PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

UM PARTIDO PARA TEMPOS DE GUERRA

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

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UM PARTIDO PARA TEMPOS DE GUERRA

(Contribuio da tendncia Articulao de Esquerda ao 5 Congresso Nacional do PT)

Ocupar as ruas, construir uma Frente Democrtica e Popular, mudar a estratgia do

Partido e a linha do governo
1. O Partido dos Trabalhadores est diante da maior crise de sua histria. Ou mudamos a
poltica do Partido e a poltica do governo Dilma; ou corremos o risco de sofrer uma
derrota profunda, que afetar no apenas o PT, mas o conjunto da esquerda poltica e
social, brasileira e latinoamericana.
2. A crise do PT decorre, simultaneamente, de nossas realizaes e de nossas limitaes.
3. Tivemos xito em ampliar o bem-estar social -- por intermdio da gerao de empregos
e aumento da massa salarial e do poder aquisitivo da populao, bem como da adoo
exitosa de programas de moradia, sade e outros -- e a soberania nacional, tambm
atravs de uma poltica externa altiva e soberana. Fortalecemos o Estado, na
contramo do Estado Mnimo neoliberal. Ampliamos certos direitos e conquistas
democrticas. E so estes avanos que explicam nossas vitrias em quatro eleies
presidenciais consecutivas.
4. Mas no fomos capazes de realizar transformaes estruturais, que retirassem do
grande capital o controle sobre as alavancas fundamentais da economia e da poltica
brasileira.
5. Controlando estas alavancas, a oposio de direita, o oligoplio da mdia e o grande
capital desencadearam uma ofensiva geral que inclui a desmoralizao poltica e
ideolgica do petismo, o estmulo sabotagem por parte de setores da base aliada, a
presso para que o governo aplique o programa dos que perderam a eleio, a
mobilizao de massas dos setores conservadores, a ameaa permanente de
impeachment e a promessa de nos derrotar eleitoralmente em 2016 e 2018.
6. Frente a esta situao, o 5 Congresso do PT deve aprovar resolues que permitam ao
Partido, ao conjunto de sua militncia, executar cinco tarefas principais.
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7. A primeira tarefa reocupar as ruas. A oposio de direita controla parte

importante do Judicirio, do Parlamento e do Executivo, em seus diferentes nveis.
Agora est trabalhando intensamente para tambm controlar as ruas, utilizando para
isto sua militncia mais conservadora, convocada pelos meios de comunicao,
mobilizada com recursos empresariais e orientada pelas tcnicas golpistas das
chamadas revolues coloridas. Caso a direita ganhe a batalha de ocupao das ruas,
no haver espao nem tempo para uma contraofensiva por parte da esquerda. Assim,
a primeira tarefa de cada petista deve ser apoiar, participar, mobilizar e ajudar a
organizar as manifestaes programadas pelos movimentos e organizaes das classes
trabalhadoras.
8. A segunda tarefa construir uma Frente Democrtica e Popular. H vrias
iniciativas em curso, algumas delas sem o PT e at mesmo contra o PT. Nosso Partido
deve procurar as foras que elegeram Dilma no segundo turno presidencial e que
defendem as reformas estruturais, propondo a elas que se constitua uma frente
popular em defesa da democracia e das reformas. O programa mnimo desta Frente
Democrtica e Popular deve incluir a revogao das medidas de ajuste recessivo; o
combate corrupo; a reforma tributria com destaque para o imposto sobre grandes
fortunas; a defesa da Petrobrs e da industrializao nacional; a ampliao das
polticas pblicas universais como sade e educao; a reforma poltica e a
democratizao da mdia. A Frente Democrtica e Popular essencial para derrotar o
golpismo e libertar o governo da chantagem peemedebista. Mas o objetivo principal da
Frente Democrtica e Popular lutar por transformaes estruturais, sendo para isto
necessrio construir instrumentos de articulao poltica e de comunicao de massas
que nos permitam enfrentar e vencer o oligoplio da mdia.
9. A terceira tarefa mudar nossa estratgia. Se queremos melhorar a vida do povo, se
queremos ampliar a democracia, se queremos afirmar a soberania nacional, se
queremos integrar a Amrica Latina, se queremos quebrar a espinha dorsal da
corrupo, preciso realizar reformas estruturais no Brasil, que permitam classe
trabalhadora controlar as principais alavancas da economia e da poltica nacional. Para
isto, precisamos de uma aliana estratgica com as foras democrtico-populares, com
a esquerda poltica e social. Precisamos, tambm, combinar luta institucional, luta
social e luta cultural. Recuperar o apoio ativo da maioria da classe trabalhadora,
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ganhar para nosso lado parte dos setores mdios que hoje esto na oposio, dividir e
neutralizar a burguesia, isolando e derrotando o grande capital transnacionalfinanceiro. Isso implica abandonar a conciliao de classe com nossos inimigos.
10. A quarta tarefa alterar a linha do governo. plenamente possvel derrotar a
direita

se

tivermos

para

isto

ajuda

do

governo.

possvel

derrotar

momentaneamente a direita, at mesmo sem a ajuda do governo. Mas impossvel

impor uma derrota estratgica direita, se a ao do governo dividir a esquerda e
alimentar a direita. Por isto, o 5 Congresso do PT deve dizer ao governo: que os ricos
paguem a conta do ajuste, que as foras democrtico-populares ocupem o lugar que
lhes cabe no ministrio, que a presidenta assuma protagonismo na luta contra a direita,
contra o PIG e contra a especulao financeira.
11. A quinta tarefa mudar o prprio PT. O Partido que temos no est altura dos
tempos em que vivemos. Das direes at as bases, preciso realizar transformaes
profundas. Precisamos de um partido para tempos de guerra.
12. O Partido dos Trabalhadores precisa compreender que entre as causas profundas da
crise est um impasse poltico de fundo: nosso sistema poltico-eleitoral no agrada
oposio de direita, nem contempla as reivindicaes histricas da esquerda de
igualdade de condies nas disputas eleitorais.
13. A oposio de direita assistiu s atuais regras do jogo permitirem (ou no impedirem)
ao PT vencer por quatro vezes a disputa para a Presidncia da Repblica.
14. A esquerda assistiu s atuais regras do jogo permitirem (e estimularem) a formao de
maiorias congressuais de centro-direita, por meio do abuso de poder econmico e da
ao dos conglomerados nacionais e regionais de mdia.
15. A esquerda tenta resolver este impasse poltico atravs de uma reforma poltica
democratizante, Assemblia Constituinte e participao popular.
16. A direita tenta resolver o impasse via reforma poltica conservadora, judicializao da
poltica e criminalizao da mobilizao social.
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17. neste contexto que deve ser interpretada a mais recente onda de violncia policialmilitar contra a juventude pobre e negra das periferias das grandes cidades e contra os
movimentos sociais, em especial nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Bahia. No
se trata de desvio nem de novidade, pois tem sido esta a prtica das PMs desde a
Ditadura Militar. Mas sinaliza uma ao organizada de setores da direita que apostam
no extermnio e no fascismo.
18. tambm neste contexto que deve ser analisada a mobilizao de massas do dia 15 de
maro. No se trata de descontentamento republicano e pacfico, nem da defesa
legtima do impeachment. A mobilizao da direita visa criminalizar no s o PT e o
conjunto dos partidos de esquerda, mas tambm a classe trabalhadora nas suas mais
diversas expresses, organizaes e movimentos: os sem-terras, os sem-tetos, os
sindicatos combativos, os grupos e entidades populares etc. No pode ser outra a
leitura do dio presente nos atos do dia 15 de maro, que abriram espao at mesmo
para manifestaes ostensivas da extrema-direita e homenagem a um torturador
identificado no relatrio final da Comisso Nacional da Verdade.
19. O impasse poltico desgasta a esquerda (que no consegue maioria congressual para
implementar mudanas) e fortalece a direita (que sonha em utilizar a maioria
congressual no apenas para achacar e sabotar o governo, mas tambm para fazer o
impeachment).
20. O Partido dos Trabalhadores defende que a soluo para a crise poltica passa por mais
democracia, no por menos democracia. Por isto reafirmamos nossa defesa da
Assembleia Constituinte, da participao popular e da legitimidade dos processos
eleitorais. Se a oposio de direita quer nos derrotar, que se organize para disputar as
eleies de 2016 e 2018.
21. Por isto mesmo, o PT defende tolerncia zero com a faco golpista da direita. As
articulaes golpistas, especialmente as vindas de militares da ativa ou da reserva e de
meios de comunicao, devem ser tratadas como determina a Constituio e a
legislao nacional.

22. O Partido dos Trabalhadores deve compreender, tambm, por quais motivos setores
importantes da direita - inclusive lideranas como Acio Neves, Jos Serra, Geraldo
Alckmin e Fernando Henrique Cardoso - flertam abertamente com o discurso e a
perspectiva golpista.
23. A influncia da extrema-direita decorre de um impasse econmico-social de fundo
vivido pelo Brasil h vrias dcadas. Assim como 1954 e 1964 no foram por acaso, o
que est ocorrendo agora tambm no por acaso.
24. Toda vez que o Brasil teve governos que adotaram uma poltica externa soberana, que
garantiram progressos na qualidade de vida do povo e certa ampliao nas liberdades
democrticas, as classes dominantes reagiram em favor das medidas opostas:
dependncia externa, restries s liberdades, desigualdade social.
25. Hoje vivemos mais um destes momentos de definio entre dois caminhos para o
Brasil: ou bem regressamos ao desenvolvimento conservador de vis neoliberal, com
dependncia externa, restries s liberdades democrticas e aprofundamento da
desigualdade social; ou bem avanamos em direo a um desenvolvimento de novo
tipo, democrtico-popular e articulado ao socialismo.
26. O Partido dos Trabalhadores deve compreender, finalmente, que a conjuntura em que
vivemos no se limita ao Brasil.
27. As caractersticas fundamentais do atual perodo internacional so: a) ainda estamos
numa etapa de defensiva estratgia do socialismo; b) e sob uma hegemonia capitalista
como nunca antes na histria; c) por isto mesmo, o capitalismo vive uma profunda
crise; d) que por sua vez agua uma disputa inter-capitalista que vai adquirindo
contornos cada vez mais agressivos; e) o que ajuda a entender a reao defensiva
expressa na formao de blocos regionais.
28. No caso do continente americano, h dois projetos de integrao regional: de um lado o
subordinado aos Estados Unidos, de outro lado a integrao autnoma. Projetos
simbolizados, respectivamente, pela Alca e pela Celac.

29. A principal base de apoio da Celac a Unasul. E a principal base de apoio da Unasul
est no trip Argentina, Venezuela e Brasil. Trs pases que neste momento esto
imersos em crises econmicas e polticas.
30. "A" causa de fundo da tripla crise o esgotamento da estratgia seguida, nestes trs
pases, pelos chamados governos progressistas e de esquerda.
31. H vrias maneiras de explicar este esgotamento: a) os limites do reformismo nos
pases de capitalismo dependente; b) os limites do progressismo num s pas; c) os
limites de quem busca fazer reformas sem mudar as estruturas econmico-sociais
fundamentais; d) os limites de quem tenta melhorar a vida do povo sem fazer reformas
estruturais.
32. A crise internacional de 2007-2008 acelerou o esgotamento da estratgia seguida no
Brasil. Nesse momento, nosso pas o "elo mais fraco da corrente de governos
progressistas e de esquerda na regio, entre outros motivos porque melhoramos a vida
das classes trabalhadoras, sem elevar de maneira correspondente seus nveis de
politizao e organizao; mantivemos intacto o oligoplio da mdia; no colocamos a
luta contra os oligoplios empresariais e contra a corrupo como tarefas
permanentes; desde 2002 elegemos o PT na presidncia da Repblica mas um
Congresso onde as foras progressistas so minoritrias. Esta contradio foi agora
agravada pelo fato de termos vencido as eleies de 2014 graas mobilizao da
esquerda, para logo aps o governo implementar um ajuste fiscal recessivo.
Construir uma Frente Democrtica e Popular
33. necessrio criar uma articulao permanente do conjunto das foras polticas,
sociais e culturais que construram a nossa vitria no segundo turno das eleies
de 2014. Partidos e setores de partidos, movimentos sociais, trabalhadores da cultura
e intelectualidade democrtica devem ser convidados a compor uma grande frente
onde possam debater e articular aes comuns, tanto em defesa da democracia quanto
em defesa das reformas democrtico-populares.
34. Nos marcos desta articulao, necessrio relanar a campanha pela reforma
poltica e pela mdia democrtica, contribuindo para que o governo possa tomar
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medidas avanadas nestas reas e para sustentar a batalha que travaremos a respeito
no Congresso Nacional. O PT precisa exercer mais do que um papel de figurante na luta
pela democratizao da mdia: deve engajar e orientar seus quadros e militantes a
ajudar na construo das mobilizaes que os movimentos sociais a duras penas tm
construdo no pas nos ltimos anos.

35. A eleio de Eduardo Cunha para dirigir a Cmara dos Deputados mais conservadora
desde a redemocratizao refora a centralidade da mobilizao do campo
democrtico-popular por um plebiscito oficial que convoque uma constituinte
exclusiva e soberana do sistema poltico, sem prejuzo de avanarmos em medidas
imediatas de uma reforma poltica popular, como a proibio do financiamento
empresarial, o fim das coligaes nas eleies proporcionais, o voto em listas
partidrias, a paridade de gnero, a ampliao dos canais de participao popular,
entre outros.

36. A militncia do PT deve ser convocada a participar ativamente da luta pela reforma
poltica, apoiando as iniciativas do movimento social e do partido, particularmente a
mobilizao da campanha do Plebiscito da Constituinte e a coleta de assinaturas da
campanha do PT.
37. Entretanto, neste momento fundamental criarmos um centro de unidade em que as
trs principais campanhas pela reforma poltica que tm presena do campo
democrtico-popular -- o Plebiscito Constituinte, a Coalizo e o projeto de iniciativa
popular do PT -- marchem unificadas, preservando suas bandeiras prprias, mas
contra o retrocesso da PEC da contrarreforma e pelo "Devolve, Gilmar!".
38. A mobilizao da sociedade ser fundamental para impedir mais um retrocesso no
nosso sistema poltico. Ao mesmo tempo, o momento oportuno para a presidenta
Dilma, os movimentos sociais e partidos de esquerda resgatarem o programa vitorioso
das urnas, que defendia uma reforma poltica democrtica e a convocao de um
plebiscito oficial para dar voz ao povo nas mudanas do sistema poltico.

39. No mbito desta articulao permanente do conjunto das foras que apoiaram no
segundo turno a reeleio de Dilma, devemos aprovar o engajamento coletivo nas
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mobilizaes sociais, a exemplo da jornada convocada pela CUT para abril e a

construo do Primeiro de Maio.

40. Faz-se necessrio, tambm, implementar uma poltica de comunicao do campo

democrtico e popular, iniciando pela construo de uma agncia de notcias,
articulada a mdias digitais (inclusive rdio e TV web), com ao permanente nas redes
sociais, que sirva de retaguarda e de instrumento do campo democrtico-popular na
batalha de ideias, tomando como exemplos o papel cumprido pelo Muda Mais na
campanha eleitoral de 2014 e as diversas experincias semelhantes existentes nas
mdias partidrias, sindicais e sociais de esquerda. Esta agncia de notcias deve estar
articulada produo de um jornal dirio de massas, criando uma rede com o
conjunto das publicaes do campo democrtico-popular e integrando esta ao de
comunicao poltica com o amplo movimento cultural que est em curso neste pas e
que foi to importante no segundo turno. A poltica de comunicao de que
necessitamos se integra poltica de cultura e de educao, com o objetivo de criar
uma cultura de massas orientada por valores democrtico-populares e socialistas,
combatendo a crescente ofensiva conservadora no terreno das ideias.
41. Finalmente, preciso compreender que a defesa do governo tambm exige mobilizao
social. Um exemplo disto so as mobilizaes em defesa da Petrobras, do Pr-Sal, do
modelo de partilha e da poltica de contedo nacional, contra os ataques da oposio
de direita. Nossa base social, como se viu no dia 13 de maro, responde favoravelmente
a esta convocatria, mesmo que a direo tenha titubeado em sua convocao.
42. Na articulao permanente do conjunto das foras polticas, sociais e culturais que
construram a nossa vitria no segundo turno das eleies de 2014, o PT defender a
seguinte plataforma democrtica e popular:
a) Reforma poltica, atravs de uma Constituinte exclusiva seguida de uma
consulta oficial populao, para que esta referende ou no as decises da
Constituinte. Destacamos a luta pelo fim do financiamento poltico
empresarial, combinado a um combate permanente contra a corrupo na vida
econmica e social, no Estado e nos partidos polticos;

b) Democracia na comunicao, com a Lei da Mdia Democrtica e a implantao

das principais resolues da Conferncia Nacional de Comunicao de 2009;
c) Democracia representativa, democracia direta e democracia participativa,
para que a mobilizao e luta social influencie a ao dos governos, das
bancadas e dos partidos polticos. O governo precisa dar continuidade
participao social na definio e acompanhamento das polticas pblicas e
tomar as medidas para reverter a derrubada da Poltica Nacional de
Participao Social, objeto de decreto presidencial cancelado pela maioria
conservadora da Cmara dos Deputados no dia 28/10/ 2014;
d) Pauta da classe trabalhadora, onde se destacam o fim do fator previdencirio
e a implantao da jornada de 40 horas sem reduo de salrios, assim como
as medidas indicadas por seis centrais sindicais em nota divulgada dia
13/1/2015;
e) Reformas estruturais,

com destaque para a Lei da Mdia Democrtica, a

reforma poltica, as reformas agrria e urbana, a universalizao das polticas

de sade e educao, a defesa dos direitos humanos e a desmilitarizao das
Polcias Militares;
f) Salto na oferta e na qualidade dos servios pblicos oferecidos ao povo
brasileiro, em especial na educao pblica, com reformas pedaggicas e
curriculares no ensino bsico, mdio e universitrio; no transporte pblico; na
segurana pblica e no SUS, sobre o qual reafirmamos nosso compromisso
com a universalizao do atendimento e o repasse efetivo e integral de 10%
das receitas correntes brutas da Unio para a sade pblica;
g) Ampliao da importncia e dos recursos destinados s reas da
comunicao, da educao, da cultura e do esporte, pois as grandes
mudanas polticas, econmicas e sociais precisam criar razes no tecido mais
profundo da sociedade brasileira;
h) Proteo dos direitos humanos: defender os direitos e a vida das mulheres,
criminalizar a homofobia, enfrentar o racismo e os que buscam criminalizar os
movimentos sociais. Afirmamos o compromisso com a reviso da Lei da
Anistia de 1979 e com a punio dos torturadores. Assim como com a reforma
das polcias e a urgente desmilitarizao das PMs, cuja ineficincia no combate
ao crime s superada pela violncia genocida contra a juventude negra e
pobre das periferias e favelas;
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i) Soberania efetiva sobre as riquezas nacionais, entre as quais o Pr-Sal, e

controle democrtico sobre as instituies que administram a economia
brasileira, entre as quais o Banco Central, a quem compete entre outras
misses combater a especulao financeira que est por detrs das
candidaturas da oposio de direita;
j) Poltica de desenvolvimento de novo tipo, ambientalmente orientada,
articulada com as reformas estruturais (com destaque para as reformas
urbana, agrria e tributria) democrticas e populares e com nossa luta pelo
socialismo.

43. a luta por medidas polticas e diretrizes programticas desta natureza, amplas,
envolventes, de natureza mais social que institucional, que faro a diferena nos
prximos quatro anos. E que ajudar a construir as condies para a vitria do campo
democrtico-popular em 2016 e 2018.
Mudar nossa estratgia
44. Evidente que os atos iniciais de um governo no obrigatoriamente determinam seu
desfecho. Neste sentido, bom lembrar que os dois mandatos de Lula e o primeiro
mandato de Dilma fizeram concesses ao grande capital, oposio de direita e ao
oligoplio da comunicao. Isto foi especialmente evidente nos perodos em que o exministro Palocci ocupou posies de destaque, tanto no primeiro mandato de Lula
quanto no primeiro mandato de Dilma.
45. As concesses feitas ao grande capital, oposio de direita e ao oligoplio da
comunicao faziam parte de uma estratgia melhorista, que visava melhorar a vida
do povo atravs de polticas pblicas, no de reformas estruturais. Esta estratgia
melhorista profundamente diferente da estratgia que o PT construiu e aplicou nos
anos 1980 e em parte dos anos 1990. Naquele perodo, a estratgia do PT visava
melhorar a vida do povo combinando polticas pblicas e transformaes estruturais
de natureza democrtico-popular, articuladas com a luta pelo socialismo.
46. Esta alternativa democrtico-popular e socialista negava a conciliao de classes,
considerava que a classe capitalista era nossa inimiga estratgica e afirmava a
necessidade de grandes conflitos e rupturas, em que s teramos xito se soubssemos
11

combinar atuao partidria, grandes batalhas culturais, luta social e ao

institucional.

47. Depois das eleies de 1989, frente ao efeito combinado da ofensiva neoliberal e da
crise do socialismo, amplos setores do PT abandonaram a estratgia democrticopopular e socialista, adotando em seu lugar a estratgia melhorista, primeiro numa
verso crtica ao neoliberalismo e defensora de uma aliana com os setores produtivos
do grande capital; e depois na verso social-liberal da "Carta aos Brasileiros" (2002),
que fazia concesses diretas ao capital financeiro e transnacional. O principal
argumento em favor desta estratgia melhorista sempre foi o da correlao de foras.
Acreditava-se que este caminho seria menos conflituoso e dispensaria rupturas, pois
afinal de contas no estaria em questo fazer transformaes estruturais. Pelo mesmo
motivo, ampliou-se ao centro e direita o nosso arco de alianas e a nossa ao
coletiva foi concentrando-se nas instituies, deixando de lado grande parte da antiga
nfase acerca do papel estratgico da vida partidria, da luta social e da batalha
cultural.
48. A histria dos ltimos 12 anos, entretanto, revela que enquanto a esquerda moderava
sua estratgia, os setores hegemnicos da direita e do grande capital radicalizaram sua
oposio. Para tais setores, trata-se de impedir que o povo melhore de vida por ao
do Estado. E, por isso, quando nosso governo introduz polticas pblicas vigentes em
pases da Europa, aqueles setores da direita e do grande capital reagem como se
estivssemos promovendo uma revoluo socialista. Demonstrando algo que o PT dizia
nos anos 1980: a conciliao de classes servia ao pacto das elites, no aos interesses
democrticos e populares.
49. Para os setores hegemnicos da direita e do grande capital, pouco importa o que
faamos, importa quem somos, o que expressamos como projeto de sociedade. Por
isto, trabalham para destruir o PT e o conjunto da esquerda. Neste contexto, insistir
numa estratgia que a realidade vem superando, no apenas um erro: um
suicdio.
50. Implementar, mesmo que parcialmente, o programa dos derrotados na eleio
contribui para confundir, desorganizar e dispersar as foras que venceram as eleies
12

presidenciais de 2014, facilita as operaes de sabotagem implementadas pela

oposio de direita e tambm por setores da base do governo, no ajuda a bloquear
eventuais tentativas de interromper nosso mandato, alm de criar um ambiente
favorvel aos que desejam nos derrotar nas eleies de 2016 e 2018.
51. Por isto precisamos mudar a estratgia.
52. A poltica adotada pelo PT em sua primeira dcada de existncia, especialmente a
partir do 5 Encontro Nacional (1986), foi baseada no programa democrtico-popular
e socialista e numa estratgia que articulava luta social, luta institucional, disputa
politico-cultural e organizao partidria.
53. Entretanto, depois da derrota sofrida nas eleies de 1989, um setor importante do
Partido entendeu que era necessrio mudar de programa e de estratgia.
54. Houve resistncias e uma intensa luta interna entre 1990 e 1995. A partir de ento e
at 2005, houve uma expressiva maioria no Diretrio Nacional e nos diretrios
estaduais a favor de um novo programa e de uma nova estratgia.
55. A partir de 1995, o objetivo programtico do Partido, que at ento era derrotar o
capitalismo e construir o socialismo, foi colocado (de fato) em segundo plano. O
objetivo programtico do Partido passou a ser (de fato) derrotar o neoliberalismo, o
que implicava no mais iniciar uma transio socialista mas sim administrar um
capitalismo no-neoliberal.
56. Isso significou, na prtica, que embora o socialismo tenha continuado de direito nosso
objetivo programtico, foi convertido num horizonte, que como j se disse, se afasta
na exata proporo em que dele nos aproximamos. E como o caminho longo e cheio
de pedras, ao perseguir este horizonte supostamente inatingvel alguns comearam a
dizer que o socialismo na verdade seria democracia + bem estar social + economia de
mercado.
57. medida que o objetivo programtico passou a ser derrotar o neoliberalismo, setores
do grande capital passaram a ser considerados aliados estratgicos. Em funo disto,
13

passamos a realizar cada vez mais alianas com partidos de centro e direita, que
expressavam exatamente os interesses daqueles setores da burguesia.
58. Como o grande capital brasileiro hegemonizado pelo setor financeiro e monopolista,
setores do Partido passaram a defender e a praticar alianas com estes setores, ou seja,
exatamente com os setores beneficirios e interessados no neoliberalismo que
supostamente se pretendia derrotar. E, em consequncia disto, comearam a propor e
a realizar alianas inclusive com o PSDB.
59. A mudana no objetivo programtico e nas alianas foi acompanhada por mudanas na
poltica de acmulo de foras e de conquista/construo do poder.
60. At 1995, nosso caminho para o poder inclua participar das eleies e exercer
mandatos. Mas a luta institucional era um dos meios, no o nico meio e nunca o fim. A
luta institucional era considerada parte de uma estratgia que inclua tambm a luta e
organizao social, a construo de uma aliana orgnica entre as foras democrticopopulares, a disputa ideolgica, cultural, de vises de mundo, bem como a organizao
do prprio PT como partido de massas.
61. Mas ao longo dos anos 1990, especialmente a partir de 1995, a luta institucional foi
progressivamente se tornando "a" estratgia, que subordinava e na prtica s vezes
substitua os demais aspectos.
62. A mudana no objetivo programtico, na poltica de alianas, na poltica de acmulo de
foras, na via de conquista/construo do poder no impediram a nossa vitria nas
eleies presidenciais de 2002. Aquelas mudanas estratgicas tampouco impediram
que nossos governos federais, estaduais e municipais melhorassem a vida do povo.
63. Mas com o passar do tempo foi ficando cada vez mais claro que a estratgia adotada
entre 1995 e 2005, alm de no conduzir ao socialismo, possua tambm "defeitos de
fabricao" que impediam atingir seus prprios objetivos.
64. Afinal, para continuar melhorando a vida do povo, ampliando a democracia e a
soberania nacional, preciso fazer reformas estruturais. Na ausncia de reformas
14

estruturais, a tendncia o retrocesso nas condies de vida do povo e a retomada de

uma hegemonia de tipo neoliberal.
65. E para fazer reformas estruturais, necessitamos de fora poltica e social, j que tais
reformas de carter democrtico-popular contrariaro os interesses das classes
dominantes no plano nacional e internacional.
66. Por outro lado, chegamos ao governo, mas no conquistamos o poder. E aqueles
setores polticos e sociais que detm o poder esto cada vez mais ameaando nossa
continuidade no governo, como fica claro ao compararmos os resultados das eleies
presidenciais desde 2002 at 2014.
67. Acontece que a estratgia adotada pelo PT desde 1995 visava e visa conquistar o
governo e mudar as aes de governo. No e nunca foi uma estratgia de poder, de
disputa de hegemonia e ampliao do apoio poltico e social para o Partido, de
reformas estruturais. Por isto, seguir adotando esta estratgia nos levar, na prtica,
inapelavelmente, a administrar o retrocesso do que fizemos desde 2002 e ajudar em
nossa prpria derrota, nas eleies e/ou fora delas.
68. Noutra palavras: a estratgia majoritria no PT entre 1995 e 2005 nos trouxe at certo
ponto. Talvez pudssemos ter chegado at aqui com outra estratgia, talvez no.
Independentemente disto, para seguir adiante nosso Partido precisa construir outra
estratgia.
69. Uma estratgia que reconhea que s possvel continuar melhorando a vida do povo
se fizermos reformas estruturais. Que construa as condies polticas para fazer
reformas estruturais. Que recoloque o socialismo como objetivo estratgico. Que
constate que o grande capital nosso inimigo estratgico. Que no acredite nos
partidos de centro-direita como aliados. Que seja baseada na articulao entre luta
social, luta institucional, luta cultural e organizao partidria. Que retome a
necessidade do partido dirigente e da organizao do campo democrtico-popular.
70. Em 2005 j havia ficado clara a necessidade desta nova estratgia. Mas o que resultou
do PED daquele ano foi a eleio de uma nova direo partidria comprometida com
15

algumas mudanas na implementao da estratgia, mas no comprometida com a

adoo de uma nova estratgia.
71. Embora limitadas, as mudanas realizadas entre 2006 e 2010 melhoraram o ambiente
no Partido, contriburam para que o governo Lula fizesse uma inflexo esquerda e
nos permitiram vencer as eleies presidenciais de 2006 e 2010. Mas a estratgia
continuou a mesma. Alis, alguns setores interpretaram os resultados positivos da
inflexo iniciada em 2005 como demonstrao de que no era necessrio mudar de
estratgia.
72. As consequncias deste erro ficaram claras em junho de 2013, nas eleies de 2014 e
neste incio do segundo mandato de Dilma. Ao no mudar a estratgia, enfrentamos
seus efeitos colaterais. Ao no mudar a estratgia no momento adequado, somos
obrigados a tentar a alterao quando mais difcil faz-lo.
73. importante lembrar, a respeito, que no PED de 2013 alguns setores do PT se
recusaram a fazer qualquer debate poltico estratgico. Hoje estamos pagando o preo
por isto.
74. Embora o estilo predominante no atual governo possa agravar as coisas, os impasses
estratgicos atuais no decorrem principalmente das aes (e inaes) da presidenta
Dilma. As escolhas estratgicas feitas pelo PT, ou pela maioria do Partido, foram
anteriores ao ingresso de Dilma no Partido. E as opes feitas pelo governo neste
primeiro bimestre de 2015 tm a mesma gentica das opes feitas por Lula no binio
2003-2004.
75. A diferena que as condies da luta de classe mudaram completamente. O cenrio
internacional foi alterado, o grande capital mudou de atitude, os setores mdios e
parcelas crescentes da classe trabalhadora tambm mudaram sua atitude frente ao
nosso PT e aos governos que encabeamos. Ou seja: se verdade que a atual estratgia
oferecia seus nus e seus bnus, agora os bnus esto desaparecendo e os nus
agigantaram-se.

16

76. Para construir uma sada para esta situao, para convencer a maioria da classe
trabalhadora brasileira de que entramos numa fase em que ser necessria outra
estratgia, preciso convencer em primeiro lugar o nosso prprio Partido.
77. Convencer a ns mesmos, ao PT, de que precisamos sair da situao atual, em que
buscamos melhorar as condies de vida do povo nos marcos do capitalismo, para uma
nova situao, em que melhoraremos as condies de vida do povo atravs de
reformas estruturais democrtico-populares e de medidas de tipo socialista.
78. S retomaremos a condio de partido hegemnico no governo, se nos dispusermos a
conquistar/construir as condies para sermos partido hegemnico no poder de
Estado.
79. Quando defendemos a necessidade de realizar reformas estruturais, de resolver os
problemas na raiz, portanto de radicalizar, comum sermos contestados da seguinte
forma: a correlao de foras pior hoje do que em 2003. Se ento no radicalizamos,
como faz-lo com xito nas condies atuais?
80. Nossa resposta : no desconhecemos as condies difceis, sabemos os riscos
envolvidos e ningum pode garantir xito.
81. Mas estamos naquela situao em que uma poltica recuada mais arriscada do que
uma poltica ousada. Dito de outra forma: quando nossos inimigos esto recuados,
temem a nossa fora e esto dispostos a fazer acordos, os acordos podem at trazer
alguns benefcios. Mas quando os inimigos esto em plena ofensiva, buscando
efetivamente nos liquidar, os acordos e recuos geralmente tm como resultado
fortalec-los ainda mais e facilitar esse objetivo, ao tempo que confundem e
desmoralizam nosso lado.
82. Evidentemente, uma poltica ousada s ter xito se basear-se nas condies
potenciais de mobilizao, organizao e conscincia das classes trabalhadoras. O
segundo turno das eleies de 2014 mostrou que perfeitamente possvel sair de
armadilhas polticas, convocando a imensa energia social que temos acumulada. E o
incio do segundo mandato demonstra que desconhecer esta energia acumulada e
17

adotar como regra fazer concesses aos inimigos tem como resultado perder apoios e
reforar dios (como demonstram recentes pesquisas).
Alterar a linha do governo, rumo a um segundo mandato superior
83. A vitria de Dilma Rousseff nas eleies presidenciais de 2014 foi a vitria daqueles
que defendem combinar desenvolvimento com democracia, bem estar social, soberania
nacional e integrao regional.
84. Contudo, a vitria de Dilma Rousseff foi acompanhada pela eleio de um Congresso
nacional mais conservador do que o das legislaturas anteriores, bem como da eleio
de governadores vinculados oposio de direita em estados importantes. Derrotamos
o retrocesso, mas nem em 2006, nem em 2010 o campo conservador esteve to perto
de recuperar a Presidncia.
85. Tomado de conjunto, considerando em particular o quadro econmico nacional e
internacional, o cenrio ps-eleitoral bastante difcil. A este quadro soma-se a
chamada Operao Lava Jato, no apenas por seus efeitos polticos e miditicos, mas
tambm por seu impacto sobre a Petrobrs, sobre outras empresas e sobre o conjunto
da economia.
86. Em sntese: nas eleies presidenciais de 2014, impedimos o retrocesso que seria
causado por uma vitria da oposio de direita, mas no criamos as condies
institucionais necessrias para fazer um segundo mandato superior.
87. Os derrotados na eleio presidencial perceberam isto desde o primeiro momento.
Questionaram formalmente o resultado, inclusive propondo uma recontagem de
votos. Estimularam e participaram de manifestaes nas quais setores de ultra-direita
pediram por uma ditadura militar, alm de exibirem fartamente um criminoso
comportamento homofbico, racista e sexista. No escondem sua disposio de sabotar
e at mesmo interromper o mandato presidencial que ora se inicia. Mantm intensa
presso poltica e miditica em favor da aplicao do programa derrotado nas urnas.
88. Frente a tudo isto, o governo da presidenta Dilma Rousseff teria trs opes
fundamentais.
18

89. A primeira opo seria aplicar integral e imediatamente o programa vitorioso no

segundo turno da campanha presidencial.
90. Esta hiptese, para ser exequvel e exitosa, dependeria do governo, do PT e de seus
aliados na esquerda partidria e social superarem tambm integral e imediatamente
seus atuais dficits de organizao, mobilizao e conscincia. O que teria como
pressuposto a adoo de outra estratgia, no apenas por parte do Partido e aliados de
esquerda, mas tambm por parte da prpria presidenta.
91. A segunda opo seria fazer mediaes entre o programa vitorioso nas eleies
presidenciais, as debilidades do campo popular, o poderio demonstrado pela oposio
de direita, os nveis de infidelidade na chamada base de governo e as circunstncias
difceis deste incio de mandato.
92. Nesta hiptese, o governo iniciaria a aplicao do programa vitorioso nas eleies, mas
num ritmo que permitiria ao prprio governo, ao PT e aos seus aliados na esquerda
partidria e social superar seus atuais dficits de organizao, mobilizao e
conscincia. Portanto, as mediaes visariam ganhar tempo, tempo necessrio
criao das condies para transitar da atual estratgia (baseada em melhorar a vida
do povo atravs

de

polticas

pblicas) para outra

estratgia

(baseada

em transformar a vida do povo atravs da combinao entre polticas pblicas e

reformas estruturais).
93. A terceira opo seria fazer concesses programticas aos que perderam a eleio.
94. Quando falamos de concesses programticas, no nos referimos principalmente
composio do ministrio. Afinal, dada a poltica de alianas e o resultado eleitoral, era
previsvel que o ministrio do segundo mandato Dilma incluiria personagens
incompatveis com um programa democrtico-popular, com reformas estruturais, com
transformaes mais profundas, como alis tem sido at aqui.
95. Quando falamos de concesses programticas, tampouco nos referimos a aspectos do
programa. Pelos mesmos motivos citados no ponto acima, bvio que no conjunto das
19

aes do segundo mandato Dilma haveria iniciativas do interesse de aliados de direita

e de setores do grande capital.
96. Quando nos referimos a concesses programticas, nos referimos a adoo de
uma poltica econmica de ajuste fiscal atravs de medidas recessivas. Falamos,
portanto, de um tipo de concesso que contamina todo o governo, todas as polticas
pblicas, o conjunto da economia, da sociedade e da poltica brasileira.
97. A presidenta Dilma Rousseff escolheu esta terceira opo.
98. O ajuste fiscal implementado pelos ministros Joaquim Levy e Nelson Barbosa vai
provocar recesso. A lgica de cortar despesas trabalhistas (MPs 664 e 665) e
aumentar juros beneficia o setor financeiro e seus scios, em detrimento do restante
da sociedade.
99. Um pas que crescia pouco ou no crescia, necessitava de outro tipo de ajuste fiscal. O
Brasil necessitava e segue necessitando de um ajuste fiscal que transfira recursos da
especulao para a produo, da minoria rica para a maioria trabalhadora. S desta
forma ser possvel combinar a recomposio da indstria sem a qual no h
crescimento nem desenvolvimento com a ampliao do bem estar social.

100. A opo pelo ajuste fiscal atravs de medidas recessivas no novidade no Brasil.
Agora, como nos 1980 e 1990, seus defensores argumentam que reduzindo os ganhos
dos trabalhadores, espera-se que os capitalistas se vejam estimulados a investir. Com
isso a economia voltaria a crescer e no final "todos ganhariam", ainda que alguns mais
do que os outros.

101. Todos sabemos quais foram os efeitos deste "modelo" nos anos 1980 e 1990, no
Brasil. E todos estamos vendo sua aplicao produzir um desastre poltico e social em
parte da Europa.

102. Evidente que Nelson Barbosa e Joaquim Levy so obrigados, ao implementar este
"modelo", a levar em considerao certos limites impostos pela presidenta, que

20

assumiu compromissos pblicos no processo eleitoral, no apenas com seus eleitores,

mas com a to citada nao brasileira.
103. Entretanto, os seguidos aumentos da taxa de juros; o veto ao reajuste da tabela do
IR; as alteraes previstas nas MP 664 e 665; a deciso de no vetar o artigo 143 da
Medida Provisria 656/2014, que permite investimentos estrangeiros nos servios de
sade; e a proposta de abertura do capital da Caixa Econmica Federal (que felizmente
parece ter sido deixada de lado) revelam que os limites impostos pela presidenta
tendem a ser atropelados pela lgica global das medidas.
104. A opo por uma poltica econmica de ajuste fiscal atravs de medidas recessivas
est tornando a situao mais perigosa do que j era: a) uma conjuntura por si j
extremamente complexa; b) os efeitos das medidas recessivas citadas; c) uma oposio
que continua belicosa, estimulada por d) uma mdia que interpreta as medidas do
governo como prova de que tinham razo no debate eleitoral; e) demandas polticas e
sociais pendentes, especialmente de polticas urbanas e agrrias; f) importantes
movimentos sociais com destaque para a CUT e outras centrais sindicais
convocando mobilizaes contra as medidas do governo; g) dvidas, confuso e
conflitos em segmentos crescentes da base eleitoral, social e militante que elegeu a
presidenta Dilma.
105. Todos sabamos que o segundo mandato Dilma Rousseff seria um governo em
disputa, como foram os dois mandatos de Lula e o primeiro mandato de Dilma.
Portanto, estava bvio que seria necessria forte mobilizao, tanto para apoiar o
governo contra a direita e o grande capital, quanto para enfrentar determinadas
polticas resultantes de um governo de coalizo o que nos obrigaria a reforar o PT e
a construir uma frente orgnica com os aliados da esquerda partidria e social, em
defesa das reformas estruturais.
106. Mas a opo por uma poltica econmica de ajuste fiscal atravs de medidas
recessivas ameaa mudar perigosamente os termos da equao. Pois uma coisa
mobilizar contra aspectos da poltica do governo, ao mesmo tempo que se concorda
com o fundamental; e outra coisa profundamente diferente mobilizar contra aspectos

21

fundamentais da poltica do governo, contra concesses programticas centrais que o

governo faz ao grande capital e direita.
107. Noutras palavras: a opo feita pela presidenta Dilma Rousseff, a favor de uma
poltica econmica de ajuste fiscal atravs de medidas recessivas coloca o Partido
dos Trabalhadores e o conjunto da esquerda que nos ajudou a vencer as eleies de
2014 frente a uma encruzilhada extremamente perigosa e totalmente
desnecessria.
108. A preocupao reforada pela matemtica da poltica. Ocorre que no atuamos
na correlao de foras de 2002, 2006 ou 2010. Estamos nos marcos da correlao de
foras de 2014, o que significa dizer que relativamente pequenas defeces em nossa
base podem nos levar a uma derrota global.
109. No se trata de atribuir ao governo estrito senso a soluo dos problemas
estratgicos, como se estes fossem resolvidos atravs de atos administrativos como a
substituio de ministros, embora isto tambm deva ser feito, especialmente nas reas
da Fazenda, Cidades e Agricultura.
110. Entretanto, h problemas cuja soluo depende no fundamental de polticas de
governo. Entre estas destacamos trs: mudar a poltica econmica, democratizar a
comunicao e realizar a reforma poltica.
111. Uma das condies de xito de nosso projeto a retomada do crescimento
econmico, com nfase no fortalecimento da capacidade industrial do Brasil.
112. Trata-se de reverter o quadro de desindustrializao e desnacionalizao,
construindo uma forte cadeia de empresas estatais e pblicas nos setores econmicos
estratgicos, para induzir o crescimento a partir de uma perspectiva de
desenvolvimento democrtico e popular.

