You are on page 1of 64

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCCO

LA
MAR - AYACUCHO

1
)
)
)
)
)

)
)

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


CONTENIDO
INTRODUCCION

06

I. ANTECEDENTES HISTORICOS
2.1 Resumen Histrico
2.2 Primeros Intentos de distritalizacion
2.3 Propuesta de Traslado de Capital Distrital

18
19
20

II. INFORMACION GENERAL


1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9

Mapa geopoltico
Ubicacin geogrfica y poltica
Divisin Poltica del Distrito ( Centros Poblados)
Regiones Naturales
Superficie y topografa
Clima. Temperaturas, precipitaciones
Accesibilidad
Articulacin Territorial
Instituciones Pblicas y Privadas

08
09
10
12
13
14
14
16
17

III. DIAGNOSTICO INTEGRAL


Dimensin Humano y Social
Poblacin
Educacin
Salud
Saneamiento bsico
Inclusin Social de la mujer
Cultura e identidad
Organizaciones sociales de base
Impacto de la violencia Socio Poltico

20
20
24
27
34
35
36
38
41

2
)
)
)
)
)

Dimensin Institucional
Organizacin de productores
Organizacin municipal
Participacin social
Comit de desarrollo distrital
Partidos polticos y gremios
Instituciones pblicas y privadas

3
)
)
)
)
)

Dimensin Ambiental y Recursos Naturales


Suelo
Pastos
Forestales
Fauna
Recursos Hdricos
Recursos Mineros

50

Dimensin Econmico Productivo


a) Agricultura

51

43
43
44
47
48
48
49

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


b)
c)
d)
e)
f)

Ganadera
Fruticultura
Transformacin y comercializacin
Transporte y comunicaciones
Electrificacin

52
54
57
58
58

IV.- SUSTENTO TECNICO LEGAL


4.1. Marco de Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
a)
b)
c)

En cuanto a la poblacin
mbito Geogrfico
Centro Poblado propuesto como Capital

61
62
63

4.2. Escenarios en curso que viabilizan la creacin del distrito de Anchihuay


a)
b)
c)

A Nivel Nacional
A Nivel Regional
A Nivel Provincial

COMIT DE GESTIN

63
65
66

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


INTRODUCCION
La Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial (Ley 27795) define las acciones y
procedimientos que se deben seguir para la demarcacin territorial, el saneamiento de lmites y la
organizacin racional del territorio nacional. De acuerdo a la Constitucin, se seala que la
facultad de aprobar la Demarcacin Territorial es del Congreso de la repblica sobre la base de
una propuesta del Ejecutivo.
La norma establece como objetivo de la Demarcacin Territorial la definicin

de jurisdicciones

territoriales de nivel distrital, provincial y departamental. Cada jurisdiccin debe contar con una
poblacin caracterizada por su identidad histrico-cultural y un mbito geogrfico que sirva de
soporte a sus relaciones sociales, econmicas y administrativas. La organizacin del territorio es
el conjunto de lineamientos tcnicos y normativos para adecuar las jurisdicciones territoriales a la
dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales.
La Ley define como criterio para cualquier iniciativa de demarcacin territorial el respeto a los
principios de unidad, contigidad, continuidad e integracin, y la consideracin de factores
tcnicos mnimos de orden poblacional, geogrfico, socioeconmico y cultural que justifiquen la
propuesta. Adems, pone requisito para crear nuevos distritos, de tal manera que se configuren
unidades territoriales con caractersticas ambientales con potencialidades econmicas que
puedan sustentar su desarrollo, con volmenes mnimos de poblacin, as como con niveles
bsicos de infraestructura y equipamiento de servicios de salud, educacin y saneamiento.
No obstante su carcter prioritario, el proceso en el Departamento de Ayacucho ha avanzado muy
lentamente solamente se cuenta con el Saneamiento y Organizacin Territorial de la Provincia de
La Mar y, a pesar del establecimiento de criterio y requisitos para conformar unidades territoriales,
existe otros incentivos de la propia legislacin. Uno de ellos es, EL DECRETO SUPREMO N
002-2007-DE; Declara de necesidad pblica y preferente inters nacional el esquema de
intervencin estratgica integral denominado Una Opcin de Paz y Desarrollo en Seguridad
para el Valle de los Ros Apurmac y Ene-Plan VRAE considerando que, los pobladores del Valle
de los Ros Apurmac y Ene requieren una atencin particular debido al alto ndice de
desnutricin infantil crnica, alto ndice de mortalidad infantil, baja tasa de escolaridad, bajo nivel
de electrificacin, alto porcentaje de tierras sin cultivar, baja rentabilidad de cultivos alternativos,
bajo ingreso mensual familiar, entre otros; por lo que el estado debe buscar los mecanismos para
promover el desarrollo en la zona y elevar su situacin socioeconmica, a fin de mejorar la
calidad de vida de la poblacin, con presencia e intervencin del mismo Estado.

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


La presente propuesta de creacin del distrito de Anchihuay, recoge la aspiracin de los centros
poblados que comprende el territorio de la comunidad campesina de Anchihuay, ubicado en el
Valle Rio Apurmac VRAE en el distrito de Anco, Provincia La Mar, departamento de Ayacucho,
basado en la ausencia del estado, y por el alejamientoe inclusin de las autoridades del distrito
de Anco a la cual pertenece actualmente, que ha retrasado su desarrollo econmico, social y
cultural como consecuencia de la dependencia territorial y descuido de las autoridades locales de
turno; Anchihuayes una zona importante donde las condiciones de vida de la poblacin es de
extrema pobreza,

en los ltimos diez aos no ha superado; segn los indicadores que

proporciona el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), sobre la distribucin


porcentual del nivel de pobreza en el Per.
La situacin del olvido, marginacin y postracin, Los Centros Poblados que conformamos una
unidad territorial desde nuestros ancestros con el Centro Poblado de Anchihuay, han motivado
constituir una nueva jurisdiccin territorial con categora de distrito; por cuanto este nuevo mbito
constituye una unidad geoeconmica espacial en el contexto distrital, provincial y departamental ,
contando para ello con recursos naturales, econmicos y sociales para ejercer la administracin
de un gobierno local, que posibilite el desarrollo e integracin solida de los pueblos; orientado al
logro de bienestar de nuestros habitantes.
Nuestra aspiracin se sustenta en los requisitos establecidos por el Decreto Supremo No 0032007-DE. Declaran de Necesidad Publica y preferente de inters Nacional el esquema de
intervencin estratgica integral denominado Una Opcin de Paz y Desarrollo en
Seguridad para el Valle Rio Apurmac y Ene Plan VRAE y la Ley de Demarcacin
Organizacin Territorial Ley No 27795 Artculo 29. Los expedientes de demarcacin territorial
en zona de inters nacional como el caso de Valle Rio Apurmac y Ene, tendrn un tratamiento
especial y prioritario

EL COMIT DE GESTION

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

I. ANTECEDENTES HISTORICOS
1.1.

Resumen Histrico

En el espacio geogrfico de la comunidad de Anchihuaylos primeros asentamientos humanas se


originan desde pocas prehispnicas relacionado al periodo del Imperio Wari y Chanka cuyas
evidencias se localizan en la zona de Rayampampa, posteriormente la micro cuenca de
Anchihuay, entre los aos 1,200 a 1,400 es ocupado por la expansin inca en su afn de dominar
sector de Yunca, encontramos testimonios de edificaciones y caminos de gran importancia
tanto en la zona andina as como en la ceja de selva que

articulaba con los centros

administrativos de mayor importancia en el Imperio Inca, entre ellos destacan el Inca an


camino inca, Inca Pirca restos incaicos a base de piedra labrada, los baos de inca en
Chuquisafna (margen derecha del VRAE), ruinas de inca en las cercanas de Anchihuay en el
Lugar denomina YanaOrqo y HatunPallcca. La presencia del hombre andino no fue casual, si no
estaba enfuncin de la atraccin de los recursos naturales en todos los pisos ecolgicos
queconstitua la base de la estructura econmica inca.
Con la llegada de los espaoles, esta zona cobra importancia por sus valles agrcolas y el acceso
a la selva, motivo por la que se establecen las encomiendas y posteriormente haciendas.Tambin
los jesuitas llegaron a esta zona, consiguiendo inclusive la reactivacin de las minas incaicas de
qispeccasa.
Durante la repblica, esta parte del pas ya exista una agrupacin de campesinos dedicados a la
explotacin agrcola rudimentaria, quems tarde se consolida en una Comunidad Campesina,
matriz constituido por una serie centros poblados llamados anexos y caseros,alcanzando su
reconocimiento oficial mediante la Resolucin Supremo No. 037 del 21 de mayo de 1952.
Desde su reconocimiento legal la Comunidad Campesina de Anchihuay se caracteriza por su
hegemona y unidad que desarrollo relaciones de asociacin de familias en funcin a la utilizacin
de los recursos y la solucin de sus necesidades con la participacin mancomunada y recproca,
cuya trascendencia es de repercusin a nivel regional y sobre todo por sus caractersticas socio
culturales que ha definido su particular identidad.
En 1986, como consecuencia del incremento poblacional y con el fin de atender adecuadamente
las necesidades bsicas La Municipalidad Provincial de La Mar, crea la Municipalidad de Centro
Poblado a travs de la Resolucin Municipal No 012-86 CPLM-SM/A, del 23 de abril de 1986 en
la Comunidad Campesina de Anchihuay con sede Puerto Asuncin, en concordancia con la Ley
Orgnica de Municipalidades No. 23853.
6

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Durante la poca de la violencia, desde 1980 hasta 1994, las acciones terroristas causaron
desolacin y muerte, cuantiosos prdidas materiales y alteraciones en la economa de la
poblacion. En este periodo en la Comunidad de Anchihuayse creunparadigma de terror y la
desconfianza entre los comuneros, contribuyendo a la destruccin del orden democrtico, a la
agudizacin de la extrema pobreza.
En la actualidad en Anchihuay, se vive la tranquilidad gracias a la lucha organizada contra el
terrorismo logrando la pacificacin, el objetivo de la poblacin es lograr la distritalizacion para
establecer un sistema administrativo poltico que permita y garantice el desarrollo socio
econmico de esta parte olvidado de la Region de Ayacucho.

