31ºcongresso

RELATRIO FINAL DO 31 CONGRESSO
DO
ANDES-SINDICATO NACIONAL
Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012
Circular n 039/2012
Braslia, 1 de maro de 2012
s sees sindicais, secretarias regionais e aos Diretores do ANDES-SN

Companheiros,
Comunicamos que ao revisar a gravao da Ata da Plenria do Tema 4 Questes
Organizativas Financeiras do 31 Congresso, realizado em Manaus/AM, no perodo de 15 a 20 de janeiro
de 2012, foram constatadas duas discrepncias que estamos corrigindo a seguir:
a) Omisso na pgina 85 do TR 11, sobre a aprovao das homologaes das sees
sindicais abaixo descritas, conforme consta nas pginas 170 e 171 do relatrio final do evento:
1.5 Em consonncia com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior e de acordo com a documentao apresentada, o 31 CONGRESSO
do ANDES-SINDICATO NACIONAL manifesta-se favoravelmente constituio da Seo Sindical dos
Docentes da Universidade Federal do Oeste do Par - SINDUFOPA-SSIND do ANDES-SN.
Docentes da Universidade Federal do Par Campus Marab SINDUFPA-MAR-SSIND do ANDES-SN,
cumpridos aos ajustes necessrios no seu regimento, consoante parecer da Secretaria do ANDES-SN.
Docentes do Instituto de Educao, Cincia e Tecnologia do Amap, Campus Laranjal do Jar
SINDIFAP-SSIND do ANDES-SN, cumpridos aos ajustes necessrios no seu regimento, consoante
parecer da Secretaria do ANDES-SN.
b) Imprecises na Ata e no Relatrio sobre as deliberaes do TR/TD 9, no item I.8
Financiamento da Universidade e subitem I.8.1 Proposta do ANDES-SN para Financiamento da
Universidade:
- Pginas 83/84 da Ata Foi rejeitada a proposta de alterao do item I.8 e mantido o texto
original do Caderno 2.
- Pgina 84 da Ata Foi rejeitada a proposta de alterao da letra c do item I.8.1 e
mantido o texto original do Caderno 2.
- Pgina 169 do Relatrio Foi rejeitada a proposta de alterao do item I.8 e mantido o
texto original. Assim, o texto apresentado deve ser suprimido do relatrio.
Pedimos desculpas pela falha cometida e aproveitamos a oportunidade para renovar nossas
saudaes sindicais e universitrias.
Prof. Mrcio Antnio de Oliveira
Secretrio-Geral
31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012
SUMRIO
PARTICIPANTES
004
ATAS
Plenria de Abertura
013
Plenria de Instalao
017
- Cronograma e Pauta do 31 CONGRESSO

- Regimento do 31 CONGRESSO
025
026
TEMA 1 - Movimento Docente e Conjuntura
035
TEMA 2 - Centralidade da Luta
036
TEMA 3 - Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos

Trabalhadores
039
TEMA 4 - Questes Organizativas e Financeiras
049
TEMA 5 - Plano Geral de lutas Geral, Educao, Direitos e Organizao dos Trabalhadores
100
TEMA 6 Plano de lutas Setores

Plenria de Encerramento
122
145
- Carta de Manaus
- Moes
147
150
RESOLUES
TEMA 2 Centralidade da Luta
163
TEMA 3 - Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos

Trabalhadores
- Poltica de Cincia e Tecnologia
- Questo urbana e direito a cidade
- Ao estratgica em comunicao para fortalecer o ANDES-SN
164
164
165
TEMA 4 Questes Organizativas e Financeiras

- Contribuio do ANDES-SN CSP-Conlutas
- Caderno 2 Proposta do ANDES-SN para a Universidade Brasileira
- Alteraes no Estatuto do ANDES-SN
- Homologaes: novas sees sindicais e alteraes regimentais
- Fundo de Solidariedade
- Regimento Eleitoral
- Comisso Eleitoral Central
- Autorizao para aquisio de imvel em Braslia/DF para ampliao da sede nacional do
ANDES-SN
- Manuteno do Apoio financeiro Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF)
166
166
169
170
171
171
186
186
186
- O ANDES-SN e a Auditoria Cidad da Dvida Manter o apoio para enfrentar a ameaa

retirada de direitos
- Prestao de contas do 56 CONAD
- Sede do 32 CONGRESSO do ANDES-SN
- Convnio de cooperao tcnica e cientfica celebrado entre a Universidade Estadual do Oeste do
Paran e o ANDES-SN
- Rateio das despesas de Congressos e CONADs
- Inscries nos Grupos de Trabalho do ANDES-SN
187
187
188
189
191
191
TEMA 5 Plano de lutas Geral, Educao, Direitos e organizao dos trabalhadores

- A luta poltica e a transversalidade das questes de Gnero e Etnia
- Poltica Agrria
- Meio ambiente e recursos naturais subordinados ao grande capital
- Venenos agrotxicos
- Plano Nacional de Educao - PNE
- necessrio combater a diviso da educao
- PRONATEC
- As comunitrias no atendem os interesses da educao pblica
- Poltica de Seguridade Social
- Frente Parlamentar pela aprovao das PEC(s) 555 e 270
- O registro sindical e a defesa do ANDES-SN
- Sobre o nome da Central Sindical e Popular CSP-Conlutas
- Pela consolidao da organizao da Central Sindical e Populuar CONLUTAS nos Estados e
Regionais
- As representaes do ANDES-SN na CSP-Conlutas
TEMA 5 Plano de lutas - Setores
- Plano de Lutas do Setor das IEES/IMES
- Plano de Lutas do Setor das IFES
- Plano de Lutas do Setor das IPES
195
195
196
196
196
197
197
197
198
199
200
201
201
201
203
205
213
217
RATEIO DO 31 CONGRESSO
222
CADERNO DE TEXTOS
445
ANEXO AO CADERNO DE TEXTOS
489
TEXTOS APRESENTADOS NA PLENRIA DE INSTALAO
RELAO DOS DELEGADOS AO 31 CONGRESSO

N
NOME
SEO SINDICAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
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28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Joo Bosco de Salles

Wilson Brum Trindade Junior
Roseli Rocha
Sandra Ferrari
Sueli Train
Henrique Radomanski
Carlos Alberto Eilert
Waldir Bertulio
Irenilda ngela dos Santos
Magno Silvestri
Nilza de Oliveira Sguarezi
Paulo de Oliveira Fortes
Pedro de Assis e Silva Filho
Roberto Boaventura da Silva S
Tomas de Aquino Silveira Boaventura
Paulo Marcelo Cambraia da Costa
Marinalva Silva Oliveira
Raimundo de Lima Brito
Aurelino Jos Ferreira
Aparecida Monteiro de Frana
Neli Edite dos Santos
Aparecida Clemilda Porto
Benvinda Rosalina dos Santos
Jorgetnia da Silva Ferreira
Mical de Melo Marcelino
Karina Klinke
Ebnezer Maurlio Nogueira da Silva
Rafael Morgado Silva
Flvio Borges Botelho Filho
Hlvia Leite Cruz
Rodrigo de Souza Dantas Mendona Pinto
Paulo Celso dos Reis Gomes
Erlando da Silva Reses
Francisco Jaime Bezerra Mendona
Guilherme Costa Varela
Jos Lus Simes
Fbio da Silva Paiva
Irani de Farias Cunha Jnior
Juliana Ferreira Cavalcante de Albuquerque
Jane Sheila Higino
Marcos Jos Vieira de Melo
Jarbas Souza
Jos Amaro Santos da Silva
Carlos Alberto Pessoa Mello Galdino
Emmanoel Lima Ferreira
Ktia Regina Rodrigues Lima
Paulo Cleber Mendona Teixeira
Eduardo Ferreira Ribeiro
Antnio Willamys Fernandes Silva
Hlvio Quirino
ADUEZO
ADUEMS
ADUEMS
SESDUEM
SESDUEM
SESDUEM
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
ADUFMAT
SINDUFAP
SINDUFAP
SINDUFAP
ADUFU
ADUFU
ADUFU
ADUFU
ADUFU
ADUFU
ADUFU
ADUFU
ADUnB
ADUnB
ADUnB
ADUnB
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ADUnB
ADUnB
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
ADUFEPE
SINDIUVA
SINDIUVA
SESDUFT
SESDUFT
SESDUFT
SESDUFT
SETOR
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98
99
100
101
102
103
Patrick Letouz Moreira

Cntia Xavier
Marcelo Engel Bronosky
Maria Oderlnia Torquato Leite
Francisco Augusto Silva Nobre
Emerson Ribeiro
Claudete Botelho Coelho
Henrique Andrade Furtado de Mendona
Neri Mauch
Milton Brito de Almeida
Luiz Paiva Carapeto
Luiz Fernando Camargo Veronez
Elisabetta Santoro
Andrs Vercik
Cesar Antunes de Freitas
Hlder Grames
Lighia Matsushigue
Manoel Fernandes
Rosngela Sarteschi
Srgio Souto
Gelta Terezinha Ramos Xavier
Juarez Torres Duayer
Jos Raphael Bokehi
Eblin Joseph Farage
Elza Dely Veloso Macedo
Julio Carlos Figueiredo
Paulo Antonio Cresciulo de Almeida
Claudia March Frota de Souza
Elizabeth Carla Vasconcelos Barbosa
Francine Helfreich Santos
Sergio Ricardo Aboud Dutra
Fernando Pinheiro Reis
Marcia Cristina Fontes Almeida
Jos Maria Alves da Silva
Dileno Dustan Lucas de Souza
Joana DArc Germano Hollerback
Adriel Rodrigues de Oliveira
Jlio Cesar Costa Campos
Kleos Magalhes Lens Cesar Junior
Jos Carlos de Freitas
Marcos Antnio Braga de Freitas
Edlamar Menezes da Costa
Carlos Vicente Joaquim
Paulo Cesar Centoducatte
Jos Vitrio Zago
Valrio Jos Arantes
Maria Ceclia Cardoso Benatti
Rosim Meguins
Vera Lcia Jacob Chaves
Isabel Florentino
Socorro Aguiar
Edna Conceio Lima
Jos Carneiro
SESDUFT
SINDUEPG
SINDUEPG
SINDURCA
SINDURCA
SINDURCA
ADUFPEL
ADUFPEL
ADUFPEL
ADUFPEL
ADUFPEL
ADUFPEL
ADUSP
ADUSP
ADUSP
ADUSP
ADUSP
ADUSP
ADUSP
ADUSP
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ADUFF
ASPUV
ASPUV
ASPUV
ASPUV
ASPUV
ASPUV
ASPUV
ASPUV
APUG
SESDUF-RR
SESDUF-RR
SESDUF-RR
ADUNICAMP
ADUNICAMP
ADUNICAMP
ADUNICAMP
ADUFPA
ADUFPA
ADUFPA
ADUFPA
ADUFPA
ADUFPA
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150
151
152
153
154
155
156
Cleide Sizo
Conceio Rebelo
Simone Padilha
Wanderley Padilha
Angelina do Carmo Lessa
Gonzalo Adrian Rojas
Elvia Lane Arajo do Nascimento
Andr Antunes Martins
Danielle Andrade Souza
Amauri Fragoso de Medeiros
Manasses da Costa Agra Melo
Luciano Mendona de Lima
Antnio Maria Pereira de Resende
Sanderson Lincohn Gonzaga de Oliveira
Francisval de Melo Carvalho
Magno de Souza
Hermes Pimenta de Morais Jnior
Carlos Eduardo Silva Volpato
Antnio Rodrigues Belon
Ivonsio Leite de Souza
Paulo Jorge Morais Figueiredo
Joaquim Batista de Toledo
Antnio Maria Claret de Gouveia
Alusio Finais Porto
Wagner Raggi Curi Filho
Epitcio Macrio Moura
Raquel Dias Arajo
Jos Alex Soares Santos
Antnio Carlos Ferreira Bonfim
Ivo Pereira de Queiroz
Oscar Rgis Jnior
Fabiano Ostapiv
Jos Carlos Galvo
Sirley Laurindo Ramalho
Jazomar Vieira da Rocha
Marcos Antnio Baldessar
Pedro Pereira Rodrigues
Mauro Lus Iasi

Lus Eduardo Acosta Acosta
Salatiel Menezes dos Santos
Sara Granemann
Janete Luzia Leite
Eduardo Gonalves Serra
Cludia Lino Piccinini
Marcos Paulo Oliveira Botelho
Maria Cristina Miranda da Silva
Roberto Leher
Gicelma da Fonseca Chacarosqui
Rondon Martins Souza de Castro
Gianfabio Pimentel Franco
Abel Panerai Lopes
Hugo Gomes Blois Filho
Jlio Ricardo Quevedo dos Santos
ADUFPA
ADUFPA
ADUFPA
ADUFPA
SINDFAFEID
ADUFCG
ADUFCG
ADUFCG
ADUFCG
ADUFCG
ADUFCG
ADUFCG
ADUFLA
ADUFLA
ADUFLA
ADUFLA
ADUFLA
ADUFLA
ADLESTE
ADUNIMEP
ADUNIMEP
ADUFOP
ADUFOP
ADUFOP
ADUFOP
SINDUECE
SINDUECE
SINDUECE
SINDUECE
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
SINDUTF-PR
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFRJ
ADUFDOURADOS
SEDUFSM
SEDUFSM
SEDUFSM
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SEDUFSM
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208
209
Jernimo Siqueira Tybusch

Roselene Pereira Gomes Pommer
Eraldo Barbosa Calado
Rubens Luiz Rodrigues
Paulo Csar de Souza Igncio
Zuleyce Maria Lessa Pacheco
Joacir Teixeira de Melo
Agostinho Beghelli Macedo B. Filho
Marcos Vinicius Leite
Eduardo Srgio Leo de Souza
Guilherme Lcio Abelha Mota
Maria de Ftima Lins Barbosa P. Almeida
Juliana Fiza Cislaghi
Mari Jane de O. Teixeira
Jos Carlos Xavier da Silva
Susana Moreira Padro
Maria Luza Tambellini
Joo Pedro Dias Vieira
Wilson Paes de Macedo
Flaubert Fernandes Torquato Lopes
Antnio Gautier Farias Falconieri
Geraldo Marques Carneiro
Lemuel Rodrigues da Silva
Francisco Valdomiro de Morais
Joo Freire Rodrigues
Julio Cesar Gandarela Resende
Snia Cristina Pimentel de Santana
Marcos Antnio da Silva Pedroso
Rivaldo Svio Lima
Marcos Antnio da Silva
Luiz Alberto dos Santos
Carlos Alberto da Silva
Flvio Farias
Cludia Durans
Antnio Gonalves
Marizlia Ribeiro
Vilemar Gomes da Silva
Bartolomeu Rodrigues Mendona
Hlcio de Queiroz Braga
Benedito de Jesus Magalhes
Antnio Librio de Borba
Fausto de Camargo
Antnio Cezar Chaves
Jucelho Dantas
Gracinete Bastos
Sarah Patrcia O. Rios
Gean Cludio de Souza Santana
Rodrigo Osrio
Cledson Jos Ponce
Edna Maria Arajo
Ccero Monteiro de Souza
Srgio Wlademir de Siqueira
Juvenal Theodozio Lopes Fonseca
SEDUFSM
SEDUFSM
ASDESAM
APESJF
APESJF
APESJF
APESJF
APESJF
APESJF
APESJF
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ASDUERJ
ADFURRN/ADUERN
ADFURRN/ADUERN
ADFURRN/ADUERN
ADFURRN/ADUERN
ADFURRN/ADUERN
ADFURRN/ADUERN
ADUFS
ADUFS
ADUFS
ADUFS
ADUFS
ADUFS
ADUFS
APRUMA
APRUMA
APRUMA
APRUMA
APRUMA
APRUMA
SINDCEFET-MG
SINDCEFET-MG
SINDCEFET-MG
SINDCEFET-MG
SINDCEFET-MG
ADUFS-BA
ADUFS-BA
ADUFS-BA
ADUFS-BA
ADUFS-BA
ADUFS-BA
ADUFS-BA
ADUFERPE
ADUFERPE
ADUFERPE
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248
249
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253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
Maria das Graas Felix Barbosa

Levy Paes Barreto
Arthur Roberto Lapa de Carvalho
Carlos Fernando Rodrigues Guaran
Luis Allan Kunzle
Rogrio Gomes
Paulo Perna
Mrcia Itibere
Raimundo Tostes
Celina Ferreira Lacerca
Andra Maria Fedeger
Andr Pietsch Lima
Marta Nolasco
Melissa Almeida
Mnica Macedo
Rodrigo Rossi Horochovski
Antnio Passos Lima Filho
Elisabete Brigo
Jos Ferreira da Costa
Eduardo Soares Gonalves
Rogrio Aez
Ricardo de Figueiredo Lucena
Amaro Calheiros Pedrosa
Anderson Ferreira Vilela
Arturo Gouveia de Araujo
Auta de Sousa Costa
Clodoaldo da Silveira Costa
Jos Pessoa da Cruz
Jos Ricardo da Silva
Pablo Daniel Andrada
Sandra Barbosa da Costa
Terezinha Diniz
Jos Antnio da Rocha Pinto
Thiago Drumond Moraes
Maria Daniela Correa de Macedo
Cenira Andrade de Oliveira
Marcia Helena Siervi Manso
Bernadete Gomes Mian
Luiz Lencio Lorenzoni
Temstocles de Souza Luz
Rogrio Netto Suave
Edmilson Miranda de Moura
Daniel de Oliveira Franco
Marta Maria Azevedo
Lila Cristina Xavier Luz
Jos Alxis Bezerra Leite
Juarez Rodrigues Martins
Johnson Fernandes Nogueira
Maria da Penha Feitosa
Gilvana Pessoa de Oliveira
Tharcisio Santiago Cruz
Arnbio Alves Bezerra
Luiz Fernando de Souza Santos
ADUFERPE
ADUFERPE
ADUFERPE
ADUFERPE
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
APUFPR
ADUFAL
SSind na UFRGS
ADUNEMAT
ADUNEMAT
ADUNEMAT
ADUFPB
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ADUFPB
ADUFPB
ADUFPB
ADUFPB
ADUFPB
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFES
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
ADUFPI
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285
286
287
288
289
290
291
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307
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309
310
311
312
313
314
315
Luiz Fbio Silva

Aloysio Nogueira de Melo
Jos Alcimar de Oliveira
Charles Maciel Falco
Maria da Conceio de Lima Derzi
Jos Carlos Miguel
Fbio Kazuo Ocada
Otaclio Lus de Freitas Gis
Ana Cristina Souza dos Santos
Ricardo Dias da Costa
Joecildo Francisco Rocha
Joelson Gonalves de Carvalho
Adail Castro Filho
Alexandre Pinto Mendes
Clia Regina Otranto
Regina Cohen Barros
Paulo Marcos Borges Rizzo
Alberto Elvino Franke
Carlos Westphall
Ana Maria Ramos Estevo
Ubirat Jacobi
Paulo Juarez Rieger
Elmo Swoboda
Billy Bastos
Luis Ferrnando Minasi
Marlene Pelzer
Humberto Callini
Adilson Siqueira de Andrade
Carlos Lus Ferreira da Silva
Edilson Lobo do Nascimento
Valceres Vieira Rocha
Maria Rita Rocha do Carmo
Maristela Nascimento Duarte
Waliston Luiz Lopes Rodrigues Silva
Sandra Boari Silva Rocha
Pablo Luiz Martins
Sinolia Silva Pessoa
Cosme Wilson Ferreira Carvalho
Permnio Souza Ferreira
Crispiniano Carneiro Oliveira
Naira Souza Moura
Daniela Batista Santos
Llian Souza Santos Ruas
Zzina Maria Rocha Almeida
Marcos Aurlio Machado Fernandes
Denny William Silva
Lina Santana
Daniel Vasconcelos Solon
Helvio Rech
Robrio Marcelo Rodrigues Ribeiro
Mrcia Medina
Carlossandro Carvalho de Albuquerque
Aderli Vasconcelos Simes
ADUA
ADUA
ADUA
ADUA
ADUA
ADUNESP
ADUNESP
ADESA-PE
ADUR-RJ
ADUR-RJ
ADUR-RJ
ADUR-RJ
ADUR-RJ
ADUR-RJ
ADUR-RJ
ADUR-RJ
Seo Sindical na UFSC
ADUNIFESP
APROFURG
APROFURG
APROFURG
APROFURG
APROFURG
APROFURG
APROFURG
ADUNIR
ADUNIR
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ADFUNREI
ADFUNREI
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ADFUNREI
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ADUNEB
ADUNEB
ADUNEB
ADUNEB
ADUNEB
ADUNEB
ADUNEB
ADUNEB
ADUNICENTRO
ADUNICENTRO
ADCESP
ADCESP
SESUNIPAMPA
APUR
SIND-UEA
SIND-UEA
SIND-UEA
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N
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31
32
33
34
35
Paulo Araqum Ramos Cairo

Cristiano Lima Ferraz
Jos Carlos Silveira Duarte
Marcus Antonio Assis Lima
Anaelson Leandro de Sousa
Andra Gomes da Silva
Luiz Henrique Blume
Valter Silva
Elisabeth Orletti
Maria Jaqueline Elicher
Janaina Bilate Martins
Enedina Soares
ADUSB
ADUSB
ADUSB
ADUSB
ADUSB
ADUSB
ADUSC
ADUSC
ADUNI-RIO
ADUNI-RIO
ADUNI-RIO
ADUNI-RIO
RELAO DOS OBSERVADORES AO 31 CONGRESSO

NOME
SEO SINDICAL
Ronaldo Manasses Rodrigues Campos
SINDUFAP
Brenda Perptua Pereira da Mota
SINDUFAP
Adalberto Carvalho Ribeiro
SINDUFAP
Emerson Azevedo de Arajo
ADUFEPE
Rejane Dias da Silva
ADUFEPE
Teresinha Monteiro
ADUFF
Snia Maria da Silva
ADUFF
Cludio Gurgel
ADUFF
Sidenia Alves Sidrio de A. Mendes
ADUFF
Felipe Brito
ADUFF
Edson Teixeira da Silva Junior
ADUFF
Renata Rena Rodrigues
ASPUV
ngela Cristina Oliveira Stringheta
ASPUV
Amlia Carlos Sobrinho Bifano
ASPUV
Gilberto Correia da Silva
APUG
Paulo Celso Prado Telles Filho
SINDFAFEID
Marcelo Bezerra Grilo
ADUFCG
Janio Luduvic Alves Medeiros
ADUFCG
Luiz Gonzaga de Souza
ADUFCG
Joo Batista da Costa Agra Melo
ADUFCG
Cludio Pires de Mendona
APESJF
Amanda Chaves Pinheiro
APESJF
Marcos Santos Ferreira
ASDUERJ
Jossel dos Santos
ADUFS-BA
Marcelo de Atade Silva
ADUFERPE
Jos Glauco Ribeiro Tostes
SESDUENF
lvaro Abelardino
APUFPR
Vilson da Mata
APUFPR
Graziela Lucchesi
APUFPR
Darci Kliemann
APUFPR
Joo Negro
APUFPR
Nixon Malveira
APUFPR
Francisco Jos Pereira de Campos Carvalho
APUFPR
Tbiri Kruger Moreira
APUFPR
Ailton Silva Galvo
ADUFAL
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SETOR
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F
F
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10
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39
40
41
42
43
44
Francileide de Arajo Rodrigues

Geraldo Rossoni Sisquini
Josenildo Santos de Souza
Elizandra Garcia da Silva
Jos de Ribamar Mitoso
Antonio Jos Vale da Costa
Silvia Maria Melo Gonalves
Jos dos Santos Souza
ADUFPB
ADUFES
ADUA
ADUA
ADUA
ADUA
ADUR-RJ
ADUR-RJ
F
F
F
F
F
F
F
F
Itamar Lages
ADUPE
RELAO DOS CONVIDADOS AO 31 CONGRESSO

N
1
2
3
4
5
NOME
Enilson Souza
Ana Valria Pinheiro
Karoline Fernandes Ribeiro
Josuel Alfredo Vilela Pinto
Entidade
UFOPA
UFPA-Marab
IFA-Laranjal do Jari
Univ. Fronteira Sul
SETOR
F
F
F
F
11
ATAS
12
ATA DA PLENRIA DE ABERTURA DO 31 CONGRESSO DO

ANDES-SINDICATO NACIONAL
s dez horas e trinta minutos do dia quinze de janeiro do ano de dois mil e doze,
no Auditrio do Tropical Hotel, em Manaus/AM, foi iniciada a Plenria de Abertura do
31 Congresso do ANDES-SN. O professor Lucas Milhomens Fonseca, diretor da
ADUA Seo Sindical, deu as boas-vindas aos presentes e chamou para compor a Mesa:
a professora Maria Barbosa Pinto, Presidente do ANDES-SN; o professor Mrcio
Antnio de Oliveira, Secretrio-Geral do ANDES-SN; professor Hlvio Alexandre
Mariano, 1 Tesoureiro do ANDES-SN; professor Francisco Jacob Paiva Silva, 2 VicePresidente Regional Norte 1; o professor Jos Alcimar de Oliveira, 1 Secretrio da
ADUA Seo Sindical; o sindicalista Jos Maria de Almeida da CSP-Conlutas; o
professor Jos Aldemir, Reitor da Universidade Estadual do Amazonas UEA; a
estudante Clara Saraiva da ANEL; o militante Jlio Csar Ferraz, representante do
Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto MTST; o Presidente do Instituto MOSAP, Sr.
Edison Guilherme Naubert; o tcnico-administrativo Rogrio Monteiro, da Associao
dos Servidores da UFAM-ASSUA, da base da FASUBRA-Sindical; a assistente social
Juliana Melin, representando o Conselho Federal de Servio Social CFSS e o
professor Jos Arajo, representante do SINASEFE. Foram citadas as presenas no
plenrio do representante do SINTECT Sindicato dos Trabalhadores do Correios,
Herbert Amazonas; do representante do Movimento Educar para a Cidadania, professor
Oswaldo Gomes Coelho, e do representante da Oposio ao SINTEAM, Gilberto
Vasconcelos da Silva. Composta a Mesa, a professora Marina assumiu os trabalhos e
passou a palavra ao professor Alcimar, que manifestou sua alegria por um congresso to
concorrido, expressou o sentimento de todos em defesa do Sindicato e de que de
Manaus todos sairo melhores, e concluiu: Pensemos num horizonte de um pas
decente e de uma Manaus decente. O reitor da UEA, em seguida, saudou a todos por
intermdio da Presidente Marina, e o Professor Alcimar da ADUA. Expressou a
satisfao de estar presente, e, a respeito do ANDES-SN, afirmou: Se estamos aqui
para discutir universidade pblica, isso se deve ao ANDES-SN. Dando continuidade,
fez uso da palavra o representante do MTST, Jlio Csar, que apontou a criminalizao
dos movimentos sociais, iniciada na ditadura militar, como um dos maiores problemas
daqueles que lutam pela terra e por um teto. Lembrou a impunidade que grassa no pas,
enquanto muitos sem-teto esto na cadeia. A assistente social Juliana Melin agradeceu
ao ANDES-SN a ajuda nas lutas do CFSS e manifestou apoio recproco ao Sindicato
nas muitas batalhas que ele tem enfrentado. O presidente do MOSAP, Edison
Guilherme, cumprimentou a todos manifestando que, o que se quer um Brasil justo e
disse: Lutamos em vrias frentes no Congresso Nacional pelos direitos dos
aposentados para tambm garantir os que hoje esto na ativa. Desejou sucesso e que o
Congresso seja profcuo em suas deliberaes. A seguir, falou o representante da
ASSUA, Rogrio Monteiro, que agradeceu o convite, cumprimentou a todos e desejou
sucesso na realizao do Congresso. Em seguida, a professora Marina chamou os
diretores do ANDES-SN Laura, Snia e Arley, da Comisso da Revista Universidade e
Sociedade, para o lanamento do n 49, com o tema Cincia e Tecnologia, Autonomia
Universitria e Trabalho Docente. Da mesma forma, foi chamado o representante da
ADUFF, Juarez Torres Duayer, para o lanamento da Revista Classe, ano V, n 4.
Retornando s saudaes, tomou a palavra o professor Jos Arajo, do SINASEFE, que
13
cumprimentou a todos, desejou sucesso ao ANDES-SN nas suas lutas. Informou ainda
que o SINASEFE realizar o seu Congresso de 29/03 a 1/04/12, e que este ser
eleitoral. O objetivo do Congresso sobretudo lutar por uma sociedade mais justa. A
estudante Clara, da ANEL, agradeceu o convite do ANDES-SN, que considera um
parceiro fundamental nas lutas sociais. Afirmou que os estudantes tm como aliados
aqueles com quem podem contar, os trabalhadores e os professores, em especial e
desejou muito sucesso. Jos Maria de Almeida, pela CSP-Conlutas, lembrou as lutas na
Europa e na Amrica Latina. Criticou as aes do governo brasileiro no Haiti. No plano
nacional fez severas crticas poltica do governo em relao aos aposentados e
servidores pblicos. Lembrou os esforos para defender a classe trabalhadora a partir da
criao da Conlutas, e da CSP-Conlutas, cujo principal acontecimento ser o 1
Congresso da entidade, em 2012. Completou: Desejamos sucesso na luta para termos
uma sociedade justa e socialista. O prof. Jacob, usando a palavra, lembrou que este o
segundo Congresso em Manaus, o primeiro foi em 1993. Agradeceu a equipe da ADUA
na preparao do Congresso e afirmou: Temos que lutar para garantir direitos atuais e
avanar na conquista de novas vitrias. Em seguida, a prof Marina proferiu o seu
discurso de saudao: Em nome da Direo Nacional do ANDES-SN sado os
delegados e as delegadas, observadores e observadoras do nosso 31 CONGRESSO.
Sado tambm os membros da Mesa, companheiros nesta jornada: Mrcio, Hlvio e
Jacob e, assim, a toda diretoria. Fao uma saudao especial aos representantes dos
demais movimentos e entidades, cuja presena aqui significa no s o reconhecimento
da legitimidade do ANDES-SN, que em sua terceira dcada de existncia consolidou-se
como um sindicato classista, autnomo e independente, como tambm a celebrao da
nossa unidade nas lutas do presente e a reafirmao da necessidade de preservar a
unidade para nos fortalecermos mutuamente para as lutas que viro. Sado os membros
da ADUA e registro o nosso obrigado por nos receber. Agradeo a Comisso
Organizadora por ter preparado as condies para podermos desenvolver o melhor
trabalho nestes dias, aqui no centro da Amaznia, lugar de mata, terra e gua, de vida
que pulsa no corao das florestas brasileiras. Teremos dias de intenso desenvolvimento
de tarefas, definiremos as estratgias de ao do nosso Sindicato para o ano que se
inicia, coletivamente. Com democracia e muito debate fortaleceremos o nosso
Sindicato, e a unidade com o movimento autnomo e classista, para defendermos as
melhores condies de trabalho, a qualidade do ensino e a valorizao do nosso fazer
profissional e, assim, contribuiremos para vitrias em favor dos interesses dos docentes
e dos trabalhadores em nosso pas. Nossa responsabilidade enorme, pois as decises
tomadas aqui tm consequncias para os docentes das Instituies de Ensino Superior,
da base do ANDES - Sindicato Nacional, e refletem no movimento social e sindical do
nosso pas. O objetivo deste Congresso ser, tambm, o de fazer um balano coletivo
levando em conta as decises traadas no Congresso anterior; detectar as lacunas e os
erros, e com base na avaliao da conjuntura atual das nossas condies de ao, traar
novos planos. As avaliaes que sero elaboradas neste Congresso sero fruto do debate
coletivo, feito com franqueza, lealdade, sem escamotear as divergncias e na
perspectiva de unidade em torno da defesa do ANDES-SN como legtimo representante
dos docentes das Instituies de Ensino Superior. A importncia deste Congresso
tambm est na sua prerrogativa estatutria de ser um congresso que prepara o processo
eleitoral e no qual se apresentaro as chapas para dirigir nossa entidade nos prximos
dois anos, as quais se submetero votao direta na base. Nessa construo confirmase que o ANDES-SN um espao aberto ao debate, polmica, divergncia. A
diversidade de pensar e de agir critrio de democracia, fundamental na concepo
sindical que adotamos. O ANDES-SN, em sua trajetria, decidiu por no compactuar
14
com a cooptao e o atrelamento aos patres e aos governos. Assim como no se

conforma com o status quo permeado de injustias. A autonomia e a democracia interna
nos permitem construir proposies e nos apresentarmos na sociedade e nas
universidades com propostas claras e firmes para enfrentar os desafios da vida do
docente. assim quando assumimos a luta pelo financiamento das polticas pblicas
como expresso da concepo de direito social que defendemos. assim quando
mantemos firmes a defesa das propostas do PNE da Sociedade Brasileira e lutamos,
unitariamente, pelo financiamento pblico da educao brasileira com a definio dos
10% do PIB para educao pblica j, tendo terminado o ano de 2011 com uma vitria
importante e que segue em curso: o plebiscito nacional em torno do tema. assim,
quando enfrentamos o debate sobre a poltica educacional para a prxima dcada;
quando no nos dobramos a um acordo salarial que rebaixa nossas reivindicaes, e
construmos, pela base, uma proposta de carreira que valoriza o trabalho docente e
assegura a isonomia e paridade como expresso dessa valorizao. Quando enfrentamos
a sanha destrutiva do patronato e do governo contra a nossa organizao sindical,
optando pelo fortalecimento do trabalho de base como principal instrumento para esse
enfrentamento e disputamos o nosso projeto na base, assegurando condies polticas e
legais para que os docentes que querem estar na base do ANDES-SN tenham o direito
de faz-lo em plenitude. assim tambm quando apresentamos propostas para o
oramento das instituies estaduais que suportem a autonomia universitria e
desafiamos os governos dos Estados da Federao em favor dos interesses dos docentes
e da educao pblica. Tambm assim quando nos empenhamos em construir a
unidade dos servidores pblicos para lutarem pelo seu salrio, por condies de trabalho
e por um servio pblico gratuito e de qualidade que sirva a populao trabalhadora
deste pas. E assim quando somos partcipes diretos e permanentes da construo do
instrumento que organiza os trabalhadores nas lutas pelos seus direitos e contribui na
luta estratgica de ruptura com a ordem vigente a CSP-Conlutas, que neste ano ter o
desafio de seu 1 Congresso. So essas questes que estaro em debate e sero a base
para a definio das melhores propostas que nos faam avanar na luta e enfrentar as
consequncias da poltica macroeconmica do atual governo, que aprofunda o ataque ao
funcionalismo, aos trabalhadores, aos aposentados de que exemplo a aprovao da
privatizao do HUs, emblema do projeto a ser implantado pelo governo. A realidade
que se apresenta exige fortalecermos a construo da unidade de ao no campo dos
SPFs, e tambm com outras entidades do movimento sindical e social, na luta por
direitos como salrio digno, direito a aposentadoria, servio pblico de qualidade,
dentre outras. um desafio difcil, mas a fora das lutas dos trabalhadores e da
juventude, nos diferentes cantos do mundo, nos inspirar, pois h novos ventos que
impulsionaro o tremular de nossas bandeiras. Alm disso, nossa capacidade de nos
unirmos em defesa dos interesses da classe nos tornar mais fortes para lutar e vencer.
nesta luta, na qual o Estado reconhecido como um lcus importante da luta de classes,
que faremos a transformao radical da universidade, bem como avanaremos no
embate histrico em defesa da educao pblica, estratgia fundamental de nossa ao
sindical, que d unidade aos diferentes setores do Sindicato, tanto no que se refere
concepo de educao quanto defesa das demandas de seus trabalhadores. Num
contexto em que, apesar do crescimento das lutas, ainda forte a disperso dos
trabalhadores, o principal desafio dos sindicatos comprometidos com os interesses da
classe trabalhadora promover a aglutinao, o que para ns significa fortalecer a
unidade entre os que querem lutar e intensificar o trabalho de base para enraizar o
Sindicato no cotidiano dos professores, atuando para vencer a fragmentao com o
avano das experincias exitosas em curso, num esforo de luta concreta que amplia a
15
unidade da classe no processo de reorganizao, que ainda segue. Para que se mantenha
a histria de lutas e vitrias, e enfrentemos os desafios da atual conjuntura, imperioso
manter-se o perfil de combatividade de nosso Sindicato Nacional. Um sindicato
classista que se volta para a construo de processos que dinamizem as condies para a
base ser protagonista e nos fortalecer para atuar nos espaos da classe trabalhadora, pois
assim nossas aes sero sempre ancoradas na vontade e ao da nossa categoria.
Atuao esta que parte da luta dos trabalhadores em mbito nacional e internacional;
que defende radicalmente os interesses dos docentes e que objetiva integrar-se aos
movimentos sociais organizados na defesa de um projeto maior de luta por uma
sociedade justa e igualitria que supere a explorao de classe. Para tanto, necessrio
reconhecer que nossa ao sindical, neste momento, inscreve-se num polo de resistncia
presente no mundo inteiro; da Amrica Latina at as areias dos desertos rabes,
atingindo os basties do velho mundo, chegando ao corao do imperialismo. Esse polo
de resistncia opera rupturas com o propalado consenso que at ento parecia
imperativo. Essas resistncias pautam-se na luta por melhores condies de vida, direito
ao trabalho, e democracia. Estamos numa trincheira de luta que cresce. Em nome
desta crise internacional, na qual o Brasil se insere independente dos discursos
governamentais, o primeiro ano do atual governo revelou a dureza, sempre se utilizando
da justificativa da crise, expressa na retirada de direitos, retrao nos salrios,
criminalizao das lutas e dos lutadores e privatizao do Estado. O reajuste zero em
dois anos para o funcionalismo, a violncia contra os movimentos que ousam lutar, o
contingenciamento do oramento, a truculncia frente s greves, o reforo das perdas
salariais, mais arrocho aos aposentados, essa experincia nos ensinou que impretervel
e necessrio construir o enfrentamento num patamar superior de reao e unidade.
Ensinou que as greves tm que ser fortes, amplas e unitrias em toda categoria que optar
por esse instrumento. Ensinou que s a mobilizao poder arrancar a vitria e s a
democracia garante essa mobilizao com as condies para que a vitria seja
conquistada. Os prenncios para 2012 evidenciam que o governo tentar manter a
mesma direo, o que explicitado na imposio de um oramento que destina mais da
metade os recursos pblicos para pagamentos dos servios da dvida externa e interna, o
que significa a reduo de recursos para as polticas sociais. Na educao, no momento
em a sociedade brasileira reivindica 10% do PIB para a educao pblica, essa proposta
far cair a participao dos recursos federais para menos de 1,5% do PIB. As tarefas
centrais se traduzem, de um modo geral, na luta para assegurar e ampliar os direitos dos
trabalhadores contra as polticas nefastas do governo Dilma Rousseff e enfrentar as
diferentes contrarreformas propostas por esse mesmo governo: previdenciria, sindical,
trabalhista, tributria e, com especial ateno, o avano da reforma universitria. Nosso
Congresso parte da construo dessas condies, debateremos, polemizaremos,
votaremos e teremos um plano para atuar em nossa base na defesa dos interesses de toda
a categoria, fortalecendo as lutas dos trabalhadores e movimentos populares no Brasil.
Um bom Congresso a todos ns e bom trabalho. Declaro aberto o 31 CONGRESSO do
ANDES-SN. Nada mais havendo a tratar, eu, Mrcio Antnio de Oliveira, SecretrioGeral, lavrei a presente ata, que ser assinada por mim e pela Presidente.
Mrcio Antnio de Oliveira

Secretrio-Geral
Marina Barbosa Pinto

Presidente
16
ATA DA PLENRIA DE INSTALAO DO 31 CONGRESSO DO

ANDES-SN
s quatorze horas e cinquenta minutos do dia quinze de janeiro do ano de dois
mil e doze, constatado o qurum regimental, no Auditrio do Hotel Tropical, na cidade
de Manaus/AM, iniciaram-se os trabalhos da Plenria de Instalao do 31 Congresso
do ANDES-Sindicato Nacional. A Mesa Coordenadora dos trabalhos dessa plenria foi
composta pelos seguintes diretores do ANDES-SN: Prof. Marina Barbosa Pinto
(presidente), Prof. Mrcio Antnio de Oliveira (Secretrio-Geral), Prof. Hlvio
Alexandre Mariano (1 Tesoureiro) e Prof. Geraldo do Nascimento Carvalho (2
Secretrio). A Presidente da Mesa saudou os congressistas, apresentou a ordem dos
trabalhos e informou que, at o incio da Plenria, o 31 Congresso registrava a
participao de 53 Sees Sindicais, 301 Delegados, 43 Observadores, 04 convidados e
33 membros da Diretoria Nacional. Dando incio pauta, colocou-se em discusso a
Proposta de Cronograma e Pauta do 31 Congresso do ANDES-Sindicato Nacional. A
proposta de pauta apresentada pela Diretoria, e anexa a esta Ata, foi submetida
votao e aprovada por unanimidade, sem modificaes. A diretoria apresentou a
seguinte mudana na programao do dia 17/01 (tera-feira), no horrio de 18h s 21h:
substituir Plenria do Tema 3 por Grupo Misto 4, das 18h30 s 21h30 a proposta foi
aprovada pela maioria, com 12 abstenes. Na sequncia, a palavra foi passada ao
Secretrio-Geral para leitura do Regimento Interno do 31 Congresso, e este ressaltou
que os destaques do Regimento seriam discutidos aps sua leitura. Procedeu-se ento
leitura do Regimento, captulo a captulo, para o registro dos destaques: Regimento do
31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL Captulo I Do
CONGRESSO: Art. 1 O 31 CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, previsto
no inciso I do Art. 13 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL,
convocado pela Diretoria, conforme o inciso XII do Art. 30 do Estatuto do ANDESSINDICATO NACIONAL, reunir-sede 15 a 20 de janeiro de 2012, na cidade de
Manaus/AM, organizado pela ADUA Seo Sindical. Art. 2 O 31 CONGRESSO
do ANDES-SINDICATO NACIONAL tem como finalidade deliberar sobre a pauta
aprovada em sua Plenria de Instalao, de acordo com o disposto no Art. 19 de
seu Estatuto. Captulo II Das Atribuies: Art. 3 So atribuies do 31
CONGRESSO, conforme dispem os incisos I a X do Art. 15 do Estatuto do
ANDES-SINDICATO NACIONAL: I Art. 15. So atribuies do
CONGRESSO: I estabelecer diretrizes para a consecuo dos objetivos previstos
no art. 5; II decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises de
excluso de sindicalizados tomadas pelas S.SINDs ou ADs-S.SINDs.; III decidir,
em ltima instncia, os recursos interpostos s decises do CONAD ou da
DIRETORIA, que constaro obrigatoriamente de sua pauta; IV estabelecer a
contribuio financeira dos sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL;
V alterar, no todo ou em parte, o presente Estatuto; VI referendar ou
homologar a constituio de S.SINDs, ou revogar sua homologao, observado o
disposto no art. 45; VII elaborar o regimento das eleies da DIRETORIA,
conforme o disposto no art. 52; VIII decidir sobre a filiao do ANDESSINDICATO NACIONAL a organizaes nacionais e internacionais conforme o
disposto no art. 65; IX referendar as alteraes verificadas nos regimentos das
S.SINDs ou ADs-S.SINDs, observado o disposto no art. 45; X criar, indicando
seus componentes, ou extinguir comisses ou grupos de trabalho, permanentes ou
17
temporrios, sobre quaisquer questes. Captulo III Dos(as) Participantes: Art.

4 So participantes do 31 CONGRESSO: I delegados(as) devidamente
credenciados(as), com direito voz e a voto: a) um(a) por diretoria de seo
sindical (S.SIND.) ou AD-Seo Sindical (AD-S.SIND.) (Art. 16, inciso I do
Estatuto) do ANDES-SINDICATO NACIONAL; b) delegados de base de cada
S.SIND. ou AD-S.SIND. (Art. 16, inciso II do Estatuto) do ANDES-SINDICATO
NACIONAL, indicados em sistema de proporcionalidade fixado pelo 1 do Art.
17 do Estatuto; c) representantes dos(as) sindicalizados(as) via Secretarias
Regionais (Art. 16, inciso III do Estatuto); II os membros da Comisso
Organizadora e da Comisso Diretora do 31 CONGRESSO, com direito voz; III
os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, devidamente
credenciados(as) como observadores(as) pela sua respectiva S.SIND. ou ADS.SIND. e Secretarias Regionais, com direito voz; IV os(as) convidados(as) pela
Comisso Organizadora e Comisso Diretora, com direito voz. 1 Os(as)
sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL no podero participar
como convidados(as) do 30 CONGRESSO, salvo na condio de
pesquisadores(as), participantes de seminrios ou para prestar assessoria e/ou
esclarecimentos. 2 Os(as) delegados(as), devidamente credenciados(as), s
podem ser substitudos(as), durante a realizao do 30 CONGRESSO, obedecidas
as seguintes condies: a) comprovar, junto Comisso Diretora, a necessidade de
ausentar-se definitivamente do 31 CONGRESSO; b) haver suplentes de
delegados(as) indicados(as) pelas assembleias das S.SIND. ou AD-S.SIND., e pelas
assembleias dos(as) sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, credenciados(as)
como observadores(as) no 31 CONGRESSO; c) quando o(a) delegado(a) de S.
SIND. ou AD-S.SIND. ou o representante dos sindicalizados via Secretarias
Regionais comprovadamente se ausentar definitivamente, sem providenciar a
substituio, a Comisso Diretora o far, respeitando o presente Regimento. Art. 5
A Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL preside o 31 CONGRESSO,
com direito voz e a voto em suas sesses, e os demais membros em exerccio da
Diretoria (Art.32, I, II, III e IV), excetuados aqueles cujo mbito de competncia e
atuao limita-se rea de sua Regional (Art.32, V), participam com direito a voz.
Captulo IV Do Credenciamento: Art. 6 O prazo de credenciamento dos(as)
delegados(as) e observadores(as) das S. SIND. ou AD-S.SIND. do ANDESSINDICATO NACIONAL e dos(as) delegados(as) representativos(as) dos(as)
sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, ao 31 CONGRESSO encerrar-se- s
21h do dia 15 de janeiro de 2012, excetuando-se os casos justificados e aprovados
pela Plenria de Instalao. 1 Para o credenciamento dos(as) delegados(as), ser
exigida ata (ou extrato) da assembleia geral que deliberou sobre sua escolha, com a
respectiva lista de presena. 2 Para o credenciamento dos(as) observadores(as),
ser exigida ata (ou extrato) e, no caso de no ter havido assembleia geral, ser
exigido documento da S.SIND. ou AD-S.SIND. que os indicou. 3 Fica assegurado
a qualquer delegado(a) credenciado(a) ter vista e cpias da totalidade de
documentos que credenciam os(as) delegados(as) e observadores(as) de qualquer
S.SIND., mediante requerimento Comisso Diretora. 4 Quaisquer recursos
acerca do credenciamento podero ser apresentados at incio da Plenria de
Instalao que dever deliberar sobre estes at o seu final. 5 Cada delegado(a)
ou observador(a), no ato do credenciamento, receber um carto de identificao
e/ou votao, em cores diferentes. 6 No caso de perda ou dano do carto, este no
ser substitudo. Captulo V Do Funcionamento: Seo I Dos rgos: Art. 7 So
rgos do 31 CONGRESSO: I As Comisses: a) Organizadora; b) Diretora; II
18
Os Grupos Mistos; III As Plenrias. 1 A Comisso Organizadora e a Diretora

so criadas a partir da convocao do 31 CONGRESSO. 2 Os demais rgos
tm existncia restrita ao perodo de realizao do 31 CONGRESSO. 3 O
qurum mnimo de funcionamento de cada rgo do 31 CONGRESSO de mais
de cinquenta por cento dos membros desse rgo com direito a voto. 4 Passados
15 minutos do horrio definido para o incio dos trabalhos dos rgos, o qurum
de funcionamento reduz-se para 30% dos seus membros com direito a voto, s
podendo ocorrer deliberao depois de verificado o qurum previsto no 3 deste
artigo. Seo II Da Comisso Organizadora: Art. 8 A Comisso Organizadora
constituda por 3 (trs) representantes da ADUFU Seo Sindical e por 3 (trs)
diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL. Art. 9 de competncia da
Comisso Organizadora: I preparar a infraestrutura necessria realizao do
31 CONGRESSO; II organizar a sesso de abertura do 31 CONGRESSO; III
responsabilizar-se pelas receitas e despesas do 30 CONGRESSO, organizando o
rateio entre as sees sindicais; IV realizar, junto com a Comisso Diretora, o
credenciamento dos(as) participantes do 31 CONGRESSO. Pargrafo nico. Das
decises da Comisso Organizadora cabe recurso Comisso Diretora. Seo III
Da Comisso Diretora: Art. 10 A Comisso Diretora do 31 CONGRESSO
composta pelos(as) Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL e pelos
membros da Comisso Organizadora. Art. 11 de competncia da Comisso
Diretora: I responsabilizar-se pelo credenciamento dos(as) participantes do 31
CONGRESSO; II decidir e efetivar a substituio de delegados(as) de acordo
com o disposto no 2, alneas a e c do Art. 4 deste Regimento e anunciar a
substituio do(a) delegado(a) ao CONGRESSO; III elaborar a prestao de
contas do 31 CONGRESSO para apreciao no prximo CONAD; IV organizar
e compor as Mesas Diretoras das Plenrias do 31 CONGRESSO; V organizar a
composio dos Grupos Mistos do 31 CONGRESSO em consonncia com o
disposto neste Regimento. Pargrafo nico. Das decises da Comisso Diretora
cabe recurso s Plenrias. Seo IV Dos Grupos Mistos: Art. 12 Os Grupos
Mistos so compostos por: I Delegados(as), devidamente credenciados(as), de
S.SIND., de AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, e pelo
Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL, todos(as) com direito voz e a
voto; II Observadores(as) devidamente credenciados(as), de S.SIND., de ADS.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretaria Regional, com direito voz; III
Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, com direito voz; IV
Convidados(as), devidamente credenciados(as), com direito voz. Art. 13 Cada
Grupo Misto composto por, no mximo, 35 delegados(as) e igual nmero de
observadores(as). Pargrafo nico. S poder haver, no mesmo grupo, mais de um
delegado(a) de uma mesma S. Sindical ou AD-S. Sindical ou mais de um
delegado(a) representativo(a) dos(as) sindicalizados(as) de uma mesma Secretaria
Regional, caso o respectivo nmero de delegados(as) seja superior ao nmero de
Grupos Mistos. Esta mesma regra se aplica aos(s) observadores(as). Art. 14 Os
Grupos Mistos so dirigidos por uma Mesa Coordenadora, composta por 1
(um/uma) Coordenador(a), 1 (um/uma) Relator(a) e 1 (um/uma) Secretrio(a). 1
Os membros da Mesa Coordenadora so eleitos(as) pelos(as) delegados(as)
componentes dos grupos. 2 O(a) coordenador(a) e o(a) Secretrio(a) da Mesa
Coordenadora sero eleitos(as) entre os(as) delegados(as) componentes dos grupos
e o(a) relator(a) poder ser um(a) observador(a) credenciado(a). 3 A qualquer
momento, os(as) delegados(as) integrantes do grupo podem deliberar sobre
proposta de alterao da Mesa Coordenadora, salvaguardando o disposto no
19
pargrafo anterior. Art. 15. As reunies dos Grupos Mistos iniciar-se-o nos
horrios previstos no Cronograma do 31 CONGRESSO, observado o qurum de
mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as) participantes do grupo.
1 Passados 15 (quinze) minutos do horrio previsto para o incio das reunies do
grupo, o qurum mnimo ser de 30% (trinta por cento) dos(as) delegados(as)
participantes do grupo. 2 Passados 30 (trinta) minutos do horrio previsto,
iniciar-se-o os trabalhos com qualquer nmero de delegados(as) presentes,
recolhida a 1 (primeira) lista de frequncia e aberta uma nova lista. 3 As
deliberaes s sero tomadas com a presena de mais de cinquenta por cento
dos(as) delegados(as). Art.16. Compete ao() Coordenador(a) dirigir os trabalhos
do grupo, orientando os debates e promovendo as votaes de acordo com as
normas deste Regimento. Art. 17 de competncia do(a) Relator(a): I elaborar o
relatrio dos trabalhos do grupo de acordo com as normas deste Regimento e
demais instrues da Comisso Diretora e II fazer constar do relatrio o nmero
de votos de cada proposta submetida deliberao. Art. 18 Compete ao()
Secretrio(a) auxiliar o(a) Coordenador(a) e o(a) Relator(a) em suas atividades.
Art. 19 Os(as) Relatores(as) dos Grupos Mistos dispem de um prazo mximo de 1
(uma) hora, aps o encerramento da reunio dos referidos grupos, para entregar
Comisso Diretora, o Relatrio de seu grupo, digitado, garantidas as condies
pela Comisso Organizadora. Art. 20 A consolidao dos Relatrios dos Grupos
Mistos ser feita em conjunto pelos membros da Comisso Diretora para tal
designados e os(as) Relatores(as) dos diversos Grupos Mistos. Pargrafo nico. A
reunio prevista no pargrafo anterior ser amplamente divulgada pela Comisso
Diretora. Art. 21 Dos Relatrios Consolidados que sero apresentados s Plenrias
do 31 CONGRESSO constam, necessariamente: I as propostas aprovadas por
maioria simples; II as propostas que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por
cento) dos votos dos delegados(as) presentes em pelo menos um dos Grupos Mistos;
III as propostas de redao compatibilizadas pela Comisso Diretora e
Relatores(as). 1 Na consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos, a serem
apreciados nas Plenrias, no sero consideradas as propostas de acrscimo ou
alterao que impliquem redao pela Comisso Diretora. 2 O disposto neste
artigo aplica-se s propostas das Plenrias dos diversos temas do 31
CONGRESSO. 3 A Comisso Diretora poder redigir e incluir no Relatrio
sugestes de propostas decorrentes de sistematizao das propostas oriundas dos
Grupos Mistos. Art. 22 O incio das reunies dos Grupos Mistos obedecer,
rigorosamente, aos horrios previstos no Cronograma do 31 CONGRESSO. Art.
23 Os Grupos Mistos tero durao de: a) Grupo Misto Tema 2: 3 (trs) horas; b)
Grupo Misto Tema 3: 4 (trs) horas; c) Grupo Misto Tema 4: 4 (seis) horas; d) Grupo
Misto Tema 5: 3 (seis) horas; e) Grupo Misto Tema 6: 4 (trs) horas. Pargrafo
nico. O prazo previsto no caput deste artigo poder, por deliberao do grupo, ser
prorrogado por, no mximo, 1 (uma) hora, desde que no venha a interferir no
funcionamento de outras atividades do 31 CONGRESSO. Seo V Das
Plenrias: Art. 24 As Plenrias so compostas por: I Delegados(as) de S.SIND.,
AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, devidamente
credenciados(as), e pelo Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL, todos
com direito voz e a voto; II Observadores(as) de S.SIND., de AD-S.SIND. e de
sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, devidamente credenciados(as), com
direito voz; III Membros da Comisso Organizadora e da Diretora com direito
voz; IV Convidados(as), devidamente credenciados(as), a critrio da Comisso
Diretora, com direito voz. Art. 25 Os trabalhos das Plenrias do 31
20
CONGRESSO sero dirigidos por uma Mesa Coordenadora composta por 1

(um/uma) Presidente, 1 (um/uma) Vice-Presidente, 1 (um/uma) 1 (1) Secretrio(a)
e 1 (um/uma) 2 (2) Secretrio(a). 1 A Comisso Diretora indica entre seus
membros os(as) componentes da Mesa Coordenadora das Plenrias. 2 A
Plenria poder, a qualquer momento, deliberar sobre proposta de modificao da
Mesa Coordenadora, devendo os membros no pertencentes Comisso Diretora
do 31 CONGRESSO ser eleitos(as) pelos(as) delegados(as) presentes Plenria.
3 As deliberaes observam a maioria simples dos(as) delegados(as) presentes a
cada sesso, ressalvado o disposto no Art. 21 do Estatuto do ANDES-SINDICATO
NACIONAL. Art. 26 Compete ao(a) Presidente da Mesa Coordenadora: I
preparar junto com o(a) 1 (1) Secretrio(a) a ordem dos trabalhos da Plenria e
II dirigir a Plenria, orientando os debates e promovendo a votao de acordo
com este Regimento. Art. 27 Compete ao() Vice-Presidente da Mesa
Coordenadora: I auxiliar o(a) Presidente em suas atividades; II substituir o(a)
Presidente em suas ausncias ou impedimentos. Art. 28 Compete ao() 1 (1)
Secretrio(a): I preparar junto com o(a) Presidente a ordem dos trabalhos da
Plenria; II elaborar o Relatrio Final das deliberaes da Plenria; III o
Relatrio dever ser entregue Comisso Organizadora, digitado e na forma
definitiva, at 3 (trs) dias aps a concluso da Plenria. Art. 29 Compete ao() 2
(2) Secretrio(a): I auxiliar o(a) 1 (1) Secretrio(a) em suas atividades; II
elaborar a ata da Sesso Plenria; III a ata dever ser entregue Comisso
Organizadora, digitada e na forma definitiva, at 3 (trs) dias aps a concluso da
Plenria. Art. 30 A durao de cada Plenria, contada a partir do horrio previsto
para o seu incio, ser a seguinte: a) Plenria de Abertura 2 (duas) horas; b)
Plenria de Instalao 2 (duas) horas; c) Plenria do Tema 1 Movimento
Docente e Conjuntura 3 (trs) horas; d) Plenria do Tema 2 Centralidade da
Luta 3 (trs) horas; e) Plenria do Tema 3 Polticas Sociais Poltica educacional,
gerais e direitos e organizao dos trabalhadores 6 (seis) horas; f) Plenria do Tema
4 Questes Organizativas e financeiras 3 (trs) horas; g) Plenria do Tema 5
Plano de lutas Setores 3 (trs) horas; h) Plenria do Tema 6 Plano de lutas
Geral, Educao, Direitos e organizao dos trabalhadores 3 (trs) horas; i)
Plenria de Encerramento 2 (duas) horas; 1 Cada plenria poder ser
prorrogada por at 1(uma) hora; 2 A Plenria de Encerramento poder ter seu
incio antecipado por deliberao da Plenria anterior; 3 A Plenria de
Encerramento poder ser prorrogada a critrio do Plenrio. 4 As questes que
no forem deliberadas no prazo estipulado no caput deste artigo tero seu
encaminhamento decidido pela Plenria. 5 Compete Plenria de Instalao: a)
aprovar o Regimento, o temrio e o Cronograma do 31 CONGRESSO; b)
deliberar sobre a incluso, nas discusses e deliberaes do 31 CONGRESSO, de
textos encaminhados aps a publicao do Anexo ao Caderno de Textos deste
evento; c) deliberar sobre recursos acerca de credenciamento ao 31
CONGRESSO. 6 As plenrias podero ter seu incio antecipado por deliberao
da Plenria anterior. Art. 31 A verificao do qurum, no incio das Plenrias do
31 CONGRESSO, ser feita por meio de lista de presena da qual constar o
nome do(a) delegado(a), o nome da S.SIND., AD-S.SIND. ou Secretaria Regional,
assinatura do(a) delegado(a) e o horrio da assinatura. 1 Passados 30 minutos
do horrio previsto para o incio das Plenrias, ser recolhida a 1 (primeira) lista
de frequncia e iniciada/aberta uma nova lista; 2 A verificao de qurum, em
qualquer momento do andamento da Plenria, ser feita pela contagem dos(as)
Delegados(as) mediante carto de voto. Captulo VI Das Discusses e Votaes:
21
Art. 32 Quando uma proposio estiver em debate nas reunies (Grupos Mistos e
Plenrias), a palavra somente ser concedida, para discuti-la, a quem se inscrever
na Mesa Coordenadora, respeitada a ordem cronolgica de solicitaes. Art. 33
Para discusso de cada matria, ser estabelecido um perodo de tempo compatvel
com o atendimento da discusso de todas as matrias e o prazo de durao para o
funcionamento do Grupo Misto ou da Plenria. 1 O nmero de inscries
observar o prazo definido no caput deste artigo. 2 O Grupo Misto ou a Plenria
poder deliberar, a qualquer momento, sobre a prorrogao ou encerramento das
discusses, atendidas as inscries feitas antes da deciso. Art. 34 As discusses e
votaes tm o seguinte procedimento: I fase de discusso: com tempo de 3 (trs)
minutos, improrrogveis, para cada inscrio; II fase de encaminhamento de
votao de cada proposta: com tempo de 3 (trs) minutos, improrrogveis, para
cada inscrito(a) em encaminhamentos contra e a favor, alternadamente e em igual
nmero, com prvio conhecimento por parte da Plenria e dos(as) inscritos(as); III
fase de votao: por meio de levantamento do carto de voto pelos(as)
delegados(as), de acordo com o encaminhamento dado pela Mesa Coordenadora,
com aprovao do Grupo Misto ou da Plenria. 1 Na fase prevista no item II,
no havendo encaminhamento contrrio, no haver encaminhamento a favor. 2
S sero apreciadas e deliberadas nas Plenrias as seguintes propostas: a)
aprovadas nos Grupos Mistos; b) minoritrias que tenham obtido, no mnimo,
30% (trinta por cento) dos votos dos(as) delegados(as) presentes em, pelo menos,
um dos Grupos Mistos; c) oriundas dos Grupos Mistos e que resultem em
sistematizao no Plenrio; d) sugeridas pela Comisso Diretora, conforme o 3
do Art. 21. Art. 35 As questes de ordem, encaminhamento e esclarecimento tm
precedncia sobre as inscries, sendo apreciadas pela Mesa Coordenadora,
cabendo recurso Plenria. 1 Na fase de encaminhamento das votaes, s sero
aceitas questes de ordem e esclarecimento. 2 Na fase de votao, no so aceitas
questes de ordem, de encaminhamento e esclarecimento. Art. 36 As deliberaes
que impliquem alteraes do Estatuto do ANDES - Sindicato Nacional tero de ser
aprovadas por mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as)
inscritos(as) no 31 CONGRESSO, conforme dispe o Art. 71 do seu Estatuto.
Captulo VII Das Disposies Gerais e Finais: Art. 37 As propostas de moes
devem ser entregues, por escrito, na Secretaria do 31 CONGRESSO, at as 12
(doze) horas do dia 19 de fevereiro de 2011, endereadas Comisso Diretora,
sendo especificados(as) os(as) responsveis e os(as) destinatrios(as) com endereo
completo. 1 A Comisso Diretora deve divulgar aos participantes do 31
CONGRESSO uma cpia das moes propostas at s 18 (dezoito) horas do dia 19
de janeiro de 2012. 2 A critrio da Plenria podem ser acrescidas e apreciadas
outras moes, cuja natureza ou contedo justifiquem no terem sido apresentadas
no prazo previsto. Art. 38 As contagens de votos nas Plenrias sero efetuadas
pelos integrantes da Comisso Diretora. Art. 39 Nos Grupos Mistos e nas
Plenrias, s sero aceitas declaraes de voto de delegado(a) que se abstiver no
momento da votao. 1 Das declaraes de voto feitas nas Plenrias s constaro
no Relatrio Final aquelas apresentadas por escrito Mesa. 2 No cabe
declarao de voto em votao referente a propostas de encaminhamento. Art. 40 A
Diretoria ter como prazo mximo at o dia 17 de fevereiro de 2012 para divulgar
o Relatrio Final do 31 CONGRESSO. Art. 41 Os casos omissos neste Regimento
sero solucionados pela Comisso Diretora, cabendo recurso ao Plenrio. Art. 42
Este Regimento entra em vigor a partir de sua aprovao pela Plenria de
Instalao do 31 CONGRESSO do ANDES-Sindicato Nacional. Manaus/AM, 15
22
de janeiro de 2012. Em seguida, passou-se discusso dos destaques apresentados em

plenrio. O primeiro destaque, do Prof. Dileno Dustan, delegado da ASPUV-S. Sindical,
era o de acrescentar ao final do texto original do 6 do Art. 6 a seguinte expresso:
salvo se autorizado pela plenria, que, submetido apreciao, foi aprovado pela
maioria e com algumas abstenes. Na sequncia, passou-se ao destaque apresentado
pelo Prof. Schuch, no art. 23, alnea c substituir 4 (quatro) horas por 7 horas em
dois turnos. Submetida votao a proposta de substituio foi aprovada por ampla
maioria. Dando sequncia, passou-se ao segundo destaque do Prof. Schuch, no art. 30,
alnea e 6 (seis) por 3 (trs). Submetida votao foi aprovada por ampla maioria
e com o registro de algumas abstenes. Finalmente, passou-se ao segundo destaque do
Prof. Dileno Dustan, delegado das ASPUV-S. Sindical, no art. 31, 2 acrescentar aps
qurum poder ser solicitada e aps Plenria pelos delegados e observadores. A
mesa submeteu votao a manuteno do texto original versus a proposta substitutiva
apresentada pelo professor Dileno. A Plenria aprovou, por ampla maioria, a
manuteno do texto original. Aps a apreciao dos destaques, os artigos destacados
ficaram com a seguinte redao: 6 No caso de perda ou dano do carto, este no
ser substitudo, salvo se autorizado pela plenria. Art. 23, inciso c Grupo Misto
Tema 4: 7 (sete) horas em dois turnos. Art. 30, alnea e) Plenria do Tema 3
Polticas Sociais Poltica educacional, gerais e direitos e organizao dos
trabalhadores 3 (trs) horas. Vencida a discusso dos destaques, a Mesa submeteu
Plenria o Regimento do 31 Congresso com as modificaes aprovadas, tendo este sido
aprovado por unanimidade. Dando continuidade discusso da pauta, a Presidente da
Mesa, Marina Barbosa, consultou o Secretrio-Geral, Mrcio Antnio, se havia
pendncias relativas ao 31 Congresso no mbito da Secretaria, a respeito disso foi
informado no haver pendncias. Tambm consultou o Tesoureiro, Hlvio Mariano, se
havia pendncias no mbito da Tesouraria, cuja resposta foi a de que no havia
pendncias. Em seguida, dada a urgncia do assunto, a Presidente, aps autorizao do
plenrio, submeteu votao uma moo de apoio e solidariedade aos moradores da
comunidade Pinheirinho, em So Jos dos Campos/SP, em funo da ordem de despejo
da justia local. A presente moo foi aprovada por unanimidade. Seguindo a pauta, o
Secretrio-Geral, Mrcio Antnio, apresentou proposta baseada no artigo 41, inciso
VIII, 5 do Estatuto do ANDES-SN: que o ANDES-SN assuma os gastos decorrentes
da participao do delegado Robrio, eleito em Assembleia Geral realizada pela
Secretaria Regional Nordeste 3. Aps os esclarecimentos do Prof. Robrio acerca das
circunstncias de sua eleio a delegado deste 31 Congresso, submeteu-se a proposta a
votao, tendo sido aprovada pela maioria, com 02 (dois) votos contrrios e 17
(dezessete) abstenes. Prosseguindo, a Presidente consultou quanto a propostas de
incluso de novos textos. A professora Laura, em nome da diretoria, solicitou a incluso
de um texto, no Tema 5 do 31 Congresso, que trata da campanha pelo investimento de
10% do PIB em educao. Submetida votao, a proposta foi aprovada pela maioria,
com 05 (cinco) abstenes. O professor Dileno Dustan, delegado da ASPUV-S.
Sindical, solicitou a incluso de um texto sobre conjuntura, a ser includo no Anexo ao
Caderno de Textos, que, aps a apresentao de motivos, foi submetido votao e teve
sua incluso rejeitada, com o seguinte resultado: 93 (noventa e trs) votos contrrios; 85
(oitenta e cinco) votos a favor; e 30 (trinta) abstenes. Finalmente, foi votada e
aprovada pela maioria a proposta da Mesa diretora dos trabalhos de antecipao da
Plenria de Conjuntura para as 16h15min. Concluda a apreciao da pauta da Plenria e
nada mais havendo a tratar, a Presidente despediu-se dos congressistas e convidados e
deu por encerrada a Plenria de Instalao do 31 CONGRESSO DO ANDES-
23
SINDICATO NACIONAL e eu, Geraldo do Nascimento Carvalho, 2 Secretrio, lavrei

a presente ata, que ser assinada por mim e pela Presidente.
Geraldo do Nascimento Carvalho

2 Secretrio

Presidente
24
CRONOGRAMA E PAUTA DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL

15/1 (domingo)
9h s 12h
14h s 21h
Credenciamento
16/1 (2 feira)
17/1 (3 feira)
18/1 (4 feira)
19/1 (5 feira)
20/1 (6 feira)
9h s 12h
Grupo Misto
Tema 2
9h s 12h
Plenria do Tema 2
9h s 13h
Grupo Misto
Tema 4
9h s 13h
Grupo Misto
Tema 6
9h s 12h
Plenria do Tema 6
14h s 18h
Grupo Misto
Tema 3
14h s 17h
Plenria do Tema 3
15h s 18h
Grupo Misto
Tema 5
15h s 18h
Plenria do Tema 4
14h s 16h
Plenria de
Encerramento
Livre
18h30 s 21h30
Grupo Misto Tema 4
Livre
10h s12h
Plenria de Abertura
14h s 16h
Plenria de Instalao
18h s 21h
Plenria do Tema 1
Pauta
Tema 1 Movimento Docente e Conjuntura
Tema 2 Centralidade da Luta
Tema 3 Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos Trabalhadores
Tema 4 Questes Organizativas e Financeiras
Tema 5 Plano de Lutas Geral, Educao, Direitos e Organizao dos Trabalhadores
Tema 6 Plano de Lutas Setores
19h s 22h
Plenria do Tema 5
REGIMENTO DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO

NACIONAL
Captulo I
Do CONGRESSO
Art. 1 O 31 CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino
Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, previsto no inciso I do Art. 13 do Estatuto do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, convocado pela Diretoria, conforme o inciso XII do Art. 30
do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL, reunir-sede 15 a 20 de janeiro de 2012,
na cidade de Manaus/AM, organizado pela ADUA Seo Sindical.
Art. 2 O 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL tem como finalidade
deliberar sobre a pauta aprovada em sua Plenria de Instalao, de acordo com o disposto no
Art. 19 de seu Estatuto.
Captulo II
Das Atribuies
Art. 3 So atribuies do 31 CONGRESSO, conforme dispem os incisos I a X do Art. 15 do
Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL:
Art. 15. So atribuies do CONGRESSO:
I - estabelecer diretrizes para a consecuo dos objetivos previstos no art. 5;
II - decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises de excluso de
sindicalizados tomadas pelas S.SINDs ou ADs-S.SINDs.;
III - decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises do CONAD ou da
DIRETORIA, que constaro obrigatoriamente de sua pauta;
IV - estabelecer a contribuio financeira dos sindicalizados do ANDES-SINDICATO
NACIONAL;
V - alterar, no todo ou em parte, o presente Estatuto;
VI - referendar ou homologar a constituio de S.SINDs, ou revogar sua homologao,
observado o disposto no art. 45;
VII - elaborar o regimento das eleies da DIRETORIA, conforme o disposto no art. 52;
VIII - decidir sobre a filiao do ANDES-SINDICATO NACIONAL a organizaes nacionais e
internacionais conforme o disposto no art. 65;
IX - referendar as alteraes verificadas nos regimentos das S.SINDs ou ADs-S.SINDs,
observado o disposto no art. 45;
X criar, indicando seus componentes, ou extinguir comisses ou grupos de trabalho,
permanentes ou temporrios, sobre quaisquer questes..
Captulo III
Dos(as) Participantes
Art. 4 So participantes do 31 CONGRESSO:
I - delegados(as) devidamente credenciados(as), com direito voz e a voto:
a) um(a) por diretoria de seo sindical (S.SIND.) ou AD-Seo Sindical (AD-S.SIND.) (Art.
16, inciso I do Estatuto) do ANDES-SINDICATO NACIONAL;
b) delegados de base de cada S.SIND. ou AD-S.SIND. (Art. 16, inciso II do Estatuto) do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, indicados em sistema de proporcionalidade fixado pelo
1 do Art. 17 do Estatuto;
c) representantes dos(as) sindicalizados(as) via Secretarias Regionais (Art. 16, inciso III do
Estatuto);
II - os membros da Comisso Organizadora e da Comisso Diretora do 31 CONGRESSO, com

direito voz;
III - os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, devidamente
credenciados(as) como observadores(as) pela sua respectiva S.SIND. ou AD-S.SIND. e
Secretarias Regionais, com direito voz;
IV - os(as) convidados(as) pela Comisso Organizadora e Comisso Diretora, com direito voz.
1 Os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL no podero participar
como convidados(as) do 31 CONGRESSO, salvo na condio de pesquisadores(as),
participantes de seminrios ou para prestar assessoria e/ou esclarecimentos.
2 Os(as) delegados(as), devidamente credenciados(as), s podem ser substitudos(as), durante
a realizao do 31 CONGRESSO, obedecidas as seguintes condies:
a) comprovar, junto Comisso Diretora, a necessidade de ausentar-se definitivamente do 31
CONGRESSO;
b) haver suplentes de delegados(as) indicados(as) pelas assembleias das S.SIND. ou ADS.SIND., e pelas assembleias dos(as) sindicalizados(as), via Secretarias Regionais,
credenciados(as) como observadores(as) no 31 CONGRESSO;
c) quando o(a) delegado(a) de S. SIND. ou AD-S.SIND. ou o representante dos sindicalizados
via Secretarias Regionais comprovadamente se ausentar definitivamente, sem providenciar a
substituio, a Comisso Diretora o far, respeitando o presente Regimento.
Art. 5 A Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL preside o 31 CONGRESSO, com
direito voz e a voto em suas sesses, e os demais membros em exerccio da Diretoria (Art.32,
I, II, III e IV), excetuados aqueles cujo mbito de competncia e atuao limita-se rea de sua
Regional (Art.32, V), participam com direito a voz.
Captulo IV
Do Credenciamento
Art. 6 O prazo de credenciamento dos(as) delegados(as) e observadores(as) das S. SIND. ou
AD-S.SIND. do ANDES-SINDICATO NACIONAL e dos(as) delegados(as) representativos(as)
dos(as) sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, ao 31 CONGRESSO encerrar-se- s 21h
do dia 15 de janeiro de 2012, excetuando-se os casos justificados e aprovados pela
Plenria de Instalao.
1 Para o credenciamento dos(as) delegados(as), ser exigida ata (ou extrato) da assembleia
geral que deliberou sobre sua escolha, com a respectiva lista de presena.
2 Para o credenciamento dos(as) observadores(as), ser exigida ata (ou extrato) e, no caso de
no ter havido assembleia geral, ser exigido documento da S.SIND. ou AD-S.SIND. que os
indicou.
3 Fica assegurado a qualquer delegado(a) credenciado(a) ter vista e cpias da totalidade de
documentos que credenciam os(as) delegados(as) e observadores(as) de qualquer S.SIND.,
mediante requerimento Comisso Diretora.
4 Quaisquer recursos acerca do credenciamento podero ser apresentados at incio da
Plenria de Instalao que dever deliberar sobre estes at o seu final.
5 Cada delegado(a) ou observador(a), no ato do credenciamento, receber um carto de
identificao e/ou votao, em cores diferentes.
6 No caso de perda ou dano do carto, este no ser substitudo, salvo por autorizao
expressa da plenria.
27
Captulo V
Do Funcionamento
Seo I
Dos rgos
Art. 7 So rgos do 31 CONGRESSO:
I - As Comisses:
a) Organizadora;
b) Diretora;
II - Os Grupos Mistos;
III - As Plenrias.
1 A Comisso Organizadora e a Diretora so criadas a partir da convocao do 31
CONGRESSO.
2 Os demais rgos tm existncia restrita ao perodo de realizao do 31 CONGRESSO.
3 O qurum mnimo de funcionamento de cada rgo do 31 CONGRESSO de mais de
cinquenta por cento dos membros desse rgo com direito a voto.
4 Passados 15 minutos do horrio definido para o incio dos trabalhos dos rgos, o qurum
de funcionamento reduz-se para 30% dos seus membros com direito a voto, s podendo ocorrer
deliberao depois de verificado o qurum previsto no 3 deste artigo.
Seo II
Da Comisso Organizadora
Art. 8 A Comisso Organizadora constituda por 3 (trs) representantes da ADUA Seo
Sindical e por 3 (trs) diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL
Art. 9 de competncia da Comisso Organizadora:
I - preparar a infraestrutura necessria realizao do 31 CONGRESSO;
II - organizar a sesso de abertura do 31 CONGRESSO;
III - responsabilizar-se pelas receitas e despesas do 31 CONGRESSO, organizando o rateio
entre as sees sindicais;
IV - realizar, junto com a Comisso Diretora, o credenciamento dos(as) participantes do 31
CONGRESSO.
Pargrafo nico. Das decises da Comisso Organizadora cabe recurso Comisso Diretora.
Seo III
Da Comisso Diretora
Art. 10 A Comisso Diretora do 31 CONGRESSO composta pelos(as) Diretores(as) do
ANDES-SINDICATO NACIONAL e pelos membros da Comisso Organizadora.
Art. 11 de competncia da Comisso Diretora:
I - responsabilizar-se pelo credenciamento dos(as) participantes do 31 CONGRESSO;
II - decidir e efetivar a substituio de delegados(as) de acordo com o disposto no 2, alneas
a e c do Art. 4 deste Regimento e anunciar a substituio do(a) delegado(a) ao
CONGRESSO;
III - elaborar a prestao de contas do 31 CONGRESSO para apreciao no prximo CONAD;
IV - organizar e compor as Mesas Diretoras das Plenrias do 31 CONGRESSO;
28
V - organizar a composio dos Grupos Mistos do 31 CONGRESSO em consonncia com o

disposto neste Regimento.
Pargrafo nico. Das decises da Comisso Diretora cabe recurso s Plenrias.
Seo IV
Dos Grupos Mistos
Art. 12 Os Grupos Mistos so compostos por:
I - Delegados(as), devidamente credenciados(as), de S.SIND., de AD-S.SIND. e de
sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, e pela Presidente do ANDES-SINDICATO
NACIONAL, todos(as) com direito voz e a voto;
II - Observadores(as) devidamente credenciados(as), de S.SIND., de AD-S.SIND. e de
sindicalizados(as) via Secretaria Regional, com direito voz;
III - Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, com direito voz;
IV - Convidados(as), devidamente credenciados(as), com direito voz.
Art. 13 Cada Grupo Misto composto por, no mximo, 35 delegados(as) e igual nmero de
observadores(as).
Pargrafo nico. S poder haver, no mesmo grupo, mais de um delegado(a) de uma mesma
Seo Sindical ou AD-S. Sindical ou mais de um delegado(a) representativo(a) dos(as)
sindicalizados(as) de uma mesma Secretaria Regional, caso o respectivo nmero de
delegados(as) seja superior ao nmero de Grupos Mistos. Esta mesma regra se aplica aos(s)
observadores(as).
Art. 14 Os Grupos Mistos so dirigidos por uma Mesa Coordenadora, composta por 1 (um/uma)
Coordenador(a), 1 (um/uma) Relator(a) e 1 (um/uma) Secretrio(a).
1 Os membros da Mesa Coordenadora so eleitos(as) pelos(as) delegados(as) componentes
dos grupos.
2 O(a) coordenador(a) e o(a) Secretrio(a) da Mesa Coordenadora sero eleitos(as) entre
os(as) delegados(as) componentes dos grupos e o(a) relator(a) poder ser um(a) observador(a)
credenciado(a).
3 A qualquer momento, os(as) delegados(as) integrantes do grupo podem deliberar sobre
proposta de alterao da Mesa Coordenadora, salvaguardando o disposto no pargrafo anterior.
Art. 15. As reunies dos Grupos Mistos iniciar-se-o nos horrios previstos no Cronograma do
31 CONGRESSO, observado o qurum de mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as)
delegados(as) participantes do grupo.
1 Passados 15 (quinze) minutos do horrio previsto para o incio das reunies do grupo, o
qurum mnimo ser de 30% (trinta por cento) dos(as) delegados(as) participantes do grupo.
2 Passados 30 (trinta) minutos do horrio previsto, iniciar-se-o os trabalhos com qualquer
nmero de delegados(as) presentes, recolhida a 1 (primeira) lista de frequncia e aberta uma
nova lista.
3 As deliberaes s sero tomadas com a presena de mais de cinquenta por cento dos(as)
delegados(as).
Art.16. Compete ao() Coordenador(a) dirigir os trabalhos do grupo, orientando os debates e
promovendo as votaes de acordo com as normas deste Regimento.
Art. 17 de competncia do(a) Relator(a):
29
I - elaborar o relatrio dos trabalhos do grupo de acordo com as normas deste Regimento e
demais instrues da Comisso Diretora e
II - fazer constar do relatrio o nmero de votos de cada proposta submetida deliberao.
Art. 18 Compete ao() Secretrio(a) auxiliar o(a) Coordenador(a) e o(a) Relator(a) em suas
atividades.
Art. 19 Os(as) Relatores(as) dos Grupos Mistos dispem de um prazo mximo de 1 (uma) hora,
aps o encerramento da reunio dos referidos grupos, para entregar Comisso Diretora, o
Relatrio de seu grupo, digitado, garantidas as condies pela Comisso Organizadora.
Art. 20 A consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos ser feita em conjunto pelos membros
da Comisso Diretora para tal designados e os(as) Relatores(as) dos diversos Grupos Mistos.
Pargrafo nico. A reunio prevista no pargrafo anterior ser amplamente divulgada pela
Comisso Diretora.
Art. 21 Dos Relatrios Consolidados que sero apresentados s Plenrias do 31 CONGRESSO
constam, necessariamente:
I - as propostas aprovadas por maioria simples;
II - as propostas que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por cento) dos votos dos
delegados(as) presentes em pelo menos um dos Grupos Mistos;
III - as propostas de redao compatibilizadas pela Comisso Diretora e Relatores(as).
1 Na consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos, a serem apreciados nas Plenrias, no
sero consideradas as propostas de acrscimo ou alterao que impliquem redao pela
Comisso Diretora.
2 O disposto neste artigo aplica-se s propostas das Plenrias dos diversos temas do 31
CONGRESSO.
3 A Comisso Diretora poder redigir e incluir no Relatrio sugestes de propostas
decorrentes de sistematizao das propostas oriundas dos Grupos Mistos.
Art. 22 O incio das reunies dos Grupos Mistos obedecer, rigorosamente, aos horrios
previstos no Cronograma do 31 CONGRESSO.
Art. 23 Os Grupos Mistos tero durao de:
a) Grupo Misto Tema 2: 3 (trs) horas;
b) Grupo Misto Tema 3: 4 (quatro) horas;
c) Grupo Misto Tema 4: 7 (sete) horas em dois turnos;
d) Grupo Misto Tema 5: 3 (trs) horas;
e) Grupo Misto Tema 6: 4 (quatro) horas.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput deste artigo poder, por deliberao do grupo, ser
prorrogado por, no mximo, 1 (uma) hora, desde que no venha a interferir no funcionamento
de outras atividades do 31 CONGRESSO.
Seo V
Das Plenrias
Art. 24 As Plenrias so compostas por:
I - Delegados(as) de S.SIND., AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias Regionais,
devidamente credenciados(as), e pelo Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL, todos
com direito voz e a voto;
II - Observadores(as) de S.SIND., de AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias
Regionais, devidamente credenciados(as), com direito voz;
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III - Membros da Comisso Organizadora e da Diretora com direito voz;

IV - Convidados(as), devidamente credenciados(as), a critrio da Comisso Diretora, com
direito voz.
Art. 25 Os trabalhos das Plenrias do 31 CONGRESSO sero dirigidos por uma Mesa
Coordenadora composta por 1 (um/uma) Presidente, 1 (um/uma) Vice-Presidente, 1 (um/uma)
1 (1) Secretrio(a) e 1 (um/uma) 2 (2) Secretrio(a).
1 A Comisso Diretora indica entre seus membros os(as) componentes da Mesa
Coordenadora das Plenrias.
2 A Plenria poder, a qualquer momento, deliberar sobre proposta de modificao da Mesa
Coordenadora, devendo os membros no pertencentes Comisso Diretora do 31
CONGRESSO ser eleitos(as) pelos(as) delegados(as) presentes Plenria.
3 As deliberaes observam a maioria simples dos(as) delegados(as) presentes a cada sesso,
ressalvado o disposto no Art. 21 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL.
Art. 26 Compete ao(a) Presidente da Mesa Coordenadora:
I - preparar junto com o(a) 1 (1) Secretrio(a) a ordem dos trabalhos da Plenria e
II - dirigir a Plenria, orientando os debates e promovendo a votao de acordo com este
Regimento.
Art. 27 Compete ao() Vice-Presidente da Mesa Coordenadora:
I - auxiliar o(a) Presidente em suas atividades;
II - substituir o(a) Presidente em suas ausncias ou impedimentos.
Art. 28 Compete ao() 1 (1) Secretrio(a):
I - preparar junto com o(a) Presidente a ordem dos trabalhos da Plenria;
II - elaborar o Relatrio Final das deliberaes da Plenria;
III - o Relatrio dever ser entregue Comisso Organizadora, digitado e na forma definitiva,
at 3 (trs) dias aps a concluso da Plenria.
I - auxiliar o(a) 1(1) Secretrio(a) em suas atividades;
II - elaborar a ata da Sesso Plenria;
III - a ata dever ser entregue Comisso Organizadora, digitada e na forma definitiva, at 3
(trs) dias aps a concluso da Plenria.
Art. 30 A durao de cada Plenria, contada a partir do horrio previsto para o seu incio, ser a
seguinte:
a) Plenria de Abertura - 2 (duas) horas;
b) Plenria de Instalao - 2 (duas) horas;
c) Plenria do Tema 1 - Movimento Docente e Conjuntura - 3 (trs) horas;
d) Plenria do Tema 2 - Centralidade da Luta - 3 (trs) horas;
e) Plenria do Tema 3 - Polticas Sociais - Poltica educacional, gerais e direitos e organizao
dos trabalhadores - 3 (trs) horas;
f) Plenria do Tema 4 - Questes Organizativas e financeiras - 3 (trs) horas;
g) Plenria do Tema 5 - Plano de lutas - Setores - 3 (trs) horas;
h) Plenria do Tema 6 - Plano de lutas - Geral, Educao, Direitos e organizao dos
trabalhadores - 3 (trs) horas;
i) Plenria de Encerramento - 2 (duas) horas;
31
1 Cada plenria poder ser prorrogada por at 1(uma) hora;

2 A Plenria de Encerramento poder ter seu incio antecipado por deliberao da Plenria
anterior;
3 A Plenria de Encerramento poder ser prorrogada a critrio do Plenrio.
4 As questes que no forem deliberadas no prazo estipulado no caput deste artigo tero seu
encaminhamento decidido pela Plenria.
5 Compete Plenria de Instalao:
a) aprovar o Regimento, o temrio e o Cronograma do 31 CONGRESSO;
b) deliberar sobre a incluso, nas discusses e deliberaes do 31 CONGRESSO, de textos
encaminhados aps a publicao do Anexo ao Caderno de Textos deste evento;
c) deliberar sobre recursos acerca de credenciamento ao 31 CONGRESSO.
6 As plenrias podero ter seu incio antecipado por deliberao da Plenria anterior.
Art. 31 A verificao do qurum, no incio das Plenrias do 31 CONGRESSO, ser feita por
meio de lista de presena da qual constar o nome do(a) delegado(a), o nome da S.SIND., ADS.SIND. ou Secretaria Regional, assinatura do(a) delegado(a) e o horrio da assinatura.
1 Passados 30 minutos do horrio previsto para o incio das Plenrias, ser recolhida a 1
(primeira) lista de frequncia e iniciada/aberta uma nova lista;
2 A verificao de qurum, em qualquer momento do andamento da Plenria, ser feita pela
contagem dos(as) Delegados(as) mediante carto de voto.
Captulo VI
Das Discusses e Votaes
Art. 32 Quando uma proposio estiver em debate nas reunies (Grupos Mistos e Plenrias), a
palavra somente ser concedida, para discuti-la, a quem se inscrever na Mesa Coordenadora,
respeitada a ordem cronolgica de solicitaes.
Art. 33 Para discusso de cada matria, ser estabelecido um perodo de tempo compatvel com
o atendimento da discusso de todas as matrias e o prazo de durao para o funcionamento do
Grupo Misto ou da Plenria.
1 O nmero de inscries observar o prazo definido no caput deste artigo.
2 O Grupo Misto ou a Plenria poder deliberar, a qualquer momento, sobre a prorrogao ou
encerramento das discusses, atendidas as inscries feitas antes da deciso.
Art. 34 As discusses e votaes tm o seguinte procedimento:
I - fase de discusso: com tempo de 3 (trs) minutos, improrrogveis, para cada inscrio;
II - fase de encaminhamento de votao de cada proposta: com tempo de 3 (trs) minutos,
improrrogveis, para cada inscrito(a) em encaminhamentos contra e a favor, alternadamente e
em igual nmero, com prvio conhecimento por parte da Plenria e dos(as) inscritos(as);
III - fase de votao: por meio de levantamento do carto de voto pelos(as) delegados(as), de
acordo com o encaminhamento dado pela Mesa Coordenadora, com aprovao do Grupo Misto
ou da Plenria.
1 Na fase prevista no item II, no havendo encaminhamento contrrio, no haver
encaminhamento a favor.
2 S sero apreciadas e deliberadas nas Plenrias as seguintes propostas:
a) aprovadas nos Grupos Mistos;
b) minoritrias que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por cento) dos votos dos(as)
delegados(as) presentes em, pelo menos, um dos Grupos Mistos;
32
c) oriundas dos Grupos Mistos e que resultem em sistematizao no Plenrio;

d) sugeridas pela Comisso Diretora, conforme o 3 do Art. 21.
Art. 35 As questes de ordem, encaminhamento e esclarecimento tm precedncia sobre as
inscries, sendo apreciadas pela Mesa Coordenadora, cabendo recurso Plenria.
1 Na fase de encaminhamento das votaes, s sero aceitas questes de ordem e
esclarecimento.
2 Na fase de votao, no so aceitas questes de ordem, de encaminhamento e
esclarecimento.
Art. 36 As deliberaes que impliquem alteraes do Estatuto do ANDES - Sindicato Nacional
tero de ser aprovadas por mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as)
inscritos(as) no 31 CONGRESSO, conforme dispe o Art. 71 do seu Estatuto.
Captulo VII
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 37 As propostas de moes devem ser entregues, por escrito, na Secretaria do 31
CONGRESSO, at as 12 (doze) horas do dia 19 de janeiro de 2012, endereadas Comisso
Diretora, sendo especificados(as) os(as) responsveis e os(as) destinatrios(as) com endereo
completo.
1 A Comisso Diretora deve divulgar aos participantes do 31 CONGRESSO uma cpia das
moes propostas at s 18 (dezoito) horas do dia 19 de janeiro de 2012.
2 A critrio da Plenria podem ser acrescidas e apreciadas outras moes, cuja natureza ou
contedo justifiquem no terem sido apresentadas no prazo previsto.
Art. 38 As contagens de votos nas Plenrias sero efetuadas pelos integrantes da Comisso
Diretora.
Art. 39 Nos Grupos Mistos e nas Plenrias, s sero aceitas declaraes de voto de delegado(a)
que se abstiver no momento da votao. 1 Das declaraes de voto feitas nas Plenrias s
constaro do Relatrio Final aquelas apresentadas por escrito Mesa. 2 No cabe declarao
de voto em votao referente a propostas de encaminhamento.
Art. 40 A Diretoria ter como prazo mximo at o dia 17 de fevereiro de 2012 para divulgar o
Relatrio Final do 31 CONGRESSO.
Art. 41 Os casos omissos neste Regimento sero solucionados pela Comisso Diretora, cabendo
recurso ao Plenrio.
Art. 42 Este Regimento entra em vigor a partir de sua aprovao pela Plenria de Instalao do
31 CONGRESSO do ANDES-Sindicato Nacional.
Manaus/AM, 15 de janeiro de 2012
33
Atendendo ao disposto no Art. 37 deste Regimento, a Comisso Diretora sugere que as moes
apresentadas ao 31 CONGRESSO obedeam ao seguinte formulrio:
FORMULRIO PARA APRESENTAO DE MOO
Proponente(s)_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Seo Sindical: ______________________________________________________________
Destinatrio(s)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Endereo(s) do(s) destinatrio(s):
_______________________________Cidade ______________Cep.:_____________________
Fax: ________________________________ e-mail __________________________________
Fato motivador da Moo:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
TEXTO DA MOO
Os delegados ao 31 CONGRESSO do ANDES-SN, realizado em Manaus/AM, no

perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
34
ATA DA PLENRIA DO TEMA 1 MOVIMENTO DOCENTE E

CONJUNTURA DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO
NACIONAL
s dezesseis horas e trinta minutos do dia quinze de janeiro do ano de dois mil e
doze, no Auditrio do Hotel Tropical, na cidade de Manaus/AM, aps confirmao do
qurum regimental, teve incio a Plenria do Tema 1 MOVIMENTO DOCENTE E
CONJUNTURA, do 31 Congresso do ANDES-SN. A Mesa coordenadora foi composta
pela Prof. Snia Lcio Rodrigues de Lima como Presidente; Prof. Csar Minto como
Vice-Presidente; Prof. Maria do Socorro Soares Ferreira como Primeira Secretria e o
Prof. Mauricio Alves da Silva como Segundo Secretrio. Dando incio aos trabalhos, a
Presidente da Mesa informou o nmero de participantes no Congresso: 327 Delegados,
44 Observadores, 34 Diretores do ANDES-SN e 04 convidados. A Presidente, em
seguida, comunicou aos presentes que duas contribuies para o Tema I foram
apresentadas: uma da diretoria do ANDES-SN e outra da delegao da ADUFF Seo
Sindical. O tempo de apresentao para cada texto seria de dez minutos. Com relao s
inscries seriam acolhidas por meio dos crachs, por ordem de chegada Mesa,
formando um grupo de 10 inscries, com tempo limite de 03 minutos para cada
interveno havendo mais inscries, posteriormente estas seriam avaliadas pela
Plenria para a abertura de novo bloco de 10 inscries. Prosseguindo, passou-se aos
textos conforme a ordem apresentada no Caderno. O Texto 1 Conjuntura e Movimento
Docente, da Diretoria do ANDES-SN foi apresentado pela Prof. Marina Barbosa Pinto,
e o Texto 39 Mobilizar e Organizar para Enfrentar a Crise, da Delegao da ADUFFSeo Sindical, apresentado pelo Prof. Juarez Torres Duayer. Aps a apresentao dos
textos foram recolhidos os crachs dos congressistas para que fosse estabelecida a
ordem das inscries e para que eles fizessem uso da palavra, o tempo estabelecido para
cada interveno foi de 03 minutos e se inscreveram e fizeram uso da palavra 30
congressistas de diversas Sees Sindicais do ANDES-SN. s dezoito horas e trinta e
seis minutos a Prof.. Snia Lucio, Presidente da Mesa, encerrou os trabalhos. No
havendo nada mais a tratar, eu, Mauricio Alves da Silva, Segundo Secretrio, lavrei a
presente ata, que ser assinada por mim e pela Presidente.
Mauricio Alves da Silva

2 Secretria
Snia Lcio Rodrigues de Lima

Presidente
35
ATA DA PLENRIA DO TEMA 2 CENTRALIDADE DA LUTA DO

31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL
s nove horas e quarenta e dois minutos do dia dezessete de janeiro do ano de
dois mil e doze, no Auditrio do Tropical Hotel, em Manaus/Amazonas, teve incio,
aps confirmao do qurum regimental, a Plenria do Tema 2 CENTRALIDADE
DA LUTA, do 31 Congresso do ANDES-SN. A Mesa Coordenadora foi composta pelo
Prof. Luiz Henrique Schuch, como Presidente; Prof. Sandra Moreira, como VicePresidente; Prof. Vitor de Oliveira, como 1 Secretrio e Prof. Laura Souza Fonseca,
como 2 Secretria. Dando incio aos trabalhos, o Presidente da Mesa saudou a Plenria,
fez a apresentao dos membros da Mesa e informou os nmeros do Congresso 67
(sessenta e sete) S.Sind., 34 Diretores do ANDES-SN, 327 (trezentos e vinte e sete)
Delegados, 44 (quarenta e quatro) Observadores e 4 (quatro) Convidados, totalizando
409 (quatrocentos e nove) participantes. A seguir, foi dada a palavra ao Secretrio-Geral
do ANDES-SN, Prof. Mrcio Antnio de Oliveira, para apresentar uma pendncia de
credenciamento da delegao da ADUNI-RIO-S.Sind. que, tendo feito o
credenciamento prvio, chegou aps s 21h, por problemas no transporte areo.
Submetido votao, o credenciamento foi aprovado pelo plenrio, com 03 (trs)
abstenes. A seguir, o Presidente da Mesa, Prof. Schuch, colocou em discusso e
aprovao o roteiro dos trabalhos na Plenria. Aprovado, com 10 (dez) abstenes, o
encaminhamento ficou sendo: (1) As deliberaes sero tomadas por maioria simples
dos delegados presentes. (2) Entraro em debate somente as propostas aprovadas nos
grupos mistos e as minoritrias com mais de 30% dos votos em circunstncias
especiais ser admitida sistematizao proposta pela Mesa ou consolidada no plenrio.
(3) Procedimento para discusses e votaes de cada proposta: (a) Fase de discusso:
quando surgirem assuntos cuja complexidade exija entrar em fase de discusses, a Mesa
colher inscries em blocos de 5, somente admitindo outro bloco de 5 por deliberao
do plenrio a palavra ser concedida pela ordem de inscries com o tempo limite de
03 minutos para cada inscrio (a Mesa avisar o inscrito quando restarem 02 minutos).
(b) Fase de encaminhamento de votao: encaminhamentos a favor e contra, com tempo
de 03 minutos, alternadamente, com prvio conhecimento dos inscritos no havendo
encaminhamento contrrio no haver encaminhamento a favor. (c) Os itens que no
foram destacados pelos grupos sero remetidos para aprovao em bloco ao final, caso
nenhum grupo tenha remetido o TR para o plenrio. (d) Fase de votao com o carto
de votos de delegado, da seguinte forma: (d.1) havendo rejeio da proposta, a primeira
votao ser: aprovar sem prejuzo de modificao ou rejeitar. (d.2) no havendo
rejeio, nem substitutivo, a primeira votao ser: mantm-se a proposta com a redao
original ou modifica-se a redao. (4) Questes de ordem, encaminhamento e
esclarecimento tm precedncia, sendo apreciados pela Mesa, cabendo recurso ao
plenrio. Na fase de encaminhamento s sero aceitas questes de ordem e de
esclarecimento. Na fase de votao no sero aceitas questes de ordem, de
encaminhamento e esclarecimento (Art. 35). (5) As contagens de votos na plenria sero
efetuadas por membros da Comisso Diretora. Dando continuidade, o Presidente da
Mesa apresentou a consolidao do relatrio dos grupos, leu o TR da Diretoria e a
situao dos grupos. Como havia um substitutivo, procedeu-se ao debate do texto que
seria eixo para as demais discusses. TR 2 CENTRALIDADE DA LUTA.
Diretoria do ANDES-SN Defesa de melhores condies de trabalho, da qualidade do
ensino e da valorizao do trabalho docente, fortalecendo o ANDES-SN como
instrumento de representao sindical, a partir da intensificao da organizao da
36
base e da unidade com o movimento autnomo e classista. Situao nos grupos: Grupo
1 (proposta minoritria, obteve 30%), 2, 6, 7 e 10 (proposta minoritria, obteve 30%).
Aprovado com modificaes nos grupos 1, 3, 4, 5, 6 (proposta minoritria, obteve
30%), 7, 8 e 9. O Grupo 8 aprovou o seguinte texto substitutivo Defesa da educao
pblica em todos os nveis, gratuita, laica, universal e com padro unitrio de qualidade,
particularizando, na educao superior, condies de trabalho, carreira docente nica,
salrios dignos, fortalecendo o ANDES-SN como representao sindical dos docentes
das IES a partir da intensificao da organizao da base e da unidade das lutas com o
conjunto do movimento social autnomo e classista. Votao: 22 F, 02 C, 07 A. No
primeiro bloco de 5 inscritos, a prof.. Marina Pinto argumentou a favor de que o texto
da Diretoria fosse tomado como base; a prof. Lighia (ADUSP) e o prof. Roberto Leher
(ADUFRJ) defenderam a proposta apresentada pelo Grupo 8, e o prof. Mrcio de
Oliveira retomou a defesa da formulao da Diretoria para a Centralidade da Luta. O
Presidente da Mesa colocou em apreciao a abertura de um novo bloco de inscries,
que foi aprovado por ampla maioria. No segundo bloco, a prof. Cristina Miranda
(ADUFRJ), o prof. Dileno (ASPUV) defenderam a proposta do Grupo 8, Wagner
(ADUFOP), Flvio (APRUMA) e Cida (ADUFU) propuseram a combinao de
elementos do texto da Diretoria e do substitutivo do Grupo 8. Foi posta em votao a
abertura de mais um bloco de inscries, vencendo a no abertura de mais um bloco de
inscries. A votao se deu pela proposta 1: TR na forma original sem prejuzo de
modificaes; ou proposta 2, do Grupo 8: substitutivo sem prejuzo de modificaes. O
resultado da votao foi de 113 (cento e treze) votos a favor do substitutivo, 99 (noventa
e nove) votos contrrios ao TR do Caderno de Textos e 04 (quatro) abstenes. Em
seguida foram apresentadas as propostas de modificaes no substitutivo aprovado
como texto base. O Prof. Patrik (SESDUFT) apresentou a seguinte substituio: salrio
digno por reajuste salarial; Jorgetnia (ADUFU) apresentou a supresso da expresso
e com padro unitrio; a Prof. Marina apresentou a proposta de supresso defesa da
educao pblica, defesa das condies de trabalho; a Prof. Ktia (SINDIUVA) e a
Prof. Vera (ADUFPA) apresentaram proposta de carreira docente. As alteraes foram
submetidas votao: (1) Particularizando na educao superior: manter a expresso
sem prejuzo de modificaes foi aprovada a supresso com 91 (noventa e um) votos;
contra a manuteno com 78 (setenta e oito) votos e 24 (vinte e quatro) abstenes. (2)
salrio digno ou aumento salarial por maioria, venceu salrio digno. (3)
Padro unitrio de qualidade por maioria foi mantida a expresso. (4) defesa da
educao pblica em todos os nveis, [gratuita, laica, universal] e com padro unitrio
de qualidade, defesa das condies de trabalho, [carreira docente nica], salrio digno,
fortalecendo o ANDES-SN [como representao sindical dos docentes das IES] por
maioria permanece no texto a expresso (5) carreira nica; foi mantida (6) gratuita,
laica e universal e (7) por maioria, alterar para como legtimo representante sindical;
a seguir foi votado o ordenamento da sentena (8) proposta de incluso logo depois,
aposto entre travesses, ... condies de trabalho e valorizao do trabalho docente
RESPEITO QUALIFICAO E AUTONOMIA INTELECTUAL DOCENTE,
GARANTIA DO FINANCIAMENTO PBLICO E DE INFRAESTRUTURA,
CONDIES SALARIAIS DIGNAS, DENTRE OUTROS por maioria o texto
permaneceu como estava. (9) Incluso, depois de condies de trabalho: com aes
efetivas contra o assdio moral. Por maioria, foi rejeitada a proposta de incluso. O
Texto ficou com a seguinte redao final: O 31 CONGRESSO delibera: Defesa da
educao pblica em todos os nveis, gratuita, laica, universal, com padro unitrio
de qualidade, e de condies de trabalho, carreira docente nica, salrios dignos,
fortalecendo o ANDES-SN como legtimo representante sindical dos docentes das
37
IES, a partir da intensificao da organizao da base e da unidade das lutas com o

conjunto do movimento social autnomo e classista. Nada mais havendo a tratar, s
onze horas e trinta minutos o Presidente da Mesa deu por encerrados os trabalhos e eu,
Laura Souza Fonseca, 2 Secretria, lavrei a presente ata que ser assinada por mim e
pelo Presidente da Mesa.
Laura Souza Fonseca

2 Secretria
Luiz Henrique Schuch

Presidente
38
ATA DA PLENRIA DO TEMA 3

POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E
DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES.
Aos dezessete dias do ms de janeiro do ano de dois mil e doze, s quinze horas,
no Auditrio do Hotel Tropical, em Manaus/AM, confirmado o qurum regimental, foi
instalada a Mesa Coordenadora dos trabalhos da Plenria do TEMA 3 POLTICAS
SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS E ORGANIZAO
DOS TRABALHADORES, composta pelos professores Francisco Miraglia, Presidente;
Francisco Mauri de Carvalho, Vice-Presidente; Valria Gussen, 1 Secretria e Bartira
Silveira Grandi, 2 Secretria. O Presidente iniciou a Plenria do Tema 3 informando os
Textos Resoluo (TR) a serem apreciados: TR 3 POLTICA DE CINCIA E
TECNOLOGIA, Proposta pela Diretoria; TR 4 QUESTES AMBIENTAIS,
AGRRIAS E URBANAS SOB UM CONTEXTO DE MERCANTILIZAO DA
NATUREZA, Diretoria do ANDES-SN; TR 7 SADE DOCENTE, TRABALHO
NAS UNIVERSIDADES E LUTA POLTICA: socializando uma experincia da
APUFPR-S. Sind. Contribuio dos professores Luis Allan Knzle e Astrid Baecker
vila, Sindicalizados da APUFPR-S. SIND; TR 40 VENENOS AGROTXICOS,
Contribuio do professor Althen Teixeira Filho, Sindicalizado da Adufpel S. Sind.; TR
- 41 - FORTALECIMENTO DA IDENTIDADE DOS DOCENTES
APOSENTADOS, Contribuio dos professores Guilherme Varela, Jarbas Souza,
Audsio Costa, Sindicalizados da ADUFEPE S. Sind. e dos professores Joel Guardiano,
Afonso Teixeira de Freitas, Sindicalizados da APUFPR S. Sind. O 31 Congresso do
ANDES-SN; de escolha dos Reitores e nas instncias colegiadas das Universidades
Federais. TR 42 QUESTO URBANA e DIREITO A CIDADE, Contribuio da
Delegao da ADUFF-S. Sind.; TR 43 AO ESTRATGICA EM
COMUNICAO PARA FORTALECER ANDES-SN, Contribuio Assembleia dos
Docentes da SINDUEPG Seo Sindical. Dando prosseguimento, o Presidente da Mesa
explicou, e submeteu Plenria, a metodologia de trabalho para a apreciao da pauta e
a sequncia dos itens a serem discutidos, o que foi aprovado. Passou-se apreciao do
TR 3 POLTICA DE CINCIA E TECNOLOGIA, Proposta pela Diretoria. O 31
CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Fomentar a rearticulao ou a criao de
GTs de C&T nas Sees Sindicais; 2. Produzir, at o 57 CONAD por meio de
reunies do GT C&T nacional e GTs das Sees Sindicais , matrias com anlises
sobre os temas conjunturais de C&T, destacando as questes de financiamento, do
interesse pblico e interesse privado, patentes, trabalho docente e produo do
conhecimento; 3. Realizar, por meio do GT C&T, o levantamento e anlise de dados
a respeito dos oramentos executados de C&T e Inovao no Brasil, com o objetivo
de verificar a forma de financiamento e o destino dos recursos; 4. Articular, com
outras entidades sindicais e cientficas, estratgias de atuao em relao s polticas de
C&T e Inovao. Situao nos grupos: no Grupo 1 foi aprovado o texto original; nos
Grupos 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 o TR foi aprovado com modificaes e incluso de
itens. A proposta da Mesa foi de apreciao do TR item a item, o que foi aprovado pela
plenria. Foi feita a leitura do item 1, e, como j havia sido aprovado sem modificaes
por todos os grupos, foi remetido para aprovao ao final do TR. Foi feita a leitura do
item 2 e a situao nos grupos. Foi aprovado o texto original nos Grupos 1, 3, 8 e 10, e
aprovado com modificaes nos grupos 2, 4, 5, 6, 7, 9. O Grupo 2 aprovou a seguinte
proposta de modificao: Produzir, at o 57 CONAD por meio de reunies do GT
39
C&T nacional e GTs das Sees Sindicais , matrias com anlises sobre os temas
conjunturais de C&T, destacando as questes de financiamento, oramentos alocados e
executados, de C&T e Inovao, no Brasil, do interesse pblico e interesse privado,
patentes, trabalho docente e produo do conhecimento na perspectiva de elaborao da
proposta do ANDES-SN para C&T. Os Grupos 4, 5, 6, 7, 9 aprovaram a seguinte
modificao: Produzir, at o 57 CONAD por meio de reunies do GT C&T nacional
e GTs das Sees Sindicais , matrias com anlises sobre os temas conjunturais de
C&T, destacando as questes de financiamento, do interesse pblico e interesse privado,
patentes, trabalho docente e produo do conhecimento, na perspectiva de elaborao da
proposta do ANDES-SN para C&T. Colocada em votao a manuteno do texto
original versus a manuteno do item com modificaes, foi aprovada a manuteno do
item com modificaes, por maioria e com algumas abstenes. A Mesa apresentou o
seguinte texto, que compatibiliza as duas propostas de modificao: 2 - Produzir, at
o 57 CONAD, por meio de reunies do GTC&T nacional e GTs das Sees
Sindicais, matrias com anlises sobre os temas conjunturais de Cincia e
Tecnologia, destacando as questes de financiamento, oramentos alocados e
executados de Cincia e Tecnologia no Brasil, do interesse pblico e privado,
patentes, trabalho docente e produo de conhecimento na perspectiva da proposta
do ANDES-SN para Cincia e Tecnologia. Colocado em votao o texto consolidado
para o item 2, este foi aprovado por maioria, com 1 voto contrrio e 2 abstenes. Na
sequncia, foi feita a leitura do item 3 e a situao nos grupos. Foi aprovado o texto
original nos Grupos 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 10, e suprimido pelos Grupos 2 e 9. Em votao
a manuteno do item versus sua supresso, foi aprovada a manuteno do texto
original por maioria e algumas abstenes. Prosseguindo na discusso do TR 3, foi
feita a leitura do item 4 e apresentada a situao nos grupos. Foi aprovado o texto
original pelos Grupos 3, 6 e 10, e aprovado com modificaes pelos grupos 1, 2, 4, 5, 7,
8 e 9. Os Grupos 1, 4 e 9 aprovaram o seguinte texto modificado: Articular, com outras
entidades sindicais e cientficas, estratgias de interveno nas polticas de C&T. Os
Grupos 2 e 5 aprovaram o seguinte texto modificado: Articular, com outras entidades
sindicais e cientficas, estratgias de interveno nas polticas de C&T e Inovao. O
Grupo 7 aprovou o texto modificado: Articular, com outras entidades sindicais e
cientficas e movimentos sociais organizados, estratgias de atuao em relao s
polticas de C&T e Inovao, e o Grupo 8 aprovou o seguinte texto: Articular com
entidades sindicais e cientficas estratgias de atuao em relao s polticas de C&T,
combatendo o deslocamento da C&T como inovao. A Mesa, na sequncia dos
trabalhos, exps para apreciao o seguinte texto no qual compatibilizara as propostas
apresentadas: Articular, com outras entidades sindicais e cientficas e movimentos
sociais organizados, estratgias de interveno nas polticas de Cincia e
Tecnologia, combatendo o deslocamento de Cincia e Tecnologia como inovao.
O texto consolidado, posto em votao, foi aprovado por maioria e algumas abstenes.
Passou-se ento s propostas de incluso de nove novos itens. Proposta de 1 incluso: o
Grupo 1 aprovou a incluso do seguinte item: Fomentar o dilogo entre as Sees
Sindicais pela divulgao dos resultados de seu trabalho, encaminhados ao GT
C&T nacional atravs do Setor de Comunicao do ANDES-SN. A proposta foi
colocada em discusso e posteriormente em votao, sendo aprovada a incluso do item
com 62 votos favorveis, 32 contrrios e 27 abstenes. Proposta de 2 incluso,
aprovada nos Grupos 1, 2, 4, 6, 7 e 10: Realizar por meio do GT C&T, GTSSA e
assessoria jurdica nacional um estudo sobre o impacto da EBSERH no que tange
produo de C&T na rea de sade, em particular as consequncias da cesso de
bens e direitos das instituies federais de ensino e instituies congneres
40
EBSERH. A proposta foi colocada em discusso e a seguir em votao, sendo

aprovada e incluso do item por maioria. Proposta de 3 incluso: os Grupos 2, 4, 6, 7, 9
e 10 indicaram textos semelhantes, e por tal razo estes sero discutidos e votados
conjuntamente. A seguir os textos aprovados em cada grupo: Grupos 2 e 4: Produzir
documento de anlise do modelo de avaliao da produo acadmica docente praticada
pelas IES e rgos superiores da universidade brasileira, com a perspectiva de construir
uma proposta alternativa de avaliao da produo acadmica docente; Grupos 6, 9 e
10: Produzir documento de anlise do modelo de avaliao da produo acadmica
docente praticada pelas IES e rgos superiores da universidade brasileira, e Grupo 7:
Produzir documento de anlise do modelo de avaliao da produo acadmica
docente praticada pelas IES e rgos superiores da universidade brasileira atravs do
GT C&T. Aps a discusso encaminhou-se a votao do novo item, sendo aprovada,
por maioria, o texto aprovado nos Grupos 6, 9 e 10. Proposta de 4 incluso: os Grupos
2, 4, 6, 7, 9 e 10 indicaram textos semelhantes, e por tal razo estes sero discutidos e
votados conjuntamente. A seguir os textos aprovados em cada grupo: Grupo 2:
Realizar, atravs das Sees Sindicais, e tendo em conta o documento de anlise
referido, debates sobre os critrios prevalecentes da avaliao da produo docente, em
particular aqueles adotados pela CAPES e CNPq, assim como um estudo sobre o uso
dos recursos dos Fundos Setoriais para a pesquisa cientfica e tecnolgica; Grupos 4, 6,
7, 9 e 10: Realizar, atravs das Sees Sindicais, e tendo em conta o documento de
anlise referido, debates sobre os critrios prevalecentes da avaliao da produo
docente, em particular aqueles adotados pela CAPES e CNPq. Durante a discusso
surgiu a seguinte sugesto: transformar a 3 e 4 propostas aprovadas em um nico texto
consolidado. Na votao da proposta de incluso do texto consolidado versus a
manuteno das incluses em separado, foi aprovada a incluso de texto consolidado,
com a seguinte redao: Produzir documento de anlise do modelo de avaliao da
produo acadmica docente praticada pelas IES e rgos superiores da
universidade brasileira, bem como aqueles adotados pela CAPES e CNPq,
realizando debate nas Sees Sindicais sobre o tema. Colocada em votao a
superao dos textos aprovados no grupo 2 e nos grupos 4, 6, 7, 9 e 10, tendo em vista a
aprovao do texto consolidado, ficou aprovada a superao. Proposta de 5 incluso: os
Grupos 4, 6, 9 e 10 indicaram textos semelhantes, e por tal razo estes sero discutidos e
votados conjuntamente. A seguir os textos aprovados em cada grupo. Grupos 4, 9 e 10:
Construir, tendo por base o documento de anlise e os debates realizados, proposta
alternativa de avaliao da produo acadmica docente; Grupo 6 (dois textos):
Construir, pelo GT C&T at o prximo CONAD, tendo por base o documento de
anlise e os debates realizados, proposta alternativa de avaliao da produo acadmica
docente e Construir, pelo GT C&T at o prximo CONAD, tendo por base o
documento de anlise e os debates realizados, proposta alternativa de avaliao da
produo acadmica docente, que tenha por base a indissociabilidade da pesquisa, do
ensino e da extenso (texto aprovado com mais de 30% de votos no grupo). Durante a
discusso a proposta de incluso, a Mesa apresentou o entendimento de que o texto
estava superado em funo dos demais itens j aprovados. Em votao a manuteno do
texto versus sua supresso, foi aprovada, por maioria, a supresso desse item. Proposta
de 6 de incluso, feita pelo Grupo 2: Elaborao de uma proposta para que as IES
definam suas prprias polticas de C&T com financiamento garantido. Aps discusso,
a votao foi pela manuteno do texto versus sua supresso. Foi aprovada, por maioria,
a supresso desse item. Proposta de incluso de 7, feita pelo Grupo 5: Promover a
qualidade de vida e a dignidade da pessoa humana como o fim ltimo da poltica
pblica de C&T, em detrimento viso mercantil de desenvolvimento de C&T como
41
fator de aumento de produtividade e competitividade das empresas. A votao

encaminhada, aps a discusso, foi pela manuteno do texto versus sua supresso. Foi
aprovada, por maioria, a supresso desse item. Proposta de 8 incluso: Defender o
princpio da igualdade/isonomia na distribuio dos recursos para cincia e tecnologia,
captados nas diversas fontes. Durante a discusso, os delegados ao Congresso
propuseram um texto compatibilizando as propostas de incluso de nmeros 8 e 9 a
incluso de um 9 item havia sido aprovada pelo Grupo 8, com o seguinte teor: Estudar
o significado da poltica de editais que induz a produo de conhecimento utilitarista,
defendendo polticas de financiamento que assegurem a autonomia universitria, a
pluralidade de reas de conhecimento e as particularidades regionais. A seguir o texto
compatibilizado: Estudar o significado da poltica de editais que induz a produo
de conhecimento utilitarista, defendendo polticas de financiamento, com
ampliao e democratizao na distribuio de recursos, que assegurem a
autonomia universitria, a pluralidade de reas de conhecimento e as
particularidades regionais. Colocado em votao o texto consolidado versus a
manuteno da apreciao das incluses de nmero 8 e 9 em separado, foi aprovado,
por maioria, o texto consolidado. Colocado em votao o TR como um todo, com as
modificaes e incluses j aprovadas, o TR 3 foi aprovado por maioria com 2
abstenes. TR 4 QUESTES AMBIENTAIS, AGRRIAS E URBANAS SOB
UM CONTEXTO DE MERCANTILIZAO DA NATUREZA, Diretoria do
ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Intensificar a denncia das
UPP como estratgia de limpeza social, com destaque para a ao de coibir as reaes
populares contra as expropriaes de direitos, promovidas com a finalidade de
especulao imobiliria e para assegurar a realizao dos megaeventos. 2. Luta pela
reduo sistemtica do uso de agrotxicos e pela prtica do manejo integrado de pragas
e doenas, a fim de banir essas substncias em todo o territrio brasileiro. Na sequncia
dos trabalhos, passou-se apreciao do TR 4, cuja situao nos grupos a que segue:
o TR foi aprovado com modificaes pelos Grupos 3, 5, 6, 7, 9 e 10; foi aprovado com
modificaes e incluso de novo item pelo Grupo 1; o Grupo 2 aprovou a remessa do
item 1 do TR 4 para discusso no TR 42, a remessa do item 2 do TR 4 para o TR
40, e a incluso de novos itens; o grupo 4 aprovou texto consolidando os TR 4 e TR
42; e o grupo 8 suprimiu os itens 1 e 2 do TR 4 e incluiu novo item. A seguir a
apreciao e votao item a item do TR. Apreciao do item 1 situao nos grupos:
aprovado com modificaes pelos Grupos 3, 5, 6, 9 e 10; enviado para o TR 42 pelos
Grupos 1, 2, 3, 4, 7; suprimido pelo Grupo 8. Apreciao do item 2 situao nos
grupos: aprovada a remessa para a Mesa do Plano de Lutas pelos Grupos 1, 3 e 7;
consolidado com o TR 42 pelo Grupo 4; remetido para TR 40 pelos Grupos 2 e 5;
aprovado com modificaes pelos Grupos 5, 6 e 9; aprovada sua supresso pelo Grupo
8 e aprovado o texto original pelo Grupo 10. Em votao, foi aprovado por maioria o
envio do item 1 para discusso junto com o TR 42. Em votao, aprovou-se, por
maioria, o envio do item 2 para o TR 24. Prosseguindo, entrou em apreciao do TR
7 SADE DOCENTE, TRABALHO NAS UNIVERSIDADES E LUTA
POLTICA: socializando uma experincia da APUFPR-S. Sind. Contribuio dos
professores Luis Allan Knzle e Astrid Baecker vila, Sindicalizados da APUFPR-S.
SIND. O 31 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Que as Sees Sindicais iniciem
um diagnstico em suas Instituies a fim de elaborarmos nacionalmente um dossi
sobre a situao de adoecimentos dos docentes universitrios no Brasil, acompanhado
e sistematizado pelo GTSSA; 2. Que a partir de tal diagnstico as questes da sade
docente sejam tambm contempladas nas pautas locais das Sees Sindicais e
culminem em novos elementos a serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN; 3.
42
Que o ANDES-SN posicione-se contrariamente a portaria normativa 02 do MPOG que

traz nova regulamentao sobre as questes de insalubridade e periculosidade, com
srios prejuzos aos trabalhadores; 4. Que as Sees Sindicais debatam a ON
02/MPOG, no sentido de denunciar os prejuzos aos trabalhadores e pressionem seus
Conselhos Universitrios a tambm se posicionarem contrrios a esta;5. Sugere-se que
as Sees Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de servidores
tcnico administrativos e com a administrao da universidade, criando fruns locais
que podero no futuro aglutinarem-se num frum nacional sobre sade docente.
Situao nos grupos: remetido para discusso no Tema 5 (Plano de Lutas) por todos os
grupos. Em seguida o TR - 40 - VENENOS AGROTXICOS, Contribuio do
professor Althen Teixeira Filho, Sindicalizado da Adufpel S. Sind. O 31 CONGRESSO
do ANDES-SN delibera: 1. Realizar uma reunio conjunta dos GTC&T e GTPAMA, j
na primeira quinzena de fevereiro, com o propsito de organizar um seminrio nacional
que discuta: 1.1 - as polticas que tm gerado e estimulado este tipo de produo
agrcola predatria. 1.2 - as implicaes orgnicas e ambientais que este sistema
exploratrio impe. 1.3 - as polticas de financiamento que no privilegiam pesquisas
isentas e descompromissadas. 1.4 - as consequncias que os professores/pesquisadores
sofrem ao publicar trabalhos isentos sobre o tema. Situao nos grupos foi a seguinte:
remetido para o Tema 5 (Plano de Lutas) pelos Grupos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 e 10; e
aprovado com modificao pelo Grupo 5. Colocado em votao o envio para discusso
no Tema 5 versus a aprovao do TR, foi aprovado por unanimidade o envio da
discusso do TR 40 para o Tema 5 (Plano de Lutas). Passou-se apreciao do TR
41
FORTALECIMENTO
DA IDENTIDADE
DOS
DOCENTES
Audsio Costa, Sindicalizados da ADUFEPE S. Sind. e dos professores Joel Guardiano,
Afonso Teixeira de Freitas, Sindicalizados da APUFPR S. Sind. O 31 Congresso do
ANDES-SN aprova: 1. Construo do Frum Nacional dos Professores Aposentados
com identidade prpria embora no desvinculado do ANDES-SN, objetivando
fortalecer a identidade dos docentes aposentados filiados ao ANDES-SN, centralizando
e aprofundando as discusses sobre temas especficos dos docentes aposentados,
definindo linhas de concretas de ao, com destaque para as perdas salariais, que
atingiram em espacial os aposentados das Universidades Federais nos ltimos anos; 2.
Fortalecimento dos GTs de Aposentados nas Sees Sindicais com o objetivo de ampliar
a participao dos aposentados nas atividades sindicais, e no Frum Nacional dos
Aposentados; 3. Desenvolvimento de uma Rede de Comunicao via internet visando a
comunicao entre os docentes aposentados, a troca de experincias locais, a montagem
conjunta de linhas de ao de interesse dos docentes aposentados, e a sua articulao
com os demais servidores aposentados do servio pblico federal; 4. Fortalecimento da
troca de experincias entre as Sees Sindicais visando ampliar a participao dos
docentes aposentados nas atividades universitrias, a participao destes no processo de
escolha dos Reitores e nas instncias colegiadas das Universidades Federais. Situao
nos grupos: foi suprimido pelos Grupos 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 10, remetido para a Plenria
pelo Grupo 2, e foi aprovado com modificaes pelo Grupo 9. Modificaes do Grupo
9: O item 1 foi rejeitado no grupo; o item foi substitudo por: 2- Indicar `as sees
sindicais a criao e/ou fortalecimento do GT de Seguridade Social e Assuntos de
Aposentadoria, bem como que promovam a ampliao da participao dos aposentados
em todas as atividades sindicais. Para o item 3 foi proposta a seguinte redao:
Remeter ao GTECA `a construo de uma proposta, a ser apresentada no 57.
CONAD, de comunicao eletrnica que leve em conta as especificidades dos
aposentados. ; Para o item 4 foi proposta a seguinte redao: 4. Remeter ao GTPE e ao
43
GTSS/AA o estudo e debate acerca da participao dos aposentados nos processos de

escolha dos Reitores e nas instncias colegiadas das Instituies de Ensino Superior.
Aps discusso, foi votada a supresso do TR 41 versus sua aprovao com
modificaes. Aprovada por maioria a supresso do TR 41. s 16h59min foi
colocada em votao a prorrogao do tempo da plenria do Tema 3 por mais uma hora
proposta aprovada por maioria. Em seguida, passou-se apreciao do TR 42
QUESTO URBANA e DIREITO A CIDADE, Contribuio da Delegao da
ADUFF-S. Sind. 1. Que o ANDES-SN passe a integrar todas as iniciativas crticas
criadas pelos movimentos sociais e organizaes progressistas nos estados que lutam
contra os problemas sociais vinculados aos megaeventos esportivos; 2. Atuao junto
aos movimentos sociais contra o processo de remoo e violao dos direitos humanos
em cursos nas cidades que vo receber os megaeventos; 3. Intensificao e apoio a
todas as aes realizadas pelos movimentos sociais voltadas Reforma Urbana e
contrrias ao processo em curso de legitimao da cidade-empresa, que refora a
segregao espacial, social e econmica da classe trabalhadora. 4. Intensificar a
denncia das UPP como estratgia de limpeza social, com destaque para a ao de
coibir as reaes populares contra as expropriaes de direitos, promovidas com a
finalidade de especulao imobiliria e para assegurar a realizao dos megaeventos.
Situao nos grupos: foi aprovado com modificaes e recomendao pelos Grupos 1 e
2; foi suprimido pelos Grupos 3 e 7; foi aprovado com modificao (redao
consolidada com TR 4) e incluso de item pelo Grupo 4; foi aprovado com
modificaes pelos Grupos 5, 6 e 8; foi remetido para a Plenria pelo Grupo 9 e foi
aprovado pelo Grupo 10. Item 1, situao nos grupos: aprovado com modificaes pelos
Grupos 1, 2, 4, 5 e 6; suprimido pelos Grupos 3, 7 e 8; remetido para a plenria pelo
Grupo 9 e aprovado integralmente pelo Grupo 10. Depois da discusso votou-se a
manuteno do texto sem prejuzo de modificao versus sua supresso. Foi aprovada
por maioria sua manuteno sem prejuzo de modificao. O Grupo 1 aprovou o
seguinte texto para o item 1 (com posterior aprovao do texto como Recomendao):
Que o ANDES-SN integre as iniciativas crticas criadas pelos movimentos sociais e
organizaes progressistas nos estados que lutam contra os problemas sociais
vinculados aos megaeventos esportivos; o Grupo 2 aprovou os seguintes textos (com
posterior aprovao do texto como Recomendao): Proposta 1 Que o ANDES-SN
integre as iniciativas crticas criadas pelos movimentos sociais e organizaes
progressistas nos Estados que lutam contra os problemas sociais vinculados aos
megaeventos esportivos como Copa do Mundo e Olimpadas; Proposta 2 (recebeu
mais de 30% dos votos na discusso do grupo) Que o ANDES-SN integre as
iniciativas crticas criadas pelos movimentos sociais e organizaes progressistas nos
Estados que lutam contra os problemas sociais vinculados aos grandes
empreendimentos. O Grupo 5 aprovou o seguinte texto para o item 1: Que o ANDESSN integre iniciativas crticas criadas pelos movimentos sociais e organizaes
progressistas nos Estados que lutam contra os problemas sociais vinculados aos
megaeventos esportivos e tambm proponha espaos de discusso e interveno
pertinentes ao tema; e o Grupo 6 aprovou o texto que segue para esse mesmo item:
Que o ANDES-SN passe a integrar iniciativas crticas criadas pelos movimentos
sociais e organizaes progressistas nos Estados que lutam contra os problemas sociais
vinculados aos megaeventos esportivos. Aps discusso, votou-se a. manuteno do
item sem prejuzo de modificaes versus sua supresso. Aprovada por maioria sua
manuteno sem prejuzo de modificaes. A seguir foi apresentado o seguinte texto
que busca consolidar as diversas propostas aprovadas nos grupos. Recomendao:
Que o ANDES-SN integre iniciativas crticas criadas pelos movimentos sociais e
44
organizaes progressistas nos Estados que lutam contra os problemas sociais

vinculados aos megaeventos esportivos, como Copa do Mundo, Olimpadas e
grandes empreendimentos, e tambm proponha espaos de discusso e interveno
pertinentes ao tema. Em votao a manuteno do texto original versus o texto com
modificaes, foi aprovada, por maioria, o texto com modificaes. Em votao, o texto
consolidado foi aprovado por maioria. Em seguida foi aprovado pela maioria a
manuteno do item 1 como Recomendao. Item 2 situao nos grupos: aprovado o
texto original pelos Grupos 5, 6, 7 e 10; aprovada sua supresso pelo Grupo 3; remetido
para a plenria pelo Grupo 9 e aprovado com modificaes pelos Grupos 1, 2, 4 e 8. Os
Grupos 1, 2, 4 e 8 aprovaram o seguinte texto para o item 2: atue junto aos
movimentos sociais contra o processo de remoo e violao dos direitos humanos
em curso nas cidades que vo receber os megaeventos. Aps discusso foi
encaminhada a votao pela manuteno do item com a modificao versus sua
supresso. Foi aprovada, por maioria, sua manuteno com a modificao proposta.
Item 3 situao nos grupos: aprovado o texto original pelos Grupos 6 e 10; aprovada
sua supresso pelos Grupos 3 e 7; remetido para plenria pelo Grupo 9 e aprovado com
modificaes pelos Grupos 1, 2, 4, 5 e 8. Os Grupos 1, 2, 4 e 8 aprovaram o seguinte
texto para o item 3: intensifique e apoie as aes realizadas pelos movimentos
sociais voltadas reforma urbana e contrrias ao processo em curso de legitimao
da cidade-empresa, que refora a segregao espacial, social e econmica da classe
trabalhadora; o grupo 5 aprovou o seguinte texto para o item 3: intensificao e
apoio s aes realizadas pelos movimentos sociais voltadas Reforma Urbana e
contrrias ao processo em curso de legitimao da cidade-empresa, que refora a
segregao espacial, social e econmica da classe trabalhadora. Depois da discusso,
foi votada a manuteno do texto original versus o texto apresentado pelos grupos 1, 2,
4 e 8. Foi aprovado, por maioria, o item 3 com texto apresentado pelos grupos 1, 2, 4 e
8. Item 4 situao nos grupos: aprovado o texto original pelos Grupos 6 e 10;
aprovado com modificaes pelos Grupos 1, 2, 4 e 8; aprovada sua supresso pelos
Grupos 3, 6 (com mais de 30% de votos) e 7; remetido para plenria pelo Grupo 9; e
sem informao do Grupo 5. Os Grupos 1, 4 e 8 aprovaram o seguinte texto para o item
4: intensifique a denncia das UPP como estratgia de limpeza social, com destaque
para a ao de coibir as reaes populares contra as expropriaes de direitos,
promovidas com a finalidade de especulao imobiliria e para assegurar a realizao
dos megaeventos. O Grupo 2 aprovou o texto: intensifique a denncia das Unidades
da Polcia Pacificadora UPP e de todos os mecanismos de segregao socioespacial
como estratgia de limpeza social, com destaque para a ao de coibir as reaes
populares contra as expropriaes de direitos, promovidas com a finalidade de
especulao imobiliria e para assegurar a realizao dos megaeventos. A Mesa
advertiu a necessidade de se apreciar o item 4 do TR 42 junto com o Item 1 do TR 4,
que fora remetido para discusso no TR 42. Situao do item 1 do TR 4 nos grupos:
aprovado com modificaes nos Grupos 3, 5, 6, 9 e 10; enviado para discusso no TR
42 pelos Grupos 1, 2, 3, 4 e 7; suprimido pelo Grupo 8. O Grupo 3 aprovou o seguinte
texto para o item 1 do TR 4: Intensificar a denncia sobre o uso de mecanismos de
segregao socioespacial (por exemplo, as Unidades de Polcia Pacificadora UPP, no
Rio de Janeiro), como estratgia de limpeza social, com destaque para a ao de
coibir as reaes populares contra as expropriaes de direitos, promovidas com a
finalidade de especulao imobiliria e, no momento, para assegurar a realizao dos
megaeventos; o Grupo 5 aprovou o seguinte texto para esse item: intensificar a
denncia de mecanismos de segregao socioespacial, a exemplo das UPP, no Rio de
Janeiro, como estratgia de limpeza social e tnica, com destaque para a ao de coibir
45
as reaes populares contra as expropriaes de direitos, promovidas com a finalidade

de especulao imobiliria e para assegurar a realizao dos megaeventos; o Grupo 6
aprovou o seguinte texto: Intensificar a denncia dos mecanismos de segregao
socioespacial, com destaque para a ao de coibir as reaes populares contra as
expropriaes de direitos, promovidas com a finalidade de especulao imobiliria e
para assegurar a realizao dos megaeventos, e os Grupos 9 e 10 aprovaram o seguinte
texto: Intensificar a denncia das UPP como estratgia de limpeza etnossocial, com
destaque para a ao de coibir as reaes populares contra as expropriaes de direitos,
dos megaeventos. Aps discusso, uma proposta de texto consolidando as
contribuies dos grupos foi apresentada: intensificar a denncia sobre o uso de
mecanismos de segregao socioespacial, a exemplo das Unidades da Polcia
Pacificadora UPP, no Rio de Janeiro, como estratgia de limpeza etnossocial, com
destaque para a ao de coibir as reaes populares contra a expropriao de direitos
promovida com a finalidade de especulao imobiliria e para assegurar a realizao
dos megaeventos. Em votao, o texto consolidado foi aprovado por maioria. A seguir
surgiu a proposta de incluso da expresso grandes empreendimentos no texto
consolidado, que foi aprovada pela maioria. Sendo assim, o item 4 do TR 42 foi
aprovado com o seguinte texto: Intensificar a denncia sobre o uso de mecanismos
de segregao socioespacial, a exemplo das Unidades da Polcia Pacificadora
UPP, no Rio de Janeiro, como estratgia de limpeza etnossocial, com destaque
para a ao de coibir as reaes populares contra a expropriao de direitos
promovida com a finalidade de especulao imobiliria e para assegurar a
realizao dos megaeventos e de grandes empreendimentos. Dando sequncia aos
trabalhos, foi lida a proposta de incluso de um novo item no TR 42, aprovada pelo
Grupo 4, com o seguinte texto: Lute pela reduo sistemtica do uso de agrotxicos e
pela prtica do manejo integrado de pragas e doenas, a fim de banir essas substncias
em todo o territrio brasileiro. A coordenao da Mesa esclareceu que a incluso desse
item j fora contemplada quando da aprovao do envio do item 2 do TR 4 para
discusso junto com o TR 24. Nesse momento houve uma solicitao, por parte do
professor Arley de incluso de uma recomendao do grupo 9: Recomendar s
Sees Sindicais que discutam a pertinncia da incluso da temtica da questo
urbana no GTPAMA e, consequentemente, uma possvel alterao do nome do GT.
As contribuies sero debatidas no GTPAMA com vistas a propor o debate nas
instncias de deliberao do ANDES-SN. Aps discusso votou-se e aprovou-se a
remessa da apreciao dos itens faltantes do TR 42 e o TR 43 para a plenria do
Tema 4, assim como a incluso do item, como Recomendao, sobre o GTPAMA. Aos
dezenove dias do ms de janeiro do ano de dois mil e doze, s quinze horas e quarenta
minutos, no Auditrio do Hotel Tropical, em Manaus/AM, confirmado o qurum
regimental, foi instalada a Plenria do Tema 4 Questes Organizativas e Financeiras,
com a retomada da discusso dos Textos Resoluo (TR) relativos Plenria do Tema 3,
remetidos para a Plenria do Tema 4. A Mesa Coordenadora dos trabalhos da Plenria
do TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E
DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES foi composta pelos
professores Francisco Miraglia, Presidente; Mauri de Carvalho, Vice-Presidente; Valria
Gussen, 1 Secretria e Bartira Silveira Grandi, 2 Secretria. O Presidente da Mesa
informou a respeito da suspenso e desocupao da comunidade do Pinheirinho, em So
Jos dos Campos/SP. Retomando a apreciao dos TR do Tema 3, a coordenao da
Mesa registrou a necessidade de se discutir a incluso de itens no TR 4, uma vez que,
aps o envio dos itens 1 e 2 desse TR para discusso junto aos TR 42 e 24,
46
respectivamente, essas incluses foram esquecidas. Passou-se apreciao de incluso

de itens no TR 4. Propostas de incluso de 1 item Grupo 1: Intensificar denncias
sobre as condies de explorao a que esto submetidos os trabalhadores na construo
de hidreltricas, bem como as suas consequncias no modo de organizao econmico,
social, e com o ambiente, de diversos povos indgenas e outras populaes tradicionais
da Amaznia; Grupo 2: Intensificar a denncia contra os grandes empreendimentos
energticos (barragens) na bacia amaznica que esto removendo populaes
tradicionais, indgenas e quilombolas, de seus territrios e implementando a degradao
ambiental que intensifica as injustias sociais na regio. A Coordenao da Mesa
apresentou uma proposta de texto buscando consolidar aqueles aprovados nos Grupos 1
e 2: Intensificar a denncia contra os grandes empreendimentos energticos na
bacia amaznica, as condies de explorao a que esto submetidos os
trabalhadores na construo de hidroeltricas, bem como suas consequncias no
modo de organizao econmica e social da regio, com remoo de populaes
tradicionais, indgenas e quilombolas, e implementando a degradao ambiental
que aumenta as injustias sociais na regio amaznica. Aps discusso, o texto
consolidado foi aprovado por maioria e com algumas abstenes. Proposta de incluso
de 2 item Grupo 2: Promover debates sobre plano IIRSA, denunciando as estratgias
de expropriao das riquezas naturais/energticas no Brasil e na Amrica do Sul e
garantindo os direitos dos povos tradicionais ribeirinhos, quilombolas e indgenas das
regies afetadas. Proposta de incluso de 3 item Grupo 8: Fortalecer a articulao
do ANDES-SN com os movimentos sociais em luta contra os projetos e
empreendimentos da IIRSA/PAC (Iniciativa para Integrao e Infraestrutura Regional
para Amrica do Sul), que aprofundam as expropriaes, notadamente dos povos
indgenas e outras populaes tradicionais da Amaznia, e a superexplorao do
trabalho, com as hidreltricas, rodovias, agrocombustvel, produo de celulose etc..
Foi proposta a discusso conjunta das incluses para 2 e 3 itens e a Coordenao
apresentou uma proposta de texto consolidando as duas propostas apresentadas pelos
Grupos 2 e 8, respectivamente: Fortalecer a articulao do ANDES-SN com os
movimentos sociais em luta contra os projetos e empreendimentos da IIRSA/PAC
(Iniciativa para Integrao e Infraestrutura Regional para Amrica do Sul), que
aprofundam as expropriaes das riquezas energticas no Brasil e na Amrica do
Sul, a superexplorao do trabalho, com as hidreltricas, rodovias,
agrocombustvel, produo de celulose, garantindo os direitos dos povos
tradicionais ribeirinhos, quilombolas e indgenas das regies afetadas. Aps
discusso e votao o texto consolidado foi aprovado por maioria e com algumas
abstenes. Proposta de incluso de 4 item Grupo 2: Apoio luta dos
trabalhadores envolvidos no sistema de gesto ambiental pblico e a
democratizao dos processos decisrios. Aps discusso e votao, a incluso foi
aprovada por maioria e com algumas abstenes. Colocado em votao o TR 4 como
um todo, com suas transposies e incluses, este foi aprovado por maioria e com
algumas abstenes. A Coordenao da Mesa retomou, nesse momento, a discusso do
restante do TR 42, enviado para discusso na Plenria do Tema 4. Proposta de
incluso de um novo item, como Recomendao: Recomendar s Sees Sindicais
que discutam a pertinncia da incluso da temtica da questo urbana no GTPAMA e,
consequentemente, uma possvel alterao do nome do GT. As contribuies sero
debatidas no GTPAMA com vistas a propor o debate nas instncias de deliberao do
ANDES-SN. Aps discusso, foi proposto a incluso da expresso em 2012 no texto.
Em votao a incluso do novo item, como Recomendao, com a incluso da
expresso em 2012, este foi aprovado por maioria e com o seguinte texto:
47
Recomendar s Sees Sindicais que discutam, em 2012, a pertinncia da incluso

da temtica da questo urbana no GTPAMA e, consequentemente, uma possvel
alterao do nome do GT. As contribuies sero debatidas no GTPAMA com
vistas a propor o debate nas instncias de deliberao do ANDES-SN. Colocado
em votao o TR 42 como um todo, com suas modificaes e incluses, este foi
aprovado com 4 abstenes. Passou-se apreciao do TR 43 AO
ESTRATGICA EM COMUNICAO PARA FORTALECER O ANDES-SN,
Contribuio Assembleia dos Docentes da SINDUEPG Seo Sindical-DEMOCRACIA
NO ANDES-SN AMPLIAR MEIOS DE EXPRESSO COMUNICACIONAL
DOCENTE. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. fomentar iniciativas voltadas
democratizao da comunicao atravs da participao das Sees Sindicais em
aes de implementao de espaos de mdia alternativas nas diversas regies, estados
e cidades do Brasil, considerando as especificidades de cada local; 2. investir,
concretamente (inclusive com apoio financeiro), em iniciativas voltadas ao uso de
meios de comunicao alternativos e populares, que valorizem a pluralidade de
manifestaes culturais, garantindo espao de dilogo crtico e de manifestao dos
interesses da categoria. 3. viabilizar a divulgao, via assessoria de comunicao
nacional do ANDES-SN, a disponibilizao de pequenas chamadas (em udio e vdeo)
destacando as aes e eixos estratgicos do Sindicato, para que Sees/ADs possam
pleitear veiculao constante nos espaos de apoio mdia comunitria nas diversas
regies do Pas. Situao nos grupos a que se segue: aprovado integralmente pelo
Grupo 10; aprovado com modificaes pelos Grupos 1, 3, 4 e 8; remetido para plenria
pelos Grupos 2 e 9; suprimido pelos Grupos 5, 6 e 7. Passou-se leitura item a item.
Item 1 situao nos grupos: aprovado o texto original pelo Grupo 10; remetido para
plenria pelos Grupos 2 e 9; suprimido pelos Grupos 1, 3, 4, 5, 6, 7 e 8. Aps discusso,
votou-se a manuteno do item sem prejuzo de modificao versus sua supresso,
sendo aprovada sua supresso. Item 2: aprovado texto original pelo Grupo 10; remetido
para plenria pelos Grupos 2 e 9; suprimido pelos Grupos 1, 3, 4, 5, 6, 7 e 8. Aps
discusso, votou-se a manuteno do item sem prejuzo de modificao versus sua
supresso, sendo aprovada sua supresso. Item 3: aprovado o texto original pelos
Grupos 1, 3, 4, 8 e 10; remetido para plenria pelos Grupos 2 e 9; suprimido pelos
Grupos 5, 6 e 7. Aps discusso, votou-se a manuteno texto versus sua supresso,
sendo aprovada a manuteno do texto original por maioria: viabilizar a divulgao,
via assessoria de comunicao nacional do ANDES-SN, a disponibilizao de
pequenas chamadas (em udio e vdeo) destacando as aes e eixos estratgicos do
Sindicato para que Sees/ADs possam pleitear veiculao constante nos espaos
de apoio mdia comunitria nas diversas regies do Pas. Em votao o TR 43
como um todo, este foi aprovado por maioria. A seguir foi feita a votao do conjunto
de Textos-Resoluo do Tema 3 apreciados: TR 3, TR 4, TR 7, TR 40, TR 41,
TR 42 e TR 43, que foram aprovados por maioria e com poucas abstenes. s doze
horas do dia dezenove de janeiro de dois mil e doze, nada mais havendo a tratar, o
professor Francisco Miraglia, Presidente da Mesa Coordenadora da Plenria do Tema 3,
deu por encerrados os trabalhos de apreciao dos Textos-Resoluo desse Tema e eu,
professora Bartira Silveira Grandi, 2 Secretria, lavrei a presente Ata, que vai assinada
por mim e pelo Presidente da Mesa.
Bartira Silveira Grandi
Francisco Miraglia
48
2 Secretria
Presidente
49
ATA DA PLENRIA DO TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS

E FINANCEIRAS DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO
NACIONAL
s catorze horas e trinta minutos, horrio do dia dezenove de janeiro de 2012,
no Auditrio do Hotel Tropical Manaus, Avenida Coronel Teixeira, 1320, CEP 69029120, deu-se incio Plenria do Tema 4 Questes Organizativas e Financeiras. A Mesa
Coordenadora dos trabalhos esteve composta pelo professor Cludio Antnio Tonegutti,
Presidente; professor Josevaldo Pessoa da Cunha, Vice-Presidente; professor Carlos
Alberto da Fonseca Pires, 1 Secretrio e professor Joo Wanderley Rodrigues Pereira,
2 Secretrio. O Presidente da Mesa iniciou os trabalhos apresentando os componentes
da Mesa e, em seguida, apresentou o conjunto de textos a serem apreciados e votados
pela Plenria: TR 8, TR 9, TR 10, TR 11, TR 12, TR 13, TR14, TR, 15, TR 16, TR 17,
TR 19, TR 20, TR 21, TR 44, TR 45 e TR 46. O Presidente da Mesa apresentou a
metodologia e a rotina de trabalho: leitura do TR se houver destaque, abre-se espao
para discusso, o que foi acatado pelo plenrio por maioria e, alm disso, foi
estabelecido que as inscries para discusso seriam feitas em bloco de cinco oradores
e, ao final da manifestao dos cinco inscritos, a plenria votaria a permisso ou no
para a inscrio de mais cinco oradores. Esse encaminhamento foi aprovado pela
maioria do plenrio. O processo de apreciao foi iniciado com o TR 8. O TR 8
CONTRIBUIO DO ANDES-SN CSP-CONLUTAS - O 31 Congresso delibera
que o ANDES-SN: 1. Posicione-se favoravelmente alterao, proposta pela
Coordenao Nacional da CSP-Conlutas, de 3% para 5% da contribuio mensal de
suas entidades filiadas, a qual ser submetida ao I Congresso da Central. 2. Implemente
o percentual de contribuio mensal CSP-Conlutas que for aprovado pelo
Congresso da Central. A presidncia da Mesa apresentou as posies dos Grupos,
localizando cada uma delas. Situao dos Grupos Grupo 1: 18F, 03C, 02A; Grupo 2:
20F, 06C, 02A; Grupo 3: 20F, 08C, 00A; Grupo 4: 10F, 06C, 03A (30%); Grupo 5: 18F,
06C, 05A; Grupo 6: Rejeio 16, Remessa para a plenria 13, Abstenes 02; Grupo 7:
19F, 06C, 04A; Grupo 8: 22F, 01C, 05A; Grupo 9: Sem informao e Grupo 10: 19F,
05C, 01A. Na sequncia, foi constitudo um panorama mostrando as propostas de
modificaes Grupo 2: (22F, 00C, 02A) Proposta de consolidao dos itens 1 e 2 com
a seguinte redao: Posicione-se favoravelmente alterao, proposta pela
Coordenao Nacional da CSP-Conlutas, de 3% para 5% da contribuio mensal de
suas entidades filiadas, a qual ser submetida ao I Congresso da Central, para
implementao at o limite aprovado pelo 31 Congresso do ANDES-SN e com
apresentao de prestao de contas por ocasio do 57 CONAD. Grupo 2: (18F,
02C, 02A) Proposta de acrscimo ao texto consolidado acima: Posicione-se
favoravelmente alterao, proposta pela Coordenao Nacional da CSP- Conlutas, de
elevar de 3% para no mximo 5% a contribuio mensal de suas entidades filiadas, a
qual ser submetida ao 1 Congresso da Central, para implementao at o limite
aprovado pelo 31 Congresso do ANDES-SN e com apresentao de prestao de contas
por ocasio do 57 CONAD. Com relao ao item 1 o resultado foi: Grupo 3: 20F,
08C, 00A; Grupo 5: 18F, 06C, 05A; Grupo 7: 17F, 11C, 02A (30% supresso); Grupo
8: 22F, 02C, 04A; Grupo 9: 13F, 05C, 07A e Grupo 10: 19F, 04C, 02. No que diz
respeito ao item 2, o resultado foi: supresso do item Grupo 3: 16F, 09C, 03A;
manuteno do item original Grupo 9: 14F, 07C, 06A; Grupo 10: 12F, 11C, 02A (30%
supresso). Modificaes propostas para o item 2 Grupo 4 (13F, 01C, 05A):
Implemente o percentual de contribuio mensal CSP-Conlutas que for aprovado
50
pelo Congresso da Central, no ultrapassando os 5% definidos no 31 Congresso do

ANDES-SN. Grupo 5 (15F, 11C, 03A): Implemente o percentual, menor ou igual a
5%, da contribuio mensal CSP-Conlutas que for aprovado pelo Congresso da
Central.. Para esse item houve ainda uma recomendao do Grupo 1 (16F, 00C, 04A):
Recomendao: Recomenda-se que o ANDES-SN encaminhe CSP-Conlutas
Nacional uma solicitao de publicizao da prestao de contas das coordenaes
estaduais. Na sequncia, a Mesa colocou o TR para a apreciao do plenrio. O
primeiro inscrito, na sua fala, defendeu a manuteno do texto original. Nesse ponto das
discusses foi solicitada uma Questo de Ordem pelo delegado professor Alexis, que
nas suas consideraes expressou a rejeio do TR como um todo. Logo depois, um dos
delegados presentes no plenrio fez algumas observaes nas quais se posicionava pela
rejeio do item 1. Logo em seguida a professora Marina Barbosa Pinto apresentou
argumentos em defesa do texto da Diretoria, mostrando que o ANDES-SN filiado
CSP-Conlutas e que o financiamento de uma Central autnoma, em certa medida,
garante a sua independncia. A Presidente do Sindicato Nacional apontou para a
importncia do fortalecimento da Central, que fundamental para a organizao das
entidades classistas. O professor Srgio da ADUSP ressaltou a existncia de alguma
dificuldade no texto. Na sequncia, o professor Zago traou um balano poltico que
indicava a importncia da Central e que, portanto, a presena do ANDES-SN na
Coordenao Nacional era fundamental para o seu fortalecimento. Nesse ponto, a
abertura de outro bloco de inscries foi submetido ao plenrio, sendo aprovado por
maioria. O professor Alexis colocou-se contra o TR 8, contestando a filiao CSPConlutas e defendeu uma outra forma de entidade. O professor Francisco Miraglia fez
um balano no qual mostrou a importncia da CSP-Conlutas e, com propriedade,
indicou que a presena do ANDES-SN era fundamental para o seu fortalecimento. O
professor Miraglia destacou, ainda, que o companheiro Josevaldo Cunha parte
constituinte do Conselho Fiscal da Central, enquanto representante do ANDES Sindicato Nacional. A delegada Jorgetnia, da ADUFU, lembrou que no 30 Congresso
do ANDES-SN, realizado em Uberlndia, foi aprovado que o ANDES-SN faria um
balano da filiao do Sindicato Nacional CSP-Conlutas e, desse modo, colocou-se
contrria aprovao do TR 8. Na sequncia das inscries, outro delegado presente ao
plenrio posicionou-se contrrio modificao proposta pelo seu Grupo, mostrando que
as pequenas entidades teriam dificuldades em arcar com essa contribuio. O ltimo
delegado inscrito desse bloco posicionou-se favoravelmente aprovao do texto
original. A Mesa submeteu ao plenrio a abertura de novo bloco de inscries, o que foi
rejeitado por maioria do plenrio. A Mesa encaminhou a votao da proposta de
manuteno do texto original sem prejuzo de modificaes contra a rejeio. O
plenrio aprovou a manuteno do texto original sem prejuzo de modificaes.
Prosseguindo, a Mesa submeteu ao plenrio a apreciao das modificaes, propondo
discutir item a item, abrindo para outras propostas de encaminhamento. Foi feito um
encaminhamento no qual se sugeria iniciar pela apreciao o item 2, visto que este
recebeu uma proposta de supresso. Outro encaminhamento proposto foi o de que
deveriam ser apreciados conjuntamente todos os itens. O terceiro encaminhamento foi
para se apreciar item a item, que nada mais era que a proposta da Mesa. Submetido ao
plenrio, foi aprovado por maioria o encaminhamento de se apreciar item a item. A
Mesa encaminhou, portanto, a apreciao do item 1. Submetido ao plenrio, o texto
original do item 1 foi aprovado por maioria. Em seguida, a Mesa encaminhou a
apreciao do item 2, o qual submetido ao plenrio e mantido por maioria, com uma
absteno com declarao de voto. Nesse momento o professor Hlvio ressaltou no
haver mais possibilidade de consolidao entre os itens 1 e 2, em funo da forma como
51
foram discutidos. O Presidente da Mesa colocou as propostas para a apreciao do

plenrio. Nesse instante o professor Mrcio Antnio fez um apelo ao plenrio, para que
os presentes diminussem os rudos no ambiente. A professora Marina Barbosa, na sua
fala, destacou que, na forma como fora aprovado, conforme o que est escrito nas
propostas, havia a necessidade do plenrio se posicionar quanto existncia de limite ou
no para a contribuio do ANDES-SN Central CSP-Conlutas. Um dos delegados
presentes posicionou-se contrrio proposta de incluso do Grupo 1, por entender que
esta era uma obrigao da Central. A prof. Marina esclareceu que as reunies da
Coordenao Nacional da Central ocorrem a cada dois meses e, portanto, s h
possibilidade de divulgar, na pgina do ANDES-SN, o de balano financeiro nesse
perodo. O diretor Francisco Miraglia fez um esclarecimento a respeito da presena do
ANDES-SN na Coordenao Nacional da Central, mostrando a importncia da
aprovao desse TR. Um dos delegados presentes na plenria posicionou-se
favoravelmente proposta do diretor Francisco Miraglia. Por outro lado, o delegado
seguinte, a respeito desse tema, fez uma fala dura com relao a esta proposta. Uma das
delegadas do Cear, na sua fala, solicitou ao diretor Josevaldo Cunha que, como
membro do Conselho Fiscal da Central, fizesse um esclarecimento sobre a forma da
prestao de contas da CSP-Conlutas. O professor Josevaldo Cunha esclareceu a forma
de atuao e as responsabilidades do Conselho Fiscal da nossa Central. A Mesa
submeteu ao plenrio a aprovao de um novo bloco de inscries, sendo rejeitado por
maioria. Colocado em votao o item 2, com a redao proposta pelo Grupo 4:
Implemente o percentual de contribuio mensal CSP-Conlutas que for aprovado
pelo Congresso da Central, no ultrapassando os 5% definidos no 31 Congresso do
ANDES-SN., este foi aprovado pela maioria do plenrio. Em seguida foi apreciada a
incluso da seguinte recomendao: Recomenda-se que o ANDES-SN encaminhe
CSP-Conlutas Nacional uma solicitao de publicizao da prestao de contas das
coordenaes estaduais., sendo aprovada por maioria. Portanto, o TR 8 foi aprovado
com a seguinte redao final: 1. Posicione-se favoravelmente alterao, proposta
pela Coordenao Nacional da CSP-CONLUTAS, de 3% para 5% da contribuio
mensal de suas entidades filiadas, a qual ser submetida ao I Congresso da
Central. 2. Implemente o percentual de contribuio mensal CSP-CONLUTAS
que for aprovado pelo Congresso da Central, com limite de 5% definido no 31
Congresso do ANDES-SN. Recomenda-se que o Andes-SN encaminhe a CSPConlutas nacional, solicitao de publicizao da prestao de contas das
coordenaes estaduais. Na sequncia foi encaminhado para o plenrio a aprovao do
TR como um todo, com suas modificaes, o que foi aprovado por maioria. Nesse ponto
do andamento das discusses o professor Francisco Miraglia solicitou Mesa que
houvesse uma inverso da ordem dos trabalhos, pois havia matria a ser apreciada que
exigiria qurum qualificado e, portanto, seria importante que esses TR fossem
apreciados com o plenrio cheio. Aproveitando esse momento, o delegado Srgio, da
ADUSP, lembrou que o TR 45 tambm referia-se mudana estatutria. Inicialmente a
Mesa encaminhou a apreciao dos TR 10 e TR 45 em bloco, entretanto, como os
referidos TR tratavam de mudana estatutria, observou que essa discusso deveria ser
pontual, ou seja, dever-se-ia apreciar os TR ponto a ponto. TR 10 ALTERAES
ESTATUTRIAS - O 31 Congresso do ANDES-SN aprova: 1 Alterao
Estatutria Art. 70. O ANDES Sindicato Nacional reconhece e d prerrogativa
de Sees Sindicais (AD-Sees Sindicais) a todas as Associaes de Docentes (AD)
filiadas, at o trigsimo segundo (32) Congresso, ressalvados os direitos daquelas
que, em assembleia geral, decidirem o contrrio. Pargrafo nico. As AD s quais
se refere o caput deste artigo devero, para se constiturem em AD-Sees
52
Sindicais, at o 32 CONGRESSO, aprovar seus regimentos e encaminhar

Diretoria as atas das assembleias gerais convocadas especificamente para este fim,
juntamente com a comprovao de ampla divulgao prvia, inclusive em rgo de
imprensa oficial ou de grande circulao local com, no mnimo, 72 (setenta e duas)
horas de antecedncia (art. 45), para homologao no CONAD, ad referendum do
Congresso (art. 23, XI), ou no Congresso (art. 15 VI). Art. 71. Fica prorrogada at
o 32 Congresso a possibilidade de alterao dos Estatutos do ANDES SINDICATO NACIONAL, desde que a alterao seja aprovada por mais de 50%
(cinquenta por cento) dos delegados nele inscritos, suspensa, at ento, a vigncia
do inciso I do pargrafo nico do art. 21. Art. 72. 2. O 31 CONGRESSO do
ANDES-SINDICATO NACIONAL estabelece o 32 CONGRESSO como prazo
final para a implantao da poltica de contribuio dos sindicalizados do ANDES
- Sindicato Nacional, nos termos do estabelecido no 1, para o caso das Sees
Sindicais que ainda estejam arrecadando percentual inferior ao reconhecido no
caput. 2 Incluso de novo artigo Art. ... Fica estabelecida a durao do mandato
da Diretoria do ANDES-SN, gesto 2012-2014, em dois anos e sessenta e um dias.
Situao nos Grupos: os Grupos 1, 2, 7 e 10 aprovaram o TR por unanimidade; os
Grupos 4, 6, 8 e 9 aprovaram com algumas abstenes; o Grupo 3 no discutiu o TR e o
Grupo 5 no apresentou o resultado da discusso. A Mesa ento submeteu apreciao
do plenrio o TR 10, encaminhando para a votao o Artigo 70 cujo resultado foi 190
votos favorveis, nenhum voto contrrio e uma absteno, indicando a aprovao do
Artigo 70. Em seguida foi submetido apreciao e votao do Artigo 71, sendo
aprovado com 193 votos favorveis, nenhum voto contrrio e uma absteno. Logo
depois o Artigo 72 foi apreciado e submetido votao, sendo aprovado com o seguinte
resultado: 194 votos favorveis, nenhum voto contrrio e 02 abstenes. Na sequncia,
a Mesa encaminhou para a apreciao do plenrio a incluso de novo item, o Artigo...,
submetido votao, este foi aprovado com 183 votos favorveis, 04 votos contrrios e
03 abstenes. A proposta da Mesa, a seguir, foi a de encaminhar para o plenrio a
apreciao do TR 45 PROPOSTA DE MODIFICAO DO ESTATUTO
QUANTO AOS CRUTRIOS PARA INSCRIO DE CHAPAS PARA
CONCORRER DIRETORIA DO ANDES-SN. O 31 Congresso aprova
implementar as modificaes estatutrias necessrias para que se adote o seguinte
critrio mnimo para inscrio de chapas que concorram s eleies para a diretoria
do ANDES-SN: A(s) chapa(s) dever(o) registrar minimamente os candidatos
previstos nos incisos I, II, III e IV do artigo 32, at trinta (30) dias aps o encerramento
do CONGRESSO. Os cargos previstos no inciso V do artigo 32, podero ou no estar
preenchidos quando do registro at os trinta (30) dias aps o encerramento do
CONGRESSO. Os cargos previstos no inciso V do artigo 32, no preenchidos quando
do registro no podero ser preenchidos posteriormente, permanecendo vacantes
durante todo o mandato da diretoria eleita. As responsabilidades potencialmente
previstas para os cargos vacantes sero assumidas, em cada Regional, solidariamente
pelos diretores eleitos. Situao nos grupos: os grupos 1 e 8 remeteram para a plenria;
o grupo 2 aprovou integralmente; o grupo 3 deliberou pela supresso do textos; os
grupos 4, 6 e 9 rejeitaram o TR e os grupos 5, 7 e 10 no informaram o resultado da
discusso. Nesse ponto o Presidente da Mesa lembrou a necessidade de prorrogao da
plenria do Tema 4 por mais uma hora, o que, submetido ao plenrio, foi aprovado por
maioria. O professor Mrcio Antnio, na sua fala, procurou explicar uma dvida
levantada pelo delegado da ADUNICAMP, professor Zago. O Presidente da Mesa abriu
as inscries para discusso do TR 45. Um dos delegados da ADUSP, na sua fala,
defendeu a proposta contida no TR 45. Mais um dos delegados da ADUSP, na sua fala,
53
fez algumas observaes e se posicionou em defesa do TR. O professor Srgio,

delegado da ADUSP, exps alguns elementos que justificavam o TR 45 e o defendeu.
Por outro lado, o professor Dileno levantou alguns argumentos a fim de embasar a sua
proposta de rejeio do TR. Um dos delegados da ADUFEPE construiu alguns
argumentos em defesa da aprovao do TR 45. O Presidente da Mesa encaminhou ao
plenrio a apreciao de abertura de um novo bloco de inscries, mas o plenrio se
posicionou contrrio. Submetida votao, a proposta contida no TR 45 obteve o
seguinte resultado: 113 votos favorveis, 87 votos contrrios e 6 abstenes. Todavia,
mesmo obtendo a maioria dos votos, a proposta no alcanou o qurum qualificado
necessrio sua aprovao, ou seja, mais de 50% dos votos dos delegados presentes ao
Congresso, o que seriam 164 votos, e, portanto, o TR 45 no foi aprovado. No plenrio
solicitou-se a recontagem dos votos, mas a maioria dos delegados no aprovou. No
limite do tempo para a plenria do Tema 4, o Presidente da Mesa submeteu apreciao
do plenrio enviar todos os outros TR do Tema 4, ainda no apreciados, para a plenria
do Tema 5, o que foi aprovado por maioria dos delegados. Aps um pequeno intervalo,
j com a plenria do Tema 5 instalada, foram retomados os trabalhos com a
apresentao do encaminhamento da Mesa que fora acordado anteriormente, qual seja,
retomar a apreciao dos TR na ordem cronolgica, aps terem sido apreciados os TR
que exigiam qurum qualificado. Retomou-se, portanto, o processo de discusso a partir
do TR 9. O diretor Csar Minto apresentou alguns elementos que balizaram o trabalho
de reviso do Caderno 2 do ANDES-SN. Aps a interveno do diretor Csar, o
encaminhamento da Mesa foi discutir o TR a partir das posies tomadas pelos Grupos
Mistos. A situao nos grupos mistos com relao ao TR 9 foi: o Grupo 1 aprovou o TR
por unanimidade; os grupos 2, 3, 4, 8, 9 e 10 aprovaram o TR com algumas abstenes;
o Grupo 5 aprovou com modificaes e os Grupos 6 e 7 aprovaram propostas
substitutivas ao TR. TR 9 O 31 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: 1. Aprovar a
Proposta de Reviso do Caderno 2 Proposta do ANDES-SN para a Universidade
Brasileira. 2. Remeter o Capitulo II do Sumrio Universidade, Cincia e Tecnologia,
assim como os itens conexos do ttulo II. 1 Diretrizes para a Definio de Polticas
Acadmicas de Cincia e Tecnologia, apreciao e deliberao do 57 CONAD.
TEXTO DOCUMENTO Proposta de Reviso do Caderno 2 do ANDES-SNSumrio; Apresentao; Captulo I. Fundamentos Conceituais; I.1. Estrutura Tributria;
I.2. Educao Pblica; I.3. A Universidade Pblica; I.4. Ensino, Pesquisa e Extenso;I.5.
Educao Tcnica e Tecnolgica; I.5.1. O Trabalho como Princpio Educativo; I.5.2. A
Formao Politcnica; I.6. Gesto Democrtica; I.6.1. Princpios da Gesto
Democrtica; I.6.2. Participao Democrtica da Comunidade Acadmica; I.6.3.
Escolha de Dirigentes; I.7. Autonomia Universitria; I.8. Financiamento da
Universidade; I.8.1. Proposta do ANDES-SN para o Financiamento da Universidade;
Captulo II. Universidade, Cincia e Tecnologia; II.1. Diretrizes para a Definio de
Polticas Acadmicas de Cincia e Tecnologia; Captulo III. Padro Unitrio de
Qualidade; Captulo IV Avaliao da Educao Superior IV.1. Avaliao Interna; IV.2.
Avaliao Externa; IV.3. Implementando o Processo de Avaliao nas IES.
APRESENTAO - A formulao que deu origem a esta proposta do Caderno 2 foi
elaborada por professores do ensino superior de todo o pas, a partir de discusses sobre
a reestruturao da universidade realizadas desde 1981, em simpsios, reunies,
congressos internos e assembleias. Em junho de 1982, o V Conselho Nacional de
Associaes Docentes (V CONAD), realizado em Belo Horizonte/MG, aprovou sua
primeira verso, que foi apresentada ao Ministrio da Educao e Cultura (MEC) no
mesmo ano. Ainda em 1982, preocupada em discutir a questo da universidade com
outros setores da sociedade, a Associao Nacional dos Docentes de Ensino Superior
54
(ANDES) articulou-se com a Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC),

a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e a Associao Brasileira de Imprensa (ABI).
Em reunio realizada no Rio de Janeiro/RJ, os presidentes e/ou representantes dessas
quatro entidades firmaram um acordo de ao comum para levar proposies sobre a
reestruturao da universidade brasileira, com base nos seguintes princpios: 1.
manuteno e ampliao do ensino pblico e gratuito; 2. autonomia e funcionamento
democrtico da universidade, com base em colegiados e cargos de direo eletivos; 3.
estabelecimento de um padro de qualidade para o ensino superior, que estimule a
pesquisa e a criao intelectual nas universidades; 4. dotao de recursos pblicos
oramentrios suficientes para o ensino e a pesquisa nas universidades pblicas; 5.
criao de condies para adequao da universidade realidade brasileira; 6. garantia
do direito liberdade de pensamento nas contrataes e nomeaes para a universidade,
bem como no exerccio das funes e atividades acadmicas, princpios sobre os quais
se estruturou a Proposta das Associaes de Docentes e da ANDES para a
Universidade Brasileira. Em junho de 1983, a ANDES promoveu um simpsio sobre a
universidade brasileira, na Universidade Santa rsula, no Rio de Janeiro/RJ. O
contedo dos debates foi publicado sob o ttulo O Pblico e o Privado, o Poder e o
Saber: a Universidade em Debate.Os docentes prosseguiram aprofundando suas
propostas para a universidade brasileira e, em maio de 1985, a ANDES, a Unio
Nacional dos Estudantes (UNE) e a Federao dos Servidores das Universidades
Brasileiras (FASUBRA) promoveram, na Universidade de Braslia, o Seminrio
Nacional sobre a Reestruturao da Universidade para o qual foram convidados
representantes do governo (Ministrio da Educao, Ministrio da Cincia e Tecnologia,
Ministrio da Administrao), representantes de entidades de setores organizados da
sociedade civil, sociedades cientficas e de Conselho de Reitores das Universidades
Brasileiras. Aquele foi um momento fundamental em que diversos segmentos da
sociedade brasileira se pronunciaram sobre a universidade, discutindo seus problemas e
possveis alternativas com professores, funcionrios e estudantes. Em junho de 1985, o
XI CONAD, realizado em Olinda/PE, partindo das discusses acumuladas e do
documento elaborado em 1982, chegou a propostas conclusivas para a reestruturao da
universidade brasileira. Durante o 1 semestre de 1986, por deciso do V Congresso da
ANDES, realizado em Salvador/BA, as associaes de docentes retomaram a discusso
da reestruturao da universidade e, nos dias 6 e 7 de maio, foi realizada a Jornada
Nacional pela Reestruturao da Universidade Brasileira. Fruto dessa discusso, o XIII
CONAD, realizado em So Paulo/SP, em junho, ratificou o documento aprovado em
Olinda/PE, revisando o item 2 do captulo Administrao Acadmica, com o objetivo
de torn-lo mais claro e explcito. Essa foi, portanto, uma verso atualizada da
Proposta das Associaes de Docentes e da ANDES para a Universidade Brasileira, e
tema da edio do Cadernos da ANDES n 2, em julho de 1986. O objetivo desse
documento foi levar aos setores organizados da sociedade, opinio pblica e ao
governo a posio crtica dos docentes sobre o ensino superior no pas e suas propostas
concretas para a universidade brasileira. Ao longo de dez anos, essa edio histrica,
divulgada no final do perodo autoritrio e esgotada, foi importante instrumento de luta
na construo da universidade que o ANDES-SN defende e, portanto, referncia para
debates e elaboraes posteriores. Com o fim da Ditadura Militar, os professores
mobilizaram-se para intervir no processo constituinte, por meio da apresentao de
propostas para a educao. Em 1987, foi aprovada a Plataforma dos Docentes do
Ensino Superior para a Constituinte, no VI Congresso (Goinia/GO, janeiro de 1987) e
I Congresso Extraordinrio da ANDES (Rio de Janeiro/RJ, maio de 1987). Ainda
durante o perodo constituinte, iniciaram-se estudos e discusses sobre uma proposta de
55
lei de diretrizes e bases para a educao nacional que contemplasse os princpios e

concepes da ANDES. Depois de inmeras reunies de trabalho para a elaborao de
textos, seminrios, debates em CONAD e Congressos sobre formulaes parciais, o
processo foi concludo no X Congresso (Curitiba/PR, fevereiro de 1991), aprovando-se
o projeto completo de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) do
ANDES-SN, divulgado na Revista Universidade e Sociedade n 1 (1991). A dcada de
90 foi muito produtiva quanto formulao de propostas de poltica educacional pelo
movimento docente e testemunhou importantes avanos com relao democratizao
das universidades. Entretanto, preciso ter clareza de que a chamada redemocratizao
da sociedade brasileira no eliminou o autoritarismo estatal e que as investidas
neoliberais, mais arrojadas a partir do incio dos anos noventa, colocaram-nos diante de
uma situao muito adversa no que se refere universidade que defendemos. So
demonstraes contundentes dessa tese o processo de tramitao e sano da Lei
9.192/95, que regulamenta a escolha dos dirigentes das instituies federais de ensino
superior, garantindo 70% dos votos para professores; a traumtica interveno do MEC
na descaracterizao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96
LDB), atropelando um processo democrtico de elaborao que durou cerca de oito
anos, e o progressivo impedimento implementao de bases tecnolgicas nacionais,
culminando com a Lei de Patentes. As aes dos governos de Fernando Henrique
Cardoso para a educao nacional foram coerentes com a implantao do seu programa
neoliberal, haja vista sua subordinao s exigncias do Banco Mundial (BID) e ao
iderio de Controle de Qualidade Total, em que se destacam a concorrncia, a
rentabilidade e a excelncia individual, que pressupe a excluso social das classes
populares. No que se refere ao ensino superior, o substitutivo do Senador Darcy Ribeiro
para a LDB, aprovado no Senado Federal, em 25 de outubro de 1995, constituiu-se em
uma afronta autonomia universitria garantida na Constituio Federal, ao processo de
democratizao interna das universidades e aos princpios defendidos pelo ANDES-SN
para a universidade brasileira. Considerando a necessidade de ter um instrumento
atualizado quanto s propostas do Movimento Docente para a universidade brasileira,
especialmente no momento em que se acirrava o embate de projetos para a educao
nacional, quando se contrapunham as concepes neoliberal e democrtico-popular, o
XXIX CONAD (Niteri/RJ, dezembro de 1994) aprovou a elaborao de uma nova
publicao que cumprisse esse papel, a ser concluda e aprovada no XV Congresso.
Durante o ano de 1995, as matrias existentes foram organizadas com base nas
contribuies das Associaes de Docentes (AD) e Sees Sindicais (S. Sind.). No XV
Congresso (Santa Maria/RS, fevereiro de 1996) foi aprovada a Proposta da ANDESSN para a Universidade Brasileira com destaque para o item sobre Caracterizao
Jurdica. Este, por delegao do XV Congresso, foi apreciado e aprovado no XXXII
CONAD (Guaratinguet/SP, julho de 1996). O que se pretendeu com a edio do
Cadernos ANDES N 2, publicado em 1996, foi traduzir as propostas bsicas que,
segundo as deliberaes democrticas dos professores, devem nortear a construo e o
desenvolvimento de um modelo de universidade. Desde a sua primeira publicao
(1986), o Cadernos ANDES N2 tem sido um instrumento importante na luta pela
construo da universidade que concebemos e referncia essencial para debates e
elaboraes. Sua ltima verso (1996), no entanto, no atende plenamente s
deliberaes j tomadas para enfrentar as polticas de cunho neoliberal implantadas a
partir dos governos de Fernando Henrique Cardoso para a educao brasileira, em
especial para a educao superior. A conjuntura atual requer um documento atualizado,
que sintetize o acmulo de discusses e deliberaes tomadas pelo Movimento Docente
ao longo de sua histria. Alm disso, a nova verso deve incluir a proposta do ANDES-
56
SN para a educao tcnica e tecnolgica a ser implementada nas Instituies de Ensino

