GUIA

FUNCEB
ELABORAO E REALIZAO
DE PROPOSTAS CULTURAIS

GUIA

FUNCEB
ELABORAO E REALIZAO
DE PROPOSTAS CULTURAIS

Alexandre Jos Molina, Ivan Carlos Ornelas de Andrade e Santos,

Plnio Cesar dos Santos Rattes, Tayane Bragana de Almeida e
Vagner Jos Rocha Santos (ORGs.)

GUIA

FUNCEB
ELABORAO E REALIZAO
DE PROPOSTAS CULTURAIS

funceb
salvador, 2012
3

Governo do Estado da Bahia: Jaques Wagner

Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (SecultBA): Albino Rubim
Fundao Cultural do Estado da Bahia (FUNCEB): Nehle Franke
GESTO DOS SETORES ARTSTICOS DA FUNCEB
Diretor das Artes: Alexandre Molina
Diretor de Audiovisual: Marcondes Dourado
Coordenao de Artes Visuais: Luciana Vasconcelos
Coordenao de Dana: Matias Santiago
Coordenao de Literatura: Milena Britto
Coordenao de Msica: Cassio Nobre
Coordenao de Teatro: Maria Marighella
Ncleo de Artes Circenses: Alda Souza
Coordenao de Editais: Ivan Ornelas
Projeto grfico e diagramao: Edileno Capistrano Filho (ASCOM FUNCEB)

Fundao Cultural do Estado da Bahia.

F981

Guia Funceb: elaborao e realizao de propostas culturais. --- Salvador:

Egba, 2012.
40 p. : Il.
Organizadores: Alexandre Jos Molina, Ivan Carlos Ornelas de Andrade e
Santos, Plnio Cesar dos Santos Rattes, Tayane Bragana de Almeida e
Vagner Jos Rocha Santos.
ISBN: 978-85-60108-16-9

1. Cultura. 2. Projetos culturais. I. Alexandre Jos Molina. II. Ivan Carlos Ornelas de
Andrade e Santos. III. Plnio Cesar dos Santos Rattes. IV. Tayane Bragana de
Almeida. V. Vagner Jos Rocha Santos. VI. Ttulo.
CDD 301.2

Elaborada por Ana Lcia Reis Fonseca CRB-5/317

SUMRIO
Apresentao institucional p.7
Apresentao do guia p.11
Parte 1 | Elaborao e inscrio da proposta cultural p.13
Planejamento p.13
Leitura do edital ou mecanismo de apoio p.14
Elaborao da proposta p.16
Tpicos de uma proposta p.17
Inscrio da proposta p.26
Parte 2 | Seleo e realizao da proposta cultural p.29
Seleo da proposta cultural p.29
Realizao da proposta p.31
Parte 3 | Prestao de contas (apresentao dos resultados) p.33
Definio de termos tcnicos p.37

APRESENTAO
INSTITUCIONAL

A Fundao Cultural do Estado da Bahia foi criada em 1974 e uma das

unidades vinculadas Secretaria de Cultura. A FUNCEB tem como misso
criar e implementar, em articulao com a sociedade, polticas e programas pblicos de cultura que promovam e incentivem a formao, a produo, a pesquisa, a difuso e a memria das artes visuais, do audiovisual,
do circo, da dana, da literatura, da msica e do teatro no estado da Bahia.
Para atender as especificidades dos setores artsticos e manifestaes culturais, a FUNCEB est estruturada em diretorias, coordenaes,
assessorias e ncleos especficos. Em sintonia com as diretrizes de um
governo democrtico, compete FUNCEB promover tanto a diversidade
cultural como a diversificao dos criadores e pblicos dos bens artstico-culturais. Para isto, investe na descentralizao e na territorializao das
aes e dos recursos.
As polticas e as aes que vm sendo implementadas pela Fundao
Cultural do Estado da Bahia, vm sofrendo importantes alteraes em funo da escuta, do debate e da avaliao dos seus programas e projetos
pela sociedade e pela classe artstica. Neste sentido, alm das Conferncias de Cultura, podemos destacar a realizao de encontros setoriais, as
avaliaes especficas das aes dos projetos, o projeto FUNCEB Itinerante, momento em que toda a equipe de dirigentes da FUNCEB percorre os
seis macroterritrios do estado para encontrar os artistas, produtores e
demais agentes culturais das diversas regies da Bahia e os Colegiados
Setoriais das Artes.
Em 2011, com a reforma administrativa da Secretaria de Cultura da
Bahia, a SecultBA e a FUNCEB passaram a contar com a seguinte estrutura
organizacional:

gerncia
administrativa

ncleo de rh

centro de
modernizao

ncleo de
artes circenses

coordenao
de msica

organograma funceb simplicado, 2012

coordenao
de teatro

coordenao
de literatura

diretoria
de audiovisual

assessoria
de relaes
institucionais

coordenao
de dana

diretoria
das artes

assessoria
tcnica

coordenao
de artes visuais

procuradoria
jurdica

gerncia
financeira

diretoria de
adm e finanas

ouvidoria

chefia de
gabinete

direo
geral

teatro
castro alves

osba

centro de
formao
em artes
escola
de dana

btca

coordenao
de editais

assessoria de
comunicao

suprocult - apoio a
projetos (fundo de
cultura, fazcultura,
crdito)

ccpi - centro de
culturas populares
e identitrias;
pelourinho cultural

ipac - patrimnios
e museus

fpc - bibliotecas,
arquivos e memrias

funceb - linguagens
artsticas

organograma SecultBA simplicado, 2012

sudecult - sistema estadual

de cultura; territorializao;
pontos de cultura e espaos
culturais (centros de cultura na
capital e interior

secretaria
de cultura

10

APRESENTAO
DO GUIA

O Guia FUNCEB Elaborao e Realizao de Propostas Culturais um

instrumento para orientar artistas, produtores e agentes culturais nas principais etapas de execuo de um projeto cultural. voltado para o pblico
que, apesar da vivncia no fazer artstico, tem pouca experincia em transpor suas ideias para o papel ou dificuldade em compreender os mecanismos de financiamento cultural existentes, em toda a sua complexidade.
Na Bahia, a partir de 2007 com a democratizao do acesso aos dos
mecanismos de fomento a projetos culturais, em especial os editais, identificamos a necessidade de disponibilizar um material que reunisse informaes bsicas desde a elaborao da proposta cultural at a prestao
de contas do projeto. Nesse sentido, o Guia utiliza instrumentos j elaborados pelo estado para a orientao de proponentes, como o Manual de
Elaborao de Projetos Culturais e a Cartilha de Prestao de Contas da
FUNCEB. Agradecemos ainda a Superintendncia de Promoo Cultural SUPROCULT pela colaborao na reviso deste Guia.
Este Guia dividido em 3 partes:
1. Elaborao e inscrio da proposta cultural;
2. Seleo e realizao da proposta cultural; e
3. Prestao de contas.
Cada parte dar destaque a pontos importantes da elaborao da proposta e realizao do projeto. Apresenta tambm onde consultar os mecanismos de fomento da FUNCEB, como fazer a inscrio da proposta e
a melhor forma de utilizar os recursos pblicos. Neste Guia tomaremos
sempre como referncia os atuais mecanismos de apoio da FUNCEB e SecultBA, so eles:

Calendrio das Artes

Editais Setoriais (FUNCEB/Fundo de Cultura)
Festival Nacional 5 Minutos
Quarta que Dana
Prmio Nacional de Fotografia Pierre Verger
Salo de Artes Visuais da Bahia
Temporada Vero Cnico

11

No site, voc encontrar uma tabela dos atuais mecanismos de apoio

da FUNCEB, com as especificidades de cada um deles. Trazemos ainda um
quadro resumo com os principais mecanismos de financiamentos a projetos culturais, bem como modelos de recibos e notas fiscais. Ao final do
Guia, voc encontrar uma lista com a definio de todos estes termos
tcnicos e de outros termos considerados importantes, para esclarecer dvidas e facilitar ainda mais a sua compreenso.
Boa leitura!