113. Em termos prticos, isso demanda: 1) reduo nas taxas de juros, para estimular
investimentos produtivos; 2) taxas de cmbio administradas, que elevem a
competividade dos manufaturados brasileiros no mercado internacional e no
22

prejudiquem a importao de bens de capital para a indstria; 3) reforma tributria

que taxe fortemente o capital entesourado e as heranas, estimule o capital produtivo e
desonere os rendimentos do trabalho; 4) aplicao firme das leis contra a formao de
cartis, oligoplios e monoplios e contra as aes corruptoras dessas corporaes; 5)
criao de empresas estatais que induzam os setores privados, principalmente mdios
e pequenos, a produzir cincia, tecnologia e inovao, adensar as cadeias produtivas
nacionais e realizar um crescimento ampliado da produo industrial e agrcola; 6)
ampliar a produo de alimentos, atravs de mudanas na poltica agrcola e na
estrutura agrria; 7) melhorar as condies de vida da maior parte da sociedade,
especialmente fortalecendo econmica, poltica e culturalmente a classe trabalhadora
assalariada.
114. A histria demonstra que, nos momentos de crise como os que vivemos, o Estado
que deve tomar a iniciativa de comandar o processo de manuteno e ampliao dos
investimentos necessrios. Motivo pelo qual reafirmamos nossa defesa do carter
pblico da Caixa Econmica Federal e nossa exigncia por uma reduo expressiva e
imediata da taxa de juros.

115. Nos ltimos anos, o governo brasileiro esforou-se para impedir que o impacto da
crise internacional atingisse os setores populares. Isto teve um alto custo fiscal,
criando dificuldades oramentrias neste incio do segundo mandato Dilma Rousseff.
Estas dificuldades fiscais devem ser enfrentadas, principalmente, atravs da reduo
da taxa de juros, do imposto sobre as grandes fortunas, da reviso de subsdios e
isenes, da progressividade no imposto de renda e das demais medidas tributrias
que faam os ricos e corruptores deste pas pagarem a conta necessria para superar a
crise e retomar o crescimento.

116. Alm disso, coerente com o compromisso firmado pela presidenta Dilma Rousseff
durante a campanha eleitoral, de manuteno dos direitos sociais e trabalhistas, o
Governo deve retirar as MPs 664 e 665.

117. A mudana na poltica econmica entendendo por isto abandonar a lgica do

ajuste fiscal recessivo e trilhar o caminho da industrializao com soberania nacional e
sustentabilidade ambiental exigir uma imensa batalha poltica.
23

118. Este momento de crise exige e propcio para um salto qualitativo no modelo de
desenvolvimento nacional, com nfase na inovao e na sustentabilidade. Por exemplo:
o planejamento de longo prazo, inclusive no que diz respeito aos servios ambientais
no meio urbano e rural, articulados num programa de desenvolvimento sustentvel,
a sada para enfrentar o ciclo recessivo e a crise hdrica causada no pela natureza,
mas pela ao e inao de governos como o de So Paulo.

119. Um programa socioambiental federal para preservao dos solos, das guas, do
clima e da biodiversidade, construdo no mesmo esprito de urgncia e solidariedade
que orientou o Mais Mdicos, repercutir na economia, gerao de renda e qualidade
de vida para toda populao. Sanear, reciclar, implantar energias limpas e com menos
dependncia de combustveis fsseis, reduzir desmatamentos e emisses de carbono
mitigar os efeitos das crises relacionadas s mudanas climticas e ter impacto sobre
os custos financeiros de outros servios pblicos, como a sade, por exemplo.
Evidentemente isso implica em subverter a timidez das polticas do Ministrio do Meio
Ambiente, bem como o redirecionamento das polticas do conjunto nas diversas pastas
do governo com o mesmo foco. Uma poltica global de Estado que supere a usual
compartimentao, favorea e estimule o cumprimento dos Acordos internacionais
sobre este tema.

120. Aos cticos quanto uma guinada de tal envergadura, h que se responder que se o
governo foi capaz de mover-se em direo ao programa adversrio, poder faz-lo no
sentido inverso, se estiver convencido de que disto depender no apenas sua
capacidade de sobrevivncia poltica, mas principalmente os destinos do Brasil.
121. Nossas chances maiores ou menores de xito nesta batalha dependem de alteraes
imediatas na poltica de comunicao. Quando fala de Ptria Educadora sem entrar
no mrito do nome utilizado ou das concepes pedaggicas envolvidas a presidenta
Dilma de fato enfatiza a formao da mo de obra. Sem reduzir em nenhum momento a
importncia da elevao do nvel educacional tcnico e profissional do conjunto da
populao brasileira, entendemos que necessrio abordar de outra forma o
problema.

24

122. No haver mudana social profunda no Brasil, se isto no for acompanhado por
uma mudana cultural na viso de mundo da maioria da populao brasileira.
Necessitamos tornar hegemnicos os valores democrticos, populares e socialistas.
Mas o que temos assistido desde 2003 uma reao das ideias conservadoras em
todos os terrenos. Isto se deve, em parte, ao fato de que no houve nenhuma mudana
estrutural no terreno da cultura, da educao e da comunicao. Ao contrrio: o grande
capital e a direita no apenas mantiveram como ampliaram sua ofensiva em cada um
destes terrenos.
123. Cabe, em parte, ao governo alterar esta situao. No terreno da Cultura, trata-se em
primeiro lugar de superar o modelo baseado na Lei Rouanet. No terreno da Educao,
de combinar a ampliao de vagas com o fortalecimento do setor pblico, a valorizao
do profissional da educao e a mudana no projeto pedaggico. No terreno da
comunicao, trata de apoiar a aprovao da Lei da Mdia Democrtica e implementar
as principais resolues da Conferncia Nacional de Comunicao de 2009.
124. A democratizao das comunicaes favorece a produo e veiculao livre de
contedos independentes. A regulamentao e o controle social da mdia reduzem a
manipulao das notcias. Por isso as empresas de comunicao que dominam o
mercado tm reagido atacando o governo. Este, por sua vez, evoluiu de uma posio
liberal -- que confiava no "controle remoto" -- para a defesa da regulao econmica,
que pode levar quebra do oligoplio.
125. Entretanto, preciso ir alm e rpido: mudar o conjunto da poltica de publicidade;
apoiar a mdia democrtica; e adotar uma postura ofensiva, da parte do governo, na
comunicao com a sociedade.

126. O PIG tenta desqualificar as propostas de controle social da mdia como se fossem
censura, parte de uma manobra para encobrir escndalos de corrupo. As empresas
que atuam na rea tentam aparecer como campees da liberdade de expresso, no
apenas para disfarar suas manipulaes, leviandades e calnias, mas principalmente
para ocultar o fato de que oligoplio quem pratica a censura. Por tudo isto, a
comunicao governamental no pode continuar sendo um assunto de agncias

25

publicitrias. Para defender com xito o governo, preciso que o prprio governo se
defenda adequadamente.
127. O centro da questo est em entender que o governo uma instituio poltica, no
apenas administrativa. Este , alis, o nico aspecto racional do ataque que a direita faz
contra o chamado e mal denominado bolivarianismo.
128. Em outros governos progressistas e de esquerda latino-americanos, compreende-se
claramente que o papel do governo no apenas administrar, tambm liderar
politicamente. J em setores da esquerda brasileira, prevalece uma viso
administrativista e tecnocrtica.

129. As manifestaes massivas de 2013 levaram a presidenta Dilma a defender a

necessidade de uma profunda reforma poltica. O tema voltou a ser defendido na
campanha eleitoral e no discurso de posse da presidenta, apontando como pontos
centrais as formas de financiamento das campanhas eleitorais, as regras eleitorais e os
mecanismos de interlocuo com a sociedade e os movimentos sociais. Mas h um
visvel recuo na defesa da Constituinte e do Plebiscito. No h compromisso com a
defesa explcita do fim do financiamento empresarial, do voto em lista, do fim das
coligaes proporcionais, da paridade de gnero etc.
130. Se o governo no impulsionar com firmeza a mobilizao em favor destas mudanas
concretas, restar apenas o protagonismo dos partidos e movimentos democrticopopulares para se contrapor ao "protagonismo" do Congresso, com o risco de ser
aprovada uma contrarreforma conservadora, a exemplo do distrito do PMDB.

131. Atualmente, os principais projetos ou campanhas que tratam da reforma poltica so

os seguintes:

132. * PDL 1508/2013 - projeto de decreto legislativo apresentado pela campanha do

Plebiscito da Constituinte e subscrito por mais de um tero dos deputados na Cmara.
Tambm foi protocolado outro projeto com o mesmo teor no Senado Federal. Dispe
sobre a convocao de um plebiscito oficial com a mesma pergunta do plebiscito

26

popular de setembro de 2014: Voc a favor de uma constituinte exclusiva e soberana

sobre o sistema poltico?
133. *PEC 352/13 - proposta de emenda constitucional elaborada pelo GT da Cmara dos
Deputados, cujo relator foi o ex-deputado Cndido Vaccarezza. Foi retomada por
Eduardo Cunha nas ltimas semanas e constitucionaliza o financiamento empresarial
da poltica, uma modalidade de voto distrital, o voto facultativo, o fim da reeleio para
cargos no Executivo, a coincidncia das eleies em todos os nveis, a criao de
clusula de barreira, a unificao do prazo mnimo de filiao para a elegibilidade em
seis meses, entre outros retrocessos.
134. *Formulrio do abaixo-assinado do projeto de iniciativa popular de reforma poltica
do PT. Consta os quatro principais pontos defendidos pelo partido: 1) financiamento
pblico exclusivo de campanhas polticas; 2) Voto em lista preordenada para
os parlamentos; 3) Aumento compulsrio da participao feminina nas candidaturas;
4) Convocao de Assembleia Constituinte exclusiva sobre Reforma Poltica.
135. *Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 4650), de iniciativa da OAB, questiona o
financiamento de empresas aos partidos polticos e nas campanhas eleitorais. J rene
maioria de 6 votos a 1 a favor da proibio do financiamento empresarial, mas desde
abril de 2014 o ministro Gilmar Mendes pediu vistas da ao e no devolve para
terminar o julgamento.
136. *Projeto de Lei da Coalizao pela reforma poltica democrtica e eleies limpas
(PL 6316/13). Impulsionada pela OAB, CNBB e outros movimentos, tem como
principais eixos: 1) "financiamento democrtico" de campanha (proibio da doao
empresarial e doao de pessoa fsica em at R$ 700); 2) Eleio proporcional em dois
turnos (1 no partido, depois no candidato); 3) Paridade de gnero na lista prordenada e 4) ampliao dos instrumentos de democracia direta.
137. Desde a eleio de Eduardo Cunha, estamos sofrendo uma ofensiva da direita no
debate da reforma poltica. Na verdade, a direita mudou de ttica sobre o tema. Se
antes atuava para impedir a aprovao dos projetos da esquerda no Congresso
Nacional, agora quer aprovar sua prpria proposta de reforma poltica.
27

138. Como um de seus primeiros atos, o novo presidente da Cmara submeteu e o

plenrio da Cmara aprovou a admissibilidade da Proposta de Emenda Constitucional
352/13, a PEC Vaccarezza/Henrique Alves, que estava at ento na Comisso da
Constituio e Justia.
139. Desde 2013, o PT e a sua bancada tm posio contrria PEC por consider-la uma
contrarreforma poltica.
140. Para incidir nas prximas eleies, a direita trabalha com a meta de aprovar a
contrarreforma no Congresso at o final de setembro e atua em jogo combinado com o
ministro do STF Gilmar Mendes, que segura h 11 meses uma Ao de
Inconstitucionalidade (ADI 4650) de iniciativa da OAB que probe o financiamento
empresarial.
141. No STF, a ao j alcanou a maioria de 6 a 1 favorvel proibio. No entanto, se a
PEC da contrarreforma for aprovada neste meio tempo, constitucionalizando o
financiamento empresarial, corremos o risco da ao ser prejudicada. Da a
importncia do movimento Devolve, Gilmar.
142. Como j dissemos, a vitria de Dilma Rousseff foi acompanhada pela eleio de um
Congresso nacional mais conservador do que o das legislaturas anteriores, bem como
da eleio de governadores vinculados oposio de direita em estados importantes.
143. A oposio de direita pretende aprofundar sua hegemonia institucional, nas eleies
municipais de 2016 e nas eleies gerais de 2018.
144. Frente a isto, o Partido deve abandonar o discurso de que a oposio no aceita que
a eleio acabou e adotar um discurso que explique ao povo brasileiro o que est em
jogo, a importncia de se organizar nos movimentos populares e instrumentos de luta
dos trabalhadores e das trabalhadoras e de apoiar os governos e parlamentares
vinculados esquerda, a necessidade de pressionar os parlamentos e governos de
direita e a inevitabilidade de novos confrontos eleitorais em 2016 e 2018.

28

145. A ateno dedicada pelo PT aos rumos do governo Dilma Rousseff no pode nos
levar a deixar de lado o acompanhamento dos governos estaduais e municipais, com
destaque para aqueles encabeados pela esquerda, especialmente pelo PT.
146. Neste contexto, ressaltamos a importncia do governo de Minas Gerais no
desmascaramento do modo tucano de governar.
147. Tambm neste contexto, manifestamos nosso repdio chacina ocorrida
recentemente em Salvador, Bahia, praticada por policiais militares, frente a qual nosso
governador adotou uma postura absolutamente tradicional, que banaliza a guerra que
est sendo praticada contra a juventude negra e pobre. Para alm do contedo, certas
declaraes feitas pelo governador comparando os PMs a jogadores de futebol
foram de uma infelicidade atroz. Ao mesmo tempo que nos somamos aos que
protestaram, exigindo investigao e punio, reafirmamos nossa defesa da
desmilitarizao das Polcias Militares. E cobramos um posicionamento do conjunto do
PT e da rea de direitos humanos do governo federal.
148. Manifestamos, ainda, a necessidade de apoiar o governo estadual do Maranho, no
desmonte da oligarquia Sarney.
149. Finalmente, ressaltamos a importncia do xito da gesto encabeada por Fernando
Haddad na prefeitura de So Paulo. Neste sentido, preciso impedir que se repitam
agora e em 2016 os erros tticos que nos levaram a uma derrota nas eleies de 2014
em SP.

150. Embora a ttica eleitoral em 2016 tenha aspectos locais, cabe ao Partido definir os
parmetros nacionais do processo, em torno das seguintes diretrizes: apoio ao governo
Dilma, defesa de uma plataforma de aprofundamento das mudanas e prioridade para
os partidos de esquerda nas alianas.
151. necessrio, tambm, o acompanhamento dos governos municipais e estaduais
vinculados oposio.

29

152. Um exemplo da ttica frente aos governos de direita a mobilizao ocorrida no

Paran, contra as polticas neoliberais de desmonte do Estado, de precarizao dos
servios pblicos e de cortes nos direitos de servidores, promovidas pelo governador
tucano Beto Richa.
153. Um contraexemplo a ausncia do PT (at o momento em que escrevemos este
texto) em mobilizaes frente ao descalabro hdrico causado pelo governo tucano de
Alckmin.
154. Para alm dos governos, preciso ateno para os parlamentos, com destaque para
o Congresso Nacional.
155. O resultado da eleio da presidncia da Cmara dos Deputados confirma a
predominncia do conservadorismo e do fisiologismo entre os parlamentares eleitos
em 2014.
156. A vantagem obtida por Eduardo Cunha, vitorioso no primeiro turno com 267 dos
513 deputados, demonstra a necessidade de outro tipo de governabilidade, que no se
iluda com a chamada "base do governo".
157. Neste congresso conservador e sob a presidncia de Eduardo Cunha, temas como a
reforma poltica, a lei da mdia democrtica, a punio dos crimes da ditadura militar, o
combate corrupo e mesmo a cassao do deputado Jair Bolsonaro s tero chance
de xito se houver intensa presso social.
158. Neste contexto, setores do Partido defendiam uma composio com a candidatura
de Eduardo Cunha. E criticam a opo feita pela bancada, de lanar a candidatura de
Arlindo Chinaglia. Os defensores desta proposta seguem no entendendo o quadro
poltico brasileiro e a necessidade de mudar de ttica e de estratgia. Continuam
acreditando que mais vale um pssimo acordo do que uma boa briga.
159. A bancada do PT na Cmara dos Deputados agiu corretamente. Poderamos ter
vencido, se a composio do ministrio e a atitude do conjunto do governo tivesse sido
outra. Mas sabamos, desde o princpio, que era grande a chance de derrota. E ainda
30

assim era fundamental ter candidatura. Em primeiro lugar porque so nulas as chances
de composio com o que Eduardo Cunha representa, salvo ao preo da
descaracterizao mais abjeta do PT. Em segundo lugar, por demonstrar quem
efetivamente combate as prticas fisiolgicas, corruptas e antipopulares. Em terceiro
lugar, para sinalizar aos setores democrticos da sociedade e do prprio Congresso
Nacional a necessidade de uma nova ttica, seja para combater as tentativas de
retrocesso com destaque para a contrarreforma poltica que o novo presidente da
Cmara dos Deputados busca implementar, seja para lutar por nossa plataforma
democrtica e popular.
160. O quadro no Senado tampouco tranquilo. Sem mobilizao social, a fora da direita
na institucionalidade no apenas sufocar qualquer chance de aprofundar as
mudanas no pas, como provocar retrocessos.
Mudar o PT: um partido para tempos de guerra
161. A experincia histrica, tanto nacional quanto internacional, vem demonstrando que
a continuidade do capitalismo implica em sofrimentos cada vez mais intensos e em
crises cada vez mais perigosas para a imensa maioria da populao de nosso planeta.
162. Por outro lado, este mesmo capitalismo criou as bases para a construo de outro
tipo de sociedade, uma sociedade baseada na produo coletiva e na propriedade
social dos meios de produo, uma sociedade onde os trabalhadores e as trabalhadoras
decidam democraticamente o qu produzir, como produzir e como distribuir as
riquezas, superando a opresso e a explorao presentes onde existe a diviso da
sociedade em classes, bem como criando as condies sociais indispensveis
superao de outras formas de opresso e explorao.
163. A experincia histrica tambm demonstrou as imensas dificuldades e riscos que se
colocam para aqueles que pretendem superar o capitalismo e realizar uma transio
socialista. Por isto, devemos combinar de forma permanente a luta contra o
capitalismo com o estudo do capitalismo, a luta pelo socialismo com o estudo das
tentativas de construo do socialismo.

31

164. Deste estudo, h trs ideias que se destacam. A primeira delas que a superao do
capitalismo depende da luta das classes trabalhadoras. A segunda delas que,
existindo as necessrias condies objetivas, o xito desta luta depende
fundamentalmente do grau de conscincia, organizao e mobilizao da classe
trabalhadora assalariada ou seja, daquela classe que diretamente explorada pelos
capitalistas. A terceira que a luta socialista supe diferentes formas de organizao,
de luta e de mobilizao, bem como diferentes estratgias, tticas e polticas de aliana;
mas sempre exige a presena do partido poltico.
165. A experincia demonstra, ainda, que em diferentes pocas e contextos histricos,
houve diferentes tipos de partidos polticos. Desde as revolues burguesas at a poca
da Associao Internacional dos Trabalhadores, desde a Comuna de Paris at a
chamada Segunda Internacional, desde a Revoluo Russa de 1917 at a Chinesa de
1949, desde a vitria da Revoluo Cubana de 1959 at a derrota das guerrilhas latinoamericanas, passando pelas guerras de libertao em frica e sia, pelas experincias
anarquistas, nacionalistas, populistas, social-democratas e comunistas, a classe
trabalhadora construiu variados tipos de partidos, que algumas vezes entraram em
confronto, mas tambm fizeram alianas entre si.
166. Desta larga experincia, que tambm deve ser objeto de permanente reflexo,
extramos duas grandes lies. A primeira, j referida: o sucesso da luta contra o
capitalismo e pelo socialismo exige que a classe trabalhadora se organize de diversas
formas, entre as quais o partido poltico. A segunda: a prtica concreta que define o
papel que um partido joga em cada circunstncia histrica. Entendemos por prtica
concreta a ideologia, a teoria, a estratgia, as tticas, as formas organizativas e
principalmente o vnculo com a classe trabalhadora realmente existente.
167. Nenhum partido nasce pronto e acabado, nenhum partido tem o monoplio da
classe, nenhum partido eterno. Mas sem partido, a luta da classe trabalhadora ser
claudicante, mais facilmente sujeita derrotas tticas e de antemo derrotada
estrategicamente.
168. A histria dos partidos da classe trabalhadora brasileira possui cerca de 100 anos.
Inclui os anarquistas, os socialistas, assim como setores vinculados tradio
32

democrtico-radical, nacionalista, crist e sindicalista. Nesta histria, destacam-se o

trabalhismo, o comunismo e o petismo.
169. Desde o final da ditadura militar at os dias atuais, o Partido dos Trabalhadores o
partido com maior influncia nas classes trabalhadoras brasileiras, com mais fora
poltica social e institucional, com mais destaque internacional.
170. Os demais partidos vinculados classe trabalhadora so aliados, adversrios ou
inimigos do PT, mas o fato de sua ao poltica estar referenciada no PT confirma que
na atual fase da histria brasileira o petismo mantm hegemonia sobre a esquerda
brasileira, hegemonia que decorre de sua influncia de massa e tambm das condies
sob as quais se trava, hoje, a luta poltica no Brasil.
171. O Partido dos Trabalhadores foi criado em 1980. Sofreu diversas transformaes ao
longo de sua trajetria de 35 anos. Estas transformaes responderam em parte s
mudanas objetivas ocorridas na sociedade brasileira, na luta entre as classes sociais.
Por outra parte, as mudanas sofridas pelo PT so produto da luta entre as diversas
correntes existentes no interior do Partido, correntes que expressam de maneira mais
ou menos consciente o ponto de vista de diferentes setores da classe trabalhadora.
172. Para ter xito numa poltica de reformas estruturais, o PT precisa fazer o dever de
casa, ou seja, reiterar incansavelmente seu carter de classe, a necessidade de manter
uma relao estreita com os movimentos e lutas sociais, e jamais abandonar ou
distorcer seus mecanismos de democracia interna.
173. Estas atitudes so fundamentais para a sobrevivncia do PT, seja frente s correntes
de ultra-esquerda, que procuram liquid-lo a pretexto de que o partido abandonou
seus ideais, seja frente aos constantes ataques da direita, que procura liquid-lo
porque tem clareza de que o PT o principal instrumento que as classes trabalhadoras
tm disponvel hoje, para a conquista do poder e para a mudana das relaes sociais.
174. O PT um partido de massas, o que significa dizer que em maior ou menor medida
ele deve conter em seu interior a diversidade de posies polticas que existe na classe
trabalhadora. Isto significa que o PT deve ser aberto participao de correntes
33

desenvolvimentistas,

social-democratas

inclusive

social-liberais.

Entretanto,

devemos travar uma luta constante para que estes setores evoluam para posies
democrtico-populares e socialistas.
175. Embora praticando tticas eleitorais de alianas com diversos setores sociais e
polticos, visando ao enfrentamento contra partidos e representantes da direita
neoliberal, o PT precisa combater as atitudes daqueles petistas que procuram utilizar
os mesmos mtodos e hbitos burgueses desses eventuais aliados.
176. Por isto mesmo, o PT no deve temer fazer autocrtica de seus erros publicamente,
nem vacilar em punir exemplarmente aqueles dirigentes e militantes que fizeram uso
de mtodos burgueses de atuao e, com isso, abriram flancos aos ataques inimigos,
causaram prejuzo ao Partido e colocaram sua sobrevivncia em risco.
177. O Partido deve ter autonomia financeira. Para isto devemos assumir como Partido o
combate contra a dependncia frente s contribuies de empresas privadas. Por isto,
tambm, devemos criar uma corregedoria interna, que se antecipe na descoberta de
corruptos infiltrados no Partido. Ao mesmo tempo, o PT exige auditoria e punio
contra a corrupo praticada nos governos tucanos.
178. O processo de construo de um partido dos trabalhadores exige uma constante
correo de rumos, atravs da reafirmao de sua estratgia, da atualizao das
polticas e tticas, e do aprofundamento da democracia interna, tendo em vista
preservar o partido daqueles mtodos, hbitos e costumes que ameaam destru-lo ou
deform-lo totalmente.
179. Em vista disso, o PT deve redobrar sua capacidade de formulao poltica,
atualizando sua anlise de classes da sociedade brasileira, com ateno especial aos
deslocamentos ocorridos no interior da classe trabalhadora, a partir da elevao dos
padres de consumo de milhes de pessoas, nos ltimos anos. Ser necessrio um
esforo mais efetivo de anlise do processo de desenvolvimento capitalista no Brasil,
da formao e transformao histrica das classes sociais e da luta entre elas. E de
reelaborao e discusso do programa estratgico para o Brasil, incluindo a questo do

34

poder, do papel das diferentes formas de luta que a burguesia pode impor ao povo
brasileiro e dos diferentes instrumentos organizativos das classes trabalhadoras.
180. Para preparar-se e tornar-se efetivamente capaz de ser fora poltica hegemnica na
sociedade brasileira e conquistar a direo do poder poltico como um todo, o PT
precisa de uma clara hegemonia interna, em torno do programa e da estratgia
democrtico-popular e socialista, reiterando seu carter de classe, de massas, de luta e
internamente democrtico. Deve, ainda, ampliar sua presena institucional e social e
revigorar sua vida partidria, com ateno primordial a suas bases organizativas. E
superar a prolongada subestimao da formao poltica de dirigentes e militantes,
utilizando tal formao inclusive como primeiro passo para o ingresso no partido e a
ocupao de cargos de direo.
181. O PT deve, tambm, formular e executar uma poltica de cultura, educao e
comunicao de massas, tendo em vista construir uma hegemonia das ideias
democrticas, populares e socialistas no meio do povo, hoje vtima de uma violenta
ofensiva do iderio conservador.
182. No caso especfico da comunicao, trata-se de 1) democratizar a comunicao
social; 2) ampliar a rede de meios de comunicao (televises, rdios, internet e
imprensa) dirigidos pelo campo democrtico-popular; 3) construir os instrumentos do
prprio Partido, com destaque para um jornal dirio de massas, que seja o ncleo
central de produo do contedo que ser repercutido atravs dos demais meios,
especialmente das redes sociais.
183. Continuamos trabalhando para que o PT assuma um papel de vanguarda, no
apenas na luta pelo governo, mas tambm na luta pelo poder; no apenas na luta pelo
desenvolvimento, mas tambm na luta por reformas estruturais e pelo socialismo.
Diretrizes organizativas
184. com este esprito, tambm, que apresentamos as seguintes diretrizes de reforma
organizativa do Partido dos Trabalhadores:

35

a) voltar a ser um partido que atua tambm nos anos mpares e que sabe combinar luta
social, luta cultural, construo partidria, com disputa eleitoral, ao parlamentar e
governamental;
b) reatar laos orgnicos com nossa base social, por um lado retomando a prtica do
trabalho de base e por outro lado recobrando a capacidade de mobilizao social;
c) constituir uma frente popular orgnica com aqueles setores que integram o campo
democrtico-popular, por exemplo outros partidos de esquerda e entidades histricas
da classe trabalhadora e da juventude, como a CUT, UNE, MST, MNLM, CMP, CONAM e
outras;
d) construir uma poltica de comunicao de massas -- articulando impressos (jornais e
revistas), rdio, televiso e redes sociais -- voltada a defender as posies da classe
trabalhadora, fortalecer os laos com os movimentos sociais, lutar pela ampliao de
direitos, amplificar o alcance do programa democrtico-popular e socialista na disputa
ideolgica, no plano nacional e internacional, dialogar e organizar nossa ampla base
social, realizar a disputa poltica e ideolgica permanente com nossos adversrios e
tambm com nossos inimigos de classe;
e) reconstruir sua rede de organizaes de base, atravs da constituio de ncleos do
PT nos locais de trabalho, de moradia e de estudo;
f) reorganizar seu trabalho de formao, do bsico formao de quadros dirigentes,
com o objetivo de atingir da maneira mais rpida o maior nmero de militantes, dando
nfase no apenas a nossa histria e a nossas propostas programticas democrticopopulares, mas tambm aos aspectos poltico-ideolgicos e tericos indispensveis
luta da classe trabalhadora pelo poder e pelo socialismo;
g) fortalecer as instncias partidrias, em detrimento dos centros de comandos
paralelos localizados nos gabinetes parlamentares e executivos. Com este esprito,
proibir que seja presidente partidrio quem exerce mandato legislativo ou executivo;
h) eleger as direes partidrias nos congressos partidrios. Fim do PED e da
influncia das prticas eleitorais burguesas (como a compra de votos) nos processos
internos;
i) organizar a atuao e a influncia de massas do petismo entre os jovens, atravs de
uma JPT de massas, que supere seu profundo processo de disperso e desorganizao
em um dos momentos em que o PT mais desafiado a dialogar com as novas geraes;
j) reafirmar a paridade de gnero e as cotas tnica e de juventude na composio das
direes partidrias, reafirmando nosso esforo de organizar setores historicamente
36

excludos e compreendendo que sua presena nas direes partidrias pode contribuir
para superar nossos problemas polticos e organizativos;
k) garantir a auto-sustentao financeira. Um partido de trabalhadores no pode
depender de recursos financeiros doados pelo empresariado, seja para fazer
campanhas eleitorais, seja para conduzir o cotidiano da vida partidria;
l) fortalecer nosso trabalho de relaes internacionais;
m) colocar a poltica no comando e reafirmar o carter de classe do Partido. Os
problemas organizativos vividos pelo PT derivam de opes polticas e sua soluo
tambm passa pela poltica.
E a principal deciso poltica : o PT pretende continuar sendo um partido da classe
trabalhadora.

Braslia, 25 de maro de 2015

Bruno Elias, Jandyra Uehara, Adriano Oliveira, Rosana Ramos, Valter Pomar e Iole Ilada,
em nome da Direo Nacional da Articulao de Esquerda.

37

PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

RESGATAR O PETISMO NO PT

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

1

Dilogo e Ao Petista
Contribuio ao 5 Congresso do PT

RESGATAR O PETISMO NO PT!

Em defesa dos trabalhadores e da nao
NO VAMOS SAIR DAS RUAS!
Apresentao
1. Os dias 13 e 15 de maro definiram os dois lados da trincheira.
2. Os atos do dia 13 de maro, com a CUT e os movimentos populares cabea,
forneceram um ponto de apoio para a resistncia popular ofensiva reacionria.
Reuniram mais de 100 mil nas Capitais, com uma pauta original de defesa dos direitos
dos trabalhadores (contra as MPS 664 e 665 e o PL 4330), em defesa da Petrobras
(patrimnio do povo ameaada de privatizao) e pela reforma poltica (corrupo se
combate com reforma poltica e essa se faz com Constituinte), acrescentando a defesa
da democracia (o mandato presidencial, contra o impeachment e o golpismo).
3. No faltaram obstculos, das presses do Planalto para no reagir, passando pelos
jornales descaracterizando, at setores de esquerda que boicotaram os atos tachados
de governistas para justificar seu nem 13, nem 15.
4. A mobilizao com essa pauta continua: plenria dia 31, jornada da CUT dia 7 e um
grande 1. de Maio.
5. J o dia 15, reuniu num domingo centenas de milhares (no milhes), convocados por
empresrios, partidos de oposio (PSDB, PPS, Solidariedade, PSB-SP e outros), que
no ousaram dar a cara, preferindo manipular um descontentamento, em particular
com a corrupo, para canaliza no Fora PT" e "Fora Dilma. Para isso, a Assembleia
Legislativa paulista mudou o horrio de posse dos deputados para levar caravanas do
interior Paulista, horrio de jogo de futebol foi mudado, a Globo fazia propaganda

contnua, setores de igrejas catlica e evanglicas se juntaram maonaria, enquanto

patres at dispensavam os turnos de domingo.
6. Na verdade, similar nas condies brasileiras, ao que fazem hoje os reacionrios primperialistas nas vizinhas Venezuela e Argentina, disseminando seu dio de classe ao
povo e s organizaes dos trabalhadores (sedes do PT incendiadas etc.).
7. A questo agora o que far o governo e, sobretudo, o que far o PT?
O PT nasce da deciso dos explorados de lutar contra um sistema econmico e poltico
que no pode absorver os seus problemas,
pois s existe para beneficiar uma minoria de privilegiados.
Manifesto de Fundao do PT (1980)
8. O PT est em risco.
9. A reeleio de Dilma foi uma vitria da militncia do PT e dos movimentos populares,
muitos jovens, numa polarizao comparvel de 1989, contra os recursos golpistas
da reao pr-imperialista. Mas, hoje, cinco meses depois, a situao gravssima.
10. O Financial Times havia resumido a eleio a uma guerra por um mercado de 200
milhes de habitantes, em sentido figurado, num sistema capitalista em crise que
generaliza guerras, guerra contra o terror, guerra por mercados e matrias primas.
"Guerra" que se estende Amrica Latina, da Venezuela Argentina; o imperialismo
no economiza meios para reconquistar posies perdidas nos ltimos anos ou colocar
seus agentes diretos no governo.
11. Mas, aps a vitria, veio um choque: foi o giro da presidente reeleita, com o Plano Levy.
Ao contrrio do discurso do 2 turno (nem que a vaca tussa), ao contrrio do
prometido dilogo com os setores que ento foram rua, assumiu-se parte do
programa dos derrotados, com medidas de ajuste fiscal recessivo (restrio de direitos,
contingenciamento de verbas, impostos para reduzir o consumo etc.), s para retomar
o supervit fiscal primrio e entregar aos especuladores e banqueiros.

12. grave. Notadamente as MPs 664 e 665, condenadas pela CUT e as centrais sindicais,
reduzem o acesso a direitos previdencirios e trabalhistas e atacam a classe que mais
decididamente pode defender o governo.
13. Sim, porque, por outro lado, h uma ameaa da oposio reacionria ao legtimo
mandato popular conferido pelo povo brasileiro, que defendemos contra as ameaas
de "impeachment" e o cerco atravs do comando das duas casas do Congresso, alm
dos setores abertamente golpistas.
14. a servio desse ataque que todas as denncias de corrupo so manipuladas e
focadas sobre o PT, de modo a acu-lo. O ataque Petrobras e ao sistema de partilha na
explorao do pr-sal, por exemplo, mostra a determinao destes setores de voltar a
escancarar a pilhagem dos recursos nacionais.
15. O objetivo um s: desestabilizar o governo, enfraquec-lo ainda mais, para, neste
momento, arrancar mais concesses ao mercado.
16. O governo, com o Plano Levy, no acalma realmente o "mercado", mas se aparta do
movimento popular, frustra a militncia e expe a sua base social.
17. A continuar, coloca-se em risco a sobrevivncia do PT, no apenas por perder as
eleies municipais de 2016, mas, se insistir em apoiar o tal ajuste, vai perder a prpria
base social, como aconteceu com o partido socialista (Pasok) na Grcia.
18. No!
19. Em nenhuma hiptese, os petistas aceitam que o PT, fundado h 35 anos para defender
os direitos dos trabalhadores e dos pobres, seja o agente do ajuste despejando no
lombo de quem trabalha - atravs das inaceitveis MPs 664-665 -, a crise criada por
eles, os especuladores, as multinacionais, os empreiteiros e agro-exportadores que
tanto lucraram!
20. Mas, como chegamos nesta situao, como possvel, perguntam-se os petistas?

21. A resposta no fcil, nem simples. Mas pode ser buscada em algumas das escolhas
feitas ao longo dos anos.
22. Escolhas de adaptao ao sistema - as instituies econmicas, sociais e polticas do
Estado submisso ao capital financeiro internacional - herdado dos militares, de Collor e
FHC, o sistema que o PT foi criado para transformar. Mas ao qual se adaptou, como na
poltica de alianas dentro do presidencialismo de coalizo que, desde 2002,
diminuiu a bancada federal dos 91 deputados de ento para os 69 de agora.
23. E o pior que a reao crise poltica tem sido dar ainda espao e poder ao principal
"aliado", muitas vezes o principal sabotador do governo, que o PMDB.

Defender o PT, contra o ajuste, pelas reformas!

24. O momento da maior gravidade. A defesa do PT est colocada. Uma verdadeira
discusso necessria. E, acreditamos, h uma sada poltica.
25. No aceitamos a chantagem da direita reacionria, tambm instalada na base aliada.
Tampouco vestimos a carapua que se quer impingir ao PT, desmoralizando sua
militncia, para fragmentar a luta contra a opresso e a explorao.
26. Estamos com os trabalhadores, os oprimidos e suas organizaes que esto a, de p.
27. Desde a primeira semana do ano, no ABC, saram em luta contra as demisses, e
continuaram por reajuste real de salrio na aviao civil, contra o roubo dos fundos de
previdncia no Paran e o desmonte do sistema Petrobras em Rio Grande. A resistncia
est a, e o PT deve estar junto!
28. No faltam problemas acumulados no pas, muitas questes graves ao redor da falta de
gua em vrias regies, e o problema do aumento nas contas de luz, que a oposio
tenta explorar, mas que s investimentos decididos do governo federal, nos estados e
municpios, podero resolver.
29. A gastana fiscal nos governos do PT uma mentira. O verdadeiro excesso so os
100 bilhes anuais de desoneraes fiscais anuais dados aos patres (mais de 20
5

bilhes tirados do INSS na folha de pagamentos das empresas). Pois, mesmo assim, a
indstria recuou e continuou demitindo, os patres embolsaram, ou pior, as
multinacionais remeteram como lucro ao exterior.
30. Queremos que o governo faa o que tem que ser feito. Que realize a reforma agrria
que retrocedeu no ltimo perodo, com o declnio das desapropriaes. Tambm
queremos que faa a reforma urbana prometida. Que recupere o petrleo para a
Petrobras 100% estatal. E destine os recursos do Oramento para investir em servios
pblicos de qualidade, educao, sade, transporte e outros.

Queremos as mudanas nas quais o povo votou!

31. Mudana reindustrializar o pas e defender a economia nacional, com base na
derrubada da absurda taxa de juros do Plano Levy, acompanhada da centralizao do
cmbio como instrumento do desenvolvimento soberano, liberto da manipulao do
mercado atravs das agncias de risco.
32. Mudana abandonar as metas de supervit primrio, comeando por
regulamentar em lei de imediato, pelo menos isso! a renegociao da dvida dos
estados e municpios com a Unio (herana de FHC sob injuno do FMI), uma
promessa de junho de 2013, votada no Congresso em novembro passado, mas
bloqueada pelo Plano Levy. Ele est paralisando o pas, as obras do PAC, os ministrios,
as Universidades pblicas, o FIES, a 3 fase do Minha Casa Minha Vida, e forando
Estados e Municpios a fazer mais cortes - Abaixo o Plano Levy!
33. Mudana, por fim, fazer a reforma poltica. Desde junho-julho de 2013, quando
apareceu o fosso que existe entre a representao e os representados, sabe-se que com
esse Congresso no d, e que para avanar preciso a reforma poltica que, cada vez
mais claro, s uma Constituinte Soberana e Exclusiva far. Foi o que disseram
claramente quase 8 milhes de cidados no Plebiscito Popular de 7 de setembro. Luta
que continua pela convocao de um Plebiscito oficial para a Constituinte do sistema
poltico.
34. Na verdade, as instituies (Legislativo, Judicirio e Executivo) no respondem crise
nacional e perdem legitimidade - segundo o Data Folha, o Congresso ainda mais
6

impopular do que Dilma -, o que de conjunto atualiza a necessidade da Constituinte,

proposta que a presidente chegou a fazer em 2013.
35. Uma verdadeira Constituinte, para fazer a reforma poltica e abrir caminho reforma
do Estado de cabo-a-rabo, deve, pelo menos, ser unicameral (sem Senado),
proporcional (um eleitor = um voto), com voto em lista pr-ordenada (paritria) e sem
financiamento empresarial (de preferncia, financiamento pblico exclusivo).
36. Esse congresso bicameral, corrupto e desproporcional s far contra-reformas sua
imagem e semelhana. inaceitvel a PEC 352 da contra-reforma poltica que Cunha
(PMDB) quer impingir ao povo. Ela marginaliza os partidos atravs do "voto distrital",
constitucionaliza o financiamento empresarial etc. A mais ampla unidade de todos os
setores democrticos deve ser construda para derrotar essa "PEC da Corrupo".
37. Somos a favor de abolir o financiamento empresarial, mas s isso no uma reforma
poltica. At porque o balco-de-negcios do Congresso j funcionava sem o
financiamento aberto, via "caixa dois". Por isso estamos pelo financiamento pblico
exclusivo como parte de uma verdadeira reforma.
38. A introduo de cotas na representao - de gnero, tnicas ou outras - no resolve o
problema do arremedo de democracia no Brasil, que no s a subrepresentao de
certos segmentos que, com razo, denunciam as distores.
39. O problema maior, de no-representao proporcional do povo inteiro. Na verdade,
o problema so as instituies seculares que beneficiam uma oligarquia odiosa que
subordina o Brasil aos interesses do capital financeiro internacional.
40. Por fim, um alerta sobre a reforma proposta pela OAB e CNBB, entidades que devem
at ser aliadas na luta contra a PEC da Corrupo, mas cujo projeto de reforma iguala
os partidos s ONGs sem mandato, e ainda "judicializa" a vida partidria. uma
reforma sem povo, no prev plebiscito nem Constituinte.
41. essa a questo chave para abrir uma sada poltica: dar a palavra ao povo, Plebiscito,
Constituinte!
7

42. No h outra sada. difcil mas no impossvel.

43. Difcil pela enorme resistncia no interior das instituies, que no vo se
autorreformar. H resistncia, claro, no milionrio "mercado de partidos". H tambm
no Supremo Tribunal Federal, cuja composio e funcionamento esto articulados com
o sistema poltico como um todo.
44. H, inclusive, certa reticncia no PT que se adaptou ao sistema - a luta por novas
instituies atravs da reforma poltica numa Constituinte inclui a reforma do prprio
PT (v. abaixo).
45. H ainda, a resistncia da mdia, cujos grandes veculos hoje manipulam livre e
impunemente a opinio pblica. A mdia sabe bem a ligao da luta pela reforma do
Estado de cabo-a-rabo com a campanha pela democratizao dos meios de
comunicao.
46. O que se soma a outras exigncias e reformas urgentes, cuja conquista pede uma frente
de lutas ou frum nacional, onde a bandeira da Constituinte central e decisiva para
dar-lhe a dimenso de soberania nacional e popular. E tambm pede o engajamento
determinado do PT, voltando-se para a organizao do povo, seu impulso original.

