6,5
6,4
6,0
5,6
3,4
2,6
1,6

586
6.000
467
54
4
129

13,9
5,1
4,0
3,4
3,0
0,7

Fuente: OCDE, Tourism Policy and International Tourism in OECD Countries 1992-1993; estudio especial
"Tourism and Employment", 1995, pgina 14, Organizacin Mundial del Turismo, Tourism Economic
Report, 1998.
a

Sexto informe sobre el turismo en Italia, edicin internacional 1996, Presidenza del Consiglio del
Ministri Dipartimento del Turismo, prrafos 59-77.

S/C/W/51
Pgina 20
Cuadro 6: Gastos e ingresos por turismo internacional y por pagos de pasajes de transporte
internacionales
Anlisis por grupos econmicos, saldo para 1995 (incluidas estimaciones para los datos no
disponibles)
Saldo total del turismo y
los pasajes de transportes
internacionales
(en miles de millones de
dlares EE.UU.)
Todo el mundo
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
(OCDE)
Pases no pertenecientes a la OCDE
Comunidad de Desarrollo del frica Meridional
(CODAM)
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN)
Pases del Ocano ndico
Unin Europea (UE)
Oceana
Pases Mediterrneos
Medio Oriente ampliado

Saldo del turismo

internacional
(en miles de
millones de
dlares EE.UU.)

Saldo de los pagos de

pasajes de
transportes
internacionales
(en miles de millones
de dlares EE.UU.)
0

-27,0
27,0

-23,5
23,5

-3,5
3,5

-0,5
1,6
15,6
20,9
-6,8
6,2
58,1
3,3

-0,2
1,9
13,4
16,4
-7,3
5,4
57,7
2,5

-0,2
-0,2
2,2
4,4
0,5
0,8
0,4
0,8

9,0
-0,4
5,2
4,2
13,4
9,7
6,7
5,2
7,4
3,9
-32,9

7,8
-0,3
3,3
4,8
11,7
8,9
6,7
5,4
4,9
3,6
-29,1

1,2
-0,0
1,9
-0,6
1,7
0,8
-0,1
-0,1
2,5
0,3
-3,8

-39,8

-34,8

-5,0

7,0

5,8

1,2

-64,3

-55,8

-8,5

2,7
-7,9
4,9
60,2
3,6

2,4
-7,4
4,4
52,3
3,5

0,4
-0,5
0,5
7,9
0,2

Clasificaciones del Banco Mundiala

Grupo de ingresos y endeudamiento
Ingreso bajo (=<725 dlares EE.UU.)
Ingreso bajo, sumamente endeudado
Ingreso bajo, moderadamente endeudado
Ingreso bajo, menos endeudado
Ingreso mediano bajo (726-2.895 dlares EE.UU.)
Ingreso mediano alto (2.896-8.955 dlares EE.UU.)
Ingreso mediano, sumamente endeudado
Ingreso mediano, moderadamente endeudado
Ingreso mediano, menos endeudado
Sin clasificar en funcin del endeudamiento
Ingreso alto
Ingreso alto, pases de la OCDE
(>= 8.956 dlares EE.UU.)
Ingreso alto, pases no pertenecientes a la
OCDE (>= 8.956 dlares EE.UU.)
Principales categoras de exportacin
Exportadores de manufacturas
Exportadores de productos primarios distintos del
combustible
Exportadores de combustible (principalmente petrleo)
Exportadores de servicios
Exportadores de diversos productos
Sin clasificar en funcin de los productos exportados

Fuente: Estimaciones de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) basadas en datos recibidos de los pases
o territorios y del Fondo Monetario Internacional (FMI), Organizacin Mundial del Turismo, Tourism
Economic Report, 1998.
a

Los pases o territorios con una poblacin inferior a 30.000 habitantes no son clasificados por el Banco
Mundial.

S/C/W/51
Pgina 21
Cuadro 7: Saldo de la cuenta de gastos por turismo internacional (excluidos los ingresos por
pagos de pasajes de transportes internacionales)
Pases con el excedente ms elevado, 1995, 1985 (>= 1.000 millones de dlares EE.UU.)