12

ELABORAO E
INSCRIO DA PROPOSTA
CULTURAL

Planejamento
Planejar um projeto significa pensar, fazer escolhas, definir objetivos,
metas e aes, identificar potenciais patrocinadores e apoiadores, elaborar
e adequar a proposta. o momento em que a equipe envolvida precisa
debater e definir a proposta cultural. Ou seja, o planejamento serve para
orientar o(s) idealizador(es) a entender onde se quer chegar e quais os
melhores caminhos a seguir, e no para engessar o processo de criao.
Pelo contrrio, o objetivo do planejamento ajudar a realizar mudanas,
alteraes e indicar novos caminhos quando for preciso. Ele pode e deve
sofrer alteraes sempre que for necessrio.
Na etapa de planejamento da proposta cultural, h dois momentos
muito importantes, que podem ser realizados paralelamente ou um aps
o outro. So eles:

A elaborao da proposta em si, tanto artstica quanto tecnicamente,

importante ser realizada a partir de dilogos entre os produtores,
artistas e tcnicos envolvidos. neste momento que se deve refletir
sobre a relevncia artstica do projeto, bem como as questes tcnicas
que envolvem a sua realizao. Lembre-se que essa proposta a sua
forma de convencer o apoiador, seja ele um rgo pblico ou privado,
a conceder apoio a este projeto. o meio que voc tem de expor a sua
ideia, e, alm disso, mostrar que tem competncia e planejamento
para coloc-la em prtica. Com um projeto bem elaborado, a execuo
flui mais facilmente e a prestao de contas feita de forma mais
tranquila. Assim, defina todas as estratgias durante o planejamento,
evitando deixar as decises para quando o projeto for aprovado.
A busca por mecanismos de fomento possveis para a proposta que
se pretende realizar. As possibilidades de financiamento so diversas
e variam a depender do tipo de projeto proposto. Em alguns casos,
geralmente projetos de pequeno porte, possvel realiz-los apenas
com cesso de equipamentos, produtos e/ou servios por empresas
apoiadoras, ou seja, sem o patrocnio em dinheiro.

J em outros casos, os projetos podem ser inscritos em editais

lanados por rgos pblicos ou privados. Existem diversos tipos de

13

editais que podem ser voltados para: projetos de maior ou menor porte,
artistas consolidados ou iniciantes, podem ser transversais ou contemplar
determinada linguagem artstica ou elo da rede produtiva. As instituies
que optam por lanar editais definem suas linhas de apoio, que esto
discriminadas, em geral, no objeto do edital.
Alm dos editais, os projetos podem tambm ser financiados atravs
de apoio direto, possvel tanto em rgos pblicos quanto em instituies
privadas. Nesta modalidade, o ideal identificar o rgo ou empresa que
possa se interessar pelo projeto e apresent-lo para apoio. No geral, o
possvel interesse pelo projeto acontece por conta do campo de atuao
da proposta e/ou do seu pblico-alvo. Outra possibilidade a inscrio do
projeto em leis de incentivo, que oferecem iseno fiscal s empresas que
apiam projetos culturais.
Uma vez escolhido o mecanismo de financiamento pretendido, leia
atentamente o regulamento e tenha em mente que sua proposta ser
analisada, tcnica e artisticamente, de acordo com aquilo que voc
escreveu no plano de trabalho, normalmente apresentado num formulrio
padro, que varia de acordo com o mecanismo de financiamento escolhido.
Uma vez aprovado, a aplicao dos recursos deve acontecer de acordo com
o que foi previsto na planilha oramentria, atentando para o estabelecido
nas leis e/ou regras indicadas no regulamento do mecanismo. No caso de
financiamento com recursos do Estado, o dinheiro deve ser gasto seguindo
tambm as regras de aplicao de verba pblica.
Leitura do edital ou mecanismo de apoio
Aps a identificao do mecanismo de financiamento ideal para a sua
proposta cultural, a leitura do edital ou regulamento o primeiro passo!
l que voc encontrar todas as regras do jogo. Por isso, fundamental
l-lo com calma e ateno. Neste tpico, usaremos o termo edital para
se referir aos regulamentos de forma geral, pois este o formato mais
utilizado atualmente. Isso no significa que os apoios no possam ser
lanados em outros formatos, como chamadas pblicas ou em forma de
programas de fomento com regulamentos ou portarias especficos.
No geral, possvel encontrar o edital nos sites das instituies. No
caso dos editais da FUNCEB/ SecultBA,os endereos eletrnicos so: www.
fundacaocultural.ba.gov.br e www.cultura.ba.gov.br. Para esses editais
so, ainda, distribudos cartazes, folders e informativos nos principais
estabelecimentos de educao e cultura de Salvador, regio metropolitana
e na maior parte das cidades do interior do estado. Nas sedes da Secretaria
de Cultura e Fundao Cultural tambm possvel obt-los.
No caso de mecanismos de financiamento que no possuem edital ou

14

regulamentao especficos (apoio financeiro direto ou apoio em produtos

e servios), voc deve entrar em contato com a instituio e se informar
sobre quais as possibilidades de apoio, as restries, os valores possveis
e a melhor forma de apresentar a proposta cultural para avaliao.
Para entender como elaborar uma proposta que se enquadre no edital
ao qual pretende concorrer, voc deve ler todo o instrumento, dando
ateno especial a alguns itens, detalhados mais abaixo. Fique atento,
pois comum ocorrer alteraes nos editais lanados de um ano para
outro. Por isso indispensvel a sua leitura, mesmo que voc julgue j
conhecer aquele edital. Tomaremos como exemplo a minuta dos editais da
FUNCEB/ SecultBA, mas lembre-se que cada instituio pode ter campos
ou exigncias diferentes em cada um dos seus editais. Mesmo aps a
leitura deste guia, indicamos a leitura do edital especfico, que pode ou
no ter os campos citados a seguir.
No item Objeto, est a indicao de quais projetos sero
contemplados e qual o valor disponvel para o edital. Podem existir
editais no qual o objeto amplo, ou seja, abrange grande diversidade de
propostas dentro dos diversos elos da rede produtiva. o caso dos Editais
Setoriais, lanados em 2012 pela SecultBA em parceria com a FUNCEB e
demais unidades, superintendncias e entidades vinculadas. Existem
tambm editais com o objeto especfico, ou seja, que j definem o tipo
de proposta que se espera receber, como a Temporada Vero Cnico e o
Quarta que Dana, por exemplo.
As Categorias so formas de dividir os apoios por faixas de valor e/ou
por especificaes de projetos. No caso do Quarta que Dana, existem 04
categorias distintas: espetculos de dana, intervenes urbanas de dana,
danas de rua e trabalhos de dana em processo de criao. Nem todos os
editais possuem esse tipo de diviso, mas, quando elas existem, as propostas
concorrem apenas com outras propostas inscritas na mesma categoria.
H tambm, no edital, itens que definem quem pode ou no pode
concorrer. No caso de editais pblicos, essas definies so feitas com base
em regulamentaes especficas. Fique atento, pois as regulamentaes
variam a depender da instituio.
Geralmente, quem pode concorrer nos editais lanados pela FUNCEB
ou SecultBA so:
a) Pessoas Fsicas, maiores de 18 (dezoito) anos, brasileiros natos
ou naturalizados, ou estrangeiros com situao de permanncia
regularizada;
b) Pessoas Jurdicas de direito privado que tenham por objeto o exerccio
de atividades na rea cultural e estejam sediadas no estado da Bahia.
H editais, no entanto, que permitem tambm a participao de Pessoas

