ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL (YUNEIDA)

La Accin De Amparo Constitucional es la accin de proteger los

derechos fundamentales consagrados en la constitucin y en
declaraciones de derechos universales y nacionales.
La Accin de Amparo Constitucional es utilizada como medio de
impugnacin extraordinario contra actos y omisiones que lesionan o
amenazan por lesionar derechos fundamentales establecidos en
nuestros constitucin. El amparo cumple una doble funcin: de
proteccin al ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia
constitucin al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos ya sea por
normas generales contrarias a dichos preceptos o por actos de
autoridad que vulneren el contenido o los derechos fundamentales
reconocidos en la Constitucin.
BREVE RESEA HISTORICA DEL AMPARO CONSTITUCIONAL
(YUNEIDA)
Para adentrarse en el estudio del Amparo Constitucional
ordinario, as como las figuras especiales que se abordaran a lo largo
del presente trabajo, tales como el procedimiento del amparo
constitucional conforme a la ley Orgnica de amparo sobre derechos
y garantas constitucionales, Amparo contra decisin judicial, Amparo
sobrevenido, Amparo contra omisin de pronunciamiento y el
procedimiento de amparo segn la doctrina vinculante del Tribunal
Supremo de Justicia debemos referirnos brevemente a los
antecedentes del amparo constitucional a cuyo efecto ,en
Latinoamrica la figura naci en el derecho Mexicano teniendo su
Carta de naturalizacin en la constitucin de YUKATAN de 1.8 y en el
acta de reforma de 1.847 , siendo a partir de ah tomado por las
dems legislaciones Latinoamericanas. En Venezuela, en la
constitucin de 1.961, en el ART 49 se regulo la figura de amparo
constitucional establecindose a efecto: Los Tribunales ampararan a
todos habitantes de la republica en el goc y ejercicio de los
derechos y garantas que la constitucin establece, en conformidad
con la ley. El procedimiento ser breve y sumario y el juez
competente tendr potestad para restablecer la situacin jurdica
infringida. Indicamos adems que esta norma constitucional
prevaleca la figura del amparo constitucional no aplicable era de
contenido programtico no deba ser aplicada directamente o
inmediatamente por los jueces para su aplicacin deba legislarse
mediante la creacin de una ley que respaldara la norma
constitucional programada esto se estableci en una sala poltico
administrativo

fecha 14-12-1.970 42 lo cual limitaba el ejercicio de la accin de

amparo constitucional amparada en el ART49 en cuestin en sus
inicios hubo resistencias por partes de los jueces incapaces de
establecer sus propios criterios diferentes .expresados por el mximo
Tribunal de la Republica quizs por su temor al ser destituidos de sus
cargos o sanciones .en el ao 1.983 se produce el caso de ANDRES
VELAZQUES quien intento una accin de amparo constitucional contra
la resolucin del Consejo Supremo Electoral que haba fijado el
espacio de los canales de televisin, oficiales reservando que tenan
representacin mayoritaria en el organismo. Conforme a
consideracin del accionante vulneraba del ART 114 de la CRBV.
Venezuela tubo morosidad para aplicar la accin de amparo de 146
aos para su
aplicacin directa e indirecta e inmediatamente
transcurrieron 26 aos segn la constitucin de 1.961 transcurrieron
27 aos ha sido un procedimiento en materia de amparo cuando se
promulgo la Ley Orgnica de Amparo sobre los derechos
constitucionales existentes , un retardo de los 18 aos de los cuales 7
corresponden al periodo denominado 5ta Republica actualmente la
base legal del amparo constitucional se encuentra en el ART 27 de la
CRBV del 30-12-1.969. El amparo constitucional es un medio procesal
que tiene por objeto asegurar el goce y ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales de los particulares establecidas en la
Constitucin, leyes y tratados internacionales, condenando acciones
de los agresores, bien sean ciudadanos, organizaciones pblicas o
privadas; tendente nicamente a la constatacin de la violacin o
amenaza de violacin del derecho o garanta constitucional, a objeto
de que se le restablezca al solicitante el pleno goce y ejercicio de
tales derechos sin prejuzgar sobre ninguna otra materia, quedando
abiertas a las partes las vas ordinarias para reclamar las
indemnizaciones o restituciones a que haya lugar en derecho.
En este orden de ideas, el artculo 27 de nuestra Constitucin, reza
que toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en
el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales.
CONCEPTO (YUNEIDA)
Es la accin de proteger los derechos fundamentales
consagrados en la Constitucin y en declaraciones de derechos
universales y nacionales.
La accin de amparo procede contra cualquier hecho, acto u
omisin provenientes de los rganos del Poder Pblico Nacional,
Estadal o Municipal. Tambin procede contra el hecho, acto u omisin
originados
por
ciudadanos,
personas
jurdicas,
grupos
u

