REMDIOS

CONSTITUCIONAIS:
tambm
chamados
de
garantias
constitucionais, so aes constitucionais, medidas utilizadas p/ tornar efetivo
o exerccio dos direitos fundamentais.
DIREITOS FUNDAMENTAIS X GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
Direitos fundamentais: so normas de contedo material.
Garantias fundamentais: so normas de contedo processual. Visam garantir os direitos,
so mecanismos p/ defesa dos direitos fundamentais.
Teoria Bipartida das Garantias Fundamentais (Jose Afonso):
1) Garantias Fundamentais Gerais: so as principiolgicas (ligadas princpios): Devido
Processo Legal, ampla defesa, contraditrio, silncio, inadmissibilidade de provas ilcitas.
2) Garantias Fundamentais Especficas: so os remdios constitucionais que podem ser
administrativos (direito de petio e certido) ou judiciais (Habeas Corpus, Habeas Data,
Mandado Segurana, Mandado Injuno, Ao Popular e Ao Civil Pblica).

REMDIOS CONSTITUCIONAIS ADMINISTRATIVOS OU EXTRAJUDICIAIS:

XXXIV So a todos assegurados, independentemente do pgto de taxas:
a) O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder;
b) A obteno de certides em reparties pblicas p/ defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.

 So garantias que so tratadas perante a prpria Adm Pblica, sem necessidade de

envolver o Poder judicirio.
No h previso de pgto de taxas. No necessrio Advogado, podem ser realizadas
por qualquer pessoa (PF ou PJ), nacional ou estrangeira.
Se o Direito de Petio ou certido forem denegados, cabe Mandado Segurana.
Petio: informao relativa a dados administrativos.

Sm.Vinculante (STF) inconstitucional a exigncia de depsito prvio ou

arrolamento prvios de dinheiro ou bens p/ admissibilidade de recurso adm.
REMDIOS CONSTITUCIONAIS JUDICIAIS

HABEAS CORPUS
LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao na sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder.
O QUE : ao constitucional de natureza penal;
CONCEDIDO QDO: sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso
de poder.
AUTOR DA AO: Impetrante (sujeito ativo); pode ser qq pessoa fsica,
nacional ou estrangeira, em defesa prpria ou de 3, inclusive o Ministrio
Pblico ou pessoa jurdica em favor de pessoa fsica.
VTIMA: o indivduo a favor do qual se impetra, chamado de paciente,
podendo ser o prprio impetrante. No pode ser impetrado em favor de PJ ou
de animais.
CONTRA QUEM: autoridade praticante da ilegalidade ou abuso de poder,
chamada de autoridade coatora ou impetrado (sujeito passivo).
CUSTAS: a ao gratuita.
FORMALIDADES: pode ser formulada sem advogado e no obedece nenhuma
formalidade processual ou instrumental
ESPCIES: Duas:
Preventivo : qdo algum se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Repressivo ou liberatrio: qdo a constrio ao direito de locomoo j se
consumou, visando a cessar a violncia ou a coao
OBSERVAES:
O magistrado, juiz de direito, no exerccio da atividade jurisdicional, a Turma
Recursal, ou o Tribunal podero conceder habeas corpus de oficio;

 A ao pode ser proposta p/ trancar ao penal ou inqurito policial.

No cabe habeas corpus em relao a punies disciplinares militares, qdo
esta obedecer os pressupostos de legalidade.
CASOS DE ABUSO DE PODER
SMULAS STF:

1) Excesso de Poder: excesso nos poderes atribudos pela lei, agir alm da
694:
No cabe Habeas Corpus contra imposio de pena de excluso de
competncia;
militar ou perda de patente ou funo pblica.
2) Desvio de Poder: interesses privados e no pblicos. Desviar a finalidade.
695: No cabe Habeas Corpus qdo j extinta a pena privativa de liberdade.
693: No cabe Habeas Corpus contra deciso condenatria a pena de multa
ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria

HABEAS DATA
LXXII conceder-se- habeas data: a) P/ assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos
de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) P/ retificao de
dados, qdo no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.