15

Jurdicas de direto pblico, a exemplo, do edital de Formao e Qualificao

em Cultura, promovido pela SecultBA.
Ainda no caso dos editais estaduais, o apoio no pode ser concedido a:
a) Integrantes da Comisso de Seleo do Edital;
b) Integrantes das Comisses do Fundo de Cultura;
c) Integrantes da Comisso Gerenciadora do Fazcultura;
d) Servidores pblicos estaduais, conforme legislao vigente;
e) Inadimplentes com a Fazenda Pblica Estadual, Fundo de Cultura do
Estado da Bahia, Fazcultura e prestaes de contas de projetos anteriores.
No item Seleo explicado como ser o processo de escolha das
propostas a serem contempladas, quantas pessoas compem a comisso
de seleo e, principalmente, quais sero os critrios utilizados por elas
para avaliar os projetos. interessante avaliar, aps a leitura desse tpico,
se o seu projeto atende aos critrios estabelecidos naquele edital.
importante ainda a leitura integral da minuta do Contrato / Convnio
ou Termo de Acordo e Compromisso (TAC), quando estes esto anexados
ao edital, pois ajudar a entender como se dar a execuo do projeto,
principalmente no que diz respeito liberao de parcelas, prestao de
contas e s responsabilidades das partes.
Elaborao da proposta
Aps ter lido todo o edital e esclarecido todas as dvidas, voc dever
iniciar a elaborao e/ou adequao de sua proposta cultural. Para
cada edital existe um formulrio padro no qual a proposta deve ser
apresentada. Os campos de cada formulrio podem variar de um edital
para outro. Em alguns formulrios, por exemplo, h campos distintos para
Descrio ou Apresentao e Objetivos da proposta; em outros, estes
devem ser apresentados em um nico campo.
Para os casos de mecanismos de financiamento que no possuem
formulrios especficos, o ideal buscar um formato de projeto de fcil
leitura e que apresente todas as informaes necessrias, que sero
detalhadas ao longo deste tpico.
Seja qual for o formato, existem informaes que devem ser apresentadas
para que uma proposta seja consistente, a exemplo das perguntas abaixo,
que devem ser respondidas ao longo da elaborao do projeto:

16

O que a proposta? O que se pretende fazer/realizar?

Onde ela ser realizada?
Para quem se destina?
Para que desenvolver esta ao ou produto cultural?

Por que realizar esta proposta? Qual o diferencial da proposta?

Quando ela ser realizada?
Como ela ser executada?
Quem faz parte da proposta?
Quanto custa a proposta?

Tpicos de uma proposta

Ttulo
O ttulo o carto de visita do seu projeto. Escolha um nome que apresente
a ideia principal da proposta, de forma clara e concisa. No se preocupe se
voc no tiver um ttulo quando comear a escrever, voc pode defini-lo no
decorrer da elaborao ou formatao do projeto para se adequar a ideia
principal da sua proposta. Lembre-se que este ttulo ir acompanhar o
projeto durante toda a sua execuo e um elemento bastante importante,
principalmente no que se refere divulgao e atrao do pblico-alvo.
Resumo
Item solicitado em alguns editais pblicos e privados, alm da descrio.
Quando solicitado, apresente de forma clara e sucinta o que deseja realizar
no projeto. Pense em um texto que poder ser utilizado como divulgao do
seu projeto. Informando o que , quando, onde e por quem ser executada a
ao, voc ter elaborado seu resumo. Fique atento ao tamanho do resumo,
pois alguns editais limitam a quantidade de linhas utilizadas.
Descrio
A descrio o momento de apresentar seu projeto, de fazer uma
demonstrao detalhada do que voc pretende realizar. Para tanto,
informe objetivamente o que pretende ser realizado, como surgiu a ideia,
o histrico do projeto (se houver), principais aes que sero realizadas,
equipe envolvida, o local e perodo de realizao. Em alguns casos de
editais h um campo especfico para os objetivos, onde voc deve indicar
separadamente o que ser realizado de forma simplificada.
Depois de finalizados os outros itens do projeto, voc dever revisar a
descrio ou ento escrev-la por ltimo.
Justificativa
Na justificativa, apresente a importncia da realizao do seu projeto.
Informe as razes que levaram a iniciativa a ser apresentada, assim como

17

as circunstncias que favorecem sua execuo e as contribuies para o

desenvolvimento cultural do pblico-alvo, o desenvolvimento do setor e a
importncia para o contexto. Deixe claro a capacidade do proponente executar
o projeto. Se o projeto tiver um diferencial, este momento de apresent-lo
j que a justificativa o espao de convencimento da importncia cultural da
sua proposta. Aqui, podem ser includos dados do contexto de realizao que
fundamentem a proposta, se for o caso. Alm disso, estatsticas, nmeros,
referncias e citaes relacionadas ao objeto da proposta, com indicao da
fonte, sempre que possvel, transmitem credibilidade aos avaliadores.
Objetivos
Neste tpico, informe os resultados que o projeto pretende atingir, os
produtos finais a serem elaborados, bem como os benefcios da ao ou
atividade cultural.
No geral, os objetivos se dividem em geral e especficos. Mesmo
quando no h essa diviso, voc pode fazer dentro do tpico. O objetivo
geral corresponde finalidade principal do projeto e os objetivos especficos
s aes complementares. Os objetivos especficos geralmente comeam
com um verbo no infinitivo (fazer, realizar, montar, exibir, etc.) e devem ser
organizados em tpicos, de forma resumida. Por exemplo:
Objetivo Geral: promover um curso de qualificao em fotografia, em
seis cidades do estado da Bahia, para um total de 60 participantes.
Objetivos Especficos:
1. Selecionar 10 participantes, em cada cidade, atravs, de inscrio
pela internet;
2. Oferecer 120 horas de curso, divididas em mdulos terico-prticos
de 20 horas cada;
3. Realizar uma exposio fotogrfica com os resultados do curso nas
seis cidades envolvidas.
Principais metas a atingir
Alguns editais exigem a indicao de metas. Neste caso, apresente os
resultados a serem atingidos pelo seu projeto. A partir dos objetivos listados,
quantifique as aes, atividades ou produtos propostos. Para facilitar a
disposio destas informaes, utilize uma tabela para indicar: atividade ou
produto, unidade de medida, quantidade, data/perodo (incio e fim), local
de realizao, estimativa de pblico, conforme exemplo a seguir:

18

Atividade
ou produto

Unidade
de medida

Qtde.

Data / perodo
(incio e fim)

Local de realizao
Municpio/
UF

Espao
cultural

Qtde.
estimada de
pblico

Show

Apresentao

15 e
16/09/12

Salvador

TCA (sala
principal)

1.500

Oficina de
pandeiros

Hora-aula

20

17 a
21/09/12

Porto
Seguro

Centro de
Cultura
de Porto
Seguro

300

Publicao
de Livro

Exemplares

1500

03/09/11 a
21/12/12

Salvador

(no se
aplica)

1.500

Pblico alvo
Informe a quem se destina o seu projeto, para qual pblico ou pblicos ele
foi pensado. Estime a quantidade de pessoas diretamente beneficiadas e,
se houver, acrescente tambm informaes sobre o pblico indireto.
Neste item detalhe aspectos como faixa etria, renda, escolaridade,
rea de atuao e outras caractersticas do pblico a ser atingido. Lembre-se que estas informaes so importantes na avaliao de seu projeto e
na elaborao do plano de divulgao.
Em uma oficina de artes visuais para adolescentes, por exemplo, o
pblico direto pode ser jovens de 12 a 18 anos, estudantes de uma determinada escola, moradores de uma regio especfica e que tenham habilidade com pintura e desenho. Os pais, familiares e amigos que tiverem
acesso s obras criadas por esses jovens durante a oficina sero o pblico
indireto do projeto.
Avaliao dos resultados
Apresente as aes e/ou instrumentos a serem utilizados na avaliao
dos resultados do seu projeto. Volte ao item Principais metas a atingir
e verifique quais os mecanismos quantitativos e/ou qualitativos so mais
adequados para avaliar cada meta proposta.
Em geral, as aes e instrumentos utilizados para estas avaliaes so:
questionrios de pesquisa de pblico, clipagem (coleta de informaes do
projeto divulgadas nos meios de comunicao: TV, rdio, jornal, internet,
etc.), quantidade de ingressos ou produtos vendidos, registro fotogrfico
e/ou audiovisual, entre outros.

