INTERACCION DE CRBV YLEY ORGNICA DE

PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDGENAS

De las normas aplicables

Artculo 2. Lo relacionado con los pueblos y comunidades indgenas se rige por lo
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los
tratados, pactos y convenciones internacionales vlidamente suscritos y ratificados
por la Repblica, as como por lo establecido en la presente Ley, cuya aplicacin
no limitar otros derechos garantizados a estos pueblos y comunidades, en
normas diferentes a stas. Sern de aplicacin preferente aquellas normas que
sean ms favorables a los pueblos y comunidades indgenas.
CRBV - Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn
aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales
y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos,
siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La
ley determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el
sistema judicial nacional.

Del objeto de la ley

Artculo 4. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases para:
1. Promover los principios de una sociedad democrtica, participativa, protagnica,
multitnica, pluricultural y multilinge, en un Estado de justicia, federal y
descentralizado.

2. Desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas reconocidos

en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las leyes,
convenios, pactos y tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica.
3. Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable de los pueblos y
comunidades indgenas, con fundamento en sus culturas e idiomas.
4. Establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos y comunidades
indgenas con los rganos del Poder Pblico y con otros sectores de la
colectividad nacional.
5. Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los pueblos,
comunidades indgenas y de sus miembros.

Del respeto a las autoridades legtimas indgenas

Artculo 18. Los rganos, entes y dems organismos del Estado, las instituciones
privadas o los particulares, no podrn ejercer acciones que puedan desvirtuar o
debilitar la naturaleza, el rango y la funcin de las autoridades legtimas de los
pueblos y comunidades indgenas.

De los conflictos y los acuerdos

Artculo 46. Los conflictos inherentes al procedimiento de demarcacin, que se
presenten entre el pueblo o pueblos y comunidad o comunidades indgenas con
cualquier persona natural o jurdica, sea de carcter pblico, privado o mixto,
podrn ser resueltos por la Comisin Nacional de

Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas

dentro del lapso de discusin del informe de demarcacin, a travs de acuerdos
empleando medios alternativos de solucin de conflictos.
De los acuerdos alcanzados se dejar expresa constancia por escrito en el
expediente firmado por las partes, sus representantes y los funcionarios que
intervienen en el acto. Si se acuerda el pago de cantidades de dinero por derechos
de terceros, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los
Pueblos y Comunidades Indgenas queda encargada de realizar el pago
directamente.
Si agotados los medios alternativos de solucin de conflictos no se hubiere llegado
a un acuerdo, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los
Pueblos y Comunidades Indgenas continuar con el procedimiento y, en caso de
que los terceros no estn conformes podrn ejercer la accin que corresponda,
una vez protocolizado y registrado el ttulo de propiedad colectiva del hbitat y
tierras indgenas por ante el registro especial correspondiente.
Aprobado el dictamen, la Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras
de los Pueblos y Comunidades Indgenas, dentro de los cinco das hbiles
siguientes, lo remitir mediante oficio con el expediente de demarcacin en su
forma original, a la Procuradura General de la Repblica a los fines de que sea
expedido el ttulo de propiedad colectiva del hbitat y tierras indgenas respectivo,
reservndose copia certificada del expediente y del dictamen de demarcacin.

De las normas sobre participacin poltica indgena

Artculo 67. Las normas, procedimientos y en general todo lo relacionado con el
ejercicio del derecho de los pueblos y comunidades indgenas a la participacin
poltica, sern desarrolladas en las leyes que regulen la materia, tomando en
cuenta sus usos y costumbres, conforme a lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

De la Defensora del Pueblo y la defensa de los derechos indgenas

Artculo 68. Corresponde a la Defensora del Pueblo la promocin, difusin,
defensa y vigilancia de los derechos reconocidos a los pueblos y comunidades
indgenas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los
tratados, pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica, y dems disposiciones legales. Promover su defensa integral y ejercer
las acciones administrativas y judiciales necesarias para su garanta y efectiva
proteccin.
Captulo III: De las organizaciones de los pueblos y comunidades indgenas
Del reconocimiento de la organizacin propia
Artculo 69. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a conservar,
desarrollar y actualizar su organizacin social y poltica propia, sea sta comunal,
municipal, estadal, regional o nacional, basada en sus tradiciones, usos y
costumbres.

