Aula 10

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Aula 10
9 Funes essenciais Justia. 9.1 Ministrio Pblico, Advocacia
Pblica. 9.2 Defensoria Pblica. Ministrio Pblico do Trabalho.
I.
II.
III.
FUNES ESSENCIAIS JUSTIA --------------------------------------------------------------------- 3

O MINISTRIO PBLICO (MP) --------------------------------------------------------------------------- 4
CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (CNMP)------------------------- 25
IV.
V.
VI.
VII.
DA DEFENSORIA PBLICA (DP) ----------------------------------------------------------------------- 46

DA ADVOCACIA PBLICA ---------------------------------------------------------------------------------- 49
DA ADVOCACIA PRIVADA ---------------------------------------------------------------------------------- 54
QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------- 64
VIII. GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 71

IX.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA--------------------------------------------------------------------------- 72
Ol futuros Auditores-Fiscais do Trabalho!

Prontos para o SEU salrio de R$ 14.280,00 e para ocupar um dos
melhores cargos da Administrao Pblica Federal?
Estamos chegando ao nosso ltimo encontro! Espero que o curso tenha
alcanado as expectativas de todos, e fico aguardando notcias com os
resultados positivos, que certamente esto por vir!
Por favor, preencham o questionrio de avaliao do curso. Somente
assim, com as suas opinies e sugestes, poderemos melhorar cada
vez mais!
Na aula de hoje, estudaremos a seguinte parte do seu edital: as Funes

Essenciais Justia
Assim como o Poder Judicirio, esse um assunto bastante delicado para as
aulas online, uma vez que a maioria das questes de prova cobra a
literalidade da CF, sem muitas interpretaes ou jurisprudncia. Assim, voc
ver que os esquemas de hoje sero um pouco menos resumidos, com menos
palavras-chave e mais transcries do texto constitucional. Optei por fazer
assim para que voc j v se acostumando com a letra da CF.
Prof. Roberto Troncoso
www.pontodosconcursos.com.br

Como sempre, faremos muitos exerccios da sua banca para que voc treine
muito e tenha uma viso de todos os ngulos da matria: sero 66 questes
comentadas!
Comearemos com a parte terica e os exerccios viro na medida em que a
matria for explicada. Ao responder as questes, leia todos os comentrios,
pois foram feitas vrias observaes alm da mera resoluo da questo.
Na aula de hoje, teremos APENAS 28 pginas de contedo (teoria). O
restante das pginas dividido entre exerccios comentados, MUITOS
esquemas e uma lista com as questes da aula. Dessa forma, apesar de o
nmero de pginas ser elevado, a leitura do material bastante rpida e
agradvel!
Voc notar que alguns esquemas e respostas foram exaustivamente
repetidos nos comentrios das questes. Isso no por acaso! Sugiro
que voc os revise vrias vezes, para internalizar o conhecimento.
Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email
robertoconstitucional@gmail.com.
Estarei sempre disposio de vocs!

Vamos ento nossa ltima aula!

I. FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

Meu caro Auditor-Fiscal do Trabalho, ns vimos na aula referente ao Poder
Judicirio que este somente age se for provocado, no agindo de ofcio
(princpio da demanda). Assim, para garantir a imparcialidade deste poder e
para garantir uma efetiva prestao jurisdicional, preciso que pessoas e
rgos atuem lado a lado com o Judicirio.
Essas pessoas e rgos que atuam junto ao Poder Judicirio (e que no
fazem parte desse poder) so chamados de Funes Essenciais
Justia.
As Funes Essenciais Justia so compostas pelo Ministrio Pblico,
Defensoria pblica, Advocacia Pblica e Advocacia Privada.
Vamos comear com a funo mais importante para as provas de concursos: o
Ministrio Pblico.
Esquematizando:
x
Funes Essenciais Justia - No so rgos do Judicirio / No integram o Judicirio.

- So pessoas ou rgos que atuam perante o Judicirio
- So instrumentos indispensveis imparcialidade do Judicirio,
uma vez que este somente age por provocao
- Composio - Ministrio Pblico
- Defensoria Pblica
- Advocacia Pblica
- Advocacia Privada

II. O MINISTRIO PBLICO (MP)

1. OBSERVAES GERAIS
Segundo a prpria Constituio, o Ministrio Pblico uma instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe
a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.
O Ministrio Pblico, tambm chamado de parquet, o fiscal da lei e da
federao. Ele um rgo autnomo e independente e est fora da
estrutura dos trs poderes.
Dessa forma, o MP no um 4 poder. Apesar de ser ligado ao oramento
do Executivo, no faz parte desse e no se subordina a nenhum dos trs
poderes.
Ingresso na carreira
O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs
anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de
classificao.
Capacidade postulatria
A capacidade postulatria a aptido para agir em juzo, ou seja, a capacidade
de se conversar com o Juiz dentro do processo. Um conceito mais formal
este: a capacidade de fazer valer e defender as prprias pretenses ou as
de outrem em juzo ou, em outras palavras, a qualidade ou atributo necessrio
para poder pleitear ao juiz. Essa qualidade est consubstanciada na condio
de ser membro da instituio ou ser inscrito na OAB.
As partes do processo (autor e ru) no possuem a capacidade postulatria,
assim, precisam de um advogado para agir dentro do processo.
Saiba ento que o Ministrio Pblico possui capacidade postulatria. Ele
pode entrar com aes tanto na esfera civil quanto na esfera penal. Na
esfera civil, o MP pode entrar com a Ao Civil Pblica (ACP) para proteger
o patrimnio pblico e social, o meio ambiente e outros interesses difusos e

coletivos, tambm chamados de direitos transindividuais ou metaindividuais ou

ainda direitos coletivos lato sensu. Eles so assim chamados porque so
direitos que transcendem o indivduo, se aplicando coletividade.
J na esfera penal, o MP pode entrar com a ao penal pblica. A regra
que a titularidade da ao penal do Ministrio Pblico (MP). Assim, o
MP o dono da ao penal e ela PBLICA. No entanto, em caso de inrcia
do parquet em entrar com a ao penal ou em dar andamento mesma,
caber a ao penal privada subsidiria da pblica. Entretanto, a referida
ao no retira o carter privativo da ao penal (que do Ministrio Pblico).
Exemplo 1: o crime de homicdio um crime de ao penal pblica. Caso seja
instaurada uma ao penal por este crime, ela sempre ser pblica e o MP
sempre ser o titular da ao. Dessa forma, ainda que a famlia da vtima
acompanhe os atos processuais, ajude o Ministrio Pblico e a polcia ou at
mesmo no queira que a ao seja instaurada, o dono da ao sempre ser o
parquet (MP), sendo ele quem decide sobre a instaurao da ao e quem
pratica os atos processuais.
No entanto, caso o Ministrio Pblico seja desidioso na propositura ou na
conduo da ao, a sim caber a ao penal privada subsidiria da pblica.
Exemplo 2: a calnia um crime de ao penal privada. Para que algum seja
processado por este crime, o ofendido deve entrar com a ao penal contra o
agressor, no podendo o MP instaurar a ao sozinho.
Para a sua prova de Direito Constitucional, no necessrio saber quais crimes
so de ao penal pblica ou privada, bastando as informaes colocadas aqui.
Esquematizando:
Observaes Gerais sobre o MP
- instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a

defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis
- Tambm chamado de parquet
- Fiscal da lei/federao
- rgo autnomo e independente
- Est fora da estrutura dos 3 poderes
- No se subordina a nenhum dos outros poderes
- No um 4 poder. Ele ligado ao oramento do Executivo, mas no faz parte desse
poder
- Ingresso na carreira
- Mediante concurso pblico de provas e ttulos

- Participao da OAB
- No mnimo, trs anos de atividade jurdica
- Observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
- MP possui - Civil: ACP para proteger - patrimnio pblico e social, meio ambiente
capacidade
- outros interesses difusos e coletivos
postulatria
- direitos transindividuais / metaindividuais /
coletivos lato sensu): transcendem o
indivduo
- Penal:
- Pblica
- Acusador
- Ele o titular exclusivo da ao penal pblica
- Inrcia: cabe ao penal privada subsidiria da
pblica
- Privada: Fiscal da lei

2. COMPOSIO DO MINISTRIO PBLICO

O Ministrio Pblico se divide em dois ramos: o Ministrio Pblico da Unio
(MPU) e o Ministrio Pblico Estadual (MPE). O MPU, por sua vez, se
subdivide em quatro vertentes: MP Federal, MP Militar, MP do Trabalho e
MP do Distrito Federal e Territrios (MPDFT). Observe que o MPDFT
pertence ao MPU, sendo um rgo da Unio e no do DF.
O chefe do Ministrio Pblico da Unio o Procurador-Geral da Repblica
(PGR) e ele quem nomeia os Procuradores-Gerais do Trabalho e Militar.
Observe que no foi falado o Ministrio Pblico Eleitoral, uma vez que ele no
dispe de estrutura prpria e ser integrado por membros do MP federal e
membros do MP estadual.
Existe ainda um Ministrio Pblico que atua junto aos Tribunais de Contas
(MPjTC). Saiba que esse MPjTC no faz parte do Ministrio Pblico,
integrando a estrutura do prprio Tribunal de Contas.
Esquematizando:
x
Composio
do MP
1 - MPU
- Ministrio Pblico Federal (MPF)

- Ministrio Pblico do Trabalho
- Ministrio Pblico Militar
- Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios
2 - MP Estadual
o OBS
- O Procurador-Geral da Repblica o chefe do MPU

- PGR nomeia os Procuradores-Gerais do Trabalho e Militar
- Observe que no aparece o Ministrio Pblico Eleitoral. Ele no dispe de
estrutura prpria e ser integrado por membros do MP federal e membros
do MP estadual.
- MPjTC:
- Ministrio Pblico que funciona junto aos Tribunais de Contas.

- NO faz parte do MP
- Integra a estrutura do prprio Tribunal de Contas.

3. GARANTIAS DOS MEMBROS DO MP

Meus queridos Auditores-Fiscais do Trabalho, vocs se lembram que, os
membros do Poder Judicirio possuam uma srie de garantias e de vedaes?
Para os membros do Ministrio Pblico funciona de forma bastante parecida:
eles tambm possuem vrias garantias e vedaes para que seja assegurada a
sua imparcialidade. Essas garantias no so benefcios desarrazoados, mas sim
instrumentos para que seja garantida a autonomia e a correta funo de
fiscalizao das leis e da federao.
A primeira garantia a vitaliciedade, que adquirida aps dois anos de
exerccio. Uma vez adquirida a vitaliciedade, o membro do MP somente
perder o cargo por sentena JUDICIAL transitada em julgado. Observe
que o membro do MP no pode perder o cargo por deciso do CNJ ou do
CNMP.
A segunda garantia a inamovibilidade, que garante que, via de regra, os
membros do Ministrio Pblico somente possam ser removidos a pedido e
nunca ex oficio. Entretanto, existem duas excees a essa regra:
1- Remoo por interesse pblico, por deliberao da maioria absoluta
do rgo colegiado competente do MP, assegurada ampla defesa.
2- Sano administrativa, aplicada pelo Conselho
Ministrio Pblico, assegurada ampla defesa.
Nacional
do
A terceira garantia a irredutibilidade de subsdios, e serve para evitar

presses externas e garantir a imparcialidade. Assim como a garantia dos
magistrados, assegurada a irredutibilidade nominal e no real. Dessa
forma, essa garantia no protege o salrio do membro do MP contra a inflao,
por exemplo.
Esquematizando:
Garantias dos Membros do MP
- Vitaliciedade
- Adquirida aps dois anos de exerccio

- Aps a vitaliciedade, s perde o cargo por sentena judicial
transitada em julgado
- Inamovibilidade
- Regra: somente podem ser removidos a pedido e nunca ex oficio

- Excees
- Por interesse pblico
- Sano administrativa
- Irredutibilidade de subsdios
- MA do rgo colegiado
competente do MP
- Assegurada ampla defesa
- Determinao do CNMP,
- Assegurada ampla defesa
- Para evitar presses externas e garantir a imparcialidade

- Irredutibilidade nominal.
- No assegurada a irredutibilidade real
- No protege o salrio contra a inflao

4. VEDAES DOS MEMBROS DO MP

Uma vez estudadas as garantias dos membros do MP, confira agora as
vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens
ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
Vale lembrar que, assim como a vedao dos magistrados, essa vedao
absoluta. Dessa forma, os membros do MP somente podem se filiar a partido
poltico se forem exonerados ou aposentados.
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em
lei.
g) Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
Vedaes dos Membros do MP
Esquematizando:
- Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais
- Exercer a advocacia
- Participar de sociedade comercial, na forma da lei
- Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio
- Exercer atividade poltico-partidria
- Vedao absoluta, assim como a dos membros do Jud.

