FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

BASES DEL FONDO CONCURSABLE NACIONAL, DE INICIATIVAS

DESARROLLADAS POR EJECUTORES INTERMEDIOS
QUE TRABAJAN CON ADULTOS MAYORES, AO 2015
1. INTRODUCCIN
Las presentes Bases tienen por objeto establecer las condiciones generales del llamado a
Concurso de los Proyectos 2015 del subprograma Fondo para Ejecutores Intermedios
del Fondo Nacional del Adulto Mayor.
De acuerdo a la ley 19.828, el Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama, se encarga
de proponer las polticas destinadas a lograr la integracin familiar y social efectiva del
adulto mayor y la solucin de los problemas que lo afectan (Ley N 19.828, Ttulo II, Art.
3).
Para cumplir con el mandato que fija la ley, el Senama a travs del Fondo Nacional del
Adulto Mayor, sealado en el artculo 7 de la misma ley, contempla para el ao 2015
financiar iniciativas gestionadas por ejecutores intermedios, a travs de un Fondo
Concursable de carcter nacional, anual, destinado a financiar proyectos de apoyo al
adulto mayor, desarrollados por organismos que muestren experiencia de trabajo con esta
poblacin.
El Servicio Nacional del Adulto Mayor, en adelante Senama, invita a presentar
proyectos para su financiamiento, segn los montos mximos financiables y la
disponibilidad presupuestaria.
El procedimiento para concursar consta de las siguientes etapas:

Postulacin
Admisibilidad
Evaluacin
Seleccin - Adjudicacin
Firma del Convenio de Ejecucin

2. DEL CONCURSO
El Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama, en adelante el Servicio y los Comits
Regionales para el Adulto Mayor, en adelante Comits Regionales, operarn el Fondo
para Ejecutores Intermedios, en adelante el Fondo Intermedio, en cada regin del pas.
Se adjunta anexo reglamento Comit regionales.
El Senama tiene la responsabilidad de administrar el Fondo, transfiriendo los recursos
para su operacin a travs de los Comits Regionales.

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Los proyectos a financiar mediante el programa deben considerar acciones de cuidado
para adultos mayores en situacin de dependencia y vulnerabilidad que requieran de
otros para realizar las actividades de la vida diaria. Esta situacin deber ser respaldada
con documento que certifique la situacin de dependencia y vulnerabilidad de los
beneficiarios.
Para el ao 2015 se financiarn proyectos que se podrn realizar en una o ms de las
distintas regiones del pas. Cada proyecto puede estar dirigido a una o ms comunas de
la regin considerada.
Se cuenta con un presupuesto total a nivel nacional de $ 340.827.000, para el
financiamiento de proyectos.
El llamado a concurso se realizar a travs de una publicacin en un diario de circulacin
nacional y las Bases y Formularios de postulacin de proyectos estarn disponibles a
travs de la pgina web de Senama, www.senama.cl, a partir de las fechas establecidas
en la convocatoria.
3. DE LOS POSTULANTES AL CONCURSO.
Para efectos de las presentes bases se entender como organismo ejecutor a aquellas
instituciones que desarrollen acciones dirigidas a adultos mayores, con personalidad
jurdica vigente de derecho pblico o privado, que presenten un proyecto en el marco de
este llamado, en adelante ejecutores intermedios. Quedan expresamente excluidas las
sociedades de hecho.
Estos organismos podrn estar constituidos como Corporaciones, Fundaciones,
Organismos No Gubernamentales, Municipios, entre otros, que hayan desarrollado
acciones dirigidas a adultos mayores y tengan identificados a los potenciales beneficiarios
del proyecto a postular.
Podrn participar los organismos que trabajan con adultos mayores, que ofrezcan realizar
acciones no contenidas en otros programas financiados por Senama, destinadas a
mejorar sus condiciones de vida, dirigidas a personas mayores que vivan en situacin de
dependencia y vulnerabilidad, mujeres y hombres, de acuerdo a los formularios de
presentacin de proyectos entregados por el Senama.
Los organismos ejecutores privados, debern contar con domicilio en la regin a la cual
postulan, presentar certificado de vigencia de personalidad jurdica con una antigedad no
mayor a 60 das contados desde su fecha de emisin, fotocopia del Rut, balance del ao
tributario 2013, declaracin de renta 2013, y copia de escritura que acredite la calidad del
representante legal de quien comparece por ese organismo. De no presentar la
documentacin solicitada el proyecto ser declarado inadmisible.
Los organismos ejecutores pblicos debern contar con domicilio en la regin a la cual
postula, presentar copia Rut y copia del documento que acredite la calidad del
representante legal de quien comparece por ese organismo. De no presentar la
documentacin solicitada el proyecto ser declarado inadmisible.
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Todo organismo ejecutor deber estar inscrito en el Registro de Personas Jurdicas
Receptoras de Fondos Pblicos, de acuerdo a la ley N 19.862 y presentar el certificado
de inscripcin.
Los organismos postulantes debern estar facultados legal y administrativamente para
desarrollar las acciones que proponen en el proyecto presentado, en especial aquellos
organismos o instituciones que requieren de la resolucin sanitaria respectiva para su
funcionamiento.
4. DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROYECTOS.
La ley 19.828 define como adulto mayor a toda persona que haya cumplido 60 aos. Los
beneficiarios de este programa debern ser hombres y mujeres de 60 aos o ms, que
vivan en situacin de dependencia, que requieran del cuidado de terceros y/o de apoyo
para ejecutar acciones de la vida diaria. No se aceptarn proyectos que consideren entre
sus beneficiarios directos a personas menores de 60 aos. En el caso que el proyecto
presente beneficiarios menores de 60 aos, quedar inadmisible. Para efectos de este
programa se considerar beneficiarios del programa a todas aquellas personas que hayan
nacido el ao 1955 o antes.
Los beneficiarios del proyecto debern encontrarse en situacin de dependencia, en
cualquiera de sus grados, lo que deber ser respaldado en el primer informe de avance
con la certificacin de dicha situacin de salud. Por otra parte la situacin de
vulnerabilidad social deber ser acreditada a travs de la Ficha de Proteccin Social
(FPS).
La documentacin deber ser presentada en el primer informe de avance, incluyendo el
listado alfabtico de los beneficiarios junto con las firmas que suscriben la participacin
voluntaria en el proyecto, lo que ser requisito para Transferencia del primer avance de
los recursos solicitados al Fondo
5. DE LOS OBJETIVOS DE LOS PROYECTOS.
El Fondo Intermedio, financiar proyectos que consideren realizar acciones que
favorezcan el logro de uno o ms de los siguientes objetivos:
5.1 Objetivos generales:

Prestar un conjunto de servicios sociales, de cuidados, de salud u

otros a adultos mayores que vivan en situacin de dependencia,
que requieran de otros para realizar las actividades de la vida diaria,
gratuitos que favorezcan la proteccin de sus derechos y calidad de
vida.

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5.2 Objetivos especficos

Desarrollar acciones que favorezcan el financiamiento de acciones

en una perspectiva socio sanitaria, en el cuidado de personas
mayores dependientes.
Desarrollar acciones de servicios sociales para el adulto mayor.
Desarrollar acciones que contribuyan a mejorar las condiciones de
salud para adultos mayores que requieran de cuidado de otros para
las actividades de la vida diaria.

6. DURACIN Y EJECUCIN DE LOS PROYECTOS

Los proyectos tendrn un plazo mximo de seis meses para su ejecucin tcnica y de
nueve meses para su rendicin financiera, salvo excepciones debida y oportunamente
autorizadas por Senama, contados desde la fecha en que se recibe por parte de Senama
el Acta de Inicio sealada en el punto 15.2 de estas bases.
7. DE LOS MONTOS QUE SE PUEDE SOLICITAR.
Los organismos ejecutores que postulen podrn solicitar un monto destinado al
financiamiento de proyectos hasta por un mximo de $20.000.000. Se estima un mnimo
referencial de $5.000.000.- Se financiar solamente un proyecto por ejecutor en cada
regin.
8. DEL CONTENIDO DEL PROYECTO.
El organismo ejecutor deber presentar una propuesta que considere la prestacin de
servicios a las personas mayores beneficiarias, cuya accin contribuya al logro de los
objetivos definidos en el punto 5 de estas bases.
8.1

De las prestaciones.

La propuesta deber especificar el tipo de prestaciones especficas para cada

servicio que el organismo ejecutor realizar, el nmero de ellas y el nmero de
beneficiarios que espera integrar por cada servicio. La prestacin de servicios ser
enteramente gratuita para los beneficiarios. Si para la prestacin de uno o ms de
los servicios se requiere de la habilitacin de infraestructura se debe justificar
adecuadamente tal peticin, especificando los costos asociados. En el caso de los
organismos que se comprometen a disponer de un espacio fsico propio o de otro
organismo, debern presentar un documento que respalde la disponibilidad de la
infraestructura para el periodo de ejecucin del proyecto (carta de compromiso),
as como tambin evidenciar que el recinto cuenta con las disposiciones mnimas
para el trabajo con adultos mayores que presenten alguna situacin de
dependencia.

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8.2

Del seguimiento.

El organismo ejecutor presentar un diagnstico inicial de la situacin de cada uno

de los potenciales beneficiarios, considerando las variables sobre las que se
quiere influir mediante la aplicacin del proyecto. Ej: Estado de salud fsica, peso,
estado nutricional, movilidad, etc. Y un plan de seguimiento de los beneficiarios
incorporados a cada proyecto, seguimiento que se har efectivo durante toda la
ejecucin del proyecto y hasta que todas las actividades comprometidas en l
hayan sido realizadas en su totalidad.
El organismo ejecutor deber llevar un registro de las acciones realizadas por cada
beneficiario del proyecto.
8.3

Del financiamiento de los proyectos.

Los Organismos Ejecutores podrn solicitar financiamiento para el tipo de servicios

que ofrezcan realizar, especificando el tipo de acciones consideradas. Para
efectos de costos, las unidades de anlisis sern:
o
o
o
o

El costo hora/profesional segn tipo de actividad profesional y tipo de

prestacin.
El costo de las acciones complementarias realizadas en el marco de la
propuesta.
El precio total de la propuesta.
El costo de habilitacin de infraestructura, si corresponde.

9. DE LA POSTULACIN
El Formulario nico de Postulacin (FUP) es el formato exclusivo disponible para
la formulacin de proyectos permitiendo una elaboracin ordenada de los mismos,
al proveer los campos necesarios para que el postulante exponga los detalles de
su proyecto. El llenado de todos los campos del FUP ser obligatorio, salvo
cuando sean indicados expresamente como opcionales. El FUP se encuentra
disponible en la pgina web institucional: www.senama.cl.
Los postulantes podrn postular sus proyectos de conformidad con lo establecido
en las presentes Bases, desde el da de la apertura del concurso y hasta la fecha y
hora de cierre de la convocatoria, establecida en el aviso del llamado a concurso
publicado en un peridico de circulacin nacional. No se aceptarn postulaciones
presentadas fuera de plazo.
9.1 De las fechas.
Las propuestas se recibirn durante el perodo especificado en el aviso del
llamado a concurso. Una vez vencido el plazo de presentacin de los proyectos, la
Coordinacin Regional del Senama correspondiente, realizar en ceremonia
pblica, la apertura de los proyectos a la que concurrirn los representantes de
organismos de ejecutores intermedios que lo deseen.
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Se levantar un acta de apertura de la presentacin de los proyectos, la cual
deber ser firmada por el Coordinador Regional del Senama, como as tambin,
por los integrantes del Comit Regional y representantes de organismos
ejecutores intermedios que deseen hacerlo.
Las propuestas que se presenten con posterioridad a la fecha y hora lmite de
cierre del concurso, no sern recepcionadas.
9.2 Plazos

