Gab i net e d e Est u do s e Pl an eam en t o / DN

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 37/2002

Publicado no DR 50, I-B de 2002-02-28
Considerando que o presente Cdigo adoptado, no exerccio de auto-regulao deontolgica,
pelos prprios agentes das foras de segurana;
Considerando que o presente Cdigo Deontolgico da iniciativa e autoria de vrias
associaes representativas do pessoal das foras de segurana, em colaborao ulterior com
representantes da Direco Nacional da Polcia de Segurana Pblica, do Comando-Geral da
Guarda Nacional Republicana, da Inspeco-Geral da Administrao Interna e dos Gabinetes dos
membros do Governo;
Considerando que a Constituio incumbe as foras de segurana de defender a legalidade
democrtica e garantir a segurana interna e os direitos dos cidados, bem como determina que
as medidas de polcia prescritas na lei no devem ser utilizadas para alm do estritamente
necessrio;
Considerando os princpios fundamentais, nsitos no artigo 266. da lei fundamental, que
norteiam a actuao dos rgos e agentes administrativos de prossecuo do interesse pblico no
respeito pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados;
Considerando as normas constitucionais e legais que consagram a responsabilidade dos
funcionrios e agentes da Administrao Pblica pelas aces ou omisses praticadas no
exerccio das suas funes e por causa desse exerccio de que resulte a violao dos direitos ou
interesses legalmente protegidos dos cidados, designadamente o artigo 271. da lei fundamental,
em especial os seus n. s 2 e 3, bem como a legislao que prescreve os direitos e deveres dos
funcionrios e agentes administrativos, geralmente aplicvel aos agentes das foras de
segurana, e os regulamentos disciplinares prprios da Guarda Nacional Republicana e da Polcia
de Segurana Pblica, aprovados pela Assembleia da Repblica em razo da especificidade e
dignidade da matria;
Considerando que as normas que disciplinam a organizao e o funcionamento da Guarda
Nacional Republicana e da Polcia de Segurana Pblica prescrevem a sujeio do uso de meios
de coero a critrios estritos de necessidade, adequao e proporcionalidade, com o respeito dos
direitos, liberdades e garantias;
Considerando a recepo na ordem jurdica interna do acervo de normas internacionais de
direitos humanos, com especial acuidade para as normas da Conveno Europeia dos Direitos do
Homem e das Liberdades Fundamentais do Conselho da Europa; Considerando a Resoluo
n. 690, da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa, de 8 de Maio de 1979, e a
Resoluo n. 34/169, da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 17 de Dezembro de 1979;
Considerando que a consagrao de padres tico-profissionais de conduta, comuns a todos
os agentes das foras de segurana, , reconhecidamente, condio indispensvel para um
exerccio credvel e eficiente do servio policial, enquanto parte integrante do Estado de direito
democrtico;
Considerando que a deontologia policial constitui matria de inequvoco interesse formativo, no
sentido de promover uma conduta profissional eticamente consonante com a dignidade das
funes de polcia e limitadora da discricionariedade no exerccio dos poderes de autoridade, com
respeito dos direitos, liberdades e garantias dos cidados:
O Governo congratula-se pela elaborao de normas que consagram padres ticoprofissionais de conduta comuns a todos os membros da Guarda Nacional Republicana e da
Polcia de Segurana Pblica.
Assim:
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve:
1 - Registar, enquanto rgo superior da Administrao Pblica que tutela a Guarda Nacional
Republicana e a Polcia de Segurana Pblica, a adopo pelos agentes destas foras de
segurana do Cdigo Deontolgico do Servio Policial, que se publicita em anexo.
2 - Cometer ao Ministrio da Administrao Interna a divulgao pblica do Cdigo
Deontolgico do Servio Policial pelos meios adequados, designadamente a afixao num local
visvel nos postos da GNR e nas esquadras da PSP e a distribuio de um exemplar do Cdigo
Deontolgico a todos os agentes das foras de segurana no acto de posse, aquando do seu
ingresso na funo pblica.