19

Roteiro de execuo ou Cronograma de Ao

Liste todas as atividades previstas para realizao do seu projeto, separando as aes por etapas: pr-produo, produo, divulgao e ps-produo (vide glossrio). Uma vez organizadas as aes, estime o tempo
de durao de cada uma delas. No caso do Calendrio das Artes, no item
Roteiro das Aes do Projeto, s preciso listar todas as aes para execuo da proposta e depois, no item especfico (Cronograma de Ao),
informar data (dia/ms/ano) de incio e trmino do projeto.
Algumas aes so comuns a vrios projetos, como: reserva do local de
realizao; reunio de equipe de trabalho; reserva de hospedagem, passagem e alimentao; contratao e pagamento dos servios e profissionais; estreia/abertura/lanamento; elaborao, impresso e distribuio
das peas grficas; clipagem; prestao de contas, entre outros.
Fique atento para no propor um cronograma que no extrapole o perodo de realizao indicado no edital, e isso vale tanto para a data de incio
quanto de trmino. Consulte tambm o calendrio de festas e comemoraes da cidade/regio onde ser realizado o projeto, para que no haja
coincidncias que causem prejuzos.
Lembre-se que o roteiro de execuo do projeto deve ser coerente com
os itens Principais metas a atingir e Oramento, pois demonstra a capacidade de administrao do proponente.
Plano de Mobilizao, de Acesso e de Distribuio do Produto Cultural
Neste item indique as estratgias e aes a serem utilizadas para mobilizar e garantir o acesso do pblico-alvo ao seu projeto. possvel formular um plano de mobilizao e acesso eficiente se o proponente conhecer
bem o seu pblico. Algumas estratgias podem ser: mobilizao em escolas, associaes e instituies ligadas ao pblico-alvo; apresentaes
gratuitas ou a preos populares; realizao de palestras, debates, oficinas
e intercmbios, entre outros. Lembre-se que tais estratgias devem estar
alinhadas com as diretrizes do edital.
Se houver comercializao de produto cultural, descreva no plano de
distribuio a estimativa de arrecadao, doao e distribuio gratuita.
Atentar para a cota destina FUNCEB/SecultBA e/ou demais apoiadores,
normalmente 20% para os casos de edio de livro, CD e DVD, por exemplo.
Ficha Tcnica
Na ficha tcnica importante voc relacionar os principais responsveis
pela identidade e execuo do projeto. Em geral, necessrio incluir nome,
CPF e funo desses profissionais, de acordo com a planilha oramentria.

20

Se houver necessidade, os profissionais indicados pelo proponente na

Ficha Tcnica somente podero ser substitudos por profissionais de experincia equivalente ou superior, devendo ser aprovados previamente pela
instituio responsvel pelo edital.
Oramento ou Planilha de Custos
A planilha de custos uma tabela em que voc deve descrever, de forma clara,
quais itens ou servios sero necessrios para a realizao da sua proposta.
Para elaborar um oramento que contemple todos os custos da proposta, retorne aos itens Roteiro de Execuo e Ficha Tcnica e liste os
materiais, profissionais e servios necessrios execuo de sua proposta.
Geralmente os oramentos preveem recursos para: contratao de profissionais e servios; infra-estrutura e montagem; material grfico; impostos, etc.
Inicie uma pesquisa dos custos de cada item listado em seu oramento.
Lembre-se de definir como ser a forma de pagamento: por diria, por ms,
por servio, por unidade, etc. Preveja tambm os valores unitrios e totais de
cada item, pois poder ser necessrio informar isto na planilha oramentria.
As planilhas oramentrias podem variar de acordo com o mecanismo. No
caso dos editais FUNCEB/SecultBA, normalmente a planilha oramentria dividida em trs grupos: Produo, Divulgao e Impostos; e so solicitadas as
seguintes informaes: descrio do item ou servio, quantidade, unidade de
medida, quantidade de unidade, valor unitrio e valor total (da linha). O valor
total do projeto a soma dos trs grupos (produo, divulgao e impostos),
como voc pode verificar a seguir, na Planilha Oramentria Editais Setoriais.
No caso do Calendrio das Artes, a planilha no possui estas divises,
confira no exemplo adiante.
Normalmente, os editais possuem um teto de apoio por proposta. Caso
o projeto extrapole o valor determinado, voc dever comprovar a existncia de outros financiamentos e incluir na planilha oramentria de outras
fontes, se houver. Neste caso, divida os totais em valor solicitado ao edital
e valor total do projeto.
Caso esteja elaborando o projeto para os editais da FUNCEB/SecultBA,
preste ateno s informaes abaixo:

Ao preencher o grupo Divulgao este no dever ultrapassar 20%

do valor total do grupo Produo, incluindo gastos com servios e
contratao de pessoal destinados a este fim;
No caso do proponente ser Pessoa Jurdica no optante pelo Simples
Nacional ou Super Simples, deve incluir no oramento a rubrica INSS
Patronal (20%) para contratao de pessoas fsicas. Os optantes por
estas duas categorias so isentos desse imposto. No caso de proponente pessoa fsica, o INSS Patronal no se aplica.

21

Exemplo da Planilha de Custos Calendrio das Artes:

CUSTOS
DESCRIO DOS ITENS
Descreva, de forma clara, quais itens
sero adquiridos ou quais servios sero
contratados para a realizao da proposta.
Informe tambm as suas quantidades.
Exemplos:
Impresso de XXX Cartazes
Aluguel de equipamento de som (X dirias)

TOTAL (Valor total da proposta. No pode

ultrapassar R$ 13.000,00)

VALOR
Valor dos itens, por cada item do oramento em R$

R$ XXX,00
R$ XXX,00

R$ __________,___

VALOR POR EXTENSO:

____________________________________________________________________________
Escreva aqui o valor TOTAL da proposta por extenso
ATENO! Lembre-se que o valor total da proposta sofrer um desconto de 20%
previsto na legislao vigente. Voc pode calcular o desconto atravs do site
www.fundacaocultural.ba.gov.br/calendariodasartes

22

23

quantidade de
cada item da
coluna 2

Indique o item
ou servio que
ser contratado/utilizado

R$ 0,00

R$ 0,00

soma dos totais

da coluna 7

8 - Total

* Apenas Pessoa Jurdica no optante pelo SIMPLES ou SUPERSIMPLES deve pagar INSS patronal na contratao de pessoas fsicas.
** Os recursos solicitados no podem ser superior ao valor limite por projeto indicado no Anexo I do edital.
Obs: Aquisio de material permanente s permitido para proponente Pessoa Jurdica, sem fins lucrativos, de utilidade pblica.

R$ 0,00

R$ 0,00

R$ 0,00

R$ 0,00

R$ 0,00

R$ 0,00

coluna 3 X
coluna 5 X
coluna 6

7 - Total da linha

R$ 0,00

preo de cada
unidade de
despesa

6 - Valor unitrio

TOTAL DO PROJETO (somatrio etapas de 1 a 3)**

INSS PATRONAL

INSS PATRONAL*

quantidade
de unidade de
medida descrita
na coluna 4

5 - Quantidade
de unidades

TOTAL IMPOSTOS/RECOLHIMENTOS

unidade de
medida de cada
item da coluna 3

4 - Unidade

DIVULGAO (at 20% sobre o total da etapa Produo)

PRODUO

3 - Quantidades

2 - Descrio
das grupos

TOTAL DIVULGAO

TOTAL PRODUO

1 - Grupos

Ttulo do Projeto:

14.1 - Planilha Oramentria FCBA (detalhe aqui os itens de despesa necessrios execuo do projeto)

Exemplo da Planilha Oramentria Editais Setoriais:

24
O que o projeto?
Qual o seu objetivo geral?
Quais so os principais profissionais envolvidos?
Quando e onde ser realizado?
Em que contexto se insere o projeto?
Qual a sua importncia neste contexto?
Porque foi pensado e proposto?
Qual seu histrico (se houver)?
Qual seu diferencial?
Qual a experincia do proponente?
J foram desenvolvidas outras aes para o pblico-alvo do projeto
pelo proponente?
O que pretende com o projeto?
Quais so os benefcios culturais, sociais e econmicos derivados do
projeto?
Quais so as metas a serem atingidas a partir dos objetivos do projeto?
Quais os resultados finais do projeto?
Para quem o projeto foi pensado e proposto?
Quais so os perfis do pblico que pretende atingir?
Qual a estimativa de pblico?
O que precisa ser avaliado?
Como pode ser avaliado?
Como ser apresentada esta avaliao? E para quem?