Superior (IES). Com essa compreenso, o 22 CONGRESSO (Teresina/PI, 2003)
deliberou que a Diretoria do ANDES-SN apresentasse uma verso atualizada e revisada
da Proposta das Associaes de Docentes e da ANDES-SN para a Universidade
Brasileira, contidas no Cadernos ANDES n 2 (Guaratinguet/SP, 1996), conforme
discutida e aprovada no 46 CONAD. O 30 Congresso determinou nova atualizao do
Cadernos ANDES N 2, cuja estrutura organizativa e conceitual foi apresentada pela
diretoria do Sindicato ao 56 CONAD (Maring/PR, julho de 2011). Conforme
deliberao desse evento, o Cadernos ANDES N 2 passaria a conter as concepes
fundamentais do ANDES-SN sobre as instituies de ensino e outra publicao conteria
a atualizao das anlises sobre as polticas educacionais adotadas por sucessivos
governos nas ltimas trs dcadas, para ser apresentada ao 57 CONAD (junho de
2012). A verso atualizada e revisada do Cadernos ANDES N2, Proposta do ANDESSN para a Universidade Brasileira, aprovada pelo 31 Congresso, assim como as
edies anteriores, tem o objetivo de apresentar aos setores organizados da sociedade e
opinio pblica a posio crtica dos docentes sobre a educao superior e as
propostas atualizadas para a universidade brasileira e para a educao tcnica e
tecnolgica nas Instituies de Ensino Superior (IES). Os docentes que tm contribudo
para a construo da universidade em seu cotidiano entendem que s a ao integrada
da comunidade universitria (docentes, estudantes e tcnico-administrativos) capaz de
manter viva a fora que pode gerar transformaes concretas e condizentes com a
universidade pblica, gratuita, autnoma, democrtica, laica, de qualidade e socialmente
referenciada uma universidade comprometida com o desenvolvimento nacional e os
interesses da maioria da populao brasileira. Os docentes representados pelo ANDESSN esto empenhados na transformao da universidade, a partir da perspectiva de
construo de uma sociedade justa, democrtica e humana.Verso atualizada e revisada
aprovada no 31 Congresso (Manaus/AM, janeiro de 2011): Captulo I - Fundamentos
Conceituais - Este captulo descreve as bases conceituais da proposta do ANDES-SN
para as Instituies de Ensino Superior (IES), desenvolvidas ao longo dos 30 anos de
sua existncia, na discusso de base e na luta em defesa do ensino pblico e gratuito.
importante registrar que tais formulaes mantiveram sempre a perspectiva de que o
embate para garantir o exerccio de direitos sociais fundamentais e universais, como
Educao e Sade, precisa estar articulado com os interesses e as lutas gerais dos
trabalhadores e trabalhadoras no Brasil. Ao mesmo tempo e em um mesmo movimento,
necessrio assegurar condies para o desenvolvimento da reflexo crtica e do
trabalho intelectual e acadmico de qualidade, em todos os seus aspectos; tambm
necessrio contribuir para o progresso cultural, artstico, cientfico e tecnolgico do
pas, garantir a universalizao do direito Educao de qualidade e do acesso ao saber
produzido na sociedade e participar da luta poltica para reverter a imensa injustia
econmica e social a quem tem sido submetida a maioria da populao brasileira. Para o
ANDES-SN, a universidade pblica, gratuita, democrtica, laica, de qualidade e
socialmente referenciada, cujas caractersticas fundamentais so apresentadas a seguir,
constitui um modelo de instituio de ensino superior (IES) que expressa o
compromisso do Movimento Docente com a qualidade e a responsabilidade social do
trabalho acadmico e com a construo de uma sociedade justa e igualitria. I.1.
Estrutura Tributria - necessria a transformao radical da estrutura tributria
brasileira, hoje baseada em contribuies e impostos indiretos e no distributivos que
oneram os mais pobres, substituindo-a por uma por mais justa, essencialmente baseada
em impostos progressivos e distributivos, que incidam significativamente sobre a renda
da parcela abastada da populao, do lucro de empresas e rentistas, bem como da
57
transferncia de propriedades e capitais, de forma a contemplar as obrigaes do Estado

com polticas pblicas que diminuam a imensa injustia social qual tem sido
submetida a sociedade brasileira. I.2. Educao Pblica I.2.1. A Educao deve ser
pblica e gratuita, em seus diferentes nveis e modalidades, pois um direito social
inalienvel da populao brasileira e no um servio ou uma mercadoria, constituindose em obrigao do Estado, que deve proibir a cobrana de qualquer tipo de taxa; I.2.2.
essencial o investimento anual de, no mnimo, 10% do Produto Interno Bruto (PIB)
nacional, constitudo exclusivamente de recursos pblicos das diversas esferas de
governo, em educao pblica e gratuita, em todos os nveis; I.2.3. O Plano Nacional de
Educao Proposta da Sociedade Brasileira (II Congresso Nacional de Educao, II
CONED, Belo Horizonte/MG, 1997) a referncia estratgica na definio de polticas
pblicas educacionais, para iniciar a reverso do enorme atraso educacional ao qual a
sociedade brasileira tem sido submetida; I.2.4. A Educao s ser oferecida pelo setor
privado, em qualquer nvel e modalidade, como concesso do Poder Pblico. ,
portanto, dever do Estado exercer controle rigoroso sobre a qualidade da educao
oferecida pelo setor privado, que deve adequar-se s normas conceituais aqui
apresentadas. I.3. A Universidade Pblica. A universidade um importante patrimnio
social e se caracteriza pela universalidade na produo e transmisso da experincia
cultural e cientfica da sociedade, constituindo-se em uma instituio de interesse
pblico, independentemente do regime jurdico a que se encontre submetida. Sua
dimenso pblica se efetiva, simultaneamente, pela capacidade de representao social,
cultural, artstica e cientfica. A condio bsica para o desenvolvimento dessa
representatividade sua capacidade de assegurar uma produo de conhecimento
inovador e crtico, que respeite a diversidade e o pluralismo, contribuindo para a
transformao da sociedade. A universidade pblica uma das instncias onde deve
ocorrer, de forma integrada, a formao profissional e a reflexo crtica sobre a
sociedade, assim como a produo do conhecimento, o desenvolvimento e a
democratizao do saber crtico em todas as reas da atividade humana. Suas funes
bsicas, o ensino, a pesquisa e a extenso, devem ser desenvolvidas de forma
equilibrada, articulada e interdisciplinar. A universidade pblica deve estar atenta aos
anseios e s necessidades da maioria da populao, contribuindo para a reparao da
injustia social qual a sociedade brasileira tem sido submetida. Deve orientar-se por
um plano peridico de prioridades que contemplem os problemas nacionais e regionais
de relevncia social. Deve ser autnoma em relao ao Estado, aos governos e a
partidos polticos, pautando-se pela liberdade de pensamento e informao, sendo
vedada qualquer forma de censura ou discriminao de natureza filosfica, religiosa,
ideolgica, poltica, tnica, de gnero ou orientao sexual. Sua manuteno e
ampliao responsabilidade do Estado e sua organizao e seu funcionamento devem
garantir que: 1. seja pblica, democrtica e transparente no seu funcionamento, nas suas
deliberaes, na destinao da sua produo e no seu acesso; 2. seja gratuita, autnoma
nos nveis administrativo, acadmico, pedaggico e cientfico e no gerenciamento de
seus recursos; 3. sua administrao seja fundada em organismos democrticos, com
participao de professores, estudantes e tcnico-administrativos; 4. seja mantida a
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; 5. seja propiciada a integrao e
sistematizao de conhecimentos e experincias, articulando o trabalho funcional,
acadmico e cientfico e promovendo a interdisciplinaridade. Deve estabelecer a
associao dos profissionais em uma mesma rea pluridisciplinar de saber, entendida
como unidade mnima de diviso administrativa, definida em bases apenas acadmicas e
cientficas. nessa instncia que devem ser tomadas as decises acadmicas
fundamentais, elaborando-se polticas de desenvolvimento e avaliao que propiciem a
58
reflexo crtica, a produo do saber, o aprimoramento do ensino e a ampliao da

extenso; 6. sejam prestados servios sociedade, sem substituir o Estado em suas
responsabilidades, voltados prioritariamente para os direitos sociais, para os cursos de
atualizao dos profissionais das diferentes reas e para o atendimento de necessidades
e a soluo de problemas da maioria da populao. A extenso deve estar ligada ao
ensino e pesquisa, de forma a refluir sobre eles; 7. as carreiras de docentes e de
tcnico-administrativos sejam de estrutura simples, com ascenso determinada por
critrios claros e amplamente debatidos. A Dedicao Exclusiva deve ser o regime
preferencial de trabalho, contribuindo para o pleno atendimento dos objetivos da
universidade; 8. seja propiciado o acesso dos tcnico-administrativos ao conhecimento
produzido e trabalhado pela universidade, reconhecendo seu papel e sua importncia; 9.
seja mantido um sistema de avaliao institucional do trip ensino, pesquisa e extenso,
entendido como retrospectiva crtica, contextualizado nas demandas sociais e nas
condies reais em que se d o trabalho acadmico. Tal sistema tem por objetivo a
melhora da qualidade, sendo referenciado em processos e no apenas em produtos,
garantindo a participao de professores, estudantes e tcnico-administrativos em sua
elaborao e implementao; 10. a representao de professores, estudantes e tcnicoadministrativos seja efetiva, assegurando: a) a necessria democratizao regimental e
estatutria, de forma a permitir que as deliberaes advenham do debate amplo de ideias
e que propostas e encaminhamentos sejam executados. Sendo assim, os cargos
executivos devem ter um carter coordenador e voltar-se para a viabilizao de
deliberaes e encaminhamentos; b) participao ampla na determinao de seus rumos
e polticas acadmicas e cientficas, assegurando a existncia de organismos
democrticos de administrao e deliberao cotidiana; c) eleio direta de
representantes e dirigentes, com a participao universal ou paritria de docentes,
estudantes e tcnico-administrativos; 11. as prioridades oramentrias, assim como a
fiscalizao e o controle do uso de verbas e rendas, de qualquer origem, sejam decididas
a partir de organismos de deliberao acadmica e cientfica, em todas as instncias
da universidade. Essa forma de administrao dever se adequar a critrios de
transparncia, compatveis com o gerenciamento de instituies pblicas. *** Regime
Jurdico As instituies de ensino superior criadas e mantidas pelo Estado (Unio,
Estados, Distrito Federal e municpios) devem constituir-se sob a forma de Autarquias
de Regime Especial, no devendo criar fundaes de direito privado, nem a elas se
associar ou com elas manter convnio. *** Em relao s Instituies de Ensino
Superior Particulares A conceituao enunciada acima aplica-se s universidades
mantidas por entidades privadas de qualquer espcie. Em especial: a) responsabilidade
da entidade mantenedora prover o investimento necessrio para o funcionamento da
instituio educacional correspondente, de modo a constituir o modelo de universidade
exposto anteriormente; b) haver completa autonomia administrativa, acadmica,
pedaggica e cientfica da instituio educacional em relao entidade mantenedora;
c) haver o mais absoluto respeito organizao sindical de docentes e tcnicoadministrativos, bem como s organizaes estudants. I.4. Ensino, Pesquisa e Extenso.
Garantida a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, central em nossa
concepo de universidade, explicitamos a seguir alguns aspectos conceituais
fundamentais dessas atividades-fim da universidade. 1. O ensino deve ter um carter
formador e crtico, ser presencial, para construir na interao com a pesquisa e a
extenso, a autonomia do pensar e do fazer no exerccio profissional e na ao social; 2.
O ensino deve ser especialmente considerado em todos os aspectos da vida acadmica,
devido ao valor que lhe atribudo na concepo de universidade do ANDES-SN.
necessria a criao de Conselhos de Ensino, com presena paritria de professores,
59
tcnico-administrativos e estudantes de graduao, de ps-graduao e da administrao

da Unidade; 3. Os cursos de licenciatura e seus currculos devem ser valorizados,
enriquecendo-os de forma a proporcionar formao ampla e crtica de educadores e
profissionais; 4. O Estado e as Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas devem
estabelecer polticas efetivas de permanncia estudantil um direito dos estudantes.
Tais polticas exigem dotao oramentria especfica para atender a demanda
qualificada por alimentao, moradia, transporte, creche, bem como a destinao de
bolsas, o acesso a bibliotecas e para garantir a participao plena dos estudantes na vida
acadmica; 5. fundamental democratizar o acesso e ampliar as vagas nas Instituies
de Ensino Superior pblicas, na perspectiva de sua universalizao, com a
correspondente ampliao de recursos oramentrios para garantir a vigncia da
concepo de universidade apontada anteriormente, da qualidade de suas atividades
acadmicas e da permanncia estudantil. 6. A pesquisa uma atividade intelectual de
carter artesanal, devendo ser valorizada como um instrumento de desenvolvimento
soberano cientfico, tecnolgico, cultural, artstico, social e econmico do pas, no
podendo ser submetida a critrios de produo industrial ou de mercado, devendo
respeitar as condies especficas das diversas reas do conhecimento no
desenvolvimento do trabalho acadmico; 7. Nenhum trabalho de pesquisa realizado na
universidade pode ser submetido a qualquer forma de contrato que imponha condies
de segredo ou de no divulgao pblica; 8. Deve haver destinao anual oramentria
especfica para a sustentao autnoma da pesquisa nas Instituies de Ensino Superior,
que ser administrada por comisso paritria de professores, tcnico-administrativos,
estudantes e administrao universitria; 9. A extenso deve ser uma poltica
institucional, indissocivel do ensino e da pesquisa, que tenha como objetivo a
identificao e o acompanhamento de problemas sociais relevantes e propiciar a troca
de experincias e saberes entre a universidade e a sociedade. As aes advindas desses
projetos devem ser gratuitas e seus resultados, mesmo quando fruto de convnios,
devem ser publicizados sem restries, permitindo a sua apropriao pela sociedade; 10.
Os projetos de trabalho acadmico oriundos de propostas de extenso devem estar
associados ao avano da pesquisa social, cultural, artstica, cientfica e tecnolgica, sem
submeter-se a interesses de mercado ou envolver trabalho de adaptao tecnolgica para
a indstria, que deve investir nesse tipo de atividade. necessria a destinao anual
oramentria especfica para execuo dessa poltica de extenso, que ser administrada
por comisso paritria de professores, tcnico-administrativos, estudantes e
administrao universitria; 11. O trabalho dos tcnico-administrativos e sua
importncia no desenvolvimento do ensino, da pesquisa e da extenso devem ser
reconhecidos e valorizados; 12. A avaliao do trabalho acadmico deve ser feita pelos
envolvidos no projeto comum, de forma crtica e pblica. Esse processo deve, para
todos os efeitos acadmicos, ter precedncia sobre qualquer procedimento externo ou
centralizado de avaliao. I.5. Educao Tcnica e Tecnolgica. A chamada reforma da
educao profissional, realizada sob a alegao de expandir, diversificar e flexibilizar a
oferta, visou constituio de um sistema de formao especfico e promoo de
modalidades educativas substitutas ou alternativas educao bsica e superior,
acentuando a dualidade estrutural e a segmentao social da educao nacional. Alm
disso, produziu uma situao de ambiguidade na qual as instituies pblicas de
educao tcnica e tecnolgica reduziram sua oferta de educao regular e gratuita e
ampliaram cursos e atividades extraordinrias e pagas. A reforma educacional
constituiu-se em instrumento de uma estratgia de utilizao de recursos pblicos para
induzir desescolarizao e ao empresariamento das instituies pblicas, mediante sua
reconverso em empresas educacionais situadas no mbito de um mercado privado de
60
educao profissional. Segundo a lgica dessa concepo, a educao profissional passa

a ser complementar educao bsica, devendo realizar-se ao longo da vida dos
indivduos. A legislao decorrente da LDB (Lei 9.394/96) colocou em prtica novas
diretrizes polticas para a educao bsica e a educao profissional, conforme
orientaes j anunciadas em discursos, propostas e documentos apresentados pelo
governo, empresrios e organismos internacionais ditos multilaterais, as quais foram
amplamente denunciadas pelos sindicatos de trabalhadores. Ou seja, nesse perodo, a
perspectiva de formao integral perdeu espao, apesar do empenho de setores
organizados da sociedade que elaboraram o PNE Proposta da Sociedade Brasileira,
prevalecendo a lgica da fragmentao. A educao profissional no pode estar separada
da educao bsica. Ao contrrio, a educao bsica deve se estruturar em consonncia
com o avano do conhecimento cientfico e tecnolgico, fazendo da cultura tcnica um
componente da formao geral, definitivamente articulada com a produo de trabalho e
renda. No se pode adiar a construo de uma poltica educacional que possibilite uma
formao integral, humanstica e cientfica, construtora de sujeitos autnomos, crticos,
criativos e protagonistas do processo histrico de que fazem parte. As diretrizes para a
formulao da proposta poltico-pedaggica para a educao tcnica e tecnolgica
devem fundamentar-se nos seguintes pressupostos: o trabalho como princpio educativo,
a escola unitria como diretriz organizativa e estrutural e a formao politcnica como
prxis pedaggica. A educao tcnica e tecnolgica deve ser concebida como um
processo de construo social que seja, a um s tempo, processo de qualificao
profissional e de educao cientfica e tico-poltica. Um processo que considere a
tecnologia como produo do ser social, isto , produto das relaes histrico-sociais e
culturais de poder e propriedade e que, ao mesmo tempo, considere a educao como
mediadora entre a base cognitiva e material da sociedade. Apresentamos a seguir os
eixos estruturantes da proposta para a educao tcnica e tecnolgica do ANDES-SN.
I.5.1. O trabalho como princpio educativo. Tendo como referncia que a educao um
processo de formao social e profissional, a educao de nvel mdio e a de nvel
superior devem preparar para o mundo do trabalho. Assim faz-se necessrio, em
primeiro lugar, distinguir mundo do trabalho de mercado de trabalho. O trabalho, na
perspectiva da anlise crtica, possui dupla face: a um s tempo princpio educativo e,
na forma histrica contempornea, fonte de explorao. Na dimenso ontolgica, um
processo pelo qual o ser humano se faz e, de modo teleolgico e pleno de significao,
imprime sua ao sobre a natureza e o meio social, transformando-os e transformando a
si prprio, constituindo-se assim em princpio educativo. Contudo, no essa a situao
vivenciada nas sociedades organizadas sob o paradigma capitalista. Nelas, o trabalho
perde o seu significado ontolgico de produo de valor de uso e fruio da vida
porque, alienado sob o signo da troca, transforma o ser humano ou, de modo mais
preciso, a sua produtividade, a sua fora de trabalho, tambm em elemento de troca.
Nessa lgica, o preparo para o mundo de trabalho requer que a fora de trabalho seja
disponibilizada para sustentar a relao capitalista de produo, regulada pela dinmica
concorrencial das trocas de mercado. Ao contrrio, concebendo o trabalho como
elemento formativo para ao transformadora da natureza e definidor da vida social, o
projeto pedaggico, compromissado com a superao das relaes sociais de dominao
e excluso, deve t-lo como eixo central. I.5.2. A formao politcnica. A formao
politcnica propiciar o resgate da relao entre conhecimento, produo e relaes
sociais, mediante a apropriao do saber cientfico-tecnolgico pela perspectiva
histrico-social que permita a participao do indivduo na vida social, poltica e
produtiva, como cidado e trabalhador. Isso significa que ele estar em condies de
dominar as diferentes modalidades de saberes requeridos pela atividade produtiva, com
61
a compreenso do seu carter e de sua essncia. Diante da complexidade progressiva da

base cientfica e tecnolgica do trabalho, surgem propostas educativas que se baseiam,
por um lado, na crescente especializao, pela formao de novas disciplinas para cada
conjunto de contedos e tcnicas e, por outro lado, no fortalecimento do carter
psicologizante dos currculos, com destaque para o desenvolvimento de atitudes e
comportamentos supostamente favorveis ao ambiente de trabalho. A educao
unitria e politcnica, ao contrrio, trabalha pela unificao dos saberes e por sua
referncia materialidade da concretude dos processos de produo. Ao invs de
especializar e de tentar resolver as contradies no campo do artificialismo curricular,
busca integrar saberes a partir da identificao de ncleos unitrios que se interrelacionam, atenta diversidade e multiplicidade do real. Esse caminhar contra a
disperso ou fragmentao curricular e de saberes permite que a escola unitria e a
formao politcnica busquem a superao de polaridades que historicamente tm-se
manifestado em concepes educacionais; ou seja, permite superar as falsas oposies
entre o conhecimento geral e o conhecimento especfico, entre o conhecimento tcnico e
o poltico, entre o conhecimento humanista e o tecnolgico, entre a teoria e a prtica,
uma vez que essas dimenses ocorrem isoladamente apenas no plano ideolgico, pois
so indissociveis na totalidade das relaes sociais. Assim, para a educao tcnica e
tecnolgica, conforme concebida pelo ANDES-SN, a programao curricular deve
viabilizar a compreenso das relaes sociais de trabalho em articulao com as
relaes sociais mais amplas, por meio de contedos histrico-sociais, no tomados em
si mesmos, mas luz de um processo de trabalho em questo, bem como a aquisio
dos princpios cientficos subjacentes a cada forma tecnolgica especfica do processo
de trabalho em discusso, a aquisio dos cdigos e das formas de comunicao
especfica de cada esfera produtiva e a discusso das formas de participao na vida
social e poltica a partir do envolvimento no processo produtivo. Na concepo de
educao unitria e formao politcnica, a tecnologia entendida como relao social,
estando suas possibilidades e limites determinados pelas relaes sociais de produo.
Isso significa refutar, de antemo, determinismos tecnolgicos que, em concepes
positivistas, conferem valor e papel s tecnologias. importante e necessrio ter como
referncia o campo das contradies, ou, basicamente, considerar a materialidade das
relaes sociais que ocorrem em uma organizao societria historicamente
determinada, na qual a contradio entre classes sociais a regra e no a exceo. Do
contrrio incorreremos na superficialidade de supor que os impactos tecnolgicos
podem ser controlados unicamente a partir da ampliao do conhecimento e da
informao, deixando de lado os interesses contraditrios que envolvem a questo.
Basta ver que a produo, a utilizao e o impacto das tecnologias no atingem
uniformemente as sociedades, nem as classes sociais que as compem, tampouco os
diversos pases.I.6. Gesto Democrtica. 6.1. Princpios da Gesto Democrtica: a) A
autonomia, de qualquer ordem, deve estar vinculada democracia interna, garantida
estruturalmente nos mecanismos de deciso, controle e gesto. b) Os padres nacionais
mnimos de salrio, condies de trabalho e acesso capacitao acadmica devem
estar garantidos. c) A universidade ser gratuita e ter a garantia de recursos do Estado
para seu funcionamento pleno, de acordo com oramentos elaborados de forma
democrtica e pblica. d) Os mecanismos de avaliao do desempenho universitrio
devero ser plenamente democratizados, como condio para evitar que a autonomia
seja subordinada lgica do mercado ou ao clientelismo poltico. e) O enfrentamento
com interesses clientelistas e privatistas de setores sociais organizados dever estar
respaldado na existncia de instrumentos de controle nacional desvinculados do
executivo. O princpio da descentralizao administrativa na organizao da
62
universidade, com respeito autonomia dos centros, unidades e departamentos, foi

claramente definido no Cadernos ANDES n 2 (1986). Alm disso, explicitou-se que a
estrutura da administrao deve ser composta de rgos colegiados e executivos, sendo
o poder de deliberao destes subordinado ao dos respectivos colegiados competentes.
Destacou-se, tambm, que todos os docentes sero elegveis para funes
administrativas e para colegiados, independentemente de sua referncia na
carreira.I.6.2. Participao Democrtica da Comunidade Acadmica. Consideramos
que as instituies de ensino superior (IES) pblicas e privadas devem obedecer ao
princpio da gesto democrtica, assegurando a participao da comunidade
universitria em todas as instncias deliberativas. Para tanto, faz-se necessria a criao
de condies, tais como: a) estrutura da administrao composta de rgos colegiados e
executivos, sendo o poder de deliberao destes subordinado ao dos colegiados
competentes; b) existncia de estatutos e regimentos elaborados e aprovados em
processos democrticos definidos no mbito de cada instituio e que nela se esgotem.
Assim, devem ser realizados congressos estatuintes com a participao paritria de
docentes, estudantes e tcnico-administrativos, que deliberaro por votao direta, com
a finalidade de reformular estatutos e regimentos, de maneira a livr-los dos resqucios
autoritrios e estabelecer mecanismos democrticos de funcionamento para as IES. No
processo de elaborao, deve-se garantir o direito de apresentao de propostas
advindas da comunidade acadmica, na forma estabelecida em cada instituio; c)
existncia nas IES de colegiados superiores deliberativos, responsveis pela
coordenao das atividades de ensino, pesquisa e extenso, na forma dos respectivos
estatutos e regimentos; d) existncia, tambm nas unidades que integram as IES, de
colegiado deliberativo, presidido pelo seu dirigente, na forma dos estatutos e
regimentos; e) representao paritria de docentes, estudantes e tcnico-administrativos
nos colegiados superiores e nos colegiados das unidades, eleita pelas respectivas
categorias. I.6.3. Escolha de dirigentes. Defendemos que: a) o reitor e o vice-reitor
sejam escolhidos por meio de eleies diretas e voto secreto, com a participao,
universal ou paritria, de todos os docentes, estudantes e tcnico-administrativos,
encerrando-se o processo eletivo no mbito da instituio; b) os conselhos superiores
acadmicos sejam responsveis pela organizao das eleies de dirigentes, a partir de
critrios democraticamente estabelecidos pela comunidade acadmica, pela declarao e
posse dos eleitos e pela comunicao da posse s autoridades competentes; c) o
mandato de reitor e de vice-reitor seja de quatro anos, no sendo permitida a
reconduo; d) a posse do reitor e do vice-reitor eleitos seja realizada imediatamente
aps o trmino dos mandatos do reitor e do vice-reitor em exerccio; e) o diretor e o
vice-diretor de unidades acadmicas sejam nomeados pelo reitor, aps eleio direta
realizada em cada unidade, por meio de voto secreto, com participao, universal ou
paritria, de todos os docentes, estudantes e tcnico-administrativos; f) o diretor e o
vice-diretor (dirigentes mximos) de estabelecimento isolado de ensino superior,
CEFET ou IF sejam escolhidos mediante eleio direta e voto secreto, com a
participao, universal ou paritria, de todos os docentes, estudantes e tcnicoadministrativos; g) o mandato de diretor e de vice-diretor de estabelecimento isolado,
CEFET, IF, ou unidade acadmica, deve ser de quatro anos, no sendo permitida a
reconduo; h) as eleies para escolha de reitor, vice-reitor e dirigentes mximos, bem
como para diretor e vice-diretor de estabelecimento isolado de ensino superior, CEFET,
IF ou unidade acadmica devero efetuar-se at 60 (sessenta) dias antes de esgotar-se o
mandato do antecessor, ou dentro de 60 (sessenta) dias aps a vacncia, quando for o
caso; i) a vacncia dos cargos de vice-reitor e de vice-diretor de estabelecimento isolado
de ensino superior, CEFET, IF ou unidade acadmica dever ser preenchida por meio de
63
eleio de vice-reitor ou vice-diretor pro tempore, conduzida pelo conselho universitrio

ou equivalente, at a eleio dos sucessores; j) os reitores, vice-reitores e vice-diretores
de universidades, de estabelecimentos isolados de ensino superior, CEFET ou IF
podero ser exonerados dos cargos antes do trmino do mandato, mediante aprovao
da comunidade acadmica, conforme estabelecido nos seus estatutos e regimentos. O
ANDES-SN entende que a democracia interna indispensvel para a universidade
cumprir sua funo social, mas que isso no ser suficiente se o trabalho acadmico no
se referenciar na prpria sociedade e em polticas pblicas efetivamente populares para
a educao. Assim, definiu que: a) a universidade fixar seus objetivos pedaggicos e
suas metas cientficas, tecnolgicas, artsticas e culturais, respeitadas as normas
referidas anteriormente, de modo a desempenhar o papel criador na contribuio ao
desenvolvimento autnomo e soberano do pas; b) a universidade buscar a integrao
com os ensinos fundamental e mdio, entendida como meta prioritria para a definio
de uma poltica nacional de educao, contribuindo especialmente na capacitao dos
professores da educao bsica; c) a universidade dever estabelecer formas de
participao da sociedade civil na gesto universitria, para assegurar sua integrao s
necessidades sociais, superando as formas elitistas atuais de representao dos
segmentos organizados da sociedade. I.7. Autonomia Universitria. A autonomia
universitria, indissocivel da democracia interna das IES, tem sido, ao longo da
histria do ANDES-SN, uma de suas principais bandeiras de luta. As definies do
financiamento, da carreira docente, da poltica de pessoal, do regime jurdico, do
processo de escolha de dirigentes, da avaliao, entre outros aspectos, dependem da
conceituao de autonomia universitria adotada. O ANDES-SN considera que, no
exerccio pleno da autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, a universidade deve estar incondicionalmente a servio do interesse
pblico. O ANDES-SN ope-se a que uma lei delimite o alcance da autonomia
universitria, visto que o art. 207 da Constituio Federal de 1988 em suas relaes
com os demais preceitos constitucionais suficiente. O Sindicato tem sempre se
insurgido contra a submisso da universidade aos controles do poder e contra o
cumprimento de funes meramente reprodutoras das relaes sociais vigentes. Sua luta
pela autonomia universitria significa: autonomia para contrapor-se dominao da
universidade pelos poderes poltico e econmico; autonomia para contrapor-se
dominao da universidade pelos interesses de grupos econmicos e polticos
hegemnicos; autonomia para contrapor-se lgica produtivista que concebe a escola, o
ensino e o saber como mercadorias. I.7.1 O ANDES-SN entende que a autonomia
didtico-cientfica consiste em: a) fixar as diretrizes e os meios para o desenvolvimento
do ensino, da pesquisa e da extenso; b) criar, organizar, modificar e extinguir cursos de
graduao, ps-graduao e outros a serem realizados sob sua responsabilidade; c)
definir os currculos de seus cursos, observada a base comum nacional para os cursos de
graduao; d) estabelecer o calendrio escolar e o regime de trabalho didtico de seus
diferentes cursos, sem outras limitaes; e) instituir critrios e normas de seleo,
admisso, promoo e transferncia de seus estudantes; f) conferir graus, diplomas,
certificados e outros ttulos acadmicos. I.7.2 O ANDES-SN considera que a
universidade, no exerccio da autonomia administrativa, deve: a) elaborar seus estatutos
e regimentos em processo democrtico, definido e concludo no mbito de cada
instituio, em consonncia com os pressupostos da gesto democrtica; b) escolher
seus dirigentes, na forma de seus estatutos e regimentos, em processo democrtico
definido e concludo no mbito de cada instituio, em consonncia com os
pressupostos da gesto democrtica; c) dimensionar seu quadro de pessoal docente e
tcnico-administrativo, de acordo com seu planejamento didtico-cientfico; d)
64
estabelecer a lotao global de seu pessoal docente e tcnico-administrativo; e) autorizar

docentes e pessoal tcnico-administrativo a participar de atividades cientficas e
culturais no exterior, nos termos do seu regimento. I.7.3 O ANDES-SN compreende que
a autonomia da gesto financeira e patrimonial consiste em: a) administrar, de forma
democrtica e transparente, os recursos de dotaes oramentrias globais regulares,
assegurados pelo poder pblico, preservada a isonomia de salrios; b) administrar, de
forma democrtica e transparente, os rendimentos prprios e o patrimnio da
instituio, incluindo subvenes, legados e cooperao financeira resultante de
convnios com entidades pblicas e privadas e deles dispor, na forma do seu estatuto; c)
celebrar contratos referentes a obras, compras, alienao, locao ou concesso,
obedecendo ao procedimento administrativo de licitao, cabendo aos conselhos
superiores definir, em regulamento prprio, as modalidades, os atos integrantes do
procedimento e os casos de dispensa e inexigibilidade de licitao; d) elaborar o
oramento total de sua receita e despesa, a partir de suas unidades bsicas, e submet-lo
aprovao dos colegiados superiores competentes, de modo a contemplar plenamente
as necessidades definidas nos seus planos globais; e) definir, em regulamento prprio,
aprovado nos conselhos superiores, normas e procedimentos de elaborao, execuo e
controle do oramento, realizando anualmente a prestao pblica de contas da dotao
e da aplicao de todos os seus recursos. No que se refere s universidades privadas, o
ANDES-SN defende que o exerccio pleno da autonomia didtico-cientfica,
administrativa e de gesto financeira se d em relao s respectivas mantenedoras, nos
moldes estabelecidos para as instituies de ensino superior pblicas. I.8.
Financiamento da Universidade. A construo de uma universidade pblica, na acepo
plena da expresso, exige como precondio a garantia de recursos pblicos para o seu
financiamento. Ainda que parea desnecessrio, importante que esteja claro o
significado de recursos pblicos. Entende-se por recursos pblicos aqueles que so
arrecadados pelo Estado, por meio do sistema tributrio e de outros instrumentos
democraticamente estabelecidos, que estejam transparentemente previstos e explicitados
nos oramentos pblicos e que no processo de planejamento e de execuo oramentria
sejam destinados ao atendimento das prioridades sociais correspondentes s reais
necessidades da maioria da populao. Em sntese, a educao dever do Estado, razo
pela qual a sustentao da universidade pblica compromisso fundamental do poder
pblico. Quaisquer tentativas de encontrar formas paralelas de garantir essa sustentao
representam, em ltima instncia, esquemas disfarados de privatizao. Assim, do
ponto de vista cultural, artstico, cientifico e tecnolgico, a luta pela transformao da
universidade brasileira em instrumento de construo de uma sociedade independente e
soberana, exige, no que diz respeito ao seu financiamento, a fixao de dois
pressupostos bsicos: compete ao Estado garantir, por meio do ensino pblico e
gratuito, o atendimento - pleno das demandas sociais por educao, em todos os nveis,
etapas e modalidades; - compete universidade brasileira, que deve ser autnoma e
democrtica, oferecer ensino, pesquisa e extenso de servios comunidade,
referenciada na concepo de universidade pblica. I.8.1 Proposta do ANDES-SN para
Financiamento da Universidade: a) Ao Estado compete financiar o ensino, a pesquisa e
as atividades de extenso nas universidades pblicas, destinando-lhes recursos
oramentrios em montante no inferior a 12% do oramento da Unio, em dotao
especfica para a educao e vinculada a este fim. b) O imediato e rigoroso
cumprimento do art. 212 da Constituio Federal de 1988 e o seu acompanhamento
pelas entidades representativas do setor educacional nos mbitos federal, estadual e
municipal so fundamentais. c) A retomada imediata do percentual de, no mnimo, 1,2%
do PIB nas dotaes de verbas para pesquisa, enquanto se promove um levantamento
65
que redimensione as necessidades de recursos para o desenvolvimento da cincia e da

tecnologia no pas (dados histricos mostr
m que j tivemos esse patamar de investimentos em pesquisa), como forma
emergencial de preservao dos ncleos e das atividades de pesquisa. d) A expanso da
rede pblica de ensino em todos os nveis e modalidades com recursos assegurados para
o pleno aproveitamento da capacidade fsica instalada para ensino, pesquisa e extenso
prioridade. No planejamento da expanso da rede pblica de ensino, dar-se- especial
ateno ao ensino noturno, atualmente configurado como reserva de mercado da rede
privada, dotando as instituies pblicas de condies adequadas para garantir-lhes um
padro acadmico elevado, sem transform-las em ministradoras de cursos de segunda
categoria. e) A gratuidade do ensino deve compreender no s a ausncia de taxas ou
mensalidades, mas a garantia de reais condies de estudo, por meio de sistemas e
mecanismos que permitam ao estudante condies de alimentao, transporte, moradia e
disponibilidade de material de estudo. f) As propostas oramentrias devem ser
elaboradas de forma democrtica e participativa, a partir das unidades bsicas que
desenvolvem ensino, pesquisa e extenso, e ser apreciadas, consolidadas e aprovadas
por colegiados democraticamente constitudos. Alm disso, tais propostas devem
atender plenamente s necessidades das IES, definidas de acordo com os respectivos
planos acadmicos e concebidas de forma global, ou seja, de maneira a garantir, em
todos os seus aspectos, os recursos necessrios ao cumprimento dos planos de trabalho.
g) O ANDES-SN considera que a noo de dotao oramentria global premissa
bsica para garantir a autonomia de gesto financeira das IES, devendo ser entendida
mnima e preliminarmente como: - um instrumento de manuteno da responsabilidade
do Estado para com a educao pblica e gratuita; - um instrumento de planejamento
democrtico e participativo, tanto no mbito de cada instituio, como no processo de
planejamento educacional mais amplo. A implementao do sistema de dotao
oramentria global deve, no mnimo, prever e garantir que: - os recursos integrantes da
dotao global sejam automaticamente suplementados de forma a compensar possveis
desvalorizaes monetrias ao longo do exerccio financeiro; - aos recursos destinados
especificamente ao item Pessoal e Encargos, adite-se o item de suplementao
automtica, de maneira a permitir reajustes e/ou aumentos salariais, bem como para a
expanso e/ou reposio de quadros, ambos subordinados ao planejamento elaborado
pelas IES. h) O dever do poder pblico de dar sustentao financeira ao conjunto das
atividades desenvolvidas pelas IES pblicas impe o financiamento pleno das atividades
de pesquisa a partir da dotao oramentria global. Isso pressupe que as linhas e
projetos de pesquisa devero ser elaborados, apreciados e aprovados por colegiados
democraticamente constitudos. Somente assim as IES podero definir, efetiva e
autonomamente, suas diretrizes e prioridades e, portanto, estabelecer sua poltica de
pesquisa, tornando-se desnecessrio que fiquem atreladas s prioridades definidas
externamente por agncias financiadoras pblicas e/ou privadas. Na perspectiva aqui
formulada, os recursos dessas fontes passaro a ter, no mximo, um carter
complementar e no determinante, como tem acontecido. i) As atividades de extenso,
seja pela prestao de servios comunidade, seja por outros mecanismos, devem ser
concebidas e estruturadas como instrumentos de formao acadmica, de apoio s
atividades de pesquisa e extenso comunidade, no estando, portanto, subordinadas ao
objetivo de captao de recursos para a complementao de verbas na dotao
oramentria. I.8.2. O ANDES-SN defende a existncia de leis estaduais especficas que
determinem destinao oramentria mnima, na forma de percentual das receitas
tributrias de cada estado da Unio, s Instituies Estaduais de Ensino Superiores
(IEES) por ele mantidas, assegurando-se a transparncia na utilizao de todos os
66
recursos investidos em cada IEES. Captulo II - Universidade, Cincia e Tecnologia - A

cincia e a tecnologia (C&T) tornaram-se fundamentais para o controle da produo.
Dentro do sistema capitalista mundial, os avanos e o aumento de produtividade que
elas propiciam tm como fim principal servir acumulao capitalista. Um dos aspectos
fundamentais desse processo o aumento crescente do desemprego, fato que tem sido
observado em todos os pases. Eventuais benefcios aos trabalhadores, ou sociedade
como um todo, esto subordinados ao j citado processo de acumulao. Alm de
excluir de seus benefcios a maioria da populao do planeta, criando ilhas de
prosperidades e consumo, cercadas de misria por todos os lados, promove a exausto
acelerada dos recursos naturais, a destruio dos ecossistemas e a deteriorao
progressiva da qualidade de vida. Discutir cincia e tecnologia na perspectiva de
construirmos uma universidade pblica, gratuita, democrtica e de qualidade
socialmente referenciada, certamente, ser, por um lado, buscar novas respostas para
velhas questes como: que motivao alimenta a introduo de invenes e inovaes
nas relaes humanas e na economia? Continuar sendo a taxa de lucro? Qual o custo
social das inovaes e invenes? No existe a necessidade premente de levar-se em
considerao os possveis efeitos sociais da ausncia de trabalho com a adoo das
inovaes? Por outro, aprofundar as discusses sobre os diferentes saberes e a
racionalidade cientfico-tecnolgica, bem como sobre as diferentes formas de uso e
apropriao da natureza, razo principal dos conflitos socioambientais,
premeditadamente negligenciados pelas polticas pblicas, tanto em escala mundial
como nacional e local. Cincia e tecnologia representam um dos principais fatores de
produo dos tempos atuais, sendo que vivemos em um mundo onde a dependncia
cientfico-tecnolgica pode determinar a dependncia econmica e a perda de soberania,
alm de se impor como um agente perpetuador da pobreza e da injustia social.
Portanto, constitui um grave subterfgio poltico apoiar-se na neutralidade da cincia
e no no reconhecimento de que os resultados decorrentes de sua elaborao tm sido
progressivamente monopolizados e transformados em instrumentos de disputa de
grupos econmicos. Mesmo na comunidade acadmica, comum separar, como se isso
fosse possvel, os docentes em pesquisadores e militantes/sindicalistas, o que deve ser
urgentemente superado para no s discutir a cincia a servio da sociedade humana,
como tambm mudar os mtodos de construo do conhecimento. O processo
tecnolgico vem produzindo demandas de carter sociopoltico de longo prazo e
determinados estilos de desenvolvimento que nem sempre vo ao encontro das
demandas coletivas e/ou das necessidades da maioria da populao, at porque
conhecimento e poder, ao longo da histria, vm estreitando, cada vez mais, uma
relao bastante ntima. fundamental atentarmos para o fato de que a opo por uma
tecnologia no se restringe ao seu aspecto exclusivamente tcnico, mas tambm
representa a adoo de concepes relacionadas ao padro de consumo, fora de
trabalho, a nveis de investimentos, e, sobretudo, ao modo de explorao dos recursos
naturais e energticos, estruturao do sistema educacional e da pesquisa. No Brasil,
grave a situao dos investimentos e dos critrios de deciso em cincia e tecnologia. O
governo militar brasileiro, empenhado na modernizao conservadora, apoiou a
expanso do ensino superior. No perodo, houve significativo crescimento da psgraduao e de pesquisas em reas bsicas das cincias da natureza e nas cincias
sociais. Nos Planos Nacionais de Desenvolvimento (PND) do governo militar, a
pesquisa tinha o objetivo de capacitao do pas para setores estratgico-militares como
energia (inclusive nuclear e de biomassa), informtica, aeronutica e telecomunicaes.
Os objetivos da modernizao conservadora eram tambm polticos. Foi visvel o
esforo do governo para tornar competitivos os seus aliados fundamentais do setor
67
agrrio, em especial, por meio do desenvolvimento das cincias agrrias e do

melhoramento gentico vegetal. Na concepo dos militares no governo, em especial do
General Geisel, a autonomia tecnolgica nos setores estratgicos era um objetivo a ser
perseguido. Por isso, admitiu-se, na poca, a importncia da pesquisa bsica e da
formao de pesquisadores capacitados na pesquisa avanada. A ps-graduao cresceu
vigorosamente, o aumento do nmero de bolsas de ps-graduao no exterior tambm
foi incentivado de modo que o resultado foi a consolidao de um dos mais fortes polos
de pesquisa dos pases perifricos, junto com a ndia e a Coreia. Mas a expanso desse
aparato, dado o seu carter conservador e elitista, deixou cicatrizes, como a deformao
do sistema de apoio s atividades de C&T em desenvolvimento e da universidade, em
especial a desvinculao da poltica de pesquisa da esfera institucional da universidade.
Os rgos de fomento encaminharam linhas de pesquisa que no foram deliberadas pela
comunidade acadmica e pelo parlamento. Para legitimar essa poltica, o governo
militar contou com a participao de pesquisadores coniventes com a poltica de
modernizao conservadora. Habilmente, o governo militar constituiu conselhos vrios
em todos os rgos de fomento, com pesquisadores escolhidos por parmetros
aparentemente tcnicos. Esses conselhos estavam submetidos a rigoroso controle
governamental. Desse modo, os rgos de fomento afastaram-se do controle pblico
(parlamento e entidades representativas da comunidade) e da universidade (conselhos).
As reas prioritrias do Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Cincia e
Tecnologia (PADCT), por exemplo, praticamente no foram discutidas nos espaos
universitrios. Na universidade, os pesquisadores cooptados pelo projeto conservador
lograram construir laboratrios e projetos com somas razoveis de recursos, lideraram a
criao de programas de ps-graduao, atraindo bolsistas para os seus laboratrios e
atuaram na criao de sociedades cientficas em suas reas ou revitalizaram as j
existentes. A trade programas prioritrios de pesquisa vinculados ao plano
governamental, ps-graduao e sociedades cientficas tornou-se independente em
relao aos incipientes espaos colegiados da universidade, esvaziando-os, cindindo a
graduao e a ps-graduao. No exagero afirmar que o espao pblico da
universidade, ento em construo por parcelas da comunidade, j estava comprometido
em seus aspectos fundamentais, visto que as decises das polticas cientficas j estavam
localizadas em outros mbitos: os Conselhos e Comits escolhidos entre os
beneficirios da modernizao conservadora ( preciso reconhecer as excees e a
existncia de pesquisadores independentes) e selecionados pelo crivo governamental.
Essa deformao, que desvinculou o sistema de fomento dos espaos pblicos e da
universidade, no foi corrigida com a chamada redemocratizao. Ao contrrio, tornouse um processo que se aprofundou de l para c. E os artfices da poltica educacional
hodierna so, em grande parte, os beneficirios da modernizao conservadora. Mas
agora os objetivos e interesses so outros: no h mais projetos estratgicos, mas
negcios lucrativos a serem realizados no mercado. A partir da dcada de 80 comearam
a ser criadas no Brasil as condies adequadas implementao do projeto neoliberal,
que teve nos governos de Fernando Henrique Cardoso sua consolidao terica. A
poltica adotada por Fernando Henrique Cardoso, alm de promover drstica diminuio
de recursos destinados aos programas nacionais de Cincia e Tecnologia, continuou
mantendo a submisso s decises imediatistas e perniciosas, que contemplam
preferencialmente a aquisio de pacotes tecnolgicos no exterior, a abertura
indiscriminada para o capital estrangeiro e a busca, muitas vezes cega, de inovaes.
Some-se, ainda, que um nmero bastante significativo de nossos cientistas e tecnlogos
no tm questionado as relaes entre as suas atividades e as condies para a melhoria
da qualidade de vida das comunidades, contribuindo com a maior naturalidade para
68
pesquisas armamentistas, para a produo de bens mais adequados para outros pases e
para implementao de projetos de interesse e alcance duvidosos. O conhecimento
cientfico e tecnolgico, no obstante o reconhecimento de sua fundamental importncia
para a sobrevivncia da humanidade e seu desenvolvimento sustentado, apropriado
por uma minoria em proveito de poucos, o que impede a socializao dos benefcios
advindos das conquistas cientficas e tecnolgicas. A tecnologia tem sido apresentada
como mercadoria, como um pacote tcnico ou como um meio de interveno social e
poltica. Como consequncia imediata, pode-se, via desenvolvimento cientficotecnolgico, controlar, de alguma forma, o uso dos recursos naturais, dos recursos
energticos, a posse e distribuio da terra, a diviso e o uso do trabalho e a distribuio
da renda, alm de possibilitar a intervenincia na poltica das sociedades. O parque
industrial do Brasil, desde sua fundao, est atrelado ao uso indiscriminado de pacotes
tecnolgicos montados no exterior e controlados pelas empresas transnacionais. Assim,
a tecnologia externa transformou-se num dos principais instrumentos para moldar e
controlar a produo nacional e conformar um sofisticado meio de dominao
neocolonialista. A criao de um ministrio para tratar de Cincia e Tecnologia trouxe
expectativas aos membros da chamada comunidade cientfica que, infelizmente, em
grande parte, j estavam envolvidos no sistema neocolonial, razo pela qual apenas
foram e continuam sendo considerados os relatos, as observaes e sugestes de
cientistocratas ou crebros de aluguel que, a servio do poder, no mostram a
menor preocupao em mudar os rumos at ento adotados e redirecion-los para os
interesses de nossa sociedade. Findo o ciclo militar, no foi aceito pelos diferentes
governos que se sucederam o papel estratgico do processo cientfico-tecnolgico na
estruturao de um poder nacional, com suas ramificaes e implicaes sociais,
econmicas, polticas, culturais e at mesmo militares. No contexto internacional, a
apropriao privada do conhecimento, sustentada nos sistemas de patentes impostos aos
pases perifricos, aumentou a defasagem tecnolgica entre os chamados pases
desenvolvidos e os demais. Atua poderosamente na formao de oligoplios e reserva
aos pases perifricos o papel de fornecedores de matrias-primas e de produtos
semiacabados transformando-os em permanentes compradores de tecnologia. O acordo
do GATT (Acordo Geral do Comrcio e Tarifas/Direitos da Propriedade Intelectual)
relacionado ao comrcio (TRIPS) caracterstico dessa nova ordem internacional. Ainda
que reduza as tarifas alfandegrias, o acordo d nfase questo das propriedades
industrial e intelectual. Conforme demonstram os documentos do Ministrio de Cincia
e Tecnologia (MCT), o novo formato do modelo de financiamento implementado pelos
governos do Presidente Fernando Henrique Cardoso representou uma mudana da
poltica de C&T, ou seja, os investimentos passaram a ter como prioridade: a nfase em
Programas e Desenvolvimento (P&D); maior articulao com o setor privado;
promoo de polticas industriais; busca de resultados e avaliao dinmica e
permanente de resultados. Os fundos setoriais de apoio ao desenvolvimento tecnolgico
surgiram no bojo do processo de privatizao e desregulamentao das atividades de
infraestrutura no pas. Inicialmente, seu objetivo foi o de consolidar e ampliar os
investimentos em C&T, que j eram feitos pelas empresas pblicas, especialmente nos
setores de energia eltrica, telecomunicaes, gs e petrleo. Com as privatizaes e
desregulamentaes desses setores, perdeu-se uma importante fonte de recursos para o
desenvolvimento de novas tecnologias e, no menos grave, perderam-se diversos
centros de pesquisa, fechados pelas novas controladoras, via de regra, corporaes
internacionais. Os fundos setoriais (energia, recursos hdricos, transportes/eixos,
atividades espaciais, interao universidade-empresa) so formados por percentuais de
faturamento de empresas privatizadas ou por contribuies pela explorao de recursos
69
naturais. Como admite o prprio MCT, em grande parte os recursos que alimentam os
fundos j so previstos e cobrados, apenas no estavam sendo aplicados em cincia e
tecnologia. So recursos coletados pelas agncias reguladoras (Agncia Nacional
Energia Eltrica ANEEL; Agncia Nacional de Petrleo ANP; Agncia Nacional de
Telecomunicaes ANATEL) e recolhidos ao Tesouro. Os fundos setoriais, tal como
foram concebidos, deveriam ser considerados apenas como recursos adicionais ao P&D,
ainda assim articulados com uma proposta de poltica industrial e comercial no lesiva
aos interesses do conjunto da sociedade. Isso algo muito distante das aes realizadas
e anunciadas pelo atual governo, no existindo motivo algum para justificar o
aodamento de parte da comunidade cientfica nacional e dos reitores das IFES quanto
discusso relativa a esses fundos. Outra ameaa poltica de C&T, nos termos
concebidos pelo Movimento Docente, o projeto de Lei de Inovao Tecnolgica, que,
no momento, tramita no Congresso Nacional. Esse projeto de lei adota todos os
pressupostos do emprego pblico para flexibilizar as relaes entre os pesquisadores, as
instituies de pesquisa e as empresas privadas, alm de possibilitar a estas a criao de
fundos de investimentos para projetos tecnolgicos, regulamentados pela Comisso de
Valores Mobilirios. Para atrair os pesquisadores e agilizar a adoo do regime de
emprego pblico, a lei oferecer condies para que estes se licenciem de suas
instituies para abrirem uma empresa de base tecnolgica nos termos definidos pela
mesma lei. A licena ser de suas atividades junto instituio de origem porque esta
poder ser utilizada pelo pesquisador e por outra empresa associada ou no. Desse
modo, o docente de uma universidade pblica poder afastar-se de suas funes
docentes para constituir a sua empresa de base tecnolgica e utilizar as instalaes e
laboratrios existentes em sua universidade, sem que esta tenha qualquer participao
nos projetos e programas desenvolvidos. A referida lei cria, ainda, condies para que o
docente retorne s suas funes acadmicas na hiptese da falncia do seu
empreendimento. Em suma, tal projeto de lei oferece todas as condies para que as
pesquisas em desenvolvimento alcancem o mercado, sem vnculo com a universidade.
Finalmente, a lei permitir que um outro espao suspeito seja criado nas instituies
para que estas realizem o processo de gesto da inovao. Trata-se do Ncleo de
Inovao Tecnolgica que, em conjunto com a Fundao de Apoio de direito privado,
definir os rumos de cada universidade. Com efeito, esse projeto de lei representa um
terrvel golpe contra as universidades brasileiras, pois elas podero transformar-se,
celeremente, num centro de produo de mercadorias e numa mentira para aqueles que
delas esperam benefcios para a indstria brasileira. Nessa conjuntura adversa, as
universidades so afetadas naquilo que constitui sua atividade bsica: a produo e
socializao do conhecimento numa viso crtica e criativa. Para cumprir
satisfatoriamente essa tarefa, h necessidade de pesquisa cientfica e tecnolgica de
qualidade, o que s ser possvel mediante, no apenas um fluxo contnuo de recursos
financeiros que assegurem as condies plenas de desenvolvimento das pesquisas, mas
tambm de uma poltica de C&T clara e definida, de interesse pblico e sob controle
social. O sistema de pesquisa existente nas universidades e nos institutos especializados
foi e continua sendo, reconhecidamente, subdimensionado, no podendo fazer frente s
necessidades do desenvolvimento autnomo do pas. Defronta-se, assim, com uma srie
de dificuldades que vm drasticamente reduzindo a capacidade de trabalho. A
desativao de laboratrios, a desintegrao de grupos de pesquisa, a ausncia de uma
poltica de apoio aos grupos emergentes, a evaso de cientistas para o exterior, o
aumento das aposentadorias de pesquisadores em plena atividade e o desestmulo pela
carreira cientfica so consequncias da poltica de um governo que no d apoio
pesquisa cientfica e tecnolgica. Assim, os governos de Fernando Henrique Cardoso,
70
com sua poltica de modernizao, visavam o atrelamento da produo tcnicocientfica produo industrial que, por sua vez, est subordinada poltica neoliberal.
A consolidao do projeto neoliberal agravou drasticamente o problema de baixas
remuneraes enfrentado pelos profissionais da rea. Alm do aviltamento das
condies de trabalho e do desestmulo incorporao de novos profissionais, o arrocho
de salrios tem sido um elemento pelo qual se processa o direcionamento das atividades
de pesquisa por organismos centrais do Estado e pelas empresas capitalistas. Rompe-se
na prtica a autonomia universitria e, tendo o arrocho salarial como mola mestra,
estabelece-se um processo de seduo dos profissionais da rea para que assumam a
privatizao de seu trabalho via terceirizao e prestao de servios desenvolvidos
pelas fundaes internas de apoio pesquisa que existem atualmente nas IES. A
proliferao das fundaes internas nos ltimos anos e a regulamentao de sua
existncia em lei representam, na realidade, mais uma forma de descompromisso do
Estado com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico autnomo. Fortalecem-se, por
meio das fundaes internas, o argumento e a ideia de que a mquina estatal
burocrtica, pouco gil. Esquece-se, nesses casos, de destacar-se que os verdadeiros
problemas so a escassez de investimentos pblicos para financiamento de C&T, o no
exerccio da autonomia universitria e certas ineficincias administrativas instaladas
para gerir os recursos existentes. No deve ser negligenciado, entretanto, o fato de que
essa estratgia, privatizante, na maioria das vezes, no contexto do projeto neoliberal,
tem conseguido um relativo sucesso, pois, hoje, j so inmeros os professores de
universidades pblicas que participam ou se utilizam das fundaes, assumindo,
inclusive, sua defesa ferrenha. Laboratrios construdos com recursos pblicos so,
nesses casos, considerados pelos pesquisadores como sendo para seu uso particular,
dissociado das atividades de graduao e ps-graduao, caracterizando a apropriao
privada do espao pblico. Na poltica atual, os servios de assessoria, participao em
projetos contratados por empresas e as bolsas de pesquisa que se prestam para a
complementao salarial representam mecanismos que envolvem a subordinao dos
projetos de pesquisa e dos pesquisadores aos organismos financiadores. Os critrios de
seleo, considerando o mrito cientfico, as condies de infraestrutura dos
laboratrios e a capacitao de equipes de pesquisadores j consolidadas, levam
canalizao dos recursos para esses grupos que, por sua vez, possuem forte influncia
nos organismos de financiamento; exclui-se assim a ascenso de grupos emergentes de
pesquisa. Nesse contexto, fundamental a luta conduzida pelos movimentos populares
para que sejam alteradas as prioridades do pas, inclusive no que se refere sua poltica
internacional. Caso contrrio, o projeto de C&T continuar dominado pelo interesse das
elites nacionais e estrangeiras, a no ser que resgate, como princpio e premissa bsica,
a formulao de uma poltica de desenvolvimento para o pas com vista ao atendimento
dos interesses e necessidades da maioria da populao, contribuindo, assim, para a
melhoria de sua qualidade de vida. As relaes de dominao exercidas sobre a
sociedade brasileira visam restringir o seu desenvolvimento autnomo. Diante disso,
cabe ao Estado a responsabilidade maior de assumir como de interesse pblico o
financiamento em C&T: alavanca necessria autonomia e ao desenvolvimento social.
As universidades, especialmente as pblicas, tm papel decisivo no desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, tanto no que diz respeito ao desenvolvimento direto nas
atividades de pesquisa e extenso, quanto na formao de recursos humanos no ensino
de graduao e de ps-graduao. O Movimento Docente aprovou, nos fruns
deliberativos do ANDES-SN, lutar por uma srie de princpios para C&T visando
soberania do Pas e melhoria das condies de vida da populao; exigir o
cumprimento, por parte dos governos federal e estaduais, dos dispositivos
71
constitucionais e a no privatizao dos espaos pblicos geradores de cincia e

tecnologia. O trabalho integrado e a discusso permanente com os demais setores
organizados da sociedade devem ser uma tarefa constante do Movimento Docente para
defender a universidade pblica, gratuita laica e de qualidade com garantia de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, e alcanar um desenvolvimento
cientfico e tecnolgico que beneficie a maioria da populao, melhorando suas
condies de vida. II.1 Diretrizes para a Definio de Polticas Acadmicas de Cincia e
Tecnologia; II.1. Desenvolvimento de projetos de C&T ligados aos interesses nacionais
e melhoria da qualidade de vida da populao. II.2. Elaborao e execuo de projetos
de pesquisa sob a responsabilidade de organismos colegiados, democraticamente
constitudos, a partir de diretrizes de poltica de pesquisa definidas autonomamente
pelas universidades, em contraposio ao atrelamento a prioridades fixadas
externamente por agncias financiadoras, pblicas ou privadas. II.3. Criao, nas
universidades, de mecanismos desburocratizados para formulao, acompanhamento e
avaliao dos trabalhos, de forma a garantir o fluxo contnuo de recursos financeiros
para o desenvolvimento das pesquisas, de modo que a dedicao maior do pesquisador
esteja centrada na execuo do projeto. II.4. Definio de polticas internas de C&T
considerando: II.4.1 valorizao das caractersticas, vocaes e necessidades regionais;
II.4.2 avaliao da produo cientfica e tecnolgica de modo democrtico, tomando por
base a necessria responsabilidade social e acadmica dessa produo; II.4.3 busca da
participao e o estreitamento das relaes com as entidades cientficas; II.4.4 atuao,
em consonncia com a manuteno do carter pblico dos novos conhecimentos
cientficos, dentro da tica da autonomia, independncia e no atrelamento das
universidades a interesses outros que no aqueles emanados da sociedade; II.4.5
garantia de que as informaes e dados obtidos pelas pesquisas desenvolvidas com
recursos pblicos ou no interior das instituies pblicas sejam sempre amplamente
divulgados. A forma de divulgao deve ser estabelecida pela instituio e pela
comunidade, no devendo estar sujeita aos interesses do rgo ou empresa financiadora;
II.4.6 avaliao dos impactos da introduo das novas tecnologias, estimulando o debate
constante sobre a relao instituio de ensino versus empresas, com o objetivo de
pensar o pblico com o conjunto da sociedade; II.5 ampliao de verbas oramentrias
para os rgos de fomento cincia e tecnologia, com pleno controle social e
participao ativa da comunidade acadmica na gesto democrtica desses rgos de
fomento federais e estaduais bem como, na definio das polticas, prioridades e
planejamentos do setor; II.6 alocao de recursos no condicionados a programas
governamentais e empresariais, tais como Institutos do Milnio e Fundos Setoriais. II.7
defesa dos fundos estatais destinados pesquisa, ameaados de privatizao mediante
fundaes de direito privado; II.8 estmulo a pesquisas no vinculadas a demandas do
mercado, garantindo a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, referendada
pelas diretrizes e metas do PNE Proposta da Sociedade Brasileira; II.9 aes em
defesa da produo cientfica e tecnolgica, organizando firme oposio ao projeto de
lei de Inovao Tecnolgica, visando o seu arquivamento; II.10 oposio contundente s
regulamentaes de explorao do subsolo, lei de telecomunicaes, lei de patentes
e a outros projetos governamentais orientados para o mercado ou por interesses
estrangeiros que comprometam o desenvolvimento e a soberania do pas; II.11 proteo
dos direitos nacionais sobre os resultados das pesquisas ocenicas, nos limites das 200
milhas da costa brasileira. Captulo III - Padro Unitrio de Qualidade. As
desigualdades econmico-sociais que tm caracterizado a realidade brasileira se
expressam tambm na qualidade do ensino superior pblico promovido pelo Estado. O
descompromisso do Poder Pblico, sobretudo no que se refere ao financiamento da
72
educao superior, mais acentuado nas regies situadas fora do eixo Sul/Sudeste, resulta
na expanso da iniciativa privada, agravando o carter elitista e excludente do sistema
de ensino superior vigente no pas. A superao desse quadro conduz necessidade de
redefinio do projeto de poltica educacional de nvel superior. Aspecto essencial para
tal definio consiste no estabelecimento, a partir do poder normativo e fiscalizador do
Estado, de um padro unitrio de qualidade para a universidade brasileira que elimine as
distores e o autoritarismo e assegure uma produo cultural, artstica e cientfica
verdadeiramente criadora, conforme as aspiraes da sociedade brasileira. O
estabelecimento desse padro unitrio de qualidade, longe de pretender eliminar a
diversidade natural e positiva entre universidades, ocasionadas por especificidades
locais ou regionais, por opes poltico-acadmicas diferenciadas ou por razes
histricas, busca elevar o nvel do ensino superior no pas, contribuindo para a
superao dos desequilbrios de desenvolvimento econmico e social. A adoo de um
padro unitrio de qualidade, como meta a ser alcanada, tem como objetivo corrigir
uma situao em que prolifera o ensino de m qualidade em estabelecimentos que no
oferecem a professores e estudantes as condies mnimas para um trabalho acadmico
de qualidade. Visa tambm a transformao das universidades brasileiras que,
potencialmente, renem algumas condies de funcionamento, mas so inviabilizadas
enquanto instituies de produo do conhecimento cientfico, devido, dentre outros
motivos, insuficincia de recursos, ausncia de estmulo intelectual por parte dos
rgos de fomento (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNPq; Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES etc.),
dos governos federal e estaduais e das administraes superiores locais e exacerbada
centralizao e autoritarismo na gesto universitria. O padro unitrio de qualidade
deve resultar de um conjunto de polticas que se contraponha concepo de ensino
superior de qualidade desigual, que admite a coexistncia de centros de excelncia,
dedicados produo e transmisso de conhecimento, formadores das elites, e de
instituies perifricas, ocupadas apenas na reproduo do conhecimento destinado
profissionalizao e ao treinamento das classes subalternizadas. Vale notar que a
implantao dos centros de excelncia, muitos j em pleno funcionamento, pode
ocorrer sem que a IES seja consultada, ferindo sua autonomia. Isso tem sido possvel
porque, muitas vezes, sua constituio como centro de excelncia no envolve a
instituio universitria como um todo, mas somente parte dela, um curso ou
laboratrio, por exemplo, que recebem recursos especficos, parte, de eventuais
dotaes da IES. Assim, o que se aponta como indesejvel a manuteno e a
ampliao de diferenas de nveis de qualidade entre as universidades aparece tambm
como um problema a ser superado dentro das prprias instituies. Iniciativas dessa
natureza, adotadas por diversos governos por exigncia de organismos internacionais
ditos multilaterais, tais como o Banco Mundial e o BID, concebem a educao como
mercadoria e no como direito social, tentando implantar formas de gesto empresariais
nas quais se enfatizam a concorrncia, a rentabilidade e o produtivismo,
pressupondo a excluso dos menos aptos. Em contraposio, o modelo que propomos
para a universidade brasileira fundamenta-se tanto no trabalho coletivo e solidrio como
numa ampla e slida formao humanitria e democrtica, que possa viabilizar os
princpios historicamente defendidos pelo Movimento Docente. A qualidade da
universidade s ocorre, ganha sentido e atinge a sua finalidade quando torna o produto
do fazer acadmico acessvel sociedade, contribuindo para o seu aperfeioamento e a
melhoria das condies de vida de toda a populao. Para que isso seja possvel,
defendemos a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, preceito este que,
alis, veio a constar do texto constitucional, a partir de uma luta poltica com intensa
73
participao do ANDES-SN. A universidade dever ser capaz de formar profissionais

compatveis com as necessidades de desenvolvimento regional e integral do pas e com
as aspiraes artstico-culturais e cientfico-tecnolgicas da sociedade. Dever, por meio
da pesquisa, produzir conhecimento novo. Por seus programas de extenso, a
universidade dever relacionar-se com todos os setores da sociedade, tornando-se,
assim, tambm um instrumento apto a contribuir para o desenvolvimento social e
econmico, regional e nacional, cumprindo, dessa forma, a sua funo social. A
qualidade do ensino precisa ser buscada por meio da implementao das necessrias
condies materiais a um funcionamento adequado da universidade, e no defendida
apenas no abstrato. O ensino superior de qualidade est ligado indissociavelmente
pesquisa, extenso e atividade crtica e criativa. Isso requer do docente muito mais
do que apenas a reproduo esttica do saber. Cabe a ele o estudo e a elaborao do
conhecimento de forma dinmica e viva, de maneira tal que lhe seja permitida a
atualizao e o avano na sua rea de trabalho acadmico, propiciando condies para
interao proativa com os estudantes, orientar e participar de pesquisas e avaliar
criticamente sua interveno no ensino, na pesquisa e extenso, contribuindo para a
avaliao democrtica de professores, estudantes e tcnico-administrativos e de todo o
processo de trabalho acadmico. A militncia sindical deve ser encarada como mais uma
atividade de formao do indivduo disposto a trabalhar pelo coletivo, pois
complementa a sua viso do todo e prepara-o para uma melhor interveno como
docente na universidade. A manuteno do nvel acadmico da universidade pblica,
com laboratrios equipados, bibliotecas atualizadas e a maioria de docentes em regime
de tempo integral e dedicao exclusiva obrigao do Estado, pois corresponde a um
direito social que , portanto, de toda a populao brasileira. Esse padro de qualidade
s poder ser atingido pela transformao e expanso da universidade pblica, com
oportunidade de acesso para todos. Nessa perspectiva, enquanto persistir o ensino
superior particular, que concebemos como concesso do Poder Pblico, a ele cabe
exercer controle rigoroso, exigindo que o privado convirja para o padro unitrio de
qualidade aqui definido. Princpios que fundamentam o Padro Unitrio de Qualidade
no setor pblico e privado. a) Ensino pblico, gratuito, democrtico, laico e de
qualidade para todos; Considerando que a educao em todos os nveis, etapas e
modalidades um direito pblico e um dever do Estado, o ensino privado deve ser
entendido como uma concesso pblica e, portanto, submetido ao interesse e controle
pblicos. b) Autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial. A autonomia da instituio na gesto de seus recursos e no
dimensionamento de sua produo, na definio da composio e do funcionamento das
suas instncias de execuo e de deliberao, bem como na escolha de dirigentes e
representao est indissociavelmente vinculada ao exerccio pleno da democracia. A
autonomia tambm se expressa pela garantia de uma independncia da universidade em
relao s entidades mantenedoras, seja qual for a sua figura jurdica. c)
Democratizao interna e liberdade de organizao; A prtica democrtica se consolida
por meio da participao da comunidade universitria nos processos decisrios, seja
pela atuao dos rgos colegiados, seja pela organizao sindical. fundamental que,
alm da deciso poltica em torno de sua realizao, a gesto democrtica seja garantida
nos regimentos das IES. d) Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; O
princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso reflete um conceito de
qualidade do trabalho acadmico que favorece a aproximao entre universidade e
sociedade, a autorreflexo crtica, a emancipao terica e prtica dos estudantes e o
significado social do trabalho acadmico. A concretizao desse princpio supe a
realizao de projetos coletivos de trabalho que se referenciem no planejamento de
74
aes institucionais e nos interesses da maioria da sociedade. e) Condies de trabalho

dos docentes. A consolidao de um padro unitrio de qualidade para o ensino superior
exige a implementao de algumas condies essenciais para o trabalho docente, tais
como: carreira unificada para as instituies de ensino superior; isonomia salarial;
estabilidade no emprego; carga e estrutura curricular adequadas; regime de contratao,
preferencialmente em dedicao exclusiva (DE); concursos pblicos de provas e ttulos
para ingresso na carreira, critrios equnimes para aprovao de projetos de pesquisa,
poltica de capacitao docente etc. A construo do Padro Unitrio de Qualidade nas
universidades brasileiras resguardado o respeito diversidade inerente e prpria de
cada instituio contribuir para a superao de inmeras dificuldades que, no mbito
do ensino superior, tm impedido um real desempenho da universidade como instituio
social de interesse pblico. Captulo IV - Avaliao da Educao Superior - A questo
da avaliao das instituies de ensino superior vem sendo discutida, h bastante tempo,
pelo Movimento Docente. Em 1982, com o objetivo de construir uma poltica de
pessoal docente, definiu-se o que constitua a atividade de docncia e estabeleceu-se que
essa atividade deveria ser avaliada tendo por base as atribuies do ensino, da pesquisa
e da extenso, incluindo-se ento os parmetros para a avaliao do trabalho docente na
Proposta das Associaes de Docentes e da ANDES para a Universidade Brasileira,
revisada em 1986. Iniciava-se, assim, uma discusso nacional que, em face das
diferentes conjunturas, estava sendo desenvolvida, em ritmo e intensidade variveis, no
interior do movimento. Essa discusso avanou, especialmente nos seminrios nacionais
sobre Trabalho Intelectual e Avaliao Acadmica (Curitiba/PR, 1986; Rio de
Janeiro/RJ, 1987) e Avaliao e Autonomia (Londrina/PR, 1990), realizados pela
ANDES. O aprofundamento dessas discusses permitiu que fossem demarcadas as
diferenas fundamentais entre a concepo do Movimento Docente e a de sucessivos
governos. Enquanto as propostas governamentais de avaliao se caracterizam pela
lgica empresarial, visando a rentabilidade imediata do investimento em educao e
salientam a quantificao, o ANDES-SN vem construindo uma concepo de avaliao
que tem como foco a qualidade do trabalho universitrio, visando o estabelecimento de
um padro unitrio de qualidade para o ensino, a pesquisa e a extenso, que deve ser
cultural, artstica e cientificamente significativo e socialmente comprometido. A partir
dessa concepo, as propostas sobre avaliao, que vm sendo formuladas nos CONAD
e Congressos Nacionais do ANDES-SN, buscam resgatar a universidade como espao
pblico produtor e divulgador do saber, entendendo-a como um dos instrumentos de
construo da educao pblica, gratuita, laica, democrtica, de qualidade e socialmente
referenciada. Avaliao Institucional e o Embate de Projetos na Educao Superior - A
avaliao no se d em abstrato. Ela se estabelece em relao a um modelo tomado
como padro de referncia. O processo avaliativo conduz institucionalizao do
padro de desempenho compatvel com o padro de instituio almejado. Assim, a
avaliao da universidade transforma-se em mecanismo de implementao ou
fortalecimento de um dado projeto de IES ou de poltica educacional. A avaliao de
carter produtivista tende a ser um dos principais instrumentos para a implantao do
modelo privatista e empresarial ao qual governo e agncias de fomento tentam submeter
as IES. A proposta de avaliao coerente com essa perspectiva produtivista elaborada
por especialistas, de cima para baixo, sem ter como referncia o projeto acadmico
global de cada instituio e o contexto social em que ela est inserida. Assim, trabalhase com ndices quantitativos e vinculados ao financiamento das instituies, objetivando
fazer rankings e por meio deles estabelecer critrios para a alocao de recursos. As
aferies adotadas por sucessivos governos (Exame Nacional de Cursos Provo;
Anlise das Condies de Oferta ACO; Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM;
75
Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior SINAES etc.) alm de no terem

possibilitado a melhoria da qualidade do ensino superior, contriburam para acentuar o
processo de privatizao desse nvel de ensino e para excluir a maioria da populao do
acesso educao pblica, gratuita e de qualidade no pas. necessrio e urgente
contrapor-se implantao e expanso desse modelo privatista e produtivista,
potencializando-se as condies para a consolidao de outra proposta de educao e de
avaliao, que tenha como perspectiva a incluso social de toda a populao.
fundamental que se crie um sistema nacional de educao em que o Estado seja
provedor de educao, bem como dos demais direitos sociais. Para o ANDES-SN,
avaliar no punir ou premiar, mas conhecer os problemas e encontrar formas de
super-los, objetivando o aperfeioamento das instituies em busca do padro unitrio
de qualidade. A construo da proposta final de avaliao passa, necessariamente, por
amplo debate na instituio sobre sua identidade e seu projeto acadmico global, vale
dizer, pela explicitao do modelo que se quer para a IES. Alm disso, a avaliao deve
ser participativa e emancipatria, constituindo-se, pois, em instrumento de
democratizao. A proposta de Avaliao Institucional do ANDES-SN - Concebemos a
avaliao interna das instituies de ensino superior como retrospectiva crtica,
socialmente contextualizada, do trabalho realizado pela instituio, com a participao
de todos os envolvidos, sendo ainda um elemento de controle da ao do Estado na
educao e, ao mesmo tempo, instrumento para a construo de uma escola pblica,
gratuita e democrtica. Nessa concepo, a avaliao interna deve ser geradora de um
projeto de desenvolvimento institucional e acadmico, artstico-cultural e cientficotecnolgico voltado para a soluo dos graves problemas sociais, polticos e econmicos
aos quais tem sido submetida a maioria da populao brasileira. Para tanto, preciso
que esse processo seja realizado nas diversas instncias onde se realiza o trabalho
institucional e acadmico, tendo carter pblico e democrtico, levando-se em conta as
condies concretas sob as quais o trabalho realizado. Firme nesses princpios,
sucessivas instncias coletivas do ANDES-SN (CONAD e Congressos, a partir de 1998)
deliberaram por veiculao de ampla denncia dos efeitos danosos da implantao de
gratificaes de carter produtivista, como a Gratificao de Estmulo Docncia
(GED) e a Gratificao de Incentivo Docncia (GID), que rompiam com a paridade
entre docentes na ativa e aposentados, reivindicando a incorporao de quaisquer
gratificaes ao salrio de todos os professores de 1, 2 e 3 graus, bem como para
aposentados e pensionistas. Na avaliao externa das IES h concepes diversas no
que se refere ao carter pblico ou privado das instituies. Para as IES pblicas, o
elemento preponderante, num processo de avaliao externa, seu compromisso com a
sociedade que as mantm. Desse modo, prev-se a instalao, em cada Estado, de
conselhos sociais que, na sua composio, representem os diferentes segmentos da
sociedade na qual a instituio se insere. Esses conselhos sociais tero carter autnomo
e consultivo, devendo expressar os interesses substantivos dos diferentes setores da
sociedade, tendo como principal finalidade contribuir para a formulao de polticas
acadmicas, administrativas e financeiras das IES pblicas, acompanhando a sua
execuo. Cada IES constituir uma plenria para tratar das questes da avaliao
institucional, que dever ser composta, de forma paritria, por representantes dos trs
segmentos da comunidade universitria, dos rgos colegiados superiores e dos rgos
colegiados das unidades de ensino, nos termos definidos pelo estatuto e regimento de
cada IES, assegurando-se que o nmero de representantes dos trs segmentos seja
superior ao dos rgos colegiados. As contribuies advindas do Conselho Social (do
Estado ou Distrito Federal) sero encaminhadas plenria da IES, que ter a
responsabilidade de definir, autonomamente, polticas acadmicas, cientficas e
76
financeiras, estabelecer diretrizes globais para o seu funcionamento e propiciar a

avaliao pblica de seus resultados. Nas IES privadas, uma vez que todas so
concessionrias de um servio pblico, a avaliao externa dever ser concebida como
um controle sobre o exerccio da concesso. Para tanto, o processo de avaliao externa
dever ser coordenado pelo Ministrio da Educao, tendo em vista os fins da educao
nacional. A importncia de implementar a proposta de avaliao institucional nas IES
est ligada defesa da autonomia e do ensino pblico e gratuito, cuja concepo tem
sido manipulada para acusar a universidade e os professores de se negarem a prestar
contas de suas atividades, apesar de serem sustentados por verbas pblicas, como se
instituies e docentes fossem contrrios avaliao. O quadro se agrava com o descaso
dos governos no que se refere aos problemas sociais e com a ameaa democracia
expressa em prticas autoritrias, institucionais e polticas. Frente a essas constataes,
preciso definir estratgias de enfrentamento a essas questes, desvelando, inclusive, as
tentativas governamentais de manipulao e desinformao, via mdia eletrnica e
outras formas. Nesse contexto, torna-se fundamental a adoo de uma proposta de
avaliao que efetivamente contemple os princpios defendidos pelos docentes. Em
sntese, para o ANDES-SN, a avaliao deve ser realizada de forma permanente por
meio da implementao das propostas a seguir. IV.1. Avaliao Interna - IV.1.1 As
instituies de ensino superior implementaro mecanismos democrticos, legtimos e
transparentes de avaliao interna e externa de suas atividades, levando em conta as
concepes de Educao e Universidade enunciadas nas sees 2 e 3 do Captulo I.
IV.1.2 A avaliao interna das instituies de ensino superior, realizada no seu prprio
mbito, dever ser entendida como: a) retrospectiva crtica, socialmente
contextualizada, construda na discusso pblica e democrtica do trabalho realizado
pela instituio, com a participao de todos os envolvidos; b) parte integrante do
processo de construo da escola pblica e democrtica, na gesto e no acesso; c)
instrumento para o controle social da atividade do Estado, na esfera da educao; d)
geradora da construo de um projeto de desenvolvimento acadmico e cientfico dentro
da perspectiva colocada para a educao nacional. IV.1.3. O processo de avaliao do
trabalho institucional e acadmico responsabilidade das diversas instncias em que
realizado, devendo ter carter pblico, democrtico e pluralista no que diz respeito a
ideias e concepes. IV.1.4. O processo de avaliao indicado ser referenciado nas
condies concretas em que o trabalho acadmico exercido, considerando-se verbas,
salrios, insumos materiais, instalaes e condies sociais, econmicas e polticas.
IV.1.5. O processo de avaliao do trabalho acadmico de cada docente ter como
objetivo o estmulo ao aprimoramento de suas atividades de ensino, pesquisa e extenso
e compreenso de sua articulao com o projeto global da unidade acadmica e da
instituio. IV.1.6. Esse processo ser decidido e encaminhado, dentro das perspectivas
e critrios enunciados anteriormente, no mbito da unidade acadmica a que o docente
estiver vinculado. IV.1.7. O processo de avaliao interna do trabalho acadmico de
cada docente fornecer parmetros para a progresso funcional e a recontratao, onde
couber, com os seguintes princpios: a) a avaliao do trabalho acadmico deve ser feita
nas instncias em que ele se realiza, envolvendo todos os que dele participam (docentes,
estudantes e tcnico-administrativos); b) o processo de avaliao no pessoal, mas sim
institucional, passando pela avaliao do desempenho profissional individual; a IES ,
primordialmente, responsvel por ele, bem como seu objeto prioritrio; c) a avaliao
deve ter como objetivo a formulao ou reformulao da poltica acadmica das
unidades de ensino, na qual fiquem explicitadas todas as condies necessrias para que
ela se desenvolva plenamente; d) a intencionalidade, no plano operacional, atribui ao
processo de avaliao a funo principal de reeducao e reviso das prticas e de
77
assessoria no encaminhamento das tomadas de deciso no interior das IES; e) a

avaliao deve propiciar mecanismos de intercmbio e articulao entre as diversas
instncias acadmicas e administrativas de cada IES. IV.2. Avaliao Externa - IV.2.1. A
avaliao externa das instituies de ensino superior pblicas ser realizada, em cada
Estado e no Distrito Federal, por um conselho social, de natureza autnoma e de carter
consultivo, que expresse os interesses substantivos dos diferentes setores da sociedade
em que se insere, tendo como funo precpua contribuir para a formulao de polticas
acadmicas e financeiras das instituies de ensino superior pblicas. IV.2.2. As
instituies privadas confessionais, filantrpicas e comunitrias que utilizem recursos
pblicos sero igualmente includas na avaliao externa realizada pelo conselho social
de cada Estado. IV.2.3. Compete ao Conselho Social: a) discutir o desenvolvimento
acadmico das instituies de ensino superior, em suas atividades-fim, o ensino, a
pesquisa e a extenso, e o seu exerccio de modo indissocivel; b) remeter s plenrias
de cada instituio de ensino superior o resultado de seus trabalhos. IV.2.4. O conselho
social ser constitudo por ampla representao de diferentes segmentos da sociedade na
qual a instituio se insere. IV.2.5. O conselho social ser convocado, a cada dois anos,
por iniciativa conjunta dos conselhos superiores das instituies de ensino superior
pblicas de cada Estado ou, extraordinariamente, pela assinatura de um tero de seus
membros. IV.2.6. As instituies de ensino superior tero, como rgo mximo de
deliberao, plenrias de carter amplo e democrtico, com finalidade precpua de
definir polticas acadmicas, cientficas e financeiras, estabelecer diretrizes globais para
seu funcionamento e propiciar a avaliao pblica dos resultados. IV.2.7. A plenria ser
constituda, obedecendo ao princpio da paridade, por representantes eleitos dos trs
segmentos da comunidade universitria, dos rgos colegiados superiores e dos rgos
colegiados das unidades de ensino, nos termos definidos pelo estatuto e regimento de
cada IES, assegurando-se que o nmero de representantes dos trs segmentos seja
superior ao dos rgos colegiados. IV.2.8. A plenria ser convocada, ordinariamente, a
cada dois anos, pelo dirigente mximo da instituio ou, extraordinariamente, por
solicitao escrita de um tero de seus membros. IV.2.9. A plenria, no caso das
instituies de ensino superior pblicas, dever ocorrer ordinariamente at 30 dias aps
a divulgao das concluses da reunio do conselho social. IV.2.10. O mandato dos
membros da plenria ser de quatro anos, vedada a reconduo. IV.2.11. As plenrias
devero discutir e deliberar sobre as propostas encaminhadas pelo Conselho Social do
respectivo estado. IV.3. Implementando o processo da Avaliao Institucional nas IES.
IV.3.1. Desencadear ao poltica a fim de obter, junto aos colegiados superiores, o
compromisso de conduo do processo democrtico de avaliao institucional que
contemple: a) a realizao junto comunidade universitria de amplo debate sobre as
diferentes concepes de avaliao e experincias institucionais; b) a discusso pblica
da identidade da IES, em termos de sua estrutura institucional, seu papel social e sua
vocao a partir da anlise da realidade econmica, social e poltica da sociedade em
que esto inseridas, visando definir sua funo social, concretizada em seu projeto de
ensino, pesquisa e extenso, com o objetivo de contribuir para a melhoria da qualidade
de vida da coletividade; c) a elaborao, concomitante, de diagnstico institucional,
abrangendo atividades acadmicas, recursos humanos, materiais e fiscais, visando
identificar a exata situao de suas atividades de ensino, pesquisa, extenso e
administrao, a fim d avaliar a proximidade ou o afastamento da instituio em relao
funo social por ela assumida; d) o cotejamento das concluses obtidas em b e c
(avaliao preliminar); e) o incio de uma sistematizao da proposta de avaliao,
fundamentada nas etapas a, b e c. O 15 Congresso do ANDES-SN (Santa
Maria/RS, fevereiro de 1996) indicou a implementao nas IES de um Frum
78
Institucional para definio do Projeto Poltico Acadmico das IES. A concepo de

tais fruns fundamentou-se nas seguintes consideraes: qualquer processo de avaliao
que se estabelea ser referenciado em um modelo geral de universidade e em um
projeto local especfico. O que se quer saber com a avaliao se os objetivos
previamente definidos esto sendo, ou no, alcanados e quais so as causas dos
sucessos e fracassos, para que as correes dos insucessos possam ser feitas e, com isso,
melhorada a qualidade do fazer acadmico; estabelecimento de um processo
institucional que at aqui vem sendo chamado de Frum de Discusso da IES que
resulte na definio clara dos objetivos da instituio, fundamentados no seu projeto
poltico-acadmico. preciso, ainda, que os resultados sejam apreciados pelos
colegiados superiores e, assim, institucionalizados em carter permanente e no sujeitos
a modificaes aleatrias, proporcionadas por gestes de diferentes orientaes
polticas. O TR 9 teve o seguinte quadro dos Grupos Mistos: Grupo 1 Aprovado por
unanimidade; Grupo 2 (15F, 01C, 07A); Grupo 3 (20F, 01, 02A); Grupo 4 (17F, 00C,
02A); Grupo 5 Aprovado com modificaes (sem informao de votao); Grupo 6
Votao de proposta substitutiva; Grupo 7 Votao de proposta substitutiva e
modificaes em itens; Grupo 8 (21F, 00C, 00A); Grupo 9 (19F, 00C, 04A) e Grupo 10
(17F, 00C, 00A). As propostas de modificaes advindas dos Grupos Mistos so as
seguintes: Propostas substitutivas para os dois itens do TR Grupo 6 (17F, 12C, 02A
(30%)): Encaminhar a aprovao do Caderno 2 Proposta do ANDES-SN para a
Universidade Brasileira para o 32 Congresso do ANDES-SN para reviso e
aprimoramento do texto; Grupo 7 (08F, 09C, 02A (30%)): Remeter a proposta de
reviso do Caderno 2 Proposta do ANDES-SN para a Universidade Brasileira para
discusso no GTPE e nas Sees Sindicais, para deliberao no 32 Congresso do
ANDES-SN. Como houve proposta de que a discusso do Caderno 2 deveria ser
remetida ao GTPE, que deveria realizar uma minuciosa reviso a ser submetida ao 32
Congresso do ANDES-SN, a Mesa encaminhou para o plenrio a necessidade definir
essa questo com uma votao preliminar, ou seja, se a discusso sobre o Caderno 2
deve ser efetuada neste 31 Congresso ou se essa discusso deve ocorrer no 32
Congresso do Sindicato Nacional. Submetido ao plenrio, a maioria dos delegados
decidiu que a discusso deve ser realizada neste 31 Congresso. Nesse ponto o diretor
Francisco Miraglia fez uma breve exposio do processo utilizado para a realizao da
atualizao do Caderno 2 que foi submetida ao 31 Congresso. A primeira parte do TR 9
foi submetida ao plenrio, que aprovou, por maioria dos votos, a proposta da Diretoria.
O texto documento contido no TR 9 foi apreciado a partir das propostas de
modificaes vindas dos Grupos Mistos. Proposta de modificao no sumrio, com
consequente remanejamento de posicionamento de captulos ou subcaptulos:
Grupo 7 (18F, 02C, 01A): Deslocar o item I.1 Estrutura tributria para o item anterior
ao Financiamento da Universidade e incluir o item Captulo V Carreira Docente.
Propostas de modificaes na apresentao do texto documento: Grupo 7 (11F, 08C,
06A (30%)): Atualizar a apresentao do texto seguindo a mesma lgica de construo,
introduzindo uma sntese sobre as polticas implementadas nos governos de Lula da
Silva; Grupo 7 (18F, 04C, 03A): Situar a mudana/transformao da Associao dos
Docentes das IES para Sindicato Nacional; Grupo 7 (24F, 05C, 00A): Que a nota de
rodap seja mais bem precisada no conceito de universidade; Grupo 7 (25F, 01C, 03A):
Corrigir e atualizar o pargrafo que inicia Desde a sua primeira publicao (1986)...
sua ltima verso (1996). Proposta de modificao no Captulo I Fundamentos
Conceituais: Grupo 5 (aprovada por unanimidade): Substituir a universalizao do
direito educao por a efetivao do direito universal educao. Propostas de
modificao no item I.2. Educao Pblica: Grupo 5 (15F, 03C, 03A): Substituir por:
79
1.2.2 O plano nacional de educao Proposta da Sociedade Brasileira (II Congresso

Nacional de Educao, II CONED, Belo Horizonte/MG, 1997) a referncia para a
definio de polticas pblicas educacionais, para iniciar a reverso do enorme atraso
educacional ao qual a sociedade brasileira tem sido submetida.; Grupo 5 (15F, 03C,
03A): Substituir por: 1.2.3 Enquanto perdurar a atual situao de atraso educacional
essencial o investimento anual de, no mnimo, 10% do Produto Interno Bruto (PIB)
nacional, constitudo exclusivamente de recursos pblicos das diversas esferas de
governo, em educao pblica e gratuita, em todos os nveis. Propostas de
modificao do item I.3 A Universidade Pblica: Grupo 5 (aprovado sem meno da
votao): Substituir se caracteriza pela universalidade na produo e transmisso...
por se caracteriza pela universalidade na produo de conhecimento e pela
transmisso...; Grupo 5 (16F, 00C, 05A): Supresso da nota de rodap n 6; Grupo 5
(aprovado sem meno de votao): Substituir Deve estabelecer a associao dos
profissionais em uma mesma rea pluridisciplinar de saber, entendida como unidade
mnima de diviso administrativa, definida em bases apenas acadmicas e cientficas
por Deve ser fomentada a associao dos profissionais em uma mesma rea
pluridisciplinar de saber, definida apenas em bases acadmicas e cientficas; Grupo 5
(18F, 01C, 01A): Incluir a palavra docente aps trabalho: A Dedicao Exclusiva
deve ser o regime preferencial de trabalho docente, contribuindo para o pleno
atendimento dos objetivos da universidade; Grupo 5 (17F, 00C, 03A): Substituio por:
Participao ampla na determinao dos rumos e das polticas acadmicas e cientficas da
universidade, assegurando (...). Propostas de modificao do item I.3 Universidade
Pblica (Regime jurdico): Grupo 7 (13F, 08C, 03A): Acrescentar um pargrafo
esclarecendo o significado das fundaes de direito privado; Grupo 7 (20F, 01C, 03A):
Falta uma introduo no tpico que trata das IES particulares. Propostas de
modificao no item I.4 Ensino, Pesquisa e Extenso: Grupo 5 (aprovado como
recomendao, sem meno de votao): Rediscutir a presena paritria de tcnicosadministrativos em Conselhos de Ensino, pois seu nmero em geral muito inferior ao
de estudantes e professores; Grupo 5 (19F, 00C, 01A): Substituir por: O Estado e as
Instituies de Ensino Superior (IES) devem estabelecer polticas efetivas de
permanncia estudantil um direito dos estudantes, notadamente dos estudantes
provenientes da classe trabalhadora e participantes das aes afirmativas. Tais polticas
exigem dotao oramentria especfica para atender demanda qualificada por
alimentao, moradia, transporte, creche, bem como a destinao de bolsas, o acesso a
bibliotecas e para garantir a participao plena dos estudantes na vida acadmica;
Grupo 3 (08F, 16C, 01A (30%)): Incluir ao final do pargrafo notadamente dos
estudantes provenientes das classes trabalhadoras e participantes das aes afirmativas;
Grupo 5 (16F, 00C, 03A): Substituir por fundamental democratizar o acesso e
ampliar as vagas na perspectiva de sua universalizao nas instituies de ensino
superior pblicas, com a correspondente ampliao de recursos oramentrios para
garantir a vigncia da concepo de universidade apontada anteriormente, da qualidade
de suas atividades acadmicas e da permanncia estudantil.; Grupo 10 (aprovado sem
especificao de votao): 1) Retirada da expresso de carter artesanal e 2) Substituir
a expresso uma atividade intelectual por uma prxis social. Propostas para o
item I.5 Educao Tcnica e Tecnolgica: Grupo 10 (16F, 05C, 01A): Remeter para
deliberao do 32 Congresso todo o Item I.5; Grupo 5 (aprovada recomendao, sem
meno de votao): Uniformizar a estrutura e estilo de texto da seo 1.5; h
diagnsticos no texto, ao contrrio do que ocorre com outras sees que so dedicadas a
conceitos e recomendaes. Essa parte no est devidamente atualizada por exemplo,
no h anlise das consequncias do Pronatec; Grupo 7 (16F, 05C, 04A): Inserir um
80
pargrafo sobre a reforma da educao profissional dos governos Lula da Silva ou

retirar o item do governo FHC. Manter na ntegra o texto aprovado em 2003 sobre os
eixos estruturantes para a educao tcnica e tecnolgica do ANDES-SN; Grupo 5
(aprovado sem meno de votao): Ao invs de situao de ambiguidade substituir
por relao de ambiguidade; Grupo 5 (11F, 02C, 08A): Substituir por Segundo a
lgica dessa concepo, a educao profissional passa a ser complementar educao
bsica, devendo realizar-se ao longo da vida dos indivduos. A legislao decorrente da
LDB (Lei 9.394/96) colocou em prtica novas diretrizes polticas para a educao
bsica e a educao profissional, conforme orientaes j anunciadas em discursos,
propostas e documentos apresentados pelo governo, empresrios e organismos
internacionais ditos multilaterais, as quais foram amplamente denunciadas pelos
sindicatos de trabalhadores. Ou seja, nesse perodo, a perspectiva de formao integral
perde espao, apesar do empenho de setores organizados da sociedade que elaboraram o
PNE Proposta da sociedade brasileira na sua defesa. Propostas de modificao do
item I.6.1. Princpios da Gesto Democrtica: Grupo 7 (12F, 10C, 03A): Manter o
texto original do Caderno 2; Grupo 5 (20F, 00C, 02A): Substituir por O
enfrentamento do clientelismo e do privatismo, por meio de participao popular
autnoma em relao ao Estado; Grupo 5 (aprovada sem meno de redao a
seguinte recomendao: Que se encontre forma de citar o texto do Caderno 2
(1986) sem remeter ao texto desse Caderno, definindo, portanto, o princpio da
descentralizao administrativa.; Grupo7 (09F, 04C, 08A): Completar o pargrafo
que inicia por o princpio da descentralizao administrativa na organizao da
Universidade... e coloc-lo no incio do item 1.6.1. Proposta de modificao para
1.6.2 Participao Democrtica da Comunidade Acadmica: Grupo 5 (15F, 00C,
02A): Substituir por Estrutura da administrao composta por rgos colegiados e
executivos, sendo os rgos executivos subordinados ao poder deliberativo dos
colegiados a que esto vinculados. Propostas de modificao para I.6.3. Escolha de
dirigentes: Grupo 10 (08F, 14C, 03A (30%)): Retirar a palavra paritria; Grupo 5
(14F, 00C, 03A): Substituir ou paritria por (no mnimo paritria); Grupo 7 (10F,
04C, 08A): Aps voto secreto com a participao acrescentar no mnimo,; Grupo 7
(16F, 00C, 02A): Na (j) acrescentar a palavra Diretores aps a palavra ViceReitores. Proposta para I.7.1 O ANDES-SN entende que a autonomia didticocientfica consiste em: Grupo 10 (07F, 14C, 02A (30%)): Suprimir observada a base
comum nacional para os cursos de graduao. Proposta para I.7.3 O ANDES-SN
compreende que a autonomia da gesto financeira e patrimonial consiste em: Grupo
10 (12F, 03C, 02A): Acrescentar ao final do pargrafo buscando mecanismos que
garantam sua liberao e execuo integral. Proposta de modificaes para I.8.
Financiamento da Universidade: Grupo 3 (Aprovado sem indicao de votao):
Incluir, aps o 2 pargrafo, um novo pargrafo com a seguinte redao: Para o
ANDES-SN, a universidade pblica, gratuita, democrtica, laica, de qualidade e
onstitui um modelo de instituio de ensino superior (IES) que expressa o
compromisso do movimento docente com a qualidade e a responsabilidade social do
trabalho acadmico e com a construo de uma sociedade justa e igualitria..
Propostas de modificao para I.8.1 Proposta do ANDES-SN para Financiamento
da Universidade: Grupo 5 (14F, 00C, 03A): Substituir por: c) o patamar mnimo de
1,2% do PIB nas dotaes de verbas para pesquisa, enquanto se promove um
levantamento que redimensione as necessidades de recursos para o desenvolvimento da
cincia e da tecnologia no pas (dados histricos mostram que j tivemos esse patamar
de investimentos em pesquisa), como forma emergencial de preservao dos ncleos e
81
das atividades de pesquisa.; Grupo 3 (08F, 14C, 01A (30%)): Supresso de da

responsabilidade. No que diz respeito ao Sumrio, tomou-se como base a proposta
vinda do Grupo 7: Deslocar o item I.1 Estrutura tributria para o item anterior ao
Financiamento da Universidade e Incluir o item Captulo V Carreira Docente.,
que foi aprovada por maioria. Quando da discusso posterior, tratando da apresentao
do texto documento, tambm foram aprovadas as propostas do Grupo 7: Atualizar a
apresentao do texto seguindo a mesma lgica de construo introduzindo uma
sntese sobre as polticas implementadas nos governos de Lula da Silva. e Situar
a mudana/transformao da Associao dos Docentes das IES para Sindicato
Nacional., foi aprovada por maioria dos votos. No diz respeito nota de rodap, foi
apreciada a proposta do Grupo 7: Que a nota de rodap seja mais bem precisada no
conceito de universidade., que submetida ao plenrio foi aprovada por maioria. Ainda
neste item, foi apreciada a proposta do Grupo 7: Desde a sua primeira publicao
(1986), o Caderno ANDES N2 tem sido um instrumento importante na luta pela
construo da universidade que concebemos e referncia essencial para debates e
elaboraes. Sua ltima verso (1996),, que foi aprovado por maioria. No item
seguinte, tratando do Captulo I Fundamentos conceituais, foi apresentada uma
proposta vinda do Grupo 5: Substituir: a universalizao do direito educao por
a efetivao do direito universal educao., que foi aprovada por maioria. Na
sequncia, tratando do item I.2. Educao Pblica, foram discutidas as propostas do
Grupo 5: 1.2.2 O plano nacional de educao proposta da Sociedade Brasileira
(II Congresso Nacional de Educao, II CONED, Belo Horizonte/MG, 1997) a
referncia para a definio de polticas pblicas educacionais, para iniciar a
reverso do enorme atraso educacional ao qual a sociedade brasileira tem sido
submetida.; substituir o item 1.2.3, por: 1.2.3 Enquanto perdurar a atual situao
de atraso educacional essencial o investimento anual de, no mnimo, 10% do
produto interno bruto (PIB) nacional, constitudo exclusivamente de recursos
pblicos das diversas esferas de governo, em educao pblica e gratuita, em todos
os nveis. e substituir: se caracteriza pela universalidade na produo e transmisso...
por se caracteriza pela universalidade na produo de conhecimento e pela
transmisso..., que foram submetidas ao plenrio e aprovadas por maioria. Nesse
ponto das discusses, tratando do item I.3, foi apreciada a proposta de supresso da nota
de rodap encaminhada pelo Grupo 5, submetida ao plenrio, foi mantida a proposta do
Caderno de Textos, por maioria. Seguindo o processo de discusso, tratando-se ainda do
I.3 A Universidade Pblica. Foram submetidas ao plenrio as propostas do Grupo 5:
substituir Deve estabelecer a associao dos profissionais em uma mesma rea
pluridisciplinar de saber, entendida como unidade mnima de diviso administrativa,
definida em bases apenas acadmicas e cientficas. Por: Deve ser fomentada a
associao dos profissionais em uma mesma rea pluridisciplinar de saber,
definida apenas em bases acadmicas e cientficas. e substituir o item b por, b)
Participao ampla na determinao dos rumos e das polticas acadmicas e cientficas
da universidade, assegurando (...)., que foram aprovadas por maioria. Nova proposta
do Grupo 5: incluir a palavra docente ficando, A Dedicao Exclusiva deve ser o
regime preferencial de trabalho docente, contribuindo para o pleno atendimento dos
objetivos da universidade;, tratando do mesmo item I.3, foi apreciada na plenria,
sendo aprovada por maioria. Tratando do item I.3 Regime Jurdico, propostas do Grupo
7; Acrescentar um pargrafo esclarecendo o significado das fundaes de direito
privado. e Falta uma introduo no tpico que trata das IES particulares., foram
apreciadas e aprovadas por maioria pelo plenrio. O processo de discusso da Reviso
do Caderno 2 continuou e, no ponto tratando do item I.4 Ensino, Pesquisa e Extenso,
82
o diretor Francisco Miraglia apresentou a posio da Diretoria a respeito das propostas

encaminhadas pelo Grupo 5 e, tambm, sobre as propostas encaminhadas pelos Grupos
7 e 10, observando que elas tornam o texto mais claro e, portanto, a Diretoria as
defendia. Submetida ao plenrio, essa ideia foi aprovada por maioria. Nesse instante,
ainda na discusso do item I.4, uma proposta do Grupo 5: Rediscutir a presena
paritria de tcnicos administrativos em Conselhos de Ensino, pois seu nmero em
geral muito inferior ao de estudantes e professores.. Outra proposta do Grupo 5:
substituir 4 por: 4. O Estado e as Instituies de Ensino Superior (IES) devem
estabelecer polticas efetivas de permanncia estudantil - um direito dos
estudantes. Notadamente dos estudantes provenientes da classe trabalhadora e
participantes das aes afirmativas. Tais polticas exigem dotao oramentria
especfica para atender a demanda qualificada por alimentao, moradia,
transporte, creche, bem como a destinao de bolsas, o acesso a bibliotecas e para
garantir a participao plena dos estudantes na vida acadmica;, foi colocada em
discusso, o diretor Francisco Miraglia procurou mostrar qual era o sentido da proposta
do Grupo 5. O professor Roberto, delegado da ADUFMAT, fez uma pequena
observao no mesmo sentido do diretor Chico Miraglia. Submetida ao plenrio a
abertura de um novo bloco de inscries, a proposta foi derrotada. Enquanto
encaminhamento, na ordem de apresentao das propostas, o delegado da ADUFMAT,
prof. Roberto, fez uma pequena observao que, no seu entendimento, contribuiria para
a discusso. Nesse ponto foi submetido ao plenrio a manuteno do texto original
contra a proposta do Grupo 5, mas quanto ao resultado da votao, entretanto, a Mesa
teve dvidas e por isso repetiu a votao com contagem de votos, cujo resultado foi o
seguinte: a proposta do Caderno de Textos obteve 85 votos; a proposta do Grupo 5
obteve 85 votos e foram registrados 16 votos de absteno. Diante do impasse, o
Presidente da Mesa encaminhou ao plenrio a abertura de um novo bloco de inscries,
mas os delegados se posicionaram contrrios proposta. Foi encaminhada, ento, a
abertura de duas inscries, uma que defendesse a proposta do Caderno de Textos e
outra em defesa da proposta do Grupo 5. Uma das delegadas presentes no plenrio
defendeu a proposta do Caderno de Textos e o prof. Bertlio, um dos delegados da
ADUFMAT defendeu a proposta do Grupo 5. Colocado em votao, o plenrio se
posicionou com o seguinte resultado: a proposta do Caderno de Textos obteve 78 votos,
a proposta do Grupo 5 obteve 105 votos e constaram 13 votos de absteno. Portanto,
foi aprovada a proposta do Grupo 5. Na sequncia, foi apreciada e aprovada por maioria
a proposta do Grupo 5: substituir 5 por, 5. fundamental democratizar o acesso e
ampliar as vagas na perspectiva de sua universalizao nas instituies de
ensino superior pblicas, com a correspondente ampliao de recursos
oramentrios para garantir a vigncia da concepo de universidade apontada
anteriormente, da qualidade de suas atividades acadmicas da permanncia
estudantil. foi apreciada e aprovada por maioria. No item I.5 Educao Tcnica e
Tecnolgica, a proposta do Grupo 10: Remeter para deliberao do 32 Congresso
todo o captulo I.5, foi considerada superada por votaes anteriores, mas a do Grupo
5: Recomendao Uniformizar a estrutura e estilo de texto da seo 1.5; h
diagnsticos no texto, ao contrrio do que ocorre com outras sees que so
dedicadas a conceitos e recomendaes. Esta parte no est devidamente
atualizada por exemplo, no h anlise das consequncias do Pronatec., foi
submetida ao plenrio e aprovada por maioria. Nesse ponto das discusses, ainda
tratando do item I.5, foi apresentada a proposta do Grupo 7: Inserir um pargrafo
sobre a reforma da educao profissional dos governos Lula da Silva ou retirar o
item do Governo FHC. Manter na ntegra o texto aprovado em 2003 sobre aos
83
eixos estruturantes para a educao tcnica e tecnolgica do ANDES-SN. que,

sendo submetida votao, foi aprovada pelo plenrio, por maioria. Na discusso
seguinte, dentro desse item, foi aprovada a seguinte proposta do Grupo 5: A chamada
reforma da educao profissional, realizada sob a alegao de expandir, diversificar e
flexibilizar a oferta, visou constituio de um sistema de formao especfico e
promoo de modalidades educativas substitutas ou alternativas educao bsica e
superior, acentuando a dualidade estrutural e a segmentao social da educao
nacional. Alm disso, produziu uma relao de ambiguidade na qual as instituies
pblicas de educao tcnica e tecnolgica reduziram sua oferta de educao regular e
gratuita e ampliaram cursos e atividades extraordinrias e pagas., por maioria. Na
sequncia, outra proposta do Grupo 5: substituir o texto original por, Segundo a lgica
dessa concepo, a educao profissional passa a ser complementar educao
bsica, devendo realizar-se ao longo da vida dos indivduos. A legislao decorrente
da LDB (lei 9.394/96) colocou em prtica novas diretrizes polticas para a educao
bsica e a educao profissional, conforme orientaes j anunciadas em discursos,
propostas e documentos apresentados pelo governo, empresrios e organismos
internacionais ditos multilaterais, as quais foram amplamente denunciadas pelos
sindicatos de trabalhadores. Ou seja, neste perodo, a perspectiva de formao
integral perde espao, apesar do empenho de setores organizados da sociedade que
elaboraram o PNE proposta da sociedade brasileira na sua defesa., que foi
apreciado e aprovado por maioria do plenrio. Em seguida, tratando do item I.6.1.
Princpios da Gesto Democrtica, foi apreciada a proposta vinda do Grupo 7:
manter o texto original do caderno 2, que foi aprovada por maioria. Uma proposta do
Grupo 5, tratando do mesmo item: substituir o item e por, e) O enfrentamento do
clientelismo e do privatismo, por meio de participao popular autnoma em
relao ao estado., foi apreciada pelo plenrio e aprovada por maioria. Uma proposta
de recomendao do Grupo 5: Que se encontre forma de citar o texto do caderno 2
(1986) sem remeter ao texto desse caderno, definindo, portanto, o princpio da
descentralizao administrativa., tratando do item I.6.1, foi apreciada e aprovada
pelo plenrio por maioria. Outra proposta tratando do item 1.6.1 foi do Grupo 7:
Completar o pargrafo que inicia por o princpio da descentralizao
administrativa na organizao da Universidade... e coloc-lo no incio do item
1.6.1., foi apreciada e aprovada, por maioria, pelo plenrio. No transcurso das
discusses, tratou-se do item 1.6.2 Participao Democrtica da Comunidade
Acadmica, a proposta do Grupo 5: substituir o item a por, a) Estrutura da
administrao composta por rgos colegiados e executivos, sendo os rgos
executivos subordinados ao poder deliberativo dos colegiados a que esto
vinculados., foi apreciada e aprovada por maioria. Quanto s propostas de modificao
do item 1.6.3, foram apreciadas pelo plenrio, mas foi mantido o texto original por
maioria. Na apreciao das propostas de modificaes para o item 1.7.1, a proposta
consolidada: c) definir os projetos polticos-pedaggicos e os currculos de seus
cursos, observada a base comum nacional para os cursos de graduao., foi
apreciada e aprovada pelo plenrio, por maioria. Uma proposta do Grupo 3 foi
submetida ao plenrio nesse ponto a Diretoria defendeu a manuteno da proposta do
Caderno de Textos, sendo aprovado pelo plenrio por maioria. Em apreciao pelo
plenrio, do item I.8 Financiamento da Universidade, o Grupo 3 apresentou uma
proposta de modificao: Para o ANDES-SN, a universidade pblica, gratuita,
democrtica, laica, de qualidade e socialmente referenciada, cujas caractersticas
fundamentais so apresentadas a seguir, constitui um modelo de instituio de
ensino superior (IES) que expressa o compromisso do movimento docente com a
84
qualidade e a responsabilidade social do trabalho acadmico e com a construo de

uma sociedade justa e igualitria., o delegado Arturo defendeu a proposta do Grupo
3 e a delegada Lighia defendeu a proposta do Caderno de Textos, colocado em votao,
foi mantido o texto do Caderno por maioria. A proposta seguinte a ser discutida, vinda
do Grupo 10, foi considerada superada por aprovaes anteriores. Uma nova proposta
do Grupo 5 foi apresentada. Nesse ponto, o diretor Francisco Miraglia defendeu a
proposta do Grupo 5 e, aproveitando sua fala, defendeu a proposta seguinte a ser
discutida, do Grupo 7. Colocadas em votao, foram aprovadas as propostas do Grupo 5
e Grupo 7 por maioria. A proposta seguinte, do Grupo 5, a ser discutida, foi apreciada e
aprovada por maioria do plenrio. Nova proposta advinda do Grupo 5 foi apreciada e
aprovada por maioria do plenrio. Nesse instante o Presidente da Mesa anunciou a
presena no plenrio da Reitora da Universidade Federal do Amazonas UFAM,
passando a palavra para que ela fizesse sua saudao aos congressistas. Continuando as
discusses, o diretor Csar Minto props que se apreciasse todas as propostas dos
Grupos 5 e 7 sobre o item seguinte em bloco, o que, submetido ao plenrio, foi
aprovado por maioria. Mais uma proposta do Grupo 5 foi apreciada e aprovada por
maioria. Nesse ponto das discusses, vrios foram os Grupos que apresentaram
propostas com pequenas modificaes, mas a Diretoria defendeu a manuteno do texto
original, o que foi aprovado por maioria. Na sequncia, uma proposta do Grupo 7 foi
apreciada, sendo aprovada por maioria. No processo de discusso do I.8.1 Proposta do
ANDES-SN para Financiamento da Universidade, enquanto se discutia a
possibilidade de consolidao de texto para as propostas que modificavam o ponto c, o
Presidente da Mesa encaminhou a necessidade de prorrogao da plenria do Tema 5
por mais uma hora, o que foi aprovado por maioria. Continuando os trabalhos, a Mesa
colocou para discusso o ponto g do item I.8.1, para o qual havia uma proposta de
modificao do Grupo 3: supresso da sentena da responsabilidade, mas apreciado
pelo plenrio, foi mantido o texto do Caderno por maioria. Voltando discusso para o
item I.8.1, ponto c, o texto consolidado: c) A construo de uma universidade
pblica, na acepo plena da expresso, exige como precondio a garantia de
recursos pblicos para o seu financiamento. Ainda pblicos. Entende-se por
recursos pblicos aqueles que so arrecadados pelo Estado, por meio do sistema
tributrio e de outros instrumentos democraticamente estabelecidos, que estejam
transparentemente previstos e explicitados nos oramentos pblicos e que no
processo de planejamento e de execuo oramentria sejam destinados ao
atendimento das prioridades sociais correspondentes s reais necessidades da
maioria da populao. Para o ANDES-SN, a universidade pblica, gratuita,
democrtica, laica, de qualidade e socialmente referenciada, cujas caractersticas
fundamentais so apresentadas a seguir, constitui um modelo de instituio de
ensino superior (IES) que expressa o compromisso do movimento docente com a
qualidade e a responsabilidade social do trabalho acadmico e com a construo de
uma sociedade justa e igualitria. foi lido, apreciado e aprovado por maioria.
Concluda a discusso do TR 9, a Mesa encaminhou para o plenrio a aprovao do TR
como um todo com todas as suas modificaes feitas, o que foi aprovado por maioria.
Em seguida foi iniciada a discusso do TR 11 1 Constituio de Seo Sindical: 1.1
Em consonncia com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior e de acordo com a documentao apresentada, o 31
CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL manifesta-se favoravelmente
constituio da Associao dos Docentes do Centro Universitrio Estadual da Zona
Oeste Seo Sindical do Sindicato Nacional dos docentes das Instituies de Ensino
Superior ADUEZO/SS do ANDES/SN. 1.2 Em consonncia com art. 15, inciso VI
85
do Estatuto do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino

Superior e de acordo com a documentao apresentada, o 31 CONGRESSO do
ANDES-SINDICATO NACIONAL manifesta-se favoravelmente constituio da
Associao dos Docentes da Universidade Federal do ABC Seo Sindical do
Sindicato Nacional dos Docentes/SS do ANDES-SN ADUFABC/SS do ANDESSN. 1.3. Em consonncia com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional
dos Docentes das Instituies de Ensino Superior e de acordo com a documentao
apresentada, o 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL
manifesta-se favoravelmente constituio da Associao dos Docentes da Escola
de Engenharia de Piracicaba Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior ADEEP/SS do ANDES-SN. 1.4. Em
consonncia com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior e de acordo com a documentao apresentada,
o 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL manifesta-se
favoravelmente constituio da Associao dos Professores da Universidade do
Recncavo da Bahia Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes das
Instituies de Ensino Superior APUR/SS do ANDES-SN. 2 Alteraes
Regimentais: 2.1 Em consonncia com o art. 15, inciso IX do Estatuto do Sindicato
Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino superior e de acordo com a
documentao apresentada, o 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO
NACIONAL manifesta-se favoravelmente s alteraes no regimento da
Associao dos Docentes da Fundao Universidade Federal de Rondnia Seo
Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de ensino Superior
ADUNIR/SS do ANDES-SN. A Mesa apresentou a situao nos Grupos Mistos. Grupo
1: Aprovado por unanimidade; Grupo 2: Aprovado por unanimidade; Grupo 3: No
discutido; Grupo 4: 17F, 00C, 01A; Grupo 5: Sem informao; Grupo 6: 17F, 00C, 01A;
Grupo 7: Aprovado por unanimidade; Grupo 8: 21F, 00C, 02A; Grupo 9: Aprovado por
unanimidade e Grupo 10: Aprovado por unanimidade. Proposta de modificao para o
item 1.1 do TR 11. Proposta de modificao do Grupo 8: Aprovado por unanimidade
Incluir no final do pargrafo a expresso: localizada na cidade do Rio de
Janeiro/RJ, ficando o item 1.1 com a seguinte redao final: 1.1 Em consonncia
com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional dos Docentes das
Instituies de Ensino Superior e de acordo com a documentao apresentada, o
31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL manifesta-se
favoravelmente constituio da Associao dos Docentes do Centro Universitrio
Estadual da Zona Oeste Seo Sindical do Sindicato Nacional dos docentes das
Instituies de Ensino Superior ADUEZO/SS do ANDES/SN, localizada na
cidade do Rio de Janeiro/RJ. Nesse momento, o Secretrio-Geral do ANDES-SN,
Professor Mrcio Antnio, fez uma interveno acerca da situao de vrias solicitaes
de homologaes a serem apreciadas pelo 31 Congresso do ANDES-SN. Aps a fala do
Secretrio-Geral do ANDES-SN o plenrio manifestou-se saudando as novas Sees
Sindicais e aprovando o TR 11 por maioria. Posteriormente foi submetida ao plenrio a
proposta de modificao do Grupo 8, que foi aprovada por maioria. O Presidente da
Mesa colocou para apreciao do plenrio o TR 11 integralmente e com suas
modificaes, sendo aprovado por maioria. Na continuidade dos trabalhos foi apreciado
o TR12. TR 12 O 31 Congresso do ANDES-SN delibera prorrogar a vigncia do
Fundo de Solidariedade at o 32 Congresso. Submetido ao plenrio, o TR foi aprovado
por maioria. Em seguida foi apreciado o TR 13. TR 13 O 31 Congresso do ANDESSN aprova o Regimento Eleitoral Eleies da Diretoria do ANDES-SN binio
2012/2014. TEXTO DOCUMENTO - Regimento Eleitoral - Eleio para a
86
Diretoria 2012/2014 do ANDES-SN - CAPTULO I - DA ELEIO - Art. 1 A

eleio da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino
Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, para o Binio 2012/2014, realizar-se-
nos dias 8 e 9 de maio de 2012. Pargrafo nico. O escrutnio dar-se- pelo voto
secreto, universal e direto dos sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL em
pleno gozo de seus direitos. CAPTULO II - DOS ELEITORES - Art. 2 So
eleitores todos os sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL que: I nele se
sindicalizarem at 8 de fevereiro de 2012; II estiverem em dia com suas
contribuies at 15 de maro de 2012. 1 As Sees Sindicais que apresentam
dificuldades em repassar as contribuies dos sindicalizados, em razo de
procedimentos administrativos das IES ou rgos governamentais, devero notificar 1
Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, e esta Comisso Eleitoral, os
motivos para tal at 5 de abril de 2012. 2 A Tesouraria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL dever encaminhar Comisso Eleitoral Central, at o dia 16 de maro
de 2012, a relao das Sees Sindicais que apresentaram dificuldades no repasse das
contribuies a partir do 56 CONAD (Maring, julho de 2011), bem como a situao
dos acordos a respeito dos repasses de contribuies em vigor at a data mencionada
neste pargrafo. 3 O no repasse das contribuies decorrente de procedimentos
administrativos das IES ou rgos governamentais, aps o prazo previsto no inciso II,
no ser impeditivo de participao dos sindicalizados no processo eleitoral. Art. 3 As
Sees Sindicais e as Secretarias Regionais tm prazo at o dia 28 de maro de 2012
para enviarem Comisso Eleitoral Central a relao completa de seus sindicalizados
aptos a exercer o direito ao voto. 1 O nmero de sindicalizados aptos a votar no
poder ser superior ao nmero de sindicalizados declarados Tesouraria do ANDESSINDICATO NACIONAL quando do envio das contribuies referentes ao ms de
fevereiro de 2012. 2o Quaisquer alteraes na lista, que venham a ser identificadas
aps a data estipulada no caput deste artigo, devero ser comunicadas Comisso
Eleitoral Central e Comisso Eleitoral Local at 7 (sete) dias antes do primeiro dia
previsto para o incio da eleio. A solicitao de retificao dever ser devidamente
comprovada. 3o As Sees Sindicais disponibilizaro, no dia 4 de abril, cpia da lista
de filiados aptos a votar aos representantes das chapas concorrentes, desde que por eles
solicitada. Art. 4 Aos eleitores assegurado o direito de voto em trnsito, a ser
disciplinado pela Comisso Eleitoral Central e pelas Comisses Eleitorais Locais nos
termos do disposto no Art. 34. CAPTULO III - DOS CANDIDATOS - Art. 5 Podem
ser candidatos todos os docentes pertencentes ao quadro de sindicalizados do ANDESSINDICATO NACIONAL at o dia 4 de outubro de 2011 e que estiverem em dia com
sua contribuio financeira ao ANDES-SINDICATO NACIONAL at 15 de dezembro
de 2011. Pargrafo nico. No caso de diretores e ex-diretores do ANDES-SINDICATO
NACIONAL, estes podero ser candidatos se estiverem em dia com a Tesouraria do
ANDES-SN, at o dia 15 de fevereiro de 2012, ressalvando o disposto no pargrafo
nico do Art. 53 do Estatuto do ANDES-SN. CAPTULO IV - DA INSCRIO DE
CHAPAS. Art. 6 Os candidatos devem compor chapas e registr-las junto Secretaria
Geral do ANDES-SINDICATO NACIONAL, obedecendo ao que se segue: I durante
o 31 CONGRESSO, at uma hora aps aprovado este Regimento Eleitoral pela
Plenria de Questes Organizativas e Financeiras, as chapas devero registrar, pelo
menos, os candidatos aos cargos de Presidente, Secretrio-Geral e 1 Tesoureiro,
mediante requerimento (anexo I) assinado pelo(s) candidato(s) ao(s) cargo(s) de
Presidente ou Secretrio-Geral. O requerimento deve ser encaminhado Secretaria
Geral do ANDES-SINDICATO NACIONAL, acompanhado do respectivo Manifesto da
Chapa, bem como indicar seu representante e respectivo suplente na Comisso Eleitoral
87
Central; II o registro definitivo das chapas, com a nominata completa dos candidatos
aos demais cargos, dar-se- at o dia 20 de fevereiro de 2012, das 9h s 19h,
ressalvado o disposto nos pargrafos primeiro e segundo deste artigo. III os
componentes das chapas devero entregar secretaria da Comisso Eleitoral Central,
at o prazo final de inscrio definitiva, os seguintes documentos, sendo os dos itens
a e b originais: a) termo de concordncia (anexo II), assinado por cada candidato,
contendo: endereo residencial completo; denominao da Seo Sindical ou, se for o
caso, da Secretaria Regional qual o candidato encontra-se vinculado; denominao da
IES qual o candidato encontra-se vinculado e o cargo a que postula. b) programa da
chapa devidamente subscrito pelo candidato a Presidente. c) fotocpia de um
documento de identificao que contenha foto e assinatura do candidato (C.I., CNH,
CTPS, Passaporte ou Carteira de Conselho Profissional). IV No havendo registro de
chapas durante o Congresso, o prazo para registro, nos termos previstos no 1, do
Artigo 52 do Estatuto do ANDES-SN, ser prorrogado por 15 (quinze) dias a partir da
data do final do Congresso, realizando-se na Secretaria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL, em horrio comercial. 1 No caso previsto no inciso IV, o registro dos
candidatos aos demais cargos ser estendido por mais 30 (trinta) dias aps o prazo final
para o registro das chapas; 2 A Chapa, ao ser registrada, receber um nmero de
identificao de acordo com a ordem cronolgica de solicitao da inscrio. Art. 7
Qualquer alterao na nominata dos candidatos ou de cargos na chapa, aps os prazos
previstos nos incisos II e IV do Art. 6, devero ser encaminhadas por documento com a
exposio de motivos Comisso Eleitoral Central que, em reunio, dever analisar e se
pronunciar pelo aceite ou no dos motivos no prazo de 5 (cinco) dias teis. 1 A
faculdade prevista no caput deste artigo no se aplica aos candidatos e aos cargos de
Presidente, Secretrio-Geral e 1 Tesoureiro. 2 A no aceitao dos motivos
apresentados, deliberada pela maioria absoluta dos componentes da Comisso Eleitoral
Central presentes reunio, implicar na manuteno da chapa originalmente registrada.
3 Diante da impossibilidade da manuteno da nominata originalmente registrada
pela chapa, o registro estar cancelado. Art. 8 As alteraes previstas no Art. 7 s
sero consideradas pela Comisso Eleitoral Central se lhe forem comunicadas em at
quarenta e oito horas aps o encerramento do prazo final de inscrio definitiva
das chapas, improrrogavelmente. Art. 9 No ato de registro da chapa seus integrantes
comprometem-se a acatar este Regimento e as demais normas que venham a ser
elaboradas pela Comisso Eleitoral Central. Art. 10 livre a propaganda eleitoral,
respeitado o Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL e este Regimento.
CAPTULO V - DA COORDENAO DO PROCESSO ELEITORAL - SEO I
- DA COMISSO ELEITORAL CENTRAL. Art. 11 A eleio para a Diretoria do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, Binio 2012/2014, ser coordenada por uma
Comisso Eleitoral Central composta por: I 1 (um) membro da Diretoria do ANDESSINDICATO NACIONAL, como seu Presidente; II 1 (um) sindicalizado do ANDESSINDICATO NACIONAL indicado por cada chapa concorrente; III 2 (dois) ou 3
(trs) sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL, a depender do nmero de
chapas, indicados e homologados pela Plenria das Questes Organizativas e
Financeiras do 31 Congresso do ANDES-SINDICATO NACIONAL; IV a
composio da Comisso Eleitoral Central dever ser em nmero mpar. 1o Os
componentes da Comisso Eleitoral Central, com exceo daquele previsto no inciso I
deste artigo, tero seus nomes homologados no 31 Congresso, na Plenria do Tema das
Questes Organizativas e Financeiras. 2o A Diretoria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL, as chapas concorrentes e a Plenria das Questes Organizativas e
Financeiras do 31 Congresso do ANDES-SINDICATO NACIONAL devero indicar
88
suplentes para os integrantes da Comisso Eleitoral Central previstos nos incisos I, II e

III do caput deste artigo. 3o vedada a participao dos membros da Diretoria do
ANDES-SINDICATO NACIONAL como representante de qualquer uma das chapas
concorrentes na Comisso Eleitoral Central. 4 vedada a participao de candidato
na Comisso Eleitoral. Art. 12 Compete Comisso Eleitoral Central: I cumprir e
fazer cumprir o Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL e este Regimento; II
oficializar e divulgar o registro de chapa(s); III divulgar a composio do eleitorado
at o dia 2 de abril de 2012; IV confeccionar as cdulas eleitorais; V coordenar as
Comisses Eleitorais Locais; VI decidir sobre recursos interpostos; VII homologar,
proclamar e divulgar o resultado da eleio, e VIII elaborar o Relatrio Final a ser
divulgado no 57 CONAD. Pargrafo nico. A Comisso Eleitoral Central pode,
sempre que necessrio, recrutar auxiliares. Art. 13 A Comisso Eleitoral Central s se
reunir com a presena de, no mnimo, a maioria absoluta de seus integrantes, sendo em
cada reunio lavrada uma ata, que ser assinada pelos presentes. Pargrafo nico. As
chapas concorrentes recebero cpias das atas das reunies da Comisso Eleitoral
Central por intermdio de seu representante na Comisso. Art. 14 As decises da
Comisso Eleitoral Central sero tomadas pela maioria simples de seus integrantes
presentes reunio. Art. 15 O integrante da Comisso Eleitoral Central que faltar a
duas reunies consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder a sua
condio de membro titular dessa comisso, assumindo em seu lugar o suplente.
Pargrafo nico. Na falta eventual de um membro titular, o suplente poder assumir
desde que essa ausncia seja comunicada com, no mnimo, 48 horas de antecedncia.
Art. 16 Cada chapa concorrente indicar, mediante documento, at dois representantes
autorizados a realizar qualquer tipo de comunicao entre a respectiva chapa e a
Comisso Eleitoral Central. Pargrafo nico. No documento definido no caput deste
artigo devero estar explcitas as informaes necessrias para o estabelecimento de
contato entre a COMISSO ELEITORAL CENTRAL e os representantes autorizados
pela chapa. SEO II - DAS COMISSES ELEITORAIS LOCAIS - Art. 17 Em
cada Seo Sindical ser constituda uma Comisso Eleitoral Local composta por: I 1
(um) membro de sua Diretoria, na condio de Presidente; II at 2 (dois) membros
indicados por cada chapa concorrente, obrigatoriamente sindicalizados do ANDES-SN;
III nas Sees Sindicais onde as diretorias no constiturem Comisses Eleitorais
Locais, as Secretarias Regionais podero faz-lo, indicando o seu Presidente. Pargrafo
nico. A Diretoria e as chapas podero indicar suplentes, obrigatoriamente
sindicalizados do ANDES-SN, para os cargos previstos nos incisos I e II. Art. 18 A
composio das Comisses Eleitorais Locais deve ser enviada para a COMISSO
ELEITORAL CENTRAL at o dia 20 de abril de 2012.Art. 19 Compete s Comisses
Eleitorais Locais: I definir e organizar as sees eleitorais at o dia 15 de abril de
2012; II apurar os votos e enviar para a Comisso Eleitoral Central o mapa dos
resultados e a respectiva documentao; III decidir sobre a impugnao de urnas e
recursos interpostos em primeira instncia. Pargrafo nico. A Comisso Eleitoral
Local pode, sempre que necessrio, recrutar auxiliares. Art. 20 A Comisso Eleitoral
Local s se reunir com a presena de, no mnimo, a maioria absoluta de seus
integrantes, sendo que em cada reunio dever ser lavrada uma ata, que ser assinada
pelos presentes. Pargrafo nico. As chapas concorrentes recebero cpias das atas das
reunies da Comisso Eleitoral Local por intermdio de seus representantes na
Comisso. Art. 21 As decises da Comisso Eleitoral Local sero tomadas pela maioria
simples de seus integrantes presentes reunio. 1o Em caso de empate, haver voto
qualificado. 2o Das decises da Comisso Eleitoral Local cabe recurso Comisso
Eleitoral Central. Art. 22 O integrante da Comisso Eleitoral Local que faltar a duas
89
reunies consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder sua condio de

membro titular dessa comisso, assumindo em seu lugar o suplente. Art. 23 Cada chapa
concorrente indicar, mediante documento, no mnimo um representante autorizado a
realizar qualquer tipo de comunicao entre a respectiva chapa e a Comisso Eleitoral
Local. Pargrafo nico. No documento definido no caput deste artigo devero estar
explcitas as informaes necessrias para contato entre a Comisso Eleitoral Local e os
representantes autorizados pela chapa. CAPTULO VI - DA VOTAO - SEO I DA CDULA ELEITORAL. Art. 24 A votao realizada em cdula eleitoral nica.
1 A cdula contm as chapas registradas, em ordem cronolgica de inscrio, com o
nome da chapa, de seus integrantes e seus respectivos cargos e nome da chapa. 2 Ao
lado de cada chapa haver um retngulo em branco onde o eleitor assinalar sua
escolha. Art. 25 Para efeito de votao, a cdula eleitoral s se tornar vlida depois de
rubricada por, pelo menos, dois integrantes da Mesa Receptora de votos da respectiva
seo eleitoral. SEO II - DAS SEES ELEITORAIS. Art. 26 As sees
eleitorais sero estabelecidas pelas Comisses Eleitorais Locais em nmero e locais
suficientes para o atendimento dos eleitores de cada IES. Art. 27 Os eleitores
sindicalizados nas Sees Sindicais votam nas sees eleitorais designadas pela
Comisso Eleitoral de sua respectiva Seo Sindical. Art. 28 Nas Sees Sindicais,
previamente definidas pela Comisso Eleitoral Central, haver uma seo eleitoral
designada pela Comisso Eleitoral Local para o recolhimento dos votos dos
sindicalizados via Secretaria Regional. Art. 29 As Secretarias Regionais tm prazo at o
dia 16 de maro de 2012 para fornecer a listagem completa dos sindicalizados via
Secretaria Regional s Sees Sindicais onde estes podero votar. 1o No mesmo prazo
estabelecido no caput deste artigo, as Secretarias Regionais devero informar aos
sindicalizados via Secretaria Regional a seo eleitoral onde estes podero votar. O voto
desses sindicalizados em qualquer outra seo eleitoral dever ser considerado em
trnsito. 2o Mediante autorizao da Comisso Eleitoral Central e da fiscalizao das
chapas concorrentes, a Secretaria Regional poder constituir uma seo eleitoral para
recepo de votos dos sindicalizados definidos no caput deste artigo. Art. 30 Em cada
seo eleitoral haver uma Mesa Receptora composta por 1 (um) Presidente e 2 (dois)
Mesrios, indicados pela Comisso Eleitoral Local. 1 S podem permanecer na seo
eleitoral, alm do Presidente e dos Mesrios, 1 (um) fiscal de cada chapa concorrente, e
o eleitor, que ficar durante o tempo necessrio para votar. 2 A Mesa Receptora de
cada seo eleitoral responsvel pela urna e pelos documentos relativos ao processo
eleitoral durante os dias de eleio e at que estes sejam entregues Comisso Eleitoral
Local. Art. 31 Na seo eleitoral deve existir, providenciado pela Comisso Eleitoral
Local: I urna; II cdulas oficiais; III folha de ocorrncia; IV lista especfica para
eleitor em trnsito; V cpia deste Regimento; VI lista de eleitores; VII nominata
com a composio integral das chapas a ser afixada na cabine de votao; VIII cabine
indevassvel; IX lacre para as urnas; X envelopes para o voto em trnsito; XI
modelo de ata de votao; XII envelope para voto em separado. SEO III - DO
ATO DE VOTAR. Art. 32 Visando resguardar a lisura do pleito, o sigilo do voto e a
inviolabilidade das urnas, devem-se adotar as seguintes providncias: I no incio da
votao, o rompimento do lacre da urna deve ser feito na presena dos fiscais das
chapas. Pargrafo nico. Na ausncia de fiscais, o rompimento do lacre ser feito na
presena do primeiro eleitor, devendo ser registrado em ata. II a ordem de votao a
da chegada dos eleitores; III identificado, o eleitor assinar a lista de presena e
receber cdula rubricada pelos integrantes da Mesa Receptora; IV o eleitor usar
cabine indevassvel para votar; V ao final de cada perodo de votao a urna ser
lacrada e rubricada pelos integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa; VI a
90
guarda do material de votao e da respectiva urna de responsabilidade da Comisso

Eleitoral Local; VII ao trmino do ltimo perodo de votao a urna ser lacrada e
rubricada pelos integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa e, juntamente
com o restante do material, dever ser entregue Comisso Eleitoral Local. Art. 33 Os
sindicalizados via Secretarias Regionais votaro na Seo Sindical indicada pela
Secretaria Regional e na seo eleitoral indicada pela Comisso Eleitoral Local,
segundo listas fornecidas pelas respectivas Secretarias Regionais. Art. 34 O voto em
trnsito obedecer ao seguinte procedimento: I o eleitor assinar lista especfica na
seo eleitoral do local onde se encontre, declarando por escrito a sua Seo Sindical de
origem ou, se sindicalizado via Secretaria Regional, a sua Regional de sindicalizao. II
o voto ser colocado em envelope que no contenha identificao e este em um
segundo envelope que servir de sobrecarta, numerado na sequncia de ordem de
chegada para votar. SEO IV - DA FISCALIZAO - Art. 35 assegurado s
chapas a fiscalizao dos processos de votao e de apurao das urnas mediante a
indicao de fiscais. 1o As chapas indicaro Comisso Eleitoral Local, por meio de
documento, sindicalizados para exercerem as funes de fiscais de votao e de
apurao, com uma antecedncia de, no mnimo, 48 horas do incio da votao e 24
horas do incio da apurao dos votos. 2 Cada chapa tem direito a indicar quantos
fiscais de votao desejar e, no mximo, 2 (dois) fiscais por mesa de apurao, com seus
respectivos suplentes. 3 A indicao do(s) fiscal(is) de apurao no pode recair em
integrantes da Comisso Eleitoral Local ou de Mesa Receptora. Art. 36 assegurada a
cada chapa a fiscalizao da computao dos resultados pela Comisso Eleitoral Central
mediante a indicao de fiscais. 1o As chapas indicaro para a Comisso Eleitoral
Central, por meio de documento, sindicalizados para exercerem a funo de fiscal de
computao dos resultados, at 24 (vinte e quatro) horas antes do incio previsto para a
computao dos votos. 2 Cada chapa tem direito a indicar, no mximo, 2 (dois)
fiscais, com seus respectivos suplentes. 3 A indicao do(s) fiscal(is) no pode recair
em integrante(s) da Comisso Eleitoral Central. CAPTULO VII - DA APURAO Art. 37 A apurao dos votos nas Sees Sindicais iniciar-se-, obrigatoriamente, no
dia 10 de maio de 2012, no horrio indicado pela Comisso Eleitoral Local e ser
concluda, impreterivelmente, at s 24h do mesmo dia. Pargrafo nico. Nos campi
fora da sede da Seo Sindical, a apurao poder ser feita pelos integrantes da Mesa
Receptora, a critrio da Comisso Eleitoral Local, desde que obedecidos os preceitos
estabelecidos nos Art. 35 e 36. Art. 38 As Comisses Eleitorais Locais devero
encaminhar, impreterivelmente, at as 16 horas do dia 11 de maio de 2012 (horrio de
Braslia), via meio eletrnico, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, o
resultado da eleio na sua respectiva Seo Sindical. 1 As Comisses Eleitorais
Locais tm, como prazo mximo, at o dia 16 de maio de 2012 para encaminhar, por
SEDEX, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, os originais dos mapas, atas,
listas de assinaturas e relatrios. As cdulas eleitorais ficaro sob a guarda da Seo
Sindical. 2 A documentao pode ser entregue em mos, at a data prevista no 1,
ou, tambm, enviada, na referida data, por servio ultrarrpido de entrega de
correspondncia. Art. 39 A computao dos votos pela Comisso Eleitoral Central
iniciar-se- s 16 (dezesseis) horas (horrio de Braslia) do dia 12 de maio de 2012,
estendendo-se, sem interrupo, at o cmputo da totalidade dos resultados parciais.
Art. 40 Os mapas eleitorais das Sees Sindicais somente sero liberados aos fiscais de
chapa aps sua computao pela Comisso Eleitoral Central. Art. 41 No caso de voto
em separado, a Comisso Eleitoral Local providenciar, junto Seo Sindical ou, se
for o caso, Secretaria Regional de origem do eleitor, a confirmao da sua habilitao
para votar. Pargrafo nico. Depois de confirmada a habilitao para votar, a
91
sobrecarta ser inutilizada e o envelope que contm o voto poder ser colocado na urna.
Art. 42 As urnas somente sero abertas aps a constatao da integridade do lacre, da
presena da respectiva lista de eleitores e da folha de ocorrncia. Pargrafo nico.
Aps a abertura da urna, o primeiro ato ser incorporar os votos em separado j
confirmados, contidos em envelopes, ao conjunto das cdulas. Art. 43 Iniciada a
apurao, os trabalhos somente sero interrompidos aps a proclamao do resultado
final. Art. 44 Ser anulada a urna que: I apresentar, comprovadamente, sinais de
violao; II apresentar nmero de cdulas superior em mais de 5% ao de assinaturas;
III no estiver acompanhada das respectivas listas de eleitores e folha de ocorrncia.
Art. 45 Ser anulada a cdula que: I no contiver a rubrica dos integrantes da
respectiva Mesa Receptora; II no corresponder ao modelo oficial. Art. 46 Sero
considerados nulos os votos que contiverem: I mais de uma chapa assinalada; II
rasuras de qualquer espcie; III qualquer caractere que permita identificao. Art. 47
As cdulas apuradas sero conservadas sob a guarda da Comisso Eleitoral Local at a
proclamao do resultado final pela Comisso Eleitoral Central. CAPTULO VIII DOS RECURSOS. Art. 48 Qualquer recurso dever ser apresentado Comisso
Eleitoral Local, no mximo, at s 9h do dia 12 de maio de 2012. 1o A Comisso
Eleitoral Local, encerrado o prazo estabelecido no caput deste artigo, dever, no prazo
mximo de duas horas, deliberar sobre os recursos apresentados e publicar os
resultados. 2o Das deliberaes da Comisso Eleitoral Local cabem recursos
Comisso Eleitoral Central, no prazo de trs horas aps sua publicao. 3o Os recursos
Comisso Eleitoral Central devero ser apresentados pelos respectivos representantes
da chapa junto Comisso Eleitoral Central. Art. 49 Qualquer recurso relacionado
computao final dos resultados dever ser apresentado Comisso Eleitoral Central no
prazo mximo de at 24 horas aps a divulgao dos resultados por esta. Art. 50 Os
recursos somente podero ser apresentados pelos fiscais das chapas ou pelos candidatos
s Comisses Eleitorais Locais e Central. Pargrafo nico. No caso de no haver na
Seo Sindical fiscal indicado por chapa ou pelos candidatos, qualquer sindicalizado
poder apresentar recurso Comisso Eleitoral Local. CAPTULO IX - DAS
DISPOSIES FINAIS. Art. 51 Compete Diretoria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL e s diretorias das Sees Sindicais garantirem todo o apoio logstico
necessrio para o pleno funcionamento das Comisses Eleitorais Central e Locais. Art.
52 O descumprimento de quaisquer das normas eleitorais implicar a anulao do
registro da chapa pela Comisso Eleitoral Central. Art. 53 As Comisses Eleitorais,
Local e Central, no tm prerrogativas de alterar as datas previstas neste Regimento.
Pargrafo nico. Em situaes comprovadamente excepcionais, a Comisso Eleitoral
Central poder, com a aprovao de todos os seus membros efetivos, fazer alteraes de
datas previstas, excetuadas aquelas definidas pelos Art. 1 e 6. Art. 54 As chapas
devero encaminhar Comisso Eleitoral Central os originais dos documentos,
enviados por qualquer meio eletrnico, num prazo mximo de trs dias, prazo de
postagem, com Aviso de Recebimento (AR). Pargrafo nico. Caso no seja observado
o prazo estipulado no caput deste artigo, os documentos no tero valor, o que
acarretar nas consequncias cabveis. Art. 55 Os recursos materiais e financeiros
necessrios para levar a cabo as eleies para a Diretoria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL sero providos pela Tesouraria do Sindicato, mediante solicitao do
Presidente da Comisso Eleitoral Central. Pargrafo nico. No prazo de quinze dias
aps a promulgao do resultado da eleio, o Presidente da Comisso Eleitoral Central
apresentar Diretoria do Sindicato o relatrio financeiro do processo eleitoral. Art. 56
O Presidente da Comisso Eleitoral Central dever, em tempo hbil, apresentar
Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL o cronograma de reunies da
92
Comisso Eleitoral Central, a fim de permitir que esta providencie a aquisio de

passagens, reserva de alojamento e repasse de dirias para os integrantes da comisso.
1 O valor da diria dos integrantes da Comisso Eleitoral Central ser o mesmo dos
Diretores do Sindicato e servir para cobrir as despesas de alimentao e de
deslocamento local. 2 No prazo de sete dias aps a promulgao do resultado da
eleio, os integrantes da Comisso Eleitoral Central devero apresentar Tesouraria do
Sindicato sua prestao de contas final. Art. 57 A Assessoria Jurdica Nacional do
ANDES-SINDICATO NACIONAL estar disposio da Comisso Eleitoral Central
durante todo o processo eleitoral. Art. 58 vedada qualquer alterao no presente
Regimento Eleitoral, exceto aquelas definidas pelo pargrafo nico do Art. 53. Art. 59
A proclamao final dos resultados ser feita pela Comisso Eleitoral Central somente
depois de esgotados todos os prazos estabelecidos no Captulo VIII deste Regimento.
Pargrafo nico. O Relatrio Final dos trabalhos da Comisso Eleitoral Central, bem
como o Relatrio Financeiro definido no pargrafo nico do Art. 55, devero ser
apresentados no 57o CONAD. Art. 60 Os casos omissos neste Regimento sero
resolvidos, em primeira instncia, pela Comisso Eleitoral Local e, em instncia final,
pela Comisso Eleitoral Central. Art. 61 Este Regimento entra em vigor a partir da sua
aprovao pelo 31 Congresso. Aps sua leitura e apreciao, o TR 13 foi submetido
votao e aprovado por maioria. Prosseguindo, foi apreciado o TR 14 O 31
Congresso delibera autorizar a Diretoria do ANDES-SN: Adquirir imvel, para a
ampliao do espao fsico da SEDE NACIONAL, at o limite de R$ 1.650.000,00
(um milho e seiscentos e cinquenta mil reais), utilizando recursos prprios do
Caixa Nacional do Sindicato. Situao nos grupos: os Grupos 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9 e 10
aprovaram integralmente o TR; o Grupos 3 remeteu para a plenria e o Grupo 5 no
informou o resultado da discusso. Submetido ao plenrio, o TR foi aprovado por
maioria. Em seguida foi submetido ao plenrio o TR 15 O 31 Congresso do
ANDES-SN delibera: 1. Autorizar o ANDES-SN a contribuir, por um perodo de 12
meses, com a quantia de R$ 2.000,00 (dois mil reais) mensais para a ENFF; 2.
Recomendar que as Sees Sindicais do ANDES-SN tambm participem com uma
contribuio mensal para a ENFF, conforme as suas possibilidades financeiras.
Situao nos Grupos Mistos Grupo 1: Aprovado Integralmente (F21; C00; A01);
Grupo 2: Aprovado Integralmente (F08; C04; A03); Grupo 3: Remeteu para a Plenria
(sem informao de votao); Grupo 4: Aprovado Integralmente (unanimidade); Grupo
5: sem informao; Grupo 6: Aprovado integralmente (unanimidade); Grupo 7:
Aprovado Integralmente (F27; C00; A03); Grupo 8: Aprovado com modificao (F19;
C00; A04); Grupo 9: Aprovado com modificao (F18; C00; A02) e Grupo 10: Sem
informao. Proposta de modificao do Grupo 9 (F19; C01; A03): 2. Recomendar que
as Sees Sindicais do ANDES-SN discutam a possibilidade, da mesma forma, manter
uma contribuio ENFF. Propostas de acrscimo: Grupo 8 (F21; C00; A03) 3.
Recomendar que os dados financeiros da ENFF sejam publicizados junto ao texto de
apoio para os prximos congressos do ANDES-SN; Grupo 9 (F21; C00; A032) 3. Que
o ANDES-SN dissemine as aes da ENFF no fortalecimento das lutas sociais. O
diretor Hlvio informou a posio contrria da Diretoria modificao. Submetido ao
plenrio, foi mantido o texto original por maioria. Quanto s propostas de incluso de
item ao TR 15, a proposta do Grupos 8 foi apreciada pelo plenrio, mas rejeitada por
maioria. Outra proposta de incluso de item ao TR 15 foi feita pelo Grupo 9: 3. Que o
ANDES-SN dissemine as aes da ENFF no fortalecimento das lutas sociais.,
sendo apreciada e aprovada por maioria. A Mesa encaminhou para aprovao o TR 15
como um todo, com suas modificaes, e este foi votado e aprovado por maioria. Nesse
instante, o Secretrio-Geral do ANDES-SN, professor Mrcio Antnio, fez uma breve
93
exposio a respeito da Comisso Eleitoral Central, que organizar o processo das

eleies do Sindicato Nacional para o Binio 2012/2014, propondo que essa discusso
fosse remetida para a plenria do Tema 6, proposta que foi aprovada por maioria. A
Mesa abriu as discusses sobre o TR 16 O 31 Congresso do ANDES-SN delibera:
1. Autorizar o ANDES-SN a manter a contribuio, por um perodo de 12 meses,
de R$ 2.000,00 (dois mil reais) mensais para a Associao Auditoria Cidad da
Dvida; 2. Recomendar que os dados da Associao Auditoria Cidad da Dvida sejam
constantemente publicizados no site do ANDES-SN e das Sees Sindicais. Situao
nos Grupos Mistos Grupo 1: Aprovado com modificaes (F17; C01; A02); Grupo 2:
Aprovado Integralmente (F12; C03; A05); Grupo 3: Remeteu para a Plenria (sem
informao de votao); Grupo 4: Aprovado com modificaes (F24; C05; A00); Grupo
5: sem informao; Grupo 6: Aprovado integralmente (F18; C03; A00); Grupo 7: sem
informao; Grupo 8: Aprovado Integralmente (F17; C00; A04); Grupo 9: Aprovado
Integralmente (F19; C01; A01) e Grupo 10: Sem informao. Propostas de modificao:
Grupo 1 (F16; C01; A01) Item 2 Recomendar que os dados da Associao Auditoria
Cidad da Dvida sejam constantemente publicizados no site do ANDES-SN e das
Sees Sindicais, inclusive com a insero do link para a divulgao incluir link da
pgina Auditoria Cidad na Pgina do ANDES; Grupo 4 (F24; C05; A00) Item 2
Delibera que os dados da Associao Auditoria Cidad da Dvida sejam
constantemente publicados no site do ANDES-SN e recomenda que as Sees Sindicais
tambm os publique. No processo de discusso algumas falas foram feitas a fim de
defender modificaes. Aps essa discusso, a Mesa encaminhou para votao a
manuteno do texto do TR 16 sem prejuzo de modificaes, sendo aprovado por
maioria. Apreciadas as modificaes, foi aprovada, por maioria, a proposta do Grupo 1
com o seguinte texto: 2. Recomendar que os dados da Associao Auditoria Cidad
da Dvida sejam constantemente publicados no site do ANDES-SN e das Sees
Sindicais, inclusive com a insero de um link para a divulgao do portal
Auditoria Cidad. Na sequncia, o TR 16 por inteiro com as modificaes foi
submetido ao plenrio, sendo aprovado por maioria. Em seguida passou-se apreciao
do TR 17 O 31 CONGRESSO do ANDES-SN aprova a prestao de contas do
56 CONAD. Situao nos Grupos Mistos: Grupo 1 Aprovado integralmente (F17;
C00; A01); Grupo 2 Aprovado Integralmente (F13; C00; A05); Grupo 3 Remeteu
para a Plenria (sem informao de votao); Grupo 4 Aprovado Integralmente (F26;
C00; A02); Grupo 5 sem informao; Grupo 6 Aprovado integralmente (F20; C00;
A01); Grupo 7 sem informao; Grupo 8 Aprovado Integralmente (F17; C00; A00);
Grupo 9 Aprovado Integralmente (F18; C00; A00) e Grupo 10 sem informao.
Submetido ao plenrio, O TR 17 foi aprovado por maioria. Em seguida foi apreciado o
TR 19 O 32 Congresso do ANDES - SINDICATO NACIONAL realizar-se- na
cidade de ..., sob a organizao da ... Seo Sindical. Situao nos grupos: os Grupos 1,
3, 4, 6, 8 e 9 remeteram o TR para a Plenria; o Grupo 2 no discutiu o TR; e os grupos
5, 7 e 10 no apresentaram o resultado da discusso. A o processo de candidaturas
sede do 32 Congresso do ANDES-SN foi aberto, e um dos delegados da ADUFJR
apresentou a candidatura da Seo Sindical para sediar o prximo Congresso do
Sindicato Nacional, assumindo a responsabilidade de organiz-lo conjuntamente com a
Direo Nacional. No havendo nenhuma outra candidatura, o plenrio, por aclamao,
aprovou o TR 19, ficando a ADUFRJ como sede do 32Congresso do ANDES-SN.
Em seguida, foi apreciado pelo plenrio o TR 20 O 31 Congresso do ANDES-SN
aprova o Convnio de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o ANDES-SN e a
Universidade Estadual do Oeste do Paran, conforme contrato anexado a este Caderno
de Textos. Situao nos grupos: o Grupo 1 aprovou integralmente o TR; os Grupos 2, 4
94
e 6 aprovaram com modificao; os Grupos 3, 8 e 9 remeteram para a plenria; e os

Grupos 5, 7 e 10 no apresentaram o resultado da discusso. ANEXO I - CONVNIO
DE COOPERAO TCNICA E CIENTFICA, CELEBRADO ENTRE A
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN E O SINDICATO
NACIONAL DOS DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR
(ANDES-SN).A UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN, pessoa
jurdica de direito pblico, com sede na cidade de Cascavel, Estado do Paran, Rua
Universitria, n 1619, inscrita no CNPJ sob o n 78.680.337/0001-84, neste ato
representada pelo Magnfico Reitor, Alcibades Luiz Orlando, doravante simplesmente
denominada UNIOESTE e, de outro lado, o SINDICATO NACIONAL DOS
DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR, pessoa jurdica de
direito privado, inscrita no CNPJ sob o n 00.676.296/0001-65, com sede no Setor
Comercial Sul (SCS), Quadra 2, Edifcio Cedro II, 4 e 5 andar, Bloco C, CEP
70302-914, Braslia/DF, neste ato representado pela Professora Marina Barbosa Pinto,
doravante simplesmente denominado ANDES-SN, resolvem de comum acordo celebrar
o presente Convnio de Cooperao Tcnica e Cientfica, mediante as clusulas e
condies a seguir: CLUSULA PRIMEIRA Do Objeto - O presente Convnio tem
como objetivo a execuo da microfilmagem e digitalizao da documentao do
ANDES-SN reunida, organizada e acondicionada em seu Centro de Documentao.
CLUSULA SEGUNDA Das obrigaes e Responsabilidades - Para a consecuo
do objetivo, cabe aos partcipes: I) UNIOESTE: Dispor do Laboratrio de
Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, vinculado ao Programa de PsGraduao em Histria (PPGH) da UNIOESTE campus de Marechal Cndido
Rondon, para microfilmar e digitalizar o material histrico do Centro de Documentao
do ANDES-SN, constitudo por aproximadamente 750 mil documentos de tamanhos
variados; 1. Selecionar e treinar os bolsistas vinculados ao Curso de Graduao em
Histria e ao PPGH da UNIOESTE que atuaro nas atividades tcnicas e cientficas
previstas neste Convnio; 2. Zelar pela documentao quando em sua posse a ser
microfilmada e digitalizada, devolvendo-a em segurana e integralmente; 3. Oferecer
acompanhamento tcnico e cientfico por parte de docentes do PPGH-UNIOESTE para
a execuo das atividades previstas neste Convnio; 4. Manter sigilo sobre toda a
documentao no ato de sua microfilmagem e digitalizao; 5. Manter no Ncleo de
Pesquisa e Documentao sobre o Oeste do Paran (CEPEDAL) cpias dos microfilmes
originais e dos arquivos digitais da documentao autorizada pelo ANDES-SN a fim de
incorpor-la e disponibiliz-la como parte de seu Acervo; 6. Apresentar relatrio
semestral sobre as atividades desenvolvidas e os valores recebidos. II) ao ANDES-SN:
1. O pagamento de dois bolsistas, durante quatro anos, para a realizao das atividades
de microfilmagem e digitalizao da documentao do ANDES-SN, repassando
UNIOESTE os valores mensais equivalentes Bolsa CNPq de Mestrado; 2. Colocar
disposio do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos
equipamentos de informtica para o desenvolvimento das atividades, a saber: a) 2 (dois)
notebook com processador Intel Core i5, 8 GB de Memria RAM, HD de 640 GB; e, b)
2 (dois) HD Externos de 800 GB; 3. Colocar disposio do Laboratrio de
Microfilmagem e Digitalizao de Documentos os materiais de consumo para a
converso do suporte impresso dos documentos para microfilmes e meio digital, em
quantidade compatvel ao objeto do Convnio (originais e cpias), a saber: a)
Microfilmes originais de 16 mm e de 35 mm, com 30,5 metros; b) Microfilmes originais
para duplicao, Sais de Prata Positivo, de 16 mm e de 35 mm, com 305 metros; c)
Revelador de microfilmes; d) Fixador de microfilmes; e) DVDs de 9 GB; e, f) 4
(quatro) Lan Disk de 2 TB para backup; 4. Providenciar e financiar o transporte da
95
documentao para o Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos,

campus de Marechal Cndido Rondon, bem como o seu retorno sede do ANDES-SN;
5. Doar ao CEPEDAL cpias em microfilmes e em meio digital da documentao
disponibilizada consulta pblica, a qual ser incorporada ao Acervo desse Ncleo; 6.
Expedir a Declarao de Sesso de Direito de Uso UNIOESTE dos documentos
disponibilizados ao CEPEDAL; 7. Efetuar o repasse dos valores correspondentes aos
custos de manuteno dos equipamentos do Laboratrio de Microfilmagem e
Digitalizao de Documentos, conforme a Relao de Preos Pblicos da UNIOESTE.
CLUSULA TERCEIRA Da Coordenao das atividades e dos bolsistas 1. At
30 (trinta) dias aps a assinatura do Convnio as partes devem indicar 1 (um)
representante para coordenar, em conjunto, a execuo das atividades deste Convnio;
2. A indicao dos bolsistas ser realizada atravs de Edital de Seleo a ser publicado
pela Coordenao do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos; 3.
A Comisso de Seleo dos bolsistas ser formada por 1 (um) representante do
Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, 1 (um) representante do
Programa de Ps-Graduao em Histria e 1 (um) representante do ANDES-SN, e
indicada em Edital especfico a ser publicado pela Coordenao do Laboratrio de
Microfilmagem e Digitalizao de Documentos; 4. A carga horria semanal de cada
bolsista ser de 30 horas, podendo ser aluno regular de curso de graduao ou de psgraduao stricto sensu. CLUSULA QUARTA Da vigncia 1. O presente Convnio
viger pelo perodo de quatro anos a partir da data de sua assinatura, podendo ser
alterado ou renovado de comum acordo entre os partcipes mediante a assinatura de
Termo Aditivo; 2. A publicao resumida deste instrumento ser efetuada pela
UNIOESTE por extrato do Dirio Oficial do Estado, de acordo com o disposto no artigo
110, combinado com o artigo 146 da Lei Estadual n 15.608/2007. CLUSULA
QUINTA Da denncia - Este Convnio poder ser denunciado por qualquer um dos
partcipes, por escrito, com antecedncia mnima de sessenta dias, sem prejuzo das
atividades em andamento, as quais sero finalizadas mediante acordos especficos.
CLUSULA SEXTA Do foro - As questes porventura oriundas deste instrumento
sero dirimidas no Foro da Justia da Comarca de Cascavel, Estado do Paran, com
renncia prvia e expressa de ambas as partes a qualquer outro, por mais privilegiado
que seja ou se torne. E por estarem assim, justas e conveniadas, firmam o presente em
duas vias de igual teor e forma, para um s fim, na presena das testemunhas abaixo
assinadas, para que se produza seus devidos fins. Cascavel, 04 de novembro de 2011.
Situao dos Grupos Grupo 1: Aprovado integralmente (unanimidade); Grupo 2:
Aprovado com modificaes (F13; C04; A03); Grupo 3: Remeteu para a Plenria (sem
informao de votao); Grupo 4: Aprovada proposta substitutiva (F23; C01; A01);
Grupo 5: sem informao; Grupo 6: Aprovado contra substitutivo (F11; C06; A03);
Grupo 7: sem informao; Grupo 8: remeteu para plenrio; Grupo 9: remeteu para
plenrio e Grupo 10: sem informao. Propostas de modificao do TR. Propostas de
substituio do TR Grupo 4 (sem informao da votao): Abertura de edital sob a
coordenao do GT Memria do Movimento Docente a fim de regulamentar o processo
de contratao de Instituio Pblica para digitalizar e microfilmar a documentao
existente nos arquivos do CEDOC/ANDES, preferencialmente em Braslia; Grupo 6
(minoritria com 30% dos votos): O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: Que o
ANDES-SN realize a microfilmagem e digitalizao do material histrico do Centro de
Documentao do ANDES-SN em Braslia, com superviso do GT Memria do
Movimento Docente. Proposta de modificao no TR Grupo 2 (F09; C04; A05):
O 31 Congresso do ANDES-SN aprova o Convnio de Cooperao Tcnica e
Cientfica entre o ANDES-SN e a Universidade Estadual do Oeste do Paran, anexado a
96
este Caderno de Textos. Proposta de incluso na TR Grupo 2 (F18; C00; A05):

Que todos os documentos do acervo sejam armazenados no ANDES-SN, em Braslia,
obedecendo normas tcnicas de documentos histricos. Propostas de alterao no
texto do Convnio Grupo 2 (F11; C05; A06): Clusula Terceira, item 4 A carga
horria (...) ser de 20 horas; Grupo 2 (F05; C02; A09): Clusula Segunda, item1,
inciso II) O pagamento de 4 bolsistas (...). Iniciadas as discusses, foi feita a abertura
de bloco de 5 inscries para o debate. O delegado da ADUFEPE apresentou alguns
elementos e posicionou-se contrrio ao TR. O diretor Hlvio, na sua fala, ressaltou a
posio da Diretoria pela necessidade da aprovao do TR. O delegado Hlcio fez uma
fala na qual apontava a defesa da proposta feita pelo Grupo 4. Na sequncia, o delegado
Alexis apresentou elementos para a rejeio do TR. A delegada Jorgetnia, na sua fala,
apresentou uma proposta substitutiva ao TR 20. Terminadas as falas e no limite do
tempo daquela plenria, a Mesa encaminhou para o plenrio a proposta de remeter os
TR do Tema 4, ainda no apreciados na plenria do Tema 5 e os TR do Tema 5 para a
plenria do Tema 6, sendo aprovado por maioria. Faltando sete minutos para as dez
horas do dia dezenove de janeiro de dois mil e doze foram retomados os trabalhos com a
instalao da plenria do Tema 6, submetendo ao plenrio a aprovao de mais um
bloco de inscries, o que foi aprovado por maioria. Um dos delegados presentes na
plenria, na sua fala, posicionou-se contrrio ao TR 20, no na sua essncia, mas com a
forma do Convnio. Outro delegado, na sua fala, destacou a necessidade de tornar claro
os elementos de valores que possam definir o custo real do referido Convnio e,
portanto, posicionou-se contrrio ao TR. O diretor Hlvio transmitiu a posio da
Diretoria, mostrando mais claramente os elementos que compem o Convnio e, ao
mesmo tempo, apresentou componentes mais tcnicos que expressam, com clareza, a
necessidade da aprovao desse TR para, com isso, iniciar os trabalhos de preservao
do acervo histrico do ANDES-SN. Na sequncia, o diretor Francisco Miraglia
clarificou os elementos do Convnio, mostrando todos os cuidados necessrios que
foram tomados para realizar o contrato de preservao desse acervo histrico e, assim,
defendeu a aprovao do TR. O diretor Osvaldo Coggiola, na sua fala, fez um
levantamento histrico sobre a preservao dos acervos da luta dos trabalhadores no
ANDES-SN, no Brasil e no mundo, defendendo, assim, a posio da Diretoria quanto
aprovao do TR. A Mesa submeteu ao plenrio a aprovao de um novo bloco de
inscries, o que foi rejeitado por maioria. Como havia proposta de supresso do TR, a
Mesa encaminhou a votao de manuteno do texto sem prejuzo de modificaes
contra a proposta de supresso do texto, o texto sem prejuzo das modificaes foi
mantido por maioria. O professor Dileno, na sua fala, fez uma proposta de
encaminhamento na qual se deveria votar a manuteno do texto ou sua modificao,
que, submetido ao plenrio, teve aprovado o texto original do TR 20 por maioria. Nesse
instante, um dos delegados presentes na plenria pediu recurso de votao, alegando
falta de qurum, no que foi prontamente atendido pela Mesa. Refazendo a votao,
verificou-se que no havia, efetivamente, o qurum mnimo necessrio s deliberaes.
Diante do fato, a Presidente do ANDES-SN fez um apelo para que os delegados
retornassem ao plenrio. A Mesa refez a votao, sendo mantido o texto original por
maioria. Em seguida a Mesa abriu as discusses sobre o TR 21 1. os rateios de
Congressos e CONADs do ANDES-SN passam, a partir 57 CONAD, a ser elaborados
substituindo as parcelas da frmula atual: Pagar/receber (-) = Cota + t - p onde Cota
= F [Despesa Org. + Total de Passagens dos Delegados (Tarifa Cheia) - Receita
Observadores]; N de delegados no evento; F= n de delegados de cada S. Sind. presente
no evento; t = taxa de observadores de cada S. Sind. p = valor total de passagens de
97
cada S. Sind., considerando a Tarifa Cheia, pelas novas parcelas; Cota = F [(Despesa
Org. - Receita Observadores) + (30% do Total das Passagens com
arifa Cheia)]; N Total de Delegados Possveis; N Delegados Presentes; F= n
de delegados de cada S. Sind. presente no evento; t = taxa de observadores de cada S.
Sind. p = valor total de passagens de cada S. Sind., considerando 30% da Tarifa Cheia.
2. a tarifa cheia usada para os clculos seja a de menor valor entre as companhias
areas; 3. o limite considerado para o transporte terrestre passe a ser de at 300 km; 4.
que o rateio do 31 Congresso seja realizado em duas etapas, a primeira usando a
frmula em vigor, com a distribuio dos cartes de voto aps os acertos financeiros; e
a segunda, caso a proposta aqui apresentada seja aprovada, constando de um reajuste
financeiro, de acordo com a nova frmula, entre a Tesouraria do ANDES-SN e as
delegaes das S.Sind. TR 44 1. Os rateios de Congressos e CONADs do ANDES-SN
passam a partir do 31o Congresso, a serem computados substituindo as parcelas da
frmula atual: Pagar/receber (-) = Cota + t p onde Cota = F [Despesa Org. + Total de
Passagens dos delegados (Tarifa Cheia) Receita Observadores] N de delegados no
evento; F= n de delegados de cada S. Sindical presentes no evento; t = taxa de
observadores de cada S. Sindical; p = valor total de passagens de cada S. Sindical,
considerando a Tarifa Cheia, pelas novas parcelas; Cota = F1 Despesa Org. Receita
Observadores + F2 30% do Total das passagens com TC ; N Total de sindicalizados; N
Delegados presentes; F1= n de sindicalizados de cada S. Sindical; F2 = n de delegados
de cada S. Sindical presentes no evento; t = taxa de observadores de cada S. Sindical; p
= valor total de passagens de cada S. Sindical, considerando 30% da Tarifa Cheia. 2. a
tarifa cheia usada para os clculos seja a de menor valor entre as companhias areas; 3.
o limite para o transporte terrestre passe a ser considera de at 300 km. 4. Que o rateio
do 31o Congresso seja realizado em duas etapas, a primeira usando a frmula atual, com
a distribuio dos cartes de voto aps os acertos financeiros e a segunda, caso a
proposta aqui apresentada seja aprovada, constando de um reajuste financeiro de acordo
com a nova frmula, entre a Tesouraria do ANDES e as delegaes das S. Sindicais.
Situao dos Grupos Mistos Grupo 1: Remeteu para a Plenria (F21; C00; A01);
Grupo 2: Aprovado o TR 21 com modificaes (F19; C00; A02); Grupo 3: Remeteu
para a Plenria (sem informao de votao); Grupo 4: Aprovado o TR 21 com
modificaes (F19; C00; A02); Grupo 5: Sem informao; Grupo 6: Remeteu para a
Plenria (F20; C00; A01); Grupo 7: Sem informao; Grupo 8: Aprovado o TR 44 com
acrscimo (F10; C03; A04); Grupo 9: Aprovado o TR 44 com modificaes (F14; C08;
A00) e Grupo 10: Sem informao. Propostas de modificao Grupo 2 (F14; C04;
A03) e Grupo 4 (F19; C00; A02): Substituir o item 1 do TR 21 pelo item 1 do TR 44;
Grupo 2 (F14; C04; A03): No denominador da frmula, aps o nmero de
sindicalizados, incluir do ANDES Cota = F1Despesa Org. Receita Observadores +
F230% do Total das passagens com TC.
N Total de sindicalizados do ANDES; N
Delegados presentes Propostas de acrscimo Grupo 8 (unanimidade): 5.
Recomenda-se que a Diretoria faa a atualizao dos dados junto s ADs, a fim de que a
partir do prximo CONAD se possa aplicar o critrio aprovado; Grupo 9 (F08; C13;
A01) 30%: Vigncia do rateio a partir do 57 CONAD; Grupo 9 (F19; C00; A04):
Recomendar a criao de um fundo de apoio aos Congressos e CONAD, com
contribuies mensais, diretamente proporcional ao nmero de delegados de cada Seo
Sindical, a ser normatizado no 57 CONAD. Tal fundo entraria nas receitas dos eventos,
sendo rateado o restante de acordo com o rateio aprovado. A Mesa apresentou uma
proposta de encaminhamento para se discutir o TR 21 conjuntamente com o TR 44, o
que foi aprovado pelo plenrio. Dessa forma, foi aberto um bloco de 5 inscries para as
discusses. O delegado Rocha, da ADUFES, foi o primeiro a falar, argumentando
98
contrariamente ao TR, citando como exemplo a distores sobre o nmero de

sindicalizados nas ADs. O diretor Almir Menezes, na sua fala, mostrou argumentos
favorveis ao TR 21 com a substituio do item 1 desse TR pelo item 1 do TR 44 e,
ainda, aproveitou a oportunidade para esclarecer alguns pontos da interveno feita pelo
prof. Rocha. Na sequncia o delgado Amauri, da ADUFCG, procurou apresentar alguns
elementos esclarecedores sobre o TR, defendendo a proposta compatibilizada da
Diretoria. O delegado Franke, da Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC, destacou
alguns elementos que apontam para outras possibilidades para definir o rateio, e, dessa
forma, posicionou-se contrrio ao TR compatibilizado. Outro delegado ressaltou alguns
pontos de carter especficos que indicavam, na sua opinio, uma certa distoro contida
na proposta do TR compatibilizado, posicionando-se contrrio ao TR. A Mesa submeteu
ao plenrio a abertura de novo bloco de inscries, o que foi rejeitado por maioria. A
Mesa encaminhou a votao pela substituio do item 1 do TR 21 pelo item 1 do TR 44,
sendo aprovado, por maioria, o item 1 do TR 44 em substituio ao item 1 do TR 21.
Tanto o prof. Almir quanto o prof. Amauri lembraram que a expresso do denominador
da primeira parcela da frmula deve ser corrigida, colocando-se o nmero de
sindicalizados das ADs presentes no Congresso. Nesse instante, alguns delegados
solicitaram vrias explicaes, quando, na realidade, desejavam a abertura de um novo
bloco de inscries. Submetida plenria a no abertura de novas inscries, esta foi
aprovada por maioria. Frente ao conjunto de falas, a Presidente do Sindicato Nacional
apresentou uma proposta de encaminhamento que cobrava da plenria um
posicionamento para a proposta de mudana no rateio dos eventos nacionais do
ANDES-SN, se essa proposta passaria a ser vlida neste Congresso ou no. Submetido
ao plenrio, foi aprovada por maioria a validade do rateio para este Congresso. Sendo
assim, a proposta do TR 21, compatibilizado com o TR 44, foi aprovada por maioria. A
proposta a Diretoria previa que, sendo aprovado o TR neste Congresso, o rateio j seria
aplicado neste evento, mas houve uma proposta vinda dos Grupos Mistos que sugeria a
aplicao da nova forma de rateio a partir do 57 CONAD. Submetida votao, foi
aprovado, por maioria, que a nova forma de rateio aprovada neste Congresso s ser
aplicada a partir do 57 CONAD. A Mesa colocou em discusso uma proposta,
encaminhada por alguns dos Grupos Mistos, da criao de um fundo para financiar a
participao das ADs nos CONADs e Congressos. A professora Marina Barbosa
ressaltou algumas preocupaes sobre a constituio desse fundo. Um dos delegados
usou a palavra para defender que a discusso dessa proposta fosse encaminhada neste
Congresso. O diretor Hlvio salientou que a questo nova e, portanto, tornava-se
necessrio a realizao de um estudo para verificar a possibilidade da criao desse
fundo. O diretor Almir Menezes destacou algumas preocupaes sobre o contedo dessa
proposta. O delegado da ADESA, professor Otaclio, falou que o texto da proposta em
discusso apontava para que o referido fundo fosse regulamentado no prximo
CONAD. Na sequncia, a Mesa encaminhou ao plenrio a proposta de abertura de novo
bloco de inscries, sendo rejeitado por maioria. Nesse ponto a Mesa encaminhou para
votao a proposta de incluso do Grupo 9, sendo aprovada a no incluso, por maioria.
Em seguida foi iniciado o processo de discusso do TR 46 O ANDES-SINDICATO
NACIONAL uma entidade democrtica, sem carter religioso nem poltico-partidrio,
independente em relao ao Estado... So objetivos desta entidade expressar as
reivindicaes e lutas dos docentes das IES no plano educacional, econmico, social,
cultural e poltico, bem como, coordenar e unificar o movimento dos docentes das
IES nas suas iniciativas de alcance nacional (ESTATUTO ANDES-SN). Tal descrio
sugere que a atual diretoria do ANDES-SN, na reunio do dia 26/08/11, data da
negociao final com o Governo Federal, pareceu ter esquecido de seu prprio estatuto.
99
Traio, este o sentimento que tomou conta dos docentes aps a assinatura do acordo
entre as entidades representativas dos docentes e o MPOG. Vrias so as razes que
revoltaram a categoria, dentre elas destacamos: 1. O desprezo por parte dos
negociadores do ANDES-SN pelas deliberaes das Assembleias Gerais das Sees
Sindicais; 2. A falta de transparncia no processo de negociao; 3. Assinatura de um
acordo que no foi discutido com a categoria de base. A proposta apresentada nas
Assembleias das Sees Sindicais da base do ANDES-SN consistia de um acordo de 4%
sobre VB+GEMAS e RT, para maro de 2012, em troca de um plano de carreira que
passaria a vigorar em 2013 e que promovesse a equiparao com MCT. Porm, no
acordo assinado no consta a to sonhada e cada vez mais distante equiparao. Diante
dos fatos expostos, solicitamos a destituio da atual diretoria do ANDES-SN, por no
cumprimento do estatuto da entidade e portanto no representar a categoria. Situao
dos Grupos Mistos Grupo 1: Remeteu para a Plenria (F21; C00; A01); Grupo 2:
Rejeitado (F17; C01; A00); Grupo 3: Supresso (F21; C00; A02); Grupo 4: Rejeitado
(unanimidade); Grupo 5: Sem informao; Grupo 6: Remeteu para a Plenria (F20;
C00; A01); Grupo 7: Sem informao; Grupo 8: Remeteu para a Plenria
(unanimidade); Grupo 9: Rejeitado (unanimidade) e Grupo 10: Sem informao. A
Mesa abriu as inscries para as falas. Na primeira fala o delegado da ADUFPI, no Vale
do Parnaba, disse que no assinara tal TR, e acrescentou se sentir bastante incomodado
com o processo de negociao que culminara com a assinatura do acordo pela Diretoria
do ANDES-SN. Um dos delegados da ADUFPI destacou alguns elementos de
interpretao do TR, afirmando ser contrrio ao TR e mostrou algumas indicaes para
aperfeioar o processo de aprovao de propostas nas reunies dos Setores, a partir do
aperfeioamento das formas de deliberaes em Instituies Multicampi. O professor
Amauri, na sua fala, mostrou a importncia da democracia praticada por essa Diretoria,
mostrando a liberdade garantida em todos os espaos de discusso do ANDES-SN.
Alm disso, o professor Amauri traou um panorama do processo de discusso realizado
nas diversas reunies do Setor das Federais sobre a assinatura ou no do acordo. Mais
alguns delegados, em suas falas, trouxeram alguns elementos dos processos de
discusso que ocorreram no ambiente das Sees Sindicais. O delgado Luis Allan, na
sua fala, disse que o TR indevido e inapropriado, principalmente por parte daqueles
que assinaram o TR 46. A Mesa submeteu ao plenrio a abertura de novo bloco de
inscries, o que foi rejeitado por maioria. Submetido ao plenrio, o TR 46 foi rejeitado
pela maioria dos votos, sem nenhum voto favorvel e constando de 02 abstenes. No
havendo mais nada a tratar, o Presidente da Mesa deu por encerrado os trabalhos do
Tema 4 e eu, professor Joo Wanderley Rodrigues Pereira, lavrei esta ata que vai por
mim assinada e pelo Presidente da Mesa, professor Cludio Antnio Tonegutti.
Prof. Joo Wanderley Rodrigues Pereira

2 Secretrio
Prof. Cludio Antnio Tonegutti

Presidente
100
ATA DA PLENRIA DO TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL,

EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES
s doze horas e dez minutos do dia vinte de janeiro do ano de dois mil e doze,
no Auditrio do Hotel Tropical, em Manaus/AM, deu-se incio Plenria do Tema 5
Plano de Lutas Geral, Educao, Direitos e Organizao dos Trabalhadores. A Mesa
Coordenadora dos trabalhos esteve composta pelo professor Milton Vieira do Prado
Junior, Presidente, professor Marco Aurlio de Castro Ribeiro, Vice-Presidente,
professor Alexandre Galvo Carvalho, 1 Secretrio e professora Maria Suely Soares, 2
Secretria. O Presidente iniciou os trabalhos apresentando os componentes da Mesa e o
conjunto de textos a serem apreciados e votados pela Plenria: TR 23 A Luta poltica e
a transversalidade das questes de gnero e etnia; TR 24 Poltica Agrria; TR 26 As
comunitrias seriam de interesse pblico?; TR 27 necessrio combater a diviso
da educao; TR 28 PRONATEC: parceria pblico-privada e incluso excludente;
TR 29 Seguridade Social; TR 30 Sobre o nome da Central Sindical e Popular-CSPConlutas; TR 31 Pela consolidao da organizao da Central Sindical e PopularConlutas nos Estados e Regies; TR 32 As representaes do ANDES-SN na CSPConlutas; TR 33 O Registro sindical e a defesa do ANDES-SN; TR 47 Frente
parlamentar pela aprovao das PEC(s) 555 e 270; TR 48 Lei da transposio dos
docentes aposentados; TR 49 Funcionamento da sade, da educao e das demais
necessidades (direitos) da populao. A origem importa?; TR 50 Meio ambiente e
recursos naturais subordinados ao grande capital; TR 52 Plano Nacional de
Educao PNE; TRs REMETIDAS PARA TEMA 5: TR 7 Sade docente, trabalho
nas universidades e luta poltica: socializando uma experincia da APUFPR-SS; TR 40
Venenos Agrotxicos. O Presidente exps a metodologia: leitura do TR, havendo
destaque, seria aberto espao para discusso. TR 23 A LUTA POLTICA E A
TRANSVERSALIDADE DAS QUESTES DE GNERO E ETNIA, Diretoria do
ANDES-SN: O 31 Congresso delibera que o ANDES-SN deve: 1. Realizar, at o 57
CONAD, em 2012, o II Seminrio de Mulheres do ANDES-SN; 2. Aprofundar as
discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas, em torno das campanhas
especficas para a sade da mulher negra, atuando nas lutas correlatas; 3. Indicar que
as Sees Sindicais aprofundem a discusso sobre os Conselhos Municipais da Mulher,
tendo como referncia a luta pela sua autonomia e dotao oramentria para a
poltica de sade da mulher. Situaes nos Grupos: Grupo 1 Aprovado (10), aprovado
com modificaes (6) e Abstenes (2); porm a proposta de modificao teve mais de
30% dos votos; Grupo 2 Aprovado com Modificaes (F 18, C 1, A 3); Grupo 3
Aprovado com Modificaes (F 29, C 0, A 3); Grupo 4 Aprovado (F 17, C 0, A 0);
Grupo 5 Aprovado (unanimidade); Grupo 6 Supresso do TR (porm, a manuteno
obteve mais de 30% dos votos); Grupo 7 Aprovado com Modificaes (F 18, C 3, A
3); Grupo 8 Aprovado com modificaes (F 23, C 0, A 2); Grupo 9 Aprovado com
Modificaes (F 19, C 0, A 0); Grupo 10 Aprovado (F 15, C 0, A 2). Colocada em
votao a proposta de supresso ou a manuteno sem prejuzo de modificaes da TR23, a proposta de modificao foi mantida por maioria, com 1 voto contrrio e algumas
abstenes. Em relao ao item 1. Realizar, at o 57 CONAD, em 2012, o II
Seminrio de Mulheres do ANDES-SN, O G3 apresentou a proposta de retirar a
expresso at o 57 CONAD, que foi aprovada pela plenria por maioria, com o
seguinte texto: 1. Realizar, em 2012, o II Seminrio de Mulheres do ANDES-SN.
Em relao ao item 2. Aprofundar as discusses e aes, em conjunto com a CSPConlutas, em torno das campanhas especficas para a sade da mulher negra, atuando
101
nas lutas correlatas, o G2 aprovou acrescentar aps a expresso mulher negra as

seguintes palavras: quilombola e indgena, com o seguinte texto: 2. Aprofundar as
discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas, em torno das campanhas
especficas para a sade da mulher negra, quilombola e indgena, e o G7 props incluir,
aps CSP-Conlutas a expresso: e demais movimentos sociais organizados, com o
texto: 2. Aprofundar as discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas, em
torno das campanhas especficas para a sade da mulher negra, e demais movimentos
sociais organizados, atuando nas lutas correlatas. O G9 aprovou modificaes do item,
acrescentando a expresso e lutas aps a palavra campanha; retirada a palavra
negra aps a palavra sade e alterando o final do texto, com a seguinte redao: 2.
Aprofundar as discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas, em torno das
campanhas e lutas para a sade e pelo fim da violncia praticada contra: mulheres,
lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e intersexuais, articulado como debate
de etnia e classe. Aps algumas manifestaes em relao necessidade de se
aprofundar melhor o tema e algumas defesas em relao a dedicar maior apoio luta
mais especfica em defesa das mulheres negras ou a luta mais geral pelos excludos, no
que se refere a etnia e classe, a plenria aprovou o item 2 sem prejuzo de modificaes,
com um voto contrrio e algumas abstenes. Em seguida, foi aprovada, pela maioria,
uma compatibilizao entre as propostas dos Grupos 2 e 7, com a seguinte redao: 2.
Aprofundar as discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas e demais
movimentos sociais organizados, em torno das campanhas especficas para a sade
da mulher negra, quilombola e indgena atuando nas lutas correlatas;. Em relao
ao item 3. Indicar que as Sees Sindicais aprofundem a discusso sobre os Conselhos
Municipais da Mulher, tendo como referncia a luta pela sua autonomia e dotao
oramentria para a poltica de sade da mulher., o G1 aprovou a proposta de
modificao do item 3 com 30% dos votos, substituindo a expresso a poltica de
sade da mulher por pblicas para as mulheres. A plenria aprovou por maioria essa
modificao, com o seguinte texto: 3. Indicar que as Sees Sindicais aprofundem a
discusso sobre os Conselhos Municipais da Mulher, tendo como referncia a luta
pela sua autonomia e dotao oramentria para polticas pblicas para as
mulheres. Nas propostas de incluso de novos itens, o G8 aprovou (F 13, C 09, A 04)
a incluso do seguinte texto: Aprofundar as discusses e as aes, em conjunto com a
CSP-Conlutas, em torno das campanhas e lutas pela sade e pelo fim da violncia
praticada contra as mulheres, lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e
intersexuais articulando com o debate de classe. Aps breve debate, a prof. Laura
props a incluso, aps a expresso com o debate de, a expresso etnia e, a fim de
ampliar o debate. A plenria aprovou a incluso do item com a modificao proposta,
ficando com a seguinte redao: 4 Aprofundar as discusses e as aes, em conjunto
com a CSP-Conlutas, em torno das campanhas e lutas pela sade e pelo fim da
violncia praticada contra as mulheres, lsbicas, gays, bissexuais, travestis,
transexuais e intersexuais articulando com o debate de etnia e classe. O G9
aprovou a proposta de incluso de 2 novos itens. O primeiro deles: Fomentar, a partir
das Sees Sindicais, discusses sobre as condies tnicas, de gnero e classe nas
IES, o que foi aprovado por maioria aps a defesa de Jean, reforada por Claudia
Durans, em nome da luta contra a homofobia, ficando a seguinte redao: 5.Fomentar,
a partir das Sees Sindicais, discusses sobre as condies tnicas, de gnero e
classe nas IES. A segunda proposta de novo item do G9: Realizar, em 2012 o 1
Seminrio Nacional do ANDES-SN sobre diversidade sexual. Aps uma defesa de
incluso da palavra Nacional e de inverso da ordem do texto, a proposta foi aprovada
na plenria por maioria, com a seguinte redao: 6. Realizar, em 2012, o I Seminrio
102
Nacional do ANDES-SN sobre diversidade sexual. Ao final foi aprovado o TR 23

como um todo, com as modificaes e incluses j aprovadas, com duas abstenes. TR
24 POLTICA AGRRIA, Diretoria do ANDES-SN. O 31 Congresso do
ANDES-SN delibera que as Sees Sindicais devem: 1. Envidar esforos para a
rearticulao, ou criao, do GT de Poltica Agrria e Meio Ambiente (GTPAMA). O
31 Congresso delibera que o ANDES-SN deve: 2. Intensificar sua participao na
Campanha da Via Campesina, contra o uso de agrotxicos e pela vida. 3. Articular com
outras entidades cientficas, sindicais, estudantis e movimentos sociais, elabore um
documento, a ser enviado aos rgos governamentais, na rea das respectivas
competncias, reivindicando: a) imediata alterao da legislao que regulamenta a
cobrana de impostos dos agrotxicos classificados como perigosos ao ambiente e
sade humana, retirando a iseno e a agilizando o processo de banimento desses
produtos do pas; b) garantia de recursos suficientes para programas de apoio
produo da agricultura familiar e agroecolgica; c) ampliao de recursos para os
programas de ensino, pesquisa e extenso voltados aos interesses e necessidades da
agricultura familiar e agroecolgica. 4. Participar das campanhas em curso contra a
proposta de Cdigo Florestal em tramitao no Congresso (PLC 300/2011 e EC 164).
5. Realizar, durante o ms de maio de 2012, uma oficina de trabalho, com a
participao de representantes de movimentos sociais e do campo cientfico, para
elaborar uma proposta de aes conjuntas visando o enfrentamento de projetos
relacionados a questes agrrias e ambientais que representam riscos
sustentabilidade da vida e que sejam contra os interesses da maioria da populao
brasileira. Situaes nos Grupos: Grupo 1 Aprovado com modificaes (F 16, C 0, A
1); Grupo 2 Aprovado: (12), Com modificao (8) e Abstenes (0), a proposta de
modificao no item 2 obteve 30%; Grupo 3 Aprovado com Modificaes (F 24, C 0,
A 0); Grupo 4 Aprovado (F 19, C 0, A 0); Grupo 5 Aprovado com modificaes (F
17, C 0, A 2); Grupo 6 Aprovou com Modificaes (F 19, C 0, A 1); Grupo 7
Aprovado com Modificaes (votao no informada); Grupo 8 Aprovado com
modificaes (F 20, C 0, A 1); Grupo 9 Aprovado (F 18, C 0, A 0); Grupo 10
Aprovado com Modificaes (F 19, C 0, A 1). Em relao ao item 1. Envidar esforos
para a rearticulao, ou criao, do GT de Poltica Agrria e Meio Ambiente
(GTPAMA), o G1 aprovou alterar a expresso do GT para dos GTs, e retirar a
expresso no final (GTPAMA), com a redao: Envidar esforos para a
rearticulao, ou criao, dos GTs de Poltica Agrria e Meio Ambiente. O G7 props
que o item 1 da TR 24 seja aprovado como Recomendao (F 18, C 3, A 2). O G10
aprovou proposta de incluir a palavra Energia ao final do nome do GTPAMA (F 10,
C 10, A 1), sendo que a proposta obteve mais de 30%, alterando a redao do item para
Envidar esforos para a rearticulao, ou criao, do GT de Poltica Agrria e Meio
Ambiente e Energia (GTPAMA). Aps discusso, a plenria aprovou, por maioria, o
item sem prejuzo de modificao e, em seguida, aprovou-se a seguinte redao: 1.
Envidar esforos para a rearticulao, ou criao, dos GTs de Poltica Agrria e
Meio Ambiente (GTPAMA). Em seguida, a plenria aprovou por maioria, de acordo
com a proposta aprovada pelo G10, transformar o item 1 em recomendao. Em
relao ao item 2. Intensificar sua participao na Campanha da Via Campesina,
contra o uso de agrotxicos e pela vida, o G2 aprovou proposta de substituio do
item (C 12, F 8, A 0), por mais de 30% dos votos, pelo texto: 2. Intensificar sua
participao nas campanhas contra o uso indiscriminado de agrotxico e aditivos,
incentivando o uso de recursos biolgicos ou de controle integrado de pragas. O G6
aprovou proposta de supresso da expresso Via Campesina (F 7, C 8, A 7), com mais
de 30%, com o texto: 2. Intensificar sua participao na Campanha contra o uso de
103
agrotxicos e pela vida. O G6 aprovou a proposta de incluso, aps a expresso Via

