16/03/2015

Violncianasescolas:apolmicadarevistapessoalnosalunosCentrodeApoioOperacionaldasPromotoriasdaCrianaedoAdolescente

Violncianasescolas:apolmicadarevistapessoalnosalunos
MurilloJosDigicomo
PromotordeJustianoEstadodoParan
Ocombateviolncia,juntoaosmaisdiversossegmentosdasociedade,temsidotemarecorrentenagrandemdia,
gerandoasmaisvariadaspropostasparareduodosndicesdecriminalidade,quenorarodeixamdeladooracional
eorazovelparadarvazoaoemocional,gerandosituaesdefrancodesrespeitoaosdireitosbsicosdocidado,em
nome de um "interesse coletivo" de segurana que, em alguns casos acaba por servir de pretexto arbitrariedade
estatal.
Sentindoseacuadopelaviolncia,umnmerocadavezmaiordecidadosacabaporassumirumaposturafavorvela
idiascomooempregodepenasdeprisoperptuaemesmodemorte,dareduodaidadepenal,dasupressode
direitosfundamentaisdospresos(inclusivedaquelesqueaindaaguardamjulgamento),datruculncianaatuaoda
polcia, enfim, se torna propenso a concordar ou ao menos tolerar que, "a bem da segurana pblica", sejam
colocadasdeladoasgarantiasconstitucionaiseosdireitoscivisenaturaisdetodosns,comosefosseesteonico
caminhoatrilhar.
Ocorreque,noobstanteasrespeitveisopiniesemcontrrio,aseguranapblicaeobemestarcoletivopodemser
perfeitamentealcanadosedeformamuitomaisefetiva,emespecialamdioelongoprazossemqueparatantoseja
necessriaasupressodosdireitosegarantiasindividuaisdocidado,sendocertoqueocombateviolnciaatravs
dopuroesimplesrecrudescimentodarepressopolicial,dapreviso(inconstitucional,porsinal),depenasdepriso
perptua e/ou de morte, ou ainda por intermdio da (tambm inconstitucional) reduo da idade penal, de nada ir
adiantar,como,alis,noadiantounosPasesemquetaisprticasforamadotadasemesmoaexperinciabrasileira,
atravs da previso de penas mais severas para os autores de certas espcies de infraes, tem demonstrado nos
ltimosanos.
Com efeito, um dos mais expressivos exemplos de tal assertiva pode ser encontrado na chamada "Lei dos Crimes
Hediondos"(Lein8.072/90ealteraesposteriores),quepreviujustamenteumaumentosignificativodaquantidadede
penaprivativadeliberdade(dobrodaatentovigente),bemcomonegoudireitoprogressoderegime(medidaque
vemtendosuaconstitucionalidadequestionada),aosautoresdedeterminadascondutasdemaiorgravidade(homicdio
qualificadooupraticadoporgrupodeextermnio,latrocnio,extorsomedianteseqestroemsuaformaqualificadaetc.),
cujonicoefeitoprticofoiasuperlotaodenossascadeiasepenitencirias,comprometendoaindamaisoprocesso
de"ressocializao"e"recuperao"dospresos.
A propsito, mais do que a previso de penas privativas de liberdade em patamar elevado, o importante que a
resposta estatal prtica de infraes penais, por quem quer que seja, ocorra de forma rpida e eficaz (o que nem
sempre, vale mencionar, se dar com o encarceramento do agente), devendose levar em conta os fatores
determinantesdacondutailcita,assimcomoascaractersticasenecessidadesespecficasdoagenteindividualmente
considerado,oqueporcertodemandariaumamudanadementalidadedeboapartedosoperadoresdoSistemade
Justia e um adequado aparelhamento do Poder Judicirio (e do Poder Pblico em geral), no sentido de sua
"humanizao".
Talpropostanonova,enemest"foradarealidadebrasileira",comopodemargumentaralguns.
, em linhas gerais, precisamente a proposta da Lei n 8.069/90 o Estatuto da Criana e do Adolescente para o
atendimento do adolescente acusado da prtica de ato infracional, cujas disposies procuram enaltecer o carter
educativo (e no meramente "punitivo") a nortear a resposta estatal, que deve ocorrer de forma clere, visando a
descobertaeocombatescausasdacondutailcita,atravsdaaplicaodemedidasqueatendamasnecessidades
especficasdojovemetambmsuafamlia,visandoacimadetudoevitarareincidncia.
Nos locais em que tal sistemtica tem sido fielmente aplicada (infelizmente ainda poucos), os resultados obtidos tem
sidoaltamentepositivos,demonstrandoclaramenteseresteocaminhoasertrilhado.
Nesse contexto, e ante a constatao de que o simples recrudescimento do tratamento dispensado aos autores de
infraespenaisdequaisquernatureza,noseconstituinumaverdadeirasoluoparaoproblemadaviolncia,no
serialgicoadotarumaestratgiadiversa?
E a arbitrria supresso dos direitos de cidadania expressamente relacionados na Constituio Federal e normativa
infraconstitucional,abemdofcil(edescomprometido)discursodo"interessecoletivo",noestariacontribuindoparaa
"espiraldaviolncia"queassolaoPas,numtristeecontundenteexemplodoclssicoensinamentocontidona1Leide
IsaacNewton,segundoaqual"acadaaocorrespondeumareaoigualecontrria"?
Atquando,eatqueponto,iremostoleraroumesmoaplaudirprticasabusivasinspiradaspelomedoenopelo
bomsenso, que embora possam, num primeiro momento, e em carter transitrio, transmitir uma falsa sensao de
