Afectacin de la Roya

en los medios de vida

de Productoras y
Productores Jornaleros
del Caf en Honduras
Ayuda Humanitaria
y Proteccin Civil

Contenido

METODOLOGA

Ayuda Humanitaria
y Proteccin Civil

Ramn S. Guevara Flores / Lider de Equipo

Carlos J, Viera / Consultor Nacional - Honduras
Equipo de apoyo / Investigadores de campo / Digitadora: Rosa Velsquez,
Jos Argueta, Olvin Santos, Maria Eugenia Monterroso, Claudia Carrasco,
Diana Dominguez y Cincy Rosa.
Revisores del documento: Claudie Meyers, Fiona Roberts y Carlos Velsquez
Diseo y Diagramacin: Bricelda Contreras

A. SELECCIN Y DESCRIPCIN DE LAS ZONAS DE REFERENCIA.

B. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

C. JUSTIFICACIN

D. ENFOQUE Y MARCO DE ANLISIS

E. PROCESO METODOLGICO

12

F. AO DE REFERENCIA

15

HALLAZGOS

de Ayuda Humanitaria y Proteccin civil de la Comisin Europea, ECHO.

El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Oxfam y en
ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin
Europea.

16

A. MUNICIPIO DE LAUTERIQUE

16

B. MUNICIPIO DE SAN NICOLS

25

Recomendaciones Generales

35

A. Necesidades Inmediatas

35

B. Produccin de Caf

35

C. Monitoreo

ANLISIS DE CRISIS
*La presente publicacin ha sido elaborada con el apoyo del Departamento

37

A. Simulacin de un Ao Normal:

37

B. Crisis del Ao 2013 2014.

42

Conclusin del Anlisis de Crisis:

45

METODOLOGA
A. SELECCIN Y DESCRIPCIN DE LAS ZONAS DE REFERENCIA.

Para la seleccin de las Zonas de Referencia de este estudio se utiliz informacin secundaria preliminar
sobre las crisis en los medios de vida que vienen enfrentando las poblaciones vulnerables de Centroamrica,
incluyendo los estudios realizados por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) en estos pases. Con base en esta
informacin, se decidi delimitar una zona de referencia para la evaluacin a partir de los siguientes parmetros:
e

Zonas donde est trabajando Oxfam o una de sus contrapartes

e

% de incidencia de la roya Estudio del Instituto Hondureo del caf IHCAFE

e

Focalizacin hecha por la Unidad Tcnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional UTSAN a partir de parmetros
como estado nutricional, vulnerabilidad e ndice de desarrollo humano en productores de caf.

Los municipios seleccionados para el estudio fueron:

e

Municipio de Lauterique, Departamento de La Paz. Correspondiente a la Zona 6 de la caracterizacin de

medios de vida de Honduras (Zona Fronteriza y de Remesas). Grupo Vulnerable: Jornaleros (mano de obra no
calificada).

e

Municipio de San Nicols, Departamento de Copn. Correspondiente a la Zona 7 de la caracterizacin de

medios de vida de Honduras (Zona Cafetalera). Grupo Vulnerable: Pequeos productores de caf.

Municipio de Lauterique, Departamento de La Paz

El Municipio de Lauterique posee una extensin territorial1 de 37.1 Km2 y tiene registradas 4 aldeas y 30 caseros.
Limita al norte con el Municipio de Aguanqueterique, al sur con el Municipio de Caridad, al este con el Municipio
de Curaren y al oeste con el Municipio de San Antonio del Norte.

Sistema Nacional de Informacin Territorial - SINIT

Condiciones Climatolgicas

Condiciones Climatolgicas

Clima: se definen dos estaciones, una seca entre los meses de noviembre a mayo y una lluviosa de mediados

Clima: se identifican dos estaciones, una seca que comprende de noviembre a mayo y una lluviosa de mediados

de mayo a octubre, interrumpida por un periodo corto llamado cancula entre el 15 de julio al 15 de agosto. Los

de mayo a octubre, interrumpida por un periodo corto llamado cancula entre el 15 de julio al 15 de agosto. Los

meses de mayor precipitacin son septiembre y octubre y los meses ms secos son febrero, marzo y abril.

meses de mayor precipitacin son septiembre y octubre y los meses ms secos son febrero, marzo y abril.

Temperatura: oscila entre los 27 y 36 oC.

Temperatura: oscila entre los 18 oC - 36 oC.

Orografa: el relieve del municipio es irregular y su topografa es escarpada, con un 60% de las tierras con vocacin

Orografa: El relieve es irregular y su topografa con pendiente menores del 5%.

forestal y el resto usado para la ganadera y agricultura tradicional.

El territorio del municipio de San Nicols es de suelo granular existiendo algunos mantos rocosos. Las tierras, en

Cuenta con riachuelos que desembocan al ro Goascorn al oeste del Municipio. Entre estos riachuelos estn: El

su mayora, son de vocacin forestal y parte de ellas son destinadas a la ganadera y a la agricultura tradicional.

Murcilago, El Guayabo, El Resbaloso, Los Tololos, Las Minitas, Cofrada y La Estancia.

Los principales cultivos trabajados en el municipio son maz, frijol y caf, adems de cultivos producidos a
pequeas escala en huertas familiares como pltanos, mnimos, patastes, organo, culantro, tomates, etc.

Caractersticas Biolgicas
El municipio posee una gran riqueza de flora y fauna. El tipo de vegetacin que ms predomina es el roble y

B. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

el pino. Los principales cultivos son: maz, frijol, caf, y algunos otros sembrados en huertas familiares, tales
como: pltanos, mnimos, yuca, patastes, organo, culantro, tomates, chipiln, papalambres, chinapopos, etc.
La crianza de ganado bovino se da a pequea escala por un grupo muy reducido de productores.

Objetivo General.

Entre las especies ms frecuentes de fauna se pueden mencionar conejos, ardillas, pericos, erizos, coyotes,

Establecer una lnea de base de la situacin de seguridad alimentaria y de medios de vida de las zonas

guatusas, zorros, tacuacines, mapaches, palomas, venados cola blanca, boa, tepescuincle, garrobos, iguanas,

seleccionadas, que sirva como punto de referencia que permita cuantificar el impacto de la roya del caf en tres

chejes, cusuco (armadillo), gavilanes, chorchas, bhos, lechuzas, zorzales, cacalotes, correcaminos (alma de

ciclos productivos basados en varios escenarios posibles a ser identificados.

perro), gato de monte y comadreja (nutre), entre otros.

Se espera que los hallazgos de esta evaluacin sean tiles para:

Entre las especies ms frecuentes de flora se pueden mencionar el pino, roble, acerillo, quebracho, caoba,

e

laurel, encino, macuelizo, cedro, guamo, mango, aguacate, almendro, aceituno y guapinol, entre otros.

Municipio de San Nicols, Departamento de Copan.

Se encuentra ubicado entre 88 30 y 89 00 Longitud Oeste; 14 50 y 15 10 Latitud Norte y se identifica con
el cdigo 0919 en la clasificacin administrativa. Colinda al norte con el municipio de Nueva Arcadia, al sur
con el municipio de Trinidad de Copn, al este con el municipio de Proteccin y al oeste con el municipio de La

Complementar otros estudios realizados sobre la situacin de la produccin del caf y su impacto sobre los
niveles de ingreso familiar.

e

Facilitar e informar el diseo de una propuesta de respuesta adecuada frente a los problemas encontrados.

e

Coordinar y, si es posible trabajar a diferentes niveles, un plan de gestin conjunto con los sectores
humanitarios y de desarrollo y, especialmente con el Gobierno de Honduras.

Jigua. Est situado en la parte septentrional del departamento y su cabecera se encuentra sobre el trazo de la

Objetivos Especficos:

carretera de occidente.

