Participantes: La reunin cont con la presencia de dos personas que

vinieron de Guatemala, dos personas de Brasil, una persona de Canad;

delegados del Gobierno Mayor procedentes del Tolima, Cauca y del Equipo
de Trabajo en Bogot, de la Organizacin Nacional Indgena de Colombia
ONIC, particip una persona de Asociacin Indgena Eperara Siapidara de
Nario y un asesor de la misma Organizacin; miembros de los consejos
comunitarios de Baud (Choc), San Juan (Choc), Afrorenacer del Micay
(Sur Cauca), de la Asociacin de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca
(ACONC), Palenque el Congal (Valle), delegad@s del Equipo Bogot del
Proceso de Comunidades Negras.

Consideraciones: Se identificaron que los derechos ms importantes que

los pueblos requieren sean tenidos en cuenta en el marco de las
negociaciones sean los derechos al territorio, a la autodeterminacin y a la
autonoma. A esta identificacin contribuyeron los aportes de los compaeros
de Guatemala y las situaciones crticas que fueron compartidas por las
diferentes delegaciones nacionales participantes que compartieron las
difciles situaciones que enfrentan las comunidades en el marco del conflicto
armado interno. Algunas de las zonas en las que activistas, organizaciones y
comunidades viven situaciones crticas y se confrontan con la insurgencia y
los actores estatales son: el Norte del Cauca, Buenaventura (Valle), Tumaco
(Nario), San Juan, y Ro Baud en el Choco, solo por mencionar en la Costa
Pacfica.

Estas situaciones tiene que ver con el desplazamiento masivo de poblacin

tnica, su despojo, las amenazas y el sealamiento de los lderes y las
lideresas, la imposicin y expansin de uso ilcito con toda su aculturamiento,
en territorios colectivos y ancestrales, el impacto de las fumigaciones al
medio ambiente, a la vida econmica, social, y cultural de las comunidades,
el reclutamiento de jvenes, la presin sobre las organizaciones
comunitarias y sus lderes y representantes, en especial miembros de
consejos comunitarios, el impulso, la proteccin a la minera ilegal en
territorios de grupos tnicos, con los impactos consecuentes en las formas de
organizacin, de relacionarse con las cuencas, los territorios, la integridad
cultural.

Conversatorio:

Las presentaciones de los pueblos

resumirse de la siguiente manera:

indgenas

de Guatemala pueden

Durante la guerra eran los pueblos indgenas los que estaban confrontados
en diferentes bandos. Hoy como alternativa laboral l@s excombatient@s
hacen parte de la fuerza pblica, la polica nacional y en da son quienes
reprimen la resistencia de las comunidades frente a los abusos
gubernamentales.

No se produjeron afectaciones ni transformaciones sustanciales la

estructura de tenencia de la tierra.

Aunque hubo un fondo para tierras y prstamo a los campesinas, las

fincas en donde tuvieron acceso eran menos frtiles ubicados en los
cerros y en las montaas.

En trminos de participacin y autonoma no hubieron mayores

avances; no hubo fuerza poltica para imponer el punto de vista de los
pueblos indgenas; an hoy existen puntos de los acuerdos de paz
que no se ha cumplido, en especial los que tienen que ver con los
sectores ms discriminados; los acuerdos en Guatemala fueron
acuerdos entre lites: Los sectores en el poder y los mandos de la
Unin Revolucionaria Nacional de Guatemala- URNG.

La presencia de los hermanos de Guatemala y sus recomendaciones para

nuestras actuales negociaciones son: Hablar las propuestas, escuchar a
tod@s, proponer siempre, ser persistentes, tener creatividad, no dejar ningn
espacio sin cubrir, aprovechar la coyuntura poltica, definicin y exposicin de
lo que se quiere alcanzar cmo pueblo, cmo se puede lograr eso que se
quiere, trabajar las alianzas, aprender de otr@s y no deslegitimarles. Cuando
se logren los acuerdos hay que establecer un plan para el cumplimiento de
estos acuerdos. El tema tnico es un tema por historia y nunca coyuntural,
hay que mirar desde ahora cuanto de los territorios estn concesionados de

distinta maneras a las empresas en general. Trazar estrategias, ver ms all

de la paz.