- No podem se filiar a partido poltico salvo se
exonerados ou aposentados
- Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades

pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei
- Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
10

5. PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MP
A Constituio de 1988, em seu art. 127, 1, elenca alguns princpios do
Ministrio Pblico enquanto instituio: a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional. A Carta Magna ainda traz em seu texto outros
princpios que sero estudados de forma conjunta: o princpio do promotor
natural e da autonomia funcional e administrativa.
Segundo o princpio da UNIDADE, o Ministrio Pblico (MP) uno e constitui
um nico rgo, com todos os seus membros administrativamente chefiados
por um nico Procurador-Geral: o Procurador-Geral da Repblica (PGR),
chefe do MPU e o Procurador-Geral de Justia (PGJ), chefe do MPE (existe
um PGJ para cada estado da federao).
Observe que essa unidade deve ser entendida internamente, no mbito de
cada um dos ramos do MP. No se fala em unidade, por exemplo, entre o MP
Federal e o MP do Trabalho.
O segundo princpio o da INDIVISIBILIDADE, segundo o qual, a atuao
do MP do respectivo rgo, e no de seus membros individualmente. Assim,
os membros do MP no esto vinculados ao processo em que esto
atuando e podem ser substitudos, na forma da lei. Da mesma forma que o
princpio da unidade, este princpio tem aplicao restrita ao mbito de cada
um dos ramos do MP.
O terceiro princpio, o da INDEPENDNCIA FUNCIONAL, nos diz que os
membros do Ministrio Pblico no se subordinam a ningum: a nenhum
dos trs Poderes e nem mesmo ao respectivo Procurador-Geral. Dessa
feita, cada membro do MP se subordina apenas CF, s leis e a sua prpria
conscincia.
Mas Roberto, voc me disse que o PGR e o PGJ so os chefes dos respectivos
Ministrios Pblicos e agora me diz que os membros do MP no se subordinam
a ningum. D pra explicar melhor?
Claro! Ocorre que a subordinao entre os membros do MP e seus
respectivos Procuradores-Gerais meramente administrativa e no
funcional. Assim, um membro do parquet ter sempre independncia para
agir livremente nos processos em que atuar, no tendo que obedecer a ordens
de ningum, nem mesmo do Procurador-Geral.
11

O prximo princpio estudado o do PROMOTOR NATURAL. Segundo ele, as

funes do MP somente podero ser desempenhadas pelos seus membros,
investidos no exerccio do cargo e com estreita observncia das regras
constitucionais.
Explicando melhor: voc se lembra do princpio do juiz natural? Vamos
revis-lo, observando um trecho da aula sobre direitos fundamentais:
Assim, a Constituio protege o cidado porque assegura que todos saibam
qual ser a autoridade julgadora (o foro competente) antes mesmo de
se entrar com uma ao no Poder Judicirio.
Por exemplo: imagine que Jos cometa um crime que choque toda a
populao nacional e que cause grave comoo de toda a nao. Imagine
tambm que se queira criar um Tribunal somente para julgar esse tipo de
crime. O princpio do Juiz Natural assegura que Jos no poder ser julgado
por esse novo Tribunal, uma vez que sua condenao seria quase certa, pois
todos esto comovidos e a autoridade julgadora no seria imparcial.
Assim, essa garantia constitucional assegura que as regras de
julgamento e processo no sejam mudadas durante o jogo. No
exemplo, Jos ser julgado por um Juiz Criminal de primeira instncia (se for
o caso) e no por um Tribunal criado somente para julg-lo.
Da mesma forma como no se pode haver um juzo ou tribunal de exceo,

tambm no pode haver o "promotor de exceo", ou seja, no podero os
membros do MP ser casuisticamente designados para atuarem em processos
especficos, em desrespeito aos procedimentos previamente fixados na
legislao de regncia.
Esses dois princpios: o do juiz natural e o do promotor natural protegem o
indivduo contra mudanas nas regras durante o jogo.
Por fim, ressalta-se que o princpio do promotor natural no est expresso na
Constituio. Ele um princpio implcito que decorre do princpio do juiz
natural, da independncia funcional e da inamovibilidade dos membros do MP.
Por ltimo, estudaremos a autonomia administrativa e financeira do Ministrio
Pblico. A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA o poder que o MP possui de
criar e extinguir seus cargos e servios auxiliares, bem como de instituir a sua
prpria poltica remuneratria e os planos de carreira.
12

Lembre-se que quem organiza e mantm o MP estadual o prprio estado

e quem organiza e mantm o MPDFT a Unio. Dessa forma, as leis de
organizao dos MPs dos estados sero apresentadas nas assembleias
legislativas estaduais enquanto a lei de organizao do MPDFT ser
apresentada no Congresso Nacional.
A AUTONOMIA FINANCEIRA, por sua vez, o poder que o Ministrio Pblico
possui de elaborar a sua prpria proposta oramentria, observando, claro,
os limites da Lei de Diretrizes Oramentrias.
O oramento, em rpidas palavras, um planejamento de gastos. Dessa
forma, a regra simples: s se pode gastar o que foi planejado, OU SEJA, s
se pode gastar o que est no oramento, OU SEJA, s se pode efetuar
despesas se houver prvia dotao oramentria.
O oramento materializado atravs da Lei Oramentria Anual (LOA) que,
por sua vez, deve obedecer ao que est disposto na Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO).
E como feita a lei oramentria? Simples: cada poder elabora sua prpria
proposta (dentro dos limites da LDO) e a envia ao Poder Executivo, que
consolida todas as propostas oramentrias em um Projeto de Lei e o envia ao
Poder Legislativo.
Dessa feita, o MP no envia a proposta oramentria diretamente ao
Legislativo, sendo que seu oramento est dentro do oramento do Executivo.
Observe que apenas o oramento do MP que est dentro do Executivo e que
de modo algum o MP est subordinado a este ou a qualquer outro
poder!
Alm disso, quando o MP elabora sua proposta oramentria, algumas regras
devem ser seguidas:
i. Caso o MP no encaminhe a proposta oramentria (ao Executivo)
dentro do prazo estabelecido na LDO, o Executivo considerar, para
fins de consolidao, os valores da LOA vigente.
Funciona assim: no atual exerccio financeiro, elabora-se a Lei
Oramentria Anual do prximo exerccio. Ex.: em 2009, elabora-se a
LOA de 2010. Em 2010, elabora-se a LOA de 2011, e assim por
diante.
13

Explicando a regra i.: por exemplo, caso o MP, no ano de 2010, no

envie a proposta oramentria para o ano de 2011, o Executivo deve
considerar como proposta para o ano de 2011 os valores da LOA de
2010 (a LOA vigente). Alm disso, o Executivo far os ajustes
necessrios para adequao desses valores LDO.
ii. Se o MP encaminhar proposta oramentria em desacordo com
os limites da LDO, o Executivo far os ajustes necessrios.
iii. vedado ao MP realizar despesas ou assumir obrigaes que
extrapolem os limites da LDO, exceto se previamente autorizadas,
mediante crditos suplementares ou especiais.
Voc se lembra da regra? Somente se pode gastar se o dispndio
estava previsto no oramento. Dessa forma, a Constituio veda
expressamente que o MP (ou qualquer outro poder) realize despesas
ou assuma obrigaes que extrapolem os limites da LDO, salvo se
previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais. Assim, no basta que o Projeto de Lei
de crditos suplementares ou especiais esteja em tramitao no
Congresso Nacional, havendo a necessidade de que o mesmo j
tenha sido aprovado.
Por fim, deve-se frisar que os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais,
destinados ao Ministrio Pblico, sero entregues at o dia 20 de cada ms,
em duodcimos, na forma de lei complementar.
Esquematizando:
14

- Unidade - O Ministrio Pblico (MP) uno
- Constitui um nico rgo, com todos os seus membros administrativamente chefiados por
um nico Procurador-Geral
- Deve ser entendido como aplicvel internamente, no mbito de cada um dos ramos do MP
- No se fala em unidade, por ex., entre o MP Federal e o MP do Trabalho
Princpios
- Indivisibilidade
- A atuao do MP do respectivo rgo, e no de seus membros

- Os membros do MP no esto vinculados ao processo em que esto atuando e
podem ser substitudos, na forma da lei
- Tem aplicao restrita ao mbito de cada um dos ramos do MP
- Independncia funcional
- No se subordinam a ningum: a nenhum dos trs Poderes, nem ao

respectivo Procurador-Geral
- Subordinam-se, to somente, CF, e s leis
- Subordinao entre os membros do MP e o Procurador-Geral
meramente administrativa e no funcional
- Promotor natural - Funes do MP somente podero ser desempenhadas pelos seus membros,
investidos no exerccio do cargo com estreita observncia das regras
constitucionais
- No pode haver o "promotor de exceo"
- No podero os membros do MP ser casuisticamente designados para atuarem
em processos especficos, em desrespeito aos procedimentos previamente
fixados na legislao de regncia
- Autonomia
- Adm
- Criao e extino de seus cargos e servios auxiliares

- Poltica remuneratria e os planos de carreira
- Lembrando - Quem organiza
- MP dos estados o prprio estado
e mantm o
- MPDFT a Unio
- Lei de organizao
- Financeira
- Estadual: apresentadas nas

Assembleias legislativas estaduais
- do DFT: apresentado no Congresso
Nacional
- Elabora a prpria proposta oramentria - limites da LDO

- O MP no envia a proposta oramentria diretamente ao Legislativo
- O oramento do MP est dentro do oramento do Executivo
i. Caso o MP no encaminhe a proposta oramentria dentro do prazo
estabelecido na LDO, o Executivo considerar, para fins de
consolidao, os valores da LOA vigente
ii. Se MP encaminhar proposta oramentria em desacordo com os
limites da LDO, o Executivo far os ajustes necessrios
iii. vedado ao MP realizar despesas ou assumir obrigaes que
extrapolem os limites da LDO, exceto se previamente autorizadas,
mediante crditos suplementares ou especiais
15

6. CHEFIAS DO MINISTRIO PBLICO

Procurador-Geral da Repblica
Meu querido aluno e futuro Auditor-Fiscal do Trabalho, como j visto, existe
um MP da Unio e um MP de cada estado da federao. Estudaremos agora as
disposies mais importantes para a sua prova quanto aos chefes de cada MP.
O MPU tem como chefe o Procurador-Geral da Repblica (PGR). Ele
nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre os integrantes da
carreira maiores de 35 anos. Observe que o Presidente da Repblica livre
para escolher o PGR, no havendo lista trplice. Assim como os principais
agentes polticos nomeados pelo Presidente da Repblica, o nome do PGR deve
ser aprovado pela maioria absoluta do Senado Federal.
O mandato do PGR de dois anos, sendo que ele poder ser
sucessivamente reconduzido, no havendo limite do nmero de
recondues. No entanto, a cada reconduo, o nome deve ser aprovado
novamente pela maioria absoluta do Senado Federal.
Observe que, como estudaremos adiante, os Procuradores-Gerais de
Justia somente podem ser reconduzidos uma nica vez.
A destituio do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu
mandato, por iniciativa do Presidente da Repblica, deve ser autorizada pela
maioria absoluta do Senado Federal em votao secreta (art. 52, XI).
Alm disso, o PGR ouvido em TODAS as aes no STF, sendo que
somente ele pode atuar perante o Supremo, no estando nenhum outro
membro do MP autorizado a faz-lo.
Procurador-Geral de Justia
O Procurador-Geral de Justia (PGJ), chefe do MP Estadual, nomeado pelo
Governador do Estado dentre integrantes da carreira, a partir de lista
trplice elaborada pelo prprio MP (no PGR no tem essa lista!). Alm disso, o
mandato do PGJ de dois anos, permitida uma nica reconduo.
Adicionalmente, a destituio do PGJ por iniciativa do Governador deve ser
aprovada pela maioria absoluta da Assembleia Legislativa do respectivo
estado.
16

