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CULTURA AMBIENTAL

1.2.

RECURSO AGUA
El agua es la fuerza motriz de la Naturaleza.

Leonardo Da Vinci.

PER: INDGENAS VIVEN EN CONDICIONES INFRAHUMANAS HACE 40 AOS

AGUA

POR EXPLOTACIN PETROLERA1


Para los pueblos indgenas de las Cuatro
Cuencas, el nombre Pluspetrol (Norte) debe
sonar a muerte. Tras ms de cuarenta aos de
impactos acumulados en la zona, las condiciones
socioambientales de las comunidades Achuar,
Kichwa, Kukama-kukamiria y Urarina son
realmente infrahumanas.
La situacin del ro Tigre, por ejemplo, es
escalofriante: aguas para el consumo humano
contaminadas al 100% (DIGESA), sedimentos
contaminados

al

98%

(ANA),

suelos

contaminados

al

96%

(OEFA),

aguas

superficiales contaminadas al 86% (ANA). Es


decir, condiciones ambientales imposibles para
cualquier forma de vida posible.
Oficialmente el Estado atiende la problemtica
de las cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y
Maran

desde

conformacin

fines

del

de

dos

2012

con

la

comisiones

multisectoriales. Sin embargo, a la fecha dichas


comisiones no han tenido la voluntad poltica
para encauzar la problemtica de las Cuatro
Cuencas y reequilibrar las relaciones de poder
entre Pluspetrol y las organizaciones indgenas.
De acuerdo a la representacin indgena
(FEDIQUEP,

FECONACO,

FECONAT,

ACODECOSPAT), sus demandas pasan por la


solucin integral de los impactos ambientales
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acumulados en la zona en los ms de 40 aos de actividad extractiva (junto con el Lote 8). Las
demandas histricas buscan la remediacin ambiental, la indemnizacin y compensacin por los
impactos acumulados, la evaluacin socioambiental autnoma, y la titulacin de sus territorios
ancestrales.
Incluso, ante el agravamiento de la morbilidad generada por la contaminacin ambiental, el Ministerio
del Ambiente declar el 6 de setiembre de 2013 en emergencia ambiental la cuenca del ro Corrientes,
que involucra 11 comunidades nativas: Antioqua, Jos Olaya, Pampa Hermosa, Sauki, Valencia,
Pijuayal, Beln, Sin, San Jos, Santa Rosa y Nueva Jerusaln, en la provincia de Loreto, departamento
de Loreto.
Vale la pena recordar que el 28 de agosto del 2012 el poder ejecutivo anunci, ante la dirigencia
indgena, la implementacin de un proceso de consulta previa con los pueblos indgenas involucrados
para la licitacin del Lote 1AB o 192 (cuyo contrato vence en agosto de 2015). Sin embargo, a la fecha
la consulta no ha sido realizada (y al
parecer no la quieren realizar).
EN PIE DE LUCHA1.
La representacin indgena contina
en pie de lucha y desde siempre abierta
a la solucin por medio del dilogo.
De manera constante exhorta a los
sectores competentes del Estado y a
Pluspetrol en reconocer sus errores y a
subsanar sus demandas previas. El martes 3 de enero de 2015, por ejemplo, un conjunto de
manifestantes indgenas y no indgenas protestaron contra Pluspetrol frente a su sede en Lima. Y para
el jueves 5 se tienen programadas dos conferencias con prensa nacional y extranjera sobre la
problemtica de las Cuatro Cuencas y el escenario inmediato de lucha social. Su mensaje es: sin
demandas previas atendidas no proceder la licitacin del lote 192.
A los problemas redistributivos y medioambientales se suman los problemas de naturaleza identitaria.
Es el dilema de asegurar la subsistencia indgena en tiempos de capitalismo. En el esquema extractivo,
las comunidades indgenas continan enfrentando el conjunto de impactos negativos en sus formas de
vida, salud, organizacin y valores culturales. El resultado es la paulatina erosin de las identidades
culturales, va enganche y relacin de dependencia en torno a la actividad extractiva impuesta en la
zona.
Es el reino de la imposicin cultural. Es el rostro del capitalismo salvaje encarnado en Pluspetrol. Es la
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falta de institucionalidad estatal indgena. Es el vampirismo extractivo en perjuicio de los pueblos