Campesina, do texto: e outros movimentos similares (F 16, C 0, A 4), ficando com a
seguinte redao: 2. Intensificar sua participao na Campanha da Via Campesina e
outros movimentos similares contra o uso de agrotxicos e pela vida. O G7 aprovou a
proposta de substituio do texto, conforme a redao a seguir: 2. Intensificar sua
participao nas campanhas dos movimentos sociais organizados contra o uso de
agrotxicos e pela vida. A plenria votou pela aprovao do item com as modificaes
propostas, por maioria, como segue: 2. Intensificar sua participao nas campanhas
dos movimentos sociais organizados contra o uso de agrotxicos e pela vida. Em
relao ao item 3. Articular com outras entidades cientficas, sindicais, estudantis e
movimentos sociais, elabore um documento, a ser enviado aos rgos governamentais,
na rea das respectivas competncias, reivindicando: a) imediata alterao da
legislao que regulamenta a cobrana de impostos dos agrotxicos classificados como
perigosos ao ambiente e sade humana, retirando a iseno e a agilizando o processo
de banimento desses produtos do pas; b) garantia de recursos suficientes para
programas de apoio produo da agricultura familiar e agroecolgica; c) ampliao
de recursos para os programas de ensino, pesquisa e extenso voltados aos interesses e
necessidades da agricultura familiar e agroecolgica., os Grupos 3 e 6 aprovaram
substituir a palavra elabore por a elaborao de, com o seguinte texto: 3. Articular
com outras entidades cientficas, sindicais, estudantis e movimentos sociais, a
elaborao de um documento, a ser enviado aos rgos governamentais, na rea das
respectivas competncias, reivindicando:. O G8 aprovou substituir a palavra elabore
por visando a elaborao de, como se segue: 3. Articular com outras entidades
cientficas, sindicais, estudantis e movimentos sociais, visando a elaborao de um
documento, a ser enviado aos rgos governamentais, na rea das respectivas
competncias, reivindicando:. A plenria aprovou, por maioria de votos, a manuteno
do texto sem prejuzo de modificao. Na sequncia, foi colocada em votao a
modificao proposta pelos Grupos 3 e 6, que foi aprovada por ampla maioria com o
texto a seguir: 3. Articular com outras entidades cientficas, sindicais, estudantis e
movimentos sociais, a elaborao de um documento, a ser enviado aos rgos
governamentais, na rea das respectivas competncias, reivindicando:. O G3
aprovou uma proposta substitutiva, conforme segue, para o subitem 3. a) luta pela
reduo sistemtica do uso de agrotxicos e pela prtica do manejo integrado de pragas
e pela imediata alterao da legislao que regulamenta a cobrana de impostos dos
agrotxicos classificados como perigosos ao ambiente e sade humana, retirando a
iseno e a agilizando o processo de banimento desses produtos do pas;, enquanto o
G5 aprovou incluir a palavra Fiscal aps a palavra iseno, como segue: 3. a)
imediata alterao da legislao que regulamenta a cobrana de impostos dos
iseno fiscal e agilizando o processo de banimento desses produtos do pas. A plenria
aprovou, por maioria, a manuteno do texto sem prejuzo de modificao. Na
sequncia, foi colocada em votao a proposta de modificao do G5, que foi aprovada
por ampla maioria com o seguinte texto: 3. a) imediata alterao da legislao que
regulamenta a cobrana de impostos dos agrotxicos classificados como perigosos
ao ambiente e sade humana, retirando a iseno fiscal e agilizando o processo
de banimento desses produtos do pas. Em relao ao subitem 3. b), o G6 e o G10
aprovaram substituir a palavra familiar por camponesa, como a seguir: garantia de
recursos suficientes para programas de apoio produo da agricultura camponesa e
agroecolgica; o G7 aprovou a modificao do texto (F 10, C 8, A 3), sendo que a
manuteno obteve mais de 30% dos votos: 3. b) garantia de recursos suficientes para
104
programas de apoio produo da agricultura familiar e agroecolgica, assim como a

substituio: 3. b) garantia de recursos suficientes para programas de apoio produo
da agricultura camponesa. A prof. Marina se manifestou, considerando que a
conjuntura nos coloca diante de movimentos importantes. A Diretoria tem dado ateno
a assuntos relevantes para a sociedade, como este da agricultura. Por ser temtica que
envolve polmica, a professora sugeriu que o assunto fosse remetido para o GTPAMA
para discusso e aprimoramento, j que envolve o debate ideolgico a respeito. Alguns
delegados se manifestam sobre a complexidade do tema, considerando que as palavras
usadas trazem a necessidade de maior elaborao. O texto foi colocado em votao,
com as propostas de manter o texto ou modific-lo, foi aprovada a modificao por
maioria Em seguida, a prof. Marina apresentou uma redao alternativa para o subitem
3. b), que foi aprovada pela plenria por maioria, como segue: 3. b) remeter o debate
sobre a concepo de produo agrcola familiar, camponesa e agroecolgica ao 57 o
CONAD, com o objetivo de subsidiar as deliberaes do ANDES-SN referentes
poltica agrria. Em relao ao subitem 3. c), o G3 aprovou substituir a palavra
familiar por camponesa, com o seguinte texto: 3. c) ampliao de recursos para os
programas de ensino, pesquisa e extenso voltados aos interesses e necessidades da
agricultura camponesa e agroecolgica, enquanto o G7 aprovou substituir a expresso
familiar e agroecolgica por camponesa (F 9, C 8, A 6), com a seguinte redao: 3.
c) ampliao de recursos para os programas de ensino, pesquisa e extenso voltados aos
interesses e necessidades da agricultura camponesa, entretanto, a proposta de
manuteno teve mais de 30% dos votos. A plenria, com o entendimento de que o texto
do subitem 3. c) estava superado pelo texto substitutivo aprovado para o subitem 3. a),
votou, por maioria, pela sua supresso. Em relao ao item 4. Participar das campanhas
em curso contra a proposta de Cdigo Florestal em tramitao no Congresso (PLC
300/2011 e EC 164), os Grupos 1, 6 e 7 aprovaram incluir a expresso mudana do
aps a expresso proposta de, com a seguinte redao: 4. Participar das campanhas
em curso contra a proposta de mudana do Cdigo Florestal em tramitao no
Congresso (PLC 300/2011 e EC 164); o Grupo 2 aprovou substituir: a expresso a
proposta pela expresso a aprovao, como segue: 4. Participar das campanhas em
curso contra a aprovao do Cdigo Florestal em tramitao no Congresso (PLC
300/2011 e EC 164); e o Grupo 10 aprovou substituir a proposta de por o novo (F
18, C 1, A 3), como segue: 4. Participar das campanhas em curso contra o novo Cdigo
Florestal, que tramita no Congresso Nacional (PLC 300/2011 e EC 164). Aps a defesa
da importncia dessa luta e da sua intensificao no Sindicato, a plenria aprovou, por
maioria, a sua manuteno sem prejuzo de modificao. Em seguida, aprovou a
proposta da plenria de compatibilizao das propostas dos Grupos 1, 6 e 7 com as do
G2, ficando o item com a seguinte redao: 4. Participar das campanhas em curso
contra a aprovao da proposta de mudana do Cdigo Florestal em tramitao no
Congresso (PLC 300/2011 e EC 164). Em relao ao item 5: Realizar, durante o
ms de maio de 2012, uma oficina de trabalho, com a participao de representantes de
movimentos sociais e do campo cientfico, para elaborar uma proposta de aes
conjuntas visando o enfrentamento de projetos relacionados a questes agrrias e
ambientais que representam riscos sustentabilidade da vida e que sejam contra os
interesses da maioria da populao brasileira.; o G10 aprovou substituir a expresso
durante o ms de maio por para o primeiro semestre (F 18, C 1, A 2), ficando com a
seguinte redao: 5. Realizar, para o primeiro semestre de 2012, uma oficina de
trabalho, com a participao de representantes de movimentos sociais e do campo
cientfico, para elaborar uma proposta de aes conjuntas visando o enfrentamento de
projetos relacionados a questes agrrias e ambientais que representam riscos
105

brasileira. Aps a correo feita da plenria, substituindo para o por no, aprovouse o item 5 com a seguinte redao: 5. Realizar, no primeiro semestre de 2012, uma
oficina de trabalho, com a participao de representantes de movimentos sociais e
do campo cientfico, para elaborar uma proposta de aes conjuntas visando o
enfrentamento de projetos relacionados a questes agrrias e ambientais que
representam riscos sustentabilidade da vida e que sejam contra os interesses da
maioria da populao brasileira. Em relao a propostas de incluso de itens, o G1
props (F 8, C 3, A 6) a incluso do texto: que o GT de Poltica Ambiental participe
como observador da Rio +20 junto aos movimentos sociais que lutam contra o no
acatamento, pelas naes desenvolvidas, dos protocolos de reduo de impactos
ambientais. Aps as argumentaes da prof. Marina de que h uma discusso de fundo
na forma de participao, se oficial ou paralela; as do prof. Glauco, de que essa
discusso feita do ponto de vista da lgica capitalista e as da prof. Ana (ADURRJ),
lembrando que h a participao dos movimentos populares em uma discusso chamada
Rio menos 20, prevaleceu na plenria o entendimento de que a participao em fruns
nos quais a correlao de foras desfavorvel ao Sindicato e os governos, incluindo o
brasileiro, tendem a aprovar propostas que possam beneficiar interesses que no se
coadunam com os princpios defendidos no ANDES-SN, aprovou-se a rejeio do item
proposto, por maioria, com algumas abstenes. O G3 aprovou a proposta de novo item
(F 21, C 0, A 1), com a seguinte redao: 6. Fazer estudo no GTPAMA, at o 32
Congresso, do problema ambiental, social, de modelo econmico e agrrio, bem como
sobre a superexplorao do trabalho e a declarao da sade dos trabalhadores, causadas
pela indstria da carne no Brasil. O prof. Fabiano retificou a palavra declarao e
solicitou que fosse substituda por degradao, e fez consideraes a respeito dos
malefcios da cultura bovina para o pas e para a sade dos trabalhadores. O prof. Luis
Mauro props manter o item, excluindo causadas pela indstria da carne no Brasil,
proposta que foi rebatida pelo prof. Fabiano, com o argumento de que existem situaes
de extrema explorao dos trabalhadores, especificamente na indstria da carne. A
proposta de manuteno do texto foi aprovada pela plenria por maioria, com algumas
abstenes, ficando com a seguinte redao: 6. Fazer estudo no GTPAMA, at o 32
Congresso, do problema ambiental, social, de modelo econmico e agrrio, bem
como sobre a superexplorao do trabalho e a degradao da sade dos
trabalhadores, causadas pela indstria da carne no Brasil. O G5 aprovou a
incluso de novo item, sugerindo que fosse o item 2., com o seguinte texto: 2. Luta
pela reduo sistemtica do uso de agrotxicos e pela prtica do manejo integrado de
pragas e doenas, a fim de banir essas substncias em todo o territrio Brasileiro. A
plenria aprovou por maioria a incluso desse item, com a redao: 2. Luta pela
reduo sistemtica do uso de agrotxicos e pela prtica do manejo integrado de
pragas e doenas, a fim de banir essas substncias em todo o territrio Brasileiro.
TR 26 AS COMUNITRIAS SERIAM DE INTERESSE PBLICO?, Diretoria
do ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Lutar contra a aprovao
do Projeto de Lei 7.639/2010, intervindo nas suas instncias de tramitao no
Congresso Nacional, buscando agregar, nessa ao, outras entidades e movimentos
que militam em defesa da educao pblica: 2. Agendar audincias com as
Comisses de Educao da Cmara e do Senado e com o autor do PL para apresentar
o posicionamento do Sindicato. 3. Divulgar, amplamente, na base do movimento, o
contedo do PL a fim de mostrar sua inadequao. Situaes nos Grupos: Grupo 1
Aprovado (F 19, C 0, A 1), Grupo 2 Aprovado (F 19, C 0, A 3), Grupo 3 No
discutiu e nem remeteu plenria por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado (F 18, C 0,
106
A 1), Grupo 5 Aprovado (F 21, C 0, A 1), Grupo 6 Aprovou por unanimidade; Grupo
7 Aprovado (F 20, C 0, A 1); Grupo 8 Aprovado com modificaes (F 26, C 0, A 0);
Grupo 9 Aprovado (F 17, C 1, A 1); Grupo 10 Aprovado por unanimidade. Propostas
de modificaes: o G8 aprovou substituir sua inadequao por a fim de mostrar seu
objetivo de destruio do pblico em prol do privado, ficando o texto com a seguinte
redao: 3. Divulgar, amplamente, na base do movimento, o contedo do PL a fim de
mostrar seu objetivo de destruio do pblico em prol do privado. A plenria aprovou
por maioria o TR 26 com a modificao proposta, contando com algumas abstenes
e ficando com a seguinte redao: 3. Divulgar, amplamente, na base do movimento,
o contedo do PL a fim de mostrar seu objetivo de destruio do pblico em prol
do privado. TR 27 NECESSRIO COMBATER A DIVISO DA
EDUCAO, Diretoria do ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1.
Lutar contra a aprovao do Projeto de Lei do Senado n 518/2009, intervindo nas suas
instncias de tramitao no Congresso Nacional, buscando agregar, nessa ao, outras
entidades e movimentos que militam em defesa da educao pblica. 2. Agendar
audincias com as Comisses de Educao da Cmara e do Senado e com o autor do
PL para apresentar o posicionamento do Sindicato. 3. Divulgar, amplamente, na base
do movimento, o contedo do PL a fim de mostrar sua inadequao. Situaes nos
Grupos: Grupo 1 Aprovado (3), Aprovado com incluso de recomendao (19),
Abstenes (2); Grupo 2 Aprovado (F 19, C 1, A 1); Grupo 3 No discutiu e nem
remeteu por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado (F 21, C 0, A 0); Grupo 5
Aprovado com modificaes (F 20, C 0, A 1); Grupo 6 Aprovado (F 18, C 0, A 1);
Grupo 7 Aprovado (F 19, C 1, A 1); Grupo 8 Aprovado (F 24, C 0, A 1); Grupo 9
Aprovado (F 15, C 0, A 1); Grupo 10 Aprovado (F 19, C 0, A 2). Nas propostas de
modificaes, o G1 aprovou incluir a recomendao: Que as ADs/S.Sind., no dia
01/02/2012, data de reabertura dos trabalhos do Legislativo, enviem e-mails para
senadores e deputados dos seus Estados informando da posio do ANDES-SN no
tocante a esse Projeto de Lei. Na plenria, aprovou-se a incluso da recomendao, por
maioria, ficando o texto do seguinte modo: Que as ADs/S.Sind, no dia 01/02/2012,
data de reabertura dos trabalhos do Legislativo, enviem e-mails para senadores e
deputados dos seus Estados informando da posio do ANDES-SN no tocante a
esse Projeto de Lei. Em relao ao item 1. Lutar contra a aprovao do Projeto de
Lei do Senado n 518/2009, intervindo nas suas instncias de tramitao no Congresso
Nacional, buscando agregar, nessa ao, outras entidades e movimentos que militam
em defesa da educao pblica, o G5 aprovou a incluso de texto aps Projeto de
Lei, como segue: 1. Lutar contra a aprovao do Projeto de Lei do Senado n
518/2009, que pretende transformar o atual Ministrio da Educao (MEC) em
Ministrio da Educao de Base, transferindo as atribuies do ensino superior para o
Ministrio da Cincia e Tecnologia, intervindo nas suas instncias de tramitao no
Congresso Nacional, buscando agregar, nessa ao, outras entidades e movimentos que
militam em defesa da educao pblica. Na votao da plenria, o TR 27 foi
aprovado sem prejuzo de modificao por maioria e, em seguida, aprovado com a
modificao do texto proposta pelo G5, com a seguinte redao: 1. Lutar contra a
aprovao do Projeto de Lei do Senado n 518/2009, que pretende transformar o
atual Ministrio da Educao (MEC) em Ministrio da Educao de Base,
transferindo as atribuies do ensino superior para o Ministrio da Cincia e
Tecnologia, intervindo nas suas instncias de tramitao no Congresso Nacional,
buscando agregar, nessa ao, outras entidades e movimentos que militam em
defesa da educao pblica. O TR 27 foi votado pela plenria em seguida, como
um todo, e aprovado com algumas abstenes. TR 28 PRONATEC: PARCERIA
107
PBLICO-PRIVADA E INCLUSO EXCLUDENTE, Diretoria do ANDES-SN. O 31

Congresso delibera que o ANDES-SN: 1. Posicione-se contra o Pronatec, que envolve:
1.1 parcerias pblico-privadas (PPP); 1.2 utilizao do fundo pblico por instituies
privadas, inclusive na expanso de vagas; 1.3 utilizao do EaD para a oferta de
ensino tcnico e da Escola Tcnica Aberta do Brasil (E-Tec); 1.4 financiamento do
Pronatec atravs do FIES, em todas as suas modalidades. 2. Aprofunde a discusso
das relaes entre o Estado e a Educao, parcerias pblico-privadas, incluindo
aspectos da articulao entre educao superior e educao bsica, tcnica e
tecnolgica, bem como o papel do EaD, mediante a realizao de um Seminrio
Nacional, a ser realizado no primeiro semestre de 2012. Situaes nos Grupos: Grupo
1 Aprovado (F 14, C 1, A 1); Grupo 2 Aprovado (F 16, C 0, A 5); Grupo 3 No
discutiu e nem remeteu por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado (F 22, C 0, A 1);
Grupo 5 Aprovado (F 19, C 0, A 1); Grupo 6 Aprovado com modificaes (F 19, C
1, A 2); Grupo 7 Aprovado com modificaes (F 19, C 0, A 3); Grupo 8 Aprovado
(F 24, C 0, A 1); Grupo 9 Aprovado (F 17, C 0 A 0); Grupo 10 Aprovado (F 19, C 0,
A 1). Em relao s propostas de modificaes, no item 1. Posicione-se contra o
Pronatec, que envolve:, o G7 aprovou substituir a palavra que por especialmente
porque, propondo a seguinte redao: 1. Posicione-se contra o Pronatec,
especialmente porque envolve. Na sequncia, a ms colocou em votao a proposta do
grupo 7 que foi aprovada por ampla maioria ficando com a seguinte redao final: 1.
posicione-se contra o PRONATEC, especialmente porque envolve:. No subitem
1.2, o G6 aprovou incluso, ao final do texto, da expresso: e das instalaes das
instituies do sistema S.. A plenria aprovou o texto sem prejuzo de modificao e,
em seguida, aprovou por maioria, a incluso no texto, ficando com a seguinte redao:
1.2 Utilizao do fundo pblico por instituies privadas, inclusive na expanso de
vagas e das instalaes das instituies do sistema S.. Como proposta de incluso de
novo subitem, o G8 aprovou (F 20, C 0, A 1), como subitem 1.1, e renumerar os demais,
o seguinte texto: A subordinao da formao do ensino mdio e tecnolgico s
entidades sindicais patronais (Sistema S), conferindo aos patres a direo da educao
da juventude trabalhadora. Colocada em votao, a proposta de incluso foi aprovada
pela plenria por maioria, com o seguinte texto: A subordinao da formao do
ensino mdio e tecnolgico s entidades sindicais patronais (Sistema S), conferindo
aos patres a direo da educao da juventude trabalhadora.. Ao final, a TR 28
foi aprovada em bloco por maioria. Por proposta da Diretoria do ANDES-SN, os grupos
trabalharam com proposta substitutiva compatibilizando os TRs 07, 29 e 39, cujos
contedos sero apresentados a seguir. TR 29 SEGURIDADE SOCIAL, Diretoria
do ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Indicar a necessidade da
continuidade da luta contra a privatizao da sade, em especial as consequncias
advindas da gesto de hospitais pblicos por meio de OS, OSCIP, Fundaes Estatais
de Direito Privado e organizaes congneres, buscando para isso o envolvimento de
entidades parceiras, tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores
pblicos estaduais; 2. Indicar a necessidade de manter e ampliar a luta em defesa dos
direitos previdencirios dos servidores pblicos, lutando contra as consequncias
nefastas da implementao de previdncia complementar nos regimes de previdncia
dos servidores pblicos, buscando para isso o envolvimento de entidades parceiras tais
como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos estaduais; 3. Que o
Movimento Docente aprofunde a discusso sobre o financiamento da sade pblica,
sob a coordenao do GTSS/A, no ano de 2012, envolvendo as Sees Sindicais; 4. Dar
prioridade questo da sade do trabalhador e realizar, at o 57 CONAD, um estudo
exploratrio piloto para subsidiar a definio de novas estratgias de ao e apreenso
108
da temtica em relao categoria, sob responsabilidade da coordenao do GTSS/A e

Encarregatura de Assuntos de Aposentadoria. 5. Realizar, no 1 semestre de 2012, o IV
Encontro Nacional do ANDES-SN sobre Sade do Trabalhador, enfatizando as questes
relativas sade do trabalhador docente. TR 7 SADE DOCENTE,
TRABALHO NAS UNIVERSIDADES E LUTA POLTICA: socializando uma
experincia da APUFPR-S.Sind. Contribuio dos professores Luis Allan Knzle e
Astrid Baecker vila Sindicalizados da APUFPR-S.Sind. O 31 CONGRESSO do
ANDES-SN delibera: 1. Que as Sees Sindicais iniciem um diagnstico em suas
Instituies a fim de elaborarmos nacionalmente um dossi sobre a situao de
adoecimentos dos docentes universitrios no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo
GTSSA; 2. Que a partir de tal diagnstico as questes da sade docente sejam tambm
contempladas nas pautas locais das Sees Sindicais e culminem em novos elementos a
serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN; 3. Que o ANDES-SN posicione-se
contrariamente Orientao Normativa 02 do MPOG que traz nova regulamentao
sobre as questes de insalubridade e periculosidade, com srios prejuzos aos
trabalhadores; 4. Que as Sees Sindicais debatam a ON 02/MPOG, no sentido de
denunciar os prejuzos aos trabalhadores e pressionem seus Conselhos Universitrios a
tambm se posicionarem contrrios a esta; 5. Sugere-se que as Sees Sindicais
procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de servidores tcnicoadministrativos e com a administrao da universidade, criando fruns locais que
podero no futuro aglutinarem-se num frum nacional sobre sade docente. TR 37
PROTEO SADE DO TRABALHADOR DAS IFES. Contribuio da Diretoria
do SINDUTF-PR. O 31 Congresso delibera que o ANDES-SN deve: 1. Realizar
estudos sobre a Orientao Normativa n 02/SRH/MPOG, de 19/02/2010, com base na
nota tcnica proposta pela SINDUTF/PR e implementar aes para declarar a sua
ilegalidade/inconstitucionalidade. 2. Exigir do governo a imediata suspenso da
Orientao Normativa n 02/SRH/MPOG, de 19/02/2010. 3. Exigir do governo que
melhore efetivamente as condies de trabalho dos docentes das IFES que atuam em
condies de insalubridade/periculosidade. SUBSTITUTIVO QUE ENGLOBA OS
TRs 07, 29 e 37. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. A continuidade da luta
contra a privatizao da sade, em especial as consequncias advindas da gesto de
hospitais pblicos por meio de OS, OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado e
organizaes congneres, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como
CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos estaduais; 2. Manter e
ampliar a luta em defesa dos direitos previdencirios dos servidores pblicos,
enfrentando as consequncias nefastas da implementao de previdncia complementar
nos regimes de previdncia dos servidores pblicos, buscando para isso o envolvimento
de entidades tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos
estaduais; 3. Que o Movimento Docente aprofunde a discusso sobre o financiamento
da sade pblica, sob a coordenao do GTSS/A, no ano de 2012, envolvendo as
Sees Sindicais; 4. Em relao ao trabalho em condies de insalubridade ou
periculosidade: 4.1 dar continuidade s aes em curso, j implementadas pelo
Sindicato Nacional, buscando a suspenso imediata da Orientao Normativa (ON)
02/SRH/MPOG, de 19/02/2010; 4.2 dar maior conhecimento aos sindicalizados
sobre as consequncias nefastas da implementao da ON 02/SRH/MPOG; 4.3 que
as Sees Sindicais pressionem os Conselhos Universitrios de suas instituies a se
posicionarem contra a ON 02/SRH/MPOG; 4.4 lutar pela melhoria efetiva das
condies de trabalho dos docentes das IFES que esto submetidos a condies de
insalubridade ou periculosidade; 4.5 intensificar a luta pela retirada da Seo XXIV
do PL 2203/11, que altera o artigo do RJU no qual definida a forma de reparao
109
de atividades em locais insalubres ou perigosos; 5. Em relao sade do

trabalhador docente: 5.1 dar prioridade s questes relativas sade do trabalhador
e realizar, at o 57 CONAD, um estudo exploratrio piloto para subsidiar a definio
de novas estratgias de ao e apreenso da temtica em relao categoria, sob
responsabilidade da Coordenao do GTSS/A e Encarregatura de Assuntos de
Aposentadoria; 5.2 que as Sees Sindicais iniciem um diagnstico em suas
Instituies para que se elabore nacionalmente um dossi sobre a situao de
adoecimento de docentes universitrios no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo
GTSS/A; 5.3 que a partir de tal diagnstico as questes da sade docente sejam
tambm contempladas nas pautas locais das Sees Sindicais e culminem em novos
elementos a serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN; 5.4 que as Sees
Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de tcnicoadministrativos e com a administrao da universidade, criando fruns locais que
podero no futuro se aglutinar num frum nacional sobre sade docente; 5.5 realizar,
no 1 semestre de 2012, o IV Encontro Nacional do ANDES-SN sobre Sade do
Trabalhador, enfatizando as questes relativas sade do trabalhador docente.
Situaes nos grupos que aprovaram a proposta substitutiva com modificaes: Grupo 1
(F 15, C 0, A 1); Grupo 3 (F 21, C 0, A 1); Grupo 4 (F 24, C 0, A 0); Grupo 5 (F
20, C 0, A 0); Grupo 6 (F 17, C 0, A 1); Grupo 7 (F 24, C 0, A 0); Grupo 8 (F 19, C
0, A 1); Grupo 10 (unanimidade); o Grupo 2 aprovou a proposta substitutiva com
modificaes (no tem informao de votao); o Grupo 9 aprovou a proposta
substitutiva at o item 5.5 e remeteu o restante para a plenria (unanimidade). Colocado
em votao foi aprovado o TR substitutivo, sem prejuzo de modificaes, com algumas
abstenes. Em relao s propostas de modificaes, no item 1. A continuidade da
luta contra a privatizao da sade, em especial as consequncias advindas da gesto
de hospitais pblicos por meio de OS, OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado e
organizaes congneres, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como
CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos estaduais o G1 aprovou
excluir a palavra final Estaduais, mantendo o texto: 1. A continuidade da luta contra
a privatizao da sade, em especial as consequncias advindas da gesto de hospitais
pblicos por meio de OS, OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado e organizaes
congneres, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF, CSPConlutas e entidades de servidores pblicos. O G2 aprovou incluir a sigla EBSERH
aps a sigla OSCIPS, e, no final do texto, a palavra Municipais, ficando do seguinte
modo: 1. A continuidade da luta contra a privatizao da sade, em especial as
consequncias advindas da gesto de hospitais pblicos por meio de OS, OSCIP,
EBSERH, Fundaes Estatais de Direito Privado e organizaes congneres, buscando
para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de
servidores pblicos estaduais e municipais. O G6 aprovou uma incluso ao final do
item, como segue: 1. Indicar a necessidade da continuidade da luta contra a
privatizao da sade, em especial as consequncias advindas da gesto de hospitais
pblicos por meio de OS, OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado e Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares e organizaes congneres, buscando para isso o
envolvimento de entidades parceiras, tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de
servidores pblicos estaduais e municipais, participando da Frente Nacional Contra a
Privatizao da Sade e dos Fruns Contra A Privatizao dos Servios Pblicos nos
Estados e Municpios. O G10 aprovou a retirada da palavra estaduais e a incluso, ao
final do texto, e todas aquelas que comunguem com as posies do ANDES-SN,
ficando a seguinte redao: 1. A continuidade da luta contra a privatizao da sade,
em especial as consequncias advindas da gesto de hospitais pblicos por meio de OS,
110
OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado e organizaes congneres, buscando

para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de
servidores pblicos e todas aquelas que comunguem com as posies do ANDES-SN.
Na votao da plenria foi aprovada uma compatibilizao entre as propostas dos
grupos, a partir da incluso de indicar a necessidade; empresa brasileira de servios
hospitalares; municipais; participando da Frente Nacional Contra a Privatizao da
Sade e dos Fruns Contra a Privatizao dos Servios Pblicos nos Estados e
Municpios; e todas aquelas que comunguem com as posies do ANDES-SN. Assim
o item 1 ficou com a seguinte redao final: 1. Indicar a necessidade da
continuidade da luta contra a privatizao da sade, em especial as consequncias
advindas da gesto de hospitais pblicos por meio de OS, OSCIP, Fundaes
Estatais de Direito Privado, Empresa Brasileira de Servios Hospitalares e
organizaes congneres, buscando para isso o envolvimento de entidades
parceiras, tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos
estaduais e municipais, e participando da Frente Nacional Contra a Privatizao
da Sade e dos Fruns Contra a Privatizao dos Servios Pblicos nos Estados e
Municpios. No item 2. Manter e ampliar a luta em defesa dos direitos
previdencirios dos servidores pblicos, enfrentando as consequncias nefastas da
implementao de previdncia complementar nos regimes de previdncia dos
servidores pblicos, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF,
CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos estaduais;. O G1 aprovou excluir a
palavra Estaduais no final do texto: 2. Manter e ampliar a luta em defesa dos direitos
previdencirios dos servidores pblicos, enfrentando as consequncias nefastas da
implementao de previdncia complementar nos regimes de previdncia dos servidores
pblicos, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF, CSPConlutas e entidades de servidores pblicos. O G2 aprovou a incluso da expresso e
contra o PL1992/07 aps servidores pblicos e da expresso e municipais ao final
do texto: 2. Manter e ampliar a luta em defesa dos direitos previdencirios dos
servidores pblicos, enfrentando as consequncias nefastas da implementao de
previdncia complementar nos regimes de previdncia dos servidores pblicos e contra
o PL1992/07, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF, CSPConlutas e entidades de servidores pblicos estaduais e municipais. A plenria aprovou
o item 2 pela compatibilizao das modificaes aprovadas no G1 e no G2, de acordo
com a TR anterior e com a incluso de e contra o PL 1992/2007, prevalecendo o
texto: 2. Manter e ampliar a luta em defesa dos direitos previdencirios dos
servidores pblicos, enfrentando as consequncias nefastas da implementao de
previdncia complementar nos regimes de previdncia dos servidores pblicos e
contra o PL 1992/07, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como
CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos estaduais e municipais.
No item 3. Que o Movimento Docente aprofunde a discusso sobre o financiamento da
sade pblica, sob a coordenao do GTSS/A, no ano de 2012, envolvendo as Sees
Sindicais, o G5 aprovou a substituio de Sade Pblica por Sistema nico de
Sade. A plenria aprovou, com algumas abstenes, a substituio do texto, ficando
este com a seguinte redao: 3. Que o Movimento Docente aprofunde a discusso
sobre o financiamento do Sistema nico de Sade, sob a coordenao do GTSS/A,
no ano de 2012, envolvendo as Sees Sindicais. No item 4. Em relao ao
trabalho em condies de insalubridade ou periculosidade, o G7 aprovou o acrscimo
da expresso e penosidade ao final da frase: 4. Em relao ao trabalho em condies
de insalubridade ou periculosidade e penosidade. O Observador Josenildo esclareceu
que penosidade relativa ao trabalho penoso, e o Delegado Tarcisio acrescentou que o
111
termo previsto para as regies de fronteira e para juzes, por exemplo. O texto
aprovado pela plenria, com algumas abstenes, foi: 4. Em relao ao trabalho em
condies de insalubridade, periculosidade e penosidade. Em relao ao subitem
4.3 que as Sees Sindicais pressionem os Conselhos Universitrios de suas
instituies a se posicionarem contra a ON 02/SRH/MPOG, o G3 aprovou trocar a
palavra universitrios por superiores, prevalecendo o texto a seguir: 4.3 que as
Sees Sindicais pressionem os Conselhos Superiores de suas instituies a se
posicionarem contra a ON 02/SRH/MPOG. Essa modificao foi aprovada pela
plenria, ficando o subitem com a seguinte redao: 4.3 que as Sees Sindicais
pressionem os Conselhos Superiores de suas instituies a se posicionarem contra a
ON 02/SRH/MPOG. No subitem 4.4 lutar pela melhoria efetiva das condies de
trabalho dos docentes das IFES que esto submetidos a condies de insalubridade ou
periculosidade, o G1, o G2 e o G4 aprovaram substituir a expresso IFES por IES,
prevalecendo o texto a seguir: 4.4 lutar pela melhoria efetiva das condies de
trabalho dos docentes das IES que esto submetidos a condies de insalubridade ou
periculosidade. A plenria aprovou por maioria a modificao, e aprovou tambm,
como no caput do item 4, adicionar a expresso e penosidade: 4.4 lutar pela
melhoria efetiva das condies de trabalho dos docentes das IES que esto
submetidos a condies de insalubridade ou periculosidade e penosidade. Em relao
ao item 5., no subitem 5.1 dar prioridade s questes relativas sade do
trabalhador e realizar, at o 57 CONAD, um estudo exploratrio piloto para subsidiar
a definio de novas estratgias de ao e apreenso da temtica em relao
categoria, sob responsabilidade da Coordenao do GTSS/A e Encarregatura de
Assuntos de Aposentadoria, o G3 aprovou o acrscimo de e do GTPFS ao final do
texto: 5.1 dar prioridade s questes relativas sade do trabalhador e realizar, at o
57 CONAD, um estudo exploratrio piloto para subsidiar a definio de novas
estratgias de ao e apreenso da temtica em relao categoria, sob responsabilidade
da Coordenao do GTSS/A e Encarregatura de Assuntos de Aposentadoria, e do
GTPFS. A plenria aprovou a modificao com 1 voto contrrio e algumas abstenes,
permanecendo o texto: 5.1.dar prioridade s questes relativas sade do
trabalhador e realizar, at o 57 CONAD, um estudo exploratrio piloto para
subsidiar a definio de novas estratgias de ao e apreenso da temtica em
relao categoria, sob responsabilidade da Coordenao do GTSS/A e
Encarregatura de Assuntos de Aposentadoria, e do GTPFS. No subitem 5.2 que
as Sees Sindicais iniciem um diagnstico em suas Instituies para que se elabore
nacionalmente um dossi sobre a situao de adoecimento de docentes universitrios
no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo GTSS/A, o G3 aprovou a incluso aps
um diagnstico da expresso a partir de um mtodo unificado; e substituir o termo
universitrios por das IES, prevalecendo o seguinte texto: 5.2 que as Sees
Sindicais iniciem um diagnstico a partir de um mtodo unificado em suas Instituies
para que se elabore nacionalmente um dossi sobre a situao de adoecimento de
docentes das IES no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo GTSS/A. Na plenria, a
prof. Bartira argumentou que no h necessidade de incluir a partir de um mtodo
unificado, uma vez que isso poder vir a atrasar o trabalho que j est sendo
desenvolvido no GTSSA. Por outro lado, o prof. Dileno argumentou que h necessidade
da incluso do texto, para facilitar o trabalho e disponibilizar os dados. A prof. Marina
ponderou que o Sindicato est elaborando uma pesquisa sobre o perfil da categoria, com
a qual se pretende levantar dados sobre a sade dos docentes; ela argumentou ainda que
h a preocupao, entretanto, de no se poder fazer um estudo amplo, e por isso dever
ser um estudo piloto, a fim de estabelecer alguns parmetros para a melhor compreenso
112
da situao. Sendo assim, a professora sugeriu empregar a expresso a partir de

orientaes comuns. Aps o debate, a plenria no aprovou a incluso do G3 de a
partir de um mtodo unificado, mas a proposta de substituio da plenria de a partir
de orientaes comuns, e aprovou tambm a substituio do G3 de universitrios por
das IES, prevalecendo o seguinte texto: 5.2. que as Sees Sindicais iniciem um
diagnstico a partir de orientaes comuns em suas Instituies para que se
elabore nacionalmente um dossi sobre a situao de adoecimento de docentes das
IES no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo GTSS/A.. Em relao ao subitem
5.3 Que a partir de tal diagnstico as questes da sade docente sejam tambm
serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN, o G3 aprovou a incluso, ao final
do texto, de a fim de minimizar os fatores determinantes do adoecimento do docente
universitrio: 5.3 que a partir de tal diagnstico as questes da sade docente sejam
tambm contempladas nas pautas locais das Sees Sindicais e culminem em novos
elementos a serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN, a fim de minimizar os
fatores determinantes do adoecimento do docente universitrio. A modificao
proposta foi aprovada pela plenria por maioria, com o texto a seguir: 5.3. que a partir
de tal diagnstico as questes da sade docente sejam tambm contempladas nas
pautas locais das Sees Sindicais e culminem em novos elementos a serem
articulados na pauta nacional do ANDES-SN, a fim de minimizar os fatores
determinantes do adoecimento do docente universitrio. No subitem 5.4 que as
Sees Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de tcnicoadministrativos e com a administrao da universidade, criando fruns locais que
podero no futuro se aglutinar num frum nacional sobre sade docente, o G1 e o G4
aprovaram a substituio de parte do texto, como segue: 5.4 que as Sees Sindicais
procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de tcnico-administrativos e com
profissionais, pesquisadores da rea da sade do trabalhador da universidade, visando
interlocuo e presso sobre os rgos da administrao. Estes fruns locais podero
aglutinar-se num frum nacional sobre a sade docente.. O G2 aprovou a modificao
do texto aps tcnico-administrativos, como segue: 5.4 que as Sees Sindicais
procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de tcnico-administrativos,
profissionais e pesquisadores da rea de sade do trabalhador da universidade, visando a
criao de fruns locais sobre sade do trabalhador. Estes fruns locais podero se
aglutinar num frum nacional sobre sade dos trabalhadores das IES. O G3 aprovou a
mudana do texto aps a palavra sindicatos de, como segue: 5.4 que as Sees
Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de servidores tcnicoadministrativos e profissionais/pesquisadores da rea de sade do trabalhador nas IES,
visando interlocuo e presso sobre os rgos da administrao. O G7 aprovou
alterao no incio do texto, com a incluso da expresso sugere-se, e pela
modificao do texto aps sindicatos de, como segue: 5.4 sugere-se que as Sees
Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de servidores tcnicoadministrativos e profissionais/pesquisadores da rea de sade do trabalhador, visando
interlocuo e presso sobre os rgos da universidade e do governo; criando fruns
locais, que no futuro podero aglutinar-se num frum nacional. O G8 aprovou
modificao do texto, como segue: 5.4 sugere-se que as Sees Sindicais procurem
realizar aes conjuntas com estes servidores tcnico-administrativos, profissionais,
pesquisadores e trabalhadores da universidade, visando interlocuo e presso sobre os
rgos de administrao. No debate, os professores Luis Allan e Claudia lembraram a
importncia desse tipo de atuao. A prof. Claudia lembrou que as aes devem ser
feitas de forma autnoma, ou seja, sem interferncias da administrao das IES. O prof.
113
Tarcisio acrescentou que era muito importante trazer essa discusso para o Sindicato. A
prof. Marina considerou importantes as intervenes feitas anteriormente e as
manifestaes a serem feitas pelas S.Sind, ela acrescentou ainda que se deve buscar
alianas com os tcnicos, e que no se deve apenas pesquisar, mas estabelecer aes e
aglutinar docentes, tcnicos e pesquisadores em torno delas. O prof. Dileno manifestou
a sua preocupao em relao aos docentes que entendem que a excessiva produo d
prestgio e por esse motivo a buscam incessantemente. Ao mesmo tempo, argumentou
que o Sindicato deve ir em direo contrria, ou seja, conscientizar os docentes a
respeito dos riscos de adoecimento que traz a busca da produtividade. Nesse momento,
a plenria de encerramento foi prorrogada por mais duas horas, ou seja, at as
19h30min. A plenria avaliou as propostas feitas pelos grupos, em conjunto, e aprovou,
por maioria, o seguinte texto de consolidao, proposto por alguns delegados e diretores
presentes: 5.4. que as Sees Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os
sindicatos de servidores tcnico-administrativos e interlocuo com profissionais e
pesquisadores da rea de sade do trabalhador nas IES, visando a presso sobre os
rgos da administrao. Nas propostas de incluso de itens, os Grupos 1, 2, 4, 5, 6 e
10 apresentaram textos em comum, como segue: 1. lutar, em conjunto com o
movimento estudantil e a FASUBRA e seus sindicatos:; (G1, G2, G6 e G10): 1.1
contra a contratao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares pelas Instituies
Pblicas de Ensino Superior; texto alternativo G5: 1.1 contra a adeso Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares (EBESERH) das Instituies Pblicas de Ensino
Superior, pois ela traz implicaes nefastas para a formao de profissionais de sade e
reas afins, na medida em que transforma os hospitais pblicos em meras instituies
prestadoras de servio, operando sob a lgica do capital; (G1, G2, G5, G6 e G10): 1.2
pela rejeio, nos Conselhos Universitrios, da contratao da Empresa Brasileira de
Servios Hospitalares; (G1, G2, G5 e G6): 1.3 contra a criao da Empresa Brasileira
de Servios Hospitalares nos Estados, conforme previsto pela Lei n 12.550, de 15 de
dezembro de 2011. A prof. Claudia March informou que os movimentos sociais do RJ
se manifestaram veementemente contra a privatizao dos servios de sade e que
importante que essa luta seja intensificada no Sindicato. Pela coincidncia entre as
propostas dos grupos, a plenria decidiu vot-las em bloco, em partes. Assim,
considerando-se como numerao provisria, aprovou-se, com algumas abstenes, o
caput do item com o seguinte texto: 1. Lutar, em conjunto com o movimento
estudantil e a FASUBRA e seus sindicatos:. Em relao ao subitem 1.1, aprovou-se,
por maioria, a redao proposta pelos Grupos 1, 2, 6 e 10, como segue: 1.1 contra a
contratao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares pelas Instituies
Pblicas de Ensino Superior;. O subitem 1.2 foi aprovado, por maioria, como o
proposto pelos Grupos 1, 2, 5, 6 e 10: 1.2 pela rejeio, nos Conselhos
Universitrios, da contratao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares;.
O subitem 1.3 foi aprovado, por maioria, de acordo com a proposta dos Grupos 1, 2, 5 e
6: 1.3 contra a criao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares nos
Estados, conforme previsto pela Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011.. Os
Grupos 2, 4, 5, 6 e 10 aprovaram a incluso de um segundo novo item: 2. Empenharse, por intermdio das Secretarias Regionais e Sees Sindicais, em carter urgente, em
realizar a coleta de dados a partir do formulrio j enviado pela Secretaria do ANDESSN na Circular 010/2007, que dever ser reformulado, incorporando questes
relacionadas a situao de cada IES pblica em relao Empresa Brasileira de
Servios Hospitalares.. A plenria decidiu aprovar o novo item, com alguns votos
contrrios e algumas abstenes: 2. Empenhar-se, por intermdio das Secretarias
Regionais e Sees Sindicais, em carter urgente, em realizar a coleta de dados a
114
partir do formulrio j enviado pela Secretaria do ANDES-SN na Circular

010/2007, que dever ser reformulado, incorporando questes relacionadas a
situao de cada IES pblica em relao Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares.. Os Grupos 1 e 2 propuseram como novo item Lutar contra todas as
formas de privatizao OS, OSCIP, FEDP, EBSERH e congneres, participando, onde
houver, dos Frum contra a privatizao dos servios pblicos; o texto foi considerado
superado pela plenria, por j ter sido aprovado. Igualmente, o G4 props como novo
item: Manter e ampliar a luta em defesa dos direitos previdencirios dos servidores
pblicos, enfrentando as consequncias nefastas da implementao de previdncia
complementar nos regimes de previdncia dos servidores pblicos, buscando para isso o
envolvimento de entidades tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores
pblicos estaduais.; item que foi considerado pela plenria como j vencido. O G7
aprovou como novo item Propiciar o compartilhamento entre Sees Sindicais,
visando ampliar e intensificar as aes de combate ao assdio moral que afetam a sade
do trabalhador docente. Seguiram-se vrias intervenes a fim de registrar indignao
pelas situaes de intensificao do trabalho, assdio moral e culpabilizao da vtima,
ou seja, do prprio docente. Registraram-se manifestaes de indignao: Ou nos
manifestamos ou corremos o risco de ocultar a verdadeira situao e No podemos
reclamar se nos tornamos cmplices. Foi apresentada uma proposta substitutiva com a
incluso de de informaes e experincias, aps compartilhamento. A proposta
substitutiva foi aprovada por maioria e o item ficou com a seguinte redao: 3.
Propiciar o compartilhamento de informaes e experincias entre Sees
Sindicais, visando ampliar e intensificar as aes de combate ao assdio moral que
afetam a sade do trabalhador docente.. Ao final, houve uma proposta do prof.
Josenildo, apresentada na plenria, de incluso de um novo item, com a seguinte
redao: Ampliar e intensificar as aes de combate ao assdio moral no mbito das
instituies de ensino superior por todos os meios. A proposta de incluso foi colocada
em votao na plenria e aprovada com algumas abstenes: 4. Ampliar e intensificar
as aes de combate ao assdio moral no mbito das instituies de ensino superior
por todos os meios. O G10 aprovou a incluso de novo item, com a seguinte redao:
3. Face crescente utilizao das comisses de tica como instrumentos de
intimidao e perseguies polticas em diversas IFES, o ANDES-SN delibera pela
incluso desse debate no mbito do Setor das Federais, que inclua o levantamento da
existncia, atuao de comisses de tica no conjunto das IFES, dos casos que podem
ser enquadrados no conceito de criminalizao dos movimentos sociais, mobilizando a
assessoria jurdica geral, abordando a legalidade relacionada com as comisses de
tica, e acompanhar os casos que demandam apoio.. A prof. Claudia defendeu a
proposta, porm apresentou uma redao substitutiva, como segue: 3. Face crescente
utilizao de instrumentos de intimidao e perseguies polticas, tais como comisses
de tica e de avaliao, o ANDES-SN delibera pela incluso desse debate e
levantamento da existncia desses instrumentos nas universidades. A plenria aprovou
a incluso do item por maioria e, em seguida, com algumas abstenes, aprovou a
modificao proposta, com a seguinte redao: 5. Face crescente utilizao de
instrumentos de intimidao e perseguies polticas, tais como comisses de tica
e de avaliao, o ANDES-SN delibera pela incluso desse debate e levantamento da
existncia desses instrumentos nas universidades. Finalmente, a plenria aprovou o
texto substitutivo aos TRs 07, 29 e 37 com as modificaes j aprovadas, com algumas
abstenes, ficando os novos itens includos a serem renumerados. TR 30 SOBRE
O NOME DA CENTRAL SINDICAL E POPULAR CSP-CONLUTAS, Diretoria do
ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN deliberar, no tocante ao nome da
115
Central, sobre que posio ser levada ao I Congresso da CSP-Conlutas. Situaes nos
grupos: Grupo 1 Aprovada a proposta substitutiva da Diretoria (F 16, C 1, A 7);
Grupos 2, 7 e 9 Remeteram para a plenria; Grupo 3 No discutiu e nem remeteu
por falta de qurum; Grupo 4 Proposta substitutiva da Diretoria (10), manuteno do
nome da Central (10), A (1); Grupo 5 Proposta substitutiva da Diretoria (6),
manuteno do nome da Central (9), A (6); Grupo 6 Proposta substitutiva da Diretoria
(9), proposta de supresso do texto (7), A (8); Grupo 8 Proposta substitutiva da
Diretoria (10), manuteno do nome da Central (8), A (2); Grupo 10 Proposta
substitutiva da Diretoria (10), manuteno do nome da Central (6), A (1). As propostas
de modificaes apresentadas foram: o G1, o G6 e o G10 aprovaram, de acordo com a
proposta substitutiva da diretoria do ANDES-SN apresentada nos grupos, o texto: O
31 Congresso do ANDES-SN delibera levar a proposta ao 1 Congresso da CSPConlutas, que esta passe a chamar-se Central Sindical e Popular; o G4 apresentou uma
proposta substitutiva com o seguinte texto: O 31 Congresso do ANDES-SN
deliberar, no tocante ao nome da Central, sobre que posio ser levada ao I Congresso
da CSP-Conlutas, que esta passe a se chamar Central Sindical e Popular [CSP], e
tambm uma segunda proposta, com mais de 30% dos votos: O 31 Congresso do
ANDES-SN deliberar, no tocante ao nome da Central, sobre que posio ser levada
ao I Congresso da CSP-Conlutas, manuteno do nome CSP-Conlutas; o G5 aprovou a
proposta de texto: Manuteno do nome CSP-Conlutas; o G8 aprovou como proposta
1 a manuteno do nome CSP-Conlutas, e, como proposta 2, com mais de 30% dos
votos, a proposta substitutiva da Diretoria, com o texto: O 31 Congresso do ANDESSN deliberar, no tocante ao nome da Central, sobre que posio ser levada ao I
Congresso da CSP-Conlutas, que esta passe a se chamar Central Sindical e Popular
[CSP]. Houve extenso debate, com cerca de 30 inscries, a respeito da histria e da
importncia da Central Sindical Popular (CSP-Conlutas). Por um lado, defendeu-se a
importncia de se alterar o nome da Central para Central Sindical Popular, em nome da
ampliao dos seus horizontes e de uma luta mais unificada dos trabalhadores deste
pas. Por outro, ressaltou-se a relevncia de se manter o nome atual da Central, por
preservar a sua histria e manter o significado do termo Conlutas, que se referia
Coordenao Nacional de Lutas, que buscava unir os trabalhadores, estudantes e
excludos. Em seguida, a Mesa encaminhou a votao na plenria acerca do nome da
Central, considerando: Proposta 1: mudana do nome da Central Sindical PopularConlutas para Central Sindical Popular; contra a Proposta 2: manuteno do nome
Central Sindical Popular-Conlutas. Por maioria significativa dos votos, com algumas
abstenes, venceu a Proposta 1, com o seguinte texto: Que o 31 Congresso aprova
levar ao I Congresso da CSP-Conlutas, que esta passe a chamar-se Central
Sindical e Popular.. O delegado Flavio (ADUnB), que se absteve, apresentou a
seguinte declarao de voto: Ns nos abstemos nesta votao porque entendemos que
resumir uma questo poltica complexa da Central Sindical e organizao do
movimento social e popular a uma retirada do nome, prejudica o aprofundamento do
debate poltico nas bases. TR 31 PELA CONSOLIDAO DA ORGANIZAO
DA CENTRAL SINDICAL E POPULAR-CONLUTAS NOS ESTADOS E REGIES,
Diretoria do ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Sobre a
Constituio das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais da Central Sindical e
Popular-Conlutas e do respectivo Conselho Fiscal. 1.1 Propor no 1 Congresso da
CSP-Conlutas que passem a integrar os Estatutos da Central dispositivos normativos
garantindo que: 1.1.1 Sejam adotadas as mesmas disposies dos artigos 12 e 13 do
presente Estatuto da Central para as Coordenaes Estaduais e/ou Regionais, com a
mesma proporcionalidade de delegados de base para cada setor que compe a Central
116
no Estado e/ou regio; 1.1.2 Seja eleito em reunio de Coordenao Estadual e/ou
Regional, em que este item conste explicitamente da pauta, o respectivo Conselho
Fiscal, com constituio e atribuies anlogas s do Conselho Fiscal Nacional; 2.
Em relao constituio das Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais. 2.1.
Propor no 1 Congresso da CSP-Conlutas que passem a integrar os Estatutos da
Central dispositivos normativos garantindo que: 2.1.1 Mantenham-se, adequando-as,
as atribuies da Secretaria Executiva Nacional (SEN) para a as
ecretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais, que sero constitudas por
representantes de entidades e movimentos que fazem parte da Central no Estado e/ou
regio em questo; esses representantes devero ser eleitos por suas respectivas
entidades, na forma deliberada em seus fruns coletivos; 2.1.2 Cada Coordenao
Estadual e/ou Regional deliberar sobre as entidades e/ou movimentos, e o
correspondente nmero de representantes dessas entidades e/ou movimentos, que
constituiro os membros efetivos e suplentes da respectiva Secretaria Executiva,
respeitado o nmero mximo de 27 efetivos e 8 suplentes; 2.1.3 Mantenham-se todas
as normas acerca da revogabilidade de mandato previstas no Estatuto da CSPConlutas para a sua direo nacional. Situaes nos grupos: Grupo 1 Aprovado (F
16, C 0, A 3); Grupos 2, 7, 8 e 9 Remeteram para a plenria; Grupo 3 No discutiu e
nem remeteu por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado (F 15, C 1, A 4); Grupo 5
Aprovado (F 17, C 0, A 2); Grupo 6 Aprovado (F 16, C 0, A 1); Grupo 10
Aprovado (F 15, C 0, A 2). O TR-31 foi aprovado na plenria por maioria. TR 32
AS REPRESENTAES DO ANDES-SN NA CSP-CONLUTAS, Diretoria do
ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Participar dos fruns
nacionais da CSP-Conlutas, como Congressos e Coordenao Nacional,
considerando o nmero de sindicalizados na base do Sindicato como referncia para
o clculo do nmero de representantes. 2. Sobre a participao dos Diretores
Nacionais nas instncias estaduais da CSP-Conlutas: 2.1. As Sees Sindicais, em
dia com a contribuio estadual e/ou regional, elegero, em Assembleia, ou em
instncia de representao coletiva expressamente delegada por Assembleia (e.g.,
Conselho de Representantes), seus delegados, conforme as normas descritas no Art.
13 do atual Estatuto da Central, no podendo esta indicao ser delegada diretoria
da Seo Sindical; 2.2. Os diretores do ANDES-SN podero candidatar-se a
observadores, e no como delegados de sua S. Sind., para reunies da respectiva
Coordenao Estadual e/ou Regional. 3. Sobre a representao nas executivas
estaduais: 3.1 Faro parte das Executivas Estaduais e/ou Regionais as Sees
Sindicais do Estado e/ou regio, em dia com sua contribuio estadual e/ou regional,
que forem eleitas pela respectiva Coordenao Estadual e/ou Regional para a
correspondente Executiva; os membros (ou membro) dessas Sees Sindicais, que
comporo a Secretaria Executiva Estadual e/ou Regional, sero eleitos em
Assembleia, ou em instncia coletiva de representao expressamente delegada por
Assembleia (e.g., Conselho de Representantes), no podendo esta indicao ser
delegada diretoria da Seo Sindical; 3.2 Os diretores do ANDES-SN no podero
candidatar-se a representante de sua Seo Sindical na Secretaria Executiva
Estadual e/ou Regional. 4. Os representantes das Sees Sindicais participaro da
Coordenao Nacional da CSP-Conlutas apenas como observadores. Situaes nos
grupos: Grupo 1 Aprovado (F 16, C 0, A 4); Grupos 2, 5, 7, 8 e 9 Remeteram para a
plenria; Grupo 3 No discutiu e nem remeteu por falta de qurum; Grupo 4
Aprovado com modificaes (F 19, C 2, A 2); Grupo 6 Aprovado (F 17, C 0, A 3);
Grupo 10 Aprovado (F 13, C 1, A 4). Em relao s propostas de modificaes, no
subitem 2.1, o G4 apresentou a supresso da expresso em dia com a contribuio
117
estadual e/ou regional, permanecendo o texto a seguir: 2.1. As Sees Sindicais

elegero, em Assembleia, ou em instncia de representao coletiva expressamente
delegada por Assembleia (e.g., Conselho de Representantes), seus delegados, conforme
as normas descritas no Art. 13 do atual Estatuto da Central, no podendo esta indicao
ser delegada diretoria da Seo Sindical. Ainda no subitem 3.1, o G4 aprovou a
supresso de em dia com a contribuio estadual e/ou regional, com o seguinte texto:
3.1 Faro parte das Executivas Estaduais e/ou Regionais as Sees Sindicais do Estado
e/ou regio que forem eleitas pela respectiva Coordenao Estadual e/ou Regional para
a correspondente Executiva; os membros (ou membro) dessa Sees Sindicais, que
comporo a Secretaria Executiva Estadual e/ou Regional, sero eleitos em Assembleia,
ou em instncia coletiva de representao expressamente delegada por Assembleia (e.g.,
Conselho de Representantes), no podendo esta indicao ser delegada diretoria da
Seo Sindical. Por se tratar da mesma modificao em dois subitens diferentes, a
Mesa conduziu a votao dos dois itens em conjunto. A votao na plenria se deu pela
manuteno da proposta original contra a modificao proposta pelo G4 para os
subitens 2.1 e 3.1, sendo aprovada, por maioria, a manuteno do texto. O texto como
um todo foi aprovado, com algumas abstenes, com o mesmo contedo do texto
original. TR 33 O REGISTRO SINDICAL E A DEFESA DO ANDES-SN,
Diretoria do ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Intensificar a
mobilizao e a realizao de atividades no primeiro semestre de 2012, incluindo: 1.1
no mbito das Secretarias Regionais, adotar como tema prioritrio, no Encontro ps31 Congresso, a defesa do ANDES-SN e a questo do registro sindical; 1.2 tambm
no mbito das Secretarias Regionais, organizar eventos e/ou audincias pblicas,
juntamente com a CSP-Conlutas estadual, convidando sindicatos locais, movimentos
sociais, OAB, ABI e outras entidades civis; 1.3 organizar eventos e/ou audincias
pblicas, de carter nacional, em Braslia, sobre os ataques ao ANDES-SN,
juntamente com a CSP-Conlutas e convidando sindicatos, movimentos sociais, OAB,
ABI e outras entidades civis; 1.4 realizar outras atividades de mobilizao, incluindo
ato pblico, que tenham como ponto principal a questo do ataque ao nosso
Sindicato, chamando a nossa base, a CSP-Conlutas e outros movimentos e entidades,
em defesa do ANDES-SN e da liberdade e autonomia sindical; 2. No perodo
compreendido entre o 31 Congresso e o 57 CONAD, autorizar, excepcionalmente, a
Diretoria Nacional a convocar o 4 Congresso Extraordinrio, a partir de criteriosa
avaliao poltica e jurdica da situao de ameaas permanentes ao registro sindical
do ANDES-SN; 3. No caso de contendas no Ministrio do Trabalho, ou no
Judicirio, com sindicatos locais ou estaduais, o ANDES-SN no poder realizar
qualquer autocomposio que signifique a perda de parte de nossa base ou
impedimento legal de atuar plenamente para a sindicalizao de docentes em nossa
base; 4. Manter o dilogo poltico com o SINASEFE no que se refere questo de
representao sindical nas IFE. 5. Denunciar a retomada da PEC 369/2005,
divulgando, principalmente para nossa base, o significado de sua aprovao para a
liberdade e autonomia sindical e participar das aes que visem combater a
aprovao dessa proposta; 6. Que as Sees Sindicais realizem debates sobre a
concepo sindical e a estrutura do ANDES-SN. 7. Discutir, no ano de 2012, no
GTPFS e nos setores das IFES, IEES/IMES e IFES, a criao de um Fundo de Greve
do ANDES-SN, a ser apreciado e aprovado no 57 CONAD. Situao dos grupos: Grupo
1 Aprovado (F 16, C 0, A 3); Grupo 3 No discutiu e nem remeteu por falta de
qurum; Grupo 4 Aprovado (F 24, C 0, A 0); Grupo 6 Aprovado (F 19, C 0, A 0); os
Grupos 2, 5, 7, 8, 9 e 10 remeteram para a plenria. Na plenria houve uma defesa do
prof. Jaime para a substituio, no item 7, de 57 CONAD por 32 Congresso do
118
ANDES-SN, com o argumento de se contar com um tempo maior para a discusso na

base. Colocada em votao, a proposta de modificao apresentada foi aprovada por
maioria, com a seguinte redao: 7. Discutir, no ano de 2012, no GTPFS e nos
setores das IFES, IEES/IMES e IFES, a criao de um Fundo de Greve do
ANDES-SN, a ser apreciado e aprovado no 32 Congresso do ANDES-SN.. Em
seguida, o TR foi aprovado como um todo, por unanimidade. TR 47 FRENTE
PARLAMENTAR PELA APROVAO DAS PEC(s) 555 E 270, Contribuio dos
professores Guilherme Varela, Jarbas Souza e Audsio Costa Sindicalizados da
ADUFEPE S.Sind. O 31 Congresso do ANDES-SN aprova: A coordenao de uma luta
poltica de sensibilizao dos membros do Poder Legislativo Federal, atravs do
trabalho de suas bases estaduais para a criao de Frente Parlamentar, estruturada
por Estado, visando buscar um Acordo de Lideranas que garanta a aprovao das
PEC-555 e PEC-270 que propem, respectivamente, o fim da contribuio
previdenciria dos aposentados e pensionistas, e a integralidade e paridade dos
vencimentos dos aposentados por invalidez com os vencimentos do pessoal da ativa,
pondo um fim assim s injustias criadas pelas reformas previdencirias. Situao dos
grupos: Grupo 1 Aprovado com modificaes (F 15, C 0, A 5); Grupo 3 No
discutiu e nem remeteu por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado (F 21, C 0, A 1);
Grupo 6 Aprovado com modificaes (F 19, C 0, A 0), porm no consta a proposta
no relatrio; Grupos 2, 5, 7, 8, 9 e 10 Remeteram para a plenria. Proposta de
modificao: o G1 apresentou a seguinte proposta substitutiva: dar continuidade luta
pela aprovao da PEC 555/2006 e da PEC 270/2008, as quais propem,
respectivamente, o fim da contribuio previdenciria dos aposentados e pensionistas e
a integralidade e paridade dos vencimentos dos aposentados por invalidez com os
vencimentos do pessoal da ativa, buscando pr um fim s injustias criadas pelas
reformas previdencirias; fortalecer essa luta em conjunto com a CNESF, a CSPConlutas e demais entidades de servidores pblicos estaduais; produzir material para
subsidiar a interveno junto aos membros do poder legislativo federal, tambm em
suas bases estaduais.. Houve debate na plenria, com defesa do prof. Guilherme da
proposta original, argumentando sobre a importncia da aprovao da PEC 555/2006 e
pelo no desconto da contribuio de previdncia dos aposentados, e tambm da PEC
270/2008, que prev aposentadoria integral para a invalidez permanente. A prof. Bartira
se manifestou igualmente, reconhecendo a relevncia do tema, porm se contrapondo
redao da proposta dos professores sindicalizados da ADUFEPE, quando propem a
criao de uma Frente Parlamentar que conseguiria um acordo de lideranas para a
aprovao das duas PEC, uma vez que essa ao no seria papel do Sindicato.
Colocadas em votao na plenria a proposta original contra o substitutivo proposto
pelo G1, foi aprovado o substitutivo por maioria, com o seguinte texto: TR 47 Dar
continuidade luta pela aprovao da PEC 555/2006 e da PEC 270/2008, as quais
propem, respectivamente, o fim da contribuio previdenciria dos aposentados
e pensionistas e a integralidade e paridade dos vencimentos dos aposentados por
invalidez com os vencimentos do pessoal da ativa, buscando pr um fim s
injustias criadas pelas reformas previdencirias; fortalecer essa luta em
conjunto com a CNESF, a CSP-Conlutas e demais entidades de servidores pblicos
estaduais; produzir material para subsidiar a interveno junto aos membros do
poder legislativo federal, tambm em suas bases estaduais.. Em seguida, foi
apresentada pela plenria uma proposta de incluso de recomendao, a qual foi
aprovada por maioria com o seguinte texto: Recomendao: Que as Sees Sindicais
utilizem esse material para sensibilizar os membros do Poder Legislativo Federal
em seus Estados. O TR 47 foi aprovado pela plenria como um todo, com algumas
119
abstenes. TR 48 LEI DA TRANSPOSIO DOS DOCENTES

Audsio Costa Sindicalizados da ADUFEPE S.Sind. e dos professores Joel
Guardiano, Afonso Teixeira de Freitas Sindicalizados da APUFPR S.Sind. O 31
Congresso do ANDES-SN aprova: O ANDES-SN assume a obrigao de colocar na
mesa de negociao em andamento com o MPOG, de forma clara e transparente, a
defesa dos direitos dos aposentados isonomia com os ativos. Neste sentido, exigindo o
reenquadramento dos aposentados em face da criao do professor Associado em
2006, que alterou a carreira docente nas IFES. Assim este tema dever fazer parto do
Projeto de Lei que o governo dever encaminhar ao congresso sobre a nova carreira
ou novo compromisso salarial que est em negociao. O Projeto de Lei deve, entre
outros direitos, estabelecer a transposio dos professores aposentados, com qualquer
titulao acadmica, ocupantes da Classe de Professor Adjunto, nos nveis 1, 2, 3 e 4, e
os beneficirios de penso cujo instituidor se encontrava nessa situao, passam a
perceber as vantagens, benefcios e vencimentos relativos Classe de Professor
Associado, nos nveis correspondentes, desde que tiverem ingressado na carreira de
Magistrio Superior, at a data de publicao da Lei 11.344 de 8 de setembro de 2006,
e possurem o mnimo de quinze anos de efetivo exerccio de Magistrio Superior em
Instituio Federal de Ensino Superior, at a data de passagem para a inatividade.
Analogamente, os docentes aposentados das classes de Professor Assistente e Auxiliar
de Ensino passam a perceber as vantagens, benefcios e vencimentos nos nveis
correspondentes da classe imediatamente superior. Situao dos grupos: Grupo 1
Aprovado (1), Rejeitado (19), Abstenes (2); Grupo 3 No discutiu e nem remeteu
por falta de qurum; Grupo 4 Remeteu para o Tema 5, junto com os TRs 35 e 36
(unanimidade); Grupos 2, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 Remeteram para a plenria. Colocado em
votao, foi aprovada a rejeio do TR 48 pela maioria. TR 49
FUNCIONAMENTO DA SADE, DA EDUCAO E DAS DEMAIS
NECESSIDADES (DIREITOS) DA POPULAO. A ORIGEM IMPORTA?,
Contribuio do professor Carlos Schmidt Sindicalizado da Seo Sindical do
ANDES-SN na UFRGS. Formar um GT no ANDES-SN, com o objetivo de desencadear
uma campanha associada a outros movimentos e sindicatos com o objetivo de mostrar
para a populao a dimenso da injustia tributria no Brasil, contra restando a
hipcrita campanha da burguesia e da mdia corporativa, assim como organizar um
movimento pela mudana desta situao, com mobilizaes e propostas concretas.
Situao dos grupos: Grupo 1 Aprovado (3), Rejeitado (10), Abstenes (7); Grupo 3
No discutiu e nem remeteu por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado com
modificaes (unanimidade); Grupos 2, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 Remeteram para a plenria.
Proposta de modificao: o G4 aprovou uma proposta substitutiva para o TR 49, com
o texto a seguir: O GT-Verbas do ANDES-SN dever debater propostas e calendrio
para desencadear ampla divulgao da injustia tributria brasileira, potencializando a
continuidade da luta, em articulao com os movimentos popular e sindical, assim como
com outras entidades da sociedade civil, para modificao radical da atual estrutura
tributria. Colocado em votao na plenria, o TR 49 foi rejeitado por maioria. TR
50 MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS SUBORDINADOS AO
GRANDE CAPITAL, Contribuio da Assembleia Geral da ADUFPA Seo Sindical
de 7 de dezembro de 2011. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. A realizao
do II Encontro Nacional de Cincia e Tecnologia da Amaznia, sob a temtica Meio
ambiente e recursos naturais subordinados ao grande capital. 2. Indicamos a
realizao do Encontro em Belm, no ms de abril de 2012, pelo ANDES-SN/Vice-Norte
1 e 2/GT de Cincia e Tecnologia em conjunto com a ADUFPA-SSIND e contar com o
120
apoio das Sees Sindicais e outras instituies sindicais e acadmicas que

demonstrarem interesse. Situao dos grupos: Grupo 1 Aprovado (16), Rejeitado (1),
Abstenes (4); Grupo 3 No discutiu e nem remeteu por falta de qurum; Grupo 4
Aprovado com modificaes (F 19, C 1, A 1); Grupos 2, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 Remeteram
para a plenria. Propostas de modificaes: no item 2, o G4 aprovou substituir no ms
de abril por 2 semestre de 2012: 2. Indicamos a realizao do Encontro em Belm,
2 semestre de 2012, pelo ANDES-SN/Vice-Norte 1 e 2/GT de Cincia e Tecnologia,
em conjunto com a ADUFPA-SSIND e contar com o apoio das Sees Sindicais e
outras instituies sindicais e acadmicas que demonstrarem interesse. Colocado em
votao na plenria, aprovou-se a modificao proposta pelo Grupo 4 por maioria, como
segue: 2. Indicamos a realizao do Encontro em Belm, 2 semestre de 2012, pelo
ANDES-SN/Vice-Norte 1 e 2/GT de Cincia e Tecnologia, em conjunto com a
ADUFPA-SSIND e contar com o apoio das Sees Sindicais e outras instituies
sindicais e acadmicas que demonstrarem interesse.. O TR foi aprovado como um
todo na plenria, tambm por maioria. TR 52 PLANO NACIONAL DE EDUCAO
PNE, Diretoria do ANDES-SN. O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Dar
continuidade sua participao no Comit Executivo Nacional da Campanha pelos
10% do PIB para a Educao Pblica J!; 2. Que as Sees Sindicais intensifiquem
sua participao na Campanha pelos 10% do PIB para a Educao Pblica J!; 3.
Que o ANDES-SN e suas Sees Sindicais participem da sesso de apresentao do
parecer do relator do projeto de lei do PNE na Cmara dos Deputados, prevista para
o dia 08 de fevereiro de 2012, e da reunio ampliada do Comit Executivo Nacional
da Campanha, preparatria para a interveno nessa apresentao do parecer do
relator do projeto de lei do PNE, que ser realizada no dia 07/02/2012 em Braslia
DF; 4. Retomar/fortalecer os fruns estaduais em defesa da escola pblica, com vista
ao debate sobre financiamento nos Planos Estaduais de Educao (PEE), buscando a
interveno conjunta com sindicatos, movimentos sociais, movimento estudantil,
CSP-Conlutas e Intersindical, representaes das entidades cientficas da rea da
Educao e a Campanha pelo Direito Educao, no mbito dos estados. Situao
dos grupos: Grupo 1 Aprovado (F 20, C 0, A 1); Grupo 3 No discutiu e nem
remeteu por falta de qurum; Grupo 4 Aprovado por unanimidade; Grupos 2, 5, 6, 7,
8, 9 e 10 Remeteram para a plenria. O TR 52 foi aprovado na plenria por maioria.
TR 40 VENENOS AGROTXICOS, Contribuio do professor Althen Teixeira
Filho Sindicalizado da Adufpel S.Sind. O 31 CONGRESSO do ANDES-SN delibera:
1. Realizar uma reunio conjunta dos GTC&T e GTPAMA, j na primeira quinzena de
fevereiro, com o propsito de organizar um seminrio nacional que discuta: 1.1 as
polticas que tm gerado e estimulado este tipo de produo agrcola predatria. 1.2
as implicaes orgnicas e ambientais que este sistema exploratrio impe. 1.3 as
polticas de financiamento que no privilegiam pesquisas isentas e
descompromissadas. 1.4 as consequncias que os professores/pesquisadores sofrem
ao publicar trabalhos isentos sobre o tema. Situao dos grupos: Grupo 8 Aprovou
com modificaes (F 19, C 0, A 3); Grupos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 e 10 No consta a
votao nos relatrios. Proposta de modificaes no item 1. O G 8 props modificao
do texto para 1. Realizar estudos no GTC&T e GTPAMA com vistas a discutir:.
Colocada em votao a manuteno do texto contra a proposta do Grupo 8, foi aprovada
a modificao por maioria, com o texto a seguir: 1. Realizar estudos no GTC&T e
GTPAMA com vistas a discutir. Em seguida, votado o TR 40 como um todo pela
plenria, este foi aprovado por maioria. Como pendncias da plenria do Tema 4, foram
ainda abordadas duas questes. A primeira diz respeito apresentao das chapas que
concorrem ao processo eleitoral para a Diretoria do ANDES-SN, binio 2012-2014. A
121
Chapa 1 ANDES Trabalho Docente e Compromisso Social apresentou os seus

candidatos, com os respectivos cargos: Marinalva Silva Oliveira (SINDUFAP)
Presidente; Mrcio Antnio de Oliveira (APES-JF) Secretrio-Geral, e Fausto de
Camargo Jr. (CEFET-MG) 1 Tesoureiro, bem como os outros oito componentes da
Executiva Nacional. A Chapa 2 ANDES-SN Para os Professores apresentou os seus
candidatos, com os respectivos cargos: Ebnezer Maurlio Nogueira da Silva (ADUnB)
Presidente; Juvenal Theodozio Lopez Fonseca (ADUFERPE) Secretrio-Geral e
Adriel Rodrigues de Oliveira (ASPUV) 1 Tesoureiro. Os candidatos Presidncia do
ANDES-SN proferiram um breve discurso ressaltando a importncia do trabalho
sindical e sobre a forma como pretendem conduzir o Sindicato. A segunda pendncia era
sobre a indicao de membros para a Comisso Eleitoral para as prximas eleies do
ANDES-SN, em cumprimento ao TR 13, em seu artigo 11, que consta do Caderno de
Textos deste Congresso, pginas 99 a 112. A Diretoria comunicou que j indicou seu
representante e suplente na Comisso: Hlvio Alexandre Mariano e Bartira da Silveira
Grandi. A Chapa 1 indicou Agostinho B. Macedo Beghelli Filho (titular) e Elisabeth
Orletti (suplente); e a Chapa 2 indicou Adson Rocha (titular) e Sergio Wlademir
Siqueira (suplente). Procedeu-se votao, a partir de indicaes da plenria para
representao de mais dois componentes da Comisso Eleitoral. Por solicitao da
Mesa, foram indicados pela plenria: Amauri Fragoso de Medeiros (ADUFCG); Sergio
Souto (ADUSP); Cristiano Lima Ferraz (ADUSB); e Aparecida Monteiro de Frana
(ADUFU). A votao foi feita nome a nome, na ordem das indicaes, procedendo-se
contagem de votos para em seguida indicar os titulares e suplentes. Dessa forma, a
plenria procedeu indicao de Amauri Fragoso de Medeiros (155 votos) e Srgio
Souto (139 votos) como membros titulares. Pela ordem do nmero de votos na plenria,
Cristiano Lima Ferraz (114 votos) e Aparecida Monteiro de Frana (88 votos) foram
indicados como suplentes. Nada mais havendo a tratar, eu, Maria Suely Soares, lavrei a
presente ata, que vai assinada por mim e pelo Presidente da Mesa.
Maria Suely Soares

2 Secretria
Milton Vieira do Prado Junior

Presidente
122
ATA DA PLENRIA DO TEMA 6 PLANO DE LUTAS SETORES

DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL
s vinte horas e cinquenta e trs minutos do dia vinte de janeiro do ano de dois
mil e doze, no Auditrio do Tropical Manaus, (Avenida Coronel Teixeira, n 1320), deuse incio a Plenria do Tema 6 Plano de Lutas dos Setores do 31 Congresso do
ANDES-SN. A Mesa Coordenadora dos trabalhos esteve composta pelo professor Arley
Jos Silveira da Costa, Presidente; Osvaldo Coggiola, Vice-Presidente; Carlos Roberto
Sanches, 1 Secretrio e Joel Moiss Silva Pinho, 2 Secretrio. O Presidente iniciou os
trabalhos apresentando os componentes da Mesa e o conjunto de textos a serem
apreciados e votados pela Plenria, na seguinte ordem: TR 34, TR 35, TR 36, TR 37, TR
51 e TR 38. Inicialmente o Presidente leu as indicaes, feitas pelas Sees
Sindicais, para os novos integrantes nos Grupos de Trabalhos do ANDES-SN: 1
ADUFCG: GT Carreira Amauri Fragoso; GT Comunicao e Artes Ranielle
Andrade; GTPE Andr Martins, Antnio Lisboa Leito e Andria F. da Silva; GTPFS
Gonzalo A. Rojas; GTEGC Luciano Mendona; GTSS Elvia Nascimento. 2
SESUNIPAMPA: GTPAMA - Hlvo Rech. 3 ADUFRJ: GTPAMA Cludia
Piccinini; GT C&T Eduardo Serra; GTPFS Mauro Ias, Maria Malta; GTSS/A
Marcos Botelho. 4 APRUMA: GTPFS Cludia Alves Durans e Flvio Bezerra de
Farias; GTSS/A Raimundo Renato Patrcio e Marly de S Dias, Ilse Gomes da Silva;
GTPE Josefa Batista Lopes e Antnio Gonalves Filho, Lucelma Braga; GTEGC
Cludia Alves Durans Ricardo Franklin Ferreira e Rosenverck Estrela Santos GT
Carreira Vilemar Gomes da Silva, Marizlia Rodrigues Costa Ribeiro e Bartolomeu
Mendona. 5 ADUSB: GTPFS Cristiano Lima Ferraz; GTCA Jos Carlos Silveira
Duarte, Marcus Lima, Anaelson Leandro; GTC&T Andra Gomes da Silva. 6
APUFPR: GTPE Rogrio Gomes e Nixon Malweira; GTPAMA Raimundo Tostes.
7 ASDUERJ: GTCA Joo Pedro Dias Vieira; GTSS/A Juliana Fiza Cislaghi;
GTPAMA Maria Luiza Testa Tambellini. 8 ADUFMAT: GTPAMA Waldir
Bertlio e Manoel Andrade. 9 APROFURG: GTPE Luis Fernando Miani. 10
ADUFS-BA: GTEGC Sandra Nivia Soares de Oliveira, Otto Vinicius Agra
Figueiredo, Edna Maria de Arajo, Jucelho Dantas da Cruz e Gean Cludio de Souza
Santana. 11 ADUFPB: GTSS/A Jos Ricardo da Silva, Terezinha Diniz, Auta de
Souza Costa, Givaldo, Lincy Benevides, Glucia Silveira, Glria Obernaque, Nivalson e
Sandra Barbosa da Costa; GTPE Maria das Graas Toscano, Auta de Souza, Terezinha
Diniz, Ricardo Lucena, Bernadete Silveira; GTCA Marizete Fernandes de Lima,
Ricardo Lucena, Glria Obernaque, Terezinha Diniz; GT Carreira Fernando Cunha,
Jaldes Menezes, Maria Aparecida Ramos Menezes, Francileide Arajo, Wladimir
Nunes, Arturo Gouveia; GTPAMA Amaro Calheiros, Ludimila da Paz, Jos Pessoa da
Curz, Anderson Ferreira Viela e Paulo; GTPFS Joo Francisco da Silva, Mariza,
Isaias, Terezinha Diniz; GTEGC Nilzamira da silva Oliveira, Mariza e Gloria
Obernaque; GTC&T Marcos. 12 ADUFU: GTEGC Jorgetnia da Silva Ferreira,
Lucia Helena, Gercina Santana Novaes, Newton DAngelo, Sarita, Adriany, Florisvaldo
Paulo Ribeiro Jr, Karina Klinke, Mical de Melo Marcelino; GTPE Marina, Antonio
Bosco, Gislene Alves do Amaral, Luiz Caetano, Aparecida Monteiro, Joaquim, Maria
Vieira, Olenir Maria Mendes e Ftima Conceio; GTPAMA Maria Alice Vieira,
Jureth, Benvinda Rosalina dos Santos, Carlos Nascimento, Dilma, Cristiane Amaro,
Aurelino Jos Ferreira Filho. GT-Fundaes Jamil, Iara, Rosana Ono; GTSS/A
Aparecida Monteiro, Eugnio, Eurpedes Barbosa, Jos Diniz, Edilamar, Nilza Alves,
123
Viviane, Rosana Ono, Lucimar, Leila Bitar, Yaico; GT-Carreira Claudia Grumerato,
Aurelino Jos Ferreira Filho, Jorgetnia da Silva Ferreira, Soraia, Aparecida, Rosana
Ono, Gislene, Antomar; GTHMD Jorgetnia da Silva Ferreira e Florisvaldo Paulo
Ribeiro Jnior. 13 ADUNIMEP: GTPAMA Paulo Jorge de Morais Figueiredo e
Ivonsio Leite de Souza; GTCA - Paulo Jorge de Morais Figueiredo e Ivonsio Leite de
Souza. 14 ADUR-RJ: GTPE Ana Cristina Souza dos Santos, Clia Regina Otranto,
Heitor Fernandes Mott Filho, Jos dos Santos Souza, Lia Maria Teixeira de Oliveira,
Ramofly Bicalho dos Santos e helena Corra de Vasconcelos; GTPFS Alexandre Pinto
Mendes, Frederico Jos Falco, Lus Mauro Sampaio Magalhes, Victor Cruz
Rodrigues; GTSS/A Generoso Manoel Chagas, Irlete Braga da Trindade; GT-Carreira
Ana Cristina Souza dos Santos, Slvia Maria Melo Gonalves, Joecildo Francisco da
Rocha, Valria Marques de Oliveira; GTPAMA Joecildo Francisco da Rocha, Regina
Cohen de Barros, Lus Mauro Sampaio Magalhes, Joelson Gonalves de Carvalho, Ana
Cristina Souza dos Santos; GTC&T Heitor Fernandes Mott Filho e Regina Cohen de
Barros. 15 SINDFAFEID: GTPFS Angelina do Carmo Lessa. 16 ADUA: GTPFS
Tharcsio Santiago Cruz; GTSS/A Josenildo de Souza Santos. 17 ADUFF: GTCarreira: Elizabeth Carla de Vasconcellos Barbosa, Jonas Lrio Gurgel e Srgio
Ricardo Aboud Dutra; GTCA: Larissa Dahmer Pereira e Waldyr Lins de Castro;
GTPFS: Claudia March Frota de Souza, Gelta Terezinha Ramos Xavier, Jlio Carlos
Figueiredo, Lorene Figueiredo; GTEGC: Elza Dely Macedo Veloso, Srgio Ricardo
Aboud Dutra; GTPE: Angela Carvalho de Siqueira, Eblin Joseph Farage, Elza Dely
Macedo Veloso, Gelta Terezinha Ramos Xavier, Ktia Regina de Souza Lima e Lorene
Figueiredo; GTSSA: Ademir Faccini, Armando Cypriano Pires; Claudia March Frota
de Souza, Elizabeth Carla de Vasconcellos Barbosa, Helosa Gouva, Sidnia Alves
Sidrio de Alencar Mendes, Sonia Maria da Silva, Teresinha Monteiro; GT-Verbas,
Jonas Lrio Gurgel e Jos Raphael Bokehi; GT-Fundaes: Gelta Terezinha Ramos
Xavier e Juarez Torres Duayer; GTPAMA: Armando Cypriano Pires. 18 ADUFES:
GTCA Mariane Lima de Souza, Flvia Meneguelli Ribeiro Setubal, Thiago Drumond
e Rafael Gomes; GT-Carreira Bernadete Gomes Mian, Francisco Mauri de Carvalho
Freitas, Ricardo Roberto Behr, Allan Kardec de Lima, Cenira Andrade de Oliveira,
Cristina Helena Bruno Terruggi, Jos Antnio da Rocha Pinto, Raphael Goes Furtado,
Marison Luis Soares, Carlos Queiroz e Rogrio Netto Suave; GTC&T Lenir Cardoso
Porfrio, Donato de Oliveira, Geraldo Rossoni Sisquini, Simone da C. Fernandes Behr,
Rodrigo Loureiro Medeiros, Cristina helena Bruno Terruggi, Carlos Queiroz, Mariane
Lima de Souza, Ricardo Roberto Behr e Temstocles de Souza Luz; GTEGC Antonio
Carlos Moraes, Rachel Cristina Melo Guimares e Marina Daniela Corra de Macedo;
GTHMD Valter Pires Pereira; GTPAMA Paulo Cesar Scarin, Odilea Dessaune de
Almeida e Luiz Lencio Lorenzoni; GTPE Francisco Mauri de Carvalho Freitas,
Geraldo Rossoni Sisquini, Cenira Andrade de Oliveira, Temstocles de Souza Luz,
Odilea Dessaune de Almeida, Carlos Queiroz e Edna de Oliveira; GTPFS Francisco
Mauri de Carvalho Freitas, Valter Pires Pereira, Ricardo Roberto Behr e Josemar
Machado de Oliveira; GT-Fundaes Geraldo Rossoni Sisquini e Jos Antnio da
Rocha Pinto; GTSS/A Lenir Cardoso Porfrio, Bernadete Gomes Mian, Cenira
Andrade de Oliveira e Jeane Andria Ferraz Silva; GT-Verbas Jos Antnio da Rocha
Pinto e Rogrio Netto Suave. 19 ADUFS-BA: GTEGC Jucelho Dantas da Cruz,
Gean Claudio de Souza Santana, Edna Maria de Araujo, Otto Vinicius Agra Figueiredo
e Sandra Nvea Soares. As indicaes faro parte do Relatrio do Tema 4 Questes
Organizativas e Financeiras. A seguir, iniciou-se a discusso pelo TR 34 PLANO
DE LUTAS DO SETOR DAS IEES/IMES, da Diretoria do ANDES-SN: O 31
Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Organizar a luta pelo cumprimento da Lei que j
124
definiu a regulamentao oramentria nos Estados da Paraba e Rio de Janeiro. 2.

Estabelecer um calendrio de discusso nas Sees Sindicais, aprofundando o debate
sobre os temas do 8 Encontro Nacional: autonomia, democracia, financiamento e
carreira. 3. Integrar, nas pautas especficas das Sees Sindicais em 2012, o tratamento
isonmico na carreira para os docentes em estgio probatrio. 4. Realizar, no ms de
maio, por ocasio da definio da LDO, um dia nacional em defesa do financiamento e
da autonomia das universidades estaduais e municipais. 5. Realizar, no primeiro
semestre de 2012, o IX Encontro Nacional do Setor das IEES-IMES: 5.1 Realizar
encontros preparatrios regionais para aprofundar as temticas dos encontros
anteriores; 5.2 Realizar reunio do Setor para definio da temtica e programao do
IX Encontro. 6. Autorizar, durante o ano de 2012, Sees Sindicais de IEES/IMES, que
entrarem em greve, a suspender a contribuio ao FNM, enquanto permanecerem em
greve, para uso desse montante na mobilizao: 6.1 autorizar, durante o ano de 2012, o
uso de at 15% do FNM para auxlio s greves que se desenvolvam no Setor das
Estaduais e que sejam no mbito estadual; 6.2 a definio do valor a ser utilizado para
apoio de cada S. Sindical que solicitar a ajuda ser decidida pela Diretoria Nacional;
6.3 ser concedido o apoio at o limite do percentual de 15% do FNM. Situao dos
debates nos grupos mistos: os Grupos 1, 6 e 8 aprovaram o texto original e os Grupos 2,
3, 4, 5, 7, 9 e 10 aprovaram com modificaes. Colocada em votao a proposta de
manuteno versus modificao, venceu a modificao. A Mesa colocou em discusso a
primeira modificao proposta pelo Grupo 5: substituir da Lei por das Leis no item
1 do Relatrio Consolidado; essa proposta foi aprovada pela maioria. Ainda no item 1
havia mais duas propostas do Grupo 5: colocar no lugar do termo regulamentao a
palavra subvinculao versus a proposta do Grupo 7: usar o termo vinculao, sendo
vencedora esta ltima. A seguir foi apreciada a incluso de um novo item, proposto pelo
Grupo 5, com a seguinte redao: Fortalecer, a partir das Regionais do ANDES-SN,
fruns estaduais dos trs segmentos. Submetida deliberao, foi aprovada a incluso
por maioria. A seguir a Mesa colocou em discusso o item 4 no que diz respeito
manuteno e supresso do termo no ms de maio proposta feita pelo Grupo 10
vencendo a supresso. Na sequncia, passou-se discusso do item 5, entre a
manuteno do texto e a proposta do Grupo 5 de acrescentar ao final do item conforme
planilha em anexo. Submetida votao, a proposta de acrscimo foi aprovada por
maioria. No subitem 6.1 a discusso iniciou-se pela deliberao entre a manuteno
versus a modificao do item, vencendo, por maioria, as seguintes modificaes: do
Grupo 5, que props substituir no mbito estadual por de interesses no estritamente
local, se considerado o mbito das IEES e do Grupo 9, que props substituir 15%
por 30% e acrescentar aps Estaduais, e Municipais. Passou-se ao item 6.2.
Inicialmente a Mesa submeteu votao a proposta de manuteno do texto original
versus a modificao proposta pelo Grupo 10, vencendo a segunda alternativa. Quanto a
alterao, iniciou-se discutindo a proposta do Grupo 10, minoritria (30%), que
acrescentava aps Diretoria Nacional, com base em critrios a serem estabelecidos
pelo setor das IEES/IMES e devidamente aprovados em Congresso ou CONAD do
ANDES-SN. Todavia, foi apresentada uma proposta substitutiva, da diretoria do
ANDES-SN, com a seguinte redao: 6.2 a definio do valor a ser utilizado
proposto pela diretoria, o que foi aprovado. No item 6.3 foi proposta a supresso, pelo
Grupo 3, o que foi aceito pela plenria. A seguir foram apresentadas as propostas de
incluses pelo Grupo 4; a primeira incluso: Estabelecer calendrio de mobilizao
para contratao, via concurso pblico, por plano de cargos, carreiras e
vencimentos e por melhores condies de trabalho, em conjunto com a categoria
dos tcnico-administrativos, que foi aprovada. A segunda incluso: Estabelecer
125
convnio com o DIEESE para o estudo do financiamento das IMES/IEES; e a terceira:

Realizar, por meio do Setor das IEES, o levantamento de dados a respeito dos modelos
de financiamento das diversas IEES, na perspectiva de unificar as lutas nas diferentes
Sees Sindicais; as incluses foram consideradas superadas. A quarta incluso:
Realizar, por meio do Setor das IEES e Jurdico do ANDES, o levantamento de dados a
respeito dos regimes jurdicos adotados nas diversas IEES, na perspectiva de unificar as
lutas nas diferentes Sees Sindicais, que passou por duas votaes; na primeira foi
aprovada a incluso, a seguir foi aceita pela plenria sua transformao em
recomendao. Ao final o TR 34 foi submetido votao, sendo aprovado com as
modificaes propostas por maioria, ficando com a seguinte redao final: TR 34
PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IEES/IMES: O 31 Congresso do ANDESSN delibera: 1. Organizar a luta pelo cumprimento das leis que j definiram a
vinculao oramentria nos Estados da Paraba e Rio de Janeiro. 1.1: Fortalecer,
a partir das Regionais do ANDES-SN, fruns estaduais dos trs segmentos. 2.
Estabelecer um calendrio de discusso nas Sees Sindicais, aprofundando o
debate sobre os temas do 8 Encontro Nacional: autonomia, democracia,
financiamento e carreira. 3. Integrar, nas pautas especficas das Sees Sindicais
em 2012, o tratamento isonmico na carreira para os docentes em estgio
probatrio. 4. Realizar, por ocasio da definio da LDO, um dia nacional em
defesa do financiamento e da autonomia das universidades estaduais e municipais.
5. Realizar, no primeiro semestre de 2012, o IX Encontro Nacional do Setor das
IEES-IMES, conforme planilha apresentada (apenso 1): 5.1 Realizar encontros
preparatrios regionais para aprofundar as temticas dos encontros anteriores; 5.2
Realizar reunio do Setor para definir a temtica e a programao do IX
Encontro. 6. Autorizar, durante o ano de 2012, Sees Sindicais de IEES/IMES,
que entrarem em greve, a suspender a contribuio ao FNM, enquanto
permanecerem em greve, para uso desse montante na mobilizao: 6.1 Autorizar,
durante o ano de 2012, o uso de at 30% do FNM para auxlio s greves que se
desenvolvam no Setor das Estaduais e Municipais, e que sejam de interesse no
estritamente local, se considerado o mbito das IEES em luta; 6.2 A definio do
valor a ser utilizado para apoio de cada S. Sindical que solicitar a ajuda ser
decidida pela Diretoria Nacional. 7. Estabelecer calendrio de mobilizao para
contratao, via concurso pblico, por plano de cargos, carreiras e vencimentos e
por melhores condies de trabalho, em conjunto com a categoria dos tcnicoadministrativos. Recomendao: Realizar, por meio do Setor das IEES e Jurdico
do ANDES, o levantamento de dados a respeito dos regimes jurdicos adotados nas
diversas IEES, na perspectiva de unificar as lutas nas diferentes Sees Sindicais.
Depois de encerrada a discusso sobre o Setor das Estaduais e Municipais, passou-se
discusso do TR 35 PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IFES, da Diretoria do
ANDES-SN: O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: A NO MBITO DOS SPF 1.
Intensificar a ao na CNESF, para fortalec-la como espao organizativo de luta dos
SPF. 2. Propor a implementao da Campanha 2012 dos SPF, a partir de eixos e
calendrio construdos na CNESF, de forma articulada com outras entidades dos
servidores pblicos federais que se disponham a lutar integrando o Frum das
entidades de servidores pblicos federais. 3. Propor para as demais entidades os
seguintes eixos para a Campanha 2012: 3.1 Contra qualquer reforma que retire
direitos dos trabalhadores. 3.2 Implementao de negociao coletiva no setor pblico
e direito de greve irrestrito. Exigir a efetivao de processo de negociao, a partir da
CNESF, para colocar em prtica as determinaes da conveno 151 da OIT. 3.3
Excluso de dispositivos antidemocrticos da LDO/LOA, como o artigo 78 da
126
LDO/2011, que visam obstruir a negociao com os servidores pblicos sobre os seus
direitos. 3.4 Retirada de Propostas de Emendas Constitucionais (PEC), Projetos de Lei
(PL), Medidas Provisrias (MP) e Decretos contrrios aos interesses dos servidores
pblicos (PL 549/09 congelamento dos salrios por dez anos, PL 248/98 demisso
dos servidores pblicos por insuficincia de desempenho, PL 92/07 cria a
fundao estatal de direito privado, PL 1992/07 transfere a aposentadoria dos
servidores pblicos para os fundos de penso, PL 79/11 cria a empresa para gerir os
hospitais universitrios, PEC 369 restringe o direito organizao dos trabalhadores
e o direito de greve, entre outros). 3.5 Cumprimento, por parte do governo, dos acordos
firmados e no cumpridos. 3.6 Paridade entre Ativos, Aposentados e Pensionistas. 3.7
Definio de data-base (1 de Maio). 3.8 Poltica Salarial permanente, com reposio
inflacionria, valorizao do salrio-base e incorporao das gratificaes. 4. Dar
prosseguimento s aes unitrias de servidores pblicos com outras organizaes,
entidades e movimentos sociais, ampliando a experincia da jornada de lutas realizada
em 2011. 5. Estabelecer calendrio unificado de lutas, de comum acordo com as demais
entidades de servidores pblicos federais. Propor que a campanha 2012 dos SPF seja
lanada nacionalmente na primeira semana de maro. 6. Desencadear movimentos
polticos para rearticular a Frente Parlamentar em Defesa dos Servios Pblicos. 7.
Reagir nacionalmente s tentativas de criminalizao dos movimentos sociais em geral
e dos servidores pblicos quando estes lutam em defesa dos direitos. B QUANTO
PAUTA ESPECFICA E AGENDA DO SETOR 1. Intensificar a luta para reestruturar
a Carreira Docente: 1.1 Atualizar a estratgia de negociao e as iniciativas polticas
para conquistar a reestruturao da carreira docente a partir do balano das
atividades desenvolvidas em 2011: andamento da mesa de negociaes com o governo
e do grupo de trabalho. 1.2 Delegar Diretoria do ANDES-SN a conduo do processo
de negociao, bem como as deliberaes pertinentes, de acordo com o posicionamento
do Setor das IFES, tendo como referncia a proposta de Carreira de Professor Federal
aprovada no 30 Congresso. 1.3 Definir as atividades de mobilizao e aes de luta
para conquistar a reestruturao da carreira docente em 2012. 1.3.1 Recepcionar os
docentes no incio do primeiro semestre letivo de 2012 com materiais especficos a
respeito da proposta de Carreira de Professor Federal e conclamao luta para
conquist-la. 1.3.2 Agendar a discusso da Carreira de Professor Federal nos
Conselhos Universitrios no incio do primeiro semestre letivo, com o objetivo de obter
o seu apoio. 1.3.3 Agendar uma audincia com a direo da ANDIFES. 1.3.4 Agendar
uma audincia com os parlamentares, em seus Estados, buscando apoio para o
movimento pela reestruturao da carreira docente. 1.3.5 Agendar audincias com as
lideranas partidrias e presidentes das Comisses de Educao e de Servio Pblico,
na Cmara e no Senado. 2. Desencadear campanha especfica do Setor das IFES em
2012: 2.1 Desenvolver aes nacionalmente articuladas, tendo como referncia a
Pauta de Reivindicaes aprovada neste 31 Congresso e a construo de pautas locais
pelas Sees Sindicais para estabelecer negociaes concomitantes em todas as IFE.
2.1.1 Planejar o ritmo, a nfase temtica e a intensidade das aes, ampliando a
mobilizao da base em torno da Campanha 2012, a partir de balanos peridicos
realizados nas reunies do Setor, tendo como referncia o Plano de Lutas aprovado no
31 Congresso. 2.1.2 Coordenar as aes de enfrentamento e a troca de informao
sobre as diversas lutas empreendidas pelas Sees Sindicais, dando visibilidade
nacional, sob o eixo geral: LUTA PELA QUALIDADE ACADMICA E CONTRA A
PRECARIZAO DO TRABALHO DOCENTE NA EXPANSO DAS IFES. 2.1.3
Produzir dossis que registrem os problemas vivenciados pelas IFES, com descries
de fatos, mobilizaes, fotos, vdeos etc. Elaborar matrias e boletim a partir dos fatos
127
expressos nesses registros, para dialogar com a sociedade e mobilizar a categoria. 2.2
Lutar em defesa dos Colgios de Aplicao CAp priorizando: 2.2.1 A luta pela
carreira nica de Professor Federal, aprovada no 30 Congresso, como meio para
extinguir a discriminao entre professores do magistrio superior e professores da
EBTT. 2.2.2 Utilizar como instrumento de mobilizao dos docentes a divulgao de
anlise crtica, poltica e jurdica das propostas do governo para regulamentar a atual
carreira dos docentes EBTT. 2.2.3 Desenvolver trabalho poltico para suspender a
edio de regulamentao da progresso na carreira EBTT com o contedo pretendido
pelo governo, enfatizando a discusso da carreira nica em curso, e lutando para que
seja garantido o direito progresso dos docentes com base na legislao existente.
2.2.4 As Sees Sindicais devem promover seminrios e debates em cada IFES sobre a
situao dos CAp, recolhendo informaes detalhadas sobre essas unidades
universitrias, que devem ser encaminhadas para a Secretaria do ANDES-SN com o
objetivo de compor uma radiografia nacional dos CAp. 2.3 Aprovar o cronograma da
Campanha 2012: 2.3.1 Protocolar nas instncias governamentais e divulgar a Pauta
Nacional nos meses de fevereiro e maro. 2.3.2 Elaborar as pautas locais em todas as
Sees Sindicais e estabelecer negociao com as reitorias nos meses de maro e abril,
tendo como referncia a Pauta de Reivindicaes dos Docentes das IFES aprovada
neste 31 Congresso. 2.3.3 Detalhar o cronograma de lutas da Campanha 2012 nas
reunies do Setor das IFES at o final do ms de maro. 2.4 Atualizar a pauta de 2011,
conforme segue: PAUTA DE REIVINDICAES DOS DOCENTES DAS IFES
CAMPANHA 2012* (*NEGRITO indica modificao em relao Campanha 2011).
1. UNIVERSIDADE PBLICA E O TRABALHO DOCENTE (demandas gerais) a)
Garantia de que o carter pblico da universidade, sua autonomia constitucional e a
funo social da atividade docente sejam os elementos definidores das polticas de
financiamento e do regramento das relaes de trabalho; b) garantia de financiamento
pblico estvel e suficiente para as IFES, assegurando incrementos compatveis para a
expanso com qualidade, tal como apresentado no PNE da Sociedade Brasileira; c)
garantia das condies adequadas para que o exerccio do trabalho docente se
desenvolva fundamentado no princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso, em busca do padro unitrio de qualidade; d) garantia de Carreira nica
para todos os docentes das IFE; e) garantia de aposentadoria integral, de forma a
assegurar a paridade entre ativos e aposentados, resguardando o poder aquisitivo dos
proventos, alm de todos os direitos e vantagens percebidos quando da aposentadoria;
f) garantia das condies para que as IFES cumpram a sua responsabilidade de
oferecer educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de qualidade para todos,
como direito social e dever do Estado, combatendo todas as formas de precarizao
decorrentes das iniciativas que vm sendo impostas a ttulo de reforma universitria; g)
garantia de que a contratao do corpo docente se d unicamente pelo Regime Jurdico
nico; h) manuteno da estabilidade no emprego como regra, nas IFES e nos servios
pblicos; i) garantia do princpio da isonomia salarial entre cargos pblicos com
funes, titulao e regime de trabalho equivalentes; j) garantia do carter pblico e
da funo social das IFES, assim como sua desprivatizao; k) garantia de estatuto
jurdico pblico para as IFES e seus rgos complementares, preferencialmente como
autarquias de regime especial, assegurando a responsabilidade do Estado e a
autonomia universitria constitucional; l) garantia de um sistema de avaliao
institucional das IFES de carter autnomo e democrtico, tendo como referncia o
projeto poltico acadmico de cada instituio, resguardando-se o integral
financiamento pblico do sistema; m) garantia de condies estruturais e acadmicas
que propiciem a universalizao do acesso dos estudantes s universidades pblicas do
128
pas; n) garantia da gratuidade, integralidade e universalidade das aes dos Hospitais

Universitrios (HUs), com adoo de medidas contra sua mercantilizao e
privatizao. 2. AUTONOMIA, FINANCIAMENTO E VAGAS DOCENTES a)
Cumprimento do preceito constitucional que dispe recursos manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico, aplicando o ndice nunca inferior a 18% previsto
sobre a arrecadao lquida de impostos, somando-se a arrecadao das contribuies,
excludas apenas as contribuies relativas previdncia social e ao salrio educao,
e destinando no mnimo 75% desses recursos s IFES; b) preenchimento dos cargos
atualmente vagos e a criao de novos cargos, pelo RJU/PUCRCE, em Dedicao
Exclusiva, para suprir as necessidades da poltica de expanso das IFES, com a
realizao imediata de concursos pblicos; c) contratao de professores substitutos
limitada s situaes eventuais de excepcionalidade para suprir a falta de professor na
carreira, por prazo determinado, decorrente de exonerao ou demisso, falecimento,
aposentadoria, afastamento para qualificao docente, licenas e afastamentos
previstos na Lei 8.112 RJU; d) rejeio da MP 525/2011, de 14 de fevereiro de 2011,
que altera os critrios para a contratao de professores substitutos nas instituies
federais de ensino; e) retirada do PLP n 92/07, que autoriza o Poder Pblico a
instituir, em vrias reas do Servio Pblico, as chamadas Fundaes Estatais de
Direito Privado, autorizando a venda de servios que hoje se constituem em direitos de
cidadania sob responsabilidade do Estado; f) manuteno da natureza jurdica dos
HUs em autarquias pblicas vinculadas ao MEC e s universidades pblicas, com
financiamento viabilizado por meio de recursos pblicos oriundos da seguridade
social, da cincia e tecnologia e da educao, de modo a garantir condies adequadas
de funcionamento, preservando as finalidades concomitantes de integrar-se rede do
SUS e suas atividades de ensino, pesquisa e extenso; g) autonomia de nomeao,
pelas IFES, de seus procuradores jurdicos, com garantia de atuao igualmente
autnoma, sem subordinao administrativa AGU; h) prioridade do financiamento da
educao pblica em relao ao pagamento dos encargos da dvida pblica; i)
instituio de uma mesa de negociao para discutir o oramento das IFES na
perspectiva de estabelecer os quantitativos de suplementaes necessrias ao
oramento de 2012, alm das diretrizes e montantes para a LDO e LOA de 2013, tendo
como referncia a garantia de oramento global, mantendo-se separadas as rubricas
de Pessoal e OCC, de forma que os recursos para OCC sejam de, no mnimo, 28% dos
recursos destinados despesa de pessoal e encargos em cada IFES, e mais 3% da soma
dos recursos de Pessoal e OCC para assistncia estudantil, alm dos recursos
destinados expanso e fomento; j) referncia mnima de crescimento dos recursos
destinados expanso e fomento, tomando por base o percentual de aumento pregresso
e planejado das matrculas; k) afastar qualquer possibilidade de medidas que possam
levar a contingenciamentos ou retenes de verbas oradas, exigindo regularidade no
fluxo de liberao financeira; l) manuteno dos saldos de exerccio financeiro na
instituio para execuo no ano seguinte; m) aplicao imediata de recursos pblicos,
da ordem de 1,5% do PIB, em cincia e tecnologia; n) fixao de recursos, nos
oramentos das IFES, para o desenvolvimento das atividades de pesquisa e extenso,
com a definio democrtica desses valores; o) polticas de incentivo pesquisa dos
rgos financiadores direcionadas s instituies pblicas federais de educao bsica,
tcnica e tecnolgica; p) autonomia das universidades no que diz respeito aos
instrumentos centralizados de gesto administrativa e financeira do governo; q)
revogao da cobrana de taxas, a qualquer ttulo, nas IFES; r) desvinculao das
IFES com as fundaes privadas ditas de apoio, impedindo o estabelecimento de
convnios e ajustes para implementao de suas atividades fins, devendo para isso
129
recuperar as suas instncias administrativas de infraestrutura e pessoal competente

para tais tarefas. Retirada da MP 495/2010 ou sua rejeio pelo Congresso Nacional;
t) remoo, respeitadas as regras de controle e transparncia do uso do dinheiro
pblico, das dificuldades legais e entraves administrativos que dificultam o bom
andamento do trabalho acadmico e administrativo das IFES, em especial a execuo
de projetos e convnios de interesse acadmico da instituio; u) exigir, junto ao MEC,
a realizao de concursos para as vagas j existentes e a criao de novas vagas para
atender s demandas atuais dos Colgios de Aplicao; v) exigir, junto ao MEC, a
SESu e a ANDIFES que assumam a responsabilidade pelos Colgios de Aplicao,
respeitando a autonomia universitria; x) excluso de dispositivos antidemocrticos
do PPA/LDO/LOA, como o artigo 78 da LDO/2011, que visam obstruir a negociao
com os servidores pblicos sobre os seus direitos. 3. DEMOCRATIZAO DAS
INSTITUIES E DAS RELAES DE TRABALHO a) Escolha dos dirigentes pela
comunidade universitria em eleies diretas, no mnimo paritrias; b) respeito aos
resultados dos processos eleitorais em que a comunidade universitria escolhe os
dirigentes das IFES, garantindo a sua homologao no mbito da prpria instituio;
c) definio democrtica de critrios pblicos para a distribuio interna de recursos e
de cargos; d) condies equnimes de participao na vida acadmico-institucional a
todos os docentes, inclusive os substitutos, os em estgio probatrio e os dos campi
descentralizados; e) garantia de liberao para o exerccio de mandato classista, sem
perda da remunerao e demais direitos, mediante alterao do Art. 92 da Lei n
8112/90 (RJU); f) contra a cobrana de qualquer contribuio sindical compulsria; g)
definio de normas institucionais (estatuto, regimento e outras) por meio de processos
democrticos, dos quais participe toda a comunidade envolvida; h) processos de
democratizao e revalorizao dos rgos colegiados; i) revogao imediata da Lei n
9192/95, do Decreto n 1916/96 que a regulamenta, e do pargrafo nico do artigo 59
da LDB 9394/96, que ferem os preceitos constitucionais da democracia e da
autonomia universitria na escolha de dirigentes; j) democratizao das agncias de
fomento pesquisa como CAPES, CNPq e FINEP. 4. CONDIES DE TRABALHO,
CAPACITAO E SEGURIDADE a) Eliminao de todas as formas de precarizao
do trabalho docente, tais como: aumento da relao professor/aluno e de horas em sala
de aula, vinculao de parcela do salrio ao cumprimento de metas quantitativas,
posto que descaracterizam a carreira docente e prejudicam a qualidade do trabalho
docente; b) impedimento de qualquer tipo de contrato precrio de trabalho, assim
como dos mecanismos que impliquem na transferncia de responsabilidades docentes
para estudantes de ps-graduao, estagirios ou tcnicos-administrativos; c)
condies adequadas de funcionamento dos novos cursos, especialmente nos campi
descentralizados, para que a comunidade acadmica possa desenvolver, com
qualidade, seu trabalho, que, em relao aos docentes, implica no respeito ao princpio
da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; d) ampliao da infraestrutura
necessria pesquisa nas IFES, incluindo laboratrios, equipamentos, logstica,
pessoal e setores administrativos da prpria instituio com capacidade de
gerenciamento eficiente de projetos e convnios; e) recuperao do preceito
constitucional original de paridade e integralidade da aposentadoria; f) eliminao do
padro do produtivismo cientfico que, alm de reforar uma competio individualista,
tem contribudo para a reduo na qualidade da produo acadmica; g) eliminao,
no sistema de avaliao acadmica, de qualquer exigncia do cumprimento de metas
burocrtico-gerenciais; h) reverso da crescente criminalizao do direito de divergir,
bem como combate perseguio queles que lutam em defesa da universidade
pblica; i) combate ao assdio moral, causa crescente de doenas fsicas e psquicas
130
dos docentes, denunciando-o ao Ministrio Pblico e s Delegacias do Trabalho; j)

controle dos fatores determinantes das condies de insalubridade, periculosidade e
que representem qualquer tipo de risco sade dos docentes em suas atividades
acadmicas; k) condies de funcionamento para as atividades acadmicas noturnas
idnticas quelas oferecidas durante os expedientes diurnos; l) apoio oficial adequado
capacitao docente, tanto dos rgos de fomento como da prpria IFE, o que
envolve atualizao do valor das bolsas de estudo e dos seus prazos de cobertura,
repudiando a precariedade contida no ProDoutoral/PLANFOR. 5. CARREIRA NICA
a) Reivindicar iniciativa do governo de enviar ao Congresso Nacional o PL que
reestrutura e unifica a carreira e cargos do Magistrio Federal apresentado pelo
ANDES-SN; b) Retirada da PEC n 306/08, bem como qualquer outra iniciativa que
proponha a extino do RJU e a contratao via CLT nos servios pblicos; c)
restaurao dos direitos dos servidores pblicos suprimidos do texto original da Lei n
8112/90 (RJU). 6. POLTICA SALARIAL Estabelecimento de pontos comuns com os
SPF: a) reviso anual dos vencimentos dos servidores pblicos, como preceitua a
Constituio, em ndice no mnimo igual desvalorizao monetria, de acordo com o
ICV DIEESE; b) estabelecimento de poltica salarial que recupere as perdas histricas;
c) reivindicar do governo a retomada do processo de discusso a fim de definir as
Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos (DPC); d)
reconhecimento da data-base em 1 de maio; e) restabelecimento dos anunios; f)
pagamento imediato de todos os precatrios pendentes. Pontos da poltica salarial dos
docentes das IFES: g) piso salarial para os docentes das IFES nos termos do artigo 7,
inciso 5, combinado com o artigo 206, incisos 5 e 8 da Constituio Federal, no
valor do salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2012, para docente graduado
em Regime de Trabalho de 20 h; h) equivalncia da remunerao e condies de
trabalho dos professores substitutos com a dos docentes efetivos com a mesma titulao
e regime de trabalho; i) manuteno dos valores destinados a cobrir as despesas de
pessoal e encargos dos aposentados e pensionistas com recursos do Tesouro Nacional,
no oramento e na folha de pagamentos da IFE de origem. Esse pagamento no ser
includo a ttulo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino; j) reverso do confisco
nos proventos de aposentadoria e penso decorrentes da exigncia de contribuio dos
aposentados e pensionistas Previdncia, bem como dos impactos decorrentes da Lei
n 11.784/08. 7. PROPOSTA SALARIAL a) Incorporao de todas as gratificaes ao
vencimento, assegurando isonomia salarial pela remunerao integral e uniforme do
trabalho prestado pelo professor do mesmo nvel da carreira, mesmo regime de
trabalho e mesma titulao; b) piso remuneratrio no valor do salrio-mnimo do
DIEESE em 1 de janeiro de 2012 para docente graduado, em Regime de Trabalho de
20 h; c) interstcio de 5% entre os nveis da carreira; d) remunerao integral e
isonmica dos integrantes de mesmo nvel da carreira, que unifique em uma linha s no
contracheque os percentuais correspondentes titulao e regime de trabalho. Os
percentuais de acrscimos relativos titulao sero: de 75% para Doutor ou Livredocente; de 37,5% para Mestre; de 18% para Especializao; de 7,5% para
Aperfeioamento. Tendo por base o regime 20 horas semanais, os percentuais de
acrscimo relativo ao regime de trabalho sero: 100% para o regime de 40 horas;
210% para o regime de DE; e) paridade e integralidade para os aposentados; f)
reposicionamento, de forma a resguardar a posio do docente em relao ao topo da
carreira na data da aposentadoria, e garantia dos direitos decorrentes da aplicao do
Art. 192, da Lei n 8.112/90 (RJU), aos docentes que se aposentaram at 1997 e aos
seus pensionistas. Situao nos grupos: aprovado com modificaes em todos os
grupos. Iniciou-se debatendo a parte A NO MBITO DOS SPF: incluir o item 1.1
131
Indicar para as Sees Sindicais do ANDES-SN a articulao em nvel local com as

demais entidades dos SPF, proposto pelos Grupos 3 e 9, o que foi acatado pela
plenria. No item 3.3 foi solicitada, pelo Grupo 2, a modificao com a incluso de
PPA, que foi aprovada. No item 3.4 foi proposto pelos Grupos 3, 4 e 6 a retirada do
trecho PL 79/11 cria a empresa para gerir os hospitais universitrios, que foi
aprovada pela maioria da plenria. Tambm foi aprovada a proposta do Grupo 5 de
colocar no plural a expresso fundaes estatais. O Grupo 2 props acrescentar aps
retirada, de qualquer e aps pblicos, tais como. Submetidas votao, as
propostas do Grupo 2 foram aprovadas. Ainda nesse item, foi apresentada a proposta do
Grupo 7 de incluso, ao final do item, da expresso Lutar contra as PEC e PL j
aprovados ou que forem aprovados em 2012, que, submetida votao, foi rejeitada
pela maioria. O Grupo 7 apresentou ainda uma recomendao para Atualizar o nmero
dos projetos de lei, verificando se j foram transformados em leis. No item 4 foi
colocado em votao a manuteno versus a modificao, vencendo a modificao.
Duas propostas de modificao foram apresentadas: os Grupos 1, 6 e 10 aprovaram
acrescentar ao final do item Levar esta posio na reunio do Espao da Unidade de
Ao agendada para o dia 31 de janeiro em Braslia; o Grupo 5 aprovou acrescentar ao
final do item Defender esta posio na reunio do Espao da Unidade de Ao
agendada para o dia 31 de janeiro em Braslia; e o Grupo 2 props acrescentar ao final
do item a expresso priorizando a luta pela retirada do PL 1992/07. Submetidas
votao, foram aprovadas as propostas dos Grupos 2 e 5. Passou-se discusso do item
5. O Grupo 1 props incluir as seguintes datas ao final do item: Dia 24 de janeiro
protocolar a pauta de reivindicaes na campanha 2012 dos SPF junto ao governo; Dias
4 e 5 de fevereiro seminrio e plenria dos SPF em Braslia; Dias 12 a 16 de maro
semana nacional de mobilizao dos SPF com atos nos estados, marcha em Braslia.
Os Grupos 6 e 10 aprovaram, alm do acrscimo proposto pelo Grupo 1, substituir a
expresso Propor que a campanha 2012 dos SPF seja lanada nacionalmente na
primeira semana de maro por a partir da agenda j definida. Submetidas votao,
ambas as propostas foram aprovadas por maioria. Passou-se discusso do item 6. O
Grupo 3 props acrescentar ao final do item a expresso Destaque pela aprovao da
PEC 555 e 270. Submetida votao, a proposta foi aprovada por maioria. Passou-se
discusso do item 7. O Grupo 7 aprovou suprimir a expresso quando estes lutam em
defesa dos direitos; o Grupo 10 aprovou acrescentar no incio do item Denunciar e e
suprimir a expresso quando estes lutam em defesa dos direitos. Submetidas
votao, as duas propostas foram aprovadas por maioria. A seguir, passou-se discusso
do tema B QUANTO PAUTA ESPECFICA E AGENDA DO SETOR. No item
1 foi aprovada uma proposta substitutiva do Grupo 4, com o seguinte teor 1.
Intensificar a luta pela reestruturao da Carreira Docente, por valorizao salarial, e
por melhoria das condies de trabalho:. Submetida votao, a proposta foi aprovada
por maioria. No item 1.3.2 o Grupo 9 aprovou a substituio de Universitrios por
Superiores; o Grupo 10 aprovou acrescentar aps Universitrios a expresso e nos
Conselhos Superiores dos IFET; submetidas votao, a proposta do Grupo 9 foi
aprovada por maioria e a do Grupo 10 foi considerada superada. Passou-se discusso
do item 1.3.3. O Grupo 3 props suprimir uma; o Grupo 6 aprovou a substituio do
item por Buscar interlocuo com a ANDIFES e agendar audincia, visando
compromet-la com a defesa da proposta de carreira do ANDES-SN, e o Grupo 9
props acrescentar ao final com o objetivo de obter seu apoio proposta de
reestruturao da carreira do ANDES-SN. Submetidas as propostas votao, foi
aprovada a unificao, ficando a do Grupo 6: Buscar interlocuo com a ANDIFES,
acrescida da proposta do Grupo 9 com objetivo de obter seu apoio proposta de
132
reestruturao da carreira do ANDES-SN. Na sequncia passou-se discusso do item

1.3.4. O Grupo 3 aprovou a supresso de uma; submetida votao, a proposta foi
aprovada por maioria. No item 2.1.2 o Grupo 3 aprovou a supresso da expresso ao
final do item: na expanso das IFES; tendo sido aprovada por maioria a proposta
Grupo 3. No item 2.2 o Grupo 5 aprovou acrescentar aps CAP, e dos professores da
carreira da EBTT; o Grupo 6 aprovou acrescentar aps CAP, e das Escolas
Vinculadas,; o Grupo 10 aprovou acrescentar aps CAP, e Centro das Escolas
Vinculadas,. Submetidas votao, a proposta do Grupo 5 foi rejeitada, a proposta do
Grupo 10 foi considerada superada e a proposta do Grupo 6 foi aprovada por maioria.
Na sequncia, passou-se ao item 2.2.1. O Grupo 3 props acrescentar no incio do item
Intensificar a; o Grupo 9 aprovou acrescentar no incio do item Intensificar a e,
antes de EBTT, Educao Bsica Tcnica e Tecnolgica. Submetidas votao, a
proposta do Grupo 9 foi aprovada por maioria. No Item 2.2.2 o Grupo 3 apresentou
proposta de acrscimo ao final do item Como forma de divulgar e fortalecer a proposta
de carreira nica do ANDES-SN junto aos docentes da EBTT. Submetida votao, a
proposta foi aprovada pela maioria e com o registro de algumas abstenes. Em
seguida, passou-se discusso do subitem 2.2.3. O Grupo 8 aprovou substituir
suspender por modificar. Submetida votao, o subitem foi mantido na sua verso
original. Passou-se ao subitem 2.2.4. O Grupo 9 aprovou as seguintes modificaes:
acrescentar no incio do item Que, e, aps situao, das escolas vinculadas, casas
de cultura e outras realidades; substituir que devem ser por a serem e suprimir ao
final dos CAp. Submetida votao, a proposta do Grupo 9 foi aprovada por maioria.
Em seguida, passou-se discusso do subitem 2.3.1. O Grupo 6 aprovou acrescentar
aps meses de, janeiro. Submetida votao, a proposta foi aprovada. Em seguida
passou-se discusso a respeito da incluso de novos itens propostos. O Grupo 3
apresentou as seguintes propostas de novos itens: Agendar a discusso da carreira de
Professor Federal nos Conselhos Superiores das IES no incio do primeiro semestre
letivo, com o objetivo de obter o seu apoio, para ser o item 1.3.3 e renumerar os
demais; incluir como item 2.2.5 e renumerar os demais o seguinte texto: As Sees
Sindicais devero realizar campanhas pela garantia da vinculao dos CAp estrutura
acadmica das IFES. Submetidos votao, os novos itens foram aprovados por
maioria. O Grupo 4 aprovou o texto Denunciar que o ataque aos CAp tambm um
ataque autonomia das IES onde eles so institudos. A Plenria sugeriu que o texto
deva ficar como item 2.2.2 e renumerar os demais. Submetida deliberao, a proposta
foi aprovada por maioria. Proposta do Grupo 5 de incluso de novos itens: Intensificar
a luta contra as fundaes de apoio e colaborar com o Ministrio Pblico Federal para
apurao das irregularidades em suas relaes com as IFES e Intensificar a denncia
dos cursos pagos como violao do princpio da gratuidade de ensino e lutar pelo fim da
cobrana de quaisquer valores nos cursos das universidades. Submetida votao, a
proposta de incluso foi aprovada pela maioria. O Grupo 9 aprovou a seguinte incluso:
Autorizar, durante o ano de 2012, o uso de percentual do FNM para auxlio s greves
que se desenvolverem no Setor das IFES e que sejam no mbito nacional, como
sugesto de item 2.1.4. Submetida votao, a proposta foi aprovada por maioria. Na
sequncia passou-se discusso da PAUTA DE REIVINDICAES DOS
DOCENTES DAS IFES CAMPANHA 2012* (*NEGRITO indica modificao em
relao Campanha 2011). No item 2c o Grupo 4 props a incluso de Nos casos de
substituio por exonerao ou demisso, falecimento e aposentadorias previstas na
mesma lei, deve-se tomar o cuidado para o seu urgente provimento;. Submetida
votao, a proposta de acrscimo do Grupo 4 foi rejeitada, mantendo-se a redao
original do item 2c. Em seguida foi apresentada a proposta do Grupo 9 de um acrscimo
133
com a seguinte redao: lutar pela garantia de contratao de professores substitutos

nos casos de afastamento para qualificao docente no pas ou no exterior, e de
assuno de cargos de direo (Reitor, Vice-reitor, Pr-reitores e Diretores de centros e
Unidades Acadmicas), desvinculada do limite estabelecido sobre o teto do Banco de
Professor equivalente da respectiva IES. Submetida votao, a proposta foi rejeitada
por maioria. Item 2x. O Grupo 2 props a incluso, aps a sigla LOA, de 2012 que,
submetida deliberao da plenria, foi aprovada. No item 4j o Grupo 7 props a
incluso do termo penosidade, que foi aprovada por maioria. Item 2d. Os Grupos 2 e
3 aprovaram a supresso do item. Submetida deliberao, foi aprovada a supresso do
item. No item 2r os Grupos 2 e 3 aprovaram a sua supresso. Submetida votao, a
proposta de supresso foi aprovada por maioria. O Grupo 4 aprovou uma proposta de
incluso do item 5d com a seguinte redao: Extino do mecanismo de gesto da
fora de trabalho docente atravs do banco de professor-equivalente, dado seu carter
precarizador e fragmentador da categoria, a fim de garantir que todos os professores
efetivos nas IFES tenham direito ao regime de Dedicao Exclusiva. Submetida
votao, a proposta de incluso foi aprovada por ampla maioria. Ao final o TR 35 foi
submetido votao, sendo aprovado, com as modificaes, pela maioria, ficando com
a seguinte redao final: TR 35 PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IFES da
Diretoria do ANDES-SN: O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: A NO
MBITO DOS SPF 1. Intensificar a ao na CNESF, para fortalec-la como
espao organizativo de luta dos SPF. 1.1 Indicar para as Sees Sindicais do
ANDES-SN a articulao em nvel local com as demais entidades dos SPF. 2.
Propor a implementao da Campanha 2012 dos SPF, a partir de eixos e
calendrio construdos na CNESF, de forma articulada com outras entidades dos
servidores pblicos federais que se disponham a lutar integrando o Frum das
entidades de servidores pblicos federais. 3. Propor para as demais entidades os
seguintes eixos para a Campanha 2012: 3.1 Contra qualquer reforma que retire
direitos dos trabalhadores. 3.2 Implementao de negociao coletiva no setor
pblico e direito de greve irrestrito. Exigir a efetivao de processo de negociao,
a partir da CNESF, para colocar em prtica as determinaes da conveno 151 da
OIT. 3.3 Excluso de dispositivos antidemocrticos da PPA/LDO/LOA, como o
artigo 78 da LDO/2011, que visam obstruir a negociao com os servidores
pblicos sobre os seus direitos. 3.4 Retirada de qualquer proposta de Emendas
Constitucionais (PEC), Projetos de Lei (PL), Medidas Provisrias (MP) e Decretos
contrrios aos interesses dos servidores pblicos tais como: PL 549/09
congelamento dos salrios por dez anos, PL 248/98 demisso dos servidores
pblicos por insuficincia de desempenho, PL 92/07 cria as fundaes estatais
de direito privado, PL 1992/07 transfere a aposentadoria dos servidores pblicos
para os fundos de penso, PEC 369 restringe o direito organizao dos
trabalhadores e o direito de greve, entre outros. Recomendao: Atualizar o
nmero dos projetos de lei, verificando se j foram transformados em leis. 3.5
Cumprimento, por parte do governo, dos acordos firmados e no cumpridos. 3.6
Paridade entre Ativos, Aposentados e Pensionistas. 3.7 Definio de data-base (1
de Maio). 3.8 Poltica Salarial permanente, com reposio inflacionria,
valorizao do salrio-base e incorporao das gratificaes. 4. Dar
prosseguimento s aes unitrias de servidores pblicos com outras organizaes,
entidades e movimentos sociais, ampliando a experincia da jornada de lutas
realizada em 2011, priorizando a luta pela retirada do PL 1992/07. Defender esta
posio na reunio do Espao da Unidade de Ao agendada para o dia 31 de
janeiro em Braslia. 5. Estabelecer calendrio unificado de lutas, de comum acordo
134
com as demais entidades de servidores pblicos federais. Propor que a campanha

2012 dos SPF seja lanada nacionalmente na primeira semana de maro, a partir
da agenda j definida: Dia 24 de janeiro protocolar a pauta de reivindicaes da
campanha 2012 dos SPF junto ao governo; Dias 4 e 5 de fevereiro seminrio e
plenria dos SPF em Braslia; Dias 12 a 16 de maro semana nacional de
mobilizao dos SPF com atos nos estados, marcha em Braslia. 6. Desencadear
movimentos polticos para rearticular a Frente Parlamentar em Defesa do Servio
Pblico. Destaque pela aprovao da PEC 555 e 270. 7. Denunciar e reagir
nacionalmente s tentativas de criminalizao dos movimentos sociais em geral e
dos servidores pblicos; B QUANTO PAUTA ESPECFICA E AGENDA DO
SETOR 1. Intensificar a luta pela reestruturao da Carreira Docente, por
valorizao salarial, e por melhoria das condies de trabalho: 1.1 Atualizar a
estratgia de negociao e as iniciativas polticas para conquistar a reestruturao
da carreira docente a partir do balano das atividades desenvolvidas em 2011:
andamento da mesa de negociaes com o governo e do grupo de trabalho. 1.2
Delegar Diretoria do ANDES-SN a conduo do processo de negociao, bem
como as deliberaes pertinentes, de acordo com o posicionamento do Setor das
IFES, tendo como referncia a proposta de Carreira de Professor Federal
aprovada no 30 Congresso. 1.3 Definir as atividades de mobilizao e aes de luta
para conquistar a reestruturao da carreira docente em 2012. 1.3.1 Recepcionar
os docentes no incio do primeiro semestre letivo de 2012 com materiais especficos
a respeito da proposta de Carreira de Professor Federal e conclamao luta para
conquist-la. 1.3.2 Agendar a discusso da Carreira de Professor Federal nos
Conselhos Superiores no incio do primeiro semestre letivo, com o objetivo de obter
o seu apoio. Incluir como item 1.3.3 (e renumerar os subsequentes): Agendar a
discusso da carreira de Professor Federal nos Conselhos Superiores das IES no
incio do primeiro semestre letivo, com o objetivo de obter o seu apoio. 1.3.3 Buscar
interlocuo com a ANDIFES, com objetivo de obter seu apoio proposta de
reestruturao da carreira do ANDES-SN. 1.3.4 Agendar audincia com os
parlamentares, em seus Estados, buscando apoio para o movimento pela
reestruturao da carreira docente. 1.3.5 Agendar audincias com as lideranas
partidrias e presidentes das Comisses de Educao e de Servio Pblico, na
Cmara e no Senado. 2. Desencadear campanha especfica do Setor das IFES em
2012: 2.1 Desenvolver aes nacionalmente articuladas, tendo como referncia a
Pauta de Reivindicaes aprovada neste 31 Congresso e a construo de pautas
locais pelas Sees Sindicais para estabelecer negociaes concomitantes em todas
as IFE. 2.1.1 Planejar o ritmo, a nfase temtica e a intensidade das aes,
ampliando a mobilizao da base em torno da Campanha 2012, a partir de
balanos peridicos realizados nas reunies do Setor, tendo como referncia o
Plano de Lutas aprovado no 31 Congresso. 2.1.2 Coordenar as aes de
enfrentamento e a troca de informao sobre as diversas lutas empreendidas pelas
Sees Sindicais, dando visibilidade nacional, sob o eixo geral: LUTA PELA
QUALIDADE ACADMICA E CONTRA A PRECARIZAO DO TRABALHO
DOCENTE. 2.1.3 Produzir dossis que registrem os problemas vivenciados pelas
IFES, com descries de fatos, mobilizaes, fotos, vdeos etc. Elaborar matrias e
boletim a partir dos fatos expressos nesses registros, para dialogar com a sociedade
e mobilizar a categoria. Incluir como item 2.1.4: Autorizar, durante o ano de 2012, o
uso de percentual do FNM para auxlio s greves que se desenvolverem no Setor
das IFES e que sejam no mbito nacional. 2.2 Lutar em defesa dos Colgios de
Aplicao CAp e das Escolas Vinculadas, priorizando: Incluir como item 2.2.1 (e
135
renumerar os subsequentes): Denunciar que o ataque aos CAP tambm um ataque

autonomia das IES onde eles so institudos. 2.2.1 Intensificar a luta pela carreira
nica de Professor Federal, aprovada no 30 Congresso, como meio para extinguir
a discriminao entre professores do magistrio superior e professores da
Educao Bsica Tcnica e Tecnolgica EBTT. 2.2.2 Utilizar como instrumento
de mobilizao dos docentes e como forma de divulgar e fortalecer a proposta de
carreira nica do ANDES-SN junto aos docentes da EBTT, a anlise crtica,
poltica e jurdica das propostas do governo para regulamentar a atual carreira
dos docentes EBTT. 2.2.3 Desenvolver trabalho poltico para suspender a edio de
regulamentao da progresso na carreira EBTT com o contedo pretendido pelo
governo, enfatizando a discusso da carreira nica em curso, e lutando para que
seja garantido o direito progresso dos docentes com base na legislao existente.
2.2.4 Que as Sees Sindicais promovam seminrios e debates em cada IFES sobre
a situao das escolas vinculadas, casas de cultura e outras realidades, recolhendo
informaes detalhadas sobre essas unidades universitrias, a serem encaminhadas
para a Secretaria do ANDES-SN com o objetivo de compor uma radiografia
nacional. Incluir como item 2.2.5: As Sees Sindicais devero realizar campanhas
pela garantia da vinculao dos CAp estrutura acadmica das IFES. 2.3 Aprovar
o cronograma da Campanha 2012: 2.3.1 Protocolar nas instncias governamentais
e divulgar a Pauta Nacional nos meses de janeiro, fevereiro e maro. 2.3.2 Elaborar
as pautas locais em todas as Sees Sindicais e estabelecer negociao com as
reitorias nos meses de maro e abril, tendo como referncia a Pauta de
Reivindicaes dos Docentes das IFES aprovada neste 31 Congresso. 2.3.3
Detalhar o cronograma de lutas da Campanha 2012 nas reunies do Setor das
IFES at o final do ms de maro. INCLUSAO Intensificar a luta contra as
fundaes de apoio e colaborar com o Ministrio Pblico Federal para apurao
das irregularidades em suas relaes com as IFES. INCLUSAO Intensificar a
denncia dos cursos pagos como violao do princpio da gratuidade de ensino e
lutar pelo fim da cobrana de quaisquer valores nos cursos das universidades. 2.4
Atualizar a pauta de 2011, conforme segue: PAUTA DE REIVINDICAES DOS
DOCENTES DAS IFES CAMPANHA 2012* (*NEGRITO indica modificao em
relao Campanha 2011). 1. UNIVERSIDADE PBLICA E O TRABALHO
DOCENTE (demandas gerais) a) Garantia de que o carter pblico da
universidade, sua autonomia constitucional e a funo social da atividade docente
sejam os elementos definidores das polticas de financiamento e do regramento das
relaes de trabalho; b) garantia de financiamento pblico estvel e suficiente para
as IFES, assegurando incrementos compatveis para a expanso com qualidade, tal
como apresentado no PNE da Sociedade Brasileira; c) garantia das condies
adequadas para que o exerccio do trabalho docente se desenvolva fundamentado
no princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, em busca do
padro unitrio de qualidade; d) garantia de Carreira nica para todos os
docentes das IFE; e) garantia de aposentadoria integral, de forma a assegurar a
paridade entre ativos e aposentados, resguardando o poder aquisitivo dos
proventos, alm de todos os direitos e vantagens percebidos quando da
aposentadoria; f) garantia das condies para que as IFES cumpram a sua
responsabilidade de oferecer educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de
qualidade para todos, como direito social e dever do Estado, combatendo todas as
formas de precarizao decorrentes das iniciativas que vm sendo impostas a ttulo
de reforma universitria; g) garantia de que a contratao do corpo docente se d
unicamente pelo Regime Jurdico nico; h) manuteno da estabilidade no
136
emprego como regra, nas IFES e nos servios pblicos; i) garantia do princpio da
isonomia salarial entre cargos pblicos com funes, titulao e regime de trabalho
equivalentes; j) garantia do carter pblico e da funo social das IFES, assim
como sua desprivatizao; k) garantia de estatuto jurdico pblico para as IFES e
seus rgos complementares, preferencialmente como autarquias de regime
especial, assegurando a responsabilidade do Estado e a autonomia universitria
constitucional; l) garantia de um sistema de avaliao institucional das IFES de
carter autnomo e democrtico, tendo como referncia o projeto poltico
acadmico de cada instituio, resguardando-se o integral financiamento pblico
do sistema; m) garantia de condies estruturais e acadmicas que propiciem a
universalizao do acesso dos estudantes s universidades pblicas do pas; n)
garantia da gratuidade, integralidade e universalidade das aes dos Hospitais
privatizao. 2. AUTONOMIA, FINANCIAMENTO E VAGAS DOCENTES a)
Cumprimento do preceito constitucional que dispe recursos manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico, aplicando o ndice nunca inferior a 18%
previsto sobre a arrecadao lquida de impostos, somando-se a arrecadao das
contribuies, excludas apenas as contribuies relativas previdncia social e ao
salrio educao, e destinando no mnimo 75% desses recursos s IFES; b)
preenchimento dos cargos atualmente vagos e a criao de novos cargos, pelo
RJU/PUCRCE, em Dedicao Exclusiva, para suprir as necessidades da poltica de
expanso das IFES, com a realizao imediata de concursos pblicos; c)
contratao de professores substitutos limitada s situaes eventuais de
excepcionalidade para suprir a falta de professor na carreira, por prazo
determinado, decorrente de exonerao ou demisso, falecimento, aposentadoria,
afastamento para qualificao docente, licenas e afastamentos previstos na Lei
8.112 RJU; e) retirada do PLP n 92/07, que autoriza o Poder Pblico a instituir,
em vrias reas do Servio Pblico, as chamadas Fundaes Estatais de Direito
Privado, autorizando a venda de servios que hoje se constituem em direitos de
cidadania sob responsabilidade do Estado; f) manuteno da natureza jurdica dos
HUs em autarquias pblicas vinculadas ao MEC e s universidades pblicas, com
financiamento viabilizado por meio de recursos pblicos oriundos da seguridade
social, da cincia e tecnologia e da educao, de modo a garantir condies
adequadas de funcionamento, preservando as finalidades concomitantes de
integrar-se rede do SUS e suas atividades de ensino, pesquisa e extenso; g)
autonomia de nomeao, pelas IFES, de seus procuradores jurdicos, com garantia
de atuao igualmente autnoma, sem subordinao administrativa AGU; h)
prioridade do financiamento da educao pblica em relao ao pagamento dos
encargos da dvida pblica; i) instituio de uma mesa de negociao para discutir
o oramento das IFES na perspectiva de estabelecer os quantitativos de
suplementaes necessrias ao oramento de 2012, alm das diretrizes e montantes
para a LDO e LOA de 2013, tendo como referncia a garantia de oramento
global, mantendo-se separadas as rubricas de Pessoal e OCC, de forma que os
recursos para OCC sejam de, no mnimo, 28% dos recursos destinados despesa
de pessoal e encargos em cada IFES, e mais 3% da soma dos recursos de Pessoal e
OCC para assistncia estudantil, alm dos recursos destinados expanso e
fomento; j) referncia mnima de crescimento dos recursos destinados expanso e
fomento, tomando por base o percentual de aumento pregresso e planejado das
matrculas; k) afastar qualquer possibilidade de medidas que possam levar a
contingenciamentos ou retenes de verbas oradas, exigindo regularidade no
137
fluxo de liberao financeira; l) manuteno dos saldos de exerccio financeiro na

instituio para execuo no ano seguinte; m) aplicao imediata de recursos
pblicos, da ordem de 1,5% do PIB, em cincia e tecnologia; n) fixao de
recursos, nos oramentos das IFES, para o desenvolvimento das atividades de
pesquisa e extenso, com a definio democrtica desses valores; o) polticas de
incentivo pesquisa dos rgos financiadores direcionadas s instituies pblicas
federais de educao bsica, tcnica e tecnolgica; p) autonomia das universidades
no que diz respeito aos instrumentos centralizados de gesto administrativa e
financeira do governo; q) revogao da cobrana de taxas, a qualquer ttulo, nas
IFES; r) desvinculao das IFES com as fundaes privadas ditas de apoio,
impedindo o estabelecimento de convnios e ajustes para implementao de suas
atividades fins, devendo para isso recuperar as suas instncias administrativas de
infraestrutura e pessoal competente para tais tarefas; t) remoo, respeitadas as
regras de controle e transparncia do uso do dinheiro pblico, das dificuldades
legais e entraves administrativos que dificultam o bom andamento do trabalho
acadmico e administrativo das IFES, em especial a execuo de projetos e
convnios de interesse acadmico da instituio; u) exigir, junto ao MEC, a
realizao de concursos para as vagas j existentes e a criao de novas vagas para
atender s demandas atuais dos Colgios de Aplicao; v) exigir, junto ao MEC, a
SESu e a ANDIFES que assumam a responsabilidade pelos Colgios de Aplicao,
respeitando a autonomia universitria; x) excluso de dispositivos
antidemocrticos do PPA/LDO/LOA 2012, como o artigo 78 da LDO/2011, que
visam obstruir a negociao com os servidores pblicos sobre os seus direitos. 3.
DEMOCRATIZAO DAS INSTITUIES E DAS RELAES DE
TRABALHO a) Escolha dos dirigentes pela comunidade universitria em
eleies diretas, no mnimo paritrias; b) respeito aos resultados dos processos
eleitorais em que a comunidade universitria escolhe os dirigentes das IFES,
garantindo a sua homologao no mbito da prpria instituio; c) definio
democrtica de critrios pblicos para a distribuio interna de recursos e de
cargos; d) condies equnimes de participao na vida acadmico-institucional a
todos os docentes, inclusive os substitutos, os em estgio probatrio e os dos campi
descentralizados; e) garantia de liberao para o exerccio de mandato classista,
sem perda da remunerao e demais direitos, mediante alterao do Art. 92 da Lei
n 8112/90 (RJU); f) contra a cobrana de qualquer contribuio sindical
compulsria; g) definio de normas institucionais (estatuto, regimento e outras)
por meio de processos democrticos, dos quais participe toda a comunidade
envolvida; h) processos de democratizao e revalorizao dos rgos colegiados; i)
revogao imediata da Lei n 9192/95, do Decreto n 1916/96 que a regulamenta, e
do pargrafo nico do artigo 59 da LDB 9394/96, que ferem os preceitos
constitucionais da democracia e da autonomia universitria na escolha de
dirigentes; j) democratizao das agncias de fomento pesquisa como CAPES,
CNPq e FINEP. 4. CONDIES DE TRABALHO, CAPACITAO E
SEGURIDADE a) Eliminao de todas as formas de precarizao do trabalho
docente, tais como: aumento da relao professor/aluno e de horas em sala de aula,
vinculao de parcela do salrio ao cumprimento de metas quantitativas, posto que
descaracterizam a carreira docente e prejudicam a qualidade do trabalho docente;
b) impedimento de qualquer tipo de contrato precrio de trabalho, assim como dos
mecanismos que impliquem na transferncia de responsabilidades docentes para
estudantes de ps-graduao, estagirios ou tcnicos-administrativos; c) condies
adequadas de funcionamento dos novos cursos, especialmente nos campi
138
descentralizados, para que a comunidade acadmica possa desenvolver, com

qualidade, seu trabalho, que, em relao aos docentes, implica no respeito ao
princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso; d) ampliao da
infraestrutura necessria pesquisa nas IFES, incluindo laboratrios,
equipamentos, logstica, pessoal e setores administrativos da prpria instituio
com capacidade de gerenciamento eficiente de projetos e convnios; e) recuperao
do preceito constitucional original de paridade e integralidade da aposentadoria; f)
eliminao do padro do produtivismo cientfico que, alm de reforar uma
competio individualista, tem contribudo para a reduo na qualidade da
produo acadmica; g) eliminao, no sistema de avaliao acadmica, de
qualquer exigncia do cumprimento de metas burocrtico-gerenciais; h) reverso
da crescente criminalizao do direito de divergir, bem como combate
perseguio queles que lutam em defesa da universidade pblica; i) combate ao
assdio moral, causa crescente de doenas fsicas e psquicas dos docentes,
denunciando-o ao Ministrio Pblico e s Delegacias do Trabalho; j) controle dos
fatores determinantes das condies de insalubridade, periculosidade, penosidade e
acadmicas; k) condies de funcionamento para as atividades acadmicas
noturnas idnticas quelas oferecidas durante os expedientes diurnos; l) apoio
oficial adequado capacitao docente, tanto dos rgos de fomento como da
prpria IFE, o que envolve atualizao do valor das bolsas de estudo e dos seus
prazos
de
cobertura,
repudiando
a
precariedade
contida
no
ProDoutoral/PLANFOR. 5. CARREIRA NICA a) Reivindicar iniciati
a do governo de enviar ao Congresso Nacional o PL que reestrutura e
unifica a carreira e cargos do Magistrio Federal apresentado pelo ANDES-SN; b)
Retirada da PEC n 306/08, bem como qualquer outra iniciativa que proponha a
extino do RJU e a contratao via CLT nos servios pblicos; c) restaurao dos
direitos dos servidores pblicos suprimidos do texto original da Lei n 8112/90
(RJU). Incluir como item 5d: Extino do mecanismo de gesto da fora de trabalho
docente atravs do banco de professor-equivalente, dado seu carter precarizador
e fragmentador da categoria, a fim de garantir que todos os professores efetivos
nas IFES tenham direito ao regime de Dedicao Exclusiva. 6. POLTICA
SALARIAL Estabelecimento de pontos comuns com os SPF: a) reviso anual dos
vencimentos dos servidores pblicos, como preceitua a Constituio, em ndice no
mnimo igual desvalorizao monetria, de acordo com o ICV DIEESE; b)
estabelecimento de poltica salarial que recupere as perdas histricas; c)
reivindicar do governo a retomada do processo de discusso a fim de definir as
Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos (DPC); d)
reconhecimento da data-base em 1 de maio; e) restabelecimento dos anunios; f)
pagamento imediato de todos os precatrios pendentes. Pontos da poltica salarial
dos docentes das IFES: g) piso salarial para os docentes das IFES nos termos do
artigo 7, inciso 5, combinado com o artigo 206, incisos 5 e 8 da Constituio
Federal, no valor do salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2012, para
docente graduado em Regime de Trabalho de 20 h; h) equivalncia da
remunerao e condies de trabalho dos professores substitutos com a dos
docentes efetivos com a mesma titulao e regime de trabalho; i) manuteno dos
valores destinados a cobrir as despesas de pessoal e encargos dos aposentados e
pensionistas com recursos do Tesouro Nacional, no oramento e na folha de
pagamentos da IFE de origem. Esse pagamento no ser includo a ttulo de
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino; j) reverso do confisco nos proventos
139
de aposentadoria e penso decorrentes da exigncia de contribuio dos

aposentados e pensionistas Previdncia, bem como dos impactos decorrentes da
Lei n 11.784/08. 7. PROPOSTA SALARIAL a) Incorporao de todas as
gratificaes ao vencimento, assegurando isonomia salarial pela remunerao
integral e uniforme do trabalho prestado pelo professor do mesmo nvel da
carreira, mesmo regime de trabalho e mesma titulao; b) piso remuneratrio no
valor do salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2012 para docente
graduado, em Regime de Trabalho de 20 h; c) interstcio de 5% entre os nveis da
carreira; d) remunerao integral e isonmica dos integrantes de mesmo nvel da
carreira, que unifique em uma linha s no contracheque os percentuais
correspondentes titulao e regime de trabalho. Os percentuais de acrscimos
relativos titulao sero: de 75% para Doutor ou Livre-docente; de 37,5% para
Mestre; de 18% para Especializao; de 7,5% para Aperfeioamento. Tendo por
base o regime 20 horas semanais, os percentuais de acrscimo relativo ao regime de
trabalho sero: 100% para o regime de 40 horas; 210% para o regime de DE; e)
paridade e integralidade para os aposentados; f) reposicionamento, de forma a
resguardar a posio do docente em relao ao topo da carreira na data da
aposentadoria, e garantia dos direitos decorrentes da aplicao do Art. 192, da Lei
n 8.112/90 (RJU), aos docentes que se aposentaram at 1997 e aos seus
pensionistas. Na sequncia apreciou-se ao TR 36 PROFESSORES
APOSENTADOS, Contribuio do professor Afonso Celso Condessa Teixeira
Sindicalizado da APUFPR S.Sind. O 31 CONGRESSO do ANDES-SN delibera: Lutar
por um projeto de lei que estabelea: Os professores aposentados, com qualquer
titulao acadmica, ocupantes da Classe de Professor Adjunto, nos nveis 1,2,3 e 4, e
os beneficirios de penso cujo instituidor se encontrava nessa situao, passam a
perceber as vantagens, benefcios e vencimentos relativos Classe de Professor
Associado, nos nveis correspondentes, desde que tiverem ingressado na carreira de
Magistrio Superior, at a data de publicao da Lei 11.344 de 8 de setembro de 2006,
e possurem o mnimo de quinze anos de efetivo exerccio de Magistrio Superior em
Instituio Federal de Ensino Superior, at a data de passagem para a inatividade.
Analogamente, os docentes aposentados das classes de Professor Assistente e Professor
Auxiliar de Ensino, passam a perceber as vantagens, benefcios e vencimentos nos
nveis correspondentes da classe imediatamente superior. Situao nos grupos: O Grupo
10 aprovou integralmente o texto; os Grupos 7 e 8 aprovaram com modificaes; os
Grupos 1, 2, 3, 4, 6, 7 rejeitaram o texto (minoritria acima de 30%); o Grupo 9
rejeitou-o e o Grupo 5 remeteu-o plenria. Submetido deliberao, a plenria
considerou o TR superado por votaes anteriores. A seguir, passou-se discusso do
TR 37 PROTEO SADE DO TRABALHADOR DAS IFES, Contribuio da
Diretoria do SINDUTF-PR O 31o Congresso delibera que o ANDES-SN deve: 1.
Realizar estudos sobre a orientao normativa no 02/SRH/MPOG de 19/02/2010 com
base na nota tcnica proposta pela SINDUTF/PR e implementar aes para declarar a
sua ilegalidade/inconstitucionalidade. 2. Exigir do governo a imediata suspenso da
orientao normativa no 02/SRH/MPOG de 19/02/2010. 3. Exigir do Governo que
melhore efetivamente as condies de trabalho dos docentes das IFES que atuam em
condies de insalubridade/periculosidade. Situao nos grupos: aprovado o texto
original pelo Grupo 1, rejeitado no Grupo 8, considerada superada nos Grupos 2, 4, 6, 7
e 10, sem informao nos Grupos 3 e 5, e remetido plenria pelo Grupo 9. A plenria
considerou o TR superado por votao anterior. Passou-se discusso do TR 51 A
LUTA PELA ISONOMIA REMUNERATRIA DOS DOCENTES DAS IFES E A
NEGOCIAO DE CARREIRA, Contribuio da Diretoria da Seo Sindical do
140
ANDES-SN na UFSC O 31 Congresso do ANDES-SN delibera: 1. Levar ao processo

de negociao de carreira docente das IFE e da campanha salarial de 2012 a demanda
de extenso administrativa de ganhos judiciais, com destaque para os 26,05% (URP);
2. Pautar este assunto no Coletivo Jurdico que deve ser convocado para reunio, em
fevereiro de 2011, para orientar o setor das IFES neste encaminhamento; 3. Delegar ao
setor das IFES a tarefa de desenvolver esta resoluo, definindo os encaminhamentos
para sua melhor adequao ao processo de negociao; 4. Registrar, a partir de
informaes a serem prestadas pelas Sees Sindicais at o dia 03 de fevereiro de 2011,
os ganhos judiciais que esto sendo pagos nas IFES e que provocam remunerao
diferenciada entre os docentes. Tendo como situao: rejeitado nos Grupos 1, 2, 3, 6, 7
e 10, aprovado no Grupo 8, aprovado com modificaes no Grupo 4 (mas sem
informao da modificao) e remetido plenria pelos Grupos 5 e 9. A votao foi
encaminhada pela manuteno do texto versus a rejeio, vencendo a rejeio. Na
sequncia, passou-se discusso do TR 38 PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS
IPES, Diretoria do ANDES-SN O 31 Congresso do ANDES-SN delibera que o
Setor das IPES: I. realize uma reunio na primeira quinzena de maro de 2012
com a seguinte pauta: a) Aprofundar o debate sobre a estrutura do ANDES-SN, o
problema da representao sindical e as questes poltico-jurdicas decorrentes das
aes relacionadas ao Registro que tramitam na Justia; b) Construir uma
Proposta de Referncia Nacional de Diretrizes e Princpios que sirva de base
para elaborao das pautas de reivindicaes das Sees Sindicais do Setor a
partir das determinaes oriundas do Encontro do Setor as IPES, realizado em
Braslia, de 29 e 30/10/2010, a seguir: Na elaborao de pautas locais das
Campanhas Salariais, utilizar como Referncia Nacional as seguintes Diretrizes e
Princpios: 1. Gesto democrtica as pautas locais devero contemplar
reivindicaes que garantam o processo de democratizao no interior das IPES,
como a participao dos docentes em rgos colegiados, eleies de dirigentes,
dentre outras; 2. Liberdade de organizao sindical com pleno reconhecimento
da organizao local dos docentes como instncia legal e legtima de representao
e de negociao coletiva de trabalho da categoria; 3. Carreira e Poltica de
Capacitao Docente formao continuada e carreira nica, tomando como
referncia os princpios e eixos aprovados no ANDES-SN: 3.1 Regime de trabalho
preferencialmente DE; 3.2 Respeito da IES pela indissociabilidade entre Ensino,
Pesquisa e Extenso; 3.3 Ingresso por concurso com edital pblico e realizado de
forma aberta e transparente; 3.4 Paridade na remunerao e direitos entre ativos e
aposentados; 3.5 Isonomia (salrio igual para trabalho igual); 3.6 RJU para os
docentes das IPES; 3.7 Criao e implementao do plano de capacitao docente e
programa de formao continuada que contemplem a garantia das condies
necessrias: 3.7.1 capacitao, com afastamento remunerado sem reduo de
vencimentos; 3.7.2 ao direito participao em eventos acadmicos e culturais
como parte do processo de capacitao, garantida a liberao das atividades, sem
desconto de salrio e com incentivo financeiro; 3.7.3 ao projeto de formao
continuada, democraticamente estabelecido, acompanhado e avaliado; 4. O regime
de trabalho deve contemplar: 4.1 plano de implementao do regime de tempo
contnuo para todos os docentes; 4.2 incluso, na jornada de trabalho do docente:
4.2.1 das atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto e participao cidad,
quando na representao da IES, interna e externamente; 4.2.2 de horas para
atividades de planejamento e avaliao de suas atividades acadmicas equivalentes
a, pelo menos, o nmero de horas-aula ministradas; 5. Questes Salariais: 5.1
reposio das perdas salariais acumuladas no perodo de vigncia de acordos
141
anteriores, cujos ndices sero definidos nas assembleias da categoria, com base
nos clculos do ICV/DIEESE, com data-base em 1 de maio; 5.2 piso salarial
nacional correspondente a dois salrios-mnimos do DIEESE, para carga horria
de 20 horas semanais (salrio mnimo do DIEESE em agosto/2011: R$ 2.278,77);
5.3 o incentivo por qualificao profissional ser de 7,5% para aperfeioamento;
18% para especialistas; 37,5%, para mestrado e 75% para doutorado; 5.4
fornecimento, ao docente, de documento comprobatrio da remunerao total
paga, explicitando: nmero de horas-aula, horas extras, adicional noturno,
descontos efetuados, valor lquido pago no ms, valor do depsito do FGTS e
demais registros pertinentes; 5.5 pagamento de hora extra, com 100% de
acrscimo, para efeito de remunerao, na convocao fora do horrio de trabalho
dos docentes; 5.6 garantia, a todos os docentes, do adicional denominado anunio,
da ordem de 1% (um por cento) sobre seu salrio-base, a cada 1 (um) ano de
efetivo exerccio na IPES, contados a partir da data de contratao; 5.7 garantia da
irredutibilidade da remunerao mensal, na vigncia do acordo; 5.8 o clculo do
desconto das faltas ser feito multiplicando-se o nmero de aulas no dadas na
semana; 5.9 garantia do pagamento de adicional noturno de 25% (vinte e cinco por
cento) pelas atividades docentes realizadas a partir das 22 horas,
independentemente do regime de trabalho; 5.10 negociao entre as partes caso
haja alterao na poltica salarial vigente, no prazo mximo de 30 (trinta) dias da
mudana verificada; 6. Estabilidade e garantia do emprego: 6.1 garantia de
estabilidade de emprego aos professores, aprovada na Conveno n 158, da
Organizao Internacional do Trabalho OIT. Esse direito s no subsiste nos
casos de demisso por justa causa, precedida de inqurito administrativo, no qual
se assegure amplo direito de defesa e os recursos cabveis. necessria, ainda, a
prvia anuncia de rgo colegiado, em reunio especificamente convocada para
apreciar o ato de demisso e que conte com a aprovao de, no mnimo, 50%
(cinquenta por cento) mais um dos membros efetivos da unidade acadmica a que
estiver vinculado o docente; 6.2 garantia de estabilidade gestante, at seis meses
aps o trmino da licena-maternidade. Em caso de adoo de criana recmnascida, ser concedida ao adotante estabilidade, por perodo de seis meses,
contados a partir da data de concesso legal da guarda do adotando; 6.3
pagamento de multa rescisria de 100% (cem por cento) sobre o valor depositado
do FGTS, por demisso imotivada ou sem justa causa; 6.4 direito ao docente
demitido sem justa causa, no decorrer do ano letivo, de percepo total dos salrios
calculados at o final do ano, sendo esse direito extensivo ao previsto nos itens 6.1 e
6.2, das Questes Sociais; 6.5 desobrigao de firmar contrato de experincia por
docente que seja readmitido at 12 (doze) meses aps seu desligamento; 6.6
garantia, por 5 anos, de empregos e salrios aos docentes em vias de aposentadoria
que estejam contratados pela IPES, na proporo de 1 (um) ano de estabilidade
para cada 5 (cinco) trabalhados; 7. Questes Sociais: 7.1 iseno integral de taxas e
mensalidades, em todos os cursos, de todos os nveis, quando houver opo do
docente pela matrcula, em seu local de trabalho, para si prprio, seu (sua)
companheiro (a), filhos (as) e outros dependentes legais, sem restries; 7.2 auxlio
educao ao docente para custear as despesas com seus dependentes, de acordo
com os seguintes critrios: 7.2.1 o auxlio educao ser pago mensalmente ao
docente at o final do ano em que seu (s) dependente (s) completar (em) 7 (sete)
anos; 7.2.2 o auxlio educao ser creditado juntamente com o salrio e
corresponder ao nmero de dependentes; 7.2.3 o valor do auxlio educao ser
definido de acordo com os preos praticados pelos estabelecimentos em cada
142
localidade; 7.3 transporte do docente residente em outro municpio, quando for

realizar atividades para a instituio, bem como o pernoite, sempre que necessrio,
sem nus para o docente horas in itinere; 7.4 seguro de vida em grupo; 7.5
integralizao do salrio do docente, de modo a completar o benefcio do auxliodoena da Previdncia Social, durante todo o perodo do seu afastamento; 8.
Relaes Sindicais tendo em vista a importncia de garantir as condies para o
livre exerccio e o fortalecimento da organizao sindical, faz-se necessrio que seja
assegurada ao docente a dispensa das atividades acadmicas, sem prejuzo de
funes e vencimentos, quando: 8.1 exercer mandato sindical; 8.2 participar de
eventos e atividades do Sindicato. II. realize, em conjunto com as Sees Sindicais,
um estudo aprofundado das deliberaes para o Setor nos trs ltimos Congressos
do ANDES-SN, visando uma consolidao da proposta do Setor para o 57
CONAD. III. continue realizando a anlise do perfil e das condies de trabalho
dos docentes das IPES, considerando os dados obtidos nas pesquisas
DIEESE/ANDES-SN, a fim de elaborar material para divulgao dessa anlise. IV.
Realize o Encontro do Setor das IPES, na segunda quinzena de maio de 2012, a
partir da planilha de custos a ser aprovada neste Congresso (apenso 2). A situao
nos grupos: aprovado o texto original nos Grupos 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 e remetido plenria
pelos Grupos 3, 9 e 10. Colocada em votao a proposta de manuteno versus rejeio,
venceu a manuteno do texto original. Nada mais havendo a tratar, s vinte e trs horas
e vinte e cinco minutos o Presidente deu por encerrados os trabalhos e eu, Joel Moiss
Silva Pinho, 2 Secretrio, lavrei a presente ata que ser assinada por mim e pelo
Presidente.
Joel Moiss Silva Pinho

2 Secretrio
Arley Jos Silveira da Costa

Presidente
143
(Apenso 1)
Planilha de despesas do IX Encontro Nacional das IEES/IMES
12 e 13 maio de 2012 Braslia/DF
Trechos
SEO SINDICAL
Regional Norte 1
SIND-UEA
MAO X BSBX
MAO
BVV X BSB X
BVB
1 convidado da UERR
Regional Norte 2
SINDUEPA
1convidado da UEAP
Regional Nordeste 1
1 convidado da UEMA
SINDCENTEC-JN
Regional Nordeste 2
ADESA-PE
1 convidado das
autarquias municipais do
interior de Pernambuco
ADUPE
Regional Rio de
Janeiro
ADUEZO
Regional So Paulo
ADEEP
Regional Leste
SINDUEMG
Regional Planalto
1 convidado da Unitins
ADUEG
Fecipar/TO
Fecolinas/TO
SESDFESG
Regional Sul
Aprudesc
Regional Rio Grande
do Sul
1 convidado da
ADUERGS
Despesa com
Deslocamento
R$ 580,00
R$570,00
Dirias
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
BEL X BSB X BEL

MCP X BSB X
MCP
R$ 580,00
SLZ X BSB X SLZ

JUZ X BSB X JUZ
R$ 560,00
R$ 600,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
REC X BSB X REC

REC X BSB X REC
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 580,00
R$ 580,00
REC X BSB X REC
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
RJ X BSB X RJ
R$ 460,00
R$ 200,00
R$ 200,00
CPQ X BSBX CPQ
R$ 760,00
R$ 200,00
R$ 200,00
BHZ X BSB X
BHZ
R$ 260,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 260,00
R$ 260,00
R$ 260,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 3.800,00
R$ 3.800,00
PMW X BSB X
PMW
GYN X BSB X
GYN
Paraso/TO
Colinas/TO
Goiatuba-Go
FLN X BSB X FLN
POA X BSB X POA
R$ 260,00
R$ 260,00
R$ 580,00
R$ 9.150,00
Total
Despesa com
Hospedagem
R$ 16.750,00
144
(Apenso 2)
PLANILHA DO ENCONTRO DO SETOR DAS IPES A SER REALIZADO EM
BRASLIA/DF NOS DIAS 26 E 27 DE MAIO DE 2012
Seo Sindical
Trecho
Despesas com
deslocamento
Dirias
Despesas com
hospedagem
ADUCSAL
SSA X BSB X SSA
R$ 1.000,00
R$ 200,00
R$ 300,00
SINDFAFICA
CARUARU X BSB
X CARUARU
R$ 1.820,00
R$ 200,00
R$ 300,00
R$ 20.000,00
R$2.800,00
R$ 1.800,00
R$ 22.820,00
R$3.200,00 R$ 2.400,00
Convidados de
Associaes
Docentes:
MG,PR,SC,
SP,GO, RJ e RS
MG,PR,SC,SP,GO,RJ
E RS X BSB X MG,
PR, SC, SP,GO, RJ E
RS
Subtotal
Total
R$ 28.420,00
145
ATA DA PLENRIA DE ENCERRAMENTO DO 31 CONGRESSO

DO ANDES-SN
s vinte e trs horas e trinta minutos do dia vinte de janeiro do ano de dois mil e
doze foi dado incio aos trabalhos da Plenria de Encerramento do 31 Congresso do
ANDES-SN, no Auditrio do Hotel Tropical em Manaus/AM. A Mesa foi assim
composta pelos professores: Marina Barbosa Pinto, Presidente do ANDES-SN; Mrcio
Antnio de Oliveira, Secretrio-Geral; Hlvio Alexandre Mariano, 1 Tesoureiro;
Francisco Jacob Paiva Silva, 2 Vice-Presidente Norte 1 e Jos Humberto Michiles, 1
Tesoureiro da ADUA Seo Sindical. Prosseguindo, a Prof. Marina apresentou os
membros da Mesa e passou a palavra ao Secretrio-Geral, que sugeriu ao Plenrio a
leitura dos ttulos das moes, dado que estas tiveram seus contedos apresentados
publicamente, conforme o Regimento do 31 Congresso. Com aquiescncia do Plenrio
foram citadas as moes, uma a uma, sendo que para as moes 4 e 12, 7 e 14, por
tratarem de temas semelhantes, foi indicado a compatibilizao dos textos. Feitos os
ajustes, as moes foram submetidas ao Plenrio e aprovadas por unanimidade, e
encontram-se apensas a esta ata. Em seguida, a delegada Conceio Derzzi, da ADUA
Seo Sindical, solicitou autorizao do plenrio para a apresentao de nova moo.
Tendo sido autorizada pelo plenrio, o texto foi lido e aprovado por maioria e o teor
encontra-se apenso a esta ata. O professor Michiles, representando a ADUA Seo
Sindical, fez sua saudao final ao Congresso, com agradecimentos Comisso
Organizadora e a todos os que trabalharam pelo sucesso do evento. Logo aps, o prof.
Jacob tomou a palavra, fez os agradecimentos em nome da Secretaria Regional Norte 1
e reforou os agradecimentos em nome da Secretaria Regional a todos os que
trabalharam no Congresso: professores e funcionrios da ADUA Seo Sindical. Dando
continuidade, o Secretrio-Geral leu a Carta de Manaus, apensa a esta ata. Concluindo
os trabalhos, a Presidente Marina fez o seu discurso de encerramento do 31 Congresso.
Boa noite companheiros e companheiras. Chegamos ao final do 31 Congresso do
ANDES-SN, em Manaus, onde estivemos reunidos por seis dias com o desafio de
definir nossas aes para o ano de 2012. Cumprimos nossa tarefa. Por isso agradecemos
a Comisso Organizadora que viabilizou as condies para que pudssemos trabalhar.
Agradecemos equipe de apoio e aos funcionrios da Seo Sindical e do ANDES-SN
pelo trabalho dedicado. Um agradecimento especial a ADUA, que assumiu a tarefa de
organizar este evento. Neste Congresso discutimos e aprovamos os planos de luta das
estaduais, federais e particulares e um plano de ao geral para o nosso Sindicato.
Decidimos que nossa centralidade estar na Defesa da educao pblica em todos os
nveis, gratuita, laica, universal, com padro unitrio de qualidade, e de condies de
trabalho, carreira docente nica, salrios dignos, fortalecendo o ANDES-SN como
legitimo representante sindical dos docentes das IES, a partir da intensificao da
organizao da base e da unidade das lutas com o conjunto do movimento social
autnomo e classista. Definindo aes para defender a educao pblica, os direitos
dos docentes e tambm para atuar alm dos muros das IES em conjunto com os demais
trabalhadores na defesa dos seus direitos, dos direitos dos aposentados e da juventude
em nosso pas. Manteremos nossa luta pelos recursos pblicos para a educao pblica.
Queremos 10% do PIB para a educao, j. Os ataques do governo aos direitos dos
trabalhadores, em especial ao carter pblico da previdncia e ao direito de
aposentadoria, sero enfrentados por ns tendo por base a luta unificada com outras
entidades e movimentos. Reafirmando nossos compromissos com a universidade
pblica e nosso projeto para a universidade brasileira, tendo no Caderno 2, aqui
atualizado, um instrumento fundamental para esse dilogo com a categoria e para
146
contribuir na disputa com o projeto educacional na sociedade. Aprovamos o

enfrentamento s atitudes e polticas arbitrrias e privatistas no mbito de Cincia e
Tecnologia como parte importante da luta central em defesa de melhores condies de
trabalho e da valorizao do trabalho docente. Bem como enfrentaremos o interesse do
capital manifesto nas questes dos agrotxicos, transgnicos, matriz energtica, cdigo
florestal e na segregao socioespacial intensificada pelos megaeventos. Nas campanhas
salariais, aprovamos medidas que fortalecem a perspectiva de ao mais unitria
nacionalmente no mbito das estaduais. Para o setor das particulares propomos passos
que nos permitam analisar criteriosamente a situao dos docentes das instituies
particulares e organizar a reao, como tambm avanar na discusso sobre a insero
deste setor no ANDES-SN. No setor das federais optamos por intensificar a luta pela
nossa proposta de carreira, solidamente construda em nossas bases, juntamente com a
campanha salarial unificada dos Servidores Pblicos Federais, j em curso. Nosso alerta
e nossa disposio de luta em defesa do ANDES-SN, com definies de medidas
polticas e jurdicas, foram intensificados, assumindo a responsabilidade de
enfrentarmos o debate relativo aos desdobramentos para a organizao do Sindicato
Nacional e sua estrutura frente aos ataques em curso. Preparamos tambm nossa
interveno no congresso da nossa Central, a CSP-Conlutas, por entendermos que a luta
dos docentes deve estar articulada com as lutas dos trabalhadores e que nossa Central
instrumento fundamental para consolidar essa articulao. Reafirmamos nossa
responsabilidade e envolvimento com a nossa Central, por isso defendemos propostas
para apresentarmos e contribuirmos no debate do 1 Congresso da Central. Mantivemos
e ampliamos a renovao dos participantes do Sindicato, que fruto de nossa inflexo
poltica de fortalecer o trabalho de base e das aes que implementamos no ltimo
perodo. O nmero de representantes da base neste Congresso (409), o dinamismo das
discusses e as polmicas demonstraram a vitalidade e a democracia em nossas
instncias e a base confirma a certeza de aqui seu lugar; e que neste lugar ela pode
propor, discordar, apresentar propostas alternativas e que, por meio do debate e do voto,
coletivamente, definiremos os melhores passos para o Sindicato Nacional. Tambm
neste Congresso apresentaram-se as chapas para concorrerem direo do ANDES-SN.
Este desafio, democrtico, com a participao dos sindicalizados Brasil afora,
fortalecer o nosso Sindicato em sua relao com a base. Cumprimos nossas tarefas e
temos a certeza de que estamos mais bem armados para enfrentarmos os desafios. Um
bom retorno. Em seguida, a professora Marina deu por encerrados os trabalhos do 31
Congresso do ANDES-SN. Nada mais havendo a tratar, eu, Mrcio Antnio de Oliveira,
lavrei a presente ata, que vai assinada por mim e pela Presidente.
Mrcio Antnio de Oliveira

Secretrio-Geral

Presidente
147
CARTA DE MANAUS
O 31 CONGRESSO do ANDES-SN, convocado pela Diretoria e sediado pela
ADUA-S. Sind., contando com a participao de 327 delegados, 44 observadores de 67
Sees Sindicais e 4 convidados, realizou-se em Manaus/AM, no perodo de 15 a 20 de
janeiro de 2012, centro da Amaznia, terra das guas doces, patrimnio da nossa
biodiversidade, onde povos indgenas vm protagonizando historicamente lutas contra
as corporaes que se apropriam dos recursos naturais lutas de que se orgulha o povo
e que nos inspiram uma nova perspectiva civilizatria para a humanidade: o bom viver.
Tendo como tema Caprichar na Educao, Garantir Direitos dos Trabalhadores
para ter Futuro, o 31 CONGRESSO analisou a conjuntura mundial e nacional, assim
como a profunda crise econmica mundial, que tem severas repercusses para os
trabalhadores, aos quais tm sido imputados, unicamente, os nus decorrentes da ao
predatria do capital; discutiu ainda aspectos referentes estrutura organizativa e
financeira do Sindicato, aprofundou as suas polticas sociais e estabeleceu o seu plano
de lutas para 2012, que ter como eixo central para as suas aes a defesa da educao
pblica em todos os nveis, gratuita, laica, universal e com padro unitrio de qualidade
e de condies de trabalho, carreira docente, salrios dignos, fortalecendo o ANDES-SN
como legtimo representante sindical dos docentes das IES, a partir da intensificao da
organizao de base e da unidade das lutas com o conjunto do movimento social
autnomo e classista.
Com esse escopo, o 31 CONGRESSO aprovou:
A luta pela ampliao de recursos para cincia e tecnologia, assim como
pela democratizao da sua distribuio.
A luta pelo direito ao uso do espao urbano e contra os mecanismos de
limpeza tnico-social, agravada pelos megaeventos e grandes empreendimentos.
Ampliar o debate sobre a concepo de produo agrcola familiar,
camponesa e a agroecologia como subsdio para um projeto estratgico para o
pas e o enfrentamento dos interesses do capital manifesto nas questes dos
agrotxicos, transgnicos, matriz energtica e na proposta do cdigo florestal.
Posio contrria diviso da educao contida no PLS N 518/2009,
que pretende transformar o MEC em Ministrio da Educao de Base,
transferindo a educao superior para o Ministrio da Cincia e Tecnologia. A
pretendida diviso fraciona a educao brasileira e impede a construo de um
Sistema Nacional de Educao necessrio consolidao de um sistema pblico,
universal em todos os nveis, gratuito e de qualidade socialmente referenciada.
Na perspectiva de uma educao realmente democrtica, posicionar-se
contra o Pronatec Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego, que favorece a utilizao de recursos pblicos para instituies
privadas, inclusive na expanso de vagas.
Fortalecidos pelo resultado do plebiscito realizado recentemente com
mais de 400.000 participantes, manter-se na luta pela aplicao de 10% do PIB
148
na Educao Pblica J!, meta histrica construda pelo Plano Nacional de