Descrio

Justificativa

Objetivos

Principais metas a atingir

Pblico-alvo

Avaliao dos resultados

Quadro-resumo: Tpicos de uma proposta

25

Em cada etapa, quais as atividades so necessrias para realizao

satisfatria do projeto?
Quanto tempo durar cada atividade?
Em qual etapa cada servio e profissional ser contratado?
Quais so as atividades e qual pblico beneficiado?
Como sero realizadas?
Quando e onde?
Quem so os profissionais responsveis pela identidade e execuo
da proposta?
Quais materiais, profissionais e servios necessrios a execuo da
proposta?
Quais valores unitrios e totais de cada item ou servio?
Quanto ser solicitado a cada fonte financiadora?
Qual o valor total do projeto?

Roteiro de execuo

Plano de Mobilizao, de Acesso e de Distribuio do Produto Cultural

Ficha Tcnica

Oramento

Inscrio da proposta
Voc dever observar no edital a forma de inscrio exigida, que pode ser:

Presencial, no endereo indicado no edital, e/ou;

Correios, atravs de Sedex ou servio similar de entrega, e/ou;
Internet, atravs de um programa ou sistema.

Pode haver, no edital, um prembulo e/ou um item Inscrio, nos

quais estar indicado o perodo de inscrio. Em geral, cada edital fica
aberto entre 30 e 45 dias, no mnimo. No caso de proposta enviada pelos
Correios, a data do selo ou do carimbo dos Correios considerada a data
de envio da proposta. Ento no podem ser enviadas propostas depois do
ltimo dia de inscrio.
Fique sempre atento para anexar os documentos obrigatrios e os documentos recomendados que possam contribuir para anlise da proposta.
Alm disso, voc deve sempre revisar e conferir os documentos, o preenchimento integral e a assinatura do formulrio, o preenchimento e a soma
de valores no oramento.
Outras informaes e Anexos
Alguns editais estabelecem quais documentos devem ser anexados, obrigatoriamente, proposta, sob pena de no validao da inscrio. Pode
existir tambm uma listagem de documentos recomendados para inscrio. Os documentos recomendados no o excluem do processo de seleo caso no sejam apresentados, mas os obrigatrios sim.
Ateno: Mesmo se no for obrigatrio, importante que voc inclua
informaes que ajudem na avaliao da sua proposta. Lembre-se que
voc est participando de uma seleo e portanto, concorrendo com outras propostas. Ilustre a sua proposta com itens que possam agregar valor
ao que foi apresentado no formulrio.
Fique atento a outras informaes e anexos que podem ser solicitados:

26

Currculo resumido do proponente e dos principais envolvidos no projeto, com nfase na rea cultural. interessante ressaltar a experincia do proponente em temas relacionados ao objeto dos editais;
Carta de anuncia que comprove a participao dos profissionais envolvidos indicados na ficha tcnica. Estas cartas devem conter nome
completo, RG, CPF, endereo, funo no projeto e remunerao do profissional, e ser assinadas pelos titulares.

Clipagem(ou clipping): notas, artigos, matrias veiculados na mdia

impressa e/ou eletrnica (jornal, revista, internet, rdio, TV, etc.) que
comprovem a experincia artstico-cultural do proponente ou a repercusso do projeto (caso j tenha acontecido anteriormente). Recomenda-se ainda relatrio de clipagem indicando o valor de mercado
das matrias veiculadas;
Peas de divulgao (folders, cartazes, programas, etc.) que comprovem a experincia artstico-cultural do proponente ou a realizao do
projeto (caso j tenha acontecido anteriormente);
Plano de curso contendo carga horria, dias e horrios de realizao
da atividade, nmero de alunos por encontro, nome dos facilitadores
(professores), ementa, contedo programtico, metodologia, critrios
de avaliao, recursos pedaggicos, critrios de seleo dos alunos e
bibliografia bsica. O plano de curso s necessrio quando se tratar
de uma proposta de formao (oficinas, mini cursos, workshops, etc.);
Argumento, texto ou roteiro com a proposta a ser apresentada e/ou a
ideia e metodologia a ser utilizada para o seu desenvolvimento. Em
geral, este anexo solicitado em projetos de artes cnicas, audiovisual ou literatura, e trata-se de documentos que possam indicar comisso de seleo qual o contedo do projeto.

27

28

SELEO E
REALIZAO DA
PROPOSTA CULTURAL

Seleo da proposta cultural

Aps a elaborao da sua proposta e o envio para o edital ou mecanismo
de apoio escolhido, ela passar basicamente por duas etapas: anlise documental e mrito artstico. Apesar de ter caractersticas semelhantes, as
etapas acontecem de forma diferente a depender do mecanismo, o que
j est previamente definido no documento que especifica as regras da
seleo (edital, portaria, etc.).
No caso do Calendrio das Artes, o primeiro momento a etapa de avaliao do mrito artstico. Em seguida, h uma etapa de habilitao, na qual
sero solicitados documentos necessrios para assinatura de contrato.
No caso dos Editais Setoriais, h inicialmente uma etapa de anlise
prvia, para verificar se o projeto atende s exigncias do edital. Em seguida, a proposta passa para a etapa de seleo (mrito artstico) e, caso seja
pr-selecionada, o proponente convocado para apresentar documentao e ajustes necessrios para o conveniamento (assinatura do Termo de
Acordo e Compromisso).
Documentos
Na anlise documental, verifica-se a presena dos documentos exigidos
para a inscrio da proposta. Estes documentos podem variar de acordo
com o mecanismo de apoio. Para entender melhor a anlise de documentos, leia atentamente os itens Inscrio ou Habilitao. muito
importante que voc observe as regras exigidas pelo edital, como por
exemplo, assinatura em todas as pginas do formulrio, envio dos anexos solicitados, etc.
Critrios de seleo
Os critrios de seleo variam a depender do mecanismo, mas costumam
estar ligados aos seguintes aspectos:

valor cultural da proposta: normalmente diz respeito ao mrito artstico, relevncia, inovao, criatividade ou ineditismo da proposta, a
depender dos objetivos ou do objeto do edital;

29

clareza e coerncia da proposta: est relacionado forma de apresentao das informaes, ou seja, se o projeto responde claramente s
perguntas, no tem informaes conflitantes ou divergentes, etc.;
viabilidade de execuo e coerncia dos custos oramentrios: diz
respeito correta elaborao do roteiro de execuo e/ou das estratgias e metodologias traadas para o projeto, e tambm aos custos
estimados para a realizao da proposta (se os valores ou itens do
oramento so adequados natureza da proposta, por exemplo);
estmulo diversidade cultural: se refere pluralidade, variedade de
pontos de vista, abordagens, formatos, manifestaes culturais ou linguagens artsticas contempladas pelo projeto;
relevncia da atuao local e/ou regional dos agentes envolvidos
na realizao da proposta: diz respeito importncia daquele(s)
profissional(is) no local de realizao do projeto e observado no (s)
currculos (s) apresentado (s);
relevncia da proposta no contexto sociocultural de sua realizao:se
refere importncia e impacto do projeto no local em que se insere,
em termos culturais e sociais;
estratgias de democratizao cultural, atravs de aes que facilitem
o acesso do pblico: so as aes que esto previstas para que o pblico conhea e tenha acesso ao projeto ou produto resultante dele.