Espaa
Estados Unidos
Italia
Francia
China
Tailandia
Turqua
Singapur
Indonesia
Mxico
Macao
Austria
Grecia
Australia
India
Portugal
Argentina
Malasia
Filipinas
Suiza
Egipto
Repblica Dominicana
Chipre
Repblica Checa
Polonia
Bahamas
Tnez

Saldo de la cuenta de turismo

(en millones de dlares EE.UU.)
1995
1985
21.161
7.141
15.282
-6.796
15.032
6.473
11.199
3.385
5.045
936
4.292
891
4.045
1.158
3.339
1.047
3.056
-66
3.011
643
3.000
2.910
2.361
2.784
1.060
2.496
-856
2.345
626
2.247
902
2.239
376
2.119
-536
2.028
957
1.728
746
1.522
795
1.519
284
1.490
341
1.245
1.200
-66
1.133
872
1.074
425

Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT), Tourism Economic Report, 1998.

S/C/W/51
Pgina 22
Cuadro 8: Saldo de la cuenta por turismo internacional (excluidos los ingresos y los gastos por
pagos de pasajes de transportes internacionales)
Pases con el mayor dficit, 1995, 1985 (<= -2.000 millones de dlares EE.UU.)
Saldo de la cuenta de turismo
(en millones de dlares EE.UU.)
1995

1985

Alemania

-34.454

-8.061

Japn

-33.566

-3.677

Federacin de Rusia

-7.287

Pases Bajos

-5.693

Reino Unido

-5.664

751

Taiwn, China

-5.171

-466

Blgica

-3.496

-387

Kuwait

-2.215

-1.885

Canad

-2.208

-1.027

Brasil

-2.148

299

Suecia

-1.975

-777

Noruega

-1.835

-967

Venezuela

-1.054

-181

-1.787

Finlandia

-667

-234

Dinamarca

-608

-84

Irn

-415

-481

Israel

-364

552

Pakistn

-335

-16

Corea, Repblica de

-316

178

Bangladesh

-206

-22

Libia

-206

-407

Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT), Tourism Economic Report, 1998.

S/C/W/51
Pgina 23
Cuadro 9: Saldo de la cuenta de turismo internacional y de los pagos de pasajes de transportes
internacionales
Categora de pases, 1995
(turismo y pasajes de transportes internacionales >= +/- 1.000 millones de dlares EE.UU. o venta de
billetes >= +/- 2.000 millones de dlares EE.UU.)

Excedente en turismo y
pasajes de transportes
internacionales (43 en total)

Espaa
Estados Unidos
Tailandia
Mxico
Malasia
Portugal
Egipto
Repblica Dominicana
Chipre
Tnez
Nueva Zelandia
Jamaica
Colombia

Excedente en turismo, dficit

en pasajes de transportes
internacionales (29 en total)

Dficit en turismo, excedente

en pasajes de transportes
internacionales (22 en total)

4.995
3.309
2.589
2.579
1.699
1.584
1.556
1.339
1.262
1.026
373

4.292
3.011
2.119
2.247
1.522
1.519
1.490
1.074
880
921
29

703
298
470
332
177
65
66
265
382
105
344

14.147
10.566

15.032
11.199

-885
-633

Grecia
Australia
Filipinas
Argentina
Suiza
Polonia
Bahamas
Puerto Rico

2.659
2.472
1.925
1.884
1.599
1.148
1.120
739

2.784
2.496
2.028
2.239
1.728
1.200
1.133
995

-125
-24
-103
-355
-129
-52
-13
-256

Pases Bajos
Blgica

-3.275
-3.248

-5.693
-3.496

-2.215
-1.029
-427
-6
642

-2.215
-1.054
-667
-335
-316

-42.084
-35.163

-33.566
-34.454

-8.518
-709

-6.138
-3.262
-2.624
-2.369

-5.664
-2.208
-2.148
-1.975

-474
-1.054
-476
-394

Italia
Francia

Kuwait
Venezuela
Finlandia
Pakistn
Corea, Repblica de
Dficit en turismo y
pasajes de transportes
internacionales (22 en total)

Saldo de la cuenta
(en millones de dlares EE.UU.)
Turismo y
Pagos de
pagos de
pasajes de
pasajes de
Turismo
transportes
transportes
internacionales
internacionales
21.880
21.161
719
19.503
15.282
4.221

Japn
Alemania
Reino Unido
Canad
Brasil
Suecia

2.418
248
0
25
240
329
958

Fuente: Clculos basados en datos de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI), Organizacin Mundial del Turismo, Tourism Economic Report, 1998.

S/C/W/51
Pgina 24
Cuadro 10: Resumen de los compromisos especficos
PASES
Angola
Antigua y Barbuda
Argentina
Australia
Austria
Bangladesh
Benin
Bolivia
Botswana
Brasil
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Camern
Canad
Chad
Chile
Colombia
Comunidad Europea
Congo
Congo, Repblica Popular de
Corea, Repblica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Cuba
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Emiratos rabes Unidos
Eslovenia
Estados Unidos
Fiji
Filipinas
Finlandia
Gabn
Gambia
Ghana
Granada
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guyana
Hait

09.A.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

09.B.