Educao Proposta da Sociedade Brasileira, fundamental para o
estabelecimento de condies para o avano da educao pblica e gratuita.
O aprofundamento de estudos para aquilatar os fatores que tm
interferido no trabalho docente e que agravam as condies de sade de
professores e professoras das IES, quadro alarmante que vem se delineando pela
intensificao da explorao da fora de trabalho e imposio de linhas de ao
pautadas no capitalismo e suas prticas mercantis impostas produo do
conhecimento.
Posio veementemente contrria privatizao da sade, em especial
pelas consequncias advindas da gesto dos hospitais pblicos por meio de
Organizaes Sociais, OSCIP, fundaes estatais de direito privado e
congneres. O SUS foi reafirmado como sendo a organizao necessria para a
universalizao da Sade e da Assistncia para toda a populao.
Na mesma perspectiva, a necessidade de manter e ampliar a luta em
defesa dos direitos previdencirios dos servidores pblicos, contra as
consequncias nefastas da previdncia complementar, a ser implantada com a
criao dos fundos de penso.
Tendo como tema a luta poltica e a transversalidade das questes de
gnero e etnia, realizar o III Seminrio de Mulheres do ANDES-SN e aprofundar
as discusses em torno das campanhas especficas para a sade da mulher, bem
como a discusso sobre os conselhos municipais da mulher.
Lutar contra o projeto das Instituies Comunitrias de Educao
Superior, que objetiva transform-las em entidades aptas a usufrurem de
recursos pblicos.
Considerando a importncia e o significado da CSP-Conlutas para os
trabalhadores e a sua organizao como polo aglutinador da classe, na
perspectiva da unidade para o enfrentamento do capital, ampliar a contribuio
Central para 5% e propor, no 1 Congresso da CSP-Conlutas, a alterao do seu
nome para Central Sindical e Popular.
Em relao ao Setor dos docentes das IEES, na linha do seu
fortalecimento, encaminhar a luta pelo cumprimento das leis que preveem
vinculao de recursos para a educao nos Estados da Paraba e do Rio de
Janeiro; integrar as pautas especficas das Sees Sindicais e buscar o tratamento
isonmico para a carreira dos docentes em estgio probatrio; promover um dia
nacional, no primeiro semestre de 2012, em defesa do funcionamento e da
autonomia das universidades estaduais e municipais; realizar o 9 Encontro
Nacional das IEES/IMES, tendo como tema: autonomia, democracia,
financiamento e carreira.
No que diz respeito ao Setor dos docentes das IPES, considerando a sua
importncia na perspectiva geral da universidade brasileira, aprofundar o debate
sobre a estrutura do ANDES-SN e a questo da representao sindical; construir
uma proposta de diretrizes e princpios de referncia nacional que sirva de base
para a elaborao de pautas das Sees Sindicais do Setor.
149
Quanto aos docentes do Setor das IFES, intensificar a ao na CNESF;

propor a implementao da Campanha dos SPF a partir dos eixos e calendrio
construdos na CNESF, de forma articulada com outras entidades que se
disponham a participar do Frum de Entidades dos SPF, definindo como semana
nacional de luta o perodo de 12 a 16 de maro de 2012.
Ampliar a luta para reestruturar a carreira docente e a luta pela Carreira
nica do professor federal como meio de extinguir a discriminao entre
professores do Ensino Superior e professores da EBTT.
O 31 CONGRESSO atestou o crescimento do Sindicato com a homologao de
diversas Sees Sindicais sangue novo que alimenta a nossa organizao sindical,
resultado do intenso trabalho de base e de concordncia com os princpios de liberdade,
autonomia e democracia sindical. Outro elemento importante nesse contexto foi a
inscrio das chapas concorrentes eleio para a diretoria do ANDES-SN, binio
2012/2014, dando mostra do vigor de nossa Entidade. De igual forma, o Congresso
indicou procedimentos que favorecem a gil tomada de providncias em defesa do
ANDES-SN como representante legtimo dos professores das IES.
Sob a gide das polticas deliberadas e do plano de lutas aprovado, o ANDESSN fortalece o movimento, articulado com os trabalhadores, em defesa da Educao
Pblica e Gratuita e de Qualidade socialmente referenciada, cimentando sua profunda
relao com cada professor de sua base, pautado firmemente nos princpios de
autonomia e democracia que tm garantido a existncia e permanncia do Sindicato
entre as foras polticas da transformao e construo de uma sociedade igualitria,
humana e criadora da paz e da justia.
Manaus, 20 de janeiro de 2012
150
MOES
Moo1
Proponente: Diretoria do ANDES-SN.
Destinatrios: Secretaria Estadual de Educao do RS (SEDUC), Governo do Estado
do RS
Centro dos Professores do Estado do Rio Grande do Sul (CPERS).
Endereos dos destinatrios:
Secretaria de Educao do Estado do RS
Centro Administrativo do Estado do RS
Avenida Borges de Medeiros, 1501, Praia de Belas, Porto Alegre/RS
CPERS
Avenida Alberto Bins, 480, Centro, Porto Alegre/RS, CEP 90030-142
Fato Motivador da Moo:
Reestruturao do Ensino Mdio e Educao Profissional.
Texto da Moo
MOO DE REPDIO AO GOVERNO DO ESTADO DO RS E DE APOIO
LUTA DO CPERS-SINDICATO
Os delegados do 31 CONGRESSO do ANDES-SN, realizado em Manaus/AM,
no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam seu repdio ao projeto de
reestruturao do ensino mdio e educao profissional imposto pelo governo do Rio
Grande do Sul por meio da SEDUC por seu mtodo e contedo.
O mtodo autoritrio porque no processou debates com a categoria de
trabalhadores da educao do RS e com a comunidade escolar, ou seja, com aqueles a
quem a proposta ter impacto imediato (educadores/as e educandos/as), impondo uma
reestruturao curricular.
Quanto ao contedo, h diferentes ordens de problemas que podem ser
sintetizadas numa ordenao curricular que claramente potencializa a lgica de
mercado, o capital, em detrimento de uma formao humana e ampla para a
compreenso e insero com qualidade no mundo do trabalho, na perspectiva da
politecnia. Outras dificuldades so a reduo da carga horria das disciplinas bsicas no
decorrer do curso, a ausncia de tempos para a cultura, o lazer e o esporte e, tambm, os
Arranjos Produtivos Locais (APL), que em nenhum momento tm como articuladora a
produo cooperativada ou realizada pelos movimentos sociais do campo e da cidade
nos diferentes rinces do Rio Grande do Sul.
Pela democratizao do debate sobre o ensino mdio e a educao profissional
no RS com a participao orgnica do CPERS Sindicato!
151
Moo 2
Destinatrios: Reitoria da Universidade de So Paulo (USP); Associao de Docentes
da Universidade de So Paulo (Adusp-S.Sind.); Sindicato dos Trabalhadores da
Universidade de So Paulo (Sintusp) e DCE Livre Alexandre Vanucchi Leme da USP
(DCE Livre da USP).
Fato motivador da Moo: Acirramento da represso na USP aps convnio com a
Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, o que permitiu a presena e o
patrulhamento da Cidade Universitria pela Polcia Militar. Demisso de tcnicosadministrativos e expulso de estudantes.
Texto da Moo
MOO DE REPDIO REITORIA DA USP
Os delegados ao 31 CONGRESSO do ANDES-SN, realizado em
Manaus/AM, no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam sua preocupao
quanto situao geral de insegurana na Universidade de So Paulo (USP) que levou a
Reitoria a celebrar um convnio com a Secretaria de Segurana Pblica do Estado de
So Paulo (SSP-SP), prevendo a presena e o patrulhamento da Cidade Universitria
pela Polcia Militar (PM-SP).
provvel que essa iniciativa coba alguns crimes, mas a presena da PM
na USP j se traduziu, principalmente, em uma sistemtica ampliao de controle
policial e de intimidao, afetando todos os segmentos da comunidade universitria.
A deteno de trs estudantes, a partir de 27 de outubro de 2011, pela PM,
motivou uma resistncia de estudantes, docentes e tcnico-administrativos, que, desde
ento, vem sendo crescentemente reprimida por meio do uso de fora policial,
resultando na priso de setenta e trs pessoas, entre estudantes e funcionrios (libertados
sob fiana, mas sujeitos a processo civil) e, mais recentemente, na expulso de seis
estudantes em virtude de processo interno sigiloso (o que se soma s demisses de
tcnico-administrativos ocorridas nos ltimos anos inclusive de diretor em exerccio
de mandato sindical), por motivo de greve.
A postura da atual Reitoria da USP tem sido a de negar o dilogo com as
representaes legtimas dos trs segmentos da Universidade e tambm de cercear o
debate democrtico a respeito das medidas a serem adotadas para combater a
insegurana na USP.
Declaramos que as questes relativas segurana das atividades
universitrias devem ser tratadas por meio do debate democrtico e da adoo de
polticas que promovam / ampliem a autonomia universitria.
Somos solidrios s lutas de estudantes, docentes e tcnico-administrativos
contra as polticas repressivas, demisses e expulses na USP.
Repudiamos a atitude autoritria e antidemocrtica da Reitoria da USP.
Pela democracia e autonomia universitria!
152
Moo 3
Destinatrios: Prefeito de Niteri e para as lideranas dos partidos que possuem
representantes na Cmara de Vereadores de Niteri, com cpia para a ADUFF- S.Sind.
Fato motivador da Moo: Aprovao de autorizao para parcerias pblico-privadas
no Municpio de Niteri e atitudes autoritrias e arbitrrias das autoridades desse
municpio.
Texto da Moo
no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, tendo em conta os atos do Prefeito do
municpio de Niteri, Jorge Robert Silveira, e da Cmara Municipal de Niteri, em
virtude da apreciao e aprovao de medida que autoriza a implantao de modelo de
gesto atravs de organizaes sociais (OS) para as reas de sade, assistncia social,
educao, esporte e cultura, repudiam:
1o autoritarismo na represso das manifestaes de trabalhadores e
estudantes por ocasio da votao do projeto pela Cmara Municipal, no dia 29 de
dezembro de 2011, mediante fora policial requisitada pelo Presidente da Cmara;
2a arbitrariedade pelo no acatamento da solicitao de audincia
pblica para debater a matria com a populao e pela votao realizada em sesso
irregular, realizada a portas fechadas;
3o atentado contra o interesse da populao de Niteri com a criao
das Organizaes Sociais, que significa a precarizao da qualidade e reduo de
atendimentos populao; o desrespeito e reduo dos direitos trabalhistas e
favorecimento de desvios de recursos pblicos, a exemplo de investigaes j levadas a
cabo pelo Ministrio Pblico em vrios Estados e Municpios nos quais foram
implantadas as parcerias pblico-privadas; alm da cesso do patrimnio pblico dos
hospitais, escolas e parques esportivos a organizaes sociais.
Diante disso, os Delegados do 31 Congresso do ANDES-SN reafirmam a
manuteno da luta em defesa dos servios pblicos, enquanto direito da populao e
dever do Estado, denunciando a utilizao das organizaes sociais como modalidade
de gesto que no se submete ao controle social, promove a cesso de servidores
pblicos para entidades privadas e contratam trabalhadores sem concurso pblico.
153
Moo 4
Proponentes: Professores Antnio Willames Fernandes, Eduardo Ferreira Ribeiro,
Hlvio Quirino, Paulo Clber Mendona Teixeira e Patrick Letouz Moreira
(SESDUFT) e Diretoria do ANDES-SN.
Destinatrio: Excelentssimo Senhor Governador do Estado do Tocantins, Jos Wilson
Siqueira Campos.
Endereo do destinatrio: Palcio Araguaia, Praa dos Girassis, s/n, Marco Central.
Palmas Tocantins. CEP: 77003-020. Telefone: (63) 3212-4198. Fax: 3212- 4319. Email: gabinete@secom.to.gov.br
Fato motivador da moo: Assassinato do professor Cleides Antnio Amorim, docente
da Universidade Federal do Tocantins (UFT), que foi vtima de um crime de cunho
homofbico, ocorrido na madrugada do dia 05 de janeiro deste ano na cidade de
Tocantinpolis/TO.
MOO DE REPDIO
Os delegados do 31 Congresso do ANDES-SN, realizado em Manaus/AM, no
perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam repdio ao brutal assassinato do
Professor Cleides Antnio Amorim, coordenador do curso de Cincias Sociais da
Universidade Federal do Tocantins, no municpio de Tocantinpolis, manifestando
tambm solidariedade sua famlia.
Aos 42 anos, o companheiro Cleides foi cruelmente assassinado apenas por
expressar publicamente sua posio sexual e exercer seu direito de unio conjugal. Por
isso, tornou-se mais uma vtima da homofobia.
A homofobia, nos ltimos 3 anos, foi responsvel pela morte de mais de 700
pessoas no Brasil, ou seja, mais de um cidado a cada dois dias. Conforme dados do
Giama (Grupo Ip Amarelo de Conscientizao e Luta pela Livre Orientao Sexual),
desde 2002 o Estado do Tocantins computou 25 crimes com caractersticas de
homofobia.
Essa situao repulsiva e, sobretudo, intolervel. Fechar nossos olhos para tais
crimes significa atentar contra a vida de crianas, jovens, homens e mulheres. O
ANDES-SN defende a inviolabilidade dos direitos humanos e denuncia os crimes
homofbicos e quaisquer tipos de opresso, discriminao e preconceito populao
LGBT, constituda em sua diversidade sexual (HSH, Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais), e reafirma o Brasil sem Homofobia, no qual no sejam mais
aceitas prticas sociais que criminalizem, estigmatizem, marginalizem seres humanos
por motivo de sexo, orientao sexual no heterossexual e identidade de gnero
discordante ao sexo biolgico.
A morte de Cleides no pode se tornar mais um nmero nessa triste estatstica e,
tendo isso em vista, os delegados do 31 Congresso exigem que as autoridades
investiguem e localizem o culpado por esse crime hediondo; a justia se cumpra.
154
Moo 5
Destinatrios:
Embaixada da Repblica do Chile (Braslia)
CEA (Confederao dos Educadores Americanos)
CONTUA (Confederao dos Trabalhadores Universitrios das Amricas)
CONFECH (Confederao dos Estudantes do Chile)
Fato motivador da Moo: A luta dos estudantes do Chile.
Texto da Moo
MOO DE APOIO AOS ESTUDANTES DO CHILE
perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, declaram sua solidariedade aos estudantes
chilenos, CONFECH (Confederao dos Estudantes do Chile), populao e a todos
os sindicatos que se manifestam solidrios e apoiam essa luta que se encaminha para um
ano de durao, com um objetivo bem claro: educao pblica, universal e gratuita em
todos os nveis. O Plebiscito pela Educao obteve mais de um milho de votos, em
3000 mesas em todo o pas, com 92% de votos favorveis. O governo Piera passou a
reprimir com mais fora as sistemticas manifestaes e passeatas, usando uma
legislao de emergncia para coibi-las, e at ameaando os manifestantes com a
decretao do Estado de Stio. A luta, no entanto, continua. A luta pela educao pblica
e gratuita uma luta de toda a Amrica Latina.
Moo 6
Destinatrios: Ministro da Sade; Frente contra a Privatizao da Sade.
Fato Motivador da Moo: ataque democracia na 14 Conferncia Nacional de
Sade.
Texto da Moo
Moo de Repdio Carta da 14 Conferncia Nacional de Sade
perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam seu repdio ao autoritria dos
representantes do governo federal no encerramento da 14 Conferncia Nacional de
Sade (Braslia/DF, 30 de novembro a 4 de dezembro de 2011), ao apresentarem e
fazerem aprovar uma Carta, que foi amplamente divulgada, em detrimento da
publicao do relatrio final da Conferncia.
A 14 Conferncia representou um marco na organizao e resistncia
contrarreforma do Estado, que busca a privatizao da sade no Brasil. Essa atitude do
governo de desrespeito e tenta esconder da sociedade brasileira o resultado dessa
Conferncia.
obrigao do governo federal divulgar, e dar ampla publicidade, para toda a
sociedade brasileira, imediatamente, o relatrio final da 14 Conferncia Nacional de
Sade, documento oficial que sintetiza suas legtimas deliberaes.
155
Moo 7
Proponentes: DELEGAO DA ADUFPI e ADCESP SEO SINDICAL: ADUFPI e
ADCESP e Diretoria do ANDES-SN.
Destinatrios: Governo do Estado do ES; Prefeitura de Vitria/ES; Governo Estado do
Piau; Prefeitura Municipal de Teresina/PI; Frum Estadual em Defesa do Servio
Pblico/PI; CSP-Conlutas.
Endereos:
Prefeitura de Teresina (Elmano Frrer Prefeito de Teresina)
Palcio da Cidade, Praa Marechal Deodoro, 860, CEP 64.001-070, Teresina/Piau
Fax: (86) 3215-7510
elmano@teresina.pi.gov.br
Governador do Piau, Wilson Nunes Martins
Palcio de Karnak, Av. Antonino Freire, 1450, Centro, CEP 64.001-040, Teresina/PI
Fax: (86) 3221-5001
Fale com o governador: http://www.piaui2.pi.gov.br/governador/falegovernador
Fato Motivador da Moo: Violncia do Estado contra as manifestaes de estudantes
e trabalhadores.
Texto da Moo
no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, tornam pblico o seu repdio forma com
que governos municipais e estaduais vm tratando a LUTA DE ESTUDANTES E
TRABALHADORES CONTRA O AUMENTO NAS TARIFAS DE NIBUS LOCAL
E AS PRECRIAS CONDIES DE FUNCIONAMENTO DOS RESPECTIVOS
SISTEMAS DE TRANSPORTE URBANO.
O ano de 2012 comea com fortes lutas de estudantes e trabalhadores em vrias
capitais e cidades brasileiras contra o aumento de tarifas e as pssimas condies dos
sistemas urbanos de transporte coletivo. Algumas dessas lutas vm sendo amplamente
noticiadas na imprensa nacional em face da violncia e truculncia policial com que
governos estaduais e municipais esto tratando-as, com destaque para Teresina/PI e
Vitria/ES, que foram recentemente manchetes na mdia.
As prticas de intimidao, desqualificao e criminalizao desses movimentos
e das entidades em luta expem a brutalidade e o reacionarismo do Estado que opera a
favor do capital e de seus aliados, assumindo a tarefa de oprimir homens e mulheres que
buscam garantir os seus direitos, negando-se ao dilogo com os movimentos acerca de
suas demandas.
Reafirmam a justeza e a legitimidade dessas lutas e reiteram a defesa da
liberdade de expresso das opinies e reivindicaes dos movimentos sociais, repudiam
toda iniciativa que vise coibir o exerccio da manifestao e reiteram o seu
compromisso em prol de um transporte pblico de qualidade.
156
Moo 8
Destinatrios: Ministrio das Cidades, governo do Estado de So Paulo, prefeitura de
So Jos dos Campos, Organizao dos Moradores da Ocupao do Pinheirinho, CSPConlutas.
Texto da Moo
Moo de solidariedade aos moradores de Pinheirinho
Os delegados do 31 Congresso do ANDES-SN manifestam seu apoio e
solidariedade luta dos moradores da Ocupao Pinheirinho, em So Jos dos Campos,
que esto sendo ameaados de desocupao.
So aproximadamente 7.000 pessoas que ocupam a terra desde fevereiro de 2004
so mais de 3.000 crianas e centenas de idosos , conferindo a esta a funo social de
servir como local de habitao. O ANDES-SN condena o uso da terra para fins de
especulao e solidrio aos moradores, que h oito anos constroem suas vidas no
local.
Qualquer tipo de violncia policial tem que ser rejeitada, assim como as
tentativas de criminalizao de um movimento que defende o direito vida e
habitao dignas. Os delegados do 31 Congresso do ANDES-SN apoiam a imediata
regularizao fundiria e patrimonial da Ocupao do Pinheirinho.
Moo 9
Destinatrios: Governo do Cear, Paraba, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Rio Grande
do Sul; sindicatos e movimentos em greve; CSP-Conlutas.
Texto da Moo
no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, tornam pblico o seu repdio forma pela
qual os governos dos Estados do Cear, Paraba, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Rio
Grande do Sul vm tratando os movimentos grevistas de professores da educao
bsica, que legitimamente se levantam contra o achatamento salarial, a precarizao de
suas condies de trabalho e pelo cumprimento da lei do piso salarial.
Em franco desrespeito liberdade de manifestao e de luta dos docentes, esses
governos lanaram mo de todos os tipos de instrumentos coercitivos, como a represso
policial, demisses, punies e descontos dos dias parados, mesmo com a reposio de
aulas, como no caso dos companheiros do Rio Grande do Sul.
Repudiamos as prticas governamentais de intimidao, desqualificao e
criminalizao desses movimentos e das entidades em luta, que expem a truculncia e
o reacionarismo de um Estado que opera a favor do capital e de seus aliados.
157
Moo 10
Destinatrios: ANEEL, MST, MAB, Presidente do Senado, Presidente da Cmara
Federal, Casa Civil.
Texto da Moo
Moo de Repdio
no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, repudiam a aprovao da DECLARAO
DE UTILIDADE PBLICA (DUP), para fins de desapropriao, pela diretoria da
Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), em reunio realizada em 20/12/2011.
A DUP da ANEEL autoriza a empresa Norte Energia, concessionria outorgada a
implantar e explorar a Usina Hidreltrica de Belo Monte, a promover, com recursos
prprios, amigvel ou judicialmente, as desapropriaes de domnio, podendo,
inclusive, invocar o carter de urgncia para fins de imisso provisria na posse dos
bens.
A DUP assegurou Norte Energia o poder de desapropriar 282,3 mil hectares,
sendo 109,2 mil hectares no municpio de Altamira/PA, 163,9 mil hectares em Vitria
do Xingu/PA e 9,1 mil hectares em Brasil Novo/PA. Apesar do poder concedido, a DUP
no especifica a origem dos recursos financeiros necessrios para a desapropriao e foi
votada sem levar em considerao a populao afetada. Tais atitudes assumem a energia
como mercadoria no contexto da expanso capitalista e revelam os compromissos do
atual governo em atender os interesses dos empresrios da rea nacionais e
internacionais.
Moo 11
Destinatrios: ANEEL, MST, MAB, Presidente do Senado, Presidente da Cmara
Federal, Casa Civil.
Texto de Moo
Moo de repdio
Os delegados do 31 Congresso do ANDES-SN repudiam as modificaes
introduzidas pela Medida Provisria n 558, de 05 de janeiro de 2012, que alteram os
limites do Parque Nacional da Amaznia, do Parque Nacional dos Campos Amaznicos,
do Parque Nacional Mapinguari, da Floresta Nacional de Itaituba I, da Floresta Nacional
de Itaituba II, da Floresta Nacional de Crepori e da rea de Proteo Ambiental do
Tapajs.
A alterao nas Unidades de Conservao visa atender os interesses do
capital nos projetos hidreltricos na bacia do Tapajs e evidencia mudanas nas
estratgias relacionadas poltica de governo no campo da gerao de energia. Ao
adotar essa postura, o governo assume a resoluo antecipada dos problemas que seriam
enfrentados pelas empresas privadas durante os leiles dos potenciais hidreltricos.
158
Moo 12 (compatibilizada com a Moo 4)

Moo 13
Proponente: Joo Bosco de Salles
Seo Sindical: ADUEZO
Destinatrios/endereos:
1 - Governador do Estado do Rio de Janeiro Excelentssimo Sr. Srgio de
Oliveira Cabral Santos Filho
Palcio das Laranjeiras. Rua Pinheiro Machado, S/N, Laranjeiras, Rio de
Janeiro/RJ.
2 - Secretrio de Estado de Cincia e Tecnologia Excelentssimo Sr.
Alexandre Aguiar Cardoso
Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia (SECT). Rua da Ajuda, n 05, 10
andar, Centro, CEP 20020-100, Rio de Janeiro/RJ.
3 - Magnfico Reitor da UERJ Prof. Ricardo Vieiralves de Castro
UERJ. Rua So Francisco Xavier, 524, Maracan, CEP: 20550-900, Rio de
Janeiro/RJ
4 - Magnfico Reitor da UEZO Prof. Roberto Soares de Moura
UEZO. Rua Manuel Caldeira de Alvarenga, 1203, Campo Grande, CEP: 23070200, Rio de Janeiro/RJ.
Fato motivador da Moo: A UEZO uma instituio tecnolgica criada em
2005 no bairro Campo Grande (na Zona Oeste do municpio do Rio de Janeiro,
a cerca de 50 km da UERJ). Essa instituio conquistou sua autonomia no incio
de 2009 e tem prosperado rapidamente com o apoio da FAPERJ, da Marinha do
Brasil, das indstrias estabelecidas na Zona Oeste do Rio de Janeiro e da
populao local. No incio do corrente ms, o Magnfico Reitor da UEZO foi
informado pessoalmente pelo Secretrio de Cincia e Tecnologia do Estado do
Rio de Janeiro sobre a inteno da UERJ, melhor dito, de seu Magnfico Reitor
Vieiralves, encampar a UEZO. A comunidade ueziana (docentes, tcnicos e
discentes) tem se posicionado unanimemente contra essa encampao, por
entender que ela acabaria com a identidade da instituio (desenvolvimento
tecnolgico), alm de comprometer o rpido avano que ela vem tendo, o que
certamente causaria grande prejuzo ao desenvolvimento da Zona Oeste do
municpio do Rio de Janeiro e de vrios outros municpios adjacentes.
Texto da Moo
MOO DE REPDIO
Os delegados do 31 Congresso do ANDES-SN, realizado em
Manaus/AM, no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam veemente
REPDIO a qualquer iniciativa da Universidade do Estado do Rio de Janeiro
(UERJ) de encampar a Fundao Centro Universitrio Estadual da Zona Oeste
(UEZO). Considerando que a comunidade ueziana contra essa encampao, e
entende que isso poderia acabar com a identidade da Fundao, uma vez que,
diferente da UERJ, foi criada como instituio tecnolgica.
159
Moo 14 (compatibilizada com a Moo 7)
Moo 15
Proponente: Tharcsio Santiago Cruz.
Seo Sindical: ADUA.
Destinatrio: Direo atual do Instituto de Natureza e Cultura de Benjamin
Constant
Endereo:
Rua 1 de Maio, Campus Universitrio Benjamim Constant, CEP 69630-000
Fax: (97) 3415-5677.
Fato motivador da Moo: Histrico de assdio moral no Campi da
Universidade Federal do Amazonas em Benjamin Constant/AM.
MOO DE REPDIO
Os delegados do 31 Congresso do ANDES-SN, realizado em
Manaus/AM, no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam-se contra o
histrico e as situaes de assdio moral sofridas pelos docentes da
Universidade Federal do Amazonas de Benjamin Constant/AM. Em face das
situaes de assdio moral sofridas por vrios discentes, no Instituto de
Natureza e Cultura de Benjamin Constant/AM, desde o ano de 2006, quando foi
implantado o campi de Benjamin Constant/AM.
Moo 16
Proponente: Aduff-Sind.
Destinatrios: Exmo. Sr. Srgio Cabral Governador do Estado do Rio de Janeiro; Sr.
Jos Maria Beltrame Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro;
Exmo. Sr. Eduardo Paes Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro; Sr. Alex Costa
Secretrio Especial de Ordem Pblica.
Fato Motivador da Moo: Poltica de Segurana Pblica executada pelo governo do
Estado e pela prefeitura da cidade do Rio de Janeiro.
Texto da Moo
Moo de repdio poltica de segurana pblica do Estado e da cidade do Rio de
Janeiro
perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam-se contrariamente poltica de
Segurana Pblica desenvolvida pelo governo do Estado do Rio de Janeiro, em parceria
com a Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro, que consiste na implantao de Unidades
160
de Polcia Pacificadora (UPPs) nas favelas cariocas e o desenvolvimento do programa

Choque de Ordem pela prefeitura do Rio de Janeiro.
As UPPs se baseiam em uma poltica violenta de ocupao das favelas cariocas,
atingindo a vida dos moradores desses territrios com aes repressivas que atacam os
direitos humanos. Alm disso, a interveno policial e poltica est comprometida com a
especulao imobiliria e com a segregao social, tnica e territorial dos trabalhadores.
No mesmo caminho, as medidas adotadas pela Secretaria Especial de Ordem Pblica
so violentas, criminalizando movimentos sociais e trabalhadores com vistas a uma
limpeza etnossocial na cidade do Rio de Janeiro. Diante do exposto, das inmeras
denncias e relatos de abuso de poder, autoritarismo, violao dos direitos humanos e
corrupo por parte das foras repressivas do Estado, repudiamos a ao desenvolvida
pelas Unidades de Polcia Pacificadoras (UPP) e pelo Choque de Ordem no Estado do
Rio de Janeiro.
Moo 17
Proponente: Delegao da ADUA.
Destinatrio: Prof. Dr. Gilson Vieira Monteiro.
Endereo do destinatrio: Av. Rodrigo Otvio Jordo Ramos, 3000, Campus
Universitrio Senador Arthur Virglio Filho, CEP 69077-000, Manaus/AM.
E-mail: gilsonu.m@yahoo.com.br
Fatos motivadores da Moo:
Em 11 de maio de 2009 o prof. Gilson agredido dentro da sala de aula, aos socos e
pontaps, no Instituto de Cincias Humanas e Letras, por Amim Aziz.
Em 9 de dezembro de 2010 o juiz federal sentencia o agressor a pagar 15 mil reais, em
3 parcelas de R$ 5.100,00, em prol do curso de jornalismo, na impossibilidade de ser o
dinheiro revertido ao grupo de apoio a crianas com cncer.
Em 29 de maio de 2011 a defensoria de Amim informou ao juiz federal do 2 Juizado
Especial o cumprimento da obrigao, pedindo o arquivamento dos autos.
Em 20 de julho de 2011 emitida uma certido pelo 2 Juizado extinguindo a
punibilidade de Amim Aziz, por cumprimento da transao penal. (O professor Gilson
tomou conhecimento do pagamento e sentena pela imprensa).
Em setembro de 2011 a reitora consultou o curso de jornalismo, que rejeitou os 15 mil
reais pagos por Amim Aziz, e em outubro rejeitou, pela segunda vez, o dinheiro que
deveria ser revertido ao grupo de apoio a crianas com cncer e sugere a reitoria que
pea desculpas pela omisso e d sugesto ao governador Omar, seu irmo Amim e filha
que delatou o professor.
Em novembro a ADUA organizou um Ato Pblico (de carter artstico e poltico) em
prol da segurana docente e contra a omisso e prevaricao.
Janeiro de 2012, aprovada uma moo no 31 Congresso.
Texto da Moo
Moo de Solidariedade
Os delegados presentes no 31 Congresso do ANDES-SN, realizado em
Manaus/AM, no perodo de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam sua solidariedade ao
Prof. Dr. Gilson Vieira Monteiro, do curso de jornalismo da UFAM, que foi vtima de
agresso fsica e moral perpetrada pelo Sr. Amin Aziz, na sala de aula do Instituto de
161
Cincias Humanas e Letras da UFAM, quando ministrava o tema Relao de Poder

entre a mdia e os poderes pblicos.
Estamos confiantes de que o professor obter xito em sua ao de indenizao
por danos morais e que assim se restabeleam os princpios constitucionais de liberdade
de expresso e universalizao do pensamento, ora violados pela sentena exarada pelo
juiz.
162
RESOLUES
163
RELATRIO DO TEMA 2 CENTRALIDADE DA LUTA

CENTRALIDADE DA LUTA
O 31 CONGRESSO delibera:
Defesa da educao pblica em todos os nveis, gratuita, laica, universal, com padro
unitrio de qualidade, e de condies de trabalho, carreira docente nica, salrios
dignos, fortalecendo o ANDES-SN como legtimo representante sindical dos docentes
das IES, a partir da intensificao da organizao da base e da unidade das lutas com o
conjunto do movimento social autnomo e classista.
164
RELATRIO DO TEMA 3
POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E
DIREITOS E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES.
I POLTICA DE CINCIA E TECNOLOGIA,
1. Fomentar a rearticulao ou a criao de GTs de C&T nas Sees Sindicais;
2. Produzir, at o 57 CONAD, por meio de reunies do GTC&T nacional e GTs das
Sees Sindicais, matrias com anlises sobre os temas conjunturais de Cincia e
Tecnologia, destacando as questes de financiamento, oramentos alocados e
executados de Cincia e Tecnologia no Brasil, do interesse pblico e privado, patentes,
trabalho docente e produo de conhecimento na perspectiva da proposta do ANDESSN para Cincia e Tecnologia.
3. Realizar, por meio do GT C&T, o levantamento e anlise de dados a respeito dos
oramentos executados de C&T e Inovao no Brasil, com o objetivo de verificar a
forma de financiamento e o destino dos recursos;
4. Articular, com outras entidades sindicais e cientficas e movimentos sociais
organizados, estratgias de interveno nas polticas de Cincia e Tecnologia,
combatendo o deslocamento de Cincia e Tecnologia como inovao.
5. Fomentar o dilogo entre as Sees Sindicais pela divulgao dos resultados de seu
trabalho, encaminhados ao GT C&T nacional atravs do Setor de Comunicao do
ANDES-SN.
6. Realizar por meio do GT C&T, GTSSA e assessoria jurdica nacional um estudo
sobre o impacto da EBSERH no que tange produo de C&T na rea de sade, em
particular as consequncias da cesso de bens e direitos das instituies federais de
ensino e instituies congneres EBSERH.
7. Produzir documento de anlise do modelo de avaliao da produo acadmica
docente praticada pelas IES e rgos superiores da universidade brasileira, bem como
aqueles adotados pela CAPES e CNPq, realizando debate nas Sees Sindicais sobre o
tema
8. Estudar o significado da poltica de editais que induz a produo de conhecimento
utilitarista, defendendo polticas de financiamento, com ampliao e democratizao na
distribuio de recursos, que assegurem a autonomia universitria, a pluralidade de
reas de conhecimento e as particularidades regionais.
II QUESTO URBANA e DIREITO A CIDADE
1. Atue junto aos movimentos sociais contra o processo de remoo e violao dos
direitos humanos em curso nas cidades que vo receber os megaeventos.
2. Intensifique e apoie as aes realizadas pelos movimentos sociais voltadas reforma
urbana e contrrias ao processo em curso de legitimao da cidade-empresa, que refora
a segregao espacial, social e econmica da classe trabalhadora.
165
3. Intensificar a denncia sobre o uso de mecanismos de segregao socioespacial, a

exemplo das Unidades da Polcia Pacificadora UPP, no Rio de Janeiro, como
estratgia de limpeza etnossocial, com destaque para a ao de coibir as reaes
populares contra a expropriao de direitos promovida com a finalidade de especulao
imobiliria e para assegurar a realizao dos megaeventos e de grandes
empreendimentos.
4. Intensificar a denncia contra os grandes empreendimentos energticos na bacia
amaznica, as condies de explorao a que esto submetidos os trabalhadores na
construo de hidroeltricas, bem como suas consequncias no modo de organizao
econmica e social da regio, com remoo de populaes tradicionais, indgenas e
quilombolas, e implementando a degradao ambiental que aumenta as injustias
sociais na regio amaznica.
5. Fortalecer a articulao do ANDES-SN com os movimentos sociais em luta contra os
projetos e empreendimentos da IIRSA/PAC (Iniciativa para Integrao e Infraestrutura
Regional para Amrica do Sul), que aprofundam as expropriaes das riquezas
energticas no Brasil e na Amrica do Sul, a superexplorao do trabalho, com as
hidreltricas, rodovias, agrocombustvel, produo de celulose, garantindo os direitos
dos povos tradicionais ribeirinhos, quilombolas e indgenas das regies afetadas.
6. Apoio luta dos trabalhadores envolvidos no sistema de gesto ambiental pblico e a
democratizao dos processos decisrios.
Recomendaes:
1. Que o ANDES-SN integre iniciativas crticas criadas pelos movimentos sociais e
organizaes progressistas nos Estados que lutam contra os problemas sociais
vinculados aos megaeventos esportivos, como Copa do Mundo, Olimpadas e grandes
empreendimentos, e tambm proponha espaos de discusso e interveno pertinentes
ao tema.
2. Que as Sees Sindicais que discutam, em 2012, a pertinncia da incluso da
temtica da questo urbana no GTPAMA e, consequentemente, uma possvel alterao
do nome do GT. As contribuies sero debatidas no GTPAMA com vistas a propor o
debate nas instncias de deliberao do ANDES-SN.
III - AO ESTRATGICA EM COMUNICAO PARA FORTALECER O
ANDES-SN
1. Viabilizar a divulgao, via assessoria de comunicao nacional do ANDES-SN, a
disponibilizao de pequenas chamadas (em udio e vdeo) destacando as aes e eixos
estratgicos do Sindicato para que Sees/ADs possam pleitear veiculao constante
nos espaos de apoio mdia comunitria nas diversas regies do Pas.
166
RELATRIO DO TEMA 4
QUESTES ORGANIZATIVAS E FINANCEIRAS DO 31
CONGRESSO DO ANDES-SN
I - CONTRIBUIO DO ANDES-SN CSP-CONLUTAS
O 31 CONGRESSO delibera que o ANDES-SN:
1. Posicione-se favoravelmente alterao, proposta pela Coordenao Nacional da
CSP-CONLUTAS, de 3% para 5% da contribuio mensal de suas entidades filiadas, a
qual ser submetida ao I Congresso da Central.
2.Implemente o percentual de contribuio mensal CSP-CONLUTAS que for
aprovado pelo Congresso da Central, com limite de 5% definido no 31 Congresso do
ANDES-SN.
Recomendao: Que o Andes-SN encaminhe a CSP-Conlutas nacional, solicitao de
publicizao da prestao de contas das coordenaes estaduais.
II - CADERNO 2 PROPOSTA DO ANDES-SN PARA A

UNIVERSIDADE BRASILEIRA
Apresentamos as modificaes aprovadas no Texto-Documento que sero encaminhadas
Comisso para a consolidao do texto final do Caderno 2 Proposta do ANDES-SN
para a Universidade Brasileira
1. Atualizar a apresentao do texto seguindo a mesma lgica de construo
introduzindo uma sntese sobre as polticas implementadas nos governos de Lula da
Silva.
2. Situar a mudana/transformao da Associao dos Docentes das IES para Sindicato
Nacional.
3. Que a nota de rodap seja mais bem precisa no conceito de universidade.
APRESENTAO
Nota de rodap n 5:
O conceito de universidade aqui empregado de forma abrangente, compreendendo
todas as Instituies de Ensino Superior IES (universidades, faculdades ou instituies
isoladas, Centros de Federais de Educao Tecnolgica CEFET e Instituies Federais
de Educao Tcnica e Tecnolgica IF) para as quais se defende a adoo de um
padro unitrio de qualidade, a partir da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso.
Desde a sua primeira publicao (1986), o Caderno ANDES N2 tem sido um
instrumento importante na luta pela construo da universidade que concebemos e
referncia essencial para debates e elaboraes. Sua ltima verso (1996), no entanto,
no atende plenamente s deliberaes j tomadas para enfrentar as polticas de cunho
neoliberal implantadas a partir dos governos de Fernando Henrique Cardoso para a
educao brasileira, em especial para a educao superior. A conjuntura atual requer um
documento atualizado, que sintetize o acmulo de discusses e deliberaes tomadas
167
pelo Movimento Docente ao longo de sua histria. Alm disso, a nova verso deve
incluir a proposta do ANDES-SN para a educao tcnica e tecnolgica a ser
implementada nas Instituies de Ensino Superior (IES).
Captulo I
Fundamentos Conceituais
Ao mesmo tempo e em um mesmo movimento, necessrio assegurar condies para o
desenvolvimento da reflexo crtica e do trabalho intelectual e acadmico de qualidade,
em todos os seus aspectos; tambm necessrio contribuir para o progresso cultural,
artstico, cientfico e tecnolgico do pas, garantir a efetivao do direito universal
educao de qualidade e do acesso ao saber produzido na sociedade e participar da luta
poltica para reverter a imensa injustia econmica e social a quem tem sido submetida
a maioria da populao brasileira.
1.2.2 O plano nacional de educao proposta da Sociedade Brasileira (II Congresso
Nacional de Educao, II CONED, Belo Horizonte/MG, 1997) a referncia para a
definio de polticas pblicas educacionais, para iniciar a reverso do enorme atraso
educacional ao qual a sociedade brasileira tem sido submetida.
1.2.3 Enquanto perdurar a atual situao de atraso educacional essencial o
investimento anual de, no mnimo, 10% do produto interno bruto (pib) nacional,
constitudo exclusivamente de recursos pblicos das diversas esferas de governo, em
educao pblica e gratuita, em todos os nveis
1.3 A universidade um importante patrimnio social e se caracteriza pela
universalidade na produo de conhecimento e pela transmisso da experincia cultural
e cientfica da sociedade, constituindo-se em uma instituio de interesse pblico,
independentemente do regime jurdico a que se encontre submetida.
5. seja propiciada a integrao e sistematizao de conhecimentos e experincias,
articulando o trabalho funcional, acadmico e cientfico e promovendo a
interdisciplinaridade. Deve ser fomentada a associao dos profissionais em uma
mesma rea pluridisciplinar de saber, definida apenas em bases acadmicas e cientficas.
nessa instncia que devem ser tomadas as decises acadmicas fundamentais,
elaborando-se polticas de desenvolvimento e avaliao que propiciem a reflexo
crtica, a produo do saber, o aprimoramento do ensino e a ampliao da extenso;
7. A Dedicao Exclusiva deve ser o regime preferencial de trabalho docente,
contribuindo para o pleno atendimento dos objetivos da universidade;
10.
b) Participao ampla na determinao dos rumos e das polticas acadmicas e cientficas da
universidade, assegurando a existncia de organismos democrticos de administrao e
deliberao cotidiana;
I.3 Universidade Pblica (Regime jurdico)
Acrescentar um pargrafo esclarecendo o significado das fundaes de direito
privado.
Acrescentar uma introduo no tpico que trata das IES particulares
1.4 Ensino, Pesquisa e Extenso
168
2. O ensino deve ser especialmente considerado em todos os aspectos da vida

acadmica, devido ao valor que lhe atribudo na concepo de universidade do
ANDES-SN. necessria a criao de Conselhos de Ensino, com presena de
professores, tcnico-administrativos e estudantes de graduao, de ps-graduao e da
administrao da Unidade;
4. O estado e as Instituies de Ensino Superior pblicas (IES) devem estabelecer
polticas efetivas de permanncia estudantil - um direito dos estudantes. Notadamente
dos estudantes provenientes da classe trabalhadora e participantes das aes afirmativas.
Tais polticas exigem dotao oramentria especfica para atender a demanda
qualificada por alimentao, moradia, transporte, creche, bem como a destinao de
bolsas, o acesso a bibliotecas e para garantir a participao plena dos estudantes na vida
acadmica.
5. fundamental democratizar o acesso e ampliar as vagas na perspectiva de sua
universalizao nas instituies de ensino superior pblicas, com a correspondente
ampliao de recursos oramentrios para garantir a vigncia da concepo de
universidade apontada anteriormente, da qualidade de suas atividades acadmicas da
permanncia estudantil.
- Uniformizar a estrutura e estilo de texto da seo 1.5; h diagnsticos no texto, ao
contrrio do que ocorre com outras sees que so dedicadas a conceitos e
recomendaes. Esta parte no est devidamente atualizada por exemplo, no h
anlise das consequncias do Pronatec.
- Inserir um pargrafo sobre a reforma da educao profissional dos governos
Lula da Silva ou retirar o item do Governo FHC. Manter na ntegra o texto
aprovado em 2003 sobre aos eixos estruturantes para a educao tcnica e
tecnolgica do ANDES-SN.
A chamada reforma da educao profissional, realizada sob a alegao de expandir,
diversificar e flexibilizar a oferta, visou constituio de um sistema de formao
especfico e promoo de modalidades educativas substitutas ou alternativas
educao bsica e superior, acentuando a dualidade estrutural e a segmentao social da
educao nacional. Alm disso, produziu uma relao de ambiguidade na qual as
instituies pblicas de educao tcnica e tecnolgica reduziram sua oferta de
educao regular e gratuita e ampliaram cursos e atividades extraordinrias e pagas.
Segundo a lgica dessa concepo, a educao profissional passa a ser complementar
educao bsica, devendo realizar-se ao longo da vida dos indivduos. A legislao
decorrente da LDB (Lei 9.394/96) colocou em prtica novas diretrizes polticas para a
educao bsica e a educao profissional, conforme orientaes j anunciadas em
discursos, propostas e documentos apresentados pelo governo, empresrios e
organismos internacionais ditos multilaterais, as quais foram amplamente
denunciadas pelos sindicatos de trabalhadores. Ou seja, neste perodo, a perspectiva de
formao integral perde espao, apesar do empenho de setores organizados da sociedade
que elaboraram o PNE proposta da sociedade brasileira na sua defesa.
I.6.1. Princpios da Gesto Democrtica
e) O enfrentamento do clientelismo e do privatismo, por meio de participao popular
autnoma em relao ao estado.
169
- Que se encontre forma de citar o texto do caderno 2 (1986) sem reproduzir o

texto desse caderno, definindo, portanto, o princpio da descentralizao
administrativa.
- Completar o pargrafo que inicia por o princpio da descentralizao
administrativa na organizao da Universidade... e coloc-lo no incio do item
1.6.1.
1.6.2 Participao Democrtica da Comunidade Acadmica
a) Estrutura da administrao composta por rgos colegiados e executivos, sendo os
rgos executivos subordinados ao poder deliberativo dos colegiados a que esto
vinculados;
I.7.1 O ANDES-SN entende que a autonomia didtico-cientfica consiste em:
c) definir os projetos polticos-pedaggicos e os currculos de seus cursos, observada a
base comum nacional para os cursos de graduao.
I.8. Financiamento da Universidade.
A construo de uma universidade pblica, na acepo plena da expresso, exige como
precondio a garantia de recursos pblicos para o seu financiamento. Ainda pblicos.
Entende-se por recursos pblicos aqueles que so arrecadados pelo Estado, por meio do
sistema tributrio e de outros instrumentos democraticamente estabelecidos, que estejam
transparentemente previstos e explicitados nos oramentos pblicos e que no processo
de planejamento e de execuo oramentria sejam destinados ao atendimento das
prioridades sociais correspondentes s reais necessidades da maioria da populao.
Para o ANDES-SN, a universidade pblica, gratuita, democrtica, laica, de qualidade e
constitui um modelo de instituio de ensino superior (IES) que expressa o
compromisso do movimento docente com a qualidade e a responsabilidade social do
trabalho acadmico e com a construo de uma sociedade justa e igualitria.
III - ALTERAES NO ESTATUTO DO ANDES-SN

O 31 Congresso do ANDES-SN aprova:
1 Alterao Estatutria
Art. 70. O ANDES Sindicato Nacional reconhece e d prerrogativa de Sees
Sindicais (AD-Sees Sindicais) a todas as Associaes de Docentes (AD) filiadas, at
o trigsimo segundo (32) Congresso, ressalvados os direitos daquelas que, em
assembleia geral, decidirem o contrrio.
Pargrafo nico. As AD s quais se refere o caput deste artigo devero, para se
constiturem em AD-Sees Sindicais, at o 32 CONGRESSO, aprovar seus
regimentos e encaminhar Diretoria as atas das assembleias gerais convocadas
especificamente para este fim, juntamente com a comprovao de ampla divulgao
prvia, inclusive em rgo de imprensa oficial ou de grande circulao local com, no
mnimo, 72 (setenta e duas) horas de antecedncia (art. 45), para homologao no
CONAD, ad referendum do congresso (art. 23, XI), ou no congresso (art. 15 VI).
170
Art. 71. Fica prorrogada at o 32 CONGRESSO a possibilidade de alterao dos

Estatutos do ANDES - SINDICATO NACIONAL, desde que a alterao seja aprovada
por mais de 50% (cinquenta por cento) dos delegados nele inscritos, suspensa, at ento,
a vigncia do inciso I do pargrafo nico do art. 21.
Art. 72. 2. O 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL estabelece o
32 CONGRESSO como prazo final para a implantao da poltica de contribuio dos
sindicalizados do ANDES - Sindicato Nacional, nos termos do estabelecido no 1,
para o caso das Sees Sindicais que ainda estejam arrecadando percentual inferior ao
reconhecido no caput.
2 Incluso de novo artigo
Artigo .... Fica estabelecida a durao do mandato da Diretoria do ANDES-SN, gesto
2012-2014, em dois anos e sessenta e um dias
IV - HOMOLOGAES: NOVAS
ALTERAES REGIMENTAIS
SEES
SINDICAIS
1 Constituio de Seo Sindical

1.1 Em consonncia com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional dos
Docentes das Instituies de Ensino Superior e de acordo com a documentao
apresentada, o 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL manifesta-se
Instituies de Ensino Superior ADUEZO/SS do ANDES/SN, localizada na cidade do
Rio de Janeiro RJ.
favoravelmente constituio da Associao dos Docentes da Universidade Federal do
ABC Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino
Superior ADUFABC/SS do ANDES-SN.
1.3. Em consonncia com art. 15, inciso VI do Estatuto do Sindicato Nacional dos
favoravelmente constituio da Associao dos Docentes da Escola de Engenharia de
Piracicaba Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de
Ensino Superior ADEEP/SS do ANDES-SN.
Instituies de Ensino Superior APUR/SS do ANDES-SN.
171
favoravelmente constituio da Seo Sindical dos Docentes da Universidade Federal

do Oeste do Par - SINDUFOPA-SSIND do ANDES-SN.
favoravelmente constituio da Seo Sindical dos Docentes da Universidade Federal
do Par Campus Marab SINDUFPA-MAR-SSIND do ANDES-SN, cumpridos aos
ajustes necessrios no seu regimento, consoante parecer da Secretaria do ANDES-SN.
favoravelmente constituio da Seo Sindical dos Docentes do Instituto de Educao,
Cincia e Tecnologia do Amap, Campus Laranjal do Jar SINDIFAP-SSIND do
ANDES-SN, cumpridos aos ajustes necessrios no seu regimento, consoante parecer da
Secretaria do ANDES-SN.
2 Alteraes Regimentais
2.1 Em consonncia com o art. 15,inciso IX do Estatuto do Sindicato Nacional dos
Docentes das Instituies de Ensino superior e de acordo com a documentao
apresentada, o 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL, manifesta-se
favoravelmente s alteraes no regimento da Associao dos Docentes da Fundao
Universidade Federal de Rondnia Seo Sindical do Sindicato Nacional dos
Docentes das Instituies de Ensino Superior ADUNIR/SS do ANDES-SN.
V - FUNDO DE SOLIDARIEDADE
O 31 CONGRESSO do ANDES-SN delibera prorrogar a vigncia do Fundo de
Solidariedade at o 32 CONGRESSO.
VI - Regimento Eleitoral
O 31 CONGRESSO do ANDES-SN aprova o Regimento Eleitoral Eleies da
Diretoria do ANDES-SN binio 2012/2014.
TEXTO DOCUMENTO
Regimento Eleitoral
Eleio para a Diretoria 2012/2014 do ANDES-SN
CAPTULO I
DA ELEIO
Art. 1 A eleio da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de
Ensino Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, para o Binio 2012/2014,
realizar-se- nos dias 8 e 9 de maio de 2012.
172
Pargrafo nico. O escrutnio dar-se- pelo voto secreto, universal e direto dos
sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL em pleno gozo de seus direitos.
CAPTULO II
DOS ELEITORES
Art. 2 So eleitores todos os sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL que:
I nele se sindicalizarem at 8 de fevereiro de 2012;
II estiverem em dia com suas contribuies at 15 de maro de 2012.
1 As Sees Sindicais que apresentam dificuldades em repassar as contribuies dos
sindicalizados, em razo de procedimentos administrativos das IES ou rgos
governamentais, devero notificar 1 Tesouraria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL e esta, Comisso Eleitoral, os motivos para tal at 5 de abril de 2012.
2 A Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL dever encaminhar Comisso
Eleitoral Central, at o dia 16 de maro de 2012, a relao das Sees Sindicais que
apresentaram dificuldades no repasse das contribuies a partir do 56 CONAD
(Maring, julho de 2011), bem como a situao dos acordos a respeito dos repasses de
contribuies em vigor at a data mencionada neste pargrafo.
3 O no repasse das contribuies decorrente de procedimentos administrativos das
IES ou rgos governamentais, aps o prazo previsto no inciso II, no ser impeditivo
de participao dos sindicalizados no processo eleitoral.
Art. 3 As Sees Sindicais e as Secretarias Regionais tm prazo at o dia 28 de maro
de 2012 para enviarem Comisso Eleitoral Central a relao completa de seus
sindicalizados aptos a exercer o direito ao voto.
1 O nmero de sindicalizados aptos a votar no poder ser superior ao nmero de
sindicalizados declarados Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL quando
do envio das contribuies referentes ao ms de fevereiro de 2012.
2o Quaisquer alteraes na lista, que venham a ser identificadas aps a data estipulada
no caput deste artigo, devero ser comunicadas Comisso Eleitoral Central e
Comisso Eleitoral Local at 7 (sete) dias antes do primeiro dia previsto para o incio da
eleio. A solicitao de retificao dever ser devidamente comprovada.
3o As Sees Sindicais disponibilizaro, no dia 4 de abril, cpia da lista de filiados
aptos a votar aos representantes das chapas concorrentes, desde que por eles solicitada.
Art. 4 Aos eleitores assegurado o direito de voto em trnsito, a ser disciplinado pela
Comisso Eleitoral Central e pelas Comisses Eleitorais Locais nos termos do disposto
no Art. 34.
CAPTULO III
DOS CANDIDATOS
Art. 5 Podem ser candidatos todos os docentes pertencentes ao quadro de
sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL at o dia 4 de outubro de 2011 e
que estiverem em dia com sua contribuio financeira ao ANDES-SINDICATO
NACIONAL at 15 de dezembro de 2011.
Pargrafo nico. No caso de diretores e ex-diretores do ANDES-SINDICATO
173

nico do Art. 53 do Estatuto do ANDES-SN.
CAPTULO IV
DA INSCRIO DE CHAPAS
Art. 6 Os candidatos devem compor chapas e registr-las junto Secretaria Geral do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, obedecendo ao que se segue:
I durante o 31 CONGRESSO, at uma hora aps aprovado este Regimento Eleitoral
pela Plenria de Questes Organizativas e Financeiras, as chapas devero registrar, pelo
menos, os candidatos aos cargos de Presidente, Secretrio-Geral e 1 Tesoureiro,
Presidente ou Secretrio-Geral. O requerimento deve ser encaminhado Secretaria
Geral do ANDES-SINDICATO NACIONAL, acompanhado do respectivo Manifesto da
Chapa, bem como indicar seu representante e respectivo suplente na Comisso Eleitoral
Central;
II o registro definitivo das chapas, com a nominata completa dos candidatos aos
demais cargos, dar-se- at o dia 20 de fevereiro de 2012, das 9h s 19h, ressalvado o
disposto nos pargrafos primeiro e segundo deste artigo.
III os componentes das chapas devero entregar secretaria da Comisso Eleitoral
Central, at o prazo final de inscrio definitiva, os seguintes documentos, sendo os
dos itens a e b originais:
a) termo de concordncia (anexo II), assinado por cada candidato, contendo: endereo
residencial completo; denominao da Seo Sindical ou, se for o caso, da Secretaria
Regional qual o candidato encontra-se vinculado; denominao da IES qual o
candidato encontra-se vinculado e o cargo a que postula.
b) programa da chapa devidamente subscrito pelo candidato a Presidente.
c) fotocpia de um documento de identificao que contenha foto e assinatura do
candidato (C.I., CNH, CTPS, Passaporte ou Carteira de Conselho Profissional).
IV No havendo registro de chapas durante o Congresso, o prazo para registro, nos
termos previstos no 1, do Artigo 52 do Estatuto do ANDES-SN, ser prorrogado por
15 (quinze) dias a partir da data do final do Congresso, realizando-se na Secretaria do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, em horrio comercial.
1 No caso previsto no inciso IV, o registro dos candidatos aos demais cargos ser
estendido por mais 30 (trinta) dias aps o prazo final para o registro das chapas;
2 A Chapa, ao ser registrada, receber um nmero de identificao de acordo com a
ordem cronolgica de solicitao da inscrio.
Art. 7 Qualquer alterao na nominata dos candidatos ou de cargos na chapa, aps os
prazos previstos nos incisos II e IV do Art. 6, devero ser encaminhadas por documento
com a exposio de motivos Comisso Eleitoral Central que, em reunio, dever
analisar e se pronunciar pelo aceite ou no dos motivos no prazo de 5 (cinco) dias teis.
1 A faculdade prevista no caput deste artigo no se aplica aos candidatos e aos cargos
de Presidente, Secretrio-Geral e 1 Tesoureiro.
174
2 A no aceitao dos motivos apresentados, deliberada pela maioria absoluta dos

componentes da Comisso Eleitoral Central presentes reunio, implicar na
manuteno da chapa originalmente registrada.
3 Diante da impossibilidade da manuteno da nominata originalmente registrada
pela chapa, o registro estar cancelado.
Art. 8 As alteraes previstas no Art. 7 s sero consideradas pela Comisso Eleitoral
Central se lhe forem comunicadas em at quarenta e oito horas aps o encerramento
do prazo final de inscrio definitiva das chapas, improrrogavelmente.
Art. 9 No ato de registro da chapa seus integrantes comprometem-se a acatar este
Regimento e as demais normas que venham a ser elaboradas pela Comisso Eleitoral
Central.
Art. 10 livre a propaganda eleitoral, respeitado o Estatuto do ANDES-SINDICATO
NACIONAL e este Regimento.
CAPTULO V
DA COORDENAO DO PROCESSO ELEITORAL
SEO I
DA COMISSO ELEITORAL CENTRAL
Art. 11 A eleio para a Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, Binio
2012/2014, ser coordenada por uma Comisso Eleitoral Central composta por:
I 1 (um) membro da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, como seu
Presidente;
II 1 (um) sindicalizado do ANDES-SINDICATO NACIONAL indicado por cada
chapa concorrente;
III 2 (dois) ou 3 (trs) sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL, a
depender do nmero de chapas, indicados e homologados pela Plenria das Questes
Organizativas e Financeiras do 31 Congresso do ANDES-SINDICATO NACIONAL;
IV a composio da Comisso Eleitoral Central dever ser em nmero mpar.
1o Os componentes da Comisso Eleitoral Central, com exceo daquele previsto no
inciso I deste artigo, tero seus nomes homologados no 31 CONGRESSO, na Plenria
do Tema das Questes Organizativas e Financeiras.
2o A Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, as chapas concorrentes e a
Plenria das Questes Organizativas e Financeiras do 31 Congresso do ANDESSINDICATO NACIONAL devero indicar suplentes para os integrantes da Comisso
Eleitoral Central previstos nos incisos I, II e III do caput deste artigo.
3o vedada a participao dos membros da Diretoria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL como representante de qualquer uma das chapas concorrentes na
Comisso Eleitoral Central.
4 vedada a participao de candidato na Comisso Eleitoral.
Art. 12 Compete Comisso Eleitoral Central:
I cumprir e fazer cumprir o Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL e este
Regimento;
II oficializar e divulgar o registro de chapa(s);
III divulgar a composio do eleitorado at o dia 2 de abril de 2012;
175
IV confeccionar as cdulas eleitorais;

V coordenar as Comisses Eleitorais Locais;
VI decidir sobre recursos interpostos;
VII homologar, proclamar e divulgar o resultado da eleio, e
VIII elaborar o Relatrio Final a ser divulgado no 57 CONAD
Pargrafo nico. A Comisso Eleitoral Central pode, sempre que necessrio, recrutar
auxiliares.
Art. 13 A Comisso Eleitoral Central s se reunir com a presena de, no mnimo, a
maioria absoluta de seus integrantes, sendo em cada reunio lavrada uma ata, que ser
assinada pelos presentes.
Pargrafo nico. As chapas concorrentes recebero cpias das atas das reunies da
Comisso Eleitoral Central por intermdio de seu representante na Comisso.
Art. 14 As decises da Comisso Eleitoral Central sero tomadas pela maioria simples
de seus integrantes presentes reunio.
Art. 15 O integrante da Comisso Eleitoral Central que faltar a duas reunies
consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder a sua condio de membro
titular dessa comisso, assumindo em seu lugar o suplente.
Pargrafo nico. No documento definido no caput deste artigo, devero estar explcitas
as informaes necessrias para o estabelecimento de contato entre a COMISSO
ELEITORAL CENTRAL e os representantes autorizados pela chapa.
SEO II
DAS COMISSES ELEITORAIS LOCAIS
Art. 17 Em cada Seo Sindical ser constituda uma Comisso Eleitoral Local
composta por:
I 1 (um) membro de sua Diretoria, na condio de Presidente;
II at 2 (dois) membros indicados por cada chapa concorrente, obrigatoriamente
sindicalizados do ANDES-SN;
III nas Sees Sindicais onde as diretorias no constiturem Comisses Eleitorais
Locais, as Secretarias Regionais podero faz-lo, indicando o seu Presidente.
Pargrafo nico. A Diretoria e as chapas podero indicar suplentes, obrigatoriamente
sindicalizados do ANDES-SN, para os cargos previstos nos incisos I e II.
176
Art. 18 A composio das Comisses Eleitorais Locais deve ser enviada para a
COMISSO ELEITORAL CENTRAL at o dia 20 de abril de 2012.
Art. 19 Compete s Comisses Eleitorais Locais:
I definir e organizar as sees eleitorais at o dia 15 de abril de 2012;
II apurar os votos e enviar para a Comisso Eleitoral Central o mapa dos resultados e
a respectiva documentao;
III decidir sobre a impugnao de urnas e recursos interpostos em primeira instncia.
Pargrafo nico. A Comisso Eleitoral Local pode, sempre que necessrio, recrutar
auxiliares.
Art. 20 A Comisso Eleitoral Local s se reunir com a presena de, no mnimo, a
maioria absoluta de seus integrantes, sendo que em cada reunio dever ser lavrada uma
ata, que ser assinada pelos presentes.
Comisso Eleitoral Local por intermdio de seus representantes na Comisso.
Art. 21 As decises da Comisso Eleitoral Local sero tomadas pela maioria simples de
seus integrantes presentes reunio.
1o Em caso de empate, haver voto qualificado.
2o Das decises da Comisso Eleitoral Local cabe recurso Comisso Eleitoral
Central.
Art. 22 O integrante da Comisso Eleitoral Local que faltar a duas reunies
consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder sua condio de membro
titular dessa comisso, assumindo em seu lugar o suplente.
Art. 23 Cada chapa concorrente indicar, mediante documento, no mnimo um
representante autorizado a realizar qualquer tipo de comunicao entre a respectiva
chapa e a Comisso Eleitoral Local.
as informaes necessrias para contato entre a Comisso Eleitoral Local e os
representantes autorizados pela chapa.
CAPTULO VI
DA VOTAO
SEO I
DA CDULA ELEITORAL
Art. 24 A votao realizada em cdula eleitoral nica.
nome da chapa, de seus integrantes e seus respectivos cargos e nome da chapa.
2 Ao lado de cada chapa haver um retngulo em branco onde o eleitor assinalar sua
escolha.
Art. 25 Para efeito de votao, a cdula eleitoral s se tornar vlida depois de
rubricada por, pelo menos, dois integrantes da Mesa Receptora de votos da respectiva
seo eleitoral.
SEO II
177
DAS SEES ELEITORAIS

Art. 26 As sees eleitorais sero estabelecidas pelas Comisses Eleitorais Locais em
nmero e locais suficientes para o atendimento dos eleitores de cada IES.
Art. 27 Os eleitores sindicalizados nas Sees Sindicais votam nas sees eleitorais
designadas pela Comisso Eleitoral de sua respectiva Seo Sindical.
Art. 28 Nas Sees Sindicais, previamente definidas pela Comisso Eleitoral Central,
haver uma seo eleitoral designada pela Comisso Eleitoral Local para o
recolhimento dos votos dos sindicalizados via Secretaria Regional.
Art. 29 As Secretarias Regionais tm prazo at o dia 16 de maro de 2012 para
fornecer a listagem completa dos sindicalizados via Secretaria Regional s Sees
Sindicais onde estes podero votar.
1o No mesmo prazo estabelecido no caput deste artigo, as Secretarias Regionais
devero informar aos sindicalizados via Secretaria Regional a seo eleitoral onde estes
podero votar. O voto desses sindicalizados em qualquer outra seo eleitoral dever ser
considerado em trnsito.
2o Mediante autorizao da Comisso Eleitoral Central e da fiscalizao das chapas
concorrentes, a Secretaria Regional poder constituir uma seo eleitoral para recepo
de votos dos sindicalizados definidos no caput deste artigo.
Art. 30 Em cada seo eleitoral haver uma Mesa Receptora composta por 1 (um)
Presidente e 2 (dois) Mesrios, indicados pela Comisso Eleitoral Local.
1 S podem permanecer na seo eleitoral, alm do Presidente e dos Mesrios, 1
(um) fiscal de cada chapa concorrente, e o eleitor, que ficar durante o tempo necessrio
para votar.
2 A Mesa Receptora de cada seo eleitoral responsvel pela urna e pelos
documentos relativos ao processo eleitoral durante os dias de eleio e at que estes
sejam entregues Comisso Eleitoral Local.
Art. 31 Na seo eleitoral deve existir, providenciado pela Comisso Eleitoral Local:
I urna;
II cdulas oficiais;
III folha de ocorrncia;
IV lista especfica para eleitor em trnsito;
V cpia deste Regimento;
VI lista de eleitores;
VII nominata com a composio integral das chapas a ser afixada na cabine de
votao;
VIII cabine indevassvel;
IX lacre para as urnas;
X envelopes para o voto em trnsito;
XI modelo de ata de votao;
XII envelope para voto em separado.
SEO III
178
DO ATO DE VOTAR
Art. 32 Visando resguardar a lisura do pleito, o sigilo do voto e a inviolabilidade das
urnas, devem-se adotar as seguintes providncias:
I no incio da votao, o rompimento do lacre da urna deve ser feito na presena dos
fiscais das chapas.
Pargrafo nico. Na ausncia de fiscais, o rompimento do lacre ser feito na presena
do primeiro eleitor, devendo ser registrado em ata.
II a ordem de votao a da chegada dos eleitores;
III identificado, o eleitor assinar a lista de presena e receber cdula rubricada pelos
integrantes da Mesa Receptora;
IV o eleitor usar cabine indevassvel para votar;
V ao final de cada perodo de votao a urna ser lacrada e rubricada pelos integrantes
da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa;
VI a guarda do material de votao e da respectiva urna de responsabilidade da
Comisso Eleitoral Local;
VII ao trmino do ltimo perodo de votao a urna ser lacrada e rubricada pelos
integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa e, juntamente com o restante do
material, dever ser entregue Comisso Eleitoral Local.
Art. 33 Os sindicalizados via Secretarias Regionais votaro na Seo Sindical indicada
pela Secretaria Regional e na seo eleitoral indicada pela Comisso Eleitoral Local,
segundo listas fornecidas pelas respectivas Secretarias Regionais.
Art. 34 O voto em trnsito obedecer ao seguinte procedimento:
I o eleitor assinar lista especfica na seo eleitoral do local onde se encontre,
declarando por escrito a sua Seo Sindical de origem ou, se sindicalizado via Secretaria
Regional, a sua Regional de sindicalizao.
II o voto ser colocado em envelope que no contenha identificao e este em num
chegada para votar.
SEO IV
DA FISCALIZAO
Art. 35 assegurado s chapas a fiscalizao dos processos de votao e de apurao
das urnas mediante a indicao de fiscais.
1o As chapas indicaro Comisso Eleitoral Local, por meio de documento,
sindicalizados para exercerem as funes de fiscais de votao e de apurao, com uma
antecedncia de, no mnimo, 48 horas do incio da votao e 24 horas do incio da
apurao dos votos.
2 Cada chapa tem direito a indicar quantos fiscais de votao desejar e, no mximo, 2
(dois) fiscais por mesa de apurao, com seus respectivos suplentes.
3 A indicao do(s) fiscal(is) de apurao no pode recair em integrantes da
Comisso Eleitoral Local ou de Mesa Receptora.
Art. 36 assegurada a cada chapa a fiscalizao da computao dos resultados pela
Comisso Eleitoral Central mediante a indicao de fiscais.
179
1o As chapas indicaro para a Comisso Eleitoral Central, por meio de documento,

sindicalizados para exercerem a funo de fiscal de computao dos resultados, at 24
(vinte e quatro) horas antes do incio previsto para a computao dos votos.
2 Cada chapa tem direito a indicar, no mximo, 2 (dois) fiscais, com seus respectivos
suplentes.
3 A indicao do(s) fiscal(is) no pode recair em integrante(s) da Comisso Eleitoral
Central.
CAPTULO VII
DA APURAO
Art. 37 A apurao dos votos nas Sees Sindicais iniciar-se-, obrigatoriamente, no
dia 10 de maio de 2012, no horrio indicado pela Comisso Eleitoral Local e ser
concluda, impreterivelmente, at s 24h do mesmo dia.
Pargrafo nico. Nos campi fora da sede da Seo Sindical, a apurao poder ser feita
pelos integrantes da Mesa Receptora, a critrio da Comisso Eleitoral Local, desde que
obedecidos os preceitos estabelecidos nos Art. 35 e 36.
Art. 38 As Comisses Eleitorais Locais devero encaminhar, impreterivelmente, at as
16 horas do dia 11 de maio de 2012 (horrio de Braslia), via meio eletrnico, Sede
do ANDES-SINDICATO NACIONAL, o resultado da eleio na sua respectiva seo
sindical.
1 As Comisses Eleitorais Locais tm, como prazo mximo, at o dia 16 de maio de
2012 para encaminhar, por SEDEX, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, os
originais dos mapas, atas, listas de assinaturas e relatrios. As cdulas eleitorais ficaro
sob a guarda da Seo Sindical.
2 A documentao pode ser entregue em mos, at a data prevista no 1, ou,
tambm, enviada, na referida data, por servio ultrarrpido de entrega de
correspondncia.
Art. 39 A computao dos votos pela Comisso Eleitoral Central iniciar-se- s 16
(dezesseis) horas (horrio de Braslia) do dia 12 de maio de 2012 estendendo-se, sem
interrupo, at o cmputo da totalidade dos resultados parciais.
chapa aps sua computao pela Comisso Eleitoral Central.
Art. 41 No caso de voto em separado, a Comisso Eleitoral Local providenciar, junto
Seo Sindical ou, se for o caso, Secretaria Regional de origem do eleitor, a
confirmao da sua habilitao para votar.
Pargrafo nico. Depois de confirmada a habilitao para votar, a sobrecarta ser
inutilizada e o envelope que contm o voto poder ser colocado na urna.
presena da respectiva lista de eleitores e da folha de ocorrncia.
Pargrafo nico. Aps a abertura da urna, o primeiro ato ser incorporar os votos em
separado j confirmados, contidos em envelopes, ao conjunto das cdulas.
Art. 43 Iniciada a apurao, os trabalhos somente sero interrompidos aps a
proclamao do resultado final.
Art. 44 Ser anulada a urna que:
180
I apresentar, comprovadamente, sinais de violao;

II apresentar nmero de cdulas superior em mais de 5% ao de assinaturas;
Art. 45 Ser anulada a cdula que:
I no contiver a rubrica dos integrantes da respectiva Mesa Receptora;
II no corresponder ao modelo oficial.
Art. 46 Sero considerados nulos os votos que contiverem:
I mais de uma chapa assinalada;
II rasuras de qualquer espcie;
III qualquer caractere que permita identificao.
Art. 47 As cdulas apuradas sero conservadas sob a guarda da Comisso Eleitoral
Local at a proclamao do resultado final pela Comisso Eleitoral Central.
CAPTULO VIII
DOS RECURSOS
Art. 48 Qualquer recurso dever ser apresentado Comisso Eleitoral Local, no
mximo, at s 9h do dia 12 de maio de 2012.
1o A Comisso Eleitoral Local, encerrado o prazo estabelecido no caput deste artigo,
dever, no prazo mximo de duas horas, deliberar sobre os recursos apresentados e
publicar os resultados.
2o Das deliberaes da Comisso Eleitoral Local cabem recursos Comisso Eleitoral
Central, no prazo de trs horas aps sua publicao.
3o Os recursos Comisso Eleitoral Central devero ser apresentados pelos
respectivos representantes da chapa junto Comisso Eleitoral Central.
Art. 49 Qualquer recurso relacionado computao final dos resultados dever ser
apresentado Comisso Eleitoral Central no prazo mximo de at 24 horas aps a
divulgao dos resultados por esta.
Art. 50 Os recursos somente podero ser apresentados pelos fiscais das chapas ou pelos
candidatos s Comisses Eleitorais Locais e Central.
Pargrafo nico. No caso de no haver na Seo Sindical fiscal indicado por chapa ou
pelos candidatos, qualquer sindicalizado poder apresentar recurso Comisso Eleitoral
Local.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 51 Compete Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL e s diretorias das
Sees Sindicais garantirem todo o apoio logstico necessrio para o pleno
funcionamento das Comisses Eleitorais Central e Locais.
Art. 52 O descumprimento de quaisquer das normas eleitorais implicar a anulao do
registro da chapa pela Comisso Eleitoral Central.
181
Art. 53 As Comisses Eleitorais, Local e Central, no tm prerrogativas de alterar as

datas previstas neste Regimento.
datas previstas, excetuadas aquelas definidas pelos Art. 1 e 6.
Art. 54 As chapas devero encaminhar Comisso Eleitoral Central os originais dos
documentos, enviados por qualquer meio eletrnico, num prazo mximo de trs dias,
prazo de postagem, com Aviso de Recebimento (AR).
Pargrafo nico. Caso no seja observado o prazo estipulado no caput deste artigo, os
documentos no tero valor, o que acarretar nas consequncias cabveis.
Art. 55 Os recursos materiais e financeiros necessrios para levar a cabo as eleies
para a Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL sero providos pela Tesouraria
do Sindicato, mediante solicitao do Presidente da Comisso Eleitoral Central.
Pargrafo nico. No prazo de quinze dias aps a promulgao do resultado da eleio,
o Presidente da Comisso Eleitoral Central apresentar Diretoria do Sindicato o
relatrio financeiro do processo eleitoral.
Art. 56 O Presidente da Comisso Eleitoral Central dever, em tempo hbil, apresentar
Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL o cronograma de reunies da
Comisso Eleitoral Central, a fim de permitir que esta providencie a aquisio de
passagens, reserva de alojamento e repasse de dirias para os integrantes da comisso.
deslocamento local.
2 No prazo de sete dias aps a promulgao do resultado da eleio, os integrantes da
Comisso Eleitoral Central devero apresentar Tesouraria do Sindicato sua prestao
de contas final.
Art. 57 A Assessoria Jurdica Nacional do ANDES-SINDICATO NACIONAL estar
disposio da Comisso Eleitoral Central durante todo o processo eleitoral.
Art. 58 vedada qualquer alterao no presente Regimento Eleitoral, exceto aquelas
definidas pelo pargrafo nico do Art. 53.
Art. 59 A proclamao final dos resultados ser feita pela Comisso Eleitoral Central
somente depois de esgotados todos os prazos estabelecidos no Captulo VIII deste
Regimento.
apresentados no 57o CONAD.
Art. 60 Os casos omissos neste Regimento sero resolvidos, em primeira instncia, pela
Comisso Eleitoral Local e, em instncia final, pela Comisso Eleitoral Central.
Art. 61 Este Regimento entra em vigor a partir da sua aprovao pelo 31 Congresso.
182
CALENDRIO DAS ELEIES PARA A DIRETORIA DO ANDESSN Binio 2012/2014

OUTUBRO/2011
Dia 4 Prazo mximo de sindicalizao de candidatos Diretoria do ANDES-SN.
DEZEMBRO/2011
Dia 15 Data em que os candidatos devero estar em dia com a contribuio financeira
junto Tesouraria do Sindicato Nacional.
JANEIRO/2012
De 15 a 20 (Durante o 31 CONGRESSO) Prazo mximo para registro das chapas
concorrentes com, no mnimo, a inscrio dos candidatos a Presidente, Secretrio-Geral
e 1o Tesoureiro com indicao de representantes na Comisso Eleitoral Central.
FEVEREIRO/2012
Dia 8 Prazo mximo de sindicalizao para estar apto a votar no processo eleitoral
2012.
Dia 15 Data em que os diretores e ex-diretores do ANDES-SN devero estar em dia
com a tesouraria do ANDES-SN, caso sejam candidatos.
Dia 20 Prazo para registro definitivo das chapas, com a nominata completa dos
candidatos aos demais cargos, das 9h s 19h
Dia 20 - Prazo mximo para envio, data da postagem, Secretaria da Comisso
Eleitoral Central o original dos seguintes documentos:
- termo de concordncia de cada candidato, assinado individualmente, contendo as
seguintes informaes:
- endereo residencial completo;
- denominao da Seo Sindical ou, se for o caso, da Secretaria Regional qual o
candidato se encontra vinculado;
- denominao da IES qual o candidato se encontra vinculado;
- Programa da chapa.
MARO/2012
Dia 15 - Data em que os eleitores devero estar em dia com suas contribuies;
Dia 16 - A Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL dever encaminhar
Comisso Eleitoral Central a relao das Sees Sindicais que apresentaram
dificuldades no repasse das contribuies a partir do 54 CONAD (Curitiba, julho de
2009), bem como a situao dos acordos a respeito dos repasses de contribuies em
vigor at essa data.
Dia 16 - Prazo para que as Secretarias Regionais forneam a listagem completa dos
sindicalizados via secretaria regional para as Sees Sindicais onde estes podero votar.
Dia 28 - Prazo para que as Sees Sindicais e Secretarias Regionais enviem Comisso
Eleitoral Central a relao completa de seus sindicalizados aptos a votar.
183
ABRIL/2012
Dia 2 Prazo mximo para divulgao, pela Comisso Eleitoral Central, dos colgios
eleitorais, local e nacional.
Dia 4 Prazo para que as Sees Sindicais disponibilizem a cpia da lista de filiados
Dia 5 - Prazo para que as Sees Sindicais que apresentam dificuldades em repassar as
contribuies dos sindicalizados em razo de procedimentos administrativos das IES ou
rgos governamentais notifiquem Comisso Eleitoral Central os motivos de tal fato.
Dia 7 Prazo mximo para solicitao de alterao na composio da chapa.
Dia 15 Prazo mximo para definio e organizao das sees eleitorais locais.
Dia 20 Prazo mximo para divulgao e envio Comisso Eleitoral Central da
composio das comisses eleitorais locais.
MAIO/2012
Dia 1 Prazo mximo para retificao na lista de sindicalizados.
Dia 6 Prazo para as chapas indicarem fiscais s Comisses Eleitorais Locais, para o
processo de votao
Dia 7 Prazo para as chapas indicarem fiscais para a computao de votos pela
Dia 7 - Prazo para as chapas indicarem fiscais s Comisses Eleitorais Locais, para o
processo de apurao.
Dias 8 e 9 Eleies.
Dia 10 Apurao de votos nas Sees Sindicais pelas Comisses Eleitorais Locais.
Dia 12 Computao dos votos pela Comisso Eleitoral Central, a partir das 16h.
Dia 12 Prazo para apresentao de recurso Comisso Eleitoral Local, at s 9h, no
mximo.
Dia 16 Prazo mximo para que as Comisses Eleitorais Locais encaminhem, por
SEDEX, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, os mapas, atas, listas de
assinaturas.
Dia 18 Prazo mximo de Divulgao do Resultado OFICIAL.
JUNHO/2012
Dia 2 Prazo para entrega do relatrio financeiro do processo eleitoral.
Dia 21 - Posse da Diretoria eleita - Plenria de Abertura do 57 CONAD
184
ANEXO I
REQUERIMENTO
Ao
Professor Mrcio Antnio de Oliveira
Secretria Geral - ANDES-SINDICATO NACIONAL
Prezado Professor,
O/A(s)
Professor(es/as)
___________________________________________________________
e
___________________________________,
candidato(s)
ao(s)
cargo(s)
de
_____________________________________________________________
e
__________________________________, vm requerer o REGISTRO da chapa
denominada _________________________________________ para concorrer
eleio da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino
Superior - ANDES-SINDICATO NACIONAL, binio 2012-2014, e apresentam como
candidato
ao
cargo
de
Presidente,
o
(a)
Professor(a)
______________________________________, ao cargo de Secretrio-Geral, o (a)
Professor(a) ____________________________________________, ao cargo de 1
Tesoureiro , o (a) Professor(a) _____________________________________ e, como
seu representante e seu suplente na Comisso Eleitoral Central, os (as) Professores(as)
________________________________ .
Apresentamos, anexo, o Manifesto da Chapa.
N. T.
Pede deferimento
Manaus,
de janeiro de 2012.
Professor (a)________________________________
Professor (a)________________________________
RECIBO:
Documentos recebidos s _______ horas do dia ____/01/2012.
Nmero de identificao da chapa: __________

Secretria-Geral - ANDES-SINDICATO NACIONAL
185
TERMO DE CONCORDNCIA
Professor (a) _____________________________________, abaixo assinado, declara,

para fins de cumprimento do art. 6, inciso III, do Regimento Eleitoral aprovado no 31
CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior,
que concorda em concorrer eleio da Diretoria, binio 2012 - 2014 na condio de
candidato (a) ao cargo de ____________________________________________ na
chapa denominada __________________________________________ e que tem o
nmero ____ como identificao oficial.
, de
de 2012.
Professor_____________________________________________
Demais Informaes:
1 - Endereo completo (rua, n, cidade, Estado, CEP)
2 - Telefone: ( )
( )
3 - Endereo eletrnico (e-mail):
4 - Seo Sindical:
5 - Secretaria Regional (caso sindicalizado via Secretaria Regional):
6 - IES de vnculo:
7 N do PIS/PASEP:
8 RG n:
9 CPF n:
186
VII - COMISSO ELEITORAL CENTRAL

Eleitos pela Plenria
- Amauri Fragoso de Medeiros (1 Titular)
- Srgio Souto (2 Titular)
- Cristiano Lima Ferraz (1 Suplente)
- Aparecida Monteiro de Frana (2 Suplente)
Representantes da Diretoria do ANDES-SN

- Hlvio Alexandre Mariano (Titular)
- Bartira Cabral da Silveira Grandi (Suplente)
Indicados pelas Chapas
Chapa 1
- Agostinho B. Macedo Beghelli Filho (Titular)
- Elisabeth Orletti (Suplente)
Chapa 2
- Adson Rocha (Titular)
- Sergio Wlademir de Siqueira (Suplente)
VIII - AUTORIZAO PARA AQUISIO DE IMVEL EM

BRASLIA/DF PARA AMPLIAO DA SEDE NACIONAL DO
ANDES-SN
O 31 Congresso delibera autorizar a Diretoria do ANDES-SN:
Adquirir imvel, para a ampliao do espao fsico da SEDE NACIONAL, at o limite
de R$ 1.650.000,00 (um milho e seiscentos e cinquenta mil reais), utilizando recursos
prprios do Caixa Nacional do Sindicato.
IX - MANUTENO DO APOIO FINANCEIRO ESCOLA

NACIONAL FLORESTAN FERNANDES (ENFF)
O 31 Congresso do ANDES-SN delibera:
187
1. Autorizar o ANDES-SN a contribuir, por um perodo de 12 meses, com a quantia de

R$ 2.000,00 (dois mil reais) mensais para a ENFF;
2. Recomendar que as Sees Sindicais do ANDES-SN tambm participem com uma
3. Que o ANDES-SN dissemine as aes da ENFF no fortalecimento das lutas sociais.
X - O ANDES-SN E A AUDITORIA CIDAD DA DVIDA

MANTER O APOIO PARA ENFRENTAR A AMEAA RETIRADA
DE DIREITOS
1. Autorizar o ANDES-SN a manter a contribuio, por um perodo de 12 meses, de R$
2.000,00 (dois mil reais) mensais para a Associao Auditoria Cidad da Dvida;
2. Recomendar que os dados da Associao Auditoria Cidad da Dvida sejam
constantemente publicados no site do ANDES-SN e das Sees Sindicais, inclusive com
a insero de um link para a divulgao do portal Auditoria Cidad.
XI - PRESTAO DE CONTAS DO 56 CONAD

O 31 CONGRESSO do ANDES-SN aprova a prestao de contas do 56 CONAD.
N
ITEM
1 Pessoal
1.
1 ANDES-SN
Horas Extras
Dirias
Passagem Area
Hospedagem
SUBTOTAL
1.
2 Apoio
Servio de apoio
Servios Prestados Limpeza
Gerente de T.I
Txi
Combustvel
SUBTOTAL
2 Imprensa e Divulgao
Cartaz (impresso e despacho via
correio)
Crachs
Banner
Transportadora
Previso
Despesas do
ANDES-SN
Despesas da
SESDUEM
7.860,00
5.000,00
4.434,70
6.859,80
24.154,50
10.039,88
5.000,00
4.434,70
6.859,80
26.334,38
472,15
0,00
0,00
0,00
472,15
640,00
1.400,00
1.900,00
22,00
50,00
4.012,00
0,00
0,00
0,00
22,00
0,00
22,00
560,00
1.960,00
1.900,00
0,00
50,00
4.470,00
4.379,20
860,00
123,00
2.200,00
4.129,20
860,00
0,00
2.200,00
250,00
0,00
123,00
0,00
188
Faixas
3
SUBTOTAL
Infraestrutura
Material de Copa
Material de Escritrio
Material de Limpeza
Computador/ Notebook
Aluguel Copiadora/ Impressora
Cpias
Correios
Coffe Break
Servios Prestados de Filmagem
Ornamentao
gua Mineral
Provedor de Internet para
Transmisso de Abertura
Tonner
Sonorizao
SUBTOTAL
Material Distribudo para
Delegados e Observadores
Bolsas
Camisetas
Papeis
Bloco de Anotaes
Canetas
SUBTOTAL
Gastos com Comisso
Organizadora
Dirias
Hospedagem
Passagens Areas
Pedgios, Combustveis, Passagens
Terrestres
SUBTOTAL
TOTAL
TOTAL Despesas Realizadas:
Margem de Segurana (10%):
Despesas Realizadas - Despesas
Previstas:
250,00
7.812,20
0,00
7.189,20
250,00
623,00
132,81
462,15
62,30
4.750,00
5.500,00
380,00
57,30
6.300,00
3.500,00
400,00
856,29
0,00
0,00
0,00
600,00
0,00
380,00
57,30
0,00
0,00
0,00
0,00
132,81
462,15
62,30
4.150,00
5.500,00
0,00
0,00
5.981,80
3.500,00
400,00
702,00
1.000,00
320,00
640,00
24.360,85
0,00
0,00
0,00
1.037,30
980,00
340,00
640,00
22.851,06
2.765,00
6.390,00
500,00
650,00
300,00
10.605,00
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
500,00
2.765,00
6.390,00
0,00
650,00
300,00
10.105,00
640,00
450,54
3.367,73
400,00
189,84
1.360,37
240,00
260,70
2.007,36
441,00
4.899,27
75.843,82
78.503,36
7.584,38
430,00
2.380,21
37.463,09
11,00
2.519,06
41.040,27
2.659,54
XII - SEDE DO 32 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO

NACIONAL
O 32 CONGRESSO do ANDES - SINDICATO NACIONAL realizar-se- na cidade de
Rio de Janeiro sob a organizao da ADUFRJ Seo Sindical.
189
XIII - CONVNIO DE COOPERAO TCNICA E CIENTFICA,

CELEBRADO ENTRE A UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO
PARAN E O ANDES-SN
O 31 Congresso do ANDES-SN aprova o Convnio de Cooperao Tcnica e
Cientfica entre o ANDES-SN e a Universidade Estadual do Oeste do Paran, conforme
contrato anexo.
ANEXO I
CONVNIO DE COOPERAO TCNICA E
CIENTFICA,
CELEBRADO
ENTRE
A
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO
PARAN E O SINDICATO NACIONAL DOS
DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO
SUPERIOR (ANDES-SN).
A UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN, pessoa jurdica de
direito pblico, com sede na cidade de Cascavel, Estado do Paran, Rua Universitria,
n 1619, inscrita no CNPJ sob o n 78.680.337/0001-84, neste ato representada pelo
Magnfico Reitor, Alcibades Luiz Orlando, doravante simplesmente denominada
UNIOESTE e, de outro lado, o SINDICATO NACIONAL DOS DOCENTES DAS
INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR, pessoa jurdica de direito privado,
inscrita no CNPJ sob o n 00.676.296/0001-65, com sede no Setor Comercial Sul (SCS),
Quadra 2, Edifcio Cedro II, 4 e 5 andar, Bloco C, CEP 70302-914, Braslia/DF,
neste ato representado pela Professora Marina Barbosa Pinto, doravante simplesmente
denominado ANDES-SN, resolvem de comum acordo celebrar o presente Convnio de
Cooperao Tcnica e Cientfica, mediante as clusulas e condies a seguir:
CLUSULA PRIMEIRA Do Objeto
O presente Convnio tem como objetivo a execuo da microfilmagem e digitalizao
da documentao do ANDES-SN reunida, organizada e acondicionada em seu Centro de
Documentao.
CLUSULA SEGUNDA Das obrigaes e Responsabilidades
Para a consecuo do objetivo, cabe aos partcipes:
I) UNIOESTE:
1. Dispor do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, vinculado ao
Programa de Ps-Graduao em Histria (PPGH) da UNIOESTE campus de
Marechal Cndido Rondon, para microfilmar e digitalizar o material histrico do Centro
de Documentao do ANDES-SN, constitudo por aproximadamente 750 mil
documentos de tamanhos variados;
190
2. Selecionar e treinar os bolsistas vinculados ao Curso de Graduao em Histria e ao

PPGH da UNIOESTE que atuaro nas atividades tcnicas e cientficas previstas neste
Convnio;
3. Zelar pela documentao quando em sua posse a ser microfilmada e digitalizada,
devolvendo-a em segurana e integralmente;
4. Oferecer acompanhamento tcnico e cientfico por parte de docentes do PPGHUNIOESTE para a execuo das atividades previstas neste Convnio;
5. Manter sigilo sobre toda a documentao no ato de sua microfilmagem e digitalizao;
6. Manter no Ncleo de Pesquisa e Documentao sobre o Oeste do Paran (CEPEDAL)
cpias dos microfilmes originais e dos arquivos digitais da documentao autorizada
pelo ANDES-SN a fim de incorpor-la e disponibiliz-la como parte de seu Acervo;
7. Apresentar relatrio semestral sobre as atividades desenvolvidas e os valores recebidos.
II) ao ANDES-SN:
1. O pagamento de dois bolsistas, durante quatro anos, para a realizao das atividades de
microfilmagem e digitalizao da documentao do ANDES-SN, repassando
UNIOESTE os valores mensais equivalentes Bolsa CNPq de Mestrado;
2. Colocar disposio do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos
equipamentos de informtica para o desenvolvimento das atividades, a saber: a) 2 (dois)
notebook com processador Intel Core i5, 8 GB de Memria RAM, HD de 640 GB; e, b)
2 (dois) HD Externos de 800 GB;
3. Colocar disposio do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos
os materiais de consumo para a converso do suporte impresso dos documentos para
microfilmes e meio digital, em quantidade compatvel ao objeto do Convnio (originais
e cpias), a saber: a) Microfilmes originais de 16 mm e de 35 mm, com 30,5 metros; b)
Microfilmes originais para duplicao, Sais de Prata Positivo, de 16 mm e de 35 mm,
com 305 metros; c) Revelador de microfilmes; d) Fixador de microfilmes; e) DVDs de
9 GB; e, f) 4 (quatro) Lan Disk de 2 TB para backup;
4. Providenciar e financiar o transporte da documentao para o Laboratrio de
Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, campus de Marechal Cndido Rondon,
bem como o seu retorno sede do ANDES-SN;
disponibilizada consulta pblica, a qual ser incorporada ao Acervo desse Ncleo;
6. Expedir a Declarao de Sesso de Direito de Uso UNIOESTE dos documentos
disponibilizados ao CEPEDAL;
7. Efetuar o repasse dos valores correspondentes aos custos de manuteno dos
equipamentos do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos,
conforme a Relao de Preos Pblicos da UNIOESTE.
CLUSULA TERCEIRA Da Coordenao das atividades e dos bolsistas
1. At 30 (trinta) dias aps a assinatura do Convnio as partes devem indicar 1 (um)
representante para coordenar, em conjunto, a execuo das atividades deste Convnio;
2. A indicao dos bolsistas ser realizada atravs de Edital de Seleo a ser publicado
pela Coordenao do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos;
3. A Comisso de Seleo dos bolsistas ser formada por 1 (um) representante do
Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, 1 (um) representante do
191
Programa de Ps-Graduao em Histria e 1 (um) representante do ANDES-SN, e

indicada em Edital especfico a ser publicado pela Coordenao do Laboratrio de
Microfilmagem e Digitalizao de Documentos;
4. A carga horria semanal de cada bolsista ser de 30 horas, podendo ser aluno regular de
curso de graduao ou de ps-graduao stricto sensu.
CLUSULA QUARTA Da vigncia
1. O presente Convnio viger pelo perodo de quatro anos a partir da data de sua
assinatura, podendo ser alterado ou renovado de comum acordo entre os partcipes
mediante a assinatura de Termo Aditivo;
2. A publicao resumida deste instrumento ser efetuada pela UNIOESTE por extrato do
Dirio Oficial do Estado, de acordo com o disposto no artigo 110, combinado com o
artigo 146 da Lei Estadual n 15.608/2007.
CLUSULA QUINTA Da denncia
Este Convnio poder ser denunciado por qualquer um dos partcipes, por escrito, com
antecedncia mnima de sessenta dias, sem prejuzo das atividades em andamento, as
quais sero finalizadas mediante acordos especficos.
CLUSULA SEXTA Do foro
As questes porventura oriundas deste instrumento sero dirimidas no Foro da Justia
da Comarca de Cascavel, Estado do Paran, com renncia prvia e expressa de ambas as
partes a qualquer outro, por mais privilegiado que seja ou se torne.
E por estarem assim, justas e conveniadas, firmam o presente em duas vias de igual teor
e forma, para um s fim, na presena das testemunhas abaixo assinadas, para que se
produza seus devidos fins.
Cascavel, 04 de novembro de 2011.
XIV - RATEIO DAS DESPESAS DE CONGRESSOS E CONADs

1. Os rateios de Congressos e CONADs do ANDES-SN passam a partir do 57 CONAD, a serem
computados substituindo as parcelas da frmula atual:
Pagar/receber (-) = Cota + t p onde
Cota = F [Despesa Org. + Total de Passagens dos delegados (Tarifa Cheia) Receita Observadores]
N de delegados no evento
F= n de delegados de cada Seo Sindical presentes no evento
t = taxa de observadores de cada Seo Sindical
p = valor total de passagens de cada Seo Sindical, considerando a Tarifa Cheia, pelas novas parcelas
Cota = F1 Despesa Org. Receita Observadores + F2 30% do Total das passagens com TC
N Total de sindicalizados
N Delegados presentes
F1= n de sindicalizados de cada Seo Sindical
F2 = n de delegados de cada Seo Sindical presentes no evento
t = taxa de observadores de cada Seo Sindical
p = valor total de passagens de cada Seo Sindical, considerando 30% da Tarifa Cheia.
areas;
3. o limite considerado para o transporte terrestre passe a ser de at 300 km.
XV - INSCRIES NOS GRUPOS DE TRABALHO
192
1 ADUFCG
- GT Carreira Amauri Fragoso
- GT Comunicao e Artes Ranielle Andrade
- GTPE Andr Martins, Antnio Lisboa Leito e Andria F. da Silva
- GTPFS Gonzalo A. Rojas
- GTEGC Luciano Mendona
- GTSS Elvia Nascimento
2 SESUNIPAMPA
- GTPAMA - Hlvo Rech
3 ADUFRJ
- GTPAMA Cludia Piccinini
- GT C&T Eduardo Serra
- GTPFS Mauro Ias, Maria Malta
- GTSS/A Marcos Botelho
4 - APRUMA
- GTPFS Cludia Alves Durans e Flvio Bezerra de Farias
- GTSS/A Raimundo Renato Patrcio e Marly de S Dias, Ilse Gomes da Silva
- GTPE Josefa Batista Lopes e Antnio Gonalves Filho, Lucelma Braga
- GTEGC Cludia Alves Durans, Ricardo Franklin Ferreira e Rosenverck Estrela
Santos
- GT Carreira Vilemar Gomes da Silva, Marizlia Rodrigues Costa Ribeiro e
Bartolomeu Mendona
5 - ADUSB
- GTPFS Cristiano Lima Ferraz
- GTCA Jos Carlos Silveira Duarte, Marcus Lima, Anaelson Leandro
- GTC&T Andra Gomes da Silva
6 APUFPR
- GTPE Rogrio Gomes e Nixon Malweira
- GTPAMA Raimundo Tostes
7 ASDUERJ
- GTCA Joo Pedro Dias Vieira
- GTSS/A Juliana Fiza Cislaghi
- GTPAMA Maria Luiza Testa Tambellini
8 ADUFMAT
- GTPAMA Waldir Bertlio e Manoel Andrade
9 APROFURG
- GTPE Luis Fernando Miani
10 ADUFS-BA
193
- GTEGC Sandra Nivia Soares de Oliveira, Otto Vinicius Agra Figueiredo, Edna
Maria de Arajo, Jucelho Dantas da Cruz e Gean Cludio de Souza Santana
11 ADUFPB
- GTSS/A Jos Ricardo da Silva, Terezinha Diniz, Auta de Souza Costa, Givaldo,
Lincy Benevides, Glucia Silveira, Glria Obernaque, Nivalson e Sandra
Barbosa da Costa.
- GTPE Maria das Graas Toscano, Auta de Souza, Terezinha Diniz, Ricardo Lucena,
Bernadete Silveira
- GTCA Marizete Fernandes de Lima, Ricardo Lucena, Glria Obernaque, Terezinha
Diniz
- GT Carreira Fernando Cunha, Jaldes Menezes, Maria Aparecida Ramos Menezes,
Francileide Arajo, Wladimir Nunes, Arturo Gouveia
- GTPAMA Amaro Calheiros, Ludimila da Paz, Jos Pessoa da Cruz, Anderson
Ferreira Viela e Paulo
- GTPFS Joo Francisco da Silva, Mariza, Isaias, Terezinha Diniz
- GTEGC Nilzamira da silva Oliveira, Mariza e Gloria Obernaque
- GTC&T - Marcos
12 ADUFU
- GTEGC Jorgetnia da Silva Ferreira, Lucia Helena, Gercina Santana Novaes,
Newton DAngelo, Sarita, Adriany, Florisvaldo Paulo Ribeiro Jr, karina Klinke,
Mical de Melo Marcelino
- GTPE Marina, Antonio Bosco, Gislene Alves do Amaral, Luiz Caetano, Aparecida
Monteiro, Joaquim, Maria Vieira, Olenir Maria Mendes e Ftima Conceio.
- GTPAMA Maria Alice Vieira, Jureth, Benvinda Rosalina dos Snatos, Carlos
Nascimento, Dilma, Critiane Amaro, Aurelino Jos Ferreira Filho
- GT-Fundaes Jamil, Iara, Rosana Ono
- GTSS/A Aparecida Monteiro, Eugnio, Eurpedes Barbosa, Jos Diniz, Edilamar,
Nilza Alves, Viviane, Rosana Ono, Lucimar, Leila Bitar, Yaico,
- GT-Carreira Claudia Grumerato, Aurelino Jos Ferreira Filho, Jorgetnia da Silva
Ferreira, Soraia, Aparecida, Rosana Ono, Gislene, Antomar
- GTHMD Jorgetnia da Silva Ferreira e Florisvaldo Paulo Ribeiro Jnior
13 ADUNIMEP
- GTPAMA Paulo Jorge de Morais Figueiredo e Ivonsio Leite de Souza
- GTCA - Paulo Jorge de Morais Figueiredo e Ivonsio Leite de Souza
14 ADUR-RJ
- GTPE Ana Cristina Souza dos Santos, Clia Regina Otranto, Heitor Fernandes Mott
Filho, Jos dos Santos Souza, Lia Maria Teixeira de Oliveira, Ramofly Bicalho
dos Santos e helena Corra de Vasconcelos.
- GTPFS Alexandre Pinto Mendes, Frederico Jos Falco, Lus Mauro Sampaio
Magalhes, Victor Cruz Rodrigues
- GTSS/A Generoso Manoel Chagas, Irlete Braga da Trindade
- GT-Carreira - Ana Cristina Souza dos Santos, Slvia Maria Melo Gonalves, Joecildo
Francisco da Rocha, Valria Marques de Oliveira
194
- GTPAMA - Joecildo Francisco da Rocha, Regina Cohen de Barros, Lus Mauro

Sampaio Magalhes, Joelson Gonalves de Carvalho, Ana Cristina Souza dos
Santos
- GTC&T Heitor Fernandes Mott Filho e Regina Cohen de Barros
15 SINDFAFEID
- GTPFS Angelina do Carmo Lessa
16 ADUA
- GTPFS Tharcicio Santiago Cruz
- GTSS/A Josenildo de Souza Santos
17 ADUFF
- GT-Carreira: Elizabeth Carla de Vasconcellos Barbosa, Jonas Lrio Gurgel e Srgio
Ricardo Aboud Dutra
- GTCA: Larissa Dahmer Pereira e Waldyr Lins de Castro
- GTPFS: Claudia March Frota de Souza, Gelta Terezinha Ramos Xavier, Jlio Carlos
Figueiredo, Lorene Figueiredo
- GTEGC: Elza Dely Macedo Veloso, Srgio Ricardo Aboud Dutra
- GTPE: Angela Carvalho de Siqueira, Eblin Joseph Farage, Elza Dely Macedo Veloso,
Gelta Terezinha Ramos Xavier, Ktia Regina de Souza Lima e Lorene
Figueiredo
- GTSSA: Ademir Faccini, Armando Cypriano Pires; Claudia March Frota de Souza,
Elizabeth Carla de Vasconcellos Barbosa, Helosa Gouva, Sidnia Alves
Sidrio de Alencar Mendes, Sonia Maria da Silva, Teresinha Monteiro
- GT-Verbas, Jonas Lrio Gurgel e Jos Raphael Bokehi
- GT-Fundaes: Gelta Terezinha Ramos Xavier e Juarez Torres Duayer
- GTPAMA: Armando Cypriano Pires
18 ADUFES
- GTCA Mariane Lima de Souza, Flvia Meneguelli Ribeiro Setubal, Thiago
Drumond e Rafael Gomes.
- GT-Carreira Bernadete Gomes Mian, Francisco Mauri de Carvalho Freitas, Ricardo
Roberto Behr, Allan Kardec de Lima, Cenira Andrade de Oliveira, Cristina
Helena Bruno Terruggi, Jos Antnio da Rocha Pinto, Raphael Goes Furtado,
Marison Luis Soares, Carlos Queiroz e Rogrio Netto Suave
GTC&T Lenir Cardoso Porfrio, Donato de Oliveira, Geraldo Rossoni Sisquini,
Simone da C. Fernandes Behr, Rodrigo Loureiro Medeiros, Cristina helena
Bruno Terruggi, Carlos Queiroz, Mariane Lima de Souza, Ricardo Roberto Behr
e Temstocles de Souza Luz.
- GTEGC Antonio Carlos Moraes, Rachel Cristina Melo Guimares e Marina Daniela
Corra de Macedo.
- GTHMD Valter Pires Pereira
- GTPAMA Paulo Cesar Scarin, Odilea Dessaune de Almeida e Luiz Lencio
Lorenzoni.
- GTPE Francisco Mauri de Carvalho Freitas, Geraldo Rossoni Sisquini, Cenira
Andrade de Oliveira, Temstocles de Souza Luz, Odilea Dessaune de Almeida,
Carlos Queiroz e Edna de Oliveira.
195
- GTPFS Francisco Mauri de Carvalho Freitas, Valter Pires Pereira, Ricardo Roberto
Behr e Josemar Machado de Oliveira.
- GT-Fundaes Geraldo Rossoni Sisquini e Jos Antnio da Rocha Pinto
- GTSS/A Lenir Cardoso Porfrio, Bernadete Gomes Mian, Cenira Andrade de
Oliveira e Jeane Andria Ferraz Silva.
- GT-Verbas Jos Antnio da Rocha Pinto e Rogrio Netto Suave
196
RELATRIO DO TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL,

EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO DOS
TRABALHADORES
I - A LUTA POLTICA E A TRANSVERSALIDADE DAS
QUESTES DE GNERO E ETNIA
O 31 Congresso delibera que o ANDES-SN deve:
1. Realizar, em 2012, o II Seminrio de Mulheres do ANDES-SN.
2. Aprofundar as discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas e demais
movimentos sociais organizados, em torno das campanhas especficas para a sade da
mulher negra, quilombola e indgena atuando nas lutas correlatas;
3. Indicar que as Sees Sindicais aprofundem a discusso sobre os Conselhos
oramentria para polticas pblicas para as mulheres.
4. Aprofundar as discusses e as aes, em conjunto com a CSP-Conlutas, em torno das
campanhas e lutas pela sade e pelo fim da violncia praticada contra as mulheres,
lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e intersexuais articulando com o debate
de etnia e classe.
5. Fomentar, a partir das Sees Sindicais, discusses sobre as condies tnicas, de
gnero e classe nas IES.
6. Realizar, em 2012, o 1 Seminrio Nacional do ANDES-SN sobre diversidade sexual.
II POLTICA AGRRIA
O 31 Congresso do ANDES-SN delibera que as Sees Sindicais devem:
1. Intensificar sua participao nas campanhas dos movimentos sociais organizados
contra o uso de agrotxicos e pela vida.
2. Articular com outras entidades cientficas, sindicais, estudantis e movimentos sociais,
a elaborao de um documento, a ser enviado aos rgos governamentais, na rea das
respectivas competncias, reivindicando:
2.1. imediata alterao da legislao que regulamenta a cobrana de impostos dos
iseno fiscal e agilizando o processo de banimento desses produtos do pas.
2.2. remeter o debate sobre a concepo de produo agrcola familiar, camponesa e
agroecolgica ao 57o CONAD, com o objetivo de subsidiar as deliberaes do ANDESSN referentes poltica agrria.
3. Participar das campanhas em curso contra a aprovao da proposta de mudana do
Cdigo Florestal em tramitao no Congresso (PLC 300/2011 e EC 164).
4. Realizar, no primeiro semestre de 2012, uma oficina de trabalho, com a participao
de representantes de movimentos sociais e do campo cientfico, para elaborar uma
proposta de aes conjuntas visando o enfrentamento de projetos relacionados a
questes agrrias e ambientais que representam riscos sustentabilidade da vida e que
sejam contra os interesses da maioria da populao brasileira.
197
5. Fazer estudo no GTPAMA, at o 32 Congresso, do problema ambiental, social, de

modelo econmico e agrrio, bem como sobre a superexplorao do trabalho e a
degradao da sade dos trabalhadores, causadas pela indstria da carne no Brasil.
6. Lutar pela reduo sistemtica do uso de agrotxicos e pela prtica do manejo
integrado de pragas e doenas, a fim de banir essas substncias em todo o territrio
Brasileiro.
Recomendao: Envidar esforos para a rearticulao, ou criao, dos GTs de Poltica
Agrria e Meio Ambiente (GTPAMA).
III
MEIO
AMBIENTE
E
RECURSOS
SUBORDINADOS AO GRANDE CAPITAL
NATURAIS

1. Realizar o II Encontro Nacional de Cincia e Tecnologia da Amaznia, sob a temtica
Meio ambiente e recursos naturais subordinados ao grande capital.
2. Indicar a realizao do Encontro em Belm, 2 semestre de 2012, pelo ANDESSN/Vice-Norte 1 e 2/GT de Cincia e Tecnologia, em conjunto com a ADUFPA-SSIND
e contar com o apoio das Sees Sindicais e outras instituies sindicais e acadmicas
que demonstrarem interesse.
IV VENENOS AGROTXICOS
1. Realizar estudos no GTC&T e GTPAMA com vista a discutir.
1.1 as polticas que tm gerado e estimulado este tipo de produo agrcola predatria.
1.2 as implicaes orgnicas e ambientais que este sistema exploratrio impe.
1.3 as polticas de financiamento que no privilegiam pesquisas isentas e
descompromissadas.
1.4 as consequncias que os professores/pesquisadores sofrem ao publicar trabalhos
isentos sobre o tema.
V PLANO NACIONAL DE EDUCAO PNE

1. Dar continuidade sua participao no Comit Executivo Nacional da Campanha
pelos 10% do PIB para a Educao Pblica J!;
2. Intensificar a participao das Sees Sindicais na Campanha pelos 10% do PIB
para a Educao Pblica J!;
3. Que o ANDES-SN e suas Sees Sindicais participem da sesso de apresentao do
parecer do relator do projeto de lei do PNE na Cmara dos Deputados, prevista para o
dia 08 de fevereiro de 2012, e da reunio ampliada do Comit Executivo Nacional da
Campanha, preparatria para a interveno nessa apresentao do parecer do relator do
projeto de lei do PNE, que ser realizada no dia 07/02/2012 em Braslia DF;
4. Retomar/fortalecer os fruns estaduais em defesa da escola pblica, com vista ao
debate sobre financiamento nos Planos Estaduais de Educao (PEE), buscando a
interveno conjunta com sindicatos, movimentos sociais, movimento estudantil, CSP-
198
Conlutas e Intersindical, representaes das entidades cientficas da rea da Educao e

a Campanha pelo Direito Educao, no mbito dos estados.
VI NECESSRIO COMBATER A DIVISO DA EDUCAO

1. Lutar contra a aprovao do Projeto de Lei do Senado n 518/2009, que pretende
transformar o atual Ministrio da Educao (MEC) em Ministrio da Educao de Base,
transferindo as atribuies do ensino superior para o Ministrio da Cincia e Tecnologia,
intervindo nas suas instncias de tramitao no Congresso Nacional, buscando agregar,
nessa ao, outras entidades e movimentos que militam em defesa da educao pblica.
2. Agendar audincias com as Comisses de Educao da Cmara e do Senado e com o
autor do PL para apresentar o posicionamento do Sindicato. 3. Divulgar, amplamente,
na base do movimento, o contedo do PL a fim de mostrar sua inadequao.
Recomendao: Que as ADs/S.Sind, no dia 01/02/2012, data de reabertura dos
trabalhos do Legislativo, enviem e-mails para senadores e deputados dos seus Estados
informando da posio do ANDES-SN no tocante a esse Projeto de Lei.
VII PRONATEC
O 31 Congresso delibera que o ANDES-SN:
1. Posicione-se contra o PRONATEC, especialmente porque envolve:
1.1 A subordinao da formao do ensino mdio e tecnolgico s entidades sindicais
patronais (Sistema S), conferindo aos patres a direo da educao da juventude
trabalhadora.
1.2 parcerias pblico-privadas (PPP)
1.3 Utilizao do fundo pblico por instituies privadas, inclusive na expanso de
vagas e das instalaes das instituies do sistema S.
1.4 utilizao do ED para a oferta de ensino tcnico e da Escola Tcnica Aberta do
Brasil (E-Tec);
1.5 financiamento do Pronatec atravs do FIES, em todas as suas modalidades.
2. Aprofunde a discusso das relaes entre o Estado e a Educao, parcerias pblicoprivadas, incluindo aspectos da articulao entre educao superior e educao bsica,
tcnica e tecnolgica, bem como o papel do ED, mediante a realizao de um
Seminrio Nacional, a ser realizado no primeiro semestre de 2012.
VIII - AS COMUNITRIAS NO ATENDEM OS INTERESSES DA

EDUCAO PBLICA
1. Lutar contra a aprovao do Projeto de Lei 7.639/2010, intervindo nas suas instncias
de tramitao no Congresso Nacional, buscando agregar, nessa ao, outras entidades e
movimentos que militam em defesa da educao pblica.
2. Agendar audincias com as Comisses de Educao da Cmara e do Senado e com o
autor do PL para apresentar o posicionamento do Sindicato.
199
3. Divulgar, amplamente, na base do movimento, o contedo do PL a fim de mostrar seu

objetivo de destruio do pblico em prol do privado.
IX - POLTICA DE SEGURIDADE SOCIAL

1. Indicar a necessidade da continuidade da luta contra a privatizao da sade, em
especial as consequncias advindas da gesto de hospitais pblicos por meio de OS,
OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado, Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares e organizaes congneres, buscando para isso o envolvimento de
entidades parceiras, tais como CNESF, CSP-Conlutas e entidades de servidores pblicos
estaduais e municipais, e participando da Frente Nacional Contra a Privatizao da
Sade e dos Fruns Contra a Privatizao dos Servios Pblicos nos Estados e
Municpios.
2. Manter e ampliar a luta em defesa dos direitos previdencirios dos servidores
pblicos, enfrentando as consequncias nefastas da implementao de previdncia
complementar nos regimes de previdncia dos servidores pblicos e contra o PL
1992/07, buscando para isso o envolvimento de entidades tais como CNESF, CSPConlutas e entidades de servidores pblicos estaduais e municipais.
3. Que o Movimento Docente aprofunde a discusso sobre o financiamento do Sistema
nico de Sade, sob a coordenao do GTSS/A, no ano de 2012, envolvendo as Sees
Sindicais.
4. Em relao ao trabalho em condies de insalubridade, periculosidade e penosidade:
4.1 dar continuidade s aes em curso, j implementadas pelo Sindicato Nacional,
buscando a suspenso imediata da Orientao Normativa (ON) 02/SRH/MPOG, de
19/02/2010;
4.2 dar maior conhecimento aos sindicalizados sobre as consequncias nefastas da
implementao da ON 02/SRH/MPOG;
4.3 que as Sees Sindicais pressionem os Conselhos Superiores de suas instituies a
se posicionarem contra a ON 02/SRH/MPOG.
4.4 lutar pela melhoria efetiva das condies de trabalho dos docentes das IES que esto
submetidos a condies de insalubridade ou periculosidade e penosidade.
4.5 intensificar a luta pela retirada da Seo XXIV do PL 2203/11, que altera o artigo do
RJU no qual definida a forma de reparao de atividades em locais insalubres ou
perigosos;
5. Em relao sade do trabalhador docente:
5.1 dar prioridade s questes relativas sade do trabalhador e realizar, at o 57
CONAD, um estudo exploratrio piloto para subsidiar a definio de novas estratgias
de ao e apreenso da temtica em relao categoria, sob responsabilidade da
Coordenao do GTSS/A e Encarregatura de Assuntos de Aposentadoria, e do GTPFS.
5.2 que as Sees Sindicais iniciem um diagnstico a partir de orientaes comuns em
suas Instituies para que se elabore nacionalmente um dossi sobre a situao de
adoecimento de docentes das IES no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo
GTSS/A.
200
5.3 que a partir de tal diagnstico as questes da sade docente sejam tambm
serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN, a fim de minimizar os fatores
determinantes do adoecimento do docente universitrio.
5.4 que as Sees Sindicais procurem realizar aes conjuntas com os sindicatos de
servidores tcnico-administrativos e interlocuo com profissionais e pesquisadores da
rea de sade do trabalhador nas IES, visando a presso sobre os rgos da
administrao.
5.5 realizar, no 1 semestre de 2012, o IV Encontro Nacional do ANDES-SN sobre
Sade do Trabalhador, enfatizando as questes relativas sade do trabalhador docente.
6. Lutar, em conjunto com o movimento estudantil e a FASUBRA e seus sindicatos:.
6.1 contra a contratao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares pelas
Instituies Pblicas de Ensino Superior;
6.2 pela rejeio, nos Conselhos Universitrios, da contratao da Empresa Brasileira de
Servios Hospitalares;
6.3 contra a criao da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares nos Estados,
conforme previsto pela Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011.
7. Empenhar-se, por intermdio das Secretarias Regionais e Sees Sindicais, em
carter urgente, em realizar a coleta de dados a partir do formulrio j enviado pela
Secretaria do ANDES-SN na Circular 010/2007, que dever ser reformulado,
incorporando questes relacionadas a situao de cada IES pblica em relao
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares.
8. Propiciar o compartilhamento de informaes e experincias entre Sees Sindicais,
visando ampliar e intensificar as aes de combate ao assdio moral que afetam a sade
do trabalhador docente.
9. Ampliar e intensificar as aes de combate ao assdio moral no mbito das
instituies de ensino superior por todos os meios.
10. Face crescente utilizao de instrumentos de intimidao e perseguies polticas,
tais como comisses de tica e de avaliao, o ANDES-SN delibera pela incluso desse
debate e levantamento da existncia desses instrumentos nas universidades.
X FRENTE PARLAMENTAR PELA APROVAO DAS PEC(s)

555 E 270
1. Dar continuidade luta pela aprovao da PEC 555/2006 e da PEC 270/2008, as
quais propem, respectivamente, o fim da contribuio previdenciria dos aposentados
e pensionistas e a integralidade e paridade dos vencimentos dos aposentados por
invalidez com os vencimentos do pessoal da ativa, buscando pr um fim s injustias
criadas pelas reformas previdencirias;
2. Fortalecer essa luta em conjunto com a CNESF, a CSP-Conlutas e demais entidades
de servidores pblicos estaduais;
3. Produzir material para subsidiar a interveno junto aos membros do poder
legislativo federal, tambm em suas bases estaduais.
201
Recomendao: Que as Sees Sindicais utilizem esse material para sensibilizar os

membros do Poder Legislativo Federal em seus Estados.
XI - O REGISTRO SINDICAL E A DEFESA DO ANDES-SN

1. Intensificar a mobilizao e a realizao de atividades no primeiro semestre de 2012,
incluindo:
1.1 no mbito das Secretarias Regionais, adotar como tema prioritrio, no Encontro ps31 Congresso, a defesa do ANDES-SN e a questo do registro sindical;
1.2 tambm no mbito das Secretarias Regionais, organizar eventos e/ou audincias
pblicas, juntamente com a CSP-Conlutas estadual, convidando sindicatos locais,
movimentos sociais, OAB, ABI e outras entidades civis;
1.3 organizar eventos e/ou audincias pblicas, de carter nacional, em Braslia, sobre
os ataques ao ANDES-SN, juntamente com a CSP-Conlutas e convidando sindicatos,
1.4 realizar outras atividades de mobilizao, incluindo ato pblico, que tenham como
ponto principal a questo do ataque ao nosso Sindicato, chamando a nossa base, a CSPConlutas e outros movimentos e entidades, em defesa do ANDES-SN e da liberdade e
autonomia sindical;
2. Autorizar, excepcionalmente, a Diretoria Nacional a convocar o 4 Congresso
Extraordinrio no perodo compreendido entre o 31 Congresso e o 57 CONAD, a
partir de criteriosa avaliao poltica e jurdica da situao de ameaas permanentes ao
registro sindical do ANDES-SN;
3. No caso de contendas no Ministrio do Trabalho, ou no Judicirio, com sindicatos
locais ou estaduais, o ANDES-SN no poder realizar qualquer autocomposio que
signifique a perda de parte de nossa base ou impedimento legal de atuar plenamente
para a sindicalizao de docentes em nossa base;
4. Manter o dilogo poltico com o SINASEFE no que se refere questo de
representao sindical nas IFE.
5. Denunciar a retomada da PEC 369/2005, divulgando, principalmente para nossa base,
o significado de sua aprovao para a liberdade e autonomia sindical e participar das
aes que visem combater a aprovao dessa proposta;
6. Que as Sees Sindicais realizem debates sobre a concepo sindical e a estrutura do
ANDES-SN.
7. Discutir, no ano de 2012, no GTPFS e nos setores das IFES, IEES/IMES e IFES, a
criao de um Fundo de Greve do ANDES-SN, a ser apreciado e aprovado no 32
Congresso do ANDES-SN.
202
XII - SOBRE O NOME DA CENTRAL SINDICAL E POPULAR

CSP-CONLUTAS
O 31 Congresso aprova levar ao I Congresso da CSP-Conlutas, que esta passe a
chamar-se Central Sindical e Popular.
XIII - PELA CONSOLIDAO DA ORGANIZAO DA CENTRAL

SINDICAL E POPULAR-CONLUTAS NOS ESTADOS E REGIES
1. Sobre a Constituio das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais da Central Sindical
e Popular-Conlutas e do respectivo Conselho Fiscal.
1.1 Propor no 1 Congresso da CSP-Conlutas que passem a integrar os Estatutos da
Central dispositivos normativos garantindo que:
1.1.1 sejam adotadas as mesmas disposies dos artigos 12 e 13 do presente Estatuto da
Central para as Coordenaes Estaduais e/ou Regionais, com a mesma
proporcionalidade de delegados de base para cada setor que compe a Central no Estado
e/ou regio;
1.1.2 seja eleito em reunio de Coordenao Estadual e/ou Regional, em que este item
conste explicitamente da pauta, o respectivo Conselho Fiscal, com constituio e
atribuies anlogas s do Conselho Fiscal Nacional;
2. Em relao constituio das Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais.
2.1. Propor no 1 Congresso da CSP-Conlutas que passem a integrar os Estatutos da
Central dispositivos normativos garantindo que:
2.1.1 mantenham-se, adequando-as, as atribuies da Secretaria Executiva Nacional
(SEN) para a as Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais, que sero constitudas
por representantes de entidades e movimentos que fazem parte da Central no Estado
e/ou regio em questo; esses representantes devero ser eleitos por suas respectivas
entidades, na forma deliberada em seus fruns coletivos;
2.1.2 cada Coordenao Estadual e/ou Regional deliberar sobre as entidades e/ou
movimentos, e o correspondente nmero de representantes dessas entidades e/ou
movimentos, que constituiro os membros efetivos e suplentes da respectiva Secretaria
Executiva, respeitado o nmero mximo de 27 efetivos e 8 suplentes;
2.1.3 mantenham-se todas as normas acerca da revogabilidade de mandato previstas no
Estatuto da CSP-Conlutas para a sua direo nacional
XIV AS REPRESENTAES DO ANDES-SN NA CSP-CONLUTAS

1. Participar dos fruns nacionais da CSP-Conlutas, como Congressos e Coordenao
Nacional, considerando o nmero de sindicalizados na base do Sindicato como
referncia para o clculo do nmero de representantes.
2. Sobre a participao dos Diretores Nacionais nas instncias estaduais da CSPConlutas:
2.1. As Sees Sindicais, em dia com a contribuio estadual e/ou regional, elegero,
em Assembleia, ou em instncia de representao coletiva expressamente delegada por
203
Assembleia (e.g., Conselho de Representantes), seus delegados, conforme as normas

descritas no Art. 13 do atual Estatuto da Central, no podendo esta indicao ser
delegada diretoria da Seo Sindical;
2.2. Os diretores do ANDES-SN podero candidatar-se a observadores, e no como
delegados de sua S. Sind., para reunies da respectiva Coordenao Estadual e/ou
Regional.
3. Sobre a representao nas executivas estaduais:
3.1 Faro parte das Executivas Estaduais e/ou Regionais as Sees Sindicais do Estado
e/ou regio, em dia com sua contribuio estadual e/ou regional, que forem eleitas pela
respectiva Coordenao Estadual e/ou Regional para a correspondente Executiva; os
membros (ou membro) dessas Sees Sindicais, que comporo a Secretaria Executiva
Estadual e/ou Regional, sero eleitos em Assembleia, ou em instncia coletiva de
representao expressamente delegada por Assembleia (e.g., Conselho de
Representantes), no podendo esta indicao ser delegada diretoria da Seo Sindical;
3.2 Os diretores do ANDES-SN no podero candidatar-se a representante de sua Seo
Sindical na Secretaria Executiva Estadual e/ou Regional.
4. Os representantes das Sees Sindicais participaro da Coordenao Nacional da
CSP-Conlutas apenas como observadores.
204
RELATRIO DO TEMA 6 PLANO DE LUTAS SETORES DO 31

CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL
I PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IEES/IMES
1. Organizar a luta pelo cumprimento das leis que j definiram a vinculao
oramentria nos Estados da Paraba e Rio de Janeiro.
1.1: Fortalecer, a partir das Regionais do ANDES-SN, fruns estaduais dos trs
segmentos.
2. Estabelecer um calendrio de discusso nas Sees Sindicais, aprofundando o debate
sobre os temas do 8 Encontro Nacional: autonomia, democracia, financiamento e
carreira.
3. Integrar, nas pautas especficas das Sees Sindicais em 2012, o tratamento
isonmico na carreira para os docentes em estgio probatrio.
4. Realizar, por ocasio da definio da LDO, um dia nacional em defesa do
financiamento e da autonomia das universidades estaduais e municipais.
5. Realizar, no primeiro semestre de 2012, o IX Encontro Nacional do Setor das IEESIMES, conforme planilha apresentada.
Planilha de despesas do IX Encontro Nacional das IEES/IMES
12 e 13 maio de 2012 Braslia/DF
Trechos
SEO SINDICAL
Regional Norte 1
SIND-UEA
MAO X BSBX
MAO
BVV X BSB X
BVB
1 convidado da
UERR
Regional Norte 2
SINDUEPA
1convidado da UEAP
Regional Nordeste 1
1 convidado da
UEMA
SINDCENTEC-JN
Regional Nordeste 2
ADESA-PE
BEL X BSB X
BEL
MCP X BSB X
MCP
SLZ X BSB X SLZ
JUZ X BSB X JUZ
REC X BSB X
REC
REC X BSB X
REC
1 convidado das
autarquias municipais
do interior de
Pernambuco
REC X BSB X
ADUPE
REC
Despesa com
Deslocamento
Despesa com
Hospedagem
Dirias
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 600,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$570,00
R$ 560,00
R$ 580,00
R$ 580,00
205
Regional Rio de
Janeiro
ADUEZO
Regional So Paulo
ADEEP
RJ X BSB X RJ
R$ 460,00
R$ 200,00
R$ 200,00
CPQ X BSBX
CPQ
R$ 760,00
R$ 200,00
R$ 200,00
BHZ X BSB X
BHZ
R$ 260,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 260,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 260,00
R$ 260,00
R$ 260,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 200,00
FLN X BSB X
FLN
R$580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
Regional Rio
Grande do Sul
1 convidado da
ADUERGS
POA X BSB X
POA
R$ 580,00
R$ 200,00
R$ 200,00
R$ 3.800,00
R$ 3.800,00
Total
R$ 16.750,00
Regional Leste
SINDUEMG
Regional Planalto
1 convidado da
Unitins
ADUEG
Fecipar/TO
Fecolinas/TO
SESDFESG
Regional Sul
Aprudesc
PMW X BSB X
PMW
GYN X BSB X
GYN
Paraso/TO
Colinas/TO
Goiatuba-Go
R$ 260,00
R$ 9.150,00
5.1 Realizar encontros preparatrios regionais para aprofundar as temticas dos

encontros anteriores;
5.2 Realizar reunio do Setor para definir a temtica e a programao do IX Encontro.
6. Autorizar, durante o ano de 2012, Sees Sindicais de IEES/IMES, que entrarem em
greve, a suspender a contribuio ao FNM, enquanto permanecerem em greve, para uso
desse montante na mobilizao:
6.1 Autorizar, durante o ano de 2012, o uso de at 30 % do FNM para auxlio s greves
que se desenvolvam no Setor das Estaduais e Municipais, e que sejam de interesse no
estritamente local, se considerado o mbito das IEES em luta;
6.2 A definio do valor a ser utilizado para apoio de cada S. Sindical que solicitar a
ajuda ser decidida pela Diretoria Nacional.
7. Estabelecer calendrio de mobilizao para contratao, via concurso pblico, por
plano de cargos, carreiras e vencimentos e por melhores condies de trabalho, em
conjunto com a categoria dos tcnico-administrativos.
Recomendao: Realizar, por meio do Setor das IEES e Jurdico do ANDES-SN, o
levantamento de dados a respeito dos regimes jurdicos adotados nas diversas IEES, na
perspectiva de unificar as lutas nas diferentes Sees Sindicais.
206
II - PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IFES

A NO MBITO DOS SPF
1. Intensificar a ao na CNESF, para fortalec-la como espao organizativo de luta dos
SPF.
1.1 Indicar para as Sees Sindicais do ANDES-SN a articulao em nvel local com as
demais entidades dos SPF.
2. Propor a implementao da Campanha 2012 dos SPF, a partir de eixos e calendrio
construdos na CNESF, de forma articulada com outras entidades dos servidores
pblicos federais que se disponham a lutar integrando o Frum das entidades de
servidores pblicos federais.
3. Propor para as demais entidades os seguintes eixos para a Campanha 2012:
3.1 Contra qualquer reforma que retire direitos dos trabalhadores.
3.2 Implementao de negociao coletiva no setor pblico e direito de greve irrestrito.
Exigir a efetivao de processo de negociao, a partir da CNESF, para colocar em
prtica as determinaes da conveno 151 da OIT.
3.3 Excluso de dispositivos antidemocrticos da PPA/LDO/LOA, como o artigo 78 da
direitos.
3.4 Retirada de qualquer proposta de Emendas Constitucionais (PEC), Projetos de Lei
(PL), Medidas Provisrias (MP) e Decretos contrrios aos interesses dos servidores
pblicos tais como: PL 549/09 congelamento dos salrios por dez anos, PL 248/98
demisso dos servidores pblicos por insuficincia de desempenho, PL 92/07 cria as
fundaes estatais de direito privado, PL 1992/07 transfere a aposentadoria dos
servidores pblicos para os fundos de penso, PEC 369 restringe o direito
organizao dos trabalhadores e o direito de greve, entre outros.
Recomendao: Atualizar o nmero dos projetos de lei, verificando se j foram
transformados em leis.
3.5 Cumprimento, por parte do governo, dos acordos firmados e no cumpridos.
3.6 Paridade entre Ativos, Aposentados e Pensionistas.
3.7 Definio de data-base (1 de Maio).
3.8 Poltica Salarial permanente, com reposio inflacionria, valorizao do salriobase e incorporao das gratificaes.
4. Dar prosseguimento s aes unitrias de servidores pblicos com outras
organizaes, entidades e movimentos sociais, ampliando a experincia da jornada de
lutas realizada em 2011, priorizando a luta pela retirada do PL 1992/07. Defender esta
posio na reunio do Espao da Unidade de Ao agendada para o dia 31 de janeiro em
Braslia.
5. Estabelecer calendrio unificado de lutas, de comum acordo com as demais entidades
de servidores pblicos federais. Propor que a campanha 2012 dos SPF seja lanada
nacionalmente na primeira semana de maro, a partir da agenda j definida:
Dia 24 de janeiro protocolar a pauta de reivindicaes da campanha 2012 dos SPF
junto ao governo;
207
Dias 4 e 5 de fevereiro seminrio e plenria dos SPF em Braslia;

Dias 12 a 16 de maro semana nacional de mobilizao dos SPF com atos nos
estados, marcha em Braslia.
6. Desencadear movimentos polticos para rearticular a Frente Parlamentar em Defesa
do Servio Pblico. Destaque pela aprovao da PEC 555 e 270.
7. Denunciar e reagir nacionalmente s tentativas de criminalizao dos movimentos
sociais em geral e dos servidores pblicos;
B QUANTO PAUTA ESPECFICA E AGENDA DO SETOR
1. Intensificar a luta pela reestruturao da Carreira Docente, por valorizao salarial, e
por melhoria das condies de trabalho:
1.1 Atualizar a estratgia de negociao e as iniciativas polticas para conquistar a
reestruturao da carreira docente a partir do balano das atividades desenvolvidas em
2011: andamento da mesa de negociaes com o governo e do grupo de trabalho.
1.2 Delegar Diretoria do ANDES-SN a conduo do processo de negociao, bem
como as deliberaes pertinentes, de acordo com o posicionamento do Setor das IFES,
tendo como referncia a proposta de Carreira de Professor Federal aprovada no 30
Congresso.
1.3 Definir as atividades de mobilizao e aes de luta para conquistar a reestruturao
da carreira docente em 2012.
1.3.1 Recepcionar os docentes no incio do primeiro semestre letivo de 2012 com
materiais especficos a respeito da proposta de Carreira de Professor Federal e
conclamao luta para conquist-la.
1.3.2 Agendar a discusso da Carreira de Professor Federal nos Conselhos Superiores
no incio do primeiro semestre letivo, com o objetivo de obter o seu apoio.
1.3.3 Agendar a discusso da carreira de Professor Federal nos Conselhos Superiores
das IES no incio do primeiro semestre letivo, com o objetivo de obter o seu apoio.
1.3.4 Buscar interlocuo com a ANDIFES, com objetivo de obter seu apoio proposta
de reestruturao da carreira do ANDES-SN.
1.3.5 Agendar audincia com os parlamentares, em seus Estados, buscando apoio para o
movimento pela reestruturao da carreira docente.
1.3.6 Agendar audincias com as lideranas partidrias e presidentes das Comisses de
Educao e de Servio Pblico, na Cmara e no Senado.
2. Desencadear campanha especfica do Setor das IFES em 2012:
2.1 Desenvolver aes nacionalmente articuladas, tendo como referncia a Pauta de
Reivindicaes aprovada neste 31 Congresso e a construo de pautas locais pelas
Sees Sindicais para estabelecer negociaes concomitantes em todas as IFE.
realizados nas reunies do Setor, tendo como referncia o Plano de Lutas aprovado no
31 Congresso.
2.1.2 Coordenar as aes de enfrentamento e a troca de informao sobre as diversas
lutas empreendidas pelas Sees Sindicais, dando visibilidade nacional, sob o eixo
geral: LUTA PELA QUALIDADE ACADMICA E CONTRA A PRECARIZAO
DO TRABALHO DOCENTE.
208
2.1.3 Produzir dossis que registrem os problemas vivenciados pelas IFES, com
descries de fatos, mobilizaes, fotos, vdeos etc. Elaborar matrias e boletim a partir
dos fatos expressos nesses registros, para dialogar com a sociedade e mobilizar a
categoria.
2.1.4 Autorizar, durante o ano de 2012, o uso de percentual do FNM para auxlio s
greves que se desenvolverem no Setor das IFES e que sejam no mbito nacional.
2.2 Lutar em defesa dos Colgios de Aplicao CAp e das Escolas Vinculadas,
priorizando:
2.2.1 Denunciar que o ataque aos CAP tambm um ataque autonomia das IES onde
eles so institudos.
2.2.2 Intensificar a luta pela carreira nica de Professor Federal, aprovada no 30
Congresso, como meio para extinguir a discriminao entre professores do magistrio
superior e professores da Educao Bsica Tcnica e Tecnolgica EBTT.
2.2.3 Utilizar como instrumento de mobilizao dos docentes a divulgao de anlise
crtica, poltica e jurdica das propostas do governo para regulamentar a atual carreira
dos docentes EBTT, fortalecendo com isso, a proposta de carreira nica do ANDES-SN.
2.2.4 Desenvolver trabalho poltico para suspender a edio de regulamentao da
progresso na carreira EBTT com o contedo pretendido pelo governo, enfatizando a
discusso da carreira nica em curso, e lutando para que seja garantido o direito
progresso dos docentes com base na legislao existente.
2.2.5 Que as Sees Sindicais promovam seminrios e debates em cada IFES sobre a
situao das escolas vinculadas, casas de cultura e outras realidades, recolhendo
informaes detalhadas sobre essas unidades universitrias, a serem encaminhadas para
a Secretaria do ANDES-SN com o objetivo de compor uma radiografia nacional.
2.2.6 As Sees Sindicais devero realizar campanhas pela garantia da vinculao dos
CAp estrutura acadmica das IFES.
2.3 Aprovar o cronograma da Campanha 2012:
2.3.1 Protocolar nas instncias governamentais e divulgar a Pauta Nacional nos meses
de janeiro, fevereiro e maro.
2.3.2 Elaborar as pautas locais em todas as Sees Sindicais e estabelecer negociao
com as reitorias nos meses de maro e abril, tendo como referncia a Pauta de
Reivindicaes dos Docentes das IFES aprovada neste 31 Congresso.
2.3.3 Detalhar o cronograma de lutas da Campanha 2012 nas reunies do Setor das
IFES at o final do ms de maro.
2.3.4 Intensificar a luta contra as fundaes de apoio e colaborar com o Ministrio
Pblico Federal para apurao das irregularidades em suas relaes com as IFES.
2.3.5 Intensificar a denncia dos cursos pagos como violao do princpio da gratuidade
de ensino e lutar pelo fim da cobrana de quaisquer valores nos cursos das
universidades.
2.4 Atualizar a pauta de 2011, conforme segue:
209
PAUTA DE REIVINDICAES DOS DOCENTES DAS IFES CAMPANHA

2012.
1. UNIVERSIDADE PBLICA E O TRABALHO DOCENTE (demandas gerais)
a) Garantia de que o carter pblico da universidade, sua autonomia constitucional e a
financiamento e do regramento das relaes de trabalho;
b) garantia de financiamento pblico estvel e suficiente para as IFES, assegurando
incrementos compatveis para a expanso com qualidade, tal como apresentado no PNE
da Sociedade Brasileira;
c) garantia das condies adequadas para que o exerccio do trabalho docente se
extenso, em busca do padro unitrio de qualidade;
d) garantia de Carreira nica para todos os docentes das IFE;
e) garantia de aposentadoria integral, de forma a assegurar a paridade entre ativos e
aposentados, resguardando o poder aquisitivo dos proventos, alm de todos os direitos e
vantagens percebidos quando da aposentadoria;
f) garantia das condies para que as IFES cumpram a sua responsabilidade de oferecer
educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de qualidade para todos, como direito
social e dever do Estado, combatendo todas as formas de precarizao decorrentes das
iniciativas que vm sendo impostas a ttulo de reforma universitria;
g) garantia de que a contratao do corpo docente se d unicamente pelo Regime
Jurdico nico;
h) manuteno da estabilidade no emprego como regra, nas IFES e nos servios
pblicos;
i) garantia do princpio da isonomia salarial entre cargos pblicos com funes,
titulao e regime de trabalho equivalentes;
j) garantia do carter pblico e da funo social das IFES, assim como sua
desprivatizao;
k) garantia de estatuto jurdico pblico para as IFES e seus rgos complementares,
preferencialmente como autarquias de regime especial, assegurando a responsabilidade
do Estado e a autonomia universitria constitucional;
l) garantia de um sistema de avaliao institucional das IFES de carter autnomo e
democrtico, tendo como referncia o projeto poltico acadmico de cada instituio,
resguardando-se o integral financiamento pblico do sistema;
m) garantia de condies estruturais e acadmicas que propiciem a universalizao do
acesso dos estudantes s universidades pblicas do pas;
n) garantia da gratuidade, integralidade e universalidade das aes dos Hospitais
privatizao.
2. AUTONOMIA, FINANCIAMENTO E VAGAS DOCENTES
a) Cumprimento do preceito constitucional que dispe recursos manuteno e
sobre a arrecadao lquida de impostos, somando-se a arrecadao das contribuies,
210
excludas apenas as contribuies relativas previdncia social e ao salrio educao, e

destinando no mnimo 75% desses recursos s IFES;
b) preenchimento dos cargos atualmente vagos e a criao de novos cargos, pelo
expanso das IFES, com a realizao imediata de concursos pblicos;
c) contratao de professores substitutos limitada s situaes eventuais de
excepcionalidade para suprir a falta de professor na carreira, por prazo determinado,
decorrente de exonerao ou demisso, falecimento, aposentadoria, afastamento para
qualificao docente, licenas e afastamentos previstos na Lei 8.112 RJU;
d) retirada do PLP n 92/07, que autoriza o Poder Pblico a instituir, em vrias reas do
Servio Pblico, as chamadas Fundaes Estatais de Direito Privado, autorizando a
venda de servios que hoje se constituem em direitos de cidadania sob responsabilidade
do Estado;
e) manuteno da natureza jurdica dos HUs em autarquias pblicas vinculadas ao MEC
e s universidades pblicas, com financiamento viabilizado por meio de recursos
pblicos oriundos da seguridade social, da cincia e tecnologia e da educao, de modo
a garantir condies adequadas de funcionamento, preservando as finalidades
concomitantes de integrar-se rede do SUS e suas atividades de ensino, pesquisa e
extenso;
f) autonomia de nomeao, pelas IFES, de seus procuradores jurdicos, com garantia de
atuao igualmente autnoma, sem subordinao administrativa AGU;
g) prioridade do financiamento da educao pblica em relao ao pagamento dos
encargos da dvida pblica;
h) instituio de uma mesa de negociao para discutir o oramento das IFES na
perspectiva de estabelecer os quantitativos de suplementaes necessrias ao oramento
de 2012, alm das diretrizes e montantes para a LDO e LOA de 2013, tendo como
referncia a garantia de oramento global, mantendo-se separadas as rubricas de Pessoal
e OCC, de forma que os recursos para OCC sejam de, no mnimo, 28% dos recursos
destinados despesa de pessoal e encargos em cada IFES, e mais 3% da soma dos
recursos de Pessoal e OCC para assistncia estudantil, alm dos recursos destinados
expanso e fomento;
i) referncia mnima de crescimento dos recursos destinados expanso e fomento,
tomando por base o percentual de aumento pregresso e planejado das matrculas;
j) afastar qualquer possibilidade de medidas que possam levar a contingenciamentos ou
retenes de verbas oradas, exigindo regularidade no fluxo de liberao financeira;
k) manuteno dos saldos de exerccio financeiro na instituio para execuo no ano
seguinte;
l) aplicao imediata de recursos pblicos, da ordem de 1,5% do PIB, em cincia e
tecnologia;
m) fixao de recursos, nos oramentos das IFES, para o desenvolvimento das
atividades de pesquisa e extenso, com a definio democrtica desses valores;
n) polticas de incentivo pesquisa dos rgos financiadores direcionadas s
instituies pblicas federais de educao bsica, tcnica e tecnolgica;
o) autonomia das universidades no que diz respeito aos instrumentos centralizados de
gesto administrativa e financeira do governo;
211
p) revogao da cobrana de taxas, a qualquer ttulo, nas IFES;

q) desvinculao das IFES com as fundaes privadas ditas de apoio, impedindo o
estabelecimento de convnios e ajustes para implementao de suas atividades fins,
devendo para isso recuperar as suas instncias administrativas de infraestrutura e
pessoal competente para tais tarefas.
r) remoo, respeitadas as regras de controle e transparncia do uso do dinheiro pblico,
das dificuldades legais e entraves administrativos que dificultam o bom andamento do
trabalho acadmico e administrativo das IFES, em especial a execuo de projetos e
convnios de interesse acadmico da instituio;
s) exigir, junto ao MEC, a realizao de concursos para as vagas j existentes e a criao
de novas vagas para atender s demandas atuais dos Colgios de Aplicao;
t) exigir, junto ao MEC, a SESu e a ANDIFES que assumam a responsabilidade pelos
Colgios de Aplicao, respeitando a autonomia universitria;
u) excluso de dispositivos antidemocrticos do PPA/LDO/LOA 2012, como o artigo 78
da LDO/2011, que visam obstruir a negociao com os servidores pblicos sobre os
seus direitos.
3. DEMOCRATIZAO DAS INSTITUIES E DAS RELAES DE TRABALHO
a) Escolha dos dirigentes pela comunidade universitria em eleies diretas, no mnimo
paritrias;
b) respeito aos resultados dos processos eleitorais em que a comunidade universitria
escolhe os dirigentes das IFES, garantindo a sua homologao no mbito da prpria
instituio;
de cargos;
d) condies equnimes de participao na vida acadmico-institucional a todos os
docentes, inclusive os substitutos, os em estgio probatrio e os dos campi
descentralizados;
e) garantia de liberao para o exerccio de mandato classista, sem perda da
remunerao e demais direitos, mediante alterao do Art. 92 da Lei n 8112/90 (RJU);
f) contra a cobrana de qualquer contribuio sindical compulsria;
g) definio de normas institucionais (estatuto, regimento e outras) por meio de
processos democrticos, dos quais participe toda a comunidade envolvida;
h) processos de democratizao e revalorizao dos rgos colegiados;
i) revogao imediata da Lei n 9192/95, do Decreto n 1916/96 que a regulamenta, e do
pargrafo nico do artigo 59 da LDB 9394/96, que ferem os preceitos constitucionais
da democracia e da autonomia universitria na escolha de dirigentes;
j) democratizao das agncias de fomento pesquisa como CAPES, CNPq e FINEP.
4. CONDIES DE TRABALHO, CAPACITAO E SEGURIDADE
a) Eliminao de todas as formas de precarizao do trabalho docente, tais como:
aumento da relao professor/aluno e de horas em sala de aula, vinculao de parcela do
salrio ao cumprimento de metas quantitativas, posto que descaracterizam a carreira
docente e prejudicam a qualidade do trabalho docente;
212

estudantes de ps-graduao, estagirios ou tcnicos-administrativos;
c) condies adequadas de funcionamento dos novos cursos, especialmente nos campi
descentralizados, para que a comunidade acadmica possa desenvolver, com qualidade,
seu trabalho, que, em relao aos docentes, implica no respeito ao princpio da
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso;
d) ampliao da infraestrutura necessria pesquisa nas IFES, incluindo laboratrios,
equipamentos, logstica, pessoal e setores administrativos da prpria instituio com
capacidade de gerenciamento eficiente de projetos e convnios;
e) recuperao do preceito constitucional original de paridade e integralidade da
aposentadoria;
f) eliminao do padro do produtivismo cientfico que, alm de reforar uma
competio individualista, tem contribudo para a reduo na qualidade da produo
acadmica;
g) eliminao, no sistema de avaliao acadmica, de qualquer exigncia do
cumprimento de metas burocrtico-gerenciais;
h) reverso da crescente criminalizao do direito de divergir, bem como combate
perseguio queles que lutam em defesa da universidade pblica;
i) combate ao assdio moral, causa crescente de doenas fsicas e psquicas dos
docentes, denunciando-o ao Ministrio Pblico e s Delegacias do Trabalho;
j) controle dos fatores determinantes das condies de insalubridade, periculosidade,
penosidade e que representem qualquer tipo de risco sade dos docentes em suas
atividades acadmicas;
k) condies de funcionamento para as atividades acadmicas noturnas idnticas
quelas oferecidas durante os expedientes diurnos;
l) apoio oficial adequado capacitao docente, tanto dos rgos de fomento como da
prpria IFE, o que envolve atualizao do valor das bolsas de estudo e dos seus prazos
de cobertura, repudiando a precariedade contida no ProDoutoral/PLANFOR.
5. CARREIRA NICA
ANDES-SN;
b) Retirada da PEC n 306/08, bem como qualquer outra iniciativa que proponha a
extino do RJU e a contratao via CLT nos servios pblicos;
c) restaurao dos direitos dos servidores pblicos suprimidos do texto original da Lei
n 8112/90 (RJU).
d) Extino do mecanismo de gesto da fora de trabalho docente atravs do banco de
professor-equivalente, dado seu carter precarizador e fragmentador da categoria, a fim
de garantir que todos os professores efetivos nas IFES tenham direito ao regime de
Dedicao Exclusiva.
6. POLTICA SALARIAL
Estabelecimento de pontos comuns com os SPF:
213
a) reviso anual dos vencimentos dos servidores pblicos, como preceitua a

ICV DIEESE;
b) estabelecimento de poltica salarial que recupere as perdas histricas;
Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos (DPC);
d) reconhecimento da data-base em 1 de maio;
e) restabelecimento dos anunios;
f) pagamento imediato de todos os precatrios pendentes. Pontos da poltica salarial dos
docentes das IFES:
g) piso salarial para os docentes das IFES nos termos do artigo 7, inciso 5, combinado
com o artigo 206, incisos 5 e 8 da Constituio Federal, no valor do salrio-mnimo do
DIEESE em 1 de janeiro de 2012, para docente graduado em Regime de Trabalho de
20 h;
h) equivalncia da remunerao e condies de trabalho dos professores substitutos com
a dos docentes efetivos com a mesma titulao e regime de trabalho;
i) manuteno dos valores destinados a cobrir as despesas de pessoal e encargos dos
aposentados e pensionistas com recursos do Tesouro Nacional, no oramento e na folha
de pagamentos da IFE de origem. Esse pagamento no ser includo a ttulo de
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino;
j) reverso do confisco nos proventos de aposentadoria e penso decorrentes da
exigncia de contribuio dos aposentados e pensionistas Previdncia, bem como dos
impactos decorrentes da Lei n 11.784/08.
7. PROPOSTA SALARIAL
a) Incorporao de todas as gratificaes ao vencimento, assegurando isonomia salarial
pela remunerao integral e uniforme do trabalho prestado pelo professor do mesmo
nvel da carreira, mesmo regime de trabalho e mesma titulao;
b) piso remuneratrio no valor do salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2012
para docente graduado, em Regime de Trabalho de 20 h;
c) interstcio de 5% entre os nveis da carreira;
d) remunerao integral e isonmica dos integrantes de mesmo nvel da carreira, que
unifique em uma linha s no contracheque os percentuais correspondentes titulao e
regime de trabalho. Os percentuais de acrscimos relativos titulao sero: de 75%
para Doutor ou Livre-docente; de 37,5% para Mestre; de 18% para Especializao; de
7,5% para Aperfeioamento. Tendo por base o regime 20 horas semanais, os percentuais
de acrscimo relativo ao regime de trabalho sero: 100% para o regime de 40 horas;
210% para o regime de DE;
e) paridade e integralidade para os aposentados;
f) reposicionamento, de forma a resguardar a posio do docente em relao ao topo da
carreira na data da aposentadoria, e garantia dos direitos decorrentes da aplicao do
Art. 192, da Lei n 8.112/90 (RJU), aos docentes que se aposentaram at 1997 e aos seus
pensionistas.
214
III PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IPES

O 31 Congresso do ANDES-SN delibera que o Setor das IPES:
I. realize uma reunio na primeira quinzena de maro de 2012 com a seguinte pauta:
a) Aprofundar o debate sobre a estrutura do ANDES-SN, o problema da representao
sindical e as questes poltico-jurdicas decorrentes das aes relacionadas ao Registro
que tramitam na Justia;
b) Construir uma Proposta de Referncia Nacional de Diretrizes e Princpios que sirva
de base para elaborao das pautas de reivindicaes das Sees Sindicais do Setor a
partir das determinaes oriundas do Encontro do Setor as IPES, realizado em Braslia,
de 29 e 30/10/2010, a seguir:
Na elaborao de pautas locais das Campanhas Salariais, utilizar como Referncia
Nacional as seguintes Diretrizes e Princpios:
1. Gesto democrtica as pautas locais devero contemplar reivindicaes que
garantam o processo de democratizao no interior das IPES, como a participao dos
docentes em rgos colegiados, eleies de dirigentes, dentre outras;
2. Liberdade de organizao sindical com pleno reconhecimento da organizao local
dos docentes como instncia legal e legtima de representao e de negociao coletiva
de trabalho da categoria;
3. Carreira e Poltica de Capacitao Docente formao continuada e carreira nica,
tomando como referncia os princpios e eixos aprovados no ANDES-SN:
3.1 Regime de trabalho preferencialmente DE;
3.2 Respeito da IES pela indissociabilidade entre Ensino, Pesquisa e Extenso;
3.3 Ingresso por concurso com edital pblico e realizado de forma aberta e transparente;
3.4 Paridade na remunerao e direitos entre ativos e aposentados;
3.5 Isonomia (salrio igual para trabalho igual);
3.6 RJU para os docentes das IPES;
3.7 Criao e implementao do plano de capacitao docente e programa de formao
continuada que contemplem a garantia das condies necessrias:
3.7.1 capacitao, com afastamento remunerado sem reduo de vencimentos;
3.7.2 ao direito participao em eventos acadmicos e culturais como parte do
processo de capacitao, garantida a liberao das atividades, sem desconto de salrio e
com incentivo financeiro;
3.7.3 ao projeto de formao continuada, democraticamente estabelecido, acompanhado
e avaliado; 4. O regime de trabalho deve contemplar:
4.1 plano de implementao do regime de tempo contnuo para todos os docentes;
4.2 incluso, na jornada de trabalho do docente:
4.2.1 das atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto e participao cidad, quando
na representao da IES, interna e externamente;
4.2.2 de horas para atividades de planejamento e avaliao de suas atividades
acadmicas equivalentes a, pelo menos, o nmero de horas-aula ministradas;
215
5. Questes Salariais:
5.1 reposio das perdas salariais acumuladas no perodo de vigncia de acordos
anteriores, cujos ndices sero definidos nas assembleias da categoria, com base nos
clculos do ICV/DIEESE, com data-base em 1 de maio;
5.2 piso salarial nacional correspondente a dois salrios-mnimos do DIEESE, para
carga horria de 20 horas semanais (salrio mnimo do DIEESE em agosto/2011: R$
2.278,77);
5.3 o incentivo por qualificao profissional ser de 7,5% para aperfeioamento; 18%
para especialistas; 37,5%, para mestrado e 75% para doutorado;
5.4 fornecimento, ao docente, de documento comprobatrio da remunerao total paga,
explicitando: nmero de horas-aula, horas extras, adicional noturno, descontos
efetuados, valor lquido pago no ms, valor do depsito do FGTS e demais registros
pertinentes;
5.5 pagamento de hora extra, com 100% de acrscimo, para efeito de remunerao, na
convocao fora do horrio de trabalho dos docentes;
5.6 garantia, a todos os docentes, do adicional denominado anunio, da ordem de 1%
(um por cento) sobre seu salrio-base, a cada 1 (um) ano de efetivo exerccio na IPES,
contados a partir da data de contratao;
5.7 garantia da irredutibilidade da remunerao mensal, na vigncia do acordo;
5.8 o clculo do desconto das faltas ser feito multiplicando-se o nmero de aulas no
dadas na semana;
5.9 garantia do pagamento de adicional noturno de 25% (vinte e cinco por cento) pelas
atividades docentes realizadas a partir das 22 horas, independentemente do regime de
trabalho;
5.10 negociao entre as partes caso haja alterao na poltica salarial vigente, no prazo
mximo de 30 (trinta) dias da mudana verificada;
6. Estabilidade e garantia do emprego:
6.1 garantia de estabilidade de emprego aos professores, aprovada na Conveno n
158, da Organizao Internacional do Trabalho OIT. Esse direito s no subsiste nos
casos de demisso por justa causa, precedida de inqurito administrativo, no qual se
assegure amplo direito de defesa e os recursos cabveis. necessria, ainda, a prvia
anuncia de rgo colegiado, em reunio especificamente convocada para apreciar o ato
de demisso e que conte com a aprovao de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento)
mais um dos membros efetivos da unidade acadmica a que estiver vinculado o docente;
6.2 garantia de estabilidade gestante, at seis meses aps o trmino da licenamaternidade. Em caso de adoo de criana recm-nascida, ser concedida ao adotante
estabilidade, por perodo de seis meses, contados a partir da data de concesso legal da
guarda do adotando;
6.3 pagamento de multa rescisria de 100% (cem por cento) sobre o valor depositado do
FGTS, por demisso imotivada ou sem justa causa;
6.4 direito ao docente demitido sem justa causa, no decorrer do ano letivo, de percepo
total dos salrios calculados at o final do ano, sendo esse direito extensivo ao previsto
nos itens 6.1 e 6.2, das Questes Sociais;
216
6.5 desobrigao de firmar contrato de experincia por docente que seja readmitido at
12 (doze) meses aps seu desligamento;
6.6 garantia, por 5 anos, de empregos e salrios aos docentes em vias de aposentadoria
que estejam contratados pela IPES, na proporo de 1 (um) ano de estabilidade para
cada 5 (cinco) trabalhados;
7. Questes Sociais:
7.1 iseno integral de taxas e mensalidades, em todos os cursos, de todos os nveis,
quando houver opo do docente pela matrcula, em seu local de trabalho, para si
prprio, seu (sua) companheiro (a), filhos (as) e outros dependentes legais, sem
restries;
7.2 auxlio educao ao docente para custear as despesas com seus dependentes, de
acordo com os seguintes critrios:
7.2.1 o auxlio educao ser pago mensalmente ao docente at o final do ano em que
seu (s) dependente (s) completar (em) 7 (sete) anos;
7.2.2 o auxlio educao ser creditado juntamente com o salrio e corresponder ao
nmero de dependentes;
7.2.3 o valor do auxlio educao ser definido de acordo com os preos praticados
pelos estabelecimentos em cada localidade;
7.3 transporte do docente residente em outro municpio, quando for realizar atividades
para a instituio, bem como o pernoite, sempre que necessrio, sem nus para o
docente horas in itinere;
7.4 seguro de vida em grupo;
7.5 integralizao do salrio do docente, de modo a completar o benefcio do auxliodoena da Previdncia Social, durante todo o perodo do seu afastamento;
8. Relaes Sindicais tendo em vista a importncia de garantir as condies para o
assegurada ao docente a dispensa das atividades acadmicas, sem prejuzo de funes e
vencimentos, quando:
8.1 exercer mandato sindical;
8.2 participar de eventos e atividades do Sindicato. II. realize, em conjunto com as
Sees Sindicais, um estudo aprofundado das deliberaes para o Setor nos trs ltimos
Congressos do ANDES-SN, visando uma consolidao da proposta do Setor para o 57
CONAD.
III. continue realizando a anlise do perfil e das condies de trabalho dos docentes das
IPES, considerando os dados obtidos nas pesquisas DIEESE/ANDES-SN, a fim de
elaborar material para divulgao dessa anlise.
IV. Realize o Encontro do Setor das IPES, na segunda quinzena de maio de 2012, a
partir da planilha de custos a ser aprovada neste Congresso
217
PLANILHA DO ENCONTRO DO SETOR DAS IPES A SER REALIZADO EM

BRASLIA/DF NOS DIAS 26 E 27 DE MAIO DE 2012
Seo Sindical
Trecho
Despesas com
deslocamento
Dirias
Despesas
com
hospedagem
ADUCSAL
SSA X BSB X SSA
R$ 1.000,00
R$ 200,00
R$ 300,00
SINDFAFICA
CARUARU X BSB
X CARUARU
R$ 1.820,00
R$ 200,00
R$ 300,00
R$ 20.000,00
R$2.800,00 R$ 1.800,00
R$ 22.820,00
R$3.200,00 R$ 2.400,00
Convidados
de Associaes
Docentes:
MG,PR,SC,
SP,GO, RJ e
RS
Subtotal
Total
MG,PR,SC,SP,GO,RJ
E RS X BSB X MG,
PR, SC, SP,GO, RJ E
RS
R$ 28.420,00
218
RATEIO PUBLICADO DO 31 CONGRESSO

N
NI
N II
NE I
NE II
N
Delegados
N
N
Permitido Delegados Fator
Filiados
Presentes
SSIND
786
34.916,37
160,00
0,00
35.076,37
SESDUF-RR
235
13.093,64
0,00
6.485,40
6.608,24
SIND-UEA
144
13.093,64
0,00
0,00
13.093,64
ADUNIR
304
13.093,64
0,00
6.958,80
6.134,84
ADUFPA
1.586
10
10
10
43.645,47
0,00
30.478,00
13.167,47
SINDUFAP
122
13.093,64
120,00
10.433,40
2.780,24
APRUMA
1.029
26.187,28
0,00
23.266,80
2.920,48
ADCESP
301
8.729,09
0,00
9.327,60
-598,51
ADUFPI
1.287
39.280,92
0,00
41.974,20
-2.693,28
10 SINDUECE
232
17.458,19
0,00
16.767,20
690,99
11 SINDIUVA
121
8.729,09
0,00
8.488,20
240,89
12 SINDURCA
ADUFRRN/
13 ADUERN
162
13.093,64
0,00
13.120,35
-26,71
878
26.187,28
0,00
28.580,64
-2.393,36
14 ADUFCG
726
30.551,83
160,00
15.280,30
15.431,53
830
4.364,55
0,00
4.531,80
-167,25
2.069
11
11
11
48.010,01
80,00
49.849,80
-1.759,79
17 ASDESAM
110
4.364,55
0,00
4.531,80
-167,25
18 ADUFERPE
664
30.551,83
40,00
31.722,60
-1.130,77
19 ADUFPB
2.109
11
11
11
48.010,01
40,00
52.511,80
-4.461,79
20 ADUNEB
922
34.916,37
0,00
36.430,40
-1.514,03
21 ADUFS-BA
521
30.551,83
40,00
32.444,30
-1.852,47
22 ADUFS
668
30.551,83
0,00
33.108,60
-2.556,77
23 ADUFAL
1.188
8.729,09
0,00
9.503,60
-774,51
24 ADUSB
720
26.187,28
0,00
25.402,80
784,48
25 ADUSC
406
8.729,09
0,00
9.107,60
-378,51
440
26.187,28
0,00
22.560,60
3.626,68
27 ADUFES
1.359
39.280,92
40,00
40.786,20
-1.465,28
28 ADUFOP
515
17.458,19
0,00
14.892,08
2.566,11
29 ADUFU
1.218
34.916,37
0,00
38.014,40
-3.098,03
30 APES-JF
1.030
39.280,92
0,00
33.028,20
6.252,72
31 SINDFAFEID
72
8.729,09
0,00
7.612,00
1.117,09
32 ADUFLA
490
26.187,28
0,00
22.685,04
3.502,24
33 ASPUV
904
34.916,37
120,00
30.394,08
4.642,29
34 SINDCEFET-MG
406
21.822,73
0,00
18.389,00
3.433,73
1.760
10
30.551,83
0,00
24.941,00
5.610,83
238
8.729,09
0,00
8.847,60
-118,51
37 SESDUFT
324
21.822,73
0,00
21.889,00
-66,27
38 ADUFMAT
1.250
39.280,92
0,00
35.926,20
3.354,72
257
13.093,64
0,00
12.215,40
878,24
40 ADUEMS
384
8.729,09
0,00
8.911,60
-182,51
41 ASDUERJ
1.330
39.280,92
40,00
38.500,20
820,72
42 ADUFRJ
3.201
13
10
10
43.645,47
0,00
42.778,00
867,46
703
17.458,19
0,00
17.111,20
346,99
35 ADUNB
36 APUG
39 ADUNEMAT
RJ
Pagar
Receber (- )
ADUA
LESTE 26 ADFUNREI
PANT
Passagem
Area/
Terres
16 ADUFEPE
PLAN
Taxa
Obs
15 ADUPE
NE III
COTA
43 ADUNI-RIO
219
44 ADUFF
SP
SUL
RGS
2.388
11
11
11
48.010,01
240,00
47.055,80
1.194,21
45 ADUR-RJ
823
34.916,37
80,00
34.222,40
773,97
46 ADUNESP
1.558
10
8.729,09
0,00
6.543,00
2.186,09
47 ADUNICAMP
2.091
11
17.458,19
0,00
11.975,20
5.482,99
48 ADUSP
2.768
12
34.916,37
0,00
24.382,40
10.533,97
49 ADUNIMEP
264
8.729,09
0,00
6.243,60
2.485,49
50 ADUNIFESP
602
4.364,55
0,00
3.047,80
1.316,75
51 APUFPR
2.780
12
12
12
52.374,56
320,00
55.437,60
-2.743,04
52 SINDUTF-PR
887
34.916,37
0,00
36.958,40
-2.042,03
53 ADUNICENTRO
140
8.729,09
0,00
9.454,68
-725,59
54 SINDUEPG
212
8.729,09
0,00
9.336,32
-607,23
55 SESDUEM
255
13.093,64
0,00
13.889,40
-795,76
56 S.SIND. Da UFSC
101
13.093,64
0,00
14.471,40
-1.377,76
57 APROFURG
667
30.551,83
0,00
32.760,00
-2.208,17
1.196
26.187,28
0,00
27.840,00
-1.652,72
30.551,83
0,00
33.296,90
-2.745,07
326,0 1.422.842,16 1.480,00 1.306.702,69
117.619,47
58 ADUFPEL
59 SEDUFSM
1.177
51.910
414
326
220
PREVISO DE DESPESAS 31 CONGRESSO

Especificao
ANDES-SN
ADUA
Previso
Previso
1-PESSOAL
ANDES-SN (Secretaria, Tesouraria e Imprensa)
Passagens Areas/ Terrestre/ Hospedagem
Dirias
Hora extras
11.409,37
3.600,00
13.500,00
5.600,00
0,00
3.500,00
28.509,37
9.100,00
Arte do Folder
1.500,00
0,00
Caderno Textos (papel, transporte, toner)
3.400,00
0,00
Subtotal
2 - IMPRENSA E DIVULGAAO
Cartazes Grfica
0,00
Faixas
460,00
Convites (impresso)
0,00
Folder
300,00
Banner
1.810,00
Servio de Impresso/Informativo do Congresso
5.760,00
Impressora para imprensa
300,00
Subtotal
4.900,00
8.630,00
3 INFRAESTRUTURA
Estrutura Fsica
Cpias e Impresses
Combustvel
Aluguel de equipamentos de informtica
Suporte Tcnico de Informtica
Projetor Multimdia
Internet
Correio
Decorao/ Arranjos
1.646,20
1.646,20
Prestao de Servios
Encargos sociais
Biscoitos
Transporte Pluvial
Txi
Som e Filmagem
Pessoal de apoio (Acadmicos)
Coffe Break
gua/Caf
Motorista
8.400,00
113,00
21.850,00
11.034,00
6.000,00
320,00
2.280,00
1.100,00
1.040,00
1.980,00
200,00
250,00
13.170,00
770,00
200,00
340,00
1.190,00
3.800,00
5.400,00
0,00
0,00
600,00
41.397,00
12.300,00
126,45
0,00
Material de Consumo
Medicamentos farmcia
221
Material de Escritrio e expediente

Material de Consumo
Papel A4
Tonner e Cartucho de Tinta
1.037,80
690,00
1.474,20
417,00
240,00
0,00
0,00
118,00
3.745,45
358,00
2.950,00
4.450,00
1.395,00
230,00
2.500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.525,00
25.828,00
1.500,00
3.041,00
1.440,00
1.080,00
700,00
3.917,20
5.981,00
5.697,20
Material distribudo aos delegados e observadores

Pastas/ Bolsas
Camisetas
Crachs
Canetas Bic
Blocos
Subtotal
4 - COMISSO ORGANIZADORA
Dirias
Passagens Areas
Hospedagem
Subtotal
5- Despesa c/ transporte de um delegado das S.Sindicais
c/ menos de 101 filiados.
6.756,22
Subtotal
0,00
0,00
TOTAL
50.915,37
49.255,20
Almir Serra Martins Menezes Filho

2 Tesoureiro
222
RESUMO DA PREVISO DE DESPESAS
ITENS
RECEITA
1 - Pessoal
2 - Imprensa e Divulgao
3 - Infraestrutura
4 - Comisso Organizadora
5- Gastos com transporte S. Sind com menos de 101 sind.
Total de gastos na organizao
Receita de Observadores
Total de Gastos na Organizao
Margem de Segurana (10%)
Transporte de Delegados
Valor a ser rateado
Taxa de rateio
DESPESA
37.609,37
13.530,00
37.353,00
11.678,20
6.756,22
106.926,79
1.480,00
106.926,79
10.692,68
1.306.702,69
1.422.842,16
4.364,55
223
CADERNO
DE
TEXTOS
31 CONGRESSO
do
ANDES-Sindicato
Nacional
224
SINDICATO
ANDES
NACIONAL
Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior
SCS Setor Comercial Sul, Q. 2, Bloco C, Ed. Cedro II, 5 andar
Braslia - DF
Fone: (61) 3962-8400
Fax: (61) 3224-9716
Gesto 2010/2012
Presidente: Marina Barbosa Pinto
Secretrio Geral: Mrcio Antnio de Oliveira
1 Tesoureiro: Hlvio Alexandre Mariano
Diretor responsvel por Imprensa e Divulgao: Luiz Henrique Schuch
Revisora responsvel pelos textos da Diretoria: Michele Roberta da Rosa
Secretria Administrativa: Maria de Ftima Alves da Silva
home page: http://www.andes.org.br

E-mail: secretaria@andes.org.br
225
SUMRIO
Metodologia de Trabalho
Proposta de Cronograma e Pauta do 31 CONGRESSO
Proposta de Regimento do 31 CONGRESSO
TEMA 1 MOVIMENTO DOCENTE E CONJUNTURA
Texto 1 Conjuntura e Movimento Docente - Diretoria do ANDES-SN.
TEMA 2 CENTRALIDADE DA LUTA
Texto 2 - Centralidade da Luta - Diretoria do ANDES-SN
TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS
E ORGANIZAO DOS TRABALHADORES
Texto 3 - Poltica de Cincia e Tecnologia - Diretoria do ANDES-SN
Texto 4- Questes Ambientais, Agrrias e Urbanas sob um contexto de
mercantilizao da natureza - Diretoria do ANDES-SN
Texto 5 - Poltica de Seguridade Social - Diretoria do ANDES-SN
Texto 6 - Poltica Educacional Diretoria do ANDES-SN
Texto 7 Sade docente, trabalho nas universidades e luta poltica: socializando uma
experincia da APUFPR-SSind - Contribuio dos professores Luis Allan
Knzle, Astrid Baecker vila, Fernanda da Conceio Zanin e Joana Alice
Ribeiro de Freitas Sindicalizados da APUFPR-SSIND
TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS E FINANCEIRAS

Texto 8 Contribuio do ANDES-SN CSP-Conlutas - Diretoria do ANDES-SN
Texto 9 - Caderno 2 Proposta do ANDES-SN para a Universidade Brasileira Diretoria do ANDES-SN
Texto 10- Alteraes no Estatuto do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN
Texto 11 - Homologaes: novas sees sindicais, alteraes regimentais,
transformao de associao de docente em seo sindical - Diretoria do
ANDES-SN
Texto 12 - Fundo de Solidariedade - Diretoria do ANDES-SN
Texto 13 - Regimento Eleitoral - Diretoria do ANDES-SN
Texto 14 - Autorizao para aquisio de imvel em Braslia/DF para ampliao da
sede nacional do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN
Texto 15 - Manuteno do apoio financeiro Escola Nacional Florestan Fernandes Diretoria do ANDES-SN
Texto 16 - O ANDES-SN e a Auditoria Cidad da Dvida - Manter o apoio para
enfrentar a ameaa retirada de direitos - Diretoria do ANDES-SN
226
Texto 17 - Prestao de Contas do 56 CONAD - Diretoria do ANDES-SN

Texto 18 - Grupos de Trabalho do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN
Texto 19 - Sede do 32 CONGRESSO do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN
Texto 20 Convnio de cooperao tcnica e cientfica, celebrado entre a
Universidade Estadual do Oeste do Paran e o ANDES-SN - Diretoria do
ANDES-SN
Texto 21 - Proposta de rateio das despesas de Congressos e CONADs - Diretoria do
ANDES-SN
Texto 22 - Repasse das sees sindicais - Diretoria do ANDES-SN
TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL, EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO
DOS TRABALHADORES
Texto 23 - A Luta poltica e a transversalidade das questes de gnero e etnia Diretoria do ANDES-SN
Texto 24 - Poltica Agrria - Diretoria do ANDES-SN
Texto 25 - Educao - Diretoria do ANDES-SN
Texto 26 - As comunitrias seriam de interesse pblico? - Diretoria do ANDES-SN
Texto 27 - necessrio combater a diviso da educao - Diretoria do ANDES-SN
Texto 28 - PRONATEC: parceria pblico-privada e incluso excludente - Diretoria do
ANDES-SN
Texto 29 - Seguridade Social - Diretoria do ANDES-SN
Texto 30 - Sobre o nome da Central sindical e Popular CSP-Conlutas - Diretoria do
ANDES-SN
Texto 31 - Pela consolidao da organizao da Central Sindical e Popular
-CONLUTAS nos Estados e Regies - Diretoria do ANDES-SN
Texto 32 - As representaes do ANDES-SN na CSP-Conlutas - Diretoria do ANDESSN
Texto 33 O Registro sindical e a defesa do ANDES-SN - Diretoria do ANDES-SN
TEMA 6 PLANO DE LUTAS - SETORES
Texto 34 - Plano de Lutas do Setor das IEES/IMES - Diretoria do ANDES-SN
Texto 35 - Plano de Lutas do Setor das IFES - Diretoria do ANDES-SN
Texto 36 - Professores Aposentados - Contribuio do professor Afonso Celso
Condessa Teixeira Sindicalizado da APUFPR S.Sind.
Texto 37 - Proteo sade do trabalhador das IFES - Contribuio da Diretoria do
SINDUTF-PR
227
Texto 38 - Plano de Lutas do Setor das IPES - Diretoria do ANDES-SN

Siglas
Os Textos Resoluo (TR) receberam a mesma numerao
que os Textos Apoio (TA) correspondentes. No caso de Texto
Apoio sem Resoluo, seu nmero foi preservado para que,
porventura, sejam utilizados como propostas de Resolues
durante o evento.
SUMRIO DOS TR
TR 2 - Centralidade da Luta

TR 3 - Poltica de Cincia e Tecnologia
TR 4 - Questes Ambientais, Agrrias e Urbanas sob um contexto de mercantilizao da
natureza
TR 7 - Sade docente, trabalho nas universidades e luta poltica: socializando uma experincia
da APUFPR-SSind

TR 8 - Contribuio do ANDES-SN CSP-Conlutas
TR/TD 9 - Caderno 2 Proposta do ANDES-SN para a Universidade Brasileira
TR 10- Alteraes no Estatuto do ANDES-SN
TR 11 - Homologaes: novas sees sindicais, alteraes regimentais, transformao de
associao de docente em seo sindical
TR 12 - Fundo de Solidariedade
TR/TD 13- Regimento Eleitoral
TR 14 Autorizao para aquisio de imvel em Braslia/DF para ampliao da sede nacional
do ANDES-SN
TR 15 Manuteno do apoio financeiro Escola Nacional Florestan Fernandes
TR 16 - O ANDES-SN e a Auditoria Cidad da Dvida - Manter o apoio para enfrentar a ameaa
retirada de direitos
TR 17 - Prestao de Contas do 56 CONAD
TR 19 - Sede do 32 CONGRESSO do ANDES-SN
TR 20 - Convnio de cooperao tcnica e cientfica, celebrado entre a Universidade Estadual
do Oeste do Paran e o ANDES-SN
TR 21 - Proposta de rateio das despesas de Congressos e CONADs

DOS TRABALHADORES
TR 23 - A Luta poltica e a transversalidade das questes de gnero e etnia
TR 24 - Poltica Agrria
TR 26 - As comunitrias seriam de interesse pblico?
TR 27 - necessrio combater a diviso da educao
TR 28 - PRONATEC: parceria pblico-privada e incluso excludente
TR 29 - Seguridade Social
TR 30 - Sobre o nome da Central sindical e Popular CSP-Conlutas
TR 31 - Pela consolidao da organizao da Central Sindical e Popular -CONLUTAS nos
Estados e Regies
TR 32 - As representaes do ANDES-SN na CSP-Conlutas
TR 33 - O Registro sindical e a defesa do ANDES-SN

TR 34 - Plano de Lutas do Setor das IEES/IMES
TR 35 - Plano de Lutas do Setor das IFES
228
TR 36- Professores Aposentados - Contribuio do professor Afonso Celso C. Teixeira

TR 37 - Proteo sade do trabalhador das IFES
TR 38 - Plano de Lutas do Setor das IPES
229
Apresentao
O 31 Congresso do ANDES-SN, convocado pela Diretoria e sediado pela
ADUA Seo Sindical, ocorrer em Manaus/AM no perodo de 15 a 20 de
janeiro de 2012, tendo como tema Caprichar na Educao, Garantir Direitos
dos Trabalhadores para ter Futuro.
O Congresso ser realizado em uma conjuntura que denota uma grande
complexidade, considerada a persistente crise econmica e social que assola os
pases centrais do capitalismo particularmente os pases da Europa e os Estados
Unidos , com reflexos fartamente assinalados em todas as partes do mundo
coparticipantes da ciranda financeira e dos desmandos do capital.
No Brasil, as aes do governo pretendem ajustar o pas a esse quadro de
crise, cujas solues propostas vo na direo do arrocho fiscal e da utilizao da
maior parte dos recursos oramentrios para cobrir os encargos da imensa dvida
pblica. De outra feita, amplia-se o espao dos interesses privados que se
agigantam na apropriao do setor pblico.
No por acaso, o governo patrocina iniciativas de congelamento salarial
dos servidores pblicos, a privatizao dos hospitais universitrios e tem
urgncia na implantao dos Fundos de Penso. No campo educacional, os
ajustes se do com o desmonte do Sistema Nacional de Educao e na
multiplicao de carreiras da educao, buscando enfraquecer, ao invs de
fortalecer, a categoria dos professores. De igual forma, essas proposies so
reproduzidas pelos governos estaduais, por vezes antecipando-se s diligncias
do governo federal.
O governo insiste, tambm, na poltica de favorecer os interesses privados
pelas concesses feitas aos empresrios do setor, e continua a investir em um
Plano Nacional de Educao cujos recursos estaro aqum das necessidades reais
para a universalizao da educao em todos os nveis. Ademais, permanecem as
presses sobre as organizaes sociais e sindicatos independentes.
Nessa linha de reforo ao polo que busca aglutinar os setores classistas e
independentes estaremos nos preparando para o Congresso da CSP-Conlutas,
nossa opo para o enfrentamento da crise e de luta pelos direitos dos
trabalhadores.
No 31 Congresso se discutir a sucesso da Diretoria para o binio 20122014 momento importante de continuidade democrtica do nosso Sindicato e
sero apresentadas as chapas para a eleio, que ocorrer em maio de 2012.
Eis, portanto, nossa tarefa: dar respostas ao grande nmero de desafios que
teremos em 2012, estabelecendo, para o Sindicato, polticas e um Plano de Lutas
que vivifiquem o movimento docente, dando-lhe condies para o enfrentamento
necessrio.
Esse o propsito deste Caderno de Textos: preparar e ajudar para que
faamos um grande Congresso.
At breve! At Manaus!
A Diretoria
230
Metodologia de trabalho
O Congresso do ANDES-SN tem como tarefa maior definir posicionamentos
polticos estratgicos e aprovar o Plano de Lutas anual do Sindicato, a partir das
discusses e decises das assembleias gerais dos docentes frente a temas que esto
relacionados diretamente ao trabalho docente e suas reivindicaes.
Os eventos nacionais deliberativos do ANDES-SN (Congressos e CONAD)
constituem espaos democrticos de debate, de participao da base da categoria e de
definies que norteiam as aes do Sindicato. Todo o trabalho subsidiado por
Cadernos de Texto que disponibilizam, previamente, o conjunto de propostas em debate,
dentro do temrio proposto.
A estrutura de funcionamento desses eventos deliberativos baseia-se na sucesso
de trs tipos de espaos: grupos mistos, preparao e realizao das plenrias.
Os grupos mistos tm como objetivo fazer com que todos os participantes,
reunidos em pequenos agrupamentos, discutam os temas pautados no evento, de forma a
facilitar o amadurecimento das posies trazidas das assembleias gerais de cada Seo
Sindical, e apontar as propostas que sero submetidas deliberao nas plenrias. O
resultado dos encaminhamentos dos grupos deve ser consolidado, uma vez que todos os
grupos debatem todos os temas.
A preparao das plenrias tem como tarefa fundamental essa consolidao,
para que a dinmica de deliberaes tome por base o que j foi apreciado e indicado nos
grupos mistos. O trabalho nessa fase exaustivo, exige muitas horas de dedicao e
realizado pelos diretores, que sero responsveis pela conduo da mesa dirigente da
plenria, com o apoio dos relatores dos grupos.
A realizao das plenrias tem revelado dinmicas variveis segundo o
temrio, mas tambm segundo a clareza e a pertinncia das propostas encaminhadas
para deliberao, abrindo espao ao contraditrio em relao s grandes polmicas, e
cumprindo a sua funo primordial, que a de deliberar, pelo voto da maioria dos
delegados, sobre as propostas vindas dos grupos mistos.
O Caderno de Textos est organizado de modo a contemplar os seguintes
aspectos:
1) o claro ordenamento dos temas do Congresso: conjuntura, centralidade,
polticas (contendo proposies de princpios e posicionamentos estratgicos) e depois
os planos de luta (contendo proposies de aes e agenda para sua implementao);
2) Os Textos de Apoio (TA), de modo a cumprirem sua funo pedaggica e de
registro histrico para o movimento, enquanto os Textos Resoluo (TR) apresentam o
que novo de fato, em termos de propostas.
O desafio ser definir as prioridades e aes para o ano de 2012, na forma de
uma agenda de lutas a ser apresentada categoria e que se traduza em um chamamento
forte mobilizao, que o caminho para as conquistas.
231
PROPOSTA DE CRONOGRAMA E PAUTA DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL

15/1 (domingo)
9h s 12h
14h s 21h
Credenciamento
16/1 (2 feira)
17/1 (3 feira)
18/1 (4 feira)
19/1 (5 feira)
20/1 (6 feira)
9h s 12h
Grupo Misto
Tema 2
9h s 12h
Plenria do Tema 2
9h s 13h
Grupo Misto
Tema 4
9h s 13h
Grupo Misto
Tema 6
9h s 12h
Plenria do Tema 6
14h s 18h
Grupo Misto
Tema 3
14h s 17h
Plenria do Tema 3
15h s 18h
Grupo Misto
Tema 5
15h s 18h
Plenria do Tema 4
14h s 16h
Plenria de
Encerramento
Livre
18h s 21h
Plenria do Tema 3
Livre
10h s12h
Plenria de Abertura
14h s 16h
Plenria de Instalao
18h s 21h
Plenria do Tema 1
19h s 22h
Plenria do Tema 5
Pauta
Tema 1 Movimento Docente e Conjuntura
Tema 2 Centralidade da Luta
Tema 3 Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos Trabalhadores
Tema 4 Questes Organizativas e Financeiras
Tema 5 Plano de Lutas Geral, Educao, Direitos e Organizao dos Trabalhadores
Tema 6 Plano de Lutas Setores
232
Proposta de Regimento do 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL

Captulo I
Do CONGRESSO
Art. 1 O 31 CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino
Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, previsto no inciso I do Art. 13 do Estatuto do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, convocado pela Diretoria, conforme o inciso XII do Art. 30 do
Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL, reunir-sede 15 a 20 de janeiro de 2012, na
cidade de Manaus/AM, organizado pela ADUA Seo Sindical.
Art. 2 O 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL tem como finalidade deliberar
sobre a pauta aprovada em sua Plenria de Instalao, de acordo com o disposto no Art. 19 de seu
Estatuto.
Captulo II
Das Atribuies
Art. 3 So atribuies do 31 CONGRESSO, conforme dispem os incisos I a X do Art. 15 do
Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL:
Art. 15. So atribuies do CONGRESSO:
I - estabelecer diretrizes para a consecuo dos objetivos previstos no art. 5;
II - decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises de excluso de sindicalizados
tomadas pelas S.SINDs ou ADs-S.SINDs.;
III - decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos s decises do CONAD ou da
DIRETORIA, que constaro obrigatoriamente de sua pauta;
IV - estabelecer a contribuio financeira dos sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL;
V - alterar, no todo ou em parte, o presente Estatuto;
VI - referendar ou homologar a constituio de S.SINDs, ou revogar sua homologao, observado
o disposto no art. 45;
VII - elaborar o regimento das eleies da DIRETORIA, conforme o disposto no art. 52;
VIII - decidir sobre a filiao do ANDES-SINDICATO NACIONAL a organizaes nacionais e
internacionais conforme o disposto no art. 65;
IX - referendar as alteraes verificadas nos regimentos das S.SINDs ou ADs-S.SINDs, observado
o disposto no art. 45;
X criar, indicando seus componentes, ou extinguir comisses ou grupos de trabalho,
permanentes ou temporrios, sobre quaisquer questes..
Captulo III
Dos(as) Participantes
Art. 4 So participantes do 31 CONGRESSO:
I - delegados(as) devidamente credenciados(as), com direito voz e a voto:
a) um(a) por diretoria de seo sindical (S.SIND.) ou AD-Seo Sindical (AD-S.SIND.) (Art. 16,
inciso I do Estatuto) do ANDES-SINDICATO NACIONAL;
b) delegados de base de cada S.SIND. ou AD-S.SIND. (Art. 16, inciso II do Estatuto) do ANDESSINDICATO NACIONAL, indicados em sistema de proporcionalidade fixado pelo 1 do Art. 17
do Estatuto;
c) representantes dos(as) sindicalizados(as) via Secretarias Regionais (Art. 16, inciso III do
Estatuto);
II - os membros da Comisso Organizadora e da Comisso Diretora do 31 CONGRESSO, com
direito voz;
233
III - os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, devidamente

credenciados(as) como observadores(as) pela sua respectiva S.SIND. ou AD-S.SIND. e Secretarias
Regionais, com direito voz;
IV - os(as) convidados(as) pela Comisso Organizadora e Comisso Diretora, com direito voz.
1 Os(as) sindicalizados(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL no podero participar como
convidados(as) do 31 CONGRESSO, salvo na condio de pesquisadores(as), participantes de
seminrios ou para prestar assessoria e/ou esclarecimentos.
2 Os(as) delegados(as), devidamente credenciados(as), s podem ser substitudos(as), durante a
realizao do 31 CONGRESSO, obedecidas as seguintes condies:
a) comprovar, junto Comisso Diretora, a necessidade de ausentar-se definitivamente do 31
CONGRESSO;
b) haver suplentes de delegados(as) indicados(as) pelas assembleias das S.SIND. ou AD-S.SIND., e
pelas assembleias dos(as) sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, credenciados(as) como
observadores(as) no 31 CONGRESSO;
c) quando o(a) delegado(a) de S. SIND. ou AD-S.SIND. ou o representante dos sindicalizados via
Secretarias Regionais comprovadamente se ausentar definitivamente, sem providenciar a
substituio, a Comisso Diretora o far, respeitando o presente Regimento.
Art. 5 A Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL preside o 31 CONGRESSO, com
direito voz e a voto em suas sesses, e os demais membros em exerccio da Diretoria (Art.32, I,
II, III e IV), excetuados aqueles cujo mbito de competncia e atuao limita-se rea de sua
Regional (Art.32, V), participam com direito a voz.
Captulo IV
Do Credenciamento
Art. 6 O prazo de credenciamento dos(as) delegados(as) e observadores(as) das S. SIND. ou ADS.SIND. do ANDES-SINDICATO NACIONAL e dos(as) delegados(as) representativos(as) dos(as)
sindicalizados(as), via Secretarias Regionais, ao 31 CONGRESSO encerrar-se- s 21h do dia 15
de janeiro de 2012, excetuando-se os casos justificados e aprovados pela Plenria de
Instalao.
1 Para o credenciamento dos(as) delegados(as), ser exigida ata (ou extrato) da assembleia geral
que deliberou sobre sua escolha, com a respectiva lista de presena.
2 Para o credenciamento dos(as) observadores(as), ser exigida ata (ou extrato) e, no caso de no
ter havido assembleia geral, ser exigido documento da S.SIND. ou AD-S.SIND. que os indicou.
3 Fica assegurado a qualquer delegado(a) credenciado(a) ter vista e cpias da totalidade de
documentos que credenciam os(as) delegados(as) e observadores(as) de qualquer S.SIND.,
mediante requerimento Comisso Diretora.
4 Quaisquer recursos acerca do credenciamento podero ser apresentados at incio da Plenria
de Instalao que dever deliberar sobre estes at o seu final.
5 Cada delegado(a) ou observador(a), no ato do credenciamento, receber um carto de
identificao e/ou votao, em cores diferentes.
6 No caso de perda ou dano do carto, este no ser substitudo.
Captulo V
Do Funcionamento
Seo I
Dos rgos
Art. 7 So rgos do 31 CONGRESSO:
I - As Comisses:
234
a) Organizadora;
b) Diretora;
II - Os Grupos Mistos;
III - As Plenrias.
1 A Comisso Organizadora e a Diretora so criadas a partir da convocao do 31
CONGRESSO.
2 Os demais rgos tm existncia restrita ao perodo de realizao do 31 CONGRESSO.
3 O qurum mnimo de funcionamento de cada rgo do 31 CONGRESSO de mais de
cinquenta por cento dos membros desse rgo com direito a voto.
4 Passados 15 minutos do horrio definido para o incio dos trabalhos dos rgos, o qurum de
funcionamento reduz-se para 30% dos seus membros com direito a voto, s podendo ocorrer
deliberao depois de verificado o qurum previsto no 3 deste artigo.
Seo II
Da Comisso Organizadora
Art. 8 A Comisso Organizadora constituda por 3 (trs) representantes da ADUA Seo Sindical
e por 3 (trs) diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL
Art. 9 de competncia da Comisso Organizadora:
I - preparar a infraestrutura necessria realizao do 31 CONGRESSO;
II - organizar a sesso de abertura do 31 CONGRESSO;
III - responsabilizar-se pelas receitas e despesas do 31 CONGRESSO, organizando o rateio entre
as sees sindicais;
IV - realizar, junto com a Comisso Diretora, o credenciamento dos(as) participantes do 31
CONGRESSO.
Pargrafo nico. Das decises da Comisso Organizadora cabe recurso Comisso Diretora.
Seo III
Da Comisso Diretora
Art. 10 A Comisso Diretora do 31 CONGRESSO composta pelos(as) Diretores(as) do ANDESSINDICATO NACIONAL e pelos membros da Comisso Organizadora.
Art. 11 de competncia da Comisso Diretora:
I - responsabilizar-se pelo credenciamento dos(as) participantes do 31 CONGRESSO;
II - decidir e efetivar a substituio de delegados(as) de acordo com o disposto no 2, alneas a
e c do Art. 4 deste Regimento e anunciar a substituio do(a) delegado(a) ao CONGRESSO;
III - elaborar a prestao de contas do 31 CONGRESSO para apreciao no prximo CONAD;
IV - organizar e compor as Mesas Diretoras das Plenrias do 31 CONGRESSO;
V - organizar a composio dos Grupos Mistos do 31 CONGRESSO em consonncia com o
disposto neste Regimento.
Pargrafo nico. Das decises da Comisso Diretora cabe recurso s Plenrias.
Seo IV
Dos Grupos Mistos
Art. 12 Os Grupos Mistos so compostos por:
I - Delegados(as), devidamente credenciados(as), de S.SIND., de AD-S.SIND. e de
sindicalizados(as) via Secretarias Regionais, e pela Presidente do ANDES-SINDICATO
NACIONAL, todos(as) com direito voz e a voto;
235
II - Observadores(as) devidamente credenciados(as), de S.SIND., de AD-S.SIND. e de

sindicalizados(as) via Secretaria Regional, com direito voz;
III - Diretores(as) do ANDES-SINDICATO NACIONAL, com direito voz;
IV - Convidados(as), devidamente credenciados(as), com direito voz.
Art. 13 Cada Grupo Misto composto por, no mximo, 35 delegados(as) e igual nmero de
observadores(as).
Pargrafo nico. S poder haver, no mesmo grupo, mais de um delegado(a) de uma mesma Seo
Sindical ou AD-S. Sindical ou mais de um delegado(a) representativo(a) dos(as) sindicalizados(as)
de uma mesma Secretaria Regional, caso o respectivo nmero de delegados(as) seja superior ao
nmero de Grupos Mistos. Esta mesma regra se aplica aos(s) observadores(as).
Art. 14 Os Grupos Mistos so dirigidos por uma Mesa Coordenadora, composta por 1 (um/uma)
Coordenador(a), 1 (um/uma) Relator(a) e 1 (um/uma) Secretrio(a).
1 Os membros da Mesa Coordenadora so eleitos(as) pelos(as) delegados(as) componentes dos
grupos.
2 O(a) coordenador(a) e o(a) Secretrio(a) da Mesa Coordenadora sero eleitos(as) entre os(as)
delegados(as) componentes dos grupos e o(a) relator(a) poder ser um(a) observador(a)
credenciado(a).
3 A qualquer momento, os(as) delegados(as) integrantes do grupo podem deliberar sobre
proposta de alterao da Mesa Coordenadora, salvaguardando o disposto no pargrafo anterior.
Art. 15. As reunies dos Grupos Mistos iniciar-se-o nos horrios previstos no Cronograma do 31
CONGRESSO, observado o qurum de mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as)
participantes do grupo.
1 Passados 15 (quinze) minutos do horrio previsto para o incio das reunies do grupo, o
qurum mnimo ser de 30% (trinta por cento) dos(as) delegados(as) participantes do grupo.
2 Passados 30 (trinta) minutos do horrio previsto, iniciar-se-o os trabalhos com qualquer
nmero de delegados(as) presentes, recolhida a 1 (primeira) lista de frequncia e aberta uma nova
lista.
3 As deliberaes s sero tomadas com a presena de mais de cinquenta por cento dos(as)
delegados(as).
Art.16. Compete ao() Coordenador(a) dirigir os trabalhos do grupo, orientando os debates e
promovendo as votaes de acordo com as normas deste Regimento. Art. 17 de competncia
do(a) Relator(a):
I - elaborar o relatrio dos trabalhos do grupo de acordo com as normas deste Regimento e demais
instrues da Comisso Diretora e
II - fazer constar do relatrio o nmero de votos de cada proposta submetida deliberao.
Art. 18 Compete ao() Secretrio(a) auxiliar o(a) Coordenador(a) e o(a) Relator(a) em suas
atividades.
Art. 19 Os(as) Relatores(as) dos Grupos Mistos dispem de um prazo mximo de 1 (uma) hora,
aps o encerramento da reunio dos referidos grupos, para entregar Comisso Diretora, o
Relatrio de seu grupo, digitado, garantidas as condies pela Comisso Organizadora.
Art. 20 A consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos ser feita em conjunto pelos membros da
Comisso Diretora para tal designados e os(as) Relatores(as) dos diversos Grupos Mistos.
Pargrafo nico. A reunio prevista no pargrafo anterior ser amplamente divulgada pela
Comisso Diretora.
Art. 21 Dos Relatrios Consolidados que sero apresentados s Plenrias do 31 CONGRESSO
constam, necessariamente:
I - as propostas aprovadas por maioria simples;
236
II - as propostas que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por cento) dos votos dos delegados(as)
presentes em pelo menos um dos Grupos Mistos;
III - as propostas de redao compatibilizadas pela Comisso Diretora e Relatores(as).
1 Na consolidao dos Relatrios dos Grupos Mistos, a serem apreciados nas Plenrias, no
sero consideradas as propostas de acrscimo ou alterao que impliquem redao pela Comisso
Diretora.
2 O disposto neste artigo aplica-se s propostas das Plenrias dos diversos temas do 31
CONGRESSO.
3 A Comisso Diretora poder redigir e incluir no Relatrio sugestes de propostas decorrentes
de sistematizao das propostas oriundas dos Grupos Mistos.
Art. 22 O incio das reunies dos Grupos Mistos obedecer, rigorosamente, aos horrios previstos
no Cronograma do 31 CONGRESSO.
Art. 23 Os Grupos Mistos tero durao de:
a) Grupo Misto Tema 2: 3 (trs) horas;
b) Grupo Misto Tema 3: 4 (quatro) horas;
c) Grupo Misto Tema 4: 4 (quatro) horas;
d) Grupo Misto Tema 5: 3 (trs) horas;
e) Grupo Misto Tema 6: 4 (quatro) horas.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput deste artigo poder, por deliberao do grupo, ser
prorrogado por, no mximo, 1 (uma) hora, desde que no venha a interferir no funcionamento de
outras atividades do 31 CONGRESSO.
Seo V
Das Plenrias
Art. 24 As Plenrias so compostas por:
I - Delegados(as) de S.SIND., AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias Regionais,
devidamente credenciados(as), e pelo Presidente do ANDES-SINDICATO NACIONAL, todos com
direito voz e a voto;
II - Observadores(as) de S.SIND., de AD-S.SIND. e de sindicalizados(as) via Secretarias
Regionais, devidamente credenciados(as), com direito voz;
III - Membros da Comisso Organizadora e da Diretora com direito voz;
IV - Convidados(as), devidamente credenciados(as), a critrio da Comisso Diretora, com direito
voz.
Art. 25 Os trabalhos das Plenrias do 31 CONGRESSO sero dirigidos por uma Mesa
Coordenadora composta por 1 (um/uma) Presidente, 1 (um/uma) Vice-Presidente, 1 (um/uma) 1
(1) Secretrio(a) e 1 (um/uma) 2 (2) Secretrio(a).
1 A Comisso Diretora indica entre seus membros os(as) componentes da Mesa Coordenadora
das Plenrias.
2 A Plenria poder, a qualquer momento, deliberar sobre proposta de modificao da Mesa
Coordenadora, devendo os membros no pertencentes Comisso Diretora do 31 CONGRESSO
ser eleitos(as) pelos(as) delegados(as) presentes Plenria.
3 As deliberaes observam a maioria simples dos(as) delegados(as) presentes a cada sesso,
ressalvado o disposto no Art. 21 do Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL.
Art. 26 Compete ao(a) Presidente da Mesa Coordenadora:
I - preparar junto com o(a) 1 (1) Secretrio(a) a ordem dos trabalhos da Plenria e
237
II - dirigir a Plenria, orientando os debates e promovendo a votao de acordo com este