Em geral, para cada proposta feito um parecer, que apresenta os pontos fortes e fracos e justifica a seleo ou no-seleo. Em alguns casos,
esse parecer pode ser acessado pelo proponente para que conhea os motivos da seleo ou no-seleo, ou que, com base nas observaes da
comisso, reestruture e fortalea a proposta para futuras selees.
Na maioria dos casos, os mecanismos de apoio s permitem a inscrio de uma proposta por proponente. Nos Editais Setoriais, no entanto,
o proponente pode inscrever mais de uma proposta no mesmo edital e
ainda se inscrever em editais diferentes. Caso tenha mais de uma proposta
pr-selecionada, ter que optar por apenas uma. Em relao s cooperativas, possvel inscrever mais de uma proposta, sendo que cada associado
s poder ter uma proposta apoiada, mas cabe destacar que estas regras
variam muito de edital para edital, portanto, a leitura do regulamento
fundamental.
Resultado
Cada instituio responsvel pelo mecanismo de apoio escolhe a melhor
forma de comunicar aos proponentes o resultado da seleo pblica. Cabe
ao proponente verificar, no edital ou regulamento, qual meio ser utilizado

30

e ficar atento divulgao do resultado. Os meios mais comuns so: site

da instituio, Dirio Oficial (no caso de rgos pblicos) e, em alguns casos, atravs de comunicado por e-mail. Cabe lembrar que o perodo para
apresentao de recurso costuma ser curto, ento importante ficar atento aos canais de comunicao para no perder o prazo.
Na divulgao do resultado, as propostas, em geral, so apresentadas
por ordem de pontuao ou classificao, podendo incluir propostas pr-selecionadas e suplentes- substitutas em potencial - que apenas sero
convocadas no caso de desistncia ou desclassificao das propostas pr-selecionadas e desde que haja disponibilidade oramentria.
Preste ateno aos prazos determinados no edital e comunicados enviados ao proponente, pois o no cumprimento no perodo estabelecido
implica na desclassificao da proposta e convocao do suplente. Por
isso, o proponente deve manter seus contatos atualizados (endereo, telefone e e-mail) para evitar problemas de comunicao.
Formalizao do apoio
Uma vez pr-selecionada, o proponente ser convocado a apresentar os ajustes e adequaes na proposta e oramento (se houver), alm da documentao indicada para assinatura do contrato/ convnio que estabelece os direitos e deveres do proponente e da instituio financiadora. Este documento
formaliza esta parceria e apresenta ainda o prazo para execuo do projeto,
o perodo de liberao das parcelas, e o profissional da instituio que ficar
responsvel pelo acompanhamento e fiscalizao da execuo do projeto.
Realizao da proposta
Com o projeto aprovado e o recurso disponibilizado, hora de colocar a
mo na massa para torn-lo uma realidade. Mas calma! Colocar a mo
na massa no significa partir para a ao e esquecer o planejamento. O
fundamental, agora, garantir a realizao do projeto da melhor forma
possvel. Para inici-lo interessante reunir a equipe de trabalho, verificar e restabelecer prazos (se for necessrio), definir formas e prazos para
pagamentos, dividir tarefas e alinhar procedimentos. O registro de todas
as etapas importante, no s pela necessidade da prestao de contas,
como tambm para portflio e documentao do prprio grupo ou artista.
O projeto deve ser realizado de acordo com o que foi planejado e
aprovado pelo apoiador, porm caso seja necessrio alterar o plano de
trabalho estabelecido em prol de uma melhor execuo, isso deve ser
feito. Assim, importante manter constante dilogo com os parceiros
e equipe de trabalho, para que todas as alteraes necessrias sejam

31

feitas com o conhecimento de todos e em comum acordo. Lembre-se que

no permitido utilizar os recursos em finalidade fora do previsto no
plano de trabalho, ainda que em carter de emergncia.
No caso dos editais FUNCEB/SecultBA, as alteraes no plano de trabalho (alterao, incluso ou excluso de item, substituio de profissionais, metas, datas de realizao, etc.) devem ser feitas atravs do que
chamamos de pedido de remanejamento. Esse pedido feito via ofcio
endereado instituio responsvel, e o proponente deve aguardar a
aprovao para efetivar a alterao. Vale, no entanto, no caso dos Editais
Setoriais, consultar a Portaria n 231, de 27 de agosto de 2012, que, com
o objetivo de conferir maior celeridade,indica algumas alteraes que podem ser realizadas sem a necessidade de autorizao prvia.Esta portaria
pode ser encontrada no site da SecultBA.
Uso do recurso financeiro
Ainda que o aspecto mais importante seja a realizao do projeto em si, o
proponente deve ficar atento correta execuo financeira, para que no
tenha problemas na prestao de contas. O acompanhamento do oramento e a coleta dos comprovantes de despesa corretos so extremamente importantes. Caso tenha dvidas sobre essa etapa ou tais documentos, entre em contato com o setor responsvel da instituio apoiadora
e busque orientao antes da execuo dos gastos. A Suprocult realiza
mensalmente uma oficina de prestao de contas, normalmente na ltima quinta-feira do ms, no Conselho Estadual de Cultura ou atravs de
videoconferncia no Instituto Ansio Teixeira - confira a agenda no site da
SecultBA ou atravs do telefone (71) 3103-3489.
Cada instituio financiadora possui regras prprias que determinam
a melhor forma de utilizao dos recursos financeiros. O proponente deve
prestar bastante ateno na forma correta de acess-lo. Caso contrrio,
poder prejudicar a realizao do projeto ou, em casos mais graves, resultar na devoluo do recurso gasto incorretamente.
No caso da FUNCEB/SecultBA, os pagamentos efetuados devero ser
realizados atravs de cheque, transferncia bancria, dbito em conta ou
depsito bancrio com o respectivo comprovante. No se esquea de preencher integralmente as notas fiscais e recibos e, sempre que possvel, inclua o
nmero do TAC ou contrato, para facilitar a identificao do projeto. No caso
de despesas que no seja possvel os pagamentos pelas opes citadas,
sero permitidos saques no valor do gasto, acompanhado de justificativas.
Lembre-se que o recurso que voc est utilizando dinheiro pblico e
de sua responsabilidade utiliz-lo de forma econmica, eficiente e correta.

32

PRESTAO DE CONTAS
(APRESENTAO DOS
RESULTADOS)

A prestao de contas o momento da apresentao dos resultados. Demonstrar instituio financiadora que o projeto proposto por voc foi
realizado conforme previsto muito importante. Ela direcionou um recurso para o seu projeto por acreditar que voc seria capaz de realiz-lo de
forma satisfatria, alcanando os resultados culturais propostos. Atravs
da prestao de contas possvel saber o impacto dos resultados do projeto para a comunidade a qual foi direcionado. Por este motivo essencial
que voc elabore um relatrio de atividades com fotos, filmagens, lista de
frequncia, border, depoimentos e qualquer outro indicador que possa
contribuir para essa avaliao. Alm disso, lembre-se que, no formulrio
de inscrio da proposta, voc pode ter preenchido um campo chamado
Avaliao de Resultados, no qual estabeleceu de que forma se verificaria o cumprimento dos objetivos do projeto. importante apresentar os
documentos listados nesse campo, de modo a comprovar que o projeto
alcanou as metas propostas.
Quando o edital no for prmio, alm do relatrio de atividades, preciso apresentar a prestao de contas financeira, ou seja, um demonstrativo de gastos de todas as despesas previstas na planilha oramentria
aprovada, acompanhada dos recibos, notas, cupons fiscais e cotaes de
preo. aconselhvel que o proponente tenha um profissional em contabilidade para realizar as atividades relacionadas a esta etapa, pois em geral os formulrios contm termos tcnicos e especficos desta rea. Alm
disso, o profissional de contabilidade que ir instru-lo sobre tributaes
e impostos a serem pagos e retidos, bem como realizar o fechamento do
balano contbil do projeto.
A depender do mecanismo, devem ser apresentadas prestaes de
contas parcial e final. Fique atento, pois a legislao e/ou o Termo de Acordo e Compromisso estabelecem condies para a liberao de parcelas
seguintes, vinculando-as a entrega das prestaes.
importante se preocupar com a correta execuo financeira, pois a
aplicao de recursos acompanhada e fiscalizada. No entanto, voc no
deve esquecer de que o principal objetivo a realizao do projeto em
si. O relatrio de atividades, as fotos e filmagens e todos os documentos
reunidos fazem parte no somente da prestao de contas, mas do prprio
processo de realizao. A importncia da apresentao desses dados no
somente para verificao de gasto de recursos, mas sim para dar um