indgenas y de su entorno. Es la falta de compensacin tras 40 aos de violencia socioambiental. Es la
falta de servicios pblicos con pertinencia cultural. Es la falta de titulacin y de consulta previa. Es la
ausencia de una democracia real y pluralista.
Pero hay ms. Es de conocimiento pblico que la estrategia de Pluspetrol es judicializar cualquier
pronunciamiento administrativo favorable a la causa indgena (OEFA, ANA, DIGESA), as como
romper los canales formales de dilogo tripartitos (Estado, Pluspetrol, Organizaciones indgenas) a fin
de lograr una situacin en la que se logren transacciones informales con miembros indgenas en
condiciones de asimetra informativa y negocial. Obviamente su objetivo es eludir su responsabilidad y
ahorrase el monto real de compensaciones justas. Nuevamente: es el rostro del capitalismo salvaje.
Pero el ejercicio del cualquier derecho comporta lmites, y en este caso, segn nuestra normativa
vigente, constituye un abuso de derecho judicializar procedimientos administrativos en el marco de un
proceso de dilogo en el cual se aborda parte del contenido de dichos procedimientos administrativos.
Pero no solo eso. Tambin constituye una muestra de mala fe (atencin con el artculo 6 del Convenio
169 de la OIT) aparentar ser miembro de una comisin multisectorial sobre la problemtica indgena y,
al mismo tiempo, negociar por lo bajo (informalidad) aquello que debera conversarse en la misma
comisin (formalidad).
REPENSAR LA ECONOMA2
Una de las polticas pendientes de
discusin ataen al modelo productivo
peruano, el cual privilegia la extraccin
primaria

sobre

otras

formas

de

desarrollo, auspiciando con ello la


extraccin

de

recursos

naturales

(commodities) en zonas con densidad


indgena, en un escenario de mutuas resistencias y deudas sociales.
Es cierto que en un mundo globalizante y altamente tecnificado -de cdigos marcadamente occidentales
y de relaciones impersonales y espantosamente competitivas- resulta difcil generar una situacin donde
no surjan tensiones en torno a las industrias extractivas y donde las partes involucradas se den por
satisfechas. Sin embargo, el problema de la economa peruana es que su matriz productiva no ha pasado
por un proceso de diversificacin y para colmo de males, el poder de negociacin se invierte a favor de
empresas, peor si son empresas multinacionales cuyo volumen de negocios a menudo sobrepasa el PBI
del pas-, incubando con ello el resentimiento indgena ante la falta de las garantas estatales para el
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ejercicio de sus derechos individuales y colectivos.


Segn estadsticas de la Defensora del Pueblo, del total de conflictos sociales registrados en enero de
2015, 140 (66.7%) corresponden a conflictos socioambientales, de los cuales 96 (68.6%) obedecen a
actividades mineras y 21 (15.0%) a actividades hidrocarburferas (aqu estn las Cuatro Cuencas). Con
ello surgen tres horizontes a considerar: primero, las empresas extractivas se convierten en agentes
desestabilizadores de derechos indgenas; segundo, la alta tasa de conflictividad social pone en riesgo la
misma viabilidad del pas; y tercero, la deficiente institucionalidad en materia indgena contribuye al
desequilibrio social.
La deficiente institucionalidad se pone en evidencia ante la falta de un sistema nacional integral
encargado de articular demandas y necesidades indgenas en una instancia rectora capaz de fijar
lineamientos transversales a las polticas pblicas de gobierno. Ello se constata, por ejemplo, en fallas
institucionales referidas al reconocimiento y titulacin de territorios indgenas, traducidas en
incertidumbres normativas, financieras, logsticas, e informativas respecto al estado de los proceso de
titulacin. Y ello se agrava si se considera que las actividades hidrocarburferas impactan en territorios
con dichas caractersticas, generando controversias de superposicin y devaluacin de derechos ante su
falta de demarcacin y titulacin territorial (revisar reciente sentencia de la CIDH del 14 de octubre de
2014, Caso Pueblos indgenas Kuna de Madungand y Ember de Bayano vs. Panam.
La problemtica de las Cuatro Cuencas merece una solucin inmediata. El fracaso de la mesa de dilogo
en el campamento de la base de Dorissa nuevamente es imputable a la angurria de Pluspetrol (10
millones de soles como retribucin por dudosa servidumbre de uso de tierras). Urge que el ejecutivo
por fin asuma su rol y tome partido por la representacin indgena. Con ello estara cumpliendo al fin
con su obligacin jurdica de generar condiciones para el ejercicio de derechos, as como de intervenir
ante la injusticia y desigualdad social existentes.
ONU ALERTA DE SITUACIN CRTICA DE INDGENAS EN LA AMAZONA POR
POLUCIN3
La ONU resalt los pedidos de las comunidades
indgenas que exigen la titulacin de sus tierras y
una mayor presencia del Estado en la zona.
La contaminacin por actividades extractivas en
la Amazona de Per, donde habitan pueblos
nativos, es una situacin "crtica" que debe ser
atendida con celeridad, alert el relator especial
de Naciones Unidas sobre los derechos de los
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pueblos indgenas, James Anaya, durante una rueda de prensa.