Regimento.
Art. 27 Compete ao() Vice-Presidente da Mesa Coordenadora:
I - auxiliar o(a) Presidente em suas atividades;
II - substituir o(a) Presidente em suas ausncias ou impedimentos.
I - preparar junto com o(a) Presidente a ordem dos trabalhos da Plenria;
II - elaborar o Relatrio Final das deliberaes da Plenria;
III - o Relatrio dever ser entregue Comisso Organizadora, digitado e na forma definitiva, at 3
(trs) dias aps a concluso da Plenria.
I - auxiliar o(a) 1(1) Secretrio(a) em suas atividades;
II - elaborar a ata da Sesso Plenria;
III - a ata dever ser entregue Comisso Organizadora, digitada e na forma definitiva, at 3 (trs)
dias aps a concluso da Plenria.
Art. 30 A durao de cada Plenria, contada a partir do horrio previsto para o seu incio, ser a
seguinte:
a) Plenria de Abertura - 2 (duas) horas;
b) Plenria de Instalao - 2 (duas) horas;
c) Plenria do Tema 1 - Movimento Docente e Conjuntura - 3 (trs) horas;
d) Plenria do Tema 2 - Centralidade da Luta - 3 (trs) horas;
e) Plenria do Tema 3 - Polticas Sociais - Poltica educacional, gerais e direitos e organizao dos
trabalhadores - 6 (seis) horas;
f) Plenria do Tema 4 - Questes Organizativas e financeiras - 3 (trs) horas;
g) Plenria do Tema 5 - Plano de lutas - Setores - 3 (trs) horas;
h) Plenria do Tema 6 - Plano de lutas - Geral, Educao, Direitos e organizao dos trabalhadores
- 3 (trs) horas;
i) Plenria de Encerramento - 2 (duas) horas;
1 Cada plenria poder ser prorrogada por at 1(uma) hora;
2 A Plenria de Encerramento poder ter seu incio antecipado por deliberao da Plenria
anterior;
3 A Plenria de Encerramento poder ser prorrogada a critrio do Plenrio.
4 As questes que no forem deliberadas no prazo estipulado no caput deste artigo tero seu
encaminhamento decidido pela Plenria.
5 Compete Plenria de Instalao:
a) aprovar o Regimento, o temrio e o Cronograma do 31 CONGRESSO;
b) deliberar sobre a incluso, nas discusses e deliberaes do 31 CONGRESSO, de textos
encaminhados aps a publicao do Anexo ao Caderno de Textos deste evento;
c) deliberar sobre recursos acerca de credenciamento ao 31 CONGRESSO.
6 As plenrias podero ter seu incio antecipado por deliberao da Plenria anterior.
Art. 31 A verificao do qurum, no incio das Plenrias do 31 CONGRESSO, ser feita por meio
de lista de presena da qual constar o nome do(a) delegado(a), o nome da S.SIND., AD-S.SIND.
ou Secretaria Regional, assinatura do(a) delegado(a) e o horrio da assinatura.
238
1 Passados 30 minutos do horrio previsto para o incio das Plenrias, ser recolhida a 1
(primeira) lista de frequncia e iniciada/aberta uma nova lista;
2 A verificao de qurum, em qualquer momento do andamento da Plenria, ser feita pela
contagem dos(as) Delegados(as) mediante carto de voto.
Captulo VI
Das Discusses e Votaes
Art. 32 Quando uma proposio estiver em debate nas reunies (Grupos Mistos e Plenrias), a
palavra somente ser concedida, para discuti-la, a quem se inscrever na Mesa Coordenadora,
respeitada a ordem cronolgica de solicitaes.
Art. 33 Para discusso de cada matria, ser estabelecido um perodo de tempo compatvel com o
atendimento da discusso de todas as matrias e o prazo de durao para o funcionamento do
Grupo Misto ou da Plenria.
1 O nmero de inscries observar o prazo definido no caput deste artigo.
2 O Grupo Misto ou a Plenria poder deliberar, a qualquer momento, sobre a prorrogao ou
encerramento das discusses, atendidas as inscries feitas antes da deciso.
Art. 34 As discusses e votaes tm o seguinte procedimento:
I - fase de discusso: com tempo de 3 (trs) minutos, improrrogveis, para cada inscrio;
II - fase de encaminhamento de votao de cada proposta: com tempo de 3 (trs) minutos,
improrrogveis, para cada inscrito(a) em encaminhamentos contra e a favor, alternadamente e em
igual nmero, com prvio conhecimento por parte da Plenria e dos(as) inscritos(as);
III - fase de votao: por meio de levantamento do carto de voto pelos(as) delegados(as), de
acordo com o encaminhamento dado pela Mesa Coordenadora, com aprovao do Grupo Misto ou
da Plenria.
1 Na fase prevista no item II, no havendo encaminhamento contrrio, no haver
encaminhamento a favor.
2 S sero apreciadas e deliberadas nas Plenrias as seguintes propostas:
a) aprovadas nos Grupos Mistos;
b) minoritrias que tenham obtido, no mnimo, 30% (trinta por cento) dos votos dos(as)
delegados(as) presentes em, pelo menos, um dos Grupos Mistos;
c) oriundas dos Grupos Mistos e que resultem em sistematizao no Plenrio;
d) sugeridas pela Comisso Diretora, conforme o 3 do Art. 21.
Art. 35 As questes de ordem, encaminhamento e esclarecimento tm precedncia sobre as
inscries, sendo apreciadas pela Mesa Coordenadora, cabendo recurso Plenria.
1 Na fase de encaminhamento das votaes, s sero aceitas questes de ordem e
esclarecimento.
2 Na fase de votao, no so aceitas questes de ordem, de encaminhamento e esclarecimento.
Art. 36 As deliberaes que impliquem alteraes do Estatuto do ANDES - Sindicato Nacional
tero de ser aprovadas por mais de 50% (cinquenta por cento) dos(as) delegados(as) inscritos(as)
no 31 CONGRESSO, conforme dispe o Art. 71 do seu Estatuto.
Captulo VII
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 37 As propostas de moes devem ser entregues, por escrito, na Secretaria do 31
CONGRESSO, at as 12 (doze) horas do dia 19 de janeiro de 2012, endereadas Comisso
239
Diretora, sendo especificados(as) os(as) responsveis e os(as) destinatrios(as) com endereo

completo.
1 A Comisso Diretora deve divulgar aos participantes do 31 CONGRESSO uma cpia das
moes propostas at s 18 (dezoito) horas do dia 19 de janeiro de 2012.
2 A critrio da Plenria podem ser acrescidas e apreciadas outras moes, cuja natureza ou
contedo justifiquem no terem sido apresentadas no prazo previsto.
Art. 38 As contagens de votos nas Plenrias sero efetuadas pelos integrantes da Comisso
Diretora.
Art. 39 Nos Grupos Mistos e nas Plenrias, s sero aceitas declaraes de voto de delegado(a) que
se abstiver no momento da votao. 1 Das declaraes de voto feitas nas Plenrias s constaro
do Relatrio Final aquelas apresentadas por escrito Mesa. 2 No cabe declarao de voto em
votao referente a propostas de encaminhamento.
Art. 40 A Diretoria ter como prazo mximo at o dia 17 de fevereiro de 2012 para divulgar o
Relatrio Final do 31 CONGRESSO.
Art. 41 Os casos omissos neste Regimento sero solucionados pela Comisso Diretora, cabendo
recurso ao Plenrio.
Art. 42 Este Regimento entra em vigor a partir de sua aprovao pela Plenria de Instalao do 31
CONGRESSO do ANDES-Sindicato Nacional.
Manaus/AM, 15 de janeiro de 2012
240
Atendendo ao disposto no Art. 37 deste Regimento, a Comisso Diretora sugere que as moes apresentadas
ao 31 CONGRESSO obedeam ao seguinte formulrio:
FORMULRIO PARA APRESENTAO DE MOO
Proponente(s)___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Seo Sindical: __________________________________________________________________
Destinatrio(s)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Endereo(s) do(s) destinatrio(s):
_______________________________Cidade ______________Cep.:_____________________
Fax: ________________________________ e-mail ___________________________________
Fato motivador da Moo:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
TEXTO DA MOO
Os delegados ao 31 CONGRESSO do ANDES-SN, realizado em Manaus/AM, no perodo

de 15 a 20 de janeiro de 2012, manifestam
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
241
TEMA 1 - MOVIMENTO DOCENTE E

CONJUNTURA
242
TEXTO 1
Diretoria do ANDES-SN
CONJUNTURA E MOVIMENTO DOCENTE
Os acontecimentos do ltimo semestre confirmaram as anlises realizadas pelo ANDESSN nos seus ltimos eventos. A crise estrutural define a situao de todos os pases, a
despeito dos recentes desdobramentos na Europa, o centro da crise continua sendo os
EUA. O acordo poltico para a elevao do teto da dvida pblica garantiu a elevao do
endividamento em US$ 2,1 trilhes, impondo uma forte reduo nas despesas estatais
nos prximos 10 anos, definindo um corte adicional de US$ 1.5 trilhes. O ajuste recai
basicamente sobre os trabalhadores e os pobres, sem nenhum aumento nos impostos
para os ricos ou os super-ricos dos EUA, que aumentaram sua parcela da renda nacional
durante as ltimas trs dcadas. Em contraste, a pobreza nos EUA j atinge mais de 46
milhes de pessoas, quase um em cada seis habitantes vive abaixo da linha oficial da
misria, incluindo 16,4 milhes de crianas.
Os EUA encontram-se em situao de calote tcnico, com sua dvida pblica federal
situada em 14,3 trilhes de dlares, 100% do Produto Interno Bruto (PIB); o dficit fiscal
de 2011 supera 10% do PIB, aproximadamente dois trilhes de dlares. O setor
financeiro norte-americano continua com perspectivas de falncias bancrias (Bank of
Amrica, Citigroup). A economia norte-americana tem hoje sete milhes de empregos a
menos do que em dezembro de 2007. Previa-se um crescimento anual do PIB de 4% (foi
recalculado para menos de 2%). A renda pessoal caiu em 4%, h quase paralisia do setor
de construo, e queda de 24% no preo dos imveis residenciais, desde 2008. O ndice
de produo industrial est 8% abaixo de dezembro de 2007. O cenrio de crise social s
vai piorar com os cortes anunciados. A crise dos EUA mundial, pois 50% dos ttulos da
dvida norte-americana esto em mos estrangeiras. O mundo, com suas reservas em
dlares e em ttulos pblicos norte-americanos, financia a dvida pblica dos EUA. Com
isso, os lucros de suas empresas aumentaram US$ 264 bilhes nos ltimos trs anos,
principalmente as do setor financeiro, em uma conjuntura de recesso e crise.
No a crise financeira que origina a recesso: ela apenas ilustra a fuga para o
endividamento, que permitiu superar temporariamente a sobreproduo, e no pode
prosseguir eternamente. A base das contradies do capitalismo, a sobreproduo de
mercadorias e a consequente sobreacumulao de capitais, a incapacidade dos
mercados de absorver as mercadorias produzidas (bens de consumo ou de capital), volta
ao primeiro plano. A atual fase da crise econmica mundial, iniciada em 2007-2008 (com
a crise dos bancos privados dos EUA e da Europa, salvos da falncia com dinheiro
pblico), agravada com a crise do dbito pblico em 2010-2011, ps tambm em questo
os fundamentos da Unio Europeia. A falncia da Grcia (seguida pela falncia de
Irlanda, Portugal, Espanha e Itlia) foi apresentada como seu motivo, quando, na
verdade, foi s seu estopim. Quando se fala em salvar a Grcia, o que se quer dizer
salvar os bancos franceses e alemes expostos nesse pas. A crise grega (ou
portuguesa), tanto faz, a crise do capital europeu, com alcance mundial. A crise da
dvida soberana de Portugal, Islndia, Irlanda, Grcia, Espanha, s uma parte do
terremoto que se abate sobre a economia mundial.
Mais uma vez, os trabalhadores esto pagando pela crise. O pacote de austeridade
grego, por exemplo, incluiu uma taxa de solidariedade (reduo salarial) para os
empregados (do setor privado ou pblico). Diante da violncia social dos ajustes (23
milhes de desempregados na Unio Europeia, mais de 80 milhes de pobres), h
propostas de no pagamento (moratria) da dvida pblica, de criao de eurobnus
(ttulos pblicos europeus), de criao de uma taxa sobre as transaes financeiras, e at
da retirada da UE dos pases mais endividados, que assim poderiam desvalorizar suas
moedas. A Espanha est com um desemprego de 21,3% a taxa mais alta entre as 27
243
naes que integram a zona euro, e uma dvida pblica enorme. O desemprego chega a
35% quando so considerados os espanhis entre 16 e 29 anos de idade. Em um pas
que foi, justamente, o primeiro pas a introduzir a flexibilizao trabalhista da receita
neoliberal, sob pretexto de que ela permitiria a criao de empregos. Na Espanha, a
bancarrota capitalista j deixou cinco milhes de trabalhadores desempregados. Em
virtude da crise, o processo de unificao europeia entrou num beco sem sada.
Estamos entrando em uma era de confrontaes histricas entre o capital e o trabalho.
As crises do sculo XXI (novas tecnologias, subprime, produtos financeiros derivados,
dvida pblica) concentram todos os aspectos que as crises precedentes conseguiram,
at certo ponto, encarar separadamente. A crise do capital tem avanado sobre o fundo
pblico e os direitos sociais para reestruturar-se e, assim, dar novo flego ao processo de
acumulao, sob formas de barbrie: violncia de Estado, crescimento e criminalizao
da pobreza, superexplorao do trabalho, trabalho infanto-juvenil; desenvolvimento das
foras produtivas cincia e tecnologia a servio de uma minoria e destruio das
foras produtivas natureza, fora de trabalho e formao em detrimento da vida da
maioria.
A globalizao do capital financeiro, ligada ao processo da restaurao capitalista na
China e Rssia, no abriu uma sada de largo prazo crise, e criou um oceano de
dvidas em todo o planeta. No perodo 2002/06 a crise foi desviada e dois motores
interconectados, a expanso do crdito nos EUA e o crescimento industrial da China, os
quais conduziram o crescimento da economia mundial. Os dois motores, depois,
comearam a parar. A contrao da economia mundial busca eliminar a massa de capital
excedente que obstrui a acumulao capitalista. O colapso do mercado subprime nos
Estados Unidos desatou uma avalanche internacional de quebras e uma contrao global
do crdito. Houve a injeo de fundos pblicos, equivalentes a 40% do PIB mundial, no
falido setor financeiro e industrial do Primeiro Mundo. Os Estados capitalistas
entregaram cerca de 25 trilhes de dlares s grandes empresas e bancos falidos. Os
novos episdios da crise puseram fim s afirmaes de sua superao a partir da
segunda metade de 2009. A injeo de uma massa de liquidez sem precedentes, de
parte dos governos e bancos centrais com a inteno de salvar o sistema financeiro
internacional, foi uma manobra de conteno; adiou a queda sem resolver suas
contradies sistmicas, exacerbadas. No houve recuperao de postos de trabalho
formal, mas crescimento do emprego precarizado e do desemprego; no houve
recuperao, mas contrao do crdito imobilirio e das pequenas empresas; no houve
recuperao do consumo, mas endividamento e subconsumo; no se sanearam os
bancos. Novas bolhas de capital financeiro se formaram quando a liquidez disponvel foi
dirigida, uma vez mais, para atividades especulativas. A dvida pblica mundial cresceu,
exponencialmente, sem ter uma base sustentvel na esfera de produo de valor.
O Estado capitalista se revela incapaz de enfrentar a crise estrutural, produzida na esteira
da globalizao financeira que interconectou as partes da economia mundial de maneira
muito mais profunda do que no passado. O Estado sucumbe diante do peso do sobreendividamento, da runa das finanas pblicas e da incapacidade de pagar a dvida. Os
episdios subsequentes da crise no foram apenas determinados pela sua lgica
econmica, mas tambm pelas mobilizaes sociais das revoltas rabes at as reaes
nos EUA, passando pelos indignados da Espanha, Irlanda, Grcia, Itlia, Frana, Chile.
Greves de massas, ocupaes de fbricas, mobilizaes massivas, revoltas de jovens e
operrios em vrios pases da Europa demonstraram a crescente combatividade do
proletariado sob presso do desemprego, da flexibilizao trabalhista, das redues
salariais, da destruio de direitos previdencirios e da represso estatal.
As velhas (Afeganisto) e novas (Lbia) guerras do imperialismo ilustram, por outro
a tendncia do capital para tentar sair da crise atravs do gasto armamentista
recolonizao do planeta. O imperialismo norte-americano vai guerra
restabelecimento, sobre novas bases, de sua supremacia mundial. Isso significa
lado,
e da
pelo
mais
244
guerras brbaras na sia Central, na frica, no Ir e no Oriente Mdio. A escalada do

esforo blico no Afeganisto, decidida pelos EUA, manifestou a continuidade e o
fracasso da guerra contra o terror, comeada por Bush e continuada por Obama. A
guerra imperialista continua sendo a maior manifestao da barbrie. Obama resolveu
retirar as foras norte-americanas do Iraque, mas foi para reforar sua presena no
Afeganisto e no Paquisto. H, tambm, uma nova guerra de rapina pela frica. Na
Lbia, o imperialismo, com as potncias europeias cabea, iniciou um movimento de
interveno militar contra os povos rabes, com milhares de misses de bombardeio e
deixando dezenas de milhares de mortos, ao tempo em que interveio para manipular a
transio poltica, em uma perspectiva intervencionista que abrange todo o Oriente
Mdio. Na corrida para saquear a Lbia, as manobras diplomticas esto a servio das
multinacionais que pretendem tirar proveito na reconstruo do pas.
A crise do meio ambiente componente da crise do capital. A destruio da natureza
corre paralela destruio da fora de trabalho: o capitalismo est matando as duas
fontes da riqueza social: a Terra e o Trabalho. A Conferncia de Copenhague, sobre a
mudana climtica, impulsionada pela ONU, foi um fiasco. Os lderes capitalistas do
mundo demonstraram que so relutantes em dar o menor passo em direo reduo do
perigo de uma catstrofe ecolgica. O capitalismo mundial decadente e em crise, sedento
de lucros, ameaa, com uma catstrofe ecolgica, a humanidade e a todos os seres
vivos. O desenvolvimento verde sob o capitalismo uma forma demaggica, enganosa,
de encontrar novas sadas para o capital excedente, sem realmente preocupar-se com o
meio ambiente e a sobrevivncia do planeta.
A crise mundial e as lutas so internacionais!
Depois do estupor inicial com as medidas de ajuste, a revolta grega, de dezembro de
2008, com um grande papel do movimento estudantil, evidenciou o incio de uma
resistncia aos efeitos catastrficos da crise sobre o mundo do trabalho. No ano seguinte
a luta se espalhou pela Europa, cabendo ao setor educacional um papel central.
Destaque-se a greve geral dos estudantes na Espanha (precursora do movimento atual
nas praas), a insurreio dos estudantes ingleses contra o aumento das anuidades
universitrias (houve fortes enfrentamentos com a polcia), a luta de docentes e
estudantes da Itlia contra a precarizao do trabalho, com massivas assembleias gerais
conjuntas. Em 2010, a reao anticapitalista dos trabalhadores foi ainda mais importante,
com greves gerais e manifestaes de rua em confrontos com a polcia, e greves gerais
na Itlia, Espanha e Portugal. Em novembro desse ano, 150 mil pessoas protagonizaram
uma grande mobilizao de rua em Dublin para rejeitar o resgate da Irlanda por parte da
UE e do FMI um ataque aos salrios, ao gasto social e ao emprego. Pouco antes,
houve grandes mobilizaes estudantis na prpria Irlanda, Inglaterra e Itlia e
manifestaes em toda a Frana.
Em 2011, a Grcia fez uma greve geral de 48 horas nos dias 28 e 29 de junho data da
votao, no Parlamento, do novo plano de austeridade. O governo pretende reduzir o
quadro do funcionalismo pblico das atuais 750 mil pessoas para 150 mil at 2015, com
uma reduo de 40% do salrio at o fim do ano. Na Inglaterra, aps a polcia ter
assassinado o taxista negro Mark Duggan, as revoltas foram um reflexo da profunda raiva
e desespero de uma gerao de jovens para os quais foi negado o futuro, jogados na
marginalidade, na criminalidade, e submetidos opresso de todo tipo. Da China at
Dubai, na sia, um novo gigante operrio tambm comeou a levantar a cabea: o
continente asitico ser teatro de grandes confrontos sociais no prximo perodo
histrico. Nos pases rabes a luta contra a carestia se transformou em rebelio popular,
derrubando governos (Ben Ali na Tunsia, Mubarak no Egito) e entrando, em vrios
pases, em fase de guerra civil. Os protestos na Espanha recomearam em 15 de maio,
se alastrando por vrias cidades do pas, alimentando-se da insatisfao de milhares de
pessoas cansadas de cortes salariais e demisses. Respondendo convocatria do
245
movimento 15 M, milhares de manifestantes ocuparam as praas em Madri, em

Barcelona e em Valncia. A tenso social invadiu o corao financeiro do mundo
contemporneo nos EUA. No dia 12 de maio houve uma marcha de 20 mil pessoas por
Wall Street, protestando contra o resgate aos bancos e os cortes no oramento para o
funcionalismo pblico.
A 15 de outubro passado, o 15 O, milhares de manifestantes, em mais de mil cidades
de 82 pases, responderam ao chamado dos indignados espanhis e norte-americanos,
e se uniram em manifestaes sem precedentes. Na Espanha, quase um milho de
pessoas marcharam em 80 cidades (em Madri, 500 mil). A manifestao espanhola foi
precedida por uma greve de professores, com passeatas de pais de estudantes, em
defesa da educao pblica. Os protestos incluram a ocupao de prdios destinados
especulao imobiliria. 200 mil pessoas marcharam em Roma, dezenas de milhares em
Portugal. A presena de trabalhadores cada vez maior nos movimentos. Na Itlia, em 7
de outubro, 100 mil estudantes se mobilizaram contra os cortes no oramento
educacional. Na Grcia, os trabalhadores enfrentam o plano de ajuste governamental,
com passeatas de milhares de pessoas, marcando uma nova greve geral. Das revoltas
rabes at os indignados da Europa e dos EUA, das greves operrias da China (pas
com maior nmero de greves no mundo) at a luta estudantil chilena, a tendncia
rebelio, da juventude e das massas, percorre o mundo e chegou para ficar.
A Amrica Latina no est alheia crise mundial, nem s lutas sociais. Os problemas da
dvida pblica e privada, interna e externa, fazem-se presentes em todos os pases.
Cenrios de crise poltica j se desenham. Na Colmbia, por exemplo, a coalizo
governamental encabeada por Santos (continuao do governo direitista de Uribe)
sofreu pesada derrota eleitoral em outubro. As mobilizaes sociais tambm comeam a
crescer, na luta contra as terceirizaes e a precarizao do trabalho na Argentina; ou na
espetacular mobilizao popular e indgena na Bolvia, que impediu a construo de uma
estrada em zona indgena de preservao ambiental, financiada pelo BNDES e realizada
pelos empreiteiros brasileiros favorecidos pela poltica governamental. Porm, o pico
mais alto da mobilizao latino-americana est, no momento, no Chile. Os estudantes
chilenos tomaram as ruas por educao pblica, gratuita, universal e de qualidade, pela
destruio do modelo educacional herdado da ditadura sangrenta e neoliberal de
Pinochet e negaram-se a negociar com o Congresso, discutindo um plebiscito popular.
O Brasil, a crise e os ajustes contra os trabalhadores.
Nesse contexto mundial e latino americano, e contra a ideia propalada pela grande mdia
de que a estabilidade brasileira parte da crise e tendo em conta o desabamento do
capital nos seus grandes centros, o Brasil foi, nos ltimos anos, palco de uma intensa
especulao financeira que inflou sua capacidade de consumo e, at certo ponto, de
investimento. O grau da exposio do Brasil crise se mede pela acelerada
internacionalizao, comercial e financeira, de sua economia na ltima dcada. A
corrente de comrcio (importaes + exportaes), que em 2000 situava-se em R$ 100
bilhes, alcanou R$ 383 bilhes em 2010, se encaminhando para o meio trilho, neste
ano. O Fundo Soberano brasileiro j perdeu mais de R$ 2 bilhes (mais de US$ 1
bilho), s neste ano, devido queda das bolsas internacionais. As remessas de lucros
ao exterior, por sua vez, se situam nos nveis de 2008, superando os US$ 34 bilhes
anuais (74% do total correspondem a empresas estrangeiras que fizeram investimentos
diretos no Brasil). O dficit em conta corrente do pas j superou, neste ano, US$ 30
bilhes. A manuteno das reservas vincula-se ao saldo positivo da conta capital, com
US$ 80 bilhes. A entrada macia de moeda estrangeira no ocorre pela balana
comercial, mas pelo afluxo de capitais, investimentos estrangeiros ou emprstimos
tomados no exterior pelas empresas instaladas no pas. Os fatores que mantm o fluxo
de capitais externos ao pas so as elevadas taxas de juros (em que pese duas recentes
quedas, os juros reais brasileiros continuam os mais altos do mundo: os bancos cobram
56% anual para emprstimos de produo, e at 140% nos emprstimos pessoais de
246
carto de crdito), assim como os recordes nas exportaes e no supervit na balana

comercial entre US$ 30 e 35 bilhes em 2011, enquanto os investimentos externos (de
carter majoritariamente especulativo) atingiram US$ 80 bilhes.
Brasil: Taxa Bsica de Juros (Selic)
Investimento Estrangeiro Direto (IED)
Um fator decisivo de estabilidade externa o crescimento do comrcio com a China, que

pulou de US$ 760 milhes de dlares, em 1989, para US$ 2 bilhes em 2000, e para
US$ 56,8 bilhes em 2010, saltando de 1,5% para 15% do total. Os investimentos diretos
realizados pela China, no Brasil, que somaram 250 milhes de dlares entre 1990 e
2000, se elevaram a 13,7 bilhes de dlares em 2010, 28% de todos os investimentos
externos no pas. Mas a economia chinesa (com uma grande bolha especulativa,
inclusive imobiliria, interna) no imune crise mundial, e j desenha um movimento de
desacelerao. A alta das commodities, por sua vez, inclui um importante componente
especulativo: os derivativos financeiros passaram a focar fundamentalmente os mercados
de commodities devido ao colapso da especulao imobiliria, e em volumes ainda
maiores. Estas so negociadas nos mercados futuros, onde cada produto vendido
dezenas de vezes antes de chegar ao consumidor. A miragem externa no oculta que a
situao das contas brasileiras grave. Brasil gastou, nos ltimos anos, em mdia, mais
de R$ 200 bilhes anuais (entre 40% e 50% do oramento federal) em juros e
amortizao da dvida pblica, que continua crescendo, j ultrapassando R$ 3 trilhes
(R$ 2,4 trilhes a dvida interna; mais de R$ 600 bilhes a dvida externa), ou seja, quase
um PIB. Nos mandatos de FHC e Lula (1995-2010), os gastos com a dvida somaram
mais de R$ 6,8 trilhes, dois PIBs. A situao piora aceleradamente. Entre janeiro e junho
de 2011 o governo gastou R$ 364 bilhes com juros, amortizaes e refinanciamento da
dvida: esses gastos representaram 53% do oramento executado no primeiro semestre
de 2011. Os fatores da estabilidade financeira esto, assim, comeando a ruir. Em
247
setembro os pases emergentes sofreram uma forte sada de capitais, com epicentro no
Brasil. A recente reduo da Taxa Selic desencadeou uma corrida de capitais ao exterior,
pois essa taxa regula a compra de ttulos do Banco Central por parte do sistema
financeiro privado. Capitais japoneses se retiraram dos ttulos brasileiros.
O pacote anticrise do governo Dilma, com a queda, em meio ponto percentual, da taxa
de juros e o aumento do IPI para veculos importados (11% do consumo de veculos em
2005, quase 36% em 2011), provocou a primeira desvalorizao do real em anos, sentido
tambm no setor produtivo, cuja dependncia externa para o consumo de mquinas e
equipamentos pulou de 20%, em 2005, para quase 36% em 2011. Para compensar, o
plano Brasil Maior anunciou uma renncia fiscal de R$ 25 bilhes, beneficiando os
capitalistas, comprimindo ainda mais as finanas e os gastos pblicos, j submetidos a
um corte de R$ 50 bilhes no incio do mandato de Dilma Rousseff. Nos dois anos
precedentes, o governo destinou R$ 635 bilhes para pagar a dvida pblica, contra R$
166,6 bilhes pagos aos servidores pblicos (quatro vezes menos). A carestia se faz
sentir no bolso dos assalariados. No Brasil, a inflao causada por contnuos reajustes
dos preos dos alimentos e dos preos administrados (combustveis, energia eltrica,
telefonia, transporte pblico, servios bancrios), que afetam os preos de bens e
servios. Em 2011, os preos administrados (IPCA-15) avanaram trs pontos mais do
que os preos livres, derrubando a meta inflacionria do Banco Central. Segundo o IBGE,
73% da inflao no primeiro semestre de 2011 foi causada por problemas de oferta de
alimentos ou por preos administrados pelo prprio governo. O capital financeiro quem
mais se beneficia com os juros altos porque detm ttulos da dvida pblica e, alm disso,
promoveu a elevao, com aval do governo, de suas tarifas bancrias em 5,46% no
perodo, bem acima da inflao de 3,23%.
Os especuladores trazem seus dlares para o Brasil, trocam por ttulos da dvida pblica,
pagando os maiores juros do mundo, isentos de qualquer tributo, podendo fugir do pas
quando bem entenderem, engordados pela variao cambial, obtendo lucros enormes. As
remessas de lucros ao exterior, de US$ 99 bilhes nos oito anos precedentes a FHC,
superaram US$ 194 bilhes nos oito anos de seu governo, e atingiram US$ 343,5 bilhes
no governo Lula. O BC fica com os dlares, como reservas internacionais, que no
rendem quase nada, pois esto aplicados, em grande parte, em ttulos da dvida norteamericana, que pagam juros prximos de zero (para sair da recesso, o BC norteamericano baixou a zero a taxa bsica de juros, em dezembro de 2008, e injetou US$ 3
trilhes quase um PIB e meio do Brasil para comprar ttulos de bancos e empresas
falidas: o Banco Central dos EUA anunciou que manteria os juros perto de zero at, pelo
menos, 2013). 89% das reservas externas brasileiras (que, em 2008, eram de US$ 220
bilhes, hoje esto perto de US$ 350 bilhes, 60% a mais) esto aplicadas em ttulos,
majoritariamente, do Tesouro norte-americano, submetidas sua queda. O pas ainda
arca com os custos de senhoriagem (lucro derivado do privilgio de emitir moeda, igual
diferena entre o custo dessa emisso e o preo dessa moeda no mercado).
248
Principais Credores do Tesouro dos EUA
Do total das reservas cambiais brasileiras, 2/3 se compem das chamadas reservas
estreis, que derivam no de um supervit comercial, mas de atividades que levam ao
endividamento pblico: parte das reservas vem de um endividamento com taxa bsica de
12,5% ao ano. O impacto da diferena para os cofres pblicos, em 2010, foi de R$ 50
bilhes. A dvida pblica lquida atinge 40% do PIB (j atingiu 43,5% em 2009) para uma
dvida bruta de 56% do PIB. Segundo dados da Auditoria Cidad, o governo FHC, em
seus oito anos, pagou R$ 2,079 trilhes em juros e amortizaes da dvida. Nos oito anos
do governo Lula, esses gastos mais que dobraram, atingindo R$ 4,763 trilhes. De 1994
a 2010 o pas pagou, portanto, R$ 6,842 trilhes, e mesmo assim a dvida interna atual
atingiu o patamar de R$ 2,5 trilhes, em 2011. Vale lembrar que no incio do governo FHC
o montante dessa dvida era de R$ 64 bilhes. A par do endividamento e da sangria
financeira, cresce tambm a reprimarizao e a desnacionalizao da economia do pas.
A indstria reduziu em 17% sua participao no PIB, entre 1985 e 2008 (caiu de 33%
para 16%). Entre 2004 e 2010, o percentual da indstria na pauta exportadora caiu de
19,4% para 15,8%: a relao manufaturas/exportaes totais, que atingiu 60% na dcada
de 1980, hoje se situa em 40%. O supervit comercial de US$ 24 bilhes na rea de
produtos industriais, em 2004 se transformou, em 2010, em um dficit de US$ 36 bilhes.
Cerca de 60% das empresas brasileiras esto, por outro lado, nas mos de estrangeiros.
Todos os investimentos pblicos (sade, educao, transporte, previdncia e assistncia
social) so afetados pela poltica econmica, includos os salrios do setor pblico, os
quais, devido ao crescente supervit primrio (para pagar a dvida pblica), foram
comprimidos passando de 56% da receita corrente lquida (em 1995) para pouco mais de
30% (em 2010). O aporte de recursos pblicos na reforma agrria o mais baixo da
dcada, R$ 526 milhes em 2010, contra um bilho no ltimo ano do mandato de FHC
(graas a isso, depois de uma dcada de governo popular, menos de 1% dos
proprietrios detm 44,5% das terras, as melhores, segundo o ltimo Censo Agrrio do
IBGE). Os investimentos com desapropriaes caram para R$ 60 milhes no governo
Dilma, a quantia mais baixa em dcadas. O percentual dos salrios na renda nacional se
mantm constante, em 43% (percentual equivalente ao de 1995), enquanto os lucros de
empresas, bancos e proprietrios de terras foi de 31,2% para 32,6%, no mesmo perodo.
Nos grandes centros mundiais capitalistas, a participao dos salrios na renda nacional
de, no mnimo, 50% (superando folgadamente 60% na Sua ou nos pases
escandinavos).
Nos seus primeiros dez meses, o governo de Dilma passou por seis crises de gabinete,
afetando a base governista. As crises de gabinete no configuraram, porm, situao de
crise poltica institucional, embora sejam seu sinal anunciador. Mais de 200 cargos em
rgos federais tiveram que ser cedidos por Dilma e suas articuladoras (Gleisi
249
Hoffmann e Ideli Salvatti) base aliada para manter seu apoio parlamentar (e evitar
uma investigao sobre os escndalos de corrupo). As crises vinculadas corrupo
tornaram-se corriqueiras desde a democratizao (queda de Collor, compra de
parlamentares por FHC, anes do oramento, mensalo). Historicamente, a corrupo do
Estado brasileiro ocenica. A corrupo atual, porm, no uma decorrncia natural
da corrupo histrica, nem uma manifestao de uma desonestidade peculiar da
esquerda governante, mas uma evidncia da integrao desta ao Estado (Gleisi
Hoffmann, substituta de Palocci, elegeu-se parlamentar com doaes capitalistas
equivalentes ao dobro das recebidas por Lula na campanha para Presidente), cuja
estrutura inseparvel da corrupo, assim como o crime inseparvel do capitalismo,
sendo uma fonte de lucros para o capital. A tarefa mostrar o vnculo entre corrupo,
negcios, e acumulao de capital, para fortalecer a luta contra o Estado capitalista.
Para alguns, a denncia e a luta contra a corrupo no deveria fazer parte da agenda
dos trabalhadores porque ela seria instrumentada pela direita (tambm corrupta) que,
proprietria ou respaldada pelos proprietrios dos meios de produo, no precisaria se
corromper. Esse argumento justificador da corrupo permanente, que pavimenta o
caminho da direita, e oriundo de setores que se beneficiam da corrupo. Devemos
mostrar o vnculo entre corrupo e Estado capitalista, inclusive quando aquela est
institucionalizada e afeta as organizaes da classe operria. A burguesia,
historicamente, institucionalizou a corrupo como meio de domnio poltico. O Estado
capitalista, inclusive em sua fase histrica progressiva, baseou-se na corrupo. Hoje
nem se fala. Logo no incio do governo Lula, e com o apoio do PMDB (sempre perto de
onde est o dinheiro pblico), a coalizo governante aparelhou e inchou o Estado, com
vistas a extorquir privilgios e capital (no sentido estrito) alm das benesses previstas
institucionalmente. O montante da corrupo no Brasil (calculado em R$ 85 bilhes)
transformou-a em fator econmico direto. No escndalo que custou o posto ao ministro
de Turismo, quase todos os 36 funcionrios de primeiro escalo do ministrio, detidos
pela PF por desvio de verbas, esto vinculados gesto das obras para a Copa 2014 e
as Olimpadas, com gastos previstos de mais de R$ 40 bilhes. Os megaeventos
esportivos so: a) um fabuloso negcio para as empreiteiras; b) um ralo privilegiado para
a corrupo; c) uma duvidosa festa popular, com pacotes de ingressos que oscilam
entre R$ 1,2 mil e R$ 4 milhes (preos que sofrero incrementos no mercado paralelo).
Acresa-se a isso a parcela de investimentos privados que, em sua maior parte, so
realizadas atravs de emprstimos do BNDES. E o fato de que os legados beneficiaro
s grandes empresas, que exploraro atividades lucrativas aps o trmino dos eventos.
Entretanto, a cidade no ter legados sociais que transformem a qualidade de vida, em
especial dos mais pobres, j vitimados pela barbrie das remoes violentas, pela
exacerbao da criminalizao dos movimentos sociais e da pobreza, e por toda a srie
de desrespeitos aos direitos humanos e sociais.
O governo Dilma tem como prioridade nmero um, at o fim do primeiro ano de seu
mandato, a criao do fundo de previdncia complementar do servidor pblico federal, o
Fundo de Penses dos Servidores Pblicos Federais (FUNPRESP), para que os
servidores que ingressarem no setor pblico federal, a partir de 2012, faam parte do
novo regime previdencirio. O Fundo faz parte do Projeto de Lei (PL) 1.992/07, que
demorou quatro anos para ser aprovado na Comisso de Trabalho da Cmara. Uma vez
aprovado, o governo ter constitudo o maior fundo de previdncia complementar da
Amrica Latina, disse orgulhosamente um ministro. O governo Dilma solicitou, e obteve,
regime de urgncia para a votao do PL, que: 1. Prev o teto de R$3.689,66, em valores
atuais, na aposentadoria de servidores pblicos federais, valor muito inferior
integralidade em muitos casos. 2. Contraria o princpio da previdncia social pblica por
repartio ao impor, aos servidores pblicos, a contribuio a uma previdncia
complementar na forma de fundo de penso, a cargo de uma entidade fechada de
natureza privada, na qual o servidor, ou seus pensionistas, recebero apenas de acordo
com o montante do total de suas contribuies. 3. Trata-se de um plano de contribuio
250
certa e benefcio incerto, pois este oscilar de acordo com o saldo da conta individual, a
rentabilidade do investimento, as comisses cobradas pelas consultorias, a idade da
aposentadoria, a expectativa de vida (por gnero) e o grupo familiar, trazendo riscos
elevados para os servidores. Deve-se considerar ainda que os recursos dos fundos de
penso ficaro ao sabor do mercado financeiro, podendo ser dizimados e no estarem
disponveis na poca da aposentadoria. Tanto isso verdade que os fundos de penso
esto quebrando em outros pases. Uma experincia que j fracassou para outros
trabalhadores agora vem a ser imposta no nosso pas. Deve ser porque o fracasso
apenas para os trabalhadores, porm no para os lucros previstos para as grandes
corporaes financeiras. O artigo 11 do PL 1.992 deixa claro que a responsabilidade do
Estado apenas de pagamento e transferncia das contribuies e, se houver quebra
nos recursos do FUNPRESP, no haver qualquer responsabilidade da Unio, suas
autarquias ou fundaes. Os futuros servidores estaro sujeitos ao novo regime e sero
os mais prejudicados no futuro, enquanto os atuais, se aderirem previdncia
complementar, tambm tero muito a perder. 4. A Previdncia Complementar proposta
no cobre as licenas-maternidade e licenas por motivo de doena, perodos nos quais
os servidores mais precisam de seus salrios. 5. No h portabilidade das contribuies
recolhidas aos regimes prprios estaduais e municipais, caso haja troca de vnculo entre
essas esferas. 6. Estima-se que os benefcios da aposentadoria para os homens sejam
muito superiores queles concedidos s mulheres, que possuem expectativa de vida
mais longa, salrios mais baixos, menos anos de contribuio, dentre outros fatores.
No meio dessa poltica reacionria de ataque frontal aos direitos dos trabalhadores, os
supostos avanos em poltica externa independente, e na apurao e punio dos crimes
da ditadura militar, no resistem a qualquer anlise. A defesa da Palestina na ONU foi um
discurso complementado pelo entrelaamento das indstrias militares brasileiras e
israelenses, sob cobertura do Tratado de Livre Comrcio (TLC) Mercosul/Israel (o
governo de Israel continua sua opresso sobre o povo palestino, e o bloqueio de Gaza
instalao de novos assentamentos na Cisjordnia).
Na questo da Comisso da Verdade, o acordo mediante o qual o governo aceitou
emendas do DEM, do PSDB e at do PPS, mas rejeitou sem apelao as emendas
propostas pela esquerda e pelos movimentos sociais, a renovao da transio
conservadora de Tancredo Neves. O acordo que selou a conciliao nacional, celebrado
nos estertores da ditadura entre o lder do conservadorismo civil e a cpula militar, foi
preservado por Lula e acaba de ser repaginado e remoado por Dilma. Os militares
ficaram intocveis, no importa que crimes tenham cometido, e o mesmo acontece com
seus financiadores e idelogos civis. Certamente, a aprovao do PL 7376/2010, pela
Cmara dos Deputados, a 21 de setembro, imps uma derrota aos setores de extremadireita representados por parlamentares como Jair Bolsonaro. Mas a Comisso Nacional
da Verdade, na configurao em que foi aprovada, tende a resultar em simulacro de
investigao, tais as limitaes que lhe foram impostas.
Na Amrica do Sul, o Brasil tende a ampliar o espao de atuao de seus monoplios
(subsidiados pelo BNDES), ignorando qualquer veleidade integradora, transformando as
economias vizinhas em apndices do grande capital instalado no pas (no
necessariamente nacional). Foi o caso do (fracassado) financiamento da estrada
Territrio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) na Bolvia, e do alento a
acordos bilaterais entre empresas brasileiras e argentinas, ao arrepio de
regulamentaes e tratados, que esto em completa crise (Mercosul). Essa poltica
conspira contra a unidade anti-imperialista da Amrica Latina, para atuar como ponta de
lana da penetrao do capital financeiro internacional no continente. J foi proposto o
fim do limite ao capital estrangeiro nas companhias areas, assim como na educao
superior. A menina dos olhos do capital internacional , porm, o setor financeiro
brasileiro.
251
No que diz respeito poltica ambiental, o pas est dando sua contribuio
depredao do meio ambiente com a construo de hidreltricas (Belo Monte)
ignorando os pareceres contrrios de pesquisadores e cientistas , e com a recente
aprovao da licena ambiental acelerada. As polticas ambientais, agrrias e urbanas
em implantao pelo governo Dilma prosseguem e acentuam o histrico de expropriao
da natureza, acarretando conflitos sociais, contidos pelo autoritarismo, por meio da
criminalizao dos movimentos populares e at mesmo com a truculncia no uso de fora
policial. A origem desses conflitos continua sendo a disputa por terras e a sobreposio
dos interesses do agronegcio, de empresas multi e transnacionais, de latifundirios e de
empreendedores do setor hidreltrico. Por isto, devido aos impactos ambientais e
reflexos sociais irrecuperveis chamam a ateno os seguintes pontos da agenda
governamental: a tramitao do PLC 30/2011 e EC 164, que prope a alterao do
Cdigo Florestal, com vistas de ser facilmente aprovado e que mais uma vez atende a
interesses exclusivos do capital; o progressivo aumento do uso abusivo de agrotxicos
nas lavouras; a implementao dos projetos produo de energia do PAC, tanto por meio
da construo de grandes centrais como de numerosas pequenas centrais hidreltricas
(PCH) nas bacias hidrogrficas dos rios brasileiros; e, nas cidades, a forma como vm
sendo feitos os preparativos para a realizao de megaeventos.
As Lutas dos trabalhadores por seus direitos
As massas e as classes mdias viram no lulismo um fator de integrao, ascenso social
e progresso econmico. Os programas sociais (Bolsa Famlia e outros, que beneficiam
58% da populao, contra 8% em 1978) no consomem mais que 0,4% do PIB, e
denunciam a incapacidade do governo e do capital para desenvolver as foras produtivas
capazes de incorporar as massas brasileiras a um processo de desenvolvimento
econmico-produtivo. Os programas sociais compensatrios, as organizaes sociais
(ONGs includas), as parcerias pblico-privadas (PPP), iniciadas no governo FHC, foram
erigidas como modelo para uma reforma do Estado de natureza corporativa, que busca
castrar e eliminar estrategicamente a luta e a independncia de classe dos trabalhadores.
A criminalizao das lutas sociais faz parte dessa agenda. Apesar de a Constituio
garantir a liberdade sindical, na prtica o poder normativo da Justia do Trabalho, bem
como o poder do Ministrio do Trabalho e Emprego em conceder o Registro Sindical,
tornam os sindicatos refns do governo. Assim, independentemente da
representatividade dos sindicatos, o que vale a presso poltica para a concesso do
Registro. Em ltimo caso, a vontade do governo que decide, em detrimento da base,
quem representa determinada categoria. Com esse poder, o governo assume
publicamente posies que ferem at os acordos e regulamentos da OIT, quando se
nega, peremptoriamente, a receber categorias em greve, caso recente do SINASEFE na
mesa de negociao sobre carreira. Os sindicatos independentes, autnomos e que
assumem posies crticas s polticas governamentais so discriminados.
No lugar de 7 (e, proximamente, 6) economia do mundo, o Brasil tem a 10 pior
distribuio de renda, conforme o ndice de Gini, indicador do Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD/ONU), que mede o grau de desigualdade
existente na distribuio de renda. Somos o 84 pas no ndice de atendimento aos
direitos humanos ndice de Desenvolvimento Humano (IDH/PNUD/ONU, 2011)
porque milhes de brasileiros vivem na misria, passam fome e metade da populao
no tem acesso a saneamento bsico. Depois de oito anos, a bolsificao da vida,
deixou ainda 16,2 milhes de brasileiros em situao de misria absoluta (renda mensal
inferior a 40 dlares), mais de 50% no Nordeste, regio com 28% da populao, mas
responsvel apenas por 14% do PIB, em que pese ter sido a regio que mais cresceu
nos ltimos anos. No Brasil, 10% da populao mais rica detm 75,4% de todas as
riquezas (dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada [IPEA]). O governo Dilma
viu-se obrigado a lanar um novo programa social (Brasil sem Misria) dirigido
populao mais pobre, cuja previso de custos est orada em R$ 1,2 bilho. A ttulo de
252
comparao, a participao (inicial) do governo no projeto de trem bala (privado, e

dirigido s classes abastadas, ao ponto de s prever paradas nos quatro aeroportos entre
Campinas e Rio de Janeiro) de R$ 3,9 bilhes, sem falar nos R$ 23 bilhes que seriam
emprestados pelo BNDES aos empreendedores brasileiros. A comparao com os
gastos da rolagem da dvida pblica (equivalente a R$ 2,5 trilhes, para um PIB de R$
3,7 trilhes) seria ridcula: o governo gasta diariamente nessa rolagem para os grandes
credores quase o dobro do previsto anualmente para os mais pobres.
O reajuste do salrio-mnimo foi de 58,4% em oito anos de governo de Lula, bem distante
da promessa de dobr-lo ainda no seu primeiro governo (a participao dos salrios na
renda nacional total manteve-se inalterada). Segundo o IBGE, a mdia do rendimento
dos trabalhadores, em 2002, era de R$ 1.450. Nos anos posteriores houve uma queda,
chegando a R$ 1.250 em 2004 e 2005. Nos anos seguintes houve uma recuperao e,
em 2009, o rendimento mdio atingiu novamente R$ 1.450. O trabalhador apenas
recuperou o poder de compra que tinha em 2002. Muitos foram demitidos, para
recontratar novos trabalhadores terceirizados, ou tiveram salrios diminudos. Com isso,
o salrio mdio se manteve, enquanto a produo e os lucros aumentaram. Ao longo do
governo Lula, o salrio dos trabalhadores registrou um aumento mdio real de apenas de
R$ 52,00. No governo Dilma, a crise mundial passou a atingir mais diretamente os
trabalhadores: o corte de mais de R$ 50 bilhes do oramento federal atingiu
principalmente as reas sociais (quase nove bilhes da rea de infraestrutura, trs
bilhes da educao, um bilho da reforma agrria e quase um bilho da sade);
suspenso dos editais de concursos; cancelamento das nomeaes; congelamento de
salrios dos SPFs; regulamentao da aposentadoria complementar (privada) para os
servidores pblicos.
A questo educacional est no centro do turbilho. Dados da UNESCO (2010) do conta
de que o investimento em educao bsica per capita, para populao em idade escolar,
da ordem de US$ 15.578 na Noruega, US$ 7884 na Frana, US$ 5.592 em Portugal,
US$ 3.322 em Cuba, US$ 1.578 na Argentina e em Botswana (o pas mais pobre da
frica) US$ 2.203. O Brasil investe s US$ 959, sendo necessrio salientar que,
diferentemente da maioria dos pases citados, no tivemos garantidos sequer os direitos
de cidadania inscritos na Constituio de 1988. No oramento federal, as polticas sociais
so postas em segundo ou terceiro plano: educao (2,89% do oramento), sade
(3,91%), segurana (0,56%) e reforma agrria (0,16%). A definio oramentria
demonstra a concepo de governo, e para quem, de fato, governa! A opo tambm
esclarecedora das polticas de Estado: no garante a universalizao com qualidade da
escola bsica para crianas e adolescentes; e, conforme dados da PNAD/IBGE (2009),
h 14 milhes de brasileiros em situao de analfabetismo total e 29,5 milhes esto
analfabetos funcionais (pessoas de 15 anos e mais, com menos de quatro anos de
estudos completos), o que significa termos cerca de 25% da populao brasileira alijada
da escolarizao mnima.
As lutas desencadeadas em 2011 evidenciam a reao da classe trabalhadora e a
disposio de defender os seus direitos, porm, de modo relativamente desarticulado.
Eclodiram greves na construo civil e nas obras do PAC, no Norte e Nordeste; nos
bombeiros do RJ; no setor bancrio; em fbricas qumicas e metalrgicas; na educao
em diversos Estados; na administrao no Rio Grande do Norte; no funcionalismo
municipal de Fortaleza e Salvador; nas universidades Estaduais e em algumas
universidades federais; na sade em Alagoas e So Paulo; entre outras. No setor federal
ligado a educao, a FASUBRA e o SINASEFE deflagraram greve nacional. O movimento
foi intenso e evidenciou a prtica cnica do governo federal que, por traz da capa retrica
da negociao permanente, ignora as demandas dos trabalhadores, mantendo-se
encastelado em suas posies e negando-se a manter qualquer tipo de interlocuo com
categorias em greve.
253
A greve dos Correios, no segundo semestre de 2011, teve repercusso nacional. A MP

532 abriu caminho para a quebra do monoplio estatal postal, e para a possibilidade de
que empresas privadas (inclusive estrangeiras, como Federal Express e DHL) explorem o
servio de correios. Depois de o governo oferecer apenas R$ 50 de aumento, foi
deflagrada a greve nacional da categoria, no dia 14 de setembro, que se ampliou e
fortaleceu, atingindo todos os sindicatos dos Correios no pas. O corte no ponto dos
funcionrios e as demisses foram algumas das ameaas do governo contra o
movimento grevista. O governo cortou do ponto dos trabalhadores, efetivamente, os seis
primeiros dias de greve e o ministro Paulo Bernardo declarou que no abriria mo dos
descontos realizados nos contracheques, promovendo mutires nos finais de semana
com servidores administrativos treinados para entregar as correspondncias. Todos os
recursos polticos e estatais foram usados para quebrar e impor um fim a greve, com
resultados bem aqum das reivindicaes da categoria, de R$ 400 de reajuste linear e
piso de R$ 1.635. A greve foi quebrada pela represso estatal e a Justia ao seu servio.
Na greve dos bancrios se manifestou a exasperao da categoria com o arrocho salarial
em um perodo de lucros recorde para o setor financeiro. Nos ltimos cinco anos o BB
gerou lucros de R$ 41,752 bilhes e a Caixa Econmica Federal, de R$ 15,59 bilhes. A
inflao dos ltimos 15 anos (1995-2010) foi de 220,4%, enquanto o empregado da Caixa
teve reajuste de apenas 85,6% no mesmo perodo. Os salrios, portanto, sofreram uma
defasagem de 134,8%.
O PL 1749/2011 (atual PL 79/2011) afrontou, de forma violenta e abrupta, a autonomia da
Universidade e os HUs ao estabelecer a criao da Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares (EBSERH), dita pblica, porm de fundo privado. Essa empresa, ao mesmo
tempo em que permite a privatizao de servios ora oferecidos pelo SUS, que so
fundamentais para o atendimento de grande parte da populao brasileira, desqualifica
as relaes de trabalho ao impor o regime CLT a trabalhadores pblicos. O cumprimento
da funo social da universidade e de seu papel no fortalecimento do Estado brasileiro,
com a constituio da EBSERH, ficar seriamente comprometido. Os HUs constituem a
maior retaguarda do SUS, de Sul a Norte deste pas, e o principal campo de ensino e
pesquisa em sade. Essas funes primordiais sero degradadas se submetidas lgica
empresarial. Com a criao da EBSERH, embora o PL explicite que os servios sero
gratuitos, poder haver ressarcimento imediato do atendimento de usurios de planos de
sade, tornando bvio o privilgio destes em detrimento dos usurios do SUS.
Nesse contexto de ataques brutais aos trabalhadores e de uma resistncia que se forja
em patamares superiores, a CSP-CONLUTAS, neste ltimo ano, avanou em sua
consolidao como ferramenta de organizao da classe trabalhadora no pas, teve papel
de destaque nas lutas que explodiram contra o nvel brutal de explorao em obras das
hidreltricas, e do PAC, Brasil a fora, nas lutas em defesa dos direitos das minorias como
no caso da violncia contra a mulher e agresses a homossexuais, como tambm
avanou em seu enraizamento conquistando mais sindicatos e movimentos para suas
trincheiras.
A nossa central teve papel de destaque na organizao das lutas unitrias no ano de
2011, como se expressou na organizao do espao de unidade de ao que organizou
grandes marchas na esplanada da capital federal em defesa dos direitos dos
trabalhadores e dos servios pblicos.
Em defesa do trabalho docente e da educao pblica, fortalecer o ANDES-SN,
lutando com os movimentos autnomos e classistas!
Reafirmamos o nosso entendimento de que educao e sade so direitos sociais,
portanto, direitos da cidadania e deveres do Estado. A sada para o fortalecimento dos
HUs e para a melhoria e expanso de seus servios passa pela realizao de concursos
pblicos; pelo Regime Jurdico nico (RJU), para atender com qualidade todos os
setores pelos quais os servidores so responsveis: o ensino, a pesquisa, a extenso,
254
com corresponsabilidade dos ministrios da Educao e da Sade. O ANDES-SN tem

acompanhado a tramitao desse projeto, vencido no Senado Federal, ainda como
Medida Provisria 520/2010, por decurso de prazo, tendo sido rejeitado pela sociedade.
No entanto, foi reeditado como PL, sendo aprovado na Cmara Federal, com o nmero
1749/2011, por 244 a 112 votos, contra todas as manifestaes populares. Foi remetido
ao Senado, agora PL 79/2011, em regime de urgncia.
Em relao s IPES, o governo favorece o crescimento da educao superior privada
pelo seu PNE, que permite at 50% de EAD no terceiro grau. Eliminando-se os limites
percentuais para a participao do capital estrangeiro na universidade privada, tem
aumentado a presena de grupos internacionais na educao superior brasileira, includa
a ps-graduao, com numerosos MBAs. O governo reafirmou o ProUni e o FIES, com a
consequncia de mais recursos pblicos para o ensino superior privado. Antes mesmo da
aprovao do PL, o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(PRONATEC) sintetiza o agravamento da ideologia de mercado como premissa do
Programa: na expanso via Escola Tcnica Aberta do Brasil (E-Tec) e alargamento do
recurso, como iseno para o Sistema S, alm da proposta de FIES-empresa. A Lei das
Entidades Comunitrias, impulsionada pela ministra Maria do Rosrio, age de modo
anlogo. A resistncia implementao da conveno 158 da OIT resulta em
sistemticas ameaas aos trabalhadores do ensino superior privado, sendo esta a
principal dificuldade do setor das IPES com relao representao junto s
mantenedoras e ao registro sindical do ANDES-SN. A luta no setor continua.
A campanha 2011 do setor das IFES foi desencadeada em duas frentes, a luta conjunta
com os demais SPF e a luta especfica do setor, esta ltima centrada nacionalmente na
disputa pela reestruturao da carreira docente e, em cada instituio, no
estabelecimento de negociaes com as reitorias em torno de pautas locais para garantir
condies de trabalho.
Depois de muito esforo de articulao poltica, a partir da CNESF, foi possvel constituir
uma frente composta por 32 entidades representativas dos servidores pblicos federais
para, em torno de sete eixos, quebrar a impermeabilidade inicial do governo Dilma. Os
eixos da pauta incluam a retirada de alguns projetos de lei do Congresso Nacional e a
reposio salarial de 14,6% referente s perdas inflacionrias e a variao do PIB.
Desde o princpio do ano j se evidenciava que a postura do governo seria durssima,
com o intuito de acelerar a tramitao de medidas da reforma do Estado contrrias aos
interesses dos servidores e da qualidade dos servios pblicos, e a fim de frear ou
retardar qualquer processo de negociao. Buscava-se constituir blindagem miditica
com o argumento de que seria preciso preparar o Brasil para enfrentar a crise
internacional, justificativa inclusive utilizada para cortar verbas sociais do oramento, e
contava, como reforo, com alguns preceitos autoritrios contidos na legislao brasileira,
que condicionam a tramitao de temas relacionados com os interesses dos servidores
pblicos iniciativa exclusiva do Poder Executivo. Mais do que isso, neste ano o
Executivo props, e o Congresso Nacional aprovou, a introduo de dispositivos na LDO
que impem condies e prazos draconianos a qualquer alterao de regras e valores
remuneratrios, mesmo para entrar em vigor no oramento do ano seguinte. Por outro
lado, embora a Constituio Federal preveja o direito reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos federais, sempre na mesma data e no mesmo ndice, isso foi mais
uma vez solenemente ignorado pelo governo, pelo Congresso Nacional e pelos tribunais.
Depois de trs atos pblicos em Braslia, que foraram a Ministra do Planejamento a
constituir uma mesa de interlocuo com os servidores pblicos, e de algumas reunies
da chamada mesa de negociaes permanentes, a resposta do governo federal foi de
que no recuaria das iniciativas legislativas tomadas, e que no haveria qualquer
recomposio remuneratria no ano de 2011 e, sequer, no ano de 2012, deixando como
possibilidade apenas a negociao especfica com algumas categorias a ttulo de
correo de distores nas carreiras. Isso no final do ms de julho, e com prazos cada
255
vez mais exguos, no permitindo uma reao do Frum das entidades representativas
dos servidores pblicos, que j demonstrava sinais de enfraquecimento e diviso.
Diante das evidncias de que o governo havia alcanado o seu objetivo de enterrar a
campanha salarial, mantiveram-se, a muito custo, as conversaes especficas com
algumas categorias a respeito da possibilidade de correo de distores. O exemplo
disso foi a evoluo do processo de negociaes em torno da contraproposta
emergencial, aprovada no 57 CONAD e apresentada pelo ANDES-SN, que resultou na
assinatura de um acordo emergencial, no dia 26 de agosto, momento em que houve
evidente crescimento na mobilizao da categoria, embora bastante desigual
nacionalmente. Como no estava mais na pauta a discusso remuneratria, o acordo
ressalvou formalmente a no quitao do dbito salarial com a categoria e foi firmado em
torno da incorporao da gratificao com potencial produtivista ao vencimento bsico,
em patamar um pouco superior e estendido a toda categoria (todos os docentes ativos e
aposentados do ensino superior e da EBTT). Alm disso, formalizou compromissos em
relao ao prosseguimento das negociaes a respeito da reestruturao da carreira
docente.
No dia 31 de agosto o Poder Executivo enviou ao Congresso Nacional o Projeto de Lei n
2203 expressando os acordos negociados com algumas categorias de servidores, mas
introduziu, sem qualquer discusso, na seo XXV, uma alterao no RJU que
reconceitua e rebaixa os adicionais por exerccio de atividades perigosas e insalubres no
servio pblico federal. A leitura completa desse Projeto de Lei, e de sua repercusso no
Anexo da Proposta Oramentria para o exerccio de 2012, que trata das despesas de
pessoal, revela que, no geral, a remunerao dos servidores pblicos permanecer
congelada. A defasagem no valor real da remunerao dos servidores, programada pelo
governo, se evidencia como alarmante ao considerarmos a variao do PIB ou das
receitas da Unio.
A respeito da pauta nacional apresentada ao Ministrio da Educao, o evento mais
significativo de 2011 a tramitao, no Congresso Nacional, do Projeto de Lei nmero
2134/2011, que cria 77 mil novos cargos nas IFE. A criao dos cargos em si responde a
parte da exigncia feita pelo ANDES-SN. No entanto, ao apresentar o projeto, o Ministrio
da Educao e o Ministrio do Planejamento embutiram no seu contedo os conceitos e
critrios de alguns de seus programas de governo, como o REUNI e o banco de
professor equivalente, que solapam qualquer compromisso com a qualidade da educao
pblica, alm de centralizar em si mesmo o poder para distribuio dos cargos.
As pautas locais propiciaram s Sees Sindicais ampliao do dilogo com a categoria
e mobilizao na luta por melhores condies de trabalho, chegando greve em algumas
IFE. Em Rondnia, professores e estudantes permanecem em greve, na luta por
condies de trabalho, pela democratizao e transparncia no uso de recursos pblicos
e contra o poder discricionrio da reitoria Essa dimenso da luta ainda no refletiu o
carter nacionalmente articulado, como foi programado inicialmente, mas abre potencial
crescente e aponta novos desafios para a campanha de 2012
No setor das IEES-IMES, o semestre foi marcado por embates entre a categoria docente,
governos e reitorias. A continuidade das mobilizaes reafirma, no mbito do setor, a
disposio do movimento docente de lutar pela defesa de seus direitos trabalhistas;
implementao ou respeito dos Planos de Cargos e Salrios; salrios dignos;
democracia; financiamento e conquistas visando a consolidao da universidade pblica,
gratuita, laica e socialmente referenciada. Essa mobilizao do setor pde ser vista nas
greves das universidades estaduais de Gois e Rio Grande do Norte, em defesa da
autonomia e Plano de Cargos e Salrios; paralisaes com indicativo de greve nas
universidades estaduais do Amazonas e Paran, devido a no implementao do PCCR
e reajuste salarial; mobilizaes nas universidades estaduais do Piau, Bahia e Cear em
defesa do aumento de recursos para as universidades; nas universidades do Rio de
Janeiro pela implementao e regulamentao do regime de dedicao exclusiva;
256
negociaes com o governo do Paran por aumento salarial; pela aprovao do Plano de
Cargos e Salrios no Mato Grosso do Sul. Essas intensas lutas, frutos da mobilizao
nos Estados e Municpios, tambm refletem as discusses feitas nos encontros nacionais
do setor, realizados no primeiro e segundo semestres, nos quais a socializao das
informaes das realidades locais e a discusso de temas fundamentais do setor
autonomia, financiamento, democracia e carreira contriburam para o fortalecimento das
lutas locais e a construo de bandeiras unificadas em torno desses temas.
Na categoria docente, como em outras categorias, as transformaes no mundo do
trabalho, somadas ao arrocho salarial, agravaram a precarizao do trabalho. H
pesquisas que evidenciam a intensificao do adoecimento atribuvel s condies de
trabalho, inclusive com relatos de mortes e suicdios. As avaliaes apontam claramente
para certos determinantes sociais que podem levar ao adoecimento, como excesso de
trabalho, estresse constante, tempo no definido para o trabalho e o no trabalho,
assdio moral, falta de condies materiais e deteriorao das relaes no trabalho,
exigncias do produtivismo, entre outros.
Nesse contexto de lutas, a marcha a Braslia, de 24 de agosto, organizada no Espao de
Unidade de Ao possibilitou o lanamento de campanhas salariais em algumas regies,
fortaleceu mobilizaes populares, greves, lutas estudantis e outras lutas reivindicatrias
em curso. A diversidade das organizaes e movimentos presentes em Braslia, com
suas reivindicaes especficas e uma plataforma unitria, numa marcha que reuniu
aproximadamente 20 mil pessoas, foi o ponto alto da jornada. Representaes das
entidades que participaram da jornada foram recebidas em audincias com rgos e
poderes pblicos. Movimentos Sociais tambm foram recebidos em ministrios para
discutir pautas especficas, abrindo processos de negociao com o governo. Num
cenrio de permanente ataque classe trabalhadora, a marcha atingiu seu objetivo: dar
visibilidade e unificar as lutas.
A reforma poltica e as mutaes constitucionais praticadas a ttulo de regulamentao
tendem a estreitar o espao de ao da classe operria e dos movimentos de luta. A
regulamentao da lei de greve tende a torn-la praticamente impossvel para os
servidores pblicos, setor em que o corte de ponto, por motivo de greve, tornou-se prtica
habitual no governo Dilma. A justia trabalhista atuou pesadamente contra a greve dos
Correios (impondo-lhe uma multa diria de R$ 50 mil). A reforma sindical e trabalhista,
reforando as instncias burocrticas e reduzindo o papel das entidades de base,
deixadas pendentes pelo governo Lula, foi retomada atravs da PEC 369. Isso acontece
em um quadro de aprofundamento da violncia social e poltica em geral.
O deputado Marcelo Freixo, o mais votado do Estado de Rio de Janeiro, ex-presidente da
CPI das milcias, foi obrigado a sair do pas por estar sob ameaas de morte do mesmo
grupo que j assassinou a juza Patrcia Acioli. Em pouco mais de um ms, sete
denncias, de que vrias milcias estavam preparando o assassinato do deputado
estadual, foram realizadas. O aparelho policial brasileiro, herana da ditadura militar,
possui uma estrutura intocada, militarizada, com foro privilegiado e com uma cultura de
violncia e corrupo oriunda dos baixos salrios. No Brasil o desfile de tropas de
choque, a disparar a esmo nas ruas, quase dirio. Foi levantada a atuao de
milicianos em pelo menos onze Estados, segundo dados fornecidos por Ministrios
Pblicos e Ouvidorias de Polcia.
A reitoria da USP realizou convnio com a Polcia Militar paulista para que esta realizasse
a segurana do campus. O trabalho foi feito seguindo parmetros racistas e
autoritrios, adotando uma prtica de policiamento sistemtico contra os estudantes, com
relatos de assdio contnuo em reas de lazer e mesmo no interior de prdios. Priorizar a
represso ao uso de maconha faz da polcia uma espcie de patrulha de costumes, de
fora de policiamento que prioriza a ao antiestudantil. Ter uma guarda e uma vigilncia
terceirizadas, por outro lado, compactua com trabalhos superexplorados e mal
qualificados. A luta da USP contra a presena da PM teve um momento marcante na
257
violenta interveno desta em 9 de junho de 2009, quando estava em curso uma

mobilizao contra os decretos anuladores da autonomia universitria do governo Jos
Serra (que teve de recuar). O debate sobre a segurana interna deve se realizar
preservando a autonomia universitria, isto , atravs de servidores tcnicoadministrativos da prpria USP, devidamente treinados para realizar uma vigilncia
preventiva, sem intuito repressivo, com a colaborao do conjunto da comunidade
universitria.
Entre os enfrentamentos pautados pelo Movimento Docente, o 56 CONAD afirmou a
centralidade do financiamento, no PNE, para a concretizao das demais metas, com a
alocao de pelo menos 10% do PIB nacional para a educao. Essa uma das lutas
prioritrias do ANDES-SN, juntamente com outras entidades do movimento sindical,
social e estudantil que defendem a educao pblica, respaldada pelo PNE, elaborado
em 1997. Foi includa no Plano de Lutas a campanha pela aplicao de 10% do PIB na
educao pblica, j!, e as Sees Sindicais e o conjunto da categoria docente foram
conclamados a se envolverem ativamente na Campanha e na organizao do plebiscito,
como instrumento desta. Aprovamos e realizamos, no mbito da jornada nacional de luta
do Espao de Unidade de Ao: (1) aes nos Estados, destacando a campanha pela
aplicao de 10% do PIB; (2) uma plenria de base da educao no dia 23 de agosto e;
(3) uma ala da Campanha, na manifestao nacional em Braslia, dia 24 de agosto.
Propusemos a Campanha dos 10% do PIB para a Educao Pblica, j!, pois ela
representa uma bandeira histrica que deu origem ao Plano Nacional de Educao
Proposta da Sociedade Brasileira (II Congresso Nacional de Educao, II CONED, Belo
Horizonte/MG, 1997), que fruto de um consenso produzido por professores, entidades
acadmicas, sindicatos, movimentos sociais, estudantes. O PNE foi possvel aps
cuidadoso diagnstico da realidade educacional brasileira, que indicou metas concretas
para a universalizao do direito de todos educao, afirmando, para isso, a
necessidade de um investimento pblico da ordem de 10% do PIB nacional, no mnimo.
Naquele momento, o Congresso Nacional aprovou 7%, e no a proposta da sociedade
brasileira, e, mesmo assim, esse percentual foi vetado por FHC, e o veto foi mantido por
Lula da Silva.
Durante 2010, o governo chamou parte da sociedade civil, com destaque para quem
comps o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica (FNDEP) e, tambm,
estudantes, gestores e professores em torno de um novo PNE (2011-2020).
Diferentemente da organizao dos Congressos Nacionais de Educao (CONEDs)
realizados no final dos anos 1990 e incio dos 2000, quando entidades acadmicas,
sindicais e estudantis conduziam e organizavam os trabalhos e, na disputa de projetos,
produziram o Plano Nacional de Educao Proposta da Sociedade Brasileira (PNE-SB)
agora o debate do PNE 2011-2020 se deu na Conferncia Nacional de Educao
(CONAE). Entretanto, apesar de ter tido hegemonia forjada pela cooptao de diversas
entidades e a incluso de seus quadros no texto do PL 8.035/2010, o governo deixou de
fora parte do consenso estabelecido na Conferncia, cujo relatrio expressa, em relao
ao tema do financiamento: (a) consolidar as bases da poltica de financiamento, com
acompanhamento e controle social da educao, pela ampliao dos atuais percentuais
do PIB para a educao, de modo que, em 2014, sejam garantidos no mnimo 10% do
PIB; (b) ampliar o investimento na educao pblica em relao ao PIB, na proporo de,
no mnimo, 1% ao ano, de forma a atingir, no mnimo, 7% do PIB at 2011 e, no mnimo,
10% do PIB at 2014, respeitando a vinculao de receitas educao definidas e
incluindo, de forma adequada, todos os tributos (impostos, taxas e contribuies).
revelia das propostas apresentadas, o texto do PL advoga que o investimento pblico em
educao seja ampliado progressivamente at atingir o patamar de 7% do PIB e, ao
deixar em aberto uma data, estende a possibilidade at 2020, data final de vigncia do
PNE. Alm de no garantir que seja investido na escola pblica, o montante aportado.
258
O ano de 2011 foi de retomada e ampliao das lutas do setor da educao: as

ocupaes estudantis, bem como as mobilizaes e as greves de trabalhadores da
educao, de Sul a Norte do pas, denunciaram de forma contundente o estado da
educao pblica da escola bsica universidade, e, ao mesmo tempo, afirmaram que
s com aumento de investimento pode-se realizar uma efetiva ampliao com qualidade
da rede de ensino pblico e, especialmente, melhorias na infraestrutura, formao dos
trabalhadores, planos de cargos e salrios e o respeito ao piso conquistado pela
categoria de trabalhadores da educao bsica.
A Campanha pela aplicao imediata de 10% do PIB na Educao Pblica vem na
esteira desses movimentos e, passado o plebiscito, avaliaremos as perspectivas de
continuidade das lutas por ampliao do fundo pblico para as polticas sociais. Continua,
tambm, na ordem do dia, a tarefa de enraizar a defesa da educao pblica de
qualidade social atravs do aumento de investimento pblico. Como Sindicato Nacional
que pautou e tem cumprido papel fundamental no avano da Campanha,
podemos/devemos aprofundar nossos argumentos em defesa do investimento pblico na
universalizao com qualidade dos direitos sociais, aprofundando o debate sobre o
financiamento.
Nossa anlise, na seqncia de anlises anteriores, que se confirmaram na realidade,
possibilita-nos uma reflexo criteriosa e crtica da realidade indicando como tendncia a
intensificao dos conflitos sociais e a reao da classe trabalhadora tanto em mbito
internacional com nacional. No que se refere dinmica do Brasil, a propenso que o
recrudescimento da crise econmica mundial traga conseqncias diretas para o pas,
ocasionando medidas governamentais e empresariais no sentido da retrao de direitos e
da privatizao do patrimnio pblico, como estratgia central, de modo combinado com
o assistencialismo oficial de estado para interferir na dinmica econmica e controlar a
tenso social. Este quadro tem uma determinao central que a resposta da classe e
dos diferentes movimentos sociais e da juventude que j demonstraram disposio de
luta.
Assim, no prximo ano, para enfrentar esta conjuntura, o ANDES-SN deve fazer avanar
o seu trabalho junto categoria e reforar sua relao de unidade com os setores de luta
no pas, ampliando sua participao na Central, empenhando-se para consolidar espaos
de unidade classista e apresentando proposies sobre as polticas que afetam os
trabalhadores, no sentido de fortalecer a reao da classe to necessria e decisiva para
a consolidao de uma nova sociedade.
Novembro de 2011
259
260
TEXTO 2
CENTRALIDADE DA LUTA
TEXTO DE APOIO
A partir da anlise do tema do Movimento Docente e Conjuntura, o 31
Congresso delibera que a Centralidade da Luta do ANDES-SN para
2012 seja:
TR 2
Defesa de melhores condies de trabalho, da qualidade do ensino e
da valorizao do trabalho docente, fortalecendo o ANDES-SN como
instrumento de representao sindical, a partir da intensificao da
organizao da base e da unidade com o movimento autnomo e
classista.
261
TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA

EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS E
ORGANIZAO DOS TRABALHADORES
262
TEXTO 3
POLTICA DE CINCIA E TECNOLOGIA

TEXTO DE APOIO
No Caderno de Textos do 30 Congresso do ANDES-SN a diretoria do Sindicato produziu
uma anlise dos reflexos das polticas dos governos federais e estaduais para as reas
de C&T, as quais, paulatinamente, foram sendo incorporadas ao pensamento no interior
das universidades e no trabalho docente. Essa anlise evidenciou trs aspectos
principais.
O primeiro diz respeito ao cerceamento da autonomia e da liberdade acadmica nas
atividades de pesquisa, como decorrncia da sobrevalorizao da cultura produtivista, da
competio entre os pares e da submisso de uma parcela importante do financiamento
da pesquisa direcionada aos interesses do mercado por meio de Parcerias PblicoPrivadas e/ou Fundos Setoriais.
O segundo refere-se elitizao da pesquisa cientfica, seja no interior de uma mesma
instituio, seja entre diferentes Instituies de Ensino Superior (IES). Esse processo
uma consequncia da crescente restrio dessas atividades aos docentes vinculados a
grupos de pesquisa ou a programas de ps-graduao, ambos chancelados por critrios
de excelncia e produtividade definidos no interior das agncias de financiamento da
pesquisa e da ps-graduao, portanto, externamente s IES. Na prtica, isso conduz
excluso de um nmero considervel de docentes que, mesmo qualificados, no
conseguem obter o financiamento para suas pesquisas ou so impedidos de atuar na
ps-graduao, ficando restritos s atividades de ensino de graduao. Essa situao
tende a se agravar com o aumento do nmero de alunos/professor e do aumento do
nmero de horas em sala de aula, dois movimentos simultneos ocorridos a partir da
recente expanso de vagas nas universidades pblicas e com forte impacto na agenda
de trabalho acadmico, com particular incidncia sobre os docentes recm-contratados
nesse processo, assim como sobre os docentes lotados em IES onde as reas de ensino
de ps-graduao inexistem ou so ainda consideradas como no consolidadas.
Finalmente, o terceiro reflexo diz respeito ao aumento da jornada de trabalho. Cada vez
mais o nvel de exigncia, das agncias de financiamento e das agncias de avaliao,
para as atividades de pesquisa produzidas no interior das IES aponta para padres
distantes da maioria dos docentes. Assim, mensurados pela rgua da racionalidade
capitalista e para alm de uma contextualizao das realidades locais e regionais, exigese a ampliao do nmero de patentes, do nmero de artigos internacionais, da
aplicabilidade da pesquisa com o setor produtivo, do aumento do nmero de cursos de
ps-graduao, do nmero de mestres e doutores etc.
No intuito de aprofundar as reflexes sobre essas questes, a diretoria do ANDES-SN
realizou dois eventos, de cunho nacional, no primeiro semestre de 2011, que abordaram
uma parte dos problemas ligados ao trabalho docente nesse contexto de produo
acadmica.
O primeiro evento ocorreu em Vitria/ES e abordou a questo da reestruturao
produtiva no ambiente acadmico e o adoecimento docente. Se, por um lado, a psgraduao apresentou crescimento substancial nos ltimos 14 anos, de 139% para os
263
cursos de mestrado, e 180% para os cursos de doutorado (em 2010 o Brasil totalizou
2.594 cursos de mestrado, 1.516 cursos de doutorado, e 284 cursos de mestrado
profissionalizante), na outra ponta est colocada para os docentes uma multiplicidade de
tarefas associadas com a pesquisa, incluindo a imposio das metas produtivistas, as
quais tm provocado cada vez mais casos de adoecimento e assdio moral no interior
das instituies. As pesquisas realizadas, com base em entrevistas, atestam o crescente
desconforto com esses paradigmas do trabalho acadmico.
O segundo evento, promovido pelo Sindicato, aconteceu em Maring/PR, por ocasio da
abertura do 56 CONAD. Nesse evento abriu-se o debate a partir de uma constatao
peremptria da conjuntura de produo cientfica nas universidades, qual seja: premidos
pela necessidade de conseguir verbas para custeio das pesquisas e pela exigncia de
resultados quantitativos, os docentes se veem obrigados a embarcar na lgica de
empresariamento da cincia, que ditada pelos rgos de fomento. O evento discutiu
tambm o papel que as agncias financiadoras desempenham ao contaminarem o
financiamento da pesquisa com a avaliao produzida por pares. Esse tipo de avaliao,
produzida por pares, dificulta a resistncia e naturaliza o produtivismo, refora a
competitividade interna e legitima a mensurao da qualidade baseada na quantidade. A
avaliao deixa de ser formativa e passa a ser classificatria e rankeadora.
Considerada a relevncia do tema e os impactos na atividade acadmica e docente, a
diretoria do Sindicato Nacional promover o terceiro evento a respeito do trabalho
docente, C&T, no ano de 2011. O seminrio nacional de C&T, que ocorreu nos dias 17 e
18 de novembro, reuniu pesquisadores e docentes com experincia nacional e
internacional e teve o objetivo de contextualizar o estgio atual do capitalismo e a
produo do conhecimento nos pases centrais e perifricos. O evento foi estruturado em
quatro mesas redondas, a saber: Capitalismo, centro e periferia na produo do
conhecimento; Financiamento da pesquisa cientfica no Brasil; Pesquisa cientfica,
interesse pblico e interesse privado; e, finalmente, Trabalho docente e produo do
conhecimento. Os materiais produzidos no evento permitiro uma viso de conjunto
sobre o tema e a atualizao das pautas de luta do Sindicato e Sesses Sindicais, assim
como a atualizao do tema C&T no Caderno 2.
Do ponto de vista conjuntural, na rea de C&T, embora sem indicao de mudana
substancial das tendncias gerais de polticas implantadas ao longo dos ltimos anos,
algumas questes merecem destaque, entre elas: (i) O financiamento na rea de C&T; (ii)
A divulgao do Programa Nacional de Ps-Graduao 2011-2020; (iii) A divulgao do
Programa Cincia Sem Fronteiras, do Ministrio da C&T (MCT); (iv) A proposio de um
novo marco legislativo para Cincia, Tecnologia e Inovao (C, T & I) PL 2177; (v) As
propostas de poltica industrial e de inovao vinculadas ao Programa Brasil Maior; e (vi)
A reivindicao de vinculao de verbas do Pr-sal para a rea de C, T & I.
(i) O financiamento na rea de C&T. Nos ltimos anos, apesar de a Sociedade Brasileira
para o Progresso da Cincia (SBPC) e suas sociedades cientficas terem feito presso
junto ao Congresso Nacional, e apesar do empenho das agncias financiadoras em
aumentar seus recursos, o montante conseguido no serviu para modificar o total de
recursos pblicos destinados para C&T, que ficou em torno de 0,5% do PIB. Uma
pesquisa especfica sobre essa questo precisa ser feita pelo Sindicato, entretanto, ao
que parece, os recursos no sofreram (medidos como percentual do PIB) alteraes
significativas nos ltimos seis anos. Os valores de 2004 somavam um percentual um
pouco inferior a 1% do PIB como investimento total em C&T, pblico e privado.
Atualmente, o MCT pondera que esteja sendo investido em C&T algo como 1,1% do PIB
(superando o percentual pico de 2001), sendo 0,54% de responsabilidade da Unio e dos
Estados, e 0,57% do setor privado. Este ltimo percentual simplesmente no parece
crvel, pois significaria um incremento em torno de 200% do investimento privado em
C&T. So consideradas de P&D as atividades criativas para ampliao da base de
conhecimento; em C&T tambm se incluem atividades tcnicas. O GT C&T do ANDES-
264
SN analisou a dificuldade de estabelecer o objetivo de um percentual do PIB para gastos

em C&T, a exemplo dos 10% do PIB para educao, ora centro de uma campanha
nacional de nosso Sindicato e outros movimentos, e tal como proposto no Plano de Lutas
do Sindicato Nacional, sem incorrer em alguma espcie de arbitrariedade. importante,
de qualquer modo, lembrar que em pases como o Japo, os EUA, a Frana e a
Alemanha, os gastos em C&T tm excedido os 2,5% do PIB, considerando tanto o
investimento pblico como o privado. Com base nessas informaes, permanece
coerente a reivindicao histrica, prevista no Plano Nacional de Educao, Proposta da
Sociedade Brasileira, da aplicao de 2,7% do PIB em investimentos em C&T.
(ii) A divulgao do Programa Nacional de Ps-Graduao 2011-2020. A CAPES
divulgou, em agosto de 2011, o Plano Nacional de Ps-Graduao (PNPG) 2011-2020. O
Plano define novas diretrizes, estratgias e metas para a poltica de ps-graduao e
pesquisa no Brasil. A expectativa de que o pas esteja entre os dez maiores produtores
de cincia no mundo. Uma das inovaes do documento a proposta de criao de uma
agncia nacional de pesquisa. A internacionalizao, a cooperao internacional e a
integrao com a educao bsica tambm esto entre os eixos do novo PNPG. Uma
anlise especfica do Plano est ainda por ser feita no mbito do GT C&T.
(iii) O Programa Cincia Sem Fronteiras, do Ministrio da C&T (MCT). O Programa
Cincia Sem Fronteira um projeto do MCT destinado a outorgar 100 mil bolsas de
estudo no exterior para estudantes brasileiros. Do total, 75 mil seriam concedidas pelo
setor pblico (35.000 CNPq e 40.000 CAPES), e 25 mil pelo setor privado. Dessas 100
mil bolsas, 27 mil seriam concedidas a estudantes de graduao. Engenharia a rea
prioritria do programa. Sero contemplados os estudantes com produo cientfica
diferenciada, alunos premiados em olimpadas cientficas e que j tenham completado no
mnimo 40% e no mximo 80% dos crditos necessrios para obteno do diploma. Os
estudantes sero treinados prioritariamente em instituies entre as 50 mais bem
classificadas nos rankings da Times Higher Education e QS World University Rankings. O
investimento total previsto, entre CAPES e CNPq para custeio das 75.000 bolsas, de
R$ 3,1 bi. A seleo, por rea do conhecimento das universidades estrangeiras,
compreende: 64 na rea de Cincias da Sade; 88 na rea de Cincias da Vida; 86 na
rea de Engenharias e Tecnologias, para um total de 238 universidades selecionadas. As
modalidades de bolsas CNPq e CAPES, e suas metas numricas especficas, so:
Graduao 27.100; Doutorado Sanduche (1 ano) 24.600; Doutorado Integral (4 anos)
9.790; Ps-doutorado (1 ou 2 anos) 8.900; Estgio Snior (6 meses) 2.660; Treinamento
de Especialistas de Empresas no Exterior (at 1 ano) 700; Jovens cientistas de grande
talento (3 anos) 860; Pesquisadores visitantes especiais no Brasil (3 anos) 390.
(iv) A proposio de um novo marco legislativo para Cincia, Tecnologia e Inovao (C, T
& I) PL 2177. O PL 2177, que tramita em carter de urgncia no Congresso Nacional,
Institui o novo cdigo de Cincia, Tecnologia e Inovao. O PL pretende regulamentar
os arts. 218 e 219 da CF ao instituir o Cdigo de C, T e I. Portanto, o PL bastante
abrangente, trata de financiamento, fundaes, inovao tecnolgica, empresas de C, T e
I etc. O documento foi elaborado por um grupo formado por juristas, representantes de
cinco Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa e uma Secretaria de Cincia e
Tecnologia. A pretenso desse novo PL a de destravar processos como importao de
equipamentos, criar novas modalidades de financiamento e fomentar o desenvolvimento
da inovao no pas. Entre os principais pontos do novo cdigo esto: Descolar o
investimento em cincia, tecnologia e inovao da Lei Federal 8.666, que rege as
licitaes dos demais setores do poder pblico; Permitir que as universidades pblicas
possam compartilhar pesquisadores e laboratrios, sem a necessidade de trmites
burocrticos; Possibilitar o recrutamento de professores do exterior para participar de
pesquisas cientficas nas universidades nacionais; Permitir parcerias entre
universidades pblicas e a iniciativa privada, com a diviso dos lucros das novas
patentes; Desburocratizar a importao de equipamentos e materiais voltados
pesquisa.
265
(v) As propostas de poltica industrial e de inovao vinculadas ao Programa Brasil Maior.

O Projeto Brasil Maior um pacote de incentivos fiscais para a indstria que vai
desonerar a produo em R$ 25 bilhes nos prximos dois anos. As medidas incluem a
reduo da alquota de 20% do INSS de setores afetados pela queda do dlar, como
confeces, calados, mveis e softwares. O plano inclui devoluo de impostos como
PIS (Programa de Integrao Social) e Cofins (Contribuio para Financiamento da
Seguridade Social) para exportadores de manufaturados. Alm disso, os 116 maiores
exportadores do pas tero atendimento acelerado nos seus pedidos de ressarcimento.
(vi) A reivindicao de vinculao de verbas do Pr-sal para a rea de C, T & I. Esse um
movimento liderado pela SBPC e pela Academia Brasileira de Cincias (ABC) para
conseguir que parte dos recursos dos royalties do petrleo seja destinada para educao,
cincia, tecnologia e inovao. No ltimo dia 19 de outubro o Senado Federal aprovou
Projeto de Lei 448, referente partilha dos Royalties do Petrleo. Segundo essa
entidade, o Projeto de Lei no garante a destinao de parte expressiva daqueles
royalties para as reas de Educao, Cincia, Tecnologia e Inovao. Se esse Projeto
virar lei, o maior perdedor seria o CT-Petro, fundo setorial que foi criado para estimular a
inovao nos campos de petrleo e gs natural por meio do financiamento de projetos de
pesquisa e desenvolvimento na rea. A perda, diz a entidade, seria de cerca de R$ 12,2
bilhes em 2020, o que implicaria queda de 72% na receita.
Abaixo apresentamos um conjunto de itens que compe as polticas defendidas - e j
aprovadas em seus eventos deliberativas - pelo Sindicato Nacional para Cincia e
Tecnologia.
RESOLUES DE C & T APROVADAS NO 30167 CONGRESSO FEVEREIRO DE 2011
IV - CINCIA E TECNOLOGIA
O 30 CONGRESSO do ANDES-SN delibera:
1. lutar pela ampliao de recursos para o fomento da pesquisa bsica e tecnolgica em nvel Federal,
Estadual e do Distrito Federal, estritamente vinculada ao desenvolvimento de instituies pblicas de
pesquisa e tecnologia (Universidades, Centros e Unidades Pblicas de Pesquisa, IF, CEFET e outros).
2. envidar esforos para construir com entidades cientficas, sindicais, movimentos sociais e estudantis, um
percentual mnimo do PIB, constitudo exclusivamente por recursos pblicos, a ser aplicado anualmente em
Cincia e Tecnologia;
3. lutar contra os cortes no oramento do Ministrio da Cincia e Tecnologia para o ano de 2011.
4. organizar, no interior do ANDES-SN, em articulao com os setores acadmicos e sociais envolvidos, o
debate acerca dos critrios para aplicao dos recursos das agncias federais e estaduais de fomento no
financiamento dos diversos tipos de bolsas dos editais de projetos e na distribuio de seus recursos entre as
diversas reas do conhecimento;
5. reivindicar a completa transparncia nos atuais procedimentos das agncias de fomento, incluindo:
5.1 envidar esforos polticos e jurdicos para tornar transparentes e acessveis os critrios aplicados pelas
Comisses de rea do CNPq, que definem a distribuio das Bolsas Produtividade em Pesquisa;
5.2 requerer ao CNPq, poltica e juridicamente, que os candidatos a tais bolsas recebam a avaliao detalhada
de seu currculo, e que este seja examinado pela respectiva Comisso de rea;
5.3 propor ao MEC e a CAPES o aumento de recursos para investimento imediato na criao de bolsas para
mestrado e doutorado, de modo a atender todos os programas na mesma proporo;
5.4 pautar e discutir nos GTs de Poltica Educacional e Cincia e Tecnologia os atuais critrios de avaliao
dos peridicos cientficos nacionais e estrangeiros;
5.5 reivindicar que 10% dos recursos federais destinados a Cincia e Tecnologia sejam distribudos para as
instituies pblicas de ensino superior e tecnolgica com o objetivo de serem utilizados no apoio a projetos
de pesquisas de docentes;
5.6 remeter ao GT de Cincia e Tecnologia a discusso sobre a disponibilizao para consultas pblicas dos
relatrios de pesquisas financiados pelo CNPq (projetos e bolsas de produtividade em pesquisa).
266
6. lutar pela retirada do PL 405/2010 ALEP, que estabelece medidas de incentivo inovao e pesquisa
cientfica e tecnolgica em ambiente produtivo, visando a alcanar a capacitao e autonomia tecnolgicas e
o desenvolvimento econmico e social paranaenses, nos termos dos artigos 200 a 205 da constituio do
Estado do Paran;
7.- realizar amplo debate, envolvendo o conjunto da comunidade acadmica e de C&T paranaenses,
antecedendo qualquer encaminhamento de propostas de natureza similar ao do PL 405/2010 ALEP ;
TR - 3
1. Fomentar a rearticulao ou a criao de GTs de C&T nas Sees Sindicais;
2. Produzir, at o 57 CONAD por meio de reunies do GT C&T nacional e GTs das
sees sindicais , matrias com anlises sobre os temas conjunturais de C&T,
destacando as questes de financiamento, do interesse pblico e interesse privado,
patentes, trabalho docente e produo do conhecimento;
3. Realizar, por meio do GT C&T, o levantamento e anlise de dados a respeito dos
oramentos executados de C&T e Inovao no Brasil, com o objetivo de verificar a forma
de financiamento e o destino dos recursos;
4. Articular, com outras entidades sindicais e cientficas, estratgias de atuao em
relao s polticas de C&T e Inovao.
267
TEXTO 4
QUESTES AMBIENTAIS, AGRRIAS E URBANAS SOB UM CONTEXTO DE
MERCANTILIZAO DA NATUREZA
TEXTO DE APOIO
s vsperas da prxima Conferncia Rio + 20, duas dcadas aps a Conferncia das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, popularmente conhecida como
Cpula da Terra Rio 92, chama a ateno o crescimento do consumo de recursos
naturais, 40% mais rpido do que o crescimento populacional, segundo dados do
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).
Nesse perodo, no Brasil, o saldo que se verifica em relao s polticas ambientais,
agrrias e urbanas adotadas por sucessivos governos negativo, pois ampliou-se o
processo de mercantilizao da natureza, conquanto tenha havido um recrudescimento
da criminalizao dos movimentos sociais, num contexto que reitera a violncia no campo
e na cidade e acentua o uso da fora militar e paramilitar a servio dos latifundirios e
grandes empresrios do mercado imobilirio para promover perseguies e assassinatos
de trabalhadores, ambientalistas e lideranas de movimentos sociais.
Esses conflitos resultam da manuteno de um modelo de produo agrcola e de uma
matriz energtica voltados para os interesses do agronegcio, das grandes empresas dos
setores hidreltrico e eletrointensivo, dando novos contornos ao processo de
concentrao da terra. E o governo Dilma prossegue na implantao de um programa
cujos interesses mercadolgicos colocam em risco a existncia de importantes
ecossistemas, com srios prejuzos socioambientais, entre os quais cabe destacar: a
mudana do Cdigo Florestal, as questes relacionadas ao uso de agrotxicos e de
novas variedades transgnicas, o avano dos projetos hidreltricos e a realizao de
megaeventos no pas.
Mudana do Cdigo Florestal
Formulado com base no interesse do capital, a proposta de alterao do Cdigo
Florestal, via PLC 30/2011 e EC 164/2011, representa um srio retrocesso na legislao
ambiental do pas. A proposta j passou pela Cmara e tramita no Senado com
perspectivas de aprovao, tendo como pontos polmicos, entre outros: 1) a diminuio
das reas de preservao permanente (APP) e de reserva legal (RL), com impactos
sobre a biodiversidade, os solos, as bacias hidrogrficas e os corredores de fauna; 2) a
permisso para a compensao de RL no mesmo bioma em outro Estado, o que incita a
criao de um mercado de terras improdutivas, a grilagem e a expulso de pequenos
agricultores; 3) a permisso para que, na recuperao da RL, se utilize 50% de espcies
exticas, significando que at mesmo as grandes empresas de celulose podero us-las
para o monocultivo de eucalipto, por exemplo; e 4) a anistia aos grandes desmatadores,
cuja prtica inaceitvel se agrava com a impunidade que incentiva a grilagem e os
desmatamentos.
Assim, na atual conjuntura, a bancada ruralista apressa a votao no Congresso e o
governo se mantm intransigente em pontos crticos da proposta; por outro lado, os
movimentos sociais continuam lutando contra o novo Cdigo Florestal e, dentre outras
questes, a favor de tratamento diferenciado para a agricultura familiar.
A questo dos agrotxicos e transgnicos
268
Como parte do modelo agrcola vigente no pas, incentiva-se o uso de agroqumicos,

induzindo um abusivo consumo de pesticidas. Na ltima safra foram aplicados mais de 1
bilho de litros desses produtos nas lavouras, o que corresponde a 5,2 litros por
habitante. Substncias banidas h anos de pases da Comunidade Europeia, Estados
Unidos, Canad e China continuam em uso no Brasil. Por presso do Sindicato Nacional
da Indstria de Produtos para Defesa Agrcola (SINDAG), das 14 substncias colocadas
em reavaliao pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) em 2008,
chegamos a apenas cinco processos conclusivos no ano de 2011. Tais substncias, entre
outras de uso rotineiro, foram classificadas como ameaadoras ao ambiente e perigosas
sade do homem.
Alm disso, constata-se que, juntos, o mercado desses produtos e o de sementes
encontra-se cada vez mais concentrado e sob o poder de multinacionais como Monsanto,
Syngenta, Dupont, Bayer, Basf, Dow Chemical, que continuam determinando as decises
quanto liberao, produo e venda, tanto de pesticidas quanto de sementes,
colocando em risco a segurana alimentar e nutricional da populao e a soberania
nacional.
Em poucos anos de uso das sementes transgnicas ficou comprovado que no houve
aumento na produtividade das culturas, mas, ao mesmo tempo, foi elevado o consumo de
pesticidas, apesar das evidncias cientficas sobre a gravidade dos impactos ambientais
e sociais decorrentes de cultivo de organismos geneticamente modificados (OGM).
Registre-se que, a partir de questionveis estudos de risco, em setembro de 2011 a
Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) liberou o plantio da semente do
feijo transgnico, desenvolvido pela EMBRAPA1.
Como o cultivo de plantas transgnicas requer maior volume de pesticidas, evidente
que aumenta a quantidade de seus resduos nos produtos e no ambiente. Por esse
motivo, as empresas do setor de agroqumicos, os latifundirios do agronegcio e a
bancada ruralista pressionam para a flexibilizao das leis que regulamentam o tema, o
que resulta em aumento dos nveis de aceitao de resduos em alimentos e permisso
para o uso de substncias de alta periculosidade, inclusive venenos agrcolas j banidos
em outros pases. Grande parte desses produtos aplicada por via area, ameaando a
qualidade de vida das comunidades prximas. Alm disso, destaque-se que, desde 1997,
as empresas do setor de agroqumicos esto isentas do pagamento de impostos no
Brasil um privilgio injusto e injustificvel.
Apesar das presses sofridas pelos pesquisadores que defendem o ambiente e a vida, a
bibliografia cientfica sobre os efeitos negativos dos agrotxicos vem se consolidando.
Vrios estudos evidenciam a relao entre a exposio a essas substncias e diversas
doenas (hepticas, respiratrias, endcrinas, renais, neurolgicas, dermatolgicas),
alm de alteraes cromossmicas, efeitos teratognicos, diminuio da fertilidade, e
incidncia de cncer.
No obstante, as empresas de agrotxicos ainda tm permisso para produzir ou
comercializar seus produtos comprovadamente perigosos por um perodo de at trs
anos aps a concluso do processo de reavaliao toxicolgica. Ou seja, o lucro das
empresas colocado acima da vida, com o objetivo exclusivo de evitar prejuzos aos
setores do agronegcio.
1
Em artigo no Jornal da Cincia (SBPC - outubro/2011), o professor Jos Maria Guzman Ferraz,
pesquisador da EMBRAPA, do Laboratrio de Engenharia Ecolgica (Unicamp), diretor da
Associao Brasileira de Agroecologia e membro da referida comisso, aponta vrias questes
obscuras nessa aprovao. O nmero insuficiente de animais testados (10 ratos alimentados com
feijo transgnico por apenas 35 dias), a ausncia de informaes sobre efeitos em animais em
perodo de gestao e tampouco estudos em mais de uma gerao, previstos nas normas da
CTNBio, so algumas das preocupaes levantadas.
269
Produo de energia e barragens

Outro aspecto de temtica agrria e ambiental diz respeito ao sistema energtico no pas,
cujo potencial hdrico vem sendo explorado de forma indevida. As inmeras hidreltricas,
anunciadas e em construo, revelam o favorecimento de interesses de grandes
empresas, violando direitos bsicos da populao.
Em geral, a maioria das pessoas atingidas pelas barragens passa a ter uma condio de
vida pior do que aquela que tinha antes, como vem denunciando o Movimento dos
Atingidos por Barragens (MAB). Trabalhadores que atuam na construo de hidreltricas
sofrem todo tipo de explorao e esto expostos a condies precrias de vida, o que
tem motivado vrias greves e paralisaes, como foi o caso dos operrios de Jirau e
Santo Antnio, em Porto Velho/RO.
O discurso governamental alega a necessidade de diversificar as fontes de produo de
energia, priorizando as alternativas chamadas de energia limpa, mas, na prtica,
prevalece o modelo predatrio, apenas com mudana de tecnologia. Ora, no se
resolvero os problemas ambientais e de acesso mudando-se apenas as fontes de
produo de energia, como, por exemplo, para agrocombustvel ou para energia elica
se o controle do setor permanecer em poder do capital. Vale dizer, a produo de energia
no deve ser tratada como fonte de lucro e sim como direito a ser assegurado
populao e de forma suportvel pela natureza.
Questes Agrrias e Urbanas
Rural e urbano so espaos intimamente conectados e interdependentes, que se
constituem numa constante e complexa rede de relaes.
No campo, aps 161 anos de institudo o Estatuto da Terra, a luta pelo direito terra
continua atual e se traduz na histrica necessidade de realizao da Reforma Agrria,
com a desapropriao de terras articulada a polticas de crdito, assistncia e oferta de
infraestrutura educao, sade, moradia, saneamento etc. Dessa forma, os
movimentos sociais reivindicam seus direitos.
Por outro lado, no espao urbano proliferam movimentos de sem-teto exigindo uma
poltica habitacional voltada para os interesses dos trabalhadores e outros que lutam pelo
direito de acesso energia e gua tratada. Aos recorrentes problemas gerados pela
ausncia de uma Reforma Urbana voltada para atender os interesses da maioria da
populao, somam-se outros, ligados realizao de megaeventos esportivos como
Copa do Mundo e Olimpadas, concebidos a partir dos interesses da globalizao
mercantilizante.
A Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos provocam modificaes urbanas radicais e
interferem no processo de desenvolvimento das polticas pblicas locais e nas
transformaes de seus espaos e territrios urbanos. Nesse processo, deve-se
denunciar a vulnerabilidade das populaes mais pobres, pois a barbrie institucional se
manifesta por meio de remoes violentas, com destruio imediata de suas moradias e
negociaes totalmente injustas, manifestos pelo aluguel social e desapropriaes. Em
muitos casos essas remoes no sero utilizadas diretamente para as metas desses
eventos temporrios, mas para abrir espaos a novos empreendimentos destinados s
classes de renda mais elevada, o que representa uma desocupao para a especulao
imobiliria no intuito de propiciar o embelezamento da cidade, a ser usufrudo por poucos.
A perspectiva da Rio + 20
Por fim, destacamos que em junho de 2012 acontecer a Rio + 20. O evento poderia ser
um marco importante nos rumos da poltica agrria e de meio ambiente. No entanto, as
propostas apresentadas pelo governo, em novembro de 2011, embora aparentemente
compromissadas com a superao da pobreza e com a qualidade ambiental, apresentam
questes de fundo que precisam ser bem avaliadas. Algumas propostas devem ser
analisadas com preocupao: criao de um protocolo internacional para a
270
sustentabilidade do setor financeiro; sugesto de criao de um novo indicador de

desenvolvimento; e a reforma do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas
(ECOSAC), o qual se transformaria em Conselho de Desenvolvimento Sustentvel das
Naes Unidas.
Assim, alm das demandas no campo por polticas ambientais e agrrias, das quais o
ANDES-SN j participa e que precisam ser intensificadas, novas formas de combate
violncia, no cenrio urbano, merecem ser includas no Plano de Lutas da entidade.
TR- 4
1. Intensificar a denncia das UPP como estratgia de limpeza social, com destaque para
a ao de coibir as reaes populares contra as expropriaes de direitos, promovidas
com a finalidade de especulao imobiliria e para assegurar a realizao dos
megaeventos.
2. Luta pela reduo sistemtica do uso de agrotxicos e pela prtica do manejo
integrado de pragas e doenas, a fim de banir essas substncias em todo o territrio
brasileiro.
TEXTO 5
POLTICA DE SEGURIDADE SOCIAL
TEXTO DE APOIO
A Diretoria do ANDES-SN, seguindo o mesmo procedimento utilizado em seu 30
Congresso, apresenta o conjunto de resolues sobre Seguridade Social j aprovadas
nos ltimos eventos. Todas as posies, bandeiras e orientaes mantm-se em vigor,
desde que no tenham sido expressamente revogadas ou superadas por novas
deliberaes a respeito do mesmo tema, tornando, portanto, desnecessrio reafirm-las
novamente.
SEGURIDADE SOCIAL
1. avanar a discusso e os estudos sobre elementos necessrios definio de uma poltica
para os docentes aposentados, que expresse de forma sistematizada e fundamentada o conjunto
de posicionamentos e reivindicaes em defesa desse segmento da categoria;
2. intensificar esforos a fim de constituir fruns, e articular-se a outros j existentes, de defesa da
seguridade social, estabelecendo interlocuo com parlamentares, no mbito dos estados e no
Congresso Nacional, com o propsito de impedir a aprovao de medidas que se contraponham
ao carter pblico, visando um sistema integrado de proteo social nas reas de previdncia,
sade e assistncia social de responsabilidade do Estado e de direito de todos, impedindo o
avano dos interesses privatistas nessas reas;
3. lutar pela criao e/ou reativao de fruns nacionais e locais de defesa da seguridade social,
envolvendo trabalhadores do setor pblico e do privado, levando para debate nesses espaos as
posies sobre as polticas de sade, assistncia e previdncia social, em especial:
3.1. a defesa da integralidade da seguridade social;
3.2 a convocao da 1 Conferncia Nacional de Seguridade Social;
3.3 as lutas contra:
a. a transformao dos hospitais pblicos em fundaes estatais de direito privado;
b. a regulamentao do fundo de penso dos servidores federais; e
c. a contrarreforma da Previdncia;
271
4. lutar contra a aprovao de leis que viabilizam a criao das fundaes estatais de direito
privado nos estados e municpios, assim como sua revogao onde j houver legislao
aprovada;
5. lutar contra a aprovao da proposta de reforma tributria do governo federal (PEC 233/08),
que aprofunda o desmonte do financiamento das polticas sociais, especialmente pelo fim do
salrio-educao e da diversidade da base de financiamento da seguridade social, alm de
manter a regressividade do sistema tributrio;
6. indicar s Sees Sindicais e s Secretarias Regionais que se empenhem na construo dos
grupos de trabalho regionais de seguridade social da CSP-CONLUTAS, tomando como tarefa
central a constituio dos fruns locais de defesa da seguridade social;
7. indicar s Secretarias Regionais e s Sees Sindicais que realizem debates e seminrios para
discusso dos mecanismos de controle social das polticas de seguridade social, em especial
quanto s formas de participao dos representantes dos trabalhadores nos conselhos de sade e
assistncia social;
8. propor CNESF que as reunies do GT/SS se realizem com periodicidade definida e que se
organize um plano de trabalho para dar conta da pauta de luta aprovada em Plenria Nacional dos
SPF;
9. Publicizar a crtica s polticas assistencialistas das trs esferas de governo feitas a partir da
sistematizao da reflexo j produzida pelo ANDES-SN, por docentes, especialistas, instituies
da rea e movimentos sociais
PREVIDNCIA SOCIAL
10. intensificar a luta contra todo modelo previdencirio de carter privado nos mbitos federal,
estadual e municipal, lutando tambm pela revogao da EC-20/98, 41/03 e pela no
regulamentao desta em qualquer esfera do Estado;
11. denunciar as consequncias das propostas emanadas do Frum Nacional da Previdncias
Social que, anunciadas como consensuais, esvaziam princpios e destroem direitos sociais, tais
como: a) aumento das contribuies dos trabalhadores; b) desonerao dos empregadores; c)
aumento do tempo de servio necessrio para a aposentadoria; d) ampliao da idade para
concesso do Benefcio de Prestao Continuada; e) igualao dos critrios para homens e
mulheres; f) ampliao da focalizao das polticas de assistncia social; e g) flexibilizao dos
direitos previdencirios referentes incapacidade laboral;
12. lutar pela reativao e pela participao das entidades sindicais dos servidores pblicos
(federais, estaduais e municipais) nos comits e fruns estaduais em defesa da previdncia
pblica, desenvolvendo, nesta perspectiva, aes unificadas;
13. lutar contra a regulamentao dos fundos de penso dos servidores, denunciando o seu
carter deletrio para toda a sociedade e articulando-se com os demais trabalhadores do setor
pblico e do privado, por meio da criao e/ou reativao de fruns nacionais e locais de defesa
da seguridade social;
14. lutar pela aprovao, na Cmara dos Deputados, do PL n 3.299/2008 (PLS 296/2003,
aprovado no Senado), que extingue o fator previdencirio e restaura o clculo do valor da
aposentadoria pela mdia dos salrios dos ltimos trs anos de atividade, no Regime Geral da
Previdncia Social (RGPS);
15. lutar pela retirada do PLP 1992/2007, que institui a previdncia complementar para os
servidores pblicos;
16. lutar contra a alterao do clculo da renda mensal do auxlio-doena proposta no PLS n
261/2005, denunciando que a medida no combate fraude alguma e serve apenas para reduzir as
despesas do governo custa dos trabalhadores;
17. lutar por mecanismos efetivos de controle dos fatores determinantes das condies de
insalubridade, periculosidade que representem qualquer tipo de risco sade dos docentes em
suas atividades acadmicas;
18. Promover aes para que a luta pelos direitos previdencirios seja assumida pelo conjunto
dos trabalhadores(as) da ativa, aposentados(as) e pensionistas;
272
19. Destacar, em sua agenda de comunicao, a denncia do carter e das consequncias das
reformas da Previdncia Social, tanto as j implementadas como as anunciadas;
FINANCIAMENTO DA SADE
20. articular, em conjunto com movimentos sociais, entidades sindicais, cientficas, profissionais e
estudantis a defesa do SUS como poltica de seguridade social:
20.1 realizando aes em defesa do SUS e do seu suficiente financiamento pblico para o
atendimento das necessidades de sade da populao, conforme o disposto no art. 196 da
Constituio Federal;
20.2 realizando aes pelo cumprimento do disposto na Lei n 8142/90;
21. articular-se com o Movimento de Luta em Defesa do Financiamento da Sade, posicionandose favoravelmente recomposio da integralidade do Oramento da Seguridade Social;
22. manifestar-se formalmente contra toda medida governamental, no mbito federal, no estadual
e no municipal, que implique supresso ou desvirtuamento da aplicao de recursos para o
financiamento das aes e servios pblicos de sade, aliando interveno poltica o emprego
de medidas no campo jurdico, quando se tornarem necessrias;
23. combater a mercantilizao dos servios de sade como flagrante violao do art. 196 da
Constituio Federal, no qual est determinado que a sade um direito de todos e dever do
Estado e que tem carter universal e igualitrio;
24. Lutar pela universalizao do acesso sade pblica de qualidade e contra todas as formas
de privatizao dos servios pblicos de sade, tais como: parcerias pblico-privadas, OS,
OSCIPS, Fundaes Estatais de Direito Privado, o PL 79/2011 e congneres.
HOSPITAIS UNIVERSITRIOS
25. empenhar-se, por intermdio das Secretarias Regionais e as Sees Sindicais, em carter
urgente, na realizao da coleta de dados solicitados, em formulrio, e anteriormente enviado,
para levantamento dos HUE; (Circular 010/07).
APOSENTADORIA
26. reivindicar que os proventos de aposentadoria ou as penses dos docentes pertencentes ao
Nvel IV da classe de professor adjunto que, na ativa, tenham alcanado os requisitos
necessrios progresso para a classe de professor associado, instituda pela Lei Federal n
11.244/06 , devem corresponder remunerao do professor titular, exceto nos casos sob a
gide do art. 192, da Lei n 8.112/90;
27. lutar para que os atuais professores aposentados da Carreira do Magistrio Superior e os
Pensionistas sejam enquadrados no Nvel e Classe correspondentes queles que lhes assegurem
o mesmo nmero de nveis que faltavam para alcanar o topo da carreira, isto , o
enquadramento dar-se- na Classe e no Nvel correspondente (n+4);
28. lutar para que os antigos integrantes da Carreira de 1 e 2 graus, que ocupavam a Classe E4
ou Titular, sejam enquadrados na Classe e Nvel correspondentes queles que lhes assegurem o
mesmo nmero de nveis que faltavam para alcanar o topo da carreira;
29. lutar para que o enquadramento objeto dos itens 23 e 24 seja retroativo implantao da
alterao do plano de carreira e extensivo a possveis novas alteraes;
30. defender a previdncia social pblica que contemple a existncia do regime geral e do regime
prprio de previdncia, e garanta os princpios da paridade e integralidade, em ambos os regimes;
31. Intensificar a organizao da luta em defesa dos direitos de aposentadoria, incluindo a
garantia de direitos em situao de reestruturao da carreira docente. Essa ao deve ser
estendida s trs esferas de governo.
ASSISTNCIA SOCIAL
32. realizar, em todas as suas instncias de organizao, esforos na perspectiva de estabelecer
e aprofundar a articulao com entidades e fruns que defendem a assistncia social como direito
e responsabilidade do Estado, participando de atividades e lutas que se desenvolvam com o
objetivo de assegurar plenamente esse princpio;
33. denunciar o assistencialismo presente nas aes focalizadas, fragmentadas e pontuais que
mitificam a poltica de Assistncia Social e procuram desresponsabilizar o Estado quanto a suas
reais funes sociais;
273
34. retomar a discusso do tema da assistncia social, atualizando nossa crtica, luz das
condies concretas que caracterizam a implementao dessas polticas em todos os nveis de
governo.
TEXTO 6
POLTICA EDUCACIONAL
TEXTO DE APOIO
A Diretoria do ANDES-SN apresenta o conjunto de resolues sobre Poltica Educacional,
j aprovadas nos ltimos eventos, lembrando que todas as posies, bandeiras e
orientaes mantm-se em vigor, desde que no tenham sido expressamente revogadas
ou superadas por novas deliberaes a respeito do mesmo tema.
POLTICA EDUCACIONAL
A Princpios gerais e posicionamentos
I quanto Educao como um todo
1. defender intransigentemente a educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de qualidade
social em todos os nveis e modalidades como direito de todos e dever do Estado, bem como a
universalizao, combatendo todas as formas de sua privatizao e mercantilizao, dentre as
quais a sua incluso no Acordo Geral de Comrcio e Servios da OMC;
2. atuar, em conjunto com as entidades do setor da educao e demais movimentos sociais e
populares organizados, em defesa da educao pblica, gratuita, laica e de qualidade,
socialmente referenciada, buscando o apoio de todos aqueles que tm compromisso com a
defesa deste princpio;
3. defender a criao de um sistema nacional de educao tendo como referncia as diretrizes
previstas no Plano Nacional de Educao: Proposta da Sociedade Brasileira;
4. lutar pela implementao de mecanismos que assegurem o financiamento pblico necessrio
ao funcionamento pleno de todos os nveis da educao pblica, denunciando as polticas de
fundos;
5. defender a poltica de formao e valorizao do magistrio que contemple a formao inicial e
continuada, condies de trabalho nas escolas pblicas, salrio digno e carreira, contida no PNE:
Proposta da Sociedade Brasileira;
6. apoiar a luta dos sindicatos dos trabalhadores da educao bsica em defesa de um piso
salarial nacional digno, de um plano de carreira e de qualificao profissional e valorizao do
magistrio, bem como por melhores condies de ensino;
7. lutar contra aes educativas baseadas na competio, tanto entre estudantes quanto entre
docentes, postura essa incompatvel com a atividade acadmica e profissional de qualidade que
demanda solidariedade, cooperao e troca de experincias e informaes;
8. combater a utilizao do ensino a distncia (EAD) como estratgia de certificao, em nvel
tcnico e tecnolgico, e de diplomao na graduao e ps-graduao, por entender que essa
modalidade de ensino no tem propiciado formao humana e profissional, nos termos defendidos
historicamente pelo Movimento Docente, e que compromete o direito ao trabalho, quando elimina
postos de trabalho; neste sentido, buscar que seja negado o reconhecimento de diplomas
estrangeiros de cursos oferecidos na modalidade de ensino distncia;
II quanto Educao Superior
9. lutar intransigentemente em defesa: da universidade pblica brasileira e de sua autonomia, nos
termos do Art. 207 da Constituio Federal, autoaplicvel; dos princpios da indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extenso; do direito de todos ao acesso e permanncia, com
gratuidade plena; do padro unitrio de qualidade, tendo a ampliao do financiamento pblico
estatal e o autogoverno democrtico como pilares da expanso e do desenvolvimento das IES
274
pblicas, nos marcos referenciais polticos, conceituais e metodolgicos da Proposta do ANDESSN para a Universidade Brasileira (Cadernos ANDES, n 2) e nas diretrizes e metas do PNE:
Proposta da Sociedade Brasileira;
10. lutar por uma reforma universitria que tenha como referncia o conjunto de propostas do
ANDES-SN para a universidade brasileira, a partir de amplo, participativo e representativo
processo de discusso com o conjunto da sociedade; denunciar qualquer tentativa que vise
adequar a educao superior brasileira s polticas de insero subalterna do pas na atual
globalizao mercantil, que indica para esse nvel de ensino uma diferenciao entre centros de
excelncia, a serem mantidos quase exclusivamente nas naes dominantes, e centros de
ensino, com carter mais instrumental, destinados a formar tcnicos capazes de servir
reproduo ampliada do capital;
11. combater todas as formas de financiamento que impliquem o comprometimento da autonomia
didtico-cientfica, pedaggica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial das
universidades, em especial as polticas de gesto por contrato, que caracterizam explcita
interveno na autonomia das universidades, afrontando o Artigo 207 da Constituio Federal;
12. defender a desvinculao das IES pblicas de Fundaes Privadas ditas de apoio, uma vez
que so desnecessrias e se constituem em canal de negcios e de defesa de interesses
mercadolgicos, sendo instrumentos de privatizao interna, bem como porta de entrada para a
corrupo nestas instituies;
13. defender que a reformulao de estatutos e regimentos das IES ocorra por meio de processos
democrticos, definidos no mbito de cada instituio, e que nela se esgotem, tomando como
referncia o projeto do ANDES-SN que dispe sobre a gesto democrtica nas IES, indicando a
paridade como princpio mnimo de representao e de escolha de dirigentes;
14. defender a ampliao do financiamento pblico para as pesquisas em cincia e tecnologia no
condicionadas s demandas de mercado, assim como o controle social e a gesto democrtica
dos rgos pblicos de fomento;
15. defender a expanso da educao superior brasileira no setor pblico, tendo como referncia
o financiamento nos termos do PNE: Proposta da Sociedade Brasileira, combatendo as polticas
de expanso precarizada das IES pblicas que impliquem aligeiramento da formao e que no
estejam lastreadas por recursos oramentrios condizentes com a manuteno e expanso com
qualidade das instituies pblicas de ensino superior;
16. defender a democratizao do acesso educao superior como direito de todos que
concluram a educao bsica e como dever do Estado e lutar pela implantao de polticas
afirmativas, como as polticas de cotas, entendidas como parte de polticas universalistas de
acesso educao, em seus diferentes nveis e modalidades, com garantia de permanncia, bem
como o acesso pesquisa e ao mercado de trabalho;
17. lutar pela valorizao do trabalho docente, pela implementao da Carreira nica, bem como
pela formulao de polticas permanentes de reposio salarial, na perspectiva de sua
implementao nas instituies de ensino superior pblicas e privadas, atendendo, tambm, aos
professores do ensino bsico das IES pblicas;
18. combater todas as formas de precarizao do trabalho docente, em especial nas IES:
sobrecarga de trabalho ocasionada pela falta de nomeao por concurso de servidores; aumento
de contrataes por tempo determinado em detrimento de concursos; utilizao indevida de
bolsistas; aproveitamento de tcnicos-administrativos na docncia; prestao de servios via
convnios que descaracterizam a carreira docente; reduo do nmero de posies docentes no
quadro permanente (servidores efetivos) e diversas modalidades de trabalho informal e voluntrio;
19. combater as atuais polticas de Ensino a Distncia (EAD) e a utilizao da UAB como
estratgia poltica de formao superior/diplomao, que se inserem no conjunto das propostas de
contrarreforma do ensino superior e de mercantilizao da educao;
20. lutar por um projeto nacional de avaliao institucional de carter autnomo e democrtico,
baseado em critrios no produtivistas desenvolvidos interna e externamente Instituio ,
tomando como referncia o projeto poltico-acadmico da IES, que respeite as especificidades
nacionais e regionais e esteja alicerado em um projeto global para a educao superior
brasileira, e este, em um projeto poltico para o pas, como indicado na Proposta do ANDES-SN
para a Universidade Brasileira; combater a prtica deletria da utilizao de servios de
empresas privadas no processo de avaliao das instituies pblicas de educao;
21. denunciar o carter produtivista do modelo de avaliao atualmente em curso no ensino
pblico, incluindo a ps-graduao e o fomento Cincia e Tecnologia e sua relao com o
financiamento atrelado a acordos de metas e gesto por resultados;
275
22. defender a formao inicial de professores de forma presencial e a ampliao de cursos

superiores de licenciatura plena, com garantia de qualidade, contando com verbas pblicas para
as IES pblicas;
23. denunciar que exames nacionais padronizados (ENADE, ENEM, SAEB e Prova Brasil) no
so instrumentos adequados de avaliao da Educao Bsica e Superior, entre outras razes
por no terem a dimenso diagnstica e serem, acima de tudo, ferramentas teis ao setor
mercantil e que o financiamento da educao no pode ser, pois, atrelado aos resultados aferidos
por este tipo de instrumento;
24. fazer a defesa intransigente da contratao de docentes das IES em Regime de Dedicao
Exclusiva (DE), como forma de preservar o carter pblico e a funo social da universidade,
expresso no conceito da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso;
B Indicativos de ao
I quanto Educao como um todo
25. intensificar o debate com a sociedade sobre a educao brasileira, a partir do PNE: Proposta
da sociedade Brasileira e da proposta do ANDES-SN para a Universidade Brasileira (Cadernos
ANDES, n 2);
26. desenvolver e incentivar aes que visem articular as IES com as instituies de educao
bsica pblica de modo a contribuir efetivamente para a melhoria da educao nesse nvel e para
a formao de professores, favorecendo assim o ingresso dos estudantes das escolas pblicas
nas IES pblicas;
27. atuar, frente ao Poder Pblico, em seus diversos nveis e esferas, por meio da interlocuo,
quando possvel, e do embate, sempre que necessrio, no campo do financiamento da educao
pblica, buscando intervir no processo de formulao das peas de planejamento governamental
(PPA, LDO e LOA);
28. defender o financiamento pblico/estatal da educao tcnica e profissional e exigir auditoria
do PROEP nas fundaes de apoio, nas cooperativas e nas Organizaes Sociais;
29. alertar para o fato de que os governos federal, estaduais e municipais vm utilizando a
questo de carreira para, a ttulo de atender demandas legtimas dos servidores, subtrair-lhes
direitos historicamente conquistados;
30. empreender aes poltico-organizativas de denncia dos intentos recentes do CNE,
destinados a consolidar as medidas contrarreformistas no campo da educao, medidas essas
efetuadas ao longo dos governos FHC e Lula, atravs de uma reviso da LDB 9.394/96. Tais
aes devem reforar a articulao entre sindicatos da educao, movimentos sociais,
movimentos estudantis, entidades acadmicas e partidos comprometidos com as lutas pela
educao pblica, a fim de retomar as lutas unitrias contra a LDB Darcy Ribeiro. No bojo desse
movimento, atualizar e revisar o Projeto de LDB, construdo no mbito do Frum Nacional em
Defesa da Educao Pblica FNDEP, objetivando erigir um projeto de educao nacional
sintonizado com os interesses sociais e da classe trabalhadora;
31. denunciar que as orientaes do Conselho Nacional de Educao CNE, referentes aos
Parmetros, Referenciais e Diretrizes Curriculares Nacionais, no contemplam o debate
democrtico com a sociedade, comprometem a qualidade da educao bsica e superior,
promovem o aligeiramento dos cursos e o rebaixamento da qualidade dos processos formativos;
32. lutar pela revogao dos decretos governamentais e das resolues do CNE que permitem
que a formao dos docentes ocorra fora das universidades e denunciar que a Poltica Nacional
Pblica de Formao de Profissionais do Magistrio, que prev a formao inicial de professores
por meio do EAD;
33. Atuar frente ao PNE 2011-2020:
33.1 assumir como prioridade imediata, em unidade com as entidades do FNDEP, movimentos
sociais e entidades sindicais e estudantis, o enfrentamento ao PNE do governo, tendo como
referncia o PNE da Sociedade Brasileira;
33.2 ter como eixo poltico a identificao, crtica e propositiva dos instrumentos e meios para
estruturao e expanso da educao pblica de qualidade, em especial, na questo do
financiamento;
33.3 envidar esforos para a reconstruo do FNDEP, buscando aglutin-lo s demais entidades
que defendem o PNE da Sociedade Brasileira.
II quanto Educao Superior
276
34. empenhar-se ativamente na organizao de um movimento amplo de solidariedade poltica em

torno do eixo: Nenhuma punio ou criminalizao dos que lutam em defesa da universidade
pblica;
35. exigir respeito autonomia universitria, em todas as esferas da federao, rechaando, com
a construo de movimentos unitrios da comunidade universitria, qualquer tentativa de
diminuio das prerrogativas que a materializam nas IES;
36. lutar pela revogao de normas, resolues, regimentos, estatutos, decretos e leis que
restrinjam o exerccio da plena autonomia universitria como, por exemplo, as que definem e
regulamentam a avaliao das IES, a escolha de dirigentes e a nomeao de procuradores nas
IES;
37. denunciar as polticas de financiamento da educao pblica, implementadas em nvel federal
e tambm nos estados e municpios, que no garantem um padro mnimo de qualidade, o que s
ser possvel mediante a garantia de um percentual de 10% do PIB como o mnimo necessrio
para implementar no Brasil um Sistema Nacional de Educao que abarque todo os nveis da
Educao, nas trs esferas de governo, com o padro de qualidade, socialmente referenciada;
38. denunciar amplamente para a sociedade as consequncias da falta de independncia, do
carter antidemocrtico e no representativo de colegiados superiores, na forma em que esto
atualmente constitudos, estimulando o debate, nacionalmente e em cada IES, sobre esta
questo, uma vez que os colegiados superiores tm, majoritariamente, demonstrado submisso
s demandas do Poder Executivo;
39. lutar, em conjunto com as entidades do movimento estudantil, por uma poltica de assistncia
e incentivo ao estudante (alimentao, moradia, transporte, material didtico, monitoria, iniciao
cientfica, entre outras), com oramento definido, revogando as normas que impeam a alocao
de verbas para tal fim;
40. intensificar a divulgao das anlises do ANDES-SN sobre as possveis consequncias da
aprovao da reforma universitria em tramitao no Congresso Nacional;
41. exigir do MEC que estabelea como critrios, para aprovao e renovao das licenas de
funcionamento das instituies e dos cursos superiores, o respeito aos direitos dos trabalhadores
e que a ocorrncia de fatos que precarizem o trabalho docente seja impeditiva de reconhecimento
e de licena de funcionamento, e considere o desrespeito s leis trabalhistas e ao direito de livre
associao sindical faltas graves na autorizao de cursos superiores;
42. apoiar as atividades acadmicas e a formao dos docentes das IPES nos termos do
Caderno 2 do ANDES-SN;
43. lutar pelo preenchimento dos cargos de docentes, vagos nas IES pblicas, via concurso
pblico, e pela criao de novos cargos para viabilizar a expanso das universidades pblicas,
pela instalao de novos campi e criao de novas universidades;
44. lutar pela ampliao do financiamento federal, estadual e municipal das IES pblicas visando
ao aumento de vagas, cursos noturnos, criao de IES pblicas e a garantia de assistncia
estudantil (bolsas de permanncia, alimentao, moradia e apoio pedaggico e psicolgico);
45. construir, de forma democrtica, juntamente com a comunidade universitria, no interior de
cada IES pblica, um Plano de Ampliao da Educao Superior que resgate as propostas
contidas no PNE: Proposta da Sociedade Brasileira e nos Planos Estaduais de Educao que
foram construdos de modo democrtico, como contraponto lgica de expanso da educao
superior do atual governo;
46. acompanhar e interferir nas diretrizes para a formao docente destinada aos diferentes nveis
de ensino e, em especial, denunciar amplamente a substituio paulatina e crescente dos cursos
presenciais de instituies pblicas e privadas por cursos a distncia, como permite a Poltica
Nacional Pblica de Formao de Profissionais do Magistrio, que utilizada como estratgia de
reduo de custos e dispensa de professores, estando, portanto, a servio da precarizao do
trabalho docente e da formao;
47. denunciar e combater as consequncias de um ciclo bsico ranqueador, no contexto da
realidade educacional brasileira, com o objetivo de barrar toda iniciativa que resulte na excluso
das camadas mais pobres da populao do acesso educao superior profissionalizante e de
qualidade;
48. denunciar o REUNI como parte do processo de converso da educao superior pblica em
ensino ps-mdio, nos moldes propostos pelo Banco Mundial, compondo, no Brasil, a
transformao das IES em Community Colleges, no bojo do processo de Bolonha adaptado ao
Brasil;
49. denunciar e alertar a sociedade brasileira, em especial a comunidade universitria, quanto s
consequncias para a educao superior, advindas da implantao do REUNI, em especial no
277
que se refere precarizao das condies de trabalho e ao rebaixamento da qualidade da

formao universitria, sendo parte da contrarreforma universitria do atual governo, cuja lgica
poder resultar no surgimento de centros de excelncia de um lado e, de outro, de
universidades de ensino;
50. alertar que os projetos de reestruturao e expanso universitria implantados em IEES e
IPES, que seguem a mesma lgica do REUNI, ou seja, a expanso sem os recursos condizentes,
podem resultar no rebaixamento do ensino e na precarizao das condies de trabalho e de
formao;
51. acompanhar os desdobramentos e as consequncias de projetos de expanso e
reestruturao irresponsveis do ensino superior, do tipo daquele contido no REUNI, em IEES e
IPES, disponibilizando tais anlises amplamente para a sociedade, por intermdio de campanhas;
52. intensificar o processo de denncia contra a ao do governo, expressa na Lei n 11.892/08 e
outros dispositivos, no sentido de transformar os IFET em uma alternativa de aligeiramento na
formao de profissionais para a indstria brasileira para atender s demandas imediatas do
empresariado capitalista, bem como contribuir na luta para que sejam garantidos aos IFET meios
para a promoo da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso e de condies de
trabalho na luta histrica dos CEFET e Escolas Tcnicas, que foi sendo construda ao longo do
tempo pelos trabalhadores da educao;
53. lutar pela revogao da Lei n 10.861, de 14/4/04, que institui o Sistema Nacional de Avaliao
da Educao Superior SINAES, por violar a autonomia universitria (Art. 207 da Constituio
Federal); por ser eixo estruturante da contrarreforma da educao superior; por introduzir, sem
definir, os conceitos privatizantes de responsabilidade social e sustentabilidade financeira; por
ter composio majoritria indicada pelo MEC na Comisso Nacional de Avaliao Superior
CONAES; por dar amplos poderes s Comisses Prprias de Avaliao CPA, no mbito das
IES; e por centralizar as decises finais na figura onipresente do Ministro da Educao;
54. lutar pela democratizao da CAPES com vista a: combater todas as formas de uso indevido
de seus recursos para outras finalidades que no o fomento qualificao de pessoal e
pesquisa, defendendo a proposta de capacitao presente no Caderno 2 do ANDES-SN; e
fortalecer o apoio aos Programas de Ps-Graduao PPG ainda no consolidados das IES
pblicas;
55. denunciar que os critrios de avaliao dos Programas de Ps-Graduao aplicados pela
CAPES, hoje marcadamente produtivistas, so prejudiciais ao desenvolvimento da Cincia e do
Conhecimento no pas;
56. lutar pela ampliao do nmero de bolsas da CAPES, CNPq e das Fundaes de Amparo
Pesquisa nos estados, na mesma proporo da expanso da Ps-Graduao e pelo reajuste de
seus valores conforme os ndices de inflao do DIEESE.
57. Intensificar a luta contra a implantao do pacote da autonomia (Lei n 12.349 de
15/12/2010; Decretos 7232, 7233, 7234, todos de 19/07/2010; a MP 525 de 14/02/2011 e seus
congneres em nveis estadual e municipal) e qualquer tentativa de ataque autonomia das IES
nas suas diversas formas, que agridem a autonomia universitria, fortalece e amplia o
funcionamento das fundaes privadas, ditas de apoio, que inclusive interferem de forma danosa
na graduao, adota critrios que estimulam o ranqueamento das universidades com base em
princpios de produtividade quantitativa, de acordo com uma lgica de atendimento demandas
mais afeitas ao mercado, que distorcem a funo social da universidade e o exerccio do
magistrio, precarizando e intensificando o trabalho docente.
58. Construir, em conjunto com entidades e movimentos sociais, incluindo as entidades do FNDEP
e congneres, nos estados e municpios, um diagnstico da ampliao da privatizao da
educao pblica nos trs nveis de governo (federal, estadual e municipal), a exemplo das OS,
OSCIPS, Fundaes Estatais de Direito Privado e congneres, assim como estratgias e tticas
de enfrentamento da privatizao em curso.
278
TEXTO 7
Contribuio dos professores Luis Allan Knzle, Astrid Baecker vila, Fernanda da Conceio
Zanin e Joana Alice Ribeiro de Freitas Sindicalizados da APUFPR-SSIND
SADE DOCENTE, TRABALHO NAS UNIVERSIDADES

socializando uma experincia da APUFPR-SSind
LUTA POLTICA:
TEXTO DE APOIO
O presente relato descreve experincia de atuao da Associao dos Professores da
Universidade Federal do Paran Seo Sindical do ANDES-SN (APUFPR-SSind) na
ateno a sade dos docentes. Tal experincia teve incio com o estabelecimento de um
frum para discutir questes relacionadas sade dos trabalhadores e culminou com a
contratao de profissionais da Psicologia do Trabalho, no ano de 2010, atravs de uma
assessoria que continua em andamento.
Estas iniciativas foram decorrncia de constantes denncias de assdio moral e de
frequentes queixas dos professores referentes s condies de trabalho e adoecimento
pelos quais estavam sendo acometidos. Tais denncias e queixas foram inicialmente
acolhidas por diretores da APUFPR ou por atendimentos efetuados pela assessoria
jurdica da mesma.
A maioria dos professores nestes atendimentos iniciais buscou a APUFPR com o objetivo
de uma interveno jurdica, que servisse como forma de punir os responsveis pelos
seus problemas. Todavia, advogados e diretores se deram conta de que, em alguns
casos, no seria possvel ou necessria uma atuao legal, uma vez que nenhuma
interveno administrativa interna na Universidade havia sido iniciada. Por isso foi
proposta uma agenda mensal de trabalho com a PROGEPE (Pr-reitoria de Gesto de
Pessoas), no sentido de dar visibilidade a tal situao, bem como tratar politicamente dos
casos emergenciais. Alm disso, a recorrncia e a semelhana entre as demandas
mostravam a necessidade de uma interveno poltica e tambm administrativa mais
ampla, no sendo suficiente o trabalho com os dirigentes da Instituio, mas tambm
com aqueles que cotidianamente lidam com tais situaes dentro da Universidade.
Compreendia-se que o acolhimento na seo sindical era concebido pelos docentes
como nico meio de denunciar e tentar acabar com o sofrimento. Percebia-se tambm
que estes professores estavam fragilizados e adoecidos, apesar dessas situaes
aparecerem de forma marginal s denncias. Tais especificidades criavam dificuldades
aos diretores e advogados para lidar com os problemas que no eram concernentes
sua rea de atuao profissional. Apesar da dificuldade, foram iniciadas discusses para
problematizar as situaes apresentadas e ensejar possveis alternativas de atuao por
parte da entidade representativa.
Nesse sentido, dois tipos de aes mostraram-se necessrias: no curto prazo o
acolhimento, na seo sindical por uma assessoria psicolgica com atuao em
Psicologia do Trabalho, dos docentes que apresentavam sinais claros de adoecimento,
mesmo que os mesmos no admitissem tal estado; no longo prazo a criao de um
instrumento capaz de identificar as causas de adoecimento, assim como localizar
espacial e temporalmente essas causas, de modo a embasar aes polticas que
corrigissem situaes e/ou locais geradores de adoecimento.
Frum de Sade do Trabalhador da UFPR
Para ampliar o debate sobre a construo de um diagnstico a respeito das condies de
sade na UFPR, viu-se a necessidade de estabelecer o dilogo entre a APUFPR e o
279
SINDITEST (Sindicato dos Servidores Tcnico Administrativos da UFPR). Conhecia-se a

iniciativa desta entidade no acolhimento dos tcnicos adoecidos, espao no qual haviam
identificado os mesmos tipos de queixas e denncias. Deste modo, foi possvel constatar
que os problemas no estavam circunscritos categoria docente, mas sim
correspondiam a um contexto mais amplo no caso, a dinmica de funcionamento, as
condies e a organizao do trabalho da instituio. Por conseguinte, estes
demandavam discusses e intervenes em conjunto. Ainda com esse objetivo,
convidou-se para essa discusso os profissionais da UFPR responsveis pelas questes
de sade dos servidores, partindo do pressuposto de que, embora a atuao poltica seja
de responsabilidade das entidades representativas, a Universidade tem o papel de
assumir a existncia de problemas de sade e de agir frente aos mesmos. Foram
realizadas reunies peridicas de uma comisso tripartite: entidades sindicais de tcnicos
e docentes e os profissionais que realizam o trabalho nessa rea dentro da Instituio.
Estas discusses culminaram com a criao do Frum de Sade do Trabalhador da
UFPR, envolvendo formalmente a APUFPR-SSIND (Diretoria e Assessoria Psicolgica),
o SINDITEST e a PROGEPE (Pr-Reitoria de Gesto de Pessoas). Participam tambm
do Frum docentes do Departamento de Psicologia e do Ncleo de Estudos em Sade
Coletiva (NESC), laboratrio vinculado ao Setor de Sade da UFPR, cujos integrantes
so docentes que militam junto APUFPR-SSIND. A concepo inicial do Frum foi
compreender os casos, estabelecer discusses referentes aos mesmos e promover as
intervenes necessrias para sua resoluo. evidente que, no possuindo carter
oficial, este espao est limitado troca de ideias e experincias e a deliberaes
consensuais. Ele sofre tambm com possveis mudanas de direo poltica nos
sindicatos e com a resistncia na troca de informaes por parte de servidores com cargo
de confiana na instituio.
De qualquer maneira, os debates do Frum permitiram identificar componentes do
processo administrativo associados sade do servidor, como, por exemplo, as
estatsticas oficiais de adoecimento, as diferenas de comportamento entre docentes e
tcnicos administrativos com relao notificao de afastamento por adoecimento, os
procedimentos administrativos a serem seguidos pelos servidores adoecidos, as
dificuldades internas na UFPR para notificar e proteger caso de assdio moral, as
restries normativas que muitas vezes dificultam ou at mesmo impedem que os
profissionais da rea de sade atuem conforme sua avaliao clnica, a ausncia do
termo assdio moral no cdigo de conduta do servidor pblico federal repercutindo em
dificuldades com a comisso de tica da Instituio.
Assessoria Psicolgica da APUFPR-SSIND
O comeo das atividades do Frum permitiu dar incio a uma discusso no nvel da
dimenso institucional; no entanto, tambm revelou a necessidade e a possibilidade de
lanar um olhar para cada caso particular. Esta escuta individual no somente permitiria
encaminhamentos especficos a cada trabalhador, mas tambm possibilitaria o
conhecimento aprofundado das experincias descritas, assim como a anlise posterior
das semelhanas entre as situaes relatadas, de modo a estudar a dinmica de
funcionamento da instituio e sua possvel relao com os adoecimentos. Tendo tal
compreenso e havendo tais especificidades do trabalho a ser realizado, decidiu-se pela
Psicologia do Trabalho, que poderia colaborar na execuo desse propsito. Para tanto,
optou-se pela contratao de uma assessoria psicolgica. A insero da Psicologia deuse atravs da elaborao de um diagnstico institucional2 da APUFPR, tendo como uma
das propostas conhecer o contexto e as condies de trabalho aos quais esto
submetidos os docentes da Universidade e compreender a dinmica de adoecimento dos
O diagnstico apresenta-se como pea fundamental para a interveno, pois alm de contribuir para o conhecimento,
facilita a elaborao de uma interveno detalhada e condizente com a realidade do ambiente a ser trabalhado.
280
trabalhadores da UFPR que recorriam a APUFPR - desde j reconhecendo as

possibilidades de adoecimento por intermdio da organizao do trabalho3.
Concomitantemente a esta atividade, iniciaram-se as escutas individuais. Para tanto, foi
estabelecido entre a direo e as assessorias, jurdica e psicolgica, um novo fluxo de
atendimento que inserisse a Psicologia de duas formas: (a) acolhimento individual e
exclusivo da Psicologia ou (b) realizao do atendimento em conjunto com a assessoria
jurdica. Tanto uma quanto outra forma de atendimento versam sobre assuntos que
envolvam sade e trabalho. Para nortear os casos acolhidos faz-se uso de uma ficha de
atendimento elaborada pelas psiclogas que contempla dados pessoais, profissionais e
relativos sade. Alm disso, o acolhimento incentiva o docente a falar de sua rotina de
trabalho, as relaes estabelecidas neste e do seu estado de sade, mental ou fsico.
De acordo com a especificidade de cada atendimento so feitos os devidos
encaminhamentos: (i) diretoria, principalmente no que diz respeito necessidade de
posicionamento poltico; (ii) junta mdica da UFPR; e at mesmo (iii) a demais
profissionais da rea da sade nas situaes de demanda por atendimento de psiclogo
clnico, por exemplo.
Em momento posterior ao atendimento, promovem-se discusses dos casos entre as
assessorias e a diretoria da APUFPR: nessa proposta as assessorias do pareceres a
cada caso, enquanto a diretoria se posiciona a respeito dos mesmos e estipula ou
autoriza os encaminhamentos por parte da associao. Essa troca entre as trs frentes
de atuao permite subsidiar medidas polticas, legais e relacionadas ao bem estar no
ambiente de trabalho.
Dados coletados a partir dos casos atendidos
A maioria dos docentes atendidos apresenta denncias de assdio moral, acompanhadas
por descries de condies degradantes de trabalho e relatos de deteriorao de seu
estado fsico e mental. Atravs dos relatos percebeu-se que esses professores formavam
um quadro peculiar entre eles, com caractersticas comuns, embora tivessem diferentes
profisses e idades e trabalhassem em distintos setores, com diferentes regimes de
trabalho.
Dentre as caractersticas destes, aponta-se o fato dos docentes haverem ingressado
entre 2 e 10 anos na UFPR e de a maioria ter iniciado a carreira em ensino superior a
partir da entrada nesta universidade. A despeito do perfil destes profissionais, observouse que os mesmos apresentavam-se UFPR como profissionais inovadores e criativos,
cujas atitudes e pensamentos demonstravam sua disposio para contribuir ao
desenvolvimento da instituio e de sua carreira. Destaca-se tambm que tais
professores se sobressaiam de modo geral por suas titulaes e financiamentos que
obtinham. Fatos que, juntamente com os demais apontados acima, colaboravam para a
apresentao frequente de projetos, pesquisas e parcerias por parte destes. Entretanto, a
grande maioria de tais ideias eram rechaadas por chefias e colegas de trabalho.
Reala-se que o impedimento ou a dificuldade em realizar algo novo na instituio,
parece fazer parte de todo incio de carreira da maioria dos docentes que ingressam na
UFPR e almejam a inovao. No entanto, os professores atendidos persistiram na
mudana, fato que parece ter sido entendido pela instituio como enfrentamento ao
pensamento e lgica de funcionamento da mesma, o que por sua vez, geraram ideia de
confronto para com a UFPR e, por consequncia, o aumento da frequncia e a
continuidade de situaes de perseguio, discriminao e excluso denunciadas pelos
professores.
Alm da postura profissional dos docentes, os professores tiveram como semelhana as
medidas tomadas pela UFPR frente s situaes enfrentadas pelos mesmos: os
docentes constantemente passaram por longos processos burocrticos, acompanhados
3
Possibilidade respalda principalmente atravs dos conhecimentos produzidos pela rea Sade do Trabalhador de modo
geral e pelas teorias Psicodinmica do Trabalho e Psicossociologia do Trabalho.
281
por frequentes faltas de comunicao a respeito do andamento desses. Sabe-se que o

processo burocrtico faz parte das atividades da universidade. No entanto, o
posicionamento diverso, o enfrentamento e o confronto anterior, parecem causar
disfuno da burocracia. Com essa atitude, a universidade parece querer mostrar o seu
descaso a eles, quase como uma punio. Frente a essa situao, muitas vezes
necessrio que o docente tente por si mesmo agilizar os seus processos ou recorrer
entidade que lhe representa enquanto classe. Destaca-se que todos os docentes
atendidos tambm apresentavam quadros de descompensaes fsicas e psquicas
desencadeados ou agravados aps as situaes geradas dentro dos seus ambientes de
trabalho.
Ademais das acusaes de assdio moral, entrou-se em contato com casos em que o
adoecimento advinha de condies e organizao de trabalho semelhantes aos
revelados nas denncias de assdio moral. As semelhanas recaiam entre tais pontos:
sobrecarga de trabalho; aumento e acelerao de produo; relaes de trabalho
degradadas (seja entre pares, chefias e subordinados); constante preocupao com
produo de resultado para manter financiamentos e reconhecimento da comunidade
cientfica; invisibilidade do trabalho realizado durante o processo, que antecede o
resultado.
Em conformidade com os relatos, tais descompensaes tm relaes com as condies
de trabalho e as complicaes encontradas nesse, que analisadas justificam ou ajudam a
entender cada quadro. Apesar do ambiente degradante e do adoecimento a maioria dos
docentes no tinham acompanhamento mdico e/ou psicolgico.
Na guisa de algumas snteses possveis
Para a continuidade deste trabalho esto previstas diversas atividades, entre elas: (i)
visitao dos campi da UFPR e a PROGEPE para aproximar-se e promover um dilogo
com os docentes, alm de conhecer melhor as condies fsicas de trabalho destes4; (ii)
contribuir na publicao de informativos, jornais e revistas APUFPR em assuntos que
faam parte do escopo da Psicologia do Trabalho; (iii) levantamento de dados para futura
pesquisa sobre o perfil dos docentes, suas condies de trabalho e situaes de
adoecimento; (iv) elaborao e conduo de grupo de discusso a respeito das
condies de trabalho e de adoecimento com professores interessados no tema; (v)
participao de pesquisa a ser empreendida em parceria com o SINDITEST e a
PROGEPE a partir das discusses mantidas no Frum.
Do ponto de vista sindical, o diagnstico e as atividades da assessoria e dos espaos
coletivos subsidia a construo de aes polticas, tanto local quanto junto aos Grupos de
Trabalho do Sindicato Nacional. Alguns exemplos merecem ser mencionados. Uma das
causas de adoecimento de docentes do Setor Litoral da UFPR a no realizao da
avaliao de estgio probatrio (e com isso, a no garantia de sua estabilidade efetiva
como servidor pblico federal), mesmo aps cinco anos em exerccio da funo. Este
tema fez parte das reivindicaes da seo sindical durante os ltimos trs anos e teve
encaminhamento apenas quando se tornou pauta local da ltima greve, embora tenha
sido tema de inmeras audincias com a reitoria. Outro ponto da pauta local foi a
institucionalizao do Frum de Sade do Trabalhador da UFPR, enquanto estncia
deliberativa. Alm disso, h consenso no Frum que a Instruo Normativas n 2 do
MPOG prejudicial ao servidor. Todas as entidades, inclusive os rgos da
administrao, se propem a solicitar ao Conselho Universitrio a rejeio da aplicao
desta instruo no mbito da universidade. A replicao desta ao nas demais sees
sindicais uma proposio de pauta nacional que estamos encaminhando neste
congresso. Outro exemplo marcante est relacionado ao procedimento definido pela
universidade para substituir temporariamente os docentes afastados por adoecimento. As
ltimas normativas do MPOG impem a vinculao dos docentes substitutos aos limite de
4
J foram realizadas visitas aos campi de Palotina, no norte do Paran, e de Matinhos, no litoral.
282
pontos de professor equivalente. Na UFPR, os pontos equivalentes reservados para

substitutos so insuficientes para atender todos os casos de afastamento, tanto por
razes mdicas, quanto para capacitao. Estes exemplos mostram, portanto, que as
diferentes causas de adoecimento e os respectivos procedimentos administrativos
relacionados a esta questo, analisados em conjunto com assessorias, outras entidades
e militantes, implicam a construo de aes polticas por parte da seo sindical. Estas
aes podem ter carter local, quando seu escopo se encerra em situaes circunscritas
universidade, como podem ter carter nacional, incorporando-se pauta nacional nas
instncias deliberativas do ANDES-SN. Um efeito colateral deste trabalho, mas no por
isso menos importante, consiste na mudana da percepo do docente quanto ao
trabalho da seo sindical, que se aproxima do seu cotidiano acadmico,
especificamente na questo da sade, e estabelece pautas de luta vinculando os
problemas deste cotidiano com as grandes lutas nacionais do sindicato.
TR - 7
1. Que as sees sindicais iniciem um diagnstico em suas Instituies a fim de
elaborarmos nacionalmente um dossi sobre a situao de adoecimentos dos docentes
universitrios no Brasil, acompanhado e sistematizado pelo GTSSA;
2. Que a partir de tal diagnstico as questes da sade docente sejam tambm
contempladas nas pautas locais das sees sindicais e culminem em novos elementos a
serem articulados na pauta nacional do ANDES-SN;
3. Que o ANDES-SN posicione-se contrariamente a portaria normativa 02 do MPOG que
traz nova regulamentao sobre as questes de insalubridade e periculosidade, com
srios prejuzos aos trabalhadores;
4. Que as sees sindicais debatam a ON 02/MPOG, no sentido de denunciar os
prejuzos aos trabalhadores e pressionem seus conselhos universitrios a tambm se
posicionarem contrrios a esta;
5. Sugere-se que as sees sindicais procurem realizar aes conjuntas com os
sindicatos de servidores tcnico administrativos e com a administrao da universidade,
criando fruns locais que podero no futuro aglutinarem-se num frum nacional sobre
sade docente.
283
TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS E

FINANCEIRAS
284
TEXTO 8
CONTRIBUIO DO ANDES-SN CSP-CONLUTAS
TEXTO DE APOIO
A filiao do ANDES-SN Central Sindical e Popular CONLUTAS, no Congresso de
Santos (junho de 2010), representou um importante passo no fortalecimento do processo,
do qual o ANDES-SN partcipe desde 2004, quando da criao da Coordenao
Nacional de Lutas (CONLUTAS), de construo de uma nova central sindical (e popular)
com autonomia frente a governos e partidos, alm de ampliar a sua representao para
alm do movimento sindical, abarcando entidades populares e estudantis. O nosso
Sindicato entende a necessidade de uma organizao maior, que possa aglutinar os
diferentes segmentos da classe trabalhadora, sejam eles organizados em sindicatos,
oposies, movimentos sociais e estudantis, de minorias, desempregados, enfim, setores
que partilhem do objetivo de enfrentar as condies de explorao e espoliao, a fim de
resistir e arrancar vitrias nas lutas em curso e tambm contribuir para a construo de
uma sociedade que supere essas condies. Assim, a CSP-CONLUTAS tem por objetivo
promover a unidade na luta por melhores condies de trabalho e de vida.
Entendendo essa ferramenta como parte decisiva da ao dos trabalhadores no Brasil e
como parte constitutiva do sindicalismo classista, combativo e autnomo, a Central tem
como princpio a autossustentao do movimento, sem nenhum tipo de atrelamento
financeiro a patres ou governos. Nesse sentido, a Central se sustenta com a
contribuio voluntria das entidades e movimentos que a compem e as definies de
receitas e despesas so aprovadas em instncias deliberativas (congresso e
coordenaes nacionais).
Nesse tempo de existncia, a Central vem ampliando suas bases de interveno no
movimento dos trabalhadores no pas. Isso tem se confirmado pelo seu crescimento
numrico e sua expresso na sociedade, nos enfrentamentos, lutas e campanhas
nacionais em defesa dos direitos da populao trabalhadora, da juventude e dos
explorados em geral.
Porm, essa poltica pressupe o crescimento dos gastos da Central. O balano
financeiro apresentado pela Secretaria Executiva Nacional, na prestao de contas,
durante a reunio da Coordenao Nacional da CSP-CONLUTAS em outubro de 2011,
mostrou um quadro deficitrio, fruto do encaminhamento das mais diferentes lutas na
difcil conjuntura em que nos encontramos.
Travar esse embate, disputar os espaos de resistncia e fazer crescer o projeto unitrio
de organizao dos trabalhadores, com combatividade e independncia, exige recursos.
Por esse motivo, a Central, em suas discusses, indicou o aumento da contribuio
financeira mensal das entidades de 3% para 5%.
Considerando nossos princpios e nosso comprometimento com a Central:
TR - 8
1. Posicione-se favoravelmente alterao, proposta pela Coordenao Nacional da
CSP-CONLUTAS, de 3% para 5% da contribuio mensal de suas entidades filiadas, a
qual ser submetida ao I Congresso da Central.
2. Implemente o percentual de contribuio mensal CSP-CONLUTAS que for aprovado
pelo Congresso da Central.
285
TEXTO 9
CADERNO 2 PROPOSTA DO ANDES-SN PARA A UNIVERSIDADE BRASILEIRA
TEXTO DE APOIO
O 56 CONAD apreciou proposta preliminar de Reviso do Caderno 2 Proposta do
ANDES-SN para a Universidade Brasileira, tendo deliberado uma nova metodologia para
a organizao dessa publicao: texto central com a concepo do ANDES-SN sobre a
universidade e textos que tratem de anlise das polticas educacionais em outra
publicao.
A atualizao das anlises sobre as polticas educacionais das ltimas trs dcadas
dever ser elaborada pela Diretoria do ANDES-SN e apresentada at o 57 CONAD.
As modificaes de redao aprovadas no 56 CONAD foram incorporadas pela Diretoria
do ANDES-SN e, conforme deliberao desse mesmo CONAD, a deciso final sobre a
reviso do Caderno 2 foi remetida para o 31 Congresso em Manaus, tendo como
parmetro o texto apreciado no 56 CONAD.
O texto documento ora apresentado e enviado para debate na base do ANDES-SN ,
assim, originrio da discusso e deliberao do 56 CONAD, com a estrutura l aprovada
(que aparece no Sumrio que precede o texto documento). Constam tambm desse texto
documento uma reorganizao e atualizao de partes do atual Caderno 2, que no
foram objeto de debate no 56 CONAD (sees 4 a 7 do Captulo I, Captulos II, III e IV
do Sumrio da estrutura aprovada).
Importante salientar que o Captulo II do Sumrio Universidade, Cincia e Tecnologia permanece o mesmo do atual Caderno 2. Em decorrncia da realizao do Seminrio de
Cincia e Tecnologia promovido pela Diretoria, nos dias 17 e 18 de novembro de 2011,
em Braslia, portanto, sem tempo hbil para trabalhar as reflexes decorrentes, a
Diretoria do ANDES-SN prope que o Captulo II Universidade, Cincia e Tecnologia - e
os itens conexos sob o ttulo Diretrizes para a Definio de Polticas Acadmicas de
Cincia e Tecnologia sejam apresentados no 57 CONAD.
TR 9
1. Aprovar a Proposta de Reviso do Caderno 2 - Proposta do ANDES-SN para a
Universidade Brasileira.
2. Remeter o Capitulo II do Sumrio - Universidade, Cincia e Tecnologia, assim como os
itens conexos de ttulo II.1 - Diretrizes para a Definio de Polticas Acadmicas de
Cincia e Tecnologia, apreciao e deliberao do 57 CONAD.
TEXTO DOCUMENTO - Proposta de Reviso do Caderno 2 do ANDES-SN
286
Sumrio
Apresentao
Captulo I. Fundamentos Conceituais
I.1. Estrutura Tributria
I.2. Educao Pblica
I.3. A Universidade Pblica
I.4. Ensino, Pesquisa e Extenso
I.5. Educao Tcnica e Tecnolgica
I.5.1. O Trabalho como Princpio Educativo
I.5.2. A Formao Politcnica
I.6. Gesto Democrtica
I.6.2. Participao Democrtica da Comunidade Acadmica
I.6.3. Escolha de Dirigentes
I.7. Autonomia Universitria
I.8. Financiamento da Universidade
I.8.1. Proposta do ANDES-SN para o Financiamento da Universidade
Captulo II. Universidade, Cincia e Tecnologia
II.1. Diretrizes para a Definio de Polticas Acadmicas de Cincia e Tecnologia
Captulo III. Padro Unitrio de Qualidade
Captulo IV Avaliao da Educao Superior
IV.1. Avaliao Interna
IV.2. Avaliao Externa
IV.3. Implementando o Processo de Avaliao nas IES
287
APRESENTAO
A formulao que deu origem a esta proposta do Caderno 2 foi elaborada por professores
do ensino superior de todo o pas, a partir de discusses sobre a reestruturao da
universidade realizadas desde 1981, em simpsios, reunies, congressos internos e
assembleias.
Em junho de 1982, o V Conselho Nacional de Associaes Docentes V CONAD,
realizado em Belo Horizonte/MG, aprovou sua primeira verso, que foi apresentada ao
Ministrio da Educao e Cultura MEC no mesmo ano. Ainda em 1982, preocupada em
discutir a questo da universidade com outros setores da sociedade, a Associao
Nacional dos Docentes de Ensino Superior ANDES articulou-se com a Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC, a Ordem dos Advogados do Brasil OAB
e a Associao Brasileira de Imprensa ABI. Em reunio realizada no Rio de Janeiro/RJ,
os presidentes e/ou representantes dessas quatro entidades firmaram um acordo de ao
comum para levar proposies sobre a reestruturao da universidade brasileira, com
base nos seguintes princpios:
1. manuteno e ampliao do ensino pblico e gratuito;
2. autonomia e funcionamento democrtico da universidade, com base em colegiados e cargos de
direo eletivos;
3. estabelecimento de um padro de qualidade para o ensino superior, que estimule a pesquisa e
a criao intelectual nas universidades;
4. dotao de recursos pblicos oramentrios suficientes para o ensino e a pesquisa nas
universidades pblicas;
5. criao de condies para adequao da universidade realidade brasileira;
6. garantia do direito liberdade de pensamento nas contrataes e nomeaes para a
universidade, bem como no exerccio das funes e atividades acadmicas, princpios sobre os
quais se estruturou a Proposta das Associaes de Docentes e da ANDES para a Universidade
Brasileira.
Em junho de 1983, a ANDES promoveu um simpsio sobre a universidade brasileira, na

Universidade Santa rsula, no Rio de Janeiro/RJ. O contedo dos debates foi publicado
sob o ttulo O Pblico e o Privado, o Poder e o Saber: a Universidade em Debate.
Os docentes prosseguiram aprofundando suas propostas para a universidade brasileira
e, em maio de 1985, a ANDES, a Unio Nacional dos Estudantes UNE e a Federao
dos Servidores das Universidades Brasileiras FASUBRA promoveram, na Universidade
de Braslia, o Seminrio Nacional sobre a Reestruturao da Universidade para o qual
foram convidados representantes do governo (Ministrio da Educao, Ministrio da
Cincia e Tecnologia, Ministrio da Administrao), representantes de entidades de
setores organizados da sociedade civil, sociedades cientficas e de Conselho de Reitores
das Universidades Brasileiras. Aquele foi um momento fundamental em que diversos
segmentos da sociedade brasileira se pronunciaram sobre a universidade, discutindo
seus problemas e possveis alternativas com professores, funcionrios e estudantes.
Em junho de 1985, o XI CONAD, realizado em Olinda/PE, partindo das discusses
acumuladas e do documento elaborado em 1982, chegou a propostas conclusivas para a
reestruturao da universidade brasileira.
Durante o 1 semestre de 1986, por deciso do V Congresso da ANDES, realizado em
Salvador/BA, as associaes de docentes retomaram a discusso da reestruturao da
universidade e, nos dias 6 e 7 de maio, foi realizada a Jornada Nacional pela
Reestruturao da Universidade Brasileira. Fruto dessa discusso, o XIII CONAD,
realizado em So Paulo/SP, em junho, ratificou o documento aprovado em Olinda/PE,
revisando o item 2 do captulo Administrao Acadmica, com o objetivo de torn-lo
mais claro e explcito. Essa foi, portanto, uma verso atualizada da Proposta das
288
Associaes de Docentes e da ANDES para a Universidade Brasileira 5, e tema da

edio do Cadernos da ANDES n 2, em julho de 1986.
O objetivo desse documento foi levar aos setores organizados da sociedade, opinio
pblica e ao governo a posio crtica dos docentes sobre o ensino superior no pas e
suas propostas concretas para a universidade brasileira.
Ao longo de dez anos, essa edio histrica, divulgada no final do perodo autoritrio e
esgotada, foi importante instrumento de luta na construo da universidade que o ANDES
defende e, portanto, referncia para debates e elaboraes posteriores.
Com o fim da Ditadura Militar, os professores mobilizaram-se para intervir no processo
constituinte, por meio da apresentao de propostas para a educao. Em 1987, foi
aprovada a Plataforma dos Docentes do Ensino Superior para a Constituinte, no VI
Congresso (Goinia/GO, janeiro de 1987) e I Congresso Extraordinrio da ANDES (Rio
de Janeiro/RJ, maio de 1987).
Ainda durante o perodo constituinte, iniciaram-se estudos e discusses sobre uma
proposta de lei de diretrizes e bases para a educao nacional que contemplasse os
princpios e concepes da ANDES. Depois de inmeras reunies de trabalho para a
elaborao de textos, seminrios, debates em CONAD e Congressos sobre formulaes
parciais, o processo foi concludo no X Congresso (Curitiba/PR, fevereiro de 1991),
aprovando-se o projeto completo de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB do ANDES-SN, divulgado na Revista Universidade e Sociedade n 1 (1991).
A dcada de 90 foi muito produtiva quanto formulao de propostas de poltica
educacional pelo movimento docente e testemunhou importantes avanos com relao
democratizao das universidades.
Entretanto, preciso ter clareza de que a chamada redemocratizao da sociedade
brasileira no eliminou o autoritarismo estatal e que as investidas neoliberais, mais
arrojadas a partir do incio dos anos noventa, colocaram-nos diante de uma situao
muito adversa no que se refere universidade que defendemos. So demonstraes
contundentes desta tese o processo de tramitao e sano da Lei 9.192/95, que
regulamenta a escolha dos dirigentes das instituies federais de ensino superior,
garantindo 70% dos votos para professores; a traumtica interveno do MEC na
descaracterizao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96
LDB), atropelando um processo democrtico de elaborao que durou cerca de oito
anos, e o progressivo impedimento implementao de bases tecnolgicas nacionais,
culminando com a Lei de Patentes.
As aes dos governos de Fernando Henrique Cardoso para a educao nacional foram
coerentes com a implantao do seu programa neoliberal, haja vista sua subordinao s
exigncias do Banco Mundial BID e ao iderio de Controle de Qualidade Total, em que
se destacam a concorrncia, a rentabilidade e a excelncia individual, que pressupe a
excluso social das classes populares. No que se refere ao ensino superior, o substitutivo
do Senador Darcy Ribeiro para a LDB, aprovado no Senado Federal, em 25 de outubro
de 1995, constituiu-se em uma afronta autonomia universitria garantida na
Constituio Federal, ao processo de democratizao interna das universidades e aos
princpios defendidos pelo ANDES-SN para a universidade brasileira.
Considerando a necessidade de ter um instrumento atualizado quanto s propostas do
Movimento Docente para a universidade brasileira, especialmente no momento em que
se acirrava o embate de projetos para a educao nacional, quando se contrapunham as
concepes neoliberal e democrtico-popular, o XXIX CONAD (Niteri/RJ, dezembro de
1994) aprovou a elaborao de uma nova publicao que cumprisse esse papel, a ser
concluda e aprovada no XV Congresso.
5
O conceito de universidade aqui empregado de forma abrangente, compreendendo todas as Instituies de Ensino
Superior IES (universidades, faculdades ou instituies isoladas, Centros de Federais de Educao Tecnolgica CEFET
e Instituies Federais de Educao Tcnica e Tecnolgica IF) para as quais se defende a adoo de um padro unitrio
de qualidade, a partir da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
289
Durante o ano de 1995, as matrias existentes foram organizadas com base nas
contribuies das Associaes de Docentes (AD) e Sees Sindicais (S. Sind.). No XV
Congresso (Santa Maria/RS, fevereiro de 1996) foi aprovada a Proposta da ANDES-SN
para a Universidade Brasileira com destaque para o item sobre Caracterizao Jurdica.
Este, por delegao do XV Congresso, foi apreciado e aprovado no XXXII CONAD
(Guaratinguet/SP, julho de 1996).
O que se pretendeu com a edio do Cadernos ANDES N 2, publicado em 1996, foi
traduzir as propostas bsicas que, segundo as deliberaes democrticas dos
professores, devem nortear a construo e o desenvolvimento de um modelo de
universidade.
Desde a sua primeira publicao (1986), o Cadernos ANDES N2 tem sido um
instrumento importante na luta pela construo da universidade que concebemos e
referncia essencial para debates e elaboraes. Sua ltima verso (1996), no entanto,
no atende plenamente s deliberaes j tomadas para enfrentar as polticas de cunho
neoliberal implantadas a partir dos governos de Fernando Henrique Cardoso para a
educao brasileira, em especial para a educao superior. A conjuntura atual requer um
documento atualizado, que sintetize o acmulo de discusses e deliberaes tomadas
pelo Movimento Docente ao longo de sua histria. Alm disso, a nova verso deve incluir
a proposta do ANDES-SN para a educao tcnica e tecnolgica a ser implementada nas
Instituies de Ensino Superior IES.
Com essa compreenso, o 22 CONGRESSO (Teresina/PI, 2003) deliberou que a
Diretoria do ANDES-SN apresentasse uma verso atualizada e revisada da Proposta
das Associaes de Docentes e da ANDES-SN para a Universidade Brasileira, contidas
no Cadernos ANDES n 2 (Guaratinguet/SP, 1996), conforme discutida e aprovada no
46 CONAD.
O 30 Congresso determinou nova atualizao do Cadernos ANDES N 2, cuja estrutura
organizativa e conceitual foi apresentada pela diretoria do Sindicato ao 56 CONAD
(Maring/PR, julho de 2011). Conforme deliberao deste evento, o Cadernos ANDES N
2 passaria a conter as concepes fundamentais do ANDES-SN sobre as instituies de
ensino e outra publicao conteria a atualizao das anlises sobre as polticas
educacionais adotadas por sucessivos governos nas ltimas trs dcadas, para ser
apresentada ao 57 CONAD (junho de 2012).
A verso atualizada e revisada do Cadernos ANDES N2, Proposta do ANDES-SN para
a Universidade Brasileira, aprovada pelo 31 Congresso, assim como as edies
anteriores, tem o objetivo de apresentar aos setores organizados da sociedade e
opinio pblica a posio crtica dos docentes sobre a educao superior e as propostas
atualizadas para a universidade brasileira e para a educao tcnica e tecnolgica nas
Instituies de Ensino Superior (IES).
Os docentes que tm contribudo para a construo da universidade em seu cotidiano
entendem que s a ao integrada da comunidade universitria (docentes, estudantes e
tcnico-administrativos) capaz de manter viva a fora que pode gerar transformaes
concretas e condizentes com a universidade pblica, gratuita, autnoma, democrtica,
laica, de qualidade e socialmente referenciada uma universidade comprometida com o
desenvolvimento nacional e os interesses da maioria da populao brasileira.
Os docentes representados pelo ANDES-SN esto empenhados na transformao da
universidade, a partir da perspectiva de construo de uma sociedade justa, democrtica
e humana.
Verso atualizada e revisada

aprovada no 31 Congresso (Manaus/AM, janeiro de 2011)
290
Captulo I - Fundamentos Conceituais

Este captulo descreve as bases conceituais da proposta do ANDES-SN para as
Instituies de Ensino Superior (IES), desenvolvidas ao longo dos 30 anos de sua
existncia, na discusso de base e na luta em defesa do ensino pblico e gratuito.
importante registrar que tais formulaes mantiveram sempre a perspectiva de que o
embate para garantir o exerccio de direitos sociais fundamentais e universais, como
Educao e Sade, precisa estar articulado com os interesses e as lutas gerais dos
trabalhadores e trabalhadoras no Brasil.
Ao mesmo tempo e em um mesmo movimento, necessrio assegurar condies para o
desenvolvimento da reflexo crtica e do trabalho intelectual e acadmico de qualidade,
em todos os seus aspectos; tambm necessrio contribuir para o progresso cultural,
artstico, cientfico e tecnolgico do pas, garantir a universalizao do direito Educao
de qualidade e do acesso ao saber produzido na sociedade e participar da luta poltica
para reveter a imensa injustia econmica e social a quem tem sido submetida a maioria
da populao brasileira.
Para o ANDES-SN, a universidade pblica, gratuita, democrtica, laica, de qualidade e
constitui um modelo de instituio de ensino superior (IES) que expressa o compromisso
do Movimento Docente com a qualidade e a responsabilidade social do trabalho
acadmico e com a construo de uma sociedade justa e igualitria.
I.1. Estrutura Tributria
necessria a transformao radical da estrutura tributria brasileira, hoje baseada em
contribuies e impostos indiretos e no-distributivos que oneram os mais pobres,
substituindo-a por uma por mais justa, essencialmente baseada em impostos
progressivos e distributivos, que incidam significativamente sobre a renda da parcela
abastada da populao, do lucro de empresas e rentistas, bem como da transferncia de
propriedades e capitais, de forma a contemplar as obrigaes do Estado com polticas
pblicas que diminuam a imensa injustia social qual tem sido submetida a sociedade
brasileira.
I.2. Educao Pblica
I.2.1. A Educao deve ser pblica e gratuita, em seus diferentes nveis e modalidades,
pois um direito social inalienvel da populao brasileira e no um servio ou uma
mercadoria, constituindo-se em obrigao do Estado, que deve proibir a cobrana de
qualquer tipo de taxa;
I.2.2. essencial o investimento anual de, no mnimo, 10% do Produto Interno Bruto
(PIB) nacional, constitudo exclusivamente de recursos pblicos das diversas esferas de
governo, em educao pblica e gratuita, em todos os nveis;
I.2.3. O Plano Nacional de Educao Proposta da Sociedade Brasileira (II Congresso
Nacional de Educao, II CONED, Belo Horizonte/MG, 1997) a referncia estratgica
na definio de polticas pblicas educacionais, para iniciar a reverso do enorme atraso
educacional ao qual a sociedade brasileira tem sido submetida;
I.2.4. A Educao s ser oferecida pelo setor privado, em qualquer nvel e modalidade,
como concesso do Poder Pblico. , portanto, dever do Estado exercer controle
rigoroso sobre a qualidade da educao oferecida pelo setor privado, que deve adequarse s normas conceituais aqui apresentadas.
I.3. A Universidade Pblica6

6
Cabe lembrar que conceito de universidade aqui empregado de forma abrangente,

compreendendo todas as IES.
291
A universidade um importante patrimnio social e se caracteriza pela universalidade na

produo e transmisso da experincia cultural e cientfica da sociedade, constituindo-se
em uma instituio de interesse pblico, independentemente do regime jurdico a que se
encontre submetida.
Sua dimenso pblica se efetiva, simultaneamente, pela capacidade de representao
social, cultural, artstica e cientfica. A condio bsica para o desenvolvimento desta
representatividade sua capacidade de assegurar uma produo de conhecimento
inovador e crtico, que respeite a diversidade e o pluralismo, contribuindo para a
transformao da sociedade.
A universidade pblica uma das instncias onde deve ocorrer, de forma integrada, a
formao profissional e a reflexo crtica sobre a sociedade, assim como a produo do
conhecimento, o desenvolvimento e a democratizao do saber crtico em todas as reas
da atividade humana. Suas funes bsicas, o ensino, a pesquisa e a extenso, devem
ser desenvolvidas de forma equilibrada, articulada e interdisciplinar.
A universidade pblica deve estar atenta aos anseios e s necessidades da maioria da
populao, contribuindo para a reparao da injustia social qual a sociedade brasileira
tem sido submetida. Deve orientar-se por um plano peridico de prioridades que
contemplem os problemas nacionais e regionais de relevncia social. Deve ser autnoma
em relao ao Estado e aos governos e partidos polticos, pautando-se pela liberdade de
pensamento e informao, sendo vedada qualquer forma de censura ou discriminao de
natureza filosfica, religiosa, ideolgica, poltica, tnica, de gnero ou orientao sexual.
Sua manuteno e ampliao responsabilidade do Estado e sua organizao e seu
funcionamento devem garantir que:
1. seja pblica, democrtica e transparente no seu funcionamento, nas suas
deliberaes, na destinao da sua produo e no seu acesso;
2. seja gratuita, autnoma nos nveis administrativo, acadmico, pedaggico e cientfico e
no gerenciamento de seus recursos;
3. sua administrao seja fundada em organismos democrticos, com participao de
professores, estudantes e tcnico-administrativos;
4. seja mantida a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso;
5. seja propiciada a integrao e sistematizao de conhecimentos e experincias,
articulando o trabalho funcional, acadmico e cientfico e promovendo a
interdisciplinaridade. Deve estabelecer a associao dos profissionais em uma mesma
rea pluridisciplinar de saber, entendida como unidade mnima de diviso administrativa,
definida em bases apenas acadmicas e cientficas. nesta instncia que devem ser
tomadas as decises acadmicas fundamentais, elaborando-se polticas de
desenvolvimento e avaliao que propiciem a reflexo crtica, a produo do saber, o
aprimoramento do ensino e a ampliao da extenso;
6. sejam prestados servios sociedade, sem substituir o Estado em suas
responsabilidades, voltados prioritariamente para os direitos sociais, para os cursos de
atualizao dos profissionais das diferentes reas e para o atendimento de necessidades
e a soluo de problemas da maioria da populao. A extenso deve estar ligada ao
ensino e pesquisa, de forma a refluir sobre eles;
7. as carreiras de docentes e de tcnico-administrativos sejam de estrutura simples, com
ascenso determinada por critrios claros e amplamente debatidos. A Dedicao
Exclusiva deve ser o regime preferencial de trabalho, contribuindo para o pleno
atendimento dos objetivos da universidade;
8. seja propiciado o acesso dos tcnico-administrativos ao conhecimento produzido e
trabalhado pela universidade, reconhecendo seu papel e sua importncia;
292
9. seja mantido um sistema de avaliao institucional do trip ensino, pesquisa e

extenso, entendido como retrospectiva crtica, contextualizado nas demandas sociais e
nas condies reais em que se d o trabalho acadmico. Tal sistema tem por objetivo a
melhora da qualidade, sendo referenciado em processos e no apenas em produtos,
garantindo a participao de professores, estudantes e tcnico-administrativos em sua
elaborao e implementao;
10. a representao de professores, estudantes e tcnico-administrativos seja efetiva,
assegurando:
a) a necessria democratizao regimental e estatutria, de forma a permitir que as
deliberaes advenham do debate amplo de idias e que propostas e encaminhamentos
sejam executados. Neste sentido, os cargos executivos devem ter um carter
coordenador e voltar-se para a viabilizao de deliberaes e encaminhamentos;
b) participao ampla na determinao de seus rumos e polticas acadmicas e
cientficas, assegurando a existncia de organismos democrticos de administrao e
deliberao cotidiana;
c) eleio direta de representantes e dirigentes, com a participao universal ou
paritria de docentes, estudantes e tcnico-administrativos;
11. as prioridades oramentrias, assim como
verbas e rendas, de qualquer origem, sejam
deliberao acadmica e cientfica, em todas
forma de administrao dever se adequar a
com o gerenciamento de instituies pblicas.
a fiscalizao e o controle do uso de

decididas a partir de organismos de
as instncias da universidade. Essa
critrios de transparncia, compatveis
***
Regime Jurdico
As instituies de ensino superior criadas e mantidas pelo Estado (Unio, estados,