1. Caracterizar los grupos socioeconmicos en 6 comunidades de cada uno de los municipios seleccionados
para identificar sus medios de vida, estrategias econmicas y mecanismos de afrontamiento y adaptacin,
con nfasis en los hogares ms pobres y vulnerables.

2. Con base en esta caracterizacin cuantificar el impacto potencial que puede tener sobre la seguridad
alimentaria y medios de vida de estos grupos el brote de la roya del caf en los prximos 3 aos, utilizando el

e

Alta incidencia de fenmenos hidro-meteorolgicos recurrentes cada ao como la sequa e inundaciones

propios del Corredor Seco Centroamericano.

escenario ms probable de afectacin que pueda tener la roya del cafeto de propagacin.
3. A partir de este anlisis de escenarios de afectacin, apoyar e informar la toma de decisiones sobre posibles

D. ENFOQUE Y MARCO DE ANLISIS

estrategias de apoyo y promocin que den respuesta adecuadas a los impactos previstos.
4. Apoyar el diseo de un sistema de control eficaz de la seguridad alimentaria
Se espera adems que la realizacin de este estudio permita:
e

e

La realizacin de esta evaluacin se bas en la aplicacin del marco conceptual y de anlisis del Enfoque de
Economa del Hogar (HEA por sus siglas en Ingls), adaptndolo al contexto del rea bajo estudio.
Este enfoque de la Economa del Hogar fue desarrollado por Save the Children UK en los aos noventa. El

Fortalecer la capacidad del personal involucrado en la evaluacin en cuanto a sus conocimientos y forma de

principio bsico del enfoque parte de la base que un anlisis de medios de vida local es esencial para una

aplicacin de los marcos y metodologa de anlisis utilizados en el estudio (particularmente del Enfoque de

adecuada comprensin de los efectos que tienen a nivel de los hogares amenazas naturales y econmicas como

Economa del Hogar (HEA por sus siglas en Ingls).

las sequas, los conflictos o la desarticulacin de los mercados.

Construir la base de datos y resultados de anlisis, tanto por parte de la agencia de contratacin y otras

El enfoque HEA se basa en el anlisis de los medios de vida y de las estrategias con las que los hogares se

partes interesadas claves involucradas o interesadas en la respuesta al brote de la roya del caf.

propician el acceso a lo necesario para sobrevivir y prosperar. Este tipo de anlisis permite determinar con
precisin y comprender las necesidades de alimentos y de ingresos de los hogares y facilita la identificacin de

C. JUSTIFICACIN

acciones de respuesta frente a estas necesidades, bien sea en situaciones de emergencia a corto plazo o en el
marco de programas y polticas de desarrollo a ms largo plazo.

Las siguientes situaciones del contexto hacen que esta evaluacin sea un paso pertinente como parte de las

Este enfoque HEA permite comprender la base econmica de los hogares y sus estrategias econmicas

estrategias de promocin y proteccin de la seguridad alimentaria y de medios de vida de las poblaciones ms

para sobrevivir y permite evaluar de qu manera sus medios de vida se vern afectados a mediano plazo por

vulnerables en las zonas estudiadas:

cambios econmicos o ecolgicos, facilitndose as la identificacin de acciones para apoyar las estrategias

e

Impacto del brote de la roya del caf, declarado como emergencia por los gobiernos de los pases
centroamericanos, incluyendo a Honduras.

e

de estrategias ms desfavorables. Para el HEA es fundamental el anlisis de cmo las personas logran, en
circunstancias diferentes, obtener los alimentos y el ingreso que necesitan, el anlisis de sus activos, de las

Segn la Secretara de Agricultura de Honduras, 110.000 productores de caf, en su mayora dueos de

oportunidades y opciones posibles y de las restricciones a las que se enfrentan en pocas de crisis. Este enfoque

pequeas parcelas, experimentarn una reduccin importante de sus ingresos a causa del brote de roya en

implica el anlisis de las conexiones e interdependencia entre hogares de diferentes grupos socioeconmicos

caf. El gobierno hondureo decret emergencia para el rubro del caf ante el riesgo de que unas 200 mil

y entre las distintas reas agroecolgicas, proporcionando as un panorama de cmo se distribuyen e

hectreas se puedan contaminar con el hongo. Las autoridades estiman que 100 mil hectreas ya presentan

interrelacionan los activos dentro de una comunidad y permitiendo comprender quin obtiene qu de quin.

daos, de las cuales 20 mil manzanas son irrecuperables.

e

de sobrevivencia identificadas como ms adecuadas y prevenir y proteger los medios de vida del impacto

El HEA como enfoque de anlisis se basa en el principio de que, la informacin acerca de los impactos de

Altos ndices de pobreza y desempleo que determinan una intensa vulnerabilidad de la poblacin frente a

acontecimientos que afectan a una determinada rea o comunidad (lluvias tardas, reformas agrarias, el

cambios en sus medios de vida.

incremento de los precios de los alimentos, la cada de los precios de los cultivos, el cierre de fuentes de ingreso),
solo puede interpretarse correctamente si se compara con las condiciones normales de vida de los

disear en forma adecuada a las circunstancias locales solo si se tiene pleno conocimiento de los medios de
vida y si se puede prever si las respuestas planteadas pueden maximizar las estrategias de vida favorables
(en lugar de menoscabarlas) y neutralizar las desfavorables.

En el marco de respuestas a crisis humanitarias, el objetivo de un anlisis como el del HEA basado en la economa
alimentaria es investigar los efectos de estas crisis sobre el acceso futuro a alimentos y a ingresos, de manera
que se puedan tomar decisiones sobre los tipos de intervenciones de respuesta ms adecuados que deben
implementarse. La razn fundamental detrs del enfoque es que, un adecuado entendimiento de la forma en que
las personas han sobrevivido en el pasado proporciona una base vlida para la proyeccin a futuro.
El HEA combina tres tipos de informacin: (i) informacin de lnea base de acceso a alimentos/ingresos en efectivo,
grupos afectados. Por ejemplo, los hogares que dependen de su propia produccin para satisfacer gran parte de
sus necesidades de alimentos, se vern ms gravemente afectados por la prdida de cultivos, que los hogares
que compran la mayor parte de los alimentos con los ingresos obtenidos de trabajos ocasionales no agrcolas.
Sin embargo, estos hogares que dependen ms del mercado se vern ms afectados por un incremento de los
precios de los alimentos o por acontecimientos macroeconmicos que reduzcan sus oportunidades de empleo. En
otras palabras, comprender los medios de vida de las personas es esencial para analizar los efectos de cualquier
cambio significativo que enfrenten los hogares (incluidos cambios positivos tales como las intervenciones de los

(ii) informacin sobre el impacto de amenazas (es decir, eventos que afectan el acceso a alimentos/ingresos
en efectivo, como sequas, conflictos o desarticulacin de mercados) e (iii) informacin sobre estrategias de
respuesta a nivel de hogar (por ejemplo, las fuentes de alimentos y de ingresos de las cuales hacen uso las
personas cuando estn expuestas a amenazas).
El enfoque HEA utiliza con frecuencia los siguientes trminos y conceptos:
e

y conseguir sobrevivir ante los tiempos difciles.

programas o los cambios en las polticas o cambios negativos asociados a alteraciones del clima, del mercado,
o polticas).

e

socioeconmico (o nivel de prosperidad) en cuanto a los recursos de los que disponen para la obtencin

a travs del cual se pueden visualizar los problemas de seguridad alimentaria y econmica de los hogares y una

de alimentos y su generacin de ingresos. Este nivel de prosperidad o nivel de riqueza muestra en forma

forma de proponer respuestas adecuadas frente a los mismos, bien sea para la asistencia ante situaciones

directa diferencias con respecto a otros grupos y la habilidad que cada hogar pueda tener para explotar sus

de emergencias o para proteger y promover los medios de vida de manera de mitigar los impactos de estas

opciones productivas disponibles en su zona. A fines de este estudio se entender como hogar al conjunto

emergencias y su desarrollo a largo plazo. Este inters en el anlisis de medios de vida se basa en dos premisas

de personas que comen en el mismo plato y comparten los mismos recursos.

bsicas:
La informacin relativa a las crisis de seguridad alimentaria y econmica en una comunidad o rea en

e

refleja su situacin habitual, sin crisis.

y la forma en que las personas viven.