segurana,noseconstituememsoluesefetivasemuitomenosduradourasparaoproblemadaviolncia?
Paraaquelesqueutilizamoargumentodeque"osfinsjustificamosmeios",valealembranadequeamanhpodero
ser eles prprios, seus filhos, netos e demais entes queridos, as vtimas do abuso e da arbitrariedade estatal, sendo
nestesentidointeressantetranscreveraspalavrasdeMartinNiemoller,PastorLuteranoalemopocadoIIIReich:
"Primeiramente, eles vieram pelos comunistas, mas como eu no era comunista, me omiti. Ento eles vieram pelos
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socialistas e pelos sindicalistas, mas como eu no era nem um nem outro, no os defendi. Ento eles vieram pelos
judeus, mas no sendo judeu, no reagi. E quando eles vieram por mim, j no havia quem reclamasse por minha
pessoa".
Posto isto, e usando desta mesma linha de raciocnio, uma das prticas abusivas que tem se tornado cada dia mais
corriqueira,abemda"seguranacoletiva",consistenarealizao,pelaPolciaMilitar,GuardaMunicipale/ouservidores
da prpria rea da educao, de revistas pessoais coletivas e sistemticas em alunos nas escolas, em especial
naquelaspertencentesredepblicadeensino.
Tais revistas, realizadas quase sempre "a pedido" da direo da escola e com a "autorizao" do Conselho Escolar,
AssociaodePais,MestreseFuncionriose,noraro,daprpriaJustia,apretextodecoibiroingressodearmasou
drogas,sofeitasdeformaindiscriminadaemtodososalunos,sejaqualforsuaidade,abrangendoarevistapessoale
dasbolsas,pastasemochilastransportadas,podendoocorrertantoquandodaentradanaescolaquantodeinopino,a
qualquermomento,comosalunosjemsaladeaula.
Asituaoresultantemereceasseguintesobservaeseponderaes:
1 A realizao da revista pessoal, na forma da Lei Processual Penal, est condicionada presena de certos
requisitos,asaber:
"Art.244.Abuscapessoalindependerdemandado,nocasodeprisoouquandohouverfundadasuspeitade
que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo de delito, ou
quandoamedidafordeterminadanocursodebuscadomiciliar".
Para que haja justificativa para realizao de uma revista pessoal, portanto, deve haver, no mnimo, uma "fundada
suspeita"dequeapessoaaserrevistadaestejaportandoarmasoudrogas,oque,obviamente,descartaaautorizao
legislativapararealizaodeumarevistaindiscriminadaemtodososalunosdeumadeterminadaescola,queantea
merapossibilidadedaprticadeumacondutailcitaporumdeles,nopodemserconsiderados"suspeitos",deforma
generalizada.
2Amencionadaausnciadeprevisolegalpararealizaodeumarevistapessoalcoletivaeindiscriminada,somada
aodispostonoart.5,incisosII,III,VeX,daConstituioFederalque,dentreoutros,asseguramainviolabilidadedos
direitosintimidade,imagemehonradetodoequalquercidado,tornaarbitrria,manifestamenteilegale,portanto,
nuladeplenodireito,qualquer"autorizaojudicial"paratanto.
3Searevistaindiscriminada,emdesacordocomopermissivodaLeiProcessualPenal(eConstituioFederal),j
seriaarbitrriaemsetratandodealunosadultos,commuitomaisrazo isto ocorre se aquela tiver a pretenso de
atingir tambm a crianas e adolescentes, dadas disposies especficas contidas na Lei n 8.069/90, que visam
coloclos a salvo de "qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso",
sendoainda"punidonaformadaleiqualqueratentado,poraoouomisso,aosseusdireitosfundamentais"(art.5,do
citadoDiplomaLegal,quereproduz,emparte,odispostonoart.227,daConstituioFederal)
3.1Nomesmodiapaso,pornoseremcrianaseadolescentesmeros"objetos"deintervenoestatal,massujeitos
dedireitos(cf.arts.3e4,caput,daLein8.069/90),dentreosquaisseincluemorespeito,adignidadeeahonra(cf.
arts.15a18e53,incisoII,daLein8.069/90),sendo"deverdetodosvelarpeladignidadedacrianaedoadolescente,
pondoosasalvodequalquertratamentodesumano,violento,aterrorizante,vexatrioouconstrangedor"(cf.art.18,do
citado Diploma Legal), elementar que no podem seus pais, o Conselho Escolar ou qualquer autoridade pblica,
autorizaroudequalquermodocontribuirparasuaviolao,quepodemesmo,emtese,caracterizarocrimetipificadono
art.232,daLein8.069/90:
"Art.232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a
constrangimento.
Pena:detenode6(seis)mesesa2(dois)anos".
4Apropsito,arevistapessoal,emcarter"coletivo"eindiscriminado,causauminegvelconstrangimentoaqualquer
pessoaqueaelasubmetida,poisalmdodesconfortodecorrentedaformacomousualmenteefetuada,expeos
alunosmuitosdelespessoastmidas,eaimensamaioria,deboandoleesemqualquer"histrico"infracionalauma
situao inusitada e absolutamente incompatvel com o ambiente escolar, que deve ser um espao livre e
democrtico,ondeseensinaesepraticaacidadania,nosentidomaispurodapalavra,enoumlocalemquetodosso
considerados"criminososempotencial",atque"provem"ocontrrio
4.1Ao"nivelarporbaixo"todososalunos,tratandoosindiscriminadamentecomo"suspeitos"deportedearmasou