organizaciones privadas que hayan violado, violen o amenacen violar

cualquiera de las garantas o derechos amparados por esta Ley. La
accin de amparo tambin podr ejercerse conjuntamente con la
accin popular de inconstitucionalidad de las leyes y dems actos
estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo
estima procedente para la proteccin constitucional, podr suspender
la aplicacin de la norma respecto de la situacin jurdica concreta
cuya violacin se alega, mientras dure el juicio de nulidad.
CARACTERISTICAS (OMAIRA)
1-Se trata de una accin que tiende a tutelar los derechos
constitucionales vulnerados o amenazados de vulneracin lo que se
traduce en lo que no se trata ni de un recurso ni un derecho estando
ms dentro del mundo de las garantas.
2-Se trata de una accin de carcter extraordinario pues solo procede
antes vulneraciones o amenazas de vulneracin de derechos
constitucionales o derechos humanos previstos en los tratados
internacionales vale decir que no se trata de una va de control de
legalidad .
3-Procede en que a medida que la vulneracin o amenaza de la
vulneracin de los derechos constitucionales sea directa inmediata,
cierta, flagrante, no inmediata o indirecta.
4-Procede en las medidas que no existan vas ordinarias o
preestablecidas para restituir o evitar vulneracin constitucional salvo
que aun existiendo la va ordinaria preestablecida la misma no sea
idnea, expedita y breve es lo que se conoce con el carcter
secundario de la accin de amparo constitucional, a lo cual se le fuma
el carcter no subsidiario de la misma referido a que no depende del
agotamiento de las vas ordinarias.
5-Mediante la accin de proteccin constitucional se busca el
restablecimiento de la situacin jurdica infringida.
6-L a accin de amparo constitucional debe tramitarse a travs de un
procedimiento breve sumario expedito y oral caracterizado por la
informalidad.
7-Es una accin netamente jurisdiccional.
NATURALEZA JURIDICA

(JOSE)

En cuanto a la naturaleza de amparo constitucional ni la

doctrina ni la jurisprudencia han estado constantes al respecto pues
se ha considerado el amparo constitucional como:
1-Recursos: debe determinarse primeramente si la tutela
constitucional se ubica dentro del concepto y caractersticas de los
recursos. Estos son medios de impugnacin que pueden utilizar las
partes y eventualmente los terceros en el marco de un proceso
jurisdiccional para cuestionar, atacar los efectos de las decisiones
judiciales interlocutores definitivas que causan un grvame sobre una
leccin y que adolecen de vicios y de actividad o infracciones de ley.
El juicio rescisorio en la revocatoria nulidad, modificacin o
revocacin de la decisin impugnada. Juicios residente es el dictamen
inmediato de otra decisin que la sustituyan o dichos en otras
palabras (juicio rescisorio). la revocatoria, nulidad o modificacin del
fallo se obtiene mediante dictados de otra decisin inmediata que la
sustituya confiriendo el error.
2-Accin: Se trata del nervio del derecho procesal, el derecho, poder o
potestad subjetivo y abstracto que tiene toda persona natural o
jurdica venezolana o extranjera de reclamar al estado la jurisdiccin
de poner en movimiento el amparo jurisdiccional para obtener como
resultado o respuesta el proceso, que terminara mediante una
decisin jurisdiccional que resuelva el conflicto planteado el cual se
encuentra constitucionalizado en el articulo N 26 de la C.R.B.V.
3-Derecho Constitucional: Se trata de la potestad, facultad, poder
defender los intereses patrimoniales o morales que ostentan las
personas. La naturaleza jurdica vale decir que el derecho implica el
poder que tienen los sujetos de ejercitar las atribuciones que le
otorgan. El ordenamiento jurdico especficamente la constitucin, el
amparo constitucional no se enmarca dentro de la constitucin pues
no se trata de un poder o facultad del mismo como seria derecho a
huelga, el derecho a la libertad de expresin, a la defensa, al libre
trnsito entre otros.
3-Garantas: Se considera como la fuerza que la constitucin da a las
normas constitucionales con la finalidad de asegurar que sean
atacadas por los rganos del estado y personas del derecho privado
la cual trata del mecanismo mediante su uso donde se van a tener
restablecimientos de los derechos constitucionales cuando son
desconocidos o vulnerados. La garanta es el mecanismo que se
activa y puede utilizarse cuando se vulnera el derecho constitucional
por parte del estado o particulares, el fin supremo es de obtener la
reparacin o restablecimiento tal como sucede en el amparo