10

Las acciones de respuesta, proteccin y promocin de medios de vida y seguridad alimentaria se podrn

Lnea de Base (segn HEA): se refiere a la situacin de las fuentes de ingresos y alimentos de los hogares
tpicos de cada grupo socioeconmico descrito para un ao determinado que se toma de referencia y que

particular, solo es posible interpretarla adecuadamente si se explica a partir de la comprensin del contexto

e

+VYTSW WSGMSIGSRQMGSW: son grupos de poblacin que tienen en comn la zona agroecolgica en la que
viven y los medios de vida que les sirven de sustento. Los hogares de estos grupos viven en el mismo nivel

Este tipo de anlisis de medios de vida ha sido de gran inters recientemente y se lo entiende como un lente

e

1IHMSWHI:MHEes la suma de los bienes y formas de actuar de los hogares que les permite vivir ao con ao

e

Impacto: se refiere al anlisis de lo que ocurre en el acceso a los alimentos y fuentes e ingreso se ven

11

afectados por las crisis y el dficit final emergente en estas fuentes.

e

e

realizar.

Anlisis de Resultados: se refiere al anlisis de la situacin final de las fuentes de ingreso y alimentos
despus de considerar los impactos de las crisis y la estrategias de afrontamiento que los hogares ponen en
marcha para adaptarse.

Las crisis o eventos pueden referirse a sequias, lluvias excesivas, conflictos o a la interrupcin en el acceso al
mercado. Para el caso en estudio, la crisis evaluada se relaciona con:
e

La afectacin por el brote de la roya en el cultivo de caf.

e

Sequias y lluvias intensas recurrente cada ao.

e

Bajos precios de los cultivos en general y del caf en particular.

e

Altos precios de los alimentos.

E. PROCESO METODOLGICO

Replicacin del Taller sobre el Enfoque HEA para los investigadores de campo y clarificacin del trabajo a

e

Revisin final de instrumentos de captacin y anlisis de la informacin

e

Puesta en comn con contrapartes en el terreno

e

Contratacin de equipo investigador y digitalizadora

e

Exposicin por parte del equipo tcnico de Oxfam sobre las medidas de seguridad a seguir en el terreno

e

Aprovisionamiento de equipos y materiales de oficina para cada investigador de campo

e

Asignacin de viticos a todo el equipo

e

Asignacin de roles y responsabilidades entre consultores y equipo de investigacin.

e

Inicio del trabajo de campo (20 de Septiembre del 2013)

Reunin con lderes comunitarios de los Municipios de Lauterique y San Nicols

Se organiz una reunin con los lderes comunitarios de la zona para completar estas actividades:
e

Validar la informacin sobre la zona y revisar el perfil de medios de vida

e

Validar los grupos socioeconmicos y sus caractersticas generales

e

Aplicar la gua de entrevista a lderes comunitarios (formato anexo)

equipo tcnico Oxfam. Los productos de este taller fueron:

e

Identificacin de las familias a ser entrevistadas a nivel comunitario

e

Puesta en comn sobre la metodologa del enfoque.

En cada una de las zonas analizadas se cont con el apoyo de contrapartes de Oxfam en los territorios,

e

Elaboracin de instrumentos de captacin y manejo de informacin. En conjunto se revisaron los cuestionarios

Para completar este estudio se siguieron los siguientes pasos:

Taller sobre el enfoque HEA.
e

Se realiz en Guatemala del 8 al 11 de Septiembre del 2013 con la reunin de lderes de equipo por pas y

de hogares y, uno de los grupos (Nitlapan/Nicaragua), se hizo cargo de la elaboracin de la base de datos en
Excel tomando el formulario de la encuesta revisado y consensuado por todos.

especficamente del Proyecto PRASA en Lauterique y Organizacin Cristiana de Desarrollo de Honduras OCDIH en
San Nicols.
Entrevista con asociaciones de caficultores.

Preparacin logstica (12 - 19 Septiembre 2013)

Ver formato de entrevista en seccin de anexos.

e

Revisin y contextualizacin de instrumentos (formato de encuesta y base de datos)

Entrevista en el mercado local

e

Seleccin de los investigadores de campo y la digitalizadora.

Se llev a cabo la entrevista a varios comerciantes del mercado de San Antonio en La Paz y en el mercado La

12

13

Entrada en Copn, para conocer los principales productos comerciales de la zona, las formas de flujo comercial
de los alimentos y los canales de abastecimiento (gua de entrevista en anexos).

Segundo borrador de informe incorporando la informacin del Municipio de San Nicols y tomando en cuenta los
comentarios captados para la primera parte.
Redaccin y entrega de informe final

Entrevista a grupos socioeconmicos (encuestas)

Una vez validados los grupos socioeconmicos que se podan delimitar en la zona, se identificaron para la

F. AO DE REFERENCIA

entrevista grupal personas representativas de hogares de estos grupos con la ayuda de los lderes comunitarios.

El ao de referencia elegido por el equipo de evaluacin fue el ao 2013-2014, ao en el que ya se

Se realizaron 3 entrevistas por cada grupo socioeconmico.

registraban los efectos de la crisis (shock) que esta evaluacin tiene la intencin de estudiar (el brote de
la roya en los cultivos de caf). Como tal, no es un ao de referencia real, lo cual har ms difcil determinar

Revisin de las encuestas y preparacin de las mismas para digitalizacin.

e

Al final de cada da de campo los investigadores hacan los clculos respectivos y los responsables procedan
a revisar cada boleta a entregarse para digitalizacin.

e

El trabajo de campo se finaliz el 29 de Septiembre del 2013.

Anlisis de informacin recopilada en las encuestas

e

el impacto real de esta plaga sobre los medios de vida de los hogares. En el ao 2012 - 2013 se registr una
disminucin de 40% en la produccin de caf y, por lo tanto, una disminucin de aproximadamente el 40%
de las oportunidades de trabajo para los grupos de ingresos ms pobres. Dada esta situacin en el ao de
referencia, los perfiles de los hogares que se describen en el estudio son una descripcin de su situacin
ya iniciada la crisis de la roya. No obstante, estos perfiles proporcionan informacin clave sobre los medios
de vida existentes, grupos de familias que necesitan apoyo, y qu tipo de apoyo se podra proporcionar.

Una vez procesada cada boleta y procesada la informacin, el lder de equipo se encarg de hacer todos los
anlisis con el apoyo de un experto en caf y junto al equipo de investigadores de campo.

Taller de retroalimentacin con investigadores de campo

e

En este taller se revisaron las tendencias a futuro de la situacin encontrada y se revisaron los posibles
ttulos de la investigacin.

Primer borrador de informe para revisin

Se elabor una primera parte del informe, correspondiente al Municipio de Lauterique, a partir de datos crudos
tomados de la base de datos elaborada.
Esta versin se envi para revisin a todos los interesados y se recibieron los comentarios.
Incorporacin de comentarios al informe
Se procedi a incorporar todos los comentarios que era posible incorporar (en consideracin al tiempo).

14

15

SECTION 4.1. - MAP OF ACTION LOCATION IN HONDURAS

HALLAZGOS
A. MUNICIPIO DE LAUTERIQUE
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE LAUTERIQUE

Department of
La Paz

Municipio correspondiente a la Zona 6 de la Caracterizacin de Medios de Vida de Honduras (Zona Fronteriza y de

Remesas.