Distrito Federal e municpios) devem constituir-se sob a forma de Autarquias de Regime
Especial, no devendo criar fundaes de direito privado, nem a elas se associar ou com
elas manter convnio.
***
Em relao s Instituies de Ensino Superior Particulares

A conceituao enunciada acima aplica-se s universidades mantidas por entidades
privadas de qualquer espcie. Em especial:
a) responsabilidade da entidade mantenedora prover o investimento necessrio para o
funcionamento da instituio educacional correspondente, de modo a constituir o modelo
de universidade exposto anteriormente;
b) haver completa autonomia adminstrativa, acadmica, pedaggica e cientfica da
instituio educacional em relao entidade mantenedora;
c) haver o mais absoluto respeito organizao sindical de docentes e tcnicoadministrativos, bem como s organizaes estudants.
I.4. Ensino, Pesquisa e Extenso
Garantida a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, central em nossa
concepo de universidade, explicitamos a seguir alguns aspectos conceituais
fundamentais dessas atividades-fim da universidade.
1. O ensino deve ter um carter formador e crtico, ser presencial, para construir na
interao com a pesquisa e a extenso, a autonomia do pensar e do fazer no exerccio
profissional e na ao social;
2. O ensino deve ser especialmente considerado em todos os aspectos da vida
acadmica, devido ao valor que lhe atribudo na concepo de universidade do
293
ANDES-SN. necessria a criao de Conselhos de Ensino, com presena paritria de

professores, tcnico-administrativos e estudantes de graduao, de ps-graduao e da
administrao da Unidade;
3. Os cursos de licenciatura e seus currculos devem ser valorizados, enriquecendo-os de
forma a proporcionar formao ampla e crtica de educadores e profissionais;
4. O Estado e as Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas devem estabelecer
polticas efetivas de permanncia estudantil um direito dos estudantes. Tais polticas
exigem dotao oramentria especfica para atender a demanda qualificada por
alimentao, moradia, transporte, creche, bem como a destinao de bolsas, o acesso a
bibliotecas e para garantir a participao plena dos estudantes na vida acadmica;
5. fundamental democratizar o acesso
Superior pblicas, na perspectiva de
ampliao de recursos oramentrios
universidade apontada anteriormente, da
permanncia estudantil.
e ampliar as vagas nas Instituies de Ensino

sua universalizao, com a correspondente
para garantir a vigncia da concepo de
qualidade de suas atividades acadmicas e da
6. A pesquisa uma atividade intelectual de carter artesanal, devendo ser valorizada

como um instrumento de desenvolvimento soberano cientfico, tecnolgico, cultural,
artstico, social e econmico do pas, no podendo ser submetida a critrios de
produo industrial ou de mercado, devendo respeitar as condies especficas das
diversas reas do conhecimento no desenvolvimento do trabalho acadmico;
7. Nenhum trabalho de pesquisa realizado na universidade pode ser submetido a
qualquer forma de contrato que imponha condies de segredo ou de no divulgao
pblica;
8. Deve haver destinao anual oramentria especfica para a sustentao autnoma da
pesquisa nas Instituies de Ensino Superior, que ser administrada por comisso
paritria de professores, tcnico-administrativos, estudantes e administrao
universitria;
9. A extenso deve ser uma poltica institucional, indissocivel do ensino e da pesquisa,
que tenha como objetivo a identificao e o acompanhamento de problemas sociais
relevantes e propiciar a troca de experincias e saberes entre a universidade e a
sociedade. As aes advindas desses projetos devem ser gratuitas e seus resultados,
mesmo quando fruto de convnios, devem ser publicizados sem restries, permitindo a
sua apropriao pela sociedade;
10. Os projetos de trabalho acadmico oriundos de propostas de extenso devem estar
associados ao avano da pesquisa social, cultural, artstica, cientfica e tecnolgica, sem
submeter-se a interesses de mercado ou envolver trabalho de adaptao tecnolgica
para a indstria, que deve investir neste tipo de atividade. necessria a destinao
anual oramentria especfica para execuo dessa poltica de extenso, que ser
administrada por comisso paritria de professores, tcnico-administrativos, estudantes e
administrao universitria;
11. O trabalho dos tcnico-administrativos e sua importncia no desenvenvolvimento do
ensino, da pesquisa e da extenso devem ser reconhecidos e valorizados;
12. A avaliao do trabalho acadmico deve ser feita pelos envolvidos no projeto comum,
de forma crtica e pblica. Esse processo deve, para todos os efeitos acadmicos, ter
precedncia sobre qualquer procedimento externo ou centralizado de avaliao.
I.5. Educao Tcnica e Tecnolgica
A chamada reforma da educao profissional, realizada sob a alegao de expandir,
diversificar e flexibilizar a oferta, visou constituio de um sistema de formao
especfico e promoo de modalidades educativas substitutas ou alternativas
educao bsica e superior, acentuando a dualidade estrutural e a segmentao social
294
da educao nacional. Alm disso, produziu uma situao de ambigidade na qual as

instituies pblicas de educao tcnica e tecnolgica reduziram sua oferta de
educao regular e gratuita e ampliaram cursos e atividades extraordinrias e pagas.
Nesse sentido, a reforma educacional constituiu-se em instrumento de uma estratgia de
utilizao de recursos pblicos para induzir desescolarizao e ao empresariamento
das instituies pblicas, mediante sua reconverso em empresas educacionais situadas
no mbito de um mercado privado de educao profissional.
Segundo a lgica dessa concepo, a educao profissional passa a ser complementar
educao bsica, devendo realizar-se ao longo da vida dos indivduos. A legislao
decorrente da LDB (Lei 9.394/96) colocou em prtica novas diretrizes polticas para a
educao bsica e a educao profissional, conforme orientaes j anunciadas em
discursos, propostas e documentos apresentados pelo governo, empresrios e
organismos internacionais ditos multilaterais, as quais foram amplamente denunciadas
pelos sindicatos de trabalhadores. Ou seja, neste perodo, a perspectiva de formao
integral perde espao, apesar do empenho de setores organizados da sociedade que
elaboraram o PNE Proposta da Sociedade Brasileira, Assim, prevalece a lgica da
fragmentao.
A educao profissional no pode estar separada da educao bsica. Ao contrrio, a
educao bsica deve se estruturar em consonncia com o avano do conhecimento
cientfico e tecnolgico, fazendo da cultura tcnica um componente da formao geral,
definitivamente articulada com a produo de trabalho e renda. No se pode adiar a
construo de uma poltica educacional que possibilite uma formao integral,
humanstica e cientfica, construtora de sujeitos autnomos, crticos, criativos e
protagonistas do processo histrico de que fazem parte.
As diretrizes para a formulao da proposta poltico-pedaggica para a educao tcnica
e tecnolgica devem fundamentar-se nos seguintes pressupostos: o trabalho como
princpio educativo, a escola unitria como diretriz organizativa e estrutural e a formao
politcnica como prxis pedaggica. A educao tcnica e tecnolgica deve ser
concebida como um processo de construo social que seja, a um s tempo, processo de
qualificao profissional e de educao cientfica e tico-poltica. Um processo que
considere a tecnologia como produo do ser social, isto , produto das relaes
histrico-sociais e culturais de poder e propriedade e que, ao mesmo tempo, considere a
educao como processo mediador que relaciona a base cognitiva e material da
sociedade.
Apresentamos a seguir os eixos estruturantes da proposta para a educao tcnica e
tecnolgica do ANDES-SN.
I.5.1. O trabalho como princpio educativo. Tendo como referncia que a educao um
processo de formao social e profissional, a educao de nvel mdio e a de nvel
superior devem preparar para o mundo do trabalho. Assim faz-se necessrio, em primeiro
lugar, distinguir mundo do trabalho de mercado de trabalho. O trabalho, na perspectiva da
anlise crtica, possui dupla face: a um s tempo princpio educativo e, na forma
histrica contempornea, fonte de explorao. Na dimenso ontolgica, um processo
pelo qual o ser humano se faz e, de modo teleolgico e pleno de significao, imprime
sua ao sobre a natureza e o meio social, transformando-os e transformando a si
prprio, constituindo-se assim em princpio educativo.
Contudo, no essa a situao vivenciada nas sociedades organizadas sob o paradigma
capitalista. Nelas, o trabalho perde o seu significado ontolgico de produo de valor de
uso e fruio da vida porque, alienado sob o signo da troca, transforma o ser humano ou,
de modo mais preciso, a sua produtividade, a sua fora de trabalho, tambm, em
elemento de troca. Nessa lgica, o preparo para o mundo de trabalho requer que a fora
de trabalho seja disponibilizada para sustentar a relao capitalista de produo,
regulada pela dinmica concorrencial das trocas de mercado.
295
Ao contrrio, concebendo o trabalho como elemento formativo para ao transformadora

da natureza e definidor da vida social, o projeto pedaggico compromissado com a
superao das relaes sociais de dominao e excluso, deve t-lo como eixo central.
I.5.2. A formao politcnica. A formao politcnica propiciar o resgate da relao entre
conhecimento, produo e relaes sociais, mediante a apropriao do saber cientficotecnolgico pela perspectiva histrico-social que permita a participao do indivduo na
vida social, poltica e produtiva, como cidado e trabalhador. Isso significa que ele estar
em condies de dominar as diferentes modalidades de saberes requeridos pela
atividade produtiva, com a compreenso do seu carter e de sua essncia.
Diante da complexidade progressiva da base cientfica e tecnolgica do trabalho, surgem
propostas educativas que se baseiam, por um lado, na crescente especializao, pela
formao de novas disciplinas para cada conjunto de contedos e tcnicas e, por outro
lado, no fortalecimento do carter psicologizante dos currculos, com destaque para o
desenvolvimento de atitudes e comportamentos supostamente favorveis ao ambiente
de trabalho.
A educao unitria e politcnica, ao contrrio, trabalha pela unificao dos saberes e por
sua referncia materialidade da concretude dos processos de produo. Ao invs de
especializar e de tentar resolver as contradies no campo do artificialismo curricular,
busca integrar saberes a partir da identificao de ncleos unitrios que se
interrelacionam, atenta diversidade e multiplicidade do real.
Esse caminhar contra a disperso ou fragmentao curricular e de saberes permite que a
escola unitria e a formao politcnica busquem a superao de polaridades que
historicamente tm-se manifestado em concepes educacionais; ou seja, permite
superar as falsas oposies entre o conhecimento geral e o conhecimento especfico,
entre o conhecimento tcnico e o poltico, entre o conhecimento humanista e o
tecnolgico, entre a teoria e a prtica, uma vez que estas dimenses ocorrem
isoladamente apenas no plano ideolgico, pois so indissociveis na totalidade das
relaes sociais.
Assim, para a educao tcnica e tecnolgica, conforme concebida pelo ANDES-SN, a
programao curricular deve viabilizar a compreenso das relaes sociais de trabalho
em articulao com as relaes sociais mais amplas, por meio de contedos histricosociais, no tomados em si mesmos, mas luz de um processo de trabalho em questo,
bem como, a aquisio dos princpios cientficos subjacentes a cada forma tecnolgica
especfica do processo de trabalho em discusso, a aquisio dos cdigos e das formas
de comunicao especfica de cada esfera produtiva e a discusso das formas de
participao na vida social e poltica a partir da participao no processo produtivo.
Na concepo de educao unitria e formao politcnica, a tecnologia entendida
como relao social, estando suas possibilidades e limites determinados pelas relaes
sociais de produo. Isto significa refutar, de antemo, determinismos tecnolgicos que,
em concepes positivistas, conferem valor e papel s tecnologias.
importante e necessrio termos como referncia o campo das contradies, ou,
basicamente, considerar a materialidade das relaes sociais que ocorrem em uma
organizao societria historicamente determinada, na qual a contradio entre classes
sociais a regra e no a exceo. Do contrrio, incorreremos na superficialidade de
supor que os impactos tecnolgicos podem ser controlados unicamente a partir da
ampliao do conhecimento e da informao, deixando de lado os interesses
contraditrios que envolvem a questo. Basta ver que a produo, a utilizao e o
impacto das tecnologias no atingem uniformemente as sociedades, nem as classes
sociais que as compem, tampouco os diversos pases.
I.6. Gesto Democrtica.7
7
Adaptao do texto do atual Caderno 2, em III.7. Gesto Democrtica
296

a) A autonomia, de qualquer ordem, deve estar vinculada democracia interna, garantida
estruturalmente nos mecanismos de deciso, controle e gesto.
b) Os padres nacionais mnimos de salrio, condies de trabalho e acesso
capacitao acadmica devem estar garantidos.
c) A universidade ser gratuita e ter a garantia de recursos do Estado para seu
funcionamento pleno, de acordo com oramentos elaborados de forma democrtica e
pblica.
d) Os mecanismos de avaliao do desempenho universitrio devero ser plenamente
democratizados, como condio para evitar que a autonomia seja subordinada lgica
do mercado ou ao clientelismo poltico.
e) O enfrentamento com interesses clientelistas e privatistas de setores sociais
organizados dever estar respaldado na existncia de instrumentos de controle nacional
desvinculados do executivo.
O princpio da descentralizao administrativa na organizao da universidade, com
respeito autonomia dos centros, unidades e departamentos, foi claramente definido no
Cadernos ANDES n 2 (1986). Alm disso, explicitou-se que a estrutura da administrao
deve ser composta de rgos colegiados e executivos, sendo o poder de deliberao
destes subordinados ao dos respectivos colegiados competentes. Destacou-se, tambm,
que todos os docentes sero elegveis para funes administrativas e para colegiados,
independentemente de sua referncia na carreira.
I.6.2. Participao Democrtica da Comunidade Acadmica
Consideramos que as instituies de ensino superior (IES) pblicas e privadas devem
obedecer ao princpio da gesto democrtica, assegurando a participao da
comunidade universitria em todas as instncias deliberativas. Para tanto, faz-se
necessria a criao de condies, tais como:
a) estrutura da administrao composta de rgos colegiados e executivos, sendo o
poder de deliberao destes subordinado ao dos colegiados competentes;
b) existncia de estatutos e regimentos elaborados e aprovados em processos
democrticos definidos no mbito de cada instituio e que nela se esgotem. Assim,
devem ser realizados congressos estatuintes com a participao paritria de docentes,
estudantes e tcnico-administrativos, que deliberaro por votao direta, com a finalidade
de reformular estatutos e regimentos, de maneira a livr-los dos resqucios autoritrios e
estabelecer mecanismos democrticos de funcionamento para as IES. No processo de
elaborao, deve-se garantir o direito de apresentao de propostas advindas da
comunidade acadmica, na forma estabelecida em cada instituio;
c) existncia nas IES de colegiados superiores deliberativos, responsveis pela
coordenao das atividades de ensino, pesquisa e extenso, na forma dos respectivos
estatutos e regimentos;
d) existncia, tambm nas unidades que integram as IES, de colegiado deliberativo,
presidido pelo seu dirigente, na forma dos estatutos e regimentos;
e) representao paritria de docentes, estudantes e tcnico-administrativos nos
colegiados superiores e nos colegiados das unidades, eleita pelas respectivas categorias.
I.6.3. Escolha de dirigentes
Defendemos que:
a) o reitor e o vice-reitor sejam escolhidos por meio de eleies diretas e voto secreto,
com a participao, universal ou paritria, de todos os docentes, estudantes e tcnicoadministrativos, encerrando-se o processo eletivo no mbito da instituio;
297
b) os conselhos superiores acadmicos sejam responsveis pela organizao das

eleies de dirigentes, a partir de critrios democraticamente estabelecidos pela
comunidade acadmica, pela declarao e posse dos eleitos e pela comunicao da
posse s autoridades competentes;
c) o mandato de reitor e de vice-reitor seja de quatro anos, no sendo permitida a
reconduo;
d) a posse do reitor e do vice-reitor eleitos seja realizada imediatamente aps o trmino
dos mandatos do reitor e do vice-reitor em exerccio;
e) o diretor e o vice-diretor de unidades acadmicas sejam nomeados pelo reitor, aps
eleio direta realizada em cada unidade, por meio de voto secreto, com participao,
universal ou paritria, de todos os docentes, estudantes e tcnico-administrativos;
f) o diretor e o vice-diretor (dirigentes mximos) 8 de estabelecimento isolado de ensino
superior, CEFET ou IF sejam escolhidos mediante eleio direta e voto secreto, com a
participao, universal ou paritria, de todos os docentes, estudantes e tcnicoadministrativos;
g) o mandato de diretor e de vice-diretor de estabelecimento isolado, CEFET, IF, ou
unidade acadmica, deve ser de quatro anos, no sendo permitida a reconduo;
h) as eleies para escolha de reitor, vice-reitor e dirigentes mximos, bem como para
diretor e vice-diretor de estabelecimento isolado de ensino superior, CEFET, IF ou
unidade acadmica devero efetuar-se at 60 (sessenta) dias antes de esgotar-se o
mandato do antecessor, ou dentro de 60 (sessenta) dias aps a vacncia, quando for o
caso;
i) a vacncia dos cargos de vice-reitor e de vice-diretor de estabelecimento isolado de
ensino superior, CEFET, IF ou unidade acadmica dever ser preenchida por meio de
eleio de vice-reitor ou vice-diretor pro tempore, conduzida pelo conselho universitrio
ou equivalente, at a eleio dos sucessores;
j) os reitores, vice-reitores e vice-diretores de universidades, de estabelecimentos
isolados de ensino superior, CEFET ou IF podero ser exonerados dos cargos antes do
trmino do mandato, mediante aprovao da comunidade acadmica, conforme
estabelecido nos seus estatutos e regimentos.
O ANDES-SN entende que a democracia interna indispensvel para a universidade
cumprir sua funo social, mas que isso no ser suficiente se o trabalho acadmico no
se referenciar na prpria sociedade e em polticas pblicas efetivamente populares para a
educao. Assim, definiu que:
a) a universidade fixar seus objetivos pedaggicos e suas metas cientficas,
tecnolgicas, artsticas e culturais, respeitadas as normas referidas anteriormente, de
modo a desempenhar o papel criador na contribuio ao desenvolvimento autnomo e
soberano do pas;
b) a universidade buscar a integrao com os ensinos fundamental e mdio, entendida
como meta prioritria para a definio de uma poltica nacional de educao, contribuindo
especialmente na capacitao dos professores da educao bsica;
c) a universidade dever estabelecer formas de participao da sociedade civil na gesto
universitria, para assegurar sua integrao s necessidades sociais, superando as
formas elitistas atuais de representao dos segmentos organizados da sociedade.
I.7. Autonomia Universitria9
A autonomia universitria, indissocivel da democracia interna das IES, tem sido ao longo
da histria do ANDES-SN uma de suas principais bandeiras de luta. As definies do
8
O termo dirigente mximo empregado para designar o dirigente das faculdades isoladas e dos CEFET.
Adaptao do texto do atual Caderno 2, III.3, Autonomia Universitria.
298
financiamento, da carreira docente, da poltica de pessoal, do regime jurdico, do

processo de escolha de dirigentes, da avaliao, entre outros aspectos, dependem da
conceituao de autonomia universitria adotada.
O ANDES-SN considera que, no exerccio pleno da autonomia didtico-cientfica,
administrativa e de gesto financeira e patrimonial, a universidade deve estar
incondicionalmente a servio do interesse pblico.
O ANDES-SN ope-se a que uma lei delimite o alcance da autonomia universitria, visto
que o art. 207 da Constituio Federal de 1988 em suas relaes com os demais
preceitos constitucionais suficiente. O Sindicato tem sempre se insurgido contra a
submisso da universidade aos controles do poder e contra o cumprimento de funes
meramente reprodutoras das relaes sociais vigentes. Sua luta pela autonomia
universitria significa: autonomia para contrapor-se dominao da universidade pelos
poderes poltico e econmico; autonomia para contrapor-se dominao da universidade
pelos interesses de grupos econmicos e polticos hegemnicos; autonomia para
contrapor-se lgica produtivista que concebe a escola, o ensino e o saber como
mercadorias.
I.7.1 O ANDES-SN entende que a autonomia didtico-cientfica consiste em:
a) fixar as diretrizes e os meios para o desenvolvimento do ensino, da pesquisa e da
extenso;
b) criar, organizar, modificar e extinguir cursos de graduao, ps-graduao e outros a
serem realizados sob sua responsabilidade;
c) definir os currculos de seus cursos, observada a base comum nacional para os cursos
de graduao;
d) estabelecer o calendrio escolar e o regime de trabalho didtico de seus diferentes
cursos, sem outras limitaes;
e) instituir critrios e normas de seleo, admisso, promoo e transferncia de seus
estudantes;
f) conferir graus, diplomas, certificados e outros ttulos acadmicos.
I.7.2 O ANDES-SN considera que a universidade, no exerccio da autonomia
administrativa, deve:
elaborar seus estatutos e regimentos em processo democrtico, definido e concludo no
mbito de cada instituio, em consonncia com os pressupostos da gesto democrtica;
b) escolher seus dirigentes, na forma de seus estatutos e regimentos, em processo
democrtico definido e concludo no mbito de cada instituio, em consonncia com os
pressupostos da gesto democrtica;
c) dimensionar seu quadro de pessoal docente e tcnico-administrativo, de acordo com
seu planejamento didtico-cientfico;
d) estabelecer a lotao global de seu pessoal docente e tcnico-administrativo;
e) autorizar docentes e pessoal tcnico-administrativo a participar de atividades
cientficas e culturais no exterior, nos termos do seu regimento.
I.7.3 O ANDES-SN compreende que a autonomia da gesto financeira e patrimonial
consiste em:
a) administrar, de forma democrtica e transparente, os recursos de dotaes
oramentrias globais regulares, assegurados pelo poder pblico, preservada a isonomia
de salrios;
b) administrar, de forma democrtica e transparente, os rendimentos prprios e o
patrimnio da instituio, incluindo subvenes, legados e cooperao financeira
299
resultante de convnios com entidades pblicas e privadas e deles dispor, na forma do

seu estatuto;
c) celebrar contratos referentes a obras, compras, alienao, locao ou concesso,
obedecendo ao procedimento administrativo de licitao, cabendo aos conselhos
superiores definir, em regulamento prprio, as modalidades, os atos integrantes do
procedimento e os casos de dispensa e inexigibilidade de licitao;
d) elaborar o oramento total de sua receita e despesa, a partir de suas unidades
bsicas, e submet-lo aprovao dos colegiados superiores competentes, de modo a
contemplar plenamente as necessidades definidas nos seus planos globais;
f) definir, em regulamento prprio, aprovado nos conselhos superiores, normas e
procedimentos de elaborao, execuo e controle do oramento, realizando anualmente
a prestao pblica de contas da dotao e da aplicao de todos os seus recursos.
No que se refere s universidades privadas, o ANDES-SN defende que o exerccio pleno
da autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira se d em relao
s respectivas mantenedoras, nos moldes estabelecidos para as instituies de ensino
superior pblicas.
I.8. Financiamento da Universidade10
A construo de uma universidade pblica, na acepo plena da expresso, exige como
precondio a garantia de recursos pblicos para o seu financiamento. Ainda que parea
desnecessrio, importante que esteja claro o significado de recursos pblicos.
Entende-se por recursos pblicos aqueles que so arrecadados pelo Estado, por meio do
sistema tributrio e de outros instrumentos democraticamente estabelecidos, que estejam
transparentemente previstos e explicitados nos oramentos pblicos e que no processo
de planejamento e de execuo oramentria sejam destinados ao atendimento das
prioridades sociais correspondentes s reais necessidades da maioria da populao.
Em sntese, a educao dever do Estado, razo pela qual a sustentao da
universidade pblica compromisso fundamental do poder pblico. Quaisquer tentativas
de encontrar formas paralelas de garantir essa sustentao representam, em ltima
instncia, esquemas disfarados de privatizao.
Assim, do ponto de vista cultural, artstico, cientifico e tecnolgico, a luta pela
transformao da universidade brasileira em instrumento de construo de uma
sociedade independente e soberana, exige, no que diz respeito ao seu financiamento, a
fixao de dois pressupostos bsicos:
compete ao Estado garantir, por meio do ensino pblico e gratuito, o atendimento pleno
das demandas sociais por educao, em todos os nveis, etapas e modalidades;
compete universidade brasileira, que deve ser autnoma e democrtica, oferecer
ensino, pesquisa e extenso de servios comunidade, referenciada na concepo de
universidade pblica.
I.8.1 Proposta do ANDES-SN para Financiamento da Universidade
a) Ao Estado compete financiar o ensino, a pesquisa e as atividades de extenso nas
universidades pblicas, destinando-lhes recursos oramentrios em montante no inferior
a 12% do oramento da Unio, em dotao especfica para a educao e vinculada a
este fim.
b) O imediato e rigoroso cumprimento do art. 212 da Constituio Federal de 1988 e o
seu acompanhamento pelas entidades representativas do setor educacional nos mbitos
federal, estadual e municipal so fundamentais.
10
Adaptado do texto atual do Caderno 2, III.4, Financiamento da Universidade.
300
c) A retomada imediata do percentual de, no mnimo, 1,2% do PIB nas dotaes de

verbas para pesquisa, enquanto se promove um levantamento que redimensione as
necessidades de recursos para o desenvolvimento da cincia e da tecnologia no pas
(dados histricos mostram que j tivemos este patamar de investimentos em pesquisa),
como forma emergencial de preservao dos ncleos e das atividades de pesquisa.
d) A expanso da rede pblica de ensino em todos os nveis e modalidades com recursos
assegurados para o pleno aproveitamento da capacidade fsica instalada para ensino,
pesquisa e extenso prioridade. No planejamento da expanso da rede pblica de
ensino, dar-se- especial ateno ao ensino noturno, atualmente configurado como
reserva de mercado da rede privada, dotando as instituies pblicas de condies
adequadas para garantir-lhes um padro acadmico elevado, sem transform-las em
ministradoras de cursos de segunda categoria.
e) A gratuidade do ensino deve compreender no s a ausncia de taxas ou
mensalidades, mas a garantia de reais condies de estudo, por meio de sistemas e
mecanismos que permitam ao estudante condies de alimentao, transporte, moradia
e disponibilidade de material de estudo.
f) As propostas oramentrias devem ser elaboradas de forma democrtica e
participativa, a partir das unidades bsicas que desenvolvem ensino, pesquisa e
extenso, e ser apreciadas, consolidadas e aprovadas por colegiados democraticamente
constitudos. Alm disso, tais propostas devem atender plenamente s necessidades das
IES, definidas de acordo com os respectivos planos acadmicos e concebidas de forma
global, ou seja, de maneira a garantir, em todos os seus aspectos, os recursos
necessrios ao cumprimento dos planos de trabalho.
g) O ANDES-SN considera que a noo de dotao oramentria global premissa
bsica para garantir a autonomia de gesto financeira das IES, devendo ser entendida
mnima e preliminarmente como:
um instrumento de manuteno da responsabilidade do Estado para com a

educao pblica e gratuita;
um instrumento de planejamento democrtico e participativo, tanto no mbito de

cada instituio, como no processo de planejamento educacional mais amplo.
A implementao do sistema de dotao oramentria global deve, no mnimo, prever e
garantir que:
os recursos integrantes da dotao global sejam automaticamente

suplementados de forma a compensar possveis desvalorizaes monetrias ao longo do
exerccio financeiro;
aos recursos destinados especificamente ao item Pessoal e Encargos, adendese o item de suplementao automtica, de maneira a permitir reajustes e/ou aumentos
salariais, bem como para a expanso e/ou reposio de quadros, ambos subordinados
ao planejamento elaborado pelas IES.
h) O dever do poder pblico de dar sustentao financeira ao conjunto das atividades
desenvolvidas pelas IES pblicas impe o financiamento pleno das atividades de
pesquisa a partir da dotao oramentria global. Isto pressupe que as linhas e projetos
de pesquisa devero ser elaborados, apreciados e aprovados por colegiados
democraticamente constitudos. Somente assim as IES podero definir, efetiva e
autonomamente, suas diretrizes e prioridades e, portanto, estabelecer sua poltica de
pesquisa, tornando-se desnecessrio que fiquem atreladas s prioridades definidas
externamente por agncias financiadoras pblicas e/ou privadas. Na perspectiva aqui
formulada, os recursos dessas fontes passaro a ter, no mximo, um carter
complementar e no determinante, como tem acontecido.
301
i) As atividades de extenso, seja pela prestao de servios comunidade, seja por

outros mecanismos, devem ser concebidas e estruturadas como instrumentos de
formao acadmica, de apoio s atividades de pesquisa e extenso comunidade, no
estando, portanto, subordinadas ao objetivo de captao de recursos para a
complementao de verbas na dotao oramentria.
I.8.2. O ANDES-SN defende a existncia de leis estaduais especficas que determinem
destinao oramentria minima, na forma de percentual das receitas tributrias de cada
estado da Unio, s Instituies Estaduais de Ensino Superiores (IEES) por ele mantidas,
assegurando-se a transparncia na utilizao de todos os recursos investidos em cada
IEES.
Captulo II Universidade, Cincia e Tecnologia11
A cincia e a tecnologia - C&T - tornaram-se fundamentais para o controle da produo.
Dentro do sistema capitalista mundial, os avanos e o aumento de produtividade que elas
propiciam tm como fim principal servir acumulao capitalista. Um dos aspectos
fundamentais desse processo o aumento crescente do desemprego, fato este que
temos observado em todos os pases. Eventuais benefcios aos trabalhadores, ou
sociedade como um todo, esto subordinados ao j citado processo de acumulao.
Alm de excluir de seus benefcios a maioria da populao do planeta, criando ilhas de
prosperidades e consumo, cercadas de misria por todos os lados, promove a exausto
acelerada dos recursos naturais, a destruio dos ecossistemas e a deteriorao
progressiva da qualidade de vida.
Discutir cincia e tecnologia na perspectiva de construirmos uma universidade pblica,
gratuita, democrtica e de qualidade socialmente referenciada, certamente, ser, por um
lado, buscar novas respostas para velhas questes como: - que motivao alimenta a
introduo de invenes e inovaes nas relaes humanas e na economia? Continuar
sendo a taxa de lucro? Qual o custo social das inovaes e invenes? No existe a
necessidade premente de levar-se em considerao os possveis efeitos sociais da
ausncia de trabalho com a adoo das inovaes? Por outro, aprofundar as discusses
sobre os diferentes saberes e a racionalidade cientfico-tecnolgica, bem como sobre as
diferentes formas de uso e apropriao da natureza, razo principal dos conflitos
socioambientais, premeditadamente negligenciados pelas polticas pblicas, tanto em
escala mundial como nacional e local.
Cincia e tecnologia representam um dos principais fatores de produo dos tempos
atuais, sendo que vivemos em um mundo onde a dependncia cientfico-tecnolgica
pode determinar a dependncia econmica e a perda de soberania, alm de se impor
como um agente perpetuador da pobreza e da injustia social. Portanto, constitui um
grave subterfgio poltico apoiar-se na neutralidade da cincia e no no-reconhecimento
de que os resultados decorrentes de sua elaborao tm sido progressivamente
monopolizados e transformados em instrumentos de disputa de grupos econmicos.
Mesmo na comunidade acadmica, comum separar, como se isto fosse possvel, os
docentes em pesquisadores e militantes/sindicalistas, o que deve ser urgentemente
superado para no s discutir a cincia a servio da sociedade humana, como tambm
mudar os mtodos de construo do conhecimento.
O processo tecnolgico vem produzindo demandas de carter sociopoltico de longo
prazo e determinados estilos de desenvolvimento que nem sempre vo ao encontro das
demandas coletivas e/ou das necessidades da maioria da populao, at porque
conhecimento e poder, ao longo da histria, tm estreitando, cada vez mais. uma
relao bastante ntima. fundamental atentarmos para o fato de que a opo por uma
tecnologia no se restringe ao seu aspecto exclusivamente tcnico, mas tambm
representa a adoo de concepes relacionadas ao padro de consumo, fora de
11
Essencialmente o texto atual do Caderno 2, III.5, Universidade, Cincia e Tecnologia. A Diretoria

do ANDES-SN compromete-se a submeter atualizao deste texto ao 57 CONAD.
302
trabalho, a nveis de investimentos, e, sobretudo, ao modo de explorao dos recursos

naturais e energticos, estruturao do sistema educacional e da pesquisa.
No Brasil, grave a situao dos investimentos e dos critrios de deciso em cincia e
tecnologia. O governo militar brasileiro, empenhado na modernizao conservadora,
apoiou a expanso do ensino superior. No perodo, houve significativo crescimento da
ps-graduao e de pesquisas em reas bsicas das cincias da natureza e nas cincias
sociais.
Nos Planos Nacionais de Desenvolvimento - PND do governo militar, a pesquisa tinha o
objetivo de capacitao do pas para setores estratgico-militares como energia (inclusive
nuclear e de biomassa), informtica, aeronutica e telecomunicaes. Os objetivos da
modernizao conservadora eram tambm polticos. Foi visvel o esforo do governo
para tornar competitivos os seus aliados fundamentais do setor agrrio, em especial, por
meio do desenvolvimento das cincias agrrias e do melhoramento gentico vegetal. Na
concepo dos militares no governo, em especial do General Geisel, a autonomia
tecnolgica nos setores estratgicos era um objetivo a ser perseguido. Por isso, admitiuse, na poca, a importncia da pesquisa bsica e da formao de pesquisadores
capacitados na pesquisa avanada. A ps-graduao cresceu vigorosamente, o aumento
do nmero de bolsas de ps-graduao no exterior tambm foi incentivado de modo que
o resultado foi a consolidao de um dos mais fortes polos de pesquisa dos pases
perifricos, junto com a ndia e a Coreia.
Mas a expanso desse aparato, dado o seu carter conservador e elitista, deixou
cicatrizes, como a deformao do sistema de apoio s atividades de C&T em
desenvolvimento e da universidade, em especial a desvinculao da poltica de pesquisa
da esfera institucional da universidade. Os rgos de fomento encaminharam linhas de
pesquisa que no foram deliberadas pela comunidade acadmica e pelo parlamento.
Para legitimar essa poltica, o governo militar contou com a participao de
pesquisadores coniventes com a poltica de modernizao conservadora. Habilmente, o
governo militar constituiu conselhos vrios em todos os rgos de fomento, com
pesquisadores escolhidos por parmetros aparentemente tcnicos. Esses conselhos
estavam submetidos a rigoroso controle governamental. Desse modo, os rgos de
fomento afastaram-se do controle pblico (parlamento e entidades representativas da
comunidade) e da universidade (conselhos). As reas prioritrias do Programa de Apoio
ao Desenvolvimento da Cincia e Tecnologia - PADCT, por exemplo, praticamente no
foram discutidas nos espaos universitrios.
Na universidade, os pesquisadores cooptados pelo projeto conservador lograram
construir laboratrios e projetos com somas razoveis de recursos, lideraram a criao de
programas de ps-graduao, atraindo bolsistas para os seus laboratrios e atuaram na
criao de sociedades cientficas em suas reas ou revitalizaram as j existentes. A
trade programas prioritrios de pesquisa vinculados ao plano governamental, psgraduao e sociedades cientficas tornou-se independente em relao aos incipientes
espaos colegiados da universidade, esvaziando-os, cindindo a graduao e a psgraduao. No exagero afirmar que o espao pblico da universidade, ento em
construo por parcelas da comunidade, j estava comprometido em seus aspectos
fundamentais, visto que as decises das polticas cientficas j estavam localizadas em
outros mbitos: os Conselhos e Comits escolhidos entre os beneficirios da
modernizao conservadora ( preciso reconhecer as excees e a existncia de
pesquisadores independentes) e selecionados pelo crivo governamental.
Essa deformao, que desvinculou o sistema de fomento dos espaos pblicos e da
universidade, no foi corrigida com a chamada redemocratizao. Ao contrrio, tornou-se
um processo que se aprofundou de l para c. E os artfices da poltica educacional
hodierna so, em grande parte, os beneficirios da modernizao conservadora. Mas
agora os objetivos e interesses so outros: no h mais projetos estratgicos, mas
negcios lucrativos a serem realizados no mercado.
303
A partir da dcada de 80, comearam a ser criadas no Brasil as condies adequadas

implementao do projeto neoliberal, que teve nos governos de Fernando Henrique
Cardoso sua consolidao terica.
A poltica adotada por Fernando Henrique Cardoso, alm de promover drstica
diminuio de recursos destinados aos programas nacionais de Cincia e Tecnologia,
continuou mantendo a submisso s decises imediatistas e perniciosas, que
contemplam preferencialmente a aquisio de pacotes tecnolgicos no exterior, a
abertura indiscriminada para o capital estrangeiro e a busca, muitas vezes cega, de
inovaes. Some-se, ainda, que um nmero bastante significativo de nossos cientistas e
tecnlogos no tm questionado as relaes entre as suas atividades e as condies
para a melhoria da qualidade de vida das comunidades, contribuindo com a maior
naturalidade para pesquisas armamentistas, para a produo de bens mais adequados
para outros pases e para implementao de projetos de interesse e alcance duvidosos.
O conhecimento cientfico e tecnolgico, no obstante o reconhecimento de sua
fundamental importncia para a sobrevivncia da humanidade e seu desenvolvimento
sustentado, apropriado por uma minoria em proveito de poucos, o que impede a
socializao dos benefcios advindos das conquistas cientficas e tecnolgicas. A
tecnologia tem sido apresentada como mercadoria, como um pacote tcnico ou como um
meio de interveno social e poltica. Como consequncia imediata, pode-se, via
desenvolvimento cientfico-tecnolgico, controlar, de alguma forma, o uso dos recursos
naturais, dos recursos energticos, a posse e distribuio da terra, a diviso e o uso do
trabalho e a distribuio da renda, alm de possibilitar a intervenincia na poltica das
sociedades.
O parque industrial do Brasil, desde sua fundao, est atrelado ao uso indiscriminado de
pacotes tecnolgicos montados no exterior e controlados pelas empresas transnacionais.
Assim, a tecnologia externa transformou-se num dos principais instrumentos para moldar
e controlar a produo nacional e conformar um sofisticado meio de dominao
neocolonialista.
A criao de um ministrio para tratar de Cincia e Tecnologia trouxe expectativas aos
membros da chamada comunidade cientfica que, infelizmente, em grande parte, j se
encontravam envolvidos no sistema neocolonial, razo pela qual apenas foram e
continuam sendo considerados os relatos, as observaes e sugestes de
cientistocratas ou crebros de aluguel que, a servio do poder, no mostram a menor
preocupao em mudar os rumos at ento adotados e redirecion-los para os interesses
de nossa sociedade. Findo o ciclo militar, no foi aceito pelos diferentes governos que se
sucederam o papel estratgico do processo cientfico-tecnolgico na estruturao de um
poder nacional, com suas ramificaes e implicaes sociais, econmicas, polticas,
culturais e at mesmo militares.
No contexto internacional, a apropriao privada do conhecimento, sustentada nos
sistemas de patentes impostos aos pases perifricos, aumenta a defasagem tecnolgica
entre os chamados pases desenvolvidos e os demais. Atua poderosamente na formao
de oligoplios e reserva aos pases perifricos o papel de fornecedores de matriasprimas e de produtos semiacabados transformando-os em permanentes compradores de
tecnologia. O acordo do GATT - Acordo Geral do Comrcio e Tarifas/Direitos da
Propriedade Intelectual relacionadas ao comrcio -TRIPS caracterstico dessa nova
ordem internacional. Ainda que reduza as tarifas alfandegrias, o acordo d nfase
questo das propriedades industrial e intelectual.
Conforme demonstram os documentos do Ministrio de Cincia e Tecnologia - MCT, o
novo formato do modelo de financiamento implementado pelos governos do Presidente
Fernando Henrique Cardoso representou uma mudana da poltica de C&T, ou seja, os
investimentos passaram a ter como prioridade: a nfase em Programas e
304
Desenvolvimento - P&D; maior articulao com o setor privado; promoo de polticas

industriais; busca de resultados e avaliao dinmica e permanente de resultados.
Os fundos setoriais de apoio ao desenvolvimento tecnolgico surgem no bojo do
processo de privatizao e desregulamentao das atividades de infraestrutura no pas.
Inicialmente, seu objetivo foi o de consolidar e ampliar os investimentos em C&T, que j
eram feitos pelas empresas pblicas, especialmente nos setores de energia eltrica,
telecomunicaes, gs e petrleo. Com as privatizaes e desregulamentaes desses
setores, perdeu-se uma importante fonte de recursos para o desenvolvimento de novas
tecnologias e, no menos grave, perderam-se diversos centros de pesquisa, fechados
pelas novas controladoras, via de regra, corporaes internacionais.
Os fundos setoriais (energia, recursos hdricos, transportes/eixos, atividades espaciais,
interao universidade-empresa) so formados por percentuais de faturamento de
empresas privatizadas ou por contribuies pela explorao de recursos naturais. Como
admite o prprio MCT, em grande parte, os recursos que alimentam os fundos j so
previstos e cobrados, apenas no estavam sendo aplicados em cincia e tecnologia.
So recursos coletados pelas agncias reguladoras (Agncia Nacional Energia Eltrica ANEEL, Agncia Nacional de Petrleo - ANP, Agncia Nacional de Telecomunicaes ANATEL...) e recolhidos ao Tesouro.
Os fundos setoriais, tal como foram concebidos, deveriam ser considerados apenas como
recursos adicionais ao P&D, ainda assim articulados com uma proposta de poltica
industrial e comercial no lesiva aos interesses do conjunto da sociedade. Isso algo
muito distante das aes realizadas e anunciadas pelo atual governo, no existindo
motivo algum para justificar o aodamento de parte da comunidade cientfica nacional e
dos reitores das IFES quanto discusso relativa a esses fundos.
Outra ameaa poltica de C&T, nos termos concebidos pelo Movimento Docente, o
projeto de Lei de Inovao Tecnolgica, que, no momento, tramita no Congresso
Nacional. Esse projeto de lei adota todos os pressupostos do emprego pblico para
flexibilizar as relaes entre os pesquisadores, as instituies de pesquisa e as empresas
privadas, alm de possibilitar a estas a criao de fundos de investimentos para projetos
tecnolgicos, regulamentados pela Comisso de Valores Mobilirios.
Para atrair os pesquisadores e agilizar a adoo do regime de emprego pblico, a lei
oferecer condies para que estes se licenciem de suas instituies para abrirem uma
empresa de base tecnolgica nos termos definidos pela mesma lei. A licena ser de
suas atividades junto instituio de origem porque esta poder ser utilizada pelo
pesquisador e por outra empresa associada ou no. Desse modo, o docente de uma
universidade pblica poder afastar-se de suas funes docentes para constituir a sua
empresa de base tecnolgica e utilizar as instalaes e laboratrios existentes em sua
universidade, sem que esta tenha qualquer participao nos projetos e programas
desenvolvidos.
A referida lei cria, ainda, condies para que o docente retorne s suas funes
acadmicas, na hiptese da falncia do seu empreendimento. Em suma, tal projeto de lei
oferece todas as condies para que as pesquisas em desenvolvimento alcancem o
mercado, sem vnculo com a universidade. Finalmente, a lei permitir que um outro
espao suspeito seja criado nas instituies para que estas realizem o processo de
gesto da inovao. Trata-se do Ncleo de Inovao Tecnolgica que, em conjunto com
a Fundao de Apoio de direito privado, definir os rumos de cada universidade. Com
efeito, esse projeto de lei representa um terrvel golpe contra as universidades brasileiras,
que podero transformar-se, celeremente, num centro de produo de mercadorias e
numa mentira para aqueles que esperam delas benefcios para a indstria brasileira.
Nessa conjuntura adversa, as universidades so afetadas naquilo que constitui sua
atividade bsica: a produo e socializao do conhecimento numa viso crtica e
criativa. Para cumprir satisfatoriamente esta tarefa, h necessidade de pesquisa cientfica
305
e tecnolgica de qualidade, o que s ser possvel mediante, no apenas um fluxo

contnuo de recursos financeiros que assegurem as condies plenas de
desenvolvimento das pesquisas, mas tambm de uma poltica de C&T clara e definida no
sentido do interesse pblico e sob controle social.
O sistema de pesquisa existente nas universidades e nos institutos especializados foi e
continua sendo, reconhecidamente, subdimensionado no podendo fazer frente s
necessidades do desenvolvimento autnomo do pas. Defronta-se, assim, com uma srie
de dificuldades que vm drasticamente reduzindo a capacidade de trabalho.
A desativao de laboratrios, a desintegrao de grupos de pesquisa, a ausncia de
uma poltica de apoio aos grupos emergentes, a evaso de cientistas para o exterior, o
aumento das aposentadorias de pesquisadores em plena atividade e o desestmulo pela
carreira cientfica so consequncias da poltica de um governo que no d apoio
pesquisa cientfica e tecnolgica. Assim, os governos de Fernando Henrique Cardoso,
com sua poltica de modernizao, visavam ao atrelamento da produo tcnicocientfica produo industrial que, por sua vez, est subordinada poltica neoliberal.
A consolidao do projeto neoliberal agravou drasticamente o problema de baixas
remuneraes enfrentado pelos profissionais da rea. Alm do aviltamento das condies
de trabalho e do desestmulo incorporao de novos profissionais, o arrocho de salrios
tem sido um elemento pelo qual se processa o direcionamento das atividades de
pesquisa por organismos centrais do Estado e pelas empresas capitalistas. Rompe-se na
prtica a autonomia universitria e, tendo o arrocho salarial como mola mestra,
estabelece-se um processo de seduo dos profissionais da rea para que assumam a
privatizao de seu trabalho, via terceirizao e prestao de servios desenvolvidos
pelas fundaes internas de apoio pesquisa que existem atualmente nas IES. A
proliferao das fundaes internas nos ltimos anos e a regulamentao de sua
existncia em lei representam, na realidade, mais uma forma de descompromisso do
Estado com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico autnomo. Fortalecem-se, por
meio das fundaes internas, o argumento e a ideia de que a mquina estatal
burocrtica, pouco gil. Esquece-se, nestes casos, de destacar-se que os verdadeiros
problemas so a escassez de investimentos pblicos para financiamento de C&T, o no
exerccio da autonomia universitria e certas ineficincias administrativas instaladas para
gerir os recursos existentes. No deve ser negligenciado, entretanto, o fato de que esta
estratgia, privatizante, na maioria das vezes, no contexto do projeto neoliberal, tem
conseguido um relativo sucesso, pois, hoje, j so inmeros os professores de
universidades pblicas que participam ou se utilizam das fundaes, assumindo,
inclusive, sua defesa ferrenha.
Laboratrios construdos com recursos pblicos so, nesses casos, considerados pelos
pesquisadores como sendo para seu uso particular, dissociado das atividades de
graduao e ps-graduao, caracterizando a apropriao privada do espao pblico. Na
poltica atual, os servios de assessoria, participao em projetos contratados por
empresas e as bolsas de pesquisa que se prestam para a complementao salarial
representam mecanismos que envolvem a subordinao dos projetos de pesquisa e dos
pesquisadores aos organismos financiadores. Os critrios de seleo, considerando o
mrito cientfico, as condies de infraestrutura dos laboratrios e a capacitao de
equipes de pesquisadores j consolidadas, levam canalizao dos recursos para estes
grupos que, por sua vez, possuem forte influncia nos organismos de financiamento;
exclui-se assim a ascenso de grupos emergentes de pesquisa.
Nesse contexto, fundamental a luta conduzida pelos movimentos populares para que
sejam alteradas as prioridades do pas, inclusive no que se refere sua poltica
internacional. Caso contrrio, o projeto de C&T continuar dominado pelo interesse das
elites nacionais e estrangeiras, a no ser que resgate, como princpio e premissa bsica,
a formulao de uma poltica de desenvolvimento para o pas, com vista ao atendimento
306
dos interesses e necessidades da maioria da populao, contribuindo, assim, para a

melhoria de sua qualidade de vida.
As relaes de dominao exercidas sobre a sociedade brasileira visam a restringir o seu
desenvolvimento autnomo. Diante disso, cabe ao Estado a responsabilidade maior de
assumir como de interesse pblico o financiamento em C&T: alavanca necessria
autonomia e ao desenvolvimento social.
As universidades, especialmente as pblicas, tm papel decisivo no desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, tanto no que diz respeito ao desenvolvimento direto nas
atividades de pesquisa e extenso, quanto na formao de recursos humanos no ensino
de graduao e de ps-graduao.
O Movimento Docente aprovou, nos fruns deliberativos do ANDES-SN, lutar por uma
srie de princpios para C&T visando soberania do Pas e melhoria das condies de
vida da populao; exigir o cumprimento, por parte dos governos federal e estaduais, dos
dispositivos constitucionais e a no privatizao dos espaos pblicos geradores de
cincia e tecnologia.
O trabalho integrado e a discusso permanente com os demais setores organizados da
sociedade devem ser uma tarefa constante do Movimento Docente para defender a
universidade pblica, gratuita laica e de qualidade com garantia de indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extenso, e alcanar um desenvolvimento cientfico e
tecnolgico que beneficie a grande maioria da populao, melhorando suas condies de
vida.
II.1 Diretrizes para a Definio de Polticas Acadmicas de Cincia e Tecnologia
II.1. Desenvolvimento de projetos de C&T ligados aos interesses nacionais e melhoria
da qualidade de vida da populao.
II.2. Elaborao e execuo de projetos de pesquisa sob a responsabilidade de
organismos colegiados, democraticamente constitudos, a partir de diretrizes de poltica
de pesquisa definidas autonomamente pelas universidades, em contraposio ao
atrelamento a prioridades fixadas externamente por agncias financiadoras, pblicas ou
privadas.
II.3. Criao, nas universidades, de mecanismos desburocratizados para formulao,
acompanhamento e avaliao dos trabalhos, de forma a garantir o fluxo contnuo de
recursos financeiros para o desenvolvimento das pesquisas, de modo que a dedicao
maior do pesquisador esteja centrada na execuo do projeto.
II.4. Definio de polticas internas de C&T considerando:
II.4.1 valorizao das caractersticas, vocaes e necessidades regionais;
II.4.2 avaliao da produo cientfica e tecnolgica de modo democrtico, tomando por
base a necessria responsabilidade social e acadmica desta produo;
II.4.3 busca da participao e o estreitamento das relaes com as entidades cientficas;
II.4.4 atuao, em consonncia com a manuteno do carter pblico dos novos
conhecimentos cientficos, dentro da tica da autonomia, independncia e noatrelamento das universidades a interesses outros que no aqueles emanados da
sociedade;
II.4.5 garantia de que as informaes e dados obtidos pelas pesquisas desenvolvidas
com recursos pblicos ou no interior das instituies pblicas sejam sempre amplamente
divulgados. A forma de divulgao deve ser estabelecida pela instituio e pela
comunidade, no devendo estar sujeita aos interesses do rgo ou empresa
financiadora;
307
II.4.6 avaliao dos impactos da introduo das novas tecnologias, estimulando o debate
constante sobre a relao instituio de ensino versus empresas com o objetivo de
pensar o pblico com o conjunto da sociedade;
II.5 Ampliao de verbas oramentrias para os rgos de fomento cincia e
tecnologia, com pleno controle social e participao ativa da comunidade acadmica na
gesto democrtica desses rgos de fomento federais e estaduais bem como, na
definio das polticas, prioridades e planejamentos do setor;
II.6 Alocao de recursos no condicionados a programas governamentais e
empresariais tais como Institutos do Milnio e Fundos Setoriais.
II.7 Defesa dos fundos estatais destinados pesquisa, ameaados de privatizao
mediante fundaes de direito privado;
II.8 Estmulo a pesquisas no vinculadas a demandas do mercado, garantindo a
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, referendada pelas diretrizes e
metas do PNE: Proposta da Sociedade Brasileira;
II.9 Aes em defesa da produo cientfica e tecnolgica, organizando firme oposio ao
projeto de lei de Inovao Tecnolgica, visando ao seu arquivamento;
II.10 Oposio contundente s regulamentaes de explorao do subsolo, lei de
telecomunicaes, lei de patentes e a outros projetos governamentais, orientados para
o mercado ou por interesses estrangeiros que comprometam o desenvolvimento e a
soberania do pas;
II.11 Proteo dos direitos nacionais sobre os resultados das pesquisas ocenicas, nos
limites das 200 milhas da costa brasileira.
Captulo III Padro Unitrio de Qualidade12
As desigualdades econmico-sociais que tm caracterizado a realidade brasileira se
expressam tambm na qualidade do ensino superior pblico promovido pelo Estado. O
descompromisso do Poder Pblico, sobretudo no que se refere ao financiamento da
educao superior, mais acentuado nas regies situadas fora do eixo sul/sudeste, resulta
na expanso da iniciativa privada, agravando o carter elitista e excludente do sistema de
ensino superior vigente no pas.
A superao desse quadro conduz necessidade de redefinio do projeto de poltica
educacional de nvel superior. Aspecto essencial para tal definio consiste no
estabelecimento, a partir do poder normativo e fiscalizador do Estado, de um padro
unitrio de qualidade para a universidade brasileira que elimine as distores e o
autoritarismo e assegure uma produo cultural, artstica e cientfica verdadeiramente
criadora, conforme as aspiraes da sociedade brasileira.
O estabelecimento desse padro unitrio de qualidade, longe de pretender eliminar a
diversidade natural e positiva entre universidades, ocasionadas por especificidades locais
ou regionais, por opes poltico-acadmicas diferenciadas ou por razes histricas,
busca elevar o nvel do ensino superior no pas, contribuindo para a superao dos
desequilbrios de desenvolvimento econmico e social.
A adoo de um padro unitrio de qualidade, como meta a ser alcanada, tem como
objetivo corrigir uma situao em que prolifera o ensino de m qualidade em
estabelecimentos que no oferecem a professores e estudantes as condies mnimas
para um trabalho acadmico de qualidade. Visa tambm transformao das
universidades brasileiras que, potencialmente, renem algumas condies de
funcionamento, mas so inviabilizadas enquanto instituies de produo do
12
Adaptao, com modificaes (entre outras de menos porte, na redao atual no consta o
trecho sobre Poltica de Transio do original) do texto atual do Caderno 2, II, Padro Unitrio de
Qualidade.
308
conhecimento cientfico, devido, dentre outros motivos, insuficincia de recursos,

ausncia de estmulo intelectual por parte dos rgos de fomento (Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior CAPES, etc.), dos governos federal e estaduais e das
administraes superiores locais e exacerbada centralizao e autoritarismo na gesto
universitria.
O padro unitrio de qualidade deve resultar de um conjunto de polticas que se
contraponha concepo de ensino superior de qualidade desigual, que admite a
coexistncia de centros de excelncia, dedicados produo e transmisso de
conhecimento, formadores das elites, e de instituies perifricas, ocupadas apenas na
reproduo do conhecimento destinado profissionalizao e ao treinamento das classes
subalternizadas.
Vale notar que a implantao dos centros de excelncia, muitos j em pleno
funcionamento, pode ocorrer sem que a IES seja consultada, ferindo sua autonomia. Isso
tem sido possvel porque, muitas vezes, sua constituio como centro de excelncia
no envolve a instituio universitria como um todo, mas somente parte dela, um curso
ou laboratrio, por exemplo, que recebem recursos especficos, parte, de eventuais
dotaes da IES.
Assim, o que se aponta como indesejvel a manuteno e a ampliao de diferenas
de nveis de qualidade entre as universidades aparece tambm como um problema a
ser superado dentro das prprias instituies. Iniciativas dessa natureza, adotadas por
diversos governos por exigncia de organismos internacionais ditos multilaterais, tais
como o Banco Mundial e o BID, concebem a educao como mercadoria e no como
direito social, tentando implantar formas de gesto empresariais, nas quais se enfatizam
a concorrncia, a rentabilidade e o produtivismo, pressupondo a excluso dos
menos aptos.
Em contraposio, o modelo que propomos para a universidade brasileira fundamenta-se
tanto no trabalho coletivo e solidrio como numa ampla e slida formao humanitria e
democrtica, que possa viabilizar os princpios historicamente defendidos pelo
Movimento Docente.
A qualidade da universidade s ocorre, ganha sentido e atinge a sua finalidade quando
torna o produto do fazer acadmico acessvel sociedade, contribuindo para o seu
aperfeioamento e a melhoria das condies de vida de toda a populao. Para que isso
seja possvel, defendemos a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso,
preceito este que, alis, veio a constar do texto constitucional, a partir de uma luta poltica
com intensa participao do ANDES-SN.
A universidade dever ser capaz de formar profissionais compatveis com as
necessidades de desenvolvimento regional e integral do pas e com as aspiraes
artstico-culturais e cientfico-tecnolgicas da sociedade. Dever, por meio da pesquisa,
produzir conhecimento novo. Por seus programas de extenso, a universidade dever
relacionar-se com todos os setores da sociedade, tornando-se, assim, tambm um
instrumento apto a contribuir para o desenvolvimento social e econmico, regional e
nacional, cumprindo, dessa forma, a sua funo social.
A qualidade do ensino precisa ser buscada por meio da implementao das necessrias
condies materiais a um funcionamento adequado da universidade, e no defendida
apenas no abstrato. O ensino superior de qualidade est ligado indissociavelmente
pesquisa, extenso e atividade crtica e criativa. Isto requer do docente muito mais do
que apenas a reproduo esttica do saber. Cabe a ele o estudo e a elaborao do
conhecimento de forma dinmica e viva, de maneira tal que lhe seja permitida a
atualizao e o avano na sua rea de trabalho acadmico, propiciando condies para
interao proativa com os estudantes, orientar e participar de pesquisas e avaliar
criticamente sua interveno no ensino-pesquisa-extenso, contribuindo para a avaliao
309
democrtica de professores, estudantes e tcnico-administrativos e de todo o processo

de trabalho acadmico.
A militncia sindical deve ser encarada como mais uma atividade de formao do
indivduo disposto a trabalhar pelo coletivo, pois complementa a sua viso do todo e
prepara-o para uma melhor interveno como docente na universidade.
A manuteno do nvel acadmico da universidade pblica, com laboratrios equipados,
bibliotecas atualizadas e a maioria de docentes em regime de tempo integral e dedicao
exclusiva obrigao do Estado, pois corresponde a um direito social que , portanto, de
toda a populao brasileira.
Esse padro de qualidade s poder ser atingido pela transformao e expanso da
universidade pblica, com oportunidade de acesso para todos. Nesta perspectiva,
enquanto persistir o ensino superior particular, que concebemos como concesso do
Poder Pblico, a ele cabe exercer controle rigoroso, exigindo que o privado convirja para
o padro unitrio de qualidade aqui definido.
Princpios que fundamentam o Padro Unitrio de Qualidade no setor pblico e
privado
a) Ensino pblico, gratuito, democrtico, laico e de qualidade para todos
Considerando que a educao em todos os nveis, etapas e modalidades um direito
pblico e um dever do Estado, o ensino privado deve ser entendido como uma concesso
pblica e, portanto, submetido ao interesse e controle pblicos.
b) Autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial
A autonomia da instituio na gesto de seus recursos e no dimensionamento de sua
produo, na definio da composio e do funcionamento das suas instncias de
execuo e de deliberao, bem como na escolha de dirigentes e representao est
indissociavelmente vinculada ao exerccio pleno da democracia. A autonomia tambm se
expressa pela garantia de uma independncia da universidade em relao s entidades
mantenedoras, seja qual for a sua figura jurdica.
c) Democratizao interna e liberdade de organizao
A prtica democrtica se consolida por meio da participao da comunidade universitria
nos processos decisrios, seja pela atuao dos rgos colegiados, seja pela
organizao sindical. fundamental que, alm da deciso poltica em torno de sua
realizao, a gesto democrtica seja garantida nos regimentos das IES.
d) Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso
O princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso reflete um conceito
de qualidade do trabalho acadmico que favorece a aproximao entre universidade e
sociedade, a auto-reflexo crtica, a emancipao terica e prtica dos estudantes e o
significado social do trabalho acadmico.
A concretizao deste princpio supe a realizao de projetos coletivos de trabalho que
se referenciem no planejamento de aes institucionais e nos interesses da maioria da
sociedade.
e) Condies de trabalho dos docentes
A consolidao de um padro unitrio de qualidade para o ensino superior exige a
implementao de algumas condies essenciais para o trabalho docente, tais como:
carreira unificada para as instituies de ensino superior; isonomia salarial; estabilidade
no emprego; carga e estrutura curricular adequadas; regime de contratao,
preferencialmente em dedicao exclusiva (DE); concursos pblicos de provas e ttulos
para ingresso na carreira, critrios equnimes para aprovao de projetos de pesquisa,
poltica de capacitao docente, etc.
310
A construo do Padro Unitrio de Qualidade nas universidades brasileiras

resguardado o respeito diversidade inerente e prpria de cada instituio contribuir
para a superao de inmeras dificuldades que, no mbito do ensino superior, tm
impedido um real desempenho da universidade como instituio social de interesse
pblico.
Captulo IV - Avaliao da Educao Superior13
A questo da avaliao das instituies de ensino superior vem sendo discutida, h
bastante tempo, pelo Movimento Docente.
Em 1982, com o objetivo de construir uma poltica de pessoal docente, definiu-se o que
constitua a atividade de docncia e estabeleceu-se que esta atividade deveria ser
avaliada tendo por base as atribuies do ensino, da pesquisa e da extenso, incluindose ento os parmetros para a avaliao do trabalho docente na Proposta das
Associaes de Docentes e da ANDES para a Universidade Brasileira, revisada em
1986.
Iniciava-se, assim, uma discusso nacional que, em face das diferentes conjunturas, vem
sendo desenvolvida, em ritmo e intensidade variveis, no interior do movimento. Essa
discusso avanou, especialmente nos seminrios nacionais sobre Trabalho Intelectual
e Avaliao Acadmica (Curitiba/PR, 1986; Rio de Janeiro/RJ, 1987) e Avaliao e
Autonomia (Londrina/PR, 1990), realizados pela ANDES.
O aprofundamento dessas discusses permitiu que fossem demarcadas as diferenas
fundamentais entre a concepo do Movimento Docente e a de sucessivos governos.
Enquanto as propostas governamentais de avaliao se caracterizam pela lgica
empresarial, visando rentabilidade imediata do investimento em educao e salientam a
quantificao, o ANDES-SN vem construindo uma concepo de avaliao que tem como
foco a qualidade do trabalho universitrio, visando ao estabelecimento de um padro
unitrio de qualidade para o ensino, a pesquisa e a extenso, que deve ser cultural,
artstica e cientificamente significativo e socialmente comprometido.
A partir dessa concepo, as propostas sobre avaliao, que vm sendo formuladas nos
CONAD e Congressos Nacionais do ANDES-SN, buscam resgatar a universidade como
espao pblico produtor e divulgador do saber, entendendo-a como um dos instrumentos
de construo da educao pblica, gratuita, laica, democrtica, de qualidade e
socialmente referenciada.
Avaliao Institucional e o Embate de Projetos na Educao Superior
A avaliao no se d em abstrato. Ela se estabelece em relao a um modelo tomado
como padro de referncia.
O processo avaliativo conduz institucionalizao do padro de desempenho compatvel
com o padro de instituio almejado. Assim, a avaliao da universidade transforma-se
em mecanismo de implementao ou fortalecimento de um dado projeto de IES ou de
poltica educacional.
A avaliao de carter produtivista tende a ser um dos principais instrumentos para a
implantao do modelo privatista e empresarial ao qual governo e agncias de fomento
tentam submeter as IES.
A proposta de avaliao coerente com esta perspectiva produtivista elaborada por
especialistas, de cima para baixo, sem ter como referncia o projeto acadmico global
de cada instituio e o contexto social em que ela est inserida. Assim, trabalha-se com
ndices quantitativos e vinculados ao financiamento das instituies, objetivando fazer
rankings e por meio deles estabelecer critrios para a alocao de recursos.
As aferies adotadas por sucessivos governos (Exame Nacional de Cursos Provo,
Anlise das Condies de Oferta ACO, Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM,
13
Adaptao do texto atual do Caderno 2, III.8, Avaliao da Educao Superior, com alteraes
na Introduo.
311
Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior SINAES, etc.) alm de no terem

possibilitado a melhoria da qualidade do ensino superior, contriburam para acentuar o
processo de privatizao deste nvel de ensino e para excluir a maioria da populao do
acesso educao pblica, gratuita e de qualidade no pas.
necessrio e urgente contrapor-se implantao e expanso desse modelo privatista e
produtivista, potencializando-se as condies para a consolidao de outra proposta de
educao e de avaliao, que tenha como perspectiva a incluso social de toda a
populao. fundamental que se crie um sistema nacional de educao em que o
Estado seja provedor de educao, bem como dos demais direitos sociais.
Para o ANDES-SN, avaliar no punir ou premiar, mas conhecer os problemas e
encontrar formas de super-los, objetivando o aperfeioamento das instituies em busca
do padro unitrio de qualidade. A construo da proposta final de avaliao passa,
necessariamente, por amplo debate na instituio sobre sua identidade e seu projeto
acadmico global, vale dizer, pela explicitao do modelo que se quer para a IES. Alm
disso, a avaliao deve ser participativa e emancipatria, constituindo-se, pois, em
instrumento de democratizao.
A proposta de Avaliao Institucional do ANDES-SN
Concebemos a avaliao interna das instituies de ensino superior como retrospectiva
crtica, socialmente contextualizada, do trabalho realizado pela instituio, com a
participao de todos os envolvidos, sendo ainda um elemento de controle da ao do
Estado na educao e, ao mesmo tempo, instrumento para a construo de uma escola
pblica, gratuita e democrtica.
Nessa concepo, a avaliao interna deve ser geradora de um projeto de
desenvolvimento institucional e acadmico, artstico-cultural e cientfico-tecnolgico
voltado para a soluo dos graves problemas sociais, polticos e econmicos aos quais
tem sido submetida a maioria da populao brasileira. Para tanto, preciso que este
processo seja realizado nas diversas instncias onde se realiza o trabalho institucional e
acadmico, tendo carter pblico e democrtico, levando-se em conta as condies
concretas sob as quais o trabalho realizado.
Firme nesses princpios, sucessivas instncias coletivas do ANDES-SN (CONAD e
Congressos, a partir de 1998) deliberaram por veiculao de ampla denncia dos efeitos
danosos da implantao de gratificaes de carcter produtivista, como a Gratificao de
Estmulo Docncia GED e a Gratificao de Incentivo Docncia GID, que
rompiam com a paridade entre docentes na ativa e aposentados, reivindicando a
incorporao de quaisquer gratificaes ao salrio de todos os professores de 1, 2 e 3
graus, bem como para aposentados e pensionistas.
Na avaliao externa das IES h concepes diversas no que se refere ao carter
pblico ou privado das instituies. Para as IES pblicas, o elemento preponderante, num
processo de avaliao externa, seu compromisso com a sociedade que as mantm.
Desse modo, prev-se a instalao, em cada estado, de conselhos sociais que, na sua
composio, representem os diferentes segmentos da sociedade na qual a instituio se
insere.
Esses conselhos sociais tero carter autnomo e consultivo, devendo expressar os
interesses substantivos dos diferentes setores da sociedade, tendo como principal
finalidade contribuir para a formulao de polticas acadmicas, administrativas e
financeiras das IES pblicas, acompanhando a sua execuo.
Cada IES constituir uma plenria para tratar das questes da avaliao institucional, que
dever ser composta, de forma paritria, por representantes dos trs segmentos da
comunidade universitria, dos rgos colegiados superiores e dos rgos colegiados das
unidades de ensino, nos termos definidos pelo estatuto e regimento de cada IES,
assegurando-se que o nmero de representantes dos trs segmentos seja superior ao
312
dos rgos colegiados. As contribuies advindas do Conselho Social (do Estado ou

Distrito Federal) sero encaminhadas plenria da IES, que ter a responsabilidade de
definir, autonomamente, polticas acadmicas, cientficas e financeiras, estabelecer
diretrizes globais para o seu funcionamento e propiciar a avaliao pblica de seus
resultados.
Nas IES privadas, uma vez que todas so concessionrias de um servio pblico, a
avaliao externa dever ser concebida como um controle sobre o exerccio da
concesso. Para tanto, o processo de avaliao externa dever ser coordenado pelo
Ministrio da Educao, tendo em vista os fins da educao nacional.
A importncia de implementar a proposta de avaliao institucional nas IES est ligada
defesa da autonomia e do ensino pblico e gratuito, cuja concepo tem sido manipulada
para acusar a universidade e os professores de se negarem a prestar contas de suas
atividades, apesar de serem sustentados por verbas pblicas, como se instituies e
docentes fossem contrrios avaliao.
O quadro se agrava com o descaso dos governos no que se refere aos problemas sociais
e com a ameaa democracia expressa em prticas autoritrias, institucionais e
polticas. Frente a essas constataes, preciso definir estratgias de enfrentamento a
essas questes, desvelando, inclusive, as tentativas governamentais de manipulao e
desinformao, via mdia eletrnica e outras formas. Nesse contexto, torna-se
fundamental a adoo de uma proposta de avaliao que efetivamente contemple os
princpios defendidos pelos docentes.
Em sntese, para o ANDES-SN, a avaliao deve ser realizada de forma permanente por
meio da implementao das propostas a seguir.
IV.1. Avaliao Interna
IV.1.1 As instituies de ensino superior implementaro mecanismos democrticos,
legtimos e transparentes de avaliao interna e externa de suas atividades, levando em
conta as concepes de Educao e Universidade enunciadas nas sees 2 e 3 do
Captulo I.
IV.1.2 A avaliao interna das instituies de ensino superior realizada no seu prprio
mbito dever ser entendida como:
a) retrospectiva crtica, socialmente contextualizada, construda na discusso pblica e
democrtica do trabalho realizado pela instituio, com a participao de todos os
envolvidos;
b) parte integrante do processo de construo da escola pblica e democrtica, na
gesto e no acesso;
c) instrumento para o controle social da atividade do Estado, na esfera da educao;
d) geradora da construo de um projeto de desenvolvimento acadmico e cientfico
dentro da perspectiva colocada para a educao nacional.
IV.1.3. O processo de avaliao do trabalho institucional e acadmico responsabilidade
das diversas instncias em que realizado, devendo ter carter pblico, democrtico e
pluralista no que diz respeito a ideias e concepes.
IV.1.4. O processo de avaliao indicado ser referenciado nas condies concretas em
que o trabalho acadmico exercido, considerando-se verbas, salrios, insumos
materiais, instalaes e condies sociais, econmicas e polticas.
IV.1.5. O processo de avaliao do trabalho acadmico de cada docente ter como
objetivo o estmulo ao aprimoramento de suas atividades de ensino, pesquisa e extenso
e compreenso de sua articulao com o projeto global da unidade acadmica e da
instituio.
313
IV.1.6. Esse processo ser decidido e encaminhado, dentro das perspectivas e critrios
enunciados anteriormente, no mbito da unidade acadmica a que o docente estiver
vinculado.
IV.1.7. O processo de avaliao interna do trabalho acadmico de cada docente
fornecer parmetros para a progresso funcional e a recontratao, onde couber, com
os seguintes princpios:
a) a avaliao do trabalho acadmico deve ser feita nas instncias em que o mesmo se
realiza, envolvendo todos os que dele participam (docentes, estudantes e tcnicoadministrativos);
b) o processo de avaliao no pessoal, mas sim institucional, passando pela avaliao
do desempenho profissional individual; a IES , primordialmente, responsvel por ele,
bem como seu objeto prioritrio;
c) a avaliao deve ter como objetivo a formulao ou reformulao da poltica
acadmica das unidades de ensino, na qual fiquem explicitadas todas as condies
necessrias para que ela se desenvolva plenamente;
d) a intencionalidade, no plano operacional, atribui ao processo de avaliao a funo
fundamental de reeducao e reviso das prticas e de assessoria no encaminhamento
das tomadas de deciso no interior das IES;
e) a avaliao deve propiciar mecanismos de intercmbio e articulao entre as diversas
instncias acadmicas e administrativas de cada IES.
IV.2. Avaliao Externa
IV.2.1. A avaliao externa das instituies de ensino superior pblicas ser realizada, em
cada Estado e no Distrito Federal, por um conselho social, de natureza autnoma e de
carter consultivo, que expresse os interesses substantivos dos diferentes setores da
sociedade em que se insere, tendo como funo precpua contribuir para a formulao de
polticas acadmicas e financeiras das instituies de ensino superior pblicas.
IV.2.2. As instituies privadas confessionais, filantrpicas e comunitrias que utilizem
recursos pblicos sero igualmente includas na avaliao externa realizada pelo
conselho social de cada estado.
IV.2.3. Compete ao Conselho Social:
a) discutir o desenvolvimento acadmico das instituies de ensino superior, em suas
atividades-fim, o ensino, a pesquisa e a extenso, e o seu exerccio de modo
indissocivel;
b) remeter s plenrias de cada instituio de ensino superior o resultado de seus
trabalhos.
IV.2.5. O conselho social ser constitudo por ampla representao de diferentes
segmentos da sociedade na qual a instituio se insere.
IV.2.6. O conselho social ser convocado, a cada dois anos, por iniciativa conjunta dos
conselhos superiores das instituies de ensino superior pblicas de cada estado ou,
extraordinariamente, pela assinatura de um tero de seus membros.
IV.2.7. As instituies de ensino superior tero, como rgo mximo de deliberao,
plenrias de carter amplo e democrtico, com finalidade precpua de definir polticas
acadmicas, cientficas e financeiras, estabelecer diretrizes globais para seu
funcionamento e propiciar a avaliao pblica dos resultados.
IV.2.8. A plenria ser constituda, obedecendo ao princpio da paridade, por
representantes eleitos dos trs segmentos da comunidade universitria, dos rgos
colegiados superiores e dos rgos colegiados das unidades de ensino, nos termos
314
definidos pelo estatuto e regimento de cada IES, assegurando-se que o nmero de

representantes dos trs segmentos seja superior ao dos rgos colegiados.
IV.2.9. A plenria ser convocada, ordinariamente, a cada dois anos, pelo dirigente
mximo da instituio ou, extraordinariamente, por solicitao escrita de um tero de
seus membros.
IV.2.10. A plenria, no caso das instituies de ensino superior pblicas, dever ocorrer
ordinariamente at 30 dias aps a divulgao das concluses da reunio do conselho
social.
IV.2.11. O mandato dos membros da plenria ser de quatro anos, vedada a reconduo.
IV.2.12. As plenrias devero discutir e deliberar sobre as propostas encaminhadas pelo
Conselho Social do respectivo estado.
IV.3. Implementando o processo da Avaliao Institucional nas IES
IV.3.1. Desencadear ao poltica no sentido de obter, junto aos colegiados superiores, o
compromisso de conduo do processo democrtico de avaliao institucional que
contemple:
a) a realizao junto comunidade universitria de amplo debate sobre as diferentes
concepes de avaliao e experincias institucionais;
b) a discusso pblica da identidade da IES, em termos de sua estrutura institucional, seu
papel social e sua vocao a partir da anlise da realidade econmica, social e poltica da
sociedade em que esto inseridas, visando a definir sua funo social, concretizada em
seu projeto de ensino, pesquisa e extenso, com o objetivo de contribuir para a melhoria
da qualidade de vida da coletividade;
c) a elaborao, concomitante, de diagnstico institucional, abrangendo atividades
acadmicas, recursos humanos, materiais e fiscais, visando a identificar a exata situao
de suas atividades de ensino, pesquisa, extenso e administrao, no sentido de avaliar
a proximidade ou o afastamento da instituio em relao funo social por ela
assumida;
d) o cotejamento das concluses obtidas em b e c (avaliao preliminar);
e) o incio de uma sistematizao da proposta de avaliao, fundamentada nas etapas
a, b e c.
O 15 Congresso do ANDES-SN (Santa Maria/RS, fevereiro de 1996) indicou a
implementao nas IES de um Frum Institucional para definio do Projeto Poltico
Acadmico das IES.
A concepo de tais fruns fundamentou-se nas seguintes consideraes:
qualquer processo de avaliao que se estabelea ser referenciado em um

modelo geral de universidade e em um projeto local especfico. O que se quer
saber com a avaliao se os objetivos previamente definidos esto sendo, ou
no, alcanados e quais so as causas dos sucessos e fracassos, para que as
correes dos insucessos possam ser feitas e, com isso, melhorada a qualidade
do fazer acadmico;
estabelecimento de um processo institucional que at aqui vem sendo chamado

de Frum de Discusso da IES que resulte na definio clara dos objetivos da
instituio, fundamentados no seu projeto poltico-acadmico. preciso, ainda,
que os resultados sejam apreciados pelos colegiados superiores e, assim,
institucionalizados em carter permanente e no sujeitos a modificaes
aleatrias, proporcionadas por gestes de diferentes orientaes polticas
315
TEXTO 10
ALTERAES NO ESTATUTO DO ANDES-SN

TEXTO DE APOIO
Em 2014 o Brasil ser sede da Copa do Mundo de Futebol, evento que deve ocorrer nos
meses de junho e julho desse ano, o que coincide com o encerramento do mandato da
gesto 2012-2014 na direo do ANDES-SN. Os altos custos de deslocamentos e
hospedagens j seriam impeditivos para a realizao de eventos do Sindicato nesse
intervalo, bem como a provvel dificuldade de locomoo dos delegados e observadores
durante o evento poderiam comprometer a realizao do CONAD de posse da gesto
2014-2016.
Sendo assim, propomos um novo artigo nas disposies transitrias que prorrogue o
mandato da gesto 2012-2014 em at sessenta e um dias aps o trmino do perodo de
24 meses de gesto.
Considerando ainda que os artigos 70, 71, 72 e 73 precisam ser atualizados, a diretoria
do ANDES-SN gesto 2010/2012 prope:
TR 10
1 Alterao Estatutria
Art. 70. O ANDES Sindicato Nacional reconhece e d prerrogativa de sees sindicais
(AD-Sees Sindicais) a todas as Associaes de Docentes (AD) filiadas, at o trigsimo
segundo (32) Congresso, ressalvados os direitos daquelas que, em assembleia geral,
decidirem o contrrio.
Pargrafo nico. As AD s quais se refere o caput deste artigo devero, para se
constiturem em AD-Sees Sindicais, at o 32 CONGRESSO, aprovar seus regimentos
e encaminhar Diretoria as atas das assembleias gerais convocadas especificamente
para este fim, juntamente com a comprovao de ampla divulgao prvia, inclusive em
rgo de imprensa oficial ou de grande circulao local com, no mnimo, 72 (setenta e
duas) horas de antecedncia (art. 45), para homologao no CONAD, ad referendum do
congresso (art. 23, XI), ou no congresso (art. 15 VI).
Art. 71. Fica prorrogada at o 32 CONGRESSO a possibilidade de alterao dos
Estatutos do ANDES - SINDICATO NACIONAL, desde que a alterao seja aprovada por
mais de 50% (cinquenta por cento) dos delegados nele inscritos, suspensa, at ento, a
vigncia do inciso I do pargrafo nico do art. 21.
Art. 72. 2. O 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL estabelece o 32
CONGRESSO como prazo final para a implantao da poltica de contribuio dos
sindicalizados do ANDES - Sindicato Nacional, nos termos do estabelecido no 1, para
o caso das sees sindicais que ainda estejam arrecadando percentual inferior ao
reconhecido no caput.
2 Incluso de novo artigo
316
Artigo .... Fica estabelecida a durao do mandato da Diretoria do ANDES-SN, gesto

2012-2014, em dois anos e sessenta e um dias
TEXTO 11
HOMOLOGAES: NOVAS SEES SINDICAIS, ALTERAES REGIMENTAIS,
TRANSFORMAO DE ASSOCIAO DE DOCENTE EM SEO SINDICAL
TEXTO DE APOIO
A Diretoria do ANDES-SN apresenta ao 31 CONGRESSO a homologao de sees
sindicais
TR 11
Instituies de Ensino Superior ADUEZO/SS do ANDES/SN.
favoravelmente constituio da Associao dos Docentes da Universidade Federal do
ABC Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes/SS do ANDES-SN
ADUFABC/SS do ANDES-SN.
favoravelmente constituio da Associao dos Docentes da Escola de Engenharia de
Piracicaba Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de
Ensino Superior ADEEP/SS do ANDES-SN.
Instituies de Ensino Superior APUR/SS do ANDES-SN.
2 Alteraes Regimentais
2.1 Em consonncia com o art. 15,inciso IX do Estatuto do Sindicato Nacional dos
Docentes das Instituies de Ensino superior e de acordo com a documentao
apresentada, o 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL, manifesta-se
favoravelmente s alteraes no regimento da Associao dos Docentes da Fundao
Universidade Federal de Rondnia Seo Sindical do Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de ensino Superior ADUNIR/SS do ANDES-SN.
TEXTO 12
317
FUNDO DE SOLIDARIEDADE
TEXTO DE APOIO
Desde o 16 Congresso do ANDES-SN, realizado em Joo Pessoa/PB, no ano de 1997,
o ANDES-SN vem atualizando a regulamentao do seu Fundo de Solidariedade como
forma de garantir auxlio financeiro aos docentes que so demitidos ou tenham reduo
do salrio enquanto so dirigentes do Sindicato ou de suas Sees Sindicais.
Nos ltimos cinco anos, cerca de vinte docentes fizeram uso do Fundo de Solidariedade,
criado pelo Sindicato Nacional como um instrumento de apoio e solidariedade aos
docentes das IES que sofrem perseguies polticas devido sua atuao sindical em
quase todos os casos os companheiros foram demitidos aps a fundao da Seo
Sindical do ANDES-SN.
O Fundo de Solidariedade no estabelece o perodo de permanncia aps o trmino do
mandato sindical, por isso destacamos que o tempo a que faz jus cada professor, para
recebimento do referido Fundo, no poder exceder o perodo de um ano aps o final do
seu mandato de dirigente sindical, conforme prazo determinado pela Constituio Federal
em relao estabilidade sindical.
TR - 12
O 31 CONGRESSO do ANDES-SN delibera prorrogar a vigncia do Fundo de
Solidariedade at o 32 CONGRESSO.
TEXTO 13
TR - 13
O 31 CONGRESSO do ANDES-SN aprova o Regimento Eleitoral Eleies da Diretoria
do ANDES-SN binio 2012/2014.
TEXTO DOCUMENTO
Regimento Eleitoral
Eleio para a Diretoria 2012/2014 do ANDES-SN
CAPTULO I
DA ELEIO
Art. 1 A eleio da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de
Ensino Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, para o Binio 2012/2014, realizar-se nos dias 8 e 9 de maio de 2012.
Pargrafo nico. O escrutnio dar-se- pelo voto secreto, universal e direto dos
sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL em pleno gozo de seus direitos.
CAPTULO II
DOS ELEITORES
Art. 2 So eleitores todos os sindicalizados ao ANDES-SINDICATO NACIONAL que:
I nele se sindicalizarem at 8 de fevereiro de 2012;
II estiverem em dia com suas contribuies at 15 de maro de 2012.
1 As Sees Sindicais que apresentam dificuldades em repassar as contribuies dos
sindicalizados em razo de procedimentos administrativos das IES ou rgos
318
governamentais devero notificar 1 Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL e

esta, Comisso Eleitoral, os motivos para tal at 5 de abril de 2012.
2 A Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL dever encaminhar Comisso
Eleitoral Central, at o dia 16 de maro de 2012, a relao das Sees Sindicais que
apresentaram dificuldades no repasse das contribuies a partir do 56 CONAD
(Maring, julho de 2011), bem como a situao dos acordos a respeito dos repasses de
contribuies em vigor at a data mencionada neste pargrafo.
3 O no repasse das contribuies decorrente de procedimentos administrativos das
IES ou rgos governamentais, aps o prazo previsto no inciso II, no ser impeditivo de
participao dos sindicalizados no processo eleitoral.
Art. 3 As Sees Sindicais e as Secretarias Regionais tm prazo at o dia 28 de maro
de 2012 para enviarem Comisso Eleitoral Central a relao completa de seus
sindicalizados aptos a exercer o direito ao voto.
1 O nmero de sindicalizados aptos a votar no poder ser superior ao nmero de
sindicalizados declarados Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL quando do
envio das contribuies referentes ao ms de fevereiro de 2012.
2o Quaisquer alteraes na lista que venham a ser identificadas aps a data estipulada
no caput deste artigo devero ser comunicadas Comisso Eleitoral Central e
Comisso Eleitoral Local at 7 (sete) dias antes do primeiro dia previsto para o incio da
eleio. A solicitao de retificao dever ser devidamente comprovada.
3o As Sees Sindicais disponibilizaro, no dia 4 de abril, cpia da lista de filiados
Art. 4 Aos eleitores assegurado o direito de voto em trnsito, a ser disciplinado pela
Comisso Eleitoral Central e pelas Comisses Eleitorais Locais nos termos do disposto
no Art. 34.
CAPTULO III
DOS CANDIDATOS
Art. 5 Podem ser candidatos todos os docentes pertencentes ao quadro de
sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL at o dia 4 de outubro de 2011 e que
estiverem em dia com sua contribuio financeira ao ANDES-SINDICATO NACIONAL at
15 de dezembro de 2011.
Pargrafo nico. No caso de diretores e ex-diretores do ANDES-SINDICATO
nico do Art. 53 do Estatuto do ANDES-SN.
CAPTULO IV
DA INSCRIO DE CHAPAS
Art. 6 Os candidatos devem compor chapas e registr-las junto Secretaria Geral do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, obedecendo ao que se segue:
I durante o 31 CONGRESSO, at uma hora aps aprovado este Regimento Eleitoral
pela Plenria de Questes Organizativas e Financeiras, as chapas devero registrar, pelo
menos, os candidatos aos cargos de Presidente, Secretrio Geral e 1 Tesoureiro,
presidente ou secretrio geral. O requerimento deve ser encaminhado Secretaria Geral
do ANDES-SINDICATO NACIONAL, acompanhado do respectivo Manifesto da Chapa,
bem como indicar seu representante e respectivo suplente na Comisso Eleitoral Central;
II o registro definitivo das chapas, com a nominata completa dos candidatos aos demais
cargos, dar-se- at o dia 20 de fevereiro de 2012, das 9h s 19h, ressalvado o
disposto nos pargrafos primeiro e segundo deste artigo.
319
III os componentes das chapas devero entregar secretaria da Comisso Eleitoral

Central, at o prazo final de inscrio definitiva, os seguintes documentos, sendo os
dos itens a e b originais:
a) termo de concordncia (anexo II), assinado por cada candidato, contendo: endereo
residencial completo; denominao da Seo Sindical ou, se for o caso, da Secretaria
Regional qual o candidato encontra-se vinculado; denominao da IES qual o
candidato encontra-se vinculado e o cargo a que postula.
b) programa da chapa devidamente subscrito pelo candidato a Presidente.
c) fotocpia de um documento de identificao que contenha foto e assinatura do
candidato (C.I. CNH CTPS Passaporte ou Carteira de Conselho Profissional).
IV No havendo registro de chapas durante o CONGRESSO, o prazo para registro, nos
termos previstos no 1, do Artigo 52 do Estatuto do ANDES-SN, ser prorrogado por 15
(quinze) dias a partir da data do final do CONGRESSO, realizando-se na Secretaria do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, em horrio comercial.
1 No caso previsto no inciso IV, o registro dos candidatos aos demais cargos ser
estendido por mais 30 (trinta) dias aps o prazo final para o registro das chapas;
2 A Chapa, ao ser registrada, receber um nmero de identificao de acordo com a
ordem cronolgica de solicitao da inscrio.
Art. 7 Qualquer alterao na nominata dos candidatos ou de cargos na chapa, aps os
prazos previstos nos incisos II e IV do Art. 6, devero ser encaminhadas por documento
com a exposio de motivos Comisso Eleitoral Central que, em reunio, dever
analisar e se pronunciar pelo aceite ou no dos motivos no prazo de 5 (cinco) dias teis.
1 A faculdade prevista no caput deste artigo no se aplica aos candidatos e aos cargos
de Presidente, Secretrio Geral e 1 Tesoureiro.
2 A no aceitao dos motivos apresentados, deliberada pela maioria absoluta dos
componentes da Comisso Eleitoral Central presentes reunio, implicar na
manuteno da chapa originalmente registrada.
3 Diante da impossibilidade da manuteno da nominata originalmente registrada pela
chapa, o registro estar cancelado.
Art. 8 As alteraes previstas no Art. 7 s sero consideradas pela Comisso Eleitoral
Central se lhe forem comunicadas em at quarenta e oito horas aps o encerramento
do prazo final de inscrio definitiva das chapas, improrrogavelmente.
Art. 9 No ato de registro da chapa, seus integrantes comprometem-se a acatar este
Regimento e as demais normas que venham a ser elaboradas pela Comisso Eleitoral
Central.
Art. 10 livre a propaganda eleitoral, respeitado o Estatuto do ANDES-SINDICATO
NACIONAL e este Regimento.
CAPTULO V
DA COORDENAO DO PROCESSO ELEITORAL
SEO I
DA COMISSO ELEITORAL CENTRAL
Art. 11 A eleio para a Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, Binio 2012/2014,
ser coordenada por uma Comisso Eleitoral Central composta por:
I 1 (um) membro da Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, como seu
Presidente;
II 1 (um) sindicalizado do ANDES-SINDICATO NACIONAL indicado por cada chapa
concorrente;
320
III 2 (dois) ou 3 (trs) sindicalizados do ANDES-SINDICATO NACIONAL, a depender do

nmero de chapas, indicados e homologados pela Plenria das Questes Organizativas
e Financeiras do 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO NACIONAL;
IV a composio da Comisso Eleitoral Central dever ser em nmero mpar.
1o Os componentes da Comisso Eleitoral Central, com exceo daquele previsto no
inciso I deste artigo, tero seus nomes homologados no 31 CONGRESSO, na Plenria
do Tema das Questes Organizativas e Financeiras.
2o A Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL, as chapas concorrentes e a Plenria
das Questes Organizativas e Financeiras do 31 CONGRESSO do ANDES-SINDICATO
NACIONAL devero indicar suplentes para os integrantes da Comisso Eleitoral Central
previstos nos incisos I, II e III do caput deste artigo.
3o vedada a participao dos membros da Diretoria do ANDES-SINDICATO
NACIONAL como representante de qualquer uma das chapas concorrentes na Comisso
Eleitoral Central.
4 vedada a participao de candidato na Comisso Eleitoral.
Art. 12 Compete Comisso Eleitoral Central:
I cumprir e fazer cumprir o Estatuto do ANDES-SINDICATO NACIONAL e este
Regimento;
II oficializar e divulgar o registro de chapa(s);
III divulgar a composio do eleitorado at o dia 2 de abril de 2012;
IV confeccionar as cdulas eleitorais;
V coordenar as Comisses Eleitorais Locais;
VI decidir sobre recursos interpostos;
VII homologar, proclamar e divulgar o resultado da eleio, e
VIII elaborar o Relatrio Final a ser divulgado no 57 CONAD
Pargrafo nico. A Comisso Eleitoral Central pode, sempre que necessrio, recrutar
auxiliares.
Art. 13 A Comisso Eleitoral Central s se reunir com a presena de, no mnimo, a
maioria absoluta de seus integrantes, sendo em cada reunio lavrada uma ata, que ser
assinada pelos presentes.
Comisso Eleitoral Central por intermdio de seu representante na Comisso.
Art. 14 As decises da Comisso Eleitoral Central sero tomadas pela maioria simples de
Art. 15 O integrante da Comisso Eleitoral Central que faltar a duas reunies
consecutivas ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder a sua condio de membro
titular dessa comisso, assumindo-a seu suplente.
as informaes necessrias para o estabelecimento de contato entre a COMISSO
ELEITORAL CENTRAL e os representantes autorizados pela chapa.
321
SEO II
DAS COMISSES ELEITORAIS LOCAIS
Art. 17 Em cada seo sindical ser constituda uma Comisso Eleitoral Local composta
por:
I 1 (um) membro de sua Diretoria, na condio de Presidente;
II at 2 (dois) membros indicados por cada chapa concorrente, obrigatoriamente
sindicalizados do ANDES-SN;
III nas sees sindicais onde as diretorias no constiturem Comisses Eleitorais
Locais, as Secretarias Regionais podero faz-lo, indicando o seu Presidente.
Pargrafo nico. A Diretoria e as chapas podero indicar suplentes, obrigatoriamente
sindicalizados do ANDES-SN, para os cargos previstos nos incisos I e II.
Art. 18 A composio das Comisses Eleitorais Locais deve ser enviada para a
COMISSO ELEITORAL CENTRAL at o dia 20 de abril de 2012.
Art. 19 Compete s Comisses Eleitorais Locais:
I definir e organizar as sees eleitorais at o dia 15 de abril de 2012;
II apurar os votos e enviar para a Comisso Eleitoral Central o mapa dos resultados e a
respectiva documentao;
III decidir sobre a impugnao de urnas e recursos interpostos em primeira instncia.
Pargrafo nico. A Comisso Eleitoral Local pode, sempre que necessrio, recrutar
auxiliares.
Art. 20 A Comisso Eleitoral Local s se reunir com a presena de, no mnimo, a
maioria absoluta de seus integrantes, sendo que em cada reunio dever ser lavrada
uma ata, que ser assinada pelos presentes.
Comisso Eleitoral Local por intermdio de seus representantes na Comisso.
Art. 21 As decises da Comisso Eleitoral Local sero tomadas pela maioria simples de
1o Em caso de empate, haver voto qualificado.
2o Das decises da Comisso Eleitoral Local cabe recurso Comisso Eleitoral
Central.
Art. 22 O integrante da Comisso Eleitoral Local que faltar a duas reunies consecutivas
ou a trs intercaladas, sem justificativa, perder sua condio de membro titular dessa
comisso, assumindo em seu lugar o suplente.
Art. 23 Cada chapa concorrente indicar, mediante documento, no mnimo um
representante autorizado a realizar qualquer tipo de comunicao entre a respectiva
chapa e a Comisso Eleitoral Local.
as informaes necessrias para contato entre a Comisso Eleitoral Local e os
representantes autorizados pela chapa.
CAPTULO VI
DA VOTAO
SEO I
322
DA CDULA ELEITORAL
Art. 24 A votao realizada em cdula eleitoral nica.
nome da chapa, de seus integrantes e seus respectivos cargos e nome da chapa.
2 Ao lado de cada chapa, haver um retngulo em branco onde o eleitor assinalar
sua escolha.
Art. 25 Para efeito de votao, a cdula eleitoral s se tornar vlida depois de rubricada
por, pelo menos, dois integrantes da Mesa Receptora de votos da respectiva seo
eleitoral.
SEO II
DAS SEES ELEITORAIS
Art. 26 As sees eleitorais sero estabelecidas pelas Comisses Eleitorais Locais em
nmero e locais suficientes para o atendimento dos eleitores de cada IES.
Art. 27 Os eleitores sindicalizados nas sees sindicais votam nas sees eleitorais
designadas pela Comisso Eleitoral de sua respectiva seo sindical.
Art. 28 Nas sees sindicais, previamente definidas pela Comisso Eleitoral Central,
haver uma seo eleitoral designada pela Comisso Eleitoral Local para o recolhimento
dos votos dos sindicalizados, via Secretaria Regional.
Art. 29 As Secretarias Regionais tm prazo at o dia 16 de maro de 2012 para fornecer
a listagem completa dos sindicalizados, via Secretaria Regional, s Sees Sindicais
onde estes podero votar.
1o No mesmo prazo estabelecido no caput deste artigo, as Secretarias Regionais
devero informar aos sindicalizados, via Secretaria Regional, a seo eleitoral onde estes
podero votar. O voto desses sindicalizados em qualquer outra seo eleitoral dever ser
considerado em trnsito.
2o Mediante autorizao da Comisso Eleitoral Central e da fiscalizao das chapas
concorrentes, a Secretaria Regional poder constituir uma seo eleitoral para recepo
de votos dos sindicalizados definidos no caput deste artigo.
Art. 30 Em cada seo eleitoral, haver uma Mesa Receptora composta por 1 (um)
Presidente e 2 (dois) Mesrios, indicados pela Comisso Eleitoral Local.
1 S podem permanecer na seo eleitoral, alm do Presidente e dos Mesrios, 1
(um) fiscal de cada chapa concorrente, e o eleitor, que ficar durante o tempo necessrio
para votar.
2 A Mesa Receptora de cada seo eleitoral responsvel pela urna e pelos
documentos relativos ao processo eleitoral, durante os dias de eleio e at que sejam
entregues Comisso Eleitoral Local.
Art. 31 Na seo eleitoral deve existir, providenciado pela Comisso Eleitoral Local:
I urna;
II cdulas oficiais;
III folha de ocorrncia;
IV lista especfica para eleitor em trnsito;
V cpia deste Regimento;
VI lista de eleitores;
VII nominata com a composio integral das chapas a ser afixada na cabine de
votao;
VIII cabine indevassvel;
323
IX lacre para as urnas;

X envelopes para o voto em trnsito;
XI modelo de ata de votao;
XII envelope para voto em separado.
SEO III
DO ATO DE VOTAR
Art. 32 Visando a resguardar a lisura do pleito, o sigilo do voto e a inviolabilidade das
urnas, devem-se adotar as seguintes providncias:
I no incio da votao, o rompimento do lacre da urna deve ser feito na presena dos
fiscais das chapas.
Pargrafo nico. Na ausncia de fiscais, o rompimento do lacre ser feito na presena
do primeiro eleitor, devendo ser registrado em ata.
II a ordem de votao a da chegada dos eleitores;
III identificado, o eleitor assinar a lista de presena e receber cdula rubricada pelos
integrantes da Mesa Receptora;
IV o eleitor usar cabine indevassvel para votar;
V ao final de cada perodo de votao, a urna ser lacrada e rubricada pelos
integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa;
VI a guarda do material de votao e da respectiva urna de responsabilidade da
Comisso Eleitoral Local;
VII ao trmino do ltimo perodo de votao, a urna ser lacrada e rubricada pelos
integrantes da Mesa Receptora e pelos fiscais de chapa e, juntamente com o restante do
material, dever ser entregue Comisso Eleitoral Local.
Art. 33 Os sindicalizados, via Secretarias Regionais, votaro na seo sindical indicada
pela Secretaria Regional e na seo eleitoral indicada pela Comisso Eleitoral Local
segundo listas fornecidas pelas respectivas Secretarias Regionais.
Art. 34 O voto em trnsito obedecer ao seguinte procedimento:
I o eleitor assinar lista especfica na seo eleitoral do local onde se encontre,
declarando por escrito a sua seo sindical de origem ou, se sindicalizado via Secretaria
Regional, a sua regional de sindicalizao.
II o voto ser colocado em envelope que no contenha identificao e este em num
chegada para votar.
SEO IV
DA FISCALIZAO
Art. 35 assegurado s chapas a fiscalizao dos processos de votao e de apurao
das urnas mediante a indicao de fiscais.
1o As chapas indicaro Comisso Eleitoral Local, por meio de documento,
sindicalizados para exercerem as funes de fiscais de votao e de apurao, com uma
antecedncia de, no mnimo, 48 horas do incio da votao e 24 horas do incio da
apurao dos votos.
2 Cada chapa tem direito a indicar quantos fiscais de votao desejar e, no mximo, 2
(dois) fiscais por mesa de apurao, com seus respectivos suplentes.
3 A indicao do (s) fiscal (is) de apurao no pode recair em integrantes da
Comisso Eleitoral Local ou de Mesa Receptora.
Art. 36 assegurada a cada chapa a fiscalizao da computao dos resultados pela
Comisso Eleitoral Central mediante a indicao de fiscais.
324
1o As chapas indicaro para a Comisso Eleitoral Central, por meio de documento,

sindicalizados para exercerem a funo de fiscal de computao dos resultados, at 24
(vinte e quatro) horas antes do incio previsto para a computao dos votos.
2 Cada chapa tem direito a indicar, no mximo, 2 (dois) fiscais, com seus respectivos
suplentes.
3 A indicao do (s) fiscal (is) no pode recair em integrante (s) da Comisso Eleitoral
Central.
CAPTULO VII
DA APURAO
Art. 37 A apurao dos votos nas sees sindicais iniciar-se-, obrigatoriamente, no dia
10 de maio de 2012, no horrio indicado pela Comisso Eleitoral Local e ser concluda,
impreterivelmente, at s 24h do mesmo dia.
Pargrafo nico. Nos campi fora da sede da seo sindical, a apurao poder ser feita
pelos integrantes da Mesa Receptora, a critrio da Comisso Eleitoral Local, desde que
obedecidos os preceitos estabelecidos nos Arts. 35 e 36.
Art. 38 As Comisses Eleitorais Locais devero encaminhar, impreterivelmente, at as 16
horas do dia 11 de maio de 2012 (horrio de Braslia), via meio eletrnico, Sede do
ANDES-SINDICATO NACIONAL, o resultado da eleio na sua respectiva seo sindical.
1 As Comisses Eleitorais Locais tm, como prazo mximo, at o dia 16 de maio de
2012 para encaminhar, por SEDEX, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, os
originais dos mapas, atas, listas de assinaturas e relatrios. As cdulas eleitorais ficaro
sob a guarda da Seo Sindical.
2 A documentao pode ser entregue em mos, at a data prevista no 1, ou,
tambm, enviada, na referida data, por servio ultrarrpido de entrega de
correspondncia.
Art. 39 A computao dos votos pela Comisso Eleitoral Central iniciar-se- s 16
(dezesseis) horas (horrio de Braslia) do dia 12 de maio de 2012 estendendo-se,
sem interrupo, at o cmputo da totalidade dos resultados parciais.
chapa aps sua computao pela Comisso Eleitoral Central.
Art. 41 No caso de voto em separado, a Comisso Eleitoral Local providenciar, junto
Seo Sindical ou, se for o caso, Secretaria Regional de origem do eleitor, a
confirmao da sua habilitao para votar.
Pargrafo nico. Depois de confirmada a habilitao para votar, a sobrecarta ser
inutilizada e o envelope que contm o voto poder ser colocado na urna.
presena da respectiva lista de eleitores e da folha de ocorrncia.
Pargrafo nico. Aps a abertura da urna, o primeiro ato ser incorporar os votos em
separado j confirmados, contidos em envelopes, ao conjunto das cdulas.
Art. 43 Iniciada a apurao, os trabalhos somente sero interrompidos aps a
proclamao do resultado final.
Art. 44 Ser anulada a urna que:
I apresentar, comprovadamente, sinais de violao;
325
II apresentar nmero de cdulas superior em mais de 5% ao de assinaturas;

Art. 45 Ser anulada a cdula que:
I no contiver a rubrica dos integrantes da respectiva Mesa Receptora;
II no corresponder ao modelo oficial.
Art. 46 Sero considerados nulos os votos que contiverem:
I mais de uma chapa assinalada;
II rasuras de qualquer espcie;
III qualquer caractere que permita identificao.
Art. 47 As cdulas apuradas sero conservadas sob a guarda da Comisso Eleitoral
Local at a proclamao do resultado final pela Comisso Eleitoral Central.
CAPTULO VIII
DOS RECURSOS
Art. 48 Qualquer recurso dever ser apresentado Comisso Eleitoral Local, no mximo,
at s 9h do dia 12 de maio de 2012.
1o A Comisso Eleitoral Local, encerrado o prazo estabelecido no caput deste artigo,
dever, no prazo mximo de duas horas, deliberar sobre os recursos apresentados e
publicar os resultados.
2o Das deliberaes da Comisso Eleitoral Local cabem recursos Comisso Eleitoral
Central, no prazo de trs horas aps sua publicao.
3o Os recursos Comisso Eleitoral Central devero ser apresentados pelos
respectivos representantes da chapa junto Comisso Eleitoral Central.
Art. 49 Qualquer recurso relacionado computao final dos resultados dever ser
apresentado Comisso Eleitoral Central no prazo mximo de at 24 horas aps a
divulgao dos resultados por esta.
Art. 50 Os recursos somente podero ser apresentados pelos fiscais das chapas ou
pelos candidatos s Comisses Eleitorais Locais e Central.
Pargrafo nico. No caso de no haver na seo sindical fiscal indicado por chapa ou
pelos candidatos, qualquer sindicalizado poder apresentar recurso Comisso Eleitoral
Local.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 51 Compete Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL e s diretorias das
Sees Sindicais garantirem todo o apoio logstico necessrio para o pleno
funcionamento das Comisses Eleitorais Central e Locais.
Art. 52 O descumprimento de quaisquer das normas eleitorais implicar a anulao do
registro da chapa pela Comisso Eleitoral Central.
Art. 53 As Comisses Eleitorais, Local e Central, no tm prerrogativas de alterar as
datas previstas neste Regimento.
datas previstas, excetuadas aquelas definidas pelos Arts. 1 e 6.
326
Art. 54 As chapas devero encaminhar Comisso Eleitoral Central os originais dos

documentos enviados por qualquer meio eletrnico num prazo mximo de trs dias,
prazo de postagem, com Aviso de Recebimento (AR).
Pargrafo nico. Caso no seja observado o prazo estipulado no caput deste artigo, os
documentos no tero valor, o que acarretar as consequncias cabveis.
Art. 55 Os recursos materiais e financeiros necessrios para levar a cabo as eleies
para a Diretoria do ANDES-SINDICATO NACIONAL sero providos pela Tesouraria do
Sindicato, mediante solicitao do Presidente da Comisso Eleitoral Central.
Pargrafo nico. No prazo de quinze dias aps a promulgao do resultado da eleio,
o Presidente da Comisso Eleitoral Central apresentar Diretoria do Sindicato o
relatrio financeiro do processo eleitoral.
Art. 56 O Presidente da Comisso Eleitoral Central dever, em tempo hbil, apresentar
Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL o cronograma de reunies da Comisso
Eleitoral Central, a fim de permitir que esta providencie a aquisio de passagens,
reserva de alojamento e repasse de dirias para os integrantes da comisso.
deslocamento local.
2 No prazo de sete dias aps a promulgao do resultado da eleio, os integrantes
da Comisso Eleitoral Central devero apresentar Tesouraria do Sindicato sua
prestao de contas final.
Art. 57 A Assessoria Jurdica Nacional do ANDES-SINDICATO NACIONAL estar
disposio da Comisso Eleitoral Central durante todo o processo eleitoral.
Art. 58 vedada qualquer alterao no presente Regimento Eleitoral, exceto aquelas
definidas pelo pargrafo nico do Art. 53.
Art. 59 A proclamao final dos resultados ser feita pela Comisso Eleitoral Central
somente depois de esgotados todos os prazos estabelecidos no Captulo VIII deste
Regimento.
apresentados no 57o CONAD.
Art. 60 Os casos omissos neste Regimento sero resolvidos, em primeira instncia, pela
Comisso Eleitoral Local e, em instncia final, pela Comisso Eleitoral Central.
Art. 61 Este Regimento entra em vigor a partir da sua aprovao pelo 31 CONGRESSO.
CALENDRIO DAS ELEIES PARA A DIRETORIA DO ANDES-SN Binio 2012/2014
OUTUBRO/2011
Dia 4 Prazo mximo de sindicalizao de candidatos Diretoria do ANDES-SN.
DEZEMBRO/2011
327
Dia 15 Data em que os candidatos devero estar em dia com a contribuio financeira
junto Tesouraria do Sindicato Nacional.
JANEIRO/2012
De 15 a 20 (Durante o 31 CONGRESSO) Prazo mximo para registro das chapas
concorrentes com, no mnimo, a inscrio dos candidatos a Presidente, Secretrio (a)
Geral e 1o() Tesoureiro (a) com indicao de representantes na Comisso Eleitoral
Central.
FEVEREIRO/2012
Dia 8 Prazo mximo de sindicalizao para estar apto a votar no processo eleitoral
2012.
Dia 15 Data em que os diretores e ex-diretores do ANDES-SN devero estar em dia
com a tesouraria do ANDES-SN, caso sejam candidatos.
Dia 20 Prazo para registro definitivo das chapas, com a nominata completa dos
candidatos aos demais cargos, das 9h s 19h
Dia 20 - Prazo mximo para envio, data da postagem, Secretaria da Comisso Eleitoral
Central o original dos seguintes documentos:
- termo de concordncia de cada candidato, assinado individualmente, contendo as
seguintes informaes:
- endereo residencial completo;
- denominao da seo sindical ou, se for o caso, da Secretaria Regional qual o
candidato se encontra vinculado;
- denominao da IES qual o candidato se encontra vinculado;
Programa da chapa.
MARO/2012
Dia 15 - Data em que os eleitores devero estar em dia com suas contribuies;
Dia 16 - A Tesouraria do ANDES-SINDICATO NACIONAL dever encaminhar Comisso
Eleitoral Central a relao das sees sindicais que apresentaram dificuldades no
repasse das contribuies a partir do 54 CONAD (Curitiba, julho de 2009), bem como a
situao dos acordos a respeito dos repasses de contribuies em vigor at essa data.
Dia 16 - Prazo para que as secretarias regionais forneam a listagem completa dos
sindicalizados, via secretaria regional, para as sees sindicais onde estes podero votar.
Dia 28 - Prazo para que as sees sindicais e secretarias regionais enviem Comisso
Eleitoral Central a relao completa de seus sindicalizados aptos a votar.
ABRIL/2012
Dia 2 Prazo mximo para divulgao, pela Comisso Eleitoral Central, dos colgios
eleitorais, local e nacional.
Dia 4 Prazo para que as sees sindicais disponibilizem a cpia da lista de filiados
Dia 5 - Prazo para que as sees sindicais que apresentam dificuldades em repassar as
contribuies dos sindicalizados em razo de procedimentos administrativos das IES ou
rgos governamentais notifiquem Comisso Eleitoral Central os motivos de tal fato.
Dia 7 Prazo mximo para solicitao de alterao na composio da chapa.
Dia 15 Prazo mximo para definio e organizao das sees eleitorais locais.
Dia 20 Prazo mximo para divulgao e envio Comisso Eleitoral Central da
composio das comisses eleitorais locais.
328
MAIO/2012
Dia 1 Prazo mximo para retificao na lista de sindicalizados.
Dia 6 Prazo para as chapas indicarem fiscais s Comisses Eleitorais Locais, para o
processo de votao
Dia 7 Prazo para as chapas indicarem fiscais para a computao de votos pela
Dia 7 - Prazo para as chapas indicarem fiscais s Comisses Eleitorais Locais, para o
processo de apurao.
Dias 8 e 9 Eleies.
Dia 10 Apurao de votos nas sees sindicais pelas Comisses Eleitorais Locais.
Dia 12 Computao dos votos pela Comisso Eleitoral Central, a partir das 16h.
Dia 12 Prazo para apresentao de recurso Comisso Eleitoral Local, at s 9h, no
mximo.
Dia 16 Prazo mximo para que as Comisses Eleitorais Locais encaminhem, por
SEDEX, Sede do ANDES-SINDICATO NACIONAL, os mapas, atas, listas de
assinaturas.
Dia 18 Prazo mximo de Divulgao do Resultado OFICIAL.
JUNHO/2012
Dia 2 Prazo para entrega do relatrio financeiro do processo eleitoral.
Dia 21 - Posse da Diretoria eleita - Plenria de Abertura do 57 CONAD
329
ANEXO I
REQUERIMENTO
Ao
Professor Mrcio Antnio de Oliveira
Prezado Professor,
O/A(s)
Professor(es/as)
___________________________________________________________
e
___________________________________,
candidato(s)
ao(s)
cargo(s)
de
_____________________________________________________________
e
__________________________________, vm requerer o REGISTRO da chapa
denominada _________________________________________ para concorrer eleio
da Diretoria do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior ANDES-SINDICATO NACIONAL, binio 2012-2014, e apresentam como candidato ao
cargo de Presidente, o (a) Professor(a) ______________________________________,
ao
cargo
de
Secretrio
Geral,
o
(a)
Professor(a)
____________________________________________, ao cargo de 1 Tesoureiro , o (a)
Professor(a) _____________________________________ e, como seu representante e
seu
suplente
na
Comisso
Eleitoral
Central,
os
(as)
Professores(as)
________________________________ .
Apresentamos, anexo, o Manifesto da Chapa.
N. T.
Pede deferimento
Manaus,
de janeiro de 2012.
Professor (a)________________________________
Professor (a)________________________________
RECIBO:
Documentos recebidos s _______ horas do dia ____/01/2012.
Nmero de identificao da chapa: __________

330
TERMO DE CONCORDNCIA
Professor (a) _____________________________________, abaixo assinado, declara,

para fins de cumprimento do art. 6, inciso III, do Regimento Eleitoral aprovado no 31
CONGRESSO do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior,
que concordo em concorrer eleio da Diretoria, binio 2012 - 2014 na condio de
candidato (a) ao cargo de ____________________________________________ na
chapa denominada __________________________________________ e que tem o
nmero ____ como identificao oficial .
, de
de 2012.
Professor_____________________________________________
Demais Informaes:
1 - Endereo completo (rua, n, cidade, Estado, CEP)
2 - Telefone: (
(
)
)
3- Endereo eletrnico (e-mail):

4 - Seo Sindical:
5 - Secretaria Regional (caso sindicalizado via Secretaria Regional):
6 - IES de vnculo:
7 N do PIS/PASEP:
8 RG n:
9 CPF n:
331
TEXTO 14
AUTORIZAO PARA AQUISIO DE IMVEL EM BRASLIA/DF PARA AMPLIAO
DA SEDE NACIONAL DO ANDES-SN
TEXTO DE APOIO
O ANDES-SN possui, atualmente, dois andares no Edifcio Cedro II, no Setor Comercial
Sul, em Braslia. O terceiro andar abriga o Centro de Documentao Prof. Osvaldo
Maciel, alm dos espaos para reunies do Sindicato; nas dependncias do quinto andar
est toda a estrutura administrativa, alm de salas de reunies e do espao destinado ao
Comando Nacional de Mobilizao. No ltimo semestre fomos obrigados a alugar uma
nova sala no Setor Comercial Sul para abrigar o depsito de materiais, pois no havia
mais espao fsico na sede do Sindicato.
Outro fator importante a falta de um auditrio compatvel com as atividades do
Sindicato. sabido que hoje, em Braslia, h poucos espaos para a realizao de
eventos e com custos altssimos para locao. Assim, muitas das nossas atividades so
realizadas em espaos alugados de hotis e de entidades privadas de Braslia.
Diante dessa realidade, a Diretoria concluiu que o ANDES-SN tem condies financeiras
para propor a compra de um novo espao em que seja possvel instalar um auditrio
em Braslia, com recursos prprios do Caixa Nacional, ampliando assim a Sede Nacional.
A aquisio de um novo espao preservar o capital do Sindicato, visto que transformar
parte do Patrimnio Lquido em Patrimnio Imobilizado.
TR - 14
O 31 Congresso delibera autorizar a Diretoria do ANDES-SN:
Adquirir imvel, para a ampliao do espao fsico da SEDE NACIONAL, at o limite de
R$ 1.650,00 (um milho e seiscentos e cinquenta mil reais), utilizando recursos prprios
do Caixa Nacional do Sindicato.
TEXTO 15
MANUTENO DO APOIO FINANCEIRO ESCOLA NACIONAL FLORESTAN
FERNANDES (ENFF)
TEXTO DE APOIO
A Escola Nacional Florestan Fernandes ENFF, situada em Guararema/SP (a 70 km de
So Paulo/SP), e inaugurada em 23 de janeiro de 2005, foi construda entre os anos de
2000 e 2005 graas ao trabalho voluntrio de pelo menos mil trabalhadores sem-terra e
simpatizantes.
Atualmente a ENFF conta com o apoio de mais de 700 professores voluntrios do
Brasil, da Amrica Latina e de outras regies nas reas de Filosofia Poltica, Servio
332
Social, Pedagogia, Teoria do Conhecimento, Sociologia Rural, Economia Poltica da

Agricultura, Histria Social do Brasil, Conjuntura Internacional, Administrao e Gesto
Social, Educao do Campo e Estudos Latino-americanos.
Muitos desses professores entraram em contato com a ENFF depois da deciso
ANDES-SN de apoiar financeiramente a Escola (com uma contribuio mensal de
1.500,00 (mil e quinhentos reais), por um perodo de 12 meses), com o objetivo
auxiliar na sua manuteno e divulgar, nos veculos institucionais de comunicao
ANDES-SN, essa campanha de colaborao.
do
R$
de
do
Nesse perodo a ENFF recebeu contribuies de diversas Sees Sindicais do ANDESSN, que passaram a contribuir de forma contnua, ajudando a manter as necessidades da
formao de militantes de movimentos sociais e organizaes que lutam por um mundo
mais justo.
TR - 15
1. Autorizar o ANDES-SN a contribuir, por um perodo de 12 meses, com a quantia de R$
2.000,00 (dois mil reais) mensais para a ENFF;
2. Recomendar que as Sees Sindicais do ANDES-SN tambm participem com uma
TEXTO 16
O ANDES-SN E A AUDITORIA CIDAD DA DVIDA MANTER O APOIO PARA
ENFRENTAR A AMEAA RETIRADA DE DIREITOS
TEXTO DE APOIO
A Auditoria Cidad da Dvida uma organizao que teve origem a partir do resultado do
Plebiscito da Dvida Externa promovido em setembro de 2000 pela Rede Jubileu Sul
Brasil , no qual 6 milhes de pessoas votaram e mais de 95%delas votaram NO
manuteno do Acordo com o FMI; continuidade do pagamento da dvida externa sem
a realizao da auditoria prevista na Constituio Federal e destinao de grande parte
dos recursos oramentrios aos especuladores.
Durante o ano de 2011o ANDES-SN se comprometeu com as atividades da Auditoria
Cidad da Dvida, em especial na organizao do Seminrio Internacional
Alternativas de Enfrentamento Crise, realizado em Braslia no ms de outubro de
2011, em conjunto com centenas de representantes de entidades do Brasil, Argentina,
Blgica, Colmbia, Venezuela, Sua, Noruega, Grcia, Equador, Uruguai, Peru, Bolvia,
da Auditoria Cidad da Dvida e das redes internacionais CADTM (Comit pela Anulao
da Dvida do Terceiro Mundo) e Latinidade (Rede Latino-americana sobre Dvida,
Desenvolvimento e Direitos).
Para empreender essa luta, fundamental que se continue a apoiar os trabalhos
realizados pela Auditoria Cidad da Dvida.
333
TR - 16
1. Autorizar o ANDES-SN a manter a contribuio, por um perodo de 12 meses, de R$
2.000,00 (dois mil reais) mensais para a Associao Auditoria Cidad da Dvida;
2. Recomendar que os dados da Associao Auditoria Cidad da Dvida sejam
constantemente publicizados no site do ANDES-SN e das Sees Sindicais.
TEXTO 17
PRESTAO DE CONTAS DO 56 CONAD
TEXTO DE APOIO
As despesas realizadas no 56 CONAD totalizaram R$ 78.503,36 dos quais R$
41.040,27 de despesas efetuadas pelo SESDUEM e R$ 37.463,09efetuadas pelo
ANDES-SN.
A previso inicial de gasto, sem a incluso do transporte dos delegados, era de R$
75,843,82 (com margem de segurana de at 10% desse valor). O total despendido na
realizao do 56 CONAD foi rateado entre as Sees Sindicais participantes, conforme o
relatrio divulgado, e excedeu, dentro da margem de segurana, em R$ 2.659,54 a
previso inicial.
TR - 17
O 31 CONGRESSO do ANDES-SN aprova a prestao de contas do 56 CONAD.
N
ITEM
1
Pessoal
1.1 ANDES-SN
Horas Extras
Dirias
Passagem Area
Hospedagem
SUBTOTAL
1.2 Apoio
Servio de apoio
Servios Prestados Limpeza
Gerente de T.I
Txi
Combustvel
SUBTOTAL
2
Imprensa e Divulgao
Cartaz (impresso e despacho via
correio)
Crachs
Banner
Transportadora
Faixas
SUBTOTAL
Previso
Despesas do
ANDES-SN
Despesas da
SESDUEM
7.860,00
5.000,00
4.434,70
6.859,80
24.154,50
10.039,88
5.000,00
4.434,70
6.859,80
26.334,38
472,15
0,00
0,00
0,00
472,15
640,00
1.400,00
1.900,00
22,00
50,00
4.012,00
0,00
0,00
0,00
22,00
0,00
22,00
560,00
1.960,00
1.900,00
0,00
50,00
4.470,00
4.379,20
860,00
123,00
2.200,00
250,00
7.812,20
4.129,20
860,00
0,00
2.200,00
0,00
7.189,20
250,00
0,00
123,00
0,00
250,00
623,00
334
Infraestrutura
Material de Copa
Material de Escritrio
Material de Limpeza
Computador/ Notebook
Aluguel Copiadora/ Impressora
Cpias
Correios
Coffe Break
Servios Prestados de Filmagem
Ornamentao
gua Mineral
Provedor de Internet para Transmisso
de Abertura
Tonner
Sonorizao
SUBTOTAL
Material Distribudo para Delegados
e Observadores
Bolsas
Camisetas
Papeis
Bloco de Anotaes
Canetas
SUBTOTAL
Gastos com Comisso Organizadora
Dirias
Hospedagem
Passagens Areas
Pedgios, Combustveis, Passagens
Terrestres
SUBTOTAL
TOTAL
TOTAL Despesas Realizadas:
Margem de Segurana (10%):
Despesas Realizadas - Despesas
Previstas:
132,81
462,15
62,30
4.750,00
5.500,00
380,00
57,30
6.300,00
3.500,00
400,00
856,29
0,00
0,00
0,00
600,00
0,00
380,00
57,30
0,00
0,00
0,00
0,00
132,81
462,15
62,30
4.150,00
5.500,00
0,00
0,00
5.981,80
3.500,00
400,00
702,00
1.000,00
320,00
640,00
24.360,85
0,00
0,00
0,00
1.037,30
980,00
340,00
640,00
22.851,06
2.765,00
6.390,00
500,00
650,00
300,00
10.605,00
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
500,00
2.765,00
6.390,00
0,00
650,00
300,00
10.105,00
640,00
450,54
3.367,73
400,00
189,84
1.360,37
240,00
260,70
2.007,36
441,00
4.899,27
75.843,82
78.503,36
7.584,38
430,00
2.380,21
37.463,09
11,00
2.519,06
41.040,27
2.659,54
335
ANEXO I
RESUMO DA PREVISO DE DESPESAS
RESUMO
Total Gastos Previsto na Organizao
Margem de Segurana (10%)
Transporte Delegados
Total de Despesas
75.843,82
7.584,38
112.110,73
195.538,93
Receita de Observadores
3.520,00
Despesa Lquida - Receita de Observadores
192.018,93
Somatrio Fatores de Ponderao
417,50
Taxa de rateio
459,93
ANEXO II
RATEIO DE DESPESAS DO 56 CONAD
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
AD
N
FATOR
Filiados
NORTE I
SESDUF-RR
ADUA
NORTE II
SINDUFAP
ADUFPA
NORDESTE 1
APRUMA
ADUFPI
SINDUECE
ADCESP
SINDIUVA
SINDURCA
NORDESTE 2
ADESA-PE
ADUFPB
ADUFERPE
ADUFEPE
ADUFCG
NORDESTE 3
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
ADUSC
ADUNEB
ADUFAL
LESTE
ASPUV
ADUFES
COTA
Transporte
Taxa
Observ.
Pagar
Receber (-)
235
786
2,5
8,0
1.149,83
3.679,44
3.799,80
3.579,80
40,00
40,00
-2.609,98
139,64
122
1.570
1,5
13,0
689,90
5.979,09
3.359,80
3.159,80
80,00
40,00
-2.589,91
2.859,29
1.029
1.287
232
301
106
159
10,5
11,5
2,5
3,5
1,5
2,0
4.829,27
5.289,20
1.149,83
1.609,76
689,90
919,86
3.139,80
3.299,80
3.339,80
3.299,80
3.339,00
3.456,87
80,00
80,00
40,00
0,00
0,00
40,00
1.769,47
2.069,40
-2.149,98
-1.690,05
-2.649,11
-2.497,01
42
2.109
661
2.069
715
0,5
15,5
7,0
15,5
7,5
229,97
7.128,92
3.219,51
7.128,92
3.449,48
3.239,00
2.939,80
3.239,80
3.239,80
3.239,80
0,00
0,00
160,00
40,00
40,00
-3.009,04
4.189,12
139,71
3.929,12
249,68
521
668
720
406
922
1.196
5,5
7,0
7,5
4,5
9,5
11,0
2.529,62
3.219,51
3.449,48
2.069,69
4.369,34
5.059,23
2.849,76
2.684,30
3.419,00
2.939,00
2.819,80
3.019,80
40,00
0,00
0,00
40,00
40,00
40,00
-280,15
535,21
30,47
-829,32
1.589,54
2.079,43
904
1.359
9,5
12,0
4.369,34
5.519,16
2.038,10
2.339,80
80,00
160,00
2.411,24
3.339,36
336
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
APESJF
ADUFU
ADFUNREI
ADUFOP
SINDCEFET-MG
ADUFLA
PANTANAL
ADUFMAT
ADUFDOURADOS
ADLESTE
PLANALTO
ADUNB
SESDUFT
RIO DE JANEIRO
ADUR-RJ
ADUNIRIO
ADUFF
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUEZO
SO PAULO
ADUNICAMP
ADUSP
ADUNIFESP
ADUNIMEP
ADUNESP
SUL
APUFPR
SINDUTF-PR
ADUNICENTRO
SESDUEM
S. SIND. ANDES NA UFSC
RGS
APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
991
1.218
375
495
406
485
10,0
11,5
4,0
5,0
4,5
5,0
4.599,30
5.289,20
1.839,72
2.299,65
2.069,69
2.299,65
2.119,00
2.519,80
2.179,00
1.980,00
1.939,00
2.043,06
80,00
40,00
120,00
0,00
40,00
0,00
2.560,30
2.809,40
-219,28
319,65
170,69
256,59
1.250
150
18
11,5
1,5
0,5
5.289,20
689,90
229,97
2.399,80
162,36
112,30
80,00
40,00
40,00
2.969,40
567,54
157,67
1.760
324
14,0
3,5
6.439,02
1.609,76
2.379,80
2.819,80
80,00
40,00
4.139,22
-1.170,05
822
700
2.388
1.330
3.201
5
8,5
7,0
16,0
12,0
18,0
0,0
3.909,41
3.219,51
7.358,88
5.519,16
8.278,74
0,00
1.923,00
1.919,80
1.919,00
1.919,80
1.919,80
0,00
120,00
80,00
80,00
40,00
160,00
0,00
2.106,41
1.379,71
5.519,88
3.639,36
6.518,94
0,00
2.091
2.753
587
264
1.558
15,5
17,0
6,0
3,0
13,0
7.128,92
7.818,81
2.759,58
1.379,79
5.979,09
208,80
190,00
190,00
188,30
190,00
80,00
40,00
40,00
0,00
0,00
7.000,12
7.668,81
2.609,58
1.191,49
5.789,09
2.780
887
136
255
101
17,0
9,0
1,5
3,0
1,5
7.818,81
4.139,37
689,90
1.379,79
689,90
191,84
191,84
111,70
0,00
1.739,80
200,00
640,00
40,00
40,00
0,00
7.826,97
4.587,53
618,20
1.419,79
-1.049,91
730
1.196
1.177
48.552
7,5
11,0
11,0
417,5
3.449,48
5.059,23
5.059,23
192.020,78
2.381,00
1.915,10
2.575,00
112.110,73
160,00
0,00
160,00
3.520,00
1.228,48
3.144,13
2.644,23
83.430,05
337
TEXTO 18
GRUPOS DE TRABALHO DO ANDES-SN
TEXTO DE APOIO
As sees sindicais que desejarem integrar-se a outros GT ou modificar a sua
participao devero encaminhar suas propostas Secretaria do ANDES-SN para
homologao no 31 CONGRESSO.
TEXTO 19
SEDE DO 32 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL
TR - 19
O 32 CONGRESSO do ANDES - SINDICATO NACIONAL realizar-se- na cidade de ...,
sob a organizao da ... Seo Sindical.
TEXTO 20
CONVNIO DE COOPERAO TCNICA E CIENTFICA, CELEBRADO ENTRE A
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN E O ANDES-SN
TEXTO DE APOIO
O Centro de Documentao do ANDES-SN tem por finalidade recolher, preservar e
garantir o acesso aos documentos arquivsticos de valor permanente, visando resguardar
a memria histrica do movimento docente brasileiro, bem como constituir-se em
instrumento de apoio aos interesses administrativos, culturais e histricos do Sindicato.
Atualmente o CEDOC Prof. Osvaldo de Oliveira Maciel organiza, preserva e divulga o
acervo cultural do ANDES-SN e da CNESF, tendo se transformado em um espao
privilegiado para pesquisas sobre a Histria do movimento docente no Brasil e na
Amrica Latina. Essa documentao est catalogada em diversos fundos que compem
um acervo permanente de documentos diversificados, com um inventrio classificatrio e
pronto para consulta somente nas dependncias do Centro de Documentao.
O CEDOC possui espao para armazenar 1620 caixas de arquivo. Atualmente est
sendo utilizado 79% desse espao, ou seja, um total de 1285 caixas de documentos
arquivados. O espao livre para o recebimento de novas transferncias de 46,9 metros
lineares (335 caixas de arquivo), sendo que a previso para os prximos dois anos de
390 caixas e no haver espao para comportar a guarda de todos os documentos sem
uma poltica urgente para sua digitalizao.
338
ESPAO
CAIXAS
METRO LINEAR
Espao total
1620
226,8
Espao ocupado
1285
179,9
Espao Livre
335
46,9
A proposta de convnio prev um plano de digitalizao dos documentos hoje

depositados no CEDOC. Os critrios para digitalizao e guarda desses documentos tm
como base a legislao vigente, onde consideram-se arquivos provados os conjuntos de
documentos produzidos ou recebidos por pessoas fsicas ou jurdicas, em decorrncia de
suas atividades (art.11 da Lei Federal n 8.159, de 08 de janeiro de 1991, que dispe
sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados).
A Gesto de Documentos Arquivsticos um procedimento fundamental na vida de uma
instituio/entidade pblica ou privada. Para tomar decises, recuperar a informao e
resguardar a memria institucional preciso estabelecer um conjunto de prticas que
garanta a organizao e preservao dos documentos.
Sendo assim, foi elaborado, pelo Centro de Documentao do ANDES-SN e pela
Unioeste, este instrumento, que vem otimizar as atividades inerentes aos arquivos. Os
processos de digitalizao dos documentos sero feitos de forma no indiscriminada,
nem baseados simplesmente em datas ou perodos rgidos, e sim em uma anlise
criteriosa, estabelecendo prazos, obviamente, mas considerando o valor atribudo aos
diversos documentos, de acordo com as informaes neles contidas.
Dessa forma, a celebrao deste acordo, com um dos mais modernos Centros de
Documentao do pas, garantir ao ANDES-SN e ao conjunto do movimento docente a
oportunidade de preservar sua memria, alm de garantir o acesso documentao para
pesquisadores do Brasil e do exterior.
TR - 20
O 31 Congresso do ANDES-SN aprova o Convnio de Cooperao Tcnica e Cientfica
entre o ANDES-SN e a Universidade Estadual do Oeste do Paran, conforme contrato
anexado a este Caderno de Textos.
ANEXO I
339
CONVNIO DE COOPERAOTCNICA E
CIENTFICA,
CELEBRADO
ENTRE
A
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO
PARAN E O SINDICATO NACIONAL DOS
DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO
SUPERIOR (ANDES-SN).
A UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN, pessoa jurdica de direito
pblico, com sede na cidade de Cascavel, Estado do Paran, Rua Universitria, n
1619, inscrita no CNPJ sob o n 78.680.337/0001-84, neste ato representada pelo
Magnfico Reitor, Alcibades Luiz Orlando, doravante simplesmente denominada
UNIOESTE e, de outro lado, o SINDICATO NACIONAL DOS DOCENTES DAS
INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no
CNPJ sob o n 00.676.296/0001-65, com sede no Setor Comercial Sul (SCS), Quadra 2,
Edifcio Cedro II, 4 e 5 andar, Bloco C, CEP 70302-914, Braslia/DF, neste ato
representado pela Professora Marina Barbosa Pinto, doravante simplesmente
denominado ANDES-SN, resolvem de comum acordo celebrar o presente Convnio de
Cooperao Tcnica e Cientfica, mediante as clusulas e condies a seguir:
CLUSULA PRIMEIRA Do Objeto
O presente Convnio tem como objetivo a execuo da microfilmagem e digitalizao da
documentao do ANDES-SN reunida, organizada e acondicionada em seu Centro de
Documentao.
CLUSULA SEGUNDA Das obrigaes e Responsabilidades
Para a consecuo do objetivo, cabe aos partcipes:
I) UNIOESTE:
1. Dispor do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos,
vinculado ao Programa de Ps-Graduao em Histria (PPGH) da UNIOESTE
campus de Marechal Cndido Rondon, para microfilmar e digitalizar o material
histrico do Centro de Documentao do ANDES-SN, constitudo por
aproximadamente 750 mil documentos de tamanhos variados;
2. Selecionar e treinar os bolsistas vinculados ao Curso de Graduao em Histria
e ao PPGH da UNIOESTE que atuaro nas atividades tcnicas e cientficas
previstas neste Convnio;
3. Zelar pela documentao quando em sua posse a ser microfilmada e
digitalizada, devolvendo-a em segurana e integralmente;
4. Oferecer acompanhamento tcnico e cientfico por parte de docentes do PPGHUNIOESTE para a execuo das atividades previstas neste Convnio;
5. Manter sigilo sobre toda a documentao no ato de sua microfilmagem e
digitalizao;
6. Manter no Ncleo de Pesquisa e Documentao sobre o Oeste do Paran
(CEPEDAL) cpias dos microfilmes originais e dos arquivos digitais da
documentao autorizada pelo ANDES-SN a fim de incorpor-la e disponibiliz-la
como parte de seu Acervo;
7. Apresentar relatrio semestral sobre as atividades desenvolvidas e os valores
recebidos.
II) ao ANDES-SN:
340
1.O pagamento de dois bolsistas, durante quatro anos, para a realizao das
atividades de microfilmagem e digitalizao da documentao do ANDES-SN,
repassando UNIOESTE os valores mensais equivalentes Bolsa CNPq de
Mestrado;
2. Colocar disposio do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de
Documentos equipamentos de informtica para o desenvolvimento das atividades,
a saber: a) 2 (dois) notebook com processador Intel Core i5, 8 GB de Memria
Ram, HD de 640 GB; e, b) 2 (dois) HD Externos de 800 GB;
3. Colocar disposio do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de
Documentos os materiais de consumo para a converso do suporte impresso dos
documentos para microfilmes e meio digital, em quantidade compatvel ao objeto
do Convnio (originais e cpias), a saber: a) Microfilmes originais de 16 mm e de
35 mm, com 30,5 metros; b) Microfilmes originais para duplicao, Sais de Prata
Positivo, de 16 mm e de 35 mm, com 305 metros; c) Revelador de microfilmes; d)
Fixador de microfilmes; e) DVDs de 9 GB; e, f) 4 (quatro) Lan Disk de 2 TB para
backup;
4. Providenciar e financiar o transporte da documentao para o Laboratrio de
Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, campus de Marechal Cndido
Rondon, bem como o seu retorno sede do ANDES-SN;
disponibilizada consulta pblica, a qual ser incorporada ao Acervo desse
Ncleo;
6. Expedir a Declarao de Sesso de Direito de Uso UNIOESTE dos
documentos disponibilizados ao CEPEDAL;
7. Efetuar o repasse dos valores correspondentes aos custos de manuteno dos
equipamentos do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos,
conforme a Relao de Preos Pblicos da UNIOESTE.
CLUSULA TERCEIRA Da Coordenao das atividades e dos bolsistas
1. At 30 (trinta) dias aps a assinatura do Convnio as partes devem indicar 1
(um) representante para coordenar, em conjunto, a execuo das atividades deste
Convnio;
2. A indicao dos bolsistas ser realizada atravs de Edital de Seleo a ser
publicado pela Coordenao do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de
Documentos;
3. A Comisso de Seleo dos bolsistas ser formada por 1 (um) representante do
Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos, 1 (um)
representante do Programa de Ps-Graduao em Histria e 1 (um) representante
do ANDES-SN, e indicada em Edital especfico a ser publicado pela Coordenao
do Laboratrio de Microfilmagem e Digitalizao de Documentos;
4 A carga horria semanal de cada bolsista ser de 30 horas, podendo ser aluno
regular de curso de graduao ou de ps-graduao stricto sensu.
CLUSULA QUARTA Da vigncia
1. O presente Convnio viger pelo perodo de quatro anos a partir da data de sua
assinatura, podendo ser alterado ou renovado de comum acordo entre os
partcipes mediante a assinatura de Termo Aditivo;
2. A publicao resumida deste instrumento ser efetuada pela UNIOESTE por
extrato do Dirio Oficial do Estado, de acordo com o disposto no artigo 110,
combinado com o artigo 146 da Lei Estadual n 15.608/2007.
341
CLUSULA QUINTA Da denncia

Este Convnio poder ser denunciado por qualquer um dos partcipes, por escrito, com
antecedncia mnima de sessenta dias, sem prejuzo das atividades em andamento, as
quais sero finalizadas mediante acordos especficos.
CLUSULA SEXTA Do foro
As questes porventura oriundas deste instrumento sero dirimidas no Foro da Justia da
Comarca de Cascavel, Estado do Paran, com renncia prvia e expressa de ambas as
partes a qualquer outro, por mais privilegiado que seja ou se torne.
E por estarem assim, justas e conveniadas, firmam o presente em duas vias de igual teor
e forma, para um s fim, na presena das testemunhas abaixo assinadas, para que se
produza seus devidos fins.
Cascavel, 04 de novembro de 2011.
342
TEXTO 21
PROPOSTA DE RATEIO DAS DESPESAS DE CONGRESSOS E CONADs

TEXTO DE APOIO
O 56 CONAD enviou para as Sees Sindicais um estudo* sobre rateio de despesas de
Congressos e CONADs com o objetivo de subsidi-las nos debates acerca da alterao
na estrutura dos rateios atualmente em vigor e objeto de recorrentes questionamentos.
Como mais um dado para esse estudo, apresentamos uma tabela com os valores das
passagens para Manaus, cotados em outubro de 2011:
PASSAGENS PARA MANAUS GOL
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Ida e volta
Outubro de 2011
RIO BRANCO
BOA VISTA
PORTO VELHO
MACAP
BELM
S. LUS
TERESINA
FORTALEZA
NATAL
CAMPINA GRANDE
RECIFE
JOO PESSOA
SALVADOR
JUAZEIRO DO NORTE
ILHUS
VITRIA DA CONQUISTA
ARACAJU
MACEI
VITRIA
UBERLNDIA
JUIZ DE FORA
BELO HORIZONTE
BRASLIA
GOINIA
PALMAS
CAMPO GRANDE
CUIAB
RIO DE JANEIRO
S. DUMONT
SO PAULO
CONGONHAS
FOZ DO IGUAU
CURITIBA
MARING
FLORIANPOLIS
TC TAM
TC GOL
FLEX.
PROG.
Percentual
TC e
Programada
da GOL
8.630,00
2.386,00
3.219,80
2.161,80
1.159,80
3.477,80
3.047,80
3.877,80
4.663,80
4.191,80
4.729,80
2.182,90
4.531,80
4.773,80
4.553,80
4.883,80
4.861,80
4.233,80
4.729,80
4.751,80
4.531,80
4.751,80
3.669,80
3.677,80
3.563,80
3.849,80
4.377,80
4.377,80
3.991,80
4.277,80
4.437,90
3.047,80
3.587,90
4.729,80
4.619,80
4.629,80
4.823,80
1537,90
518,00
855,00
1056,00
1043,00
1545,80
2254,80
2254,80
1996,80
1977,80
1920,90
2072,80
3196,80
1796,80
3.860,00
989,80
388,00
392,00
768,00
739,00
1086,90
1486,80
1486,80
1606,80
1722,90
1269,00
1815,90
1203,90
1377,90
3.246,80
31%
18%
34%
22%
24%
28%
32%
35%
34%
1867,80
1811,80
1773,80
1954,80
1767,80
1340,00
1518,80
1320,00
37%
28%
34%
28%
1451,80
1066,80
1617,80
1495,90
2200,80
1462,80
2497,80
1551,80
1959,80
1519,80
2518,80
2119,80
2189,80
1892,80
852,00
636,00
991,80
1189,90
959,80
698,80
1135,80
1213,90
999,80
1179,80
1643,80
1681,80
1585,90
1651,80
23%
18%
26%
27%
22%
18%
27%
27%
33%
33%
35%
36%
34%
34%
4.268,00
3.432,00
4.872,00
6.772,00
5.708,00
7.430,00
7.100,00
7.654,00
7.030,00
6.742,00
6.810,00
7.456,00
6.098,00
6.746,00
4.828,00
4.942,00
6.346,00
7.318,00
5.982,00
5.858,00
5.694,00
6.850,00
9.460,00
7.916,00
28%
38%
26%
28%
67%
343
36
PORTO ALEGRE
8.278,00
4.971,80
3971,80
1755,80
35%
Podemos observar que, alm dos preos exorbitantes da TAM em relao GOL, o
preo da passagem programada equivale, em mdia, a 30% da Tarifa Cheia.
Considerando que nesse estudo ficou evidente que a composio da atual frmula
precisa ser modificada para garantir uma melhor equidade dos gastos entre as S.Sind., a
diretoria definiu, a partir da frmula atualmente em vigor, novos conceitos, a serem
avaliados, para as variveis/fatores que a compe. Com esse entendimento, nos
prximos rateios devem ser considerados o nmero total de delegados presentes no
evento, o nmero total de delegados a que cada S.Sind. tem direito pelo Estatuto do
ANDES-SN e o valor das passagens, que, pelas distores provocadas, no pode ser o
da Tarifa Cheia (TC). Sendo assim, a diretoria do ANDES-SN elaborou, para submeter
deliberao no 31 Congresso do ANDES-SN, uma nova proposta para o clculo de
rateio de Congressos e CONADs;
Considerando que o limite de at 700 km para o uso de transporte terrestre, fixado h
mais de 25 anos, precisa ser atualizado e que, com o desenvolvimento dos transportes
areos e o consequente aumento de sua rede de atendimento as passagens
promocionais tm preos prximos das terrestres;
Considerando ainda que a projeo das despesas para a realizao do 31 Congresso
em Manaus bastante elevada, tornando muito onerosa a participao das S.Sind., e
que a proposta de rateio acima detalhada s ser avaliada na plenria sobre Questes
Organizativas e Financeiras, que ocorrer aps a realizao do Rateio do Congresso
A Diretoria do ANDES-SN prope que:
TR -21
1. os rateios de Congressos e CONADs do ANDES-SN passam, a partir 57 CONAD, a
ser elaborados substituindo as parcelas da frmula atual:
Pagar/receber (-) = Cota + t - p
onde
Cota = F [Despesa Org. + Total de Passagens dos Delegados (Tarifa Cheia) - Receita Observadores]
F= n de delegados de cada S.Sind. presente no evento
t = taxa de observadores de cada S.Sind.
p = valor total de passagens de cada S.Sind., considerando a Tarifa Cheia, pelas novas parcelas
Cota = F [(Despesa Org. - Receita Observadores) + (30% do Total das Passagens com Tarifa Cheia)]
N Total de Delegados Possveis
N Delegados Presentes
F= n de delegados de cada S.Sind. presente no evento

t = taxa de observadores de cada S.Sind.
p = valor total de passagens de cada S.Sind., considerando 30% da Tarifa Cheia.
2. a tarifa cheia usada para os clculos seja a de menor valor entre as

companhias areas;
3. o limite considerado para o transporte terrestre passe a ser de at 300 km;
344
4. que o rateio do 31 Congresso seja realizado em duas etapas, a primeira

usando a frmula em vigor, com a distribuio dos cartes de voto aps os
acertos financeiros; e a segunda, caso a proposta aqui apresentada seja
aprovada, constando de um reajuste financeiro, de acordo com a nova frmula,
entre a Tesouraria do ANDES-SN e as delegaes das S.Sind.
*Texto de apoio do 56 CONAD
Apesar do tema, rateio das despesas de Congressos e CONADs, ser recorrente nos
eventos nacionais do ANDES-SN, o acmulo da discusso no foi suficiente para que as
resolues tomadas resolvessem os problemas trazidos pelas Sees Sindicais. O leque
de problemas abrange desde questes polticas, tais como encontrar uma frmula
solidria que beneficie as Sees Sindicais com pequeno nmero de sindicalizados, sem
causar prejuzos s que tm quadro maior de sindicalizados, at questes que envolvem
a distncia de cada Seo Sindical ao local do evento, passando pela grande variao
no preo das passagens areas.
Atualmente, o Sindicato utiliza a seguinte frmula de rateio: Pagar/receber (-) = Cota + to
- p= (f x VR/F) + to - p, onde
f = n de delegados da S.Sind. presentes no evento
VR = Total da despesa com a organizao + Total das passagens dos delegados - Total
arrecadado com observadores (RO)
F= n total de delegados no evento
to = taxa de observadores de cada S.Sind.
p = valor do total de passagens de cada S.Sind., considerando a Tarifa Cheia (TC)
T = valor total de passagens, Tarifa Cheia (TC), do evento;
Essa frmula o resultado construdo nos eventos nacionais e tem balizado o clculo
dos rateios dos ltimos Congressos. Nessa frmula, o valor das passagens tem um peso
muito grande e tem provocado muitas distores, pois para clculo do rateio se considera
a tarifa cheia, cotada dez dias antes do evento, o que dificilmente corresponde ao preo
real de aquisio das passagens areas pelas S.Sind. A tabela abaixo exemplifica bem
essa variao: o menor preo de uma passagem chega a corresponder a 8,58% do maior
valor (Vitria/Guarulhos).
Congonhas
cidade
Manaus
Belm
Rio Branco
Fortaleza
Natal
Macei
Goinia
Vitria
RJ Galeo
RJ S. Dumont
Cuiab
Piracicaba
Curitiba
Porto Alegre
Mdia
Menor
1386,00
1087,00
1466,00
1134,00
852,00
1124,50
558,50
560,00
364,00
583,00
717,00
1179,00
499,50
477,00
Maior
6503,00
4967,00
6040,00
5236,00
4286,00
5233,00
3012,00
3011,00
1662,00
1692,00
4988,00
2912,00
3458,00
1848,00
Guarulhos
%
21,30
21,89
24,27
21,66
19,87
21,49
18,54
18,60
21,90
34,45
14,40
40,49
14,45
25,80
Menor
963,00
908,00
1231,00
686,00
642,00
799,00
544,50
523,50
417,00
279,00
479,00
524,00
266,00
331,00
Maior
6554,00
5474,00
7128,00
4850,00
3363,00
4526,00
4692,00
6104,00
1662,00
2499,00
4313,00
1791,00
3458,00
1790,00
%
14,70
16,59
17,27
14,15
19,10
17,65
11,60
8,58
25,00
11,17
11,11
29,26
7,70
18,50
345
No entanto, importante que o custo das passagens entre no rateio, pois isso permitir que
Sees Sindicais com nmero pequeno de filiados tenham uma maior participao nos eventos.
Isso deve ocorrer sem onerar muito as S.Sind. com quadro maior de sindicalizados. Esse difcil
equilbrio pode ser tentado usando percentuais sobre a tarifa cheia das passagens e
considerando, na frmula de clculo do rateio, no s o nmero de delegados presentes, como
tambm o nmero de delegados a que cada S.Sind. tem direito pelo Estatuto do ANDES-SN.
Para subsidiar as Sees Sindicais no debate sobre o tema, a diretoria do ANDES-SN encaminha
o seguinte estudo:
Na frmula Pagar/receber (-) = Cota + to - p considerar Cota = f [(Despesa total com organizao Receita total de Observadores) dividido por (n de delegados possveis)] + [(X% do valor total das
passagens) dividido por (n de delegados presentes)], manter to, que a taxa paga por cada
S.Sind. por seus observadores e substituir o valor das passagens cheias de cada S.Sind. (p) por X
% de p.
Para efeito comparativo, nas tabelas abaixo foi aplicada a frmula acima nos ltimos cinco
Congressos, ocorridos em cinco diferentes regies do pas. A quarta coluna, identificada por
pg/rec(-) TC, consta o valor que cada S.Sind. teria a pagar ou a receber quando o clculo feito
usando a Tarifa Cheia (TC). Nas outras o clculo feito considerando 30%, 40% e 50% de TC.
30 CONGRESSO UBERLNDIA (MG) 14 A 20 DE FEVEREIRO
N
NI
N II
NE I
NE II
NE III
LEST
E
PLAN
PANT
S.Sind.
Filiado
Pg/ Rec (-)

TC
Pg/ Rec (-)

30%TC
Pg/ Rec (-)

40%TC
Pg/ Rec (-)

50%TC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ADUA
SESDUF-RR
ADUNIR
ADUFPA
SINDUFAP
APRUMA
ADCESP
ADUFPI
SINDUECE
SINDURCA
ADUERN
ADUFCG
ADUFEPE
ADUFERPE
ADUFPB
ADUEPB
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
ADUSC
786
235
304
1.568
122
1.009
301
1.287
232
140
878
668
2.069
641
2.109
562
922
571
668
720
406
-3.592,16
-1.377,06
921,96
-1.395,18
-1.345,06
-325,10
1.065,96
4.263,84
-490,04
-618,06
1.372,56
2.750,86
5.242,78
3.390,86
1.208,78
2.357,88
5.079,84
4.213,30
1.505,88
689,96
3.026,64
693,20
229,95
705,30
1.510,65
379,55
974,25
748,50
2.994,00
281,70
457,65
1.697,90
2.325,75
3.958,75
2.573,75
2.804,55
1.993,50
3.238,80
2.764,48
1.737,90
635,70
2.194,13
81,04
0,39
736,26
1.095,57
133,19
788,65
793,86
3.175,44
171,46
303,99
1.651,45
2.386,51
4.142,23
2.690,51
2.576,63
2.045,58
3.501,84
2.971,49
1.704,78
643,46
2.313,08
-531,20
-229,20
767,20
680,40
-113,20
603,00
839,20
3.356,80
61,20
150,30
1.604,94
2.447,20
4.325,60
2.807,20
2.348,60
2.097,60
3.764,80
3.178,42
1.671,60
651,20
2.431,98
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
ADFUNREI
ADUFES
ADUFOP
ADUFU
APES-JF
ADUFLA
ASPUV
SINDCEFET - MG
ADUNB
APUG
SESDUFT
ADUFMAT
ADLESTE
375
1.359
489
1.218
1.001
485
904
406
1.760
238
324
1.250
18
14.149,10
6.824,86
11.264,28
28.538,82
9.942,38
5.746,80
8.236,86
14.300,60
8.852,94
963,96
2.515,92
5.116,86
6.009,96
5.316,51
3.547,95
4.236,71
10.742,85
4.483,21
2.152,75
3.971,55
5.361,96
3.298,95
717,90
1.612,20
3.035,55
2.315,70
6.578,33
4.016,11
5.240,66
13.285,17
5.263,12
2.666,20
4.580,91
6.638,93
4.092,39
753,06
1.741,32
3.332,91
2.843,46
7.840,10
4.484,20
6.244,58
15.827,40
6.042,96
3.179,62
5.190,20
7.915,85
4.885,80
788,20
1.870,40
3.630,20
3.371,20
346
RJ
SP
SUL
RGS
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
ADUEMS
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUNI-RIO
ADUFF
ADUR-RJ
SESDUENF
ADUNESP
ADUNICAMP
ADUSP
ADUNIFESP
ADUNIOESTE
APUFPR
SINDUTF-PR
ADUNICENTRO
SINDUEPG
SESDUEM
S.SIND. da UFSC
APROFURG
ADUFPEL
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S.SIND da
UFRGS
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3.201
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2.388
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101
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2.558,94
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2
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S.Sind.
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SESDUF-RR
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SIND-UEA
ADFCAP
ADUFPA
SINDUFAP
APRUMA
ADCESP
ADUNIFOR
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SINDUECE
SINDURCA
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ADUFRRN
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ADUFLA
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SESDUEM
APUFSC
APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
ADUFRGS
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28 CONGRESSO PELOTAS (RS) 10 a 15 de FEVEREIRO de 2009

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ADLESTE
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ADUR-RJ
ADUNESP
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ADUNIOESTE
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SESDUEM
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ADUFPEL
SEDUFSM
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349
27 CONGRESSO GOINIA (GO) 14 a 20 de JANEIRO de 2008

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20
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22
23
24
25
26
27
28
29
ADUA
SESDUF-RR
ADUNIR
ADUFAC
ADFCAP
ADUFPA
SINDUFAP
SINDUEPA
APRUMA
ADCESP
ADUFC
ADUNIFOR
SINDCEFET-PI
SINDIUVA
SINDUECE
SINDURCA
ADUFRRN
ADUC
ADUFCG
ADUFEPE
ADUFERPE
ADUFPB
ADURN
ADUFAL
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
ADUCSAL
852
203
353
451
105
1.557
108
50
1.010
295
2.068
308
40
77
139
101
806
87
710
1.967
597
2.109
2.009
1.177
671
523
763
695
408
-3.149,30
-4.255,60
-1.711,60
-637,90
164,10
1.476,90
-1.347,70
0,00
-399,50
-1.231,80
-5.231,20
-1.961,70
0,00
0,00
-653,90
-653,90
-1.839,50
0,00
-3.319,60
-2.059,00
-617,70
-2.796,90
-2.861,10
-215,80
1.050,30
700,20
410,50
-249,90
350,10
715,68
-327,84
435,36
45,84
286,44
2.577,96
321,32
0,00
1.066,20
104,88
328,32
123,12
0,00
0,00
41,04
41,04
634,20
0,00
-47,04
1.754,40
526,32
1.798,24
1.276,56
409,68
1.026,72
684,48
1.309,20
162,24
342,24
163,59
-888,92
128,68
-51,83
268,97
2.420,73
82,91
0,00
856,85
-86,06
-465,84
-174,69
0,00
0,00
-58,23
-58,23
280,85
0,00
-514,52
1.209,70
362,91
1.141,87
685,53
320,34
1.030,11
686,74
1.180,85
103,37
343,37
-388,57
-1.450,04
-178,04
-149,51
251,49
2.263,41
-155,53
0,00
647,45
-277,02
-1.260,08
-472,53
0,00
0,00
-157,51
-157,51
-72,55
0,00
-982,04
664,90
199,47
485,39
94,41
230,98
1.033,47
688,98
1.052,45
44,49
344,49
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
ADFMTM
ADFUNREI
ADUFES
ADUFLA
ADUFOP
ADUFU
APES-JF
ASPUV
SINDICEFET-MG
ADCAC
ADCAJ
ADUNB
ADUCB
SESDUFT
ADUFMAT
ADUNEMAT
ADUFMAT-ROO
ADUEMS
ADUFDOURADOS
ASDUERJ
ADUFRJ
176
217
1.350
426
287
1.290
1.011
887
441
107
45
1.456
11
249
1.222
197
105
240
145
1.445
3.314
0,00
1.612,20
3.444,70
721,10
806,10
18.830,70
540,50
2.418,30
4.030,50
0,00
0,00
22.961,81
0,00
2.870,40
11.864,90
0,00
0,00
3.400,20
0,00
1.524,30
4.064,80
0,00
958,08
2.693,88
453,54
479,04
7.309,68
1.348,20
1.437,12
2.395,20
0,00
0,00
9.037,43
0,00
1.851,96
5.708,36
0,00
0,00
1.494,48
0,00
1.168,92
3.117,12
0,00
1.051,54
2.801,19
491,77
525,77
8.955,59
1.232,85
1.577,31
2.628,85
0,00
0,00
11.026,69
0,00
1.997,48
6.587,93
0,00
0,00
1.766,74
0,00
1.219,71
3.252,56
0,00
1.144,98
2.908,43
529,99
572,49
10.601,43
1.117,45
1.717,47
2.862,45
0,00
0,00
13.015,87
0,00
2.142,96
7.467,41
0,00
0,00
2.038,98
0,00
1.270,47
3.387,92
350
SP
SUL
RGS
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
ADUNI-RIO
ADUFF
ADUR-RJ
ADUNESP
ADUNICAMP
ADUSP
ADUNICENTRO
ADUNIOESTE
APUFPR
SINDUTF-PR
SESDUEM
APUFSC
APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
636
2.276
570
1.528
2.080
2.787
140
172
2.593
945
53
2.550
704
1.116
1.234
54.244
1.016,20
5.629,10
3.549,70
4.656,60
1.376,40
4.656,60
0,00
-651,80
1.424,40
448,80
0,00
490,50
-971,40
-1.935,20
-1.133,30
66.605,61
779,28
4.326,04
2.725,38
2.820,24
1.361,76
2.820,24
0,00
278,88
1.376,16
2.032,32
0,00
1.333,20
1.131,84
1.317,12
1.320,48
78.712,55
813,14
4.512,27
2.843,19
3.082,62
1.363,88
3.082,62
0,00
145,94
1.383,08
1.806,16
0,00
1.212,85
831,42
852,56
969,99
76.984,75
846,98
4.698,39
2.960,93
3.344,94
1.365,96
3.344,94
0,00
12,98
1.389,96
1.579,92
0,00
1.092,45
530,94
387,92
619,43
75.254,49
26 CONGRESSO CAMPINA GRANDE (PB) 27 de FEVEREIRO a 4 de MARO de 2007

N
NI
N II
NE I
NE II
NE III
LEST
E
S.Sind.
Filiado
Pg/ Rec (-)

TC
Pg/ Rec (-)

30%TC
Pg/ Rec
(-)
40%TC
Pg/ Rec (-)

50%TC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
ADUA
SESDUF-RR
ADUFAC
ADUNIR
SINDUFAP
ADUFPA
ADFCAP
ADUFPI
ADUFC
SINDCEFET-PI
ADCESP
SINDURCA
APRUMA
SINDUECE
ADUC
ADURN
ADUFPB
ADUFPB-PATOS
ADUFEPE
ADUFCG
ADUERN
ADUFS-BA
SINDFUNESA
APUB
ADUNEB
ADUFS
ADUCSAL
ADUSC
ADUFAL
ADUSB
823
161
431
270
90
1.570
119
1.287
2.022
48
269
14
998
133
87
2.009
2.109
80
1.809
718
760
487
15
2.731
671
680
419
400
1.149
695
-9.647,04
-6.473,64
-5.503,76
-4.315,76
0,00
-2.518,80
-503,76
-15.838,92
13.575,32
-1.723,88
-5.171,64
0,00
1.442,84
0,00
0,00
13.720,60
30.902,32
0,00
27.561,20
19.908,84
19.236,84
6.996,72
0,00
7.164,72
7.164,72
18.620,84
1.194,12
-1.457,64
8.262,36
322,36
-1.514,16
-1.424,61
-1.306,14
-949,74
0,00
969,30
193,86
-3.199,23
5.970,03
-344,67
-1.034,01
0,00
1.640,31
0,00
0,00
4.978,65
11.308,13
0,00
10.007,30
7.278,11
6.978,51
3.133,98
0,00
3.184,38
3.184,38
6.793,71
530,73
80,19
2.996,19
614,19
-2.761,12
-2.177,82
-1.927,08
-1.451,88
0,00
364,60
72,92
-5.100,66
6.939,46
-552,34
-1.657,02
0,00
1.537,62
0,00
0,00
6.174,30
13.990,26
0,00
12.408,60
9.008,02
8.655,22
3.621,96
0,00
3.689,16
3.689,16
8.408,82
614,86
-171,42
3.716,58
540,58
-4.008,16
-2.931,06
-2.548,04
-1.954,04
0,00
-240,20
-48,04
-7.002,18
7.908,78
-760,02
-2.280,06
0,00
1.434,86
0,00
0,00
7.369,90
16.672,28
0,00
14.809,80
10.737,86
10.331,86
4.109,88
0,00
4.193,88
4.193,88
10.023,86
698,98
-423,06
4.436,94
466,94
31
32
33
SINDCEFET-MG
ADUFES
ASPUV
443
1.349
876
-2.375,28
-12.076,92
-3.567,04
322,38
-2.070,63
309,84
-126,84
-3.595,86
-329,12
-576,12
-5.121,18
-968,16
351
Plan
Pant
SP
RJ
SUL
RGS
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
ADUFLA
ADUFU
SINDFAFEID
ADUFOP
APES-JF
ADFMTM
APUG
ADCAJ
SESDUFT
ADUNB
ADUFDOURADOS
ADUFMAT-ROO
ADUEMS
ADUFMAT
ADUNIFESP
ADUNICAMP
ADUNESP
ADUSP
ADUR
ADUNIRIO
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUFF
SESDUENF
ADESSC
ADUNIOESTE
SINDUTF-PR
APUFSC
APUFPR
APROFURG
ADUFRGS
SEDUFSM
ADUFPEL
419
1.265
73
301
991
164
238
45
236
1.405
144
78
305
1.199
561
1990
1.557
2.817
679
630
1.635
3.333
2.291
189
4
156
964
2.520
2.556
696
2.718
1.239
1.120
60.240
-952,76
-9.142,92
0,00
-791,76
3.752,96
0,00
-9.343,52
0,00
-9.343,52
4.458,84
-4.067,64
-791,76
-5.423,52
-3.562,92
264,12
1.320,60
2.641,20
1.320,60
1.344,72
1.856,48
1.392,36
6.033,56
5.145,32
0,00
0,00
-1.011,76
-4.047,04
-7.874,68
-5.058,80
-6.243,16
-3.679,40
-7.462,92
-5.015,28
50.617,12
59,16
-1.190,43
0,00
107,46
2.533,84
0,00
-2.085,08
0,00
-2.085,08
2.559,11
-702,81
107,46
-937,08
483,57
251,73
1.258,65
2.517,30
1.258,65
1.438,38
1.246,92
935,19
4.052,49
3.469,03
0,00
0,00
41,46
165,84
-464,97
207,30
-665,49
-241,35
-644,43
-469,62
71.838,18
-106,68
-2.422,26
0,00
-42,28
2.622,88
0,00
-3.164,56
0,00
-3.164,56
2.756,02
-1.215,42
-42,28
-1.620,56
-190,26
242,86
1.214,30
2.428,60
1.214,30
1.361,16
1.291,44
968,58
4.197,18
3.591,46
0,00
0,00
-130,28
-521,12
-1.640,54
-651,40
-1.536,78
-785,70
-1.714,26
-1.182,84
65.337,96
-272,54
-3.654,18
0,00
-192,04
2.711,84
0,00
-4.244,08
0,00
-4.244,08
2.952,86
-1.728,06
-192,04
-2.304,08
-864,18
233,98
1.169,90
2.339,80
1.169,90
1.283,88
1.335,92
1.001,94
4.341,74
3.713,78
0,00
0,00
-302,04
-1.208,16
-2.816,22
-1.510,20
-2.408,14
-1.330,10
-2.784,18
-1.896,12
58.834,48
352
TEXTO 22
REPASSES DAS SEES SINDICAIS
TEXTO DE APOIO
De acordo com a deliberao do 52 CONAD, So Lus MA, 26 a 29/7/07, a Diretora est apresentando o quadro com o repasse das sees sindicais ao
ANDES-SN, acompanhado dos acordos estabelecidos com a tesouraria nacional.
CONTRIBUIO
MENSAL
N
SEO SINDICAL
N
sindic
1
2
3
4
5
REGIO NORTE 1
ADUA
SESDUF-RR
ADUNIR
ADUFAC
SIND-UEA
TOTAIS
786
235
304
502
92
1.919
REGIO NORTE 2
ADUFRA-ADFCAP
ADUFPA
SINDUFAP
SINDUEPA
TOTAIS
102
1.586
122
50
1.860
6
7
8
9
REGIO NE 1
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
R.
R.
R.
R.
R.
R.
MENSAL MENSAL MENSAL MENSAL MENSAL MENSAL
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
8.751,31
8.751,31
8.730,93
8.730,93
8.741,12
8.741,12
3.153,75
3.159,00
3.112,99
3.244,12
3.240,00
3.528,45
2.600,00
2.161,30
2.161,30
2.161,30
2.161,30
2.161,30
7.304,69
7.365,05
7.375,69
7.373,63
6.994,90
6.997,96
468,80
468,80
234,40
468,80
468,80
22.278,55 21.905,46 21.615,31 21.978,78 21.606,12 21.428,83
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
1.278,82
1.229,96
1.287,95
1.453,91
1.413,78
2.763,89
14.308,68 14.370,28 14.365,97 14.342,95 14.393,10 14.360,23
1.080,71
1.154,04
1.123,21
1.346,66
1.299,89
1.140,15
JUL
AGO
SET
OUT
R.
R.
R.
R.
MENSAL MENSAL MENSAL MENSAL
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
8.741,12
8.730,93
8.730,93
3.528,45
2.161,30
2.161,30
7.087,64
7.127,07
6.686,29
21.518,51
VALOR
(R$)
18.019,30
VALOR
(R$)
15.417,22
VALOR
(R$)
14.458,37
1.355,96
20.595,92
1.352,32
20.848,69
16.668,21
16.754,28
16.777,13
17.143,52
17.106,77
18.264,27
15.814,33
21.948,24
20.848,69
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
0,00
VALOR
(R$)
0,00
VALOR
(R$)
353
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
APRUMA
ADUFPI
ADCESP
SESDUFC
ADUNIFOR
SINDCEFET-PI
SINDCENTEC
SINDIUVA
SINDUECE
SINDURCA
TOTAIS
1.029
1.287
301
12
238
31
95
121
232
162
3.508
REGIO NE 2
ADESA-PE
40
ADESB
38
ADUFRRN/ADUERN
878
ADUC
50
ADUEPB
562
ADUFCG
726
ADUFCG-PATOS
78
ADUFEPE
2.069
ADUFERPE
666
ADUFPB
2.109
ADUPE
830
ADURN
2.009
ASDESAM
110
SINDFAFICA
45
SINDFAVIP
32
SINDUNIVASF
50
TOTAIS 10.292
REGIO NE 3
36 ADUFAL
1.188
6.618,17
3.825,66
1.868,66
6.608,10
3.825,66
1.868,66
1.196,67
1.646,02
1.030,00
16.185,18
1.197,47
1.662,55
1.143,16
16.305,60
VALOR
(R$)
356,96
5.976,48
519,04
3.600,00
8.535,62
1.493,66
25.435,00
10.364,52
17.025,98
6.608,10
3.825,66
1.868,66
6.620,85
3.825,66
1.868,66
6.679,95
3.825,66
1.868,66
6.667,87
1.294,74
1.868,66
6.655,46
3.825,66
1.868,66
6.660,35
3.825,66
1.868,66
6.674,05
3.825,66
1.325,09
1.337,07
2.017,44
2.134,57
1.143,16
1.143,16
16.788,11 16.929,97
1.423,46
2.018,69
1.275,83
17.092,25
1.423,44
1.667,78
1.267,73
14.190,22
1.425,78
1.664,48
1.260,77
16.700,81
1.772,63
1.296,10
15.423,40
1.741,23
1.297,70
13.538,64
VALOR
(R$)
354,78
VALOR
(R$)
362,57
VALOR
(R$)
346,78
VALOR
(R$)
329,97
VALOR
(R$)
209,30
VALOR
(R$)
229,91
VALOR
(R$)
222,80
VALOR
(R$)
5.729,50
493,08
5.729,76
467,81
5.719,90
482,93
5.710,50
482,93
5.716,72
474,88
5.691,66
474,42
8.544,88
1.493,66
25.552,00
10.379,42
17.025,98
8.789,88
746,83
25.593,00
10.340,82
17.025,98
8.788,88
1.493,66
25.762,00
10.333,94
17.025,98
8.718,22
8.645,92
8.661,04
8.661,04
8.774,46
25.479,00
10.385,10
25.690,00
12.519,54
25.576,00
10.412,68
25.535,62
10.461,97
25.837,00
10.522,84
205,60
205,60
205,60
205,60
205,60
205,60
205,60
205,60
205,60
73.512,86
VALOR
(R$)
6.054,91
69.778,90
VALOR
(R$)
6.054,91
69.262,25 70.159,67 51.311,32

VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
6.054,91
6.036,26 6.035,74
53.461,96
VALOR
(R$)
6.017,00
51.251,31
VALOR
(R$)
6.020,46
45.087,03
VALOR
(R$)
6.012,46
45.339,90
VALOR
(R$)
1.758,30
1.758,30
VALOR
(R$)
0,00
VALOR
(R$)
354
37
38
39
40
41
42
43
44
45
APUB
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
ADUCSAL
APUNI
SINDESP-BA
SINDESP-Sudoeste/BA
2.731
922
521
668
720
408
52
73
18
SINDESP46 ExtremoSul/BA
45
47 SINDFUNESA
15
48 ADUSC
406
TOTAIS 7.767
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
REGIO PLANALTO
ADCAC
78
ADCAJ
25
ADUEG
206
ADUFG
1.762
ADUNB
1.760
ADUCB
11
APUG
238
SESDFIMES
35
SESDUEG
102
SESDUFT
324
SINDCEFET-GO
73
SINDUNICALDAS
66
TOTAIS 4.680
REGIO LESTE
61 ADFMTM
3.321,74
2.317,40
7.206,08
661,00
3.321,74
2.317,40
7.206,08
661,00
3.321,74
2.317,40
7.206,08
661,00
3.321,74
2.317,40
7.206,08
661,00
3.321,74
2.317,40
7.206,08
661,00
19.561,13
VALOR
(R$)
1.649,01
115,80
19.561,13
VALOR
(R$)
856,24
117,16
19.561,13
VALOR
(R$)
16.200,20
16.200,20
16.200,20
Acordo
1.231,60
1.228,70
1.224,02
1.217,89
2.815,05
2.929,55
2.702,18
2.241,04
2.670,00
20.780,06
21.334,75
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
2.317,40
7.206,08
661,00
2.317,40
7.206,08
661,00
2.317,40
7.206,08
661,00
19.542,48 19.541,96 16.201,48

VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
16.204,94
VALOR
(R$)
16.196,94
VALOR
(R$)
661,00
0,00
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
16.200,20
16.200,00
16.200,00
1.217,89
1.217,89
1.181,50
1.120,52
2.670,00
2.815,00
2.815,05 1.120,52
20.248,48
19.782,42 20.205,49 18.654,41
20.088,09
20.196,50
19.015,05 1.120,52
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
117,40
117,16
117,40
115,80
16.200,20 16.200,20 16.200,20
VALOR
(R$)
661,00
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
207
355
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
ADFUNREI
ADOM
ADUFES
ADUFLA
ADUFOP
ADUFU
ADUNIFAL
ADUNIFEI
ADUNIMONTES
APESJF
ASPUV
SINDICEFET-MG
SINDICEFET-OP
SINDFAFEID
SINDUNIT
TOTAIS
375
25
1.359
490
515
1.218
116
242
460
1.030
904
406
89
72
8
7.516
REGIO PANTANAL
ADUFMAT
1.250
ADUFMS
715
ADUNEMAT
257
ADUFMAT-ROO
131
ADUEMS
384
ADUFDOURADOS
150
ADLESTE
18
TOTAIS 2.905
2.847,12
2.835,56
2.830,15
2.908,17
2.926,45
2.947,48
2.947,95
3.011,22
18.248,22
4.603,41
6.879,70
Congresso
249,00
216,45
1.489,79
11.922,94
15.398,00
4.141,11
18.432,13
4.504,49
6.871,32
14.776,22
249,00
216,45
1.489,79
12.099,68
15.398,00
4.141,11
18.500,69
4.591,21
6.841,52
14.702,72
249,00
216,45
1.489,79
12.131,12
15.471,00
4.182,98
18.596,20
4.511,69
6.937,90
14.802,23
249,00
216,45
1.489,79
12.148,75
15.500,00
4.196,96
18.694,63
4.611,13
6.922,47
14.916,66
249,00
216,45
1.489,79
12.378,73
15.554,00
4.218,77
18.707,89
4.320,71
7.083,34
14.961,62
249,00
216,45
1.489,79
12.386,78
15.628,00
4.295,03
18.782,80
4.320,41
7.141,02
14.923,82
249,00
216,45
1.489,79
12.403,35
15.701,00
4.327,84
18.798,64
4.338,01
7.229,61
15.012,85
249,00
216,45
1.489,79
12.481,18
15.782,00
4.321,56
1.489,79 1.489,79
12.560,85
15.793,00
4.314,92 4.275,33
342,50
343,20
341,50
340,15
340,56
340,56
340,56
66.338,24
VALOR
(R$)
10.363,67
81.356,95
VALOR
(R$)
10.636,67
80.058,34
VALOR
(R$)
10.636,67
81.897,29
VALOR
(R$)
10.636,67
82.930,31
VALOR
(R$)
10.636,67
56.555,32 7.867,64
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
10.636,67
3.595,23
3.582,13
3.538,81
3.534,91
1.120,52
700,00
172,00
15.951,42
1.120,52
1.120,52
180,00
16.639,84
1.120,52
600,00
200,00
16.096,00
1.120,52
600,00
200,00
16.092,10
82.518,64 82.626,65 82.843,99

VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
10.636,67 10.636,67 10.636,67
3.467,09
3.866,76
3.040,64 2.102,52
4.338,01
15.018,11
3.610,55
3.639,86
3.758,81
829,57
829,57
213,25
15.146,58 15.333,00 14.247,22
14.276,53
14.395,48
0,00
356
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
REGIO RJ
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUNI-RIO
ADUEZO
ADCEFET-RJ
ADUFF
ADUR-RJ
SESDUENF
TOTAIS
REGIO SP
ADAFA
ADEEP
ADFATEC
ADFMM/ADFAMEMA
ADUFABC
ADUFSCAR
ADUNESP
ADUNICAMP
ADUNIFESP
ADUNIMEP
ADUSP
TOTAIS
1.330
3.201
703
VALOR
(R$)
11.309,24
59.882,29
2.797,11
VALOR
(R$)
11.788,75
59.847,78
2.885,00
VALOR
(R$)
11.801,87
59.642,76
2.892,22
VALOR
(R$)
11.729,84
59.623,96
2.902,82
VALOR
(R$)
11.716,17
59.491,08
2.898,92
VALOR
(R$)
12.205,06
59.534,21
2.909,61
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
59.755,94 57.951,80 58.078,96

2.911,81 2.906,28 2.912,84
531
2.388 38.556,28 38.573,42 38.660,64 38.734,10 38.913,65 39.113,09 39.129,26
823
17.394,85 11.600,00 11.896,22 11.887,80 11.966,23 12.010,53 11.987,25 12.030,41 12.115,45
189
1.134,00
1.134,00
1.134,00
1.134,00
1.134,00
1.134,00
1.134,00 1.134,00 1.134,00
9.165 131.073,77 125.828,95 126.027,71 126.012,52 126.120,05 126.906,50 114.918,26 74.022,49 74.241,25
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
87
640,80
640,80
640,80
640,80
383
237
1.083,42
52,86
1.083,42
1.083,42
1.083,42
1.088,05
803
1.558
2.091
602
264
2.768
8.793
9.414,50
24.059,70
3.805,40
1.434,80
42.599,24
83.037,86
9.031,90
24.077,60
3.810,89
1.434,80
45.596,23
85.728,50
8.950,65
24.116,06
3.800,56
1.434,80
42.722,27
82.748,56
8.922,69
24.138,21
3.798,59
1.434,80
42.704,89
82.723,40
8.957,83
26.198,12
3.798,59
1.434,80
42.796,57
84.273,96
1.088,05
VALOR
(R$)
1.088,05
0,00
VALOR
(R$)
1.097,31
8.971,83
9.508,15 9.426,33 9.427,74 9.352,86
26.275,33 26.403,63 26.335,18 26.414,33
3.794,66
3.756,38 3.794,66 3.794,66 3.896,18
1.434,80
1.434,80
42.822,22 46.486,62 46.659,89 46.821,03 46.706,57
84.386,89 88.677,63 87.313,37 86.457,76 59.955,61
357
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
REGIO SUL
ADUEL
342
ADUNICENTRO
140
ADUNIOESTE
172
APRUDESC
227
APUFPR
2.780
SINDUEPG
208
SINDUTF-PR
887
S. Sind UFSC
101
SESDUEM
255
TOTAIS 5.112
REGIO RGS
S.Sind. Na UFRGS
19
APROFURG
667
ADUFPEL
1.196
SEDUFSM
1.177
SESUNIPAMPA
13
TOTAIS 3.072
66.589
VALOR
(R$)
1.954,06
VALOR
(R$)
455,80
VALOR
(R$)
440,00
VALOR
(R$)
440,00
VALOR
(R$)
440,00
VALOR
(R$)
440,00
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
440,00
30.874,23 34.417,49 34.389,41 34.376,68 34.532,17 34.960,59

35.052,35 35.224,84 35.307,03
1.622,90
1.626,21
1.625,72
1.620,53
1.728,90
1.711,60
1.705,35
1.695,30
1.733,48
12.201,02 12.094,64 11.990,86 12.037,53 12.043,36 12.165,68 12.077,82 12.175,12 12.021,27
310,56
1.798,59
1.798,59
1.794,77
1.794,77
1.918,89
48.761,36 50.392,73 50.240,76 50.269,51 50.663,32 49.277,87 49.275,52 49.095,26 49.061,78
0,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
56,60
56,60
50,40
50,40
50,40
10.548,91 10.922,39 10.943,18 11.012,53 11.036,49 11.071,65 11.044,07 11.011,82 11.003,53
14.799,38 15.422,54 15.439,37 15.485,15 15.118,86 15.510,67 15.642,06 15.666,88 14.512,31 15.738,73
16.681,00 16.994,25 16.881,36 17.008,98 17.173,00 17.420,87 17.142,62 17.139,87
400,00
42.485,89 43.395,78 43.314,31 43.557,06 43.378,75 44.003,19 43.828,75 43.818,57 25.515,84 15.738,73
556.634,53 568.982,87 562.738,09 566.088,72 548.965,21 544.735,27 535.369,36 488.327,94 421.047,93 86.440,80
358
Fundo de Solidariedade
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
JAN
FEV
F. SOLID
F. SOLID
VALOR
VALOR
REGIO NORTE 1
DATA
(R$)
(R$)
ADUA
350,05
350,05
SESDUF-RR
118,33
118,53
ADUNIR
103,60
103,60
ADUFAC
292,19
294,60
SIND-UEA
46,00
46,00
TOTAIS
910,17
912,78
VALOR VALOR
REGIO NORTE 2
DATA
(R$)
(R$)
ADUFRA
51,15
49,19
ADUFPA
572,35
574,81
SINDUFAP
43,23
44,93
SINDUEPA
TOTAIS
666,73
668,93
VALOR
VALOR
REGIO NE 1
DATA
(R$)
(R$)
APRUMA
264,72
264,32
ADUFPI
140,46
140,46
ADCESP
74,74
74,74
SESDUFC
ADUNIFOR
SEO SINDICAL
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
F. SOLID F. SOLID F. SOLID F. SOLID F. SOLID F. SOLID F. SOLID F. SOLID
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR VALOR ( VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
R$)
(R$)
349,26
349,26
349,64
349,64
349,64
349,23
349,26
116,80
121,72
123,00
103,00
103,60
103,60
103,60
103,60
103,60
295,03
294,95
279,80
279,91
283,51
285,08
267,45
23,00
46,00
46,00
887,09
915,53
902,04
733,15
736,75
737,91
616,71
0,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
51,51
58,15
49,50
574,64
573,72
575,72
574,41
578,33
823,84
833,95
46,15
53,87
52,00
45,61
54,24
54,09
672,30
VALOR
(R$)
264,32
140,46
74,74
685,74
VALOR
(R$)
264,83
140,46
74,74
627,72
VALOR
(R$)
267,20
140,46
74,74
669,52
VALOR
(R$)
266,71
129,47
74,74
53,00
80,70
45,72
658,94
53,48
80,70
45,72
659,93
56,94
80,74
51,03
671,11
56,94
66,71
50,70
645,27
632,57
877,93
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
266,22
266,41
140,46
140,46
833,95
VALOR
(R$)
266,96
140,46
0,00
VALOR
(R$)
69,84
51,90
529,16
69,84
SINDCEFET-PI
SINDCENTEC
SINDIUVA
SINDUECE
SINDURCA
TOTAIS
47,87
65,84
41,20
634,83
47,90
66,50
45,72
639,64
57,00
66,57
50,43
580,68
48,25
51,84
506,96
69,84
359
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
REGIO NE 2
DATA
ADESA-PE
ADESB
ADUFRRN/ADUERN
ADUC
ADUEPB
ADUFCG
ADUFCG-PATOS
ADUFEPE
ADUFERPE
ADUFPB
ADUPE
ADURN
ASDESAM
SINDFAFICA
SINDFAVIP
SINDUNIVASF
TOTAIS
REGIO NE 3
ADUFAL
APUB
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
ADUCSAL
APUNI
SINDESP-BA
DATA
VALOR
(R$)
7,35
VALOR
(R$)
7,27
VALOR
(R$)
7,58
VALOR
(R$)
6,95
VALOR
VALOR VALOR
R$)
(R$)
(R$)
6,28
9,36
17,57
VALOR
(R$)
8,91
VALOR
(R$)
239,06
20,76
140,00
341,42
59,74
1.272,00
414,58
681,07
229,18
19,72
229,19
18,71
228,79
19,32
228,42
19,32
228,67
18,99
227,67
18,98
341,79
59,74
1.276,00
415,17
681,04
351,59
29,87
1.276,00
413,63
681,04
351,59
59,74
1.289,00
413,36
681,04
348,72
348,72
346,44
346,44
350,97
1.289,00 1.274,00 1.285,00