Gab i net e d e Est u do s e Pl an eam en t o / DN

3 - Determinar a previso de um mdulo de formao em matria de deontologia do servio

policial, com carcter obrigatrio, nos currculos dos cursos de formao, prtica e superior,
ministrados aos agentes das foras de segurana que inclua explicitamente a rea da igualdade
entre as mulheres e os homens como elemento fundamental da deontologia do servio policial
num quadro de adequao das respostas.
Presidncia do Conselho de Ministros, 7 de Fevereiro de 2002. - O Primeiro-Ministro, Antnio
Manuel de Oliveira Guterres.
ANEXO
CDIGO DEONTOLGICO DO SERVIO POLICIAL
O presente Cdigo visa promover a qualidade do servio policial e reforar o prestgio e a
dignidade das foras de segurana, bem como contribuir para a criao das condies objectivas
e subjectivas que, no mbito da aco policial, garantam o pleno exerccio dos direitos, liberdades
e garantias dos cidados.
A consagrao de padres tico-profissionais de conduta comuns a todos os membros das
foras de segurana condio indispensvel para um exerccio credvel e eficiente do servio
policial, enquanto parte integrante do Estado de direito democrtico.
A adopo pelos membros das foras de segurana de um Cdigo Deontolgico do Servio
Policial vem ao encontro da Resoluo n. 690, da Assembleia Parlamentar do Conselho da
Europa, de 8 de Maio de 1979, e da Resoluo n. 34/169, da Assembleia Geral das Naes
Unidas, de 17 de Dezembro de 1979.
Artigo 1.
mbito de aplicao

O presente Cdigo Deontolgico aplica-se aos militares da Guarda Nacional Republicana

(GNR) e ao pessoal da Polcia de Segurana Pblica (PSP), adiante designados por membros das
foras de segurana, no mbito do exerccio das suas funes policiais.
Artigo 2.
Princpios fundamentais

1 - Os membros das foras de segurana cumprem os deveres que a lei lhes impe, servem o
interesse pblico, defendem as instituies democrticas, protegem todas as pessoas contra actos
ilegais e respeitam os direitos humanos.
2 - Como zeladores pelo cumprimento da lei, os membros das foras de segurana cultivam e
promovem os valores do humanismo, justia, integridade, honra, dignidade, imparcialidade,
iseno, probidade e solidariedade.
3 - Na sua actuao, os membros das foras de segurana devem absoluto respeito pela
Constituio da Repblica Portuguesa, pela Declarao Universal dos Direitos do Homem, pela
Conveno Europeia dos Direitos do Homem, pela legalidade comunitria, pelas convenes
internacionais, pela lei e pelo presente Cdigo.
4 - Os membros das foras de segurana que actuem de acordo com as disposies do
presente Cdigo tm direito ao apoio activo da comunidade que servem e ao devido
reconhecimento por parte do Estado.
Artigo 3.
Respeito pelos direitos fundamentais da pessoa humana

1 - No cumprimento do seu dever, os membros das foras de segurana promovem, respeitam

e protegem a dignidade humana, o direito vida, liberdade, segurana e demais direitos
fundamentais de toda a pessoa, qualquer que seja a sua nacionalidade ou origem, a sua condio
social ou as suas convices polticas, religiosas ou filosficas.

Gab i net e d e Est u do s e Pl an eam en t o / DN

2 - Em especial, tm o dever de, em qualquer circunstncia, no infligir, instigar ou tolerar actos

cruis, desumanos ou degradantes.
Artigo 4.
Respeito pelos direitos fundamentais de pessoa detida

1 - Os membros das foras de segurana tm o especial dever de assegurar o respeito pela

vida, integridade fsica e psquica, honra e dignidade das pessoas sob a sua custdia ou ordem.
2 - Os membros das foras de segurana devem zelar pela sade das pessoas que se
encontram sua guarda e tomar, imediatamente, todas as medidas para assegurar a prestao
dos cuidados mdicos necessrios.
Artigo 5.
Iseno e imparcialidade

1 - Os membros das foras de segurana devem actuar com zelo e imparcialidade, tendo
sempre presente a igualdade de todos os cidados perante a lei.
2 - Em especial, tm o dever de, no uso dos poderes de autoridade de que esto investidos, se
abster da prtica de actos de abuso de autoridade, no condizente com um desempenho
responsvel e profissional da misso policial.
3 - Os membros das foras de segurana abstm-se de qualquer acto que possa pr em causa
a liberdade da sua aco, a independncia do seu juzo e a credibilidade da instituio a que
pertencem.
Artigo 6.
Integridade, dignidade e probidade