09.C.

09.D.

X
X
X

X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X

X
X

X
X

TOTAL
1
1
4
3
3
1
1
2
2
1
2
2
3
2
2
2
3
2
3
3
3
3
3
3
3
1
1
2
4
3
2
2
4
1
2
3
2
3
2
1
4
2
1
2
1

S/C/W/51
Pgina 25

PASES
Honduras
Hong Kong
Hungra
India
Indonesia
Islandia
Islas Salomn
Israel
Jamaica
Japn
Kenya
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein
Macao
Malasia
Malawi
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Mongolia
Myanmar
Namibia
Nicaragua
Nger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Pakistn
Panam
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Qatar
Repblica Centroafricana
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Repblica Eslovaca
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las Granadinas

09.A.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

09.B.
X
X
X
X
X
X

09.C.
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

09.D.

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

TOTAL
3
2
2
2
3
3
1
3
2
3
3
3
3
3
2
2
4
1
2
4
4
3
3
3
2
2
3
3
3
3
3
2
2
1
3
2
2
1
4
3
3
3
3
1
1
1

S/C/W/51
Pgina 26

PASES
Santa Luca
Senegal
Sierra Leona
Sri Lanka
Sudfrica
Suecia
Suiza
Suriname
Swazilandia
Tailandia
Tanzana
Togo
Trinidad y Tabago
Tnez
Turqua
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
Zimbabwe
TOTAL
Leyenda:
09.A.
09.B.
09.C.
09.D.

09.A.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
112

09.B.
X
X
X
X
X
X
X

09.C.

09.D.

X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
89

X
X

X
X
X
54

Hoteles y restaurantes.
Servicios de agencias de viajes y organizacin de viajes en grupo.
Servicios de guas tursticos.
Otros.

X
X
13

TOTAL
1
2
4
2
3
3
3
2
1
3
1
3
2
2
2
2
3
3
4
3
268

Cuadro 11: Nmero de pases por modo de suministro Servicios relacionados con el turismo y los viajes
Modo de suministro
1)

Suministro transfronterizo

2)

Consumo en el extranjero

3)

Presencia comercial

4)

Presencia de personas fsicas

Total
33
29%
55
49%
25
22%
1
1%

Acceso a los mercados

Parcial
49
44%
47
42%
86
77%
105
94%

No
30
27%
10
9%
1
1%
6
5%

Total
37
33%
58
52%
49
44%
12
11%

Trato nacional
Parcial
48
43%
42
38%
61
54%
90
80%

No
27
24%
12
11%
2
2%
10
9%

Cuadro 12: Porcentaje por sectores y modos de suministro Servicios relacionados con el turismo y los viajes
(Porcentajes de cada actividad)
I.

Suministro
transfronterizo

ACCESO A LOS MERCADOS

Consumo en el extranjero

Total

Parcial

No

Total

Parcial

Hoteles y restaurantes

31%

23%

46%

54%

Servicios de agencias de viaje y de organizacin de viajes

en grupo

49%

19%

31%

65%

Servicios de guas tursticos

56%

7%

37%

Otros

38%

31%

31%

II.

Suministro
transfronterizo

TRATO NACIONAL

Presencia comercial

Personas fsicas

No

Total

Parcial

No

Total

Parcial

37%

9%

27%

72%

1%

3%

91%

6%

20%

15%

27%

67%

6%

1%

88%

11%

78%

13%

9%

41%

54%

6%

0%

85%

15%

38%

54%

8%

23%

69%

8%

0%

92%

8%

Consumo en el extranjero

Presencia comercial

Total

Parcial

No

Total

Parcial

No

Total

Parcial

No

Hoteles y restaurantes

37%

21%

42%

58%

30%

12%

51%

46%

Servicios de agencias de viaje y de organizacin de viajes

en grupo

55%

15%

30%

70%

13%

17%

64%

27%

Servicios de guas tursticos

59%

4%

37%

85%

4%

11%

76%

Otros

54%

23%

23%

62%

38%

0%

54%

Nota:

S/C/W/51
Pgina 28

Personas fsicas
Total

Parcial

No

3%

11%

79%

10%

9%

17%

69%

15%

15%

9%

13%

67%

20%

46%

0%

23%

69%

8%

Es posible que los porcentajes no sumen exactamente 100 debido al redondeo. La base del total son los sectores incluidos en las listas.
__________

No