Observe que existem trs importantes diferenas em relao nomeao do

PGR:
1) O Legislativo no participa da escolha do PGJ, somente de sua
destituio. J o PGR deve ser aprovado pela maioria absoluta do Senado
Federal.
2) A escolha do PGJ feita a partir de lista trplice, enquanto no h essa
previso para a nomeao do PGR;
3) O PGJ somente pode ser reconduzido uma nica vez, enquanto no h
limite para o nmero de recondues do PGR.
Nunca demais recordar: como o MPDFT organizado e mantido pela Unio, o
PGJ do DF nomeado pelo Presidente da Repblica e no pelo
governador do DF, alm disso, sua destituio deve ser aprovada pela
maioria absoluta do Senado Federal e no da Cmara Legislativa do DF.
Ademais, aplicam-se ao PGJ do DF as mesmas regras dos estados: a escolha
feita a partir de lista trplice elaborada pelo MPDFT, para um mandato de 2
anos, permitida uma nica reconduo.
Esquematizando:
17

- Procurador-Geral da Repblica (PGR): Chefe do MPU

- Nomeao
- MP da Unio
(MPU)
- Mandato
- Pelo Presidente da Repblica

- Dentre integrantes da carreira
- Maiores de 35 anos
- No tem lista trplice
- Aps a aprovao da MA do Senado Federal
- 2 anos
- Poder ser sucessivamente reconduzido
- No h limite do nmero de recondues do PGR
- A cada reconduo, o nome deve ser aprovado novamente
pela MA do SF:
1) Manifestao de interesse do PR
2) Aprovao do Senado Federal, por MA
Chefia do MP
- Obs.: Demais PGs (estaduais): uma nica reconduo

- Destituio 1) Representao do Presidente da Repblica
2) Deliberao da MA do Senado Federal (voto secreto)
- O PGR ouvido em TODAS as aes no STF: somente ele pode atuar
perante o STF, nenhum outro membro do MP pode fazer isso
- Procurador-Geral de Justia (PGJ) - Chefe do MP Estadual
- Nomeao
- MP dos Estados
- Mandato
- Destituio
- Pelo Governador
- A partir de lista trplice elaborada pelo prprio MP
- O Leg. no participa da escolha, somente da destituio
- 2 anos
- Permitida uma nica reconduo
- Iniciativa do Governador
- Deliberao da MA da Assembleia Legislativa
- MPDFT - PGJ do DF nomeado pelo Presidente da Repblica

- MPDFT parte do MPU
- A partir de lista trplice elaborada pelo MPDFT
- Mandato de 2 anos
- Art. 21, XII - a CF determina expressamente que o MPDFT
ser organizado e mantido pela Unio
- Destituio pelo Senado Federal
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7. INICIATIVA DE LEI DE ORGANIZAO DO MINISTRIO PBLICO

Meus amigos, futuros Auditores-Fiscais do Trabalho e ganhadores de um
salrio de R$ 14.280,00, vocs se lembram do princpio da autonomia
administrativa estudado agora a pouco? Pois bem, uma questo bastante
recorrente em provas de concurso acerca da iniciativa de lei de organizao
do Ministrio Pblico, ou seja, quem pode propor ao legislativo as leis que
organizam o MP?
Vamos tratar a matria de forma bem esquematizada:
x MPU
Normas gerais: organizado por Lei Complementar de

iniciativa concorrente entre o Presidente da Repblica e
o PGR (art. 61, 1, II, d + art. 128, 5).
Normas especficas: Lei de criao e extino de cargos e
servios
auxiliares
do
Ministrio
Pblico,
a
poltica
remuneratria e os planos de carreira: iniciativa privativa
do PGR (CF, art. 127, 2).
x MPE
Normas gerais: Lei federal de normas gerais para a

organizao do MP dos Estados: iniciativa privativa do
Presidente da Repblica (CF, art. 61, 1, II, d).
Normas especficas: Lei Complementar estadual de

organizao do MP do Estado: iniciativa concorrente entre o
Governador e o PGJ (art. 61, 1, II, d + 128, 5).
Lei sobre a organizao do MPDFT: concorrente entre
o Presidente da Repblica e o PGR. (O MPDFT integra
o MPU e organizado e mantido pela Unio).
x MPjTC: Lei de organizao do MP especial que atua junto Corte de

Contas: iniciativa privativa do Tribunal de Contas.
19

Organizao do MP
MP
Unio
DFT
Estados
Normas Gerais
PR + PGR
(61, 1, II, d + 128 5)
PR + PGR
(61, 1, II, d + 128 5)
PR (61, 1, II, d)
MPjTC
TC
Normas Especficas
PGR (127, 2)
PGR (127, 2)
Gov + PGJ
(61, 1, II, d + 128 5 + ADI 852)
TC
8. FUNES DO MINISTRIO PBLICO

A Constituio Federal traz algumas disposies acerca das funes do
Ministrio Pblico. Tais papis somente podem ser exercidos por um membro
do MP, integrante da carreira, e que resida na comarca, salvo autorizao do
chefe da instituio.
Conforme o artigo 129, so funes institucionais do Ministrio Pblico:
I) Promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei.
O MP o titular exclusivo dessa ao. Alm disso, no necessrio que
haja investigao policial anterior propositura da ao penal pblica, ou
seja, o MP pode propor a referida ao mesmo sem ter havido
investigao policial, desde que tenha as provas de autoria e
materialidade.
Outra observao importante que, caso haja inrcia ou desdia do
Ministrio Pblico, o particular pode propor a ao penal privada
subsidiria da pblica (art. 5, LIX).
II) Zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio, promovendo
as medidas necessrias a sua garantia
II) Promover o inqurito civil e a ao civil pblica (ACP), para a proteo
do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos.
20

Importante ressaltar que a promoo da ACP no privativa do MP:

inclui diversos outros legitimados (a Defensoria Pblica, os entes
federados e suas entidades da administrao indireta, a associao
constituda h pelo menos um ano desde que tenha entre suas
finalidades as matrias protegidas pela ao civil pblica).
IV) Promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins
de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na CF.
V) Defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas.
Segundo o art. 232 da Constituio, o MP deve intervir em todos os atos
dos processos do quais os ndios sejam parte.
VI) Expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva.
VII) Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da LC.
VIII) Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais.
IX) Exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
Conforme este ltimo dispositivo, as competncias do MP no so
exaustivas, podendo ser criadas novas competncias, desde que
compatveis com a finalidade do MP.
Alm disso, vedado ao MP representar judicialmente ou servir de
rgo de consulta de entidades pblicas. Esse dispositivo assegura
que o Ministrio Pblico sempre atue como fiscal da lei e da federao,
no podendo servir de simples consultor jurdico ou advogado de
entidades pblicas.
Por fim, assim como no Judicirio, a distribuio dos processos ao MP
ser imediata.
21

9. JULGAMENTO DOS MEMBROS DO MP

Os membros do Ministrio Pblico possuem foro privilegiado, isso significa que
eles no sero julgados pelos mesmos rgos julgadores das pessoas comuns.
Ateno: o foro privilegiado somente utilizado para aes de
natureza PENAL!
Os membros do MPU so julgados da seguinte forma:
a) O Procurador-Geral da Repblica julgado pelo STF nos crimes
comuns e pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade.
b) J os membros do MPU que oficiam perante os Tribunais, ou seja, os
membros do MP de 2 instncia, so julgados pelo STJ.
c) Os membros do MP que atuam perante os juzos de primeiro grau, ou
seja, os membros que atuam na 1 instncia, so processados e
julgados pelos TRFs nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competncia da justia eleitoral.
Os membros do Ministrio Pblico Estadual so julgados da seguinte forma:
a) Os membros do MPE que atuam perante os tribunais, ou seja, na
segunda instncia, so julgados pelo Tribunal de Justia Estadual
tanto nos crimes comuns quanto nos de responsabilidade (apesar da
divergncia doutrinria nesse ponto, leve essa informao para a prova,
ok?).
b) Igualmente, os membros do MPE que atuam perante os juzos de 1
grau, ou seja, na 1 instncia, so julgados pelo respectivo Tribunal
de Justia Estadual.
Por fim, os membros do Conselho Nacional do Ministrio Pblico so
julgados da seguinte forma:
a) Por crimes
Federal.
de responsabilidade: sero julgados pelo Senado
b) Por crimes comuns: no possuem foro privilegiado. Assim, cada

membro do CNMP responde perante o foro competente.
22

Julgamento dos membros do MP
Esquematizando:
10.
a) Membros do MPU
(includo o MPDFT)
b) Membros do
MP estadual
- PGR - Crimes comuns: STF

- Crimes de responsabilidade: Senado Federal
- Membros que atuam perante Tribunais: STJ
- Membros que atuam perante juzos de 1 grau: TRF
- Crimes comuns e de responsabilidade
- Ressalvadas a competncia da Justia Eleitoral
- Se atuarem perante
- TJ: TJ (Crimes comuns e de resp.) (Divergncia)

- Juiz de 1 instncia: TJ
c) Membros do CNMP - Crimes Comuns
- No possui foro privilegiado

- Cada membro responde perante o foro
competente de origem
- Crimes de responsabilidade: Senado Federal
O
MINISTRIO
CONTAS (MPjTC)
PBLICO
JUNTO
AOS
TRIBUNAIS
DE
Alm do Ministrio Pblico da Unio e do Ministrio Pblico Estadual, existe o

Ministrio Pblico que atua junto aos tribunais de contas, tanto do Tribunal de
Contas da Unio (TCU), quanto dos Tribunais de Contas Estaduais (TCEs).
Todavia, os MPjTC no integram o MPU e nem o MPE. Eles fazem parte
da respectiva Corte de Contas. Assim, sua organizao veiculada por meio
de lei ordinria de iniciativa privativa da respectiva Corte de Contas e os
membros do MP comum no podem atuar como MPjTC.
Ademais, so aplicados aos membros do MPjTC os mesmos direitos, vedaes
e forma de investidura previstos para os demais membros do MP comum.
Ministrio Pblico junto aos

Tribunais de Contas
(MPjTC)
Esquematizando:
- Integram a respectiva Corte de Contas
- No integram o MPU e nem o MPE
- Existe MPjTCU e MPjTCE
- Os MPjTCE no podem integrar os MPE
- Os membros do MP comum no podem atuar como MPjTC
- So aplicados os mesmos direitos, vedaes e forma de investidura previstos para os
demais membros do MP
23

- Sua organizao veiculada por meio de lei ordinria

- A iniciativa de lei de sua organizao privativa da respectiva Corte de Contas
24

III. CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

(CNMP)
1. FUNES DO CNMP
Meus caros Auditores-Fiscais do Trabalho, o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico um rgo trazido pela Emenda Constitucional 45/2004 e possui a
funo de controlar a atuao administrativa e financeira do MP e de
fiscalizar o cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.
2. COMPOSIO DO CNMP
O CNMP composto de 14 membros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma nica
reconduo. So eles:
- PGR (presidente do CNMP);
- 4 membros do MPU, assegurada a representao de cada uma de
suas carreiras;
- 3 membros do MP dos Estados;
- 2 juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ;
- 2 advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil. O Presidente da OAB deve oficiar junto ao CNMP,
dessa forma, no pode ser indicado a membro deste Conselho.
- 2 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
25

3. COMPETNCIAS DO CNMP
So competncias do Conselho Nacional do Ministrio Pblico:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio
Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se
adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive
contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares
em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;
Alm disso, leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do MP, para
receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do MP, inclusive contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao CNMP.
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados
julgados h menos de um ano;
Observe que o CNMP somente pode rever os processos DISCIPLINARES,
nunca podendo interferir na atuao institucional dos membros
do Ministrio Pblico.
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades
do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
26