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

ACTIVIDADES

PLAZOS(contados

Publicacin del llamado a concurso

Consultas
Respuestas, aclaraciones y rectificaciones
Recepcin de Postulaciones
Apertura de propuestas
Revisin y evaluacin de proyectos
Adjudicacin

0
15 das
20 das
43 das
43 das
60 das
90 das

desde
la
publicacin del llamado en un diario
de circulacin nacional)

Los plazos establecidos en las presentes bases, sern de das corridos, salvo que
expresamente se seale que corresponde a das hbiles. Si algn plazo del presente
concurso venciera en da inhbil, se entender prorrogado hasta la medianoche del da
hbil siguiente a su vencimiento.
a) Consultas, aclaraciones y rectificaciones
Las consultas se podrn realizar al correo electrnico fondointermedio@senama.cl hasta
las 17:00 horas del da dcimo quinto (15) contado desde la publicacin del llamado a
concurso.
Los interesados podrn formular las consultas que estimen necesarias, tanto de carcter
tcnico como de ndole administrativo, dentro de los plazos dispuestos para ello. Las
consultas se respondern siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean
pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre informacin
confidencial.
Las respuestas se entregarn hasta el da vigsimo (20) contado desde la publicacin del
llamado a concurso, en la pgina web de SENAMA.
SENAMA podr consolidar las consultas relacionadas al mismo tema publicando una sola
respuesta general.
En todo caso, el Servicio Nacional del Adulto Mayor podr efectuar aclaraciones a las
Bases, para precisar su alcance, como tambin, complementar o interpretar algn
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elemento de su contenido que no haya quedado suficientemente claro, y dificulte la
obtencin de buenas propuestas.
Estas aclaraciones se entregarn en la misma forma y oportunidad que las respuestas, y
debern ser consideradas por los interesados en la preparacin de sus proyectos.
En el caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepcin de proyectos, se
considerar un aumento de plazo de hasta de siete (7) das adicionales. Este plazo se
contar desde que sean oportunamente comunicadas a los participantes, a travs de la
pgina web del Servicio y una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto
administrativo correspondiente, que aprueba la modificacin respectiva, para que las
Instituciones puedan conocer y adecuar su propuesta, a tales modificaciones.
En caso de indisponibilidad tcnica que hubiese impedido el ingreso oportuno de las
consultas al correo de contacto sealado anteriormente, se ampliar el plazo de recepcin
de las mismas, previa certificacin de esta circunstancia por la Direccin de SENAMA.
b) Fecha de cierre de la convocatoria y lugar de recepcin de los proyectos
La presentacin de proyectos se realizar hasta las 13.00 horas del da cuadragsimo
tercero (43) desde el llamado a concurso, segn lo sealado en el punto nmero 9 de las
presentes Bases.
Los proyectos presentados fuera de plazo no sern recepcionados.
c) Lugar y fecha de apertura de las propuestas
La apertura de las propuestas se efectuar en las oficinas de las Coordinaciones
Regionales respectivas de SENAMA, a partir de las 13:00 horas del da cuadragsimo
tercero (43), contados desde la publicacin de la convocatoria o sus ampliaciones.
d) Perodo de evaluacin
Hasta el da sexagsimo (60) contado desde la fecha de publicacin de la convocatoria,
sus ampliaciones o modificaciones.

e) Fecha de adjudicacin y comunicacin de los resultados

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La adjudicacin se llevar a cabo hasta el da nonagsimo (90) contado desde la fecha de
publicacin de la convocatoria, sus ampliaciones o modificaciones.
Respecto a la comunicacin de los resultados, una vez totalmente tramitado el acto
administrativo que adjudica el Concurso, SENAMA notificar personalmente en sus
Oficinas Regionales el acto administrativo de adjudicacin al representante legal del
organismo que haya adjudicado proyectos en este concurso. Adems, se informar el
resultado a travs de la publicacin en la pgina web del Servicio.
.
Con todo, el Servicio se reserva el derecho de ampliar el plazo de adjudicacin estipulado
en estas Bases por un mximo de diez (10) das hbiles, dependiendo del volumen de
proyectos, durante el proceso de evaluacin y adjudicacin, lo que se har a travs de los
actos administrativos que correspondan, que debern ser publicados en un diario de
circulacin nacional o regional al igual que la publicacin de la convocatoria.
9.3 De la presentacin de la propuesta.
La postulacin se realiza a travs de la pgina web del Servicio: www.senama.cl.
Se debe completar el FUP en la plataforma digital, acompaando la
documentacin requerida, la cual se podr escanear y posteriormente subir en la
misma plataforma.
Los proyectos debern ser entregados cumpliendo las siguientes formalidades:
o
o
o

Los campos debern ser llenados de forma correcta, en su totalidad.

Se debe incorporar en la misma plataforma los Documentos Obligatorios y los
Documentos Complementarios de Evaluacin que se estimen convenientes.
Se deber acompaar:
- Certificado de vigencia de personalidad jurdica con una antigedad no
mayor a 60 das contados desde su fecha de emisin,
- Fotocopia del Rut,
- Balance del ao tributario 2013,
- Declaracin de renta 2013,
- Copia de escritura que acredite la calidad del representante legal de
quien comparece por ese organismo.
- Certificado de inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas
Receptoras de Fondos Pblicos, de acuerdo a la ley N 19.862.
De no presentar la documentacin solicitada el proyecto ser declarado
inadmisible.