1.2.

Primeros intentos de distritalizacin

Las razones que nos han motivado a la gestin de creacin de una nueva jurisdiccin poltica
radica en el largo anhelo de establecer una adecuada sistema administrativo poltico que
posibilite a nuestra poblacin ejercer democrticamente las funciones del estado, conducente a
mejorar los servicios bsicos o sociales que propugnan el bienestar social de base productiva y
sostenida en la perspectiva de elevar las condiciones y nivel de vida de la poblacin., Anchihuay
aspira el logro del desarrollo econmico y social con justicia y paz e inclusin social. En este
sentido, nuestra primera gestin fue la creacin del Distrito del Rio Magdalena gestin que se
resumen en:
Primer Expediente presentado con Memorial Solicitando Distritalizacion de Fecha 08 de junio del
1993, a partir del cual se canalizo a diversas instancias del Estado Peruano, quienes opinaron
favorablemente sobre la viabilidad del Proyecto.se constituye el Comit Pro Distritalizacion de
Anchihuay y se inicia con la gestin ante el Gobierno Regional los Libertadores Wari adjuntando
toda la documentacin segn del D.S. N 044-90-PCM para su viabilidad, este trmite tuvo
algunas observaciones, finalmente se reformula en el ao 1999 la denominacin del nuevo
distrito por rio Magdalena como resultado de incluir otros centros poblados.
Toda esta gestin no fue culminada, ms bien se crea en forma unilateral el distrito de Samugari,
incluyendo muchos centros poblados que inicialmente nos apoyaron para la creacin del distrito
de Rio Magdalena, aspiracin frustrada como siempre por las autoridades de turno.

1.3.

Propuesta de Traslado de Capital distrital

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


La gestin de traslado de capital del distrito de Anco de la localidad de Chiquintirca al Centro
Poblado de Anchihuay de fecha 18 de noviembre del 2010, por sugerencia tcnica e informe
tcnico de la PCM DNTDT considera como centro funcional a Anchihuay, recomienda que la
capital del

distrito de Anco se traslade a Anchihuay, gestin denegada por los organismos

competentes.Donde lo nico se logr un conflicto social en nuestro distrito y previo dialogo con
las partes se aprob para retomar la distritalizacin de Anchihuay.

1.4.

Toponimia de Anchihuay

El distrito denominado Anchihuay, proviene de un vocablo quechua, que en espaol significa


retrate, segn la tradicin popular se sostiene que durante la catequizacin evanglica en la
colonia, en la localidad denominado Iglesiayocc, apareci la imagen de una Virgen, de donde
los pobladores se trasladaron hacia la capilla en el Centro Poblado. Sin embargo, la imagen al
da siguiente volva aparecer en el mismo lugar

donde fuera encontrado inicialmente.

Repitindose reiteradamente esta regresin, hasta que una noche la virgen revela en sueo a
los lugareos, sentenciando y advirtindoles en quechua que no los vuelva a trasladarla
dicindoles ANCHUAYCHIC o RETIRENSE y djenlo en el lugar; de modo que procedieron
a construir una capilla en lugar donde apareci. A partir de entonces el vocablo en devenido en
Anchihuay por la dificultad de los espaoles en el pronunciamiento de la palabra quechua.
Posteriormente este Centro Poblado pasa a llamarse Anchihuay hasta que por aceptacin de los
pobladores se convierte en un trmino popular y que con el crecimiento de la comunidad
campesina tanto en el rea Andina y Ceja de la Selva del Valle Rio Apurmac VRAE. Es un
centro poblado de beneplcito en proceso de crecimiento poblacional ordenado dentro de un plan
urbano aprobado, entonces la denominacin de la propuesta de nuevo distrito de Anchihuay,
nombre que es de amplia aceptacin por todos los pobladores

involucrados, por ser una

categora referida al nombre de la propia comunidad campesina desde tiempos remotos y que los
lugareos se sienten identificados con el nombre.

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

I.- INFORMACIN GENERAL


2.1 Mapa Geomorfolgico:

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

2.2.- Ubicacin Geogrfica y Poltica


El territorio de la propuesta de distritalizacin de Anchihuaycon su capital Centro Poblado de
Anchihuay,se ubicageogrficamente:
Departamento

: Ayacucho

Provincia

: La Mar

Distrito

: Anco

Se encuentra localizado entre los paralelos 73 35 12 Longitud Oeste y 12 35 12 Latitud sur


cuya altitud vara entre los 750 a 4700 m.s.n.m. El Centro Poblado capital de Anchihuayse
encuentra ubicado en el Valle Rio Apurmac VRAE.
El mbito territorial del distrito de Anchihuaycomprende dos zonas geogrficas, Sierra y Selva;
abarcando varios pisos ecolgicos o regiones naturales que van desde la selva alta 650
m.s.n.m. en las orillas del ro Apurmac hasta las zonas Yunga fluvial, Quechua, Suni, y Puna
a 4700 m.s.n.m. en las alturas deHatunPallcca y Totora.

Limites

Chilcas

Luis Carranza
San Miguel
Anco Chungui

Los lmites del distrito propuesto de Anchihuay son:


Por el norte

: Con el distrito de Samugari.

Por el sur

: Con el distrito de Anco,

Por el este

: Con el ro Apurimac, Distrito de Vilcabamba, Provincia deLa


Convencin.

Por el oeste

10

COMIT DE GESTIN

: Con los Distritos de La Mar.

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

11

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

2.3 Divisin Poltica del Distrito Propuesto

Chilcas

Luis Carranza
San Miguel
Anco Chungui

El distrito de Anchihuayest dividido en 21 Centros Poblados que conforman en toda su


extensin la ComunidadCampesina de Anchihuay, con titularidad territorial comunal
Cuadro N 01.- Divisin Poltica deAnchihuay

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
11
1
2
1
3
1
4
1
2
3
4
5
6
7

ZONA

SELVA

SIERRA

CENTRO POBLADO

REGION

Villa Unin
Pampa Hermosa
San Jos
Buena Gana
Isoqasa
Miraflores
Qollpapampa
Irn
Nain
San Ignacio de Magas

Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial
Yunga Fluvial

Cerro de Oro
Corazon Mejorada

Yunga Fluvial
Yunga Fluvial

Marayniyocc

Yunga Fluvial

Anchihuay Selva

Yunga Fluvial

Pacos
Huallpahuasi
Anchihuay Sierra
QatunPallqa
Totora
Chorrobamba
Rayan Pampa

Quechua
Quechua
Quechua
Jalca
Jalca
Yunga Fluvial- Sierra
Quechua

Fuente: Elaboracin propia

2.4 Regiones Naturales


El territorio del propuesto distrito de Anchihuay, Comprende cuatropisos ecolgicos 1:
Yunga Fluvial, Selva Alta o RupaRupa, ubicada entre los 650 m.s.n.m. en la zona de selva,
a partir del ro Apurmac hasta los 2,300 m.s.n.m., caracterizados por su clima clido y
hmedo, tupida vegetacin entre arbustiva y boscosa. Los principales cultivos son el caf,
cacao, man, coca, caa de azcar, barbasco, yuca, maz amarillo, frjol, pituca, soya,

ajonjol, pasto elefante frutales entre

1Clasificacin del Dr. Javier Pulgar Vidal


12

COMIT DE GESTIN

ctricos, paltos, papaya, pacae, mango,

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

guanbana y otros.

Las principales crianzas constituyen vacunos, equinos y

animales menores como aves de corral y porcinos.

Fig,: 01- 02 Vegetacin en la zona Yunga Fluvial

Quechua entre los 2,300 m.s.n.m. y

3,500 m.s.n.m. con climas de clido a templado,

caracterizadas por laderas con diversos grados de pendiente, escasas llanuras y praderas,
tierras de produccin bsicamente en secano, donde los principales cultivos son el maz, trigo,
cebada, papa, habas, arvejas, frutales como lcuma, naranjas, limones, pacae, chirimoya,
manzano, durazno, tuna, guinda, etc.
En esta zona tambin es importante la actividad pecuaria. Las principales crianzas constituyen
los vacunos, equinos, caprinos, ovinos, aves y otros animales menores. Su alimentacin es
13

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

casi exclusivamente a base de pastos naturales que se encuentran en fuerte proceso de


degradacin por el sobre pastoreo y pastoreo extensivo.
Suni, comprendido entre los 3,500 y 4,000 m.s.n.m con clima de templado a frodonde las
precipitaciones pluviales caracterizan una poca seca y otra muy hmeda que limita la
soportabilidad de pastos durante los perodos secos. Son suelos poco explotados para la
agricultura, los principales cultivos son la papa, el olluco, la mashua, avena, maca, etc. Suelos
de capa arable muy superficial y de fuertes pendientes, sin embargo aptas para desarrollo
forestal y de pastos para desarrollo pecuario.
Jalca, entre los 4,000 y 4,800 m.s.n.m. de clima muy frgido con grandes variaciones de
temperatura entre el da y la noche, fuerte exposicin solar y cubierto por fuertes neblinas.
Zona mayormente rocosa con poca disponibilidad de pastos naturales.
Estas regiones naturales determinan en Anchihuay, una variabilidad ecolgica impresionante,
una

importante

variabilidad

gentica

potencial

agropecuaria

que

pueden

ser

convenientemente aprovechados para alcanzar la seguridad alimentaria de la poblacin e


impulsar procesos de desarrollo para superar la extrema pobreza.
MAPA ECOLOGICO

14

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

2.5 Superficie y Topografa.


El distrito propuesto de Anchihuay posee una extensin territorial de 22,184.200 hectreas, de
los cuales 9,256.00 hectreas son cultivables, 5540.00 hectreas son de bosques naturales,
6,825.20 hectreas son de pastos naturales, 6 hectreas de pastos cultivados y 557 hectreas
comprenden tierras eriazas. Comprende dos zonas bien definidas:

Zona sierra.-La topografa de su territorio es accidentada con quebradas y pendientes


considerables, pero cuenta con pequeas llanuras y terrenos ondulados aptos para la
agricultura y ganadera. La textura de su suelo es variable con suelos arcillosos, francos
arcillosos, franco areno arcillosos, cuenta adems con suelos de alto contenido de grava de
naturaleza calcrea, suelos con alto contenido de materia orgnica (turba) y grava de pizarras,
calizas y andesitas.