4. AES CONTRA O CNMP

A Constituio Federal estabelece que as aes contra o CNJ e contra o CNMP
sero julgadas pelo STF. No entanto, essa regra aplicada somente s
manifestaes do colegiado e no de seus membros individualmente.
Assim, compete ao STF julgar as aes contra o CNJ ou o CNMP. No entanto,
existe uma observao importante acerca desse dispositivo. Olhando o art.
102, I, r da CF, temos a impresso que o STF competente para julgar Ao
Civil Pblica contra atos do CNJ. No entanto, o STF j decidiu que, nesse
caso, o sujeito passivo a UNIO e no o CNJ, pois este um RGO do
Poder Judicirio (ACO 1680/AL e Pet 3986 AgR/TO).
Ainda segundo o STF: Por bvio, essa no a interpretao quando se cuide
de mandado de segurana, mandado de injuno e habeas data contra atos do
CNJ. Nessas hipteses, o plo passivo ocupado diretamente por aquele
Conselho ou pelo seu presidente, como autoridade impetrada, ainda que a
Unio figure como parte. Isso diante da chamada personalidade judiciria que
conferida aos rgos das pessoas poltico-administrativas para defesa de
seus atos e prerrogativas nessas aes constitucionais mandamentais.
5. CORREGEDOR NACIONAL
O Corregedor Nacional escolhido dentre os membros do MP que
integram o CNMP e escolhido pelo prprio Conselho em eleio secreta.
Alm disso, o mandato nico, sendo vedada a reconduo.
As funes do corregedor Nacional so as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas
aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio
geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegandolhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio
Pblico.
27

Quadro-resumo
Observe o quadro-resumo a seguir, com as principais informaes dos
principais cargos do MP:
Cargo
Nomeao
Mandato
Reconduo
Aprovao/Destituio
PGR
Presidente da Repblica
2 anos
Sem limite
Senado Federal
PGJ
Governador
2 anos
Uma nica reconduo
Assembleia Legislativa
(somente destituio)
PGJ do DF
2 anos
Uma nica reconduo
Senado Federal
Membro do
CNMP
2 anos
Uma nica reconduo
No se aplica
Corregedor
Nacional
Escolhido dentre os
membros do CNMP em
votao secreta
2 anos
Vedada
No se aplica
Esquematizando:
28

a) Funes
- Controlar a atuao administrativa e financeira do MP

- Fiscalizar o cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, por meio do
desempenho das atribuies que lhe foram constitucionalmente outorgadas
- Nomeados pelo PR, depois de aprovada a escolha pela MA do SF
- Mandato: 2 anos, admitida uma nica reconduo
- 14 membros - PGR (presidente do CNMP)
suas carreiras
- 3 membros do MP dos Estados
- 2 juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ
- 2 advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB
- O Presidente da OAB deve oficiar junto ao CNMP, dessa
forma, no pode ser indicado a membro deste conselho
- 2 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pela CD e outro pelo SF
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do MP, podendo expedir atos regulamentares,
no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
c) Competncias
Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP)
b) Composio
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar a legalidade dos atos adm praticados por membros
ou rgos do MPU e MPE, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se cumpra
a lei, sem prejuzo da competncia dos TCs
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do MPU ou MPE, inclusive
contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
- Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do MP, para receber reclamaes e
denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do MP, inclusive contra seus
servios auxiliares, representando diretamente ao CNMP.
IV rever os processos disciplinares de membros do MPU ou MPE julgados h menos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do
MP no Pas e as atividades do Conselho, que deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
d) Aes contra o CNMP - Julgadas pelo STF

- Somente das manifestaes do colegiado e no de seus membros
individualmente
d) Corregedor Nacional
- Eleio secreta
- Escolhido dentre os membros do MP que integram o CNMP
- Vedada reconduo
- Funes I receber reclamaes e denncias relativas aos membros
do MP e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas, de inspeo e correio;
III requisitar e designar membros do MP, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do MP
29

EXERCCIOS
1.
(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Ao Ministrio Pblico (MP), rgo

integrante do Poder Executivo, compete a defesa dos direitos individuais e
coletivos.
Ponto de graa! Desde quando o MP integra o poder executivo? Ele no
integra nenhum dos poderes. Alm disso, ao MP incumbe a defesa dos
interesses sociais e individuais indisponveis, e no dos direitos
individuais e coletivos.
Gabarito: Errado.
2.
(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico, presidido pelo procurador-geral da Repblica, o rgo mximo do
Ministrio Pblico da Unio e atua junto ao Supremo Tribunal Federal.
No existe essa histria do CNMP ser o rgo mximo do MPU. Ele o
rgo de controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio
Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros,
somente. Alm disso, ele no atua junto ao STF!
Gabarito: Errado.
3.
(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Os membros do MP gozam de

vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, e s perdero o cargo por sentena
judicial transitada em julgado.
Aps adquirida a vitaliciedade, os membros do MP, assim como os
juzes, s perdero seus cargos por sentena judicial transitada em
julgado. Essa uma das garantias conferidas aos membros do MP pelo
art. 128, 5, I. Essas informaes so MUITO importantes!
Gabarito: Certo.
4.
(CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) Compete privativamente ao MP

promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
Essa competncia no privativa! A ao civil pblica, por exemplo,
pode ser promovida por associao de defesa dos direitos do
consumidor. A ao que privativa do MP a ao PENAL pblica!
30

Gabarito: Errado.
5.
(CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) A Constituio Federal confere

ao Ministrio Pblico autonomia para elaborar sua proposta oramentria
anual, que dever consistir nos valores aprovados na lei oramentria em
vigor, ajustados at os novos limites estabelecidos pela lei de diretrizes
oramentrias
O item est dizendo que o MP, ao elaborar sua proposta oramentria,
simplesmente far adaptaes sucessivas, readequando os valores
conforme a LDO. Isso no faz nenhum sentido. Respeitados os limites
da LDO (art. 127, 2), o MP possui plena autonomia para elaborar sua
proposta!
O que o item tentou fazer foi confundir o candidato com o art. 127,
4: Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na
lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 3.
Gabarito: Errado.
6.
(CESPE - 2011 - TRF - 1 REGIO - Juiz) Conforme a CF, o MPU compreende o

MP Militar, o MP do Trabalho, o MP Federal e o MP Eleitoral, todos dotados de
estrutura prpria.
Vamos esquematizar como se organizam o MPU e os Ministrios
Pblicos Estaduais:
x
Composio
do MP
1 - MPU

2 - MP Estadual
O Ministrio Pblico eleitoral no dispe de estrutura prpria e ser
integrado por membros do MP federal e membros do MP estadual.
Gabarito: Errado.
31

7.
(CESPE - 2011 - TRF - 1 REGIO - Juiz) Ao MP assegurada autonomia

funcional e administrativa, mas no financeira, pois a elaborao de sua
proposta oramentria realizada pelo Poder Executivo.
Cabe ao prprio Ministrio Pblico a elaborao da sua proposta
oramentria, que deve respeitar os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias (LDO). Veja o art. 127, 3.
Gabarito: Errado
8.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Nvel Superior) Constituem princpios institucionais do

Ministrio Pblico (MP) a unidade, a indivisibilidade, o promotor natural, mas
no a independncia funcional, j que o rgo do MP sujeita-se s ordens
emanadas do chefe da instituio.
O princpio da independncia funcional um dos princpios que se
aplicam ao MP. Ele nos diz que os membros do Ministrio Pblico no
se subordinam a ningum: a nenhum dos trs Poderes e nem mesmo
ao respectivo Procurador-Geral. Dessa feita, cada membro do MP se
subordina apenas CF, s leis e a sua prpria conscincia. A
subordinao dos membros do MP s suas chefias meramente
administrativa, e jamais funcional.
Gabarito: Errado.
9.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Nvel Superior) Cabe Advocacia-Geral da Unio

representar judicialmente a Unio, mas no extrajudicialmente.
Essa estava fcil! Sabemos que a AGU representa a Unio judicial e
extrajudicialmente. Veja isso com todas as letras no art. 131.
Gabarito: Errado.
10. (CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) A DPU regulamentada por lei
complementar, e as DPs estaduais, assegurada a autonomia funcional e
administrativa, so regulamentadas por lei ordinria prpria de cada estado da
Federao, cabendo ao Poder Executivo estadual elaborar a proposta
oramentria da instituio.
A Constituio clara ao dizer no art. 134, 1: Lei complementar
organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos
Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos
32

Estados (...). Alm disso, s Defensorias Pblicas Estaduais so

asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
Gabarito: Errado.
11. (CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) O advogado indispensvel
administrao da justia, sendo absolutamente inviolvel por seus atos e
manifestaes, inclusive em entrevistas aos meios de comunicao.
A Constituio Federal bem clara neste aspecto: o advogado
inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso,
nos limites da lei (art. 133). Lembrem-se: no existem direitos
absolutos.
Gabarito: Errado.
12. (CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) Ao MP cabe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e coletivos; para isso,
ele possui, por exemplo, legitimidade para ajuizar ACP em defesa do
patrimnio pblico e do meio ambiente.
Primeira parte da afirmativa: art. 127 (define o MP);
Segunda parte da afirmativa: art. 129, III (uma das funes do MP
propor a ao civil pblica).
Gabarito: Certo.
13. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio) O procurador-geral de justia de
um estado federado poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta
da respectiva assembleia legislativa, na forma da lei complementar pertinente.
O Procurador-Geral de Justia de um dos estados da federao pode
ser destitudo pelo voto da maioria absoluta do Poder Legislativo
estadual. Vamos revisar o esquema:
33

- Procurador-Geral de Justia (PGJ) - Chefe do MP Estadual

- Nomeao
- MP dos Estados
- Mandato
- Destituio
- Pelo Governador
- A partir de lista trplice elaborada pelo prprio MP
- O Leg. no participa da escolha, somente da destituio
- 2 anos
- Iniciativa do Governador
- Deliberao da MA da Assemblia Legislativa
- MPDFT - PGJ do DF nomeado pelo Presidente da Repblica

- MPDFT parte do MPU
- A partir de lista trplice elaborada pelo MPDFT
- Mandato de 2 anos
- Art. 21, XII - a CF determina expressamente que o MPDFT
ser organizado e mantido pela Unio
- Destituio pelo Senado Federal
Gabarito: Certo.
14. (CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) Constitui funo institucional
do MP promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio, nas hipteses constitucionalmente estabelecidas.
Essa uma das funes do Ministrio Pblico previstas no art. 129.
Confira as demais funes do MP:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas
necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar
respectiva;
34

VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas.
Gabarito: Certo.
15. (CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) Compete ao STF elaborar a
proposta oramentria do MP em conformidade com os limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias.
O Ministrio Pblico dotado de autonomia financeira. Isso significa
que ele elabora sua proposta oramentria e no sofre interferncias
dos outros poderes.
Gabarito: Errado.
16. (CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) O procurador geral da
Repblica ser nomeado pelo presidente da Repblica para mandato de quatro
anos, vedada a reconduo.
O PGR realmente nomeado pelo Presidente da Repblica, no entanto,
o seu mandato de dois anos e no de quatro, como afirma a questo.
Lembre-se de que o nome do PGR tem que ser aprovado pela maioria
absoluta do Senado Federal e so permitidas sucessivas recondues,
desde que o nome seja aprovado pelo referido rgo do Legislativo a
cada reconduo.
Gabarito: Errado.
17. (CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) Constitui condio necessria
para a destituio do procurador geral da Repblica, por iniciativa do
presidente da Repblica, a autorizao de um tero dos membros do Senado
Federal.
A destituio do PGR tem que ser aprovada pela maioria absoluta do
Senado Federal em voto secreto, conforme art. 52, XI.
Gabarito: Errado.
35