Las presentaciones de las participantes de Brasile@s puede resumirse de la

siguiente manera:

Se hicieron referencia a varios momentos de resistencia de los Pueblos

Indgenas y Negros, sus esfuerzos de unidad, y a la manera como en esos
momentos han sido tratados. Se mencion la fecha de 1574, relacionada con
la Federacin de los Tambores, en la que los indgenas fueron cazados. La
revolucin de Falopide, el ro grande del Sur a la que los Negros se unieron
contra el imperio, y fueron posteriormente masacrados en 1948, y la
participacin de los Negros en la guerra de la Triple Alianza contra Paraguay,
donde hubo 150 mil muertos brasileros y los negros fueron enviados al
campo de combate sin armas porque sus jefes blancos no confiaban en ellos.
Se mencionaron las marchas recientes en rechazando el asesinato en masa
de los jvenes negros, Rachaza o ser muerto igualmente, se hizo mencin
al tema de Reparacin como un proyecto estratgico, de organizacin
autnoma e independiente, que debe ser presentado por firmas y como
resultado de la movilizacin comunitaria.

En la presentacin se habl de que entre los ltimos 15 aos el movimiento

negro ha conquistado importante derechos en la calle como resultado de
acciones afirmativas por ejemplo en las universidades pblicas, tiene el 51%
de los cupos. La existencia de un estatuto y un ministerio para la Igualdad
Racial. En relacin a la Reparacin Histrica se dijo que esta es colectiva y
que el sujeto de este derecho es el Pueblo Negro, que este derecho se
origina en un crimen internacional de lesa humanidad, como fue el
colonialismo, el trfico de esclavizados, es esclavismo y el racismo.

La presentacin sugiri una frmula para calcular el monto de la reparacin

de los Afrobrasileros, una persona tiene 30 aos de trabajo productivo,
multiplicado por un salario mnimo mes por cada ao. Esto es equivalente a
105.000 dlares, multiplicado por el nmero de afrodescendientes e
indgenas. Esa cifra sera la equivalente entre 7 y 9 trillones de dlares, que a
su vez es el equivalente a 3 o cuatro veces el producto interno del Brasil.

Resultados: Se constituy un comit mnimo para actuar inicialmente entre

el Proceso de Comunidades Negras y Autoridades Indgenas Gobierno
Mayor, inicialmente para disear todo el plan de incidencia, y la primera
reunin tendr lugar en la segunda semana de Enero en Bogot.

Negociacin en la Habana. Esta tiene dos aspectos bsicos a considerar: se

mantiene el sistema poltico en los trminos del Estado Social de Derechos
definido en la constitucin de 1991 y de otra parte, no se discute el modelo
econmico y las modificaciones que al mismo se puedan dar, sern el
resultado de la disputa poltica posterior a los acuerdos. As las cosas, la
negociacin puede decirse, es hasta ahora sobre polticas pblicas y se
centra en dos asuntos bsicos: el fin del conflicto y polticas pblicas para
transformar el conflicto. Hay aspectos que son irrenunciables para los Grupos
tnicos y que deben ser puestos sobre la mesa:

La condicin de pueblos por ser de culturas diferentes.

Los territorios ancestrales y estos como parte del patrimonio cultural
como pueblos
La identidad. Nos representamos a nosotros mismos como pueblos y
actuamos en funcin de lo que somos como pueblos.

Lo anterior se refleja en la capacidad y habilidades para proteger y e

impulsar y continuar las acciones de Autogobierno, que no es otras
cosa que la visin de desarrollarse bajo entendimientos propios de la vida,
en el marco de nuestras propias expectativas como pueblos.

Como pueblos debemos considerar algunos puntos bsicos en el marco de

esta negociacin y en el proceso de construir la paz:

Como se transforma la crisis humanitaria que como pueblos hemos y

estamos sufriendo en el marco de conflicto armado interno. Esto debe
ser un acuerdo entre pueblos- estado- insurgencias.

Los acuerdos concretos, deben explicitar los tiempos y metas

concretas centradas en garantizar los mnimos para la buena vida.

La reparacin a las afectaciones del conflicto armado y las

reparaciones histricas. Un conjunto de medidas sobre los derechos
integrales, como desarrollar polticas y acciones y el acceso y disfrute
de los derechos para los pueblos y sus integrantes.

Como se distribuye el poder y que tipo de poder en lo local, regional y

nacional. Que medidas afirmativas para fortalecer el poder y la
gobernabilidad de los pueblos sobre sus territorios.