"La presencia de contaminacin ambiental producto de la actividad petrolera en las ltimas cuatro
dcadas representa una situacin crtica que debe ser atendida con la urgencia que merece", afirm
Anaya.
El funcionario de Naciones Unidas, que se encuentra en Per desde el 6 de diciembre, se refiri
especficamente a la cuenca de los ros Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran, en la regin oriental de
Loreto, donde se ubica el lote 192 (antes conocido como lote 1AB).
"He podido constatar personalmente los serios problemas ambientales que existen en esta zona a raz
de la actividad petrolera. Esto incluye la contaminacin de los cuerpos de agua y los suelos utilizados
por los pueblos indgenas de la regin, lo que ha afectado a sus fuentes de alimentacin y su salud",
precis.
El relator resalt los pedidos de las comunidades indgenas que exigen la titulacin de sus tierras, una
mayor presencia del Estado en la zona, una indemnizacin por los 40 aos de explotacin petrolera y la
compensacin por el uso de sus tierras.
IMPLEMENTACIN DE LA CONSULTA PREVIA
Por otro lado, Anaya seal que la empresa encargada de la explotacin del lote 192 desde el ao 2000,
Pluspetrol, de origen argentino, mejor las condiciones ambientales en comparacin a la anterior y
adems resalt su trabajo en el lote 88, ubicado en la regin surea de Cuzco, donde explota los
yacimientos de gas de Camisea.
"En sus 12 aos de operacin no ha resultado en la degradacin de la biodiversidad ni en la
contaminacin de las aguas, ni del suelo ni del aire. Se puede deducir que el actual proyecto Camisea es
una buena prctica desde el punto de vista de la preservacin de la naturaleza y la biodiversidad... Otro
asunto es el impacto social y humano que pueda tener el proyecto", manifest.
Sin embargo, Anaya dijo que ante la propuesta de ampliacin de la empresa dentro del lote 88 se debe
actuar "con la mxima cautela" y realizar un proceso se consulta previa al respecto.
Anaya asegur que el Gobierno peruano todava se encuentra en un proceso de construccin de su
capacidad para implementar la consulta previa en temas "ecolgicos, tursticos y presupuestarios".
"Hoy en da, Per es uno de los poco pases en el mundo que cuenta con una ley sobre la consulta a los
pueblos indgenas... El reto ahora consiste en asegurar la implementacin de la consulta previa de una
manera conforme a los estndares internacionales", puntualiz.
En 2011 se promulg la ley de consulta previa en Per, la que obliga al Estado a consultar a las
comunidades nativas antes de aprobar proyectos de desarrollo en sus tierras y hasta la fecha no se ha
efectuado ninguna.