18. (CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) O procurador geral do DF e

territrios poder ser destitudo por deliberao da maioria relativa dos
membros da Cmara Legislativa do DF.
Como o MPDFT um dos ramos do MPU, a destituio do PGJ do DF
deve ser aprovada pela maioria ABSOLUTA do Senado Federal e no da
Cmara Legislativa do DF.
Gabarito: Errado.
19. (CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justia) O princpio do promotor
natural, imanente ao sistema constitucional brasileiro, impede que, em
situaes estritas e definidas na lei, seja afastado o promotor de justia do
processo em que deveria atuar ou removido da promotoria de que seja titular.
Segundo o princpio do promotor natural, no podero os membros do
MP ser casuisticamente designados para atuarem em processos
especficos, em desrespeito aos procedimentos previamente fixados na
legislao de regncia. No entanto, em situaes estritas e definidas
em lei, no h bice para que o promotor de justia seja substitudo,
afastado ou removido.
Gabarito: Errado.
20. (CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justia) Os atos de gesto
administrativa do MP, incluindo convnios, contrataes, aquisies e
alienaes de bens e servios, podem ser condicionados apreciao prvia do
Poder Executivo, pois no gozam de eficcia plena e executoriedade imediata.
Segundo a Constituio Federal, o Ministrio Pblico possui autonomia
funcional, financeira e administrativa. Assim, o MP possui autonomia
para se autoadministrar, sem interferncia dos outros poderes.
Gabarito: Errado.
21. (CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justia) Inexiste, no Brasil, MP eleitoral
como instituio; existem apenas funes eleitorais do MP.
O MP eleitoral no dispe de estrutura prpria e ser integrado por
membros do MP federal e membros do MP estadual. Observe que,
inclusive, no existe um Ministrio Pblico Eleitoral da Unio. Vamos
relembrar a composio do Ministrio Pblico:
36
Composio
do MP
1 - MPU

2 - MP Estadual
Gabarito: Certo.
22. (CESPE/Advogado - BRB/2010) Determinado membro do Ministrio Pblico
estadual que tenha se aposentado no final do ltimo ano est impedido de
exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou antes de decorridos
trs anos da referida aposentadoria.
Essa vedao denominada quarentena e se aplica tanto aos membros
do MP quanto aos magistrados. Segundo ela, o membro do MP
aposentado ou exonerado no pode advogar no juzo ou tribunal do
qual se afastou antes de decorridos trs anos de seu afastamento.
Essa vedao tem o objetivo de evitar o trfico de influncias.
Gabarito: Certo.
23. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Conforme posicionamento do
STF, ser constitucional norma estadual que atribuir o exerccio das funes
dos membros do MP especial no tribunal de contas do estado aos membros do
MP estadual.
O Ministrio Pblico que atua junto ao Tribunal de Contas um rgo
ligado estrutura do prprio TC. Assim, membros do MP comum no
podem atuar nos MPjTC, pois pertencem a estruturas totalmente
diferentes.
Gabarito: Errado.
24. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
Em regra, os membros do MP realmente no podem ser removidos por
causa da garantia da inamovibilidade. No entanto, existem duas
excees a essa garantia:
37

1 - Remoo por interesse pblico, por deliberao da maioria

absoluta do rgo colegiado competente do MP, assegurada ampla
defesa.
2 - Sano administrativa, aplicada pelo Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, assegurada ampla defesa.
Gabarito: Errado.
25. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Segundo a CF, o MP brasileiro compreende
apenas o MP Federal e o MP dos estados e do DF.
O Ministrio Pblico brasileiro compreende o Ministrio Pblico da
Unio e o Ministrio Pblico Estadual. O MPU, por sua vez, se subdivide
em MP Federal, MP do Trabalho, MP Militar e MP do Distrito Federal e
Territrios. Lembre-se do esquema abaixo:
x
Composio
do MP
1 - MPU

2 - MP Estadual
Gabarito: Errado.
26. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) So princpios institucionais do MP
a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
Conforme art. 127, 1 So princpios institucionais do Ministrio
Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
Gabarito: Certo.
27. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Uma das garantias do MP a
vitaliciedade, aps trs anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado.
As garantias concedidas aos membros do MP so as mesmas garantias
dos magistrados: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de
subsdios. No entanto, assim como o magistrado, o membro do MP
adquire a vitaliciedade aps dois anos de efetivo exerccio e no trs,
como afirma a questo.
38

Gabarito: Errado.
28. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O MP, apesar de dotado de autonomia
financeira, no obrigado a elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
O Ministrio Pblico dotado de autonomia financeira. Isso significa
que ele elabora sua proposta oramentria e no sofre interferncias
dos outros poderes. No entanto, o MP deve obedecer LDO e
legislao, no podendo ultrapassar os limites previstos. Alm disso,
caso o MP elabore a proposta em desacordo com a LDO, o Poder
Executivo far os ajustes necessrios.
Observe o art. 127, 3 e 5:
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for
encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do
3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins
de consolidao da proposta oramentria anual.
Gabarito: Errado.
29. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Entre as garantias concedidas aos membros
do MP est a estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio.
As garantias concedidas aos membros do MP so as mesmas garantias
dos magistrados: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de
subsdios. Assim, o membro do MP no adquire a estabilidade, mas sim
a vitaliciedade e isso ocorre aps dois anos de efetivo exerccio e no
trs, como afirma a questo.
Gabarito: Errado.
deve ser presidido por seu conselheiro mais antigo.
O CNMP presidido pelo Procurador-Geral da Repblica (CF, art. 130A, I).
Gabarito: Errado.
39

31. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Quando um membro do MP se aposenta,

vedado a ele advogar no juzo ou tribunal em que atuava, antes que haja
transcorrido trs anos da aposentadoria.
Essa vedao chamada de quarentena e tambm aplicvel aos
magistrados. Assim, nem o membro do MP e nem o magistrado pode
atuar como advogado no tribunal ou juzo que atuava antes de
decorridos trs anos de sua aposentadoria ou exonerao. Essa
vedao serve para evitar o trfico de influncias.
Gabarito: Certo.
tem poderes para demitir membro do MP.
O CNMP no pode demitir um membro do MP. Alis, este, depois de
adquirida a vitaliciedade, somente pode perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado.
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico pode aplicar algumas
sanes, como a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar
outras sanes administrativas, mas no pode determinar a sua
demisso.
Gabarito: Errado.
33. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) funo institucional do MP
judicialmente os direitos e os interesses das populaes carentes.
defender
Dentre as funes do MP, no encontramos essa previso. Vamos

revisar as funes do Ministrio Pblico, lembrando que elas no so
exaustivas, podendo haver acrscimo dessas competncias, desde que
compatvel com a funo do MP.
40

- As funes somente podem ser exercidas por um membro do MP, integrante da

carreira, e que resida na comarca, salvo autorizao do chefe da instituio
- A distribuio dos processos ao MP ser imediata
I) Promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei
- No precisa de investigao policial anterior: MP pode propor a ao penal
pblica mesmo sem ter havido investigao policial, desde que tenha as provas
de autoria e materialidade
- Ressalvada a ao penal privada subsidiria da pblica, caso haja inrcia do
MP (art. 5, LIX)
- Poder de investigao
- A promoo da ao penal pblica privativa do MP
Funes do MP
II) Zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica
aos direitos assegurados na CF, promovendo as medidas necessrias a sua garantia
III) Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos
- No privativo
- A promoo da ACP no privativa do MP: inclui diversos outros legitimados
(a Defensoria Pblica, os entes federados e suas entidades da administrao
indireta, a associao constituda h pelo menos um ano desde que tenha entre
suas finalidades as matrias protegidas pela ao civil pblica).
IV) Promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno
da Unio e dos Estados, nos casos previstos na CF
V) Defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas
- MP deve intervir em todos os atos dos processos nos quais os ndios sejam
parte (art. 232)
VI) Expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da LC respectiva
VII) Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da LC
VIII) Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais
IX) Exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas (As competncias do MP no so exaustivas)
- Podem ser criadas novas competncias, desde que compatveis com a
finalidade do MP
Gabarito: Errado.
41


pode avocar processos disciplinares em curso nos MPs.
Essa uma das competncias do CNMP prevista no art. 130-A, 2.
Vamos revisar as demais:
Competncias do CNMP
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do MP, podendo expedir atos

regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar a legalidade dos atos adm praticados por
membros ou rgos do MPU e MPE, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para
que se cumpra a lei, sem prejuzo da competncia dos TCs
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do MPU ou MPE, inclusive
contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
- Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do MP, para receber reclamaes e
denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do MP, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao CNMP.
IV rever os processos disciplinares de membros do MPU ou MPE julgados h menos de um
ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do
MP no Pas e as atividades do Conselho, que deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
Gabarito: Certo.
35. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) O Ministrio Pblico do Trabalho integra o
Ministrio Pblico da Unio.
O MPU se subdivide em quatro diferentes ramos: MP Federal, MP do
Trabalho, MP Militar e MP do Distrito Federal e Territrios. Lembre-se
do esquema abaixo:
x
Composio
do MP
1 - MPU

2 - MP Estadual
Gabarito: Certo.
42

36. (CESPE/TRT-17/2009) No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF

estabeleceu que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
justia, qual compete representar a Unio, judicial e extrajudicialmente.
A Constituio confiou essa atribuio AGU (CF, art. 131) e no ao
Ministrio Pblico. Lembre-se do que a CF fala sobre o MP:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
Gabarito: Errado.
composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs dos
estados, cada um representando uma regio da Federao.
Realmente, o CNMP composto de 14 membros, mas a questo erra na
forma da composio. Veja a estrutura correta deste Conselho:
- 14 membros
- PGR (presidente do CNMP)

suas carreiras
- 3 membros do MP dos Estados
- 2 juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ
- 2 advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB
- O Presidente da OAB deve oficiar junto ao CNMP, dessa forma,
no pode ser indicado a membro deste conselho
- 2 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pela CD e outro pelo SF
Gabarito: Errado.
38. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Ao MP compete promover privativamente a
ao civil pblica para a defesa do meio ambiente.
O MP no o legitimado exclusivo da ao civil pblica. A legitimidade
dessa ao inclui diversos outros legitimados: a Defensoria Pblica, os
entes federados e suas entidades da administrao indireta, a
associao constituda h pelo menos um ano desde que tenha entre
suas finalidades as matrias protegidas pela ao civil pblica.
43

Lembre-se, no entanto, que o MP o legitimado exclusivo para propor

a ao PENAL pblica.
Gabarito: Errado.
39. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) A CF enumera, em rol taxativo,
as funes institucionais do MP.
As funes institucionais do MP esto em um rol exemplificativo e no
taxativo, como afirma a questo. Assim, podem ser criadas novas
competncias, desde que compatveis com a finalidade do MP. Observe
o art. 129, IX:
IX) Exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
Gabarito: Errado.
40. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico
da Unio e os ministrios pblicos estaduais e do DF e territrios.
Conforme estudado, o Ministrio Pblico abrange o MP da Unio e o MP
dos Estados. O MP da Unio, por sua vez se subdivide em MP Federal,
MP do Trabalho, MP Militar e MP do Distrito Federal e Territrios.
Lembre-se do esquema abaixo:
x
Composio
do MP
1 - MPU

2 - MP Estadual
Gabarito: Errado.
41. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Aos membros do Ministrio Pblico, ao contrrio
do que ocorre com os membros da magistratura, no vedado o exerccio de
atividade poltico-partidria.
Assim como os membros da magistratura, os membros do Ministrio
Pblico no podem exercer atividade poltico-partidria, sendo essa
vedao absoluta. Assim, caso queiram dedicar-se a essa atividade, os
44

membros do MP devem ser afastados do cargo por aposentadoria ou

exonerao.
Gabarito: Errado.
42. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) Compete ao presidente da Repblica nomear o
chefe do Ministrio Pblico da Unio.
O Procurador-Geral da Repblica, chefe do MPU, nomeado pelo
Presidente da Repblica, aps ter seu nome aprovado pela maioria
absoluta do Senado Federal, dentre os integrantes da carreira com
mais de 35 anos. Lembre-se que o mandato de dois anos, permitidas
sucessivas recondues. No entanto, a cada reconduo, o nome do
PGR deve ser novamente aprovado pela maioria absoluta do Senado
Federal.
Gabarito: Certo.
43. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional e administrativa, podendo ele propor ao Poder Legislativo a criao e
a extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
A Constituio assegura expressamente ao Ministrio Pblico
autonomia funcional e administrativa. Observe o art. 127:
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,

podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os
planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
Gabarito: Certo.
45