Captulo IV: De los municipios indgenas

De los municipios indgenas
Artculo 72. La forma de gobierno y de administracin de los municipios indgenas
responder a las caractersticas socioculturales, polticas, econmicas y al
derecho y costumbres propias de estos pueblos y comunidades.

De igual manera, en los municipios y parroquias con poblacin indgena se

garantizar la participacin poltica de los pueblos y comunidades indgenas all
existentes.
De las autoridades municipales
Artculo 73. Los requisitos de postulacin, as como el procedimiento de eleccin
de las autoridades municipales indgenas, se regir por ley que a tal efecto se
dicte y por las normas que dicte el Consejo Nacional Electoral, basadas en los
usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas.

Enseanza del idioma indgena y del castellano

Artculo 79. En el rgimen de educacin intercultural bilinge los idiomas
indgenas se ensean y emplean a lo largo de todo el proceso de enseanzaaprendizaje. La enseanza del idioma castellano ser paulatina y teniendo en
cuenta criterios pedaggicos adecuados. Los rganos del
Ejecutivo Nacional con competencia en educacin establecern conjuntamente
con los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas, alternativas para la
enseanza de los idiomas indgenas en el sistema de educacin nacional,
incluyendo a las universidades pblicas y privadas del pas.
De las instituciones educativas en comunidades indgenas
Artculo 80. Las instituciones educativas presentes en las comunidades indgenas
deben adoptar el rgimen de educacin intercultural bilinge, adems de cumplir
con las normas legales vigentes que regulen la materia educativa y la presente
Ley. De los docentes de educacin intercultural bilinge
Artculo 81. En el rgimen de educacin intercultural bilinge, los docentes deben
ser hablantes del idioma o idiomas indgenas de los educandos, conocedores de
su cultura y formados como educadores interculturales bilinges. La designacin
de estos docentes ser previa postulacin de los pueblos y comunidades

indgenas interesados, y preferiblemente debern ser pertenecientes al mismo

pueblo o comunidad de los educandos.

De la vivienda indgena
Artculo 91. El Estado, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas,
elaborar y ejecutar los planes de vivienda indgena en su hbitat y tierras, a fin
de preservar los elementos de diseo, distribucin del espacio y materiales de
construccin de la vivienda indgena, considerndola como parte de su patrimonio
cultural.
De la identidad cultural y el libre desarrollo de la personalidad
Artculo 92. Los indgenas tienen derecho al fortalecimiento de su identidad
cultural, desarrollo de su autoestima y libre desenvolvimiento de su personalidad
en el marco de sus propios patrones culturales. El Estado apoya los procesos de
revitalizacin de su memoria histrica y cultural como pueblo.
Del patrimonio arqueolgico e histrico de los pueblos y comunidades indgenas.
Artculo 93. El Estado, conjuntamente con los pueblos y comunidades indgenas,
proteger y conservar los sitios arqueolgicos ubicados en su hbitat y tierras,
fomentando su conocimiento como patrimonio cultural de los pueblos indgenas y
de la Nacin.
Captulo V: De los Conocimientos y la Propiedad Intelectual Colectiva de los
Pueblos Indgenas
Del derecho a la propiedad colectiva
Artculo 101. El Estado garantiza el derecho de propiedad colectiva de los
conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas propias de los pueblos y
comunidades indgenas.
Del uso de los recursos genticos

Artculo 102. Los pueblos y comunidades indgenas, de acuerdo con sus usos y
costumbres y conforme a las leyes que rigen la materia, debern proteger,
desarrollar y usar sustentablemente los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos.
De la proteccin y defensa de la propiedad intelectual indgena
Artculo 103. El Estado garantiza el derecho de los pueblos y comunidades
indgenas de establecer y proteger de acuerdo con sus usos y costumbres, su
patrimonio cultural, artstico, espiritual, tecnolgico y cientfico, conocimientos
sobre la vida animal y vegetal, los diseos, procedimientos tradicionales y, en
general, todos los conocimientos ancestrales y tradicionales asociados a los
recursos genticos y a la biodiversidad.