constitucional, el habeas corpus y o el habeas data lo cual nos indica

que el amparo constitucional se inscribe dentro de las garantas
constitucionales para obtener por estas vas procedimientos breves,
sumarios, esperita, oral y sin formalismos, el restablecimiento de la
situacin jurdica infligida como lo prev el art. N 27 de la C.R.B.V.
Construimos el amparo constitucional y se trata de una garanta
constitucional que se ejercita a travs de una accin adicional
subsidiarias, extraordinarias.
PRINCIPIOS QUE LA ORIENTAN (ISOMARYS)
El proceso es considerado como un conjunto coordinado y
concatenado de actos procesales cuyo fin es la solucin de conflictos
inter subjetivos mediante la aplicacin pacifica de la ley.
El procedimiento se encuentra informado por conjunto de principios
que se orientan en su tramitacin buscando la forma de actuar de las
partes entre ellos: Representantes Judiciales y defensores.
Funcionarios auxiliares y el propio operador de la justicia segn el ART
N 26 C.R.B.V. que comprende cuatro derechos constitucionales
determinados.
A) Derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia.
B) Derecho a obtener decisiones judiciales razonadas motivadas o
fundamentadas que no sean jurdicamente errneas.
C) Derecho de recurrir de las decisiones judiciales que causen un
grvame o perjuicio.
D) Derecho de ejecutar las decisiones fundamentales una vez que se
produzca su firmeza. Los dems derechos constitucionales procesales
se encuentran regulados en el ART N 49 C.R.B.V referidos al debido
proceso legal que comprende.
*Derecho a ser informado de la acusacin o cargo que se le emputan.
*Derecho a pruebas que involucran el derecho de acceder a las
pruebas.
*Derecho a la no apreciacin y valoracin de las pruebas obtenidas
vulnerando los derechos fundamentales.
*Derecho a ser juzgado por un juez natural.
*Derecho a recurrir del fallo o decisin causa o grvame.

*Derecho a la presuncin de inocencia.

*Derecho a un intrprete.
*Derecho al proceso pblico y notorio.
*Derecho con todas las garantas.
*Derecho de igualdad de almas procesales.
*Derecho de no declararse culpable contra s mismo.
PRINCIPIOS DE ORDEN PBLICO DEL PROCESO
Es esencial y comn de todos los procedimientos, el proceso
como tal no puede ser relegado.
PRINCIPIOS DE NOTIFICACION O SITUACION UNICA
Una vez hecha la notificacin o situacin del presunto
agraviante para que compadezca al proceso a ejercer su defensa.
PRINCIPIOS DEL DOBLE GRADO DE JURISDICCION
Es el perjuicio en el cual el elemento que determina el inters
que tienen las partes de recurrir de las decisiones judiciales que le
sean adversas por producir un perjuicio por partes motivas o
dispositivas.
El establecimiento de doble grado de jurisdiccin tiene un
vnculo estrecho con el debido proceso y el derecho a la defensa.
PRINCIPIOS DE ORALIDAD
El procedimiento de amparo constitucional es oral de acuerdo
con el nuevo texto constitucional.
PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD
Los actos del proceso de amparo sern pblicos y nicamente
se proceder a puertas cerradas cuando as lo determine el tribunal,
por motivo de decencia publica segn la naturaleza de la causa.
PRINCIPIOS DE BREVEDAD
En el amparo todo tiempo ser hbil y el tribunal dar
preferencia al trmite del amparo sobre cualquier otro asunto.
PRINCIPIOS DE GRATUIDAD