IV. DA DEFENSORIA PBLICA (DP)

1. INFORMAES GERAIS
Meu caro aluno e futuro Auditor-Fiscal do Trabalho, a Defensoria Pblica,
segundo a prpria CF88, uma instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus,
dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV. Em palavras bem simples: a DP
o rgo que atua como advogado dos necessitados, uma instituio que
fortalece o direito de acesso justia e deve atender aos NECESSITADOS.
Observe o texto do artigo 5 LXXIV: o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem INSUFICINCIA DE RECURSOS.
Muito cuidado para no confundir essa expresso
reconhecidamente pobres do artigo 5, LXXVI:
com
expresso
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma

da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
Outro ponto importante que a DP foi criada pela Constituio de 1988 e no
pode prestar assistncia judicial a servidores pblicos, quando processados por
ato praticado em razo do exerccio de suas funes (ADI 3.022/RS).
2. ORGANIZAO E AUTONOMIA DA DEFENSORIA PBLICA
A Constituio estabelece que lei complementar organize a Defensoria
Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescreva normas
gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na
classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus
integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia
fora das atribuies institucionais. Assim como os Advogados da Unio, os
defensores pblicos so remunerados por subsdio.
A Constituio Federal assegura tambm, s Defensorias Pblicas ESTADUAIS
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
oramentria, obviamente, dentro dos limites estabelecidos na lei de
46

diretrizes oramentrias. Observe que a CF no estendeu essas prerrogativas

Defensoria Pblica da Unio.
IMPORTANTE! A Emenda Constitucional 69/2012 transferiu a
competncia de organizar e manter a Defensoria Pblica do DF da
Unio para o DF! Dessa forma, aplicam-se Defensoria Pblica do
Distrito Federal os mesmos princpios e regras que, nos termos da
Constituio Federal, regem as Defensorias Pblicas dos Estados. J a
DP dos Territrios continua a cargo da Unio. (confira aqui a EC 69/2012)
Ainda quanto a esse tema, a Emenda Constitucional 69/2012 no alterou o
seguinte dispositivo constitucional:
Art. 133, 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do
Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao
nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais.
Antes da Emenda, a Lei Complementar que organizava a DPU e a DPDFT era

da Unio. No entanto, aps a referida Emenda, devemos entender que a Lei
Complementar que ir organizar a DPDF uma LC do DF e no da Unio, ok?
Por fim, conforme artigo 168 da CF, deve-se frisar que os recursos
correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados Defensoria Pblica sero entregues
at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma de lei complementar.
Esquematizando:
47
DEFENSORIA PBLICA (DP)
x
x
x
x
Criada pela CF88

A DP instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art.
5, LXXIV
o Fortalece o direito de acesso justia
o A Defensoria Pblica deve atender aos necessitados
Art. 5 LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem INSUFICINCIA DE RECURSOS
o No confundir com reconhecidamente pobres do art. 5 LXXVI:
Art. 5 LXXVI: So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
No pode prestar assistncia judicial a servidores pblicos, quando processados por
ato praticado em razo do exerccio de suas funes (ADI 3.022/RS)
Organizao da DP - LC ir - Organizar a DPU e do DFT *(EC69/2012)
- Normas gerais para organizao da DPE
- Em cargos de carreira
- Providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de
provas e ttulos
- Possuem inamovibilidade
- Vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais
- Remunerados por subsdio (assim como AGU)
Autonomia - Somente as DP ESTADUAIS
- Possuem - autonomia funcional e administrativa e a
- iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na LDO
- DPU no tem autonomia
- O DF organiza e mantm sua Defensoria Pblica! EC 69/2012
- Aplicam-se DPDF os mesmos princpios e regras que, nos
termos da CF, regem as DPs dos Estados
48

V. DA ADVOCACIA PBLICA
1. CONCEITO E ATRIBUIES
A Advocacia-Geral da Unio (AGU) foi criada pela Constituio de 1988. Antes
da AGU, o Ministrio Pblico Federal quem exercia a funo de advogado da
Unio.
A AGU possui duas funes:
1. Representar a Unio, judicial e extrajudicialmente, diretamente ou
atravs de rgo vinculado.
Observe que nessa funo, a AGU representa a Unio como um todo,
englobando os seus rgos e todos os poderes. Essa representao pode
ser feita tanto judicialmente, ou seja, perante o Poder Judicirio,
quanto extrajudicialmente (perante rgos pbicos, por exemplo).
No entanto, a prpria Constituio faz uma ressalva quanto
representao da Unio em uma rea bastante especfica: na execuo
da dvida ativa de natureza TRIBUTRIA, a representao da Unio
cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
Entendendo melhor: a Dvida Ativa da Unio composta por todos os
crditos desse ente (da Unio), sejam eles de natureza tributria ou
no tributria, regularmente inscritos pela Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, depois de esgotado o prazo fixado para pagamento,
pela lei ou por deciso proferida em processo regular.
Assim, a Constituio estabelece que a PGFN represente a Unio na
divida ativa tributria.
2. Exercer atividades de consultoria e assessoramento jurdico do
Poder Executivo.
Observe que, diferentemente da funo de representao, que geral, a
AGU somente exerce a atividade de consultoria e assessoramento
jurdico para o Poder Executivo (do Legislativo e do Judicirio no!).
49

2. ORGANIZAO E CHEFIA
A organizao e funcionamento da Advocacia-Geral da Unio regulada por
Lei Complementar e o ingresso na carreira feito por concurso pblico de
provas e ttulos.
Ademais, a AGU chefiada pelo Advogado-Geral da Unio (tambm
chamado de AGU), cargo de livre nomeao e exonerao pelo Presidente da
Repblica e que possui status de Ministro de Estado. So requisitos para que
algum ocupe esse cargo:
- ser cidado,
- ser maior de 35 anos
- possuir notvel saber jurdico e reputao ilibada
Dessa forma, o Presidente da Repblica pode escolher qualquer um que
preencha esses requisitos, no sendo necessrio que a referida autoridade seja
escolhida dentre os membros da AdvocaciaGeral da Unio.
Por fim, o Advogado-Geral da Unio julgado nos crimes comuns pelo
Supremo Tribunal Federal e nos crimes de responsabilidade pelo
Senado Federal.
3. PROCURADORES DOS ESTADOS E DO DF
A Constituio estabelece que os Procuradores dos Estados e do Distrito
Federal sero organizados em carreira, na qual o ingresso depender de
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as suas fases. Alm disso, estabelece que eles
exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas
unidades federadas.
Por fim, a CF ainda diz que, a esses procuradores, assegurada estabilidade
(no vitaliciedade, como os juzes e membros do MP) aps trs anos de
efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
50

4. PARTICIPAO DA OAB NOS CONCURSOS

Uma questo muito comum em provas acerca da participao da Ordem dos
Advogados do Brasil nos concursos das trs carreiras estudadas at aqui.
Expressamente, a Constituio determina que a OAB participe de todas as
fases do concurso de PROCURADORES DOS ESTADOS E DO DISTRITO
FEDERAL, no fazendo essa previso no que se refere aos cargos de
Advogado da Unio e de Defensor Pblico. Observe os dispositivos da CF:
Art. 134, 1 - Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da
Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas
gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e
vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
(no fala nada da OAB)
Art. 131, 2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
instituio de que trata este artigo (AGU) far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos. (no fala nada da OAB)
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal,
organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso
pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a
representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades
federadas.
5. EXERCCIO DA ADVOCACIA
A Constituio somente veda de forma expressa o exerccio da advocacia pelos
defensores pblicos e membros do Ministrio Pblico. Por outro lado, a CF
no veda que os membros da advocacia pblica a exeram. Assim, desde que
no haja vedao na lei e desde que no violem os interesses da pessoa de
direito pblico em relao qual pertenam, os advogados pblicos podero
exercer a advocacia fora das atribuies institucionais.
Somente como exemplo, os advogados da Unio no podem advogar por fora
da Lei Complementar 73/93. J os Procuradores do DF podem, uma vez que
no h vedao na lei.
51

Esquematizando:
A CF fala expressamente sobre a participao da OAB nos concursos?
Defensoria Pblica
No
Advogado da Unio
No
Procuradores dos Estados e DF
Sim
Vedao expressa na CF do exerccio da advocacia

Defensoria Pblica
Vedado
Ministrio Pblico
Vedado
Advogados Pblicos
CF no veda, mas a lei pode vedar
52

x
x
DA ADVOCACIA PBLICA
Criada pela CF88
Antes da AGU, o MP Federal quem exercia a funo de advogado da Unio
Advocacia-Geral da Unio (AGU)
1 - Representa a Unio - Diretamente ou atravs de rgo vinculado

- Judicial e extrajudicialmente
o Representa a Unio como um todo, englobando os seus rgos
e todos os poderes
o Na Execuo da Dvida Ativa de natureza tributria: a
representao da U feita pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional
2 - Realiza as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder
Executivo Federal
o Aqui s o Executivo Federal!
- Organizao e funcionamento regulados por LC
- Ingresso na carreira: concurso pblico de provas e ttulos.
- Chefia - Advogado-Geral da Unio (AGU)
- Livre nomeao e exonerao
- Pelo Presidente da Repblica
- Tem status de Ministro de Estado
- Requisitos - Ser cidado
- Maiores de 35anos
- Notvel saber jurdico e reputao ilibada
- Julgamento - Crimes comuns: STF

- Crimes de responsabilidade: SF
Procuradores dos
estados e do DF
- Organizados em carreira
- Ingresso por concurso pblico de provas e ttulos
- Participao da OAB em todas as suas fases,
- Exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das
respectivas unidades federadas
Essas funes no podem ser exercidas por
ocupantes de cargo em comisso.
- Estabilidade: aps 3 anos de efetivo exerccio
- Avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps
relatrio circunstanciado das corregedorias
53

VI. DA ADVOCACIA PRIVADA

Meus queridos alunos e futuros Auditores-Fiscais do Trabalho, a Carta Magna
prev que o advogado indispensvel administrao da justia, sendo
inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites
da lei.
Como estudado anteriormente, as pessoas no podem atuar diretamente
perante o Poder Judicirio, uma vez que o advogado inscrito na OAB o nico
que possui a capacidade postulatria (capacidade de agir em juzo).
Apesar disso, existem algumas excees, onde as pessoas podem atuar
perante o Poder Judicirio sem a representao de um advogado:
- Habeas corpus
- Reviso criminal
- Acesso Justia do Trabalho
- Juizados Especiais CVEIS (nos criminais precisa-se de advogado)
Outra observao importante que o advogado inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei, assim, essa
inviolabilidade no absoluta.
Por fim, advogados podem ter acesso a provas j documentadas em autos de
inquritos policiais, inclusive os que tramitam em sigilo, por fora da
Smula vinculante n 14. Confira o enunciado dessa smula:
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo
aos elementos de prova que, j documentados em procedimento
investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria,
digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
Esquematizando:
54

x
x
DA ADVOCACIA PRIVADA
O advogado indispensvel administrao da justia
Capacidade postulatria
Advogado inscrito na OAB
Excees - habeas corpus
- Reviso criminal
- Acesso Justia do Trabalho
- Juizados Especiais CVEIS (nos criminais precisa de adv)
Inviolabilidade: por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso (No
absoluta)
Os advogados podem ter acesso a provas j documentadas em autos de inquritos
policiais, inclusive os que tramitam em sigilo
Smula Vinculante 14: direito do defensor, no interesse do representado,

ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
55

EXERCCIOS
44. (CESPE - 2012 - TJ-RR Administrador) obrigatria a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as fases do concurso pblico de provas e
ttulos para o cargo de procurador dos estados e do Distrito Federal, no sendo
obrigatria, contudo, para o ingresso nas classes das carreiras da AdvocaciaGeral da Unio.
Essa questo foi buscar o que considerado por muitos uma pequena
brecha constitucional: a Carta Magna estipula que os concursos para
os cargos de advogados dos estados e do DF (procuradores) tero
participao da OAB em todas as suas fases (art. 132). No entanto,
quando menciona os concursos para a carreira federal (AGU), o texto
no faz a mesma exigncia (art. 131, 2). Estranho, mas assim
mesmo!
Gabarito: Certo.
45. (CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Incumbe AGU, diretamente ou mediante
rgo vinculado, exercer a representao judicial e extrajudicial da Unio,
assim como as atividades de consultoria e assessoramento jurdico dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, no mbito federal.
As atividades de consultoria e assessoramento jurdico prestadas pela
AGU tm como cliente somente o Poder Executivo! Veja no art. 131.
Gabarito: Errado.
46. (CESPE - 2012 - AGU Advogado) A CF estabelece expressamente que a
representao da Unio, na execuo da dvida ativa de natureza tributria,
cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
A questo trouxe exatamente o que est disposto no art. 131, 3. Se
algum ficar devendo para a Unio, ser executado pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
Gabarito: Certo.
47. (CESPE - 2011 - TRF - 1 REGIO - Juiz) A AGU instituio chefiada pelo
advogado-geral da Unio, cargo de livre nomeao pelo presidente da
Repblica, entre os membros da carreira da advocacia da Unio.
56

Segundo o art. 131, 1, a Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o

Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da
Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada. Desta forma, no existe a exigncia
de escolha de um membro da carreira para a chefia da AGU. Ateno,
pois o Procurador-Geral da Repblica, chefe do MP, deve ser escolhido
entre os membros da carreira (art. 182, 1). Cuidado para no
confundir!
Gabarito: Errado
48. (CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) A Advocacia-Geral da Unio
instituio que representa a Unio, em juzo e fora dele, e presta consultoria
jurdica e assessoramento ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo.
O assessoramento/consultoria jurdica prestado pela AGU tem como
destinatrio somente o Poder Executivo. J a representao (em juzo
ou fora dele) abrange os trs poderes. o que diz a Constituio
Federal no art. 131.
Gabarito: Errado.
49. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) A Advocacia-Geral da Unio representa a Unio,
judicial e extrajudicialmente, em litgios que envolvam todos os poderes da
Repblica, razo pela qual a CF a caracteriza como a instituio que presta
atividades de consultoria e assessoramento jurdico ao ente federativo federal,
e no ao Poder Executivo.
No confunda a representao com a consultoria e assessoramento
jurdico! A representao o papel de advogado no processo, seja em
juzo ou fora dele (a AGU representar a Unio, ou seja, os trs
Poderes). J a consultoria/assessoramento serve para dar orientao
jurdica, atividade que a advocacia pblica s pode prestar ao Poder
Executivo.
Gabarito: Errado.
50. (CESPE - 2012 - TJ-PI Juiz) No exerccio de sua autonomia polticolegislativa, os estados-membros dispem de plena competncia para, por lei
estadual, prescrever as normas gerais de organizao de sua defensoria
pblica.
57

As normas gerais de organizao das DPs estaduais so editadas pela

Unio! Veja o art. 134, 1.
Gabarito: Errado.
51. (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) A misso da defensoria pblica
restringe-se defesa dos hipossuficientes em todos os graus de jurisdio.
Observe o art. 134: A Defensoria Pblica instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e
a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5,
LXXIV.)
Gabarito: Errado.
52. (CESPE - 2012 - TJ-RR Administrador) Alm da assistncia jurdica integral e
gratuita aos mais necessitados, a Defensoria Pblica pode promover a defesa
judicial dos servidores pblicos processados civil e criminalmente em
decorrncia do regular exerccio do cargo, desde que haja previso expressa,
nesse sentido, em lei estadual.
A chamada "assistncia judiciria", desde que em razo de ato
praticado no exerccio regular de suas funes, est reconhecida pelo
STF, mas desde que prestada pelo procurador de estado, e no pelo
defensor pblico estadual, sob pena de violar a finalidade
constitucional especfica da DP, que a prestao da assistncia
jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de
recursos.
Gabarito: Errado.
53. (CESPE - 2011 - TJ-PB Juiz) A AGU o rgo que, de modo direto, ou
mediante rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,
cumprindo-lhe realizar a consultoria e o assessoramento jurdico do Poder
Executivo.
A questo trouxe, praticamente, a cpia do artigo 131 da Constituio:
A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou
atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
58

Gabarito: Certo.
54. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) O chefe da AGU escolhido,
entre os membros das carreiras desse rgo, pelo presidente da Repblica.
O cargo de Advogado-Geral da Unio de livre nomeao e exonerao
pelo Presidente da Repblica. Assim, no necessrio que o AGU seja
da carreira da Advocacia-Geral da Unio.
Gabarito: Errado.
55. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) A CF assegura aos procuradores
dos estados e do DF estabilidade aps dois anos de efetivo exerccio, mediante
avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio
circunstanciado das corregedorias.
O tempo do estgio probatrio de 3 anos e no 2, como afirma a
questo.
Gabarito: Errado.
56. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) De acordo com o disposto na CF
e com entendimento do STF, a representao judicial de tribunal regional
federal, por se tratar de rgo da Unio destitudo de personalidade jurdica,
cabe AGU.
O Supremo j entendeu que, em se tratando de rgo da Unio
destitudo de personalidade jurdica, a representao judicial do TRF
caberia AGU (Rcl 8.025).
Gabarito: Certo.
57. (CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) Segundo a CF, o ingresso nas
classes iniciais das carreiras da AGU far-se- mediante concurso pblico de
provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases.
Muito maldoso esse item. Conforme o texto da CF, o ingresso nas
classes iniciais das carreiras de PROCURADORES DOS ESTADOS E DO
DISTRITO FEDERAL far-se- mediante concurso pblico de provas e
ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases. A Constituio no fala expressamente da AGU,
somente a Lei Complementar 73/1993 o faz.
59

Gabarito: Errado.
58. (CESPE - 2010 - AGU - Agente Administrativo) O advogado-geral da Unio,
com o cargo organizado em carreira na qual o ingresso depender de concurso
pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases, exercer a representao judicial da Unio,
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua
organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
O cargo de Advogado-Geral da Unio (chefe da ADVOCACIA-Geral da
Unio) de livre nomeao e exonerao pelo Presidente da
Repblica, dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada. Quem exercer a representao
judicial da Unio, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo a
ADVOCACIA-Geral da Unio.
Gabarito: Errado.
59. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) vedada Advocacia-Geral da
Unio atividade de consultoria jurdica do Poder Executivo.
As atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder
Executivo so definidas expressamente pela Constituio como
atribuies da AGU. A outra funo da Advocacia-Geral da Unio a
representao da Unio judicial e extrajudicial, diretamente ou atravs
de rgo vinculado.
O que a questo tentou fazer foi confundir o candidato com o
Ministrio Pblico. A esse sim so vedadas a representao judicial e a
consultoria jurdica de entidades pblicas.
Gabarito: Errado.
60. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Cabe Advocacia-Geral da Unio a
defesa do regime democrtico.
Essa atribuio foi conferida ao Ministrio Pblico, conforme artigo
127: O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
60

regime democrtico
indisponveis.
dos
interesses
sociais
individuais
Gabarito: Errado.
61. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) assegurado aos integrantes da
Defensoria Pblica da Unio a garantia da inamovibilidade e o exerccio da
advocacia fora das atribuies institucionais.
Os integrantes da Defensoria Pblica so inamovveis, no entanto a
Constituio veda expressamente o exerccio da advocacia fora das
atribuies institucionais.
Gabarito: Errado.
62. (CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) Os recursos correspondentes s
dotaes oramentrias da DP, tanto na esfera federal quanto estadual, sero
repassados at o dia trinta de cada ms, em parcelas cujos valores devero
estar previamente definidos na LDO respectiva.
O
art. 168
da Constituio estabelece que Os recursos
correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em
duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165,
9.
Gabarito: Errado.
63. (CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) Como rgo do Estado incumbido
da assistncia jurdica aos hipossuficientes, a DP dispe de exclusividade para,
em qualquer circunstncia, agir em juzo na defesa dos direitos dos mais
necessitados.
A CF garante aos que comprovarem insuficincia de recursos a
assistncia jurdica integral e gratuita. No prev, contudo a
exclusividade s Defensorias Pblicas para agir nessas causas.
Gabarito: Errado.
61

64. (CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) Os profissionais do direito que

ocupam o cargo de DP nos estados-membros ingressam por meio de concurso
de provas ou de provas e ttulos, conforme definido pelo legislador estadual.
Conforme artigo 134, 1: Lei complementar organizar a Defensoria
Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever
normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de
carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de
provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais.
Assim, o erro da questo est em dizer que o concurso pode ser
somente de provas. Ele tem que ser de provas E TTULOS. Alm disso,
Lei Complementar da Unio definir normas gerais para as DPs dos
Estados.
Gabarito: Errado.
65. (CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) As funes institucionais da DP
incluem no apenas a defesa dos necessitados em todos os graus de
jurisdio, mas tambm a tarefa de lhes prestar orientao nos seus
problemas jurdicos, mesmo que no estejam vertidos em uma causa deduzida
em juzo.
Conforme artigo 134: A Defensoria Pblica instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e
a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5,
LXXIV.
Gabarito: Certo.
66. (CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) A DPU e as DPEs dispem de
autonomia funcional e administrativa, sendo competentes para elaborar e
encaminhar suas propostas oramentrias ao Poder Executivo, dentro dos
limites estabelecidos na LDO.
Somente as Defensorias Pblicas Estaduais possuem essa autonomia,
conforme art. 134, 2.
Gabarito: Errado.
62

Meus caros Auditores-Fiscais do Trabalho, chegamos ao final do nosso curso! A

vitria est prxima!
Continuem firmes e lembrem-se de que A coragem no a ausncia do
medo, mas a disposio de no permitir que ele impea voc de
caminhar. Um videozinho sobre esse assunto:
http://www.youtube.com/watch?v=41ywNzPmohQ
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Um grande abrao e tomara que voc consiga conquistar o to sonhado cargo
de Auditor-Fiscal do Trabalho.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no

pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)
63

VII. QUESTES DA AULA

Ministrio Pblico e CNMP
1.
(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Ao Ministrio Pblico (MP), rgo

integrante do Poder Executivo, compete a defesa dos direitos individuais e
coletivos.
2.
(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) O Conselho Nacional do Ministrio

Pblico, presidido pelo procurador-geral da Repblica, o rgo mximo do
Ministrio Pblico da Unio e atua junto ao Supremo Tribunal Federal.
3.
(CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) Os membros do MP gozam de

vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, e s perdero o cargo por sentena
judicial transitada em julgado.
4.
(CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) Compete privativamente ao MP

promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
5.
(CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) A Constituio Federal confere

ao Ministrio Pblico autonomia para elaborar sua proposta oramentria
anual, que dever consistir nos valores aprovados na lei oramentria em
vigor, ajustados at os novos limites estabelecidos pela lei de diretrizes
oramentrias
6.
(CESPE - 2011 - TRF - 1 REGIO - Juiz) Conforme a CF, o MPU compreende o

MP Militar, o MP do Trabalho, o MP Federal e o MP Eleitoral, todos dotados de
estrutura prpria.
7.
(CESPE - 2011 - TRF - 1 REGIO - Juiz) Ao MP assegurada autonomia

funcional e administrativa, mas no financeira, pois a elaborao de sua
proposta oramentria realizada pelo Poder Executivo.
8.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Nvel Superior) Constituem princpios institucionais do

Ministrio Pblico (MP) a unidade, a indivisibilidade, o promotor natural, mas
no a independncia funcional, j que o rgo do MP sujeita-se s ordens
emanadas do chefe da instituio.
9.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Nvel Superior) Cabe Advocacia-Geral da Unio

representar judicialmente a Unio, mas no extrajudicialmente.
64

10.
(CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) A DPU regulamentada por

lei complementar, e as DPs estaduais, assegurada a autonomia funcional e
administrativa, so regulamentadas por lei ordinria prpria de cada estado da
Federao, cabendo ao Poder Executivo estadual elaborar a proposta
oramentria da instituio.
11.
(CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) O advogado indispensvel

administrao da justia, sendo absolutamente inviolvel por seus atos e
manifestaes, inclusive em entrevistas aos meios de comunicao.
12.
(CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) Ao MP cabe a defesa da

ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e coletivos;
para isso, ele possui, por exemplo, legitimidade para ajuizar ACP em defesa do
patrimnio pblico e do meio ambiente.
13.
(CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio) O procurador-geral de justia de

um estado federado poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta
da respectiva assembleia legislativa, na forma da lei complementar pertinente.
14.
(CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) Constitui funo institucional

do MP promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio, nas hipteses constitucionalmente estabelecidas.
15.
(CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) Compete ao STF elaborar a

proposta oramentria do MP em conformidade com os limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias.
16.
(CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) O procurador geral da

Repblica ser nomeado pelo presidente da Repblica para mandato de quatro
anos, vedada a reconduo.
17.
(CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) Constitui condio necessria

para a destituio do procurador geral da Repblica, por iniciativa do
presidente da Repblica, a autorizao de um tero dos membros do Senado
Federal.
18.
(CESPE - 2010 - MPE-ES - Promotor de Justia) O procurador geral do DF e

territrios poder ser destitudo por deliberao da maioria relativa dos
membros da Cmara Legislativa do DF.
19.
(CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justia) O princpio do promotor

natural, imanente ao sistema constitucional brasileiro, impede que, em
65

situaes estritas e definidas na lei, seja afastado o promotor de justia do

processo em que deveria atuar ou removido da promotoria de que seja titular.
20.
(CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justia) Os atos de gesto

administrativa do MP, incluindo convnios, contrataes, aquisies e
alienaes de bens e servios, podem ser condicionados apreciao prvia do
Poder Executivo, pois no gozam de eficcia plena e executoriedade imediata.
21.
(CESPE - 2010 - MPE-SE - Promotor de Justia) Inexiste, no Brasil, MP

eleitoral como instituio; existem apenas funes eleitorais do MP.
22.
(CESPE/Advogado - BRB/2010) Determinado membro do Ministrio Pblico

estadual que tenha se aposentado no final do ltimo ano est impedido de
exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou antes de decorridos
trs anos da referida aposentadoria.
23.
(CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Conforme posicionamento do

STF, ser constitucional norma estadual que atribuir o exerccio das funes
dos membros do MP especial no tribunal de contas do estado aos membros do
MP estadual.
24.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico

no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
25.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Segundo a CF, o MP brasileiro compreende

apenas o MP Federal e o MP dos estados e do DF.
26.
(CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) So princpios institucionais do MP

a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
27.
(CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Uma das garantias do MP a

vitaliciedade, aps trs anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado.
28.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O MP, apesar de dotado de autonomia

financeira, no obrigado a elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
29.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Entre as garantias concedidas aos membros

do MP est a estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio.
30.

deve ser presidido por seu conselheiro mais antigo.
66

31.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Quando um membro do MP se aposenta,

vedado a ele advogar no juzo ou tribunal em que atuava, antes que haja
transcorrido trs anos da aposentadoria.
32.

tem poderes para demitir membro do MP.
33.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) funo institucional do MP defender

judicialmente os direitos e os interesses das populaes carentes.
34.

pode avocar processos disciplinares em curso nos MPs.
35.
(CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) O Ministrio Pblico do Trabalho integra o

Ministrio Pblico da Unio.
36.
(CESPE/TRT-17/2009) No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF

estabeleceu que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
justia, qual compete representar a Unio, judicial e extrajudicialmente.
37.

composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs dos
estados, cada um representando uma regio da Federao.
38.
(CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Ao MP compete promover privativamente a

ao civil pblica para a defesa do meio ambiente.
39.
(CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) A CF enumera, em rol taxativo,

as funes institucionais do MP.
40.
(CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico

da Unio e os ministrios pblicos estaduais e do DF e territrios.
41.
(CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Aos membros do Ministrio Pblico, ao contrrio

do que ocorre com os membros da magistratura, no vedado o exerccio de
atividade poltico-partidria.
42.
(CESPE/Analista-SERPRO/2008) Compete ao presidente da Repblica nomear

o chefe do Ministrio Pblico da Unio.
43.
(CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia

funcional e administrativa, podendo ele propor ao Poder Legislativo a criao e
67

a extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso

pblico de provas ou de provas e ttulos.
AGU+DEFENSORIA PBLICA + ADVOCACIA PBLICA E PRIVADA

44. (CESPE - 2012 - TJ-RR Administrador) obrigatria a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as fases do concurso pblico de provas e
ttulos para o cargo de procurador dos estados e do Distrito Federal, no sendo
obrigatria, contudo, para o ingresso nas classes das carreiras da AdvocaciaGeral da Unio.
45.
(CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Incumbe AGU, diretamente ou mediante

rgo vinculado, exercer a representao judicial e extrajudicial da Unio,
assim como as atividades de consultoria e assessoramento jurdico dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, no mbito federal.
46.
(CESPE - 2012 - AGU Advogado) A CF estabelece expressamente que a

representao da Unio, na execuo da dvida ativa de natureza tributria,
cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
47.
(CESPE - 2011 - TRF - 1 REGIO - Juiz) A AGU instituio chefiada pelo

advogado-geral da Unio, cargo de livre nomeao pelo presidente da
Repblica, entre os membros da carreira da advocacia da Unio.
48.
(CESPE - 2012 - MPE-TO - Promotor de Justia) A Advocacia-Geral da Unio

instituio que representa a Unio, em juzo e fora dele, e presta consultoria
jurdica e assessoramento ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo.
49.
(CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) A Advocacia-Geral da Unio representa a Unio,

judicial e extrajudicialmente, em litgios que envolvam todos os poderes da
Repblica, razo pela qual a CF a caracteriza como a instituio que presta
atividades de consultoria e assessoramento jurdico ao ente federativo federal,
e no ao Poder Executivo.
50.
(CESPE - 2012 - TJ-PI Juiz) No exerccio de sua autonomia polticolegislativa, os estados-membros dispem de plena competncia para, por lei
estadual, prescrever as normas gerais de organizao de sua defensoria
pblica.
68

51.
(CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) A misso da defensoria pblica

restringe-se defesa dos hipossuficientes em todos os graus de jurisdio.
52.
(CESPE - 2012 - TJ-RR Administrador) Alm da assistncia jurdica integral e

gratuita aos mais necessitados, a Defensoria Pblica pode promover a defesa
judicial dos servidores pblicos processados civil e criminalmente em
decorrncia do regular exerccio do cargo, desde que haja previso expressa,
nesse sentido, em lei estadual.
53.
(CESPE - 2011 - TJ-PB Juiz) A AGU o rgo que, de modo direto, ou

mediante rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,
cumprindo-lhe realizar a consultoria e o assessoramento jurdico do Poder
Executivo.
54.
(CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) O chefe da AGU escolhido,

entre os membros das carreiras desse rgo, pelo presidente da Repblica.
55.
(CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) A CF assegura aos

procuradores dos estados e do DF estabilidade aps dois anos de efetivo
exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps
relatrio circunstanciado das corregedorias.
56.
(CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) De acordo com o disposto na

CF e com entendimento do STF, a representao judicial de tribunal regional
federal, por se tratar de rgo da Unio destitudo de personalidade jurdica,
cabe AGU.
57.
(CESPE - 2010 - TRT - 1 REGIO (RJ) Juiz) Segundo a CF, o ingresso nas
classes iniciais das carreiras da AGU far-se- mediante concurso pblico de
provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases.
58.
(CESPE - 2010 - AGU - Agente Administrativo) O advogado-geral da Unio,

com o cargo organizado em carreira na qual o ingresso depender de concurso
pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases, exercer a representao judicial da Unio,
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua
organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
59.
(CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) vedada Advocacia-Geral da

Unio atividade de consultoria jurdica do Poder Executivo.
69

60.
(CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Cabe Advocacia-Geral da Unio

a defesa do regime democrtico.
61.
(CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) assegurado aos integrantes da

Defensoria Pblica da Unio a garantia da inamovibilidade e o exerccio da
advocacia fora das atribuies institucionais.
62.
(CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) Os recursos correspondentes s

dotaes oramentrias da DP, tanto na esfera federal quanto estadual, sero
repassados at o dia trinta de cada ms, em parcelas cujos valores devero
estar previamente definidos na LDO respectiva.
63.
(CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) Como rgo do Estado incumbido

da assistncia jurdica aos hipossuficientes, a DP dispe de exclusividade para,
em qualquer circunstncia, agir em juzo na defesa dos direitos dos mais
necessitados.
64.
(CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) Os profissionais do direito que

ocupam o cargo de DP nos estados-membros ingressam por meio de concurso
de provas ou de provas e ttulos, conforme definido pelo legislador estadual.
65.
(CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) As funes institucionais da DP

incluem no apenas a defesa dos necessitados em todos os graus de
jurisdio, mas tambm a tarefa de lhes prestar orientao nos seus
problemas jurdicos, mesmo que no estejam vertidos em uma causa deduzida
em juzo.
66.
(CESPE - 2009 - DPE-PI - Defensor Pblico) A DPU e as DPEs dispem de

autonomia funcional e administrativa, sendo competentes para elaborar e
encaminhar suas propostas oramentrias ao Poder Executivo, dentro dos
limites estabelecidos na LDO.
70

VIII. GABARITO
Ministrio Pblico
1. E
2. E
3. C
4. E
5. E
6. E
7. E
8. E
9. E
10.E
11.E
12.C
13.C
14.C
15.E
16.E
17.E
18.E
19.E
20.E
21.C
22.C
23.E
24.E
25.E
26.C
27.E
28.E
29.E
30.E
31.C
32.E
33.E
34.C
35.C
36.E
37.E
38.E
39.E
40.E
41.E
42.C
43.C
Defensoria Pblica, Advocacia Pblica e Advocacia Privada
44.C
45.E
46.C
47.E
48.E
49.E
50.E
51.E
52.E
53.C
54.E
55.E
56.C
57.E
58.E
59.E
60.E
61.E
62.E
63.E
64.E
65.C
66.E
71

IX. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas
PAULO,
Vicente
e
ALEXANDRINO,
Descomplicado. Ed. Impetus
Marcelo.
Direito
Constitucional
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito

Constitucional. So Paulo: Saraiva
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do
Ponto (ebook)
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.fujb.ufrj.br
72

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PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

FUNES ESSENCIAIS JUSTIA --------------------------------------------------------------------- 3

DA DEFENSORIA PBLICA (DP) ----------------------------------------------------------------------- 46

VIII. GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 71

Ol futuros Auditores-Fiscais do Trabalho!

Na aula de hoje, estudaremos a seguinte parte do seu edital: as Funes

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Estarei sempre disposio de vocs!

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I. FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

Funes Essenciais Justia - No so rgos do Judicirio / No integram o Judicirio.

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II. O MINISTRIO PBLICO (MP)

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coletivos, tambm chamados de direitos transindividuais ou metaindividuais ou

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Observaes Gerais sobre o MP

PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

- instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a

- Mediante concurso pblico de provas e ttulos

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2. COMPOSIO DO MINISTRIO PBLICO

- Ministrio Pblico Federal (MPF)

- O Procurador-Geral da Repblica o chefe do MPU

Prof. Roberto Troncoso

- Ministrio Pblico que funciona junto aos Tribunais de Contas.

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3. GARANTIAS DOS MEMBROS DO MP

A terceira garantia a irredutibilidade de subsdios, e serve para evitar

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Garantias dos Membros do MP

PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

- Adquirida aps dois anos de exerccio

- Regra: somente podem ser removidos a pedido e nunca ex oficio

- Por interesse pblico

Prof. Roberto Troncoso

- Para evitar presses externas e garantir a imparcialidade

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4. VEDAES DOS MEMBROS DO MP

Vedaes dos Membros do MP

- Vedao absoluta, assim como a dos membros do Jud.

- Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades

Prof. Roberto Troncoso

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O prximo princpio estudado o do PROMOTOR NATURAL. Segundo ele, as

Da mesma forma como no se pode haver um juzo ou tribunal de exceo,

Prof. Roberto Troncoso

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Lembre-se que quem organiza e mantm o MP estadual o prprio estado

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Explicando a regra i.: por exemplo, caso o MP, no ano de 2010, no

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- A atuao do MP do respectivo rgo, e no de seus membros

- No se subordinam a ningum: a nenhum dos trs Poderes, nem ao

- Criao e extino de seus cargos e servios auxiliares

- Estadual: apresentadas nas