De la proteccin integral al indgena

Artculo 107. El Estado velar por la proteccin integral del indgena,
especialmente de los nios, nias y adolescentes contra el fanatismo poltico,
religioso y de culto; la explotacin econmica, la violencia fsica o moral, el uso y
trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, el
abuso sexual, la mala praxis mdica y paramdica, la experimentacin humana, la
discriminacin de cualquier ndole, y contra cualquier actividad que viole o
menoscabe los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y dems leyes.
De los ancianos y ancianas indgenas
Artculo 108. El Estado, en coordinacin con los pueblos y comunidades
indgenas, proteger a los ancianos y ancianas indgenas por constituir el eje
fundamental de la familia, sociedad y cultura indgena e instrumentar todo lo
necesario para garantizarles condiciones de vida digna, conforme a sus usos y
costumbres. Los indgenas y las indgenas gozarn de una pensin de vejez o

ayuda econmica a partir de los cincuenta aos de edad, a cargo del rgano o
ente encargado del sistema de seguridad social del pas, de conformidad con las
normas previstas en la ley que rige la materia y la presente Ley.
Del derecho a la medicina indgena
Artculo 111. Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho al uso de su
medicina tradicional y de sus prcticas teraputicas para la proteccin, el fomento,
la prevencin y la restitucin de su salud integral. Este reconocimiento no limita el
derecho de acceso de los pueblos y comunidades indgenas a los dems servicios
y programas del Sistema Nacional de Salud y
Seguridad Social, los cuales debern prestarse en un plano de igualdad de
oportunidades, equidad y calidad de servicio respecto al resto de la poblacin
nacional.
De la incorporacin de la medicina tradicional indgena al Sistema Nacional de
Salud
Artculo 112. El Estado, a travs de los rganos, entes y dems organismos
competentes y en coordinacin con los pueblos y comunidades indgenas, crear
las condiciones necesarias para la
incorporacin de la medicina tradicional y las prcticas teraputicas de los pueblos
y comunidades indgenas, a los servicios del Sistema Nacional de Salud dirigidos
a los pueblos y comunidades indgenas. Los indgenas especialistas en su
medicina tradicional podrn utilizar sus conocimientos y procedimientos con fines
preventivos y curativos, siempre que cuenten con el consentimiento de los
pacientes, indgenas o no-indgenas, y se realicen en los lugares destinados para
tales fines.
Estas prcticas sern respetadas por todas las instituciones pblicas de salud.

Captulo III: De los derechos laborales y del empleo

Del derecho al trabajo y del ejercicio pleno de los derechos laborales

Artculo 118. Los indgenas tienen el derecho y el deber al trabajo. El Estado
garantiza a los trabajadores y trabajadoras indgenas, el goce y ejercicio pleno de
todos los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en la legislacin laboral nacional e internacional. El Estado
establecer mecanismos idneos a fin de informar a los trabajadores y
trabajadoras indgenas sobre sus derechos laborales.

Del contrato de trabajo

Artculo 120. Los contratos de trabajo entre el trabajador o trabajadora indgena y
el patrono debern hacerse preferentemente por escrito, en idioma castellano, y
en caso de ser requerido por el trabajador o trabajadora, en el idioma del pueblo
indgena al cual pertenezca. Lo dispuesto en este artculo no excluye la posibilidad
de probar la existencia de la relacin laboral por otros medios, cuando el contrato
se haya realizado en forma oral.