As mudanas necessrias no PT
O PT proclama que sua participao em eleies e suas atividades parlamentares
se subordinaro ao objetivo de organizar as massas exploradas e suas lutas.
Manifesto de Fundao do PT (1980)
47. Nem o PT caiu do cu, na poca da sua fundao, nem a situao atual era inevitvel.
um produto da adaptao do PT s instituies polticas do Estado as quais - deciso
de Congresso do PT - queremos todos reformar.
48. O PT no se pode continuar um partido de gabinete, burocratizado, no pior, mas
igual aos outros, com boa parte dos quadros dirigentes acomodados ou diretamente
funcionrios da administrao federal, estadual e municipal. Isto , igual aos
coleguinhas do presidencialismo de coalizo.
8

49. urgente resgatar o petismo no PT!

50. No razovel o argumento de que a correlao de foras no Congresso de CunhaRenan no permite a reforma pela Constituinte. A verdade que ela no expressa a
relao de foras real na sociedade, mas as regras de representao da sociedade que
se quer justamente mudar.
51. Seria trgico se esse argumento servisse para justificar a recusa em mobilizar
decididamente a maioria que existe no pas conforme o Plebiscito Popular! para a
verdadeira reforma, e seguir navegando no presidencialismo de coalizo com o
PMDB etc., rumo ao abismo.
52. Como principal partido da classe trabalhadora, e ainda o partido mais votado nas
ltimas eleies, apesar de tudo, o PT tem enorme responsabilidade. Reformar o PT
parte da prpria luta pela reforma poltica. preciso superar tambm o fosso entre os
militantes e os eleitos no PT, em todos os nveis.
53. Sejamos claros: o PED foi apresentado h cerca de 15 anos como ampliao da
democracia para resolver problemas que havia. Mas os problemas s aumentaram. O
PED, na verdade, restringiu o direito dos filiados influenciarem no rumo do PT, na
medida em que reduziu os militantes ativos a meros filiados, cidados passivos que so
consultados a cada x anos, na urna.
54. E consultados por quem tem meios materiais de chegar at eles, quando no so meios
duvidosos de pagar a contribuio e levar a votar.
55. H um mal-estar. Sucessivas maquiagens das regras no moralizaram coisa alguma.
56. O PED um irreformvel ritual viciado e vicioso de arregimentao para quem tiver os
meios. Ele foi decalcado do funcionamento do apodrecido sistema poltico, e est
levando o PT a ficar igual aos outros.
57. No adianta reclamar do esvaziamento das instncias, nem da marginalizao dos
setoriais e da militncia popular em geral. Propomos um conjunto de medidas,
9

inclusive mudando a relao com as bancadas, e dos parlamentares com os setoriais e

secretarias partidrias, bem com a militncia nos movimentos, mas preciso uma
reforma poltica no PT como um todo!
58. Para valorizar a militncia, mantendo o conjunto dos filiados, a mudana deve comear
pela retomada do mtodo da representao direta, que fez o partido ser o que ele ,
com a volta a eleio das direes e escolha das plataformas em todos os nveis, olho
no olho, atravs de delegados em Encontros de Base municipais, estaduais e nacional
59. No seu 35 aniversrio, em BH, o PT foi convocado "voltar luta". Essa luta a
mesma luta pelas mudanas que o povo votou no 2 turno das eleies presidenciais
60. Ns, do "Dilogo e Ao Petista", queremos "agir como o PT agia", e convidamos todos a
se dedicarem a trazer o PT "de volta para a luta".

Uma alternativa ao Plano Levy

61. Algumas medidas emergenciais devem ser tomadas pelo governo para defender o povo
trabalhador e a economia nacional:

Centralizao cambial, derrubada dos juros

62. A alternativa crucial s medidas de Levy apontar para o fim da mobilidade de
capitais, para o que a centralizao cambial um passo. Ela permitiria ao governo
retomar a autoridade de definir taxas de juros e de cmbio em favor da indstria e do
desenvolvimento.
63. No sero mais os especuladores (o mercado) que imporo ditatorialmente as taxas,
como desde Collor, com a "livre" entrada e sada de dlares.
64. Isso permitir ao Banco Central reduzir fortemente os juros. Bancos e especuladores
podem at chiar, mas no ameaaro remeter seus dlares para o exterior quando bem
quiserem. Sem outra opo, tero de alocar o dinheiro em ttulos pblicos, mesmo com
juros menores, ou em ativos produtivos.
10

Reindustrializao e proteo comercial

65. A segunda medida traar a recuperao da indstria brasileira. Para isso, proteger da
competio internacional a produo nacional e o emprego. O "livre" comrcio bom
para as multinacionais, no para o Brasil. A "globalizao um instrumento para
reduzir salrios em todo o mundo. Assim, tarifas e barreiras de importao de ramos
da indstria mais relevantes ao pas devem ser levantadas.
66. Com o cmbio centralizado, a poltica do BC se integrar nisso, tornando o dlar mais
caro apenas para determinados produtos (bens suprfluos ou de luxo, por exemplo),
mas ficando mais barato para outros (estratgicos).
67. O Brasil deve ter o direito de escolher quais produtos proteger para garantir seu
desenvolvimento. Deve tambm escolher com quem priorizar seu comrcio,
privilegiando, por exemplo, pases do UNASUL.
68. Um plano nacional de reindustrializao implica prioridades. Ao invs de
simplesmente cortar todas as desoneraes do primeiro mandato de Dilma, como faz o
ministro Levy, deve-se diferenciar:
- extinguir as desoneraes da folha, ao invs de aumentar a taxao sobre o
faturamento, com a volta plena ao sistema de partilha entre geraes, com
contribuio patronal (salrio diferido);
- condicionar qualquer outro incentivo fiscal (IPI etc.) ao cumprimento de metas de
gerao de empregos pela empresa beneficiria, bem como metas de desenvolvimento
da cadeia industrial.

Fim do supervit fiscal, investimentos pblicos e reestatizao

69. A terceira medida implica o fim do supervit fiscal, com a retomada de fortes
investimentos pblicos,

para melhorar

os

servios

pblicos e

auxiliar

reindustrializao. Empresas estatais teriam de ser criadas (ou recriadas) no

transporte pblico, eletricidade, telefonia, mais hospitais e escolas etc.
70. Isso gera um robusto mercado domstico indstria. Alm de empregos, a produo
de bens de consumo coletivo barateia o custo de vida. D melhores condies de
consumo, j que desafoga o oramento da famlia trabalhadora, comprometido com
11

mensalidades de planos de sade, educao e outras contas. Tambm auxilia a

industrializao, com empresas estatais produzindo bens de capital (petroqumica,
grandes maquinrios, minerao, siderurgia etc.) e infra-estrutura de grande monta
(energia, transportes de carga etc.). So ramos estratgicos, arriscados, que exigem
elevados aportes; o capital privado nacional no consegue, e o estrangeiro sequer se
dispe a investir.
71. Tais investimentos por estatais geraro efeitos encadeadores, com incentivos a ramos
da indstria, criando mercados, barateando redes de fornecimento, elevando a
produtividade geral da indstria, sem quebrar direitos trabalhistas ou reduzir o custo
do trabalho.

72. No mdio prazo, o efeito multiplicador na renda nacional e desencadeador de produo

de tais gastos pblicos, ter ainda efeito no crescimento do PIB e da arrecadao
tributria.
73. Essas medidas no so novidade, j foram implementadas em pases que se
desenvolveram, como os EUA, Alemanha ou Japo poca de suas industrializaes no
sculo XIX, no perodo ascendente do capitalismo. Foram at parcialmente aplicadas no
Brasil, embora com limitaes e interrupes, at serem desmanteladas pela onda
privatizante desde o fim do regime militar, com Sarney, Collor e FHC.
74. Outras medidas estruturais so igualmente necessrias: uma reforma tributria que
faa ricos pagarem mais impostos, e desonere trabalhadores, sobretudo os de menor
renda, fundamental para aumentar a renda disponvel dos consumidores, e para
elevar a arrecadao que financia o gasto pblico.
75. As reformas agrria e urbana tero tambm efeitos no mesmo sentido.
76. Todas essas medidas sofrero forte oposio do capital internacional, dos banqueiros e
seus aliados empresariais e na mdia. Mas ganharo o apoio do povo trabalhador, que
certamente defender o governo e sua nova poltica.

12

Plataforma de reformas e reivindicaes na luta pela Constituinte

a) desmilitarizao das polcias, revogao da lei de Anistia com a punio dos
criminosos;
b) reforma agrria, titularizao das terras quilombolas e demarcao das reservas
indgenas;
c) reforma urbana;
d) fim do fator previdencirio e semana de 40 horas;
e) fim do supervit primrio, todas verbas para o servio pblico (transporte, sade,
educao, moradia);
f) reestatizao das empresas privatizadas; 100% do petrleo para a Petrobras 100%
estatal;
g) democratizao dos meios de comunicao.
h) vagas para todos nas universidades pblicas;
i) reforma tributria, Imposto sobre Grandes Fortunas, corrigir e ampliar as faixas do
IRPF;
j) confisco dos bens de corruptos e corruptores;
k) anulao da Ao Penal 470.

Dilogo e Ao Petista

13

PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES
MUDAR MAIS: POR UM NOVO CICLO DE
MUDANAS DEMOCRTICAS NO PAS

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

1

Mudar mais:
por um novo ciclo de mudanas democrticas no pas.
(Contribuio da Chapa Mensagem ao Partido ao 5 Congresso Nacional do PT)
Esta tese apresenta a opinio de companheiras e companheiros de diversos estados, identidades
internas, formas de militncia, que, compreendendo a relevncia e complexidade do momento
histrico do PT e do Brasil, se somam nessa iniciativa coletiva e plural de defender o socialismo e
a democracia, apontando para um novo ciclo de mudanas democrticas no pas.

I. Mundo
A situao poltica internacional
1. Sete anos depois da ecloso da crise econmica do capitalismo desenvolvido, ainda
persistem dvidas sobre a superao dessa fase. Os resultados da crise do
neoliberalismo tm sido desiguais nos pases centrais. A recuperao da atividade
econmica nos EUA no suficiente para repor a globalizao neoliberal em seus
antigos patamares. Alm disso, essa recuperao ainda limitada se faz sem recuperar o
nvel dos salrios, ou seja, consolidando a desigualdade e uma nova zona de pobreza
nos pases centrais, includos os EUA.
2. A hegemonia neoliberal retrocedeu, abrindo novos espaos polticos de alternativas
tanto no plano nacional como internacional. Ao mesmo tempo, novos debates vm se
colocando com relativa fora: a questo do desenvolvimento e do Estado, da
democracia, das classes sociais e da prpria crtica ao capitalismo. importante
lembrar que essas discusses estavam soterradas no tempo do pensamento nico.
Qui, possamos em breve ter o socialismo como tema atual. para isso que lutamos.
3. A vitria da coalizo de esquerda Syriza nas eleies gregas e a busca de uma
negociao por fora da agenda da Troika europeia o primeiro sinal de ruptura da
ordem no Norte desenvolvido. verdade que aconteceu num dos elos fracos, em um
pas perifrico da economia da UE. Mas o rpido crescimento da plataforma eleitoral de
oposio esquerda Podemos na Espanha parece apontar que a Grcia no exceo,
mas um novo captulo da disputa de rumos nesse continente. a primeira vez, desde
que na Frana o governo Miterrand abandonou seu programa econmico progressista
2

para aderir ao outro neoliberal em meados da dcada de 1980, que um pas europeu
ensaia sair do consenso econmico conservador.
4. Este um momento em que os principais pases latino-americanos pelo seu tamanho,
economia, populao, etc. - sob governos progressistas enfrentam dificuldades
macroeconmicas, duras presses do mercado financeiro internacional e a ingerncia
do governo dos EUA, como podemos ver no caso da Venezuela, pioneira poltica do
ciclo e a que mais se atreveu no caminho da agenda ps-neoliberal.
5. O mundo encontra-se em um processo de reacomodao da geometria do poder depois
de passado o momento mais duro da crise do capitalismo desenvolvido em 2007-9, que
tem vrias dimenses. Uma econmica, em que os EUA lutam contra a perda de sua
hegemonia. Uma poltica, com a busca de consolidar novos polos de poder que sejam
capazes de contrabalanar a tentativa norte-americana de impor um mundo unipolar.
Uma militar, em que o imperialismo norte-americano e seus aliados da OTAN
continuam tentando definir o mapa mundi de acordo a seus interesses sem se importar
com os custos humanos nem com os desequilbrios regionais agudos provocados
(como o surgimento do Estado Islmico em territrios de Iraque e Sria).
6. O Brasil um ator importante nas dimenses poltica e econmica dessa disputa (j no
terreno militar, apenas pode aspirar a criar melhores condies para sua defesa e
tentar retirar a Amrica do Sul da esfera de influncia dos EUA). Iniciativas como a
ampliao do Mercosul, a constituio da CELAC, a consolidao da UNASUL e a
atuao do Brasil junto a outras economias e potncias emergentes (China, Rssia,
ndia, frica do Sul, etc.) em diversos tabuleiros tem um potencial expressivo na
disputa por redesenhar a geometria do poder mundial para alm do mundo unipolar
ideado pelo EUA no cenrio do fim da URSS no comeo dos anos 1990.
7. O projeto econmico-social da revoluo democrtica brasileira no ser possvel sem
um cenrio regional amigvel com fortes e decididas tendncias integrao dos
pases da Amrica do Sul e sem um marco internacional de conteno dos apetites do
imperialismo norte-americano.

8. Dez anos atrs, em 2005, na cidade de Mar del Plata, Argentina, os governos
progressistas, com destacada atuao do governo brasileiro, e os movimentos sociais e
sindicais combativos da regio derrotaram a principal estratgia dos EUA na regio, a
rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), iniciativa lanada pelo governo norteamericano em 1994 para manter sua hegemonia hemisfrica. Durante os mandatos do
presidente Lula o Brasil mostrou uma capacidade de liderana regional e internacional
inditas e que foi saudada por todas as foras democrticas, progressistas e de
esquerda do mundo. J no final do primeiro mandato da presidenta Dilma, a reunio
dos BRICS e destes com UNASUL e Mercosul, no Brasil, puseram em evidncia que h
uma agenda potente no plano regional e internacional e muito importante para a
prpria estratgia do governo no Brasil:

Uma nova arquitetura financeira

internacional assomou dessas deliberaes e uma aproximao de nossa regio aos

polos geopolticos alternativos aos da hegemonia norte-americana.
9. O Mercosul de hoje, no estabelece apenas acordos comerciais, cria espaos
institucionais para uma agenda social, de acordo e cooperao entre os pases. A
UNASUL foi repensada de acordo com esses mesmos parmetros: respeito, pluralidade
e cooperao. preciso aprofundar essas conquistas. Implementar o estatuto de
cidadania do Mercosul, regulamentar a unidade de participao social do Mercosul,
fortalecer e ressignificar o Programa Mercosul Social e Participativo, fortalecer e
construir o Frum de Participao Social da UNASUL e elaborar uma estratgia
articulada de interveno na UNASUL e no Mercosul so importantes desafios para o
prximo perodo.
10. Um mundo multipolar est em curso. Ser resultado de uma rdua luta dos povos para
consolidar essa perspectiva histrica. O Brasil tem um papel insubstituvel a jogar
nessa disputa. Somente um governo liderado pelo PT com as demais foras da
esquerda brasileira poder cumprir essa tarefa.

A atualidade do socialismo petista

11. As resolues O socialismo petista e Socialismo, aprovadas respectivamente no 7
Encontro Nacional (1990) e no I Congresso do PT (1991), so marcos centrais da
cultura petista e enriquecem a cultura do socialismo democrtico com princpios e

formulaes alternativos s grandes linhas das experincias da socialdemocracia de

adaptao ao capitalismo, do estalinismo, de negao do socialismo.
12. O valor histrico destes documentos est em, ao mesmo tempo, ter mantido a
identidade socialista do PT e aprofundado a sua cultura democrtica, projetando-as
para as duras disputas que viriam na dcada de 1990. Se o PT teve nessa poca
capacidade para resistir esmagadora onda liberal conservadora internacional que se
seguiu ao fim da URSS e do Leste Europeu, ao contrrio de tantas outras foras
socialistas no mundo inteiro, isto se deve, em grande medida, aos mritos histricos
destes dois documentos.
13. Estas resolues

apresentam trs dimenses fundamentais.

primeira

delas se

refere crtica da presena em sua prpria cultura daqueles pensamentos que ainda
mantinham alguma ambiguidade de posicionamento em relao aos regimes do Leste
Europeu, em nome da viso da existncia de um chamado "campo socialista" oposto s
foras centrais do capitalismo.
14. A segunda grande dimenso est na radicalidade da defesa do pluralismo como
princpio fundamental da democracia socialista. A noo de que o PT no possui uma
filosofia oficial, que uma sntese dinmica e aberta de "culturas libertrias", entre
elas, do "cristianismo social, marxismos vrios, democratismos radicais, doutrinas
laicas de revoluo comportamental etc.", afirmada.
15. A terceira importante dimenso reside na defesa da ideia de que a construo do
socialismo requer "um renovado esforo crtico especulativo, capaz de relanar tica e
historicamente a perspectiva da democracia socialista". Mais adiante afirma: "Da
porque recuperar a dimenso tica da poltica condio essencial para o
restabelecimento da unidade entre socialismo e humanismo".
16. Ao recusar o dilema Estado e mercado, as resolues apontam para o potencial
transformador das culturas participativas e da criao de espaos pblicos em mtua
configurao com novos princpios de regulao econmica e um pluralismo de formas
de propriedade social.

17. Esse aprofundamento da sua identidade socialista democrtica foi fundamental para o
PT preservar a sua identidade, a sua unidade e ser capaz de traduzir o seu projeto de
governar o Brasil na linguagem da conscincia democrtica em formao dos
brasileiros.
18. Esta identidade lhe permitiu distinguir-se da chamada Terceira Via, personificada no
Brasil no governo Fernando Henrique Cardoso, e, ao mesmo tempo, ir construindo um
campo de oposio a esse governo. O PT contrape o campo neoliberal, que se
apresentava sob a forma de um cosmopolitismo moderno, afirmando-se como
alternativa de mudanas frente insatisfao crescente, decorrente da crescente
desigualdade social que atinge propores alarmantes no governo FHC.
19. Nesse contexto, o PT, com base nos princpios do socialismo democrtico, foi capaz de
dialogar com parcelas da sociedade que avanavam na formao da cultura
democrtica brasileira. interessante, neste sentido, identificar as vitrias da "razo
democrtica" petista sobre o liberalismo do PSDB que precederam o triunfo eleitoral
de outubro de 2002.
20. Estas conquistas devem inspirar o PT na atualizao de sua viso de socialismo. O
socialismo um princpio de civilizao alternativa ao capitalismo. Requer a
construo de outro modo de produo e distribuio, de outro paradigma de Estado e
a organizao de outro modo de vida social. Neste sentido, importa indagar como se
produzem as desigualdades sociais e quais as condies de enfrentamento que o
Estado pode promover em sistema capitalista que se manifesta nas diferentes esferas
da vida social.
21. A noo de uma revoluo democrtica visa exatamente estabelecer a coerncia entre
o programa histrico do PT e os valores do socialismo democrtico que ele pretende
construir. Isto , o PT precisa se reinventar para liderar uma ampla e plural frente
poltico-social capaz de refundar o Estado brasileiro, em uma dinmica de
aprofundamento e radicalizao dos direitos democrticos dos trabalhadores e dos
setores populares, do direito igualdade, diversidade, incluso e sustentabilidade
socioambiental.

22. Esta revoluo democrtica se organiza a partir da legitimidade das vontades das
maiorias, em regime de soberania popular, de construo da opinio pblica
democrtica, garantindo e ampliando as liberdades pblicas, o pluralismo partidrio, o
respeito aos direitos das minorias, a autonomia e os direitos humanos dos cidados e
das cidads.

II. Brasil: mudanas e perspectivas da esquerda

Conquistar a governabilidade programtica
23. Chamamos de conquista da governabilidade programtica a construo das condies
de por em prtica o programa de governo eleito em 2014 que alia a democratizao do
poder a um novo ciclo de desenvolvimento com distribuio de renda e
democratizao do acesso propriedade (reformas agrria, urbana e regulao
democrtica dos meios de comunicao), ancorado no fortalecimento da esfera pblica
da economia frente aos mercados e na ampliao de direitos em uma pauta libertria e
avanada em relao aos direitos humanos.
24. A resoluo deste triplo desafio est na organizao programtica da base poltica e
social do governo como protagonista ativa e permanente na conjuntura do pas.
assim que ser possvel criar uma nova legitimidade para um novo ciclo macroeconmico desenvolvimentista e socialmente distributivo e inclusivo, fazer
um contraponto ao conservadorismo e reverter a conjuntura imposta pelos planos de
desestabilizao antidemocrtica.
25. Desde o fim das eleies, perdemos capacidade comunicativa (com o fim do horrio
eleitoral gratuito e com a disperso abrupta e arbitrria da nova e poderosa rede
virtual construda), estabelecemos uma ciso na narrativa e na unidade poltica de
nossa prpria base em particular com as escolhas do Ministrio da Fazenda e suas
primeiras decises , sofremos uma derrota na Cmara Federal cujas propores e
simbolismos poderiam ser evitadas e nos expusemos, sem defesa pblica articulada, a
um incessante e crescente processo de desestabilizao e de criminalizao do PT
atravs da ao da oposio poltica-miditica neoliberal-conservadora e da
instrumentalizao para fins partidrios de setores do Judicirio e da Polcia Federal,
agredindo os mnimos princpios republicanos. Nessa conjuntura, ao PT cabe atuar em
favor de uma profunda reforma do sistema poltico a fim de responder aos anseios
7

democrticos, que demonstram a fragilidade de consolidao do projeto democrtico,

em um modelo formal de democracia, que no enfrenta radicalmente as desigualdades
de renda e de poder.
26. O centro do caminho hegemnico disputar e ocupar a liderana da luta democrtica,
em um movimento articulado do governo Dilma, do PT e partidos de esquerda e dos
movimentos sociais. a partir desta centralidade que devem ser articulados
programaticamente a defesa do avano nos direitos sociais e a retomada de um novo
ciclo econmico desenvolvimentista, distributivista e sustentvel. Ele pressupe uma
disputa de valores, de agendas e de programas, forte e permanente na sociedade, para
fazer frente presso midiaticamente rearticulada neoliberal e conservadora.
27. A experincia das eleies de 2014 reconfigurou a oposio, confirmou e sedimentou a
identidade do PSDB e das foras conservadoras que se articulam em torno de seu
projeto neoliberal como um partido golpista da democracia e disposto criminalizao
da esquerda brasileira, em particular do PT. Estas dimenses que se mostraram
salientes desde 2005, atingiram um novo patamar na disputa do segundo turno das
eleies presidenciais de 2010 pela candidatura Serra e se configuraram
estrategicamente atravs da candidatura de Acio Neves presidncia em 2014. Na
linguagem

da

revoluo

democrtica, trata-se

de

uma

estratgia

clara

de

contrarrevoluo democrtica, isto , o retorno de um programa neoliberal

radicalizado se vincula a uma agresso aberta aos padres democrticos e
republicanos j conquistados pelo povo brasileiro.
28. Esta identidade e esta estratgia da contrarrevoluo democrtica combinam as
seguintes dimenses:

Um novo sentido orgnico das foras que lideram a resposta mundial crise do
capitalismo de 2008, com a perspectiva de reinserir o Estado brasileiro nesta dinmica
conservadora, inclusive no plano do continente latino-americano;

A instrumentalizao aberta de setores do Judicirio e do aparato policial do Estado

brasileiro para gerar uma dinmica permanente de desestabilizao do governo;

A adoo de uma poltica de guerra de saturao miditica que leva a todas as esferas
da vida social (religio, esporte, entretenimento, vida familiar etc.) um discurso de
intolerncia em relao aos valores da esquerda e sua prpria legitimidade;
8

A mobilizao permanente de manifestaes de rua, que procuram conferir

legitimidade simblica s campanhas de desestabilizao;

A adoo como ttica permanente do impedimento judicial ou do impeachment pelo

Congresso Nacional do governo democraticamente eleito.

29. A mobilizao de iniciativas reacionrias e regressivas em relao aos direitos da

juventude, dos/as negros/as, das mulheres e dos/as LGBT, como a que foi colocada em
movimento pelas bancadas neoconservadoras do Congresso Nacional: tentativa de
reduzir a maioridade penal e de bloquear o fim dos autos de resistncia, a legislao
sobre a legalizao do aborto, a legislao que criminaliza a homofobia (e,
paralelamente, a proposta de Dia do Orgulho Htero), etc.
30. Como vem afirmando a Mensagem ao Partido nos ltimos dez anos, no se combate
este liberalismo conservador com pragmatismo poltico nem com uma viso de
esquerda que dissocia socialismo de republicanismo, que retira o sentido estratgico
da luta democrtica dos socialistas em nome de uma utilizao instrumental das
instituies da democracia burguesa. Estas duas identidades, em particular a cultura
do pragmatismo muito corrente na experincia petista, abriu um flanco histrico para
se desenvolver, atravs do discurso instrumental e ideolgico dos neoliberais, um
antipetismo na sociedade brasileira, para alm de suas bases classistas originais, isto ,
retirando o apoio ao PT e esquerda em setores progressistas e at em setores
populares.

Combater a corrupo sistmica

31. O sentido pblico do programa transformador do PT, em sua perspectiva socialista
democrtica, exige que ele assuma a liderana no combate pelo fim da corrupo
sistmica no Estado brasileiro, relacionada ao conjunto de sua plataforma de
democratizao do poder. No pode haver uma tica socialista do PT sem uma tica
pblica, isto , a corrupo ou a convivncia com a corrupo mina a prpria
identidade socialista do PT. O privatismo liberal, ao contrrio, ao entender a corrupo
como um fenmeno prprio do Estado e no como uma legitimao de interesses e
privilgios privatistas para alm daqueles formados democraticamente pelo interesse
pblico, incapaz de por fim s razes da corrupo. As democracias liberais

contemporneas, nestes tempos de domnio neoliberal, esto profundamente

marcadas pela corrupo sistmica.
32. Contra a narrativa da criminalizao do PT, reproduzida nos ltimos anos,
preciso construir, no contexto da investigao da corrupo na Petrobrs, luz do
olhar crtico, outra narrativa que se compe, fundamentalmente, de seis eixos:
a) A corrupo no Estado brasileiro sistmica e no eventual, tem origens histricas
na formao antirrepublicana do Estado brasileiro e se renova com o
financiamento empresarial bilionrio das campanhas eleitorais, no quadro de um
capitalismo fortemente rentista e patrimonialista;
b) Os governos Lula e Dilma, com o apoio do PT, construram os instrumentos
inditos na histria republicana brasileira de preveno, investigao e punio da
corrupo, ao contrrio dos governos do PSDB e demais conservadores cuja marca
central a corrupo no investigada e impune;
c) As prticas antirrepublicanas vigentes no sistema poltico brasileiro afetaram
tambm setores do PT e praticamente todos os partidos com maior expresso
eleitoral na democracia brasileira.
d) O PT j decidiu expulsar sumariamente todo filiado que estiver comprovadamente
envolvido com casos de corrupo, que incompatvel com os valores socialistas
democrticos e republicanos por ns defendidos;
e) O PT no v autoridade do PSDB e da mdia liberal-conservadora em sua
disposio de acusar e criminalizar o PT exatamente porque so os maiores
defensores do financiamento empresarial das campanhas, dos interesses rentistas
e patrimonialistas e da impunidade.
f) A investigao da corrupo na Petrobrs, em um esquema iniciado j nos
governos FHC, mais uma prova irrefutvel do compromisso do PT e do governo
Dilma em combater a corrupo, que s pde ocorrer a partir da nova lei
apresentada pela presidenta Dilma de punir as empresas corruptoras.
33. preciso aprofundar o programa democrtico do PT para pr fim corrupo
sistmica no Estado brasileiro. Este programa deve ser vinculado aos princpios antineoliberais e democrticos do programa histrico do partido em favor da democracia
participativa, contra a privatizao do Estado, em defesa do sentido pblico das

10

empresas e instituies do Estado, de denncia dos circuitos financeiros desregulados

que so, por excelncia, a matriz e o conduto da corrupo.
34. Este programa deve se afirmar nos seguintes campos de iniciativas:
A luta pelo fim do financiamento empresarial das campanhas eleitorais e dos
partidos, que renovam os circuitos da corrupo sistmica no Estado brasileiro;
A adoo de medidas para o controle das remessas financeiras para parasos fiscais,
que desde o perodo neoliberal se desenvolvem e crescem sem nenhum controle ou
regulao eficaz;
A execuo das cinco propostas defendidas na campanha da presidenta Dilma
Rousseff que incidem exatamente sobre a impunidade e penalizao dos corruptos;
A generalizao para as empresas estatais, esferas estaduais e municipais de governo
de uma poltica de combate sistmico corrupo que criaram um novo paradigma
de preveno no governo federal.

Por um novo ciclo participativo nacional

35. Um novo ciclo participativo deve ser pensado como um momento fundamental de
construo da legitimidade programtica do segundo governo Dilma, de dilogo com a
sociedade brasileira.
36. preciso retomar com centralidade a noo de que a participao e o dilogo cidado,
a criao de espaos pblicos de deliberao e de discusso, so princpios de um
Estado democrtico e republicano, baseado na soberania popular.
37. Por esta razo, um novo ciclo de participao deve ser concebido como nacional
(federal, estadual e municipal), abarcar os trs poderes (executivo, legislativo e
judicirio) e fundamentar todas as polticas de governo (na rea econmica, social,
ecolgica, cultural e principalmente poltica).
38. Deve aprofundar a combinao entre democracia representativa eleitoral parlamentar,
democracia de participao cidad delegativa (conferncias, conselhos, oramentos
participativos) e democracia cidad direta (referendos, plebiscitos, consultas). At
agora, temos trabalhado, no fundamental, de forma desvinculada a democracia eletiva
parlamentar (em processo de forte adaptao a um modelo de competio mercantil e
11

elitista), a democracia cidad delegativa (que, em alguma medida, no plano nacional se

adaptou s dinmicas corporativas de cada rea temtica) e feito pouco uso da
democracia cidad direta. A dimenso participativa no plano legislativo do Congresso
Nacional ficou secundarizada ou tratada no plano de lobbies de interesses e tem havido
um inequvoco processo de rotinizao corporativa das conferncias nacionais.
39. Este novo ciclo participativo nacional deve incorporar, portanto, com centralidade o
tema da reforma poltica. A proibio do financiamento empresarial das campanhas
eleitorais, se conquistada, deveria ter exatamente como contrapartida a aproximao
entre as dinmicas partidrias, eleitorais e parlamentares moldura mais ampla da
participao cidad.

A luta pela reforma poltica no segundo governo Dilma

40. A candidatura Dilma nas eleies presidenciais de 2014 iniciou um dilogo importante
com o sentimento democrtico e republicano do povo brasileiro e que foi decisivo nem
sua vitria. Ele agora precisa ser aprofundado, ganhar conformao poltica ntida,
identidade simblica, fora comunicativa e raiz social.
41. Nos ltimos anos, em um ntido contraste com a melhoria geral das condies de vida
da populao e o crescente ativismo de segmentos antes excludos da sociedade, no
sistema poltico brasileiro so os setores de maior poder econmico que tm
conseguido ampliar crescentemente o seu poder de influncia sobre partidos,
candidatos e, por essa via, sobre os prprios rgos do Estado, em todas as esferas,
federal, estadual e municipal. Desde a redemocratizao, e apesar da consolidao das
nossas instituies democrticas, os principais problemas identificados no sistema
poltico brasileiro so o personalismo e o abuso do poder econmico, responsveis
diretos pelas distores da democracia brasileira e origem da maioria dos casos de
corrupo no pas. A partir da identificao destes principais problemas do modelo
atual preciso construir propostas capazes de constituir uma maioria slida na
sociedade para sua aprovao no Congresso Nacional. Existem hoje dois grandes
grupos em disputa na cena poltica nacional. No primeiro, encontram-se aqueles
segmentos que j dispem de farto acesso aos recursos dos financiadores privados das
campanhas eleitorais que elaboram a verdadeira lista fechada dos candidatos de sua
preferncia. Numeroso e discreto, esse grupo quer deixar tudo como est, contando,
12

para isso, com a simpatia de parte importante da grande mdia e seu trabalho cotidiano
de criminalizao da poltica e desinformao sobre as verdadeiras causas dos casos de
corrupo que se repetem nos noticirios, envolvendo polticos, empresrios e agentes
pblicos. No segundo grupo, encontram-se aqueles que acreditam que nossa
democracia est se tornando um sistema censitrio disfarado, que dificulta
sobremaneira a representao dos setores mais pobres da sociedade, subrepresenta as
mulheres, despolitiza o voto e vem mostrando sinais claros de esgotamento e
distores graves no processo eleitoral.
42. Quatro elementos so de grande importncia para a qualificao da democracia e da
poltica brasileira:
. O combate influncia do poder econmico, por intermdio do financiamento
pblico exclusivo, ou a proibio da contribuio de empresas e teto de
contribuio de pessoas fsicas nas eleies e para partidos, que determinaria uma
forte reduo dos custos de campanha;
. O fortalecimento dos partidos;
. A manuteno do sistema proporcional
. A ampliao da participao da sociedade na poltica e gesto do Estado.
43. Alm de um novo sistema de financiamento de campanhas e partidos, urgente um
novo modelo de eleio proporcional, com voto em lista fechada e alternada por
gneros. Hoje a proposta de que cada eleitor passe a ter direito a dois votos - no
primeiro, ele vota numa lista de candidatos do partido de sua escolha; no segundo, ele
vota no seu candidato da lista - a que tem a maior preferncia. No caso da lista,
defendemos que os candidatos sejam definidos em votao secreta pelos filiados ou
convencionais dos partidos. Com esta proposta metade das vagas conquistadas pelos
partidos nas eleies ser destinada aos candidatos ordenados na lista e a outra
metade aos candidatos nominalmente mais votados, mantendo o sistema proporcional.
O voto uninominal, como hoje no Brasil, personaliza a escolha e, portanto, no ajuda a
consolidar a relao do eleitor com um programa e um partido. O voto em lista
fortalece os partidos e a escolha de propostas, ideias e programas. Alm das iniciativas
que passam pelo Congresso, devemos ampliar a presso sobre o STF para que julgue a
Ao Direta de Inconstitucionalidade, impetrada pela OAB, sobre o financiamento de
candidaturas por Pessoa Jurdica nas eleies. Com placar de seis votos a um, de um
13

total de 11, favorveis vedao das doaes de empresas para campanhas eleitorais,
o julgamento est paralisado, desde abril de 2014, em funo do pedido de vistas do
ministro Gilmar Mendes.
44. Os movimentos que se organizaram na luta pela reforma poltica e realizaram em 2014
o plebiscito pela convocao de uma Assemblia Constituinte Extraordinria no dia 7
de setembro, com mais de 7 milhes de votos, e tambm, atravs do Movimento
Eleies Limpas, coordenado pela OAB, CNBB, UNE, CUT e um conjunto de mais de 100
entidades, encaminharam projeto de reforma poltica ao Congresso Nacional
acumularam um patamar inicial importante de mobilizao e organizao. Mas
precisam agora estabelecer, de forma mais ntida, uma relao com a luta contra a
corrupo, que no foi alcanada durante o processo eleitoral de 2014 e fundamental
para dialogar com a conscincia crtica dos brasileiros em relao poltica.

A comunicao pblica e a capacidade comunicativa do campo

democrtico-popular
45. Existe uma vantagem estrutural isto , no conjuntural ou parcial das classes
dominantes no plano da comunicao. Este carter estrutural pode ser definido como
resultante da convergncia de uma tripla vantagem:
. O prevalecimento em regime de oligoplio das grandes empresas nos meios de
comunicao em detrimento da propriedade pblica;
. A ausncia de uma regulao democrtica e o impedimento prtico dos elementos
republicanos contidos na Constituio de 1988 (propriedade de meios de comunicao
por polticos, neutralizao do direito de resposta, no respeito ao pluralismo etc.);
. A indigncia ou, na melhor das hipteses, um subdesenvolvimento histrico da
potncia comunicativa das redes organizativas, comunitrias e sindicais e, em
particular, do maior partido da esquerda brasileira.
46. Esta tripla desvantagem estrutural s revertida conjunturalmente em situaes
excepcionais quando o sistema pblico democrtico de propaganda eleitoral, a
presena ativada e multiplicada da esquerda nas redes virtuais e a mobilizao
democrtica e popular convergem em torno a uma narrativa comum. Em situaes
normais, a vantagem estrutural massacrante: um sistema nacional, disseminado em
todas as regies, com acesso audincia de todas as classes sociais, incidindo sobre
14

todas as dimenses da vida social, agenda, enquadra, impe um padro sistemtico de

desinformao e converge para a formao anti-pluralista de opinio.
47. Se avanamos na Constituio de 1988 no direito pblico do voto, o mesmo no se deu
em relao ao direito de voz. Esta contradio est no centro do impasse na
democracia brasileira. Formada em uma cultura do silncio, com o passado colonial,
uma tradio autocrtica de Estado e a formao de um dos sistemas empresariais
mais concentrados do mundo, as grandes maiorias jamais tiveram direito voz pblica
no Brasil. H um grande contraste com o carter monocrtico do poder de voz da
direita liberal e conservadora, dos ricos, dos brancos, dos homens, dos adultos e o
pluralismo social, religioso, tnico e cultural do povo brasileiro.
48. Os interesses do capital financeiro organizam os meios de comunicao, centralizam
agenda, formao de opinio, disputa de valores. necessrio que o campo
democrtico e popular organize uma grande plataforma comunicativa para a disputa
de hegemonia.
49. H uma demanda contida e at reprimida de acesso a rdios comunitrias por parte de
entidades democrticas e populares que precisa encontrar resposta urgente no
Ministrio das Comunicaes. Esta rede de rdios comunitrias importante no
sentido de formar um poder comunicativo enraizado em todo o territrio nacional.
50. Cada grande regio metropolitana do pas, que concentra os centros da disputa de
formao de opinio, deve uma rede prpria de comunicao democrtica e popular,
articulada as referncias nacionais de mdia alternativa, fazendo convergir para ela, em
seu pluralismo e autonomia, toda a potncia comunicativa dos movimentos e partidos
dirigidos pela esquerda.

51. A medida central de uma regulao democrtica da comunicao o impedimento da

concentrao e propriedade cruzada, que no Brasil supera em muito os ndices nas
democracias ocidentais.

15

52. H, alm disso, a imperiosa necessidade de reformular, a partir do dever do Estado em

promover o pluralismo, os critrios tcnicos de distribuio das verbas de propaganda
do governo, em coerncia at com o seu novo sentido cvico.
53. Um trabalho legislativo importante ser o de tornar efetivo e proporcional o direito de
resposta na democracia brasileira, avassalada hoje pela impunidade dos mtodos de
calnia pblica, to tpicos dos neoconservadores.