10. DE LAS INHABILIDADES

Estn inhabilitados(as) para postular y/o firmar convenio, las personas jurdicas
que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
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a. Personas jurdicas en que tengan participacin como socio o accionista,
autoridades y/o funcionarios de SENAMA, cualquiera sea su situacin
contractual (planta, contrata o estar contratados(as) a honorarios) y cuya
representacin sea igual o superior al 40% del capital social.
b. Personas jurdicas, que en los proyectos presentados tengan como equipo de
trabajo a autoridades y/o funcionarios de SENAMA, cualquiera sea su situacin
contractual. Ser cnyuge o tener parentesco por consanguinidad o por afinidad
hasta segundo grado en lnea recta y hasta segundo grado en lnea colateral,
con el o la Directora(a) Nacional o con funcionarios directivos de SENAMA,
hasta el nivel de Jefe de Departamento o su equivalente grado ocho (8) en la
escala funcionaria. Al momento de postular deber individualizarse al equipo
de trabajo del proyecto;
c. Si durante el periodo de presentacin de postulaciones cesa la inhabilidad
establecida en las letras a. y b. de este punto (10) que afecta a alguna
institucin , sta se considerar hbil para concursar, pudiendo presentar su
postulacin mientras se encuentre abierto el periodo de recepcin de
postulaciones.
En caso de incumplimiento de lo anterior, es decir, que los postulantes estn
afectos a alguna inhabilidad, sus proyectos quedarn fuera de concurso.
11. ACEPTACIN DE CONDICIONES DEL CONCURSO Y DEBER DE VERACIDAD
Por la sola presentacin de proyectos a esta convocatoria, se entiende para todos
los efectos legales que el postulante conoce y acepta el contenido ntegro de las
presentes Bases. Los postulantes debern dar estricto cumplimiento a la normativa
legal y reglamentaria vigente en Chile, especficamente en lo aplicable a la
presente convocatoria y a la correspondiente ejecucin del proyecto.
Al momento de postular, los concursantes declaran que toda la informacin
ingresada al Formulario nico de Postulacin (FUP) es verdica y dan fe de su
autenticidad. SENAMA se reserva el derecho de verificar dicha informacin y en
caso que constate que contiene elementos falsos o inexactos, la postulacin ser
declarada fuera de Bases. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que un proyecto
presentase informacin que, a estimacin de SENAMA, pueda revestir caracteres
de falta o delito, remitir los antecedentes al Ministerio Pblico y/o a la Contralora
General de la Repblica, segn el caso.
12. COMISIN DE APERTURA DE PROPUESTAS Y DE EVALUACIN DE
ADMISIBILIDAD
Por cada regin se constituir una Comisin de Apertura que estar integrada por
el/la Coordinador/a Regional de SENAMA o quien lo/la subrogue, quien presidir,
el/la Encargado/a de Programas de la Coordinacin Regional o un Profesional
con responsabilidad Administrativa, designado por la Coordinacin Regional de
SENAMA y el Profesional responsable del Fondo Nacional del Adulto Mayor de la
regin respectiva.
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La apertura de los proyectos ser pblica y la Comisin deber levantar un Acta de
Apertura y de admisibilidad, en la que d cuenta de los proyectos presentados, y
del cumplimiento de los requisitos sealados en el nmero siguiente de las
presentes Bases, suscrita por todos sus integrantes y los proponentes que se
encontraran presentes y quisieran firmar.
12.1 Admisibilidad de los proyectos
Se evaluar la presentacin de los documentos indispensables para la postulacin
de proyectos. La lista de antecedentes tiene carcter taxativo, de manera que en
caso de faltar cualquiera de ellos, la postulacin ser declarada inadmisible.
Asimismo, los documentos que no se encuentren conforme a las formalidades
exigidas, se considerarn como no presentados.
Para el concurso, junto con el FUP, se exigirn los siguientes Antecedentes
Obligatorios de Evaluacin, evaluado en trminos de si/no y considerar los
siguientes aspectos:
o

o
o
o

o
o
o
o

Que la presentacin del proyecto la hace una organizacin que trabaja con
personas mayores de 60 aos o ms, con personalidad jurdica vigente, con
domicilio en la regin a la cual postula, inscrita en el Registro de Personas
Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos, de acuerdo a la ley N 19.862 y
cumple con todas las exigencias establecidas en estas Bases.
Que la organizacin postulante se encuentra habilitada para participar en este
concurso de acuerdo a lo sealado en el punto 10 de las presentes bases.
Que el FUP se presenta completo, con toda la informacin solicitada, se
acompaan todos los documentos solicitados y la presentacin se hizo dentro
de los plazos establecidos.
Que se presente copia de Rut de la organizacin, balance del ao tributario
2013, declaracin de renta ao 2013 y copia de escritura que acredite la
calidad del representante legal de quien comparece por el organismo ejecutor,
segn corresponda.
Que se presente certificado de vigencia de personalidad jurdica con una
antigedad de no ms de 60 das, contados desde la fecha de su emisin,
segn corresponda
Que el aporte solicitado a Senama para financiar el proyecto se ajusta a los
montos de referencia establecidos, sealados en el nmero 7 de estas Bases.
Que toda la documentacin solicitada se adjunta como copia digital.
Que todas las personas sealadas en el listado de beneficiarios, tengan 60
aos o ms o hayan nacido el ao 1955 o antes.

Este proceso podr arrojar como resultado el rechazo de la propuesta de no

cumplir con los requisitos solicitados, o bien su admisibilidad para continuar con el
proceso de evaluacin.
De constatarse algn incumplimiento con posterioridad a la etapa de admisibilidad,
la postulacin quedar inmediatamente fuera de concurso.
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13. DE LOS CRITERIOS Y FASES DE EVALUACIN DE LOS PROYECTOS.