Los suelos son apropiados para la instalacin de diferentes cultivos como cereales,
leguminosas, quenopodios, tuberosas, hortalizas y especies aromticas/ ornamentales de
acuerdo a los pisos ecolgicos, cultivos de pastos, programas de forestacin y reforestacin
para el incremento de la cobertura vegetal etc. Se practica cultivo en pendientes elevadas con
una tecnologa tradicional de bajos rendimientos, la rotacin de

cultivos por perodos

variables mantiene el suelo con fertilidad moderada..

Zona de selva.- La topografa esligeramente accidentada con llanuras a la orilla del ro


Apurmac, apropiados para la agricultura y la ganadera tropical, son terrenos con tupida
vegetacin y con gran fertilidad, adems ofrece atractivos valles para el desarrollo turstico
vivencial.Las pendientes son pronunciadas y tambin ligeras, en general

son suelos

sometidos a procesos de erosin por deslizamientos constantes en las pocas de lluvias, y la


prcticade tala indiscriminada fin de ganar espacio de cultivo vienen ocasionando una fuerte
degradacin de los rboles sin reposicin, con importancia en los problemas climticos.

15

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

MAPA GEOLOGICO

2.6 Clima, Temperaturas y precipitaciones


En el mbito territorial de Anchihuay, el clima, las temperaturas y las precipitaciones son
variadas y estn definidas por los pisos ecolgicos que comprende, identificamos cuatro
zonas determinadas por:
En la zona tropical o selva alta, se tiene un clima clido caracterizado por su tupida
vegetacin entre arbustiva y boscosa. Con una humedad relativa promedio anual de 85 %, y
con precipitaciones que van de 1800 a 2200 m.m. anual, principalmente durante los meses
16

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

de octubre a abril. La temperaturaoscila entre 20 y 35 C con registros mayores en los meses


de mayo a setiembre que definen dos pocas

muy diferenciadas: entre los meses

de

noviembre a marzo abundante precipitacin pluvial y sequedad, en el periodo de abril a


Septiembre.

En la zona Quechua, el clima va entre clido y templado, pero seco. Las temperaturas
oscilan entre 14 y 21C. La precipitacin promedio anual es de 560 m.m. y la humedad
relativa promedio de 60 %.
En la zona Suni, el clima es templado con tendencias a fro sobre todo por las tardes y en las
madrugadas. Existe una marcada diferencia entre la temperatura a la intemperie y a la
sombra, que genera una sensacin de fro.La temperatura promedio es de 12C, y las
precipitaciones pluviales, oscilan en promedio 450 m.m. Es la regin donde se inician las
heladas.
En la zona Jalca, elclima es muy frgido con grandes variaciones de temperatura entre el da
y la noche y la exposicin solar es muy fuerte. Se encuentra permanentemente cubierta por
fuertes neblinas.
2.7. Accesibilidad.

17

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

El distrito de Anchihuay se conectada vialmente hacia la ciudad de Ayacucho mediante dos


rutas por la zona de selva y sierra respectivamente:
Zona Sierra.
Mediante una carretera que partiendo de Ayacucho pasa por Tambo San Miguel y llega
hasta Anchihuay Sierra y Totora, con un recorrido aproximado de 08 horas y una distancia
aproximada de 243 Km., siguiendo los tramos:

Cuadro N 02.- Accesibilidad por la zona de Toccate

TRAMO

LONGITUD ( Km.)

TIPO DE VIA

Ayacucho Quinua

35

Asfaltado

Quinua San Miguel

60

Afirmado

San Miguel Chiquintirca

85

Afirmado

Toccate- San Antonio

50

Afirmado

San Antonio Anchihuay

10

Afirmado

Fuente: Plan Vial Provincia la Mar 2009

Red vial selva que une los centros poblados de Anchihuay, Villa Unin, Bella Vista, Puerto
Asuncin, Pampa Hermosa, Irn, Nain, Miraflores, Isoccasa, Collpampa, San Ignacio de
Magas,Buena Gana, Unin Cerro de Oro, San Jos, se encuentran en buenas condiciones
transitables que articula a todos los pueblos vecinos del distrito comercialmente hacia el
distrito de Anchihuay.

Zona Selva.

Mediante la carretera Ayacucho Tambo San Miguel San Francisco Santa Rosa - C.P.M.
Anchihuay Selva VRAE, con un recorrido aproximado de 11 horas, y un total de 267 Km.
hasta la comunidad de San Antonio en el Centro Poblado de Unin Progreso. Sigue los
tramos:

18

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Cuadro N 03.- Accesibilidad por San Francisco

TRAMO

LONGITUD ( Km.)

TIPO DE VIA

Ayacucho Quinua

35

Asfaltado

Quinua Tambo

49

Afirmado

Tambo - San Francisco

102

Afirmado

San Francisco Santa Rosa

22

Afirmado

Santa Rosa Monterrico

51

Afirmado

Monterrico Anchihuay

08

Afirmado

Fuente: Plan Vial Provincia la Mar 2009

Por la margen derecha del rio Apurmac, carretera Cusco Quillabamba La Convencin
Echarate Chirumpiari - Palestina y San Carlos .P.M. Anchihuay Selva VRAE. Carretera
afirmada.
Las comunidades de la zona selva, especialmente las que se encuentran aguas arriba de
Anchihuay, continan utilizando el Ro Apurmac como un importante medio de transporte
mediante pequeos y precarios puertos en todas las comunidades ubicadas a orillas del ro en
ambas mrgenes. La mayora de las carreteras, especialmente las que une Monterrico con
Anchihuay.
2.8

Articulacin Territorial.

Los centros poblados que comprende la Comunidad Campesina deAnchihuayestn


articulados con el Centro Poblado de Anchihuay Selva propuesto como capital del distrito, por
los valles interandinos conocidos comnmente como Quebradas

constituidos por

microcuencas formados por los ros Churrubamba,Huallpahuasi, HatunPallcca.El centro


poblado de Anchihuay selva, no solamente cumple el rol de ser la sede de la actividad
administrativa de la comunidad, sino es el espacio desde donde se emiten todas las
disposiciones municipales, de la gobernacin y del juzgado de paz de primera nominacin. El
funcionamiento del Programa de Vaso de Leche y el Comit distrital de comedores populares
y otros servicios sociales tienen su sede principal en dicho centro poblado que ser capital del
distrito propuesto.
19

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Por otro lado, partiendo en la selva y uniendo la sierra de Anchihuay hasta la ciudad de
Ayacucho y Cusco se ha constituido un corredor econmico muy importante mediante la
carretera afirmada y de permanente mantenimiento Ayacucho- San Miguel- Chiquintirca, San
Antonio y Anchihuay, que constituye en este momento la principal va de acceso desde la
sierra a la selva del territorio de Anchihuay. Esta carretera se une al anillo vial selva que
comunica con los distritos y comunidades del Valle del Ro Apurmac desde San FranciscoKimbiri, (Pichari, Kimbiri) hasta Centro Poblado de Lobo Tahuantisuyo, San Carlos en la parte
del Cusco de la provincia de la Convencin, carreteras afirmadas y trochas carrozablesdonde el
movimiento comercial es permanente.
ARTICULACION VIAL

20

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

2.9

Instituciones Pblicas y Privadas.


El Centro Poblado de Anchihuay, por ser sede poltico, administrativo del territorio propuesto
para su distritalizacion, acoge a varias instituciones tanto pblicas como privadas:
-

Municipalidad de Centro Poblado de Anchihuay.