Grfico No.1 Mapa de Medios de Vida Honduras Zona 6 / Fuente: MFEWS

El Municipio de Lauterique fue formado primeramente por 10 familias procedentes de Cacauterique (hoy conocido
como Santa Ana). Se fund con el nombre de Zacualpita, nombre que los originarios tambin usaron para llamar al
riachuelo que corre al sur de la poblacin. Despus lo nombraron Lauterique, derivado del lugar de procedencia
de sus primeros pobladores. En 1860 obtuvo el ttulo legal de sus tierras. En la divisin poltica territorial de 1896
era un Municipio adscrito al Distrito de San Antonio del Norte.
Localizacin
Actualmente el Municipio de Lauterique posee una extensin territorial2 de 37.1 Km2 y tiene registradas 4 aldeas
y 30 caseros y limita al norte con el Municipio de Aguanqueterique, al sur con el Municipio de Caridad, al este con
el Municipio de Curaren y al oeste con el Municipio de San Antonio del Norte.

Grfico No. 2 Mapa de Lauterique / Fuente: SINIT.

Poblacin
El Municipio de Lauterique - La Paz cuenta con una poblacin de 2.824 habitantes, 1.373 son hombres y 1.451
mujeres. El promedio de personas por vivienda es de 4.7 y la densidad poblacional es de 88.5 habitantes por Km2.
2

16

Sistema Nacional de Informacin Territorial - SINIT

La poblacin menor o igual a 18 aos es del 41.22% del total, lo que refleja una poblacin relativamente joven

17

que en los prximos aos representar una presin sobre nuevas fuentes de trabajo y nuevos servicios pblicos,

Diarreas

entre otros aspectos.

Tabla No.2 Poblacin Clasificada por Rangos de Edades Municipalidad de Lauterique La Paz

1.48

25

1.48

Enfermedades de la piel

1.84

31

1.84

Otras

0.24

0.24

TOTAL

356

100

1684

100

Fuente: www.seip.gob.hn FOCAL I. 2010.

Rango de Edades

No. de Personas

Menores de 1 ao

89

De 1 a 4 aos
De 5 a 6 aos

Distribucin por Sexo

Acceso a Servicios Bsicos

Mujeres

Hombres

3.15

48

3.31

41

2.99

El 0.67% de la poblacin recibe el servicio de agua a travs de acueducto, un 13.3% consume agua de pozos, un

189

6.69

107

7.37

82

5.97

5.86% agua de rio o quebrada y un 77.01% con llave pblica o fuente. En la mayora de los casos el agua no es

104

3.68

52

3.58

52

3.79

apta para el consumo humano debido a que no recibe ningn tratamiento.

De 7 a 12 aos

347

12.29

165

11.37

182

13.26

De 13 a 15 aos

215

7.61

117

8.06

98

7.14

En cuanto al acceso a servicios sanitarios se cubre solo un 48.4% de las viviendas de todo el municipio. Un

De 16 a 18 aos

220

7.79

110

7.58

110

8.01

12.06% de las viviendas poseen letrinas y, de estas, solo el 10% hace uso efectivo de ellas.

De 19 a 23 aos

311

11.01

151

10.41

160

11.65

De 24 a 30 aos

291

10.30

136

9.37

155

11.29

De 31 a 40 aos

320

11.33

173

11.92

147

10.71

De 41 a 50 aos

250

8.85

146

10.06

104

7.57

De 51 a 64 aos

246

8.71

127

8.75

119

8.67

De 65 a ms

242

8.57

119

8.20

123

8.96

2824

100

1451

100

1373

100

TOTAL

La cobertura del servicio de energa elctrica es de 46.40% a nivel del casco urbano, 2 aldeas y 7 caseros.
Infraestructura y Viviendas
Se registran en el municipio un total de 758 edificios pblicos, privados y viviendas, de los cuales 723 son
viviendas (82% ocupadas y 18% desocupadas). En cuanto a la tenencia de la vivienda el 90.25% de las familias
poseen viviendas propias totalmente pagadas, un 2.69% est alquilando, un 6.72% la ocupan en forma prestada

Fuente: www.seip.gob.hn FOCAL I - 2010.

y el 0.33% posee vivienda propia, pero la est pagando.

Situacin de Salud
La natalidad en Lauterique para el ao 2011 fue de 48 nios y en cuanto a las enfermedades de mayor incidencia
estn: las infecciones respiratorias agudas, dengue clsico, diarreas, enfermedades de la piel y alcoholismo.

Educacin
1.241 nios y jvenes se encuentran en edad escolar (42.85% del total de la poblacin), de estos 50.58% son
nios y 49.42% son nias; de este total, slo el 50.74% de los nios estn estudiando.

Tabla No.3 Incidencia de Enfermedades Municipalidad de Lauterique La Paz

Actividades Econmicas

Enfermedades

# de Hogares Afectados

% del Total de Hogares

# de Personas Afectadas

% del Total de Poblacin

Infecciones Respiratorias
Agudas

331

92.87

1564

92.87

Las principales actividades econmicas del municipio son el cultivo de granos bsicos como maz y frijoles,

Dengue clsico

2.20

37

2.20

ganadera en pequea escala, caf y servicios profesionales. La fuerza de trabajo predominante est en el sector

Dengue hemorrgico

0.36

0.36

agrcola, con aproximadamente 833 personas dedicadas directamente a la produccin agropecuaria (36.09% del

Alcoholismo

0.59

10

0.59

total de la poblacin econmicamente activa ocupada). Se registra un total de 32 diferentes profesiones y oficios,

Discapacidad en poblacin de 1-18 aos

0.36

0.36

siendo los ms destacados maestro de primaria, perito mercantil, enfermera, bachiller en administracin de
empresas, secretarias y promotores sociales, entre otros. Otros oficios relevantes incluyen: oficios domsticos,
agricultor - labrador, maestros jornaleros, albail, comerciante menor, motorista.

18

19

Remesas

la siguiente figura:

El 12.90% de los hogares del municipio reciben remesas del exterior, pero solo el 31.08% de estos reciben menos

Grfico No.3 Calendario Estacional. Ao de Referencia Situacin Normal. Municipio de Lauterique.

de 1000.00 Lps. al mes.

SITUACION DE REFERENCIA EN UN AO TIPICO (NORMAL)

CALENDARIO ESTACIONAL

Trabajo y Tenencia de Tierra

MUNICIPIO DE LAUTERIQUE
Descripcin

En el 79.22% de los hogares algn miembro trabaja por cuenta propia la tierra. El 37.35% de los hogares que la
trabajan poseen tierra propia totalmente pagada, un 33.66% alquilada y un 7.03% prestada. Del total que trabaja
la tierra, el 76.54% producen alimentos. Slo el 51.59% de los que producen alimentos les es suficiente para el
autoconsumo familiar. Slo el 2.68% de las familias que producen alimentos obtienen excedentes para la venta,
principalmente de maz y frijol.

Ene
1 2 3 4

Febrero
2 3

Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
SECA

poca
Produccin de cultivos
Temporadas agricolas
Maz
Frijol
Maicillo
Otras actividades

LLUVIOSA

Agosto
2 3

Septiembre
1 2 3 4

CANICULA

Octubre
2 3

Noviembre
4 1 2 3 4

LLUVIOSA

Primera

Diciembre
2 3

SECA

Postrera

S1
S1
C1

C1
C1

S2

C2

S1

Alta demanda de mano de obra no calificada

Mercado
No existe un mercado fijo en el municipio. El mercado operativo es rotatorio semanal y opera los das viernes.