drogas,emfrancodescumprimentoaoprevistonoart.244,doCdigodeProcessoPenaledemaisdisposieslegaise
constitucionais acima referidas, a revista pessoal "coletiva", realizada no mbito da escola, tem uma conotao
flagrantemente antipedaggica, que pode servir de desestmulo freqncia escolar por parte daqueles que se
sentiremconstrangidos,mximeporsaberemdapoucaounenhumaeficciadetalestratgiaparaoefetivocombate
violncia,quernaprpriaescolaquer(emuitomenos)noseu"entorno".
Denadaadiantausardeexpedientescomoarevistapessoalcoletivaeindiscriminadanosalunosparatentarcriaruma
"escola de segurana mxima", ou uma espcie de "ilha de paz" num "oceano de violncia" no qual se "afoga" um
nmerocadavezmaiordepessoas,nasuamaioriajovens.
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necessrioqueaescola,contandoparatantocomaparticipaodasfamliasedacomunidade,sedesincumbade
suaelementarmissodeprepararseuseducandosparaoexercciodacidadania(cf.art.205,daConstituioFederal),o
que inclui o respeito s leis (que por bvio pressupe seu conhecimento) e ao prximo, lies que se forem bem
ministradaseassimiladasportodos,reduzirodrasticamenteosndicesdeviolncianoapenasdentro,mastambm
foradorecintoescolar,beneficiandoassimtodaapopulao.
Paratanto,necessrioqueaescoladoexemplo,servindonocomomaisumespaoderepressoedeviolaode
direitos de cidadania, mas sim como uma instituio democrtica por excelncia, na qual se ensina e se pratica a
cidadania, desenvolvendo uma cultura de paz que, com a participao e o empenho de todos, seguramente ter
melhorescondiesdeencontrarsoluesmaiscriativas,adequadaseacimadetudoeficazesqueasingelarevista
pessoalcoletivadosalunos,airresponsvelexclusodaquelesconsiderados"mauselementos"eatransformaodas
escolasemverdadeiras"fortalezas",cadavezmaisdistantesdasociedadequedeveriamajudaraformaretransformar.
Evidente que, com tais propostas, no se est dispensando a presena ostensiva e/ou realizao de operaes
policiais em carter preventivo que venham a ocorrer nas imediaes das escolas, assim como, se e quando
necessrio,arevistapessoalnashiptesesprevistasnoart.244,doCdigodeProcessoPenal(pormemcarter
reservado,semsubmeterosuspeitoaumasituaoconstrangedoraouvexatria,peranteosdemaisestudantes)
[nota1]eainvestigaopolicialacercadecasosemquesesuspeitaousetemnotciadaprticadeinfraespenais
por parte de determinados alunos (providncias que, alis, se constituem em atos/deveres de ofcio dos rgos de
investigaoerepressopolicial).
Oquesedefende,emrespeitoordemjurdicaeaoregimedemocrticoemquevivemos,queistoocorrasemque
paratantosejamvioladososdireitosatodosconstitucionalmenteassegurados,quenopodemserobjetodedisposio
ousupresso,deformaarbitrria,abemdeum"interessecoletivo"desegurana,porquemquerqueseja,atporque,
salvo seu aspecto "pirotcnico", expedientes como a revista pessoal coletiva e indiscriminada de alunos, consoante
mencionado,noseconstituemnumasoluoverdadeiraeeficazparaaproblemticadaviolncia.
Emsuma,longedeassumiracmoda,porminadequadaposturadepuraesimplesmentereprimiraviolnciadentro
deseusmuros,criandorestriescadavezmaioresliberdadeoumesmocausandoconstrangimentoaseusalunos,de
maneiraindiscriminada,imprescindvelenfrentaroproblemaemtodasuaamplitude,cabendoescola,noestrito
cumprimento de sua misso constitucional, preparar seus alunos para o convvio em sociedade, respeitandoos e
fazendoosrespeitarasleiseoprximo,oquesedaratravsdamudanadamentalidadeedaformadeagiracima
de tudo de diretores e educadores, atravs da deflagrao de uma verdadeira "campanha de desarmamento" dos
"espritos"detodososintegrantesdacomunidadeescolar.
Emsuma,nosercommaisviolncia,repressoeumaposturaarbitrriajuntoaseusalunos,queaescolaircoibira
violnciaintraouextramuros,massimadotandoumaatitudediametralmenteoposta,estabelecendoumarelaode
respeitoeconfiana,assimcomoumambientesadionoqual,naturalmente,nohaverespaoparaaviolncia.Para
tanto, no estrito cumprimento do art.205, da Constituio Federal, dever a escola contar com a obrigatria e
permanenteparticipaodospaisdoseducandosedacomunidadelocal,demodoquetodosfalemamesmalnguae
demsuaindispensvelparceladecontribuioparaoplenoxitodocitadoprocessoeducacional.
Umavezqueaescolafinalmenteassumaoperfilidealizadopelolegisladorconstitucionaleordinrio,tornandoseuma
instituioabertacomunidadeevoltadaformaodapessoaedocidado,seestarcaminhandoapassoslargos
efirmesrumoefetivasoluodoproblemadaviolnciaqueassolanossasociedade,semqueparatantotenham
desersequerarranhadosquaisquerdosdireitosfundamentaisdoseducandos,quetantotmsofridocomtodaespcie
deviolnciatantonasescolasquantoforadelas,muitasvezespraticadajustamenteporaquelesquetmamissolegal
econstitucionaldeimpedirsuaocorrnciaedeeducar.