1 - Os membros das foras de segurana cumprem as suas funes com integridade e

dignidade, evitando qualquer comportamento passvel de comprometer o prestgio, a eficcia e o
esprito de misso de servio pblico da funo policial.
2 - Em especial, no exercem actividades incompatveis com a sua condio de agente de
autoridade ou que os coloquem em situaes de conflito de interesses susceptveis de
comprometer a sua lealdade, respeitabilidade e honorabilidade ou a dignidade e prestgio da
instituio a que pertencem.
3 - Os membros das foras de segurana combatem e denunciam todas as prticas de
corrupo abusivas, arbitrrias e discriminatrias.
Artigo 7.
Correco na actuao

1 - Os membros das foras de segurana devem agir com determinao, prudncia, tolerncia,
serenidade, bom senso e autodomnio na resoluo das situaes decorrentes da sua actuao
profissional.
2 - Os membros das foras de segurana devem comportar-se de maneira a preservar a
confiana, a considerao e o prestgio inerentes funo policial, tratando com cortesia e
correco todos os cidados, nacionais, estrangeiros ou aptridas, promovendo a
convivencialidade e prestando todo o auxlio, informao ou esclarecimento que lhes for solicitado,
no domnio das suas competncias.
3 - Os membros das foras de segurana exercem a sua actividade segundo critrios de
justia, objectividade, transparncia e rigor e actuam e decidem prontamente para evitar danos no
bem ou interesse jurdico a salvaguardar.
Artigo 8.
Adequao, necessidade e proporcionalidade do uso da fora

1 - Os membros das foras de segurana usam os meios coercivos adequados reposio da

legalidade e da ordem, segurana e tranquilidade pblicas s quando estes se mostrem

Gab i net e d e Est u do s e Pl an eam en t o / DN

indispensveis, necessrios e suficientes ao bom cumprimento das suas funes e estejam

esgotados os meios de persuaso e de dilogo.
2 - Os membros das foras de segurana evitam recorrer ao uso da fora, salvo nos casos
expressamente previstos na lei, quando este se revele legtimo, estritamente necessrio,
adequado e proporcional ao objectivo visado.
3 - Em especial, s devem recorrer ao uso de armas de fogo, como medida extrema, quando
tal se afigure absolutamente necessrio, adequado, exista comprovadamente perigo para as suas
vidas ou de terceiros e nos demais casos taxativamente previstos na lei.
Artigo 9.
Obedincia

1 - Os membros das foras de segurana acatam e cumprem prontamente as ordens legtimas

e legais de superior hierrquico.
2 - A obedincia que os membros das foras de segurana devem aos seus superiores
hierrquicos no os isenta da responsabilidade pela execuo de tais ordens que constituam,
manifestamente, violaes lei.
3 - Nenhuma sano disciplinar pode ser aplicada a um membro das foras de segurana que
se tenha recusado a cumprir uma ordem ilegal e ilegtima.
Artigo 10.
Responsabilidade

1 - Os membros das foras de segurana assumem, prontamente, os seus erros e promovem a

reparao dos efeitos negativos que, eventualmente, resultem da aco policial.
2 - Os membros das foras de segurana, a todos os nveis da hierarquia, so responsveis
pelos actos e omisses que tenham executado ou ordenado e que sejam violadores das normas
legais e regulamentares.
Artigo 11.
Sigilo

Os membros das foras de segurana devem guardar segredo sobre as informaes de

natureza confidencial, ou relacionadas com mtodos e tcticas de aco operacional, que venham
a obter no desempenho das suas funes, sem prejuzo das necessidades da administrao da
justia ou do cumprimento do dever profissional.
Artigo 12.
Cooperao na administrao da justia

Os membros das foras de segurana respeitam a independncia dos tribunais e colaboram,

prontamente, na execuo das decises das autoridades judicirias.
Artigo 13.
Solidariedade na aco

Todo o membro das foras de segurana observa a solidariedade para com os seus
camaradas, sem prejuzo dos princpios da honra e da dignidade e das regras da disciplina e do
dever de defesa da legalidade.
Artigo 14.
Preparao individual

1 - Todo o membro das foras de segurana se prepara fsica, psquica e moralmente para o
exerccio da sua actividade e aperfeioa os respectivos conhecimentos e aptides profissionais, de
forma a contribuir para uma melhoria do servio a prestar comunidade.

Gab i net e d e Est u do s e Pl an eam en t o / DN

2 - Em especial, interioriza e pratica as normas deontolgicas contidas no presente Cdigo,

que devero ser parte integrante da sua formao profissional.