Migracin: Trabajo agrcola en El Salvador

Se mantiene todo el ao

Remesas
Periodo de escasez - SITUACIN DIFICIL

En general la ubicacin del municipio de Lauterique facilita el comercio con algunas comunidades cercanas a

Precios de alimentos bsicos

El Salvador ya que mucha de la produccin (principalmente maz, frijoles, mnimo y gallinas) se venden en estos

Venta de productos agrcolas en El Salvador

Mayor
Bajos

Altos

Muy Altos

Menor
Mas bajos

Bajos

mercados. En pocas especficas del ao un sector de la poblacin no cuenta, ni con los medios de produccin,
ni con las fuentes de empleo que les garanticen suplir sus necesidades bsicas, por lo que se ven obligados
a emigrar a otras zonas del interior del pas (Comayagua), as como al exterior (El Salvador) (ver Calendario
Estacional). Algunos migran permanentemente a Estados Unidos, lo que determina que las remesas jueguen un
papel importante como fuente de ingreso alternativa.
El acceso a mercados locales y nacionales es difcil debido a factores como las distancias, mala calidad de las
carreteras y costos de transporte. Este municipio forman parte del listado de los 80 municipios ms pobres de
Honduras.
En relacin a las amenazas naturales que afectan la zona se pueden mencionar las sequas y, entre otros factores
y riesgos para la seguridad alimentaria de la poblacin estn la poca atencin a los problemas de la poblacin
por parte del gobierno central que incide directamente en la falta de acceso a los alimentos de los hogares.
Calendario Estacional.
El siguiuente calendario estacional se valid en un grupo focal con lderes de las 6 comunidades consultadas en
el estudio (El Moray, Ojo de Agua, El Ocote, El Amate centro, Las Lajitas y El Ocotal). Este calendario se ilustra en

20

21

DESCRIPCIN DE GRUPOS SOCIOECONMICOS

Los hogares MUY POBRES reciben parte de los alimentos bsicos de parientes y/o como remuneracin de traba-

Bienes Productivos

jo ocasional. Algunas fuentes de alimentos pueden haber quedado excluidas de este anlisis pero, an si se
consideraran estas fuentes, la ingesta general de Kilocaloras por los hogares de este grupo apenas alcanza

GRUPOS
Muy Pobres

Pobres

Medios

al 80%. Los alimentos consumidos durante los das de trabajo ocasional, por ejemplo, no representan ms del

30%

50%

20%

3% - 5 % del consumo general de alimentos del hogar. Es alarmante que los hogares de este grupo llenen sus

5 (2 7)

5 (3 7)

5 (4 8)

1,4 (0,7 1,75)

1,4 (0,7 2,8)

3 (2,1 5,7)

necesidades calricas solo con el consumo de granos bsicos, azcar o mantequilla, mientras que los huevos

rea de Tierra en Propiedad (ha)

0,7 (0 1,05)

1,4 (0 ,35 2,8)

3 (1,4 5,35)

rea de Tierra Alquilada (ha)

0,7 (0 0,7)

0 (0 0,7)

0 (0 1,4)

res de este grupo es alta.

% de Poblacin Total
Tamao del Hogar
Superficie de Tierra Cultivada por el Hogar (ha)

(producidos o comprados) es su nica fuente de protena. La posibilidad de malnutricin en los nios de hoga-

0 (0 4)

2 (0 3)

En los hogares de los grupos POBRES y MEDIOS la propia produccin de alimentos tpicamente cubre sus

10 (5 -15)

12 (4 30)

30 (6 70)

Nmero de Cerdos en Propiedad

0 (0 1)

1 (0 3)

necesidades calricas. Ms an, estos hogares complementan la calidad de su dieta con frutas de su propia

rea Total de Tierra bajo Irrigacin (ha)

0,35 (0 1,75)

rea Total de Tierra para el Cultivo de Caf (ha)

0,25 (0 1,5)

Plantacin de caf en desarrollo

0,25 (0 1)

Nmero de Cabezas de Ganado en Propiedad

Nmero de Aves de Corral en Propiedad

produccin y la compra de carne y vegetales.

Ingresos

La cantidad total de tierra disponible para la produccin agrcola, as como la produccin de caf, marca las
principales diferencias entre los grupos socioeconmicos.
Fuentes de Alimentos

22

23

El ingreso de los hogares del grupo de los MUY POBRES es extremadamente bajo y obtenido como pago de

Mientras que los hogares MUY POBRES gastan ms del 50% de sus ingresos en alimentos, as como una canti-

trabajos ocasionales en la construccin y tareas relacionadas. Usualmente estos hogares no reciben ningn

dad muy pequea en insumos para sus actividades productivas (principalmente el alquiler de la tierra y com-

apoyo de programas de bienestar social.

prando herramientas), los hogares de los otros grupos estn en ms capacidad de invertir en insumos agrcolas

Los hogares del grupo de los POBRES tambin generan la mayora de sus ingresos del trabajo ocasional y, ms

(fertilizantes y mano de obra informal en el caso del grupo de ingresos MEDIOS) y en servicios. Los gastos en

del 50% de estos ingresos se genera en oportunidades de trabajo relacionadas con la produccin de caf. Estos

transporte (incluidos bajo la etiqueta otra categora) tambin marcan una clara diferencia entre el grupo de

hogares tpicamente reciben algn beneficio de programas de bienestar social (usualmente el Bono 10000) que

ingresos MEDIOS y otros grupos.

hacen un ingreso anual de 5.000 10.000 Lps. por ao.

Los hogares del grupo de ingresos MEDIOS tambin generan la mayora de sus ingresos a partir del trabajo
ocasional relacionado con la construccin, a lo que se unen algunas actividades de autoempleo. La principal
diferencia entre este grupo y el grupo de los POBRES, es el nivel de ingreso por semana, ya que estos hogares
son de trabajadores ms calificados. Estos hogares no parecen vender con frecuencia su fuerza de trabajo
para la produccin del caf. La venta de productos de sus cultivos (generalmente maz, leguminosas y frutas)
representa, en general, una cantidad insignificante de ingresos si se compara con otras fuentes de ingresos.
Patrn de Gastos

Resumen Municipio de Lauterique

La situacin de los hogares MAS POBRES de esta zona es extremadamente preocupante. Estos hogares pueden
apenas satisfacer sus necesidades bsicas (quizs no las lleguen a cubrir de un todo) y muestran adems
una alimentacin de muy pobre calidad. Estos hogares parecen estar excluidos econmicamente del acceso
a servicios y excluidos de los programas de bienestar social que podran aumentar sus ingresos en un 50%100%, si tuvieran acceso a ellos. Es necesario mantener una estrecha vigilancia del estado de nutricin en
estos hogares y, eventualmente, apoyarles con transferencias mnimas para facilitar su acceso a los alimentos
suficientes para cubrir sus requerimientos de kilocaloras y la calidad mnima de su dieta, Se debe incidir tambin
para que estos hogares no queden excluidos de los programas de bienestar social y para que puedan recuperar
sus oportunidades laborales alrededor de la produccin de caf, una vez esta produccin se reactive.

B. MUNICIPIO DE SAN NICOLS

Correspondiente a la Zona 7 de la Caracterizacin de Medios de Vida de Honduras (Zona Cafetalera).

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SAN NICOLS

Geogrficamente Honduras se divide en mltiples regiones, las que muestran caractersticas propias en base
a su extensin territorial, las formas de relieve, actividades econmicas y de produccin, as como los centros
de poblacin. La regin occidental est conformada por los departamentos de Ocotepeque, Copn y Lempira.
Esta es una regin montaosa que incluye las sierras del Merendn, Gallinero, y Espritu Santo, as como valles
muy estrechos. El principal centro urbano es Santa Rosa de Copn, su actividad econmica es la agricultura,
incluyendo cultivos como maz, caf, tabaco, adems de ganadera. La poblacin es en su mayora mestiza, pero
se encuentran establecidos tambin grupos tnicos chortis y campesinos de tradicin lenca.