54. O desafio democrtico-popular :

. Colocar em prtica e potencializar o princpio inserido na Constituio de 1988, que
prev a complementaridade entre um setor pblico estatal, um setor privado e um
setor pblico no estatal de radiodifuso.
. Unir o sistema educacional que est sendo construdo e o sistema pblico de cultura
que vem se projetando.
. Um sistema pblico de comunicao, dirigido por conselhos pluralistas e mistos de
representao do governo e da sociedade civil deve fortalecer a EBC para a
consolidao de uma TV pblica nacional de qualidade, ligada em rede com emissoras
regionais; propiciar a formao de uma vasta rede de rdios universitrias em todos os
campi brasileiros, que poderiam se tornar referncia nas macrorregies em que se
inserem; criar grandes plataformas virtuais de dilogo e interao do governo com a
cidadania ativa dos brasileiros; superar o formato meramente publicitrio da
comunicao do governo, de suas empresas estatais e de seus ministrios, convergindo
para formas de campanhas cvicas vinculadas aos grandes temas democrticos e
republicanos em disputa na sociedade brasileira.

A economia poltica ps-neoliberal

55. A crise econmica de 2008 e o modo como ela foi respondida pela tentativa de
relanamento de um protagonismo dos EUA e de polticas fortemente antissociais na
Europa, forando a uma dinmica de menor crescimento da China, limitaram
drasticamente a margem de manobra e arbitragem da conduo macroeconmica
brasileira ainda encerrada dentro dos marcos institucionais legados pela era
neoliberal.

16

56. O Brasil no pode mais contar com um crescimento relevante das exportaes e o
preo das commodities vem apresentando forte deteriorao. A valorizao do real na
ltima dcada retirou as condies indispensveis (mas certamente no suficientes)
para a competitividade da indstria brasileira, criando novas dinmicas de dficit
comercial. A expressiva desvalorizao do real em curso, por sua vez, pressiona a
inflao para o teto da meta mesmo em um cenrio de menor crescimento, como tem
ocorrido. Os ciclos de elevao da Selic, por sua vez, sobrecarregam a dimenso fiscal
de um Estado j envolvido em polticas setoriais anticclicas. Em um cenrio de menor
elevao do salrio-mnimo, de menor crescimento do emprego, de avanos
incrementais nas polticas sociais, o consumo interno j no cumpre o papel de liderar
o crescimento da economia. Por fim, o menor crescimento econmico repica a presso
fiscal ao minorar as expectativas de crescimento das receitas do Estado.
57. Estes que chamamos de constrangimentos sistmicos a insero da economia
brasileiro no mercado mundial, a dvida pblica do Estado e a institucionalidade de sua
gesto, os limites do setor pblico - foram, nestes ltimos anos, agravados por vitrias
ideolgicas e miditicas neoliberais, que cresceram em meio aos impasses do ciclo
desenvolvimentista. O chamado mercado - especialmente a especulao comandada
pelo capital financeiro - passou a operar com os cenrios de descalabro inflacionrio,
insegurana institucional para os investidores, de descontrole fiscal e de um horizonte
recessivo.
58. Foi assim, neste contexto, e submetido a uma forte polarizao poltica que o segundo
governo Dilma se iniciou com uma clara inflexo conservadora na gesto
macroeconmica, contraditria com o programa eleito. preciso superar esse impasse
ou o segundo governo Dilma trabalhar, na melhor das hipteses, com um cenrio de
baixo crescimento e eventual crescimento do desemprego, crescimento residual das
polticas sociais, em um contexto de ajuste virtual vicioso, rigidez inflacionria e
dificuldades crescentes na balana de pagamentos.
59. A reeleio de Dilma Rousseff, em um cenrio ainda adverso da luta democrtica
devido instrumentalizao do tema da corrupo, s foi possvel graas poltica de
defesa e crescimento do emprego, da renda dos trabalhadores e do crescimento dos
direitos sociais que foi, no fundamental, garantida pela gesto macroeconmica. Foi o
17

que fez a campanha vitoriosa da reeleio da presidenta Dilma, com o apoio

majoritrio da populao brasileira e com o reconhecimento massivo dos setores
organizados das classes trabalhadores e dos pobres.
60. Os maiores erros nestes ltimos anos, que podem se repetir agora, foram cometidos
pela gesto do Banco Central que, com seus movimentos altistas da Selic desestabilizou
tentativas de retomada econmica, onerando a carga fiscal do Estado, sem conseguir
resultados mais evidentes no controle da inflao. Era como se o Ministrio da Fazenda
puxasse a economia para frente com vrias iniciativas anticclicas e a gesto da
poltica monetria e cambial puxasse a economia para trs, com polticas
conservadoras vistas como prioritrias frente ao risco de perda de controle da inflao
orquestrada pela mdia neoliberal. Os ciclos de alta da taxa Selic, a manuteno dos
juros internos em um patamar escandaloso frente a qualquer comparao
internacional, a presso sobre os bancos pblicos e pela elevao do supervit
primrio, criaram um constrangimento insupervel para uma retomada vigorosa da
economia brasileira. No atual quadro da crise capitalista, no se pode fazer uma
poltica anticclica coerente e eficaz diante de um padro to alto de financeirizao
como est envolvida a economia brasileira.
61. Devem ser barradas tentativas de desmontar a poltica de desenvolvimento com
distribuio de renda (sobretudo emprego e elevao do salrio) e de implementar
uma poltica recessiva, com desemprego e reduo do salrio real. fundamental
retomar o novo ciclo expansivo, inclusivo, distributivo e sustentvel da economia
brasileira.
62. Devemos disputar o conflito distributivo na sociedade brasileira com o capital
financeiro, com o rentismo, com as rendas patrimoniais. As taxas de juros ao
consumidor continuam em mais de 100 % ao ano e para as pequenas empresas, que
no tm acesso ao crdito subsidiado, continuam em mais de 50 % ao ano! A taxa Selic,
em processo de elevao neste incio de segundo governo Dilma, ainda escandalosa,
apesar de se situar em um patamar bastante inferior mdia dos anos FHC. O imposto
sobre grandes fortunas e sobre os rendimentos de patrimnio vm sendo defendidos
por vrios governos socialdemocratas europeus e at pelo presidente democrata dos
EUA. No h nenhuma razo para ser omisso ou se manter na defensiva nestes grandes
18

conflitos distributivos para os quais possvel formar grandes alianas entre

trabalhadores, assalariados, setor produtivo e de servios.
63. Por fim, devem ser retomadas as polticas industriais e de inovao em gestao no
primeiro governo Dilma. Na retomada de um novo ciclo de desenvolvimento,
sustentvel e distributivo, elas poderiam ganhar corpo e nitidez histrica, contribuindo
para reinserir a economia brasileira no mercado mundial.
64. Este novo ciclo de desenvolvimento deve se combinar com uma poltica mais ousada de
integrao poltica e econmica da Amrica Latina, que contribui no apenas para
fortalecer os processos de mudana no continente, mas para criar novas sinergias de
mercados e potencialidades econmicas latino-americanas hoje ainda to pouco
realizadas.

Desenvolvimento e sustentabilidade socioambiental

65. Os governos petistas ousaram na distribuio de renda e ampliaram as possibilidades
de produzir e consumir para milhares de pessoas. Contudo, novas demandas, como a
melhoria na qualidade dos servios pblicos emergiram, mas junto com elas, uma
insuficiente mudana de comportamento da sociedade, e uma no mudana de valores,
predominando o culto ao consumo exagerado.
66. O padro de consumo no pode ser aos padres dos pases centrais, como os EUA, pois
esse padro prejudicial ao sonhado desenvolvimento com sustentabilidade
ambiental.
67. Ao mesmo tempo, emergiu nos ltimos anos, com as grandes mobilizaes de ruas e
redes, questes que apontam a necessidade de novas solues tanto para as cidades,
com relao ao transporte e mobilidade, por exemplo, quanto para uma questo mais
ampla, como o acesso recursos naturais como a gua.
68. A dimenso do meio ambiente e da sustentabilidade ainda um desafio para a
esquerda em todo o mundo. Um modelo de desenvolvimento mais resiliente, baseado
nos pilares econmico e social justos tem que ter como base tambm a justia
ambiental. Precisamos garantir o acesso das futuras geraes ao bem estar e aos bens
comuns.
19

69. Dentro do processo de revoluo democrtica, a soberania dos povos e comunidades

tradicionais tambm deve estar assegurada, assim como um desenvolvimento
construdo com ampla consulta e participao social, permitindo o controle social
sobre os meios de produo que modificam paisagens, privatizam os recursos naturais,
e impactam negativamente modos de vidas e o patrimnio natural e cultural, at
mesmo

gentico,

associado

ao conhecimento

desses

povos

comunidades

tradicionais.
70. Nesse sentido, a explorao do Pr-sal por meio do modelo de partilha nos garante
usar o seu recurso para o bem comum, como por exemplo, a sade e a educao.
acertada a estratgia estatal de explorao. Do contrrio, seria privatizar recursos
naturais no renovveis, patrimnio coletivo, para favorecer o lucro do capital as
custas do planeta e gerando um descontrole sobre a emisso de gases de efeito
estufa.

71. Ainda temos uma dvida social a pagar, por isso precisamos explorar essa riqueza que
o Petrleo brasileiro. Na Amaznia, por exemplo, ainda existem populaes inteiras
sem acesso educao. Educao que j conseguimos fazer nossos jovens acessarem,
por meio do PROUNI, FIES e REUNI, e qual qualidade de educao queremos para a
juventude amaznica?

Qual modelo de desenvolvimento queremos?

72. Faz-se necessrio problematizar o conceito de desenvolvimento, contrapor a ideia se
progresso que historicamente se expressa como modelo tecnoeconmico. A partir do
paradigma da sustentabilidade socioambiental, concebemos que o desenvolvimento
compreende a noo de melhoria da qualidade de vida das diversas populaes, a
reduo das desigualdades, a vivencia da cultura da paz, da solidariedade e da
democracia. Refuta-se a ideia instrumental de crescimento infinito que conduziria ao
bem estar social geral da populao, em detrimento da destruio ambiental, da
explorao e misria de diversas populaes. Com isso, supera-se a ideia de
sustentabilidade enquanto suportabilidade, considerando que o desenvolvimento no
pode ignorar os contextos humanos.

20

73. Em muitos pases o desafio da sustentabilidade j se tornou uma oportunidade. Cada

vez mais o Brasil se aproxima da mudana. J somos produtores de energia elica, por
exemplo, e tambm j se implantam ciclovias por nossas cidades, como por exemplo,
em So Paulo, por meio de uma "revoluo do futuro.

Avanar as conquistas pela igualdade e liberdade: juventude, mulheres,

negros e negras, povos indgenas, LGBT, pessoas com deficincia.
74. A desigualdade marca constitutiva da sociedade brasileira, que resultou em uma
sociedade com uma pequena elite econmica, com hierarquias de raa-etnia, gnero,
gerao e regionais. Os anos da ditadura militar e os anos neoliberais fomentaram e
aprofundaram por todos os caminhos um processo de mercantilizao, criando em um
certo perodo da histria brasileira uma dinmica de apartheid social. Os governos
Lula e Dilma promoveram uma ruptura com esse ciclo com a implementao de
polticas de ao afirmativas que buscam enfrentar essa dinmica.
75. O valor central que deve presidir a construo de um novo ciclo de desenvolvimento
sustentvel e distributivo a desmercantilizao da reproduo da vida social.
Significa fortalecer o setor pblico para retirar o poder do mercado e construir como
direito de cidadania o acesso qualificado e equilibrado socialmente aos bens e servios
fundamentais para uma vida digna.
76. Esta

profunda

desmercantilizao

da

vida

social

(sade,

educao,

segurana, previdncia, moradia, saneamento, esporte, cultura) criar as bases para a

classe trabalhadora se libertar de centenrias situaes de humilhao, aviltamento e
predao. Ao mesmo tempo em que esse processo de desmercatilizao deve ser
acompanhado de profundas transformaes culturais e dos valores que estruturam as
relaes sociais no Brasil buscando a superao do racismo, do machismo e
patrimonialismo.

Construir relaes que compreendam o direito igualdade e diferena

77. Aprofundar as polticas de igualdade para as mulheres, que avance na construo de
um novo equilbrio entre produo e reproduo, apontando para a superao da
diviso sexual do trabalho, do racismo e que portanto contribuam para romper com as
dicotomias entre pblico e privado. Isso uma base fundamental para avanar no
21

combate a todas formas de violncia contra as mulheres e para o reconhecimento da

autonomia em relao ao seu corpo e sexualidade e que, portando, enfrente a
criminalizao do aborto, a lesbofobia e as prticas machistas na sexualidade. Avanar
na igualdade de participao das mulheres nos espaos de deciso e poder ser base
fundamental para a construo feminista de um Estado Solidrio.
78. As polticas pblicas aplicadas pelos governos petistas tiveram forte repercusso na
vida das mulheres brasileiras, em particular no aumento dos rendimentos, no acesso s
polticas de proteo social com destaque para a previdncia, na ampliao do suporte
do Estado no provimento de servios pblicos. Tiveram reflexos diretos na qualidade
de vida e no trabalho de cuidados, em especial na educao infantil. A renda da
populao

mais

pobre

subiu,

repercutindo

nas

desigualdades

regionais,

principalmente como resultado de um incremento da renda do trabalho que se

expandiu e que provocou tambm uma alterao das desigualdades campo-cidade, j
que a renda cresceu mais entre os pobres rurais, do que nas metrpoles e nas demais
cidades, sendo que esse crescimento foi mais expressivo na renda proveniente do
trabalho agrcola. Polticas para as mulheres foram institudas e impulsionadas a partir
da criao de institucionalidades especficas e com elementos importantes de gesto
participativa das mesmas por meio das Conferncias Nacionais de Polticas para as
Mulheres.
79. Apesar dos grandes avanos, o pas continua marcado por profundas desigualdades de
gnero e, nesse sentido, as conquistas alcanadas no reverteram as desigualdades
socioeconmicas e h que se destacar que no houve diminuio da desigualdade
racial. A afirmao de um projeto de sociedade com igualdade entre mulheres e
homens encontra barreiras estruturais e ideolgicas ainda profundas que necessitam
ser enfrentadas no prximo perodo, uma tarefa dos nossos governos e da militncia
dos movimentos sociais.
80. ntida a reao patriarcal a esses avanos e h no Brasil uma forte ofensiva
conservadora, que ampliou seu peso na poltica, especialmente em decorrncia do
espao dos setores conservadores no Congresso Nacional, e que tem nos grandes
meios de comunicao grandes aliados. O conservadorismo se expressa em discursos e

22

iniciativas de controle do corpo e da sexualidade das mulheres, e com o reforo

ideolgico de padres comportamentais e valores.

81. A existncia da Lei Maria da Penha e de uma poltica nacional de combate a violncia
contribui de um lado para termos alteraes nos ndices de alguns tipos de violncia, e
de outro para visibilizar as prticas alarmantes com as quais ainda convivemos. O IPEA
estima que haja anualmente no Brasil 527 mil tentativas ou casos de estupro
consumados no pas, dos quais 10% so reportados polcia.
82. Fruto desse aumento do conservadorismo h o incremento da criminalizao das
mulheres que abortam, assim como o aumento da insegurana e dos riscos para suas
vidas e sade. Junto com o tema do respeito diversidade sexual, a questo do aborto
exige medidas de proteo s mulheres e garantia de sua autonomia e direito
autodeterminao.

83. Essa poltica de igualdade para as mulheres requer igualdade de participao nos
espaos de poder e deciso como bases fundamentais para a despatriarcalizao do
Estado e a construo de uma perspectiva feminista que, nesse momento, se concretiza
nas propostas de reforma poltica.
84. A participao diferenciada de brancos e negros naturalizada nos vrios espaos da
vida social, reforando a estigmatizao sofrida pelos negros, inibindo o
desenvolvimento de nossas potencialidades individuais e impedindo o usufruto da
cidadania por parte dessa grande parcela de brasileiros a qual negada oportunidades
que o pas deve oferecer a todos. O processo de excluso vivido pela populao negra
compromete a evoluo democrtica do pas e a construo de uma sociedade justa e
coesa.
85. A dignidade do trabalho, de seus valores e perspectivas classistas foram
fundamentalmente oprimidas ao longo do tempo. Aqui se realizou, em maior escala e
por mais tempo, a maior experincia da escravido moderna. s classes trabalhadoras,
na maior parte do tempo, foram negados os direitos bsicos, permanecendo hoje ainda
um contingente expressivo submetido s situaes degradantes do desemprego,
subemprego ou emprego precrio. As formas de insero dos trabalhadores negros e
23

negras ocupados ainda so marcadas pela precariedade quando se constata que,

mesmo com o crescimento do emprego mais formalizado, a participao relativa dos
negros e negras maior nas ocupaes onde prevalece a ausncia da proteo
previdenciria e, em geral, os direitos trabalhistas so desrespeitados.
86. Vivenciamos um intenso dilaceramento do nosso tecido social, um forte processo de
criminalizao da pobreza com vias a atingir a emancipao inconclusa da populao
negra aps a abolio da escravido. O uso da fora pelo monoplio assegurado ao
Estado sempre teve como objetivo o disciplinamento dos escravizados e seus
descendentes e que nos dias atuais ganham contornos de uma verdadeira guerra
interna onde o saldo de mais de 25 mil jovens negros mortos por ano, fruto da
violncia urbana, causada na sua grande maioria pelos confrontos com a polcia
militar.
87. Neste contexto a militarizao do Estado brasileiro que tem sua retomada no perodo
da ditadura militar embasada pela doutrina da segurana nacional com o objetivo de
combater os inimigos internos do regime, encontra hoje na guerra ao narcotrfico
recursos necessrios para desequilibrar a luta de classes a favor do Capital usando de
violncia para conter a insubordinao dos setores explorados e oprimidos.
88. Polticas pblicas contra a homofobia e a violncia homofbica (que hoje atinge nveis
alarmantes no pas), a aprovao da igualdade jurdica entre cidados homossexuais e
heterossexuais, a criminalizao da homofobia e o enfrentamento a posturas religiosas
que coloquem em risco o princpio laico e republicano do Estado brasileiro.
89. Em 2013 o governo criou Sistema Nacional de Promoo de Direitos e de
Enfrentamento Violncia contra LGBT tem como objetivo articular as diferentes
experincias de poltica pblicas para proteo e promoo dos direitos dessa
populao. A ideia combater os determinantes econmicos, sociais, culturais e
ambientais da violncia que atingem a populao LGBT efetivando polticas
afirmativas, atravs da ampliao do dilogo e da articulao interfederativa,
promovendo a equidade de direitos.

24

90. preciso enfrentar a realidade da homofobia que mata centenas de pessoas todos os
anos no Brasil. preciso enfrentar o crescente conservadorismo na sociedade e barrar
o Estatuto da Famlia.
91. Uma poltica da revoluo democrtica, de um lado, exige novas polticas pblicas que
ampliem as oportunidades educacionais e de gerao de renda, afirmem a
regulamentao dos mecanismos internacionais, dos quais o Brasil j signatrio, de
garantia do trabalho decente, permitam o acesso crdito subsidiado para moradia e
assegurem a possibilidade de livre expresso poltica e cultural em articulao com
uma ampla reforma das condies de infraestrutura de mobilidade, conectividade,
segurana pblica, sustentabilidade, acesso aos servios e bens pblicos das cidades.
Em sntese, que garantam as condies para que a juventude viva o presente e planeje
autonomamente o seu futuro.
92. So necessrias polticas pblicas que ampliem a proteo social sobre a imensa massa
juvenil, reduzindo a entrada precoce no mercado de trabalho, garantindo mecanismos
de participao cidad na vida educacional, cultural e poltica. A emancipao dos
jovens a sua no dependncia do trabalho para fins de sobrevivncia. A juventude
trabalhadora brasileira conquistou novos direitos nos ltimos doze anos,
reconfigurando os seus prprios desejos e aspiraes e o papel que cumpre nas
relaes sociais. A atual gerao de jovens , em geral, mais escolarizada e conectada
que os pais e, portanto, exerce maior influncia sobre os modos de vida e sobre a
cultura poltica do seu entorno. Se j vinha, conforme estudos do final da dcada
passada, apostando mais no seu futuro, confiando nas possibilidade de mudana da a
prpria realidade e praticando um ativismo poltico comunitrio, aps as
manifestaes de junho de 2013, a juventude brasileira adquiriu maior conscincia do
papel transformador da sua ao poltica, tornou-se mais crtica ao atual padro de
institucionalizao da democracia brasileira e mais exigente em relao ampliao de
novos direitos que assegurem maior qualidade de vida para toda a comunidade em que
se insere.
93. De outro lado, exige o reconhecimento das novas formas de interveno micro urbana
de gerao de renda e interveno poltica. Uma importante parcela da juventude da
classe trabalhadora tipicamente associada a situaes de informalidade e/ou de no
25

estudo e no trabalho. No entanto, e, sobretudo nas periferias das grandes cidades, h

um conjunto de formas laborais no mercantilizadas, individuais ou solidrias, que
precisam de visibilidade e reconhecimento estatal, incluindo milhares de jovens na
cidadania. Aqui no seria o caso de apenas reconhec-los/as como jovens
empreendedores, mas permitir formas anti-mercantis de valorizao do trabalho. Ao
mesmo tempo, a democracia brasileira s poder se renovar profundamente com o
reconhecimento do ativismo poltico comunitrio e com a democracia das ruas e da
ocupao do espao pblico produzida, por exemplo, pela cultura do hip hop, do skate
e do pixo. Atravs dessas expresses culturais, a juventude trabalhadora tem se
organizado politicamente, produzido novas formas de dilogo e interlocuo com o
poder pblico que no passam pelos canais tradicionais construdos na democracia
brasileira pela classe trabalhadora, como os atuais partidos de esquerda, em especial o
PT, o movimento sindical e os movimentos sociais e populares. Alis, essas novas
formas de dilogo e interlocuo so cada vez mais diretas, horizontais, articuladas em
redes de ativismo e cultura e conectadas.
94. Quem defende uma sociedade justa, precisa compreender que os indgenas ocupavam
o Brasil muito antes da colonizao e da sociedade capitalista.
95. At 1988 a poltica indigenista brasileira estava centrada nas atividades voltadas
incorporao dos ndios comunho nacional, princpio indigenista presente nas
Constituies de 1934, 1946, 1967 e 1969. A Constituio de 1988 suprimiu essa
diretriz, reconhecendo aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies, soberania e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam.
96. Precisamos garantir os direitos indgenas: a sua cultura preservada, seus modos de
vida, em seus territrios, que so territrios de preservao ambiental. Os saberes
indgenas precisam ser preservados frente ofensiva capitalista que usurpa e
patenteia, visando o lucro. necessrio garantir aos ndios a justa repartio de
benefcios.
97. necessrio barrar a PEC 215. O Congresso conservador, sem representao plural da
sociedade, que sequer tem um indgena em sua composio no pode ser o responsvel

26

pela gesto de territrios e direitos indgenas. O direito originrio terra, um direito

constitucional, necessrio garantir a ampliao da regularizao das terras indgenas.
98. Uma sociedade democrtica precisa ser inclusiva. No que se refere s pessoas com
deficincia, a incluso diz respeito superao das diversas formas de discriminao e
excluso reproduzidas pelo modelo segregativo imposto a este grupo social. A luta pela
promoo da acessibilidade integra a luta mais ampla para assegurar s pessoas com
deficincia o exerccio pleno dos direitos humanos e liberdades fundamentais. A
conquista da sociedade inclusiva pressupe, portanto, a mudana de concepo sobre a
deficincia, que restringe a pessoa a sua condio fsica, sensorial ou intelectual.
Atualmente, compreende-se que a deficincia decorre da interao entre pessoas e as
diferentes barreiras ambientais e atitudinais presentes na sociedade que impedem sua
efetiva participao em igualdade de condies com as demais pessoas. Nessa
perspectiva, a deficincia compreendida como parte da diversidade humana. Nossa
atuao poltica no tem como parmetro homogeneidade e avana em relao ideia
de tolerncia diferena, buscando seu reconhecimento e valorizao. A partir dos
governos Lula e Dilma, distinguindo-se da concepo de atendimento assistencial
caritativo s pessoas com deficincia, esta pauta ganha espao na agenda poltica e as
novas aes do governo federal passam a ser concebidas na perspectiva inclusiva,
articulando a promoo do pleno acesso por meio da gesto intersetorial das polticas
pblicas, da expanso do financiamento e ampliao dos servios pblicos para a
garantia da incluso. Assim, fundamental a defesa destas politicas nas esferas do
executivo, do judicirio e do legislativo e o enfrentamento a setores que historicamente
construram o poder poltico e econmico com a segregao das pessoas com
deficincia, substituindo o Estado e o desincumbindo do atendimento desta populao.
Essa disputa poltica essencial para garantir a efetivao do projeto de sociedade
inclusiva pela qual lutamos. O princpio da incluso inegocivel e deve fundamentar a
definio, a formulao e a implementao de polticas pblicas em todas as reas,
promovendo a acessibilidade, a garantia do pleno acesso, a autonomia e a
independncia das pessoas com deficincia, em todos os espaos comuns da sociedade.
99. Este processo de universalizao da cidadania no Brasil, programaticamente concebido
a partir dos princpios da desmercantilizao da vida, da afirmao dos direitos das
mulheres, dos LGBTs e dos negros/as, da conquista da emancipao juvenil, deve ser
27

compreendido como o prprio processo de auto formao do povo brasileiro em sua

identidade civilizatria prpria. Uma construo poltica, econmica e social de tal
magnitude histrica reivindica um novo olhar sobre os sujeitos histricos da revoluo
democrtica.

A construo do bloco histrico das foras democrticas e populares

100. A macroeconomia do desenvolvimento a base social da hegemonia da esquerda
que queremos construir. Sem ela, a nossa prpria base social esta imensa e
poderosa rede de movimentos e cidados e cidads em marcha por seus direitos que
cresce sem parar no Brasil que se divide, perde identidade e sentido histrico.
101. A grande vitria popular das eleies presidenciais de 2014, o esprito daquilo que
nos une e d sentido foi capaz de forjar trs palavras que continham em si uma
narrativa, uma poca e um futuro a conquistar: Brasil Muda Mais. Em um sentido
forte, esta potncia que se manifestou mais nitidamente no segundo turno das eleies
e nos deu a vitria deve ser agora incorporado ao nosso movimento poltico plural.
102. A disputa de hegemonia reclama a formao de um movimento poltico unitrio
permanente e estruturado, com as seguintes caractersticas:
. Que assume com centralidade as lutas democrticas, vinculando-as defesa de um
novo pacto desenvolvimentista, sustentvel e distributivo, expanso dos direitos
sociais e humanos;
. Se forme em torno de si uma rede democrtica e popular de comunicao, vinculandose em rede para travar diariamente a luta pelas notcias, juzos e valores;
. Organize-se de forma frentista e horizontal, abrigando em torno de si o amplo
pluralismo das esquerdas, religiosos e identitrios;
. Convirja para aes unificadas, mas abre-se para todas as formas de lutas em
dinmicas regionais e descentralizadas;
. Estabelea uma variedade de sentido entre o nosso trabalho no governo do pas, as
aes dos movimentos sociais e o trabalho parlamentar.
. Construa uma mobilizao social ampla, baseada em espaos de diversidade, capaz de
definir rumos para a esquerda, com capacidade convocao hegemnica, que rene os
que combatem a corrupo e defendem a democracia e as liberdades.

28

103. Uma revoluo democrtica extamente o oposto de uma revoluo passiva, isto ,
de uma transformao dirigida pelo alto e que pretenda substituir o protagonismo
poltico, social e cultural dos trabalhadores e do povo brasileiro por uma lgica estatal
de acomodao dos interesses histricos das clases sociais fundamentais.
104. Mudar mais s possvel num quadro de um amplo e profundo ascenso dos partidos
de esquerda e dos movimentos sociais. Este ascenso programaticamente formado
pelas dimenses internacionalistas, classistas, populares, feministas, anti-homofbicas,
laicas, anti-racistas e libertrias.

A novidade da ocupao das ruas pela direita

105. O que est em jogo e precisa ser defendido o prprio destino democrtico do pas
legado da Constituio de 1988 e os avanos sociais da ltima dcada, diante do risco
de grupos que se organizam para amea-los com seu entulho autoritrio.
106. O poder de atrao desses grupos cresce medida que aumenta a insatisfao no
apenas com o governo, mas com a poltica e as instituies, de uma forma geral.
107. H o risco de formao de um grande partido de extrema direita, permanentemente
mobilizado, agressivo, violento. Esse projeto poltico tem no dio sua principal
ideologia. O dio s instituies democrticas e a intolerncia com a diversidade de
opinies contaminou as manifestaes que tem levado centenas de milhares de
pessoas s ruas. Criaram um sentimento de dio ao PT que se transformou em um
sentimento de dio democracia, reunindo outros sentimentos autoritrios,
homofbicos, racistas e reacionrios. dio aos que so beneficiados pelas polticas
universalizantes promovidas por doze anos pelos governos petistas.
108. Os passos das mobilizaes do 15 de maro so de elevado profissionalismo e
clareza de objetivos dos adversrios polticos deste governo, que souberam captar a
insatisfao existente com o momento econmico, insuflando um clima de corrupo
generalizada, a partir da crise da Petrobrs. H ntida flagrante seletividade na
indignao com a corrupo.

29

109. Diante desta ttica, a frente democrtica e popular deve ter capacidade de
impulsionar um grande movimento em defesa da democracia, dos direitos e das
liberdades. Deve alertar as conscincias democrticas e republicanas dos brasileiros a
discutir e denunciar, se mobilizar e ir para as ruas, derrotar e isolar na democracia
brasileira as tentativas de golpe.
110. A capacidade de mobilizao para ocupao das ruas pelo campo social e poltico de
esquerda foi fortemente demonstrada nas manifestaes do dia 13 de maro,
convocadas pelos movimentos sociais nacionais. Demonstrou, ainda, a possibilidade de
unificao de diversos setores em torno de agendas centrais na disputa de rumos do
nosso projeto: a democracia, a ampliao de direitos, o combate corrupo e defesa
das liberdades.
111. Neste perodo em que o Congresso Nacional aparece dominado por uma agenda
conservadora em frontal contraposio luta pelos direitos do trabalho, aos bens
pblicos e aos direitos humanos, ser fundamental a construo de um movimento
unificado em torno a uma plataforma cidad, capaz de mobilizar em frente toda a
esquerda e todos os setores progressistas, em torno a projeto de iniciativa popular de
leis. No campo dos direitos educao, sade pblica, ao transporte coletivo,
ecologia, aos direitos humanos, aos direitos do povo negro, das mulheres, dos jovens,
dos homossexuais, existe hoje toda uma trama de coletivos, entidades, redes virtuais,
fruns e movimentos que precisam aumentar o poder de presso e construo de uma
agenda poltica unitria na democracia brasileira.

III. PT: revolucionar nossa cultura poltica

112. O 5 Congresso do PT tem o dever de atualizar as tarefas, o programa, o
funcionamento e a prpria identidade do PT. E deve ser o momento de um debate
profundo nas bases e na direo, um momento de construir novos compromissos com
a classe trabalhadora, a juventude, as mulheres, negros, povos indgenas, com a
democracia e o socialismo no Brasil, na Amrica Latina e no Mundo.
113. Somos o partido que conquistou a 4 vitria presidencial com um programa de
esquerda, mas em meio a uma democracia pesadamente condicionada pelo poder
econmico que, na sua forma contempornea, se expressa como neoliberalismo. Uma
30

de suas marcas a negao da prpria soberania popular: o mercado e no o povo

que define a poltica econmica, isto , o emprego, o juro e a prpria moeda.
114. O Brasil avanou nos ltimos doze anos em direitos econmicos e sociais, mas, como
vemos na conjuntura ps-eleitoral, continua a enfrentar como em todos os pases
capitalistas o conflito entre a democracia eleitoral e os interesses capitalistas. A
superao dessa contradio exige clareza quanto ao programa ps-neoliberal e exige
passar da democracia eleitoral democracia real. Ps-neoliberalismo implica
radicalizar a prpria democracia. O PT e o bloco histrico democrtico-popular so
centrais para que os novos sujeitos sociais e polticos despertados por doze anos de
mudana possam protagonizar a grande revoluo democrtica no Brasil.
115. Enfrentamos os limites da democracia brasileira que longe esto de terem sido
superados nos doze anos de governos democrticos-populares. Se fomos capazes de
elevar as condies materiais de vida do povo brasileiro, de aumentar a fora social e
econmica da classe trabalhadora, e, portanto, de ampliar a soberania popular e
sustentar duramente as conquistas das quatro eleies presidenciais, sofremos, ao
mesmo tempo os efeitos perversos de uma democratizao limitada, apenas iniciada. E,
de todas as instituies, o PT a mais impactada: porque sua histria, programa e
representao social entram em contradio com os processos de adaptao ao Estado
(institucionalizao) e s regras do jogo da democracia eleitoral (entre elas, o
financiamento empresarial e suas implicaes em termos de aproximao orgnica
com os interesses capitalistas). O PT vive hoje, de forma exponenciada pelos doze anos
na presidncia da Repblica, a contradio entre ser um partido para revolucionar
democraticamente a ordem poltica ou ser um partido da ordem.
116. O partido liderou a conquista do governo central e esteve frente das mudanas
sociais e econmicas que elevaram as condies de vida do povo e sua capacidade de
colocar em prtica uma soberania popular nunca vista antes que se expressou no
feito indito da conquista quatro vezes sucessivas da presidncia da Repblica. Ao
mesmo tempo, o partido sofreu as consequncias de um longo perodo de exerccio do
governo sem romper os limites de uma democratizao limitada pela transio
conservadora do regime militar, conduzida pelo arranjo por cima entre os militares e a
oposio moderada (o MDB), conhecida como Nova Repblica. As mudanas
31

lideradas pelo PT criam as condies para uma revoluo democrtica; as adaptaes

do PT ordem bloqueiam a sua capacidade de liderar esse salto. Essa a disjuntiva que
precisa ser resolvida agora.
117. Nosso partido j teorizou sobre o duplo carter da sua construo histrica: sua
originalidade em face de outras experincias de esquerda e sua diferena estrutural
frente aos partidos burgueses. Um partido socialista com pluralismo e que defende um
socialismo com pluralismo, ao contrrio do estalinismo; um partido socialista que se
prope a governar visando um novo sistema social e no gerir a crise do capitalismo,
ao contrrio da socialdemocracia. Alm disso, um partido diferente dos partidos
tradicionais, daqueles que tratam a poltica como meio de manter a dominao de uma
minoria sobre a maioria e como meio de enriquecimento privado.
118. Para um balano - que precisa ser aprofundado e sintetizado com outras
contribuies necessrio apontar que o maior perigo que ronda nosso partido o
de assemelhar-se aos partidos burgueses e com isso perder sua originalidade
socialista. Talvez pela imposio de uma dinmica internacional ainda marcada por
profundas derrotas socialistas o que implica em defensiva da utopia socialista mesmo
em um quadro de uma grande crise do capitalismo a construo do PT est ameaada
no mais por uma das grandes vias em que se dividiu e descaracterizou o movimento
socialista do sculo XX, mas pela poltica e cultura sem utopia e sem tica de um
capitalismo em crise mas sem perspectivas crveis, por ora pelo menos, de sua
superao.
119. Enfrentar e vencer esse risco de degenerao a nossa tarefa central na construo
partidria e mesmo na revoluo democrtica. O PT, mesmo atrado pela poltica
pragmtica, construiu-se como uma grande experincia de esquerda contempornea,
no Brasil e no mundo. Sua destruio o alvo permanente da burguesia, sofremos a
mais odiosa campanha contra um partido de esquerda desde a ilegalidade do PCB em
1947.
120. Vencer esse risco de degenerao exige uma nova prtica e uma nova cultura
poltica na construo partidria. Nosso Estatuto essencialmente democrtico deve ser
posto em prtica no apenas como regra de convivncia, mas como programa de
32

reconstruo partidria. A defesa de uma organizao por identidade programtica,

autossustentvel e separada dos interesses que motivam o financiamento privado, de
uma organizao baseada na militncia voluntria, na igualdade de condies de
mulheres e homens, na diversidade tnica e na renovao geracional. Reafirmamos
aqui a nossa defesa intransigente da manuteno das polticas de paridade de gnero,
transio geracional, e diversidade tnica adotadas pelo PT.
121. Nosso tempo agora! Precisamos j nesse Congresso desatar contradies
acumuladas, romper inrcias e acomodaes, responder ao mais forte ataque e maior
campanha de desmoralizao que j recebemos dos que sempre quiseram nos destruir.
122. Como j definimos na resoluo adotada pelo Diretrio Nacional em Fortaleza, em
dezembro de 2014, combateremos sem trgua a corrupo, a conciliao com a
corrupo e a convivncia com a corrupo. Alm disso, filiados com funo dirigente
na condio de ru ou sob inqurito criminal em processos de apurao de corrupo
devem ser afastados preventivamente, garantindo direito de defesa, enquanto
perdurar esses processos.
123. Defendemos que o Congresso inaugure uma nova etapa da construo partidria.
Buscaremos avanar em um acordo entre correntes, lideranas, militantes, para que
uma nova direo possa ser formada, com legitimidade e dentro da legalidade petista.
124. Consideramos esgotado um padro de funcionamento partidrio financiado em
grande medida por empresas. Se esse procedimento j causou uma enorme corroso
da credibilidade poltica dos partidos nos processos eleitorais, quando aplicado ao
funcionamento regular de um partido como o PT torna-se radicalmente contraditrio
com um programa socialista. preciso inaugurar um novo ciclo de construo do PT
baseado em contribuies voluntrias e nos fundos pblicos legitimamente
constitudos no processo de reforma poltica e de luta pela proibio do financiamento
empresarial.
125. Consideramos tambm esgotado o modelo de eleio de direes atravs do PED.
Isso acontece no pela forma eleitoral, mas pelo estmulo ao uso de recursos
financeiros, a pouca mobilizao voluntaria e a despolitizao dos debates internos.
33

Reconhecemos as conquistas de um processo pblico, amplo e mobilizador de escolha

de direes, no entanto hora de dar o passo a frente para o aprimoramento da nossa
democracia interna.
126. As mudanas devem apontar no esforo do partido, para mais que ampliar o nmero
de filiados e filiadas, criar instrumentos que avancem no desafio do maior e melhor
envolvimento de todos, na formao poltica permanente, na no interveno
financeira nos processos internos e no respeito a pluralidade de opinies. Ser partir
do nosso prprio exemplo que reafirmaremos a toda a sociedade a nossa vocao a
democracia, fortalecendo assim nosso compromisso de uma reforma poltica que
corrija as distores do sistema atual e garanta soberanamente o desejo e o interesse
popular.
127. As transformaes ocorridas nas relaes sociais pela revoluo tecnolgica
impulsionada no incio do sculo XXI e acessvel classe trabalhadora brasileira aps
doze anos de avanos econmicos e sociais impe a inveno e o reconhecimento de
novas expresses polticas pela democracia brasileira e pelo PT. Por estar, em geral,
mais integrada com novas ferramentas de comunicao e interao social, a juventude
tem desenvolvido novas prticas polticas de micro e multi intervenes. Nesses
termos, reconstruir as relaes do PT com a juventude exige no o retorno a antigas
formas de organizao, mas passa fundamentalmente por como se organizam nas
diversas redes presenciais e digitais as agendas defendidas pelo partido.
128. Por essas razes defendemos construir j uma nova direo para um novo ciclo de
construo e atuao partidria, que deve expressar uma sacudida na rotina e uma
retomada da energia petista para enfrentar a direita da forma mais eficaz: colocando
em prtica nossas concepes socialistas e democrticas!
129. Uma nova direo deve ser fruto de um dilogo com todas as correntes e lideranas,
de um acordo sobre tarefas centrais e, inclusive, quanto ao procedimento legal para
que uma nova direo seja reconhecida como necessria e legtima.
130. Que a ousadia, a garra, a vontade de mudar o pas, a dedicao classe trabalhadora
e o amor pelo povo brasileiro que nos trouxeram at aqui nos levem muito alm!
34

PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

CONTRIBUIO DA MILITNCIA
SOCIALISTA

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

1

Contribuio da tendncia Militncia Socialista ao 5 Congresso Nacional do PT

Socialismo
1. Ser socialista ser anticapitalista, indignar-se diante de qualquer injustia cometida
contra qualquer pessoa em qualquer parte do mundo e lutar para que todos os seres
humanos tenham acesso aos bens materiais e imateriais produzidos socialmente pela
humanidade. Ser socialista lutar por um sistema socialmente justo, politicamente
democrtico, economicamente sustentvel e culturalmente libertador.
2. O Partido dos Trabalhadores, no seu 5 Congresso Nacional, deve reafirmar sua posio
de partido socialista, democrtico e de massa. Mas em tempos de globalizao e com o
fim da guerra fria, qual a atualidade do debate sobre o socialismo?
3. Pode-se apontar trs grandes razes para colocar o tema do socialismo como prioridade
na agenda atual: o aumento das desigualdades, o desrespeito aos direitos humanos, e o
aprofundamento da crise ambiental.
4. Apesar do avano tecnolgico e dos ganhos de produo e da globalizao, persiste um
aumento das desigualdades no mundo. Um aumento da concentrao de riquezas, um
aumento da desigualdade entre pases ricos e pases pobres e um aumento da
desigualdade do rendimento do capital especulativo em relao ao capital produtivo. Ou
seja, fica cada vez mais evidente a incapacidade do sistema capitalista em produzir e
distribuir riquezas ao mesmo tempo, inclusive nos perodos de maior crescimento
acontecem numa situao de diviso internacional do trabalho, de aumento da
explorao da fora de trabalho e de aumento da mais valia. Portanto, diante dessa
contradio fundamental, cabe levantar sempre a bandeira da luta anticapitalista e da
esperana de um sistema economicamente justo e sustentvel.
5. Apesar do extraordinrio avano do conhecimento e das informaes, o desrespeito aos
direitos humanos est muito aqum de ser superado. Junto com as desigualdades
econmicas vm impregnados os valores capitalistas do individualismo, da competio e
da falta de solidariedade, por isso, torna-se mais visvel tambm o desrespeito vida do
outro, que visto como um concorrente, e no como semelhante. Cresce o machismo e
2

a violncia fsica e psquica contra as mulheres, cresce a homofobia e a violncia contra

as pessoas homoafetivas; cresce a violncia contra os pobres, os negros e as demais
etnias e culturas consideradas diferentes do tipo dominador; crescem os ndices de
violncia entre crianas, adolescncia e juventude; crescem as cidades, as desigualdades
sociais, e com isso, a falta de moradia digna, falta de mobilidade com prioridade aos
deficientes fsicos, falta de saneamento ambiental, de sade, de educao e aumento da
violncia e da criminalidade. Todo o desrespeito aos direitos das pessoas uma forma de
violncia, que pode ocorrer pela ao de outra pessoa convicta dos valores de tica
capitalista contra o seu concorrente ou pela omisso e violao dos Estados em respeitar
dignidade humana dos Estados em proporcionar condies dignas de vida.
6. Apesar do extraordinrio aumento da riqueza no mundo, ela continua a ser produzida
em detrimento do equilbrio do planeta. Alm dos desmatamentos e da poluio dos
nossos rios e mananciais, o meio ambiente agredido pelo tipo de matriz energtica, de
combustveis fsseis, das hidreltricas que causam grandes impactos ambientais e
sociais negativos do lixo e do consumo exagerado de produtos suprfluos e de alimentos
no saudveis que continuam sendo os grandes viles de todo os tipos de poluio. Esse
modelo de produo e de consumo sempre justificado pela viso capitalista do lucro e do
status de que a pessoa vale o quanto consome. Porm, isso o que destri a vida do
planeta e dos seres humanos, piorando a cada ano as condies de sobrevivncia de
todos, porm, castigando sempre mais os menos favorecidos.
7. diante dessas contradies bsicas do capitalismo que devemos lutar para transformar
o mundo e construir um sistema mais humano e democrtico que o socialismo. No
podemos esperar que o capitalismo desabe pelas suas prprias contradies internas,
tampouco que o socialismo ocorra de forma espontnea. Essa transformao deve ser
resultado da luta dos trabalhadores e das trabalhadoras, dos oprimidos, daqueles que mais
sentem os efeitos perversos desse sistema injusto e desigual. Do mesmo modo que no
Manifesto de Fundao do PT, em 1980, estava escrito sobre a democracia, pode-se dizer
que o socialismo uma conquista que, finalmente, ou se constri pelas mos dos
trabalhadores/as ou no vir.
8. A construo do socialismo no uma tarefa fcil, tampouco existe uma frmula pronta,
pois ocorreram contradies nas experincias anteriores, seja no socialismo real ou na
3

socialdemocracia. Assim, estamos percebendo, da mesma forma, problemas que esto

ocorrendo atualmente, nas experincias progressistas de esquerda latinoamericanas,
assim como na experincia do prprio governo do PT no Brasil. Todas elas precisam ser
vistas com senso crtico, defendidas dos ataques do imperialismo e da direita, no para
desistir da luta, mas para servir de base para novas elaboraes e novas iniciativas,
buscando sempre superar os obstculos.
9. Um projeto socialista ou pelo menos ps-capitalista tem que levar em conta, em primeiro
lugar, a diviso equnime da renda e riqueza produzida socialmente. Essa diviso deve
ocorrer primeiramente pela taxao das grandes fortunas e pelo controle do capital
especulativo em todo mundo, que so os maiores fatores de concentrao de renda no
planeta e, em segundo lugar, por outras formas de distribuio das riquezas produzidas
socialmente, ou seja, no pela lgica da explorao da fora de trabalho e gerao da mais
valia, tampouco pela estatizao ampla e irrestrita da economia. Um sistema mais justo
de produo e distribuio da riqueza poder ser baseado em pequenas e mdias
propriedades, em cooperativas e em grandes projetos sociais geridos coletivamente.
10. Alm da justa distribuio das riquezas materiais necessrio promover o acesso
democrtico aos bens culturais, atravs da educao de qualidade, mas tambm atravs
do acesso a cultura e da ampliao do tempo livre, que passa pela reduo da jornada de
trabalho e da promoo do desenvolvimento com liberdade em detrimento da cultura da
submisso e da dominao. O acesso aos bens comuns de uso coletivo inclui a sade
integral para todos e aos bens de consumo bsicos como gua, alimentos, habitao,
energia, vesturio, proteo social, mobilidade, cultura esporte e lazer. Enfim, num
sistema socialista as pessoas devem ser sujeitos autnomos, com as necessidades
bsicas garantidas que lhes permita decidir sobre sua vida, garantir a sua liberdade e a
sua individualidade, sem dominao, sem discriminao e sem opresso.
11. Num sistema socialista no pode haver nem a mo invisvel do mercado, tampouco a
mo pesada do Estado, mas sim um controle social sobre as aes do Estado, baseado na
participao contnua e efetiva das pessoas na organizao social e poltica do pas, na
transparncia e no combate corrupo e aos excessos do Estado. O cidado consciente,
sujeito da sua prpria histria e ativo participante da sua comunidade o melhor juiz
para garantir o seu prprio futuro e o de suas geraes.
4

12. O mundo precisa ser construdo aqui e agora, no um projeto que deve ser elaborado
para as futuras geraes. A construo do socialismo tarefa urgente e necessria e
precisa ser conquistado com democracia, atravs da de hegemonia cultural, do resgate
das culturas locais, respeitando os princpios sociais acumulando fora nas lutas
cotidianas, nos grandes embates eleitorais e dos movimentos populares. Perspectiva de
rompimento com as intuies polticas burguesas O PT um dos instrumentos de
articulao de promoo desse conjunto de lutas. Cabe ressaltar que nossa concepo de
democracia vai alm do direito de votar e ser votado, ou da democracia de mercado, ou da
democracia do monoplio da mdia. Nossa concepo de democracia foi sendo gestada e
elaborada numa perspectiva socialista, ao longo da histria do PT, como pode-se
acompanhar desde o Manifesto de Lanamento do PT, em 1 de Maio de 1979 o Partido
afirma seu compromisso com a democracia plena, exercida diretamente pelas massas,
pois no h socialismo sem democracia nem democracia sem socialismo".

Conjuntura internacional
13. No entanto, no isso que vemos, pelo contrrio, a crise econmica global desencadeada
em 2008 continua atormentando os mercados. Longe de sinalizar uma recuperao
econmica, o ano de 2015 trouxe mais frustraes para a economia mundial. O
capitalismo global est no auge de uma estagnao secular. No se trata to somente de
uma infeliz confluncia de problemas transitrios como apregoam os mais otimistas, e
sim de uma desacelerao permanente devido a profundos fatores estruturais. No existe
hoje nenhum setor nacional ou regional da economia que esteja experimentando algum
tipo de crescimento significativo.
14. Todos os principais relatrios sobre o estado da economia mundial no perodo recente
(do Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional e da Organizao para a
Cooperao e Desenvolvimento Econmico) rebaixaram as projees de crescimento e
advertiram que a economia est cada vez mais caracterizada pelo que chamam de ciclo
vicioso.
15. Para manter e aumentar sua riqueza, a classe dominante continua canalizando trilhes
de dlares nos mercados de aes. Esse tipo de investimento continua sendo a principal
forma de acumulao de riqueza pelas elites financeiras mundial em detrimento do
processo real de produo capitalista.
5

16. Com isso, o mundo est inundado com mais dvidas do que antes da crise financeira
global. Em 2007, a dvida global era de 57 trilhes de dlares. Atualmente ela beira a 200
trilhes, superando em muito o crescimento econmico real. Como vemos, trata-se de
uma crise que conjuga o agravamento de todas as contradies do capitalismo sob a
hegemonia do capital financeiro que domina todo o mundo.
17. Para fazer frente a esta crise, as grandes potncias, principalmente os Estados Unidos,
estabelecem uma poltica visando aumentar ainda mais a explorao sobre os
trabalhadores em todo mundo, impondo aos pases dominados os ajustes e reformas
em nome de uma suposta estabilizao, retirando direitos dos trabalhadores,
dissolvendo o que ainda resta de soberania nacional, abrindo total e completamente os
pases para as importaes, destruindo todos os servios pblicos e os direitos
trabalhistas e previdencirios.
18. Tal como em perodos anteriores, as grandes potncias mundiais tambm buscam
encontrar maneira de sair da crise econmica utilizando velhos e conhecidos
mecanismos de dominao e subordinao. Dentro desse processo brutal e perigoso, os
Estados Unidos esto, mais uma vez, fazendo o papel de polcia do mundo.

interminvel "guerra ao terror" tem se revelado, ao longo da ltima dcada e meia, o

meio pelo qual os Estados Unidos esto tentando derrotar potenciais rivais e manter sua
posio de hegemonia global.
19. A violncia praticada fora das suas fronteiras, o uso da tortura, a rpida eroso dos
direitos democrticos dentro do prprio pas so componentes interligados de um
mesmo processo reacionrio. Os Estados Unidos esto cada vez mais assumindo o
carter de um Estado policial. De acordo com a nova doutrina militar, e em flagrante
violao dos seus princpios jurdicos, as foras policiais locais esto sendo incorporadas
ao que est sendo chamado de "o exrcito total."
20. O ano de 2015 marca o 70 aniversrio do fim da II Guerra Mundial. Um conflito
imperialista que destruiu dezenas de milhes de vidas. Entre os anos de 1939 a 1945, as
elites dominantes fascistas ou "democrticas" promoveram a barbrie e deram prova
daquilo que a ordem capitalista capaz. Atualmente, ao examinarmos as estratgias e
polticas desenvolvidas pelas elites dominantes de alguns pases, fica claro que no
6

podemos subestimar a sua crueldade ou superestimar sua inteligncia.

21. Contudo, h sinais importantes de crescimento de posies de esquerda e progressista no
cenrio internacional, juntamente com o Brasil, como por exemplo, a China, ndia,
Rssia e frica do Sul (BRICs), que inclusive criaram um banco de desenvolvimento que
funciona como um contraponto s polticas neoliberais e contribui para modificar a
correlao de foras entre potncias e pases emergentes, estimulando a criao de
novas fontes de financiamento e infraestrutura para estas naes. China e Rssia, por
exemplo, propuseram a criao de uma agncia de classificao de risco alternativa,
independendo das grandes agncias internacionais, que submetem o mercado e os
governos aos seus ndices duvidosos de mensurao de polticas econmicas. Em
particular, devemos ressaltar o surgimento de uma nova esquerda europeia que
conquistou uma expressiva vitria na Grcia, com o partido Syriza, que exps de forma
latente as contradies da poltica de austeridade impostas pela Troika (Unio Europeia,
FMI e Banco Central Europeu), e que pode vencer as eleies na Espanha, com o
Podemos. A vitria da esquerda na Grcia est provocando uma reviso da dvida junto a
seus credores, o que pode levar a novos ventos na conduo da poltica econmica
europeia, em um cenrio de crises internas, alto desemprego. A guerra entre Rssia e
Ucrnia est sendo estimulada pelas potncias ocidentais para enfraquecer a Rssia, na
sua economia interna e tambm do ponto de vista poltico no cenrio internacional. As
revoltas populares na frica e Oriente Mdio, apesar de contarem com participao
popular, acabaram resultando em novos governos repressivos e ditatoriais.
22. Os pases do BRICs tambm foram atingidos fortemente, e em diversos graus, pelos
ltimos efeitos da crise financeira global. Aquele crescimento econmico experimentado
pelo BRICS na ltima dcada, agora diminuiu drasticamente, uma vez que a fraca
demanda de exportao internacional de commodities impactou negativamente as
economias desses pases. Alm disso, o aumento nas taxas de juro praticado em vrios
pases tornou as economias emergentes menos atraentes para o capital financeiro
especulativo.
23. Essa realidade econmica do BRICs se agrava ainda mais com a situao de conflito
vivida atualmente pela Rssia em relao Ucrnia e da forte desacelerao da economia
chinesa, da qual vrios pases da Amrica Latina, como o Brasil, tm sria dependncia
7

comercial. Soma-se a isso, o rpido declnio no preo do petrleo, a valorizao do dlar

e, consequentemente, o enfraquecimento da maioria das outras moedas.
24. Os pases membros adotaram uma srie de polticas fiscais e monetrias. Todos esto
implementando ajustes estruturais em suas economias para responder desacelerao
do crescimento. Tais medidas so destinadas a gerar receitas adicionais, alterando as
taxas de imposto e de juros. O resultado desses ajustes pode trazer um profundo choque
para a economia real e para a classe trabalhadora.
25. O problema que a superao de algumas fragilidades sociais em muitos pases em
desenvolvimento, principalmente na Amrica Latina, teve como base os fortes ndices de
crescimento obtidos na ltima dcada. Logo, se os nveis de crescimento dos ltimos dez
anos forem gravemente revertidos, muitas conquistas estaro ameaadas.
26. Para os pases latinoamericanos os ltimos 15 anos foram de progresso econmico.
Entre 2002 e 2013, cerca de 60 milhes de pessoas na regio saram da pobreza
extrema. Para as Naes Unidas, pessoas em extrema pobreza so aquelas que recebem
at nove reais por dia. Os latinoamericanos nesta situao somavam 189,9 milhes no
ano 2000. Em 12 anos, 56,2 milhes deixaram esse grupo, de modo que o nmero de
pobres baixou para 133,7 milhes em 2012, equivalente a 25,3% dos 528,3 milhes de
habitantes da regio. Apesar disso, mais de um tero dos cidados ainda esto
vulnerveis e enfrentam o risco de voltarem para a pobreza no caso de um maior
agravamento da crise. Infelizmente, este um cenrio que no pode ser descartado.
27. A crise da economia global, especialmente a desacelerao da economia chinesa,
derrubou os preos das commodities e exps a fragilidade da maioria das economias
latinoamericanas. As matrias-primas respondem por mais da metade das exportaes
da regio, uma proporo que mudou pouco desde a dcada de 1990. Secundo o BID, as
commodities responderam por 53,2% das receitas de exportao da regio em 2013, no
muito longe da faixa de 57% que prevaleceu na dcada de 1990.
28. Ao longo desses anos, os governos latinoamericanos, inclusive os de vis progressista,
no conseguiram reduzir a dependncia de suas economias em matrias-primas e
desenvolver satisfatoriamente outros setores da atividade econmica.
8

29. Entre 2004 e 2011, essas economias cresceram, em mdia 4,3% ao ano. De 2012 em
diante, essa mdia caiu para apenas 2,1% ao ano. Em janeiro deste ano, o Fundo
Monetrio Internacional reduziu sua previso do crescimento regional para apenas
1,3%. Um crescimento quase inalterado se comparado aos 1,2% registrado no ano
passado.
30. Um dos agravantes para as economias latinoamericanas foi a brusca queda dos preos do
petrleo. O valor do barril caiu de 110 dlares, em junho de 2014, para menos de 50
dlares, registrando uma pequena recuperao para pouco mais 60 dlares em meados
de fevereiro.
31. Este clima de vulnerabilidade econmica toma conta de toda a regio. Na Colmbia, onde
se promoveu um importante restabelecimento econmico nos ltimos anos baseado no
petrleo e na agricultura, a moeda perdeu um quarto de seu valor desde setembro de
2014 e o dficit em conta corrente est aumentando paulatinamente.
32. O impacto para os produtores latinoamericanos tem sido devastador. Venezuela est em
queda livre. A reduo no preo do petrleo aumentou drasticamente seu dficit na
balana comercial. No Mxico, que no ano passado abriu para o investimento externo na
explorao do petrleo e gs, pela primeira vez desde 1938, a expectativa que as
principais empresas petrolferas recorreram a leilo ainda este ano.
33. A queda nos preos das commodities tem impacto preocupante na economia brasileira.
O Brasil o segundo maior exportador de farelo de soja, depois da Argentina, e segundo
maior exportador mundial de minrio, depois da Austrlia. O preo da soja caiu de um
recorde de 623 dlares a tonelada em agosto de 2012 para 358 dlares no final de Janeiro
de 2015. O preo da tonelada de minrio caiu de 128 dlares para 67 dlares em janeiro
deste ano
34. Sob a liderana de Lula e Dilma, o Brasil resistiu desde os primeiros impactos da crise. O
pas aliou-se e fortaleceu suas relaes com os pases do G-20 e do BRICS sob a lgica de
uma poltica internacional multipolar ou diversificada, sem alinhamento automtico
com os EUA ou Europa.

35. Apesar de ter possibilitado importantes avanos, o caminho trilhado pelos nossos
governos durante a ltima dcada no protegeu o Brasil da vulnerabilidade econmica
que ameaa hoje as conquistas dos pases emergentes.
36. Podemos elencar aqui uma enorme lista de importantes feitos nesses trs mandatos
consecutivos dos nossos governos. Um importante legado sobre o qual temos amplo
consenso dentro do PT. No entanto, no conseguimos erguer linhas de transio para um
novo ciclo, algo que, necessariamente, exigiria reformas estruturais que no fomos
capazes de realizar.

Um projeto para o Brasil

Balano do legado petista
37. Depois de pouco mais de trs dcadas de existncia e pouco mais de uma dcada a frente
do governo federal, o PT um partido diferenciado no sistema partidrio brasileiro.
Nesse 5 Congresso Nacional o PT faz um balano do seu legado e quer disputar o futuro,
preparando-se para um novo ciclo poltico no Brasil.
38. O PT foi fundado em 1980 mobilizando foras progressistas e da esquerda revolucionria
aps a ditadura civil-militar; construmos um partido de massa que disputou todas as
eleies presidenciais desde 1989. Quando governamos as primeiras prefeituras,
conseguimos revolucionar o modo de fazer poltica neste pas, com participao popular
e com inverso de prioridades, bandeiras que foram sendo incorporadas nossa
imagem. Quando elegemos nossas primeiras bancadas, mostramos que o PT era
implacvel na fiscalizao, no combate corrupo, no fazia acordos de com a elite e
estava sempre nas mobilizaes, nas ocupaes e nos protestos, lutando ao lado dos
trabalhadores e trabalhadoras. Por isso o PT era visto pela opinio pblica como radical.
39. Depois vieram os primeiros governos de Estados e deram continuidade quelas marcas,
mas, ao mesmo tempo, alguns mandatos petistas se acomodaram diante das dificuldades
de priorizar nossas bandeiras histricas e passaram a fazer mandatos pragmticos e
tradicionais, sem destacar as diferenas do modo petista de governar, por tanto, junto
com nosso crescimento institucional tambm vieram nossas principais contradies.
40. Em 2002, alm do acmulo poltico das disputas anteriores, somou-se um acordo ttico
10

com setores desenvolvimentistas do capital e a Carta aos Brasileiros para acalmar os

mercados e assim elegemos o primeiro operrio Presidente da Repblica, uma faanha
que muitos j no acreditavam. Houve muitos desafios e muitas contradies, mas esse
governo se consolidou e foi responsvel por um ciclo virtuoso de desenvolvimento do
pas e um modo de fazer poltica conhecido como lulismo.
41. O ciclo do lulismo se caracterizou pelo crescimento com distribuio de renda, apostando
num mercado de consumo interno de massa, melhorando a vida dos de baixo (sem mexer
nos de cima), portanto, um processo em que todos ganharam. Foram muitas conquistas
importantes, onde o Estado voltou a ter papel como indutor do desenvolvimento e dos
investimentos, como por exemplo, atravs do PAC, protagonizou o maior e melhor
programa de transferncia de renda do mundo (o Programa Bolsa Famlia). Houve um
grande salto na valorizao do salrio mnimo, na expanso e criao de novas
universidades e escolas tcnicas, na ampliao e facilitao de crdito, de construo de
casas populares, do Programa Luz para Todos, Mais Mdicos. Enfim, produziu-se uma
reduo significativa da misria, uma reduo da desigualdade social e um processo de
mobilidade social como nunca antes visto no Brasil, com a incluso de mais de 40
milhes de brasileiros no mercado de consumo interno de massa e os menores ndices
de desemprego de toda a histria, elevando-se condio de pleno emprego.
42. Essas mudanas significaram uma melhoria efetiva da qualidade de vida, especialmente
da classe trabalhadora que passou a ter oportunidades no apenas de consumo, mas
especialmente pelo vis da educao, atravs das novas universidades e escolas tcnicas,
mas tambm atravs do Prouni, Fies, Pronatec, enfim, abrindo novas perspectivas para
as geraes futuras.
43. Alm disso, o Brasil pagou a dvida externa com o FMI, disse no ALCA, deixou de se
submeter a uma poltica externa subordinada e passou a ser protagonista do G-20, dos
BRICs, do Mercosul, da Unasul, do Frum Social Mundial e de um novo padro de relaes
externas, baseado na cooperao, e no na subordinao, especialmente com relao a
Amrica Latina e frica. Isso ocorreu num primeiro momento em que a economia
mundial estava em expanso, mas mesmo depois da crise de 2008. Ao passo que os
pases centrais tiveram crescimento negativo, perdas de direitos sociais e desemprego, o
Brasil conseguiu manter empregos e investimentos sociais, porm, sofreu igualmente
11

um declnio no crescimento do PIB. No obstante, o Brasil descobriu o Pr-sal e est na

iminncia de se tornar autosuficiente em petrleo e um dos maiores produtores
mundiais.
44. O governo do PT brecou as privatizaes e buscou outras formas de atrair capitais
privados para investimentos pblicos, como por exemplo, o sistema de partilha do Prsal, as parcerias pblico privadas, as sociedades de capital misto, enfim, modalidades que
permitem combinar investimentos dos dois setores com regras objetivas. Contudo,
percebe-se que esse sempre um p de barro e dessas aes surgem as principais
denncias de corrupo, porque assim que o mercado v a relao com o Estado um
negcio em potencial para ganhar mais que o devido.
45. Por outro lado, o lulismo tambm foi um modelo baseado num acordo que manteve
privilgios da elite e consequentemente no houve reformas estruturais do Estado e at
mesmo as reformas econmicas e sociais mais profundas foram adiadas em nome da
governabilidade. Essa uma tese polmica dentro do PT, mas os que a defendem julgamna necessria para avanar o desenvolvimento com incluso social.
46. Contudo, ocorreram algumas reformas e no outras: ocorreu a reforma previdenciria e
no ocorreram as reformas tributrias e trabalhistas; foi aprovado o marco civil da
Internet, mas no foi para a pauta nenhum projeto de regulamentao do mercado que
impea o monoplio da mdia; a sociedade se mobilizou para aprovar a lei da ficha limpa
com todos os seus limites, porque no houve antes iniciativa efetiva para se fazer uma
reforma poltica consistente; o agronegcio tornou-se importante para a balana
comercial e com isso se recuou nas polticas de reforma agrria e levou at a uma
contra-reforma do cdigo florestal brasileiro; os incentivos para consumo de carro e a
descoberta do Pr-sal desestimularam investimentos em novas fontes energticas e de
mobilidade. Portanto, esse acordo garantiu avanos, mas custou recuos programticos e
alianas polticas com alguns smbolos do atraso e das oligarquias regionais.
47. O PT precisa ter a humildade de reconhecer que no deu ateno devida ao tema do
enfrentamento corrupo, ainda que se reconheam alguns avanos, como por
exemplo, a aprovao da lei do direito informao, o portal transparncia, o
fortalecimento das carreiras de Estado e a fiscalizao da aplicao dos recursos federais
12

repassados aos municpios atravs da fiscalizao por sorteio que era feita pela
Corregedoria Geral da Unio (CGU). Enfim, pode-se dizer que nunca se combateu tanto a
corrupo neste pas, mas isso ainda pouco, tamanho o desafio. O PT precisa ser
implacvel com seus filiados que se envolvem em esquemas ilcitos e exigir o mesmo em
relao aos outros partidos, aos servidores e s empresas corruptas. necessrio agir
rapidamente com uma nova e moderna legislao de combate a corrupo, dar mais
visibilidade s iniciativas de transparncia e controle social sobre as aes de Estado em
todas as esferas da federao.
48. Ao longo da ltima dcada cresceu uma nova gerao de brasileiros que no tem a
memria do neoliberalismo, do desemprego, da conivncia com a corrupo, do tempo
em que carro, universidade, shopping center, viagem de avio, etc. eram apenas coisa da
elite. Essa nova gerao no reconhece que a melhoria de vida de grande parte da
populao mrito do PT. Essa nova gerao j incorporou os benefcios desse ciclo
desenvolvimentista e coloca outras pautas na agenda poltica: transporte urbano de
massa, qualidade na educao e sade, cultura, segurana, etc. No so pautas
revolucionrias, mas pautas populares, voltadas consolidao das melhorias da
qualidade de vida, que no percebem a necessidade de transformaes mais profundas,
ou seja, so reivindicaes justas, mas insuficientemente politizadas.
49. Diante dessa sntese do legado petista na histria recente do Brasil, o PT venceu a quarta
eleio consecutiva para a Presidncia da Repblica em 2014, que representa um marco
na recente histria democrtica do pas, contudo, faz-se necessrio olhar para o futuro e
traar metas programticas para nossa disputa poltica, tanto no plano imediato que
exigir muitos esforos para retomar a governabilidade, o crescimento econmico e a
consolidao das polticas sociais, quanto no plano estratgico que permita o PT
disputar hegemonia poltica na sociedade brasileira.

Olhando para o futuro do Brasil

50. Na conjuntura recente cabe destacar o efeito poltico provocado pelas manifestaes de
junho e julho de 2013, a acirrada disputa eleitoral de 2014 e as manifestaes de 2015.
51. As manifestaes de 2013 colocaram na pauta alguns temas da gerao ps-neoliberal
que no viveram as dcadas anteriores e foram socializados durante os governos
13

petistas. Uma multido, formada principalmente de jovens, foi s ruas de tal maneira
como em poucos momentos na histria do pas. Foram milhares de pessoas que vivem
em um pas muito melhor do que na era neoliberal e muito melhor do que se os tucanos
tivessem vencido as eleies de 2002, 2006 e 2010, porm que continua um pas
extremamente desigual.
52. Ainda que as pautas parecessem difusas, no final das contas junho de 2013 no tenha
tido grandes repercusses na disputa eleitoral de 2014, serviu de alerta para: 1) as
demandas crescentes do povo brasileiro que no se contenta com melhoras tmidas e
graduais e exige qualidade de vida por meio de servios pblicos gratuitos e de qualidade;
2) a necessidade de maior capacidade organizativa da esquerda, especialmente da
juventude organizada, para coletivamente compreender as novas e diversas formas de
expresso da indignao e ser capaz de contribuir para que essa indignao contribua
para o fortalecimento e expanso da luta da esquerda no pas;
53. As pautas levantadas nas ruas foram respondidas pela Presidenta Dilma com cinco
pactos: 1) Responsabilidade Fiscal; 2) Convocao de um plebiscito para fazer a Reforma
Poltica; 3) Criao do Programa Mais Mdicos; 4) Investimentos em Mobilidade
Urbana; 5) Aplicao dos royalties do Pr-sal para a educao e sade. Parte dessa pauta
teve repercusso imediata, porm, alguns pontos continuam como um desafio a ser
implementado.
54. O processo eleitoral de 2014 foi marcado pela disputa de projeto e carregado por uma
disputa simblica que faz aprofundar o debate sobre a cultura poltica no Brasil. De um
lado, o PT buscando mostrar o que foi feito e no foi divulgado ao longo dos 12 anos de
governo e, ao mesmo tempo, se defendendo dos ataques da mdia, dos adversrios e
buscando mostrar as contradies dos concorrentes. Essa disputa na sociedade tem,
tambm, como um dos fatores preponderantes o afastamento do PT e do governo, que
tambm nosso, dos movimentos sociais e da sociedade. Por outro lado, a direita
combinou trs frentes: o dio contra o PT alimentado pela pauta da corrupo, o
terrorismo econmico e a diviso dos aliados histricos do PT, disputando apoio do PSB,
alm das foras mais a direita. O dio contra o PT despertou os valores mais
antidemocrticos da velha e jovem direita brasileira e que afloraram nas ruas na forma
de xenofobismo contra os nordestinos, racismo, machismo, homofobia, ojeriza aos
14

pobres, o dio de classe, enfim, levaram alguns a pedir o impeachment da Presidenta e a

volta da ditadura militar, num pior estilo nazi-facista que cresce; e o PT no consegue
apontar superao.
55. Esse acirramento da disputa mobilizou a esquerda, os antigos militantes ressentidos,
mas tambm novos militantes que souberam entender que sua vida melhorou por seus
mritos, porque teve um governo que foi seu parceiro e tambm porque sentiram a
ameaa fascista na eleio. Por esses motivos se envolveram de forma espontnea na
reeleio da Presidenta Dilma. Por outro lado, tambm importante ressaltar a
organizao e rearticulao da direita no Brasil. Por tudo isso, essas eleies marcaram o
fim de mais um ciclo poltico e o cenrio atual e futuro requer uma reflexo mais
profunda do que uma simples avaliao eleitoral, requer um debate de projeto poltico de
longo alcance. Para se viabilizar um novo ciclo de desenvolvimento para o Brasil
preciso comear a estabelecer novos parmetros desde j e perseguir essa estratgia por
um logo perodo. A agenda para esse novo ciclo no est concluda e certamente no ser
consensual, mas podemos comear a desenh-la por algumas frentes:
56. Protagonismo Internacional - a crise internacional ainda deixa suas marcas ao
mesmo tempo em que o capital especulativo e grandes empresas transnacionais tm
mais poder que os prprios Estados nacionais. O Brasil um importante ator nesse
cenrio, por isso precisa mostrar que outro mundo possvel, combinando
crescimento com distribuio de renda e fortalecimento dos direitos sociais,
investimento em novas tecnologias e equilbrio ambiental, alm de medidas para
regular e controlar o capital especulativo, a criao do Banco dos BRICs, fortalecimento
da soberania nacional e uma poltica de cooperao internacional baseados na
solidariedade entre os povos e o fortalecimento da integrao poltica, econmica e
cultural latinoamericana;
57. Reforma Poltica e Combate Corrupo - convocar um plebiscito para mobilizar a
sociedade, debater amplamente e decidir as bases de uma Reforma Poltica, defender
uma Assembleia Constituinte Exclusiva e Soberana e defender as seguintes propostas:
financiamento pblico de campanhas; votao em lista preordenada e com paridade de
gnero construda democraticamente pelos partidos; patamares mnimos para
formao dos partidos; fim das alianas proporcionais; fim da reeleio para os
15

Executivos, incluindo o Senado e ampliao do mandato para cinco anos; acabar com a
suplncia de senado; e provocar uma reforma mais ampla incluindo tambm a reforma
do judicirio e eleies diretas para membros dos tribunais. Essa reforma precisa
retomar a Poltica Nacional de Participao Social (PNPS) e permitir novas relaes
institucionais, um novo tipo de governalibilidade baseada na transparncia em todos
os poderes e o combate efetivo contra a corrupo. preciso que o processo de
mobilizao em torno da pauta seja mais estratgico para dar conta de fazer a disputa
simblica e falar a lngua do povo; a mobilizao pela Reforma Poltica precisa ser
reinventada e sair dos papis e do discurso para a rua e para o imaginrio social. Para
tanto, faz-se necessrio que extrapolemos os limites de convocao do povo para ento
envolvermos o povo no processo de construo de anlises e apontamento de
caminhos possveis na discusso da Reforma Poltica, e devemos faz-lo de forma
criativa, nos apropriando de novas metodologias que deem conta de possibilitar que a
sociedade como um todo se aproprie desse debate e se envolva nessa luta. preciso
contribuir com o esforo de unificao das lutas pela Reforma Poltica, visando o
fortalecimento da pauta e a ampliao do debate junto ao conjunto da sociedade;
contribuir incisivamente no processo de mobilizao em torno da pauta, que deve dar
conta de fazer a disputa simblica e falar a lngua do povo; A mobilizao pela Reforma
Poltica precisa ser reinventada, e sair dos papis e do discurso, para a rua e para o
imaginrio social. Para tanto, faz-se necessrio que extrapolemos os limites de
convocao do povo, para ento o envolvermos no processo de construo de anlises
e apontamento de caminhos possveis na discusso da Reforma Poltica. S assim
conseguiremos que a sociedade se aproprie desse debate e se envolva nessa luta;
58. Combater a desigualdade - para se manter o enfrentamento a desigualdade como
eixo estratgico, necessrio promover uma Reforma Tributria que desonera a
produo e taxa as fortunas, as heranas e os lucros, alm de transformar as polticas
de distribuio de renda em direitos de seguridade social e investir na educao para
transformar os benefcios em um passo para a incluso cidad dessa parcela
importante da populao;
59. Estabelecer como meta uma poltica de trabalho decente e com base em avanos
dos direitos trabalhistas, adotando 40 horas semanais, equiparao de salrios entre
homens e mulheres na mesma funo, manter o reajuste automtico com ganhos reais
16

do salrio mnimo e o fim do fator previdencirio. Alm disso, incluir cooperativas,

pequenos e mdios produtores preciso continuar ampliando o crdito com
prioridade para os empreendedores(as) individuais, os micro e pequenos produtores,
ampliar polticas como o PRONATEC e promover polticas de desenvolvimento local e
regional sustentvel; poltica diferenciada para a Amaznia legal considerando a
diversidade;
60. As polticas sociais tambm passam pelo resgate e garantia dos Direitos
Humanos, pelo fim de todos os tipos de violncia, familiar, social e de Estado, contra as
mulheres, os pobres, os negros, os povos ndios, LGBT, idosos e crianas; pela incluso
das pessoas com deficincia, pela assistncia s pessoas com doenas raras e das
pessoas vtimas de violncia; pelo fim do extermnio de jovens negros que ocorre
atualmente no Brasil. Pelo combate ao crime organizado, o fim da guerra s drogas e
abrir um amplo debate com a sociedade sobre o tema da descriminalizao das drogas;
por polticas de sade pblica para tratamento de dependentes qumicos; enfim, pela
desmilitarizao das polcias e reforma do sistema penitencirio brasileiro e uma
ampla poltica de segurana pblica que implemente a concepo das conferncias
nacionais de segurana pblica
61. Participao popular e democracia. Um dos focos importantes de disputa poltica
estratgica nesse ltimo perodo foi o Projeto de Lei que institua a Poltica Nacional de
Participao Social (PNPS), por isso no se deve recuar diante dessa pauta, e sim
ampliar e aprofundar, na prtica, os mecanismos de gesto participativa em todas as
esferas de governo em que o PT est no poder, avanando para um real processo de
participao popular no Brasil;
62. A Juventude deve estar entre as prioridades das polticas pblicas gestadas por
governos petistas. Os jovens brasileiros mostram, cada vez mais, que desejam estar no
centro da agenda poltica, dando continuidade aos grandes avanos nos ltimos 12
anos, como a ampliao do acesso universidade, a criao do Pronatec, a qualificao
das polticas publicas de juventude e a consolidao de mecanismos de participao
social, como o Conselho Nacional de Juventude (Conjuve). Se muito foi construdo,
importante avanar em questes caras juventude, como o direito cidade por meio
de polticas integradas nas reas de educao, cultura e mobilidade urbana, alm de
17

frear o extermnio da juventude negra, ttica cruel que vitimiza milhares de jovens
todos os dias nas cidades brasileiras, muitas vezes em aes patrocinadas por aparatos
criminosos que contam com apoio de estruturas oficiais de estados e municpios,
questo na qual est inserido o debate urgente que deve ser feito acerca da
desmilitarizao das polcias. Todas essas polticas precisam dialogar com
organizaes da sociedade civil que tem acmulo e experincia para contribuir na sua
implementao;
63. O momento exige um debate urgente sobre a vida das jovens mulheres, o
empoderamento feminino e o fim de toda e qualquer forma de opresso e violncia. Na
atual conjuntura poltica do pas, apesar do pequeno avano em relao ao feminicdio
(que foi classificado como crime hediondo), ainda persiste o machismo, presente nas
mais altas esferas decisrias, como a Cmara dos Deputados e o Senado, colocando a
capacidade poltica das mulheres no ostracismo. Temos que agir com firmeza e lutar
incansavelmente pela ampliao das polticas pblicas para as mulheres, bem como
combater o machismo e a opresso nas esferas internas e externas do partido,
valorizando os avanos, ampliando espaos de formao e construo e discutindo
pautas pertinentes vida das mulheres;
64. Garantir polticas pblicas que efetivem os direitos constitucionais, como
Reforma Agrria, Reforma Urbana, regularizao das terras quilombolas, das ilhas
amaznicas e regularizao fundiria, da funo social da propriedade, da demarcao
das terras do povo ndio e instituio de unidades de conservao. Alm disso, garantir
polticas pblicas e investimentos em tecnologia para fortalecer o modelo de produo
de alimentos saudveis orgnicos e agroecolgicos para o mercado interno;
65. Garantir a elaborao de um novo ciclo de polticas pblicas, discutidas no mbito
local, de carter emancipatrio, segundo concepo da educao popular, que permita
a emancipao poltica, social e cultural dos trabalhadores e trabalhadoras - principal
sujeito das polticas pblicas. Esse formato pode desconstruir gradualmente a lgica
consumista capitalista e demais caractersticas ideolgicas difundidas por esse
sistema.
66. Encaminhar as pautas da I Conferncia Nacional de Comunicao garantir a
18

neutralidade da explorao dos servios de radiodifuso em relao a religies, o

aperfeioamento e a publicizao do processo de concesso, a proibio de concesses
destinadas a parlamentares ou parentes destes at terceiro grau e o estabelecimento
de critrios tcnicos e de contedo para a outorga e renovao das concesses, que
dentre outras coisas, deve garantir a diversidade e proibir a propriedade cruzada, a
concentrao e o monoplio. Mais informaes pblicas sobre o processo de outorgas,
bem como o estabelecimento de critrios comprometidos com a democratizao da
comunicao para as concesses, como, por exemplo, a proibio da sublocao da
programao e tambm das concesses dadas a parlamentares e seus familiares.
Mecanismos de controle social e fomento diversidade. Critrios democratizantes e
transparncia nas concesses. Banda larga como direito fundamental. Regulamentar
tambm o Sistema pblico de comunicao, garantindo 40% dos canais para este setor,
bem como a criao de fundos pblicos de financiamento e tambm a exigncia de que
todos os veculos pblicos, em todos os mbitos instituam conselhos curadores. Ao
mesmo tempo em que necessria a universalizao da banda larga gratuita de
Internet, o aumento das concesses para as rdios comunitrias, o fim da frequncia
nica e o aumento da potncia dessas rdios, a desburocratizao e fiscalizao das
rdios e TVs comunitrias, preciso investir no acesso a informao;
67. O Brasil uma potncia econmica, mas tambm uma potncia poltica, social e
mais ainda uma potncia ambiental e energtica. O enfrentamento ao
desmatamento da Amaznia tem que continuar mais efetivo, mas necessrio um
conjunto de polticas ambientais para a preservao das guas, implementar os
Comits de Bacias e polticas de convivncia com a seca para evitar futuras tragdias
como a que est acontecendo no Estado de So Paulo e toda regio sudeste;
implementar investimentos em esgotamento sanitrio, garantir a poltica nacional do
resduo slido, preservao e combate aos desmatamentos em geral e a despoluio
das guas do mar, tanto pela concentrao urbana litornea como pela pesca
predatria e outras atividades martimas. Alm disso, estratgico agregar valor ao
nosso potencial ambiental, investindo em pesquisas e desenvolvimento produtivo em
energias renovveis, em novos modais de transporte menos poluentes, em novos
produtos frmacos, cosmticos etc. Se por um lado percebemos o esgotamento do
modelo de produo que afeta o meio ambiente, por outro a busca de sada para
manter as altas taxas de lucro avana sobre novas reas, destruindo ainda mais as
19

chances de recuperao ambiental;

68. Como forma de minimizar os impactos ambientais, apoiamos as polticas de
transio do modelo de produo agrcola tradicional para o modelo agroecolgico que
tem como princpio o uso sustentvel dos recursos naturais e a interao do ser
humano com o meio ambiente. Tambm se faz necessrio disputar a concepo de
gesto e uso dos recursos naturais. Propomos maior transparncia e participao
social para impedir que se privatize a gesto dos servios de saneamento bsico.
Rejeitamos a adoo de modelos de gesto como o de So Paulo, que privatizou a
Sabesp atravs da oferta de aes na Bolsa de Valores de So Paulo e Nova York. O
meio ambiente no pode servir de moeda de troca para a atrao de capital
internacional. Propomos o aumento da fiscalizao e punio ao descumprimento da
legislao ambiental;
69. Por fim, preciso um Estado forte e indutor do desenvolvimento, com um
planejamento de curto e longo prazo que combine investimentos em infraestrutura e
polticas estratgicas. Um novo PAC que prioriza os meios de transporte e energia
menos poluentes, mas que tem como eixo principal o desenvolvimento das cidades:
mobilidade urbana, saneamento, polticas de habitao e uso sustentvel do solo,
espaos e polticas de cultura e lazer e polticas de segurana pblica, tudo de forma
integrada. Esses esforos precisam ser combinados com investimentos e avaliao
permanente em sade e educao, por isso, devemos transformar os 10% do
oramento em sade e os royalties do Pr-sal para a educao e sade mais do que uma
poltica de Estado, mas uma bandeira da sociedade, poltica de fiscalizao implacvel
aos investimentos com controle social.