El estado garantiza la gratuidad de la justicia en general y en

particular de los procedimientos de amparo constitucional, lo que en
la prctica se traduce por la exencin del pago, arancel o tributo
alguno en la tramitacin de dichas solicitudes.
CONTROL CONSTITUCIONAL
Es el trmino genrico para hacer referencia al sistema de garantas
de orden constitucional. Significa que se va a buscar un rgano que
se encargue a travs de diferentes procedimientos de estudiar y
verificar si una ley est conforme a la constitucin.
Es absolutamente necesario para que se cumpla el Principio de
Supremaca Constitucional. Para que su vigencia quede garantizada
es necesario que exista un rgano facultado a realizarlo mediante
procedimientos que confronten normas, actos, disposiciones con la
Constitucin. Ante la presencia de conflictos entre ellos que vulneren
la Constitucin podrn ser declarados inconstitucionales. Se ve
claramente la interdependencia control supremaca.

CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA CONOCER DE

ACCIONES DE AMPARO CONSTITUCIONAL. (ARMANDO)

LAS

EN FUNCION DE LA MATERIA
Consiste en la determinacin del Tribunal Competente que debe
conocer tramitar y decidir la Accin de Amparo Constitucional, se
debe tomar en consideracin la naturaleza y consecuencia del
Derecho constitucional delatado como lesionado o amenazado por
lesionar ,atribuyndose la competencia al Tribunal de Primera
Instancia que sea competente por la materia a fin con el amparo
ejercido ,segn la naturaleza del Derecho vulnerado o amenazado
,segn lo dispuesto en el ART.7 de la ley Orgnica De Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales. Segn el criterio de afinidad,
se trata de atribuir la competencia para el conocimiento de la Accin
de Constitucional al Tribunal ms idneo y familiarizado con la
materia en relacin a los Derechos Constitucionales delatados
,siempre en Primera Instancia ,vale decir, que el conocimiento de la
Accin en primer grado de jurisdiccin corresponde al Tribunal De
Primera Instancia con la competencia a fin o familiarizada con la
naturaleza del derecho Constitucional delatado en la solicitud

Constitucional no obstante la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia ha considerado que en materia de cooperativa, la
competencia corresponde a los Tribunales de Municipio, lo cual no
parece correcto ,pues si bien la disposicin transitoria cuarta de la Ley
de Asociaciones Cooperativas establecen un rgimen de competencia
especial para conocer de los asuntos relativos a las cooperativas
atribuidos a los Tribunales De Municipios .
EN FUNCION DEL TERRITORIO
La competencia por la afinidad con la naturaleza del Derecho
Constitucional delatado como lo reza el ART.7 de la Ley Orgnica de
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales establece
concurrentemente el criterio territorial para la atribucin de
competencia al Tribunal De Primera Instancia que conocer tramitara
y decidir la Accin de Amparo Constitucional o Jurisdiccin donde
ocurri el acto, hecho u omisin delatado, indistintamente del
domicilio o residencia de los sujetos agraviantes o agraviados de tal
manera quien en funcin de los criterios atributivos de competencias
en materia de Amparo Constitucional deben aplicarse concurrente los
criterios de afinidad y territorialidad, lo se traduce que el Tribunal que
conocer de la Accin de Amparo siempre ser en primer grado de
Jurisdiccin el Tribunal con categora B, esto es , de Primera
Instancia, que tenga competencia a fin con la naturaleza del Derecho
vulnerado o amenazado de vulnerar, del lugar ,territorio o jurisdiccin
, circunscripcin Judicial donde ocurri el acto, hecho u omisin
delatado.