24

25

Tabla No.15 Lista de Aldeas

Codigo

Departamento de Copan

Nombre de la aldea

041901

San Nicols

041902

Buena Vista o El Tabln

041903

El Achiotal

041904

El Modelo

041905

El Porvenir

041906

La Puerta

041907

Nueva Concepcin del Carmen

Poblacin
El Municipio de San Nicolas - Copan cuenta con una poblacin de 5.947 habitantes, de los cuales 2.972 son
hombres y 2.975 son mujeres. Existe un promedio de 4.93 personas por hogar y la densidad poblacional es
de 80.1 habitantes por Km2. La poblacin menor o igual a 18 aos es del 49.1% del total, lo que muestra una
San Nicols

poblacin relativamente joven.

Tabla No.16 Poblacin Clasificada por Rangos de Edades Municipalidad de San Nicols Copan
Rango de Edades

Localizacin
El municipio de San Nicols pertenece al Departamento de Copn, se encuentra ubicado entre 88 30 y 89 00
Longitud Oeste; 14 50 y 15 10 Latitud Norte. Se identifica con el cdigo 0919 en la divisin administrativa. Limita

No. de Personas

Distribucin por Sexo

Mujeres

Hombres

Menores de 18 aos

2921

49.1

1424

47.9

1497

50.4

De 18 a 30 aos

1254

21.1

634

21.3

620

20.9

De 31 a 50 aos

1058

17.8

546

18.4

512

17.2

714

12.0

371

12.5

343

11.5

5947

100

2975

50.03

2972

49.97

De 50 aos a ms
TOTAL

Fuente: www.seip.gob.hn - FOCAL II. JICA 2012.

al norte con el municipio de Nueva Arcadia, al sur con el municipio de Trinidad de Copn, al este con el municipio

Situacin de Salud

de Proteccin y al oeste con el municipio de La Jigua. Est situado en la parte septentrional del departamento

Las enfermedades de mayor incidencia en la poblacin son las infecciones respiratorias agudas, dengue clsico,

y su cabecera se encuentra sobre el trazo de la carretera de occidente. El Municipio de San Nicols se cree que

paludismo, dengue hemorrgico, enfermedad de Chagas, tuberculosis y otras.

fue fundado en 18353 y en el censo de 1887 figuraba como Municipio del crculo de Trinidad. Actualmente tiene
una extensin territorial de acuerdo al SINIT4 de 74.2 Km2 y registra 7 aldeas y 47 caseros segn datos del censo
del 20015..
3
4
5

26

Fiallos, Carmen. 1989. Municipios de Honduras.

Sistema Nacional de Informacion Territorial.
Instituto Nacional de Estadisticas. Honduras.

Tabla No.17 Incidencia de Enfermedades Municipalidad de San Nicols Copn

# de Hogares Afectados

% del Total de Hogares

# de Personas Afectadas

IRAS

Enfermedades

643

53.27

1452

Dengue clsico

369

30.57

981

27

Paludismo

11

0.91

23

Dengue Hemorrgico

0.08

Chagas

0.08

Tuberculosis

0.08

135

11.18

321

Otras
Fuente: www.seip.gob.hn FOCAL II. JICA 2012

Acceso a Servicios Bsicos

El 75.23% de la poblacin recibe el servicio de agua a travs de acueducto (8.53% con agua domiciliar con
manguera y un 5.47% con llave pblica o fuente). En la mayora de los casos el agua que toma la poblacin no es

Calendario Estacional
El Municipio de San Nicols pertenece al Departamento de Copn y segn la caracterizacin de Medios de Vida de
Honduras (MFEWS. 2005), esta ubicado dentro de la Zona 7, identificada como Zona Cafetalera. En esta trabajan
tpicamente productores de caf, as como jornaleros que aportan mano de obra no calificada para las faenas
alrrededor del cultivo.
El calendario estacional que se elabor fue validado en el grupo focal con lderes de las 6 comunidades
consultadas en el Municipio (El Modelo, Las Brisas, Cerro Redondo, El Porvenir, El Carmen y Santa Teresa). La
siguiente figura ilustra el calendario elaborado:

apta para el consumo humano debido a que no recibe ningn tratamiento. En cuanto al servicio sanitario solo
se cubre al 25.1% de las viviendas de todo el municipio, sin embargo hay un 64.46% de las viviendas que poseen
letrinas (62.3% utilizadas en forma efectiva). La cobertura del servicio de energa elctrica es de 45.07%.

Grfico No.19 Calendario Estacional. Ao de Referencia Situacin Normal

SITUACION DE REFERENCIA EN UN AO TIPICO (NORMAL)

CALENDARIO ESTACIONAL

Infraestructura y Viviendas

MUNICIPIO DE SAN NICOLAS

Descripcin

Existen un total de 1.493 edificios pblicos, privados y viviendas. De stos, 1.442 son viviendas de las cuales
1.207 (80.84%) se encuentran ocupadas y 235 (15.74%) desocupadas. En cuanto a la tenencia de la vivienda el
83.84% de las familias poseen viviendas propias totalmente pagadas, un 2.57% est pagando, un 4.31% la estn
alquilando y 9.28% en forma prestada.
Educacin
1.985 nios y jvenes se encuentran en edad escolar, de estos 51.2% son nios y 48.8% son nias; de este total
slo el 69.7% estn estudiando.

Ene
1 2 3 4

Febrero
2 3

Marzo
Abril
Mayo
4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
SECA

poca
Produccin de cultivos
Temporadas agricolas
Maz
Frijol
Caf
Otras actividades
Alta demanda de mano de obra no
calificada
Migracin
Remesas
Periodo de escasez - SITUACIN DIFICIL
Precios de alimentos bsicos

LLUVIOSA

Julio
2 3

Agosto
2 3

Septiembre
1 2 3 4

CANICULA

Bajos

Octubre
2 3

Noviembre
1 2 3 4

Diciembre
2 3

SECA

Postrera
C1
C1

Se mantiene todo el ao
Mayor
Muy Altos

Altos

LLUVIOSA

Primera
S2

Mas bajos

C2

Bajos

Fuente: elaboracin propia en base a consulta grupo focal lderes comunitarios.

DESCRIPCIN DE GRUPOS SOCIOECONMICOS

En el 55.97% de los hogares algn miembro trabaja por cuenta propia la tierra. El 52.37% de los hogares que la

Bienes Productivos.

trabajan poseen tierra propia totalmente pagada, un 3.11% propia pero todava pagando, un 36.09% alquilada

GRUPOS SOCIOECONMICOS

y un 7.4% prestada. Del total que trabaja la tierra, el 97.04% producen alimentos. Slo el 54.81% de los que

CRITERIOS

producen alimentos les es suficiente para el autoconsumo. Slo el 12.67% de las familias que producen alimentos

% of population

28

S1
S1

Trabajo y Tenencia de la Tierra

obtienen excedentes para la venta.