Modelo organizativo e agenda partidria

70. A tarefa central do partido a organizao das foras sociais, democrticas e populares,
devendo voltar a dialogar com os movimentos sociais em torno da luta pela construo do
socialismo. Essa tarefa se d em torno de dois eixos: 1) a organizao e fortalecimento
das foras progressistas por meio do trabalho de base, que garante a expanso da
conscincia de classe no seio da sociedade, e por meio da luta cotidiana junto aos
trabalhadores e movimentos populares que, alm da conscincia, garante a expanso de
direitos; e 2) a atuao institucional que deve visar a implementao das mudanas
20

estruturantes e os projetos sociais.

71. preciso que o Partido dos Trabalhadores assuma em sua agenda, em primeiro lugar, a
retomada do horizonte estratgico do socialismo. De nada adianta a organizao de base
ou a implementao de reformas estruturantes se o Estado continuar servindo ao capital,
e no classe trabalhadora. preciso, portanto, que o futuro no se resuma prxima
eleio e que o socialismo oriente as discusses e aes (prxis) do partido na sociedade
brasileira.
72. necessrio que o PT retome sua organizao de base, por meio, por exemplo, da
obrigatoriedade de que seus/suas dirigentes e militantes estejam ligados aos diversos
segmentos da sociedade por meio da participao orgnica em ncleos de base.
73. No que tange atuao institucional, as mudanas estruturantes so: a reforma poltica,
das comunicaes, tributria, agrria e urbana, dentre outras, construdas numa
perspectiva de acmulo gradual de foras, de conquistas e ampliao do apoio social das
nossas propostas. E os projetos sociais devem estar orientados para a melhoria da
qualidade de vida: educao, sade, segurana, mobilidade, habitao, saneamento e
respeito aos direitos humanos, obtendo resultados, mas disputando-os do ponto de vista
poltico, aumentando a capacidade crtica da populao, pois no podem ser simples
benesses do Estado ou do governante de planto.
74. Na agenda partidria coloca-se como central, em termos das reformas estruturais, o
esforo de unificao das lutas pela Reforma Poltica, visando o fortalecimento da luta e a
ampliao do debate junto ao conjunto da sociedade; contribuir incisivamente no
processo de mobilizao em torno da pauta, que deve dar conta de fazer a disputa
simblica e falar a lngua do povo; reinventar a mobilizao pela Reforma Poltica que
precisa sair dos papis e do discurso, para a rua e para o imaginrio social. Para tanto,
faz-se necessrio que extrapolemos os limites de convocao da populao, para ento
envolvermos a populao no processo de construo de anlises e apontamento de
caminhos possveis na discusso da Reforma Poltica. S assim conseguiremos que a
sociedade se aproprie desse debate e se envolva nessa luta.
75. Ao mesmo tempo, no mbito institucional e na luta de rua, necessrio isolar as foras
21

nazi-facistas, golpistas e autoritrias, colocando sob a responsabilidade da direita a sua

utilizao para tentar inviabilizar o atual governo Dilma. Alm disso, devemos buscar
construir uma nova governabilidade na sociedade, o que significa ter capacidade de
disputar a hegemonia dos setores democrtico-populares de forma inclusiva, fazendo
concesses pela esquerda e atraindo o centro. Precisamos identificar esses setores e
identificar tarefas capazes de mobiliz-los e evitar que se aprofunde uma crise de
direo.
76. O PT precisa disputar a narrativa sobre o legado do projeto petista para o Brasil atravs
de uma discusso nas bases que permita a compreenso do acmulo do debate,
combinando o papel de formao poltica e um dilogo aberto com setores sociais
organizados que permita ouvir crticas e ser questionado sobre nossas propostas
petistas e nossa prtica organizativa.
77. Alm disso, o partido precisa defender que seu projeto seja implementado de forma
coerente em todos os cantos do pas - estados, regies, municpios - por meio de uma
maior observncia e cobrana por parte das instncias nacional e estadual da atuao
local.
78. O programa petista dever se transformar no parmetro para nossa organizao e no
contedo para nossa propaganda poltica e disputas institucionais. O PT precisa retomar
o conceito de disputa de hegemonia, combinando a ao institucional, articulado com as
lutas dos movimentos sociais e com base numa forte organizao interna, com vistas
reencantar a juventude e a sociedade como um todo.
79. O PT deve retomar o debate da centralidade poltica dos mandatos em todos os nveis,
atravs do modo petista de governar e de legislar, retomando assim o partido como um
agente que pauta as aes institucionais, e no um sujeito que responde as mazelas da
ao do Estado.
80. Do ponto de vista organizativo, o PT deve rever o PED. A grande maioria das tomadas de
decises do PT est baseada na Democracia Representativa, o que de certa forma o
distancia as direes partidrias da base do partido, com pouco ou quase nenhum
envolvimento da militncia nas questes centrais das polticas partidria. Para
22

revitalizar o partido necessrio descentralizar sempre que possvel o campo das

decises polticas de fundo, necessrio utilizar mecanismo da Democracia Direta ou,
pelo menos, da Democracia Participativa, algo como as Conferncias Livres. H
inmeras questes da vida partidria que podero ser utilizadas de consultas que
certamente envolvero a militncia com maior motivao de construo partidria e
consequentemente a direo partidria ter mais subsdios e elementos para
fundamentar as decises quando no uso de ferramentas da Democracia Representativa.
81. O partido deve respeitar os fruns de discusso internas, principalmente as setoriais na
construo de polticas publicas e dilogo constante com os movimentos sociais com
poder deliberativo para os setoriais. Todavia, o partido no garante estrutura necessria
ao seu funcionamento pleno para os setoriais com argumentao vaga de falta de
recursos, para que no paire prioridade duvidosa sobre os gastos do partido.
82. O PT precisa atualizar uma estratgia de recrutamento de novos filiados, portanto, as
resolues deste 5 Congresso tambm tm um papel importante nesse sentido. Essa
estratgia deve levar em conta, alm de um enfoque de classe, um recorte etrio, de
gnero e tnico. Para cumprir sua misso com legitimidade, o PT enquanto instituio,
precisa contar uma base que corresponda aos seus ideiais de luta, seno ocorre um
distanciamento entre o discurso e a prtica. Enfim, sabemos que no tarefa simples,
mas necessrio pensar estrategicamente como encantar esses setores da nossa
sociedade e engajar os trabalhadores(as), os jovens, mas tambm os idosos,
especialmente as mulheres, os negros e negras, os ndios, os imigrantes e demais
setores tradicionalmente marginalizados.
83. Aliado ao rigor das filiaes, com revalidao anual necessrio maior rigor com as
contribuies financeiras, tornando vlida a contribuio coletiva dos filiados em geral e
obrigatria a contribuio individual dos dirigentes e os ocupantes de cargos de
confiana, mesmo que para isso seja necessria uma reviso dos percentuais da tabela.
No aspecto financeiro, o PT deve retomar a importncia do autofinanciamento enquanto
uma questo poltica e estratgica e ao mesmo tempo permitir a possibilidade de
funcionamento efetivo dos conselhos fiscais, praticando a transparncia, a prestao de
contas e o controle da base sobre as decises da direo, sistema complexo, desintegrado
e burocrtico que abafa a organizao partidria.
23

84. necessrio reorganizar os sistemas de informao do PT (SisFil, SisPed, Sace,

Comunidade PT) de forma que sejam mais integrados e que os dados possam servir na
organizao e comunicao dos diretrios municipais. Integrar tambm os sistemas de
filiados do PT com o TSE, facilitando a importao e exportao de dados. Os aspectos que
mais precisam ser aperfeioados so a gerao de relatrios, estabelecer nveis de acesso
para os diretrios municipais, estaduais e o nacional, de forma que a informao sobre
uma instncia, quer seja financeira ou outro aspecto na vida partidria, possa facilmente
ser acessada.
85. Ao mesmo tempo, o PT deve valorizar mais nossas inovaes organizativas como a
paridade de gnero, as cotas para jovens e tnico-racial, avanando para as cotas de
pessoas com deficincia a combinao da participao direta com processos
deliberativos e, enfim, produzir uma sntese de um novo ciclo do petismo para
acompanhar a agenda futura da disputa poltica no Brasil. O PT precisa democratizar os
fruns internos, dando poder de deciso aos encontros partidrios organizando ncleos
do partido e fortalecendo as polticas setoriais.
86. Ainda no aspecto organizativo do partido, ressalta-se a importncia do limite de trs
mandatos para o mesmo cargo no Poder Legislativo, para que os mandatos deixem de
agir enquanto organizaes autnomas e retomem seu papel de contribuir com a
organizao do partido e a implementao da poltica partidria. Da mesma forma, deve
haver maior rigorosidade por parte do Partido no acompanhamento da atuao
parlamentar de seus mandatrios, para garantir que a poltica e prtica dos mandatos
no sobreponha ou atropele a do Partido, mas, ao contrrio, siga as premissas de
mandatos genuinamente petistas.
87. Na questo da comunicao, o PT deve disputar contra a direita raivosa e, ao mesmo
tempo, buscar conquistar a nova gerao posneoliberal, pautando o debate de ideias e
projeto para o Brasil, fazendo a propaganda do nosso modelo organizativo e contrapondo
as campanhas difamatrias contra o partido. Portanto, o PT no deve menosprezar o
efeito poltico e para a imagem do partido de qualquer denncia sobre corrupo, o PT
precisa reagir, se posicionar, acompanhar as denncias com transparncia, com amplo
direito de defesa e se posicionar favorvel s punies. O PT deve desenvolver seus
prprios canais de comunicao abertos, com TV e rdio WEB e jornal dirio, mas
24

tambm no mbito das artes, promovendo festivais, mostras e outros grandes eventos
em todos os nveis. Uma organizao sem instrumentos de comunicao de massas
incapaz de disputar a opinio pblica.
88. Em que pese a tomada de medidas que de certa forma oxigenaram as instncias de
direo do partido, aumentando a participao de jovens, mulheres, negros e minorias,
entendemos que preciso avanar mais nessa questo. Sobretudo entre os jovens,
observa-se um desgaste profundo da representatividade dos partidos em geral, entre eles,
o PT. A juventude modificou suas formas de organizao, deixando em evidncia novas
formas de atuao, saindo da esfera partidria e promovendo articulaes junto aos
movimentos sociais. Nossos jovens filiados, desde a base at os que so dirigentes,
devem estar preparados para esta nova etapa da luta de esquerda. Para isso, uma das
tarefas importantes ser promover a formao poltica da juventude, por meio de
instrumentos como a Fundao Perseu Abramo e os prprios diretrios
zonais/municipais/estaduais, alm de empoderar jovens, mulheres, negros e minorias,
dando vitalidade aos fruns de discusso e permitindo uma atualizao e mudana das
prticas incondizentes com o peso, a fora e as esperanas depositadas no Partido dos
Trabalhadores.
89. Com todos nossos limites e desafios, o PT continua sendo um Partido vibrante, cheio de
vitalidade, com uma militncia consciente, politizada, apaixonada e que sonha com um
futuro cada vez melhor. S o PT tem uma militncia capaz de enfrentar o dio de classe e
superar desafios histricos da cultura poltica brasileira. Precisamos acreditar mais na
nossa prpria fora, apostar mais na nossa base e na combinao da prtica poltica
com a utopia, que se traduz em resistncia e na capacidade de se reinventar, sem mudar
de rumo.

Chapa Militncia Socialista

25

PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

O 5. CONGRESSO DO PT: MANIFESTO

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

1

O QUINTO CONGRESSO DO PARTIDO DOS

TRABALHADORES
(Contribuio da Chapa o Partido que Muda o Brasil ao 5 Congresso Nacional do PT)

MANIFESTO
1. A etapa final do Quinto Congresso do Partido dos Trabalhadores se est desenvolvendo
em circunstncias polticas excepcionais, muito distintas daquelas que marcaram sua
primeira fase, quando o PT organizava foras para disputar e vencer as eleies gerais
de 2014.
2. Hoje, tendo triunfado naquele que foi o mais polarizado pleito presidencial da histria
republicana, o PT e seu Governo so alvos em muitas frentes de uma ofensiva sem
precedentes que busca, como objetivo ltimo, a destituio da Presidenta da Repblica
e a destruio do Partido dos Trabalhadores.
3. Os derrotados de outubro 2014 conseguiram mobilizar amplos setores da sociedade
brasileira, que vo alm dos eleitores de Acio Neves. Enquanto isso, parte da maioria
que elegeu Dilma Rousseff est perplexa e desmobilizada.
4. fundamental compreender esse fenmeno, para poder revert-lo.
5. No basta identificar e denunciar a ofensiva conservadora em marcha.
6. O conservadorismo sempre esteve presente na sociedade brasileira. Na maioria das
vezes, em privado, alguns segmentos nunca esconderam seu desprezo pelos pobres ou
pelos nordestinos, nem ocultaram seu racismo, sexismo e homofobia.
7. O PT experimentou no curso de sua histria os efeitos desse trao perverso de nossa
sociedade. Basta lembrar que Lula e Dilma s conseguiram vencer suas eleies
presidenciais no segundo turno.
2

8. Em anos mais recentes, a direita e a extrema direita, passaram a ganhar espao nas
redes sociais, com suas intervenes preconceituosas, violentas e grosseiras.
9. Em conjunturas de crise, sempre que o fantasma da mudana aparece no horizonte,
como revela nossa histria republicana, essa minoria silenciosa ganha as ruas e busca
transformar-se em ruidosa maioria.
10. Hoje estamos diante da necessidade de entender como a grande mobilizao que
marcou o segundo turno das eleies presidenciais, e que garantiu a reeleio de Dilma
Rousseff, pde ser revertida em to curto prazo.
11. Como doze anos de to importante transformao social, econmica e poltica no pas
puderam ser desconsiderados em um espao de tempo to breve?
12. Esse problema no se explica apenas pelo atavismo conservador de parte da sociedade
brasileira. Seu entendimento exige anlise mais complexa, que envolva tambm o
exame de responsabilidades que so nossas. Sem isso, ser difcil sair dessa fase
defensiva em que o Governo e o Partido se encontram e retomar a iniciativa poltica.
13. O Quinto Congresso no pode ser, como em outras ocasies, apenas o momento de
discusso acadmica sobre grandes e necessrios temas de natureza estratgica para o
pas e para o Partido. Ele deve privilegiar o momento atual.
14. O congresso no pode ser um ritual burocrtico.
15. Ele precisa convocar petistas e no petistas para uma reflexo urgente sobre as
dificuldades atuais que estamos atravessando e sobre como super-las.
16. chegado o momento para desencadear uma contraofensiva poltica e ideolgica que
nos permita retomar a iniciativa e, ao mesmo tempo, superar a crise de identidade que
estamos atravessando. De no faz-lo, estaremos comprometendo o mais consistente e
generoso projeto de mudana da sociedade brasileira, cuja relevncia transcendeu
nossas fronteiras e ganhou a admirao e a simpatia do mundo, particularmente na
Amrica Latina.
3

17. Ps Comunista e Ps Socialdemocrata, quando essas duas vias de transformao social

enfrentavam grave crise, h 35 anos, o PT apontou, j em seu nascimento, para a ideia
de que uma mudana profunda em um mundo hegemonizado pelo neoliberalismo
era possvel. A histria no havia chegado a seu fim, como pretendiam alguns. Ela se
pusera em movimento, aqui e em outras partes do mundo.
18. O Quinto Congresso no pode ser, pois, um evento convencional, mas a oportunidade
de realizar um debate fundamental para o futuro do Brasil. chegada a ocasio de
saber se os ltimos doze anos foram o ponto de partida de uma Grande Transformao
de nosso pas ou apenas um breve parntese progressista em uma longa trajetria
conservadora.

19. O Congresso deve ser tambm um momento de autorreflexo sobre a totalidade de

nossa trajetria partidria, particularmente sobre o perodo em que estamos frente
do Governo da Repblica e, mais particularmente ainda, sobre os tormentosos
momentos que estamos atravessando desde o incio do ano.
20. Assumir responsabilidades e corrigir rumos, com transparncia e coragem, tem de ser
o caminho a seguir agora e no futuro.
21. Desde fevereiro de 1980, o PT esteve profundamente ligado aos principais movimentos
sociais do pas. Eles estiveram presentes em sua fundao.
22. Foram esses movimentos que, em particular durante a ditadura, lutaram pela
democracia, pela soberania nacional e, sobretudo, pelos direitos dos trabalhadores e
dos despossudos.
23. Sua radicalidade poltica e seu carter plural e no-dogmtico foram atraindo, no curso
de duas dcadas, novos segmentos sociais e se traduziram em sucessivos triunfos em
eleies parlamentares, municipais e estaduais, at a vitria de 2002 que conduziu
Luiz Incio Lula da Silva Presidncia da Nao.

24. Lula assumiu o Governo em meio a uma difcil conjuntura, marcada pelo estancamento
da produo, forte desemprego, desequilbrio macroeconmico do pas e pela
desigualdade social.
25. Empossado, ele conduziu com prudncia, mas com determinao, uma poltica
econmica que teve como eixo o combate pobreza e a busca da incluso social.
26. Atacou a vulnerabilidade externa a que afligia o Brasil. Reservas cambiais de mais de
350 bilhes de US$ protegeram a economia dos sucessivos ataques especulativos
anteriores. O Brasil passou da condio de eterno devedor de credor global. A tutela
do FMI sobre nossa economia ficou como triste lembrana de um passado servil.
27. Esses movimentos no plano econmico, e os direitos sociais conquistados por amplas
maiorias, foram acompanhados por uma poltica externa ativa e altiva que projetou
nosso pas internacionalmente.
28. O mundo, os pases do Sul e as naes desenvolvidas, olharam com interesse e respeito
o Brasil, por sua capacidade de realizar importantes mudanas em um clima de
aprofundamento da democracia e de crescente defesa dos Direitos Humanos, como
demonstram, entre outras iniciativas, a demarcao de terras indgenas, a valorizao
dos quilombolas, as aes afirmativas em relao aos negros, as polticas de gnero,
aquelas referentes juventude, s pessoas com deficincia e aos setores LGBT, a
criao da Comisso Nacional da Verdade.
29. Protegidos pelo manto da liberdade de expresso do pensamento, que o Governo
garantiu de forma absoluta, os meios tradicionais de comunicao constituram-se em
cabea poltica das oposies seu Comit Central e setor de Agitao e Propaganda
como haviam feito em outras conjunturas de crise de nossa histria.
30. rgos de comunicao que defenderam a interveno militar, em 1964, que
prosperaram durante os 20 anos de autoritarismo e resistiram at a ltima hora
noticiar o movimento das Diretas-J, transformaram-se em paladinos da democracia.

31. Enquanto isso, dezenas de milhes de homens e mulheres, que viviam margem da
produo, do consumo e da cidadania passaram a integrar de forma mais plena a
sociedade brasileira. Os conservadores de sempre criticaram o Bolsa Famlia, carrochefe dessa Grande Transformao, como assistencialista, quando no populista.
Repetiam seu discurso de outras conjunturas sobretudo em 1954 e em 1964
quando projetadas reformas foram frustradas pela ao da direita.
32. Esses grupos apoiaram-se recorrentemente em segmentos das classes mdias
tradicionais, inconformados com as transferncias de recursos do Estado para dezenas
de milhes de homens e mulheres ou com a abertura das universidades pblicas e
privadas para milhes de jovens oriundos das camadas desfavorecidas da populao,
especialmente negros, ndios e pobres. Indignaram-se ao ver seus aeroportos, avies
e shopping centers invadidos pelo populacho.
33. Importantes projetos habitacionais, a oferta de eletricidade para mais de 10 milhes de
brasileiros e o apoio federal melhoria das condies de vida em grandes e mdias
cidades tambm fizeram e fazem parte do esforo mudancista da ltima dcada.
34. O virtual pleno emprego alcanado e o aumento real do salrio dos trabalhadores em
mais de 70%, em 12 anos, alm das polticas de transferncia de renda via Estado,
contriburam para a criao de um grande mercado de bens de consumo de massas.
Emergiram segmentos sociais impropriamente chamados de nova classe mdia ,
que passaram a usufruir de prerrogativas que, no passado somente as classes mdias
tradicionais possuam.
35. Polticas ativas de Estado produziram um novo equilbrio regional, beneficiando
sobretudo o Nordeste brasileiro, onde se encontravam historicamente os maiores
bolses de pobreza.
36. Essa mudana sem precedentes ocorrida nas esferas econmica e social no foi, no
entanto, acompanhada por idnticas transformaes no plano poltico-institucional e
no da cultura poltica.

37. Partido e Governo, de uma maneira geral, no foram capazes de elaborar uma
narrativa da experincia em curso.
38. Aproveitando-se desse vazio deixado, as foras conservadoras foram aos poucos
construindo seu discurso, negando ou desqualificando, frequentemente de forma
preconceituosa, a transformao pela qual passava o pas.
39. importante recordar que uma das razes fundamentais da vitria de Dilma em 2014
foi a de ter podido reconstruir, ainda que em um breve espao de tempo, a narrativa
dos 12 anos do governo democrtico e popular. Ao mesmo tempo, a campanha
presidencial mostrou de forma inequvoca, sobretudo aos trabalhadores, o que estava
em jogo naquela eleio.
40. O PT no chegou em 2003 ao poder, como afirmam seus opositores e puderam crer
inclusive muitos de seus partidrios. O PODER no um LUGAR a que se chega, ou se
ocupa, como ensinara erroneamente a velha tradio revolucionria.
41. Poder , antes de tudo, a expresso de uma correlao mutante de foras sociais e
polticas. Ele s se conquista com iniciativas polticas e se traduz na afirmao de novas
ideias, novos valores e de uma nova cultura poltica.
42. Em uma sociedade democrtica, onde o embate de posies e de projetos
fundamental, o exerccio do Governo ocorre no marco de instituies legadas pelo
passado. Os governantes tm de respeitar essas instituies, mas, ao mesmo tempo,
buscar reform-las dentro das normas democrticas, sempre e quando as aspiraes
da sociedade imponham a remoo de entraves burocrticos incluindo o entulho
classista que dificulta a mudana.
43. Um dos grandes dficits de nossa presena no Governo foi no ter conseguido realizar
uma reforma poltica e do Estado em sintonia com as transformaes econmicas e
sociais que estvamos realizando. O novo ficou aprisionado pelo velho.
44. O fenmeno da corrupo, que hoje est no centro do debate nacional e que ocupou
lugar importante em conjunturas crticas como as de 1954 (suicdio de Getlio Vargas)
7

e de 1964 (deposio de Joo Goulart) poderia ter sido equacionado de forma

distinta caso tivssemos (Governo, partidos e sociedade) enfrentado com mais
abrangncia e determinao a reforma poltica.
45. Ficamos prisioneiros do Presidencialismo de Coalizo, que marca a vida brasileira
desde 1985, quando se iniciou a chamada Nova Repblica. Nele, para ter o necessrio
apoio legislativo, o Executivo compelido a construir uma base de sustentao
partidria, que historicamente revelou-se muito mais sensvel concesso de favores e
prebendas do que a acordos em torno de programas.
46. As mltiplas e importantes iniciativas de combate corrupo adotadas nos Governos
Lula e Dilma, permitiram que muitos crimes pudessem ser detectados, investigados e
julgados. Outras investigaes e julgamentos esto em curso. Tudo isso muito
distinto da lenincia de outros governos em relao a episdios escandalosos, como o
processo das privatizaes de empresas estatais, licitaes de grandes obras urbanas
em estados da Federao ou as condies em que se deu a votao da emenda que
permitiu a reeleio dos ocupantes de cargos executivos durante o Governo FHC.
47. A existncia desses precedentes e so muitos na histria da Repblica no justifica
a ningum sucumbir a essas prticas, eticamente condenveis e politicamente
intolerveis. O PT no pode cair nessa vala comum. As denncias de corrupo
verdadeiras ou no acabaram por golpear duramente a imagem do Partido. No
podemos diluir nossas prprias responsabilidades na geleia geral em que se
transformou grande parte do mundo poltico brasileiro.
48. Prticas ilegais ou ilegtimas afrontam a legalidade republicana, ofendem ao povo
brasileiro e minam a democracia do pas e golpeiam nosso partido. No segredo para
ningum o enorme custo financeiro que passaram a ter as campanhas eleitorais no
pas, em todos os nveis, e como isso se reflete negativamente na efetiva expresso da
vontade popular.
49. Assim como a luta pela democracia um valor suficientemente importante para no
ser deixado nas mos de conservadores, sobretudo daqueles com marcada tradio
golpista, a luta contra a corrupo no pode, tampouco, ser bandeira de setores que
8

dela se beneficiaram. Mais ainda daqueles que usaram esse combate para encobrir
seus crimes e para arregimentar partes da cidadania contra governos reformadores e
contra as prprias instituies.
50. imprescindvel que a continuada ao dos poderes da Repblica e a prpria vigilncia
do Partido cortem a corrupo na sua raiz, se necessrio na prpria carne. O PT
necessita sair das pginas policiais do noticirio e ficar apenas naquelas dedicadas
poltica, onde tem muito a dizer.
51. A presena do PT no Governo se, por um lado, permitiu que um conjunto importante de
reformas pudesse ser realizado, acarretou-lhe, por outro, uma srie de problemas.
52. Perda de quadros para o Governo, com o correspondente esvaziamento das estruturas
partidrias, em especial de suas direes. Mais grave ainda: muitos dos militantes no
Governo deixaram de frequentar o partido, para explicar as polticas governamentais,
mas tambm para ouvir o que direes e bases partidrias pensavam dessas polticas.
53. Fenmeno semelhante ocorreu em relao aos movimentos sociais. Tanto o Governo
como o Partido se afastaram em demasia daqueles setores que estiveram na base de
sua sustentao na sociedade.
54. Sabemos que Sociedade, Partido e Governo so entidades distintas, com suas
especificidades e lgicas prprias. Mas, em uma perspectiva de esquerda, essas trs
instncias devem ter uma interao garantida a autonomia de cada uma delas que
permita um fluxo poltico permanente para construir uma governabilidade
democrtica.
55. Dentro da prpria instncia governamental, nos ltimos anos, tendo em vista a aliana
de esquerda/centro que a sustenta, fundamental definir, permanentemente, o rumo
das polticas a serem adotadas.
56. A tarefa do Partido dos Trabalhadores, como partido do(a) Presidente(a), e fora
majoritria da coalizo governamental, dupla e complexa: apoiar o Governo e, ao

mesmo tempo, empurr-lo para que cumpra o Programa sob o qual os governantes
foram eleitos, mantendo a melhor sintonia possvel com a maioria da sociedade.
57. Para tanto, o Partido tem de ser espao de elevada elaborao.

Como intelectual

coletivo, caberia ao PT (mas tambm a outras organizaes) buscar entender as

transformaes econmicas e sociais em curso, seus limites e seu potencial, para
melhor implement-las e faz-las avanar.
58. Carecendo de uma reflexo mais fina de mdia e longa durao sobre as
perspectivas do desenvolvimento econmico do pas, em sua inter-relao com o
mundo, ficamos limitados a decises conjunturais, que correspondem mais resoluo
de questes urgentes do que aquelas fundamentais.
59. Para reverter essas prticas o PT tem de credenciar-se mais intelectualmente, em
dilogo com a sociedade brasileira, com seus intelectuais e, no mesmo movimento,
revelar-se disposto a ouvir as vozes da rua, mesmo quando essas mensagens chegam
de forma atabalhoada.
60. A capacidade de formulao e a sensibilidade em relao aos recados que a sociedade
com certa frequncia d, ajudaro o Partido e o Governo a explicar (e, eventualmente,
modificar), por exemplo, o ajuste fiscal recentemente proposto ao Congresso
Nacional. De no faz-lo, arriscamos transformar um recuo ttico em virtude
estratgica.
61. No houve estelionato eleitoral por parte da Presidenta Dilma, como a oposio e
analistas proclamam. (Estelionato, houve sim, em 1998, quando se prometeu e no
se cumpriu: o homem que acabou com a inflao, vai acabar com o desemprego.)
62. A Presidenta Dilma no renunciou, nem renunciar a seus compromissos de campanha,
que so compromissos de uma vida e de todos ns.
63. Faltou explicar, no entanto, e no momento adequado (talvez antes mesmo do 1 de
janeiro), que no era mais possvel continuar aplicando, da mesma forma, as polticas
contra cclicas adotadas no primeiro mandato, que nos permitiram garantir emprego e
10

renda dos trabalhadores em meio a uma conjuntura internacional desfavorvel. Os

problemas fiscais se agravavam e exigiam medidas corretivas.
64. problema, porm, que a sociedade no tenha sido consultada sobre as medidas apenas informada a posteriori e que o peso do ajuste proposto tenha recado mais
sobre os trabalhadores do que sobre outros setores das classes dominantes. Essas
prticas foram em grande parte responsveis pelo mal-estar de muitos movimentos
sociais que lutaram pela eleio de Dilma e que, hoje, se encontram perplexos e
frustrados com as primeiras medidas do Governo.
65. Obviamente, a direita, cujo compromisso com os trabalhadores bem sabemos qual ,
trata de explorar esse mal-estar.
66. O episdio ilustra tambm a perda da capacidade de elaborao (e de influncia) do PT.
Apesar de dispormos de um quadro importante de economistas, no fomos capazes de
reuni-los e de fazer com que suas reflexes, e a de tantos outros, pudessem chegar ao
Governo.
67. Em uma perspectiva de mais longo prazo, claro est que o PT, ao no analisar mais
detidamente as rpidas mudanas pelas quais passou a sociedade brasileira nestes 12
ltimos anos, no foi capaz de entender plenamente as consequncias sociais (e
polticas) das transformaes que ele mesmo desencadeou.
68. No temos, nem mesmo, um conceito preciso para caracterizar os milhes de
emergentes que as reformas Lula/Dilma fizeram aparecer na sociedade brasileira. No
se trata aqui de preocupao marcada por preciosismo intelectual. O Partido no uma
escola de sociologia. Mas evidente que temos uma necessidade poltica de
compreender a exata natureza das mudanas sociais em curso e, junto com elas, captar
as demandas dos novos atores da cena brasileira. Elas so hoje, seguramente, distintas
daquelas de 2003, quando esse processo de mudana apenas iniciava.
69. Naquele momento fomos capazes de suscitar a esperana que todo o projeto real de
transformao deve provocar. Hoje, com frequncia, os personagens que emergiram a

11

partir daquele momento, nos surpreendem com algumas de suas demandas e,

sobretudo, com sua leitura sobre as transformaes ocorridas desde ento.
70. Como no fomos capazes de construir uma narrativa mais abrangente de nossa exitosa
experincia de Governo nestes 12 anos, ficamos perplexos quando segmentos sociais,
beneficiados por nossas polticas sociais, no se identificam com nosso projeto de
transformao e, por vezes, se distanciam (quando no se opem) a ele.
71. No se pode qualificar como ingrata a atitude de muitos dos brasileiros que
participaram e participam deste grande processo de mobilidade social, quando
parecem desconhecer ou subestimar o papel que tiveram as polticas governamentais
na mudana de vida pelas quais esto passando.
72. O Governo apenas garantiu-lhes direitos.

73. a direita que chama esses direitos de favores ou esmolas. ela que qualificou
nossas polticas sociais como populistas ou paternalistas.
74. preciso entender o que mudou no Brasil. Mas tambm o que pode e deve continuar
mudando. Entender que entraves impedem a continuidade da mudana. Quais as
responsabilidades do Partido e do Governo para evitar o retrocesso.
75. Isso se faz com conhecimento e com uma mobilizao que crie esperana.
76. Contra a seduo do conservadorismo, que s pode oferecer um passado obscuro como
horizonte, temos de apontar alternativas e construir os caminhos que nos conduziro
ao futuro. Sem arrogncia, pois essa construo um experimento coletivo, social. A
todos beneficiados pela Grande Transformao pela qual passou a sociedade brasileira,
temos apenas de dizer: Nunca Menos, companheiros!
77. A continuidade e aprofundamento das mudanas s vir com a mobilizao de milhes.
Essa mobilizao exige clareza sobre o que queremos e determinao para alcanar
nossos objetivos. preciso fazer ouvidos surdos ao canto conservador das sereias, que
evoca um passado enganoso, pois desconhecido pelas novas geraes.
12

78. Desde 2012 vem sendo observado, inclusive em nosso partido, a existncia de um malestar na sociedade brasileira. Ele perpassa perodos em que a economia vai bem,
mas se transforma em sentimento de ceticismo profundo em perodos em que a
economia entra em crise. Nesses momentos de fragilidade, insinua-se uma oposio em
relao a tudo. Primeiro vem a rejeio aos polticos e, mais tarde, poltica. Abre-se a
o espao para a chegada dos homens providenciais, dos aventureiros que bem
conhecemos, aqueles que prometem primaveras, mas acabam nos legando tenebrosos
invernos.
79. O Quinto Congresso pode e deve debruar-se sobre problemas de longo, mdio e curto
prazos.

80. Mas a gravidade do momento atual exige que nos concentremos nas questes
imediatas.
81. As oposies, valendo-se de sua capacidade atual de mobilizao, e da situao de
defensiva em que se encontram Partido e Governo, podem estar divididas quanto
ttica a adotar, mas esto unidas em relao a seus objetivos estratgicos.
82. Uns defendem a derrubada j do Governo petista, por meio do impeachment da
Presidenta.

83. Outros optam pelo sangramento do Governo, na esperana de chegar s eleies

municipais de 2016 ou s presidenciais de 2018 em condies de absoluto favoritismo.
84. Mas uns e outros coincidem em que chegada a hora de acabar com a raa do PT,
como j haviam pretendido no passado, no faltando inclusive os que defendem a
cassao do registro do Partido pela Justia Eleitoral.
85. O Quinto Congresso um espao de reflexo e de formulao poltica, mas tambm um
momento de mobilizao em defesa do Governo da Presidenta Dilma Rousseff, de seu
Partido e das conquistas dos trabalhadores. O ataque ao PT que ningum se engane
um ataque contra toda a esquerda e contra os trabalhadores em geral.

13

86. Diante do difcil quadro fiscal atual importante que as medidas encaminhadas pelo
Governo sejam analisadas e votadas pelo Congresso Nacional, cabendo bancada do
Partido dos Trabalhadores e a outros parlamentares progressistas proporem as
emendas necessrias, em sintonia com os movimentos sociais. A resoluo desta
problemtica questo tirar da direita um argumento importante em suas tentativas
de agravar mais a crise e desestabilizar o Governo.
87. O Governo est pressionado pela necessidade de uma soluo de curto prazo para seus
problemas fiscais. Os meios econmicos e financeiros internacionais querem que o
ajuste seja o ponto de inflexo de nossa poltica econmica em direo ao
conservadorismo. O que est em jogo fazer um movimento que restabelea o
equilbrio das contas pblicas e permita novas condies para uma nova e forte
retomada do processo de desenvolvimento. Esse movimento no se pode fazer
confrontando os trabalhadores.
88. dessa credibilidade que necessitamos para dar continuidade e profundidade
trajetria iniciada com Lula em 2013.
89. Face disposio manifesta pela Presidenta Dilma de preservar as conquistas dos
trabalhadores nos ltimos 12 anos, necessrio que as medidas fiscais sejam
complementadas por propostas governamentais que apontem como j declarou o
Ministro do Planejamento para uma retomada do crescimento ainda este ano.
90. No se pode fazer da necessidade de sanear a situao fiscal a ocasio para a apologia
de uma poltica econmica conservadora, cujas consequncias bem conhecemos.
91. O Quinto Congresso deve ser a ocasio para que o PT formule um conjunto restrito de
propostas econmicas, sociais e polticas para os prximos quatro anos, que possam
reverter a crise atual e a situao de defensiva em que se encontra:
a) Uma reforma tributria que comece a reverter o sistema regressivo de impostos hoje
imperante;
b) Direcionamento do investimento e do crdito para fortalecer a indstria, a inovao e o
emprego;
c) Aprofundamento do processo de reforma agrria e de apoio agricultura familiar;
14

d) Intensificao dos investimentos nas grandes e mdias cidades do pas, a fim de

melhorar substantivamente as condies de habitao, saneamento e mobilidade de
dezenas de milhes de brasileiros;
e) Continuidade e fortalecimento das mudanas em curso no sistema nico de sade;
f) Uma reforma educacional que corresponda aos objetivos de transformar o Brasil em
verdadeira Ptria Educadora;
g) Reforma Poltica que d aos partidos e representao popular a legitimidade de que
hoje ela carece pelas muitas distores que afetam nossas instituies, como o
financiamento empresarial. Ainda que a reforma poltica deva passar pelo Legislativo,
nas ruas que sero discutidas as principais propostas de aprofundamento da
democracia em nosso pas.
h) Levar o combate corrupo a todos os partidos, a todos os estados e a todos os
municpios da Federao, assim como aos setores privados da economia.
i) Democratizar a comunicao, o que no se confunde com o estabelecimento de
qualquer mecanismo de cerceamento da opinio, intolervel em uma sociedade
democrtica.
92. Essas e outras medidas que forem surgindo e amadurecendo no Quinto Congresso
exigem a mobilizao e a articulao de vrios atores sociais e polticos:
O Governo tem de conduzir sua ao em estreita sintonia com aqueles que o elegeram.
A principal base de sustentao da Presidenta Dilma so os mais de 54 milhes que a
reconduziram chefia da Nao em outubro de 2014.
O Partido dos Trabalhadores tem de reinventar-se, voltar s ruas, mobilizar sua
militncia, no a partir de apelos vagos, mas demonstrando sua disposio de
mudana, sua capacidade de formular propostas para vencer a crise atual e dar
continuidade e profundidade Grande Transformao do pas.
Os movimentos sociais organizados, que foram vitais para a eleio de Dilma
Rousseff, so fundamentais por sua capacidade de formular propostas e de mobilizar
grandes contingentes em torno delas.
As esquerdas, mantendo suas distintas identidades e respeitadas, inclusive, suas
crticas em relao ao Governo e ao PT, so convocadas para a formao de uma frente
que impea o avano da direita, contribua para um programa emergencial para sair da
crise. fundamental estabelecer condies para avanar nos prximos meses e anos.

15

Nesse mbito esto includos partidos e faces de partidos, movimentos, intelectuais e

personalidades de tradio combativa.
Os democratas, que se opem s sadas golpistas e autoritrias, a quem repugna a
propaganda de direita e de extrema direita, que tem aparecido nas manifestaes
oposicionistas.
Um fator de enorme convergncia de todos esses atores , sem dvida, a figura do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva, a maior liderana popular das ltimas dcadas da
histria brasileira.
93. Os partidos no so eternos.
94. Sua relevncia corresponde capacidade que demonstrem em situaes concretas de
compreender os grandes problemas de seu tempo e de agir em funo dessa
compreenso.

