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FACULTAD DE DERECHO
AGENTES ADUANEROS
AUTORIDADES ADUANERAS
ASUNTO
Determinar si los agentes aduanales por sus actos y determinaciones pueden
ser considerados autoridades, as como si es posible la procedencia del juicio de
Amparo en contra de sus determinaciones.
FUNDAMENTO
Se analiz el presente supuesto de acuerdo a lo establecido en la ley
Aduanera en sus artculos 2, 159, 160, 203
RAZONAMIENTO
En primer trmino y como motivo de nuestra investigacin, debemos
entender como agente aduanal a la persona fsica autorizada por el Servicio de
Administracin Tributaria, mediante una patente, para promover por cuenta ajena
el despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros 1; ahora
bien, cabra preguntarse cmo se obtiene dicha patente?; para obtener la patente
estos deben cumplir con los requisitos del artculo 159 de la Ley Aduanera y de
igual forma con los requisitos de la convocatoria que en su momento publique el
Diario Oficial de la Federacin; es menester mencionar que no existe fecha o
periodo en el cual se deba dar la publicacin de la convocatoria y de igual forma
no existe nmero de convocatorias que se deban publicar en el ao 2.
As tambin, los agentes aduanales debern de cumplir con ciertos requisitos
para que puedan operar, los cuales se encuentran insertos en el artculo 160 de la
presente Ley.
1
Y esto podra interpretarse de tal forma que los agentes aduanales como
personas fsicas ejercen actos de autoridad, no obstante, resulta improcedente
este criterio, pues sus facultades no estn determinadas en una norma general,
sino que devienen de la patente que les otorg el Servicio de Administracin
Tributaria al haber cumplido con los requisitos sealados en la propia Ley de la
materia.
La siguiente tesis aislada nos seala que el legislador federal, al regular las
figuras de apoderado y agente aduanal, los consider como coadyuvantes de la
autoridad y, como tales, los sujet a un rgimen de derechos y obligaciones as
como a reglas de control. Este reconocimiento es importante pues seala
nicamente actan como auxiliares.
poca: Dcima poca
Registro: 2001239
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XI, Agosto de 2012, Tomo 2
Materia(s): Administrativa
Tesis: I.8o.A.16 A (10a.)
5 Artculo 5 de la Ley de Amparo.
Pgina: 1635
APODERADOS
ADUANALES.
AL
TENER
EL
CARCTER
DE
AL
COMERCIO
EXTERIOR
DE
LAS
DEMS
CONCLUSION:
En vista de todo lo antes sealado concluy que los agentes aduanales no son
autoridades pues nicamente actan como auxiliares para el despacho de
mercancas, con las facultades limitativas que le otorga el SAT mediante la
patente.
En consecuencia es improcedente el juicio de amparo en contra de sus actos o
determinaciones pues no son autoridades, y para efectos de la ley de amparo
tampoco se les puede considerar as, pues sus facultades devienen de la patente,
y en caso de inconformidad se puede interponer el juicio de revocacin,
establecido en el artculo 203 de la Materia.