O QUE : Ao Constitucional de Natureza Civil.

CONCEDIDO QDO: Conceder-se- habeas data p/ assegurar o conhecimento de
informaes, a retificao ou anotaes de dados pessoais relativos pessoa do
impetrante (ao personalssima ao s pode ser ajuizada pelo titular do dano ) ,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico. instrumento tbm p/ retificao de dados qdo no se preferir faz-lo por
processo sigiloso,judicial ou adm. preciso haver a renncia do fornecimento da
informao por via adm.
AUTOR DA AO: A legitimidade ativa de qq pessoa fsica ou jurdica, que ajuizar
ao constitucional visando ter acesso s informaes a seu respeito.
CONTRA QUEM: a legitimidade passiva ser preenchida de acordo com a natureza
jurdica do banco de dados (Quem est se recusando a fornecer ou retificar informao
spc por ex).
CUSTAS: a ao gratuita.
FORMALIDADES: Exige Advogado.

OBSERVAES:
necessrio que o impetrante tenha requerido na via administrativa e o pedido
tenha sido negado .
No se pode confundir o habeas data com o direito de obter certides ou informaes
de interesse particular coletivo ou geral.
Havendo Recusa no fornecimento de certides ou informaes de 3s o remdio
prprio o mandado de segurana e no o habeas data.

 O habeas data ser impetrado apenas qdo o pedido for para assegurar o conhecimento
de informaes relativas pessoa do impetrante (p/ informaes de 3s no pode,
exceto herdeiros de falecido cfe jurisprudncia).
STF entende que ficha cadastral de empregado no de carter pblico.
MANDADO DE SEGURANA

O QUE : Ao Constitucional de Natureza Civil (pode ser usada em

mbito Penal).

CONCEDIDO QDO: se conceder mandato de segurana p/

proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, qdo o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de suas
atribuies do Poder Pblico.

AUTOR DA AO: O legitimado ativo, sujeito ativo, impetrante quem

detm direito liquido e certo no amparado por habeas corpus ou habeas data, podendo
ser pessoas fsicas (brasileiros ou no, residentes ou no, domiciliados ou no), jurdicas,
rgos pblicos despersonalizados com capacidade processual (Chefias dos Executivos,
Mesas do Legislativo, universalidades de bens e direitos esplio, massa falida,
condomnio), agentes polticos (governadores, parlamentares), o Ministrio Pblico etc.

CONTRA QUEM: o legitimado passivo, sujeito, impetrado a autoridade coatora

responsvel pela ilegalidade ou abuso do poder, autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de suas atribuies do Poder Pblico (a autoridade coatora no
quem executou mas sim quem tem autoridade, poder de comando naquela esfera adm).
CUSTAS: possui custas.
FORMALIDADES: Exige Advogado.
ESPCIES: Duas:
Repressivo: p/ ilegalidade ou abuso de poder praticado.
Preventivo: p/ ameaa violao de direitos, lquidos e certos, do impetrante.
PRAZO: o prazo decadencial (em se perde o direito) p/ impetrao do mandado de
segurana de 120 dias, contado da data da cincia do ato a ser impugnado(se
perder o prazo pode pleitear o direito por ao judicial normal).
OBSERVAES:
Pode ser usado para ato impugnado de qualquer natureza ( administrativo ou
jurisdicional, criminal, eleitoral, trabalhista etc).
No cabe mandado de Segurana contra lei em tese (Sum. STF) (lei em tese uma
norma que no lesiona direito individual e, por tal motivo, no enseja a impetrao de
Mandado de Segurana, pois no violou ou no ameaa violar um direito especfico)
Cabe a concesso de liminar p/ evitar o perecimento do objeto.