Juez de Paz deAnchihuay

Puestos de salud -Microredes de Sacharaccay y San Martn

Red Educativa de Anco -Ministerio de Educacin

Instituciones Educativas de los tres niveles -Ministerio de Educacin

Programa JUNTOS

Asociacin de Jvenes Estudiantes

21

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

III.- DIAGNOSTICO INTEGRAL


3.1.- CAPITAL HUMANO Y SOCIAL
a) Poblacin.
La poblacin del distrito propuesto de Anchihuay,al mes de diciembre del ao 2,011 es de
4362 habitantes de acuerdo al censo de poblacin y vivienda del INEI del ao 2007,
sin embargo es inslito que muchos centros poblados no se encuentran registrados en el
resumen estadstico del INEI, poblacin que; segn manifiesta el INEI-Ayacucho estn
considerados como poblacin dispersa, en el distrito de Anco.Lamentablemente los datos
del Censo Nacional realizado en Julio del 2,007adolecen de una seria de deficiencias que
no reflejan la realidad:
Cuadro N 04.- Poblacin actual de Anchihuay

No

CENTRO

NUMERO

POBLACION

CLASIFICACION

VIVIENDA

TOTAL

1 MIRAFLORES

RURAL SELVA

133

476

2 ISOCCASA

RURAL SELVA

98

367

4 IRAN

RURAL SELVA

40

192

5 ANCHIHUAY

RURAL SELVA

546

2229

6 VILLA UNION

RURAL SELVA

94

421

7 SAN JOSE

RURAL SELVA

70

199

8 BUENA GANA

RURAL SELVA

93

319

9 CERRO DE ORO

RURAL SELVA

40

159

1114

4362

Ord.

POBLADO

TOTAL
Fuente: Censo Poblacional 2007-INEI.

En el cuadro no consigna reporte del INEI, poblacin de la zona de sierra como el centro
poblado de Anchihuay Sierra que cuenta con un poblacin considerable y cuenta con una
institucin educativa primaria con ms de 50 alumnos y 02 docentes, as mismo refleja que
la poblacin se ha concentrado principalmente en la zona de selva de Anchihuay, que
ofrece mejores condiciones para el desarrollo de actividades productivas, comerciales y de
22

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

venta de fuerza de trabajo.

Cuadro N 05.- Poblacin por sexo y nmero de viviendas ao 2007

CENTRO POBLADO

Anchihuay

VARONES

MUJERES

3450

3725

TOTAL

No VIVIENDAS

7175

1450

Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Anco 2006

De acuerdo al cuadro No 5, segn datos levantados del padrn comunal se registra que la
comunidad de Anchihuay cuenta con una poblacin de 7175 habitantes, comparando con
los datos estadsticos de poblacin censal del INEI, en el ao 2007, estara considerado
como poblacin dispersa. Comparado con los estndares nacionales donde la
poblacin masculina supera a la femenina, en Anchihuay,ocurre lo contrario pues la
poblacin femenina supera ligeramente a la masculina (52 % mujeres y 48 % varones)

Organizacin Poblacional
Durante el periodo 1990, la poblacin de Anchihuay, ha crecido

rpidamente por la

demanda laboral que requera por el auge del producto caf, man y de la coca,
23

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

reducindoseprincipalmente durante la violencia socio poltica. Conseguidauna aparente


pacificacin retornan los desplazados, asentndose el mayor porcentaje en los centros
poblados de la zona de la selva que comprende la comunidad de Anchihuay, porque los
terrenos son apto para desarrollar el cultivo de las principales plantas tropicales.

Cuadro N 06.Distribucin de la Poblacin por Grupos de Edad


N

CENTRO
POBLADO

00 - 02
aos

Anchihuay

957

03 - 05
aos

SEGN GRUPOS DE EDAD


06 - 14 15 - 19 20 - 44
aos
aos
aos

960

1,356

1,155

1,455

45 - 64
aos

ms
de
65

1,067

225

Fuente: Cuadro Boletn Estadstico de la DIRESA(C.S. Anchihuay2010)

Luego del Cuadro N 06, se anota que la poblacin de Anchihuay, es mayoritariamente


infantil y joven puesto que la poblacin entre 0 a 14 aos representa el 46% del total, la
poblacin entre 15 y 44 aos representa el 35% y la poblacin mayor a 45 aos ocupa el
19% del total.

Cuadro N 07. Tasa de crecimiento Anual

AMBITO

PORCENTAJE ( % )

Ayacucho

0.2

Provincia La Mar

0.6

Distrito de Anco

1.15

Anchihuay

1.20

Fuente: Informe de de IDH-FONCODES: Ayacucho Prov. La Mar 2009

En el Cuadro anterior se demuestra que la tasa de crecimiento es positivo; entonces en


importante la creacin del Distrito de Anchihuay, a fin de desarrollar nuevos retos, formular
un conjunto de objetivos y acciones que comprometan a los jvenes una participacin
activa en el proceso de construccin del desarrollo para reducir drsticamente los
constantes flujos migratorios hacia otras zonas, fundamentalmente en busca de trabajo.

24

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Las viviendas
En la zona sierra. las viviendas cuentan con uno a dos ambientes, motivos por las cuales
las familias viven en completo hacinamiento, un mismo ambiente sirve como almacn,
cocina y hasta dormitorio, no existen ambientes para los animales menores de manera que
comparten la vivienda con sus gatos, los perros, los cuyes. Duermen en el suelo sobre
pellejos que las levantan todos los das y las tienden en las noches para descansar, los
padres duermen junto con los hijos .

Predominan viviendas con paredes de adobe o

piedracon techos de teja, ichu o calamina habitualmentecon pisos de tierra. En la sede de


los centros poblados importantes se notan viviendas construidas a base de cemento y
ladrillo. Colectivamentecuentan con
pocos ambientes, quegeneran un habitual
hacinamiento.

25

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

En la selva, en los centros poblados impera en la construccin de las viviendas la madera


para las paredes con techos de palmera o calamina. En los centros preurbanos, viene
predominando viviendas a base de ladrillo con dos plantas, primer piso con ladrillo y
segundo piso con madera.
b) Educacin.
En el distrito propuesto de Anchihuay, apreciamos un potencial de la poblacin escolar de
tal manera que cuentan con los tres niveles de educacin

programas

como son

PRONAMA, PRONOEIs, etc.En el nivel inicial cuenta con 234 alumnos en 06 instituciones
educativas, en el nivel primario con 1269 alumnos en 13 instituciones educativas y en el
nivel secundario con 378 alumnos en 03 instituciones educativas.

Cuadro N 08 Distribucin de la Poblacin escolar y docentes por nivel educativo

CENTRO POBLADO

NUMERO DE

ALUMNOS

NIVEL

NUMERO

POR

DOCENTES

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

ANCHIHUAY ( C )

64

416

128

VILLA UNION

27

102

06

18

1
05

PAMPA HERMOSA

24

SAN JOSE

36

98

BUENA GANA

31

138

112

12

ISOCCASA

42

146

138

17

MIRAFLORES

34

143

07

NAIN

26

01

SAN IGN. MAGAS

18

01

CERRO DE ORO

42

02

ANCHIHUAY SIERRA

58

02

CCATUM PALLCCA

28

02

TOTORA

36

02

TOTAL

26

COMIT DE GESTIN

234

1269

378

82

DE

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Fuente: Informativo Estadstico de la DREA 2011-(UGEL LA MAR)

En el proceso del diagnstico hemos notado algunos factores que influyen en la baja
calidad educativa:

Infraestructura inadecuada, con mobiliario deficiente sin biblioteca bsica en la,


mayora de los centros poblados que cuenta con un centro educativo sus locales
estn construidos con material rustico, techos de calamina, pero tambin en otros
de material noble caso de Isoccasa, Anchihuayy otros.
Se practica un calendario escolar fuera del contexto agroclimtico local que hace que
un porcentaje elevado de nios y especialmente nias se dediquen a las actividades
agropecuarias. A ello se complementa elincumplimiento de la jornada laboral
educativade acuerdo a las normas vigentes.
Bajos rendimientos escolares a causa del alto grado de desnutricincrnica, a pesar de
recibir los desayunos escolares que no tiene un efecto evidente.
Limitada acciones de supervisin de la UGEL correspondiente, establecidas en las
normas alegando distancias entre los centros poblados donde se imparten educacin.

27

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Desinters de los padres de familia que se manifiesta en la ausencia de las actividades


educativas y limitadoapoyo a sus hijos en el proceso de su aprendizaje.
Bajos ingresos econmico de los padres de familia, limita el acceso a la educacin de
un significativo porcentaje de la poblacin en edad escolar. Esta situacin se manifiesta
especialmente en la poblacin femenina quienes desde pequeas se van formando con
una cultura de ser amas de casa buscando refugiarse en la convivencia el matrimonio
desde muy jvenes.

El Analfabetismo.
Los ndices de analfabetismo constituyen pautas para medir el grado de desarrollo humano
y por consiguiente el grado de discriminacin en el acceso a los servicios educativos, salud,
empleo e ingresos econmicos, etc.
El analfabetismo es un problema que se deriva de la situacin socioeconmica de amplios
sectores de la poblacin, la ausencia de programas adecuados para la educacin de
adultos carencia de servicios bsicos y una fuerte discriminacin social.
Por otro lado, los servicios educativos no cubren las demandas de la poblacin en edad
escolar, Los programas de estimulacin temprana son totalmente deficientes e insuficientes
y en cambio se registra una alta incidencia de maltrato fsico y Psicolgico hacia los nios
por lo que optan por abandonar definitivamente los estudios y migrar hacia otros lugares
para trabajar como empleados domsticos.

Educacin Bilinge Intercultural (EBI)


Educacin bilinge intercultural es un enfoque orientado a mejorar la calidad educativa
respetando y aceptando de manera positiva la diversidad cultural y lingstica y tnica de
las poblaciones de sierra y selva del pas. Este enfoque constituye la base para contribuir a
una relacin igualitaria y de intercambio equitativo entre los diferentes pueblos y
comunidades que habitan el territorio peruano. La educacin intercultural se practica en
Isoccasa con la participacin de 06 Docentes

28

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

c) Salud.
Organizacin
El Puesto de Salud de Anchihuay cuenta con profesionales, tcnicos y promotores de salud
Entre los profesionales contamos con mdico, enfermera, 02 obstetras, 02 tcnicos, Sin
embargo la demanda de atencin primaria de la poblacin requieren mayor nmero de
profesionales capacitados

para afrontar con eficiencia y eficacia la variedad de

enfermedades que ocurren en cada una de las zonas del distrito propuesto.