Senama en conjunto con los Comits Regionales evaluarn todas las propuestas
conforme a los criterios definidos a continuacin, reservndose el derecho de
requerir informacin aclaratoria a los Organismos Ejecutores sobre ellas, sin que
esto implique modificacin de las mismas y sin que afecte el trato igualitario a los
proponentes.
La comisin de evaluacin, expresamente convocada por el Comit Regional, ser
presidida por el o la Coordinador(a) Regional de Senama, y actuar como
secretario tcnico el profesional encargado del Fondo Nacional del Adulto Mayor
en la Regin o el Profesional encargado de Programas de SENAMA.
Esta Comisin estar constituida por profesionales con experiencia en evaluacin
de proyectos sociales, preferentemente del sector pblico y por los integrantes de
los Comits Regionales que lo requieran y cuenten con el perfil tcnico necesario.
13.1 Evaluacin Tcnica de los proyectos
El proceso considera una evaluacin tcnica de la propuesta, la cual podr incluir
visitas a terreno. Se considerarn cuatro dimensiones de evaluacin, ponderadas
cada una de ellas de acuerdo a lo especificado en el punto Dimensiones e tems
siguiente. Cada dimensin estar compuesta por distintos tems que se evaluarn
en trminos de notas 1-3-5-7. El promedio ponderado de stos conformar la nota
para cada dimensin y el promedio ponderado de las cuatro dimensiones ser la
nota final de evaluacin del proyecto.
Las notas se evaluarn de acuerdo a lo siguiente:

Nota 7 : Cumple plenamente con el criterio establecido o lo supera

Nota 5 : El cumplimiento del criterio establecido requiere de readecuaciones
que en todo caso no ponen en riesgo la ejecucin del proyecto
Nota 3 : El cumplimiento del criterio requiere de readecuaciones menores
para no poner en riesgo la ejecucin del proyecto.
Nota1 : La informacin consignada no permite visualizar el cumplimiento
del criterio, la informacin no se relaciona con el tem o no se consigna la
informacin

Las postulaciones que cumplan con los requisitos y condiciones de la

convocatoria, sern puestas a disposicin de las instancias de evaluacin y
seleccin por parte del o la Secretaria(o) de la comisin evaluadora del Fondo.
Con posterioridad, la Comisin evaluadora se reunir como instancia colectiva
para asignar las nota finales de evaluacin, definiendo los respectivos puntajes
conforme a las ponderaciones respectivas.
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Las decisiones que se adopten sern debidamente fundadas, proporcionando a los
postulantes argumentos justificados que tiendan a facilitar la comprensin de
stas, en coherencia con los proyectos, todo lo cual quedar registrado en la Ficha
nica de Evaluacin (FUE).
Sern considerados elegibles todos aquellos proyectos que obtengan un puntaje
final de evaluacin igual o superior a 3.
13.2. Criterios de evaluacin, ponderaciones y puntajes
La evaluacin de los proyectos ser realizada de acuerdo a los criterios que se
exponen a continuacin, y los puntajes sern asignados en consideracin a las
ponderaciones sealadas en el punto 13.1:

1) Experiencia Institucional (20%):

Experiencia de la institucin en diseo y ejecucin de proyectos dirigidos al

adulto mayor dependiente.
Formacin profesional y/o tcnica del equipo de trabajo.
Experiencia del equipo en diseo/desarrollo/ejecucin de proyectos
dirigidos al adulto mayor o desarrollo social.
Experiencia de trabajo en los territorios definidos o similares.

2) Pertinencia de la propuesta (Metodologa y Organizacin) (30%):

Metodologa general. Adecuacin a las caractersticas de la poblacin

objetivo y a la realidad local.
Adecuacin de las acciones especficas a realizar con la poblacin objetivo,
considerando adems reducir las desigualdades de gnero en que se
encuentran los adultos mayores por su condicin exclusiva de ser hombre
o ser mujer.
Sustentabilidad de la propuesta en el tiempo, considerando tambin la
participacin de otras instituciones con experiencia de trabajo en personas
mayores o en desarrollo comunitario o salud, tanto en la formulacin como
en la ejecucin del proyecto.
Capacidad en Infraestructura e Instalaciones. Adecuacin de la
infraestructura e instalaciones a las acciones propuestas.

3) Coherencia Interna de la propuesta (30%):

Objetivos Beneficios.
Actividades Objetivos.
Actividades - Tiempo.
Productos Solicitados - Gantt de Actividades.
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4) Capacidad Institucional y evaluacin econmica de la propuesta (20%):

Desempeo como ejecutor de programas financiados por SENAMA , si

corresponde.
Cumplimiento de compromisos contrados con el Estado de Chile, si
correspondeAntecedentes financieros del Organismo Ejecutor.
Evaluacin econmica de la propuesta, costo por beneficiario.