La distribucin justa y equitativa de los llamados beneficios del

desarrollo econmico para mejorar las condiciones de vida de los
pueblos y la implementacin del derecho al desarrollo de los pueblos
tal y como est definido en el convenio 169 de la OIT. Los planes de
desarrollo no han sido integrales, no han sido consultados y las
polticas pblicas dejan por fuera las opciones de futuro de la gente.

El retorno y la reinsercin de los combatientes y su relacin con los

territorios y las autoridades de los pueblos en los mismos.

Lo anterior requiere una agenda entre las organizaciones de los pueblos que
apropien un acuerdo, mecanismo y unas acciones para actuar
conjuntamente.

Lo anterior de una parte no excluye las otras articulaciones en las que ya se

acta, pero levantando la bandera, incluso en estas, que cualquiera que sea
el mecanismo de refrendacin de los acuerdos, ni la negociacin, ni lo
posterior a la misma pueden afectar, los derechos ya ganados por los
pueblos en sus luchas y reconocidos en la legislacin nacional e internacional
vigente. Los acuerdos no pueden afectar negativamente los derechos de los
pueblos.

Requerimos de articular el mecanismo nacional de los pueblos, una agenda

nacional con acciones tambin en lo internacional que den visibilidad y
posicionamiento a la situacin y propuestas de los pueblos. Igualmente en
mapeo de poderes, aliad@s, territorios. En este ltimo caso observado desde
ya los procesos de licenciamiento para el uso y aprovechamiento de recursos
naturales, especialmente en lo minero. Un tema bsico a considerar a partir
de las observaciones hechas por los hermanos de Guatemala es el de
garantizar el equilibrio hombre-mujer en los proceso de participacin.

En la conversacin se hizo referencia tambin a que hoy existe:

Acercamiento entre movimientos sociales. En estos hay contradicciones y

preguntas. Lo rescatables que antes no haba esta posibilidad de mirar
conjuntamente ciertas cosas. Uno de estos acercamientos es Cumbre Agraria
en la que est presente la mirada tnica indgenas y afros junto a otras
maridas marcadas por otras lgicas polticas. Es un esfuerzo de unidad con
otros rurales y populares.

Existe desde los pueblos una distancia con los actores armados. Aunque
existen agendas frente a los que detentan el poder de las armas en procura
de garantizar la autonoma de los pueblos, siendo necesario, aumentar los
niveles de estas agendas.

Hay la bsqueda de modelos alternativos territoriales de convivencia y

disposicin de encontrar salidas para enfrentar problemas tan complejos con
la nueva legislacin sobre baldos o los que representan la creciente
emergencia de la minera en los territorios, fortaleciendo proyectos de vida
concretos en territorios y con autonoma.

Identificacin de Tareas.

Estado de los acuerdos entre insurgencia y estado. Las instituciones

que crea y sus impactos en los derechos de los Pueblos tnicos.

Jurisdiccin Agraria, Jueces de Restitucin de Tierras.

Plan Nacional de Formalizacin: Salud, Vivienda Rural, Economa

Campesina.

Se proyect un formato mnimo para hacer seguimiento al cese del fuego

unilateral e indefinido anunciado por las FARC-EP, anunciado el 20 de
diciembre.
Se constituy un comit mnimo para actual inicialmente entre el Proceso de
Comunidades Negras y Autoridades Indgenas Gobierno Mayor, inicialmente
para disear todo el plan de incidencia, y la primera reunin tendr lugar en la
segunda semana de Enero en Bogot. Para la convocatoria se requiere de
una carta resumen de la conversacin sostenida en el espacio.
Se estableci, en el caso de las organizaciones de comunidad negra
participantes, un entendimiento, en el marco de cual se definieron
responsabilidades para apoyarse mutualmente en los problemas que
enfrentan las distintas zonas y en los cuales la presencia de los actores
armados reta la autonoma de las propias comunidades.
PD. Los insumos de esta conversacin alimentan las aportaciones que hace
el PCN y los que participaron en este ejercicio a la iniciativa de constituir un
Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano CNPA, una iniciativa en la que
coinciden las organizaciones nacionales y algunas regionales del movimiento
negro en Colombia. En este esfuerzo de integraran las dos lneas
identificadas en nuestra reunin de diciembre: incidencia y resolucin de
problemas concretos en la construccin de paz.
El PCN trabajara en 2015 en la formulacin de una propuesta de reparacin
histrica para l@s descendientes de african@s en Colombia. En este
esfuerzo se articularan y concretaran los aportes de l@s herman@s
afrobrasiler@s