Junio
2 3

Tamao del Hogar

Pobres

Medios

Acomodados

36%

44%

20%

6 (3 8)

5 (3 9)

5,5 (3 8)

0,75 (0,11 1,4)

3 (0,7 9,8)

10 (5,6 21)

1 (0,8 1,75)

3,8 (1,4 9,8)

10 (5,6 21)

29

Cabezas de Ganado en Propiedad

0 (0 1)

1 (0 -2)

2 (0 6)

Cerdos en propiedad

15 (0 -30)

15 (0 -40)

20 (0 -50)

Fuentes de ingreso

Hay una clara diferencia entre los hogares de los diferentes grupos socioeconmicos en trminos de propiedad
de la tierra, pudindose identificar hogares pobres que alquilan la tierra para la produccin de alimentos,
as como hogares ms acomodados que no necesitan alquilar sus tierras. Los hogares de ingresos MEDIOS y
los ms ACOMODADOS tienen normalmente un nivel de deudas (por prstamos) de entre 20.000 y 60.000 Lps.
(aproximadamente 1.000$ a 3.000$). Mientras que los ms acomodados no suelen tener problemas para
reembolsar stos prstamos (ver la seccin de ingresos), los hogares de ingresos medios no parecen generar
suficientes ingresos durante el ao de referencia para cancelar estas deudas.
Fuentes de Alimentos

Los hogares POBRES dependen totalmente de los ingresos que obtienen del trabajo ocasional. Las fuentes de
trabajo ocasional en el ao de referencia, estn prcticamente todas asociadas al sector de la construccin, no
al caf. Las oportunidades de empleo parecen ser el factor limitante principal para que los hogares mejoren su
ingreso, dado que estas oportunidades de empleo se limitan a un par de das por semana, por un perodo de 3 a
6 meses al ao. Estos hogares producen cantidades mnimas de caf, pero no lo suficiente para complementar
sus ingresos sustancialmente. Ellos reciben tpicamente los beneficios de algn programa de bienestar social
Los hogares de todos los grupos obtienen su principal fuente de alimentos de la produccin de cultivos. Los
hogares de ingresos MEDIOS y ALTOS (Hogares Acomodados) usualmente complementan su dieta con su propia
produccin de frutas. Los productos de origen animal, en el caso de los hogares pobres, provienen de la crianza
de aves de corral, mientras que los hogares de mejor situacin compran carne en el mercado. La produccin de
leche se observa ms tpicamente en los hogares de ingresos MEDIOS y en algunos de los hogares de ingresos

por un monto aproximado de 1.600-10.000 Lps. por ao.

Los hogares de ingresos MEDIOS generan una buena parte de sus ingresos de la venta de su produccin de maz,
las leguminosas, las frutas y el caf. La venta del caf es generalmente la fuente principal de ingreso. Estos
hogares tambin venden su fuerza de trabajo, en parte para la realizacin de trabajos relacionados con el cultivo
de caf, y en parte para trabajos relacionados con la construccin.

altos.

30

31

El ingreso de los hogares con ingresos altos (hogares ACOMODADOS) proviene principalmente de la venta del caf,

Patrones de Gasto

y se complementan con algo de autoempleo o empleo formal.

Algunos Comentarios sobre las Fuentes de Ingreso

Comparacin de las oportunidades de trabajo ocasional en el sector construccin y las relacionadas con la
produccin de caf.
Las oportunidades de trabajo relacionadas con la produccin de caf son ms estables y generan ms ingreso
mensual que otro tipo de trabajo que demande mano de obra no calificada: mientras que los obreros del sector
de la construccin pueden conseguir un promedio de 1-3 das de trabajo por semana, el trabajo ocasional para
la cosecha del caf capta trabajadores casi en forma constante durante todos los meses de la cosecha. De esto
se deduce que, un trabajador no calificado que trabaje en la cosecha del caf genera un promedio de 16.000
Lps./trabajador/4 meses, mientras que otras oportunidades de trabajo ocasional generan 15.000-20.000 Lps./
trabajador/10 meses.
Sistema de Crdito para la Produccin de Caf.
El sistema de crdito para la produccin de caf, se basa en la asignacin de crditos contra la futura cosecha
del ciclo de cultivo para el que se asigna el crdito. Debido al descenso en la produccin de caf y baja del
precio en el mercado internacional, los intermediarios que suministran los crditos no han podido obtener los
reembolsos por los crditos otorgados durante el ciclo de la cosecha 2012 y no han podido, ellos mismos, pagar
sus propios prstamos. Como consecuencia, las tasas de inters para los crditos se han incrementado y las

Los hogares POBRES muestran un gasto muy bajo en insumos productivos y casi no tienen acceso a servicios
que le demanden gastos. No estn en capacidad de invertir siquiera lo suficiente en insumos para su propia
produccin agrcola.

ganancias resultantes de la venta de caf disminuyen en consecuencia. Estos intermediarios de la cadena del

Los hogares de ingresos MEDIOS tienen un acceso considerablemente mejor a servicios (educacin, salud,

caf que actan como prestamistas transfieren estas prdidas al precio al que compran el caf a los productores

...) y a formas de satisfacer otras necesidades bsicas. Ellos invierten todava una importante cantidad en su

(un precio menor). Como resultado, aunque el precio internacional para el caf de la variedad robusta est

produccin agrcola (y en transporte que es la mayor parte de lo registrado como gastos bajo la categora de

comenzando a subir, an los productores locales ven sus mrgenes de produccin disminuidos.

otros gastos), aunque esta inversin es probablemente menor antes de la crisis.

Para los hogares ms ACOMODADOS los gastos en inversiones productivas son, en mucho, mayores que los de
otros grupos. Esto aplica incluso para la categora de transporte que, muy probablemente, consiste en la
inversin para el transporte de sus mercancas comerciales.
Resumen Municipio de San Nicols
Mientras que los hogares ms ACOMODADOS generan ingresos suficientes para cubrir sus necesidades bsicas

32

33

y mantener su sistema de produccin, los hogares de ingresos MEDIOS muestran signos preocupantes de
endeudamiento. Estos hogares medios, sin embargo, no muestran signos de que su sistema de produccin est
en gran riesgo (no muestran ningn signo de descapitalizacin y su umbral de proteccin de medios de vida es de
aproximadamente el 50% de su ingreso total). Sin embargo, es probable que parte de estos hogares tengan que
vender / alquilar parte de sus bienes (principalmente la tierra) si se ven presionados a reembolsar sus deudas
actuales antes de que el sistema de produccin de caf se recupere plenamente. Estos hogares MEDIOS deben
proteger sus medios de vida de los intermediarios que les suministran crditos. Tambin es importante que estos
proveedores de crdito informal en la zona no suspendan su actividad a causa de la gran cantidad de deudas
pendientes que tienen, ya que en este caso la recuperacin del sistema de produccin podra tomar mucho ms
tiempo y se corre el riesgo de dejar incluso una concentracin an mayor de la produccin de caf en manos del

Recomendaciones
Generales
A. Necesidades Inmediatas

grupo de mejor posicin econmica.

La situacin de los hogares MS POBRES en Lauterique es extremadamente preocupante. Las transferencias

Es probable que los hogares POBRES, adems, no tengan la oportunidad de reanudar la produccin de caf a un

proteccin social existente), parecen ser una de las soluciones ms rentables, en vista que estos sistemas de

nivel mayor que el mostrado durante el ao de referencia, dado que no pueden obtener crditos para aumentar
sus inversiones productivas. Adems, sus ingresos actuales afectados por la falta de trabajo en la produccin
de caf, y la calidad actual de su dieta, indican un aumento del riesgo de desnutricin en este grupo de
poblacin. Es necesario mantener una estrecha vigilancia del estado de nutricin en estos hogares y apoyarles
con transferencias mnimas que faciliten su acceso a una alimentacin suficiente y de calidad para una dieta
balanceada, y garantizar a travs de este apoyo que recuperen sus oportunidades laborales en la produccin de
caf.

monetarias inmediatas para aumentar su poder adquisitivo (quizs a travs de un sistema similar al sistema de
transferencia ya estn en marcha y los mercados estn funcionando. La oportunidad de hacerlo a travs de un
esquema de dinero por trabajo depender en gran medida del mercado de trabajo actual y de su evolucin. En
cualquier caso, se deben considerar transferencias incondicionales para los hogares que no pueden participar
de los esquemas de dinero trabajo. Por ltimo, utilizando el mismo sistema de proteccin o bienestar social
existente, servira como trampoln para demostrar que estos hogares necesitan y pueden calificar sin problemas
como beneficiarios de estos sistemas o programas.