14. DE LA ADJUDICACIN DE LOS PROYECTOS.

Corresponde a los Comits Regionales la seleccin definitiva de los proyectos.
Una vez evaluadas las propuestas, aquellas declaradas tcnicamente elegibles, es
decir que hayan obtenido una nota final de evaluacin del proyecto igual o superior
a 3 (tres), sern presentadas a los Comits Regionales, para proceder a su
seleccin.
Los proyectos que pasen a la fase de seleccin por parte del Comit Regional,
sern presentados en estricto orden de puntaje de evaluacin, esto es de mayor a
menor, segn la cual el Comit Regional efectuar la seleccin.
No se podrn aplicar criterios distintos a los establecidos en las presentes Bases
para la seleccin de los proyectos.
El Comit Regional seleccionar los proyectos por estricto orden de precedencia,
de acuerdo a la nota de evaluacin obtenida y considerando adems los recursos
financieros disponibles. Para estos efectos el Comit elaborar un acta de
seleccin de proyectos en que se identificar el o los proyectos seleccionados y
una lista de espera por estricto orden de puntaje con aquellos proyectos que
podran ser seleccionados si existieren recursos financieros para tal efecto.
Los integrantes del Comit Regional que estn participando como oferentes en el
concurso, debern abstenerse de participar en la comisin de evaluacin de
proyectos mencionado en el punto 13 de las presentes bases. Asimismo, no
podrn votar en la sesin de seleccin de proyectos, lo que quedar registrado en
el acta correspondiente.
Senama elaborar la resolucin de adjudicacin de proyectos del Fondo
Intermedios 2015, acto administrativo que sanciona la adjudicacin de los
proyectos seleccionados. Se adjudicar slo un proyecto regional por organismo
ejecutor. La Directora(o) Nacional de Senama, mediante acto administrativo
fundado, podr declarar desierto el concurso total o parcialmente, si fuese
necesario.
Se entiende como remanente los fondos no asignados, los que conformarn un
fondo comn nacional que podr ser nuevamente adjudicado regionalmente
respetando las listas de espera consignadas en las actas de seleccin de
proyectos elaboradas por los Comits Regionales en las sesiones de adjudicacin.
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FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

La adjudicacin de un proyecto de la lista de espera deber considerar el orden de
prioridad establecido originalmente, respetando los puntajes de evaluacin y los
montos disponibles, tambin eventualmente se podr ajustar los montos de
acuerdo a las necesidades del proyecto y la factibilidad de ejecucin de este. De
no existir ningn proyecto tcnicamente elegible, Senama podr convocar a un
nuevo concurso hasta adjudicar el total de los recursos existentes.
En la eventualidad que el proyecto no pudiese realizarse por el organismo ejecutor
adjudicado, ya sea por circunstancias ajenas o imputables a ste, SENAMA estar
facultado para adjudicar estos recursos al ejecutor que aparezca en primer lugar
de la lista de espera nacional y as sucesivamente, sin perjuicio de aplicar, en su
caso, las sanciones que fueren procedentes, de conformidad a estas Bases y al
convenio firmado.
Se financiar slo un proyecto a nivel regional por organismo ejecutor, con un
mximo de 3 proyectos por organismo ejecutor, a nivel nacional.
No podrn ser seleccionados en este concurso, aquellos organismos ejecutores
que habiendo adjudicado anteriormente proyectos, no hayan rendido los gastos
correspondientes de acuerdo a lo solicitado por SENAMA.

15. ETAPAS POSTERIORES A LA ADJUDICACIN.

15.1 Notificacin de adjudicacin, celebracin de convenios y garanta.
SENAMA notificar personalmente en sus Oficinas Regionales el acto
administrativo de adjudicacin al representante legal del organismo que haya
adjudicado proyectos en este concurso. Adems, se informar el resultado a travs
de la publicacin en la pgina web del Servicio. Se dejar constancia en la carpeta
de proyectos de dicha notificacin. Se informar tambin de las gestiones a
realizar para la firma del convenio de ejecucin con SENAMA, lo cual se podr
llevar a cabo en este mismo acto cumpliendo con todos los requisitos necesarios
para este fin.
El convenio de ejecucin tendr una vigencia de nueve meses, contados desde la
fecha de notificacin del acto administrativo que lo aprueba y podr prorrogarse
automticamente por perodos sucesivos e iguales de 3 meses, hasta el total
cumplimiento de las obligaciones sealadas en el convenio hasta un mximo de 24
meses contados desde la fecha del Acta de Inicio del proyecto, debiendo el
Ejecutor renovar y reemplazar la Boleta de Garanta con un plazo de vigencia de
hasta 90 das despus de terminado el mes 24 de ejecucin. Dicho convenio
comenzar a regir desde la fecha de la total tramitacin del acto administrativo que
lo aprueba.

14

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

En el convenio se especificarn las condiciones en que se ejecutar el proyecto,
su forma de pago, plazo de ejecucin, las obligaciones de las partes contratantes y
las garantas pertinentes, la certificacin que acredite la condicin de dependencia
de los beneficiarios, entre otros. El organismo ejecutor deber haber presentado
una garanta de fiel cumplimiento a favor de SENAMA, consistente en una boleta
de garanta bancaria, pliza de seguro de ejecucin inmediata o vale vista por el
10% del monto solicitado a SENAMA, la cual deber mantenerse vigente hasta 90
das despus de la fecha estimada de finalizacin de las actividades del proyecto.
A la firma del convenio, el organismo ejecutor deber presentar en original, la
documentacin establecida en el punto N 3 de estas bases: certificado de
vigencia de personalidad jurdica con una antigedad no mayor a 60 das contados
desde la fecha de postulacin, Rut, Balance del ao tributario 2013, Declaracin
de Renta 2013, y copia de escritura que acredite la calidad del representante legal
de quien comparece por ese organismo, segn corresponda. De no presentar
algunos de los documentos en original, el proyecto no se financiar.
Podr ponerse trmino al convenio de comn acuerdo entre las partes.
SENAMA se reserva el derecho de hacer efectiva la garanta de fiel cumplimiento
en caso de incumplimiento de las obligaciones sealadas en cada convenio.
SENAMA podr poner trmino al convenio en forma administrativa, unilateral y
anticipadamente y sin forma de juicio, si el Organismo Ejecutor incumple
gravemente las obligaciones sealadas en cada convenio.
Adicionalmente, en caso que los perjuicios que el incumplimiento de las
obligaciones por el Organismo Ejecutor ocasione excedan los montos de las
sanciones aplicadas, SENAMA podr perseguir judicialmente la indemnizacin de
perjuicios correspondientes.
15.2

Ejecucin de los proyectos.