 Direito lquido e certo: provado de plano, sem necessidade de dilao probatria

(fase de produo de provas, ex: ouvir testemunhas...)
MS em processo Legislativo: cabvel Mandado de Segurana por parlamentar no
curso de um processo legislativo inconstitucional, caso a votao de um projeto de lei
no respeite as regras da CF, qq parlamentar pode ajuizar MS perante o STF p/
impedir a votao. Trata-se de um controle preventivo judicial de constitucionalidade (o
parlamentar tem o direito lquido e certo de participar de devido processo legal).
Tem carter residual, s posso entrar com MS qdo no for possvel Habeas
Corpus ou Habeas Data.
PROVAS: como trata de direito lquido e certo, as provas so pr-constitudas, j esto
prontas.

Mandado de segurana coletivo

DIFERENA: o mandado de segurana coletivo se diferencia do individual pelo seu objeto
e pela legitimao ativa (quem pode entrar c/ a ao).
OBJETO: proteo de direito lquido e certo, no amparado por habeas data ou habeas
corpus (campo residual), contra atos ou omisses ilegais ou com abuso de poder de
autoridade, visando preservao ou reparao de interesses transindividuais, quais
sejam individuais, coletivos e difusos (de todos e ao mesmo tempo de ningum : ex: meio
ambiente).
AUTOR DA AO: qto legitimao ativa, o mandado de segurana coletivo pode ser
impetrado por:
a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional ;
b) Organizao sindical, entidade de classe ou associao (legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos 1 ano), em defesa de interesses de seus membros ou
associados.
OBSERVAES:
A representao no Congresso pode ser tanto na Cmara qto no Senado,apenas 1
representante em uma das casas suficiente;
Exemplos de entidades de classe: OAB, CREA.
Os sindicatos, entidades e associaes precisam comprovar pertinncia temtica, ou
seja, justificar sua legitimidade para entrar com MS coletivo (o objeto do MS precisa
estar ligado finalidade da instituio). O partido poltico no precisa pois j traz
uma ideia de democracia p/ todos.

 O MS pode defender direitos coletivos ( de uma classe ou categoria) ou direitos

individuais homogneos (individuais de um grupo). Mas, no h MS Coletivo p/ a
defesa de direitos difusos (de todos), isso feito via ao civil pblica, ou ao popular.
Smulas do STF sobre Mandado de Segurana:

No cabe Mandado de Segurana contra lei em tese (precisa de violao

especfica, concreta);
No cabe MS contra ato judicial passvel de recurso de correio (pois o
recurso pode corrigir, o MS tem que ser ltima alternativa);
No cabe MS contra deciso judicial c/ trnsito em julgado.
A impetrao de MS coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe de autorizao destes (o MS exceo, em outras
aes a associao e entidade de classe precisa da autorizao para entrar
judicial e extra judicialmente);
Entidade de classe tem legitimao p/ o MS ainda qdo a pretenso
COMPETNCIA P/ JULGAR MS: varia cfe a autoridade coatora (se a autoridade coatora
for de natureza federal quem julga a Justia Federal, se Estadual, a Justia Estadual).

MANDADO DE INJUNO
QUE : Ao Constitucional de Natureza Civil.
CONCEDIDO QDO:se conceder mandado de injuno sempre que a
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direito e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania.
Os 2 requisitos constitucionais so:
Norma constitucional de eficcia limitada, prescrevendo direitos, liberdades
constitucionais e prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
Falta de norma regulamentadora, tornando invivel o exerccio dos direitos ,
liberdades e prerrogativas por omisso do Poder Pblico.
AUTOR DA AO: Qto legitimidade ativa, qq pessoa, fsica ou jurdica, poder ajuizar o
mandado de injuno, qdo a falta de norma regulamentadora estiver inviabilizando o
exerccio de direitos, liberdades e prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania.
CONTRA QUEM: Quanto ao polo passivo, apenas pessoa estatal poder ser demandada
porque quem deve regulamentar (fazer, julgar) as normas, mas nunca o particular.
CUSTAS: possui custas.
FORMALIDADES: Exige Advogado.