Cuadro N 09. Establecimientos de Salud en el mbito en Anchihuay


MICRORED
DE SALUD

PUESTO DE
SALUD

ANCHIHUAY.
SAN MARTIN

BUENA GANA.

AMBITO
C.P. Anchihuay.
Villa Union.
Nain.
Irn.
San Jos.
Miraflores.
Pampa Hermosa.
Buena gana.
Cerro de Oro.
San Ignacio de Magas.
Isoqassa.
Ccollpapampa.

PERSONAL

INFRAESTRUCTURA

01 Enfermero.
01 Obstetriz.
01 Bilogo.
01Tcnico.

- Material noble.
- 06 ambientes.
- 01 ss.hh.

02Tcnico .

-Material noble.
- 06 ambientes.
- 01 ss.hh.

Fuente: Boletn Estadstico DIRESA 2010

Por medio de estos puestos de salud, se brindan servicios de atencin primaria,


emergencias, y consultas obsttricas y en caso de necesidad de atencin especializada, en
la zona de selva los pacientes deben ser derivados al hospital de San Francisco y en la
sierra al hospital de San Miguel, sin embargo desde la conexin de la carretera Tocate- San
Antonio, que adems es una va en constante mantenimiento, la mayora de casos son
derivados directamente a San Miguel y Ayacucho segn sean los casos.

29

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Morbilidad y Mortalidad
Entre las principales causas de la morbilidad infantil tenemos las enfermedades EDA, IRA,
el paludismo, hepatitis, la fiebre amarilla, ETS entre otros. A estos problemas se suman un
alto ndice de embarazos prematuros con severos cuadros de desnutricin de la madre
gestante.
Existe alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas, la tuberculosis, enfermedades
parasitarias generadas por malos hbitos de higiene y por el consumo de agua no
potabilizada que afecta a la mayora de la poblacin.
Una de las causas de la alta incidencia de la morbi- mortalidad es que la poblacin habitan
en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, en condiciones de hacinamiento, las
viviendas no cuentan con alumbrado elctrico, son de material rstico, piso de tierra, techo
de paja, techo de calamina, palmeras u otros recursos de la zona.
Principalmente la desnutricin crnica afecta a los nios debido a la falta de una cultura
alimenticia en la poblacin. La cobertura de los servicios de salud es limitada, la mayora de
los establecimientos no cuentan con la suficiente provisin de medicamentos de acuerdo a
la incidencia de enfermedades en cada zona, en especial en la selva por cuya causa
existen boticas informales atendidos por personas sin formacin profesional.

30

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

La poblacin mayor de 65 aos, sufre generalmente de artritis, enfermedades del sistema


circulatorio, sistema digestivo, genito urinario y enfermedades neurolgicas.
Equipamiento del Centro de Salud
Con respecto a equipamiento, el establecimiento de Anchihuay, tiene serias deficiencias. La
infraestructura no es adecuada

falta salas de reposo, otros ambientes que permitan una

atencin especializada, la mayora de la gente asiste a los puestos de salud para los
controles de peso y talla, en cuanto al tratamiento de enfermedades prefieren atenderse
mediante los agentes comunales de salud, muchos se auto medican prefieren las recetas
de curanderos, hueseros, parteros, rezadores y adivinadores con hoja de coca.
Existen an curanderos, que cuentan con la aceptacin de la mayora de la poblacin, que
recurren accionesfitoterapeuticos y tcnicas de manipulacin para problemas respiratorios,
digestivos, susto, fiebre amarilla, tifoidea, artritis, dolores musculares, clicos, dolores y
reguladores menstruales, tratamiento de golpes, traumatismo, control de la natalidad,
malaria, y otros sntomas comunes.

Hbitos alimenticios y Deficiencias nutricionales


En los ltimos aos, se ha modificado significativamente el hbito de consumo de la gente,
conforme avanza la integracin vial, la poblacin acude a productos de fcil obtencin
como la carne de pollo, pescado, verduras, enlatados, que complementados con yuca,
pltano, maz, frutas, son generalmente la dieta. As mismo tienen acceso a una gran
variedad de productos

que son producidos por los propios campesinos, para su

alimentacin que ofrece la propia naturaleza.


.
En la zona sierra la dieta se complementa con papa, maz, oca, olluco, cebada, trigo. An
se prctica

el sistema de trueque en las comunidades lejanas y las pequeas ferias

semanales en la que los pobladores cambian sus productos con otros llevados desde las
ciudades. Sin embargo la alimentacin es deficiente en protenas de origen animal y ms
bien excesivo consumo de carbohidratos como papas, fideos, trigo, cebada, yuca, pltanos
y arroz que derivan en cuadros de desnutricin especialmente en la poblacin materno
infantil.

31

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

d) Saneamiento Bsico.
Agua Potable
Significa un problema latente la dotacin de agua potable para uso domstico en el mbito
territorial de Anchihuay, los centros poblados cuentan con servicios de agua entubada y en
la mayoracuentan con instalacin domiciliaria; en cuanto al sistema de deyeccin de aguas
servidas, son direccionados al interior y/de manera que generan charcos al interior de las
viviendas que se convierten en focos infecciosos. En muchos centros poblados los
sistemas se encuentran totalmente deteriorados que demandan rehabilitacin, sin que
alguna entidad cumpla la funcin es velar por la calidad del agua y el mantenimiento de los
sistemas, de manera que paulatinamente se implemente consumo agua tratada. En casi en
la totalidad de centros poblados de Anchihuay; continuan consumiendo agua de
manantiales, riachuelos y otras fuentes que constituyen la causa de las principales
enfermedades infectas contagiosas.

En el centro poblado de Anchihuay propuesto como capital del distrito, la mayora de


familias cuentan con instalacin domiciliaria de agua para consumo domstico, el resto se
sirve mediante piletas pblicas, cuentan con alcantarillado que desemboca las aguas
servidas directamente al ro Apurmac. en la mayora de los centros poblados de Anchihuay
eliminan de manera regular sus excretas. La gran mayora de las familias no tienen los
mnimos conocimientos y la necesaria sensibilizacin para un adecuado mantenimiento y
32

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

uso de sus letrinas, permanecen en el campo donde la eliminacin de sus excretas es


absolutamente al aire libre, Algunas letrinas se encuentran en zonas hmedas, emiten
olores nauseabundos y son focos de proliferacin de moscas, zancudos, mosquitos que
provocan enfermedades infeccionas especialmente en los nios.

Manejo de Residuos Slidos


En el Centro Poblado de Anchihuay, an no existen prcticas de manejo de residuos
slidos basura luego de los trabajos de mantenimiento de la limpieza de plazas y calles,
echan basura en las quebradas, riachuelos y campos de cultivo que con la humedad y calor
emiten olores nauseabundos. Se ha advertido que los riachuelos ubicados a muy pocos
metros de los establecimientos de salud se encuentran totalmente sucios, llenos de basura,
inclusive animales muertos en descomposicin siendo un foco infeccioso para la poblacin.
e) Inclusin social de la mujer en Anchihuay.
En el contexto del territorio de Anchihuay las unidades familiares son jefaturadas por las
mujeres, temporalmente en razn de que los varones migran constantemente entre la
sierra, selva y quebrada. As mismo las mujeres desarrollan actividades productivas,
gestionan beneficios a favor de las familias como son el Vaso de Leche, los comedores
populares adems de su rol reproductivo.
Las mujeres son las responsables de la educacin, la alimentacin y la salud de los hijos, el
cuidado de los animales domsticos, por consiguiente son las directas responsables por la
seguridad alimentaria de la familia. Por otro lado, las mujeres son las encargadas de la
transformacin primaria de los alimentos y su comercializacin en las pequeas ferias
semanales.
Es importante sealar que las mujeres organizadas gradualmente se van insertando en los
niveles de decisin de las comunidades asumiendo un conjunto de cargos donde el ms
resaltante son los de manejo de los fondos econmicos, la recuperacin y manejo
adecuado de los recursos naturales para promover desarrollo sostenido. Pero an no se ha
superado la fuerte dependencia respecto a la toma de decisiones, en las que an es
necesaria la autorizacin del esposo. Cabe resaltar que las mujeres son expertas en la
produccin de hortalizas, produccin y transformacin de especies medicinales y
33

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

aromticas, artesana.
f) Cultura e Identidad.
Las principales manifestaciones folklricas constituyen el LlaqtaMaqta, y el Chipticha
que en la actualidad an mantienen su autenticidad y vigencia en las comunidades de la
zona sierra, mientras que en la selva se ha producido una

mixtura con otras

manifestaciones culturales, adems contamos con costumbres heredados de nuestros


antepasados que actualmente se encuentran en extincin, tales como: Ayni, Minka,
Manihatay (siembra de man), Wasiccatay(Techado de vivienda), WarmiUrquy(Pedir la
mano de la novia), Wawapampay(entierro de bebs), Herranza(Marcado de los animales),
Qachua(Trilla), Chuusaruy(Pisar papa para chuo), Kulluwatay(Traslado de troncos para
puente), Huischuy o Ticray(Cambio de tierras de cultivo), Yarqaaspiy(Limpieza de acequias
de riego), Convido(alimentos para ayudantes a cargontes), Chucllaruray(Construccin
choza), Carnaval, Turuchicutiy(amanzar el torete para arado), Amaru Aysay(Traslado de
troncosparapuente).
Existen creencias como la Pacha (enfermedad de la tierra), Pampapuy (Pago a la tierra),
Qayapuy (curar el susto), Coca Qaway (adivinar la suerte con la coca), Tinkay (Brindar licor
evocando a los cerros).
Existe un fuerte proceso de transculturizacin, poca valoracin de la cultura local y sus
manifestaciones artsticas. No existe una poltica real para redimir y recuperar las
costumbres autctonas, heredados de nuestros antepasados e inculcar la prctica de
lascostumbres ancestrales a las nuevas generaciones
Recursos Tursticos
El recurso turstico de la zona principalmente est representado por la existencia del rio
Apurmac en el desarrolla la navegacin, permitiendo a los tursticas observar la flora,
faunas, y centro poblados. Es decir contemplar la belleza de la naturaleza selvtica.