Los Organismos Ejecutores podrn dar inicio al proyecto una vez que los
convenios estn aprobados mediante el acto administrativo totalmente tramitado,
sin ningn trmite pendiente ni impedimento para que se giren fondos al ejecutor.
Al inicio de las actividades del proyecto el organismo ejecutor y SENAMA,
elaborarn un documento denominado Acta de Inicio del Proyecto, en que se
especificar el detalle de las prestaciones a otorgar por el organismo ejecutor, la
cobertura de las mismas, las fechas de inicio y cierre estimado del proyecto y
todos aquellos aspectos relevantes para su ejecucin. Este documento ser
firmado por un supervisor designado por SENAMA Regional y por el encargado del
proyecto por parte del organismo ejecutor, en una ceremonia organizada por este
mismo organismo, en la cual se invitar a autoridades, profesionales y personas
mayores vinculadas con el proyecto tanto por parte de SENAMA como del
organismo ejecutor. La fecha de recepcin por parte de SENAMA del Acta de
15

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Inicio, fijar la fecha especfica de apertura de las actividades del proyecto lo que
servir de base para las supervisiones posteriores del mismo.
16. PAGOS POR LA PRESTACIN DE SERVICIOS ADJUDICADOS.
El traspaso de los fondos por parte de SENAMA al organismo ejecutor se
efectuar en dos cuotas.
La primera de ellas, correspondiente al 60% del valor total del proyecto solicitado a
SENAMA, se har efectiva a la aprobacin y entrega por parte de SENAMA del
Primer Informe de Avance, acompaado del Acta de Inicio, entregado por el
organismo ejecutor, el que deber contener el detalle de los beneficiarios del
proyecto, con indicacin del nombre, cdula de identidad, fecha de nacimiento,
sexo, firma, de acuerdo al formato del Primer Informe. En aquellos casos en que
no se tenga identificada en su totalidad a la poblacin beneficiaria, el primer
informe de avance deber contener, a lo menos, un listado con el 50% de los
beneficiarios comprometidos. Con posterioridad y previo al envo del Segundo
Informe de avance, el organismo deber hacer envo del listado de beneficiarios
pendientes, si corresponde, y su respectiva documentacin.
El primer informe debe adjuntar carta que acredite que los beneficiarios directos
estn en conocimiento del proyecto y comprometen su participacin; Ficha de
Proteccin Social que indique la vulnerabilidad de la persona mayor; Certificado
que respalde la situacin de dependencia, en cualquiera de sus grados,
dependiendo de la naturaleza del proyecto. En caso de que esta persona, se
encuentre en condicin de dependencia severa, el cuidador o familiar deber
autorizar la participacin mediante la firma de la carta.
Para proceder al primer pago se deber contar con el primer informe entregado por
el organismo ejecutor, aprobado por SENAMA.
La segunda cuota correspondiente al 40% del valor total del proyecto, se har
efectiva una vez entregado por el organismo ejecutor y aprobado por SENAMA, un
Segundo Informe de Avance, el que deber contener un detalle del progreso del
proyecto, con las prestaciones otorgadas junto a la rendicin del primer traspaso
de recursos y el listado de los beneficiarios atendidos, de acuerdo al formato
entregado por SENAMA.
Este informe deber ser presentado dentro de los 90 das corridos, contados
desde la fecha de recepcin por parte de SENAMA del acta de inicio. Para
proceder al segundo pago se deber contar adems con un informe de supervisin
realizado por SENAMA, que certifique la realizacin de las acciones consideradas
en el Segundo Informe de Avance. Esto sin perjuicio de que las visitas de
supervisin debern realizarse a lo menos tres veces durante la vigencia del
convenio de ejecucin.
Los formularios para la presentacin de los informes solicitados, la rendicin de los
recursos y el formato del acta de inicio del proyecto, sern provistos por SENAMA.
16

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

La rendicin de la segunda cuota, junto al informe final, debern ser entregados a
SENAMA dentro de los 10 das hbiles siguientes al trmino de las actividades del
proyecto, de acuerdo a lo indicado en el acta de inicio. SENAMA en el plazo de
veinte das hbiles, aprobar o realizar observaciones a la rendicin presentada
por los Organismos Ejecutores. El Organismo Ejecutor tendr un plazo de diez
das hbiles para subsanar dichas observaciones, desde su notificacin. En caso
de no presentar la rendicin e informe en los plazos establecidos o no corregirlos
de acuerdo a las observaciones realizadas, SENAMA se reserva el derecho de
iniciar las acciones legales que correspondan y el cobro de la garanta por
concepto de fiel cumplimiento, si procediere.
Las rendiciones de gastos deben ser enviadas a la Coordinacin Regional de
SENAMA mensualmente, a ms tardar el da cinco (05) de cada mes. Lo anterior,
se basa en la normativa vigente referida a normas y procedimientos sobre
rendiciones de cuentas instruida por la Contralora General de la Repblica, en su
Resolucin N 759 de 23 de diciembre de 2003.
En la eventualidad que a algn organismo ejecutor, le quedaren recursos sin
utilizar al finalizar el proyecto adjudicado, stos debern ser restituidos a SENAMA,
y presentar los comprobantes de dicha devolucin junto a la rendicin final del
proyecto.
El informe final contendr un reporte con la identificacin de los beneficiarios del
proyecto, descripcin de las actividades realizadas durante la ejecucin del
proyecto y el nivel de cumplimiento de los objetivos del proyecto, de acuerdo a los
formatos entregados por SENAMA. Las rendiciones tcnicas y rendicin
financiera a travs de documentacin de respaldo debern ser entregadas en las
oficinas de las Coordinaciones Regionales de SENAMA.