Notadotexto:
1Setemsugeridoaaberturadecanaisdiretosdecomunicaoentreospais,alunoseadireodaescola,parafinsde
encaminhamento (annimo, se necessrio), das "denncias" de casos de alunos (ou mesmo professores e outros
funcionriosdaescola)quepratiquematosdeviolncia,introduzamarmase/oudrogasnorecintoescolar,devendoser
esteseapenasestessuspeitos,os"alvos"dasrevistaspessoais.

Sobreoautor:
MurilloJosDigicomoPromotordeJustiadoMinistrioPblicodoEstadodoParan,integrantedoCentrodeApoio
OperacionaldasPromotoriasdaCrianaedoAdolescente(CAOPCA/MPPR).Fone:(41)32504710.PABx:(41)3250
4000.Email:murilojd@mp.pr.gov.br

Matriasrelacionadas:(linkinterno)
DoutrinaEducao
Referncias:(linksexternos)
http://www.crianca.mppr.mp.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=829

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ConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988
ECAEstatutodaCrianaedoAdolescenteLein8.069(13/07/1990)
LeideDiretrizeseBasesdaEducaoNacionalLein9.394(20/12/1996)

2011MinistrioPblicodoEstadodoParanMPPR
MarechalHermes,751CentroCvico80530230CuritibaPR
Telefone:(41)32504000

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