34

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Anchihuayposee una riqueza turstica no explotada, cuentaconyacimientos arqueolgicos,


hermososparajes como una variada biodiversidad que es necesarioponeren valor y
explotarlo. El distrito de Anchihuay formular unplan para establecerun circuito que
incorpore, laecolgia, de aventura, paisajstico etc. y se articule al Plan nacional de
promocin turstica. Bajo este propsito se promovera unplan de mejoramiento de
losservicios pblicos y La implementacin de eventos de diversa ndole anualmente.
Principales Festividades.
35

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Las principales fiestas sociales y religiosas que se celebran en los diferentes Centros
Poblados que conforman Anchihuay, concentran a las poblaciones de centros poblados
vecinas y residentes en otros departamentos, comerciantes, conjuntos musicales y artistas
de gnero vernacular, tecnocumbia y grupos musicales autctonos. El calendario festivo, se
inicia con la fiesta del carnaval tradicional que se desarrolla en los meses de Febrero o
Marzo, seguido por las Fiestas Patrias, que se desarrolla en base a directivas de las
autoridades provinciales y departamentales.
LaMunicipalidad de Centro Poblado de Anchihuay con la participacin de autoridades
comunales, productores organizados e instituciones realiza anualmente el Festival de caf
orgnico fino de altura en el mes de junio, evento que cuenta con asistencia masiva
de autoridades y poblacin visitante, as mismo el Festival de man y ecoturismo en
el mes de julio, actividades que, fomentan el desarrollo de la produccin agropecuaria, el
turismo y la preservacin de la biodiversidad en los diferentes pisos ecolgicos de las
zonas sierra y selva.
En estos eventos se destaca la venta de bebidas y comidas tpicas a base de productos de
la zona, exposicin y venta de productos agropecuarios, especies nativas y productos
transformados, Las festividades

originan el desplazamiento de visitantes regionales,

nacionales, residentes, comerciantes de diferentes provincias y departamentos siendo una


oportunidad para generar ingresos adicionales con diferentes actividades comerciales.
g) Impacto de la violencia socio poltica.
La poblacin en general fue severamente afectada por la violencia socio poltica, muchas
familias se encuentran desarticuladas e inestables con problemas intelectuales muy
severos y as mismo los procesos de desplazamiento y muertes han dejado familias
fragmentadas. Un alto porcentaje de hogares son tutelados por las mujeres viudas-vctimas
de la violencia.
Anchihuayterritorialmente est comprendido dentro del mapa de extrema pobreza y
pobreza, zona afectada por las acciones subversivas y contra subversivas durante el
perodo de violencia. Este perodo provoc el debilitamiento de las organizaciones de base
y actualmente hay un proceso de fortalecimiento de un sistema de administracin con las
autoridades tradicionalmente establecidas y la constitucin de nuevas instancias de
participacin de la ciudadana e instituciones presentes.

36

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

3.2. DIMENSION INSTITUCIONAL


a) Organizacin de Productores
Especialmente de la zona de selva han venido trabajando de manera organizada
constituyendo pequeas asociaciones de productores.

Destacando la Asociacin de

productores agropecuarios con sede en la comunidad de Anchihuay, entre estas tenemos:


-

Asociacin de Productores Agropecuarios del Valle del Rio Apurmac(APAVRA)

Asociacin de Productores Agropecuarios Villa Union-VRAE (APAVU)

Asociacin de Agricultores Evanglicos del Valle de Rio Apurmac (AEVRA)

Asociacin de Productores Agroecolgico de Anchihuay(ASPAECOL)

Asociacin de Productores Agroecolgicos del Caf de Altura(APACA)

Algunas asociaciones de productores han desarrollado capacidades para emprender un


nuevo sistema de produccin y comercializacin agropecuarias, aplicacin de nuevas
tecnologas y han constituido la asociatividad como una forma de promocin y asistencia
tcnica, comercializacin en caf, cacao, pltanos y ctricos y dinamizar las actividades
productivas y de comercializacin.

b) Organizaciones Sociales de Base


37

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


Comunidad Campesina y organizacin comunal.
Anchihuay es una comunidades campesinas dentro de su territoriose encuentran 21 centro
pobladosque mantienen la vigencia de los sistemas de organizacin e identidad comunal,
establecida bajo una racionalidad que ha venido mantenindose a pesar de los cambios
constantes.

Ancestralmente los campesinos se han desarrollado con una organizacin comunal


representada por sus autoridades como son los presidentes comunales, tenientes
gobernadores y otros. Ante las duras acciones de la violencia subversiva, han surgido
nuevas organizaciones como los comits de autodefensa, organizacin que en
coordinacin con el ejrcito, han implementado un nuevo sistema de organizacin en la que
estos Comits haban asumido un rol ms protagnico.
Desarrollo Comunal
En la actualidad, todas las comunidades enfrentan los problemas de reconstruccin post
violencia y han tomado la determinacin de restablecer la autoridad y la organizacin
comunal. Las autoridades restablecen su control sobre el territorio y sus diferentes pisos
ecolgicos, retoman su funcin de planificacin del uso de los recursos productivos y la
vigencia de los sistemas de trabajo tradicionales como son las faenas comunales.

38

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Al mismo tiempo con recursos proveniente del GAS DE CAMISEA, buscan su


desarrollointegral, sin antes pensar en la integracin territorial con todos sus centros
poblados, para ello han adquirido un pool de maquinarias que permita mejorar las vas de
conexin y recabar recursos econmicos para la comunidad y su posterior sostenibilidad.
Con los mismos fondos han construido el centro cvico en donde prestan atencin las
principales autoridades de administracin comunal.

39

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Estratos Sociales.
La estratificacin social en las zonas rurales

y especficamente en el territorio de

Anchihuay est ntimamente relacionada al nivel de ingresos y el grado de propiedad sobre


los medios de produccin, manejo de pisos ecolgicos y un nivel superior de conocimientos
de tcnicas productivas con respecto a los dems comuneros.
El campesino llamado rico posee entre 20 a 30 Has de tierras. Manejan parcelas en selva,
sierra y quebrada, tienen mayor cantidad de ganado y han acumulado algunos activos
como son viviendas en Ayacucho, vehculos de carga, y otros bienes. Se dedican adems
al comercio, han implementado una serie de servicios con los cuales tambin incrementan
sus ingresos.
El campesino medio, posee de 5 a 10 Has. de tierra; algunos de ellos tienen tierras entre
sierra y selva o quebrada, ganado vacuno y ovino o caprino pero en cantidades pequeas.
Los trabajadores asalariados sin tierras que comprenden los que ofrecen su mano de obra
ocasionalmente y otros se han dedicado a la venta de abarrotes otros negocios por los
cuales obtienen ingresos que les permite sobrevivir.

Los Clubes de Madres


40

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Los clubes de madres han constituido una organizacin social ms importante para las
mujeres durante los aos 80 al 95, con la finalidad de acceder de manera organizada a la
ayuda alimentaria brindada por el estado, crianza de animales menores, cultivo de
hortalizas y otros para generar sus propios recursos y mejorar sus condiciones de vida.
Actualmente estas organizaciones estn en proceso de desintegracin, debido a la
retraccin de la asistencia alimentaria y porque no se ha avanzado en el empoderamiento
de su rol como organizacin social, poco acceso hacia las instancias de decisin por una
elevada cultura machista que se viene venciendo muy lentamente.,
Programa de Vaso de Leche
El Vaso de Leche es un programa de asistencia alimentara que funciona como un rgano
desconcentrado dentro de la Municipalidad. Fue creado para apoyar a las poblaciones ms
vulnerables, adems de leche pura, un lcteo enriquecido que viene a ser una combinacin
de leche entera en polvo
El Programa del Vaso de Leche esta conducido por los comits de Vaso de Leche que son
organizaciones sociales de base formados para este fin. Este Comit debe estar formado
por los beneficiarios.

Comits de Autodefensa:
Organizaciones formadas durante el perodo de violencia y que en coordinacin con l
ejrcito han formado parte de la estrategia militar de lucha contra las acciones subversivas.
Durante muchos aos, han tomado por funcin el de velar por la seguridad de las
poblaciones y en la prctica tena mayor autoridad que la propia organizacin comunal. En
41

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

la actualidad, han cambiado de denominacin como Comit de Auto desarrollo y participa


en los procesos de gestin del desarrollo de las comunidades junto a las dems
autoridades.
En este contexto los Comits de Autodefensa constituyen un soporte importante en la
capacidad de convocatoria. Los problemas de seguridad en las carreteras, han promovido
la reactivacin de los Comits de Autodefensa, el mismo que constituye un nuevo reto.
b) Gestin municipal
EnAnchihuay se encuentra la sede de la Municipalidad de Centro Poblado, constituido por
dos centros poblados Puerto Asuncin y Vellavista que en conjunto se denomina Anchihuay,
esta Municipalidad est conformado por un Alcalde y 5 Regidores, que ejercen administracin
de las funciones delegadas por la Muncipalidad Distrital de Anco, en materia de gobierno
municipal enmarcado en la Ley Orgnica de Municipalidades, como control del manejo de
residuos slidos, control de feriantes, promocin de actividades educativas y de salud entre
otros.