415,40
415,60
416,50
1.277,00
418,48
1.292,00
420,91
4,49
3.180,47
VALOR
(R$)
242,20
3.029,91
VALOR
(R$)
242,20
3.007,61
VALOR
(R$)
242,20
3.049,79
VALOR
(R$)
241,45
2.307,14 2.295,34 2.312,16

VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
241,43
240,68
240,82
2.050,83
VALOR
(R$)
240,50
2.063,88
VALOR
(R$)
110,18
92,15
362,55
110,18
92,15
362,55
92,15
362,55
92,15
362,55
VALOR
(R$)
0,00
VALOR
(R$)
110,18
92,15
362,55
362,55
92,15
362,55
92,15
362,55
SINDESP-Sudoeste/BA
SINDESP-ExtremoSul/BA
360
47 SINDFUNESA
48 ADUSC
TOTAIS
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
REGIO PLANALTO
DATA
ADCAC
ADCAJ
ADUEG
ADUFG
ADUNB
ADUCB
APUG
SESDFIMES
SESDUEG
SESDUFT
SINDCEFET-GO
SINDUNICALDAS
TOTAIS
REGIO LESTE
ADFMTM
ADFUNREI
ADOM
ADUFES
ADUFLA
ADUFOP
ADUFU
ADUNIFAL
ADUNIFEI
ADUNIMONTES
APESJF
ASPUV
SINDICEFET-MG
DATA
807,08
VALOR
(R$)
65,96
4,54
807,08
VALOR
(R$)
66,06
4,69
696,90
VALOR
(R$)
696,15
VALOR
(R$)
4,70
4,69
4,70
4,54
648,00
648,00
648,00
648,00
648,00
648,00
49,26
49,15
48,96
48,71
48,72
Acordo
696,13
713,41
695,52
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
695,20
VALOR
(R$)
0,00
VALOR
(R$)
648,00
648,00
648,00
48,72
47,26
0,00
VALOR
(R$)
44,82
112,60
117,18
108,08
44,82
831,10
VALOR
(R$)
885,19
VALOR
(R$)
809,93
VALOR
(R$)
746,47
VALOR
(R$)
256,24
255,20
254,71
261,73
263,38
265,28
729,93
184,13
275,19
8,80
111,38
737,29
180,18
274,85
591,05
8,80
104,86
740,03
183,64
273,66
588,11
8,80
104,86
743,85
180,46
277,52
592,09
8,80
111,42
747,79
184,44
276,90
596,67
8,80
111,42
476,91
616,00
165,64
483,98
616,00
167,32
485,24
618,00
167,88
495,96
620,00
168,75
495,14
622,00
171,80
Congresso
44,82
746,23
701,26
696,72
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
695,26
VALOR
(R$)
648,00
VALOR
(R$)
44,82
VALOR
(R$)
268,01
271,01
273,66
279,23
748,32
172,81
283,34
598,46
8,80
111,42
751,31
172,82
285,64
596,95
8,80
116,42
751,95
173,52
289,19
600,51
495,47
625,00
173,11
496,13
628,00
172,86
499,24
631,00
172,60
173,52
600,72
116,42
502,43
631,00
171,01
171,66
361
74 SINDICEFET-OP
75 SINDFAFEID
76 SINDUNIT
TOTAIS
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
REGIO PANTANAL
DATA
ADUFMAT
ADUFMS
ADUNEMAT
ADUFMAT-ROO
ADUEMS
ADUFDOURADOS
ADLESTE
TOTAIS
REGIO RJ
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUNI-RIO
ADUEZO
ADCEFET-RJ
ADUFF
ADUR-RJ
SESDUENF
DATA
TOTAIS
13,75
13,75
13,65
13,60
2.837,97
VALOR
(R$)
412,50
3.433,28
VALOR
(R$)
412,50
3.438,58
VALOR
(R$)
412,50
3.474,18
VALOR
(R$)
412,50
143,81
143,29
141,55
141,50
44,82
44,82
6,88
652,83
VALOR
(R$)
452,37
1.796,47
111,88
44,82
24,00
7,20
631,81
VALOR
(R$)
471,55
1.795,43
115,40
44,82
24,00
8,00
630,87
VALOR
(R$)
329,75
1.789,28
115,68
44,82
1.542,25
695,79
45,36
4.644,12
1.542,94
464,00
45,36
4.434,68
1.546,43
475,85
45,36
4.302,35
13,60
13,60
13,60
3.491,94 3.495,61 3.510,54

VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
412,50
412,50
412,50
3.505,44
VALOR
(R$)
412,50
2.352,34
VALOR
(R$)
412,50
144,42
145,59
150,35
8,00
606,82
VALOR
(R$)
328,00
1.788,72
116,11
575,18
567,17
556,92
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
327,00
488,20
1.784,73 1.786,03 1.792,68
115,95
116,38
116,47
558,09
VALOR
(R$)
562,85
VALOR
(R$)
1.738,55
116,25
1.742,37
116,51
1.549,36
475,51
45,36
4.303,06
1.556,55 1.565,17 1.564,52

478,65
480,42
479,49
45,36
45,36
45,36
4.308,24 4.481,56 3.998,52
481,22
45,36
2.381,38
484,62
45,36
2.388,86
138,68
154,67
450,89
VALOR
(R$)
24,00
0,00
VALOR
(R$)
0,00
362
REGIO SP
DATA
92 ADAFA
93 ADEEP
94 ADFATEC
95 ADFMM/ ADFAMEMA
96 ADUFABC
97 ADUFSCAR
98 ADUNESP
99 ADUNICAMP
100 ADUNIFESP
101 ADUNIMEP
102 ADUSP
TOTAIS
103
104
105
106
107
108
109
110
111
REGIO SUL
ADUEL
ADUNICENTRO
ADUNIOESTE
APRUDESC
APUFPR
SINDUEPG
SINDUTF-PR
S.Sind. UFSC
SESDUEM
TOTAIS
REGIO RGS
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
43,33
43,33
43,33
43,33
43,52
43,52
43,52
43,89
376,58
962,39
152,21
143,48
1.703,96
3.381,95
VALOR
DATA
(R$)
361,27
963,10
152,43
143,48
1.703,84
3.367,45
VALOR
(R$)
358,01
964,64
152,02
143,48
1.708,89
3.370,37
VALOR
(R$)
356,91
965,53
151,94
143,48
1.708,19
3.369,38
VALOR
(R$)
358,31
1.047,92
151,94
143,48
1.711,86
3.457,03
VALOR
(R$)
358,87
1.051,01
151,78
143,48
1.712,88
3.461,54
VALOR
(R$)
380,33
1.056,15
150,25
143,48
1.859,46
3.633,19
VALOR
(R$)
377,06
1.053,41
151,78
377,11
1.056,57
151,78
155,84
1.866,39
3.492,53
VALOR
(R$)
1.872,84
3.458,30
VALOR
(R$)
1.868,26
2.398,21
VALOR
(R$)
35,00
35,00
35,00
35,00
35,00
35,00
35,00
1.234,97
81,14
513,57
22,08
71,95
1.958,71
1.376,70
81,31
506,49
1.375,58
81,28
500,01
1.375,07
81,02
503,15
1.381,29 1.398,42 1.402,09

86,44
85,57
85,26
504,33
510,47
507,36
1.408,99
84,76
513,73
1.412,28
86,67
506,54
71,95
2.071,45
71,73
2.063,60
71,73
2.065,97
76,76
2.083,82 2.029,46 2.029,71
2.007,48
2.005,49
VALOR
VALOR
DATA
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
374,11
0,00
VALOR
363
112
113
114
115
116
1
2
3
4
5
Seo Sind. Na UFRGS

APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
SESUNIPAMPA
TOTAIS
Fundo Nacional de
Mobilizao
SEO SINDICAL
REGIO NORTE 1
ADUA
SESDUF-RR
ADUNIR
ADUFAC
SIND-UEA
TOTAIS
6
7
8
9
REGIO NORTE 2
ADUFRA-ADFCAP
ADUFPA
SINDUFAP
SINDUEPA
TOTAIS
REGIO NE 1
(R$)
(R$)
2,26
2,26
421,95
436,89
616,90
616,90
647,22
659,37
20,00
1.708,33 1.715,42
22.214,29 22.597,62
JAN
FEV
FNM
FNM
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
215,50
215,50
66,00
67,00
(R$)
2,02
437,72
617,37
655,00
(R$)
2,02
440,50
616,36
659,94
(R$)
2,02
441,46
628,68
666,31
(R$)
(R$)
442,86
620,43
675,95
441,76
620,43
665,00
1.712,11 1.718,82 1.738,47 1.739,24 1.727,19

22.250,65 22.291,84 21.605,05 21.532,53 21.110,47
(R$)
(R$)
(R$)
440,14
626,68
629,55
1.728,08 1.066,82
19.237,09 16.526,36
629,55
3.593,31
440,47
622,59
665,02
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
FNM
FNM
FNM
FNM
FNM
FNM
FNM
FNM
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
214,75
214,75
215,25
215,25
215,25
214,25
214,75
67,00
66,75
75,17
124,75
125,00
125,00
123,75
18,60
18,60
9,30
18,60
424,85
426,10
416,05
423,85
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
24,00
24,00
24,00
24,00
392,50
393,25
393,00
391,75
31,50
32,50
32,50
37,25
123,25
123,25
18,60
432,27
338,50
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
24,00
392,50
391,75
35,75
32,75
123,25
125,25
126,25
338,50
339,50
341,00
0,00
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
394,25
37,50
394,25
37,50
396,50
448,00
449,75
449,50
453,00
452,25
424,50
431,75
431,75
396,50
0,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
364
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
APRUMA
ADUFPI
ADCESP
SESDUFC
ADUNIFOR
SINDCEFET-PI
SINDCENTEC
SINDIUVA
SINDUECE
SINDURCA
TOTAIS
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
REGIO NE 2
ADESA-PE
ADESB
ADUFRRN/ADUERN
ADUC
ADUEPB
ADUFCG
ADUFCG-PATOS
ADUFEPE
ADUFERPE
ADUFPB
ADUPE
ADURN
ASDESAM
SINDFAFICA
SINDFAVIP
SINDUNIVASF
TOTAIS
36
REGIO NE 3
ADUFAL
257,50
309,25
70,50
257,50
309,25
70,50
22,50
50,00
35,00
744,75
VALOR
(R$)
10,25
25,50
50,00
35,00
747,75
VALOR
(R$)
10,25
240,25
12,75
197,20
175,75
37,50
513,25
165,75
567,50
240,00
12,25
239,50
11,50
238,50
11,75
238,00
11,75
237,75
11,50
236,50
11,75
176,25
37,50
515,25
165,75
567,50
177,25
18,75
515,75
165,25
567,50
177,25
37,50
519,25
165,50
567,50
178,75
178,75
178,75
178,75
181,50
519,25
165,25
514,00
165,25
518,00
165,25
516,00
165,50
523,00
166,50
1.920,20
VALOR
(R$)
299,00
257,25
309,25
70,50
260,00
153,71
70,50
259,75
309,25
28,00
28,00
30,00
30,00
60,50
49,50
47,25
47,75
35,00
35,00
39,75
39,50
760,50
750,00
756,75
601,46
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
10,50
10,00
10,00
10,77
30,00
49,50
39,25
687,75
VALOR
(R$)
20,00
1.724,75
1.706,00
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
299,00
299,00
257,75
309,25
70,50
260,00
309,25
70,50
1.727,25
1.123,00
1.118,02
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
298,50
298,25
298,00
259,75
309,25
260,00
309,25
35,35
35,35
40,50
40,50
644,85
645,10
0,00
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
9,75
1.130,25
870,00
871,00
0,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
298,00
297,00
365
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
APUB
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
ADUCSAL
APUNI
SINDESP-BA
SINDESP-Sudoeste/BA
SINDESP-ExtremoSul/BA
SINDFUNESA
ADUSC
TOTAIS
REGIO PLANALTO
ADCAC
ADCAJ
ADUEG
ADUFG
ADUNB
ADUCB
APUG
SESDFIMES
SESDUEG
SESDUFT
SINDCEFET-GO
SINDUNICALDAS
REGIO LESTE
ADFMTM
ADFUNREI
ADOM
156,21
130,50
173,75
130,50
173,75
130,50
130,50
759,46
759,46
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
36,25
51,28
4,00
4,00
603,25
VALOR
(R$)
52,75
4,00
559,50
VALOR
(R$)
4,00
4,00
4,00
504,50
513,00
504,50
520,50
520,50
520,50
520,50
58,50
58,50
58,25
58,00
58,00
58,00
56,25
99,50
99,50
85,75
85,75
504,50
Acordo
74,00
TOTAIS
61
62
63
156,21
130,50
173,75
618,75
VALOR
(R$)
100,25
156,21
130,50
173,75
130,50
173,75
602,50
758,46
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
602,25
VALOR
(R$)
130,50
173,75
130,50
173,75
601,25
0,00
0,00
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
520,50
85,75
717,78
727,75
652,50
668,25
582,50
578,50
576,75
520,50
85,75
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
101,00
100,75
102,75
102,25
103,25
103,75
104,75
106,00
108,50
366
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
ADUFES
ADUFLA
ADUFOP
ADUFU
ADUNIFAL
ADUNIFEI
ADUNIMONTES
APESJF
ASPUV
SINDICEFET-MG
SINDICEFET-OP
SINDFAFEID
SINDUNIT
TOTAIS
77
78
79
80
81
82
83
REGIO PANTANAL
ADUFMAT
ADUFMS
ADUNEMAT
ADUFMAT-ROO
ADUEMS
ADUFDOURADOS
ADLESTE
REGIO RJ
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUNI-RIO
ADCEFET-RJ
ADUEZO
ADUFF
ADUR-RJ
366,75
121,25
122,25
300,50
28,00
60,50
368,75
121,25
121,75
299,50
28,00
60,50
371,00
121,25
123,75
302,25
28,00
60,50
373,75
121,75
123,50
304,50
28,00
60,50
374,75
120,50
127,75
305,25
28,00
60,50
374,75
122,25
128,75
305,00
28,00
60,50
376,50
122,50
130,75
306,75
28,00
60,50
247,50
228,75
112,75
246,25
229,75
112,50
245,75
230,25
113,50
253,00
230,75
114,00
253,00
232,25
116,50
253,00
233,25
117,75
255,75
234,50
117,50
257,00
236,00
117,00
18,00
18,00
18,00
18,00
18,00
18,00
18,00
1.396,50
1.706,75
1.708,00
1.725,25
1.734,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
681,50
681,50
681,50
681,50
681,50
64,50
TOTAIS
84
85
86
87
88
89
90
361,75
116,75
122,25
Congresso
28,00
60,50
85,75
85,75
4,50
922,00
VALOR
(R$)
331,50
797,00
168,00
599,00
205,00
64,75
62,75
63,00
85,75
85,75
85,75
24,00
39,75
39,75
39,75
4,75
5,25
5,25
860,75
877,75
877,00
744,75
784,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
329,50
472,07
469,19
468,65
326,00
796,50
794,00
793,50
791,00
791,00
174,25
174,75
175,25
175,00
175,50
744,50
VALOR
(R$)
599,50
205,75
65,50
599,50
205,75
64,75
1.742,00
1.748,75
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
681,50
681,50
599,25
205,75
63,25
600,75
205,75
604,00
205,75
122,50
306,50
258,25
236,75
115,75
116,25
1.739,75 1.145,75
224,75
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
681,50
681,50
63,00
62,75
744,50
744,25
0,00
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
794,50
175,50
771,00
175,25
771,75
175,75
601,75
205,75
205,75
205,75
367
91
SESDUENF
TOTAIS
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
REGIO SP
ADAFA
ADEEP
ADFATEC
ADFMM
ADUFABC
ADUFSCAR
ADUNESP
ADUNICAMP
ADUNIFESP
ADUNIMEP
ADUSP
47,25
47,25
47,25
47,25
2.147,75
2.152,75
2.293,32
2.290,19
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
47,25
2.288,40
VALOR
(R$)
47,25
47,25
47,25
47,25
2.149,50
1.824,75
1.199,25 1.200,50
0,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
60,50
TOTAIS
293,50
524,25
146,75
61,00
685,50
1.711,00
292,72
523,75
146,75
61,00
686,00
1.770,72
292,50
522,75
146,75
61,00
687,00
1.710,00
292,25
523,50
146,75
61,00
688,00
1.711,50
293,00
523,50
146,75
61,00
688,25
1.712,50
294,50
524,75
146,75
61,00
688,25
1.715,25
294,50
526,00
146,75
61,00
688,25
1.716,50
293,50
528,75
146,75
293,50
527,00
146,75
292,50
150,50
688,25
692,00
692,00
1.657,25 1.659,25 1.135,00
368
103
104
105
106
107
108
109
110
111
VALOR
(R$)
REGIO SUL
ADUEL
ADUNICENTRO
ADUNIOESTE
APRUDESC
APUFPR
SINDUEPG
SINDUTF-PR
S.Sind. UFSC
SESDUEM
17,60
TOTAIS
112
113
114
115
116
REGIO RGS
S. Sind na UFRGS
APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
SESUNIPAMPA
TOTAIS
VALOR
(R$)
17,60
VALOR
(R$)
17,60
VALOR
(R$)
17,60
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
17,60
17,60
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
VALOR
(R$)
17,60
690,00
689,25
688,50
688,50
690,00
696,00
699,25
701,75
703,00
53,00
53,25
53,00
52,50
52,25
51,75
51,50
51,00
52,00
233,25
232,25
234,25
232,50
231,75
231,25
231,50
231,50
231,25
30,25
30,25
65,25
65,25
64,88
64,88
65,75
1.089,35
1.087,85
1.058,23
1.055,98
1.057,35
996,60
999,85
984,25
986,25
0,00
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR
VALOR VALOR
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
(R$)
2,75
2,75
2,50
3,00
3,00
187,75
187,75
188,00
188,50
188,00
188,00
188,00
188,00
166,75
303,50
304,50
304,50
307,00
307,00
307,00
309,25
309,25
580,49
309,25
306,25
311,00
309,25
309,00
312,00
313,25
311,00
310,75
800,25
806,00
12.982,86 13.210,41
804,25
807,50
810,00
808,25
13.114,60 13.033,52 12.382,02 12.019,04
808,25
808,00
747,24
309,25
11.611,60 10.597,10 9.257,34 1.754,75
369
Anexo ao Texto 22
Sees Sindicais com ACORDOS vigentes
(Posicionamento at o ms de outubro/11)
REGIONAIS
Norte1
S. SINDICAL
ADUNIR
ADCESP
NE1
ADUFPI
ADUNIFOR
NE2
ADUFPB
ADESA-PE
ADUFERPE
ADUFEPE
SINDUNIVASF
PARCELAMENTO
SALDO DEVEDOR
1) Foi feito um novo acordo no 30

Congresso, sobre os dbitos
pendentes de 1997 a 2010,
totalizando R$ 34.641,39 que ser
dividido em 36 parcelas, de R$
962,26. Est na 7/36
R$ 27.905,57
1) 60 parcelas de R$ 421, 61,

referente ao dbito anterior de
aproximadamente R$ 27.822,20.
Est na 57/60.
1) Parcelamento do Rateio do 56
CONAD no valor total de R$
2.069,40, que foi dividido em 5
parcelas de R$ 413,88
1) Parcelamento de 3 meses
pendentes do ano de 2009 do FNM
176,25, FS 2 meses de 141,94 e 1
ms de mensalidade, totalizando
2.134,67.
1) 60 parcelas de R$ 1.367,50, ref.
a acordo Gesto 2004/2006,
totalizando R$ 82.050,00. Est na
27/60.
2) 30 parcelas de R$ 8.555,02 ref. a
3 cheques sustados de R$
29.439,66 cada e os meses de
janeiro a agosto de 2008 - incluindo
fundos totalizando R$ 256.650,60
(Est na 13/30.
3) No 56 CONAD, foi feito um
acordo no valor de R$ 36.549,04
referente as mensalidades e fundos
pendentes dos meses de abril a
maio/11, dividido em 6 parcelas de
R$ 6.091,51. Pago 1/6.
4) Rateio do 56 CONAD no valor
de R$ 4.189,12 que foi dividido em
5 parcelas de R$ 837,82. Pago 1/5.
1) Parcelamento de dbitos do
perodo de maro/06 a dez/09 no
valor de R$ 7.441,91 incluindo os
fundos, dividido em 43 parcelas de
R$ 173, 07, sendo a primeira em
fevereiro/10. Est na 4/43
.
1) Parcelamento da dvida do
perodo de junho a outubro/10 no
total de R$ 48.976,00, que ser
dividido em 23 parcelas de R$
2.129,39. Est na 7/23
1)Parcelamento do Rateio do 56
parcelas de R$ 654,85.
1) Parcelamento das mensalidades
e fundos pendentes no valor de R$
parcelas de R$ 109,82. Est na 3/8.
Situao
OK
R$ 3.790,43
OK
R$ 2.069,40
Pendente
R$ 2.134,67
Pendente
R$ 45.131,13
R$ 145.435,34
R$ 30.457,53
e
R$ 3.351,30
Pendente
R$ 6.749,73
Pendente
R$ 34.070,27
OK
R$ 3.929,12
Pendente
R$ 768,75
Pendente
370
ADUEPB
ADUCSAL
ADUNEB
CONAD, no valor total de R$
parcelas de R$ 529,85
1) No 56 CONAD, foi feito um novo
acordo referente aos pagamentos
dos repasses em atrasos, do
perodo de set/10 a junho/11, no
valor de R$ 18.741,40, que foi
493,20.
2) Novo acordo, referente ao acordo
anterior, no valor de R$ 1.787,15,
que foi dividido em 5 parcelas de R$
357,43.
3) Acordo referente aos dbitos do
Fundo de Solidariedade e Fundo
Nacional de Mobilizao, do perodo
de fev a jun/11, no valor de R$
NE3
ADUSC
ADUFAL
LESTE
1) Foi feito um acordo no 30

Congresso, sobre o parcelamento
da dvida do perodo de jan a
dez/07, jan a dez/08, jan a dez/09 e
jan a dez/10, totalizando R$
247.121,52, que ser dividido em
100 parcelas de R$ 2.417,21.
2) Pendente o Rateio do 30
Congresso, no valor de R$ 65,56.
1) 30 parcelas de R$ 419,11 ref.
dbitos do ms de dezembro de
2007 e dos meses de janeiro a
agosto de 2008 - incluindo fundos
2/30 (Pagou a 2 parcela em
23/4/09). ltimo pagamento dia
23/4/09.
ADUNIMONTES
ADUFLA
APUG
PLANALTO
ADUNB
PANTANAL
ADUNEMAT
ADLESTE
1) No 56 CONAD, foi feito um

acordo de parcelamento da dvida
do Rateio do 55 CONAD, no valor
de R$ 4.293,01, que foi parcelado
em 10 vezes de R$ 429,30. Est na
3/10
parcelas de R$ 207,94. Est na
2/10
1) 100 parcelas de R$ 232, 64,
totalizando R$ 23.264,00 (Est na
7 parcela);
2) R$ 170,01 ref. Rateio III
CONGRESSO Extraordinrio.
1) Pendente Rateio do 56 CONAD,
no valor de R$ 256,59.
1)Parcelamento
da
dvida
correspondente ao perodo de nov a
dez/09, jan a dez/10 e jan/11 no
valor total de R$ 18.388,82, que
ser dividido em 9 parcelas de R$
2.043,20. Est na 7/9
CONAD, no valor total de R$
R$ 247.121,52
Pendente
R$ 11.316,11
Pendente
R$ 1.589,54
Pendente
R$ 18.741,40
R$1.787,15
e
1.529,10
Pendente
R$ 3.005,11
e
R$ 1.663,55
OK
R$ 21.900,80
e
R$ 170,01
R$ 22.070,81
Pendente
256,59
Pendente
R$ 4.086,42
OK
R$ 4.139,22
Pendente
1) 100 parcelas de R$ 300,00. Est

na 70/100.
R$ 9.264,33
OK
1)Parcelamento do Rateio do 30
Congresso no valor total de R$
R$ 5.140,94
e
Pendente
371
5.245,85 que foi dividido em 50

parcelas de R$ 104,91. Est na
1/50
2) Pendente Rateio do 56 CONAD,
no valor de R$ 157,67.
ADUFDOURADOS
SP
ADUNIMEP
SINDUTF-PR
ADUNIOESTE
SUL
S. Sind. UFSC
SEDUFSM
1) No 56 CONAD foi feito um novo

acordo somando a dvida anterior
de R$ 10.391,63, de mensalidades
pendentes, com a nova dvida de
R$ 3.382,50, no total de R$
13.774,13, dividida em 60 parcelas
de R$ 229,57. Est na 2/60
acordo, sobre a pendncia de
emprstimo de R$ 6.000,00, mais o
restante do acordo anterior de R$
1.500,00
de
mensalidades
pendentes, no valor total de R$
7.500,00 que foi dividido em 10
parcelas de R$ R$ 750,00.
1)Comprometem-se a pagar o valor
de R$ 83.576,06, referente ao
pagamento
das
mensalidades,
fundos, 28 Congresso e 54
CONAD pendentes, em 20 parcelas
de 4.178,80. Est na 18/20.
2) Rateio do 56 CONAD no valor
de R$ 4.587,53, dividido em 2
parcelas de R$ 2.293,76
1)No 30 Congresso foi feito um
acordo no valor de R$ 9.644,84,
referente a mensalidades e fundos
pendentes, que foi dividido em 5
parcelas de R$ 1.928,96. Est na
3/5
acordo comprometendo-se a pagar
o valor do emprstimo de R$
19.000,00, mais o valor de R$
2.870,78, totalizando R$ 21.870,78,
que foi dividido em 60 parcelas de
R$ 364,52.
2) Rateio do 30 Congresso, no
valor de R$ 2.807,70, que foi
287,07
1) No 56 CONAD, foi feito o
parcelamento do Rateio no valor
total de R$ 2.644,23, dividido em 5
parcelas de R$ 528,85. Est na 3/5
157,67
Pendente
R$ 13.314,99
R$ 7.500,00
e
R$ 1.191,49
Pendente
OK
e
Pendente
R$ 7.948,93
e
4.587,53
R$ 4.164,66
Pendente
R$ 21.870,78
e
2.807,70
Pendente
R$ 1.057,68
OK
372
TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL,

EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO
DOS TRABALHADORES
373
TEXTO 23
A LUTA POLTICA E A TRANSVERSALIDADE DAS QUESTES DE GNERO E
ETNIA
TEXTO DE APOIO
Nos ltimos dez anos, mais de 41.000 mulheres de todas as classes sociais, com
idade entre 18 e 30 anos, foram assassinadas. Diante desse quadro alarmante, o 29
Congresso do ANDES-SN, ocorrido em Belm, aprovou a realizao de um Seminrio
Nacional Sobre Violncia Contra a Mulher. (BRASIL/SEM, 2010).
A realizao do I Seminrio de Mulheres do ANDES-SN possibilitou, ao conjunto do
movimento docente, movimentos sociais e estudantis a oportunidade de ampliar os
debates sobre as questes de gnero. O Seminrio aconteceu entre os dias 30 de
junho e 01 de julho 2011, na cidade de Fortaleza, Cear, tendo como tema central
BASTA DE VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES, oportunizando a reflexo sobre
vrios eixos temticos como: Mulheres, docncia universitria e movimento sindical;
Sade sexual e reprodutiva das mulheres, sexualidade e lesbofobia; Mulheres e
diversidade: geracional e tnico-racial e Violncia contra as mulheres: polticas
pblicas e legislao.
O Seminrio se constituiu no somente como espao de denncia das violncias
sofridas pelas mulheres, mas tambm das violncias praticadas contra lsbicas, gays,
bissexuais, travestis, transexuais e intersexuais, sendo ainda um fecundo espao de
elaborao de propostas para o enfrentamento dos problemas vivenciados
cotidianamente por esses sujeitos.
A realizao do Seminrio atendeu a uma reivindicao geral da base e enfatizou que
as questes de gnero precisam ser debatidas de forma transversal aos problemas
estruturais, e no isoladas, como epifenmenos, ou questinculas de identidade.
Dessa forma, pensar em solues para as questes sociais implica, necessariamente,
na incluso das questes de gnero e, apesar de essa ser uma luta que vem sendo
protagonizada pelas mulheres, o alcance dos seus objetivos somente se efetivar com
a conscientizao, solidariedade e comprometimento do conjunto da sociedade.
O Seminrio apontou ainda a necessidade de o conjunto do movimento docente
empreender lutas visando assegurar, no oramento estatal, garantias para a
viabilizao das polticas pblicas j existentes para o universo feminino, a exemplo da
Lei Maria da Penha, bem como a formulao de novas polticas pblicas.
Os debates evidenciaram que as lutas das mulheres devem ser construdas tambm
no interior do movimento sindical, combatendo, nesse meio, atos de machismo,
assdio moral e sexual que ainda persistem no cotidiano do movimento sindical e
destacaram a importncia da interseo entre movimento sindical e movimentos
sociais, expressando reconhecimento a todos os protagonistas das lutas em defesa
dos direitos dos trabalhadores e sua garantia, bem como a integrao do GTEGC nos
setoriais da CSP-Conlutas: de Mulheres, de Negros e Negras e LGBT.
Ressalte-se ainda que a violncia contra a mulher, no Brasil, tem aumentado nos
ltimos anos e esse fato aponta a necessidade de o ANDES-SN pautar a temtica,
bem como torn-la objeto da sua militncia poltica. Pesquisas mostram que os casos
de violncia contra a mulher aumentaram em 112%, de janeiro a junho de 2010, alm
disso, a central de atendimento mulher ligue 180, registrou 343.063 atendimentos
nesse ano. (Brasil/SNM, 2010).
Os dados revelam que, nas relaes heterossexuais, cerca de 39,6% das mulheres
sofrem violncia desde o incio da relao; o mais grave que em 50,3% dos casos as
374
mulheres correm risco de morte. Importante salientar tambm que a maioria das
mulheres agredidas tem entre 25 e 50 anos (cerca 67,3%), e grande parte delas tem
baixa escolaridade, totalizando 48,3% com nvel escolar fundamental.
Na perspectiva da transversalidade, as discusses travadas ao longo deste ano
tambm apontaram a necessidade de aprofundar o debate iniciado no seminrio sobre
a questo da mulher e diversidade tnico/racial. Definiu-se como pauta prioritria, para
atuao do GTEGC nos prximos anos, a construo de lutas por polticas sociais
efetivas para a populao negra, destacando-se a as especificidades da mulher negra
e suas consequncias para a infncia dos afrodescendentes.
A urgncia na implantao de polticas pblicas, norteadas pelo recorte tnico/racial e
sexo/gnero, se impe no somente pela peculiaridade da constituio gentica da
populao negra brasileira, considerada nica quando comparada com outras
populaes mundo afora, mas tambm pelas condies socioeconmicas a que essa
populao est submetida. Nessas circunstncias, a situao vivenciada pela
populao negra de desvantagem e vulnerabilidade em todas as esferas da vida. No
que se refere sade, as diferenas no processo de adoecimento, cura e morte so
geradas tanto pela gentica quanto pelas condies de vida, definindo um perfil
epidemiolgico marcado pela mortalidade precoce, discriminao na assistncia e
pela qualidade dessa assistncia, de acordo com diferentes estudos que atestam,
incontestavelmente, a existncia de desigualdades raciais em sade (BARBOSA e
FERNANDES, 2004).
So muitos, e de diferentes ordens, os desafios postos pelo campo da sade da
populao negra. Estudos destacam que imprescindvel responder a muitas
perguntas pertinentes e impertinentes sobre, por exemplo, raa e etnia, ideologia,
prticas racistas e cincias biolgicas, opresso tnico/racial, direito diferena e
igualdade, assimetrias econmicas, excluses e vulnerabilidades; ressaltam, ainda,
que o recorte tnico/racial revela o quo se potencializa a violncia contra a populao
negra, evidenciando a necessidade de elaborao e implantao de polticas pblicas
fundamentadas em estudos sobre as especificidades dessa populao. Por exemplo,
em relao sade, dados apontam para a mortalidade precoce de
afrodescendentes no Brasil; diabetes tipo II; hipertenso arterial; miomas uterinos;
anemia falciforme; deficincia de glicose-6 fosfato desidrogenase; mortalidade infantil;
mortalidade materna; sndromes hipertensivas na gravidez e mortalidade materna;
raa e acesso s aes prioritrias na agenda de sade reprodutiva; cesrea e
quesito cor; violncia, violncia de gnero, recorte racial/tnico e sade; alm de
outras doenas nas quais h indcios de incidncia expressiva em mulheres negras,
tais como cncer crvico-uterino, e no conjunto da populao negra, como a infeco
por HIV/Aids (OLIVEIRA, 2003).
Diante desse cenrio, fica posto que para a luta poltica fundamental, e muito
significativo, dar visibilidade aos dados da morbidade e da mortalidade segundo
sexo/gnero e raa/etnia, pois a despeito da compreenso de que a violncia de
gnero atinge todas as mulheres sem distino de cor, classe, religio, grau de
escolaridade, conforme dados acima citados, no se pode negar que as mulheres
negras so expostas a uma carga a mais de violncia a tnico/racial. Messias
(2008)14 registra que a a discriminao racial agrava o quadro da realidade das
mulheres negras, tornando-as extremamente vulnerveis a todo tipo de violncia e
privaes (BRITO, 2004).
14
Estudo de Ana Elisa Arajo Messias, Mestre em Cincias Sociais Universidade Estadual de
Londrina, intitulado A sade da mulher: a violncia como problema de sade pblica e a
importncia do recorte tnico/racial, publicado em 2008, trazendo estudos de Oliveira (2003),
Brito (2004), Correa e Piolla (2002), acrescente-se ao assunto os estudos de Barbosa e
Fernandes (2004).
375
O Plano Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher, de 2004, embora se

fundamente no recorte de gnero como princpio norteador para promoo da sade
da mulher visando consolidar avanos no campo dos direitos sexuais e reprodutivos,
com nfase na melhoria da ateno obsttrica, no planejamento familiar, na ateno
ao abortamento inseguro e no combate violncia domstica e sexual , no
introduziu o recorte tnico-racial em sua formulao, deixando de fora as
necessidades das mulheres negras e, portanto, as repercusses que a integralidade
de sua sade tem para a vida da populao negra. Assim, essa perspectiva de
atuao no s comprometeu a transversalidade de gnero e raa, como no
considerou a violncia contra a mulher quando citou a sade da mulher negra.
Segundo Oliveira (2004), no caso da populao negra, o recorte tnico/racial na sade
um componente essencial para a compreenso da chamada predisposio biolgica,
a qual resulta e refere-se a um longo processo evolutivo da humanidade, sendo um
binmio indissocivel: constituio hereditria + meio ambiente. Para a autora, o
carter social e histrico das doenas amplamente demonstrado atravs da histria
de vida das pessoas, e esta est intimamente vinculada ao sexo (ao privilgio ou
desprivilgio de gnero); raa/etnia ( vivncia ou no do racismo).
Portanto, o ANDES-SN, que preconiza na sua militncia histrica a necessidade da
eliminao das desigualdades sociais, no poderia mais adiar essa discusso, nem
omitir que os recortes por sexo/gnero e etnia/raa so fundamentais na formulao
de polticas que promovam a transformao da sociedade brasileira. Desse modo, o
Sindicato reconhece que a insero das questes de gnero e raa na agenda das
polticas pblicas no Brasil significa dar a ateno especfica s necessidades da
maioria da populao brasileira.
Apresentamos um conjunto de itens que compe as polticas defendidas - e j
aprovadas em seus eventos deliberativas - pelo Sindicato Nacional para Etnia, Gnero
e Classe, que esto sendo encaminhadas:
Quanto Etnia, Gnero e Classe:
1. Lutar pela implantao e ampliao de polticas afirmativas, como parte de polticas de
universalizao do acesso educao em seus diferentes nveis e modalidades, com a
garantia de permanncia e concluso, bem como o acesso pesquisa e formao
profissional;
2. Posicionar-se favoravelmente ao sistema de cotas, como poltica transitria para a
universalizao do acesso e permanncia educao superior;
3. Realizar um Encontro Nacional, em 2010, sobre democratizao do acesso universidade,
polticas de permanncia e de financiamento;
4. lutar pela imediata aplicao da licena-maternidade de 6 meses, obrigatria a todas as
trabalhadoras e sem iseno fiscal para as empresas que cumpram a aplicao;
5. lutar pelo fim da violncia homofbica;
6. lutar pela aprovao imediata do PL n 122/06, que criminaliza a homofobia;
7. lutar e combater todas as formas de expresso da homofobia, do racismo e do machismo;
TR - 23
1. Realizar, at o 57 CONAD, em 2012, o II Seminrio de Mulheres do ANDES-SN;
2. Aprofundar as discusses e aes, em conjunto com a CSP-Conlutas, em torno das
campanhas especficas para a sade da mulher negra, atuando nas lutas correlatas;
376
3. Indicar que as Sees Sindicais aprofundem a discusso sobre os Conselhos

oramentria para a poltica de sade da mulher.
TEXTO 24
POLTICA AGRRIA
TEXTO DE APOIO
Em Congressos anteriores do ANDES-SN nos posicionamos contra o modelo de
produo agrcola e de matriz energtica vigente, considerados responsveis pelos
impactos ambientais e pelos conflitos sociais nos meios rural e urbano. Posicionamonos tambm contra a liberao do cultivo de sementes transgnicas e pela ampliao
das denncias contra os interesses e aes de empresas mlti e transnacionais, que
monopolizam e controlam a produo agrcola.
Continuamos, em conjunto com vrios movimentos sociais, intervindo nas lutas de
enfrentamento ao modelo desenvolvimentista baseado na destruio de vrios
ecossistemas, da prpria vida e em prejuzos sociais de importante parcela da
sociedade. So expresso desse modelo o PL do novo Cdigo Florestal, a construo
das hidreltricas e a poltica agrcola que incentiva o uso intensivo de agrotxico e o
cultivo de transgnicos.
O ANDES-SN tem se manifestado e participado de mobilizaes com diversas
entidades articuladas no Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo.
No entanto, devido a demandas emergenciais, nos ltimos anos tem sido difcil realizar
essa tarefa a contento.
Em setembro de 2011 o GTPAMA realizou uma reunio de trabalho, que contou com a
participao de representantes de alguns desses movimentos, em que se evidenciou a
necessidade de ampliarmos nossas alianas com outros movimentos que atuam no
mbito dessas questes, bem como a necessidade de aumentarmos a presena de
nossa categoria nessas lutas.
TR - 24
O 31 Congresso do ANDES-SN delibera que as Sees Sindicais devem:
1. Envidar esforos para a rearticulao, ou criao, do GT de Poltica Agrria e Meio
Ambiente (GTPAMA).
2. Intensificar sua participao na Campanha da Via Campesina, contra o uso de
agrotxicos e pela vida.
3. Articular com outras entidades cientficas, sindicais, estudantis e movimentos
sociais, elabore um documento, a ser enviado aos rgos governamentais, na rea
das respectivas competncias, reivindicando:
377
a) imediata alterao da legislao que regulamenta a cobrana de impostos dos

iseno e a agilizando o processo de banimento desses produtos do pas;
b) garantia de recursos suficientes para programas de apoio produo da agricultura
familiar e agroecolgica;
c) ampliao de recursos para os programas de ensino, pesquisa e extenso voltados
aos interesses e necessidades da agricultura familiar e agroecolgica.
4. Participar das campanhas em curso contra a proposta de Cdigo Florestal em
tramitao no Congresso (PLC 300/2011 e EC 164).
5. Realizar durante o ms de maio de 2012, uma oficina de trabalho, com a
participao de representantes de movimentos sociais e do campo cientfico, para
elaborar uma proposta de aes conjuntas visando o enfrentamento de projetos
relacionados a questes agrrias e ambientais que representam riscos
brasileira.
TEXTO 25
EDUCAO
TEXTO DE APOIO
O ano de 2011 foi permeado de fortes lutas do Sindicato Nacional. Salientamos o
desenvolvimento de aes conjuntas e unitrias - em defesa da escola pblica e de
qualidade com os Fruns Estaduais em Defesa da Escola Pblica, movimentos
sociais de carter popular e entidades estudantis e sindicais, em defesa da educao
pblica e de qualidade. Diversas reunies foram realizadas para a construo de
espaos de luta com unidade de ao, nacional e estadual, para lutar pelo
financiamento e definir estratgias e aes no parlamento. Em especial buscou-se a
articulao com diferentes setores da sociedade para a construo de uma Campanha
a favor do investimento de 10% do PIB nacional na educao pblica, j!
Uma das aes integrantes dessa Campanha foi a construo de um plebiscito
nacional popular, no perodo de 6 de novembro a 6 de dezembro de 2011. A finalidade
desse plebiscito conscientizar a populao, enraizar a Campanha e ser um
instrumento fundamental para sua popularizao. Para isso foram realizadas diversas
aes a fim de alertar a populao sobre o tema, entre elas, seminrios sobre o
financiamento da educao, que ocorreram em vrias Sees Sindicais do ANDESSN; e o lanamento da Campanha nos vrios Estados.
Importante salientar a participao de vrias entidades na Jornada Nacional de Luta
aprovada pelo Espao de Unidade de Ao, integrando a Ala dos 10% na marcha
realizada no dia 24 de agosto, em Braslia/DF.
A seguir apresentamos o Plano de Lutas do Sindicato Nacional, atualizado at o 56
CONAD, assim como a proposta de trs novas resolues a serem deliberadas neste
31 Congresso, com o objetivo de armar o Sindicato Nacional para as lutas em defesa
da educao pblica, gratuita e de qualidade.
Plano de Lutas Educao atualizado at o 56 CONAD
II - EDUCAO
378
QUANTO A AES DE MOBILIZAO DE CARTER GERAL, JUNTO COM O FNDEP,

FRENTE DE LUTA CONTRA A REFORMA UNIVERSITRIA ETC.:
1. fazer uma articulao, com os sindicatos, movimentos e entidades acadmicas para definir
eixos comuns em defesa da educao pblica, com base no PNE Proposta da Sociedade
Brasileira e em um diagnstico atualizado da poltica educacional desenvolvida no ps-2003,
que possam subsidiar a construo de jornadas nacionais de luta;
2. indicar a organizao do 6 CONED, em conjunto com outras entidades do Frum Nacional
em Defesa da Escola Pblica FNDEP, com a finalidade de atualizar o PNE Proposta da
Sociedade Brasileira, a fim de encaminh-lo ao Congresso Nacional;
3. construir e/ou rearticular, pela atuao das Sees Sindicais, Comits (ou fruns) Estaduais
em Defesa da Escola Pblica, de forma a organizar a luta por mais verbas para garantir
educao pblica de boa qualidade em todos os nveis;
4. convocar todos os docentes para o acompanhamento da Reforma Universitria, em
andamento no Congresso Nacional, desencadeando a luta contra seu contedo privatizante e
mercantil;
5. envidar todos os esforos para rearticular e ampliar (setor pblico e privado) a Frente de
Luta contra a Reforma Universitria, discutindo, especialmente com o movimento estudantil, a
problemtica associada aprovao da Reforma em tramitao na Cmara dos Deputados,
constituda por um conjunto de projetos de lei, entre eles o PL 7200/06 do governo federal,
complementado por 368 emendas, e os PLs 4212/04 e 4221/04, salientando a urgncia para
construir o enfrentamento tendncia mercantilizante com a qual a Comisso Especial da
Reforma Universitria, reconstituda em 2009, desenvolve o seu trabalho, que deve culminar
na construo de uma proposta substitutiva pelo relator;
6. insistir na ao junto ao Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica, advertindo para a
amplitude dos ataques que esto sendo desferidos concepo de Educao Pblica
historicamente defendida por esta articulao por intermdio da contrarreforma universitria em
tramitao no Congresso Nacional; em particular, salientar a necessria defesa do Regime de
Dedicao Exclusiva (DE), alertando para as consequncias, extremamente negativas, dos
dispositivos contidos nos PLs da Reforma Universitria, a exemplo do PL 4221/04, tais como
a introduo do tempo contnuo, integral e parcial e do professor horista, tentando rebaixar
as exigncias j insuficientes da LDB em vigor;
7. avanar, em ao conjunta com a Frente de Luta contra a Reforma Universitria, na
formulao de uma proposta de poltica de assistncia estudantil, na perspectiva da
universalizao do direito ao acesso educao pblica em todos os nveis. Para tanto,
realizar, por meio das Sees Sindicais, levantamento de aspectos relacionados a essa
poltica, em particular ao acesso e permanncia, desenvolvendo atividades que contribuam
para o cumprimento dessa tarefa;
8. denunciar a composio antidemocrtica do CNE, que historicamente favorece as iniciativas
privatistas na educao, contrapondo a isto o PL 6922/06, resultante da proposta para nova
composio e atribuies para esse conselho que foi democraticamente construda no seio do
FNDEP;
9. Lutar para que o financiamento da educao pblica brasileira seja de 10% do PIB,
conforme consta na PNE Proposta da Sociedade Brasileira. Essa luta deve assumir especial
destaque quando da elaborao do PBE 2011-2021.
10. ATUAO FRENTE O PLANO NACIONAL DE EDUCAO PNE 2011-2010 (PL
8035/2010);
10.1 Desenvolver aes conjuntas e unitrias, em mbito nacional e estadual, com entidades
do FNDEP e dos fruns estaduais, movimentos sociais de carter popular e entidades
estudantis e sindicais, em defesa da educao pblica e de qualidade;
10.1.1 Tendo como eixo de ao a defesa de no mnimo 10% do PIB para o financiamento;
10.1.2 Propondo a construo de espaos de luta com unidade de ao, nacional e estadual,
para lutar pelo financiamento e definir estratgias e aes no parlamento;
379
10.1.3 Lutar em mbito estadual, em conjunto com as entidades dos movimentos sociais de
carter popular, sindical e estudantil, para que os planos estaduais de educao sejam
referenciados nas propostas do PNE da Sociedade Brasileira;
QUANTO AO REUNI E INICIATIVAS CORRELATAS:
11. intensificar a anlise das consequncias do Programa REUNI dentro de cada IFES,
articulando a interveno das Sees Sindicais para exp-las e combat-las como parte da
reforma universitria do governo, por meio de amplas mobilizaes e aes unificadas com
estudantes e tcnico-administrativos, tais como:
11.1 apresentao, pelas sees sindicais que j instituram o observatrio do REUNI, dos
resultados de suas anlises e insistir na necessidade da criao deste observatrio nas
sees sindicais que ainda no o fizeram;
11.2 acompanhar a liberao e aplicao dos recursos oramentrios destinados ao REUNI,
identificando o papel das fundaes de apoio no processo;
11.3 identificar e combater todas as medidas e aes que resultem na precarizao do trabalho
docente, advindas da implantao do REUNI, a includa a bolsa CAPES-REUNI (Portaria MEC
n 582 de 14/05/98) que prev o aproveitamento de ps-graduandos em atividades de ensino
da graduao, sob justificativa, entre outras, de combater e sanar os problemas de
desempenho acadmico dos alunos da graduao e de insuficincia de professores;
11.4 continuar a atuar, juntamente com o movimento estudantil organizado, na anlise e
denncia dos efeitos da implantao, nas universidades federais, de Bacharelados em
Grandes reas (BGA), Bacharelados Interdisciplinares (BI) e de qualquer outra proposta
parecida , no contexto de vagas pblicas insuficientes e falta de assistncia estudantil,
denunciando a criao dos BGA como componente importante para a completa implantao do
REUNI, j que possibilita o grande aumento na relao aluno/professor e o cumprimento da
taxa mdia de concluso de curso de graduao exorbitante que o programa exige;
11.5 denunciar a poltica de imposio de aumento da carga horria em sala de aula como
forma de precarizao do trabalho acadmico.
12. indicar s Sees Sindicais e secretarias regionais que envidem esforos para a coleta de
informaes sobre a evoluo, nos ltimos anos, das vagas discentes e das contrataes de
docentes, nas IEES/IMES, para configurar o quadro de expanso dessas instituies, a ser
utilizado, local e nacionalmente, no combate ao movimento, ora em curso, de expanso sem
critrios acadmicos sustentveis e sem a devida garantia de financiamento pblico;
13. denunciar, junto aos conselhos profissionais e associaes das respectivas categorias
atingidas e a outras entidades da sociedade civil, a precarizao da formao acadmica em
classes superlotadas, submetidas presso por aprovao e rpida concluso de cursos, em
decorrncia das metas impostas pelo REUNI, denunciando, tambm, a precarizao do prprio
trabalho docente sob tais condies;
14. lutar pela ampliao das vagas por meio de um formato que no seja o do banco de
professor equivalente, institudo pelo MEC em maio/junho de 2007, com o objetivo de munir as
IFES com nmero adequado de professores, em Regime de Dedicao Exclusiva (DE), de
forma a garantir o ensino, a pesquisa e a extenso de qualidade.
15.CONSTRUIR O OBSERVATRIO DA EDUCAO SUPERIOR BRASILEIRA 15
15.1 Realizar, at o 31 Congresso, o diagnstico da situao e anlise ambos preliminares
das condies de ocorrncia e consequncias dos processos de expanso do ensino superior
nas redes federal, estadual, municipal e privada de ensino, incluindo o perfil dos recmconcursados, considerando, na particularidade de cada uma, o impacto sobre o ensino de
graduao e ps-graduao, compreendendo:
15.1.1 Dados quantitativos, levantados com o auxlio de assessoria especializada;
15.1.2 Estudos de caso, a partir de informaes produzidas pelas Sees Sindicais,
resguardando as especificidades das redes e mapeando a expanso e o financiamento
ocorridos, inclusive, por meio do Ensino Distncia (EaD), e as condies dessa ocorrncia,
desde o PNE/2001:
15
A expresso tem por finalidade nomear a sistematizao dos dados das IES nos trs setores, e incluir a situao nos
IF, incorporando o Observatrio do REUNI.
380
15.1.2.1 no setor das federais, considerando em especial: REUNI e Institutos Federais de

Educao, Cincia e Tecnologia (IF);
15.1.2.2 a expanso no setor das estaduais;
15.1.2.3 a expanso no setor das municipais;
15.1.2.4 a expanso no setor das particulares;
15.1.2.5 exigir da administrao superior de cada IES a publicao de dados oficiais relativos
aos planos de expanso em vigncia nestas instituies;
QUANTO AOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA (IFS):
16. denunciar sociedade a utilizao dos IFs para a implantao da Lei de Inovao
Tecnolgica visando o financiamento de pesquisas direcionadas apenas aos interesses
empresariais;
17. denunciar que por trs do propsito de financiar, mesmo que parcialmente, os IFs por meio
da chamada prestao (venda) de servios, esconde-se a poltica de expanso sem o aporte
de recursos pblicos necessrios;
18. organizar, por intermdio das Secretarias Regionais, junto com as Sees Sindicais que
tm base que migrou para os IFs, em ao conjunta com o SINASEFE, sempre que possvel,
um evento para discutir estatuto, PDI, Projeto Pedaggico e Gesto Institucional, com nfase
na necessidade de criao de colegiados democraticamente constitudos para cada instituio
e campus, incentivando a organizao sindical;
19. analisar, no mbito do GTPE, as implicaes relativas formao acadmica
proporcionada pelos IF;
20. dar continuidade, no mbito do GTPS, s aes frente aos desdobramentos no campo da
organizao sindical a partir da nova estrutura dos IF.
21. ORGANIZAR A INTERVENO DO ANDES-SN NA REDE FEDERAL DE EDUCAO
PROFISSIONAL E TECNOLGICA
Aes conjuntas do GTPE e do GTPFS, articuladas com as Secretarias Regionais e as Sees
Sindicais, junto Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, fomentando o
processo de discusso democrtica da gesto institucional (estatuto, PDI, projeto pedaggico e
gesto institucional) e a organizao sindical;
QUANTO AO ENSINO A DISTNCIA
22. acompanhar e analisar a expanso do ensino superior por meio da EAD nas IES Pblicas e
Privada;
22.1 dar continuidade luta pela Revogao do Decreto n 6303/07;
22.2 denunciar:
a) O carter de rebaixamento da qualidade do ensino superior pela dissociao do ensino,
pesquisa e extenso e pela promoo da intensificao da precarizao do trabalho docente;
b) uso da EAD como estratgia de expanso precarizada do ensino superior
pblico no pas;
c) os riscos privatizantes de implantao deste projeto no que se refere s fundaes de Apoio

e instituies privadas de ensino;
d) a criao do Sistema Universidade Aberta e iniciativas correlatas que ferem os princpios e
atributos que assegurem a condio universitria: autonomia e indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso;
22.3 proceder a um levantamento de dados: oferta de cursos, matriculas, nmero de
ingressantes e concluintes, vagas oferecidas, condio de oferta de curso, material e pessoal,
custos e investimentos pblicos e outros com vistas elaborao de um diagnostico;
23. intensificar a participao do ANDES-SN, por meio das secretarias regionais e sees
sindicais, na Campanha do CFESS, atuando junto com os conselhos regionais de servio
social e centros acadmicos dos cursos de servio social, tendo por parmetro as deliberaes
do movimento docente relacionadas temtica da EaD.
QUANTO AO FINANCIAMENTO
381
24. continuar o processo de rearticulao do FNDEP, envolvendo outras entidades do

movimento social organizado, no sentido da construo e deflagrao de uma campanha
abrangente pela ampliao dos recursos financeiros para a educao pblica;
25. aprofundar, no mbito do sindicato e como parte do processo de fortalecimento de
rearticulao do FNDEP, o debate sobre financiamento da educao pblica, visando
definio de parmetros em relao ao PIB, para a repartio de responsabilidades entre as
trs esferas de governo, referentes aos diversos nveis e modalidades de ensino, e para
melhor definio do que pode (e no pode) ser considerado como despesas com manuteno
e desenvolvimento de ensino;
26. lutar, pela garantia de recursos oramentrios, para as IES pblicas, destinados
manuteno e expanso de suas atividades de ensino, de pesquisa e de extenso, nos
ndices demandados, a fim de eliminar cobrana de quaisquer taxas ou similares;
27. intensificar o combate a todas as formas de expanso de vagas que ocorram sem a
previso do aporte de recursos adequados manuteno e ampliao da qualidade da
educao superior pblica, em particular a expanso da graduao e ps-graduao com a
utilizao do EaD, especialmente na forma do Sistema UAB e a introduo de estruturas que
estendam a competio por vagas na graduao profissionalizante para alm do vestibular,
sob o pretexto da ampliao de vagas sob o modelo Universidade Nova ou similares;
28. lutar pela revogao da Lei n 11.096/05, que institui o Programa Universidade para
Todos, que regula a renncia fiscal e previdenciria, por parte do governo, em benefcio das
IES privadas, a ttulo de expanso de vagas na educao superior para grupos socialmente
desfavorecidos, o que representa, na prtica, sob o eufemismo estatizao de vagas
ociosas, a transferncia de verbas pblicas para o setor educacional privado. Exigir que o
montante de recursos fiscais que a lei determina seja aplicado na ampliao de vagas e cursos
de qualidade social em instituies pblicas e gratuitas;
29. dar prosseguimento ao debate sobre a poltica de criao de Fundos, em particular o
FUNDEB, tendo como referncia as propostas de financiamento contidas nos projetos do
ANDES-SN;
30. promover estudos e discusses regionais sobre o papel das Agncias de Fomento.
31. CONSTRUIR A LUTA CONTRA A PRIVATIZAO DA EDUCAO PBLICA:
31.1 Produzir, via Sees Sindicais e Secretarias Regionais, em conjunto com as entidades e
movimentos sociais da educao nos estados, um diagnstico da privatizao da educao
pblica via OS, OSCIP, fundao estatal de direito privado e congneres;
31.2. Construir/organizar, ao longo do ano de 2011, via Sees Sindicais e Secretarias
Regionais, em conjunto com as entidades e movimentos sociais de educao, aes de
enfrentamento da privatizao da educao pblica via OS, OSCIP, fundao estadual de
direito privado e congneres;
QUANTO AVALIAO:
32. analisar o processo, em curso, da implantao de um sistema de acreditao de cursos
superiores e/ou IES segundo regras internacionais unificadoras, com o objetivo de fornecerlhes um selo de qualidade e denunciar suas eventuais consequncias negativas; a
mobilidade de estudantes e de docentes, que alegada como motivao para tal processo,
pode resultar no engessamento da educao superior, uniformizando os cursos;
33. fortalecer as aes das Secretarias Regionais e Sees Sindicais, em articulao com o
movimento estudantil e demais movimentos sociais e populares, a ampliar o debate sobre o
SINAES, com especial destaque para o seu componente em maior evidncia no meio
estudantil: o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes ENADE;
34. realizar, por intermdio das Sees Sindicais, debates pblicos nas IES sobre a Comisso
Prpria de Avaliao (prevista no SINAES), objetivando aes unitrias em defesa de uma
avaliao que tenha como referncia o Caderno 2 e os demais instrumentos elaborados pelo
ANDES-SN em sua trajetria de luta;
35. desenvolver aes junto aos Conselhos Universitrios das IES, por meio das Sees
Sindicais, com o objetivo de denunciar o poder concedido pela Lei n. 10.861/2004 (Lei do
SINAES) s Comisses Prprias de Avaliao (CPA) de cada instituio, que transcende o
382
prprio conselho universitrio, rgo mximo de deliberao das IES (Art. 11. Cada instituio
de ensino superior, pblica ou privada, constituir Comisso Prpria de Avaliao - CPA,
obedecidas as seguintes diretrizes: II atuao autnoma em relao a conselhos e demais
rgos colegiados existentes na instituio de educao superior.);
36. promover, por meio das Secretarias Regionais e Sees Sindicais, amplo debate sobre o
Decreto n 5773, de 9 de maio de 2006, visando levar ao conhecimento dos docentes, da
comunidade universitria e da sociedade informaes sobre o carter nefasto desse Decreto
que dispe sobre a regulao, superviso e avaliao da educao superior, lutando por sua
revogao; pautar, por meio das Sees Sindicais, nos conselhos universitrios, a discusso
sobre esse Decreto;
37. realizar estudos precisos, por meio do GTPE, sobre os impactos do novo ENEM nas
universidades pblicas brasileiras, para que possamos fazer a denncia de seus efeitos
nefastos.
QUANTO AUTONOMIA:
38. combater todos os projetos legislativos que propem regulamentar a autonomia
universitria, destruindo-a em sua essncia, bem como todas as tentativas de negar a
autoaplicabilidade do Art. 207 da Constituio Federal, desenvolvendo aes, no Congresso
Nacional e assembleias legislativas, voltadas para o arquivamento das proposies em
tramitao;
39. denunciar o REUNI como forma de concretizao dos contratos de gesto, por atrelar o
financiamento das universidades federais ao cumprimento de metas e ao redesenho de seu
perfil institucional, ferindo frontalmente a autonomia universitria;
40. denunciar o carter autoritrio da relao estabelecida entre o MEC e cada uma das
instituies federais, uma vez que, pelo Acordo de Metas, a SESU/MEC fica autorizada a
exercer a funo gerencial fiscalizadora dentro do prazo regulamentar de execuo/prestao
de contas deste instrumento de Acordo de Metas, ficando assegurado a seus representantes o
poder discricionrio de reorientar aes e de acatar, ou no, justificativas com relao s
disfunes porventura havidas na execuo (transcrio da Clusula Segunda das
Responsabilidades e Obrigaes do Acordo de Metas);
41. denunciar que, ao contrrio do que foi propalado por reitores, os recursos do REUNI no
podero ser utilizados em nenhum outro projeto institucional, j que a utilizao dos recursos
transferidos em desacordo com o objeto e metas, constantes no Plano motivo para resciso
unilateral, assim como o retardamento de incio da execuo do objeto do Acordo de Metas
por mais de um ano (Clusula Oitava da Resciso e da Denncia do mesmo instrumento
jurdico).
QUANTO POLTICA DE FORMAO DE PROFESSORES:
42. lutar contra a Resoluo CNE/CP 01/06, que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Curso de Graduao em Pedagogia (licenciatura), reduzindo a profissionalizao do
educador dimenso tcnico-instrumental;
43. dar continuidade luta pela revogao do Decreto n 3.276/99, alterado pelo Decreto n
3554/2000, que institui o Curso Normal Superior;
44. denunciar e combater a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da
Educao Bsica, instituda a partir do Decreto 6.755/09, articulando movimentos sociais,
sindicatos autnomos, entidades acadmicas e estudantis para a interveno nos Fruns
Estaduais Permanentes de apoio Formao Docente;
45. denunciar as consequncias do PLANFOR (Plano Nacional de Formao Docente) para a
qualificao dos professores das IES e combater sua implementao em mbito nacional, por
meio de amplas mobilizaes e aes de divulgao nas diferentes mdias;
46. denunciar que o Exame Nacional de Admisso de Docentes, institudo pela Portaria
Normativa n. 6 do INEP, em 28 de maio de 2009, visa substituir, em CURTO e mdio prazo, a
realizao de concursos pblicos para a educao bsica, se inserindo no rol das propostas de
exames nacionalmente padronizados, refutados pelo ANDES-SN por constiturem instrumentos
de homogeneizao cultural, contrria as possibilidades abertas pela diversidade cultural e
geogrfica do pas;
383
47. denunciar que a normatizao e a nfase dada ao Mestrado Profissional pelo governo por
meio da Portaria n 7, de 22 de junho de 2009, do MEC, pode levar desconstruo do
Mestrado Acadmico, visando facilitar a atuao das instituies mercantis e atender a
orientaes transnacionais e do mercado.
TEXTO 26
AS COMUNITRIAS SERIAM DE INTERESSE PBLICO?
TEXTO DE APOIO
O Projeto de Lei n 7639/2010, da Cmara dos Deputados (PLC n 7639/2010 de
autoria da Deputada Maria do Rosrio PT/RS e outros16), que dispe sobre a
definio, qualificao, prerrogativas e finalidades das Instituies Comunitrias de
Educao Superior ICES, disciplina o Termo de Parceria e d outras providncias,
atende a antigo interesse dessas instituies.
O objetivo das ICES se diferenciar das instituies particulares de ensino superior,
com ou sem fins lucrativos, visando se caracterizar como de interesse pblico.
Os proponentes apresentam, na justificao do PL, uma definio jurdica que no
diferencia instituio de organizao, mas mantm o primeiro termo para diferenciar
do segundo por conta das leis das organizaes sociais (OS) e das organizaes da
sociedade civil de interesse pblico (OSCIP). Alegam ainda que o Estado brasileiro
vem ofertando uma parcela de servios diretamente, e outra parcela em cooperao
com instituies e organizaes da sociedade civil (pretensamente, com base no Art.
205 da CF/1988). Para tanto, distorcem artigos constitucionais e outros dispositivos
legais, para que as ICES deixem de ser tratadas como instituies privadas e passem
a ser tratadas como pblicas no estatais. Afirmam que a legislao
infraconstitucional permite que entidades privadas sem fins lucrativos tenham acesso a
recursos estatais, citando: a) subveno social; b) auxlio; c) contribuio; d) convnio;
e) termo de parceria; f) imunidade de impostos; g) imunidade de contribuies sociais;
h) iseno; i) incentivo fiscal ao doador; j) voluntariado. Dito de forma objetiva, trata-se
da ampliao de acesso ao fundo pblico, o que caracteriza uma verdadeira
expropriao de recursos pblicos.
O Projeto de Lei recorre Reforma Administrativa de 1995 (sem dvida, deve estar se
referindo reforma do Estado conduzida por Bresser Pereira), lembrando que ali se
contemplou a categoria do pblico no estatal, mas [que] o fez sob o vis da reduo
do tamanho do Estado. As ento chamadas organizaes pblicas no estatais foram
includas no setor dos servios no exclusivos do Estado, de modo que essas
organizaes passariam a exercer servios desempenhados anteriormente por rgos
estatais. E constata que tal reforma propiciou que fossem criadas duas figuras
jurdicas novas: as OS e as OSCIP. Entretanto, reconhecido que ambas no
contemplam as instituies comunitrias, que constituem um importante contingente
de organizaes da sociedade civil, responsvel por uma expressiva gama de servios
pblicos, especialmente nas reas da educao e da sade.
De acordo com os proponentes, h uma indefinio das possibilidades de relao
entre Estado e sociedade civil na prestao de servios por parte das ICES e, assim,
seria preciso defini-las. Todavia, mostram clareza acerca do carter polmico da
questo e defendem tal regulamentao, alegando que as ICES esto a meio
16
Aldo Rebelo PCdoB/SP, Roberto Santiago PV/SP, Beto Albuquerque PSB/RS, Carlos Eduardo
Cadoca PSC/PE, Dr. Talmir PV/SP, Joo Campos PSDB/GO, Sylvio Lopes (na poca PSDB/RJ),
Pedro Wilson PT/GO, Waldemir Moka PMDB/MS, Ftima Bezerra PT/RN, Vignatti PT/SC, Darcsio
Perondi PMDB/RS, Eduardo Barbosa PSDB/MG, Severiano Alves PMDB/BA, Hugo Leal PSC/RJ,
Raimundo Gomes de Matos PSDB/CE, Mendes Ribeiro Filho PMDB/RS
384
caminho entre o estatal e o no estatal, gerindo, muitas delas, verbas pblicas. Tratase das entidades paraestatais e das entidades de colaborao (estas ltimas
pertencentes ao chamado terceiro setor).
Os autores constatam ainda a ausncia da categoria jurdica do pblico no estatal,
cuja criao no objeto do presente projeto de lei. A pretenso declarada a de
chamar a ateno para o fato de que a compreenso do termo pblico mais ampla
do que a recoberta pelo termo estatal. Pode-se dizer que o estatal apenas uma das
formas assumidas pelo pblico. Existe tambm o pblico no estatal, que
compreende, por exemplo, as organizaes da sociedade civil voltadas prestao de
servios pblicos, sem fins lucrativos e com caractersticas prprias do ente pblico.
Isso tem tudo a ver com a doutrina da Reforma do Estado (Bresser-Pereira).
Nota-se uma defesa contundente do tal pblico no estatal ao recorrer CF/1988 (Art.
213), mas o PL menciona que tanto na legislao infraconstitucional quanto na cultura
poltica e administrativa do pas prevalece em grande parte a dicotomia pblico x
privado. A exemplo do Cdigo Civil, que s reconhece dois tipos de pessoas jurdicas:
as de direito pblico e as de direito privado (art. 41 e 44). E continua em tom de quase
lamento: [...] no cotidiano, as instituies de direito privado com caractersticas
comunitrias habitualmente so tratadas como se privadas fossem.
O PL apresenta alguns dados numricos sobre entidades sem fins lucrativos em 2002,
com destaque dentre organizaes e instituies que preenchiam os critrios do
carter no estatal, da institucionalizao, da autoadministrao e da voluntariedade
[...] para 2.500 fundaes e associaes (1%) possuam 100 empregados ou mais,
na maior parte prestadoras de servios de educao e sade, e localizadas nas
regies Sul e Sudeste. Essas fundaes e associaes incluem as instituies
comunitrias, que no esto consideradas nos instrumentos jurdicos existentes do
setor pblico no estatal, como indicado acima. E conclui: deste universo que trata
o presente Projeto de Lei.
A defesa das instituies comunitrias reforada pelos proponentes, que alegam no
sentido rigoroso do termo, [elas] preenchem os requisitos fundamentais do que
pblico. So associaes e fundaes cujo patrimnio pertence a entidades da
sociedade civil e/ou a rgos do poder pblico, no tm fins lucrativos e destinam
todos os seus bens remanescentes, aps dissoluo e liquidao, a ente congnere
ou pblico. Ademais, tm uma formidvel capacidade instalada de prestao de
servios pblicos, que pode ser ainda melhor aproveitada pelas polticas pblicas.
A defesa das instituies comunitrias no para por a, pois diz-se que elas podem
ser entendidas como fruto da aspirao de cidados que, ante a inexistncia da oferta
de servios bsicos que a Constituio, a rigor, lhes garante, se unem para, mediante
despesa minimizada, poderem ter acesso a tais servios, sem abrir mo do controle
de suas aes pela comunidade. Alm disso, se j direito da cidadania ter acesso
queles servios gratuitamente, a fortiori obrigao da Sociedade no s admitir,
mas favorecer, por todos os meios, essas iniciativas, cuidando de suprir suas
necessidades na medida em que vo estabelecendo as condies para tanto!
No af de defender uma legislao especfica para as instituies comunitrias, os
autores elencam diferenas entre estas e as organizaes que compem o chamado
terceiro setor: a) a maioria das primeiras tem maior envergadura (universidades,
escolas, hospitais) e envolvem grandes contingentes, tanto de funcionrios como de
usurios, enquanto parcela significativa das organizaes do terceiro setor
constituda de poucos integrantes e atende um nmero restrito de pessoas; b) as
instituies comunitrias so profissionalizadas, com funcionrios especializados,
contratados segundo as leis trabalhistas, enquanto muitas organizaes do terceiro
setor se caracterizam pela adeso voluntria e pela no profissionalizao de seus
colaboradores; c) boa parte das aes do terceiro setor viabilizada por doaes de
385
pessoas fsicas e jurdicas e repasses do setor pblico, j as comunitrias so

sustentadas, sobretudo, por meio da cobrana dos servios prestados. E asseveram:
o reconhecimento dessas diferenas justifica que cada tipo institucional tenha
legislao prpria que o defina e regule sua cooperao com o Estado.
lembrado que o Art. 8 do PL 7.200/2006 (reforma universitria) diferencia as
instituies de ensino superior em pblicas, comunitrias e particulares, e conclui que
Essa uma classificao apropriada e coerente com os avanos propostos no
presente texto. Trata-se, mais uma vez, da defesa de um modelo privatista: A ao
cooperada, compartilhando recursos fsicos e humanos, viabilizar uma ao mais
potente do Estado no rumo do desenvolvimento e fortalecer a sociedade civil na sua
capacidade de gerar solues para seus problemas e suas necessidades.
Se restar alguma dvida quanto ao modelo de organizao do Estado que permeia a
iniciativa de propor o PL em anlise, provvel que o prximo segmento a dirima:
Nos casos em que o Estado decide ampliar ou criar novo servio pblico em regies
nas quais existem instituies capacitadas. necessrio proporcionar duas
alternativas autoridade responsvel: a) a criao de uma instituio estatal; b) a
contratao dos servios da instituio comunitria. Ou seja, prope-se que a
autoridade responsvel avalie e indique a alternativa mais apropriada, em termos de
eficcia, eficincia e agilidade.
Qualquer semelhana com o trinmio mercadolgico eficincia, eficcia, controle por
certo no ter sido mera coincidncia. Ademais, os autores apelam para o uso
distorcido de estudo de 2006, que revela que o custo mdio de um estudante de
ensino superior em instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas equivale a
62% do mesmo custo mdio nas instituies federais. Assim, os proponentes
ressaltam o mote: prevalea o mais barato!
Em seguida vem a ressalva: A questo do custo decerto importante, mas deve ser
considerada juntamente com os aspectos caractersticos do que pblico:
democratizao interna, transparncia, integrao com a comunidade, participao e
controle social. Mesmo aps a ressalva, falaciosa, pois quer nos fazer crer que tais
aspectos sejam tambm atributos das instituies comunitrias, vem o complemento
O que se quer ressaltar que as instituies comunitrias so instituies de
interesse pblico e, com eficcia e eficincia, prestam servios de qualidade. Reparese que a generalizao aqui , no mnimo, altamente questionvel.
O Projeto tem forte apoio da Associao Brasileira de Universidades Comunitrias
(ABRUC), do Consrcio das Universidades Comunitrias Gachas (COMUNG), da
Associao Nacional de Educao Catlica do Brasil (ANEC), da Associao
Catarinense de Fundaes Educacionais (ACAFE), e da Associao Brasileira de
Instituies Educacionais Evanglicas (ABIEE).
TR - 26
1. Lutar contra a aprovao do Projeto de Lei 7.639/2010, intervindo nas suas
instncias de tramitao no Congresso Nacional, buscando agregar, nessa ao,
outras entidades e movimentos que militam em defesa da educao pblica:
2. Agendar audincias com as Comisses de Educao da Cmara e do Senado e
com o autor do PL para apresentar o posicionamento do Sindicato.
3. Divulgar, amplamente, na base do movimento, o contedo do PL a fim de mostrar
sua inadequao.
386
TEXTO 27
NECESSRIO COMBATER A DIVISO DA EDUCAO

TEXTO DE APOIO
O Projeto de Lei do Senado n 518/2009 (PLS 518/2009), de autoria do Senador
Cristovam Buarque (PDT-DF), pretende transformar o atual Ministrio da Educao
(MEC) em Ministrio da Educao de Base, transferindo as atribuies do ensino
superior para o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT). Para tanto, prope alterar a
Lei n10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia
da Repblica e dos Ministrios.
As alegaes do autor, para justificar sua proposta, so as seguintes: a) o MEC
focaliza sua ao no ensino superior muito mais do que na educao bsica, devido
fora poltica e poder de presso do ensino superior, em razo de sua organizao, de
sua exposio na mdia e de sua ligao com as elites; b) o MEC concentra seus
recursos no ensino superior, relegando a educao bsica a um segundo plano no
panorama da educao brasileira, situao esta que deve ser invertida, segundo
Cristovam, direcionando o foco do MEC para a educao bsica e deixando para o
MCT a responsabilidade de gerir o ensino superior; c) tal medida equilibraria a
importncia entre o MEC e o MCT em termos de oramento e estrutura administrativa;
e d) o MCT teria, por excelncia, vocao para a produo cientfico-universitria.
O relator do PL na Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e
Informtica, Senador Ricardo Ferrao (PMDB-ES), apresentou parecer favorvel ao
projeto, que foi aprovado na citada Comisso em 21/09/2011. O PL dever ser
apreciado ainda nas Comisses de Educao, Cultura e Esporte; Comisso de
Constituio de Justia e Cidadania (nesta em carter terminativo no Senado, aps o
que ir para a Cmara dos Deputados).
Discordamos da alegao do autor de que a crise de qualidade que afeta a educao
bsica se deve ao investimento que o MEC vem fazendo no ensino superior. Primeiro,
o ANDES-SN sempre defendeu a criao de um sistema nacional de educao,
conforme proposto no PNE da Sociedade Brasileira, articulando a educao bsica e a
educao superior, que devem estar alocadas na mesma pasta administrativa.
Segundo, a legislao em vigor define a educao superior como de responsabilidade
da Unio, incluindo a manuteno das IFES, no que se convencionou chamar de
sistema federal de educao e que a educao bsica e suas etapas e modalidades
so de responsabilidade dos Estados e Municpios, devendo, nesses casos, a Unio
atuar em regime de complementao.
Compreendemos que a transferncia do ensino superior para o MCT significar, entre
outros aspectos, a criao de entraves construo do Sistema Nacional de
Educao que defendemos, resultando em desvinculao ainda maior entre o ensino
superior e a educao bsica, alm de prejuzo para o financiamento das IFES, se
ocorrer a adoo de um modelo similar atual poltica de fundos para pesquisa.
387
Caso aceitssemos o argumento do autor, de que o MCT tem como vocao, por
excelncia, a produo cientfico-universitria, este fato reforaria a necessidade da
manuteno das universidades no MEC, uma vez que seu trabalho tem como
caracterstica a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, que est
estabelecida constitucionalmente.
A justificativa deste PL despreza a importncia que tm as universidades na formao
de professores para a educao bsica, assim como esquece a importncia da
extenso na produo de um conhecimento que se renova na sociedade, atravs de
demandas concretas, e que do a dimenso social do ensino e da pesquisa.
Tambm questionamos o discurso da no necessidade de mais recursos para a
aplicao da alterao proposta, pois a alocao do ensino superior no mbito do
MCT, certamente, demandar novas estruturas fsicas, alm da existncia de vagas
para concursos de servidores de carreira.
Concordamos que devemos valorizar e atribuir maior importncia ao MCT, mas, para
isso, propomos o aumento significativo do percentual do PIB para o desenvolvimento
de Cincia e Tecnologia (C&T) no Brasil.
Ao contrrio do autor, defendemos a permanncia do ensino superior no MEC, com o
Estado brasileiro garantindo os recursos necessrios para que os trabalhadores que
atuam nas IFES possam realizar o trabalho de ensino, pesquisa e extenso voltado
para resolver os graves problemas que afetam a maioria da populao brasileira,
inclusive no que diz respeito qualidade da educao bsica. Para tanto, que sejam
garantidas as verbas para pesquisa, salrios justos e condies adequadas
realizao do complexo trabalho de produzir, ensinar e socializar o conhecimento.
Por fim, registramos que, historicamente, o ANDES-SN vem lutando ao lado de outras
entidades pela conquista da educao pblica de qualidade, com investimento pblico
assegurado pelo Estado, como parte de um projeto de sociedade que se pauta na
igualdade social. A campanha 10% do PIB para a Educao Pblica, J! uma das
formas que apresentamos sociedade, no atual contexto, para darmos consequncia
a esse projeto.
TR - 27
1. Lutar contra a aprovao do Projeto de Lei do Senado n 518/2009, intervindo nas
suas instncias de tramitao no Congresso Nacional, buscando agregar, nessa ao,
outras entidades e movimentos que militam em defesa da educao pblica.
2. Agendar audincias com as Comisses de Educao da Cmara e do Senado e
com o autor do PL para apresentar o posicionamento do Sindicato.
3. Divulgar, amplamente, na base do movimento, o contedo do PL a fim de mostrar
sua inadequao.
TEXTO 28
388
PRONATEC: PARCERIA PBLICO-PRIVADA E INCLUSO EXCLUDENTE

TEXTO DE APOIO
O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), institudo
pela Lei n 12.513, de 25 de outubro de 2011, coloca a seguinte questo de fundo: cria
uma zona difusa na fronteira entre o pblico e o privado, mediante a qual as
instituies pblicas e privadas so equiparadas para efeito da oferta de vagas no
ensino tcnico e na capacitao profissional, com financiamento pblico, compondo,
dentro do referido programa, um sistema nico para atingir seus objetivos.
O credenciamento de instituies privadas pelo MEC para a oferta de vagas e o
recebimento de estudantes com financiamento pelo FIES certamente seguir o mesmo
padro j estabelecido pelo PROUNI. A encomenda de vagas pblicas nas
instituies privadas um passo imensurvel no apagamento da fronteira entre o
pblico e o privado, e abre uma nova rea de mercado para as instituies privadas
o ensino tcnico que apresenta, ainda, uma boa margem para expanso.
O Pronatec trata de forma simultnea e indiferenciada de trs questes cruciais: 1) a
expanso do ensino tcnico/educao profissional, nos setores pblico e privado; 2) a
pseudofilantropia nas instituies privadas; e 3) as aes no contexto das polticas
afirmativas visando incluso social.
Ao trabalhar essas trs questes simultaneamente, o Pronatec dissemina o eixo da
expanso privada, pois o marketing poltico pode ser focalizado facilmente na
incluso social, com a democratizao do acesso da populao de baixa renda,
independentemente da natureza da instituio (se pblica ou privada) e da qualidade
do ensino (incluindo a complementaridade, ou no, entre ensino tcnico e ensino
mdio regular).
Entretanto, uma ao afirmativa focalizada de acesso ao ensino tcnico no garante a
incluso social de qualquer indivduo, seja ele de baixa renda ou no. O problema a
falta de articulao entre as polticas de aes afirmativas, ou de incluso social, a
universalizao e as diretrizes curriculares para o ensino mdio. Essa lacuna cria um
forte obstculo para a perspectiva concreta do estabelecimento de sinergias entre a
escola e o mundo do trabalho, o que seria essencial para o aumento da escolaridade
do trabalhador e o rompimento com o modelo mecanicista voltado apenas
capacitao de mo de obra para postos de trabalho predefinidos.
No tocante s aes que envolvem o espao pblico-privado, pode-se inferir, com
base em outros programas similares (como o PROUNI), que deve prevalecer a lgica
da insero precria dos pobres no espao privado, custa do fundo pblico, tendo
em vista que no sero as instituies de mais qualidade (que so, essencialmente, as
pblicas) que recebero as camadas mais pobres da populao.
Outro aspecto bastante preocupante do Pronatec a expanso pretendida por meio
do Ensino Distncia (ED), pela Escola Tcnica Aberta do Brasil (E-Tec), nos moldes
do que j vem acontecendo no ensino superior com a Universidade Aberta do Brasil
(UAB), j extensamente discutida pelo ANDES-SN e, inclusive, foi objeto da campanha
Educao no fast-food, questionando o ED na rea do Servio Social.
Por certo, dever imperar no ED, talvez de forma mais forte do que nas modalidades
presenciais, a lgica da incluso excludente que permeia as propostas de
democratizao de acesso educao, sem que seja garantida a qualidade do
389
ensino. A estratgia dessa lgica centra-se na concesso de certificao vazia, em

cursos que aparentam incluso, mas que serviro, posteriormente, para justificar, pelo
argumento da incompetncia, a excluso do indivduo do mundo do trabalho e, por
consequncia, do exerccio dos direitos de cidadania e da existncia com dignidade.
TR - 28
1. Posicione-se contra o Pronatec, que envolve:
1.1 parcerias pblico-privadas (PPP);
1.2 utilizao do fundo pblico por instituies privadas, inclusive na expanso de
vagas;
1.3 utilizao do ED para a oferta de ensino tcnico e da Escola Tcnica Aberta do
Brasil (E-Tec);
1.4 financiamento do Pronatec atravs do FIES, em todas as suas modalidades.
2. Aprofunde a discusso das relaes entre o Estado e a Educao, parcerias
pblico-privadas, incluindo aspectos da articulao entre educao superior e
educao bsica, tcnica e tecnolgica, bem como o papel do ED, mediante a
realizao de um Seminrio Nacional, a ser realizado no primeiro semestre de 2012.
TEXTO 29
SEGURIDADE SOCIAL
TEXTO DE APOIO
As questes relativas seguridade social tratadas no 30 Congresso do ANDES-SN e
no 56 CONAD permanecem atuais, destacando-se as recorrentes tentativas de
intensificar a privatizao dos servios pblicos de sade, aes essas que buscam
consolidar as parcerias pblico-privadas, o avano das reformas previdencirias, em
especial a que trata da regulamentao dos fundos de penso dos servidores
pblicos, a manuteno do fator previdencirio no RGPS, entre outros.
No 30 Congresso do ANDES-SN salientamos a importncia de aprofundarmos o
estudo sobre sade do trabalhador, em especial sobre a sade do trabalhador
docente. Sendo assim, em maio de 2011 foi realizado o 3 Encontro Nacional do
ANDES-SN sobre Sade do Trabalhador, sediado pela ADUFES Seo Sindical, em
Vitria/ES, no qual se destacou a necessidade de reconhecimento, por parte do
docente, do processo de adoecimento da categoria e sua relao com as condies
de trabalho, o que exige uma intensificao das aes do Sindicato. Nessa direo,
iniciamos a definio dos parmetros a serem considerados em torno de uma
pesquisa sobre a sade do trabalhador docente. importante ressaltar que algumas
Sees Sindicais j vm se mobilizando para essas discusses, com a realizao de
encontros locais para debater a questo.
390
Outro tema tratado no referido Congresso foi a luta contra a MP 520/2010, agora PL
79/2011, que versa sobre a privatizao dos HU atravs da criao da Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH). Ao longo de 2011, atuamos junto a
diversas entidades sindicais, movimentos sociais e estudantis, fruns de sade, Frente
Nacional contra a Privatizao da Sade, em atividades para esclarecer, denunciar e
sensibilizar os usurios, os profissionais da rea da sade e a populao de um modo
geral sobre os prejuzos decorrentes da MP. Esse trabalho envolveu tambm a
presso sobre os parlamentares, por meio de visitas aos gabinetes, com distribuio
de textos das entidades, envio de moes, atos pblicos nos Estados e em Braslia,
participao em seminrio na Procuradoria-Geral da Repblica, entre outras
atividades.
Como resultado dessa intensa mobilizao, no primeiro dia de junho de 2011, a MP
520/2010 foi derrubada no Senado Federal por decurso de prazo. No entanto, o
governo federal retoma o ataque aos HU com o envio, ao Congresso Nacional, em
carter de urgncia, o PL 1749/2011, reedio da MP 520/2010 com pequenas
mudanas em relao ao texto original, o qual foi aprovado na Cmara Federal,
desconsiderando as manifestaes contrrias dos vrios segmentos da sociedade.
Remetido ao Senado, o PL foi distribudo a trs comisses. Na Comisso de Assuntos
Sociais, teve relato favorvel e foi aprovado sumariamente. Na Comisso de
Educao, Cultura e Esporte, o Senador Roberto Requio, presidente da Comisso e
relator da matria, manifestou-se contra a sua aprovao, com os argumentos de que
se trata de um ataque frontal autonomia universitria, no oferece uma soluo para
os servidores das fundaes de apoio das universidades, sendo ainda inconstitucional
e privatizante, por se tratar de uma empresa de direito privado gerindo hospitais
pblicos, o que abre a possibilidade de atendimento privilegiado a usurios de planos
de sade. Mesmo assim, senadores da base governista pediram vistas e
inviabilizaram a votao do PL na Comisso e, no dia seguinte, tambm no plenrio.
No momento da elaborao deste texto, esse projeto de lei continua na Ordem do Dia
do plenrio do Senado. importante mantermo-nos atentos tramitao desse PL
para que possamos estar prontos para o embate que certamente ser necessrio,
dependendo do desfecho dessa questo.
Esse ataque aos Hospitais Universitrios, em nvel federal, se d tambm nos estados
da Unio. Nestes tem havido a proposio, por meio de projetos de lei de iniciativa dos
governos estaduais, da entrega da gesto de hospitais pblicos para OS, OSCIP e
Fundaes Estatais de Direito Privado, o que tem demandado muitas aes e
articulaes entre os Fruns Estaduais contra a Privatizao da Sade com o objetivo
de barr-los.
Outro tema que mobilizou o Sindicato Nacional ao longo de 2011 foi a retomada da
tramitao do PL 1992/2007, que institui o regime de previdncia complementar para
os servidores pblicos federais titulares de cargo efetivo, inclusive os membros dos
rgos que menciona, fixa o limite mximo para a concesso de aposentadorias e
penses pelo regime de previdncia de que trata o art. 40 da Constituio, autoriza a
criao de entidade fechada de previdncia complementar denominada Fundao de
Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal FUNPRESP, e d outras
providncias. A partir do meio do ano, com a solicitao de Regime de Urgncia pelo
Executivo, a luta contra esse Projeto de Lei se intensificou.
As entidades sindicais estiveram presentes em diversas sesses na Cmara dos
Deputados, atuando junto aos parlamentares e populao, denunciando as
consequncias da aprovao desse PL. Em agosto de 2011 ele foi aprovado na
Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico (CTASP), apesar de todos os
argumentos, apresentados pelas diversas entidades representativas e por vrios
parlamentares da Comisso, sobre os riscos desse projeto para a sociedade brasileira.
Foi ento encaminhado para as Comisses de Seguridade Social e Famlia (CSSF),
391
de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC) e de Finanas e Tributao (CFT),

nas quais estava at o incio de novembro de 2011. Vale lembrar que a aprovao
deste PL poder levar a dificuldades na aprovao das PEC 555/2006 e 270/2008,
relativas ao desconto previdencirio de aposentados e pensionistas e aposentadoria
integral por invalidez permanente, respectivamente. A possibilidade de que seja votado
ainda em 2011 grande, uma vez que sua aprovao considerada prioridade
nmero 1 pelo atual governo federal. Essa uma questo que certamente se manter
na pauta das lutas do Sindicato Nacional, assim como de todas as entidades de
servidores pblicos, na defesa dos direitos previdencirios da categoria.
Outro tema que tem levado a muitos debates nos fruns que defendem a no
privatizao do SUS e, por consequncia, da sade pblica, a questo do
financiamento. No ano de 2010 foram utilizados, para a sade, pelo governo federal,
menos de 4% do Oramento Geral da Unio (Fonte: SIAFI Banco de Dados Access
p/ download (execuo do Oramento da Unio) Disponvel em
http://www.camara.gov.br/internet/orcament/bd/exe2010mdb.). De acordo com vrios
estudos, h a necessidade de se garantir 10% dos recursos da receita da Unio e 6%
do PIB para a sade pblica, que a mdia do que pases com padro mnimo de
qualidade no atendimento sade da sua populao tm investido. Dessa forma, se
alcanaria patamares considerados mnimos para o financiamento da sade, o que
significa mais do que dobrar o que aplicado no Brasil. necessrio nos
aprofundarmos na discusso desse tema para definir claramente aes a serem
desenvolvidas, a fim de implementar a luta em defesa da sade pblica.
Com base no exposto acima, apresentamos propostas de resoluo a serem
apreciadas pelo 31 Congresso com o objetivo de armar o Sindicato Nacional para as
lutas em relao Seguridade Social e Assuntos de Aposentadoria.
Apresentamos, ainda, a seguir, todos os itens do Plano de Lutas, referentes
Seguridade Social e Assuntos de Aposentadoria, atualizado at o 56 CONAD, e que
so, desta forma, compromisso do Sindicato:
Sobre Seguridade Social
1. realizar um levantamento nacional sobre o perfil do docente aposentado das IES, sob a
coordenao do GTSS/A do ANDES-SN e da Encarregatura sobre Assuntos de Aposentadoria,
com o apoio das Sees Sindicais do ANDES-SN, constituindo um banco de dados sobre esse
segmento docente.
2. empenhar sua capacidade de mobilizao junto s instncias competentes do governo
federal para tornar realidade a reivindicao, tardia mas justa, de implantao concreta de uma
Poltica Nacional de Aposentadoria, dentro de seu Plano de Lutas;
3. encabear uma luta no Congresso Nacional pela aprovao de uma lei que restabelea a
vinculao entre os proventos dos professores da ativa e os aposentados do 2 Grau e do
Ensino Superior, bem como dos pensionistas, que foram prejudicados atravs da
reclassificao, objeto desta proposta e que o enquadramento, objeto dos itens 1 e 2, seja
retroativo implantao da alterao do plano de carreira e extensivo a possveis novas
alteraes;
4. envidar esforos para a constituio, no mbito da CSP-CONLUTAS, de um GT de
Seguridade Social em suas instncias nacionais e regionais, levando as contribuies e
posicionamentos do ANDES-SN como subsdio definio de seus posicionamentos e seus
planos de luta, tomando como tarefa central a constituio dos fruns locais de defesa da
seguridade social;
5. desencadear um processo nacional de discusso sobre a reforma tributria, especialmente
as PEC 31/07 e 233/08, e as repercusses que as propostas governamentais traro para o
financiamento da seguridade social;
392
6. aprovar a participao do ANDES-SN na Coordenao da Frente Nacional contra a

Privatizao da Sade, criado em novembro de 2010;
7. Recomendar que a questo da seguridade Social nos setores de estaduais e municipais seja
aprofundada para elaborao de anlises e propostas de luta do sindicato nacional.
Previdncia Social
8. dar continuidade ao processo de denncia da contrarreforma previdenciria, alertando para
a estratgia governamental que d continuidade a ela, de forma fatiada, utilizando
mecanismos regradores infraconstitucionais ou meramente administrativos;
9. realizar discusses e elaborar materiais nacionais sobre a previdncia social pblica federal,
municipal e estadual contemplando a anlise das questes relativas aos seus regimes e as
repercusses para os trabalhadores docentes;
10. lutar, em conjunto com as demais organizaes dos trabalhadores, ativos e aposentados,
pela derrubada do veto presidencial ao fim do fator previdencirio;
11. lutar contra o fim dos impostos sobre o capital (Confins e CSLL), contra a reduo da
contribuio patronal sobre a folha de pagamento e sua substituio por outras contribuies
dos trabalhadores para fins de financiamento da previdncia.
12. discutir no mbito da CNESF e de organizaes representativas de servidores pblicos
estaduais e municipais a realizao de ampla campanha contra a regularizao da previdncia
complementar, visando combater a introduo dos fundos de penso no servio pblico.
13. Quanto ao PL 1992/2007, que institui o regime de previdncia complementar para os
servidores pblicos federais e autoriza a criao de entidade fechada de previdncia
complementar denominada Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico
Federal - FUNPRESP, implementar aes de denncia das consequncias desse PL para a
categoria e propor aes unitrias, em conjunto com a CNESF, o Frum de Entidades, o
Espao de Unidade de Ao e a CSP-Conlutas, na perspectiva da derrubada do Projeto.
Sade
14. acompanhar o processo, via Sees Sindicais, da implantao da sade suplementar no
servio pblico federal, expresso pela realizao do sistema integrado de assistncia sade
do servidor SIASS, denunciando situaes que configurem ataque ao SUS, privilegiamento
aos interesses privados e medidas que representem prejuzos para os trabalhadores;
15. buscar a articulao com movimentos sociais e entidades sindicais, cientficas,
profissionais e estudantis a fim de intensificar e fortalecer fruns nacional e locais de
seguridade social efetivamente comprometidos com os interesses da classe trabalhadora, na
perspectiva de revitalizar politicamente o movimento sanitrio brasileiro;
16. elaborar material sobre a sade do trabalhador docente que possa contribuir para o
aprofundamento da questo na base da categoria, at setembro de 2011, para o
enfrentamento da questo; na elaborao deste material envolver o GTSS, GTPE e GTPFS.
Financiamento da Sade
17. lutar pela concluso da votao da PEC 29 e do PLP 306/08, que a regulamenta, e contra a
aprovao da Contribuio Social para a Sade CSS;
18. avanar na anlise da poltica de seguridade social dos SPF, em particular do sistema
integrado de ateno a sade do servidor SIASS, que vem sendo implementado pelo
governo, denunciando as medidas contrrias aos interesses dos SPF, em particular as que se
contraponham luta contra a precarizao do trabalho docente;
19. aprofundar a anlise sobre as polticas referentes sade do trabalhador, bem como sobre
o papel do SUS na execuo de medidas nos planos da promoo, preveno e assistncia
em relao a essa rea, acompanhando e criticando a formulao da legislao referente
sade e trabalho, sob responsabilidade do Ministrio da Sade, e a incorporao de aes
pelo SUS;
20. referendar e envidar esforos para a realizao dos seguintes encaminhamentos
resultantes do 1 Encontro sobre Sade do Trabalhador, realizado pelo ANDES-SN, em So
Paulo, em 2009:
393
20.1 indicar que o tema se constitua em ponto de pauta das prximas reunies dos Setores;
20.2 pautar, nas Secretarias Regionais, por ocasio de seus prximos Encontros Regionais, a
discusso do tema, definindo com suas S.Sinds uma estratgia de abordagem da questo;
20.3 recomendar s S.Sinds um levantamento sobre a produo acadmica existente no
mbito de suas IES, identificando os docentes e pesquisadores que vm se ocupando dessa
temtica, estimulando-os participao sindical;
20.4 promover, nas Secretarias Regionais e S.Sind, palestras, seminrios, debates, mostras de
filmes que expressem os rebatimentos e consequncias da precarizao do trabalho docente
sobre o adoecimento dos trabalhadores da educao e dos estudantes;
21. indicar que os temas relacionados democracia, criatividade, autonomia, entre outros,
sejam utilizados como espaos geradores da reflexo sobre o trabalho docente em sua relao
com a sade do educador;
22. garantir espao na pgina do ANDES-SN para divulgao de matrias sobre o tema, assim
como um arquivo de estudos e pesquisas em desenvolvimento na rea da sade do
trabalhador docente;
23. buscar aproximao do Sindicato com o Departamento de Sade do Trabalhador
DIESAT;
24. articular com os servidores tcnicos-administrativos, estudantes e outras categorias de
servidores pblicos e trabalhadores da iniciativa privada, a discusso dessa temtica, de forma
a desenvolver aes de controle social sobre as polticas pblicas relacionadas sade do
trabalhador, desenvolvidas pelos Ministrios da Sade e do Planejamento;
25. exigir das instituies de ensino superior a aplicao das normas regulamentadoras do
Ministrio do Trabalho e Emprego como condio para o seu funcionamento, pois elas so
referendadas pela OIT, garantem critrios para insalubridade, implicam em denncia-crime dos
responsveis por acidentes e doenas do trabalho;
26. apontar para a necessidade de colocar a discusso sobre esse tema no mbito do embate
s polticas neoliberais, uma vez que:
26.1 reestruturam a educao brasileira, redefinindo sua funo social e seu carter pblico;
26.2 impem modelos de gesto das IES pautados em princpios da gerncia empresarial, que
aprofundam a competio, o produtivismo, a flexibilizao das relaes de trabalho, o
empreendedorismo e a avaliao por desempenho;
26.3 definem padres de financiamento pesquisa orientados pelo atrelamento da produo
do saber e das tecnologias s demandas do capital, que rompem com o trabalho solidrio da
produo intelectual e cientfica, favorecendo o processo de cooptao daqueles que se
rendem a esses parmetros e lgica de produo
27. participar da luta pela aprovao, no STF, da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN)
1923/98, contra a Lei 9.637/98, que Dispe sobre a qualificao de entidades como
organizaes sociais, a criao do Programa Nacional de Publicizao, a extino dos rgos
e entidades que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes sociais, e d
outras providncias, e contra a alterao do inciso XXIV, do artigo 24 da Lei 8.666/93, com
redao dada pelo artigo 1 da Lei 9.648/98, que permite a dispensa de licitao para a
celebrao de contratos de prestao de servios com as chamadas Organizaes Sociais;
28. indicar s Sees Sindicais que se empenhem em participar (e criar onde no houver) dos
Fruns Populares de Sade (FOPS), levando para discusso a questo das OS e OSCIPS,
fundaes estatais de direito privado e congneres;
Hospitais Universitrios
29. intensificar a luta contra a aprovao do PLP n 92/2007, que define a criao de
fundaes estatais de direito privado para as vrias reas da administrao pblica, incluindo
os HU, medida que aprofundar a privatizao dos servios pblicos no Brasil, articulando-se,
para isso, com todos os movimentos e organizaes que combatem essas privatizaes,
desenvolvendo entre outras as seguintes aes:
394
29.1 realizao de seminrios regionais sobre os hospitais universitrios, na perspectiva de

definir estratgias de luta contra os ataques de que vm sendo alvo, em particular a sua
transformao em fundaes estatais de direito privado;
29.2 realizao, em conjunto com a CSP-CONLUTAS, a CNESF e Fruns Estaduais em
Defesa da Seguridade Social, de um seminrio, em Braslia, em carter de urgncia,
preferencialmente nas dependncias do Congresso Nacional;
29.3 presso poltica sobre deputados e senadores, na perspectiva de barrar a proposta de
criao de Fundaes Estatais de Direito Privado;
30. empenhar-se, por intermdio das Secretarias Regionais e das Sees Sindicais, em carter
urgente, em realizar a coleta de dados solicitados, em formulrio, e anteriormente enviado,
para levantamento dos HUE; (Circular 010/07);
31. combater a poltica de desvinculao dos HUs e de seus financiamentos dos oramentos
das universidades pblicas;
32. denunciar o processo de transformao dos HUs em fundao ou outras formas de
privatizao que atingiu o direito sade da populao, flexibilizou a forma de contrato de
trabalho e introduziu a liberalizao dos gastos pblicos;
33. lutar para que o financiamento dos HUs seja viabilizado por recursos oriundos dos
oramentos da seguridade social, da cincia e tecnologia e da educao, de modo a garantir
as condies adequadas de financiamento e assegurando as atividades de ensino, pesquisa e
extenso;
34. articular a unidade em aes de defesa dos HUs em mbito local e nacional com a
FASUBRA e seus sindicatos, com o objetivo da manuteno dos HUs como hospitais escola e
de prestao de servios pblicos populao.
Aposentadoria
35. realizar um ato de protesto no Congresso Nacional denunciando as medidas de
discriminao que os docentes aposentados vm sofrendo de parte do governo, expressas,
sobretudo, nas medidas que o Ministrio do Planejamento (MP) vem impondo a esse segmento
da categoria, ao tratar das polticas relativas a salrio e alteraes na carreira dos docentes e
na resistncia da rea econmica do Governo para aprovar o PL 01/2007, que garante a
relao entre os valores de correo do salrio mnimo com o ajuste dos valores de
aposentadoria;
36. lutar pela manuteno dos valores destinados a cobrir as despesas de pessoal e encargos
dos aposentados e pensionistas com recursos do Tesouro Nacional, no oramento e na folha
de pagamento das IFES de origem. Esse pagamento no dever ser includo a ttulo de
37. reivindicar que os proventos de aposentadoria, ou as penses, devem corresponder
remunerao do Professor Titular aos docentes aposentados pertencentes ao nvel IV da
classe de Professor Adjunto que tenham alcanado, na ativa, os requisitos necessrios
progresso para a classe de professor associado, instituda pela Lei Federal n 11.244/06, e as
penses de seus dependentes sejam iguais s remuneraes dos nveis da classe de
Professor Associado a cuja ascenso teriam direito na ativa, de acordo com o tempo que
estiveram em atividade na condio de Professor adjunto nvel IV, exceto nos casos sob a
gide do Art. 192 da Lei n 8.112/90;
38. continuar lutando pela garantia dos direitos decorrentes da aplicao do Art. 192, da Lei n
8.112/90 (RJU), aos docentes que se aposentaram at 1997 e aos seus pensionistas;
39. continuar lutando pela reverso do confisco dos proventos de aposentadoria e penses
decorrentes da exigncia de contribuio dos aposentados e pensionistas previdncia, bem
como dos impactos decorrentes da Lei n 11.784/08;
40. os atuais professores aposentados da Carreira do Magistrio Superior e os Pensionistas
sero enquadrados no Nvel e Classe correspondentes queles que lhes assegurem o mesmo
nmero de nveis que faltavam para alcanar o topo da carreira, isto , o enquadramento darse- na Classe e no Nvel correspondente (n+4);
395
41. os antigos integrantes da Carreira de 1 e 2 graus, que ocupavam a Classe E4 ou Titular,

sero enquadrados na Classe e Nvel correspondentes queles que lhes assegurem o mesmo
nmero de nveis que faltavam para alcanar o topo da carreira;
42. que o enquadramento objeto dos itens 40 e 41 seja retroativo implantao da alterao
do plano de carreira e extensivo a possveis novas alteraes;
43. dar continuidade ao processo de denncia, no Congresso Nacional, relativamente s
medidas de discriminao que os docentes aposentados vm sofrendo de parte do governo,
expressas, sobretudo, nas medidas que o Ministrio do Planejamento (MP) vem impondo a
esse segmento da categoria, ao tratar das polticas relativas a salrio e alteraes na carreira
dos docentes e na resistncia da rea econmica do governo para aprovar o PL 01/2007, que
garante a relao entre os valores de correo do salrio mnimo com o ajuste dos valores de
aposentadoria;
44. lutar em conjunto com as demais organizaes dos trabalhadores ativos e aposentados,
pela aprovao da PEC 55/2009 (Senado) e da PEC 555/2006 (Cmara dos Deputados) que
eliminam a incidncia de contribuio previdenciria sobre proventos de aposentadoria e
penses dos servidores pblicos;
45. Propor na CSP-Conlutas uma campanha nacional envolvendo entidades classistas
representativas pela aprovao das PEC 270/2008, 555/2006 e pela volta do adicional do
tempo de servio a todos os servidores pblicos federais.
TR - 29
1. Indicar a necessidade da continuidade da luta contra a privatizao da sade, em
especial as consequncias advindas da gesto de hospitais pblicos por meio de OS,
OSCIP, Fundaes Estatais de Direito Privado e organizaes congneres, buscando
para isso o envolvimento de entidades parceiras, tais como CNESF, CSP-CONLUTAS
e entidades de servidores pblicos estaduais;
2. Indicar a necessidade de manter e ampliar a luta em defesa dos direitos
previdencirios dos servidores pblicos, lutando contra as consequncias nefastas da
implementao de previdncia complementar nos regimes de previdncia dos
servidores pblicos, buscando para isso o envolvimento de entidades parceiras tais
como CNESF, CSP-CONLUTAS e entidades de servidores pblicos estaduais;
3. Que o Movimento Docente aprofunde a discusso sobre o financiamento da sade
pblica, sob a coordenao do GTSS/A, no ano de 2012, envolvendo as Sees
Sindicais;
4. Dar prioridade questo da sade do trabalhador e realizar, at o 57 CONAD, um
estudo exploratrio piloto para subsidiar a definio de novas estratgias de ao e
apreenso da temtica em relao categoria, sob responsabilidade da coordenao
do GTSS/A e Encarregatura de Assuntos de Aposentadoria.
5. Realizar, no 1 semestre de 2012, o IV Encontro Nacional do ANDES-SN sobre
Sade do Trabalhador, enfatizando as questes relativas sade do trabalhador
docente.
TEXTO 30
SOBRE O NOME DA CENTRAL SINDICAL E POPULAR CSP-CONLUTAS
TEXTO DE APOIO
396
O Congresso de fundao da CSP-CONLUTAS apresentou diversos problemas que

impediram a unificao das diferentes correntes que dele participaram. Uma das
questes mais rumorosas, ento, foi a que envolveu o nome da Central a ser criada.
Sem entrar na discusso da poca, pode-se afirmar que o tema no foi superado e,
at hoje, continua em debate no interior da CSP-Conlutas, sendo considerado, por
diversos setores, como ingrediente importante para se obter uma expanso
significativa das bases da Central na classe trabalhadora brasileira. Registre-se ainda
que, a essa altura, no h consenso.
O 30 Congresso do ANDES-SN pautou o tema da defesa da expanso e
consolidao da Central Sindical e Popular CSP-Conlutas. Alm da filiao do
ANDES-SN Central, o Congresso deliberou por:
Aprofundar as discusses sobre as normas estatutrias relacionadas

organizao da Central no mbito estadual/regional;
Realizar a discusso sobre o aprimoramento do funcionamento e

organizao da Central;
Empenhar-se em concretizar o Frum que rena todos os setores dos

movimentos sindical, popular e de luta contra as opresses, independente de sua
filiao a alguma Central, que se disponham a organizar a resistncia dos
trabalhadores e efetivar o calendrio de lutas e mobilizaes propostos por este
Frum.
Remeter ao 56 CONAD a deliberao sobre propostas de aprimoramento

do funcionamento e organizao, da composio de sua direo e do nome da
CSP-Conlutas.
O 56 CONAD, aps aprofundado debate, e considerando a importncia da questo,

deliberou remeter ao 31 Congresso um posicionamento do ANDES - Sindicato
Nacional quanto ao nome da Central, conforme segue:
5.1 O 56 CONAD remete essa questo para discusso na base do ANDES-SN,
pautando-a para deliberao no 31 Congresso. (Caderno de Resolues do 56
CONAD).
Est posta a necessidade de que a categoria docente aprofunde a reflexo em torno

do tema para que possamos levar ao primeiro Congresso de nossa Central uma
posio que reflita o sentimento da base de nossa classe.
TR - 30
O 31 Congresso do ANDES-SN deliberar, no tocante ao nome da Central, sobre que
posio ser levada ao I Congresso da CSP-Conlutas.
TEXTO 31
PELA CONSOLIDAO DA ORGANIZAO DA CENTRAL
POPULAR-CONLUTAS NOS ESTADOS E REGIES
SINDICAL
TEXTO DE APOIO
O 56 CONAD remeteu para discusso na base da categoria, com vistas deliberao
no 31 Congresso, propostas que envolviam introduzir, nos Estatutos da Central
Sindical e Popular-Conlutas (CSP-CONLUTAS), dispositivos que regulamentem a
397
constituio das reunies das Coordenaes Regionais e/ou Estaduais e das

respectivas Secretarias Estaduais.
As propostas de modificaes Estaturias apresentadas no 56 CONAD que, se
aprovadas no 31 Congresso, sero levadas ao 1 Congresso da Central, a realizar-se
na cidade de So Paulo, no perodo de 27 de abril a 1 de maio de 2012 , consistiam
em estender s instncias Estaduais e/ou Regionais da Central os dispositivos
Estatutrios que regem as correspondentes instncias nacionais. Para maior clareza
no processo de deliberao, importante lembrar as normas vigentes para as
instncias nacionais.
I. Constituio das Reunies das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais da
Central.
A constituio e o funcionamento das Coordenaes Nacionais esto descritas nos
artigos 11, 12 e 13 do presente Estatuto da Central, como segue:
Art. 11. A Coordenao Nacional o rgo de direo cotidiana da Central entre
seus congressos nacionais (assembleias gerais).
Art. 12. A Coordenao Nacional reunir-se-, ordinariamente, a cada 2 (dois) meses,
ou extraordinariamente conforme necessidade, mediante convocao a cargo da
Secretaria Executiva Nacional da Central.
Pargrafo primeiro A convocao dever ser publicada pelo menos 30 (trinta) dias
antes da realizao da Coordenao Nacional, no veculo oficial de comunicao da
Central, contendo a data e a pauta da reunio.
Pargrafo segundo O local de realizao da Coordenao Nacional deve ser
divulgado com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias.
Pargrafo terceiro Caso a Secretaria Executiva Nacional no convoque a
Coordenao Nacional no perodo previsto neste Estatuto, a convocao poder ser
feita por 1/10 das entidades e movimentos filiados Central em dia com suas
obrigaes estatutrias.
Art. 13. A Coordenao Nacional ser composta por representantes eleitos/eleitas
nas instncias das entidades e movimentos que compem a CSP-CONLUTAS, em
dia com as suas contribuies financeiras Central, nas seguintes propores:
a) Entidades sindicais:
Com at 4.999 trabalhadores na base: 1 voto
De 5.000 a 19.999 na base: 02 votos
De 20.000 a 39.999 na base: 03 votos
De 40.000 a 79.999 na base: 04 votos
De 80.000 trabalhadores na base, em diante: 05 votos, mais 1 a cada 20.000 ou
frao de 10.000, limitado a 10 votos
A base das oposies sindicais e das minorias das entidades sindicais no filiadas
Central deve ser definida a partir do percentual da categoria que representarem. Para
as Oposies sindicais deve se levar em conta o nmero de votos obtidos na ltima
eleio e, no caso das minorias, a proporo que representam na diretoria da
entidade.
b) Movimentos populares: 17
17
Para os movimentos populares e acampamentos urbanos, estas propores presentes no Estatuto foram alteradas, ad referedum
prximo Congresso para: Movimentos populares:
OCUPAES - At 500 famlias: 01 representante
de 501 a 1.000: 02 representantes
de 1.001 a 2.000: 03 representantes
mais de 2.000: proporo de 1 representante para cada 1.000
NCLEOS COMUNITRIOS At 125 pessoas em assemblia: 01 representante
398
Acampamentos (urbanos ou rurais): At 999 famlias = 1 voto;

De 1.000 a 4.999 famlias = 2 votos;
Mais de 5000 famlias = 3 votos.
Ncleos Comunitrios: At 249 famlias em assembleia = 1 voto;
De 250 a 499 famlias em assembleia = 2 votos;
A partir de 500 famlias em assembleia = 3 votos.
c) Organizaes do movimento estudantil, movimentos populares sem base de
representao definida e movimentos de luta contra as opresses: 1 voto por
entidade.
Pargrafo primeiro Para cada reunio da Coordenao Nacional as entidades e
movimentos indicaro seus representantes eleitos para comp-la, de acordo com o
regimento interno de cada entidade.
Pargrafo segundo A participao das entidades estudantis e dos movimentos de
luta contra as opresses no poder exceder o percentual de 5% do total de votantes
na Coordenao Nacional, devendo as representaes desses segmentos reuniremse durante a Coordenao Nacional para indicao dos representantes com direito a
voto.
Vale a pena tambm mencionar os artigos 21, 22 e 23 dos atuais Estatutos da Central:
Art. 21 O Conselho Fiscal ser composto por 3 (trs) membros efetivos e 3 (trs)
suplentes, que tero a responsabilidade de fiscalizar as contas da Central.
Pargrafo primeiro O quorum para deliberao do Conselho Fiscal ser de 2/3
(dois teros) dos seus membros efetivos.
Pargrafo segundo - O mandato do Conselho Fiscal ser de dois (2) anos, podendo
ser revogado nas mesmas situaes e condies previstas para a revogabilidade dos
membros da Secretaria Executiva Nacional.
Art. 22. As Coordenaes estaduais e regionais, Secretarias Executivas respectivas
e Conselhos Fiscais sero constitudas pela representao das entidades e
movimentos (grifo nosso) que fazem parte da Central no Estado ou regio, cabendo
a definio do nmero de membros de cada Secretaria Executiva (efetivos e
suplentes) ser definida pela prpria Coordenao de cada Estado ou regio, no
podendo exceder o nmero de membros da Secretaria Executiva Nacional.
Pargrafo Primeiro Sempre que julgarem necessrio, as coordenaes
respectivas podero convocar plenrias abertas participao de todos os
trabalhadores e trabalhadoras, para encaminhar uma luta, debater um tema poltico
ou exercer qualquer das suas atribuies que no exijam quorum para deliberao.
Art. 23. Nenhum membro de qualquer instncia da entidade responder, pessoal ou
solidariamente, por perdas ou danos porventura causados pela entidade.
Com o intuito de manter a relao de representao de base j constante no Estatuto

para a Coordenao Nacional, e tendo em conta que a maioria dos sindicatos tem
base no mximo estadual, a constituio das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais
deve ser anloga a da Coordenao Nacional, eleita considerando a mesma
proporo de delegados para base e com responsabilidades e atribuies anlogas.
Alm disso, dever ser eleito um Conselho Fiscal, em reunio de Coordenao
Estadual e/ou Regional, com atribuies e constituio anlogas s do Conselho
Fiscal Nacional.
de 126 a 250 pessoas em assemblia: 02 representantes

de 251 a 500 pessoas em assemblia: 03 representantes
mais de 500 pessoas em assemblia: proporo de 1 para cada 250
399
II. Constituio das Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais:

O funcionamento e a constituio da Secretaria Executiva Nacional (SEN)
disciplinada nos artigos 14 a 20 do Estatuto da CSP-Conlutas, como segue:
Art. 14. A Secretaria Executiva Nacional ser composta por 27 (vinte e sete)
membros efetivos e 8 (oito) membros suplentes.
Art. 15. A Secretaria Executiva Nacional o rgo executivo da Coordenao
Nacional de entidades de base filiadas, e ter como atribuio fundamental
implementar as resolues aprovadas na Coordenao no intervalo entre as suas
reunies.
Art. 16. A Secretaria ter ainda a atribuio de convocar as reunies da Coordenao
Nacional.
Art. 17. A representao poltica da entidade poder ser exercida por qualquer dos
membros da Secretaria Executiva Nacional ou ainda por pessoa indicada pela
Secretaria, respeitadas as deliberaes das instncias da entidade.
Art. 18. A representao legal, judicial e/ou administrativa ser designada pela
Secretaria Executiva, podendo ser modificada pela Coordenao Nacional.
Art. 19. O mandato dos membros da Secretaria Executiva Nacional de dois anos,
revogvel pela Coordenao Nacional ou pela entidade (ou base) a qual pertena o
representante, a qualquer momento que esta julgar necessrio, nos termos do
Estatuto.
Pargrafo primeiro: A revogabilidade do mandato de membros da Secretaria
Executiva Nacional apoia-se no princpio de que o mandato no pertence pessoa
que o exerce e nem ao organismo de direo a que ele pertena. O mandato
pertence base que ele representa.
Art. 20. O mandato revogvel nas seguintes situaes:
a) Por renncia e, no havendo oposio da base a que representa, a substituio
poder ser feita pelo suplente ou pela chapa pela qual foi eleito para a Secretaria;
b) A pedido da entidade ou da base a que pertena o membro da Secretaria,
entendida, no segundo caso, a representao de uma minoria ou oposio sindical,
cabendo to somente ao setor de base que este membro representa pedir a sua
substituio;
c) Por ruptura com o Programa e Princpios da Central;
d) Por boicote deliberado no encaminhamento das resolues aprovadas pelo
Congresso ou pela Coordenao Nacional;
e) Por falta moral grave;
Pargrafo primeiro Em todos os casos ser garantido amplo direito de defesa ao
membro que se prope substituir;
Pargrafo segundo Nos casos das alneas c) e d) a deciso poder se tomada
pela maioria simples dos votantes na Coordenao Nacional;
Pargrafo terceiro No caso da alnea e) a Coordenao Nacional ter que
observar o qurum mnimo de 50% mais um das entidades com direito
representao na Coordenao Nacional, e o voto de 2/3 dos presentes.
Pargrafo quarto A Coordenao Nacional poder ainda adotar outras formas de
punio, mais brandas, antes de aprovar a revogao do mandato do membro da
Secretaria.
Pargrafo quinto Em nenhuma hiptese poder ocorrer a revogao do mandato
em funo de diferenas polticas.
Como no caso das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais, importante manter para
as Secretarias Estaduais e/ou Regionais, adequando-as, as atribuies da Secretaria
Executiva Nacional, que devero ser constitudas por representantes de entidades e
movimentos que fazem parte da Central no Estado e/ou regio. Esses representantes
400
devem ser eleitos nos fruns coletivos de suas entidades. Cada Coordenao
Estadual e/ou Regional eleger as entidades e/ou movimentos que constituiro a
respectiva Secretaria Executiva, bem como o nmero de representantes de cada uma
dessas entidades. Alm disso, dever ser constitudo, em cada seo Estadual e/ou
Regional da Central, um Conselho Fiscal, com atribuies e constituio anlogas s
do Conselho Fiscal Nacional.
TR - 31
1. Sobre a Constituio das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais da Central
Sindical e Popular-Conlutas e do respectivo Conselho Fiscal.
1.1 Propor no 1 Congresso da CSP-CONLUTAS que passem a integrar os Estatutos
da Central dispositivos normativos garantindo que:
1.1.1 Sejam adotadas as mesmas disposies dos artigos 12 e 13 do presente
Estatuto da Central para as Coordenaes Estaduais e/ou Regionais, com a mesma
proporcionalidade de delegados de base para cada setor que compe a Central no
Estado e/ou regio;
1.1.2 Seja eleito em reunio de Coordenao Estadual e/ou Regional, em que este
item conste explicitamente da pauta, o respectivo Conselho Fiscal, com constituio e
atribuies anlogas s do Conselho Fiscal Nacional;
2. Em relao constituio das Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais.
2.1. Propor no 1 Congresso da CSP-CONLUTAS que passem a integrar os Estatutos
da Central dispositivos normativos garantindo que:
2.1.1 Mantenham-se, adequando-as, as atribuies da Secretaria Executiva Nacional
(SEN) para a as Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais, que sero
constitudas por representantes de entidades e movimentos que fazem parte da
Central no Estado e/ou regio em questo; esses representantes devero ser eleitos
por suas respectivas entidades, na forma deliberada em seus fruns coletivos;
2.1.2 Cada Coordenao Estadual e/ou Regional deliberar sobre as entidades e/ou
movimentos, e o correspondente nmero de representantes dessas entidades e/ou
movimentos, que constituiro os membros efetivos e suplentes da respectiva
Secretaria Executiva, respeitado o nmero mximo de 27 efetivos e 8 suplentes;
2.1.3 Mantenham-se todas as normas acerca da revogabilidade de mandato previstas
no Estatuto da CSP-CONLUTAS para a sua direo nacional.
TEXTO 32
AS REPRESENTAES DO ANDES-SN NA CSP-CONLUTAS
TEXTO DE APOIO
A construo da CSP-Conlutas se constitui em uma rica experincia da classe
trabalhadora brasileira, da juventude e de diversos setores de combate s opresses.
Nela, trabalhadores e trabalhadoras buscam avanar na sua organizao e construo
de uma entidade que represente um novo patamar de luta contra a explorao e
opresso capitalista, e essa busca tem se dado a partir do acmulo histrico das suas
lutas.
401
Esse projeto tem diversos fundamentos que inovam na forma de organizao histrica
de centrais sindicais no Brasil. O carter popular, dado pela participao dos
estudantes, de setores de combate s opresses, dentre outros, um bom exemplo
dessa inovao. Da mesma forma em que a estrutura organizativa, muito mais
horizontal se comparada estrutura ainda predominante no sindicalismo e herdada da
era Vargas, se constitui em outra inovao. Essas novas formas geram novas
perspectivas, por um lado, mas, por outro, geram tambm desafios que no eram
esperados.
A representao de uma entidade como o ANDES-SN junto CSP-Conlutas, com a
estrutura peculiar que apresenta o nosso Sindicato, um desses novos desafios e
temos sido confrontados com diversas situaes, que envolvem questes de fundo e
de concepo de representao. A Diretoria entende que a base docente deve ser
chamada para a construo dessa Central e a seguir apresentamos os pontos e as
polmicas que tm surgido sobre o tema.
A primeira questo diz respeito ao clculo do nmero de representantes do ANDESSN nas instncias deliberativas da Central: o total considerado diz respeito a toda a
categoria docente ou apenas do conjunto de sindicalizados? Hoje adotamos o nmero
de sindicalizados. De acordo com o Estatuto da CSP-Conlutas, a representao se
calcula pelo nmero de trabalhadores da categoria e no pelo nmero de
sindicalizados.
O ANDES-SN tem uma tradio de sempre se referenciar pelo nmero de
sindicalizados e esse o critrio utilizado na escolha de delegados para os
Congressos. Alm disso, vemos diferenas com os sindicatos que recolhem imposto
sindical de toda a categoria, enquanto ns temos a contribuio espontnea apenas
dos sindicalizados e, portanto, deveramos contar apenas com estes. O ANDES-SN
no cobra taxa negocial nem de seus filiados nem da base, e os sindicalizados do
ANDES-SN no pagam imposto sindical. Outro fato relevante que parte da nossa
categoria no reconhece o ANDES-SN como o seu sindicato e, ao considerar toda a
categoria, estaramos incluindo, por exemplo, os associados do Proifes.
Considerando os argumentos expostos, a Diretoria indica a utilizao do nmero de
docentes sindicalizados como referncia para o clculo do nmero de representantes
nos fruns da CSP-Conlutas.
Uma segunda questo se refere participao das Sees Sindicais do ANDES-SN
nas instncias estaduais da CSP-Conlutas.
As Coordenaes Estaduais/Regionais so compostas por representantes de base da
categoria. As Sees Sindicais do ANDES-SN devem procurar integrar a Coordenao
Estadual/Regional, as Secretarias Executivas Estaduais e/ou Regionais e Conselhos
Fiscais locais.
As Sees Sindicais, em dia com a contribuio estadual, elegem, em Assembleia, ou
em instncia coletiva de representao expressamente delegada por Assembleia (e.g.,
Conselho de Representantes), seus delegados, conforme as normas da Central
constantes no Art. 13 de seu Estatuto. Em hiptese alguma essa indicao pode ser
delegada diretoria das Sees Sindicais. Na prtica, teramos um (01) delegado por
Sees Sindicais em cada Coordenao Estadual e/ou Regional.
A Diretoria do ANDES-SN no deve ter representao nas instncias
estaduais/regionais e, para evitar duplicidade de representao, os diretores do
ANDES-SN no podero candidatar-se a delegados de suas respectivas Sees
Sindicais para reunies das Coordenaes Estaduais e/ou Regionais.
Faro parte das Executivas Estaduais e/ou Regionais as Sees Sindicais do Estado
ou regio, em dia com sua contribuio estadual e/ou regional, que forem eleitas pela
respectiva Coordenao Estadual e/ou Regional para a correspondente Executiva; o
402
membro dessa Seo Sindical que compor a Secretaria Executiva Estadual e/ou
Regional ser eleito em Assembleia, ou em instncia coletiva de representao
expressamente delegada por Assembleia (e.g., Conselho de Representantes), no
podendo esta indicao ser delegada diretoria da Seo Sindical.
Uma vez mais, para evitar a duplicidade de representao, se uma Seo Sindical for
eleita por uma Coordenao Estadual e/ou Regional para compor a Executiva
Estadual e/ou Regional, os diretores do ANDES-SN no podero candidatar-se
posio de representante dessa Seo Sindical na Secretaria Executiva Estadual e/ou
Regional.
A terceira questo diz respeito s representaes das Sees Sindicais na
Coordenao Nacional. Nesse caso a polmica sobre a participao de
representante da Seo Sindical na Coordenao Nacional da CSP-Conlutas como
delegado, com direito a voto ou como observador, sem direito a voto.
Entendemos que as Sees j participam das instncias deliberativas do ANDES-SN,
e a representao da Diretoria responsvel por levar essas posies para a Central;
a representao da Diretoria incorpora as deliberaes da base. O Sindicato s um e
as Sees j tm a sua participao nas estaduais. Os observadores podem participar
com voz, acompanhar as posies levadas pela Diretoria e intervir sempre que
acharem importante.
A Diretoria entende que, como nos constitumos como Sindicato Nacional, a
representao na Coordenao Nacional deve atender aos critrios previstos na CSPConlutas, com 5 representantes. As Sees Sindicais devem participar com
observadores.
TR - 32
1. Participar dos fruns nacionais da CSP-Conlutas, como Congressos e Coordenao
Nacional, considerando o nmero de sindicalizados na base do Sindicato como
referncia para o clculo do nmero de representantes.
2. Sobre a participao dos Diretores Nacionais nas instncias estaduais da CSPConlutas:
2.1. As Sees Sindicais, em dia com a contribuio estadual e/ou regional, elegero,
em Assembleia, ou em instncia de representao coletiva expressamente delegada
por Assembleia (e.g., Conselho de Representantes), seus delegados, conforme as
normas descritas no Art. 13 do atual Estatuto da Central, no podendo esta indicao
ser delegada diretoria da Seo Sindical;
2.2. Os diretores do ANDES-SN podero candidatar-se a observadores, e no como
delegados de sua S. Sind., para reunies da respectiva Coordenao Estadual e/ou
Regional.
3. Sobre a representao nas executivas estaduais:
3.1 Faro parte das Executivas Estaduais e/ou Regionais as Sees Sindicais do
Estado e/ou regio, em dia com sua contribuio estadual e/ou regional, que forem
eleitas pela respectiva Coordenao Estadual e/ou Regional para a correspondente
Executiva; os membros (ou membro) dessa Sees Sindicais, que comporo a
Secretaria Executiva Estadual e/ou Regional, sero eleitos em Assembleia, ou em
instncia coletiva de representao expressamente delegada por Assembleia (e.g.,
403
Conselho de Representantes), no podendo esta indicao ser delegada diretoria da

Seo Sindical;
3.2 Os diretores do ANDES-SN no podero candidatar-se a representante de sua
Seo Sindical na Secretaria Executiva Estadual e/ou Regional.
4. Os representantes das Sees Sindicais participaro da Coordenao Nacional da
CSP-Conlutas apenas como observadores.
TEXTO 33
O REGISTRO SINDICAL E A DEFESA DO ANDES-SN
TEXTO DE APOIO
No 56 CONAD foram apontados os desafios que o nosso Sindicato tem neste
momento e a gravidade dos ataques que ele tem sofrido nos campos institucional e
poltico. O texto debatido, naquele evento (Texto 5, do Caderno), trazia uma reflexo a
respeito dos mecanismos de controle sobre a organizao dos trabalhadores que o
Estado brasileiro vem adotando nas ltimas dcadas. Foi feita uma contextualizao,
mencionando as reformas do Estado que passaram a ser implementadas pelos
governos brasileiros a partir dos anos 90 e idealizadas por agncias multilaterais,
como o Banco Mundial, que visavam, dentre outros, retirar direitos dos trabalhadores e
transferir recursos pblicos para a iniciativa privada. Foi mencionado tambm que os
ataques s entidades classistas, e que faziam oposio a essas polticas, se acirraram
a partir dos primeiros anos da dcada passada. O aparato legal criado a partir das
mudanas, na chamada reforma sindical, passou a ser usado pelo governo contra os
seus opositores e o registro sindical, a autorizao e o reconhecimento legal de
funcionamento de uma entidade sindical, tem sido um dos principais mecanismos para
isso.
O contexto descrito e a anlise feita naquela ocasio continuam vlidos e os fatos
ocorridos neste semestre reforam a necessidade de manter a poltica que temos
adotado para fazer frente a essas situaes. O desrespeito com que o governo vem
tratando as entidades dos servidores federais, por exemplo, nas campanhas de 2011 e
o descaso recente, por parte do representante do Ministrio do Planejamento, no
debate sobre carreira, mostram a continuidade dessas posturas, que pretendem minar
e fragilizar nossas entidades.
Mais recentemente, as foras que buscam consolidar a reforma do Estado e retirar os
direitos dos trabalhadores vm tentando aprofundar ainda mais esses ataques. O
governo Dilma e seus aliados retomaram, no parlamento, a tramitao da PEC 369,
que altera os artigos 8, 11o e 37o da Constituio, e que, em linhas gerais, mantm e
amplia o controle do Estado sobre a organizao dos trabalhadores. Dentre outros,
essa emenda tenta interferir nos critrios de representatividade, no conceito de
categoria, no direito de greve dos servidores, nas contribuies de filiados para as
entidades sindicais e na organizao por local de trabalho. De acordo com informes do
DIAP, o relator da PEC 369/2005, deputado Moreira Mendes (PPS-RO), apresentou
um parecer pela admissibilidade da matria em tempo recorde. Ele foi designado
relator na Comisso de Constituio e Justia da Cmara em 17 de agosto, e em 20
de setembro j apresentava parecer favorvel, o qual ser includo em pauta para
votao no colegiado.
O texto discutido em Maring relatava os ataques mais agudos que o nosso Sindicato
vinha enfrentando, tanto no mbito do Ministrio do Trabalho (MTE) quanto no
judicirio. Ele alertava que, mesmo entendendo que a tarefa principal continuava a ser
404
a de divulgar as bandeiras e os fundamentos do ANDES-SN, de buscar expandir a

sindicalizao, principalmente para o significativo contingente de recm-ingressos nas
IES e de mobilizar a nossa base, deveramos tambm nos preparar para os embates
no campo institucional.
Os fatos no segundo semestre de 2011 reforaram esse alerta. Se, por um lado, os
processos que correm nos tribunais superiores no progrediram at o fechamento
deste texto, por outro as aes nas demais instncias do judicirio, e principalmente a
tramitao no Ministrio do Trabalho de processos que trazem prejuzos para nosso
Sindicato, foram aceleradas e se constituem hoje em novos desafios que teremos que
enfrentar. A concesso de registro para um sindicato local, no Cear, a emisso da
certido de registro para a APUFSC e uma nova contenda com entidades de base do
SINASEFE mostram a gravidade desse quadro. Alm das respostas imediatas, talvez
seja o momento de o ANDES-SN abrir um debate mais profundo, que faa uma
reflexo a partir de sua concepo sindical e que estabelea um conjunto de
encaminhamentos capaz de resistir e consolidar ainda mais a nossa entidade nesse
contexto de profundas mudanas e de grande adversidade.
Tramitao dos conflitos no MTE e no mbito da Justia
A concesso de registro para o sindicato local da APUFSC, em 09 de maio de 2010,
impedia, textualmente, a atuao do ANDES-SN como representante sindical dos
professores das Instituies Federais no Estado de Santa Catarina mas, aps uma
mobilizao significativa de nossa base, em 11 de novembro de 2010, o MTE recuou,
atravs de nota tcnica, mantendo a representao de nosso Sindicato.
No dia 18 de outubro de 2011, o Gabinete do Ministrio do Trabalho emitiu a certido
do registro da APUFSC e, como esse documento no fazia referncia nota tcnica,
que garantia a atuao do ANDES-SN no Estado, isso abriu espao para leituras
distorcidas e novos ataques polticos. Essa omisso gerou dvidas quanto
continuidade do procedimento acordado entre o ANDES-SN e o Ministrio do
Trabalho, no que se refere soluo encontrada para o caso de Santa Catarina. As
conquistas obtidas nesse caso devem ser garantidas e nosso Sindicato deve buscar
esclarecer a posio daquele rgo e atuar para reafirmar o que foi acordado naquela
ocasio.
Em outro conflito que envolve a tentativa de desmembramento de base, o Ministrio
do Trabalho concedeu, em 18 de outubro de 2011, o registro para um sindicato
estadual, a ADUFC, no Cear, o que ir permitir uma fragmentao ainda maior da
base docente. O ANDES-SN havia pedido a impugnao solicitao de registro
daquela entidade, o que no foi sequer mencionado na publicao que concede a
carta sindical. At o fechamento deste texto no tnhamos maiores informaes a
respeito dessa concesso, teremos que analisar a nota tcnica que a embasa e ver
que outras providncias sero necessrias no mbito do Ministrio.
Alm desses, um novo conflito emergiu neste semestre, envolvendo entidades de
base do SINASEFE e o ANDES-SN, trazendo um conjunto novo de questes, que no
haviam sido apreciadas ainda pelo conjunto do Sindicato. Essas questes devem ser
apropriadas pelo conjunto de nosso Sindicato e encaminhadas de acordo com as
reflexes da nossa base. No so questes simples e tm efeitos significativos para o
avano das nossas lutas.
O ANDES-SN tem feito um grande esforo para que todos os conflitos com o
SINASEFE possam ser resolvidos por meio do dilogo e baseado na solidariedade de
classe. Entretanto, essas tentativas no tm tido eco e h registro de problemas
graves, envolvendo tentativas de sindicalizao de parte de nossa base por
representantes do SINASEFE. Infelizmente, no por iniciativa nossa, todas as
tentativas de superao e de resoluo dos conflitos com o SINASEFE, antes restritas
ao campo poltico, chegaram agora tambm ao campo institucional.
405
O ANDES-SN solicitou a impugnao de uma tentativa de registro sindical, no MTE,

por parte de duas entidades da base do SINASEFE (o SINTEF-PB, Sindicato dos
Trabalhadores Federais da Educao Bsica e Profissional da Paraba e o
SINTIETFAL, Sindicato dos Servidores Pblicos Federais da Educao Bsica e
Profissional no Estado de Alagoas). Ambas solicitaram o registro com abrangncia
para seus respectivos Estados. O procedimento previsto, nesse caso, de realizar
reunies de autocomposio, convocadas e mediadas pelo Ministrio do Trabalho,
com a participao das entidades em conflito.
Foi realizada uma primeira reunio com o SINTEF-PB, mas no se chegou a um
acordo, pois a posio defendida pelo ANDES-SN, a partir de orientao da Diretoria,
considerava os termos inaceitveis, visto que a abrangncia estabelecida no pedido
de registro do SINTEF-PB se sobreporia a parte da base de nosso Sindicato, como,
por exemplo, os docentes da carreira de EBTT, lotados nas IFES do Estado da
Paraba e sindicalizados ao ANDES-SN. Alm disso, a existncia do termo Educao
Profissional poderia tambm abarcar docentes do terceiro grau, aumentando a
sobreposio. Os representantes do SINASEFE sinalizaram que poderiam retirar o
termo Profissional da caracterizao de sua base, mas os representantes do
ANDES-SN entenderam que apenas isso no resolveria a questo. No processo de
criao dos Institutos Federais de Ensino Superior, o ANDES-SN adotou como poltica
buscar sempre a interlocuo, respeitando as instituies que j tinham filiao a
outras entidades e enfrentar a contenda por meio do dilogo com o SINASEFE.
Sobre esse assunto o 56 CONAD deliberou, dentre outros:
. Intensificar as aes necessrias para a regulamentao das sees sindicais do
ANDES-SN, em que a base passou a integrar institutos federais.
. Intensificar o trabalho poltico nos IF onde no haja ainda organizao sindical de
base local ou onde haja organizao de base sem vnculo com entidade nacional, a
fim de propiciar a criao de seo sindical do ANDES-SN.
. Manter contato sistemtico e regular com o SINASEFE para dirimir dvidas e
estabelecer bases definidoras das nossas relaes, buscando o acompanhamento
conjunto destes processos.
. Afirmar o ANDES-SN como legtimo representante dos docentes vinculados s
carreiras existentes nas instituies federais de ensino superior.
A posio de no disputar a base daquela entidade est reafirmada e, mesmo aps

diversos problemas locais, continuamos a manter o dilogo. A contenda na Paraba e
em Alagoas mais um episdio que esperamos possa ser solucionado atravs da
negociao poltica. Vale ainda lembrar que o prprio Ministrio do Trabalho pode
decidir a questo e, caso esse conflito no se resolva no Ministrio do Trabalho, o
SINTEF-PB poder recorrer justia.
Sem qualquer julgamento de valor, j que no nos cabe discutir as formas de
organizao de outras entidades, registramos tambm que o SINASEFE, ao fazer
mudanas estatutrias, permitindo a filiao de sindicatos locais, abriu uma
possibilidade para que outros sindicatos locais de sua base adotem o mesmo
procedimento que os companheiros da Paraba e Alagoas. plausvel que essas
situaes se multipliquem. Esse novo quadro, seus possveis desdobramentos e o
encaminhamento adotado pela Diretoria devem ser apreciados pela base do nosso
Sindicato.
No que diz respeito aos conflitos na Justia, e tendo ainda como referncia o quadro
apresentado no 56 CONAD, tivemos poucas alteraes nos processos que correm
nos tribunais superiores e que tratam do registro e da representao sindical. Nenhum
406
novo movimento foi observado nas aes que tramitam no Tribunal Superior do
Trabalho e no Superior Tribunal de Justia.
A luta pela liberdade sindical
O ANDES-SN continua na luta pela liberdade sindical e contra todas as medidas do
governo Dilma, que visam, dentre outras, estabelecer um controle rgido do Estado
sobre a organizao dos trabalhadores. A retomada da reforma sindical, por meio da
PEC 369/2005, mostra a disposio desse governo em aprofundar os seus ataques
organizao sindical, principalmente s entidades combativas, que fazem oposio s
suas polticas. Sendo assim, as deliberaes referentes a essa luta, que envolvem a
denncia, a articulao com a CSP-Conlutas e com todas as foras aliadas, bem como
todas as aes de mobilizao da nossa base, que j vinha sendo encaminhadas pelo
nosso Sindicato, continuam vlidas. Por ser pertinente, reproduzimos abaixo as
deliberaes tomadas no 28 Congresso e reafirmadas no 29 Congresso:
. articular com todas as foras do movimento sindical e demais movimentos classistas
com o objetivo de organizar a luta pela no aprovao das medidas que implementam
a reforma trabalhista e sindical do governo, promovendo a mobilizao das bases das
categorias e a presso sobre os parlamentares;
. intensificar, juntamente com suas Sees Sindicais, a anlise e o enfrentamento das
consequncias perversas que a reforma sindical em curso possa trazer para a
organizao sindical em geral e, em particular, para os docentes das instituies de
ensino superior pblicas e privadas;
. organizar e implementar aes sistemticas pela revogao dos instrumentos
governamentais vigentes que violentam direitos e conquistas dos trabalhadores,
como as reformas sindical e trabalhista do governo Lula;
. intensificar, por meio de suas Secretarias Regionais e de suas Sees Sindicais em
todo o pas, a luta contra a regulamentao do direito de greve dos servidores
pblicos federais por meio da realizao de seminrios, palestras e outras aes que
denunciem suas consequncias nefastas sobre o direito de organizao dos
trabalhadores e da ao sindical.
A fim de focar a nova tentativa de retomada dessa reforma, com a PEC 369, um novo
item a esse respeito ser includo no Texto Resoluo.
A luta em defesa do ANDES-SN
Os desafios, velhos e novos, que esto colocados para a luta em defesa da nossa
entidade exigem, por um lado, a manuteno dos encaminhamentos que j estavam
apontados nos ltimos Congressos e, por outro, o esforo de, alm de apontar novas
medidas, continuar a intensificar as aes que coloquem em pauta o debate a cerca
Registro e a defesa do nosso Sindicato.
Um nmero significativo de deliberaes diz respeito busca por um maior
esclarecimento e uma maior mobilizao da nossa base para esse assunto, porm,
poucas foram realizadas e no avanamos de forma significativa na sensibilizao e
no envolvimento de nossa base em torno dessa questo, portanto, as deliberaes
tomadas pelo ANDES-SN, nos ltimos eventos nacionais, devem ser mantidas e
continuam a nortear as nossas aes, como segue:
. Quanto ao processo de mediao instalado pela SRT/MTE diante da impugnao do
ANDES-SN ao pedido de registro sindical do Proifes-Sindicato e, tambm, quanto a
defesa da representao do ANDES-SN diante de outras iniciativas para fragmentar
sua base:
O 29 CONGRESSO determina que a Diretoria do ANDES-SN, no processo de
mediao em curso, junto ao SRT-MTE, reafirme o ANDES-SN como o legtimo
representante da categoria dos docentes das Instituies de Ensino Superior, em todo
o territrio nacional e aprova:
407
a necessidade de organizao da luta na categoria, continuando as aes de

mobilizaes polticas, no sentido de garantir o Registro Sindical pleno do ANDESSN;
a insero deste tema nas atividades das Sees Sindicais, realizando divulgao e
debates na base do Sindicato, como tambm junto s entidades e movimentos
sociais, representantes parlamentares e outras entidades civis;
que a Diretoria do ANDES-SN continue lutando junto ao MTE no sentido de que o
pedido de registro sindical do Proifes e de outras entidades que tentam obter o
registro sindical da base de docentes das IES no sejam concedidos ou, quando
tenham sido, para que a concesso seja revertida;
organizar, em conjunto com as entidades sindicais combativas, manifestaes de
presso e repdio as aes do MTE de concesso de registro sindical para o ProifesSindicato ou qualquer outra iniciativa de deslegitimao e enfraquecimento do
ANDES-SN, em favor de quaisquer entidades que tentam obter a chancela do
Ministrio para fragmentar a base de representao do ANDES-SN nas IES.
. continuar, por intermdio da Diretoria do ANDES-SN, a fazer gestes, junto ao MTE,
MP e outras instncias do Governo, no sentido de reverter a suspenso arbitrria do
Registro Sindical para o Setor das IPES, do ANDES-SN;
. avaliar, por meio das Sees Sindicais, a possibilidade ou a necessidade da
implementao de formas alternativas e autnomas de arrecadao da contribuio
financeira dos sindicalizados que independam de sistemas oficiais de consignao;
. intensificar o trabalho de sindicalizao e a expanso do ANDES-SN, com especial
ateno aos docentes recm-concursados nas instituies pblicas e nas instituies
recm-criadas, implementando aes de divulgao de materiais, debates e visitas,
dentre outras;
. aprofundar o debate, no conjunto do Sindicato, sobre as formas de mobilizao para
melhor enfrentamento da represso s atividades sindicais em todas as instituies
particulares de ensino superior;
. atuar prioritariamente em defesa do ANDES-SN nos locais onde se estabeleceram
medidas judiciais concretas, implementando aes nos campos poltico, jurdico e de
mobilizao da categoria em mbito local e nacional.
. intensificar as aes de mobilizao da base docente, com visitas s Sees
Sindicais, campanhas de sindicalizao, seminrios, encontros e outras atividades de
divulgao, fortalecimento e enraizamento do Sindicato;
. utilizar at sessenta por cento (60%), do Fundo Nacional de Mobilizao para, se
necessrio, viabilizar as aes que visem a defesa do ANDES-SN.
O 56 CONAD discutiu com profundidade as polticas de defesa do ANDES-SN e

atualizou os encaminhamentos que vinham sendo adotados, com o objetivo de permitir
que o Sindicato pudesse fazer frente s tentativas de fragmentao em curso. No
entanto, mais uma vez o avano foi muito pequeno em relao ao que foi aprovado:
. Estruturar uma agenda sistematizada e regular no mbito do Sindicato para
enfrentar as ameaas permanentes ao registro sindical do ANDES-SN.
. Pautar, divulgar e, sempre que possvel, debater a questo do ataque ao ANDES-SN
em todos os eventos que sero realizados no Sindicato (reunies de setores,
encontros nacionais e regionais, reunies de GTs etc.).
. Lutar pela ampliao da proteo legal contra prticas antissindicais (inclusive
estabilidade dos diretores contra demisses arbitrrias ou repressivas) aos diretores
das sees sindicais.
. Que o ANDES-SN discuta os meios de reverter os ataques que algumas sees
sindicais tm sofrido, com respeito ao espao fsico ocupado pelas suas sedes nos
campi das IES.
408
A resoluo reproduzida abaixo, tambm do 56 CONAD, est sendo encaminhada e a

Diretoria est preparando um documento, que rena artigos de diversos autores com
acmulo nessa questo, que ser publicado no primeiro semestre de 2012:
Promover uma interao entre o GTPFS, a encarregatura de assuntos jurdicos e a
assessoria jurdica do ANDES-SN, com o intuito de realizar a crtica sobre o papel
poltico que vem sendo desempenhado pelo Poder Judicirio, como as sentenas que
impem multas pesadas s entidades que realizam a luta e as medidas judiciais,
cada vez mais frequentes, que criminalizam as lideranas sindicais e os movimentos
sociais.
Alm dessas, o 56 CONAD aprovou uma srie de aes que continuam vlidas, mas
que devem ser atualizadas. Elas esto descritas tambm no Texto Resoluo.
Todos os encaminhamentos citados so fundamentais para que possamos continuar a
luta em defesa de nossa entidade. Sabemos que o trabalho na base, as aes de
expanso da base sindical, a politizao, a mobilizao dos docentes e a disputa de
projetos continuam sendo o principal caminho para se garantir a superao do quadro
atual. Mesmo reconhecendo que temos avanado muito pouco nessas tarefas,
nesse caminho que devemos carrear prioritariamente as nossas energias. Alm disso,
a realidade nos obriga a encaminhar tambm as tarefas no campo institucional e no
podemos nos furtar a atuar nessa seara, com a consistncia e com todo o potencial de
luta que o ANDES-SN dispe.
Cada vez mais as mudanas que tm ocorrido a partir dos anos 90 tm levado o
nosso Sindicato a tentar aprimorar a sua estrutura e a uma transformao qualitativa
em sua capacidade de resistncia. Entretanto, o esforo que temos feito, com
mudanas estatutrias, adequaes para facilitar a expanso do ANDES-SN e
aumentar a sua capacidade de resistncia contra os ataques vividos, ainda no atingiu
os efeitos desejados.
O projeto e a concepo sindical que corretamente construmos nos ltimos trinta anos
tm sido confrontados e afrontados por uma nova legislao, pelo uso truculento e
burocrtico dos mecanismos de controle e por uma conjuntura poltica cada vez mais
difcil.
A Diretoria entende que chegamos a um patamar que demanda uma discusso
aprofundada da nossa construo, da concepo que forjou o nosso Sindicato e de
como iremos atravessar os prximos trinta anos. Se a nossa base assim entender,
teremos, a partir dessas reflexes, que apontar os encaminhamentos pertinentes.
Dependendo de quais sejam esses encaminhamentos, e, de acordo com as mudanas
que porventura sejam aprovadas, talvez seja necessrio um congresso estatutrio.
Precisamos aprofundar o debate, examinar ponto por ponto e buscar na nossa
capacidade, forjada na luta, os passos necessrios para a superao desse duro
contexto.
TR -33
1. Intensificar a mobilizao e a realizao de atividades no primeiro semestre de
2012, incluindo:
1.1 no mbito das Secretarias Regionais, adotar como tema prioritrio, no Encontro
ps-31 Congresso, a defesa do ANDES-SN e a questo do registro sindical;
1.2 tambm no mbito das Secretarias Regionais, organizar eventos e/ou audincias
pblicas, juntamente com a CSP-Conlutas estadual, convidando sindicatos locais,
409
1.3 organizar eventos e/ou audincias pblicas, de carter nacional, em Braslia, sobre
os ataques ao ANDES-SN, juntamente com a CSP-Conlutas e convidando sindicatos,
1.4 realizar outras atividades de mobilizao, incluindo ato pblico, que tenham como
ponto principal a questo do ataque ao nosso Sindicato, chamando a nossa base, a
CSP-Conlutas e outros movimentos e entidades, em defesa do ANDES-SN e da
liberdade e autonomia sindical;
2. No perodo compreendido entre o 31 Congresso e o 57 CONAD, autorizar,
excepcionalmente, a Diretoria Nacional a convocar o 4 Congresso Extraordinrio, a
partir de criteriosa avaliao poltica e jurdica da situao de ameaas permanentes
ao registro sindical do ANDES-SN;
3. No caso de contendas no Ministrio do Trabalho, ou no Judicirio, com sindicatos
locais ou estaduais, o ANDES-SN no poder realizar qualquer autocomposio que
signifique a perda de parte de nossa base ou impedimento legal de atuar plenamente
para a sindicalizao de docentes em nossa base;
4. Manter o dilogo poltico com o SINASEFE no que se refere questo de
representao sindical nas IFE.
5. Denunciar a retomada da PEC 369/2005, divulgando, principalmente para nossa
base, o significado de sua aprovao para a liberdade e autonomia sindical e participar
das aes que visem combater a aprovao dessa proposta;
6. Que as Sees Sindicais realizem debates sobre a concepo sindical e a estrutura
do ANDES-SN.
7. Discutir, no ano de 2012, no GTPFS e nos setores das IFES, IEES/IMES e IFES, a
criao de um Fundo de Greve do ANDES-SN, a ser apreciado e aprovado no 57
CONAD.
410
411
TEXTO 34
PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IEES/IMES
TEXTO DE APOIO
As deliberaes do 30 Congresso, reafirmadas no 56 CONAD, colocaram como
tarefa para o Setor das IEES/IMES a busca de maior articulao entre as Sees
Sindicais e o ANDES-SN, e a realizao do debate sobre formas de unificao,
divulgao e integrao do movimento nos diferentes Estados e Municpios.
O acerto do Plano de Lutas do Setor em propor dois encontros no estado da Bahia,
no 1 Semestre e no Rio de Janeiro, no 2 Semestre de 2011 foi fator decisivo para
que consegussemos ter representatividade nas reunies do Setor e buscssemos
diretrizes unificadas de interveno, apoio aos movimentos de greve nos diferentes
estados e maior integrao das informaes das Sees Sindicais.
As informaes enviadas pelas Sees Sindicais permitiram que pudssemos realizar,
durante este ano, com o DIEESE, um estudo que possibilitou organizar um quadro
inicial das proximidades e das diferenas, no que diz respeito estrutura da carreira,
salrios, titulao, entre as Universidades Estaduais e Municipais do Brasil. Tarefa
esta h muito desejada, porm sempre com dificuldades de implementao.
O estudo preliminar apresenta um quadro comparativo dos principais critrios dos
Planos de Cargos, Carreiras e Salrios (PCCS) para o magistrio superior de algumas
Instituies Estaduais de Educao Superior (IEES) e, com base nestes e em tabelas
de remunerao, a amplitude (menor e maior) da remunerao docente, segundo a
titulao e regime de trabalho.
O comparativo busca orientar a compreenso sobre a carreira docente nas IEES e,
por consequncia, a remunerao dos professores, bem como contribuir com o
acmulo de conhecimento sobre os PCCS da categoria. A amplitude salarial dos
docentes das IEES, por sua vez, tem o objetivo de evidenciar qual a faixa de
remunerao, inicial e final, de acordo com a titulao e o regime de trabalho.
A base de dados utilizada envolveu dez IEES, sendo que trs correspondiam
totalidade dos docentes do magistrio superior estadual: da Bahia, do Cear e do
Paran, podendo incluir, tambm, nesse rol, o Estado de So Paulo, com base nas
informaes da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). As outras
instituies eram constitudas pela Universidade Estadual do Amazonas (UEA), pela
Universidade Estadual do Rio Grande do Norte (UERN), pela Universidade Estadual
do Rio de Janeiro (UERJ), pela Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy
Ribeiro (UENF), pela Universidade Estadual da Paraba (UEPB) e pela Universidade
Estadual do Mato Grosso do Sul (UEMS).
A anlise comparativa da estrutura da carreira dos professores nas IEES evidencia a
semelhana entre elas, especialmente, na diviso em classe quando se considera a
titulao exigida para cada uma, critrio de recorte para levantar a amplitude salarial
da categoria no mbito das estaduais.
A classe Auxiliar aparece na maioria dos PCCS, acompanhado de Professor
Graduado, com a exigncia de graduao para ingresso, com exceo das
Universidades Estaduais do Cear; com exigncia de especializao na UEMS, que
tambm exige igual titulao para Auxiliar no nvel II; e UENF, na qual o ingresso se d
com a titulao mnima de doutor.
Para os professores com especializao, apenas quatro das instituies em anlise
apresentaram ocorrncia, duas j comentadas as IEES do Cear, classe Auxiliar, a
412
UEMS, acompanhado pela UEA (classe Professor Especialista) e a UEPB (classe

Professor Graduado Especialista). No caso dos docentes mestres, todas as
instituies tiveram incidncia, com o termo Classe Assistente ou Professor Mestre,
com exceo da UENF. Para a exigncia de doutorado, trs classes se apresentaram
com recorrncia, com as seguintes denominaes: Adjunto, Associado e Titular, e
outras denominaes equivalentes como Professor Doutor, Professor Doutor
Associado, Professor Doutor Pleno ou simplesmente Professor Pleno.
No quesito evoluo funcional, as regras presentes nos PCCS apresentavam os
seguintes critrios: titulao, merecimento, tempo de servio/experincia e avaliao
por banca. Para as evolues por progresso ou horizontal, ou seja, entre nveis, a
maioria compreendia um interstcio de 2 anos, acompanhado, em alguns casos, por
avaliao de desempenho e experincia docente. Excees: UERJ, 5 anos; UEA, 3
anos e UEMS que no exigia tempo de servio.
No caso da promoo ou evoluo vertical, entre classes, a comprovao de titulao
teve maior ocorrncia, alm de outras exigncias como avaliao de desempenho e
defesa pblica de trabalho cientfico por banca examinadora. O destaque sob esse
critrio foi a UEMS, que apresentou exigncia de titulao tanto para evoluo entre
nveis quanto entre classes, justificado pela igualdade na quantidade de classes e
nveis, com exceo da primeira, Auxiliar, que possui dois nveis: um com requisito de
graduao e outro de especializao.
Quanto ao regime de trabalho, o que se observou foi a recorrncia de 20 horas
semanais, 40 horas semanais e Dedicao Exclusiva ou Tempo Integral. As IEES do
Cear e a UEA apresentaram apenas regime de 20 horas e de 40 horas semanais de
trabalho. No caso especfico das instituies do Cear, h ainda o regime de 12 horas
semanais de trabalho, porm, em processo de extino.
O recorte utilizado para levantar as remuneraes dos docentes, nas diversas IEES,
para constituio da amplitude salarial, teve a classe como referncia e a respectiva
exigncia de titulao mnima presente nos PCCS, desconsiderando, assim, os
professores que no aderiram ao plano.
Cabe ressaltar, tambm, a divergncia nas datas das informaes de remunerao
dos professores das IEES analisadas, haja vista a elevada defasagem em alguns
casos, como da UEA, com informaes de dezembro/2006; da UEPB, com
informaes de janeiro de 2008, e da UENF, com informaes de julho/2008. Apesar
dessas defasagens, as outras sete instituies apresentaram dados mais atuais, de
dezembro/2010 a julho/2011.
Observa-se, posto isso, que as remuneraes dos professores do magistrio superior,
em tela, se situam entre R$ 687,89 e R$ 16.128,00. Em regime de 20 horas, o
intervalo de R$ 687,89, para o docente graduado, a R$ 5.760,00, para aquele com
doutorado, podendo chegar a R$ 6.211,53, no caso de professor com ps-doutorado,
situao que abrange apenas os docentes das Universidades do Estado do Cear.
Na anlise da amplitude remuneratria dos docentes das IEES, em regime de 40
horas, observa-se que o intervalo de R$ 1.698,42 a R$ 11.186,93, para o professor
com graduao e com doutorado, respectivamente.
A anlise da amplitude salarial dos professores das IEES em regime de dedicao
exclusiva significativa, dado que mais de 75% dos vnculos docentes nessas
instituies, em dezembro de 2009, trabalhavam sob esse regime, segundo o Censo
da Educao Superior. Com base nessas informaes parmetro, pode se imaginar
que uma parcela considervel dos professores tem remunerao entre R$ 2.632,55,
para graduados, e R$ 13.659,19, para doutores, podendo chegar a R$ 16.128,00, para
professores com ps-doutorado.
413
A amplitude remuneratria dos docentes das IEES permite ter um panorama da

distncia entre a remunerao inicial e final da carreira, e deixa lacunas quanto
estrutura salarial (percentual de vencimento bsico, gratificao, retribuio na
remunerao), e a concentrao de rendimentos em determinados patamares na
instituio, se mais prximo da inicial ou da final.
Esses dados mostram, claramente, que existem pontos em comum entre as
IEES/IMES, porm prevalece a grande diversidade que temos de norte a sul do Brasil.
Portanto, totalmente compreensivo que discutir autonomia universitria seja uma
bandeira que culminou com a greve no Piau, enquanto a mesma temtica j est bem
consolida em outros estados.
Nessa perspectiva, o anseio atual da base do Setor das IEES/IMES de que o Plano
de Lutas esteja pautado na defesa do modelo de Universidade Pblica, com
autonomia, gesto democrtica, financiamento pblico, contratao por concurso
pblico, melhores condies de trabalho e a luta pela ampliao de aes em conjunto
com os tcnicos-administrativos e o movimento estudantil, por meio de fruns nos
diferentes estados. Enfim, reafirmando neste momento o que dizamos no 56
CONAD, em que essas diretrizes permearam a pauta poltica nas diferentes
IEES/IMES durante as campanhas salariais e nas negociaes com os governos,
essas mesmas diretrizes continuaro pautando o Setor para o ano de 2012.
A continuidade das mobilizaes e o surgimento de novos embates com os governos
estaduais e municipais, durante o segundo semestre de 2011, reafirma, no mbito do
Setor, a disposio do movimento docente de lutar pela defesa de seus direitos
trabalhistas, de sua carreira, do seu salrio, da democracia e de conquistas visando a
consolidao da Universidade Pblica, gratuita, laica e referendada socialmente,
destacadas nas mobilizaes aps o 56 CONAD.
Na Universidade Estadual de Gois, que iniciou o 2 semestre em greve, as
mobilizaes continuaram em defesa da autonomia da universidade e contra a
interveno do governo que, por meio do Decreto 7741/2011, alterou o Estatuto da
Instituio sem o debate com a comunidade acadmica e sem a aprovao do
Conselho Universitrio.
Na Universidade Estadual do Rio Grande do Norte, a greve iniciada no primeiro
semestre perdurou durante 106 dias reivindicando o cumprimento do Plano de Cargos
e Salrio dos docentes da UERN, direito que a categoria conquistou em 1989, que
corresponde a uma reposio salarial de 23,98%. A pauta de reivindicaes tambm
incluiu o descontingenciamento do oramento da UERN, contingenciados em 30%,
suplementao de verbas, autonomia financeira e universalizao do regime de
trabalho de dedicao exclusiva (DE). O enfrentamento se deu na justia, quando o
governo entrou com liminar para o retorno ao trabalho, no acatado pela justia,
fortalecendo ainda mais a luta. A greve se encerrou aps a entrega de um documento,
apresentado pela reitoria da universidade em nome do governo do Estado, no qual
este se comprometia a atender a pauta de reivindicao da categoria.
Na Universidade Estadual do Amazonas o segundo semestre foi iniciado com
paralisaes e indicativo de greve, devido ao no cumprimento do cronograma, pelo
governo, para a implantao do PCCR. Porm, tal mobilizao levou abertura do
dilogo e os professores conseguiram conquistas frente s suas reivindicaes.
Nas Universidades Estaduais do Piau a mobilizao continua aps a grande greve
realizada no semestre passado. Permanece a campanha de SOS-UESPI, que se
evidenciou durante a discusso do oramento de 2012, com a realizao de uma
audincia pblica no Ministrio Pblico Estadual, defendendo o aumento de recursos
para o financiamento da Universidade.
414
Na Universidade estadual de Pernambuco continua a protelao do governo na

discusso das reivindicaes dos professores e o impasse est na discusso da
Dedicao Exclusiva, dentro da carreira dos professores.
Na Universidade da Paraba continua a luta por melhores condies salarias e o foco,
neste semestre, a ampliao do repasse do governo para o financiamento da
universidade, durante o debate do oramento para o prximo ano.
No estado do Cear, o governo avanou na sua poltica de cortes de recursos para
educao e sade. Os servidores pblicos reagiram com mobilizaes, paralisaes e
greves. Exemplo maior foi a grande greve dos professores da educao bsica, que
foi fortemente reprimida pela polcia, em setembro, quando os professores lutavam por
melhores salrios, Plano de Cargos e Carreiras e condies de trabalho. Nesse
contexto, as universidades estaduais do Cear UECE, URCA e UVA se mantiveram
mobilizadas e com paralisaes, buscando um canal de dilogo com o governo para
encaminhar sua pauta de luta com destaque para: realizao concurso pblico para
professor, para suprir carncia de mais de 600 vagas nas trs instituies;
regulamentao do PCCV, no que diz respeito ao regime de dedicao exclusiva para
todos os docentes, avaliao de desempenho, insalubridade e afastamento para
qualificao. (Salientando que a no aprovao da regulamentao vem levando as
reitorias governistas de planto a proporem mudanas no regime de trabalho dos
docentes.) Em outubro a Reitoria da Universidade Vale do Acara, de forma
antidemocrtica, indiferente s demandas da comunidade universitria, apresentou ao
Conselho Universitrio uma proposta de resoluo referente ao Regime de Trabalho
Docente e Frias, em que o regime de trabalho docente aparece sob a tica semestral
e no semanal, ferindo a Lei do PCCV das estaduais do Cear, ferindo os princpios
que regem as universidades pblicas, no contemplando de forma efetiva as
atividades de ensino, pesquisa e extenso e precarizando, ainda mais, o trabalho
docente. Neste semestre, tambm, a URCA tem lutado contra a contratao
precarizada, em regime de CLT, atravs da Fundao privada dita de apoio, dos
professores das suas unidades e debatido, com a comunidade acadmica, a
declarao de inteno do governador em federalizao das IES do interior do Estado,
com a criao da Universidade Federal do Cariri. O Frum de docentes, discentes e
tcnicos-administrativos tambm tem lutado pela aprovao do PCCV dos
funcionrios, bem como pelas melhorias bsicas no que diz respeito permanncia
estudantil: melhorias dos RUs, atualizao das bibliotecas, residncia universitria e
mais bolsas de pesquisa, extenso e monitoria.
As Sees Sindicais das Universidades Estaduais da Bahia (ADUFS, ADUNEB,
ADUSB, ADUSC) iniciaram uma campanha, junto com servidores tcnicosadministrativos e estudantes das Universidades Estaduais, contra o anncio do
governo Estadual de que este ir estrangular o oramento das Universidades nos
prximos quatro anos, comprometendo grande parte da destinao oramentria para
pessoal. O movimento docente realizou uma greve no primeiro semestre, tendo como
um dos pontos de pauta a luta contra o contingenciamento de verbas imposto s
Universidades por meio de decretos que atacam os direitos dos servidores estaduais,
e, consequentemente, dos docentes. Aps a greve, foram realizadas duas reunies,
mas, a partir de agosto, o governo tem se recusado a receber o Frum de docentes,
discentes e tcnicos-administrativos para discutir a proposta de autonomia financeira
das Universidades a ser apresentada como projeto de lei, segundo o governo,
Assembleia Legislativa. Como reao interrupo das reunies, o movimento
docente aprovou uma atividade de mobilizao no ltimo dia 25 de outubro, com
paralisaes de docentes e tcnicos-administrativos em duas Sees Sindicais
(ADUSB e ADUNEB). Alm disso, est em curso uma campanha de mdia em todo o
Estado contra o estrangulamento de verbas imposto pelo governo s Universidades
Estaduais, impedindo sua sustentabilidade.
415
Na Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul continua a negociao com o

governo para a aprovao do PCC. Porm, a categoria foi surpreendida com o corte
do Tempo Integral dos professores aposentados e com o desconto do imposto sindical
nos salrios dos professores. Esse fato gerou uma insatisfao enorme da base e
culminou com a desfiliao de associados. Dessa forma, ser necessrio a orientao
jurdica sobre tais aes e socializao do posicionamento do ANDES-SN contra o
imposto sindical e esclarecimento de que esses valores no so recebidos pelo
Sindicato, mas sim pela Confederao dos Servidores Pblicos do Brasil (CSPB).
Na Universidade Estadual do Rio de Janeiro, o movimento dos docentes conseguiu a
realizao de Audincia Pblica com a Comisso Permanente de Educao na qual foi
tratado: 1) Oramento, articulado pelo Frum das Estaduais seguido de panfletagem
com carta aberta ao governador; 2) Dedicao Exclusiva articulado pela ASDUERJ,
como parte da campanha, com paralisao da UERJ, abaixo-assinado de apoio luta
pela DE, encaminhado a entidades da rea da Educao para que demonstrassem
sua solidariedade. Outras lutas foram para garantir a efetivao dos processos de
progresso na carreira para professor associado e a mobilizao com os professores
em regime de 20 horas, que pretendem a DE e solicitaram aumento da carga horria,
pleito este concedido imediatamente pelo reitor, alm de participar efetivamente na
campanha dos 10% do PIB para Educao Pblica J!. Na Universidade Estadual
Norte Fluminense os professores aprovaram, no ms de outubro, um dia de
paralisao para cobrar do governo o encaminhamento das reivindicaes
conquistadas na greve e para participar no ato de 10% do PIB para a Educao
Pblica j. Em conjunto com os professores da Universidade Estadual da Zona Oeste,
atravs do frum das entidades, esto organizando mobilizao, abaixo-assinado por
DE como Regime de Trabalho, reajuste dos auxlios creche e alimentao, conforme
os valores j aprovados na UERJ.
Nas Universidades Estaduais do Paran, mesmo com o reajuste salarial no primeiro
semestre, neste momento a discusso passa pela negociao com o governo para a
alterao do piso salarial do Professor Auxiliar em regime de 40 horas, equiparando o
valor ao piso dos tcnicos-administrativos com Nvel Superior. Isso significaria ganho
real para os docentes, j que ocorreu a reposio salarial. Alm disso, propem
tambm a alterao nos adicionais por titulao. De forma surpreendente
positivamente, a categoria est mobilizada, com aprovao de paralisaes e
indicativo de greve na categoria se as reivindicaes no forem negociadas pelo
governo.
Parte deste cenrio de mobilizao foi discutido em reunio do Setor no ms de
agosto, quando foi priorizada a organizao do 8 Encontro com as temticas que
esto em debate nas Sees Sindicais e que poderiam buscar a unificao da pauta
do Setor.
O 8 Encontro do Setor, realizado no Rio de Janeiro entre os 21 a 23 de outubro,
reuniu 24 Sees Sindicais e contou com a presena de mais de 60 professores. Fruto
do debate, ficou evidente que os temas norteadores do evento autonomia,
democracia, carreira e financiamento continuam na pauta de norte a sul do Brasil.
Isso se reflete nas deliberaes do Encontro, em que as mobilizaes e o embate com
os governos e reitorias faz com que o Setor venha reafirmar deliberaes anteriores
do Sindicato, dentro das polticas gerais que defendem e sustentam o modelo de
Universidade Pblica.
Destacamos, dentre tais indicaes do encontro, a reafirmao da defesa da
autonomia, democracia e financiamento e contra qualquer forma de interveno dos
governos. A garantia do afastamento sindical e a busca da organizao dos
trabalhadores e estudantes, nas IEES/IMESP em que no h essa organizao, so
um dos pilares para que a luta continue pela valorizao do trabalho docente, defesa
416
da carreira, paridade para os aposentados, contra as intervenes das agncias

financiadoras.
O evento reafirmou deliberaes que remetem s pautas gerais do ANDES-SN, j
aprovadas:
organizar um frum estadual dos trs segmentos (docentes, discentes e

tcnicos-administrativos).
seguir na defesa da democracia da escolha dos dirigentes (por voto paritrio ou

universal) em todos os nveis.
lutar pelo estabelecimento de licena sindical, para exerccio de mandato

eletivo nos setores pblico e privados, no mbito dos municpios, dos estados e
da Unio, com garantia de manuteno de todos os direitos trabalhistas e
possibilidades de evoluo na carreira.
lutar pelo estabelecimento de garantia de estabilidade (no possibilidade de

dispensa) durante o exerccio de mandato eletivo para docentes em regime
CLT, no mbito dos municpios, dos estados e da Unio.
pautar a discusso sobre a forma como CNPq, CAPES, FINEP e outros rgos
de fomento, assim como as diferentes polticas e programas governamentais,
tm interferido na autonomia universitria.
lutar contra projetos e aes governamentais que venham a interferir na

autonomia universitria no mbito das instituies de ensino superior estaduais
e municipais.
lutar contra o atual modelo de financiamento das IES, que destina recursos
para reas especficas, retirando a autonomia das Universidades.
produzir uma cartilha sobre a autonomia universitria e democracia nas

universidades.
valorizar o trabalho docente, estruturado a partir do princpio da

indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, que caracteriza o
compromisso da Universidade com a sociedade.
lutar pela Isonomia Salarial, em valor integral corresponde a cada posio na

carreira, o que implica na incorporao das gratificaes.
lutar pela garantia dos direitos dos docentes aposentados, para que sejam
enquadrados em nova carreira que corresponda posio relativa na carreira
no momento em que se deu a aposentadoria.
lutar pelo Ingresso na Carreira Docente somente mediante Concurso Pblico

de Provas e Ttulos em carter efetivo, com nomeao automtica, em funo
da titulao do docente.
fazer um levantamento de como esto ocorrendo os repasses do governo

federal para o financiamento das universidades estaduais e municipais, dentro
da responsabilidade institucional e no como prestadora de servios.
Outra deliberao indicada foi a necessidade de convocar ou organizar um

encontro/seminrio com a categoria, com os coordenadores dos programas de psgraduao stricto senso e com as associaes de pesquisa e ps-graduao como a
ANPED, ANPUH, ANPOCS, ABRASCO, dentre outras, para discutir os critrios de
avaliao, credenciamento, editais, concesso de bolsas, a lgica do produtivismo
acadmico e outros aspectos, a fim de pensar alternativas de enfrentamento aos
ditames da CAPES.
417
O encontro evidenciou a necessidade de continuarmos com essa forma de

organizao e foi indicada a realizao de dois encontros para o prximo ano, um em
cada semestre, com o objetivo de incrementar as aes articuladas nos estados e
municpios durante as campanhas salariais, mobilizaes e greves. Paralelamente
realizao desses encontros nacionais, torna-se fundamental a aprovao de um
fundo de greve para o Setor e a convocao da Comisso Nacional de Mobilizao
(CNM), quando se avaliar necessrio, para auxiliar a Coordenao do Setor no
acompanhamento de mobilizaes nos diferentes estados e municpios, inclusive com
a possibilidade de deslocar os membros da CNM para as universidades que estiverem
em Greve. Essas aes, se aprovadas para o ano de 2012, fortalecero o ANDES-SN
no Setor das IEES/IMES.
TR - 34
1. Organizar a luta pelo cumprimento da Lei que j definiu a regulamentao
oramentria nos Estados da Paraba e Rio de Janeiro.
2. Estabelecer um calendrio de discusso nas Sees Sindicais, aprofundando o
debate sobre os temas do 8 Encontro Nacional: autonomia, democracia,
financiamento e carreira.
3. Integrar, nas pautas especficas das Sees Sindicais em 2012, o tratamento
isonmico na carreira para os docentes em estgio probatrio.
4. Realizar, no ms de maio, por ocasio da definio da LDO, um dia nacional em
defesa do financiamento e da autonomia das universidades estaduais e municipais.
5. Realizar, no primeiro semestre de 2012, o IX Encontro Nacional do Setor das IEESIMES:
5.1 Realizar encontros preparatrios regionais para aprofundar as temticas dos
encontros anteriores;
5.2 Realizar reunio do Setor para definio da temtica e programao do IX
Encontro.
6. Autorizar, durante o ano de 2012, Sees Sindicais de IEES/IMES, que entrarem em
greve, a suspender a contribuio ao FNM, enquanto permanecerem em greve, para
uso desse montante na mobilizao:
6.1 autorizar, durante o ano de 2012, o uso de at 15% do FNM para auxlio s greves
que se desenvolvam no Setor das Estaduais e que sejam no mbito estadual;
6.2 a definio do valor a ser utilizado para apoio de cada S. Sindical que solicitar a
ajuda ser decidida pela Diretoria Nacional;
6.3 ser concedido o apoio at o limite do percentual de 15% do FNM.
418
TEXTO 35
PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IFES
TEXTO DE APOIO
INTRODUO
O 30 Congresso do ANDES-SN aprovou a pauta de reivindicaes dos docentes das
IFES para 2011 e a proposta para reestruturao da carreira docente. Em consonncia
com a trajetria do Sindicato Nacional, o Plano de Lutas aprovado procurou combinar
aes que, ao responder s demandas da categoria em suas lutas especficas, estava
articulado com a luta conjunta com os demais SPF.
No que se refere ao servio pblico e s instituies federais de ensino, em 2011 se
consolidam os condicionantes emanados da reforma do Estado brasileiro, que visam
aprofundar a lgica gerencial, de tipo empresarial, como modelo de gesto.
Os rebatimentos para o servio pblico no pas so visveis: retrao das polticas
universais; preponderncia do favorecimento do setor privado na ao do Estado;
produtivismo como ordenador das carreiras dos diferentes segmentos dos servidores;
implantao de modelos diferenciados de gesto (EBSRH/OS/Fundaes) com
verticalizao autoritria de comando; precarizao de condies de trabalho; reduo
dos direitos previdencirios, dentre outros.
A resistncia dos trabalhadores se apresentou de modo diferente neste ano. Os
diversos movimentos sociais deram sinais, com intensidades variveis, de disposio
para os enfrentamentos. Os SPFs, parte importante desse processo, reunidos num
frum de unidade na luta, conseguiram, por meio de grandes marchas e atos pblicos,
quebrar a posio inicial absolutamente refratria a qualquer tipo de interlocuo e
constituir uma mesa de negociaes com o governo.
O desfecho desse movimento, no entanto, no respondeu s necessidades do
movimento. O governo manteve-se irredutvel em seu propsito estratgico e encerrou
a negociao no assegurando a alterao salarial geral, definindo reajuste zero para
os anos de 2011 e 2012, e deixando, mais uma vez, o processo para as mesas
especficas das categorias, separadamente, demonstrando claramente que estas
seriam mesas para discutir correes de distores nas carreiras, mas somente para
algumas categorias.
O crescimento da mobilizao e da unidade entre as 32 entidades dos SPF, que se
juntaram nessa luta, para alm da CNESF, no foi suficiente para reagir ao descaso e
autoritarismo do governo. As entidades avaliaram que no havia condio de deflagrar
uma greve unitria dos SPF naquele momento e houve um esvaziamento do frum.
A partir da intensificao do trabalho na CNESF, por parte de algumas entidades, em
especial o ANDES-SN, foi possvel retomar as articulaes para desenvolver aes
ainda neste fim de ano, com o intuito de preparar a campanha para 2012.
O quadro produziu nfase em dois elementos: 1) a luta pela pauta de reivindicao na
negociao especfica ficou limitada, pelo governo, s correes de distores,
envolvendo gratificaes e negociao sobre reestruturao da carreira; 2) as
condies geradas pelo processo de expanso, levada a cabo pelo governo e reitores,
desnudando o contrato de gesto firmado e pelo agravamento da precarizao das
condies de trabalho e do ensino.
419
Esse processo foi desencadeado com um intenso trabalho de base a fim de dar
visibilidade pauta e ao projeto de carreira do ANDES-SN, com debates, caravanas,
reunies com o MEC, ANDIFES e com os conselhos superiores das universidades. As
reunies com o SINASEFE em torno do tema buscaram construir uma maior unidade
nesse enfrentamento. Isso viabilizou a negociao com o MPOG/MEC e produziu a
assinatura de um Termo de Acordo, de carter emergencial, com ressalva de no
quitao do dbito salarial com a categoria.
Paralelamente, iniciou-se a elaborao e negociao em torno de pautas especficas
em cada IFE, o que propiciou um processo de mobilizao em torno da luta por
melhores condies de trabalho, chegando realizao de atos, AGs, paralisaes e
greves.
Tudo isso se deu a partir de um conjunto de aes que incluram reunies do Setor
das Federais, rodadas de Assembleias Gerais, construo de comandos locais de
mobilizao, tendo como pauta a avaliao da proposta do governo e indicativo de
greve.
As diretrizes do Sindicato Nacional para as mesas de negociao foram definidas nas
reunies do Setor, realizadas no ms de agosto, em decorrncia da contraproposta de
acordo emergencial aprovada no CONAD de julho. Depois da assinatura do acordo
emergencial com o governo, o Setor das Federais realizou diversas reunies para
sistematizar os encaminhamentos e o cronograma de aes para o prximo perodo.
Essas reunies definiram como pontos centrais para o segundo semestre: luta pela
reestruturao da carreira docente; luta em torno das pautas locais, de forma
nacionalmente articulada; atuao conjunta com os SPFs ainda em 2011.
Duas temticas devem ser destacadas transversalmente nessas trs frentes: a defesa
dos direitos relacionados seguridade social e a campanha dos 10% do PIB para a
educao pblica j.
Na negociao para reestruturao da carreira, o movimento docente deve perseguir o
eixo da carreira nica, conforme aprovada no 30 Congresso do ANDES-SN, sem
deslocamento do EBTT, e estabelecer interlocuo com o SINASEFE.
Para a construo da negociao articulada entre a pauta nacional e pautas locais, em
cada instituio, deve-se ter como referncia a Pauta de Reivindicaes dos
Professores Federais Campanha 2011. Sob o eixo geral Luta pela qualidade
acadmica e contra a precarizao do trabalho docente na expanso das IFES, doze
Sees Sindicais defiram suas pautas locais envolvendo questes como: segurana;
terceirizao; financiamento pblico; gerenciamento de projetos de pesquisa e
extenso; nmeros de alunos por turma e carga horria do professor; cursos pagos;
estatuinte; poltica de expanso; banco de professor equivalente; questo de recursos
humanos e financeiros; infraestrutura etc.
No incio deste ano o governo editou uma Minuta de Portaria versando sobre a
regulamentao dos Colgios de Aplicao, mas que se apresentava como o
estabelecimento de metas e relao aluno/professor descontextualizadas com a
funo social dessas escolas. O governo lanou, em seguida, uma Resoluo,
limitando a contratao de professores substitutos, sem a contrapartida de contratao
de professores efetivos. E, no segundo semestre, apresentou uma Minuta de Decreto
regulamentando o Art. 120 da Lei 11.784/2008, que trata da progresso na Carreira
EBTT.
No ms de agosto deste ano, o ANDES-SN organizou um seminrio sobre as medidas
do governo para os CAp, relacionadas com a quebra de autonomia da universidade
brasileira. Nesse seminrio foram definidas as bandeiras do movimento docente
voltadas para os colgios de aplicao.
420
BALANO DA IMPLEMENTAO DO PLANO DE LUTAS

A anlise do que ocorreu condio para definirmos o prximo passo. O ANDES-SN,
conforme deliberao das instncias coletivas, empenhou-se, durante todo o ltimo
perodo, com afinco, para a reativao e fortalecimento da CNESF, bem como para a
organizao do Frum das 32 entidades nacionais dos SPF, que definiu a pauta
conjunta composta por sete eixos.
As entidades, unificadamente, articularam manifestaes em Braslia, arrancando
negociaes com o governo, nas quais ficou evidente a dureza do governo frente s
reivindicaes dos servidores.
O processo de mobilizao no forjou as condies para enfrentar a ao
governamental na poltica de conteno de gastos; de fragmentao de negociao
por categoria; do autoritarismo na configurao da LDO em limites de prazo para
finalizao de negociaes. Assim prevaleceu o reajuste zero para os servidores nos
anos de 2011 e 2012 e deslocou-se o processo para negociao por categoria.
Reconhecemos que uma vitria importante para o movimento dos trabalhadores no
Brasil, a rearticulao das entidades nacionais aprovando pauta e agenda de
mobilizao nacional unificadas, depois de seis anos.
O processo ainda est em curso, a experincia foi avaliada coletivamente e conclui-se
que foram dados passos importantes para a articulao da luta unitria, o que permite
trabalhar para desencadear a campanha do prximo ano num patamar superior de
unidade e ao, e assim dar continuidade ao trabalho do Frum a fim de sua
consolidao.
No curso dessa ao junto com os SPF, tem sequncia a negociao com o
MPOG/MEC, com os quais o ANDES-SN vem mantendo interlocuo, sobre a
reestruturao da carreira docente, destacando da pauta especialmente os temas
relacionados necessidade de ampliao de vagas docentes, reverter a precarizao
gerada pela expanso sem estrutura, enfrentar a crise dos Colgios de Aplicao e
CEFET, e a reestruturao da carreira.
No que se refere negociao especfica sobre carreira docente, no correr dos
debates ficou claro que s seriam considerados pelo governo os pontos em torno dos
quais houvesse acordo e que, portanto, no seria possvel avanar nas questes
estruturais da carreira dentro de prazo to exguo.
Depois de constatado que no seria possvel incluir, nesse momento das negociaes,
a mudana do nmero de nveis da carreira, nem para menos, como queria o
movimento, nem para mais, como queria o governo, a reunio do Setor das IFES
decidiu flexibilizar a contraproposta de acordo emergencial, mantendo todos os itens,
mas reduzindo o interstcio entre os nveis de 5% para 3%, considerando os atuais 17
nveis.
Em decorrncia disso, o governo apresentou, pela primeira vez, no dia 09 de agosto,
uma proposta nos seguintes termos: a partir de julho de 2012, incorporao da
GEMAS ao VB e correo de distores no enquadramento ocorridas para docentes
em atividades, quando da criao da classe de professor associado, proposta restrita
ao magistrio superior.
Da proposta apresentada no dia 09 de agosto, at chegar anunciada na noite do dia
19 de agosto, ocorreram os seguintes passos: no dia 15 de agosto o governo aceitou
incorporar ao VB tambm a gratificao da carreira EBTT, adiando a correo do
enquadramento dos professores associados em troca de reajustar as iniciais das
classes; no dia 16 de agosto, props aplicar 4% sobre o novo VB, somente na tabela
do magistrio superior; na manh do dia 19 de agosto, aceitou aplicar os 4% sobre a
remunerao total, incluindo tambm a RT, tanto do magistrio superior quanto do
magistrio de EBTT, repercutindo plenamente para os aposentados, mas com vigncia
421
somente em julho de 2012; na noite do dia 19 de agosto, aceitou antecipar a vigncia

para maro de 2012 e assumiu firmar compromisso, com prazo definido, para negociar
a reestruturao da carreira docente, mencionando o objetivo de equivalncia com a
remunerao atualizada da C&T. Em todos os momentos o governo se negou a
informar o impacto financeiro das propostas.
Em meados de agosto, visivelmente premido pelos sinais de crescimento do
movimento docente e do indicativo de greve nacional, o governo, desta vez com a
presena mais efetiva do MEC, flexibilizou posies em relao abrangncia e ao
prazo, apresentando o que seria a sua proposta limite, condicionada assinatura de
acordo: a) incorporao da GEMAS ao VB; b) incorporao da GEDBT ao VB; c)
correo de 4% na tabela para os docentes da carreira do ensino superior e da
carreira de EBTT, incidindo tambm sobre a RT, isto , sobre todas as colunas da
composio remuneratria; d) vigorando a partir de maro de 2012; e) compromisso
com a reestruturao da carreira, constituindo grupo de trabalho com prazo conclusivo
at maio de 2012, alm de oficinas para aprofundamento temtico.
O Setor, ao analisar a proposta, considerou a incorporao das gratificaes GEMAS
e GEDBT, a repercusso para os aposentados e o tratamento igualitrio para as duas
carreiras como passos positivos, visto que essas proposies esto presentes em
nossa pauta de reivindicaes, mas que o patamar proposto para correo das
distores salariais evidentemente insuficiente, j que no promove a relao de
equivalncia com outras categorias do servio pblico federal e bastante inferior at
mesmo ao ndice inflacionrio de perodo. Reconheceu-se, no entanto, que h
avanos conceituais, representados pela aproximao com a nossa proposta de
carreira (isonomia e paridade entre carreiras docentes, entre ativos e aposentados e
na direo de uma linha s no contracheque), que so ganhos estruturais e que,
apesar de limitados, ampliam um pouco mais a segurana nos vencimentos com o
crescimento relativo do VB, em maior proporo nos estgios iniciais da carreira, e
uma participao proporcionalmente maior para os aposentados, j que os anunios
incidem sobre o VB. Considerou-se, tambm, ser muito significativa a possibilidade de
afastar da cena a gratificao com potencial produtivista, o que sepultaria
definitivamente a famigerada GED.
O Setor teve clareza na sua avaliao quanto dureza do governo na disponibilizao
de recursos e no mtodo utilizado no espao negocial, ao aplicar, na prtica, de forma
ainda mais draconiana, os limites pretendidos pelo PLP 549 de congelamento de
gastos com pessoal, apesar do crescimento contnuo da arrecadao. Isso foi
expresso nas anlises nacionais e nas consideraes das assembleias gerais que, em
sua maioria, reivindicaram os ganhos conceituais e questionaram o ndice de correo.
Ainda nesse ponto da avaliao, ficou evidente que a mesa em curso no se reunia a
ttulo de negociao salarial, uma vez que isso j havia sido fechado de forma
negativa pelo governo na negociao com os SPF, e tambm no teria o alcance, no
prazo restrito, para concluir a negociao completa sobre a reestruturao da carreira.
Tratava-se de uma mesa para discutir um acordo emergencial, direcionado a
correes de distores que serviriam de apoio ao debate posterior da carreira.
Ficou evidente, porm, a partir das decises das assembleias gerais, ainda que estas
tenham se posicionado criticamente frente ao ndice de correo, que a maioria no
conduzia a greve como possibilidade de ao prioritria, indicando que o movimento
ainda estava num patamar aqum da reao apontada pelo Setor como necessria.
Por exemplo, houve assembleias que discutiram a rejeio do acordo, mas se
abstiveram do debate da greve. Outras afirmaram no ter condio de adotar esse tipo
de enfrentamento. As respostas das Sees Sindicais sinalizaram indignao com os
limites impostos pelo governo e demonstravam um aumento da disposio de reagir,
algumas deliberando favoravelmente ao indicativo de greve, um nmero menor
apontado data para deflagrao de greve nacional e outras j em greve, mas, no
422
debate, ficaram evidentes as disparidades quanto s condies de temporalidade e

intensidade necessrias, segundo as exigncias que esse momento conjuntural
apontava para o movimento, a fim de dobrar o ncleo duro do governo e sua maioria
no parlamento.
A desigualdade no processo de mobilizao ficou patente e isso determinou que o
Setor das Federais tenha decidido apoiado nas decises das assembleias, e no
mtodo democrtico de funcionamento assumir seu papel de direo, que exige
pensar no movimento nacional como um todo, e assinar o acordo de emergncia, nos
termos apresentados no dia 19 de agosto, porm com ressalvas e o compromisso com
a reestruturao da carreira docente.
Ainda como parte da avaliao, o Setor entendeu que o dispositivo, includo na LDO
nos ltimos dois anos, no intransponvel, mas um obstculo considervel e que
incide, pela primeira vez, em uma negociao salarial com o Congresso Nacional, o
que exigiria uma greve, mais forte do que as at aqui realizadas, para dobrar o
parlamento e a ao do governo frente ao dispositivo de no assegurar nada referente
ao gasto com pessoal que no estivesse tramitando at 31 de agosto. Tal esquema s
teria uma brecha para reverso em dezembro, quando da aprovao da lei
oramentria, e a partir de um posicionamento do Congresso Nacional.
Resumindo, o centro do debate foi avaliar as potencialidades e limitaes da nossa
capacidade de reagir na negociao emergencial, procurando caracterizar se essa
mobilizao teria a potncia e o alcance para arrancar mais do governo, assumindo os
riscos decorrentes da rejeio da proposta de acordo que estava na mesa, entre
estas, a excluso da continuidade do debate com o governo da nossa proposta de
carreira. A compreenso foi de que estava em nossas mos a deciso sobre um passo
em curto prazo, reconhecendo ganhos frente pauta, embora limitados, e que
seguiremos no enfrentamento e mobilizao para a negociao da carreira e do
restante da pauta, incluindo as pautas locais. Em meio a um quadro de arrocho salarial
gravssimo no servio pblico federal, passaremos a ficar mais prximos dos
fundamentos contidos no projeto de carreira construdo pelo movimento docente.
preciso destacar o mtodo democrtico utilizado pelo ANDES-SN, compartilhando
todas as informaes, o tempo todo, e privilegiando a construo do processo por
meio das suas Sees Sindicais. Todas as reunies com o governo e todas as
reunies do Setor das Federais foram relatadas em detalhes, por escrito, para as
Sees Sindicais, no prprio dia ou na manh do dia seguinte em que ocorreram.
Notcias no portal ANDES-SN prontamente repassaram o resumo dos acontecimentos
para o pblico em geral. As reunies do Setor das IFES foram precedidas de rodadas
de assembleias gerais em todo o pas, e o resultado desse debate presencial, bem
como suas indicaes, foram compartilhados com as demais Sees Sindicais,
privilegiando a via tradicionalmente utilizada pelo Sindicato, isto , os relatos verbais e
por escrito, sob responsabilidade dos representantes das Sees Sindicais em cada
reunio do Setor, conforme constam nos relatrios. No ms de agosto, houve trs
ciclos de assembleias de base e reunies nacionais do Setor das IFES. Para tomar
decises nas reunies do Setor das IFES, s votaram os representantes das Sees
Sindicais presentes, limitado a um voto por Seo Sindical.
O novo ciclo, nessa negociao, se inicia com a definio da metodologia e agenda
que organiza os trabalhos do GT.
A avaliao, at o momento, reafirma que o governo tem interesse em reestruturar a
carreira docente, no entanto, envidar esforos para que o processo se protele de
modo que no possa servir mobilizao docente ou que potencialize nossa condio
na negociao. Para o governo interessa que as divergncias e conflitos no se
explicitem, ou seja, que o processo negocial no se caracterize para alm de um
espao de busca de um suposto consenso.
423
PRXIMOS PASSOS
O Setor considera, at o momento, que o Sindicato Nacional deve estar presente na
negociao, mantendo sua postura de iniciativa poltica, dando visibilidade ao que
ocorre e tambm s suas aes e propostas, intensificando o trabalho de mobilizao
da categoria. Isso porque essa mobilizao tem um nico sentido: a luta. A luta pela
carreira que desejamos ver aprovada, a luta pela recuperao de nossas perdas, cujo
registro, salientado no acordo, deixa claro que no abandonamos, a luta pela isonomia
e paridade entre todos os docentes, ativos e aposentados, que temos como princpio
basilar na reestruturao. Uma luta que compreenda, portanto, nossas aspiraes
individuais e coletivas e a proposta de Universidade do ANDES-SN.
Considerando o caminho percorrido at aqui, e que o ainda est por ser atravessado,
visto que o processo no se fechou, apresentamos para avaliao uma proposta de
TR que metodologicamente permite a atualizao necessria no 31 Congresso.
Neste momento de final de outubro, incio de novembro de 2011, o que ainda est em
curso, no que diz respeito s conversaes com o governo e tambm quanto
articulao entre as entidades representativas dos servidores pblicos federais, a
tentativa de desencadear uma campanha unitria em 2012. Portanto, a proposta de
Texto Resoluo apresentada com alguma generalidade na definio das aes
concretas e na agenda. provvel que seja possvel chegar ao 31 Congresso com os
elementos necessrios para incluir definies mais precisas.
TR - 35
A NO MBITO DOS SPF
1. Intensificar a ao na CNESF, para fortalec-la como espao organizativo de luta
dos SPF.
2. Propor a implementao da Campanha 2012 dos SPF, a partir de eixos e calendrio
construdos na CNESF, de forma articulada com outras entidades dos servidores
pblicos federais que se disponham a lutar integrando o Frum das entidades de
servidores pblicos federais.
3. Propor para as demais entidades os seguintes eixos para a Campanha 2012:
3.1 Contra qualquer reforma que retire direitos dos trabalhadores.
3.2 Implementao de negociao coletiva no setor pblico e direito de greve irrestrito.
Exigir a efetivao de processo de negociao, a partir da CNESF, para colocar em
prtica as determinaes da conveno 151 da OIT.
3.3 Excluso de dispositivos antidemocrticos da LDO/LOA, como o artigo 78 da
direitos.
3.4 Retirada de Propostas de Emendas Constitucionais (PEC), Projetos de Lei (PL),
Medidas Provisrias (MP) e Decretos contrrios aos interesses dos servidores
pblicos (PL 549/09 congelamento dos salrios por dez anos, PL 248/98 demisso
dos servidores pblico por insuficincia de desempenho, PL 92/07 cria a fundao
estatal de direito privado, PL 1992/07 transfere a aposentadoria dos servidores
pblicos para os fundos de penso, PL 79/11 cria a empresa para gerir os hospitais
universitrios, PEC 369 restringe o direito organizao dos trabalhadores e o
direito de greve, entre outros).
3.5 Cumprimento, por parte do governo, dos acordos firmados e no cumpridos.
424
3.6 Paridade entre Ativos, Aposentados e Pensionistas.