33

retorno a uma instituio que acreditou no projeto a ponto de destinar recursos para financi-lo. Compilar dados e organizar relatrios no devem
ser uma tarefa chata, executada somente para prestar contas, mas devem
fazer parte da avaliao do grupo, do artista e da equipe com relao ao
que foi proposto, ao que se esperava e ao que foi realizado naquele projeto. Isso pode ajudar no processo de consolidao de artistas e profissionais, de criao de portflio, de divulgao e escolha de caminhos a
serem trilhados.
Formulrio de prestao de contas
Nem todos os mecanismos de apoio determinam modelos atravs dos
quais devem ser apresentados os documentos para a prestao de contas. Nos casos em que no h modelo, busque apresentar as informaes
da forma mais clara possvel, utilizando sempre os termos constantes no
oramento ou plano de trabalho aprovado, para que o profissional que for
analisar a prestao de contas consiga identificar facilmente a que item se
refere determinada despesa.
Para os mecanismos de financiamento que j oferecem modelos e formulrios padres, importante se atentar ao preenchimento correto dos
campos e ao fornecimento das informaes solicitadas, que devem ser
apresentadas da forma mais clara e detalhada possvel. Lembre-se que cada
instituio tem regras diferentes e, consequentemente, exigem informaes
diferentes na prestao de contas. Voc deve sempre se informar com o setor responsvel pelo acompanhamento do projeto sobre a forma correta de
prestar contas. Estas informaes podem estar tambm no edital.
No caso da FUNCEB/SecultBA, a prestao de contas deve ser encaminhada dentro do prazo mximo de 30 (trinta) dias, aps o final da vigncia
do convnio/contrato. H um formulrio de prestao de contas padro
que deve ser utilizado por todo proponente, e que compila vrias informaes solicitadas no Termo de Acordo e Compromisso ou Contrato, como o
Demonstrativo Financeiro das origens e aplicaes dos recursos (receita x
despesas) e a Relao dos pagamentos efetuados. Alm dele, devem ser
apresentados outros documentos, listados abaixo:

34

Relatrio de atividades, que apresenta informaes sobre metas, pblico e execuo do projeto. No caso da FUNCEB, disponibilizado um
modelo a ser usado;
Extrato Bancrio da conta, que compreenda todo o perodo de execuo
do projeto, ou seja, perodo entre a abertura e o encerramento da mesma;
Termo de encerramento da conta bancria (no caso de mecanismos que
exigem a abertura de conta especfica para o recebimento do recurso);

Cotaes de preo (mnimo de 03) para gastos com produtos e servios a partir de R$ 168,00 (cento e sessenta e oito reais);
Comprovao de todo material de promoo e divulgao utilizado no
projeto, que deve conter as marcas da instituio.

Lembre-se! Caso alguma despesa ou movimentao financeira tenha

acontecido de forma diferente do previsto no plano de trabalho, tal fato
deve ser descrito e justificado no formulrio, atravs do campo Notas Explicativas. J no caso de sobra de recursos, os valores devero ser devolvidos de acordo com o estabelecido no contrato/convnio, e posteriormente, comprovado FUNCEB/ SecultBA.
Para facilitar a apresentao da prestao de contas, preste ateno
em algumas dicas:

No encaderne a prestao de contas. Para organiz-la, coloque numa

pasta;
Cole os documentos de tamanho reduzido em uma folha de papel A4,
para que no fiquem soltos e se percam no processo;
Sempre que possvel, apresente os documentos comprobatrios de
despesas (recibos, notas e cupons fiscais) na ordem em que so listados no Formulrio, para facilitar sua conferncia;
Todos os documentos devem ser rubricados pelo proponente.

No caso dos editais da FUNCEB/SecultBA, o resultado da anlise da prestao de contas publicado no Dirio Oficial, mas voc pode acompanhar
essa anlise no contato direto com os setores responsveis por essa anlise
e emisso de parecer. Caso a prestao de contas seja considerada insuficiente ou esteja condicionada ao cumprimento de determinadas exigncias,
o proponente ser chamado para regularizar a situao. Caso o proponente
no apresente a prestao de contas no prazo regulamentar, ele passa a ter
o status de inadimplente, o que publicado do Dirio Oficial do Estado e,
nessa condio, estar impedido de conveniar com o Estado.
A etapa de prestao de contas e apresentao dos resultados fundamental para que voc demonstre para a administrao pblica e para a sociedade civil a sua organizao e capacidade de realizar o objeto proposto.
Ao estabelecer uma boa relao com a instituio financiadora, voc poder construir parcerias e conseguir apoio para projetos futuros.
A FUNCEB possui uma Cartilha de Prestao de Contas que pode ser
retirada na Diretoria de Administrao e Finanas DAF, ou solicitada ao
setor responsvel pelo acompanhamento do seu projeto. Esta Cartilha oferece orientaes detalhadas sobre como fazer a utilizao e comprovao
dos recursos aplicados em seu projeto cultural.

35

36

DEFINIAO
de termos tcnicos

1. Anexo da proposta: todo documento e informao que colocado ao

final do projeto cultural, solicitados ou no pelo apoiador. Exemplos
de anexos: currculos, cartas de anuncias, clipagem, fotos, CDs, etc.
2. Captao de recursos: etapa de prospeco de apoio financeiro em
que o proponente expe seu projeto, aprovado ou no em leis de incentivo, s empresas ou instituies potencialmente apoiadoras. A
captao se confirma com o depsito dos recursos financeiros do patrocinador na conta do projeto ou mediante recursos no financeiros,
ou seja, apoio atravs de servios e bens.
3. Clipagem ou clipping: a extrao de notcias, notas e informaes
publicadas nos meios de comunicao, que estejam relacionadas
ao ou atividade cultural. A pesquisa pode ser feita na internet, jornais, revistas, emissoras de rdio e TV e agncias de notcias. A clipagem/clipping funciona como um instrumento de avaliao e, ainda,
como material de consulta e comprovao das atividades realizadas.
4. Conveniamento: momento em que o proponente convocado para
apresentar documentao e assinar o contrato/convnio ou Termo de
Acordo e Compromisso.
5. Colegiados Setoriais: so instncias integrantes do Sistema Estadual
de Cultura, nos termos dos Artigos 7 e 12 da Lei 12.365, de 30 de
novembro de 2011. Formado por integrantes do poder pblico e da
sociedade civil, os Colegiados tm por finalidade tratar de questes
relacionadas a segmentos culturais especficos, sendo compostos
por pessoas atuantes no setor. A Bahia possui Colegiados Setoriais
implantados nas reas das Artes Visuais, Audiovisual, Circo, Dana,
Literatura, Msica e Teatro.
6. ECAD: sigla do Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio. uma
sociedade civil, de natureza privada, administrada porassociaes de
autores, artistas, editoras, msicos e produtores fonogrficos para
realizar a arrecadao e a distribuio de direitos autorais decorrentes da execuo pblica de msicas nacionais e estrangeiras. Site do
ECAD: http://www.ecad.org.br
7. Edital: forma de divulgao oficial para tornar pblico os processos seletivos de financiamento para projetos, programas ou aes culturais.
O edital funciona como um concurso: os interessados apresentam seu
projeto atravs de propostas culturais, de acordo com as regras previamente definidas e divulgadas de cada edital, que sero analisados

37

8.