 EFEITOS DA DECISO DO MI: a posio no concretista vigorou por muito tempo

(judicirio s declarava a mora, no podendo fixar prazo p/ fazer a lei). Depois o STF
avanou e adotou a teoria concretista geral na lei de greve geral deve ser aplicada por
analogia ao servidor pblico at que no se faa lei especfica .Este o atual
posicionamento do STF que, em importantes decises, consagrou a teoria concretista
geral pela qual legisla no caso concreto, produzindo as decises, com efeitos erga omnes
(p/ todos), at que sobrevenha norma integrativa do Legislativo. O Judicirio, diante da
inrcia no razovel do legislador, em postura ativista, passa a ter elementos p/ suprir a
omisso, fazendo c/ que o direito fundamental possa se realizar.
OBSERVAES:

No est na CF, mas, o STF admite o ajuizamento de mandado de injuno

coletivo, sendo legitimados as mesmas entidades do mandado segurana
coletivo:
a) Partido poltico c/ representao no Congresso Nacional ;
b) Organizao sindical, entidade de classe ou associao (legalmente constituda e
em funcionamento h pelo menos 1 ano), em defesa de interesses de seus
membros ou associados.
Tem por finalidade curar a doena denominada de sndrome de inefetividade das
normas constitucionais.
O Mandado de Injuno no possui uma lei especfica p/ sua regulamentao, como
ocorre com os demais remdios constitucionais, assim, aplica-se por analogia, no que
couber a lei do Mandado de Segurana.
Omisses Administrativas: falta de creche ou hospital por ex, remdios cabveis so
a ao civil pblica, ao popular, Mandado de segurana...
Omisses Judiciais: so sanadas pelos recursos dos processos.
Omisses Normativas: Sanadas por Mandado de Injuno e ADO.

ADI POR OMISSO

TIPO
DE
CONTROLE
LEGITIMADO
S

Realizado em tese, sem necessidade de

uma violao concreta a um direito
individual (abstrata e genrica)

MANDADO DE
INJUNO
Realizado na soluo de caso
concreto, individual, diante de direito
subjetivo obstado pela inrcia do
legislador.

I)Presidente Repblica; II) Mesa Senado e

Individual: QQ pessoa
Cmara; III) Mesa Assembl. Ou Cmara
Legislativa DF; IV) Governador Estado ou Coletivo:
DF; V) PGR; VI)Conselho Federal da OAB;
a) Partido poltico c/ representao no
VII)Partido poltico c/ Repr. no Congresso;
Congresso Nacional ;
VIII) Confed. Sindical ou Entid. classe
b) Organizao sindical, entidade de
mbito nacional. (MESMOS DA ADI)
classe ou associao (legalmente
constituda e funcionando h pelo
menos 1 ano), em defesa de

interesses de seus membros ou

associados.

COMPETNCI
A P/ JULGAR

STF JULGA

PROCEDIME
NTO

Procedimento Direto p/ o STF

MEDIDA
CAUTELAR

No tem Medida Cautelar

TEM Medida Cautelar

EFEITOS

Efeitos: Erga Omnes (todos)

Efeitos inter partes (s partes)

OBJETIVO

QUALQUER JUZ JULGA

1 instncia 2 instncia STF

(mesmo) : tornar efetiva norma constitucional que esteja sendo violada pela inrcia dos
poderes constitudos (s cabveis em normas de eficcia limitada). as decises nos
dois processos tm carter mandamental.

REQUISITOS PARA O MANDADO DE INJUNO

1. Comprovao da impossibilidade do exerccio do direito fundamental no auto
aplicvel (norma de eficcia limitada)
2.

Falta de norma regulamentadora para seu exerccio.