17. SUPERVISIN Y SEGUIMIENTO.

SENAMA supervisar el cumplimiento de este Programa, con el objeto que se
realice acorde a lo dispuesto en estas Bases, lo estipulado en los convenios
pertinentes y en el acta de inicio de proyecto. El organismo ejecutor deber
adoptar las medidas conducentes a permitir el libre acceso de los supervisores que
el SENAMA disponga, a los lugares e instancias en que se realiza el proyecto,
asimismo facilitar al supervisor la informacin que sea requerida para tal efecto.
Los supervisores de cada uno de los proyectos debern ajustarse a las normas
generales contempladas en estas Bases, en el convenio que se suscriba y en la
propuesta adjudicada. Adems, debern tener en consideracin los siguientes
aspectos:

Cumplimiento de los objetivos de acuerdo a la programacin de avance

establecida para cada propuesta, al acta de inicio y con un nivel de
satisfaccin aceptable por parte de los beneficiarios.
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FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

Realizacin de las actividades de la propuesta con la infraestructura y

equipamiento apropiados para el logro de los objetivos, de acuerdo a lo
ofrecido en el proyecto presentado.
Prestaciones totalmente gratuitas para los beneficiarios.
Que los beneficiarios estn informados que la propuesta es financiada y
administrada por SENAMA con recursos del Estado y que el organismo
ejecutor es aquel a quien SENAMA encomend la realizacin de la
propuesta.

Para los efectos anteriores, los supervisores podrn entrevistar a los beneficiarios
con o sin la presencia de personal del organismo ejecutor.
Las visitas de supervisin debern realizarse a lo menos tres veces durante la
vigencia del convenio de ejecucin.
La primera visita de supervisin corresponder a la firma del acta de inicio del
proyecto. La segunda visita se realizar para constatar que las acciones y servicios
realizados en el marco de la propuesta corresponden a lo especificado en el
segundo informe de avance entregado por el organismo ejecutor. La tercera visita
de supervisin se realizar para constatar que las acciones y servicios realizados
en el marco de la propuesta estn de acuerdo a lo especificado en el informe final
de ejecucin del proyecto entregado por el organismo ejecutor. Sin perjuicio de lo
anterior, SENAMA mantendr un registro de los contactos establecidos con el
Organismo Ejecutor en el marco de la ejecucin del proyecto de acuerdo al
formulario de supervisin del SENAMA.
18. OTRAS NORMAS.
18.1

Los Organismos Ejecutores harn llegar a SENAMA, en el plazo de diez

das hbiles, luego del trmino de las actividades comprometidas, un
informe final de lo acontecido en la ejecucin de la propuesta, que abarque
aspectos sobre su duracin, adecuacin a la realidad comunal o regional, el
listado con el detalle del 100% de los beneficiarios incorporados al proyecto
entre otros, de acuerdo al formato provisto por SENAMA.

18.2

Todo lo concerniente a coordinadores, monitores, profesionales u otras

personas que acten por cuenta del organismo ejecutor en el desarrollo de
actividades de la propuesta son de su exclusiva responsabilidad, no
existiendo vnculo contractual alguno entre stos y SENAMA. Durante la
ejecucin de la propuesta los Organismos Ejecutores debern cumplir con
todas las disposiciones legales vigentes en lo que se refiere a las
contrataciones de dichas personas.

18.3

Todas aquellas situaciones relacionadas con la ejecucin especfica de uno

o ms de los proyectos adjudicados en el marco de este concurso y que no
estn explcitamente consideradas en estas Bases, sern resueltas por
SENAMA a travs de sus oficinas regionales.
18

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

18.4

Ante eventuales discrepancias en la interpretacin de las bases que rigen el

concurso, primar el pronunciamiento dictado por el o la Directora(o)
Nacional de Senama.

18.5

Finalmente y de acuerdo al principio de probidad administrativa presente en

todos los actos de la administracin, los funcionarios pblicos participantes
en este proceso debern dar estricto cumplimiento a dicho principio.

18.6

No podrn suscribir Convenio aquellos proponentes u organismos

ejecutores que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones
respecto de recursos entregados por el SENAMA, sean derivadas de
postulaciones a fondos concursables u otro tipo de programas o acciones
de los que hayan sido beneficiarios con anterioridad a la presente
convocatoria:
a. Morosos en la rendicin de cuenta ntegra de recursos concedidos con
anterioridad, segn antecedentes que maneje SENAMA;
b. Rendiciones rechazadas sin reintegro de los recursos correspondientes
o sin que se hayan corregido las respectivas observaciones en el plazo
otorgado para ello, segn antecedentes que maneje SENAMA.
Si al momento de la suscripcin del convenio el organismo ejecutor an
mantiene incumplimiento de acuerdo a lo sealado en la letra a y b de este
punto, se entender que el postulante renuncia automticamente.

18.7

Las actividades que se sealen en los proyectos debern iniciarse y

efectuarse dentro del plazo estipulado en el Convenio, de conformidad con
lo expresado en las presentes Bases. No obstante lo anterior, SENAMA se
reserva los derechos de accionar judicialmente para obtener la restitucin
de los fondos adjudicados y entregados.

18.8

Se deja constancia que los postulantes son expresamente responsables de

la veracidad, Integridad y legibilidad de la informacin acompaada a la
respectiva postulacin y declarada en el FUP; y que el incumplimiento de
las condiciones establecidas en las presentes Bases o la falta de veracidad
en la postulacin, ser causal de termino anticipado del respectivo
Convenio de Ejecucin de Proyecto, sin perjuicio del ejercicio por parte de
SENAMA de las acciones legales que sean pertinentes.

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