3.3DIMENSION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES


a) Suelo
42

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

El suelo constituye el principal recurso productivo y econmico de las familias del futuro
Distrito de Anchihuay, eminentemente agricultores pero tambin productores pecuarios y
explotadores de recursos fundamentalmente forestales.
Anchihuay como comunidad campesina posee un total de 22, 184,2000 hectreasde tierras,
de los cuales aproximadamente el 40 % son explotados en cultivos, pastos naturales, pastos
cultivados, bosques, forestales y crianzas.

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS

Los suelos de los valles de los Ros Apurmac, se clasifican en suelos aluviales (terrazas
bajas), suelos coluviales aluviales (terrazas intermedias) y suelos residuales (ubicadas en
laderas). Presentan suelos de textura franco arcillosa a franco-arenosa. Estos suelos
registran niveles medios de materia orgnica, el nitrgeno, fsforo y potasio son bajos
43

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

mientras que son ricas en aluminio y un Ph cido.2


Los suelos son de textura variable, encontrndose suelos arcillosos, franco-arcillosos, franco
areno arcillosos, as como suelos con alto contenido de grava con naturaleza calcrea,
suelos de alto contenido de materia orgnica (turba) y grava de pizarras, calizas y andesitas.
En general son suelos apropiados para la instalacin de diferentes cultivos como cereales,
leguminosos, quenopodiceos, tuberosas, hortalizas y especies aromticas y ornamentales
desarrollndose acorde a los pisos ecolgicos. De igual manera es posible el cultivo de
pastos, programas de forestacin y reforestacin para el incremento de la cobertura vegetal
etc. Existe un predominio de tierras de cultivo con pendientes elevadas y una tecnologa
productiva tradicional de bajos rendimientos, donde se practica la rotacin de tierras de
cultivo por perodos de cinco a seis aos.

En algunas comunidades existen prcticas de

cultivos en terrazas naturales con una agroforesteria basada en tcnicas tradicionales. Una
mnima partede las tierras de produccin cuenta con riego y el resto es en condiciones de
secano. Tambin se puede observar que varias centros poblados de las zonas suni y puna
aprovechan los bofedales para la instalacin de cultivos.
En la zona sierra, se explotan

en cultivos, pastos naturales y crianzas. Sonsuelos

relativamente pobres de fuertes pendientes destinados a la produccin agrcola ypecuaria. En


su mayor extensin corresponde a zonas eminentemente ganaderas donde lamayor parte de
tierras son de pastos naturales con un sistema de crianza extensiva. Una gran parte delas
tierras agrcolas se encuentran afectadas por procesos de erosin de mediana a
extremagravedad debido a tcnicas deficientes de produccin y la destruccin de la cobertura
vegetal.

2 Oficina Nacional de Recursos Naturales ONERN 1999


44

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

En La selva, la clasificacin de los suelos por su textura es variable. Existen suelos arcillosos,
franco areno arcillosas y arenosos. Generalmente son suelos con alto contenido de materia
orgnica que concentra altos porcentajes de cidos por descomposicin de las hojas, troncos
y races de las plantas, las cuales requieren ser tratados para la incorporacin al cultivo.En
esta zona mantener una parcela productiva significa limpiar constantemente de malezas,
arbustos, porque rpidamente se recupera la cobertura vegetal por las condiciones
ecolgicas de la zona.

45

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

En la zona selva, los suelos son de vocacin productiva principalmente agrcola y forestal
constituyen el principal potencial productivo de las familias. Del total de los terrenos de
comunidad que, corresponde a la selva se explotan en los bosques con especies maderables
y arbustivas, luego cultivo en limpio de caf, cacao, man, caa, maz, frjol, yuca, coca, Etc.
An quedan sin explotacin extensiones considerables de tierras abandonadas.
No existen reas con pastos naturales, los espacios libres son rpidamente cubiertas por
vegetacin arbustiva y de malezas que no sirven para la alimentacin de ganados, solamente
existen pequesimas reas de pastos cultivados para dar alimentacin a algunos vacunos
que ingresan para ser beneficiados y comercializados en carne.

a) Pastos
Los pastos naturales ocupan un considerable porcentaje de la extensin territorial de
Anchihuay se viene introduciendo la prctica del cultivo de pastos asociados que permitan
sostener la crianza del ganado Brawswis que se viene adaptando adecuadamente en la zona
de sierra de Anchihuay. Los pastos naturales es ms abundante en pocas de lluvia, pero en
estiaje desaparece por el sobre pastoreo debido al sistema de crianza extensiva que se
practica, predominan pastos naturales de la zona sierra tenemos las siguientes especies:
Saylla Comn, Pasto Elefante, Grama, Mulahuatana, Sillcao,

Soqlla, Sunchu, Cebadilla,

Trbol de puna, Chicmu, Yawarsuqu.


En la selva existen pequeas reas de pastos naturales en terrenos

semiplanos

y de

pendientes porque generalmente son cubiertos por vegetacin arbustiva y por tanto no
favorece la actividad pecuaria en niveles intensivos, sin embargo el cultivo de pastos
tropicales puede dar buenos resultados para la crianza de ganado.
c) Forestal.
.
En Anchihuay, aproximadamentems de 40% de su territorio constituyen bosques naturales y
forestales con especies nativas como el aliso, chachas, taya, ccencha, ccehuincha, tankar,
cabuya, molle, tuna, cedro, diablo fuerte, roble, quinancho, nogal, pino en varias variedades,
alcanfor, etc., La sierra cuenta con pequeos bosques especialmente en las cuencas
hidrogrficas y que proveen de madera y lea a sus habitantes.

46

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Las

especies forestales se encuentran en la zona de ceja de selva, donde

predominanrboles maderables cotizados por su importancia como son el tornillo, la caoba, el


cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte,

palo lechero, aceite mara y otras

especies menores con muchas posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la


medicina y el uso domstico.

Laexplotacin sin ningn controlalgunas,la prctica de niveles de deforestacin alarmantes y


quema de bosques sin que, las autoridades efectan control al respecto. La prctica de tala
indiscriminada de bosques en tierras inclusive no aptas para la produccin agropecuaria,
47

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

genera una acelerada degradacin de los suelos, constantes deslizamientos y fuertes


avenidas

durante las lluvia que ponen en peligro la seguridad alimentaria de las micro

cuencas.
Cuadro N 10.Especies Forestales y Medicinales
ESPECIES FORESTALES
SELVA
Caoba.
Sandari.
Siwis.
Chonta.
Yunquero.
Pacae.
Aceite Maria.
Camuna.
Palmera.
Sangre de Grado.
Tornillo.
Cedro
Diablo fuerte.
Roble
Quinancho.
Nogal
Pino BlancoAlcanfor
Quenuales
Pino
Pino rojo.

SIERRA
Carrizo.
Maguey.
Cabuya.
Pacra.
Huayau.
Saco.
Tancar.
Oqekichka.
Kisuar.
Umchi.
Pino.
Ciprs.
Quenual.
Mutuy.
Monte de Aliso.
Eucalipto.
Molle.
Pati.
Choccal.
Chachacoma.
Retama.
Nogal.
Chamana.
Sumbayllu.
Pauca.
Unca.
Rega.
Tara.

PLANTAS MEDICINALES
SELVA
Achiote.
charero.
Yawarsuqu.
Yacon.
Hierva santa.
Sangre de grato.
Ua de gato.
Blsamo.
Aceite de Mara.
Huagui.
Matico.
Cola de caballo.
Chanca piedra.
Antiajos.
Rucurucu.
Colibrina.
Qapinchu.
Chillqa.
Quimsacuchu.
Lausaqillma.
Huito.
Guayaba(matos).

SIERRA
Mua.
Tutawayra.
Diente de len.
Hierbabuena.
Ruda.
Ajenjo.
Achicoria.
Valeriana.
Cunoca.
Huamanripa.
Pipichana
Sbila.
Kitacanza.
Cascarilla.
Qasi.
Capuli.
Qarisirwi.
Mullaqa.
Salvia.
Huallhua.
Yanali.
Qera.
Masocopa.
Arrayn.
Retama.
Pachataya.
.

Fuente: Inventario forestal VRAE-ONERN-2001

d) Fauna
La fauna como recurso natural renovable y de gran importancia econmica, social, cientfica,
cultural y ecolgica debe ser conservada como parte del patrimonio nacional, lo que es una
responsabilidad de todos, sin embargo las actividades que desarrollan los habitantes de los
Centros Poblados de Anchihuay, viene generando permanentemente deterioro en la fauna
especialmente silvestre. La caza sin ningn control ha extinguido y en otros casos han
reducido drsticamente la poblacin silvestre.
Sin embargo es necesario resaltar algunos animales de importancia como el auje o sihua
(Dasyproctavariegata), sihua de montaa (Dasyproctakalinowskii), carachupa o quirquincho
48

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

(Dasypusspp.), carachupa

o muca (Didelphisalbiventris y Didelphismarsupialis) y los

paucares u oropndolas (Psarocoliusspp.), en tanto que en los matorrales de arbustos y


pajonales son tpicas

el zorro colorado (Pseudalopexculpaeus), venado de cola blanca

(Odocoileusperuvianus), taruca (Hippocamelusantisensis), vizcacha (Lagidiumperuvianus),


liclish (Vanellusresplendens), huallata (Larusserranus), huachua (Chloephagamelanoptera),
pato de los torrentes (Merganettaarmata) entre otras.