3.7 Definio de data-base (1 de Maio).
3.8 Poltica Salarial permanente, com reposio inflacionria, valorizao do salriobase e incorporao das gratificaes.
4. Dar prosseguimento s aes unitrias de servidores pblicos com outras
organizaes, entidades e movimentos sociais, ampliando a experincia da jornada de
lutas realizada em 2011.
5. Estabelecer calendrio unificado de lutas, de comum acordo com as demais
entidades de servidores pblicos federais. Propor que a campanha 2012 dos SPF seja
lanada nacionalmente na primeira semana de maro.
B QUANTO PAUTA ESPECFICA E AGENDA DO SETOR
1. Intensificar a luta para reestruturar a Carreira Docente:
1.1 Atualizar a estratgia de negociao e as iniciativas polticas para conquistar a
reestruturao da carreira docente a partir do balano das atividades desenvolvidas
em 2011: andamento da mesa de negociaes com o governo e do grupo de trabalho.
1.2 Delegar Diretoria do ANDES-SN a conduo do processo de negociao, bem
como as deliberaes pertinentes, de acordo com o posicionamento do Setor das
IFES, tendo como referncia a proposta de Carreira de Professor Federal aprovada no
30 Congresso.
1.3 Definir as atividades de mobilizao e aes de luta para conquistar a
reestruturao da carreira docente em 2012.
1.3.1 Recepcionar os docentes no incio do primeiro semestre letivo de 2012 com
materiais especficos a respeito da proposta de Carreira de Professor Federal e
conclamao luta para conquist-la.
1.3.2 Agendar a discusso da Carreira de Professor Federal nos Conselhos
Universitrios no incio do primeiro semestre letivo, com o objetivo de obter o seu
apoio.
1.3.3 Agendar uma audincia com a direo da ANDIFES.
1.3.4 Agendar uma audincia com os parlamentares, em seus Estados, buscando
apoio para o movimento pela reestruturao da carreira docente.
1.3.5 Agendar audincias com as lideranas partidrias e presidentes das Comisses
de Educao e de Servio Pblico, na Cmara e no Senado.
2. Desencadear campanha especfica do Setor das IFES em 2012:
2.1 Desenvolver aes nacionalmente articuladas, tendo como referncia a Pauta de
Reivindicaes aprovada neste 31 Congresso e a construo de pautas locais pelas
Sees Sindicais para estabelecer negociaes concomitantes em todas as IFE.
realizados nas reunies do Setor, tendo como referncia o Plano de Lutas aprovado
no 31 Congresso.
2.1.2 Coordenar as aes de enfrentamento e a troca de informao sobre as diversas
lutas empreendidas pelas Sees Sindicais, dando visibilidade nacional, sob o eixo
geral: LUTA PELA QUALIDADE ACADMICA E CONTRA A PRECARIZAO DO
TRABALHO DOCENTE NA EXPANSO DAS IFES.
2.1.3 Produzir dossis que registrem os problemas vivenciados pelas IFES, com
descries de fatos, mobilizaes, fotos, vdeos etc. Elaborar matrias e boletim a
partir dos fatos expressos nesses registros, para dialogar com a sociedade e mobilizar
a categoria.
2.2 Lutar em defesa dos Colgios de Aplicao CAp priorizando:
425
2.2.1 A luta pela carreira nica de Professor Federal, aprovada no 30 Congresso,

como meio para extinguir a discriminao entre professores do magistrio superior e
professores da EBTT.
2.2.2 Utilizar como instrumento de mobilizao dos docentes a divulgao de anlise
crtica, poltica e jurdica, das propostas do governo para regulamentar a atual carreira
dos docentes EBTT.
2.2.3 Desenvolver trabalho poltico para suspender a edio de regulamentao da
progresso na carreira EBTT com o contedo pretendido pelo governo, enfatizando a
discusso da carreira nica em curso, e lutando para que seja garantido o direito
progresso dos docentes com base na legislao existente.
2.2.4 As Sees Sindicais devem promover seminrios e debates em cada IFES sobre
a situao dos CAp, recolhendo informaes detalhadas sobre essas unidades
universitrias, que devem ser encaminhadas para a Secretaria do ANDES-SN com o
objetivo de compor uma radiografia nacional dos CAp.
2.3 Aprovar o cronograma da Campanha 2012:
2.3.1 Protocolar nas instncias governamentais e divulgar a Pauta Nacional nos
meses de fevereiro e maro.
2.3.2 Elaborar as pautas locais em todas as Sees Sindicais e estabelecer
negociao com as reitorias nos meses de maro e abril, tendo como referncia a
Pauta de Reivindicaes dos Docentes das IFES aprovada neste 31 Congresso.
2.3.3 Detalhar o cronograma de lutas da Campanha 2012 nas reunies do Setor das
IFES at o final do ms de maro.
2.4 Atualizar a pauta de 2011, conforme segue:
PAUTA DE REIVINDICAES DOS DOCENTES DAS IFES CAMPANHA

2012*
*NEGRITO indica modificao em relao Campanha 2011
1. UNIVERSIDADE PBLICA E O TRABALHO DOCENTE

(demandas gerais)
a) Garantia de que o carter pblico da universidade, sua autonomia constitucional e a
financiamento e do regramento das relaes de trabalho;
b) garantia de financiamento pblico estvel e suficiente para as IFES, assegurando
incrementos compatveis para a expanso com qualidade, tal como apresentado no
PNE da Sociedade Brasileira;
c) garantia das condies adequadas para que o exerccio do trabalho docente se
extenso, em busca do padro unitrio de qualidade;
d) garantia de Carreira nica para todos os docentes das IFE;
e) garantia de aposentadoria integral, de forma a assegurar a paridade entre ativos e
aposentados, resguardando o poder aquisitivo dos proventos, alm de todos os
direitos e vantagens percebidos quando da aposentadoria;
f) garantia das condies para que as IFES cumpram a sua responsabilidade de
oferecer educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de qualidade para todos,
como direito social e dever do Estado, combatendo todas as formas de precarizao
decorrentes das iniciativas que vm sendo impostas a ttulo de reforma universitria;
426
g) garantia de que a contratao do corpo docente se d unicamente pelo Regime

Jurdico nico;
h) manuteno da estabilidade no emprego como regra, nas IFES e nos servios
pblicos;
i) garantia do princpio da isonomia salarial entre cargos pblicos com funes,
titulao e regime de trabalho equivalentes;
j) garantia do carter pblico e da funo social das IFES, assim como sua
desprivatizao;
k) garantia de estatuto jurdico pblico para as IFES e seus rgos complementares,
preferencialmente como autarquias de regime especial, assegurando a
responsabilidade do Estado e a autonomia universitria constitucional;
l) garantia de um sistema de avaliao institucional das IFES de carter autnomo e
democrtico, tendo como referncia o projeto poltico acadmico de cada instituio,
resguardando-se o integral financiamento pblico do sistema;
m) garantia de condies estruturais e acadmicas que propiciem a universalizao do
acesso dos estudantes s universidades pblicas do pas;
n) garantia da gratuidade, integralidade e universalidade das aes dos Hospitais
privatizao.
2. AUTONOMIA, FINANCIAMENTO E VAGAS DOCENTES
a) Cumprimento do preceito constitucional que dispe recursos manuteno e
sobre a arrecadao lquida de impostos, somando-se a arrecadao das
contribuies, excludas apenas as contribuies relativas previdncia social e ao
salrio educao, e destinando no mnimo 75% desses recursos s IFES;
b) preenchimento dos cargos atualmente vagos e a criao de novos cargos, pelo
expanso das IFES, com a realizao imediata de concursos pblicos;
c) contratao de professores substitutos limitada s situaes eventuais de
excepcionalidade para suprir a falta de professor na carreira, por prazo determinado,
decorrente de exonerao ou demisso, falecimento, aposentadoria, afastamento para
qualificao docente, licenas e afastamentos previstos na Lei 8.112 RJU;
d) rejeio da MP 525/2011, de 14 de fevereiro de 2011, que altera os critrios
para a contratao de professores substitutos nas instituies federais de
ensino;
e) retirada do PLP n 92/07, que autoriza o Poder Pblico a instituir, em vrias reas
do Servio Pblico, as chamadas Fundaes Estatais de Direito Privado, autorizando
a venda de servios que hoje se constituem em direitos de cidadania sob
responsabilidade do Estado;
f) manuteno da natureza jurdica dos HUs em autarquias pblicas vinculadas ao
MEC e s universidades pblicas, com financiamento viabilizado por meio de recursos
pblicos oriundos da seguridade social, da cincia e tecnologia e da educao, de
modo a garantir condies adequadas de funcionamento, preservando as finalidades
concomitantes de integrar-se rede do SUS e suas atividades de ensino, pesquisa e
extenso;
427
g) autonomia de nomeao, pelas IFES, de seus procuradores jurdicos, com garantia

de atuao igualmente autnoma, sem subordinao administrativa AGU;
h) prioridade do financiamento da educao pblica em relao ao pagamento dos
encargos da dvida pblica;
i) instituio de uma mesa de negociao para discutir o oramento das IFES na
perspectiva de estabelecer os quantitativos de suplementaes necessrias ao
oramento de 2012, alm das diretrizes e montantes para a LDO e LOA de 2013,
tendo como referncia a garantia de oramento global, mantendo-se separadas as
rubricas de Pessoal e OCC, de forma que os recursos para OCC sejam de, no mnimo,
28% dos recursos destinados despesa de pessoal e encargos em cada IFES, e mais
3% da soma dos recursos de Pessoal e OCC para assistncia estudantil, alm dos
recursos destinados expanso e fomento;
j) referncia mnima de crescimento dos recursos destinados expanso e fomento,
tomando por base o percentual de aumento pregresso e planejado das matrculas;
k) afastar qualquer possibilidade de medidas que possam levar a contingenciamentos
ou retenes de verbas oradas, exigindo regularidade no fluxo de liberao
financeira;
l) manuteno dos saldos de exerccio financeiro na instituio para execuo no ano
seguinte;
m) aplicao imediata de recursos pblicos, da ordem de 1,5% do PIB, em cincia e
tecnologia;
n) fixao de recursos, nos oramentos das IFES, para o desenvolvimento das
atividades de pesquisa e extenso, com a definio democrtica desses valores;
o) polticas de incentivo pesquisa dos rgos financiadores direcionadas s
instituies pblicas federais de educao bsica, tcnica e tecnolgica;
p) autonomia das universidades no que diz respeito aos instrumentos centralizados de
gesto administrativa e financeira do governo
q) revogao da cobrana de taxas, a qualquer ttulo, nas IFES;
r) desvinculao das IFES com as fundaes privadas ditas de apoio, impedindo o
estabelecimento de convnios e ajustes para implementao de suas atividades fins,
devendo para isso recuperar as suas instncias administrativas de infraestrutura e
pessoal competente para tais tarefas. Retirada da MP 495/2010 ou sua rejeio pelo
Congresso Nacional;
t) remoo, respeitadas as regras de controle e transparncia do uso do dinheiro
pblico, das dificuldades legais e entraves administrativos que dificultam o bom
andamento do trabalho acadmico e administrativo das IFES, em especial a execuo
de projetos e convnios de interesse acadmico da instituio;
u) exigir, junto ao MEC, a realizao de concursos para as vagas j existentes e a
criao de novas vagas para atender s demandas atuais dos Colgios de Aplicao;
v) exigir, junto ao MEC, a SESu e a ANDIFES que assumam a responsabilidade pelos
Colgios de Aplicao, respeitando a autonomia universitria;
x) excluso de dispositivos antidemocrticos do PPA/LDO/LOA, como o artigo
78 da LDO/2011, que visam obstruir a negociao com os servidores pblicos
sobre os seus direitos.
3. DEMOCRATIZAO DAS INSTITUIES E DAS RELAES DE TRABALHO
a) Escolha dos dirigentes pela comunidade universitria em eleies diretas, no
mnimo paritrias;
428
b) respeito aos resultados dos processos eleitorais em que a comunidade universitria

escolhe os dirigentes das IFES, garantindo a sua homologao no mbito da prpria
instituio;
de cargos;
d) condies equnimes de participao na vida acadmico-institucional a todos os
docentes, inclusive os substitutos, os em estgio probatrio e os dos campi
descentralizados;
e) garantia de liberao para o exerccio de mandato classista, sem perda da
remunerao e demais direitos, mediante alterao do Art. 92 da Lei n 8112/90 (RJU);
f) contra a cobrana de qualquer contribuio sindical compulsria;
g) definio de normas institucionais (estatuto, regimento e outras) por meio de
processos democrticos, dos quais participe toda a comunidade envolvida;
h) processos de democratizao e revalorizao dos rgos colegiados;
i) revogao imediata da Lei n 9192/95, do Decreto n 1916/96 que a regulamenta, e
do pargrafo nico do artigo 59 da LDB 9394/96, que ferem os preceitos
constitucionais da democracia e da autonomia universitria na escolha de dirigentes;
j) democratizao das agncias de fomento pesquisa como CAPES, CNPq e FINEP.
4. CONDIES DE TRABALHO, CAPACITAO E SEGURIDADE
a) Eliminao de todas as formas de precarizao do trabalho docente, tais como:
aumento da relao professor/aluno e de horas em sala de aula, vinculao de parcela
do salrio ao cumprimento de metas quantitativas, posto que descaracterizam a
carreira docente e prejudicam a qualidade do trabalho docente;
estudantes de ps-graduao, estagirios ou tcnicos-administrativos;
c) condies adequadas de funcionamento dos novos cursos, especialmente nos
campi descentralizados, para que a comunidade acadmica possa desenvolver, com
qualidade, seu trabalho, que, em relao aos docentes, implica no respeito ao
princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso;
d) ampliao da infraestrutura necessria pesquisa nas IFES, incluindo laboratrios,
equipamentos, logstica, pessoal e setores administrativos da prpria instituio com
capacidade de gerenciamento eficiente de projetos e convnios;
e) recuperao do preceito constitucional original de paridade e integralidade da
aposentadoria;
f) eliminao do padro do produtivismo cientfico que, alm de reforar uma
competio individualista, tem contribudo para a reduo na qualidade da produo
acadmica;
g) eliminao, no sistema de avaliao acadmica, de qualquer exigncia do
cumprimento de metas burocrtico-gerenciais;
h) reverso da crescente criminalizao do direito de divergir, bem como combate
perseguio queles que lutam em defesa da universidade pblica;
i) combate ao assdio moral, causa crescente de doenas fsicas e psquicas dos
docentes, denunciando-o ao Ministrio Pblico e s Delegacias do Trabalho;
j) controle dos fatores determinantes das condies de insalubridade, periculosidade e
acadmicas;
429
k) condies de funcionamento para as atividades acadmicas noturnas idnticas

quelas oferecidas durante os expedientes diurnos;
l) apoio oficial adequado capacitao docente, tanto dos rgos de fomento como da
prpria IFE, o que envolve atualizao do valor das bolsas de estudo e dos seus
prazos de cobertura, repudiando a precariedade contida no ProDoutoral/PLANFOR.
5. CARREIRA NICA
ANDES-SN;
b) Retirada da PEC n 306/08, bem como qualquer outra iniciativa que proponha a
extino do RJU e a contratao via CLT nos servios pblicos;
c) restaurao dos direitos dos servidores pblicos suprimidos do texto original da Lei
n 8112/90 (RJU).
6. POLTICA SALARIAL
Estabelecimento de pontos comuns com os SPF:
a) reviso anual dos vencimentos dos servidores pblicos, como preceitua a
ICV DIEESE;
b) estabelecimento de poltica salarial que recupere as perdas histricas;
Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos (DPC);
d) reconhecimento da data-base em 1 de maio;
e) restabelecimento dos anunios;
f) pagamento imediato de todos os precatrios pendentes.
Pontos da poltica salarial dos docentes das IFES:
g) piso salarial para os docentes das IFES nos termos do artigo 7, inciso 5,
combinado com o artigo 206, incisos 5 e 8 da Constituio Federal, no valor do
salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2012, para docente graduado em
Regime de Trabalho de 20 h;
h) equivalncia da remunerao e condies de trabalho dos professores substitutos
com a dos docentes efetivos com a mesma titulao e regime de trabalho;
i) manuteno dos valores destinados a cobrir as despesas de pessoal e encargos dos
aposentados e pensionistas com recursos do Tesouro Nacional, no oramento e na
folha de pagamentos da IFE de origem. Esse pagamento no ser includo a ttulo de
j) reverso do confisco nos proventos de aposentadoria e penso decorrentes da
exigncia de contribuio dos aposentados e pensionistas Previdncia, bem como
dos impactos decorrentes da Lei n 11.784/08.
7. PROPOSTA SALARIAL
a) Incorporao de todas as gratificaes ao vencimento, assegurando isonomia
salarial pela remunerao integral e uniforme do trabalho prestado pelo professor do
mesmo nvel da carreira, mesmo regime de trabalho e mesma titulao;
b) piso remuneratrio no valor do salrio-mnimo do DIEESE em 1 de janeiro de 2012
para docente graduado, em Regime de Trabalho de 20 h;
c) interstcio de 5% entre os nveis da carreira;
430
d) remunerao integral e isonmica dos integrantes de mesmo nvel da carreira, que

unifique em uma linha s no contracheque os percentuais correspondentes titulao
e regime de trabalho. Os percentuais de acrscimos relativos titulao sero: de
75% para Doutor ou Livre-docente; de 37,5% para Mestre; de 18% para
Especializao; de 7,5% para Aperfeioamento. Tendo por base o regime 20 horas
semanais, os percentuais de acrscimo relativo ao regime de trabalho sero: 100%
para o regime de 40 horas; 210% para o regime de DE;
e) paridade e integralidade para os aposentados;
f) reposicionamento, de forma a resguardar a posio do docente em relao ao topo
da carreira na data da aposentadoria, e garantia dos direitos decorrentes da aplicao
do Art. 192, da Lei n 8.112/90 (RJU), aos docentes que se aposentaram at 1997 e
aos seus pensionistas.
431
TEXTO 36
Contribuio do professor Afonso Celso Condessa Teixeira Sindicalizado da
APUFPR S.Sind.
PROFESSORES APOSENTADOS
TEXTO DE APOIO
A presente proposta de texto de resoluo tem como base os seguintes fatos:
- os milhares de aposentados representam hoje praticamente a tera parte dos
membros do ANDES;
- esses milhares de aposentados construram a nossa Universidade Pblica e
implantaram a maioria dos seus cursos;
- os aposentados atingiram as classes e os nveis de carreira segundo as regras
existentes poca, ou seja, independentemente de titulao;
- nessa poca, a realidade era bem diferente quanto a acessibilidade a cursos
de ps graduao, especialmente doutorado;
- houve a recente criao da classe de professor Associado com quatro nveis
acima da carreira existente poca (lei 11.344 de 8 de setembro de 2006);
- ocorreu a quebra da isonomia entre aposentados e docentes da ativa com a
implantao da nova classe, para dar aumento de salrio para o pessoal em
atividade;
- os docentes aposentados, no titulares, foram bastante prejudicados, pois
ficaram quatro nveis abaixo do ltimo nvel salarial, o que no aconteceu com
as outras categorias de funcionrios pblicos aposentados; e
- os docentes da carreira de 1. e 2. graus tiveram tratamento diferenciado.
Trata-se de medida urgente para correo dessa injustia da lei que j vai completar
cinco anos.
TR - 36
Lutar por um projeto de lei que estabelea:
Os professores aposentados, com qualquer titulao acadmica, ocupantes da Classe
de Professor Adjunto, nos nveis 1,2,3 e 4, e os beneficirios de penso cujo instituidor
se encontrava nessa situao, passam a perceber as vantagens, benefcios e
vencimentos relativos Classe de Professor Associado, nos nveis correspondentes,
desde que tiverem ingressado na carreira de Magistrio Superior, at a data de
publicao da Lei 11.344 de 8 de setembro de 2006, e possurem o mnimo de quinze
anos de efetivo exerccio de Magistrio Superior em Instituio Federal de Ensino
Superior, at a data de passagem para a inatividade. Analogamente, os docentes
aposentados das classes de Professor Assistente e Professor Auxiliar de Ensino,
passam a perceber as vantagens, benefcios e vencimentos nos nveis
correspondentes da classe imediatamente superior.
432
TEXTO 37
Contribuio da Diretoria do SINDUTF-PR
PROTEO SADE DO TRABALHADOR DAS IFES
TEXTO DE APOIO
De acordo o imposto pela orientao normativa n o 02/SRH/MPOG de 19/02/2010 a
seo sindical SINDUTFPR prope o estudo e avaliao da NOTA TCNICA
elaborada pela assessoria jurdica desta seo que segue includa aps o texto da
ORIENTAO NORMATIVA.
ORIENTAO NORMATIVA SRH/MPOG N 2, DE 19 DE FEVEREIRO DE 2010
DOU 22.02.2010
Estabelece orientao sobre a concesso dos adicionais de insalubridade,
periculosidade, irradiao ionizante e gratificao por trabalhos com Raios-X ou
substncias radioativas, e d outras providncias
O SECRETRIO DE RECURSOS HUMANOS, DO MINISTRIO DO
PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso das atribuies que lhe confere
o inciso I do art. 34 do Anexo I do Decreto N 6.929, de 06 de agosto de 2009, resolve:
Art. 1 Esta Orientao Normativa objetiva uniformizar entendimentos no tocante
concesso de adicionais estabelecidos pelos artigos 68 a 70 da Lei N 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, pelo artigo 12 da Lei N 8.270, de 17 de dezembro de 1991, e pelo
Decreto N 97.458 de 15 de janeiro de 1989.
Art. 2 A caracterizao da insalubridade e/ou periculosidade nos locais de trabalho,
respeitar as normas estabelecidas para os trabalhadores em geral, de acordo com as
instrues contidas nesta Orientao Normativa.
Art. 3 A gratificao por trabalhos com Raios-X ou substncias radioativas, e os
adicionais de irradiao ionizante, insalubridade e periculosidade, obedecero s
regras estabelecidas nesta Orientao Normativa, bem como s normas da legislao
vigente.
Art. 4 O adicional de irradiao ionizante de que trata o 1 do art. 12 da Lei n
8.270, de 1991, regulamentado pelo Decreto N 877, de 20 de julho de 1993, no se
confunde com os demais adicionais ou gratificao de que trata esta norma, e no se
acumula com estes.
Art. 5 A concesso dos adicionais de insalubridade, periculosidade e irradiao
ionizante, bem como a gratificao por trabalhos com Raios-X ou substncias
radioativas, estabelecidos na legislao vigente, so formas de remunerao do risco
sade dos trabalhadores e tem carter transitrio, enquanto durar a exposio.
1 O servidor somente poder receber um adicional ou gratificao de que trata esta
Orientao Normativa.
2 Os adicionais e a gratificao sero calculados sobre o vencimento do cargo
efetivo dos servidores civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais, com base nos seguintes percentuais:
I - cinco, dez ou vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mnimo, mdio e
mximo, respectivamente;
433
II - dez por cento, no caso do adicional de periculosidade;

III - cinco, dez ou vinte por cento, no caso do adicional de irradiao ionizante;
IV - dez por cento no caso da gratificao por trabalhos com Raios X ou substncias
radioativas.
3 Considera-se exposio habitual aquela em que o servidor submete-se a
circunstncias ou condies insalubres e perigosas como atribuio legal do seu cargo
por tempo superior metade da jornada de trabalho semanal.
4 Considera-se exposio permanente aquela que constante, durante toda a
jornada laboral e prescrita como principal atividade do servidor.
Art. 6 Para fins de concesso do adicional de insalubridade em decorrncia de
exposio permanente ou habitual a agentes biolgicos, devem ser verificadas a
realizao das atividades e as condies estabelecidas no Anexo I, bem como
observados os Anexos II e III.
1 A exposio permanente ou a habitual sero caracterizadas pelo desenvolvimento
no eventual das atividades previstas na maior parte da jornada laboral.
2 No caracteriza situao para pagamento de adicionais ocupacionais para efeito
desta norma legal, o contato habitual ou eventual com: fungos, caros, bactrias e
outros microorganismos presentes em documentos, livros, processos e similares,
carpetes, cortinas e similares, sistemas de condicionamento de ar; bactrias e outros
microorganismos presentes em instalaes sanitrias.
Art. 7 A caracterizao e a justificativa para concesso de adicionais de insalubridade
e periculosidade aos servidores da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional, quando houver exposio permanente ou habitual a agentes fsicos ou
qumicos, dar-se-o por meio de laudo tcnico elaborado nos limites de tolerncia
mensurados, nos termos das Normas Regulamentadoras N 15 e nos critrios da
Norma Reguladora N 16, previstas na Portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego
N 3.214, de 08 de junho de 1978, bem como o estabelecido nos Anexos II e III desta
Orientao Normativa.
Art. 8 O laudo tcnico dever preencher, ainda, os requisitos do Anexo III desta
Orientao Normativa e ser preenchido pelo profissional competente.
1 Entende-se por profissional competente para avaliao da exposio e emisso
do laudo tcnico previsto no caput, o ocupante do cargo pblico, na esfera federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal, de mdico com especializao em medicina
do trabalho ou engenheiro e arquiteto com especializao em segurana do trabalho.
2 O laudo para a concesso de adicionais no ter prazo de validade, devendo ser
refeito sempre que houver alterao dos riscos presentes.
3 O laudo tcnico dever considerar a situao individual de trabalho do servidor.
4 Compete ao profissional responsvel pela emisso do laudo tcnico caracterizar e
justificar a condio ensejadora dos adicionais ocupacionais.
Art. 9 A execuo dos pagamentos das vantagens pecunirias presentes nesta
Orientao Normativa ser feita pela unidade de recursos humanos do rgo, com
base no laudo tcnico expedido por autoridade competente.
Pargrafo nico: para fins de pagamento do adicional, ser observado a data da
portaria de localizao, concesso, reduo ou cancelamento, para ambientes j
periciados e declarados insalubres e/ou perigosos, que devero ser publicadas em
boletim de pessoal ou de servio.
Art. 10. O pagamento dos adicionais e da gratificao de que trata esta Orientao
Normativa suspenso quando cessar o risco ou o servidor for afastado do local ou
atividade que deu origem concesso.
434
Pargrafo nico: Cabe unidade de recursos humanos do rgo realizar a atualizao

permanente dos servidores que fazem jus aos adicionais no respectivo mdulo do
SIAPENet, conforme movimentao de pessoal, sendo, tambm, de sua
responsabilidade, proceder a suspenso do pagamento, mediante comunicao oficial
ao servidor interessado.
Art. 11. responsabilidade do gestor da unidade administrativa informar rea de
recursos humanos quando houver alterao dos riscos, que providenciar a
adequao do valor do adicional, mediante elaborao de novo laudo.
Art. 12. Respondem nas esferas administrativa, civil e penal, os peritos e dirigentes
que concederem ou autorizarem o pagamento dos adicionais em desacordo com a
legislao vigente.
Art. 13. Os dirigentes dos rgos da Administrao Federal Direta, das autarquias e
suas fundaes, promovero as medidas necessrias reduo ou eliminao dos
riscos, bem como a proteo contra os respectivos efeitos.
Art. 14. Os casos omissos relacionados matria tratada nesta Orientao Normativa
sero avaliados pelo Departamento de Sade, Previdncia e Benefcios do Servidor
da Secretaria de Recursos Humanos, do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto.
Art. 15. Esta Orientao Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 16. Revogam-se as disposies contrrias a esta Orientao Normativa, bem
como o disposto nas Orientaes Normativas N 4, de 13 de julho de 2005, e N 6, de
23 de dezembro de 2009, e o Oficio
Circular N 25/COGSS/DERT/SRH/MP, de 14 de dezembro de 2005.
DUVANIER PAIVA FERREIRA
ANEXO I
Atividades permanentes ou habituais a agentes biolgicos que podem caracterizar
insalubridade nos graus mdio e mximo , correspondendo, respectivamente, a
adicionais de 10 ou 20% sobre o vencimento do cargo efetivo.
Atividades
Contato permanente com pacientes em isolamento por doenas
infectocontagiosas
Contato permanente com objetos (no previamente esterilizados) de
uso de pacientes em isolamento por doenas infectocontagiosas
Contato habitual com carnes, glndulas, vsceras, sangue, ossos,
couros, pelos e dejees de animais portadores de doenas
infectocontagiosas
Trabalho habitual em esgotos (galerias e tanques)
Trabalho habitual com lixo urbano (coleta e industrializao)
Contato permanente com pacientes em hospitais, servios de
emergncia, enfermarias, ambulatrios, postos de vacinao e
outros estabelecimentos destinados aos cuidados da sade humana
Contato permanente com material infecto-contagiante em hospitais,
servios de emergncia, enfermarias, ambulatrios, postos de
vacinao e outros estabelecimentos destinados aos cuidados da
sade humana
Contato permanente com material infecto-contagiante em hospitais,
servios de emergncia, enfermarias, ambulatrios, postos de
Adicional
20%
20%
20%
20%
20%
10%
10%
10%
435
vacinao e outros estabelecimentos destinados aos cuidados da

sade humana
Contato permanente com animais em hospitais, servios de
emergncia, enfermarias, ambulatrios e postos de vacinao
Contato habitual com animais destinados ao preparo de soro,
vacinas e outros produtos, em laboratrios
Contato direto e habitual com animais em hospitais, ambulatrios,
postos de vacinao e outros estabelecimentos destinados ao
atendimento e tratamento de animais
Trabalho tcnico habitual em laboratrios de anlise clnica e
histopatologia
Atividade habitual de exumao de corpos em cemitrios
Trabalho habitual em estbulos e cavalarias
Contato habitual com resduos de animais deteriorados
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
ANEXO II
Atividades no caracterizadoras para efeito de pagamento de adicionais ocupacionais:
I - aquelas do exerccio de suas atribuies, em que o servidor fique exposto aos
agentes nocivos sade apenas em carter espordico ou ocasional;
II - situaes ocorridas longe do local de trabalho ou em que o servidor deixe de
exercer o tipo de trabalho que deu origem ao pagamento do adicional;
III - Aquelas em que o servidor ocupe funo de chefia ou direo, com atribuio de
comando administrativo;
IV - Aquelas em que o servidor somente mantenha contato com pacientes em rea de
convivncia e circulao, ainda que o servidor permanea nesses locais;
V - Aquelas que so realizadas em local imprprio, em virtude do gerenciamento
inadequado ou problemas organizacionais de outra ordem;
VI - Aquelas consideradas como atividades-meio ou de suporte, em que no h
obrigatoriedade e habitualidade do contato; e
VII - Aquelas em que o servidor manuseia objetos que no se enquadram como
veiculadores de secrees do paciente, ainda que sejam pronturios, receitas, vidros
de remdio, recipientes fechados para exame de laboratrio e documentos em geral
ANEXO III
CARACTERIZAO DE INSALUBRIDADE/PERICULOSIDADE
Local de exerccio do trabalho
Tipo de trabalho realizado
Tipo de risco
Agente nocivo sade (motivo)
Tolerncia conhecida/tempo
Medio efetuada/tempo
Grau de risco
Adicional a ser concedido
Medidas corretivas
Profissional responsvel pelo laudo
436
NOTA TCNICA
ASPECTOS JURDICOS PROTEO
SADE DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL
HISTRICO DICOTOMIA: SERVIDOR
PBLICO/TRABALHADOR
INICIATIVA
PRIVADA ORIENTAO NORMATIVA
02/SRH/MPOG/19.02.2010
ILEGALIDADES/INCONSTITUCIONALIDADE
1 Introduo
A presente nota tcnica se prope a contribuir para o debate sobre a Orientao
Normativa n 02/SRH/19.02.2010 e suas implicaes ao meio ambiente do trabalho do
servidor pblico federal.
2 Sade do trabalhador
2.1 Lampejos histricos
Em momentos mais prximos ao regime capitalista contemporneo, o debate
sobre a sade do trabalhador tem como ponto de partida mais de duzentos
anos atrs, onde, em plena Revoluo Industrial, sem constrangimento
algum por parte dos detentores do capital, eram subprodutos da atividade
empresarial os acidentes, as leses, as doenas decorrentes das pssimas
condies de trabalho, cuja preveno ficava a cargo exclusivo do
trabalhador.
Nesse sentido, as reaes da opinio pblica, em 1805, obrigaram ao Parlamento
britnico tomar providncias tmidas para hoje, avanadas para poca.
Num salto frente, ao final do Sc. XIX, a Encclica do Papa Leo XIII considerou que:
a atividade do homem, restrita como sua natureza, tem limites que se no podem
ultrapassar.
Noutro giro, durante a Primeira Grande Guerra, na Conferncia de Paz da Sociedade
das Naes, pelo Tratado de Versailles, criou-se a Organizao Internacional do
Trabalho, em 1919.
Da surgem vrias Convenes, a garantir, no plano mundial, e ao que ora interessa,
condies mnimas de promoo sade do trabalhador.
Entre outras, a Conveno n 155, que versa sobre segurana e sade dos
trabalhadores e meio ambiente do trabalho, est em vigor no Brasil desde 18 de maio
de 1993, Dec. 1254, fazendo parte integrante de nosso ordenamento jurdico.
2.2 Da no monetizao da sade do trabalhador
Primeiramente na Itlia, ano de 1960, se rejeita a troca da sade por dinheiro.
Na Alemanha da dc. de 70, o 11 Congresso da Confederao dos Sindicatos
Alemes declara que a sade dos trabalhadores no dever ser vendida por preo
algum.
No s nos pases europeus, na Argentina (Lei 11.544/29), Paraguai (art. 198 do
Cdigo do Trabalho), Repblica Dominicana, Angola, Cuba, Iraque, Colmbia, Albnia,
Nicargua, Ir (Cdigo do Trabalho), Hungria, entre outros, adotaram posturas
contrrias monetizao da sade do trabalhador.
437
No Brasil, de certa forma, no foi diferente. Vigora como ncleo norteador da

legislao laboral ptria o Princpio da Proteo, cujo amparo tutela da parte mais
fraca da relao laboral se desdobra na regra da condio mais benfica. Isto : a
nova condio nunca deve servir para diminuir parmetros mais favorveis j
alcanados pelo trabalhador.
E tais parmetros j foram delineados h vinte anos pela Constituio de 1998, que,
entre outras coisas, garante: 1) a dignidade da pessoa humana; 2) os valores sociais
do trabalho; 3) reduo dos riscos inerentes ao trabalho; e, 4) a sade como direito de
todos e dever do Estado.
3 Da postura reacionria e ilegal da ON 02/SRH/02.2010
Contrria aos valores seguidos pela evoluo existente no mundo e mesmo no Brasil
da Constituio Federal de 1988, a Orientao Normativa 02/SRH fere princpios e
preceitos caros proteo sade do trabalhador e garantias mnimas de salubridade
no meio ambiente do trabalho.
3.1 Da irrazovel/ilegal diferena entre servidor pblico e os trabalhadores em
geral
Na contramo do que lgico e legal, a Orientao Normativa n02/SRH,
inexplicavelmente trazida no bojo do programa do governo federal denominado
Subsistema Integrado de Ateno Sade do Servidor Pblico Federal (SIASS Dec.
6.833/2009), esfora-se em diferenciar as condies de trabalho dos servidores
pblicos s dos trabalhadores em geral.
Ora, como intuitivo, no h razo alguma que autorize imaginar que as condies
adversas existentes aos trabalhadores da iniciativa privada no impliquem de maneira
idntica prejuzo sade dos servidores pblicos.
Alis, nessa linha, h quase vinte anos vigora o art. 70 da Lei n 8.112/90, que
determinou que a concesso de adicionais de atividades em situao de penosidade,
de insalubridade e de periculosidade, seriam observadas situaes estabelecidas em
legislao especfica. Nessa esteira, o art. 12 da Lei n 8.270/91 prescreve que Os
servidores civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas percebero
adicionais de insalubridade e de periculosidade, nos termos das normas legais e
regulamentares pertinentes aos trabalhadores em geral...(grifos nossos).
Tambm o Dec. 97.458/1989 em seu art. 1 dispe que A caracterizao e a
classificao da insalubridade ou periculosidade para os servidores da administrao
federal direta, autrquica e fundacional ser feita nas condies disciplinadas na
legislao trabalhista...(grifos nossos). Nessa trilha, tambm, em referncia ao
adicional de irradiao ionizante, o Dec. 877/93 no seu art. 1 faz referncia expressa
ao art. 12 da Lei n 8.270/91 acima mencionada que vincula a avaliao das condies
de trabalho do Servidor pblico federal as dos trabalhadores em geral.
Logo, no h razo lgica e muito menos legal que autorize esta dicotomia entre as
regras protetivas ao meio ambiente do trabalho do servidor pblico e dos
trabalhadores em geral. Tal orientao pelo anacronismo histrico e legal se revela
absolutamente reacionria evoluo mundial e mesmo nacional proteo sade
do trabalhador de modo geral (incluindo-se a, bvio, o servidor pblico).
3.2 Das diferenas s aferies das condies adversas: ON 02 X Legislao
vigente (do mundo real X normativo)
A anlise do meio ambiente do trabalho deve ser realizada, por bvio, partindo da
realidade das condies impostas ao trabalhador e suas consequncias sua sade e
integridade fsica. Por outras palavras, no deve ser um emaranhado de conceitos
normativos desprendidos do mundo emprico.
438
Nesse sentido, quanto aferio dos locais de trabalho, note-se que o Dec. 97.458/89,
partindo do campo real, prev:
Art. 2 O laudo pericial identificar, conforme formulrio anexo:
I - o local de exerccio ou o tipo de trabalho realizado;
II - o agente nocivo sade ou o identificador do risco;
III - o grau de agressividade ao homem, especificando:
a) limite de tolerncia conhecida, quanto ao tempo de exposio ao
agente nocivo; e
b) verificao do tempo de exposio do servidor aos agentes
agressivos;
IV - classificao dos graus de insalubridade e de periculosidade,
com os respectivos percentuais aplicveis ao local ou atividade
examinados; e
V - as medidas corretivas necessrias para eliminar ou neutralizar o
risco, ou proteger contra seus efeitos.
Em clara contraposio, pois parte de um campo abstrato (meramente normativo, sem
preocupao com o real), a Orientao Normativa n 2/SRH, tanto quando restringe a
exposio habitual a circunstncias ou condies insalubres ou perigosas a tempo
superior metade da jornada de trabalho semanal (art. 5 , parg. 3 e parg. 1 do
art. 6 ), como a exposio permanente (parg. 4 do art. 5 ) durante toda a jornada
de trabalho, e desde que, respectivamente, sejam atribuio legal do cargo ou
atividade principal do servidor, sem qualquer compromisso com os limites de
tolerncia s condies adversas (reais), quanto ao tempo de exposio ao agente
nocivo, que poder ter sua agressividade revelada em bem menos tempo do que a
metade da jornada de trabalho semanal do servidor (exposio habitual) ou poder (tal
agente qumico, fsico ou biolgico) ser proveniente de outras atividade que no a
principal do servidor (na exposio permanente), a exemplo da atividade de
secretariado (que em princpio no insalubre, entretanto pode estar sujeita a
condies adversas ex.: depsito de inflamveis).
Nesse sentido, alis, no parg. 2 do art. 6 a ON 02/SRH chega ao disparate de
excepcionar que fungos, caros, bactrias e outros microorganismos presentes em
documentos, livros, processos e similares, carpetes, cortinas e similares, sistemas de
condicionamentos de ar; bactrias e outros microorganismos presentes em instalaes
sanitrias causem danos sade dos servidores, pois, mesmo em contato habitual
no caracteriza situao para pagamento de adicionais ocupacionais.
Outro exemplo claro de sobreposio do normativo sobre a realidade encontra-se no
Anexo III, que diz no caracterizar atividade para pagamento de adicionais
ocupacionais funo de chefia ou direo, com atribuio de comando administrativo.
Em primeiro lugar, qual a funo de chefia ou direo que no tenha atribuio de
comando administrativo. Em segundo lugar, no o fato de algum estar ou no
chefe ou em cargo de direo que o previna de condies adversas de trabalho. Isto ,
mais uma vez a norma tentando se sobrepor realidade.
Portanto, no h como analisar as condies efetivas de trabalho do servidor pblico
partindo-se de normatizaes divorciadas da realidade, causando uma enorme
distoro no enquadramento dos adicionais e gratificaes ocupacionais, ferindo
assim o princpio de isonomia (art. 5 CF), vez que servidores que sofrem com o
mesmo prejuzo em sua sade, haja vista ndices de exposio e tolerncia, terem
tratamentos diferenciados.
3.3 Da ausncia de participao efetiva dos servidores pblicos (e suas
entidades) na aferio de suas condies de trabalho
439
A Constituio Federal garante aos litigantes em processo judicial e administrativo a

ampla defesa e o contraditrio como algo decorrente do devido processo legal (art. 5 ,
LIV e LV). Nessa trilha a Lei n 9.784/99.
Nesse diapaso, ainda, a NR n 9, que estabelece as regras a serem observadas
quando da realizao dos PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS
PPRAs, prev em seu item 9.1.2 que : As aes do PPRA devem ser desenvolvidas
no mbito de cada estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do
empregador, com a participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e
profundidade dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de
controle.
Mais uma vez na contramo do ordenamento jurdico vigente a Orientao Normativa
n 02/SRH no permite espao aos servidores e suas entidades de classe no processo
de discusso de suas condies de trabalho.
Note-se que na realizao de laudo tcnico no existe, segundo procedimento
transcrito nos arts. 7 e 8 da ON 02, espao para a participao do servidor, muito
menos de sua entidade de classe, mesmo quando, j elaborado laudo, suspende o
pagamento de adicionais j concedidos, o servidor simplesmente comunicado, sem
direito defesa prvia (art. 9 ).
Logo, mais uma vez e agora pela inexistncia de participao efetiva do servidor e/ou
sua entidade de classe, tanto na elaborao quanto na suspenso dos pagamentos
dos
adicionais
e
gratificaes
ocupacionais,
a
pecha
da
inconstitucionalidade/ilegalidade da ON 02/SRH se mostra latente.
3.4 Da no observao das Normas Regulamentadoras (NRs)
O art. 70 da Lei n 8.112/90 determinou que para a concesso de adicionais de
atividades em situao de penosidade, de insalubridade e de periculosidade, seriam
observadas situaes estabelecidas em legislao especfica. Nessa esteira, o art.
12 da Lei n 8.270/91 prescreve que Os servidores civis da Unio, das autarquias e
das fundaes pblicas percebero adicionais de insalubridade e de periculosidade,
nos termos das normas legais e regulamentares pertinentes aos trabalhadores em
geral....
a portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978 do Ministrio do Trabalho que Aprova
as Normas Regulamentadoras - NR - do Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis
do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho, que por sua vez, so as
normas legais e regulamentares pertinentes aos trabalhadores em geral.
A ON 02/SRH deve, portanto, obedincia a tal normativa.
A NR n 15, por exemplo, considera em seu item 15.1 como atividades ou operaes
insalubres as que se desenvolvem Acima dos limites de tolerncia. o item 15.1.5
da referida NR que conceitua: Entende-se por Limite de Tolerncia, para os fins desta
Norma, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a
natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do
trabalhador, durante a sua vida laboral.
J o item 15.2 determina que o exerccio de trabalho em condies de insalubridade,
de acordo com os subitens do item anterior, assegura ao trabalhador a percepo de
adicional.
O divisor de guas , portanto, exposio que no cause dano sade. Causando
dano a sade, devido ao menos, o adicional (insalubridade, periculosidade ou raiox).
Novamente no ponto, a ON 02/SRH se desprende da realidade, pois regula
genericamente em prejuzo ao trabalhador, situao que no cotidiano somente pode
ser afervel pela situao concreta do ambiente de trabalho.
440
As relaes laborais do cotidiano, ainda mais se pensarmos em ambientes como

hospitais universitrios, laboratrios de pesquisa e outros, no se espelham
necessariamente na taxatividade da Lei.
No bastasse a inadequao da ON 02/SRH as Normas Regulamentadoras, essas
prprias j no contemplam a atualidade das relaes de trabalho e suas relaes
com a sade, em especial com os agentes novios a ela.
4. Premissas a serem trabalhadas proteo da sade do trabalhador servidor
pblico
Por tudo o que restou acima, necessrio que ao tpico proteo sade do
trabalhador sejam levados em considerao os seguintes pontos:
1 - Promoo da sade do trabalhador;
2 - Superao da dicotomia: trabalhador/servidor pblico;
3 - elaborao de laudos tcnicos que levem em conta o meio
ambiente do trabalho e no exclusivamente a situao individual do
servidor (como pretende a ON 02, pargrafo 3 , art. 8 ) e que contem
com a participao efetiva das entidades de classe e do servidor na
elaborao de tais laudos;
3 - Menor exposio a ambientes nocivos a sade e/ou integridade
fsica do servidor, quer pelo reequilbrio do meio ambiente do trabalho,
quer por uso de equipamentos de proteo individual, quer pela
contagem de tempo e aposentadoria especiais;
4 - Por ltimo pagamento de adicionais e gratificaes ocupacionais de
maneira a minimamente compensar o desgaste fsico e mental dos
trabalhadores exposio a tais ambientes hostis ao mesmo tempo que
desestimula pelo custo o empregador manuteno de tais ambientes.
5 - Nessa ltima situao, deve-se observar o conceito fundamental
das Normas Regulamentadoras, qual seja o de que o limite do
recebimento ou no do adicional deva ser o risco a sade e/ou
integridade fsica/psquica do trabalhador. Causando dano a sade,
devido o pagamento do adicional correspondente.
5. Concluso
Portanto, vez que desprendida da orientao legal em vigor, a Orientao Normativa
02/SRH demonstra-se eivada de inconstitucionalidade/ilegalidade, tanto na forma,
como em seu contedo, devendo ser atacada judicialmente, haja vista que o art. 5 , II,
da Constituio Federal prescreve que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei, no que reforado pelo princpio de
legalidade dos atos da Administrao Pblica inserto no art. 37 da mesma Constituio
Federal.
Joo Luiz Arzeno da Silva
Leandro de Azevedo Bemvenuti
OAB/PR 23510
OAB/RS 59.893
Marcelo Trindade de Almeida
OAB/PR 19095
TR - 37
O 31o Congresso delibera que o ANDES-SN deve:
1. Realizar estudos sobre a orientao normativa no 02/SRH/MPOG de 19/02/2010
com base na nota tcnica proposta pela SINDUTF/PR e implementar aes para
declarar a sua ilegalidade/inconstitucionalidade.
2. Exigir do governo a imediata suspenso da orientao normativa n o 02/SRH/MPOG
de 19/02/2010.
3. Exigir do Governo que melhore efetivamente as condies de trabalho dos docentes
das IFES que atuam em condies de insalubridade/periculosidade.
441
TEXTO 38
PLANO DE LUTAS DO SETOR DAS IPES
TEXTO DE APOIO
No 30 Congresso do ANDES-SN a Diretoria apresentou um plano de trabalho para o
setor das Instituies Particulares de Ensino Superior que buscou responder aos
desafios polticos e jurdicos vivenciados por diversos fatores, tais como: persistentes
perseguies e demisses do patronato aos que buscam se organizar, atuar
juridicamente em relao ao direito de representao do ANDES-SN para os docentes
das IPES; a falta de aes governamentais visando garantir o direito de livre
organizao sindical e as injunes polticas no tratamento da organizao sindical,
adensadas no contexto em que se processa, na prtica, uma reforma sindical no
Brasil, atravessada por diversas mediaes partidrias em suas relaes com os
sindicatos. O que ocorre no debate acerca da ao na OIT emblemtico se
considerada a posio do governo.
A Direo Nacional, por meio da Coordenao do Setor e com o acompanhamento da
AJN, realiza um monitoramento continuado das aes que direta e indiretamente
afetam a questo da representao e organizao sindical dos docentes das IPES
que, at o momento, no apresentou qualquer alterao substancial no quadro. A
reunio ampliada da Coordenao do Setor com a Encarregatura de Assuntos
Jurdicos, Assessoria Jurdica Nacional, Assessorias Jurdicas Regionais e membros
da Coordenao do GTPFS mostrou-se um espao bastante importante para
prosseguirmos nos debates sobre as possibilidades de aes para manter as atuais
Sees e caminhar rumo ao encontro dos docentes, visando organiz-los em
associaes, conforme permite a alterao estatutria do Sindicato.
No 56 CONAD informamos a respeito das dificuldades que impossibilitaram a
realizao do Encontro do Setor da IPES no primeiro semestre de 2011 e
apresentamos os passos que daramos para continuar perseguindo nosso propsito
de reorganizao. Em setembro realizou-se uma reunio, da Coordenao para
avaliar o andamento da implementao do Plano de Lutas do Setor, a partir da qual se
elaborou um cronograma de trabalho destacando as atividades, o tempo para realizlas, os recursos/materiais necessrios e os responsveis por cada funo. Assim,
avanou-se no trabalho e conseguiu-se uma Reunio do Setor das IPES em 01 e
02/10 e, dias depois, o Encontro do Setor das IPES (29 e 30/10). Do conjunto dessas
iniciativas emanaram contribuies de anlises e encaminhamentos que
apresentamos no Plano de Lutas, a ser apreciado neste Congresso.
TR - 38
O 31 Congresso do ANDES-SN delibera que o Setor das IPES:
I. realize uma reunio na primeira quinzena de maro de 2012 com a seguinte pauta:
a) Aprofundar o debate sobre a estrutura do ANDES-SN, o problema da representao
sindical e as questes poltico-jurdicas decorrentes das aes relacionadas ao
Registro que tramitam na Justia;
b) Construir uma Proposta de Referncia Nacional de Diretrizes e Princpios que
sirva de base para elaborao das pautas de reivindicaes das Sees Sindicais do
Setor a partir das determinaes oriundas do Encontro do Setor as IPES, realizado
em Braslia, de 29 e 30/10/2010, a seguir:
442
Na elaborao de pautas locais das Campanhas Salariais, utilizar como

Referncia Nacional as seguintes Diretrizes e Princpios:
1. Gesto democrtica as pautas locais devero contemplar reivindicaes que
garantam o processo de democratizao no interior das IPES, como a participao
dos docentes em rgos colegiados, eleies de dirigentes, dentre outras;
2. Liberdade de organizao sindical com pleno reconhecimento da organizao
local dos docentes como instncia legal e legtima de representao e de negociao
coletiva de trabalho da categoria;
3. Carreira e Poltica de Capacitao Docente formao continuada e carreira nica,
tomando como referncia os princpios e eixos aprovados no ANDES-SN:
3.1 Regime de trabalho preferencialmente DE;
3.2 Respeito da IES pela indissociabilidade entre Ensino, Pesquisa e Extenso;
3.3 Ingresso por concurso com edital pblico e realizado de forma aberta e
transparente;
3.4 Paridade na remunerao e direitos entre ativos e aposentados;
3.5 Isonomia (salrio igual para trabalho igual);
3.6 RJU para os docentes das IPES;
3.7 Criao e implementao do plano de capacitao docente e programa de
formao continuada que contemplem a garantia das condies necessrias:
3.7.1 capacitao, com afastamento remunerado sem reduo de vencimentos;
3.7.2 ao direito participao em eventos acadmicos e culturais como parte do
processo de capacitao, garantida a liberao das atividades, sem desconto de
salrio e com incentivo financeiro;
3.7.3 ao projeto de formao
acompanhado e avaliado;
continuada,
democraticamente
estabelecido,
4. O regime de trabalho deve contemplar:

4.1 plano de implementao do regime de tempo contnuo para todos os docentes;
4.2 incluso, na jornada de trabalho do docente:
4.2.1 das atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto e participao cidad,
quando na representao da IES, interna e externamente;
4.2.2 de horas para atividades de planejamento e avaliao de suas atividades
acadmicas equivalentes a, pelo menos, o nmero de horas-aula ministradas;
5. Questes Salariais:
5.1 reposio das perdas salariais acumuladas no perodo de vigncia de acordos
anteriores, cujos ndices sero definidos nas assembleias da categoria, com base nos
clculos do ICV/DIEESE, com data-base em 1 de maio;
5.2 piso salarial nacional correspondente a dois salrios-mnimos do DIEESE, para
carga horria de 20 horas semanais (salrio mnimo do DIEESE em agosto/2011: R$
2.278,77);
5.3 o incentivo por qualificao profissional ser de 7,5% para aperfeioamento; 18%
para especialistas; 37,5%, para mestrado e 75% para doutorado;
5.4 fornecimento, ao docente, de documento comprobatrio da remunerao total
paga, explicitando: nmero de horas-aula, horas extras, adicional noturno, descontos
443
efetuados, valor lquido pago no ms, valor do depsito do FGTS e demais registros
pertinentes;
5.5 pagamento de hora extra, com 100% de acrscimo, para efeito de remunerao,
na convocao fora do horrio de trabalho dos docentes;
5.6 garantia, a todos os docentes, do adicional denominado anunio, da ordem de 1%
(um por cento) sobre seu salrio-base, a cada 1 (um) ano de efetivo exerccio na
IPES, contados a partir da data de contratao;
5.7 garantia da irredutibilidade da remunerao mensal, na vigncia do acordo;
5.8 o clculo do desconto das faltas ser feito multiplicando-se o nmero de aulas no
dadas na semana;
5.9 garantia do pagamento de adicional noturno de 25% (vinte e cinco por cento) pelas
atividades docentes realizadas a partir das 22 horas, independentemente do regime de
trabalho;
5.10 negociao entre as partes caso haja alterao na poltica salarial vigente, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias da mudana verificada;
6. Estabilidade e garantia do emprego:
6.1 garantia de estabilidade de emprego aos professores, aprovada na Conveno n
158, da Organizao Internacional do Trabalho OIT. Esse direito s no subsiste nos
casos de demisso por justa causa, precedida de inqurito administrativo, no qual se
assegure amplo direito de defesa e os recursos cabveis. necessria, ainda, a prvia
anuncia de rgo colegiado, em reunio especificamente convocada para apreciar o
ato de demisso e que conte com a aprovao de, no mnimo, 50% (cinquenta por
cento) mais um dos membros efetivos da unidade acadmica a que estiver vinculado o
docente;
6.2 garantia de estabilidade gestante, at seis meses aps o trmino da licenamaternidade. Em caso de adoo de criana recm-nascida, ser concedida ao
adotante estabilidade, por perodo de seis meses, contados a partir da data de
concesso legal da guarda do adotando;
6.3 pagamento de multa rescisria de 100% (cem por cento) sobre o valor depositado
do FGTS, por demisso imotivada ou sem justa causa;
6.4 direito ao docente demitido sem justa causa, no decorrer do ano letivo, de
percepo total dos salrios calculados at o final do ano, sendo esse direito extensivo
ao previsto nos itens 6.1 e 6.2, das Questes Sociais;
6.5 desobrigao de firmar contrato de experincia por docente que seja readmitido
at 12 (doze) meses aps seu desligamento;
6.6 garantia, por 5 anos, de empregos e salrios aos docentes em vias de
aposentadoria que estejam contratados pela IPES, na proporo de 1 (um) ano de
estabilidade para cada 5 (cinco) trabalhados;
7. Questes Sociais:
7.1 iseno integral de taxas e mensalidades, em todos os cursos, de todos os nveis,
quando houver opo do docente pela matrcula, em seu local de trabalho, para si
prprio, seu (sua) companheiro (a), filhos (as) e outros dependentes legais, sem
restries;
7.2 auxlio educao ao docente para custear as despesas com seus dependentes, de
acordo com os seguintes critrios:
7.2.1 o auxlio educao ser pago mensalmente ao docente at o final do ano em que
seu (s) dependente (s) completar (em) 7 (sete) anos;
444
7.2.2 o auxlio educao ser creditado juntamente com o salrio e corresponder ao

nmero de dependentes;
7.2.3 o valor do auxlio educao ser definido de acordo com os preos praticados
pelos estabelecimentos em cada localidade;
7.3 transporte do docente residente em outro municpio, quando for realizar atividades
para a instituio, bem como o pernoite, sempre que necessrio, sem nus para o
docente horas in itinere;
7.4 seguro de vida em grupo;
7.5 integralizao do salrio do docente, de modo a completar o benefcio do auxliodoena da Previdncia Social, durante todo o perodo do seu afastamento;
8. Relaes Sindicais tendo em vista a importncia de garantir as condies para o
assegurada ao docente a dispensa das atividades acadmicas, sem prejuzo de
funes e vencimentos, quando:
8.1 exercer mandato sindical;
8.2 participar de eventos e atividades do Sindicato.
II. realize, em conjunto com as Sees Sindicais, um estudo aprofundado das
deliberaes para o Setor nos trs ltimos Congressos do ANDES-SN, visando uma
consolidao da proposta do Setor para o 57 CONAD.
III. continue realizando a anlise do perfil e das condies de trabalho dos docentes
das IPES, considerando os dados obtidos nas pesquisas DIEESE/ANDES-SN, a fim
de elaborar material para divulgao dessa anlise.
IV. Realize o Encontro do Setor das IPES, na segunda quinzena de maio de 2012, a
partir da planilha de custos a ser aprovada neste Congresso.
445
SIGLAS
ABI: Associao Brasileira de Imprensa
AGU: Advocacia-Geral da Unio
ANDIFES: Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior
BGA: Bacharelados em Grandes reas
C&T: Cincia e Tecnologia
CADIN: Cadastro de Inadimplentes
CAPES/MEC: Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior /MEC
CEFET: Centro Federal de Educao Tecnolgica
CLT - Consolidao das Leis de Trabalho
CNE: Conselho Nacional de Educao
CNESF: Coordenao Nacional das Entidades de Servidores Federais
CNPQ: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico:
CONAD: Conselho do ANDES Sindicato Nacional
CONED: Congresso Nacional de Educao
CONGRESSO: Congresso do ANDES-SN
CONLUTAS: Coordenao Nacional de Lutas.
CONLUTE: Coordenao Nacional de Luta dos Estudantes
CPA: Comisses Prprias de Avaliao
CPI: Comisso Parlamentar de Inqurito
CSS: Contribuio Social para Sade
DA: Diretrios Acadmicos
DCE: Diretrio Central de Estudantes
DE: Dedicao Exclusiva
DIEESE: Departamento Intersindical de Estatstica e Estudo
DPC: Diretrizes Gerais para Planos de Carreira dos Servidores Pblicos
DRU: Desvinculao de Recursos da Unio
EaD: Educao a Distancia
EC: Emenda Constitucional
ETF: Escolas Tcnicas Federais
ENADE: Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes
ENEM: Exame Nacional do Ensino Mdio
ENFF: Escola Nacional Florestan Fernandes
FASUBRA-Sindical: Federao de Sindicatos de Trabalhadores das Universidades Brasileiras
FIES: Financiamento Estudantil
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FHC: Fernando Henrique Cardoso
FINEP: Financiadora de Estudos e Projetos
FNDC: Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao
446
FNDE: Fundao Nacional de Desenvolvimento da Educao

FNDEP: Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica
FUNDEB: Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao
GEBTT : Gratificao da Educao Bsica, Tcnica e Tecnolgica
GEMAS: Gratificao de Estmulo ao Magistrio Superior
GT: Grupo de Trabalho
GTCA: Grupo de Trabalho de Comunicao e Arte
GTPFS: Grupo de Trabalho de Poltica e Formao Sindical
HU: Hospital Universitrio
ICV: ndice do Custo de Vida
IEES: Instituies Estaduais de Ensino Superior
IES: Instituies de Ensino Superior
IFE: Instituies Federais de Ensino
IFES: Instituies Federais de Ensino Superior
IFET: Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia
IMES: Instituies Municipais de Ensino Superior
INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
IPES: Instituies Particulares de Ensino Superior
LDB: Lei de Diretrizes e Bases
LDO: Lei de Diretrizes Oramentrias
LGBTTT: Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgnero
LOA: Lei Oramentria Anual
MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDE: Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
MEC: Ministrio do Estado da Educao
MPOG: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MTE: Ministrio do Trabalho e Emprego
OAB: Ordem dos Advogados do Brasil
OCC: Outros Custeios de Capital
OIT: Organizao Internacional do Trabalho
PAC: Programa de Acelerao do Crescimento
PCMSO: Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PDE: Plano de Desenvolvimento da Educao
PDI: Plano de Desenvolvimento Institucional Diretrizes para a Educao
PEC: Proposta de Emenda Constitucional
PIB: Produto Interno Bruto
PL: Projeto de Lei
PLANFOR: Plano Nacional de Formao Docente
PLC: Projeto de Lei da Cmara dos Deputados
447
PLP: Projeto de Lei Complementar

PLS: Projeto de Lei do Senado Federal
PNE: Plano Nacional de Educao
PPA: Plano Plurianual
PPG: Projeto de Ps-Graduao
PPPs: Parcerias Pblico Privadas
PPRA: Programas de Preveno de Risco Ambiental
PROEP: Programa de Expanso da Educao Profissional
PROIFES: Frum de Professores das Instituies Federais de Ensino Superior
PROUNI: Programa Universidade para Todos
REHUF: Programa Nacional de Reestruturao dos Hospitais Universitrios Federais
PUCRCE: Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos
REUNI: Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades
Federais
RGPS: Regime Geral da Previdncia Social
RJU/PUCRCE:
RJU: Regime Jurdico nico
RT: Retribuio por Titulao
SESu/MEC: Secretaria de Educao Superior / MEC
SINAES: Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
SINASEFE: Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica e Profissional
SISOSP: Sistema Integrado de Sade Ocupacional do Servidor
SPF: Servidores Pblicos Federais
SR: Secretarias Regionais
STF: Supremo Tribunal Federal
STJ: Superior Tribunal de Justia
SUS: Sistema nico de Sade
TCU: Tribunal de Contas da Unio
UAB: Universidade Aberta do Brasil
USAID: United States Agency for International Development
448
ANEXO AO CADERNO
DE TEXTOS
31 CONGRESSO
do
ANDES-Sindicato
Nacional
Manaus, 15 a 20 de janeiro de 2012
449
SINDICATO
ANDES
NACIONAL
Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior
SCS Setor Comercial Sul, Q. 2, Bloco C, Ed. Cedro II, 5 andar
Braslia - DF
Fone: (61) 3962-8400
Fax: (61) 3224-9716
Gesto 2010/2012
Presidente: Marina Barbosa Pinto
Secretrio Geral: Mrcio Antnio de Oliveira
1 Tesoureiro: Hlvio Alexandre Mariano
Diretor responsvel por Imprensa e Divulgao: Luiz Henrique Schuch
home page: http://www.andes.org.br

E-mail: secretaria@andes.org.br
450
SUMRIO
TEMA 1 MOVIMENTO DOCENTE E CONJUNTURA]

Texto 39 Mobilizar e organizar para enfrentar a crise - Contribuio da Delegao da
ADUFF-SSind
Texto 7 Retificao - Sade docente, trabalho nas universidades e luta poltica:
socializando uma experincia da APUFPR-SSind - Contribuio dos
professores Luis Allan Knzl e Astrid Baecker vila Sindicalizados da
APUFPR-SSIND
Texto 40 - Venenos agrotxicos - Contribuio do professor Althen Teixeira Filho Sindicalizado da Adufpel S.Sind
Texto 41 - Fortalecimento da identidade dos docentes aposentados - Contribuio dos
professores Guilherme Varela, Jarbas Souza, Audsio Costa Sindicalizados
da ADUFEPE SSind. e dos professores Joel Guardiano, Afonso Teixeira de
Freitas Sindicalizados da APUFPR S.Sind.
Texto 42 - Questo urbana e direito a cidade - Contribuio da Delegao da ADUFFSSind
Texto 43 - Ao estratgica em comunicao para fortalecer ANDES/SN Contribuio Assembleia dos Docentes da SINDUEPG Seo Sindical
Texto 21 Adendo ao Texto de Apoio - Proposta de rateio das despesas de

Congressos e CONADs - Diretoria do ANDES-SN
Texto 44 - Proposta de modificao do modelo de rateio das despesas de
CONGRESSOS E CONADs - Contribuio do professor Amauri Fragoso de
Medeiros - Sindicalizado da ADUFCG Seo Sindical
Texto 45 - Proposta de modificao do estatuto quanto aos critrios para inscrio de
chapas para concorrer diretoria do ANDES-SN - Contribuio Diretoria da
ADUSP-S. Sind. do ANDES-SN e Delegados da Seo Sindical ao 31
Congresso do ANDES-SN
Texto 46 - Destituio da diretoria do ANDES por no acatar as deliberaes das
assembleias gerais das IFES durante o processo de negociao da campanha
salarial 2011 - Contribuio do professor Ricardo de Oliveira Mendes
Sindicalizado da ADUFPI Seo Sindical
451

DOS TRABALHADORES
Texto 47 - Frente parlamentar pela aprovao das PEC(s) 555 e 270 - Contribuio
dos professores Guilherme Varela, Jarbas Souza e Audsio Costa
Sindicalizados da ADUFEPE SSind.
Texto 48 - Lei da transposio dos docentes aposentados - Contribuio dos
professores Guilherme Varela, Jarbas Souza, Audsio Costa Sindicalizados
da ADUFEPE SSind. e dos professores Joel Guardiano, Afonso Teixeira de
Freitas Sindicalizados da APUFPR S.Sind.
Texto 49 - Funcionamento da sade, da educao e das demais necessidades
(direitos) da populao. A origem importa? - Contribuio do professor Carlos
Schmidt - Sindicalizado da Seo Sindical do ANDES-SN na UFRGS
Texto 50 - Meio ambiente e recursos naturais subordinados ao grande capital Contribuio da Assembleia Geral da ADUFPA Seo Sindical de 7 de
dezembro de 2011.
TEMA 6 PLANO DE LUTAS SETORES
Texto 51 - A luta pela isonomia remuneratria dos docentes das IFES e a negociao
de carreira - Contribuio da Diretoria da Seo Sindical do ANDES-SN na
UFSC
452
Os Textos Resoluo (TR) receberam a mesma numerao

que os Textos Apoio (TA) correspondentes. No caso de Texto
Apoio sem Resoluo, seu nmero foi preservado para que,
porventura, sejam utilizados como propostas de Resolues
durante o evento.
SUMRIO DOS TR
TR 40 - Venenos agrotxicos
TR 41 - Fortalecimento da identidade dos docentes aposentados
TR 42 - Questo urbana e direito a cidade
TR 43 - Ao estratgica em comunicao para fortalecer ANDES/SN -

TR 44 - Proposta de modificao do modelo de rateio das despesas de
CONGRESSOS e CONADs
TR 45 - Proposta de modificao do estatuto quanto aos critrios para inscrio de
chapas para concorrer diretoria do ANDES-SN
TR 46 - Destituio da diretoria do ANDES por no acatar as deliberaes das
assembleias gerais das IFES durante o processo de negociao da campanha
salarial 2011
DOS TRABALHADORES
TR 47 - Frente parlamentar pela aprovao das PEC(s) 555 e 270
TR 48 - Lei da transposio dos docentes aposentados
TR 49 - Funcionamento da sade, da educao e das demais necessidades (direitos)
da populao. A origem importa?
TR 50 - Meio ambiente e recursos naturais subordinados ao grande capital
TEMA 6 PLANO DE LUTAS SETORES

TR 51 - A luta pela isonomia remuneratria dos docentes das IFES e a negociao de
carreira
453
TEMA 1 - MOVIMENTO DOCENTE E

CONJUNTURA
454
TEXTO 39
Contribuio da Delegao da ADUFF-SSind
MOBILIZAR E ORGANIZAR PARA ENFRENTAR A CRISE
Chegamos ao 31 Congresso do Andes-SN com preocupaes. Se no ltimo dia de
seu mandato, Lula da Silva nos brindou com a medida provisria que criava a
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares, em seu primeiro ano de governo, Dilma
da Silva abriu o saco de maldades governistas para mais um presente de final de
ano para os docentes das universidades federais, e para o conjunto dos servidores
pblicos federais: no haver reajustes em 2012, o momento no propcio.
Por outro lado, o funcionalismo pblico deve ter mais uma m notcia. O Projeto de Lei
(PL) 1992/2007, que institui o regime de previdncia complementar para os servidores
pblicos federais pode ser aprovado a qualquer momento. O projeto representa mais uma
etapa no ciclo de contra-reformas neoliberais atingindo, em especial, os servidores pblicos
federais que entrarem a partir da data da promulgao da lei, que tero um teto de
aposentadoria igual ao regime geral da previdncia, perdendo a integralidade. Como sabemos,
e a exemplo do que vem acontecendo com as repercusses da atual crise do capitalismo na
Europa, no Brasil, as retiradas de direitos tm como objetivo garantir os recursos necessrios
para o supervit primrio, de modo a favorecer os interesses do capital financeiro internacional.
Infelizmente, tambm no funcionalismo pblico os trabalhadores no tm conseguido
responder aos sucessivos ataques que tm sofrido aos seus direitos.
Paralelamente, o processo de expanso precarizada e a mercantilizao do ensino superior no
pas prossegue (Reuni, Fies, Prouni, EaD, PPPs, Fundaes Privadas, Cursos Pagos, entre
outros). Ainda que insuficientes, vimos ao longo deste segundo semestre uma srie de
respostas a este processo, com a ocupao de mais de dez reitorias em universidades federais
e greves em IEES que, via de regra, enfrentaram o autoritarismo das instncias governistas e
administrativas e a crescente criminalizao dos movimentos sociais.
No entanto, preciso ter clareza que as pautas especficas do movimento docente

repercutem a crise mundial e, por essa razo, tm que ser tratadas sem localismos e
no mbito das lutas mais gerais do conjunto dos trabalhadores. Diante de mais uma
grave crise mundial este quadro conjuntural indica que vivemos um momento histrico
em que as solues so pautadas pelos interesses do capital. Os responsveis pela
crise so os mesmos que, no essencial, definem as operaes necessrias a sua
soluo. Isto se d, sobretudo, pela fragilidade e disperso em que se encontram as
organizaes dos trabalhadores dispostas a lutar. O trao principal tem sido a
solidariedade aos que se colocam em luta. Tem sido assim em relao s principais
movimentaes desde a reao nos pases rabes, s greves e aos combates de ruas
na Europa, ocupao de praas, aos enfrentamentos que os estudantes tm
promovido em todo o mundo com destaque, na Amrica Latina, para o Chile e o Brasil.
Solidarizamo-nos com os que se encontram em luta, mas no dispomos de
organizao necessria para articular essas lutas na perspectiva dos interesses dos
trabalhadores. No Brasil a situao singular, pois o governo e o partido que
presumivelmente deveria defender os trabalhadores so os maiores responsveis em
viabilizar uma alternativa tranqila para a gesto da crise. Nossa fragilidade de
organizao tem se revelado, desde os resultados das ltimas eleies (os candidatos
esquerda de Dilma obtiveram em torno de 1% dos votos) e na dificuldade de
crescimento dos partidos desses candidatos. verdade que a CSP Conlutas tem
crescido, mas em grau insuficiente para responder s necessidades do quadro atual
em que prevalecem as orientaes das centrais governistas. No plano da luta interna e
da defesa do ANDES-SN a presena do sindicato chapa branca no desprezvel
entre os docentes.
455
Por essas razes, entendemos que o caminho principal para combater essa
fragmentao e disperso exige que reafirmemos a deliberao do 30 Congresso de
que o ANDES-SN, alm da filiao CSP Conlutas deve: Empenhar-se em
concretizar o Frum que rena todos os setores dos movimentos sindical, popular e de
luta contra as opresses, independente de sua filiao a alguma Central, que se
disponham a organizar a resistncia dos trabalhadores e efetivar o calendrio de
lutas e mobilizaes propostos por este Frum.
Ao que tudo indica nosso esforo no tem sido suficiente. necessrio investir com
maior determinao na construo da unidade, na superao das diferenas e na
construo de uma pauta e uma agenda que amplie e acelere a construo da
unidade dos trabalhadores do campo e da cidade.
Somente com a organizao das bases do movimento docente articulada s lutas do
conjunto dos trabalhadores ser possvel vislumbrar no horizonte de 2012 um
enfrentamento mais contundente e capaz de garantir os direitos ameaados e fazer
valer as reivindicaes de nossas pautas.
456
TEMA 3 POLTICAS SOCIAIS POLTICA

EDUCACIONAL, GERAIS E DIREITOS E
ORGANIZAO DOS TRABALHADORES
457
TEXTO 7
RETIFICAO
SADE DOCENTE, TRABALHO NAS UNIVERSIDADES E LUTA POLTICA:
socializando uma experincia da APUFPR-SSind*
Retificao
Na pgina 56 do Caderno de Textos, Texto 7, onde se l Contribuio dos professores
Luis Allan Knzle, Astrid Baecker vila, Fernanda da Conceio Zanin e Joana Alice
Ribeiro de Freitas Sindicalizados da APUFPR-SSIND, leia-se Contribuio dos
professores Luis Allan Knzle e Astrid Baecker vila Sindicalizados da APUFPRSSIND
* A construo deste texto de apoio teve a participao de Fernanda da Conceio

Zanin e Joana Alice Ribeiro de Freitas, da Assessoria Psicolgica da APUFPR-SSIND.
TEXTO 40
Contribuio do professor Althen Teixeira Filho - Sindicalizado da Adufpel S.Sind
VENENOS AGROTXICOS
TEXTO DE APOIO
O recente encaminhamento no senado prepara a aprovao das propostas de
alteraes do Cdigo Florestal Brasileiro (CFB). A consequncia imediata ser uma
dramtica expanso da "fronteira agrcola" do pas s custas do aniquilamento
ambiental e da sade humana. Ainda, teremos o aumento exponencial de lavouras
altamente mecanizadas (pouqussima mo de obra), incremento do plantio de
organismos geneticamente modificados - OGM (destruio e contaminao de
material gentico nacional) e intensa aplicao de "agrotxicos" (potentes venenos
sintticos criados especialmente para destruir vidas - so biocidas).
Este ltimo, um comrcio de envenenamento em escala global, transportou o processo
de matar em srie das cmaras de extermnio dos campos nazistas, das guerras
qumicas do oriente e outras tantas, para os campos de plantios de alimento do mundo
inteiro. A indstria blica que elabora venenos empregados na morte indiscriminada e
responsveis por vrios genocdios, a mesma do denominado "agente laranja",
utilizado na guerra do Vietnam. Sob encomenda do governo norte americanos
Monsanto e Dow Chemical, o nome deste produto origina-se dos gales de cor
alaranjada em que o veneno era acondicionado, por causa de seu enorme poder letal.
Responsvel pela morte milhares nesta guerra, pela mal formao e morte fetal de
outros tantos, mesmo assim este princpio ativo utilizado no Brasil, tendo sido
apreendido em julho/2011 s toneladas, quando estava sendo aplicado como
desfolhante na floresta amaznica.
J se sabe que via polticas governamentais e liberao irresponsvel da Comisso
Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio), os campesinos sero os primeiros
expostos a este veneno, j que est sendo lanado no mercado sementes
458
transgnicas resistentes concomitantemente ao qumico glifosato e ao agente laranja.

Como aceitar, calar ou permanecer sem ao diante de um crime de tal monta?
importante a percepo que a prosperidade deste emprio de guerra significa,
literalmente, a continuidade da destruio de milhares de hectares de florestas, de
reservas naturais e do envenenamento da populao, principalmente a campesina.
importante entender que o solo brasileiro est sendo esterilizado.
Segundo dados de 2009, os USA possuem 64 milhes de hectares plantados com
OGM, enquanto que o Brasil s alcanava 21,4 milhes. No obstante, se hoje
fssemos dividir a quantidade de agrotxicos aqui aplicados, cada brasileiro
consumiria 5,2 kg/ano. Embora tenhamos aproximadamente 1/3 da rea de plantio
estadunidense, somos os maiores consumidores de agrotxicos do mundo.
Dos 191 pases reconhecidos pela ONU, somente 65 so mais ricos que o mercado
dos agrotxicos. S em 2008, foram 673.862 toneladas (sem contar os contrabandos e
trambiques), auxiliando as multinacionais Syngenta, Bayer, Monsanto, BASF, Dow
AgroSciences, DuPont e Nufarm a lucrarem US$ 40 bilhes.
Vrias reportagens alertam para a "estrangeirizao" que vem sendo observada na
Amrica Latina e, no Brasil, um tero das empresas do agronegcio so de capital
estrangeiro, que j possuem cinco milhes de hectares do nosso solo - este clculo
no expressa as terras em nomes de "laranjas". Com base neste raciocnio fcil
entender que grandes empresas estrangeiras no tero qualquer compromisso social
ou preocupao de plantar empregando tais venenos. O lucro e regras de mercado
regem as aes destes emprios.
Segundo a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao (FAO),
hoje produz-se para alimentar 12 bilhes de pessoas, para uma populao mundial de
7 bilhes. Mesmo assim, este excedente no distribudo para os que morrem de
fome, como na Somlia. Ou seja, o problema no reside na produo, mas nos custos
da distribuio.
O mesmo grupo de parlamentares que aprovou as alteraes do CFB, impediram a
aprovao de emendas que davam apoio a pequenos e mdios agricultores, como a
que obrigaria o Estado a retribuir financeiramente os campesinos que protegessem
suas vertentes de gua. Entretanto, via alteraes, garantiram a iseno de
pagamentos de multas aos desmatadores, num valor aproximado de oito bilhes de
Reais. A agricultura familiar pode produzir alimentos saudveis e de qualidade, mas
est abandonada e cada vez mais submetida aos agrotxicos e transgnicos.
Ao mesmo tempo em que promove uma invaso avassaladora das terras agrcolas via
ao poltica, as empresas probem que seus produtos sejam investigados. O editorial
da revista norte americana "Scientific American" (21/07/2009) e sob o ttulo "Do Seed
Companies Control GM Crop Research?" (As companhias de sementes controlam a
pesquisa de produo de organismos geneticamente modificados?), criticou
abertamente acordos de usurios que probem abertamente o uso de sementes para
qualquer pesquisa independente. Ameaados de processos judiciais, os
investigadores no podem testar ou comparar sementes de diferentes companhias,
assim como se as lavouras transgnicas apresentam efeitos ambientais colaterais
inesperados. De forma geral, pode-se afirma que s os estudos que recebem a
aprovao das empresas de sementes so aceitos para publicao.
Mesmo frente a este movimento que visa sufocar o livre pensar, as publicaes que
informam sobre os danos ambientais e orgnicos j se somam de forma expressiva.
Categoricamente pode-se afirmar que estes qumicos e transgnicos causam
cnceres, suicdios, alergias, mal formaes fetais, mortes fetais, intoxicaes,
diminuio da libido, atravessam a barreira placentria e a segurana do lar j foi
ultrapassada, pois at o leite materno j est contaminado. Para o homem j foram
relatadas oligoespermia (diminui nmero de espermatozides), astenozoospermia
459
(diminui vitalidade dos espermatozides), teratozoospermia (espermatozides

morfologicamente anormais). Entretanto, se prejudicial para os homens, as
implicaes para as mulheres no so menos expressivas, pois se os primeiros
renovam constantemente seus gametas, as segundas j nascem com a totalidade de
suas clulas. Estudos desenvolvidos pela OMS indicam uma relao positiva entre a
drstica diminuio de micro-organismos no solo e nmero de espermatozoides na
espcie humana. Como j foi dito, tambm nosso solo est sendo esterilizado!
Deve ser citado que estas lavouras ocenicas do agronegcio levam destruio ao
meio rural; vitimam rvores nativas; arrunam a vida do solo; fecham escolas rurais;
promovem a concentrao fundiria; no produzem alimentos; secam rios, inviabilizam
cadeias produtivas tradicionais, reduzindo o potencial econmico regional; entre
outros. Igualmente importante o fato de que esta negociata, alm de no gerar
empregos, tambm desemprega, exatamente os jovens recm formados em
agronomia, veterinria, engenharia agrcola, engenharia florestal e outras. Segundo
informaes da empresa chilena CMPC gravadas em vdeo, os 4252 ha de lavouras
de eucalipto (plantados pela Aracruz) no municpio de So Sep no empregam uma
s pessoa na regio.
O apoio jornalstico, que induz falsas assertivas e induz imobilidade da populao,
to importante que a Comunicao Corporativa da Aracruz escreveu; a inteligncia
empresarial considera estratgica e sensato aproximar-se dos jornalistas e tratar a
comunicao, nas suas mltiplas vertentes, como um diferencial fundamental. A
"inteligncia" (esperteza) foi tanta que, em novembro de 2006, a Stora Enso agraciou
com passeios tursticos um grupo de jornalistas (inclusive a senadora pelo RS) para
conhecer complexos industriais europeus de produo de celulose.
TR - 40
1. Realizar uma reunio conjunta dos GTC&T e GTPAMA, j na primeira quinzena de
fevereiro, com o propsito de organizar um seminrio nacional que discuta:
1.1 as polticas que tm gerado e estimulado este tipo de produo agrcola

predatria.
1.2 as implicaes orgnicas e ambientais que este sistema exploratrio impe.
1.3 as polticas de financiamento que no privilegiam pesquisas isentas e
descompromissadas.
1.4 as consequncias que os professores/pesquisadores sofrem ao publicar
trabalhos isentos sobre o tema.
TEXTO 41
460
Contribuio dos professores Guilherme Varela, Jarbas Souza, Audsio Costa Sindicalizados
da ADUFEPE SSind. e dos professores Joel Guardiano, Afonso Teixeira de Freitas
Sindicalizados da APUFPR S.Sind.
FORTALECIMENTO DA IDENTIDADE DOS DOCENTES APOSENTADOS

TEXTO DE APOIO
Os encontros de aposentados realizados em diversas Universidades Federais e pelos
demais servidores pblicos federais em 2011, demonstram o poder de mobilizao e a
disposio dos aposentados de lutar por um conjunto de princpios que resgatem a
identidade dos aposentados do servio pblico e em especial dos aposentados das
Universidades Federais.
Os docentes aposentados que construram as universidades brasileiras entregaram
aos seus sucessores instituies fortes para que os novos docentes possam dar
continuidade ao seu desenvolvimento, garantindo-se assim a expanso do ensino
superior gratuito e de qualidade para todos os brasileiros. Os docentes aposentados,
cada vez mais esto se destacado como formadores de opinio e geradores de ideias
e pesquisa de interesse social.
Na contramo das necessidades educacionais s polticas pblicas do setor de
educao enfatizam aes que visam desprestigiar a classe dos professores,
expresso nos achatamentos salariais sistemticos e na multiplicao de regras e
normas de carter quantitativo, com finalidade de gerar dados estatsticos sobre um
falso avano do ensino em nosso pas. De forma sistemtica os professores tm sido
esquecidos e desprestigiados, quando deveriam ser lembrados e enaltecidos por
todos quantos tenham sido educados e por tudo quanto fizeram em prol da educao
desse pas.
A carreira dos docentes das Universidades Federais vem sendo desmantelada em sua
estrutura hierrquica por falsas propostas reestruturao da carreira impostas pelo
governo federal, com um nico objetivo, manter baixa a remunerao daqueles que j
se encontram a mais tempo na carreira do magistrio, especialmente a remunerao
dos docentes aposentados. A reestruturao da carreira de 2006, com criao da
classe de professor associado na parte superior da carreira, rebaixou em quatro nveis
na hierarquia acadmica, todos os professores das Universidades Federais,
afetando negativamente o salrio dos docentes prximos da aposentadoria e
especialmente e de forma incisiva os docentes aposentados. Os aposentados sem
possibilidade de progresso e ou transposio tiveram usurpada a sua posio
hierrquica na carreira do magistrio na qual se encontravam no momento da sua
aposentadoria e que lhe garantia uma melhor remunerao.
Com a falsa iluso de melhor remunerao para os docentes da ativa que
eventualmente poderiam ascender classe de professor associado, o governo federal
conseguiu reduzir substancialmente os aumentos devidos aos docentes posicionados
nas demais classes da carreira do magistrio superior, inclusive os aposentados. A
insistncia do Governo Federal em no aceitar a transposio dos aposentados
quebrar da paridade entre ativos e aposentados, visando criar um processo de
marginalizao dos docentes aposentados e o enfraquecimento do movimento
sindical. Esta estratgia governamental tem facilitado a manipulao dos reajustes
salariais dos docentes das Universidades Federais, ao tempo em que se orquestra
para a sociedade a ideia de que os servidores aposentados so um peso morto que
compromete a governabilidade e melhores reajustes para aqueles que permanecem
na ativa.
Finalizando destacamos a importncia da mobilizao dos docentes aposentados das
Universidades Federais no conjunto do movimento nacional dos docentes na medida
461
em que os aposentados representam parcela significativa dos docentes filiados das

Sees Sindicais e consequentemente do ANDES-SN. O numero de aposentados das
Universidades Federais refora a necessidade de fortalecimento e ampliao da
participao destes tanto nas sees sindicais quanto nas atividades do ANDES-SN,
principalmente nas instancias deliberativas e nas negociaes junto ao Governo
Federal,
A mobilizao dos aposentados das Universidades Federais passa por uma viso de
fortalecimento da identidade dos docentes aposentados nas sesses sindicais, bem
como no prprio ANDES-SN e pelo entendimento de que os temas Assunto de
Aposentadoria e Aposentados embora conexos, possuem operacionalidade
diferenciada e que a juno desses temas, tem contribudo para reduzir a participao
dos docentes aposentados nas Sees Sindicais e no prprio ANDES-SN.
A proposta expressa na TR abaixo tem o objetivo de contribuir para ampliar a
participao dos docentes aposentados no movimento sindical a nvel local e nacional
e ao mesmo tempo fazendo justia aqueles que no passado trabalharam na
construo das universidades brasileiras e no fortalecimento do nosso movimento
sindical.
TR 41
1. Construo do Frum Nacional dos Professores Aposentados com

identidade prpria embora no desvinculado do ANDES SN, objetivando
fortalecer a identidade dos docentes aposentados filiados ao ANDES SN,
centralizando e aprofundando as discusses sobre temas especficos dos
docentes aposentados, definindo linhas de concretas de ao, com destaque
para as perdas salariais, que atingiram em espacial os aposentados das
Universidades Federais nos ltimos anos;
2. Fortalecimento dos GT(s) de Aposentados nas Sees Sindicais com o
objetivo de ampliar a participao dos aposentados nas atividades sindicais, e
no Frum Nacional dos Aposentados;
3. Desenvolvimento de uma Rede de Comunicao via internet visando a
comunicao entre os docentes aposentados, a troca de experincias locais, a
montagem conjunta de linhas de ao de interesse dos docentes aposentados,
e a sua articulao com os demais servidores aposentados do servio pblico
federal;
4. Fortalecimento da troca de experincias entre as Sees Sindicais visando
ampliar a participao dos docentes aposentados nas atividades universitrias,
a participao destes no processo de escolha dos Reitores e nas instncias
colegiadas das Universidades Federais.
TEXTO 42
Contribuio da Delegao da ADUFF-SSind
462
QUESTO URBANA e DIREITO A CIDADE

TEXTO DE APOIO
O capitalismo, como uma forma de organizao das relaes sociais, pressupe no
apenas uma maneira de produzir mercadorias, mas sobretudo uma forma de organizar
a vida social dos sujeitos, que vai desde o processo de estruturao social e territorial
at a conformao de leis para a manuteno dos interesses inerente classe
economicamente dominante. As relaes sociais no modo de produo capitalista
desenvolvem uma forma de produzir que privilegia a produo de valores de troca, ao
mesmo tempo em que constitui uma determinada sociabilidade.
A dominao dos espaos e meios de produo pressupe uma organizao social e
territorial que possibilite o desenvolvimento do processo produtivo em suas mltiplas
dimenses. Nesse sentido, a segregao territorial urbana conforma espaos distintos
de sociabilidade para os distintos segmentos de classe. A segregao produzida
como forma de dominao desigual do espao urbano, fazendo dos territrios intraurbanos o reflexo da desigual conformao das classes sociais. A segregao na
cidade produz tanto o desenvolvimento e a apropriao desiguais do territrio como
dos seus recursos, fazendo com que a cidade se constitua de espaos, locais e
equipamentos que ratificam e evidenciam as desigualdades econmicas e sociais.
Nesse sentido, a cidade no se constitui como fruto de um processo natural de
desenvolvimento industrial e urbano, mas sim como fruto das necessidades do
desenvolvimento capitalista.
Atualmente, as transformaes urbanas direcionadas aos megaeventos, como a Copa
do Mundo e as Olimpadas, circunscrevem-se implantao de um modelo
empresarial de cidade, atravs de uma agenda econmica e poltica comprometida
com a atrao de investimentos estrangeiros e com a apropriao de recursos
pblicos18. Os megaeventos esportivos podem at oferecer uma oportunidade de
transformao da infraestrutura da cidade, mas constituem um risco para o aumento
das contradies urbanas, com consequncias negativas para aqueles grupos em
situao de invisibilidade social, como o caso das favelas. Neste cenrio, a
especulao urbana intensifica-se, em conjunto com controvertidas parcerias pblicoprivadas, no bojo da retomada da higienizao urbana, que conta com remoes e
investidas coercitivas contra os pobres19. Destaca-se ainda a construo de uma
imagem positiva da cidade, sem que isso se reflita em melhoria das condies de
vida de muitos de seus moradores. Como resultado, estas iniciativas podem reforar
as divises sociais e simblicas na cidade, acentuando processos segregatrios e a
persistente criminalizao da pobreza.
Cabe, assim, uma reflexo quanto reproduo desses mecanismos histricos de
estigmatizao socioespacial no debate envolvendo investimentos e transformaes
urbanas em preparao para a Copa do Mundo de Futebol e as Olimpadas. Estes
eventos, de grande envergadura, refletem a posio scio-econmico-poltica do Brasil
no cenrio internacional. Revelam interesse de investimento, mas tambm expressam
um processo internacional de transformao das cidades em polos de investimento.
Tais investimentos podem ignorar questes locais, e levar em conta apenas as
demandas de investidores interessados em ampliar seus lucros.
Nessa perspectiva, as cidades brasileiras vm passando por um processo de
redimensionamento da relao entre segurana pblica e desenvolvimento urbano, no
18
Logo quando o Rio foi escolhido como cidade-sede das Olimpadas de 2016, no incio de
2009, j era estimado, oficialmente, um custo de R$ 28 bilhes para a consecuo dos jogos.
19
Com apenas trs meses da escolha do Rio como cidade-sede dos Jogos Olmpicos, a
Prefeitura do Rio de Janeiro divulgou a inteno de remover 119 comunidades, at 2016, o que
corresponde a mais de 12 mil domiclios.
463
qual ganha adeso social a naturalizao da violncia, e a construo do medo que

recai de forma enftica sobre os moradores de espaos populares, contra os quais se
intensifica a criminalizao da pobreza e a militarizao da segurana.
No caminho dessa reflexo, ratifica-se a necessidade de o ANDES-SN intensificar a
participao nos diversos debates e atuaes crticas envolvendo os megaeventos
esportivos. Desse modo, contestar a onda de remoes em curso nas cidades que vo
receber os megaeventos, assim como o processo criminalizante subjacente
implantao das Unidades de Polticas Pacificadoras (UPP) na cidade do Rio de
Janeiro.
TR - 42
1. Que o ANDES-SN passe a integrar todas as iniciativas crticas criadas pelos
movimentos sociais e organizaes progressistas nos estados que lutam contra os
problemas sociais vinculados aos megaeventos esportivos;
2. Atuao junto aos movimentos sociais contra o processo de remoo e violao dos
direitos humanos em cursos nas cidades que vo receber os megaeventos;
3. Intensificao e apoio a todas as aes realizadas pelos movimentos sociais
voltadas Reforma Urbana e contrrias ao processo em curso de legitimao da
cidade-empresa, que refora a segregao espacial, social e econmica da classe
trabalhadora.
4. Intensificar a denncia das UPP como estratgia de limpeza social, com destaque
para a ao de coibir as reaes populares contra as expropriaes de direitos,
dos mega-eventos.
TEXTO 43
Contribuio Assembleia dos Docentes da SINDUEPG Seo Sindical
AO ESTRATGICA EM COMUNICAO PARA FORTALECER ANDES/SN
TEXTO DE APOIO
Desde o 29 Congresso do Andes, realizado em Belm/PA, em janeiro de 2010,
algumas aes foram tomadas em relao poltica de comunicao do Sindicato
Nacional, entre as quais destaca-se a realizao de seminrios (regionais e nacional)
sobre o tema, entre abril e julho de 2010. A iniciativa caracterizou um avano no que
diz respeito s polticas de comunicao no ANDES/SN, historicamente relegada a um
segundo plano no plano das estratgias de ao.
Falta, entretanto, avanar ainda mais, e concretamente no nvel de aes estratgicas.
A justificativa simples: cada vez mais, nas sociedades contemporneas, as disputas
polticas passam pela capacidade das entidades civis organizadas em intervir na
opinio pblica, estabelecendo os necessrios contrastes com as verses
cotidianamente propagadas pela mdia hegemnica (convencional), em geral unilateral
e praticamente consensual na defesa de polticas neoliberais.
Nas sociedades complexas, esta disputa tambm se realiza pela capacidade de
intervir, assegurando a expresso de diferentes verses dos problemas sociais,
forando um debate em torno das contradies do modelo capitalista. Isso porque, a
realidade dos mdias hegemnicos no Brasil est voltada a ignorar as disputas ou at
mesmo oferecer apenas um lado.
Neste contexto, torna-se fundamental estabelecer outros mecanismos de atuao,
buscando ampliar a interveno sindical, tanto no debate interno com os docentes
quanto nos demais espaos sociais.
464
Para isso, urgente identificar outras formas de interao, que possibilitem amplificar
o debate a partir de pautas que atendam aos interesses de todos os docentes e da
sociedade civil organizada. E uma das estratgias fortalecer a interveno do
ANDES/SN junto aos espaos de mdia alternativa (como emissoras de rdio e TV
comunitrias) para marcar presena e forar aes de disputa poltica.
TR 43
Democracia no ANDES/SN ampliar meios de expresso comunicacional
docente
1. fomentar iniciativas voltadas democratizao da comunicao atravs da
participao das sees sindicais em aes de implementao de espaos de mdia
alternativas nas diversas regies, estados e cidades do Brasil, considerando as
especificidades de cada local;
2. investir, concretamente (inclusive com apoio financeiro), em iniciativas voltadas ao
uso de meios de comunicao alternativos e populares, que valorizem a pluralidade de
manifestaes culturais, garantindo espao de dilogo crtico e de manifestao dos
interesses da categoria.
3. viabilizar a divulgao, via assessoria de comunicao nacional do ANDES/SN, a
disponibilizao de pequenas chamadas (em udio e vdeo) destacando as aes e
eixos estratgicos do Sindicato, para que sees/ADs possam pleitear veiculao
constante nos espaos de apoio mdia comunitria nas diversas regies do Pas.
465
TEMA 4 QUESTES ORGANIZATIVAS E

FINANCEIRAS
466
TEXTO 21
Acrscimo ao Texto de Apoio 21 do Caderno de Textos (pgina 16) PROPOSTA

DE RATEIO DAS DESPESAS DE CONGRESSOS E CONAD
TEXTO DE APOIO
Para melhor visualizao da diferena entre a metodologia atual de calcular o rateio e
a metodologia da proposta aqui apresentada, montamos duas tabelas para efeito
comparativo, relativas ao 31 Congresso (Manaus). Nessa construo utilizamos os
indicadores (delegados presentes = fator, observadores) do 30 Congresso
(Uberlndia), levantamento das tarifas areas da companhia GOL, ida e volta para
Manaus, feito em novembro de 2011 e uma projeo de gastos com a organizao de
R$ 148.000,00 e uma margem de segurana de 10% (R$ 14.800,00). A partir desses
dados, a tabela 1 est montada com a atual metodologia e a tabela 2 com a proposta
da nova metodologia.
TABELA 1
S.Sind.
ADUA
SESDUF-RR
ADUNIR
ADUFPA
GOL TC
N
Fator
Filiados
COTA
Taxa
Obs
Pas. das
S. Sind.
Pag.
Rec. (- )
2.161,80
1.159,80
3.047,80
786
235
304
1.568
8
3
2
9
37.351,59
14.006,84
9.337,90
42.020,53
80,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.485,40
2.319,60
27.430,20
37.431,59
7.521,44
7.018,30
14.590,33
SINDUFAP
APRUMA
ADCESP
ADUFPI
SINDUECE
3.477,80
3.877,80
4.663,80
4.663,80
4.191,80
122
1.009
301
1.287
232
3
5
2
8
2
14.006,84
23.344,74
9.337,90
37.351,59
9.337,90
200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.433,40
19.389,00
9.327,60
37.310,40
8.383,60
3.773,44
3.955,74
10,30
41,19
954,30
SINDURCA
ADUFRRN
ADUFCG
ADUFEPE
ADUFERPE
ADUFPB
ADUEPB
4.191,80
4.729,80
4.677,60
4.531,80
4.531,80
4.773,80
4.773,80
140
878
668
2.069
641
2.109
562
3
6
7
11
7
11
6
14.006,84
28.013,69
32.682,64
51.358,43
32.682,64
51.358,43
28.013,69
0,00
0,00
0,00
40,00
80,00
120,00
0,00
12.575,40
28.378,80
32.743,20
49.849,80
31.722,60
52.511,80
28.642,80
1.431,44
-365,11
-60,56
1.548,63
1.040,04
-1.033,37
-629,11
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
4.553,80
4.553,80
4.729,80
4.233,80
922
571
668
720
8
7
6
2
37.351,59
32.682,64
28.013,69
9.337,90
0,00
0,00
0,00
0,00
36.430,40
31.876,60
28.378,80
8.467,60
921,19
806,04
-365,11
870,30
ADUSC
ADFUNREI
ADUFES
ADUFOP
ADUFU
4.861,80
3.677,80
4.531,80
3.677,80
4.751,80
406
375
1.359
489
1.218
6
5
7
4
9
28.013,69
23.344,74
32.682,64
18.675,79
42.020,53
0,00
0,00
0,00
0,00
360,00
29.170,80
18.389,00
31.722,60
14.711,20
42.766,20
-1.157,11
4.955,74
960,04
3.964,59
-385,67
467
APES-JF
ADUFLA
ASPUV
3.669,80
3.677,80
3.677,80
1.001
485
904
7
2
7
32.682,64
9.337,90
32.682,64
0,00
0,00
0,00
25.688,60
7.355,60
25.744,60
6.994,04
1.982,30
6.938,04
SINDCEFET/MG
ADUNB
APUG
3.677,80
3.563,80
4.377,80
406
1.760
238
5
3
2
23.344,74
14.006,84
9.337,90
0,00
0,00
0,00
18.389,00
10.691,40
8.755,60
4.955,74
3.315,44
582,30
SESDUFT
ADUFMAT
ADLESTE
4.377,80
3.991,80
4.377,80
324
1.250
18
4
7
2
18.675,79
32.682,64
9.337,90
0,00
0,00
120,00
17.511,20
27.942,60
8.755,60
1.164,59
4.740,04
702,30
ADUEMS
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUNI-RIO
ADUFF
ADUR-RJ
4.377,80
4.277,80
4.277,80
4.277,80
4.277,80
4.277,80
384
1.330
3.201
674
2.388
771
2
7
9
4
11
8
9.337,90
32.682,64
42.020,53
18.675,79
51.358,43
37.351,59
0,00
0,00
0,00
0,00
160,00
0,00
8.755,60
29.944,60
38.500,20
17.111,20
47.055,80
34.222,40
582,30
2.738,04
3.520,33
1.564,59
4.462,63
3.129,19
SESDUENF
ADUNESP
4.277,80
3.047,80
189
1.558
1
3
4.668,95
14.006,84
0,00
0,00
4.277,80
9.143,40
391,15
4.863,44
ADUNICAMP
ADUSP
3.047,80
3.047,80
2.100
2.758
6
8
28.013,69
37.351,59
0,00
0,00
18.286,80
24.382,40
9.726,89
12.969,19
ADUNIFESP
ADUNIOESTE
APUFPR
SINDUTF-PR
ADUNICENTRO
SINDUEPG
SESDUEM
3.047,80
4.619,80
4.619,80
4.619,80
4.619,80
4.619,80
4.629,80
587
172
2.780
887
136
207
255
3
2
12
7
2
1
3
14.006,84
9.337,90
56.027,38
32.682,64
9.337,90
4.668,95
14.006,84
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.143,40
9.239,60
55.437,60
32.338,60
9.239,60
4.619,80
13.889,40
4.863,44
98,30
629,78
344,04
98,30
49,15
117,44
S.SIND. UFSC
APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
4.823,80
4.971,80
4.971,80
4.971,80
101
730
1.196
1.177
3
7
5
6
14.006,84
32.682,64
23.344,74
28.013,69
0,00
0,00
0,00
0,00
14.471,40
34.802,60
24.859,00
29.830,80
-464,56
-2.119,96
-1.514,26
-1.817,11
S.SIND. UFRGS
4.971,80
19
9.337,90
0,00
9.943,60
-605,70
Total
1.229.746,60
49.625
298,0 1.391.346,60 1.200,00 1.229.746,60 162.800,00
468
TABELA 2
S.Sind.
ADUA
SESDUF-RR
ADUNIR
ADUFPA
GOL TC
N
Fator
Filiados
COTA
Taxa
Obs
Pas. das
S. Sind.
Pag.
Rec. (-)
2.161,80
1.159,80
3.047,80
786
235
304
1.568
8
3
2
9
13.185,22
4.944,46
3.296,30
14.833,37
80,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.945,62
695,88
8.229,06
13.265,22
2.998,84
2.600,42
6.604,31
SINDUFAP
APRUMA
ADCESP
ADUFPI
SINDUECE
3.477,80
3.877,80
4.663,80
4.663,80
4.191,80
122
1.009
301
1.287
232
3
5
2
8
2
4.944,46
8.240,76
3.296,30
13.185,22
3.296,30
200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.130,02
5.816,70
2.798,28
11.193,12
2.515,08
2.014,44
2.424,06
498,02
1.992,10
781,22
SINDURCA
ADUFRRN
ADUFCG
ADUFEPE
ADUFERPE
ADUFPB
ADUEPB
4.191,80
4.729,80
4.677,60
4.531,80
4.531,80
4.773,80
4.773,80
140
878
668
2.069
641
2.109
562
3
6
7
11
7
11
6
4.944,46
9.888,91
11.537,07
18.129,67
11.537,07
18.129,67
9.888,91
0,00
0,00
0,00
40,00
80,00
120,00
0,00
3.772,62
8.513,64
9.822,96
14.954,94
9.516,78
15.753,54
8.592,84
1.171,84
1.375,27
1.714,11
3.214,73
2.100,29
2.496,13
1.296,07
ADUNEB
ADUFS-BA
ADUFS
ADUSB
4.553,80
4.553,80
4.729,80
4.233,80
922
571
668
720
8
7
6
2
13.185,22
11.537,07
9.888,91
3.296,30
0,00
0,00
0,00
0,00
10.929,12
9.562,98
8.513,64
2.540,28
2.256,10
1.974,09
1.375,27
756,02
ADUSC
ADFUNREI
ADUFES
ADUFOP
ADUFU
APES-JF
ADUFLA
ASPUV
4.861,80
3.677,80
4.531,80
3.677,80
4.751,80
3.669,80
3.677,80
3.677,80
406
375
1.359
489
1.218
1.001
485
904
6
5
7
4
9
7
2
7
9.888,91
8.240,76
11.537,07
6.592,61
14.833,37
11.537,07
3.296,30
11.537,07
0,00
0,00
0,00
0,00
360,00
0,00
0,00
0,00
8.751,24
5.516,70
9.516,78
4.413,36
12.829,86
7.706,58
2.206,68
7.723,38
1.137,67
2.724,06
2.020,29
2.179,25
2.363,51
3.830,49
1.089,62
3.813,69
SINDCEFET/MG
ADUNB
APUG
3.677,80
3.563,80
4.377,80
406
1.760
238
5
3
2
8.240,76
4.944,46
3.296,30
0,00
0,00
0,00
5.516,70
3.207,42
2.626,68
2.724,06
1.737,04
669,62
SESDUFT
ADUFMAT
ADLESTE
4.377,80
3.991,80
4.377,80
324
1.250
18
4
7
2
6.592,61
11.537,07
3.296,30
0,00
0,00
120,00
5.253,36
8.382,78
2.626,68
1.339,25
3.154,29
789,62
ADUEMS
ASDUERJ
ADUFRJ
ADUNI-RIO
ADUFF
ADUR-RJ
4.377,80
4.277,80
4.277,80
4.277,80
4.277,80
4.277,80
384
1.330
3.201
674
2.388
771
2
7
9
4
11
8
3.296,30
11.537,07
14.833,37
6.592,61
18.129,67
13.185,22
0,00
0,00
0,00
0,00
160,00
0,00
2.626,68
8.983,38
11.550,06
5.133,36
14.116,74
10.266,72
669,62
2.553,69
3.283,31
1.459,25
4.172,93
2.918,50
SESDUENF
4.277,80
189
1.648,15
0,00
1.283,34
364,81
469
ADUNESP
ADUNICAMP
ADUSP
3.047,80
3.047,80
3.047,80
1.558
2.100
2.758
3
6
8
4.944,46
9.888,91
13.185,22
0,00
0,00
0,00
2.743,02
5.486,04
7.314,72
2.201,44
4.402,87
5.870,50
ADUNIFESP
ADUNIOESTE
APUFPR
SINDUTF-PR
ADUNICENTRO
SINDUEPG
SESDUEM
3.047,80
4.619,80
4.619,80
4.619,80
4.619,80
4.619,80
4.629,80
587
172
2.780
887
136
207
255
3
2
12
7
2
1
3
4.944,46
3.296,30
19.777,83
11.537,07
3.296,30
1.648,15
4.944,46
0,00
0,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.743,02
2.771,88
16.631,28
9.701,58
2.771,88
1.385,94
4.166,82
2.201,44
524,42
3.186,55
1.835,49
524,42
262,21
777,64
S.SIND. UFSC
APROFURG
ADUFPEL
SEDUFSM
4.823,80
4.971,80
4.971,80
4.971,80
101
730
1.196
1.177
3
7
5
6
4.944,46
11.537,07
8.240,76
9.888,91
0,00
0,00
0,00
0,00
4.341,42
10.440,78
7.457,70
8.949,24
603,04
1.096,29
783,06
939,67
3.296,30
0,00
2.983,08
313,22
S.SIND. UFRGS
Total
4.971,80
1.229.746,60
19
49.625
298,0 491.149,36 1.200,00 368.923,98 123.425,38
470
TEXTO 44
Contribuio do professor Amauri Fragoso de Medeiros - Sindicalizado da ADUFCG
Seo Sindical
PROPOSTA DE MODIFICAO DO MODELO DE RATEIO DAS DESPESAS DE
CONGRESSOS E CONADs
TEXTO DE APOIO
O 56 CONAD deliberou que a diretoria enviasse para as sees sindicais um estudo
sobre rateio de despesas de Congressos e CONADs para subsidiar as sees
sindicais nos debates sobre alterao na estrutura dos rateios, atualmente em vigor e
objeto de vrios questionamentos, com vista deliberao no 31 o Congresso do
ANDES-SN em Manaus.
O atual modelo apresenta uma incoerncia, pois no clculo do rateio a ponderao
feita levando em considerao o nmero de delegados de cada seo sindical pelo
nmero de delegado presentes e toma como base para o clculo de passagens a
tarifa cheia das companhias areas.
A diretoria apresentou no Caderno de Textos do 31o Congresso um novo modelo, que
representa um avano em relao ao modelo atual, pois considera as duas amostras
envolvidas diferentemente, quais sejam, o nmero de delegados possveis, que teria
um peso sobre as despesas gerais e o nmero de delegados presentes, que teria um
peso sobre as despesas de passagens de quem participa do congresso ou CONAD,
considerando 30% da tarifa cheia (TC).
No entanto, a proposta da diretoria ainda insuficiente para transformar o rateio mais
equnime, solidrio e proporcional, no sentido de que, quem arrecada mais deve
pagar mais com relao s despesas gerais da organizao. Isto ocorre, pois, a
ponderao das despesas gerais atravs do nmero de delegados presentes em
relao ao nmero de delegados possveis mantm uma proporcionalidade que
muito menor do que a ponderao do nmero de sindicalizados de cada seo sindical
em relao ao total de sindicalizados do ANDES, gerando um valor maior de rateio
para as sees sindicais menores.
Neste sentido, ns propomos para apreciao dos congressistas um modelo que leva
em considerao o nmero de associados total do sindicato ponderado pelo nmero
de sindicalizados de cada seo sindical como parmetro para o clculo da parte das
despesas de responsabilidade de todo o sindicato e outra ponderao igual a proposta
da diretoria para fazer a ponderao dos custos passagem, cuja a responsabilidade
estaria associada aos delegados que participam do congresso ou CONAD.
As Figuras 1, 2 e 3 mostram uma comparao dos 3 modelos, nestas Figuras temos
um grfico de disperso do rateio (em reais) de cada seo sindical em ordem
crescente de valor em funo do nmero de delegados presentes ao congresso. A
linha reta de cada grfico representa um ajuste de mnimos quadrados para uma
funo linear e o R2 o coeficiente de correlao em cada situao.
471
Fig 1 Rateio de cada seo sindical em reais em funo do nmero de delegados

presentes (modelo atual)

presentes (modelo proposto pela diretoria)
472

presentes (modelo proposto sindicalizado ADUFCG)
Fica evidente nesta simples comparao que o coeficiente de correlao bem maior
para nossa proposta (quanto mais prximo de 1 maior a correlao). Isto que indica
uma distribuio com caracterstica linear, atendendo aos objetivos preliminares do
rateio de equidade, solidariedade e proporcionalidade. Desta forma, nossa proposta
alterar a proposta da diretoria de acordo com o TR abaixo.
TR - 44
1. Os rateios de Congressos e CONADs do ANDES-SN passam a partir do 31 o
Congresso, a serem computados substituindo as parcelas da frmula atual:
Pagar/receber (-) = Cota + t p onde
Cota = F [Despesa Org. + Total de Passagens dos delegados (Tarifa Cheia) Receita Observadores]
F= n de delegados de cada S.Sindical. presentes no evento
t = taxa de observadores de cada S.Sindical
p = valor total de passagens de cada S.Sindical, considerando a Tarifa Cheia, pelas
novas parcelas
Cota = F1 Despesa Org. Receita Observadores + F2 30% do Total das passagens com TC
N Total de sindicalizados
N Delegados presentes
F1= n de sindicalizados de cada S.Sindical

F2 = n de delegados de cada S.Sindical. presentes no evento
t = taxa de observadores de cada S.Sindical
p = valor total de passagens de cada S.Sindical, considerando 30% da Tarifa Cheia.
areas.
3. o limite para o transporte terrestre passe a ser considera de at 300 km.
473
4. Que o rateio do 31o Congresso seja realizado em duas etapas, a primeira usando a
frmula atual, com a distribuio dos cartes de voto aps os acertos financeiros e a
segunda, caso a proposta aqui apresentada seja aprovada, constando de um reajuste
financeiro de acordo com a nova frmula, entre a tesouraria do ANDES e as
delegaes das S.Sindicais.
474
TEXTO 45
Contribuio Diretoria da ADUSP-S. Sind. do ANDES-SN e Delegados da Seo
Sindical ao 31 Congresso do ANDES-SN
PROPOSTA DE MODIFICAO DO ESTATUTO QUANTO AOS CRITRIOS PARA
INSCRIO DE CHAPAS PARA CONCORRER DIRETORIA DO ANDES-SN
TEXTO DE APOIO
O atual estatuto prev os seguintes critrios para a inscrio de chapas para a
diretoria do ANDES-SN: 1) durante o Congresso que precede as eleies, at uma
hora aps a aprovao do regimento eleitoral pela Plenria de Questes Organizativas
e Financeiras, as chapas devem registrar, pelo menos, os candidatos aos cargos de
presidente, secretrio-geral e 1 tesoureiro, acompanhados dos respectivos
Manifestos das Chapas; e 2) As chapas devero registrar os candidatos aos
demais cargos at trinta (30) dias aps o encerramento do Congresso.
Assim, s podem concorrer chapas cujas nominatas abranjam, de forma integral,
todos os cargos previstos no artigo 32 do estatuto, ou seja: os onze (11) nomes do
grupo composto pelos cargos da presidncia, secretaria e tesouraria mais os nomes
dos seis (6) cargos das doze (12) Secretarias Regionais, num total de oitenta e trs
(83) nomes.
Observa-se que tem sido cada vez mais difcil completar a nominata de uma chapa,
sendo que, num determinado momento, pode tornar-se concreta a possibilidade de
que nenhuma chapa consiga a composio completa necessria para obter o registro
definitivo, inviabilizando o processo eleitoral, com todas as decorrncias negativas que
esse fato traria em termos de desgaste poltico para o ANDES-SN.
Alm disso, deve-se considerar que a dificuldade para compor uma chapa, assim to
numerosa, pode constituir-se um obstculo expresso da riqueza de posies
polticas existentes no interior do Sindicato Nacional e, portanto, um srio obstculo a
que essa diversidade de concepes possa materializar-se democraticamente
tambm na postulao direo da entidade. Esses empecilhos precisam ser
eliminados, para enriquecer e potencializar o debate poltico, a participao e a
militncia na entidade.
Essa situao, se no for contornada, pode ainda vir a se agravar diante da
perspectiva de ampliao do nmero de sees sindicais existentes, caso isso
eventualmente venha a ter por decorrncia a criao de novas secretarias regionais.
Ressalte-se que a dificuldade para compor a chapa se refere no apenas a um critrio
numrico, mas ao da distribuio geogrfica, o que por vezes dificulta sobremodo a
composio da totalidade dos cargos de algumas secretarias regionais.
Por fim, mas no menos importante, consideramos que essencial para o
fortalecimento do sindicato que se permita a participao de setores minoritrios
capazes de apresentar ao menos os 35 dirigentes (11 + 24), como garantia da ampla
disputa poltica no processo eleitoral pela direo do ANDES-SN e por tornar o debate
mais amplo, a disputa mais educativa e a diretoria eleita ainda mais legtima.
Para superar essas dificuldades, vimos propor que o estatuto da entidade seja
modificado, revendo os critrios mnimos para inscrio de chapas, sem que seja
necessrio o preenchimento de todos os 83 cargos previstos no estatuto atual.
A proposta consiste em estabelecer que podero ser registradas chapas que
preencham no mnimo os onze (11) nomes do grupo composto pelos cargos da
presidncia, secretaria e tesouraria mais os nomes dos dois (2) cargos de
primeiros e segundos vice-presidentes regionais das doze (12) Secretarias
475
Regionais, o que viria a totalizar um mnimo de trinta e cinco (35) nomes,

necessrios para viabilizar uma chapa.
Registre-se que no se est propondo modificar a composio atual da diretoria
nacional ou das regionais, mas sim que as chapas possam concorrer sem a nominata
completa para os cargos previstos no inciso V do artigo 32 (V - fazem parte ainda da
DIRETORIA um Primeiro-Secretrio Regional, um Segundo-Secretrio Regional, um
Primeiro-Tesoureiro Regional e um Segundo-Tesoureiro Regional, cujo mbito de
atuao e competncia se limita rea de sua Regional.)
Tambm no se est criando qualquer obstculo para que se inscrevam chapas
completas, ou com cargos completos nas Secretarias Regionais que consigam
faz-lo, o que continuaria sendo um desafio poltico para os grupos que venham
a pleitear a diretoria do sindicato. Se esta modificao for contemplada, estaria
preservada nas chapas a representatividade nacional com candidatos em todas as
vice-presidncias regionais que, sem dvida, tm um papel central no trabalho poltico
de intermediao e articulao das sees sindicais com a agenda do ANDES-SN.
Nessa hiptese, as responsabilidades previstas para os cargos tratados no inciso V do
artigo 32 do Estatuto do ANDES-SN, que no tenham sido preenchidos na chapa
eleita, permaneceriam vacantes e seriam assumidas solidariamente pelos demais
diretores eleitos para cada Regional.
Art. 32. A DIRETORIA composta de membros efetivos assim distribudos:
I - cargos da Presidncia, em nmero de quatro (4): Presidente, Primeiro-VicePresidente, Segundo-Vice-Presidente e Terceiro-Vice-Presidente;
II - cargos da Secretaria, em nmero de quatro (4): Secretrio-Geral, PrimeiroSecretrio, Segundo-Secretrio e Terceiro-Secretrio;
III - cargos da Tesouraria, em nmero de trs (3): Primeiro-Tesoureiro, SegundoTesoureiro e Terceiro-Tesoureiro;
IV - Primeiros-Vice-Presidentes Regionais e Segundos-Vice-Presidentes Regionais,
representando as seguintes regies:
a) Norte I: Acre, Amazonas, Rondnia e Roraima;
b) Norte II: Par, Amap;
c) Nordeste I: Cear, Maranho e Piau;
d) Nordeste II: Rio Grande do Norte, Paraba e Pernambuco;
e) Nordeste III: Alagoas, Sergipe e Bahia;
f) Planalto: Distrito Federal, Gois e Tocantins;
g) Pantanal: Mato Grosso e Mato Grosso do Sul;
h) Leste: Esprito Santo e Minas Gerais;
i) Rio de Janeiro;
j) So Paulo;
l) Sul: Paran e Santa Catarina;
m) Rio Grande do Sul.
V - fazem parte ainda da DIRETORIA um Primeiro-Secretrio Regional, um
Segundo-Secretrio Regional, um Primeiro-Tesoureiro Regional e um SegundoTesoureiro Regional, cujo mbito de atuao e competncia se limita rea de
sua Regional.
Consideramos que esta uma questo central para o desenvolvimento e o
crescimento poltico e organizacional do ANDES-SN, por esse motivo propomos ao
plenrio do 31 Congresso o texto resoluo a seguir, de modo que, se aprovado, sua
implementao ocorra j nas eleies de 2014.
476
TR 45
O 31 Congresso aprova implementar as modificaes estatutrias necessrias para
que se adote o seguinte critrio mnimo para inscrio de chapas que concorram s
eleies para a diretoria do ANDES-SN: A(s) chapa(s) dever(o) registrar
minimamente os candidatos previstos nos incisos I, II, III e IV do artigo 32, at trinta
(30) dias aps o encerramento do CONGRESSO. Os cargos previstos no inciso V do
artigo 32, podero ou no estar preenchidos quando do registro at os trinta (30) dias
aps o encerramento do CONGRESSO. Os cargos previstos no inciso V do artigo 32,
no preenchidos quando do registro no podero ser preenchidos posteriormente,
permanecendo vacantes durante todo o mandato da diretoria eleita. As
responsabilidades potencialmente previstas para os cargos vacantes sero
assumidas, em cada Regional, solidariamente pelos diretores eleitos.
TEXTO 46
Contribuio do professor Ricardo de Oliveira Mendes Sindicalizado da ADUFPI
Seo Sindical
DESTITUIO DA DIRETORIA DO ANDES POR NO
DELIBERAES DAS ASSEMBLEIAS GERAIS DAS IFES
PROCESSO DE NEGOCIAO DA CAMPANHA SALARIAL 2011
ACATAR AS
DURANTE O
TR - 46
O ANDES-SINDICATO NACIONAL uma entidade democrtica, sem carter religioso nem
poltico-partidrio, independente em relao ao Estado... So objetivos desta entidade
expressar as reivindicaes e lutas dos docentes das IES no plano educacional, econmico,
social, cultural e poltico, bem como, coordenar e unificar o movimento dos docentes das IES
nas suas iniciativas de alcance nacional (ESTATUTO ANDES-SN). Tal descrio sugere que a
atual diretoria do ANDES-SN, na reunio do dia 26/08/11, data da negociao final com o
Governo Federal, pareceu ter esquecido de seu prprio estatuto.
Traio, este o sentimento que tomou conta dos docentes aps a assinatura do acordo entre
as entidades representativas dos docentes e o MPOG. Vrias so as razes que revoltaram a
categoria, dentre elas destacamos:
1. O desprezo por parte dos negociadores do ANDES-SN pelas deliberaes das Assembleias
Gerais das sees sindicais;
2. A falta de transparncia no processo de negociao;
3. Assinatura de um acordo que no foi discutido com a categoria de base. A proposta
apresentada nas Assembleias das sees sindicais da base do ANDES-SN consistia de um
acordo de 4% sobre VB+GEMAS e RT, para maro de 2012, em troca de um plano de carreira
que passaria a vigorar em 2013 e que promovesse a equiparao com MCT. Porm, no acordo
assinado no consta a to sonhada e cada vez mais distante equiparao.
Diante dos fatos expostos, solicitamos a destituio da atual diretoria do ANDES-SN, por no
cumprimento do estatuto da entidade e portanto no representar a categoria.
Autores:
1. Ricardo de Oliveira Mendes - UFPI
2. Fabiana Ribeiro Monteiro - UFPI
3. Mrcia Sekeff Budaruiche Lima - UFPI
4. Pedro di Trique Barreto Crispim - UNIR
5. Michelle Pinheiro Vetorelli - UFPI
6. Edson Leite Arajo - UNIVASF
7. Domingos de Jesus Rodrigues - UFMT
477
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67.
Jos Simo de Paula Pinto UFPR

Luis Antonio Verdini de Carvalho UFRJ
ANA PATRICIA TRAJANO DE SOUZA - COLGIO PEDRO II (RJ)
CRISTIANO DAS NEVES VILELA - UFAL
Jos Domingues Fontenele Neto UFERSA
Luiz Felipe Rocha Benites UFRRJ
Natlia Valadares de Oliveira - UFES
Tiago Leandro da Cruz Neto - UFAL
Luiz Gabriel Souza de Oliveira UFES
Giselly Lima de Moraes UFAL
Cibele Soares Pontes UFRN/Campus Macaba
Gabriel Soares Bdue- UFAL
Ksia Diego Quintaes - UFOP
ARY CARLOS MOURA CARDOSO UFT
Daniele Cristina Costa Sabinio - UFMT
Leandro Nery de Oliveira UFAC
Silvana Calvo Tuleski- UEM-PR
LUCIANO ACCIOLY LEMOS MOREIRA UFAL
Francisco Carpegiani Medeiros Borges UFPI
William dos Santos Incio- IFF Campus Itaperuna
Elosa de Oliveira Lima -UFMT
Vicente Gil da Silva- UFAC
Maximiliano de Souza Zierer- UFPI
Marcus Vinicius Sousa Rodrigues UFERSA/Campus Angicos
Flavio Duarte Couto Oliveira UFES
Jos Rodrigues Duarte - UFRRJ
NEIMAR SOUSA PINTO PEREIRA - UFT
DENIZ DOS SANTOS MOTA - UFAM Campus Coari
Giuliano Gustavo Lesnau - UFAL
Cristiano Sales da Silva - UFPI
Carla Eiras - UFPI
CARLOS VINCIO VIEIRA UFMT
JOS DJALMA DE LACERDA - UFPI
Sandra Regina Davano - UFAL-Arapirca
Danielle Oliveira da Nbrega - UFAL Palmeira dos ndios
VALRIA MARCIA QUEIROZ - UFMT
EDVANIA GOMES DE ASSIS UFPI
Elton Lima Santos UFAL
Mrcio Cesar Ferraciolli- UFPR
Grson Alves da Silva Jnior -UFAL
Jos Lus Costa Novaes UFERSA
Fernanda Cristina Nunes Simio - UFAL
Patricia Orfila Barros dos Reis - UFT
Alessandra Tanuri Magalhes - UFPI
Juan Carlos Zavaleta Aguilar UNIFEI
Adriana Deodato - UFAL
Vanessa Silva Retuci - UFMT
Mara Franklin Bonates - UFERSA
Thelma Pontes Borges - UFT
CELSO AUGUSTO COELHO - UFPA
Fabio Siqueira Pitaluga de Godoi - UFAM
Adriana Alonso Novais UFMTJoo Henrique Rossler UFPR
Srgio Luis Gianizella - UFAM
Cezar Alexandre Neri Santos - UFAL / CAMPUS DO SERTO
Marina Mariko Sugui UFMT/Sinop
Esmeraldino Monteiro de Figueiredo Neto UFAM
Alan Petrnio Pinheiro - UFSJ
Carla Fernanda de Lima Santiago da Silva UFPI
Jos Pedro Da Ros UFPI
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68. Julio Cezar Russo P. da Silva UFRRJ

69. Sueli Maria do Nascimento UFAL
70. DENIS BARROS DE CARVALHO -UFPI
71. ALVARO FABIANO PEREIRA DE MACEDO- UFERSA
72. Maria Sueli Rodrigues de Sousa UFPI
73. VICENTE DE PAULA CENSI BORGES -UFPI
74. Marcelo De Oliveira Rgo - UFPI
75. Antonio Abdalla Baracat Filho IFSULDEMINAS
76. Antonio Csar de Holanda Santos - UFAL/Campus do Serto
77. Maria Arlene Fausto UFOP
78. Alosio Jos Bueno Cotta UFES
79. Degson Ferreira - UFT
80. Andr Riani Costa Perinotto - UFPI
81. Rumeninng Abrantes dos Santos UFT
82. Humberto Ramos Roman UFSC
83. Ldia Maria Marinho da Pureza Ramires -UFAL/Campus do Serto
84. SOLANGE CRISTINA CARREIRO UFT
85. Davi Tintino Filho - IFRN
86. Paulo Henrique Barbosa Galdino UFU
87. Vinicius Saura Cardoso UFPI
88. Sylvio Marinho da Pureza Ramires UFRR
89. Luziene Corra Parnaba UFRR
90. JOO CARLOS DA SILVA SANTIAGO UFPA
91. Carlos Henrique de Andrade Molenda - UFSM
92. Maria de Ftima Paz Alves - UFRPE
93. Eugnia Bridget Gadlha Figueirdo - UFPI
94. Joo Paulo Macedo - UFPI
95. CLUDIO VIEIRA DE ARAUJO - UFMT
96. Drcio Braga Santos - UFMT
97. Fernanda Pereira Silva - UFMT
98. Alexandro Marinho Oliveira - UFPI
99. CLAUDIA DOS REIS - UFMT
100.
PACFICA PINHEIRO CAVALCANTI - UFMT
101.
Marcondes Rodrigues Clark - UFPI
102.
Simone Inoe Araujo - UFMT
103.
Cleyton Natanael Lopes de Carvalho Cunha - UFPI
104.
Jos Roberto de Souza de Almeida Leite - UFPI
105.
Julio Cesar Oliveira - UFV
106.
Magno Silvestri - UFMT
107.
Paula Sueli Andrade Moreira - UFMT
108.
Moiss Freitas Athayde Cavalcanti - UFRPE
109.
Aline da Silva Nicolino - UFG
110.
Fabricia de Matos Oliveira - UFU
111.Wesley Rocha Gripa - UFES
112.
Luciano Gonalves Fernandes - UFRRJ
113.
Anderson Castro Soares de Oliveira - UFMT
114.
Janete Flor de Maio Fonseca - UFOP
115.
Daniel Lima Sousa - UFPI
116.
Fuad Ahmad Hazime - UFPI
117.
Edilson Rocha Porfrio Filho - UFC
118.
thila Rocha Trindade - UFVJM
119.
Mauricio da Silva Guedes - UFMT
120.
Emanuel Gomes Loureno - IFRN
121.
Eliana Rodrigues Tiago - UFAM
122.
Srgio Souza Bento - UFES
123.
Moiss Dantas dos Santos - UFERSA
124.
Tharso Dominisini Fernandes - UFES
125.
Maria Cristina Passos - UFOP
126.
Juliana Cristina Magnani Primo - UFMT
127.
JOS CANDIDO DE SOUZA FERRAZ JNIOR - UFPE
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LIANA ROSA ELIAS - UFCE

Antonio Maia Olsen do Vale - UFC
Camilo Dias Junior - UFES
Ana Caroline Sousa dos Santos - UFPI
Viviane Maria Guedes Layme - UFMT
Marcos Ricardo de Lima - UFAL/Campus do Serto
Adriano Nascimento - UFAL
Andra Albuquerque Adour da Camara - UFOP
Marcos Vinicio Pitombeira Ferreira - IFCE
Cicero Adriano Vieira dos Santos - UFAL
Roberta Vieira de Morais Bronzoni - UFMT
GELSON AGUIAR DA SILVA - UFMT
Domingos de Faria Junior - UFMT
Incia Girlene Amaral - UFERSA
Jeferson Luiz Dallabona Dombroski - UFERSA
Marcos Antonio Tedeschi - UFPR
Alvaro Moreira Neto - UFMT
Julia Azevedo Gava - IFES
Maria Auxiliadora da Silva Cavalcante - UFAL
Marclio Srgio Soares da Cunha Filho - UFMT
Marcelo Alessandro Limeira dos Anjos - UFPI
Ana Maria Nunes da Silva - UFMT
Marcelo Barbosa Bezerra - UFERSA
Ricardo Benfica Lopes - UFV
Lindsey Castoldi - UFMT
Karenine Maria Holanda Cavalcante - UFMT
Dario Santos Junior - UNIFESP
Rmulo Ronan Oliveira de Morais - UFMT
Fernando Daniel O. Mayorga - UFC
ALINE SORAES NOMERIANO - UFAL
Ricardo Niehues Buss - UFT
Bruno Martins Augusto Gomes - UFPR
Vanessa Luiza Tuono Jardim -IF-SC
Humberto Franco Shiomi - UFMT
Alessandra Kataoka - UFMT
GILMARA PETRY - IFSC - Campus Joinville
Cristiane Norbiato Targa - UFOP
Alexsandra Joelma Dal Pizzol Coelho - IF/SC
Claudia Regina de Barros Costa - UFMT
Simone Maria Hning - UFAL
Maria Jos Albuquerque da Silva - UFPI
Luciano Cordeiro de Oliveira - IFES/ES
Regina Maria Pinheiro - IFF/RJ
Melissa Negro Luciano - UNIVASF
Roberta Costa Santos Ferreira - UFAL
Marciel Silva Santos - IFSP/Campus Cubato
Ruslane Bio de Oliveira - UFAL
Maria e Ftima Estelita Barros -UFAL
ARACY ALVES DE ARAJO - UFPI
Jefferson Bernardes - UFAL
Julia Eumira Gomes Neves - Instituto Federal de Braslia
Osmar de Oliveira Cardoso - UFPI
Helton Hugo de Carvalho Junior - IF/SP
IVNA BORGES DA COSTA - UFRPE
Natanael Takeo Yamamoto - UFERSA
Antonio Ronaldo Gomes Garcia - UFERSA
Marcicleide Lima do Esprito Santo - UFERSA
Paulo Srgio Lima e Silva - UFERSA
Francisco Milton Mendes Neto - UFERSA
Carlos Handrey Arajo Ferraz - UFERSA
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198.
199.
200.
201.
202.
Joaquim Odilon Pereira - UFERSA

Cezar Alexandre Neri Santos - UFAL / CAMPUS DO SERTO
Renata Mara de Souza - IF/SULDEMINAS
Vagner Lus da Silva - IF/SP
Maria Arlene Fausto - UFOP
Leonardo Fernades Frana - UFERSA
Ed Alencar Dias da Silva - IF/SP
Danielle Simone da Silva Casillo - UFERSA
Roberto Nunes Duarte - IFSP
AROLDO FLIX DE AZEVEDO JNIOR - UFERSA
SANDRA MARIA CONCEIO PINHEIRO - UFRB
Rita de Cassia Bianchi - IF/SP
Lisandro Tomas da Silva Bonome - UFFS
Maria Joseane Felipe Guedes - UFERSA
Juliana de Souza Arajo - UFAM
481
TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL,

EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO
DOS TRABALHADORES
482
TEXTO 47
Contribuio dos professores Guilherme Varela, Jarbas Souza e Audsio Costa
Sindicalizados da ADUFEPE SSind.
FRENTE PARLAMENTAR PELA APROVAO DAS PEC(s) 555 E 270

TEXTO DE APOIO
A contribuio previdenciria dos aposentados e pensionistas, decorrente da Emenda
Constitucional n 41/2003, de reconhecida inconstitucionalidade representa uma das
mais cruis e arbitrria medida, imposta aos servidores pblicos. Para reverter esta
parte inaceitvel da reforma previdenciria a Proposta de Emenda Constitucional
n555 de 2006, assinada pelo Deputado Carlos Mota tramita no Congresso Nacional
sem muito sucesso apesar do apoio de parlamentares, que ao longo dos ltimos anos
em vo, solicitam sua incluso na ordem do dia.
No h dvida de que a resistncia encontrada para aprovao da PEC 555 vem do
Governo Federal que se recusa a reconhecer a inconstitucionalidade dessa cobrana
e tem utilizado de todos os artifcios para impedir a votao dessa Emenda
Constitucional.
Entretanto no se pode negar ao Congresso Nacional a possibilidade de rever o ato
praticado, porque se a deciso judicial a respeito revestiu-se de carter definitivo por
ao anterior do prprio Legislativo, nada pode impedir ao Poder Legislativo, a quem
compete, por fora de suas atribuies institucionais, de revisar o ato praticado,
corrigindo assim o erro cometido contra aqueles a que a sociedade tem a obrigao de
proteger.
Assim sendo, entendemos que a luta dos docentes aposentados das Universidades
Federais, no se limita apenas a recuperao das perdas salariais, mas tambm se
estendem a luta dos demais servidores pblicos federais pela aprovao da Emenda
Constitucional (PEC 555) que elimina a indevida cobrana previdenciria dos
servidores aposentados.
A Proposta de Emenda Constitucional 270 que beneficia diretamente os
servidores da ativa tem como objetivo garantir ao servidor que tenha ingressado no
servio pblico at o dia 16 de dezembro de 1998 e que necessitem de aposentadoria
por invalidez permanente, o direito percepo de proventos integrais, inclusive com
reviso na mesma proporo e data da reviso da remunerao dos servidores em
atividade.
De acordo com a Deputada Andria Zito, autora da PEC, esta proposta de emenda
Constituio tem como sugesto o aprimoramento da reforma da Previdncia,
inicialmente aprovada pela Emenda Constitucional 20/98, e posteriormente alterada
pelas emendas constitucionais 41/03, e 47/05, que desconsideraram completamente
aqueles servidores que j tinham tempo acima dos requisitos exigidos por algumas
regras impostas pelas reformas.
Diante das dificuldades que hora enfrentamos no Congresso Nacional para o
encaminhamento normal das PEC 555 e 270 a pauta de votao, esforos devem ser
orientado para a sensibilizao de membros do Poder Legislativo, atravs do trabalho
de suas bases estaduais, visando formao de uma frente parlamentar objetivando
criar um acordo de lideranas para aprovao das PEC-555 e PEC-270.
TR- 47
A coordenao de uma luta poltica de sensibilizao dos membros do Poder
Legislativo Federal, atravs do trabalho de suas bases estaduais para a criao de
Frente Parlamentar, estruturada por Estado, visando buscar um Acordo de
483
Lideranas que garanta a aprovao das PEC-555 e PEC-270 que propem,

respectivamente, o fim da contribuio previdenciria dos aposentados e
pensionistas, e a integralidade e paridade dos vencimentos dos aposentados por
invalidez com os vencimentos do pessoal da ativa, pondo um fim assim s injustias
criadas pelas reformas previdencirias.
TEXTO 48
Contribuio dos professores Guilherme Varela, Jarbas Souza, Audsio Costa Sindicalizados
da ADUFEPE SSind. e dos professores Joel Guardiano, Afonso Teixeira de Freitas
Sindicalizados da APUFPR S.Sind.
LEI DA TRANSPOSIO DOS DOCENTES APOSENTADOS

TEXTO DE APOIO
Dados recentes do ANDES-SN demonstram que os docentes das Universidades
Federais em regime de dedicao exclusiva com ttulos de doutor ou mestre recebem
um dos mais baixos salrios dentre os servidores federais.
No obstante os baixo salrios recebidos pelos docentes das Universidades Federais,
a chamada reestruturao da Carreira do Magistrio Superior Lei 11.344 de 08 de
Setembro de 2006, ao introduzir a categoria de professor associado, com 4 nveis
acima da classe de Professor Adjunto, sem possibilidade de reenquadramento dos
aposentados para a posio hierrquica na carreira do magistrio, no momento de sua
aposentadoria, provocou efeito devastador sobre a remunerao dos docentes
aposentados.
Com o chamado artifcio da reestruturao de carreira o Governo Federal quebrou a
isonomia entre ativos e aposentados, com o objetivo especfico de atingir de forma
desleal os aposentados que durante toda uma vida profissional contriburam para o
desenvolvimento da educao e das universidades nesse pas, bem como para a
formao daqueles que hoje a frente das instituies governamentais se acha no
direito de tripudiar sobre os direitos, daqueles que lhe tiraram da escurido.
Desta forma a remunerao dos docentes aposentados que depois de no mnimo
trinta e cinco anos de trabalho para atingir o topo da Carreira do Magistrio Superior
foram rebaixados em quatro nveis, com efeitos negativos substanciais sobre a
remunerao dos aposentados, j que a tabela salarial de remunerao de qualquer
categoria reflete as variaes salariais correspondentes a posio do indivduo na
hierarquia da carreira que ocupa. Retrocessos na posio hierrquica da carreira no
acontecem com frequncia, a no ser nos regimes de exceo. Dente os servidores
pblicos temos o exemplo dos militares aposentados cujas posies na hierarquia
militar nunca foram ameaadas por nenhuma das correntes polticas que governaram
o Brasil nos ltimos anos. No setor de educao temos o caso dos professores do 1 e
2 Graus que na ltima reestruturao da carreira tiveram tratamento diferenciado.
Estimulados pela estratgia de 2006, o Governo Federal reedita os fatos ao apresentar
nova proposta de reestruturao da Carreira do Magistrio Superior em 11 de
Novembro de 2011, voltando a insistir na criao da classe de Professor Snior,
novamente no topo da carreira.
Considerando a gravidade dos fatos e as ameaas explicitamente colocadas pelo
Governo Federal nesse momento os docentes hoje aposentados precisam intensificar
os esforos de mobilizao visando restaurar o respeito e a dignidade daqueles que
construram a maioria das universidades brasileiras e os alicerces que garantem hoje
a qualidade das Universidades Federais.
484
Os docentes aposentados das Universidades Federais brasileiras representam hoje

grande parte dos filiados as Sees Sindicais e consequentemente ao ANSES-SN,
assim o termo de resoluo abaixo envida ao 31 CONGRESSO NACIONAL DO
ANDES SN 2012 expressa o compromisso dessa instituio com os docentes
aposentados das Universidades Federais e uma posio firme de luta poltica, para a
correo das injustias cometidas contra os docentes aposentados, em decorrncia
das ultimas alteraes impostas Carreira do Magistrio Superior.
TR 48

O ANDES-SN assume a obrigao de colocar na mesa de negociao em andamento
com o MPOG, de forma clara e transparente, a defesa dos direitos dos aposentados
isonomia com os ativos. Neste sentido, exigindo o reenquadramento dos aposentados
em face da criao do professor Associado em 2006, que alterou a carreira docente
nas IFES. Assim este tema dever fazer parto do Projeto de Lei que o governo dever
encaminhar ao congresso sobre a nova carreira ou novo compromisso salarial que
est em negociao.
O Projeto de Lei deve, entre outros direitos, estabelecer a transposio dos
professores aposentados, com qualquer titulao acadmica, ocupantes da Classe de
Professor Adjunto, nos nveis 1,2,3 e 4, e os beneficirios de penso cujo instituidor se
encontrava nessa situao, passam a perceber as vantagens, benefcios e
vencimentos relativos Classe de Professor Associado, nos nveis correspondentes,
desde que tiverem ingressado na carreira de Magistrio Superior, at a data de
publicao da Lei 11.344 de 8 de setembro de 2006, e possurem o mnimo de quinze
anos de efetivo exerccio de Magistrio Superior em Instituio Federal de Ensino
Superior, at a data de passagem para a inatividade. Analogamente, os docentes
aposentados das classes de Professor Assistente e Auxiliar de Ensino passam a
perceber as vantagens, benefcios e vencimentos nos nveis correspondentes da
classe imediatamente superior.
TEXTO 49
Contribuio do professor Carlos Schmidt - Sindicalizado da Seo Sindical do
ANDES-SN na UFRGS
FUNCIONAMENTO DA SADE, DA EDUCAO E DAS DEMAIS NECESSIDADES
(DIREITOS) DA POPULAO. A ORIGEM IMPORTA?
TEXTO DE APOIO
Para muitos militantes, ler o Capital de Marx considerado importante para
compreender a lgica do capital e desta forma conduzir suas lutas com o necessrio
suporte terico.
O problema que o Capital muito grande e o pessoal cansa, poucos leem o livro III,
onde Marx aproxima sua anlise da realidade concreta.
Um dos temas do livro III o da distribuio, onde a riqueza criada na esfera produtiva
distribuda entre as classes e fraes de classe. L vamos ver que o excedente (a
mais valia) apropriado no s pelo capitalista detentor dos meios de produo, mas
tambm pelos capitalistas comerciais, pelos proprietrios de terra e pelos detentores
de ativos financeiros (e tambm os que prestam servios nessa rea, como os
bancos).
485
No modelo apresentado por Marx no Capital, no se inclui o Estado, porque este no

era importante na economia da poca. No entanto, isso mudou muito nos dias de hoje,
mesmo porque o Estado no se reduziu, mesmo no perodo neoliberal. Passou a atuar
de forma diferente.
Na realidade, o Estado capta uma parte a riqueza (no Brasil cerca de 37%), e a
redireciona para as necessidades/interesses das diferentes classes ou fraes de
classe da sociedade.
Quando financia a sade e a educao, est garantindo elementos da reproduo da
fora de trabalho. Por outro lado, quando transfere recursos para os rentistas est
favorecendo um setor detentor de ttulos pblicos.
Da mesma forma, quando aumenta a taxa de juros, est majorando a parte dos
recursos que capta em benefcio dos rentistas, que no Brasil um grupo social de
renda extremamente concentrada (90% dos ativos em ttulos pblicos esto na mo
de 20.000 famlias).
Portanto, existe uma luta de classes pela disputa dos recursos pblicos. No Brasil os
trabalhadores esto perdendo de goleada.
Outro aspecto da circulao de recursos do Estado sua origem, isto , os impostos,
taxas e contribuies.
O imposto sobre o consumo (IPI, ICMS) atinge por igual os consumidores das
diferentes mercadorias, independente do seu nvel de renda. Em geral, os pases de
distribuio mais progressiva da carga tributria, privilegiam este tipo de imposto. Se
por ventura estes impostos aumentam, equivale a diminuir a capacidade de consumo
da populao na mesma proporo.
No Brasil o sistema tributrio profundamente injusto. A campanha dos empresrios
Chega de imposto hipcrita e diversionista, pois tira a ateno do foco que a
injusta distribuio da carga tributria. Os trabalhadores de todos nveis deveriam
dizer: menos impostos para os pobres e para os setores mdios e mais impostos para
os ricos.
O economista Odilon Guedes, em excelente artigo no Le Monde Diplomatique de
agosto de 2008, traz elementos que confirmam o que foi dito acima:
- O peso dos tributos para as famlias de renda at dois mnimos (SM) de 48,9% e
para as que tm renda superior a 30SM de 26,3%.
- O imposto sobre a propriedade territorial rural (ITR) arrecadado em todo Brasil, nos
12 meses de 2007, foi de R$ 379 milhes de reais, valor menor que dois meses de
recolhimento do IPTU ( Imposto Predial Territorial Urbano) s na cidade de So Paulo.
Portanto, um grande presente para o latifndio.
- Na maior parte dos pases o imposto de renda realmente progressivo, na Frana a
taxa mxima chega, na margem, a 57%, permitindo alquotas menores para rendas
mais baixas. No Brasil existem 3 faixas, isento para renda mensal menor que R$
1.371,00, 15% para renda entre R$ 1.371,00 e R$ 2.743,00 e 27,5% para renda
superior a R$ 2.743,00. Isto significa que quem tem renda mensal superior a 1 milho,
tem a carga (percentual) de imposto sobre a renda igual a de algum que tem renda
mensal de R$ 3.000,00 (na margem). Certamente, o que descontado da pessoa que
ganha R$ 3.000,00 far mais falta para ela do que para aquela que ganha 1 milho de
reais mensais, sem precisar abrir mo de seu barco e carro de luxo.
O pior de tudo isso que o Brasil regrediu em relao ao passado. Entre 1983 e 1985
(em plena ditadura militar), havia 13 de faixas com alquotas entre 0% e 60%.
No governo FHC houve uma grande contrarreforma tributria que favoreceu os ricos,
especuladores e grandes empresas, o que foi mantido pela atual administrao.
486
O mais escandaloso a no regulamentao dos impostos sobre as grandes fortunas.

A riqueza no Brasil muito mais concentrada que a renda. Mrcio Porchman em
pesquisa ( O Atlas da Excluso Social os ricos no Brasil 2004), calculou que 5.000
famlias tm ativos no valor de 40% do PIB, o que representaria hoje 1,3 trilho de
reais. Isso d em mdia de 240 milhes para cada famlia.
Se fosse cobrado 5% (conforme proposta que tramita no congresso) deste seleto
grupo, teramos uma arrecadao de 60 bilhes de reais. Certamente, no seriam os
nicos contribuintes.
Portanto, fontes para financiar os gastos sociais existem e no so aquelas apontadas
pelo governo que recairiam sobre o conjunto da populao.
Uma reforma tributria republicana teria, conforme Odilon Guedes, de:
- Reduzir os impostos sobre o consumo, com exceo daqueles itens consumidos
pelas altas rendas, ou que so nocivos de alguma forma (cigarro) e zerar a tributao
sobre a cesta bsica.
- Aumentar o imposto sobre a renda, riqueza, propriedade e herana para os ricos.
O que se discute no congresso, neste assunto, no aponta para a justia tributria.
Os sindicatos lutam por salrios e necessrio faz-lo, mas silenciam sobre a questo
tributria.
Ns professores universitrios, cada reajuste ou progresso funcional que
conquistamos, pode-se contar cerca de 40% de amputao (27,5% de IR e 12% de
seguridade).
Por outro lado, pela posio simblica que temos na sociedade, teramos condies
de tomar a iniciativa junto com outros parceiros de desenvolver uma grande campanha
sobre este tema.
TR - 49
Formar um GT no ANDES-SN, com o objetivo de desencadear uma campanha
associada a outros movimentos e sindicatos com o objetivo de mostrar para a
populao a dimenso da injustia tributria no Brasil, contra restando a hipcrita
campanha da burguesia e da mdia corporativa, assim como organizar um movimento
pela mudana desta situao, com mobilizaes e propostas concretas.
TEXTO 50
Contribuio da Assembleia Geral da ADUFPA Seo Sindical de 7 de dezembro de 2011.
MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS SUBORDINADOS AO GRANDE

CAPITAL
TEXTO DE APOIO
No perodo de 18 a 20 de abril de 2001 o ANDES-SN, realizou na cidade de Rio
Branco, capital do Acre, o I Encontro Nacional de Cincia e Tecnologia na Amaznia
sob a temtica O papel das universidades na produo do conhecimento cientfico e
tecnolgico na Amaznia. O evento contou com uma boa participao de docentes de
todo o pas e de representantes dos movimentos sociais da regio Amaznica cujos
resultados foram publicados em CD-ROM e em nmero especial do Caderno 2 do
ANDES-SN.
Quase doze anos depois da realizao desse evento, a estrutura agrria da regio no
foi democratizada, os problemas ambientais foram intensificados, enquanto cresceu a
importncia da regio nos debates sobre o aquecimento global. Em paralelo a riqueza
487
da biodiversidade alvo do interesse e explorao das multinacionais e do grande

capital nacional. O mesmo acontece com a produo mineral e do agronegcio,
gerando presso para o estabelecimento de novos grandes projetos como o caso da
construo das mega-hidreltricas, em especial destaque a construo da Hidreltrica
de Belo Monte que tem sido palco de muitos conflitos na regio e de inmeras aes
de impugnao feitas pelo Ministrio Pblico Federal, todas derrubadas pelo governo
federal.
Diante disso, torna-se importante pensar criticamente esta realidade, em particular no
momento em a ONU realizar a Conferncia Rio+20 sobre a problemtica ambiental.
TR- 50
O 31 Congresso do Andes-SN delibera
1. A realizao do II Encontro Nacional de Cincia e Tecnologia da Amaznia,

sob a temtica Meio ambiente e recursos naturais subordinados ao grande
capital.
2. Indicamos a realizao do Encontro em Belm, no ms de abril de 2012,
pelo Andes-SN/Vice-Norte 1 e 2/GT de Cincia e Tecnologia em conjunto com a
ADUFPA-SSIND e contar com o apoio das sees sindicais e outras
instituies sindicais e acadmicas que demonstrarem interesse.
488
489
TEXTO 51
Contribuio da Diretoria da Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC
A LUTA PELA ISONOMIA REMUNERATRIA DOS DOCENTES DAS IFES E A
NEGOCIAO DE CARREIRA
TEXTO DE APOIO
Os princpios da isonomia e da paridade so basilares da atuao do ANDES-SN, ao
longo de sua existncia, que tem, como uma de suas expresses, a defesa da carreira
nica. A conquista do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e
Empregos PUCRCE, institudo pelo Decreto n 94.664 de 23 de junho de 1987, pode
ser considerada a principal vitria das lutas e greves empreendidas pelos docentes
das IFES nos anos oitenta. Foi uma conquista no apenas dos docentes e da ANDES,
mas tambm dos servidores tcnico-administrativos, j organizados em suas
associaes e na FASUBRA, como tambm dos docentes e servidores tcnicoadministrativos das demais instituies federais, organizados, poca, na Federao
Nacional das Associaes de Servidores das Escolas Federais de 1 e 2 graus
FENASEFE. O PUCRCE englobava, ento, todo o setor educacional federal, pondo
fim s carreiras diferentes existentes nas instituies autrquicas e fundacionais,
instituindo trs carreiras nacionais: a dos servidores tcnico-administrativos, a dos
professores de 1 e de 2 Graus e a dos professores de 3 Grau, o que passou a
garantir, ao menos no interior de cada uma delas, isonomia remuneratria em mbito
nacional e apenas um item no contracheque: o vencimento bsico.
A conquista do PUCRCE aconteceu j no perodo constituinte, processo no qual foram
obtidas conquistas importantes: o Regime Jurdico nico, a paridade entre ativos e
aposentados, a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, o ingresso
somente por concurso pblico e planos de carreira nas redes pblicas, piso salarial
nacional para as redes pblicas, a autonomia universitria, a indissociabilidade entre
ensino, pesquisa e extenso e a vinculao oramentria, entre outras. Deve ser
destacada, ainda, a conquista do direito sindicalizao dos servidores pblicos e do
direito de greve. A dcada de 80 termina, ento, com importantes conquistas do
movimento docente, j organizado sindicalmente, sendo algumas delas especficas
deste segmento, e outras dos segmentos da educao, dos servidores pblicos e do
conjunto dos trabalhadores.
Foram conquistas importantes, porm parciais, devido s correlaes de foras que se
estabeleceram em cada um daqueles processos. Nas duas dcadas que se seguiram,
muitas destas conquistas foram sendo desconstitudas, notadamente com as contrareformas do Estado, desde Bresser Pereira, que inclui a da previdncia, a introduo
de gratificaes por desempenho que geram diferenas remuneratrias entre
servidores em atividade e, mais especificamente, entre ativos e aposentados, perda de
vantagens como o adicional por tempo de servio e postergao, por parte de todos os
governos, da negociao e definio das Diretrizes de Planos de Carreiras. Estas e
outras medidas foram descaracterizando as carreiras conquistadas, no apenas dos
professores, mas de todos os segmentos do servio pblico.
Ainda no final da dcada de 80, durante e aps o processo constituinte, as polticas
salariais, que se sucediam, em poca de alta inflao, sofreram golpes dos planos
econmicos que buscavam, por meio de choques, conter a inflao, provocando
invariavelmente perdas para os trabalhadores, fato que se prolongou, pelo menos, at
o Plano Collor, em 1990. Todos aqueles planos expurgaram a inflao das polticas
salariais em curso resultando em demandas judiciais, muitas das quais continuam em
tramitao nos tribunais. As perdas de outras vantagens, o pagamento de gratificaes
490
diferenciadas, o no cumprimento da paridade em diversos casos, o descumprimento

por parte do governo de diversos expedientes legais, enquadramentos funcionais que
feriam direitos dos servidores, a concesso de reajustes diferenciados e outras
medidas adotadas at recentemente, como, por exemplo, a desconsiderao do
tempo superior a dois anos que o professor permaneceu no nvel 4 da classe de
Adjunto para sua progresso classe de Associado, criada posteriormente, implicaram
em quantidade incalculvel de aes jurdicas.
A criao de sindicatos no mbito do servio pblico, a partir da promulgao da
Constituio em 1988, possibilitou as representaes dos servidores da justia,
primeiramente na do Trabalho e posteriormente na Federal, por meio de substituio
processual, a busca da recuperao de direitos perdidos, desde os planos econmicos
que atingiram a todos, at diversos casos especficos, como o mencionado no
pargrafo anterior. Assim como no caso dos professores das IFES, na maioria dos
demais, no mbito do servio pblico federal, a despeito de haver carreiras nacionais e
dos direitos que deixaram de ser de todos, praticamente a totalidade das aes
deram-se em nvel local, provocando resultados diferenciados e, em muitos casos,
perda da isonomia.
A opo pela promoo local das aes jurdicas, conforme o debate realizado no
ANDES-SN, logo aps a transformao em sindicato nacional, considerou que as
diferenas existentes entre os tribunais, na poca os da Justia do Trabalho,
colocavam em risco a possibilidade de xito em alguma ao nacional. Seria possvel,
ao contrrio, ir acumulando xitos isolados que poderiam gerar jurisprudncias a
serem, no futuro, aproveitadas para se conquistar os direitos em questo para todos.
Outra razo que pesou para a adoo de aes locais foi o elevado valor financeiro
que representava cada uma das demandas, principalmente as dos planos
econmicos, o que poderia ser outro obstculo para a conquista de qualquer uma
delas numa ao coletiva nacional.
As associaes de docentes, que passavam a gozar da prerrogativa de sees
sindicais e que estavam em processo de transformao, comearam a contratar
advogados e a impetrar aes jurdicas. O setor jurdico passou a assumir papel
destacado local e nacionalmente e logo foi constitudo o coletivo jurdico do ANDESSN, reunindo as assessorias jurdicas e os diretores responsveis pelo setor. Desde
ento, este coletivo tem desempenhado papel importante para socializar as
experincias, as teses empregadas por cada assessoria e respectivas uniformizaes,
o que tem contribudo para muitos xitos.
A inexistncia de negociaes salariais durante o governo FHC, as dificuldades de
obteno de ganhos nas diversas vezes em que houve alguma negociao, que
tornaram as lutas e greves mais difceis, e considerado, ainda, o fato de que nas
aes jurdicas disputam-se grandes quantias financeiras e que, em alguns lugares,
estavam ocorrendo xitos, so elementos que contriburam para aumentar o interesse
pelas aes jurdicas. A expectativa dos docentes em relao s demandas jurdicas
foi, ento, crescente em nossas sees sindicais. Por outro lado, ocorreram
experincias frustrantes, pois alguns ganhos vieram a ser cortados posteriormente,
notadamente nos planos econmicos, com maior destaque para o Plano Collor, que
representava o maior valor financeiro, 84%. H o caso da URP de abril de 1989
(26,05%) que foi a ao em que obtivemos maior quantidade de ganhos, mas que
tambm vem sofrendo cortes, como no caso da UFSC quando, na Justia do Trabalho,
houve modificao da deciso transitada em julgado em nvel de execuo do
pagamento dos atrasados. Estas experincias frustrantes, ainda que ajudem na
clarificao de que no devemos jogar todas as expectativas na justia, raramente
provocaram mobilizao.
Destaca-se, em contrrio, a greve na UnB, em 2010, contra o corte da URP, que foi
vitoriosa, tendo conquistado a volta do pagamento para TODOS os servidores da
491
instituio. Na UnB ocorrera fato histrico e nico que foi a extenso administrativa da
URP, a partir de um ganho judicial dos tcnico-administrativos, para todos os
servidores, inclusive os docentes, feita pelo Reitor Ibaez Ruiz, com a ajuda da
procuradoria da universidade. O MEC recorreu na justia, mas perdeu, tendo havido
trnsito em julgado que assegura a todos, os da poca e os que ingressam
posteriormente na UnB, o recebimento dos 26,05%. Ibaez ficou para a histria como
o nico reitor no Brasil a assumir plenamente seu papel de guardio da autonomia
universitria. Outros reitores, em outras universidades, chegaram a esboar aes
semelhantes, mas as fizeram timidamente ou recuaram. A incorporao das
procuradorias pela AGU representou golpe profundo na autonomia das universidades,
deixando praticamente a totalidade dos reitores refns dos interesses do governo.
Resulta que, nas instituies em que docentes recebem algum ganho judicial, como os
26,05%, so apenas aqueles que j faziam parte do quadro no momento da demanda
em abril de 1989. Todos aqueles que foram admitidos posteriormente e os que esto
para ser admitidos, exceto se na UnB, no tm ganho de causa, e o direito permanece
exclusivo dos mais antigos, ferindo a isonomia. Na UFSC este tem sido um dos
maiores problemas que o sindicato enfrenta desde o incio da dcada de 90 (ali a URP
foi ganha em 1991) que foi se agravando conforme foram entrando novos professores
que passaram a se intitular desurpados e, a cada vez que se lutava pelas diferenas
dos atrasados e contra o corte, que de ameaa, por longos anos, passou concretude
em 2006, estes professores diziam que eles eram relegados pelo prprio sindicato,
ainda que este, por diversas vezes, tenha buscado, sem sucesso, junto reitoria, a
extenso administrativa nos moldes da UnB.
Desgraadamente a isonomia restabeleceu-se por meio da perda do direito por parte
de todos e a Seo Sindical continua lutando para, na justia, reverter a perda, como o
fizeram os colegas da UnB, da UFMA e outros, indo at o STF, o qual, at o momento,
tem garantido que as outras esferas da justia no podem modificar trnsito em
julgado, o que nos permite esperana no sucesso de nossa ao.
Em que pese a importncia da continuidade das aes jurdicas locais referentes a
planos econmicos como tambm a outros direitos, imprescindvel que o sindicato
nacional, no momento em que est negociando a carreira, enfrente uma discusso
que busque equacionar o problema das disparidades provocadas por resultados de
aes jurdicas encaminhadas localmente em todo o pas, na perspectiva de uma
soluo administrativa negociada com o governo.
H, neste sentido, precedente importante que foi a negociao do pessoal da
seguridade social em 2005 que resultou na extenso para TODOS os servidores de
percentuais que estavam sendo conquistados na justia, ou seja, a parcela
remuneratria
chamada
PCCS
(ver
termo
de
acordo
em:
http://www.fenasps.org.br/acordos/270805-termo.pdf). Foi importante, para levar o
governo a firmar aquele acordo, a demonstrao, por parte das organizaes
sindicais, dos conflitos e prejuzos ao trabalho que seriam resolvidos por meio da
extenso do ganho para TODOS.
O exemplo deve ser tomado, no como modelo a ser adotado de maneira igual para
os professores, mas como um precedente que nos indica uma possibilidade, devendo
o sindicato, com o apoio do coletivo jurdico, estudar, com brevidade, para, na
retomada dos trabalhos de negociao de carreira e na campanha salarial, introduzir,
nas mesas de negociao, a extenso de ganhos judiciais, em particular aquele que o
STF garantiu a todos os servidores da UnB, os 26,05%, com vistas a uniformizar, de
fato, a remunerao dos docentes na nova carreira. Ao aprovar tal encaminhamento, o
31 Congresso, estar delegando ao Setor das IFES, a tarefa de precis-lo, conforme
as orientaes que emanarem da assessoria jurdica e as indicaes das assembleias
das sees sindicais.
492
Com isso, o ANDES-SN estar oferecendo aos professores perspectivas de,

concretamente conquistarem a isonomia.
TR 51
1. Levar ao processo de negociao de carreira docente das IFE e da campanha
salarial de 2012 a demanda de extenso administrativa de ganhos judiciais, com
destaque para os 26,05% (URP);
2. Pautar este assunto no Coletivo Jurdico que deve ser convocado para reunio, em
fevereiro de 2011, para orientar o setor das IFES neste encaminhamento;
3. Delegar ao setor das IFES a tarefa de desenvolver esta resoluo, definindo os
encaminhamentos para sua melhor adequao ao processo de negociao;
4. Registrar, a partir de informaes a serem prestadas pelas sees sindicais at o
dia 03 de fevereiro de 2011, os ganhos judiciais que esto sendo pagos nas IFES e
que provocam remunerao diferenciada entre os docentes.
493
TEXTOS APRESENTADOS
NA
PLENRIA DE INSTALAO
494
TEXTO 11
Acrscimo ao TR 11 - HOMOLOGAES: NOVAS SEES SINDICAIS,

ALTERAES REGIMENTAIS, TRANSFORMAO DE ASSOCIAO DE
DOCENTE EM SEO SINDICAL
TR 11
favoravelmente constituio da Seo Sindical dos Docentes da Universidade
Federal do Oeste do Par - SINDUFOPA-SSIND do ANDES-SN.
favoravelmente constituio da Seo Sindical dos Docentes da Universidade
Federal do Par Campus Marab SINDUFPA-MAR-SSIND do ANDES-SN,
cumpridos aos ajustes necessrios no seu regimento, consoante parecer da Secretaria
do ANDES-SN.
favoravelmente constituio da Seo Sindical dos Docentes do Instituto de
Educao, Cincia e Tecnologia do Amap, Campus Laranjal do Jar SINDIFAPSSIND do ANDES-SN, cumpridos aos ajustes necessrios no seu regimento,
consoante parecer da Secretaria do ANDES-SN.
495
TEXTO 52
TEMA 5 PLANO DE LUTAS GERAL, EDUCAO, DIREITOS E ORGANIZAO DOS
TRABALHADORES
PLANO NACIONAL DE EDUCAO PNE

TEXTO DE APOIO
No 30 Congresso do ANDES-SN aprovamos que nossa interveno no mbito do Plano
Nacional de Educao (PNE) 2011-2020 focaria, em especial, o tema do financiamento, tendo
como estratgia a realizao de uma Campanha Nacional e de um Plebiscito Popular pela
aplicao imediata de 10% do Produto Interno Bruto (PIB) nacional na educao pblica.
Construmos a Campanha e, em junho de 2011, tornamos pblico o manifesto nacional "Por
que aplicar 10% do PIB na educao pblica? com a assinatura de ABEPSS, ANDES-SN,
ANEL, CFESS, COLETIVO VAMOS LUTA, CSP-CONLUTAS, CSP-CONLUTAS/DF, CSPCONLUTAS/SP, DCE-UFRJ, DCE-UnB, DCE-UFF, DCE UFRGS, ENECOS, ENESSO, EXNEL,
FENED, MST, MTL, MTST/DF, MUST, MOV. MULHERES EM LUTA, OPOSIO
ALTERNATIVA, CSP-CONLUTAS/RN, PRODAMOINHO, SEPE/RJ, SINASEFE, SINDSPREV,
SINDREDE/BH, UNIDOS PR LUTAR.
No 56 CONAD avaliamos a ampliao das foras na campanha e ratificamos a

realizao do plebiscito. Realizamos debates, fizemos uma ala pelos 10% na
Marcha de 24 de agosto de 2011, em Braslia/DF, organizada pelo Espao de
Unidade de Ao, e ao final da mesma tivemos uma plenria nacional, quando
as entidades presentes apostaram na construo do Plebiscito Popular. Ainda
durante o segundo semestre, a campanha foi fortalecida pela ampliao das
entidades engajadas.
Considerada a conjuntura, obtivemos uma vitria poltica significativa,
contabilizando mais de 400 mil votos e, centralmente, estimulando diferentes
setores da populao a refletir sobre o PIB, o oramento, a enorme disparidade
entre o percentual de fundo pblico aplicado na amortizao dos servios da
dvida, o que fortalece o capital, em detrimento de polticas sociais com
recursos adequados para a reproduo da fora de trabalho.
Compreendemos que demos passos importantes e vitoriosos numa luta ainda
em curso que exige um esforo para aglutinar mais setores da sociedade e dar
maior amplitude s aes da campanha.
Em 2012, precisamos avanar nessa luta!
Devemos seguir dialogando e intervindo, com os diferentes setores da
sociedade, em especial com a classe trabalhadora e os estudantes, na
definio de critrios para o aporte de recursos pblicos nos oramentos (PPA,
LDO e LOA) e no sentido das polticas pblicas de Estado como mediao para
a vida com dignidade, na garantia de acesso com qualidade aos servios
correspondentes aos direitos sociais: educao, sade, saneamento bsico,
previdncia, moradia, etc.
Devemos estar atentos para a apresentao do parecer do relator do projeto de
lei do PNE na Comisso de Educao da Cmara dos Deputados, previsto
para o dia 08 de fevereiro de 2012, o que pode desencadear o processo de
votao.
496
importante tambm nos organizarmos nos Estados para encaminharmos a

interveno do ANDES-SN na construo de espaos democrticos de atuao
das entidades dos trabalhadores, estudantes e movimentos sociais quando da
elaborao dos planos estaduais de educao.
TR 52
1. Dar continuidade sua participao no Comit Executivo Nacional da
Campanha pelos 10% do PIB para a Educao Pblica J!;
2. Que as Sees Sindicais intensifiquem sua participao na Campanha
pelos 10% do PIB para a Educao Pblica J!;
3. Que o ANDES-SN e suas Sees Sindicais participem da sesso de
apresentao do parecer do relator do projeto de lei do PNE na Cmara dos
Deputados, prevista para o dia 08 de fevereiro de 2012, e da reunio ampliada
do Comit Executivo Nacional da Campanha, preparatria para a interveno
nessa apresentao do parecer do relator do projeto de lei do PNE, que ser
realizada no dia 07/02/2012 em Braslia DF;
4. Retomar/fortalecer os fruns estaduais em defesa da escola pblica, com
vista ao debate sobre financiamento nos Planos Estaduais de Educao (PEE),
buscando a interveno conjunta com sindicatos, movimentos sociais,
movimento estudantil, CSP-CONLUTAS e Intersindical, representaes das
entidades cientficas da rea da Educao e a Campanha pelo Direito
Educao, no mbito dos estados.
497

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RELATRIO FINAL DO 31 CONGRESSO

Braslia, 1 de maro de 2012

s sees sindicais, secretarias regionais e aos Diretores do ANDES-SN

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

- Cronograma e Pauta do 31 CONGRESSO

TEMA 1 - Movimento Docente e Conjuntura

TEMA 2 - Centralidade da Luta

TEMA 3 - Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos

TEMA 4 - Questes Organizativas e Financeiras

TEMA 6 Plano de lutas Setores

TEMA 2 Centralidade da Luta

TEMA 3 - Polticas Sociais Poltica Educacional, Gerais e Direitos e Organizao dos

TEMA 4 Questes Organizativas e Financeiras

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

- O ANDES-SN e a Auditoria Cidad da Dvida Manter o apoio para enfrentar a ameaa

TEMA 5 Plano de lutas Geral, Educao, Direitos e organizao dos trabalhadores

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

RELAO DOS DELEGADOS AO 31 CONGRESSO

Joo Bosco de Salles

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Patrick Letouz Moreira

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Mauro Lus Iasi

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Jernimo Siqueira Tybusch

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Maria das Graas Felix Barbosa

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Luiz Fbio Silva

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Paulo Araqum Ramos Cairo

RELAO DOS OBSERVADORES AO 31 CONGRESSO

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Francileide de Arajo Rodrigues

RELAO DOS CONVIDADOS AO 31 CONGRESSO

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

ATA DA PLENRIA DE ABERTURA DO 31 CONGRESSO DO

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

com a cooptao e o atrelamento aos patres e aos governos. Assim como no se

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Mrcio Antnio de Oliveira

Marina Barbosa Pinto

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

ATA DA PLENRIA DE INSTALAO DO 31 CONGRESSO DO

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

temporrios, sobre quaisquer questes. Captulo III Dos(as) Participantes: Art.

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

Os Grupos Mistos; III As Plenrias. 1 A Comisso Organizadora e a Diretora

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

CONGRESSO sero dirigidos por uma Mesa Coordenadora composta por 1

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

de janeiro de 2012. Em seguida, passou-se discusso dos destaques apresentados em

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

SINDICATO NACIONAL e eu, Geraldo do Nascimento Carvalho, 2 Secretrio, lavrei

Geraldo do Nascimento Carvalho

Marina Barbosa Pinto

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012

CRONOGRAMA E PAUTA DO 31 CONGRESSO DO ANDES-SINDICATO NACIONAL

31 CONGRESSO Manaus/AM, 15 a 20 de janeiro de 2012