B. Produccin de Caf
Pareciera que la proteccin de los pequeos productores de caf es una medida que pudiera ser pertinente
para garantizar una recuperacin del sistema de produccin de caf (y por tanto un mejor ingreso para los
hogares ms pobres que usualmente aportan la mano de obra temporal para las tareas agrcolas de este rubro):
mientras que los medios de vida de estos pequeos productores estn en riesgo, ellos tendrn dificultades para
la reintegracin de sus crditos a los prestamistas y, en caso se vean presionados a liquidar sus crditos sin
suficiente plazo, podran recurrir a vender algunos activos productivos, disminuyendo as el nivel de la produccin
de caf a futuro. Los proveedores de crdito son igualmente importantes para el sistema de produccin en esas
reas; en estos momentos y bajo tanto estrs financiero por los bajos reembolsos a causa de las malas cosechas
de los ltimos aos, estn comprando el caf a precios ms bajos y esta presin se transfiere nuevamente a los
pequeos productores.

34

35

C. Monitoreo
Indicadores de Seguridad Alimentaria.
El Mercado laboral de empleos ocasionales (precios/oportunidades) debe ser monitoreado, as como el precio de
los productos bsicos.
Un seguimiento cercano de los niveles de desnutricin pareciera igualmente favorable para asegurar una
respuesta oportuna en caso fuera necesario.
Produccin de Caf.
El monitoreo de los precios del caf, as como del nivel y la evolucin del reembolso oportuno de los crditos
informales, pareciera ser un indicador crucial para detectar que la recuperacin del sistema de produccin del
caf es adecuada o no.

ANLISIS DE CRISIS
El ao de referencia de este estudio se puede considerar en s mismo un ao de crisis, dado que la produccin
de caf en ese ao (2013-2014) descendi un 40%, comparada a con la produccin del ao anterior. Como tal,
no puede considerarse un ao normal como lo requiere la metodologa del enfoque HEA. Sin embargo, se puede
pronosticar un escenario probable para aos prximos y se pueden simular los datos para lo que equivaldra a
una crisis inversa, para identificar en forma aproximada lo que podra considerarse un ao normal.

A. Simulacin de un Ao Normal:
Como el ano de referencia no es un ano normal, se necesito crear un escenario a reverso quien nos puede dar
una imagen de un ano normal. Por esto, el primer escenario de choque no es un de choque de verdad pero un
mejoracion de la situation de los hogares relativo a la producion de caf.
Supuestos:
e

La produccin de caf no se ha disminuido en un 40% (e.j. se increment 67%)

e

Las oportunidades de trabajo ocasional en el sector cafetalero se incrementaron en 40% para los hogares
involucrados en este tipo de actividad durante el ao de referencia.

36

37

Ao Normal San Nicolas

Hogares Medios:

Hogares Pobres:

Ante un escenario as, los hogares POBRES deberan ser capaces en un ao normal de registrar un incremento

Ante un escenario as, los hogares de ingresos MEDIOS deberan ser capaces en un ao normal de incrementar

en sus ingresos de un 30%, a la vez que alcanzar un incremento similar en su patrn de gastos para cubrir

sus ingresos en 40% (lo que representa cerca de 20.000 Lps.). Esto debera ser suficiente para reembolsar

necesidades bsicas (como descrito para los hogares de ingreso MEDIO), pero quizs no se prevea una mayor

los crditos adquiridos para trabajar el cultivo (cerca de 20.000 Lps. invertidas en el ao de referencia), lo

inversin en medios de vida.

que demostrara que una recuperacin de 2 a 3 de producciones seran suficiente para que estos hogares se
recuperen totalmente y reinviertan a futuro en sus medios de vida.

38

39

Ao Normal . La Paz

Hogares Pobres

Hogares Muy Pobres:

Ante un escenario as, los hogares POBRES incrementan en forma considerable su ingreso en un 30% (20.000
Ante un escenario as, los hogares MUY POBRES deben ser capaces de aumentar sus ingresos en un 50% (5.000

Lps.) lo cual puede asegurar un acceso decente a servicios sociales y a una alimentacin de calidad.

Lps.) y, como resultado, mostrar un aumento sensible en su acceso a las necesidades bsicas. El consumo de
energa sera adecuado, pero este aumento todava no permitira ms acceso a servicios (escuela, salud), ni
permitira llegar a un nivel de vida comparable a los hogares POBRES. Este grupo se mantiene as, an en un ao
normal, en necesidad de asistencia para su subsistencia.

40

41

B. Crisis del Ao 2013 2014.

Los hogares POBRES no se ven tremendamente ms afectados que otros grupos a causa de esta crisis, dado que
ellos dependen para sus ingresos casi completamente del trabajo ocasional asociado al sector construccin.

La roya del caf esta al centro de este HEA. Debido a los datos disponibles, solo un scenario mas probable

Ellos podran todava satisfacer sus necesidades alimentarias. Sin embargo, su acceso a servicios bsicos quizs

fue modelisado relativamente a la production de caf: con una future diminucion de la production de caf, los

disminuye levemente.

productores y los trabajadores van a ver sus ingresos decrecer aun mas. Como la situacion ya esta una situacion
de choque, lo mas probable es que la mayoridad de los hogares ya esta utilisando a lo maximum su capacidad de
aumentar el trabajo jornaldeo para aumentar sus ingresos.

Hogares Medios

Supuestos.
e

El ingreso asociado al caf (venta del producto y trabajo ocasional) disminuy en 50% comparado con el ao
de referencia.

e

Las oportunidades de empleo relacionadas con el sector construccin no pueden ser incrementadas al nivel
del ao de referencia.

e

El valor del trabajo y de las oportunidades de trabajo ya se ha visto afectado por un aumento de la demanda
durante el ao de referencia y permanecen igual.

Impacto. San Nicols

Hogares Pobres.

Los hogares de ingresos MEDIOS se ven ms afectados y ven disminuir sus ingresos en un 20%. Ellos siguen
siendo capaces de cubrir sus necesidades bsicas de alimentos, pero tendrn que recortar ms en su acceso a
otras necesidades bsicas e insumos productivos para absorber esta disminucin. Es muy probable que alquilen
o vendan parte de sus activos para absorber este impacto adicional. Es de sealar que estos hogares estn en
un umbral cercano al de proteccin de los medios de vida, por lo que si la crisis es ms intensa cabra ver que
asumen estrategias de afrontamiento riesgosas: ventas de activos, principalmente la tierra.

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Impacto. La Paz.
Hogares Pobres
Los hogares POBRES estaran aun cubriendo sus necesidades bsicas y de insumos productivos. Ellos
probablemente recorten en su acceso a servicios bsicos como estrategia de afrontamiento.

Conclusin del
Anlisis de Crisis:
El ao escogido como ao de referencia se refiere, en s mismo, a un ao de crisis, en el que la mayora de los
hogares ya han empleado estrategias de afrontamiento para hacer frente a la crisis. Es poco probable que los
hogares encuentren y pongan en marcha ms estrategias. Sin embargo, deben ser considerados estos puntos:
e

Los hogares de ingresos MEDIOS en San Nicols se estn acercando a su umbral de proteccin de medios de
vida y podran vender activos si la crisis empeora o se sobreviene otra crisis. Es preciso:

- Monitorear los precios: los precios del caf, los precios de la mano de obra, de las oportunidades laborales y,
simular otras crisis que se puedan pronosticar a partir de las cifras de sus ingresos.
- Abogar para una recuperacin del sistema de crditos agrcola
e

Los hogares MUY POBRES de La Paz estn muy afectados en el ao de referencia, por lo que pudieran tener
problemas para cubrir sus necesidades bsicas en caso no se les de apoyo.

e

Los hogares POBRES de San Nicols se han visto afectados y deben ser apoyados para garantizar que no
pierdan su acceso a las necesidades bsicas.

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Ayuda Humanitaria
y Proteccin Civil