9.

10.
11.

12.

13.

14.

38

e selecionados por uma comisso composta por profissionais, de reconhecida experincia na rea. Principal mecanismo para seleo de
projetos culturais na atualidade, os editais so utilizados nos mbitos
federal, estadual e municipal, alm dos editais de empresas privadas.
Elos da rede produtiva: conceito desenvolvido como instrumento de
viso sistmica. Parte da ideia de que a produo de bens culturais
pode ser representada como um sistema, onde os diversos atores esto interconectados por fluxos de materiais, de capital e de informao. Os principais elos dessa rede so: Criao, Produo, Difuso/
Circulao, Formao, Pesquisa e Memria.
Espaos culturais: espaos ou equipamentos destinados ao uso ou
frequncia coletivos, orientados principalmente para a produo, criao, prtica, acolhimento, divulgao e/ou comercializao de bens
e servios culturais, geridos por instituies pblicas ou particulares.
Etapa de Anlise documental: momento no qual toda a documentao
apresentada pelo proponente ser analisada. O objetivo verificar se
os documentos esto em conformidade com as exigncias dos editais.
Etapa de avaliao de mrito artstico: momento em que as propostas
culturais passam por comisses de seleo, formadas por profissionais renomados. Estes so responsveis por fazer a anlise do projeto e podem ser indicados pela prpria instituio, pela comunidade,
pelo Conselho de Cultura, por entidades representativas de classe
ou por instituies vinculadas. Nesta etapa so verificadas a clareza,
pertinncia e coerncia da proposta, bem como o mrito artstico e a
exequibilidade do projeto.
Fontes de financiamento: possibilidades atravs da qual o idealizador do projeto pode obter recursos para realiz-lo. Existem fontes de
financiamento pblicas e privadas. Em vrios casos, a seleo de projetos para financiamento se d atravs de editais ou chamadas pblicas, mas pode acontecer tambm na forma de apoio direto. Em geral,
do ponto de vista da entidade financiadora, desejvel que o projeto
tenha mais de uma fonte de financiamento.
Formulrio de Apresentao de Propostas: documento atravs do qual
o proponente apresenta a proposta cultural. constitudo por tpicos
que indicam quais informaes devero constar na proposta. O uso de
formulrios comum nos mecanismos pblicos de seleo de projetos
e costumam ser disponibilizados no site da instituio financiadora.
Fundo de Cultura: em geral, um fundo pblico consiste em um conjunto de recursos para determinada finalidade ou ainda toda reserva de receita para aplicao determina em lei. O Fundo de Cultura
da Bahia FCBA, institudo pela Lei 9.431/2005, o instrumento legal
que garante que uma parcela da arrecadao do estado dever ser in-

vestida na rea cultural. Trata-se portanto de um mecanismo de apoio

financeiro a programas, projetos e aes culturais, administrado pela
Secretaria de Cultura e suas Unidades em parceria com a Secretaria
da Fazenda.
15. Lei de Incentivo: mecanismo governamental que oferece benefcio
fiscal a pessoas fsica ou jurdica como atrativo para que faam investimento em cultura. Existem leis de incentivo federais, estaduais e
municipais. A Lei de Incentivo beneficia projetos artstico-culturais nas
vrias linguagens ou elos da rede produtiva.
16. Linguagem artstica: termo utilizado para definir as reas do campo
artstico. Artes Visuais, Audiovisual, Circo, Dana, Literatura, Msica e
Teatro so as linguagens artsticas fomentadas pela FUNCEB.
17. Memria de clculo: tabela detalhada dos itens genricos da planilha oramentria, com os valores unitrios, totais e as quantidades.
Exemplos: INSS patronal, hospedagem, alimentao, entre outros.
18. Minuta do Contrato/ Convnio ou Termo de Acordo e Compromisso
(TAC): verso preliminar do documento que celebra a parceria entre
dois lados, neste caso, entre o patrocinador e o proponente da iniciativa cultural, definindo as regras que regero as aes e as responsabilidades de cada parte. Cada um desses documentos tem especificidades definidas por legislao especfica.
19. Parecer de Seleo: documento elaborado aps a atuao da comisso de seleo de projetos culturais. O parecer um pronunciamento
que expressa o julgamento a respeito da proposta cultural submetida
avaliao.
20. Patrocnio/Apoio: transferncia de dinheiro ou de bens e servios,
com finalidade promocional, cobertura de gastos ou utilizao de
bens mveis ou imveis do patrocinador/apoiador.
21. Pessoa Fsica: todo indivduo (pessoa natural) com capacidade para
os atos da vida civil. Quando o proponente opta por inscrever uma
proposta como pessoa fsica, significa que se responsabiliza individualmente perante o Estado pelas informaes que apresenta e pelo que
executa, caso sua proposta seja contemplada.
22. Pessoa Jurdica: entidade com existncia e responsabilidade jurdicas,
como por exemplo, uma associao, empresa ou companhia, constituda nos termos da lei. Podem ser de direito pblico (Unio, Unidades
Federativas, Autarquias, etc.), ou de direito privado (empresas, sociedades simples, associaes, etc.). Toda Pessoa Jurdica possui CNPJ.
23. Plano de trabalho: detalhamento do passo-a-passo para a execuo de
um projeto cultural. No caso dos editais, o plano de trabalho a prpria
proposta apresentada, especialmente suas metas e roteiro de execuo.

39

24. Ps-produo: atividades em geral administrativas ou tcnicas que visam

ao encerramento do projeto. Desmontagem de estruturas, pagamentos,
reunies de avaliao com fornecedores, parceiros, anlise de resultados
(bilheteria, clipagem, vendas etc.), elaborao de relatrios, arquivamento
de documentos e registros, elaborao da prestao de contas.
25. Prembulo: primeiro campo do Edital, no qual esto descritas as principais informaes: perodo de inscrio, formas de contatos, endereo
para envio de propostas, etc.
26. Pr-produo: perodo de organizao do projeto que tem incio com a
disponibilizao de recursos pelo FCBA. Exemplo: elaborao de contratos, compra de materiais e equipamentos, curadoria, ensaios, projeto cenogrfico, pesquisa de locao, negociao de direitos autorais, servios
de traduo e adaptao, dentre outros.
27. Prestao de Contas: momento em que o beneficirio do apoio deve comprovar ao apoiador o cumprimento do objeto do projeto, com todos os
gastos e etapas de execuo previstos no oramento. Para tal, preciso
observar as regras de uso da verba, por parte do patrocinador, e no se
esquecer de reunir documentos como notas fiscais, recibos e contratos.
28. Produo: etapa de realizao da atividade ou produto. Exemplo: locao
de equipamentos, tcnico de som, sonorizao, confeco dos figurinos,
produtor executivo, tcnico de palco, operador de luz, operador de som,
mixagem, masterizao, prensagem, edio, dentre outros.
29. Projeto cultural: proposta que apresenta um conjunto de aes inter-relacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro dos limites de
oramento e tempo delimitados. atravs deste instrumento que o proponente projetar a realizao do produto cultural.
30. Proponente: pessoa que apresenta uma proposta, no caso, um projeto
cultural. O proponente o responsvel legal pelo projeto e pode ser pessoa fsica ou jurdica. ele quem assina o contrato/convnio, ofcios, termos aditivos, prestao de contas, etc.
31. Proposta cultural: conjunto de informaes includas no formulrio de
inscrio do edital. Depois de aprovada, a proposta passa a ser considerada um projeto cultural.
32. SBAT: sigla da Sociedade Brasileira de Autores Teatrais. Destina-se a exercer,
mediante simples ato de filiao dos interessados, a defesa dos direitos autorais de criadores de obras literrias, artsticas e audiovisuais, bem como
os de seus herdeiros ou sucessores. Site do SBAT: http://www.sbat.com.br

40