95. O PT nunca almejou a condio de partido nico, portador de uma verdade que lhe
autorizasse dirigir a sociedade. Partido como diz o nome parte e no a
totalidade da sociedade.
96. Tendo renunciado a uma referncia doutrinria clssica em sua fundao, distinto do
que fizeram outros partidos revolucionrios ou reformistas, o PT sempre guardou um
perfil movimentista, prprio quelas organizaes que se podem caracterizar como de
esquerda social.
97. Mas estamos sofrendo, h algum tempo, um processo de envelhecimento que no nos
trouxe a maturidade suficiente. Apenas perdemos o frescor da juventude.
98. Nem sempre apoiamos nossos Governos, quando era necessrio.
99. Nem sempre soubemos fazer-lhes uma crtica, absolutamente necessria em
determinas circunstncias.
100. Nos parlamentos, onde tivemos brilhante presena, muitos acabaram por acomodarse em demasiado rotina dessas instituies, e nos aproximamos perigosamente do
16

que alguns qualificam de cretinismo parlamentar. Por vezes, fomos sugados por
prticas estranhas a nossos valores.
101. As experincias de Governo nos deram realismo e foram oportunidades importantes
de pr em prtica o que pregamos como oposio. Mostramos que se podia governar
de outra maneira. Mas, com frequncia, nos afastamos de nossas bases e tombamos no
burocratismo.
102. O pragmatismo e a acomodao demasiada vida institucional nos fez prisioneiros
do presente. Arquivamos nossa utopia. Deixamos de pensar o Brasil de amanh e, com
isso, nos afastamos dos muitos intelectuais que estiveram presentes em boa parte de
nossa existncia. Quem deixa de pensar o futuro, se afasta da juventude.
103. A vida interna do PT empobreceu. As tendncias, que expressavam nossa
democracia interna e a diversidade de sensibilidades polticas e ideolgicas que
possumos, se burocratizaram, junto burocratizao do partido.
104. Os interesses pessoais, de mandatos ou de grupos, muitas vezes, predominaram
sobre as ideias.
105. Os processos eleitorais internos so frequentemente atravessados por enormes
distores polticas e ticas.
106. Mesmo as aes afirmativas, que corajosamente adotamos, no favoreceram uma
maior abertura para a discusso consistente de novos temas polticos e, sobretudo,
para novas participaes sociais.
107. Finalmente, com mais de um milho de filiados, o PT poderia ter finanas bem mais
slidas, dispensando contribuies privadas, mesmo que legais, e garantindo um
sistema de comunicao massivo e de qualidade, sobretudo para fazer frente, ainda
que em parte, ao brutal aparato da imprensa convencional.
108. Todos esses fatores tm reflexos no enfraquecimento do grupo dirigente, que
necessita ser mais representativo da sociedade brasileira e, por isso, fortalecido. Tm
17

reflexos, igualmente, no desempenho eleitoral recente do partido. Se verdade que

tivemos grande vitria na eleio presidencial e importantes resultados em Minas
Gerais, Cear, Bahia, Piau e Acre, no menos certo que amargamos perdas em nossas
bancadas federal e estaduais e graves revezes em So Paulo, Braslia, Rio de Janeiro,
Pernambuco e Rio Grande do Sul.
109. Longe de mergulhar-nos no pessimismo, os muitos problemas antes alinhados
devem estimular uma profunda reflexo sobre a necessidade urgente de uma grande
virada em nossa vida partidria. No se trata de uma percepo exageradamente
otimista e inconsequente, mas a constatao de que possumos enormes recursos
sociais, intelectuais e morais que nos permitem, aos 35 anos, dar um novo curso ao
Partido dos Trabalhadores.
110. Essa nossa tarefa, pois precisamos mudar o PT, para continuar mudando o Brasil.
111. Em um perodo histrico marcado por incertezas, graves crises econmicas e
sociais, ameaas de crescente degradao ambiental, surtos irracionais de violncia, a
democrtica experincia petista de Governo surgiu como um referente importante.
112. Junto com os povos da Amrica Latina e da frica demos os primeiros passos para
construir uma alternativa ao neoliberalismo, inclusive nos pases desenvolvidos,
atacados pela voracidade do capital financeiro. Mostramos que um outro mundo
possvel.
113. So muitos, no mundo, os que tm os olhos postos no Brasil.
114. Essa caminhada no ser interrompida.
115. s querer e, amanh, assim ser!

Maro de 2015.
Chapa O Partido que Muda o Brasil
18

PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

O TEMPO NO PARA

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

1

O Tempo no Para
Contribuio da chapa Partido Para Todos e Na Luta (Movimento PT/Tribo/Socialismo
XXI e independentes) aos debates do 5. Congresso Nacional do PT - junho/2015

Introduo: novos desafios, novas alternativas

1. Nas ltimas dcadas ganhou espao a percepo de que no h diferenas significativas
entre os partidos polticos, e que a dicotomia esquerda e direita deixou de ter sentido. A
despeito dos desafios e da necessidade de reinveno das esquerdas democrticas,
consideramos que esta uma anlise simplista, equivocada e alienadora da poltica. Na
questo material, o enfrentamento ao desemprego e s desigualdades sociais segue
presente nas aes implementadas por governos de esquerda mundo afora,
particularmente na Amrica Latina, e um novo campo ps-material de demandas,
aspiraes e direitos se descortinou, passando a ser parte constitutiva dos nossos
programas. As eleies 2014 e a conjuntura que se segue no Brasil so prova de que h
projetos bastante distintos em disputa e que o acirramento das contradies est
colocado.
2. Nossa contribuio ao Congresso do PT que se realizar em junho, se d sob o forte
impacto destas eleies no Brasil; das primeiras medidas do governo Dilma; do
acirramento da crise internacional; da conformao de uma nova polarizao ideolgica
em todo mundo; e de uma nova fase do imperialismo alicerado no argumento da
democratizao e da guerra ao terror, diretamente associado tentativas de
desestabilizao das experincias latino-americanas de governos progressistas pelas
elites econmicas locais e externas.
3. A reeleio da presidenta Dilma foi a grande vitria das possibilidades democrticas e
populares no Brasil e no mundo. Toda a Amrica Latina e certamente os pases do BRICs
voltaram seus olhos e expectativas esperanosas para o nosso pleito. Somos fiadores de
um importante processo poltico e econmico em curso no mundo, nossa derrota
poderia desencadear um perverso efeito domin para esquerda em toda a Amrica
Latina.

4. Se a ida da militncia para as ruas na reeleio de Dilma em 2014 nos remeteu a 1989, a
truculncia com a qual nos deparamos no tem precedncia. A campanha que
vivenciamos entra para a histria pela sua importncia em si, mas tambm pelo
conjunto de novas questes que devem colocar em movimento o Partido dos
Trabalhadores. Talvez por isso haja tanto empenho em destruir essa experincia
brasileira, numa associao golpista da grande mdia, da oposio partidria ao nosso
governo, do capital financeiro e rentista, das foras fundamentalistas religiosas e da
direita fascista que se anima e se coloca no campo aberto da disputa poltica.
5. A compreenso de que estamos sob ataque pressuposto para termos uma
formulao que oriente o partido, qui a esquerda, os movimentos sociais e o governo,
na busca pela superao aos desafios colocados nessa importante quadra da histria.
6. Mundo
a) A Situao Poltica Internacional
7. A crise internacional do capitalismo que se explicitou a partir do estouro da bolha
imobiliria nos EUA em 2008, se espraiou para a Europa e atingiu duramente a China.
8. Na Europa, a elevada destinao de recursos do Tesouro Nacional para socorrer bancos
privados em muitos pases, gerou agravamento dos recursos pblicos disponveis
aprofundando o desmonte do Estado de Bem-Estar Social no Continente. As medidas
impostas pela Unio Europia desencadearam uma onda de desemprego (atingindo 45%
da mo-de-obra jovem da Espanha, por exemplo), desabastecimento (300 mil famlias
tiveram a energia eltrica cortada por falta de pagamento na Grcia) e despejos por falta
de pagamento de hipotecas. A retrao da economia chinesa em 2012 foi mais uma pea
do efeito domin que, por sua vez, afetou duramente o Brasil.
9. A crise do capitalismo polarizou ideologicamente o mundo. Partidos de centro ou centroesquerda que no conseguiram propor alternativas para alm do sacrifcio dos mais
pobres foram tragados em virtude da incorporao de pressupostos econmicos
ortodoxos e da poltica de austeridade. Nos EUA, a adoo de alguns mecanismos
keynesianos assumidos pela gesto Obama, impulsionou a radicalizao ideolgica tendo
frente o discurso raivoso do TeaParty. Obama, a partir de ento, foi acusado de
3

socialista e destruidor dos valores de autonomia individual do seu pas.

10. Na Europa, a polarizao foi ainda maior e evidente. A extrema direita conservadora,
racista e xenofbica emergiu tendo frente a perseguio de imigrantes que estariam
supostamente roubando seus empregos. Tal conjuntura nos remete a Europa da dcada
de 1930 em que discursos nacionalistas, tambm xenfobos e racistas, levaram
ascenso de regimes totalitrios como o Nazismo e o Fascismo Na outra ponta da rgua
ideolgica partidos de tipo novo surgiram na Espanha (Podemos), Portugal (Bloco de
Esquerda) e Grcia (Syriza), envolvendo antigos militantes comunistas e socialistas, mas
tambm a juventude que saiu s ruas em protestos gigantescos (como o 15M, da
Espanha; greve de 48 horas e manifestaes gigantescas em outubro de 2011 na Grcia;
alm da Revoluo das Panelas da Islndia, em 2008, entre outros). Deles se ouviu, desde
ento, uma profunda crtica relao promscua entre grandes empresas e grandes
partidos. Tudo foi resumido denominao de castas (polticas e econmicas) que
viraram as costas aos cidados. A velha polarizao entre partidos liberal-conservadores
e socialdemocratas europeus foi se desmanchando no ar com muita rapidez e
dinamismo. Caso do PP/PSOE na Espanha, PS/PSD/PPD em Portugal, e assim por
diante.
11. Comeou a terceira guerra mundial, foi a afirmao do Papa Francisco. Embora possa
parecer uma afirmao hiperbolizada, devemos verificar que o momento atual de
conflagrao e embate entre um poder econmico, poltico, militar e cultural dos Estados
Unidos e sua aliada Europa de um lado, e de outro os BRICS, com a China como principal
economia, e onde o Brasil joga um papel fundamental como terceira economia do bloco
dos emergentes e um pas que tem garantido a estabilidade na Amrica Latina com
vrias experincias de governos de esquerda no continente. Vivemos um crescimento do
poder econmico na regio leste do planeta, com a China apontando como maior
economia a partir de 2030, sendo que j a maior economia industrial, e esse
deslocamento geopoltico provocou uma ao contrria na disputa pela hegemonia
global.
12. Essa disputa hoje no ainda um conflito blico generalizado no mundo mas pode ser
presenciado em diferentes frentes: se estende por inmeros conflitos localizados em
vrios continentes, por tentativas de golpes de Estado, algumas vitoriosas (Honduras e do
4

Paraguai), algumas derrotadas (Equador, Bolvia, Venezuela) e outras em curso

(Argentina), por uma poltica clara de desestabilizao de regies do globo e por uma
guerra econmica.
13. A Primavera rabe foi, exceo da Tunsia que teve eleies recentemente, convertida
em uma situao de caos e barbrie, em que pases como a Lbia retrocederam
inexistncia de um Estado com a disputa de seu territrio entre diferentes grupos
armados. O Egito sofreu um novo golpe militar que derrubou um presidente eleito pela
maioria do povo e teve a Irmandade Muulmana colocada na ilegalidade com a
condenao morte de milhares de seus militantes. Na Sria, o financiamento direto dos
EUA e da Arbia Saudita para os insurgentes que querem derrubar o ditador Al-sad criou
o Estado Islmico, tal como o financiamento aos grupos de guerrilheiros mujahidins na
dcada de 1980 que deram origem hoje to combatida Al-Qaeda.
14. Ainda hoje, na Sria, os EUA financiaram a Al-qaeda, que seria supostamente inimiga dos
norte-americanos, para que esta tambm se convertesse em mais um elemento
desestabilizador daquela regio do globo. Hoje tambm est ntido que as incurses
americanas no Iraque e Afeganisto foram casuisticamente justificadas com mentiras e
que o resultado final a desestabilizao e o enfraquecimento da regio de carter
poltico, social, militar, a criao do caos em amplas reas do globo, elementos
estruturantes de uma poltica de disputa de hegemonia global. A presena do Estado
Islmico no Iraque, fortemente financiado pela oligarquia saudita e pelos EUA, tambm
teve o interesse em enfraquecer o governo e o Estado iraquiano, que no se tornou mais
prximo do Ir do que dos norte-americanos.
15. A derrubada do governo ucraniano por um golpe com ampla participao fascista em
2013 e financiado pelos EUA e pela Europa levou a Rssia a reagir tentativa da OTAN de
colocar suas tropas na fronteira de seu pas. possvel identificar que os EUA vm
sistematicamente subindo o tom com os pases dos BRICS e outros com posturas de
natureza mais autnomas e questionadora da atual ordem mundial. A recente situao
de queda vertiginosa do preo do petrleo foi resultado de uma ao planejada pela
Arbia Saudita e membros da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP)
com o beneplcito norte-americano para enfraquecer e levar pases emergentes a
crises, mesmo sabendo que isso paralisaria momentaneamente a explorao do petrleo
5

e de xisto. O objetivo debilitar a economia russa, ainda muito dependente das

exportaes de petrleo, enfraquecer o Ir, inviabilizar a explorao do Pr-Sal no Brasil
e quebrar a economia venezuelana.
16. O Papa Francisco est certo, no comeamos ainda uma guerra blica total, mas
extenses imensas do planeta esto em conflito, h desorganizao social, barbrie,
fome, destruio. E a guerra econmica que os EUA tanto usaram contra a Unio
Sovitica at 1991 e que conseguiu o exaurimento da economia daquele atravs da
corrida armamentista e espacial, volta a ser pea fundamental na disputa global.

1.2. A Atualidade do Socialismo Petista

17. O PT surge como um meio, no como um fim em si mesmo. Um meio de organizao
autnoma dos trabalhadores e trabalhadoras para a disputa do poder. Trata-se do
resultado de um acmulo de foras libertrias que lutavam contra a ditadura, a
desigualdade social e vislumbravam a construo de outro mundo possvel.
18. Surge tambm como alternativa ante os tradicionais partidos comunistas, defendendo a
democracia como principal pilar do socialismo, e como crtico s correntes socialdemocratas, conforme pode ser visto na resoluo aprovada no 7 Encontro Nacional do
PT sobre o Socialismo Petista:
i. As correntes social-democratas no apresentam, hoje, nenhuma
perspectiva real de superao histrica do capitalismo. Elas j
acreditaram, equivocadamente, que a partir dos governos e
instituies do Estado, sobretudo o parlamento, sem a mobilizao
das massas pela base, seria possvel chegar ao socialismo. Confiavam
na neutralidade da mquina do Estado e na compatibilidade da
eficincia capitalista com uma transio tranquila para outra lgica
econmica e social. Com o tempo, deixaram de acreditar, inclusive, na
possibilidade de uma transio parlamentar ao socialismo e
abandonaram no a via parlamentar, mas o prprio socialismo. O
dilogo crtico com tais correntes de massa , com certeza, til luta
dos trabalhadores em escala mundial. Todavia seu projeto ideolgico
no corresponde convico anticapitalista nem aos objetivos
emancipatrios do PT.
6

19. Ao longo dos seus 35 anos de histria, o PT se consolidou como partido anticapitalista e
anti-imperialista, mesmo construindo alianas conservadoras para eleger o primeiro
operrio presidente e a primeira mulher. A trajetria ao poder, entretanto, foi marcada
por dissidncias e traumas que, devido ao papel central que o PT passou a ocupar na
poltica nacional, podem se confundir com feridas da prpria esquerda brasileira.
20. medida que o Partido avanou na disputa do poder institucional, ampliando sua
representao nos governos e parlamentos, fragilizamos nossa relao com os
movimentos sociais que, por sua vez, enfrentaram desafio semelhante ao nosso: ser
movimento e ocupar espaos nos governos e parlamentos, alm dos espaos de
participao popular construdos no decorrer do governo Lula.
21. O caminho que trilhamos para a conquista do Governo Federal e os discursos, por vezes
vazios e por vezes necessrios, da defesa da governabilidade, nos levaram a exercer uma
poltica de conciliao de classes, nos descaracterizando enquanto partido classista, dos
trabalhadores e trabalhadoras. Uma suposta tica da responsabilidade substituiu o
debate poltico e a autocrtica, descredenciando a militncia que ousava questionar a
ttica adotada, seja por consider-la equivocada, ou incoerente com nosso programa
estratgico: o socialismo petista. A mesma tica da responsabilidade provocou um
processo de centralizao que usurpou do partido diversas discusses e decises
importantes, transferindo-as para o mbito dos mandatos executivos e legislativos,
desestimulando a militncia petista.
22. Acreditamos que o PT est diante de uma encruzilhada histrica. Experimentamos os
limites da poltica de conciliao de classes e, apesar dos avanos, no conseguimos
transformar em realidade muitas de nossas bandeiras histricas. Hoje a situao se
agrava, pois mesmo as polticas que implementamos at aqui, correm risco.
23. Ou revisamos nossa ttica e nos reposicionamos no cenrio poltico nacional
(reafirmando o socialismo como estratgia), ou seremos mais um partido socialdemocrata, marcado por interesses fisiologistas e incapaz de disputar a sociedade
brasileira, em especial a juventude, para construir um outro mundo possvel.
24. Se antes era possvel acusar um grupo ou uma corrente interna do PT por protagonizar
7

as principais distores que experimentamos no ltimo perodo, hoje prticas que esto
em desacordo com nossa ideologia, e inclusive desvios ticos, atravessam a maioria das
tendncias, fragilizadas pelo mesmo processo que enfraqueceu as instncias partidrias.
25. Temos o horizonte de superao da sociedade capitalista, no somos apenas reformistas,
pois alm de nossas convices tericas, a histria de outros partidos e outras naes
nos ensinou que o capitalismo no reformvel. Confiar na neutralidade da mquina
estatal e na possibilidade de igualdade social sem rompimento com a cultura e com a
estrutura do sistema capitalista abandonar o projeto classista e socialista que
referenciou o Partido dos Trabalhadores.
26. Consideramos que o socialismo democrtico no se trata de uma inevitabilidade
histrica, mas resultado de aes conscientes de sujeitos sociais comprometidos com a
justia, a igualdade, a liberdade e a democracia. Esse engajamento poltico no exerccio da
cidadania compreende que o Estado o elemento fundamental na poltica redistributiva
de renda, riqueza e poder, e que deve ser permeado pela sociedade, controlado pela
sociedade, exercitando nveis sempre crescentes de participao social.
27. Esse Estado, se expressar os interesses sociais das amplas maiorias da sociedade e se
souber garantir a democracia e o direito diferena, pluralidade, pode ser o
instrumento de regulao social da Economia que necessitamos. Defendemos que a
economia deve ser orientada socialmente, corresponder aos interesses pblicos e
preservao do meio ambiente. Mesmo havendo mercado na Economia Socialista que
defendemos, as diretrizes, as normas, e o planejamento estatal sero essenciais para
evitar assimetrias, explorao econmica, e a destruio do meio ambiente.
28. Devemos manter e aprofundar as relaes do PT com outros partidos e organizaes de
esquerda, em especial as latino-americanas, reforando um espao de articulao, de
solidariedade e de planejamento conjunto de todos aqueles que almejam uma civilizao
mais justa socialmente, que defendem a democracia enquanto valor estratgico, e
buscam um desenvolvimento sustentvel no plano da economia, da sociedade e da
relao com a natureza. A continuidade do investimento na integrao regional deve ser
uma prioridade. Politicamente, acumulamos muito na Amrica Latina e Caribe,
precisamos avanar economicamente no sentido de fortalecer o Mercado Comum do Sul
8

(MERCOSUL) e a Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL).

29. Os constantes e virulentos ataques dos setores mais conservadores da direita brasileira
ao Foro de So Paulo, demonstram o quo subversiva e fundamental a ideia do
internacionalismo, e portanto deve ser parte estruturante do nosso projeto de sociedade.
Esse internacionalismo deve estar conectado com os desafios do nosso tempo, nos
Direitos Humanos, na defesa dos direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos),
de segunda gerao (direitos sociais: sade, educao, habitao, emprego, salrio
digno), de terceira gerao (que so os direitos da fraternidade, o direito diversidade
cultural, tnica, de gnero, de orientao sexual) e de quarta gerao (preservao do
meio ambiente e solidariedade intergeracional).
30. A defesa instransigente do internacionalismo se torna mais atual se pensarmos que hoje
o capital se articula transnacionalmente, se sobrepondo muitas vezes aos EstadosNaes. A crise econmica e suas solues se processam internacionalmente e por isso
as alternativas de superao dessa realidade precisam necessariamente de uma
interlocuo e ao globalizadas.
31. A apresentao e articulao internacional de nossa viso de mundo, que compreende o
Socialismo Democrtico, os direitos humanos em suas diferentes geraes e a defesa da
democracia como valor estratgico, devem contribuir para construo de um mundo
multipolar, e pela busca da Paz, da finalizao dos conflitos e guerras, pelo respeito aos
direitos de pessoas, grupos, naes e por um desenvolvimento que diminua
progressivamente a diferena entre os mais ricos e os mais pobres, invertendo e
subvertendo a lgica do capital que tem concentrado mais poder e dinheiro nos 1% mais
ricos do mundo, que detm mais riqueza que os 50% mais pobres.
32. Essa nova realidade no apenas desejvel por ser eticamente superior, mas para evitar
a extino da espcie humana. Afinal, como j nos alertou Mezros parafraseando Rosa
Luxemburgo: Socialismo ou barbrie. Barbrie, se tivermos sorte.

2. Brasil: Mudanas e Perspectivas da Esquerda

33. O contexto global apresenta novos desafios para a esquerda e para este governo, que
precisa trazer a defesa dos direitos humanos para o centro da poltica, trilhando o
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caminho indicado pela militncia espontnea e tambm pela partidria que reelegeu a
Presidenta Dilma.
34. Do ponto de vista econmico precisamos analisar a conjuntura, mas tambm nos situar
historicamente. Com as restries trazidas pela globalizao e a reduo do ritmo
econmico provocado pelas crises do petrleo na dcada de 1970, a trade pleno emprego,
altos salrios e investimento estatal em polticas de bem-estar deixou de gerar demanda
de consumo e crescimento econmico, provocando sucessivos fracassos dos governos de
esquerda democrticos e o avano do neoliberalismo. Em meio a uma recente crise
mundial ainda mais profunda, comparvel apenas com a de 1929, foi preciso inovar,
mesmo que ainda dentro dos limites da conciliao de classes.
35. Enquanto a direita apresentava como resposta a retomada de polticas neoliberais
fracassadas, no mbito material, o que tem diferenciado os governos de esquerda a
defesa do emprego por meio de investimentos em capital fixo (infraestrutura) e humano,
a manuteno do gasto social a partir da ampliao, ou manuteno, da carga tributria
sobre os mais ricos, aumentando a progressividade na taxao da renda. No caso do
Brasil os maiores exemplos dessas polticas so: o Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC), o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(Pronatec), o aumento real do salrio mnimo e o Bolsa Famlia. Estas polticas so
essenciais, mas tambm limitadas, e para avanar ser preciso fazer escolhas e
contrariar interesses. Ser possvel crescer, distribuir renda e reduzir a desigualdade
social apenas com reformas estruturantes como a tributria, a urbana, a agrria, a
taxao das grandes fortunas, a democratizao da mdia e a reforma poltica. Sabemos
que a tarefa no fcil e exigir coragem e mobilizao social.
36. Vivemos um real impasse: desenvolvemos polticas sociais em um cenrio em que a
economia mundial estava em ascenso. Porm, essa condio alm de no se manter, nos
empurra para um crescimento mundial que no soma 3% ao ano, e no Brasil est
negativo. Diante deste cenrio, solues econmicas ortodoxas vem ganhando espao, tal
como os setores conservadores.
37. O governo Lula iniciou-se aps a superao da crise econmica mundial de 1998, e em
um momento de maior demanda por commodites, este fatores combinados polticas de
10

redistribuio de renda e polticas sociais permitiram um crescimento econmico com

gerao de empregos e o aumento da renda dos trabalhadores. A partir de 2008, mesmo
com a crise internacional do capitalismo, a economia brasileira seguiu crescendo e
gerando empregos em funo da acertada aposta no consumo interno da populao
recentemente includa, e em polticas anti-cclicas.
38. Durante o governo Dilma esse impulso promovido pela incluso social e a gerao de
empregos continuou a existir, mas com uma fora menor devido desacelerao do PIB.
O crescimento mais acentuado do PIB ser necessrio para o aprofundamento das
transformaes sociais em curso e a para o aumento da capacidade do Estado em atender
s necessidades de qualificao e ampliao das polticas pblicas.
39. No momento, a demanda brasileira de consumo por bens vem alimentando as indstrias
de outros pases em virtude da sobrevalorizao do real frente ao dlar, artificialmente
provocada pelo Banco Central americano. Essa situao tem provocado o sucateamento
da indstria brasileira e a destruio de empregos nesse setor estratgico. A combinao
juros altos e dlar barato destroem a indstria nacional, fazem com que a massa salarial
dos trabalhadores brasileiros sustente, pelo consumo de produtos importados ou
maquiados no Brasil, a indstria de outros pases. Dessa maneira, perde-se a
oportunidade de crescer na produo uma vez que o consumo do Brasil derrama para
outras reas.
40. A crise sistmica do capitalismo mundial no permite um crescimento razovel do PIB, e
por isso hoje torna-se necessrio que o crescimento nos pases em desenvolvimento se
d pelo aumento do investimento, pela diminuio dos juros da dvida interna e por uma
poltica cambial que permita uma relao mais justa no comrcio internacional.
41. Entretanto, a srie de cortes na taxa bsica dos juros entre 2011 e 2013, que havia criado
pela primeira vez na histria um patamar de apenas um dgito, aproximando os juros
brasileiros da mdia mundial, abrindo espao para uma poltica econmica que prioriza
a produo ao invs da especulao e que foi fortemente criticada e sabotada pelo grande
capital financeiro e sua mdia subserviente, criando uma presso poltica pela recesso.
Afinal, grande parte do empresariado prefere especular com os ttulos pblicos do que
investir em atividades produtivas, e essa parcela do empresariado procurou compensar
11

essa perda na especulao rentista com o aumento de preos de forma mais acelerada.
Passamos a viver no Brasil com a sabotagem econmica financista. Por outro lado, a
poltica de isenes fiscais para estimular a economia criou uma situao em que as
polticas sociais hoje tm dificuldade de financiamento. Isso foi aliado poltica de
conteno dos preos dos derivados de petrleo, e criou dificuldades para a Petrobras.
42. Apesar disso tudo, a eleio de 2014 foi vencida pela compreenso de que os
compromissos feitos esto em uma base esquerda, criticando a proposta dos
candidatos oponentes de independncia do Banco Central, assim como a de diminuio
do papel dos bancos pblicos e de reduo da atuao do Estado. Foi fundamental a
deciso de desconstruir as candidaturas conservadoras, apresentando um programa que
apontava para o aprofundamento das mudanas, e que garantiu a nossa vitria.
43. Est muito claro que o capital financeiro e sua mdia oligopolista continuaro a fazer a
propaganda mentirosa de que a inflao est em escalada vertiginosa e tambm uma
presso para que o Ministrio da Fazenda faz concesses ao mercado, aos
especuladores. O programa de governo vitorioso e nosso arco de apoios populares, no
nos permite incorrer no erro de buscar conciliar uma poltica econmica de direita com
uma suposta poltica social de esquerda.
44. No o momento de aumentar os juros bsicos da economia, a inflao que hoje existe
no deve ser limitada pela conteno da demanda, sob pena de frearmos ainda mais
nosso crescimento e gerarmos desemprego. Tambm entendemos que o momento de
reavaliar o que mais pesa no custo Brasil para a produo industrial brasileira, que
no so os salrios ou direitos da CLT, mas na verdade o cmbio manipulado pelos
interesses estadunidenses. O recente aumento do valor do dlar demorar um certo
tempo para ter efeito na economia. O valor de R$ 3,10 do dlar abre perspectivas para
uma volta no investimento industrial, entretanto os agentes econmicos devem ficar
convencidos que essa situao permanente e no apenas um ataque especulativo ao
Real que acompanha a ttica de desestabilizao do governo Dilma.
45. A poltica ortodoxa exigida pelo mercado (e que j foram defendidas pela Fazenda e pelo
Planejamento do governo federal) como condio para fazer o dilogo enfraquece as
condies do governo aprofundar as polticas defendidas durante a campanha. Exemplos
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dessas polticas que se tornaro inviveis pela poltica econmica do mercado so: o
investimento de 10% do PIB em Educao, da ampliao do Minha Casa Minha Vida, do
PRONATEC, da melhoria da Sade e da promoo e de defesa dos direitos humanos. Se de
um lado corremos o risco de mantermos um crescimento pequeno da economia com o
receiturio defendido pelo mercado, por outro frustraremos as grandes mobilizaes de
2013 e de nossa campanha de 2014 que apresentaram expectativas de mais
universidades, mais Institutos Federais, melhores salrios para os professores, mais
investimento na Sade, melhor segurana pblica, habitao, direito cidade, mais lazer
e acesso cultura.
46. Precisamos lembrar que o compromisso programtico de carter conciliatrio que nos
elegeu em 2002 sintetizado na Carta ao Povo Brasileiro, no o mesmo que o da
campanha e do programa que apresentamos na campanha de 2014. Nosso vocabulrio
foi permeado por expresses como Muda Mais, Governo Novo, Ideias Novas, e Mais
Futuro, defendemos a ampliao da participao popular e dos direitos sociais, e a
defesa dos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras, e portanto precisamos cumprir o
programa por meio do qual fomos eleitos. lo governo FHC no so sintonizadas com a
conjuntura atual, nacional e internacional. Para alm deste compromisso, preciso que o
governo compreenda que as medidas tomadas em 2003 para enfrentar uma crise
deixada pelo governo FHC no so sintonizadas com a conjuntura atual, nacional e
internacional.
47. Por conta disso, devemos reafirmar a prioridade de mobilizao dos movimentos sociais,
a luta em favor da reforma poltica e da democratizao dos meios de comunicao, e
tambm a luta para termos uma poltica econmica que estimule a produo, e que no
comprometa os recursos pblicos com o pagamento dos juros da dvida. Apenas as
alianas eleitorais no conseguiro realizar as reformas necessrias para o Brasil
avanar.
48. Vale reafirmar tambm que o PT deve ser protagonista de um processo de mudanas e de
inflexo poltica que agregue os movimentos sociais e polticos progressistas, do campo
democrtico e popular, para uma nova fase de lutas sociais no Brasil. Essa atuao
poltica tambm deve compreender o cenrio mundial.

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2.2 As reformas democrticas e populares

A disputa no Brasil: necessidade de reinventarmos nossa ao
49. A eleio de 2014 representou uma expressiva vitria do PT garantindo nas urnas o
indito quarto mandato frente do governo federal. Essa vitria foi impulsionada
fundamentalmente pelos de baixo, nossa tradicional e organizada base social:
trabalhadores/as, juventude e o meio popular. Mobilizado como h muito tempo no se
via em campanhas, esses setores nos mandataram enviando um ntido recado: avanar
esquerda! Contraditoriamente, o nosso governo adotou algumas aes de carter
recessivo e rentista que aprofundar a desacelerao econmica e criar as condies
objetivas para a derrota poltica do PT e da esquerda, seja nas eleies de 2016 e 2018,
seja com o impeachment num horizonte possvel, a depender da correlao de foras e
da crise econmica.
50. Essa disputa poltica se processa em duas frentes simultaneamente: desgaste poltico,
miditico e judicial a partir da explorao seletiva e enviesada do processo da que
colocou a Petrobras sob investigao; e desgaste econmico, com o apoio da mdia para
dar a sensao de inflao galopante, crise econmica e desemprego alto. Esse desgaste
econmico tambm encerra o interesse de frear a atividade econmica pela destruio
da Petrobras, suas obras, atividades e encomendas. Nesse ltimo ponto, o que se
presencia a ao j em curso, e que tem tido extremo sucesso, de parar todos as obras
da Petrobras pela ao da justia, desmontar as empresas nacionais envolvidas no
escndalo e assim contribuir para a depresso econmica, com o objetivo de
desestabilizar o governo Dilma, j bastante fragilizado, com uma grave recesso
econmica, e indicar o caminho da privatizao do Pr-Sal, da destruio da poltica de
contedo nacional e a abertura ao capital estrangeira para dominar a Petrobras e as
reservas de petrleo.
51. Esse cenrio se agrava com as derrotas do governo no processo de eleio da Cmara dos
Deputados e, no desgaste provocado pelas mobilizaes do dia 15/03/15, que levaram as
ruas os setores mais conservadores, com claros contornos golpistas, mas tambm
setores mdios, em especial jovens, entre 20 e 39 anos (pesquisa FPA), de onde as
percepes sobre a realidade lidam com nossos feitos numa paisagem j posta, sem
nenhuma grande novidade. Contar-lhes a histria, no ser o suficiente para disputar a
caracterizao da conjuntura e de nossos governos.
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52. A realizao do ajuste fiscal importante para dar sustentabilidade economia e s

polticas sociais, entretanto devemos aproveitar o capital poltico gerado na eleio de
2014 para fazer com que esse ajuste se d com a contribuio de todos os segmentos da
sociedade, privilegiando a contribuio dos mais ricos. No podemos cortar direitos,
eventuais excessos, como ocorre no regime de penses, precisam ser visto aps de
dilogo com a sociedade e debate no PT. Um ajuste fiscal voltado apenas para uma
parcela da sociedade, para os mais pobres, nos fragiliza enquanto partido, e tambm
como governo. Faz-se necessrio propor o imposto sobre grandes fortunas, uma
progressividade maior na cobrana do imposto de renda e a substituio dos impostos
indiretos cobrados da classe trabalhadora no consumo por impostos sobre a renda
elevada, operaes financeiras, herana, imposto sobre terras sem uso, de carter
especulativo no campo e na cidade.
53. Acompanhando o ajuste fiscal, h em curso nesse incio de segundo mandato a poltica
de aumento de juros da SELIC, contradizendo o que foi feito pelo nosso governo entre
2011 e 2013, quando finalmente o Brasil passou a ter juros reais (depois que
descontada a inflao) de 2% ao ano. Essa poltica de juros altos no controla a inflao e
o prprio Ministrio da Fazenda j deu declaraes em 2015 de que o aumento de juros
no consegue combater a inflao numa economia oligopolizada, com preos de
commodities ligados ao mercado externo e com o setor de servios que no tem preos
que podem ser controlados assim. Essa medida de aumento de juros s privilegia aos
bancos e ao rentismo, pois os empresrios tero maior conforto em aplicar seus
recursos em ttulos da dvida pblica do que arriscar em empreendimentos produtivos.
54. O que precisvamos era a continuidade da poltica que vigorou entre 2011 e 2013 para
desintoxicar a economia do rentismo e criar um clima adequado ao investimento
produtivo. Devemos identificar que foi a partir dessa poltica econmica que comeou a
oposio mais dura e radical da mdia (financiada pelo capital financeiro), da oposio
partidria e dos empresrios, com a estratgia de criar uma oposio social, militante, de
carter ativo e que no respeita as regras da democracia. Mais uma vez verifica-se que a
democracia s serve direita quando ela vence as eleies. Caso no vena, a disputa
poltica se alonga indefinidamente, at conseguir desgastar o governo e ganhar as
prximas eleies ou abreviar o mandato do governante democraticamente eleito.

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55. Um exerccio de simples observao sobre o atual cenrio nos coloca uma antiga
questo: precisamos disputar hegemonia.
56. O sentimento anti petista disseminado no processo eleitoral uma resposta direta s
aes polticas de incluso social e elevao da qualidade de vida que nossos governos
vm promovendo no pas. Ele fruto de um tradicional pensamento conservador, mas
tambm encontra terreno frtil, seja nas velhas correntes que carregamos em parte das
nossas alianas, seja no dirio desgaste na pauta da corrupo, entre outras, por
exemplo.
57. A contradio de nosso arco de alianas constantemente nos coloca sob presso no
Congresso Nacional onde, embora somemos a maior bancada, ficamos refns de acordos
com os partidos da base para manter a governabilidade. Ressaltamos ainda que as
alianas proporcionais nos estados colaboraram diretamente para a reduo da nossa
bancada, e muitas vezes para a eleio de parlamentares que sero nossos ferrenhos
adversrios. A soma desses fatores se expressou diretamente no resultado de votos que
nos diminuiu nas bancadas do Congresso e nas Assembleias Legislativas.
58. Na mesma proporo militante que fizemos campanha, fomos fortemente combatidos
pelos de cima. A direita organizada optou por um fraco combate de ideias e centrou
fogo no raso debate sobre a corrupo, jogando mais um balde no conta-gotas em que a
imprensa vem trabalhando o desgaste do PT e do governo.
59. As grandes empresas de comunicao, corporaes funcionais de elite e empresrios se
uniram a dirigentes partidrios para criar uma liderana orgnica, um partido orgnico,
de um bloco de classes conservador. Assim, surgiu no pas uma oposio de direita
renovada e forte, com base tambm no Estado. De carter "udenista", encontrou na
bandeira da moralidade a unidade e o apelo eleitoral adequados para buscar a retomada
do poder. O atualssimo embate no Congresso Nacional sobre a participao social e a
reforma poltica, em especial sobre os mecanismos de consulta sociedade sobre esta
reforma, demonstra com nitidez a ascenso poltica do conservadorismo e da direita no
pas.

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60. O embate eleitoral acabou por organizar um programa conservador e de direita que foi
apoiado por uma ampla parcela da populao. crescente o conjunto de valores e
opinies conservadoras, no organizados por um partido poltico e seu programa, mas
disseminados em um senso comum contrrio poltica, ao humanismo e justia social.
Aquele que se expressa em antagonismo igualdade, se expressa na insurgncia ideia
de que o outro, o qual estava em uma escala econmica e social inferior, possa ascender
a um patamar socialmente igual. Um programa contrrio democracia.
61. Por outro lado, no ltimo perodo as temticas ps-materiais passaram a mobilizar a
sociedade, e no Brasil, a satisfao das demandas materiais primrias de amplos setores
sociais, possibilitada pelo combate pobreza, permitiu a popularizao de demandas
como a defesa de um desenvolvimento ambientalmente sustentvel, do acesso cultura,
do direito cidade, participao social, qualidade de vida, e diversidade. Se os
setores mais retrgrados voltaram a ganhar espao, os movimentos de luta por
reconhecimento, respeito e liberdade, tem mostrado sua fora social, exemplo disso
foram as mobilizaes em defesa da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos
Deputados enquanto espao de defesa das minorias, as jornadas de junho, e a
centralidade que pautas de direitos humanos ganharam nas eleies presidenciais. Neste
ponto vale uma anlise mais detalhada sobre as eleies.
62. No primeiro turno, a postura confusa e conservadoras dos posicionamentos de Marina
levou a uma queda na sua credibilidade perante o eleitorado em geral, e contribuiu para
desconstruir sua aura de representante da nova poltica. Nas temticas ps-materiais, e
nas polticas de defesa dos direitos humanos de maneira mais ampla, a campanha de
Dilma foi esquerda e conseguiu reaproximar eleitores jovens que em parte haviam
migrado para Marina. Essa virada esquerda se caracterizou justamente quando a
presidenta reafirmou seu compromisso com a criminalizao da homofobia, o
enfrentamento ao extermnio da juventude negra e aos autos de resistncia, bem como
um firme compromisso com o combate ao racismo e o machismo. Torna-se imperioso a
defesa dessa pauta pelo partido, pela esquerda, movimentos sociais e pelo nosso governo
para fazermos um embate de ideias, de cultura, de carter ideolgico.
63. Iniciado o segundo turno, Acio recebeu o apoio de praticamente todos os candidatos
que disputaram as eleies presidenciais, com destaque para Marina Silva que havia
17

ficado neutra em 2010 e no primeiro turno havia centrado crticas na polarizao entre
os dois partidos (PT e PSDB).
64. Do outro lado ficou a candidatura de Dilma Rousseff, sem nenhum novo apoio formal de
partidos polticos ou candidaturas, pode contar com a campanha de setores importantes
do PSOL, que tirou resoluo contra o voto em Acio; de figuras histricas do PSB, que
no se sentiram contempladas pela deciso da executiva nacional do seu partido de
declarar apoio a Acio; com o engajamento de artistas e intelectuais, muitos desses que
no haviam se posicionado no primeiro turno; da militncia de esquerda de um modo
geral e da juventude.
65. A eleio tornou-se plebiscitaria. Com Dilma largando atrs de Acio, foi visvel que a
militncia tomou a tarefa de reeleger a presidenta para si. Atos, plenrias de mobilizao,
panfletagens, caminhadas se espalharam de maneira espontnea por todo pas. A cada
dia que se passava maior era a capacidade de mobilizao e a dedicao da militncia
afastada e de tantos outros que se somavam a esta contra os retrocessos e em prol de um
segundo governo mais esquerda e progressista que o primeiro. Desde de junho de
2013, temos visto inmeras manifestaes ganharem as ruas do Brasil, com as mais
diversas pautas e at sem uma linha nica definida, mas no h dvida de que as
milhares de pessoas que cobriram as ruas de vermelho nesta eleio se identificavam
com as pautas progressistas.
66. A radicalizao da disputa e a conformao das alianas empurrou o PSDB para a direita
e o PT para esquerda, abrindo para ns uma oportunidade para avanarmos em pautas
progressistas e transformaes estruturantes no segundo governo Dilma. Saibamos que
o outro lado desta moeda a leva de manifestaes racistas, xenfobas, machistas,
homfobicas, de movimentos calcados no dio, no completo desrespeito democracia e
at mesmo na violncia. Aps as eleies, lidamos com um contexto de crise
internacional, com o Congresso mais conservador da nossa histria, e com uma
burguesia que enxerga, melhor do que ns, os limites da poltica de conciliao de
classes.
67. O incio do segundo governo Dilma priorizou uma pauta conservadora, e ainda no
mobilizou a militncia que ajudou na reeleio com uma pauta econmica, social,
18

cultural e poltica progressista. Nesse contexto, as centrais sindicais iniciaram o

mobilizao pela manuteno de direitos, depois do anncio das propostas de ajuste
fiscal sem um debate anterior com os setores sociais organizados. Por outro lado, o
movimento sindical deve intensificar a luta social, sob pena de se enfraquecer e se
tornar menos representativo. O momento de lutas sociais importante para que o
movimento possa aglutinar mais setores, se legitimar, garantir direitos e avanos
sociais. O momento de radicalizao poltica conservadora, se no houver uma disputa
contra-hegemnica pela esquerda na sociedade, sucumbiremos numa derrota poltica
histrica.
68. O ataque miditico que inundava o noticirio de informaes falsas ou enviesadas sobre
uma crise econmica e sobre inflao descontrolada foi acompanhado pela
radicalizao da disputa poltica e uma coeso desse bloco conservador, que hoje est na
prpria base do governo,em especial com o PMDB, que vm votando sistematicamente
contra o governo e apostando na crise econmica e institucional, indicando a deciso
tomada por eles, sobre a aliana conosco: nos desgastarem e derrotarem.
69. Se o PMDB da Cmara tornou-se hegemnico em todo o Partido com a vitria de Cunha,
ser de fato difcil superarmos essa crise, porque ela se alastra do parlamento para todo
o ambiente poltico institucional. Isso somado ao desgaste do nosso governo indicado
nas pesquisas, demonstra como o cenrio tornou-se complexo.
70. A iniciativa de propor um ajuste fiscal prprio, tomada pelo PMDB, quer nitidamente
confrontar nossas iniciativas. O mesmo aconteceu no tema da Reforma Poltica, onde
logo se adiantaram na defesa do financiamento empresarial das campanhas.
71. Por tudo isso, mas principalmente pelo ambiente criado no PMDB contra ns, talvez
devssemos deslocar o eixo prioritrio da aliana partidria, para uma relao com
outros partidos, enquanto possvel. Isso demandaria medidas polticas de
recomposio de governo que no ampliassem o espao deste partido, mas se dirigisse
outros, alm de fortalecer o prprio PT e a relao com a sociedade.
72. Ser preciso acenar para os setores esquerda que cerraram fileiras conosco em 2014,
rever a poltica cultural, atuar firmemente para criminalizar e enfrentar a homofobia,
19

enfrentar as execues sumrias, registradas muitas vezes como autos de resistncia, o

machismo, e apresentar medidas concretas de enfrentamento ao genocdio da juventude
negra.
73. No quarto mandato do PT no basta a continuidade de nossas polticas sociais, o mundo
mudou, a economia est diferente, a disputa econmica dos EUA contra os BRICS est
evidente, e para alcanar patamares superiores de diviso da riqueza e incluso social,
alm da melhoria da qualidade das polticas pblicas, necessrio uma contribuio
maior de quem sempre lucrou soberbamente no Brasil, e isso no ser conseguido
pacificamente, pois temos uma elite patrimonialista, escravocrata, que sempre
dissimulou seu preconceito social e racial mas nunca abriu mo de seu poder e de
usufruir das riquezas produzidas no Brasil de forma predatria, no sustentvel,
excludente e hierrquica. chegado o momento de confrontarmos nossa governabilidade
com nossa capacidade de promover a democracia.