TTULO VII: DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Captulo I: De la Jurisdiccin Especial Indgena
Del derecho propio

Artculo 130. El Estado reconoce el derecho propio de los pueblos indgenas, en

virtud de lo cual tienen la potestad de aplicar instancias de justicia dentro de su
hbitat y tierras por sus autoridades legtimas y que slo afecten a sus integrantes,
de acuerdo con su cultura y necesidades sociales, siempre que no sea
incompatible con los derechos humanos establecidos en la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones

internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, interculturalmente
interpretados y con lo previsto en la presente Ley.
Del derecho indgena
Artculo 131. El derecho indgena est constituido por el conjunto de normas,
principios, valores, prcticas, instituciones, usos y costumbres, que cada pueblo
indgena considere legtimo y obligatorio, que les permite regular la vida social y
poltica, autogobernarse, organizar, garantizar el orden pblico interno, establecer
derechos y deberes, resolver conflictos y tomar decisiones en el mbito interno.
De la jurisdiccin especial indgena
Artculo 132. La jurisdiccin especial indgena consiste en la potestad que tienen
los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus autoridades legtimas, de
tomar decisiones de acuerdo con su derecho propio y conforme con los
procedimientos tradicionales, para solucionar de forma autnoma y definitiva las
controversias que se susciten entre sus integrantes, dentro de su hbitat y tierras.
La jurisdiccin especial indgena comprende la facultad de conocer, investigar,
decidir y ejecutar las decisiones, en los asuntos sometidos a su competencia y la
potestad de avalar acuerdos reparatorios como medida de solucin de conflictos.
Las autoridades indgenas resolvern los conflictos sobre la base de la va
conciliatoria, el dilogo, la medicin, la compensacin y la reparacin del dao,
con la finalidad de reestablecer la armona y la paz social. En los procedimientos
participarn tanto el ofensor como la vctima, la familia y la comunidad. Las
decisiones constituyen cosa juzgada en el mbito nacional; en consecuencia, las
partes, el Estado y los terceros estn obligados a respetarlas y acatarlas, siempre
que no sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y
convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y de
conformidad con la presente Ley.

Pargrafo nico: A los efectos de este Captulo, se entender por integrante toda
persona indgena que forme parte de una comunidad indgena. Tambin se
considera como integrante toda persona no indgena integrada por vnculos
familiares o por cualquier otro nexo a la comunidad indgena, siempre que resida
en la misma.
Artculo 133. La competencia de la jurisdiccin especial indgena estar
determinada por los siguientes criterios:
1. Competencia Territorial: Las autoridades legtimas tendrn competencia para
conocer de cualquier incidencia o conflicto surgido dentro del hbitat y tierras de
los pueblos y comunidades indgenas respectivos.
2. Competencia Extraterritorial: Las autoridades legtimas tendrn competencia
extraterritorial respecto de controversias sometidas a su conocimiento, surgidas
fuera del hbitat y tierras indgenas, cuando las mismas sean entre integrantes de
pueblos y comunidades indgenas, no revistan carcter penal y no afecten
derechos de terceros no indgenas. En este caso, la autoridad legtima decidir
segn las normas, usos y costumbres del pueblo o comunidad indgena y lo
dispuesto en el presente artculo, si conoce o no de la controversia y, en caso
negativo, informar a los solicitantes y remitir el caso a la jurisdiccin ordinaria
cuando corresponda.
3. Competencia Material: Las autoridades legtimas tendrn competencia para
conocer y decidir sobre cualquier conflicto o solicitud, independientemente de la
materia de que se trate. Se exceptan de esta competencia material, los delitos
contra la seguridad e integridad de la
Nacin, delitos de corrupcin o contra el patrimonio pblico, ilcitos aduaneros,
trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes y trfico ilcito de armas
de fuego, delitos cometidos con el concierto o concurrencia de manera organizada
de varias personas y los crmenes internacionales: el genocidio, lesa humanidad,
crmenes de guerra y crmenes de agresin.
4. Competencia Personal: La jurisdiccin especial indgena tendr competencia
para conocer de solicitudes o conflictos que involucren a cualquier integrante del
pueblo o comunidad indgena.
Las personas que no siendo integrantes de la comunidad pero que encontrndose
dentro del hbitat y tierras indgenas cometan algn delito previsto en la
legislacin ordinaria, podrn ser detenidas preventivamente por las autoridades
legtimas, las cuales debern poner al detenido a