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AGUA4
Mientras usted lee esta columna, quiz quiera ir al bao. No tema. Nada ms fcil. Camine unos pasos,
hacia la habitacin sealizada. Incluso si est en un lugar pblico, acceder a la privacidad de un
cubculo personal perfectamente higinico. No se inquiete por su seguridad. Las personas del sexo
opuesto asisten a otro apartado. Reljese. Si lo desea, lleve el peridico o la tableta y lea ah. Huele
bien. Si se encuentra en Tokio, incluso podr regular la temperatura del asiento y aplicarse hidromasaje.
No se imagina usted la suerte que tiene.
Si viviese usted en una comunidad nativa de Pucallpa, Per, no sera tan fcil. Tendra que hacerlo al
aire libre, por el camino donde pasan sus hijos y sus vecinos, junto a algn rbol del que a veces saltan
bichos al cuerpo. O quiz, caminar unos quinientos metros hasta la letrina ms cercana. De noche, no
tendra alumbrado pblico. Y el camino estara infestado de mosquitos, araas y alguna que otra
serpiente... Y todava no hablamos de lavar los platos. Y la ropa? Listo para agacharse en una laguna?
Y la basura? Va a echarla en el ro, directamente sobre los pescados? O en el bosque, justo entre las
frutas? En qu parte de su men diario piensa arrojar los desperdicios? Claro que podra lavar las
frutas y los pescados pero... Con qu agua?
Invitado por la fundacin Aquae y UNICEF, viajo por los ros de la selva peruana a mediados de enero.
En Amrica Latina, 36 millones de personas carecen de acceso a una fuente de agua segura. En el
mundo, son 748 millones. En estos mismos das, otro pas amaznico, Brasil, decreta racionamiento de
agua en So Paulo debido a la falta de lluvia. Pero aqu, el agua sobra. El Amazonas es el ro ms
caudaloso del mundo. Todo mi viaje se realiza en lancha, faltaba ms. Las lluvias duran meses. Y sin
embargo, en la regin Ucayali, la mitad de la poblacin no tiene agua potable. Solo una tercera parte
accede a saneamiento. Y solo el 1.8 de los nios tiene un water en su casa.
Cuando nos hablan de escasez de agua, pensamos que falta para beber. No consideramos todas las
otras cosas que el agua hace por nosotros. Fundamentalmente, limpiar y lavar de un modo cmodo y
seguro, ganando tiempo, reduciendo las enfermedades, incluso aumentando la seguridad.
El Estado peruano y otras instituciones han hecho esfuerzos por instalar agua y saneamiento. Pero en
mi viaje, soy testigo de los cadveres de esos esfuerzos. En algunos pueblos hay pozo, pero no lo
suficientemente profundo. El agua brota envenenada con hierro. En otro, pusieron letrinas. Pero la
crecida del ro las inund, repartiendo su contenido por todo el poblado.
No todo est perdido, sin embargo. Mi descubrimiento ms esperanzador es la ONG Alianza Arkana.
Su objetivo es poner agua y saneamiento a costo mnimo aprovechando el medio ambiente. Y lo hacen
con creatividad. Sus letrinas son de madera y miden dos metros de alto. Hay que subir escaleras para
hacer pip. Pero as son inmunes a las crecidas. El contenido se procesa de un modo natural y forma
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abono. Tambin reciclan el agua de la ducha y el fregadero. Y lo ms importante: escuchan las


necesidades de la comunidad y ensean cmo emplear las instalaciones. El dilogo es la forma ms
barata de luchar contra la pobreza.
Para tener agua, no basta el agua. Puedes irrigar un desierto, como ha hecho Israel, o vivir junto a un ro
y no poder ducharte, como muchos habitantes de Ucayali. Tenerla implica saber a cuntos metros
puedes extraerla, en qu condiciones es higinica, qu hbitos seguir para no ensuciarla, en suma,
conocimiento. Para tener agua, tambin hay que tener educacin.
Ahora, culmine su espacio de intimidad fisiolgica. Practique sus abluciones con el equipo instalado y
gratuito. Encontrar en los alrededores una vlvula sencilla de usar para asearse, y hasta jabn. Antes de
salir, valore esa habitacin, quirala, y reconozca todo lo que no ha hecho para merecerla.

ACTIVIDAD 1. En equipo de cinco integrantes analizan la lectura recibida y debaten sobre el manejo del agua
en el Per y hacen comparaciones con el manejo del agua en la Regin La Libertad (investigado con anticipacin).

ACTIVIDAD 2. Finalmente en forma individual investiga sobre la Huella hdrica, calcula tu Huella Hdrica
y presenta un plan de trabajo para reducirla en la siguiente clase.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1 Mendoza,

L. (2015). Per: indgenas viven en condiciones infrahumanas hace 40 aos por explotacin

petrolera.

Noticia.

Acceso

el

15

de

febrero

del

2015.

http://sophimania.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=23710:peru-indigenasviven-en-condiciones-infrahumanas-hace-40-anos-por-explotacion-petrolera&catid=173:puebloindigenas&Itemid=725.
2

Defensora del Pueblo. Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2015). Dipity, Digeibir.
Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio del Ambiente. Per. Acceso en:

Mendoza, V. (2013). ONU alerta de situacin crtica de indgenas en la Amazona por polucin.
Acceso

15/02/2015.

http://www.rpp.com.pe/2013-12-13-onu-alerta-de-situacion-critica-de-

indigenas-en-la-amazonia-por-polucion-noticia_654936.html.
4

Roncagliolo, S. (2015). Agua. Acceso 08/02/2015. http://www.larepublica.pe/columnistas/rayos-ycentellas/agua-08-02-2015,

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