Por uma Organizao de Juventude Petista Autnoma e de Massas para

Construir uma Sociedade Libertria e Socialista
74. A incluso social e educacional de milhes de jovens das classes populares pelos
governos Lula e Dilma, representa um marco histrico que possibilitou um
deslocamento do papel social de parte considervel da juventude brasileira. O acesso a
espaos dantes relegados s classes mais abastadas, afora poucas excees, permitiu o
surgimento da gerao dos primeiros (as) filhos (as) da classe trabalhadora inseridos no
ensino tcnico e superior. Esse fator, combinado massiva ampliao do acesso
internet e, por conseguinte informao e disseminao da mesma, permitiu a
constituio de uma nova gerao de formadores de opinio, de jovens que possuem
diferenciais centrais se comparados aos de geraes anteriores e at mesmo aos atuais
oriundos da elite.
75. O jovem da classe trabalhadora tem se convertido em um formador de opinio, aquele
que por ser um dos poucos de seu ambiente de sociabilidade a ter tido acesso a um nvel
educacional mais elevado, passou a ser visto como algum que possui capacidade de
analisar a conjuntura e em matria de poltica emitir opinies fundamentadas.
76. Assim, para alm da questo numrica relacionada ao boom populacional desta faixa
20

etria, a importncia do estabelecimento de dilogo com este jovem maximizada pela

sua capacidade de influncia e possibilidade de se organizar politicamente. J faz algum
tempo que a direita se atentou para a centralidade da juventude na disputa de hegemonia
poltica, enquanto o PT seguiu vacilante diante da sua necessria e urgente priorizao.
77. Nossa direo no percebia que os ataques dirios da mdia monopolista, somados ao
desgaste natural de um partido que governa o Brasil h quase doze anos, levavam a
juventude a identificar o PT como um partido tradicional; que algumas alianas do PT
com figuras como Sarney, Collor e Maluf reforavam essa imagem; e que a ausncia de
uma organizao juvenil de massas e a opo por secretarias de juventude giradas para
dentro, no dava conta de organizar o conjunto de jovens simpatizantes do PT, e nem
mesmo os filiados.
78. Na campanha eleitoral de 2006 vimos parte relevante dos setores mdios da juventude
se entusiasmar com a candidatura de Helosa Helena. Esse movimento se repetiu e se
expandiu na campanha de Marina Silva em 2010 e novamente nas eleies municipais
de 2012.
79. Em junho de 2013 nos deparamos com um perodo de intensa mobilizao de massas
protagonizado pela juventude. Pela primeira vez nos ltimos 30 anos o povo foi s ruas
sem que o PT exercesse qualquer tipo de liderana no processo, ao contrrio, nosso
partido (como todos os outros), foi pego de surpresa e Brasil adentro nossos dirigentes
fizeram avaliaes no mnimo equivocadas do processo. Essas mobilizaes reforaram
o que muitos militantes da juventude do PT j afirmavam, que pra uma gerao que s
viu o PT no Governo Federal no basta a comparao com o perodo FHC, preciso um
programa de esquerda e uma nova organizao poltica de massas para dialogar e
organizar a juventude brasileira. Insistentemente, setores da Juventude do PT (JPT)
alertaram a direo do partido sobre o erro ttico e estratgico que representava seguir
acreditando que os benefcios promovidos pelas polticas pblicas implementadas pelo
Governo Federal eram suficientes para ganhar as eleies e legitimar nosso governo.
80. Nas eleies 2014, a entrada de Marina na corrida eleitoral mobilizou os indecisos, os
que at o momento votariam branco ou nulo, e a juventude. Durante um ms a candidata
seguiu crescendo entre os mais jovens, e no fim de setembro sua trajetria tornou-se
21

decrescente, quando a candidata titubeou e retrocedeu na defesa dos direitos civis e,

principalmente os direitos afirmativos relacionados populao LGBT. Nas temticas
ps-materiais, e nas polticas de defesa dos direitos humanos de maneira mais ampla, a
campanha de Dilma foi esquerda e conseguiu reaproximar os eleitores jovens. A
firmeza ideolgica de nossa campanha com relao s temticas econmica, tambm
serviu para desmascarar o lado de l e aglutinar os setores mais esquerda do lado de c,
principalmente durante o segundo turno.
81. A eleio presidencial de 2014 foi um momento impar em nossa histria. De um lado
sofremos durssimos ataques de uma direita que se organiza para alm dos partidos
polticos e crescentemente demonstra sua presena e capacidade de articulao em
diversos setores da sociedade, de outro vimos a militncia de esquerda tomar para si o
grande desafio que foi reeleger a presidenta Dilma e ir para s ruas defender no apenas
o nosso legado, mas o aprofundamento do projeto democrtico e popular. Parte
expressiva desta militncia foi formada por jovens, cuja campanha e o voto foram
fundamentais para a nossa vitria. Infelizmente este vigoroso capital poltico foi
rapidamente dilapidado em virtude das primeiras aes do Governo Dilma.
82. Hoje, a situao dramtica. A pesquisa do Datafolha divulgada na terceira semana de
maro deste ano deve acender nosso alerta. Esta aponta que o PT chegou ao mais baixo
ndice de simpatizantes desde 1989, caindo de 30% em maro de 2013 para apenas 9%
dois anos depois. Entre os jovens, pela primeira vez, o PT foi alcanado pelo PSDB, a
pesquisa mostra que 6% preferem os tucanos e 5% os petistas.
83. Este resultado fruto dos ataques que sofremos, muitas vezes injustos e motivados pelo
dio de classe, mas tambm da avaliao errnea do PT, que se omitiu da disputa de
segmentos historicamente excludos que ascenderam socialmente por meio das polticas
que implementamos enquanto governo.
84. Tal postura foi ainda mais danosa na relao com a juventude, que no vivenciou o
cerceamento de direitos e o conservadorismo exacerbado da ditadura, a inflao, o
desemprego em massa, a fome e a ausncia de perspectiva. O descompasso entre o PT e
a juventude se deve ainda ao fato de o partido ter acreditado que o discurso para esse
segmento deveria se restringir defesa do governo e da poltica pblica de juventude. A
22

trajetria histrica recente, principalmente a partir de junho de 2013, apontou que o

temrio da juventude mais amplo, que os jovens se mostram interessados em debater
temas relevantes para o pas, como a economia, a mobilidade urbana, corrupo e a
qualidade dos servios pblicos.
85. Ser preciso radicalizar na democracia e aprofundar o dilogo com a juventude
brasileira. Para tal propomos que o partido organize, junto com a JPT, um amplo
calendrio de atividades em todo pas, que nossos ministros, parlamentares, prefeitos,
secretrios, dirigentes (incluindo Lula), petistas atuantes nos movimentos sociais, sejam
convocados para esta iniciativa.
86. Propomos que essas atividades tenham um formato diferente da maneira burocrtica
que nos acostumamos a atuar, que sejam realizadas em locais de vivncia dos jovens, tais
como praas, escolas, universidades. A inteno utiliz-las como polo para aglutinar a
juventude crtica, mas que se identifica com o nosso projeto, produzindo um espao de
dilogo capaz de dar vazo aos mltiplos descontentamentos existentes, e tendo, dessa
maneira, a possibilidade de iniciar um processo de disputa ideolgica mediante a prpria
dinmica interativa proposta.
87. fundamental que a JPT passe a ter a sua agenda poltica. A instaurao de um
calendrio de atividades de mobilizao servir para que a juventude construa o que ser
as reformas estruturantes no prximo perodo. Ser preciso ir para as ruas coletar
assinaturas para o nosso projeto de iniciativa popular da reforma poltica, dialogar com
a populao sobre o real significado da democratizao dos meios de comunicao, a
importncia da reforma agrria, e o impacto na vida de cada um que a reforma tributria
trar.
88. Para dar conta dos prximos desafios, ser preciso fazer da JPT uma organizao de
massas com autonomia poltica que lhe d condies de apresentar suas formulaes
crticas e pressionar o partido para esquerda.
89. Sabemos que a permanncia dos mesmos dirigentes na estrutura partidria durante
vrios anos estagna a viso do PT sobre a sociedade e por isso devemos encampar o
processo de renovao de quadros e dessa forma oxigenar o partido. O grande risco das
23

cotas de jovens nas direes, que estas na prtica signifiquem uma opo por uma
renovao tutelada. Cabe ao PT respeitar esses dirigentes, e no trata-los como correia
de transmisso ou dirigentes de segunda categoria, cabe a JPT garantir formao
poltica e empoder-los, para que de fato a perspectiva da juventude esteja representada
em nossas direes.
90. Ao longo dos mais de 30 anos de histria o PT se tornou o principal referencial poltico
para a juventude brasileira. A identificao de milhes de jovens com a construo de
uma utopia de igualdade e justia se materializou e se materializa nos programas, aes
e movimentos liderados pelo PT e pelos petistas. Esta identificao faz com que hoje o
partido conte com centenas de milhares de filiados jovens.
91. Apesar desses jovens terem assinado a ficha de filiao no Partido dos Trabalhadores, a
atuao dos mesmos nas direes municipais, estaduais e nacional de Juventude
mnima. Se levarmos o problema de organizao da juventude para nossa interveno
nos movimentos juvenis, a situao ainda mais dramtica. Hoje, no conseguimos
ocupar em nenhuma das frentes de luta dos movimentos juvenis uma posio de
centralidade. Atuamos de maneira fragmentada e, em geral, levando as disputas internas
para o seio dos movimentos.
92. Urge, portanto, a necessidade do avano na organizao da Juventude do PT para uma
nova conjuntura que supere os crnicos e histricos problemas que no conseguimos
solucionar com a mudana do modelo de setorial para direo da Juventude.
93. Se o PT um partido de massas precisa de uma juventude de massas. Se o PT pretende
ter uma posio dirigente nos movimentos, precisa de uma juventude que tenha postura
dirigente nos movimentos juvenis. Se nosso objetivo partidrio disputar e conquistar a
hegemonia da sociedade para nosso projeto, devemos ter a capacidade de disputar um
setor que compe 30% desta sociedade.
94. A Juventude Petista dever fazer a luta poltica, construir a contra-hegemonia ao
neoliberalismo e dar conta de organizar as centenas de milhares de jovens que
simpatizam com o projeto que representamos. Para isso, em primeiro lugar
precisaremos de uma estruturao que priorize a disputa dos coraes e mentes dos
24

jovens na luta social em relao s disputas internas. Isto s ser possvel se

construirmos um rgo partidrio dotado de autonomia e polticas consistentes de
comunicao, finanas, formao poltica, bem como estratgias claras e eficazes de
mobilizao.
95. Com todas as suas limitaes, o PT ainda abre a possibilidade de fazermos presso por
dentro e por fora, para girar a ttica do governo, fazer as tais brigas boas, garantir que o
segundo mandato do governo Dilma seja superior ao primeiro, e que reflita seus
compromissos de campanha. Para conquistarmos estas vitrias, ns precisamos ocupar
as ruas e o Partido dos Trabalhadores. O Brasil de hoje radicalmente novo, enquanto
alguns negam o problema e saudosistas dizem que precisamos voltar ao PT da dcada de
1980, ns dizemos que o que ns que precisamos de um PT 2015, altura dos sonhos
e desafios da nossa gerao.

Os desafios da organizao do PT - um novo partido para uma nova

conjuntura.
96. Em fevereiro de 2015, o Partido dos Trabalhadores (PT) comemoramos 35 anos de vida
ativa na poltica brasileira. Nestas ltimas trs dcadas e meia, a histria do Brasil e da
formao de nossa democracia no pode ser contada sem considerar o papel
determinante exercido pelo PT, comeando pela maneira como fora fundado, naquelas
duras circunstncias do Brasil do fim dos anos setenta, ainda durante o regime militar.
97. A formao deste nosso Partido se deve, ressalte-se, capacidade de sntese de mltiplas
opinies forjadas no seio da esquerda brasileira em dcadas de lutas, frente aos grandes
desafios colocados por aquela conjuntura. Nessa bandeira se agregaram ativistas de
movimentos sociais; militantes de esquerda de organizaes polticas tradicionais; de
organizaes religiosas; de movimentos populares; de intelectuais e artistas; e de
trabalhadores do campo e da cidade que, em cada groto do territrio brasileiro,
acreditaram no sonho de viver em um pas democrtico, justo, com qualidade de vida e
dignidade para o povo.
98. Ao longo de nossos 35 anos, o Partido dos Trabalhadores vem impulsionando uma
intensa agenda de aprofundamento da democracia e de avanos dos direitos sociais.
Desde nossa constituio, afirmamos o quanto importante elaborar um programa no
25

qual o projeto democrtico e popular seja o pilar, tendo o socialismo como o nosso norte.
Fruto desta luta nasceu um sonho que, com muita criatividade, transformou e inovou a
forma de fazer poltica no pas.
99. Ns reivindicamos o socialismo, mas refutamos os limites das formulaes terico
organizativas tradicionais. Transcendemos a ideia simplificadora de maioria e minorias,
e construmos a possibilidade de sntese de mltiplas opinies, do valor do debate para a
formulao coletiva, a comear pela saudvel disputa sobre os rumos e sobre o papel do
Partido. Nunca tememos o novo ou o diferente, por isso soubemos traar o nosso
caminho.
100. No incio do novo sculo, elegemos e reelegemos um operrio presidente e elegemos e
reelegemos uma mulher presidenta. Mais que uma vitria eleitoral, vivemos a vitria de
um sonho. Mais uma vez depositrios de renovadas esperanas, l fomos ns ousar
mudar os rumos do Brasil com os instrumentos que nos eram possveis. Ao aprofundar
a democracia e comear a girar a roda sob outra lgica - outra ordem de prioridades,
inevitavelmente tivemos que escolher e traar novos caminhos. Aprendemos
caminhando o quo difcil constituir e manter governabilidade, e inmeras vezes
amargamos escolhas espinhosas e contraditrias. Nesta pouco mais de uma dcada
governando o Brasil, aprendemos muita coisa, mas a cada dia que passa, uma certeza
temos: a burguesia no nos tolera! Somos duramente combatidos diariamente.
101. O que no podemos perder de vista do nosso horizonte estratgico que o PT , tem
sido e deve seguir sendo, a principal ferramenta da classe trabalhadora brasileira e no
por outro motivo, hoje podemos afirmar que o saldo poltico de nossa construo to
positivo que somos levados a elaborar para alm do lugar comum, a nos repensar como
instrumento e como referncia poltica, a nos reiventarmos como novidade poltica;
102. A agenda poltica para o partido nos prximos anos deve ser de intenso debate interno
e pblico, de fortalecimento de nossas instancias, de engajamento social e de disposio
para a disputa de opinio. Devemos levar em conta o PT profundo que tem sido
fundamental tanto para os processos eleitorais, mas centralmente para o importante
processo de disputa de opinio que devemos travar na sociedade neste momento; esse
sentimento que nos garantiu maioria de votos nos pequenos e mdios municpios e
26

nas periferias, que clama por avanos nas pautas dos direitos humanos e que
apostaram na no transferncia da recesso econmica para a conta dos/as
trabalhadores/as.
103. O centro poltico de atuao partidria deve refletir a construo da superao desses
novos dilemas; Precisamos de um renovado partido para a atual conjuntura.
104. Durante a campanha fomos s ruas, reaproximamos a juventude e organizamos os
jovens e a militncia petista que no dia-a-dia do partido no encontram espaos para a
militncia orgnica. Precisamos aproveitar esse momento para seguir mobilizando a
juventude e rever os rumos e o papel a ser cumprido pela Juventude do PT no prximo
perodo. Neste contexto a Juventude Petista deve ter como tarefa central organizar os
mais de duzentos mil jovens filiados ao Partido dos Trabalhadores, bem como
transformar o sentimento de esquerda e progressista que parte da sociedade
manifestou durante as eleies em uma fora motriz que tenha capacidade de
impulsionar as mudanas que queremos para o nosso pas.
105. O PT tambm diminuiu seu enraizamento geogrfico a partir do enfraquecimento dos
diretrios estaduais e municipais e, consequentemente, dos setoriais e ncleos de base.
A militncia petista deixou de se encontrar em debates, festivais de arte e cultura,
seminrios de formao poltica, para se encontrar somente em momentos de disputa
interna (PED) e externa (perodos eleitorais), quando as tendncias e dirigentes
partidrios necessitam dos filiados para a sobrevivncia do PT e dos mandatos e
governos petistas.
106. Precisamos reverter esta condio em nosso partido, enraizar a nossa organizao em
todos os estados da federao, e garantir que nossos milhares de diretrios municipais
se tornem direes com vida ativa, pujante e militante.
107. O PED, por sua vez, torna-se um processo cada vez mais burocrtico e despolitizado,
produz distores na poltica de filiao partidria e sofre cada vez mais influncia do
poder econmico. Trata-se de uma instituio que no a raiz de todos os problemas do
PT, mas que reproduz os vcios da democracia burguesa no interior da nossa estrutura
partidria. Defendemos o fim do financiamento empresarial de campanha como meio
27

de combater o poder do capital nas eleies, mas o trouxemos para o seio do nosso
partido.
108. Defendemos o fim de Processo de Eleies Diretas como mtodo organizativo do PT.
Embora pudesse ser um excelente mecanismo para a organizao de um partido de
massas, ao longo dessa nossa experincia, aprendemos que esvaziamos nossos fruns
e fortalecemos um presidencialismo nem sempre politizado e representativo,
reproduziu distores da pluralidade interna.
109. So inmeras as transformaes em curso no emaranhado das prticas sociais, de
forma que o PT necessita se debruar sobre elas e se auto-avaliar enquanto
instrumento de disputa e transformao da sociedade, dedicando neste V Congresso
tempo especial a um debate consistente sobre ttica e estratgia, capaz de analisar
criticamente a poltica de alianas que construmos na ltima dcada. preciso retomar
a pratica de encontros e de fruns de debates em nossa estrutura. Voltarmos a escolher
primeiro a poltica e depois a direo que vai conduzi-la.
110. Um partido de massas precisa ter uma juventude de massas, um partido dos
trabalhadores e trabalhadoras, precisa ter uma juventude que esteja dialogando com os
jovens em seus locais e vivncia, que supere o internismo, um partido socialista,
precisa ter uma juventude com real autonomia poltica que lhe d condies para
questionar posicionamentos conformistas do partido e sempre tencionar esquerda.
Para promover o debate sobre essas e outras tarefas centrais, realizaremos em 2015 o
III Congresso da JPT.
111. visvel que a direita tem a oportunidade de uma real ascenso, e portanto nossa
tarefa enquanto partido poltico ter a capacidade de fazer a leitura da conjuntura,
enfrentar o conservadorismo, radicalizar a pauta de esquerda e recolocar o socialismo
democrtico como perspectiva concreta. Para isso, o PT precisa ter clareza de que
dirigimos um governo de coalizo, com uma base frgil no Congresso Nacional, e que
as mudanas estruturantes que precisamos fazer s sero possveis se estivermos nas
ruas.

28

112. Momentos de disputa interna so necessrios e denotam o carter democrtico do

nosso partido, no entanto no podemos esquecer que nossa disputa real est na
sociedade. Precisamos girar nossas foras para travar um debate aprofundado com a
sociedade brasileira e apresentar um projeto alternativo ao modelo capitalista e
neoliberal que a cada dia mais demonstra sua capacidade para a barbrie. Para tanto
precisamos enraizar a nossa organizao em todos os estados da federao, e garantir
que os milhares de municpios em que estamos organizados tenham direes
municipais com vida ativa, pujante e militante.
113. Paulo Freire dizia que na poltica forma contedo, e preciso admitir que a nossa
forma de organizar o partido hoje tem poucos espaos para os militantes orgnicos,
que dir para simpatizantes que pretendem conhecer o PT. Nesse sentido, tarefa
central do PT, em especial de sua juventude, modificar a forma de fazer poltica para
torn-la mais atrativa. Precisamos investir mais em cultura, e nos inspirar nos
exemplos dos movimentos feministas, no Movimento dos Sem Terra e tantos outros,
que h tempos estabeleceram uma dinmica interna diferenciada que nos ensina que
possvel discutir poltica de forma dinmica e agradvel. O PT deve resgatar o partido e
suas sedes como espaos de convivncia que vo alm dos momentos de disputa
interna e externa.
114. Sobretudo, o PT deve retomar a luta social como prioridade de atuao. Retomar a
formao de opinio sobre as pautas das lutas da classe trabalhadora e o desafio de
organizar sua base eleitoral em base social organizada.
115. O tempo no para e, certamente, temos condies de novamente sermos o novo na
poltica e reencantar coraes e mentes;
PT Saudaes
Chapa Partido Para todos e na Luta

29

PARTIDO DOS TRABALHADORES

5. CONGRESSO NACIONAL

CADERNO DE TESES

ABAIXO A POLTICA DE AUSTERIDADE

Salvador (BA), 11 a 13 de junho de 2015

1

Abaixo a poltica de austeridade! Anulao das

Privatizaes! No Pagamento da Dvida! Fora os
capitalistas do governo!
(Contribuio da tendncia Chapa Virar Esquerda! Reatar com o Socialismo! ao 5
Congresso Nacional do PT)

Esquerda Marxista
1. Companheiros, preciso olhar com realismo a atual situao. O fato que o Partido dos
Trabalhadores est em um acelerado processo de ruptura com sua base histrica e
militante. O PT, que nasceu das grandes lutas contra a ditadura militar e a explorao
capitalista, que esteve na linha de frente das maiores greves e mobilizaes do
proletariado brasileiro, que trouxe a esperana de um futuro livre e digno para os
oprimidos pelo capitalismo, agora, aps 35 anos de sua fundao, est sendo
abandonado pela classe trabalhadora como consequncia da poltica defendida e
aplicada pela direo do partido e seu governo.
2. O aprofundamento da crise econmica do capitalismo seguido pela crise poltica de
dominao do capitalismo. Este um processo internacional e que no Brasil, atinge
diretamente o PT, que est na cabea de um governo que busca a salvao do sistema
em decadncia. Ou este V Congresso gira essa poltica, ou o PT seguir sua
autodestruio.

O caminho do governo Dilma rumo ao desastre anunciado

3. Nossa chapa Virar Esquerda! Reatar com o Socialismo!, no Processo de Eleies
Diretas (PED) do PT, ocorrido em 2013, explicava em sua tese:
O PT enraizou-se na classe trabalhadora, levantou-se como um gigante reunindo a maioria
de oprimidos e explorados e chegou Presidncia do Brasil.
Mas, ento, uma poltica apresentada como realista foi aplicada pela maioria da Direo
Nacional de nosso partido. Esta poltica reformista de continuidade da ordem econmica e
financeira internacional, de gerenciamento do capitalismo e de concretamente abandonar a
luta pelo socialismo, foi aplicada permanentemente, ignorando todos os ensinamentos da
histria.
2

Como resultado, a cada dia se amplia a distncia entre o PT e os movimentos sociais, as

reivindicaes e as lutas do povo trabalhador e da juventude.
A maioria da direo do partido engajou-se abertamente numa poltica de embelezamento
do capitalismo apresentada como poltica desenvolvimentista. Como resultado se forjou a
dita poltica de alianas com a base aliada que nada mais que a adaptao aos setores
capitalistas e o abandono da luta pelo socialismo.
Com esta linha o PT est sendo transformado em um partido a servio do capital. Velhas
prticas dos partidos de direita so cada vez mais utilizadas por deputados, prefeitos,
vereadores, governadores e lideranas do partido. Campanhas milionrias baseadas em
doaes de grandes capitalistas relegam os militantes do PT ao segundo plano, os velhos
cabos eleitorais pagos ressurgem no interior de nosso partido e ganham fora. Quando a
base resiste, e diz no, atropelada e v a democracia ser substituda por decretos da direo
nacional, que no recua mesmo frente destruio do partido, como vimos nos ltimos anos
no Rio de Janeiro, no Maranho, em Pernambuco, em Minas Gerais, e em tantos outros
lugares.
4. Desde ento, o rumo de submisso aos interesses da burguesia foi mantido e
aprofundado pelo governo e pela direo do partido.
5. As grandiosas manifestaes populares de junho de 2013 evidenciaram toda a
distncia da juventude em relao ao PT, que foi visto como mais um partido do
sistema igual aos outros. A juventude das jornadas de junho saiu s ruas destilando
dio ao sistema poltico, reivindicando transporte, sade e educao, pblicos,
gratuitos e para todos, contra a represso e a criminalizao das lutas sociais, por um
futuro digno. O governo no atendeu objetivamente nenhuma das reivindicaes,
manobrou com a proposta de Reforma Poltica e seguiu sua caminhada direita, com
as privatizaes (como o vergonhoso leilo do Campo de Libra), com as bondades aos
capitalistas e com a represso aos movimentos sociais.
6. Em 2014, vieram as eleies, e o resultado trouxe uma ltima advertncia da classe
trabalhadora ao PT. Apesar da vitria apertada no 2 turno da disputa presidencial, o
PT perdeu nos principais centros operrios do pas. Em comparao com o 2 turno de
2010, Dilma teve 1,2 milhes de votos a menos, mesmo com 7 milhes de eleitores a

mais em 2014! O partido no reelegeu governadores e viu sua bancada no Congresso

ser reduzida.
7. A Esquerda Marxista, logo aps o resultado do 2 turno, lanou uma Carta Aberta
Lula, Dilma e a Direo do PT onde apontava:
a) Apesar de todos os erros do nosso partido e do Governo, a classe trabalhadora deu mais
uma chance ao PT. Mas, um partido que ganha a eleio e perde nos centros polticos e
econmicos do pas est fadado ao fracasso. Para reverter este processo preciso parar
com a agitao sobre uma suposta constituinte e reforma poltica, que uma forma de
contornar os problemas concretos atuais e remeter sua resoluo para um futuro
nebuloso, e finalmente no levar a nada. Sem esperar mais, j, imediatamente, preciso
retomar a iniciativa poltica governando para as massas e atendendo as suas
reivindicaes mais sentidas:
b) Enviar ao Congresso Nacional um Oramento para 2015 que rompa com o pagamento
das Dvidas interna e externa que alimentam vampiros especuladores e coloque todo o
dinheiro para Transporte, Sade e Educao, pblicos e gratuitos para todos, uma
poltica para elevar o Salrio Mnimo ao piso constitucional (DIEESE), reduzir a jornada
para 40 horas sem reduo de salrios.
c) Demitir os ministros capitalistas, romper com os partidos do capital. Constituir um
governo apoiado nas organizaes populares, na CUT, no MST, entre outras. Exigir
publicamente e combater pelo impeachment dos ministros do STF que votaram na farsa
da AP 470, a liberdade imediata e anulao da sentena dos dirigentes do PT.
d) Revogar o Fator Previdencirio e as Reformas da Previdncia, restabelecer o valor das
aposentadorias. Cancelar todas as desoneraes fiscais e taxar as grandes fortunas.
Aposentadoria integral Pblica e Solidria com 35 anos de trabalho!
e) Fim imediato do financiamento pblico a toda a imprensa burguesa (jornais e revistas)
feitos atravs dos anncios de publicidade estatais. Como jornais polticos que so que
vivam do financiamento que receberem de seus apoiadores. Nenhum recurso pblico
para a imprensa burguesa!
f) Estatizar a Rede Globo, que concesso pblica e abri-la para os movimentos sociais!
pblico e notrio que a Globo se construiu sob o manto da ditadura e com dinheiro
pblico, sonega impostos e deve mais de R$ 1 bilho aos cofres pblicos. Estatizar todas
as redes, TVs e rdios religiosas, de qualquer confisso. O Estado laico e os servios
pblicos devem ser laicos e democrticos. Basta com um servio pblico, as concesses,
4

sendo utilizadas permanentemente para tentar fraudar eleies e manipular a

populao!
g) Fim das privatizaes dos portos, aeroportos e rodovias! Cancelamento dos leiles de
petrleo e do Campo de Libra! Todo petrleo (do poo ao posto) para uma Petrobras
100% estatal! Reestatizao das empresas e servios pblicos privatizados!
h) Para acabar com a corrupo, prtica burguesa inseparvel do apodrecimento do
capitalismo, e que se desenvolve sem parar em todas as reas do Estado capitalista,
estabelecer o controle dos trabalhadores sobre a gesto de todas as estatais e servios
pblicos, com representantes eleitos pelos prprios trabalhadores, com direito de veto e
ampla publicidade.
i) Cessar imediatamente qualquer perseguio policial, judicial, represso e criminalizao
dos movimentos sociais. Colocar o governo a apoiar poltica e materialmente a luta
contra todas as perseguies aos movimentos sociais. Anistiar por decreto presidencial
todos os perseguidos e condenados polticos. Apoiar o PL de Anistia N 7951/2014, em
tramitao no Congresso Nacional.
8. Para fazer isso, companheiros, ser preciso convocar as massas para defender essas
posies, para dobrar ou derrotar o Congresso Nacional e todas as instituies
reacionrias. Se vocs o fizerem tero um apoio majoritrio entre as massas, do sul ao
nordeste, e se estenderia massivamente por todo o pas. Venezuela, Equador e Bolvia j
mostraram que os trabalhadores e a juventude respondem positivamente quando seus
dirigentes convocam as lutas contra as oligarquias dominantes.
9. Essa a sua responsabilidade. O que vo fazer determinar o futuro do governo e do PT.
Ns, que ajudamos a fundar e construir este partido, que combatemos pela vitria do PT
em todas as eleies, contra os partidos burgueses, continuamos o combate pelo
socialismo, pelo fim do regime da propriedade privada dos grandes meios de produo.
10. Mais que nunca, nesta situao convulsiva internacional e nacional, os trabalhadores e a
juventude necessitam de unidade para combater e vencer. A poltica de colaborao de
classes divide os trabalhadores e a juventude, enquanto a independncia de classe os
unifica, na luta e nas perspectivas. S uma poltica clara, firme e decidida de ruptura
completa com o capitalismo e suas instituies pode nos levar vitria to necessria
contra o capitalismo.
5

11. A continuidade da poltica anterior, paz, dilogo, unio e mo estendida aos

capitalistas e seus partidos vai ser entendida, com razo, por todos aqueles que se
reagruparam e mobilizaram de vermelho para vencer o PSDB, Acio e Armnio Fraga,
como um verdadeiro estelionato ps-eleitoral. Isso vai provocar revolta e ampliar a
ruptura das massas mais conscientes com o PT.
12. A classe trabalhadora e a juventude, seguramente, esto observando em que direo o PT
vai governar aps esta ltima advertncia. Ainda h tempo, mas preciso comear j!
13. Como sabemos, o caminho escolhido foi outro. Logo depois de sair o resultado das
urnas, Lula e Dilma trocaram as camisas vermelhas da campanha, por camisas brancas,
adotando o discurso de conciliao e unidade da nao.
14. Na prtica, a poltica seguiu sendo de aprofundamento da submisso ao mercado, aos
especuladores, aos capitalistas nacionais e internacionais.
15. Trs dias depois da reeleio, O BC elevou a taxa bsica de juros, contrariando o
discurso de campanha, quando Dilma acusava que Acio quem iria elevar os juros.
16. Um novo governo foi composto ao gosto da burguesia, com Joaquim Levy, alto diretor
do Bradesco, no Ministrio da Fazenda; Armando Monteiro, ex-presidente da
Confederao Nacional da Indstria, no Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior; Katia Abreu, da Confederao Nacional da Agricultura, no
Ministrio da Agricultura; Gilberto Kassab, ex-prefeito de So Paulo, que atacou os
movimentos por moradia, para o Ministrio das Cidades; entre outros.
17. O ataque direto veio com as MPs 664 e 665, que retiram direitos trabalhistas e
previdencirios, como o seguro desemprego, as penses, o auxlio doena e o abono
salarial, entre outros. Os governistas chamam isso de ajustes, mas a realidade que so
retiradas de direitos dos trabalhadores, aquilo que Dilma disse que no iria mexer
nem que a vaca tussa, mas a vaca tossiu e j anunciou que vai tossir ainda mais.

18. Como se no fosse o bastante para os poucos meses de governo, a ptria educadora
realizou cortes no oramento, com destaque para o corte de R$ 7 bilhes nas verbas
para a educao.

19. Como dizia a Carta Aberta citada, a continuidade da poltica anterior seria entendida
por todos que se reagruparam para derrotar o PSDB, como um verdadeiro estelionato
ps-eleitoral. exatamente isso o que se desenvolve e se aprofunda a passos largos,
com a revolta e a ruptura das bases mais conscientes com o PT.

Mas a classe trabalhadora segue forte e em luta

20. um grave erro traduzir o enfraquecimento do PT como um enfraquecimento da luta
da classe trabalhadora. Esse raciocnio leva a concluses do tipo onda conservadora,
de que os trabalhadores estariam acuados frente ao avano de uma direita fascista.
21. claro que a burguesia busca se aproveitar da situao para se rearticular e atacar o
PT, tentando com isso desmoralizar e atacar o conjunto das organizaes dos
trabalhadores. Mas hoje, a burguesia est longe de controlar a situao, mesmo com a
submisso das direes operrias, que se recusam a enfrentar de forma sria os
ataques da direita. A verdade que a classe dominante age com cautela, sabe que nesse
momento de instabilidade, o feitio pode virar contra o feiticeiro.
22. As manifestaes ocorridas no dia 15/03 reuniram pelo pas cerca de 500 mil
(obviamente os 2 milhes contados pelas PMs e divulgados pela grande imprensa so
uma farsa). Elas foram apoiadas pelo PSDB, DEM, etc., mas de fato convocadas e
organizadas pela mdia burguesa e coordenadas pela Rede Globo. Os atos reuniram
uma multido de indignados da classe mdia e da pequena-burguesia, mas que no
tinham propsito algum, nenhum programa ou perspectiva poltica, o que unificava os
manifestantes era o medo da crise e o dio Dilma e ao PT, recheado de todo tipo de
preconceitos de classe.
23. A resposta do governo foi render-se ainda mais ao PMDB e ao mercado. A aprovao do
governo despenca ainda mais. Por isso no estranha ouvir Lula dizer no aniversrio de
35 anos do partido que o PT se tornou um partido como os outros. S precisaria
acrescentar: sempre dirigido pelo prprio Lula.
7

24. Do outro lado, a classe trabalhadora segue lutando e conquistando.

25. Um caso exemplar foi a greve dos professores do Paran, uma greve de massas que
contagiou outras categorias do funcionalismo pblico do estado. Os servidores
ocuparam a Assembleia Legislativa estadual, impediram a votao da retirada de
direitos, e encurralaram o governo de Beto Richa (PSDB), obrigando-o a retirar o
projeto de votao.
26. Outro episdio importante foi a greve dos operrios da Volks do ABC, envolvendo os
13 mil funcionrios contra a demisso de 800 trabalhadores. A poltica da direo do
sindicato de conciliao com as multinacionais foi atropelada. Os operrios da Volks
enfrentaram a patronal durante 11 dias e no arredaram o p. No s fizeram greve
como foram para a rua se manifestar, fechando a via Anchieta. A Volks foi obrigada a
recuar e cancelou as 800 demisses.
27. Estes movimentos do sequncia s expressivas greves ocorridas no primeiro
semestre de 2014, como a dos garis do Rio de Janeiro, de rodovirios, bancrios,
professores, etc., muitas delas passando por cima das direes sindicais e ganhando
um carter de massas.
28. Estes so os fatos que comprovam que a classe trabalhadora segue com muita
disposio de lutar, no se sente derrotada, quer resistir aos ataques e avanar nas
conquistas.

Classe contra classe, enfrentar os ataques de governos e patres

29. O fundo real de tudo a crise do capitalismo e sua sobrevivncia. A crescente
polarizao social apenas aparentemente entre o PT e PSDB. O antagonismo cada
dia mais entre as massas e tudo o que est a, as instituies do capital, seus partidos
e serviais. Est sendo assim na Grcia, na Espanha, em Portugal, na Itlia e, tambm,
no Brasil.
30. Com a atual poltica, a direo do PT est conduzindo o partido destruio em ritmo
acelerado. O PT est sendo transformado no PASOK (Partido Socialista grego), que de

partido majoritrio entre a classe trabalhadora, foi destrudo por sua poltica de
aplicao dos interesses do capital.
31. Aos militantes petistas que se mantm fiis luta de classe, convocamos a combater
pela unidade, este o momento de colocar em primeiro plano a poltica de classe
contra classe, unidade completa do movimento operrio organizado. Unidade contra a
poltica de austeridade do governo e contra qualquer ataque da direita e sua mdia
golpista.
32. Unidade para resistir aos ataques e avanar, construir um novo mundo, retomar os
princpios que estavam na origem da construo do PT. O Manifesto de Fundao de
nosso partido continua absolutamente atual quando aponta que as massas: No
esperam mais que a conquista de seus interesses econmicos, sociais e polticos venha das
elites dominantes. Organizam-se elas mesmas, para que a situao social e poltica seja a
ferramenta da construo de uma sociedade que responda aos interesses dos
trabalhadores e dos demais setores explorados pelo capitalismo. E mais a frente que O
PT nasce da deciso dos explorados de lutar contra um sistema econmico e poltico que
no pode resolver os seus problemas, pois s existe para beneficiar uma minoria de
privilegiados.
33. Companheiros, a luta de classes no conhece o vazio. A classe trabalhadora no
percorreu os ltimos 35 anos em vo. Ela vai seguir lutando e se reorganizando. Se o
PT no se apresenta como uma ferramenta para sua luta, trabalhadores e jovens
seguiro abandonando o partido, que ser destrudo como partido de classe, como
outros grandes partidos j foram.
34. hora de combater pela unidade de militantes que continuam fiis luta de classes,
trabalhadores e jovens em luta. preciso uma corrente poltica que mantenha acesa a
luta pelo socialismo, contra o capitalismo, organize e intervenha na luta de classes para
barrar a austeridade e abrir uma sada poltica para a classe trabalhadora. Junte-se a
ns nesse combate!

Chapa Virar Esquerda! Reatar com o Socialismo!

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