la orden de la jurisdiccin ordinaria conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico

Procesal Penal.

De la coordinacin entre la jurisdiccin especial indgena y la ordinaria

Artculo 134. Las relaciones entre la jurisdiccin especial indgena y la jurisdiccin
ordinaria se rigen por las siguientes reglas:
1. Reserva de la jurisdiccin especial indgena: las decisiones tomadas por las
autoridades indgenas legtimas slo sern revisadas por la jurisdiccin ordinaria
cuando sean incompatibles con los derechos fundamentales establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y
convenciones internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
2. Relaciones de coordinacin: La jurisdiccin especial indgena y la jurisdiccin
ordinaria establecern relaciones de coordinacin y colaboracin, a los fines de
prestarse el apoyo requerido para la investigacin, juzgamiento o ejecucin de sus
decisiones.
3. Conflicto de jurisdiccin: De los conflictos entre la jurisdiccin especial indgena
y la jurisdiccin ordinaria conocer el Tribunal Supremo de Justicia, mediante el
procedimiento respectivo establecido en la ley que regula la materia.
4. Proteccin del derecho a la jurisdiccin especial indgena: Cuando la
jurisdiccin ordinaria conozca de casos que correspondan a la jurisdiccin especial
indgena, debe remitir lasactuaciones a esta ltima.
De los procedimientos para resolver conflictos de derechos humanos

Artculo 135. Contra toda decisin emanada de la jurisdiccin especial indgena,

violatoria de derechos fundamentales, se podr interponer la accin de Amparo
Constitucional ante la Sala

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la cual se tramitar conforme al

procedimiento previsto en la ley respectiva y estar orientada segn las reglas de
equidad, garantizando la interpretacin intercultural de los hechos y el derecho,
tomando en cuenta el derecho propio de los pueblos y comunidades indgenas
involucrados.
Del fortalecimiento del derecho indgena y jurisdiccin especial indgena
Artculo 136. El Estado garantiza, entre otros, los siguientes mecanismos para
facilitar la aplicacin del derecho indgena y el desarrollo de la jurisdiccin especial
indgena:
1. Promocin y difusin: El ente ejecutor de la poltica indgena del pas crear una
instancia mixta interinstitucional con participacin de representantes de los
pueblos y comunidades indgenas y sus organizaciones, para el diseo y
ejecucin de polticas pblicas que promuevan la difusin y el respeto del derecho
indgena y la jurisdiccin especial indgena.
2. Programas: El ente ejecutor de la poltica indgena del pas o los pueblos,
comunidades y sus organizaciones indgenas, podrn disear y ejecutar, conjunta
o separadamente, programas o proyectos de capacitacin y formacin en el
pluralismo legal, dirigidos a las autoridades indgenas y a los operadores de
justicia, para facilitar la aplicacin del derecho indgena y la coordinacin con la
jurisdiccin ordinaria.
3. De la enseanza del derecho indgena: En la enseanza del derecho y carreras
afines, las instituciones educativas y de formacin judicial, de conformidad con las
normas aplicables, incorporarn materias referidas a la multiculturalidad,
pluralismo legal y el derecho indgena, el Estado proveer los medios necesarios
para la capacitacin en materia indgena a los operadores de justicia, abogados y
funcionarios encargados de aplicar la ley en zonas con predominancia indgena.