Cuadro N 11. Registro de especies silvestres.


SELVA
Sajino (Comestible).
Armadillo. Comestible)
Ronsoco. (Comestible)
Auje. (Comestible)
Otorongo.
Tigrillo.
Oso anteojos.
Monos.
Loros.
Serpientes.
Venado.(Comestible)Zorro.

SIERRA
Zorros
Pumas.
Vizcacha.
Comadreja.
Venados.
Pumas.
Patos silvestres.
Perdiz.
Otros.

Gallito de las rocas.


Sachavaca.
Paujil.
Lagartos.
Siani
Muca.
Capiso
Tunqui.
Tucn.
Otros

Fuente:PDC-Anco

Estudios indican que muchas especies como el otorongo, los zorros, tigrillos, sachavaca,
sajino, oso perezoso, oso hormiguero, lagartos, y otros prcticamente ya no existen. Es
necesaria una poltica de preservacin de la biodiversidad como sustento a la existencia
humana.3
e) Recursos hdricos
Los principales recursos hdricos tienen su origen en:
Laguna de Yanaccocha que almacena aproximadamente

20200,000 m3 de agua y que da origen al ro Yanapacccha, ubicado en el anexo del


mismo nombre.
Laguna de Osqoqocha que almacena aproximadamente

32830,000 m3 de agua y que da origen al roOsqoqocha, ubicado en el anexo del


mismo nombre. Y llega hasta el rio Chunchubamba Anchihuay.
Varias pequeas lagunas de diferentes capacidades, ubicados en las unidades territoriales de
Integracin

Econmica

Anchihuay-Totora-,Anchihuay

3Plan de Desarrollo del Distrito de Anco


49

COMIT DE GESTIN

sierra,

Yanapaqcha

(Totora),

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


Qewllaqocha (Anchihuay).

En la zona de selva, la agricultura aparentemente no requiere de riego puesto que los suelos
son hmedos. Sin embargo discurren numerosos ros que son tributarios del ro Apurimac,
El distrito est delimitado por dos cuencas hidrogrficas muy importantes que determinan la
diversidad de climas y zonas de vida natural.
Cuenca Hidrogrfica del Ro Anchihuay.
Esta unidad geogrfica es formada y delimitada por los ros Yanaccocha, Totora, bofedales y
ojos de agua de Millpupampa donde que nace el rio Anchihuay , cuyos caudales oscilan
entre uno y tres metros cbicos y que son muy poco aprovechados para la agricultura, a falta
de una infraestructura adecuada y tiene principalmente una agricultura bajo condiciones de
secano.
Las obras de riego requieren fuertes inversiones por cuanto deben ser grandes en su
extensin y costo pero relativamente pequeos en su cobertura.
Cuenca Hidrogrfica del Ro Apurimac:
Esta cuenca est delimitada por los ros:

Ro Anchihuay o Atabamba que nace de la unin de los ros Totora, Rayampampa,


Puripana y Soyobamba para luego unirse con el ro Toccate en el lugar denominado
Tincocc y finalmente formar el ro Challhuamayo.

50

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Ro Challhuamayo o Texibamba siguiendo el curso aguas abajo recibe las aguas de


los ros Ccorimayo, UchuyIspacc, Ramoshuaycco, Hatunispacc, Tunquimayo,
desembocando finalmente al ro Vinopampa.
Ro Mayocc que nace de la confluencia de los

ros, Rayama, Paria y Hatunpallcca.

Ro Anchihuay II, que nace de los ros Huallpahuasi, desembocando al ro Mayocc,


para luego conformar el ro Chorrobamba que desembocando al ro Cedromayo.

Ro HatunIspacc, que cuenta con varios atractivos tursticos como la catarata que
mide100 metrosde altura, ubicado en la comunidad de Anchihuay.

51

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

El Ri Apurmac es uno de los ros ms importantes del Departamento de Ayacucho, de gran


caudal y del cual depende el desarrollo del Valle del Ri Apurmac, Su gran extensin se
incrementa cuando se une al Ri Mantaro y forma el Ro Ene, que en conjunto dividen a tres
departamentos: Ayacucho, Cusco y Junn, y por ello su gran importancia.

Hasta

aproximadamente el ao 1999 fue la nica va de comunicacin y comercio entre todas las


comunidades del Valle, el cual actualmente a pesar de existir carreteras que comunican la
mayora de comunidades an se sigue usando la va fluvial.
f) Recursos mineros
El distrito de Anchihuay es muy rico en yacimientos mineros, en la zona sierra existen varios
yacimientos metlicos de oro ( UchuyIspacc), plata ( Totora), plomo y zinc ubicado en los
parajes de Totora.
Del mismo modo existen yacimientos de minerales no metlicos como son la sal de
Cachimina, Bandor; yacimientos de arcilla aptas para artesana ubicados en Chorrobamba,
Anchihuay para fabricacin de ladrillos y tejas en Nan.
En la selva no se han realizado estudios serios que permitan conocer los recursos mineros y
el potencial de las reservas reales. Algunas fuentes indican que podran existir importantes
reservas de gas, hidrocarburos y otras sustancias como el oro, zinc, cobre, plata y carbn. Se
tiene informacin queexistenms5 petitorios mineros en la zona del influencia del futuro
distrito de Anchihuay.

3.4 DIMENSION ECONOMICO PRODUCTIVO


a) Agricultura
La actividad agrcola constituye la principal fuente de ingresos en las familias. Sobre ella
giran las dems actividades como son inclusive la ganadera, la artesana, el comercio y la
venta de fuerza de trabajo.

En la zona de la sierra, la produccin agrcola es fundamentalmente de autoconsumo: Se ha


reportado entre los principales productos que se cultiva son: de papa(Salanun tuberosa)de
especies

nativas,

seguida

por

la

oca(Oxalis

tuberosa),

maz,

haba(Vicia

faba),

trigo(Triticumvulgare), olluco, cebada, y en pequeas extensiones, generalmente asociada a


52

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

otros cultivos, lentejas(Phaseolusvulgaris), rocoto y zapallo. Otros como Alliumsativum ("ajo"),


Apiumgraveolens

("apio"),

Lepidiummeyenii ("maca"),

Medicago

sativa

("alfalfa"),

Allium

cepa

("cebolla"),

Phaseoluslunatus ("pallar"), Chenopodiumquinoa ("quinua"),

Daucus carota ("zanahoria"), Amaranthuscaudatus ("kiwicha").Cabe destacar que los cultivos


en la sierra reportan productividades muy inferiores a los promedios departamentales y que
por consiguiente no pueden ser destinados a la comercializacin. Algunos excedentes son
transformados en chuo(de papa), caya(de oca), chollqe (de olluco) y trasladados a la selva
para su alimentacin. En los dos ltimos aos, los comuneros han adoptado nuevas
tecnologas basadas en el adecuado manejo de sus recursos y vienen mejorando las
actividades productivas orientadas a los mercados locales, zonales y regionales.

El siguiente cuadro muestra los principales productos, sus rendimientos y costos para la zona
sierra de Anchihuay.
Cuadro N 12. Principalescultivos en la zona de sierra

PRODUCTO
PAPA.
OCA.
OLLUCO.
MASHUA.
53

Has.

RDTO.
Kg./Ha
.
4,500
9,000
4,000
8,000

COMIT DE GESTIN

PRECIO EN
CHACRA
S/Kg.
0.50
0.30
0.80
0.30

COMERCIALIZACION
intermediario 60%
procesado y trueque
procesado y trueque
trueque

CONSUMO
40%
30%
90%
100%

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

MAIZ.

900

1.00

HABA.

1,300

1.50

TRIGO.

1,000

0.70

CEBADA.
QUIWICHA.
TARWI.

1,000
1,000
1,000

0.70
1.88
0.90

1,000
5,000
10,000

1.80
0.80
0.50

LENTEJA.
ROCOTO
ZAPALLO

30%
intermediario
y
trueque
60%
intermediario
y
trueque
50%
intermediario
y
trueque
50 % intermediario y
trueque
trueque 60%
trueque 50%
intermediario y trueque
60%
Intermediario 92%
Intermediario 70 %

70%
40%
50%
50%
40%
50%
40%
8%
30%

Fuente: Direccin Regional Agraria- Estadstica de Produccin Agropecuaria 2006

En la selva, los principales cultivos tenemos: Erythroxylum coca ("coca"), , Arachishypogaea


("mani"), Annonacherimola, cacao (Theobroma cacao), caf (Coffeaarabica), caa de
azcar

frjol (Phaseolusvulgaris), arroz (Oriza sativa),

(Arachis hipogea),

(Mangifera indica)

, man

(Musa sapientum), yuca (Manihotesculenta), as mismo se cultiva

achiote, ajonjol, palillo, maz amarrillo y otros cultivos tropicales que se adaptan
apropiadamente en toda la zona del VRAE-Valle del Rio Apurmac y Ene.
Los principales cultivos destinados a la comercializacin son el caf, el cacao, el man,
menestras, maz amarillo y algunos frutales. Con la llegada de la carretera se ha iniciado la
comercializacin en pequea escala de mandarinas, pltanos, pias, pltanos. El resto es
bsicamente para autoconsumo.

Cuadro N 13. Principales cultivos de zona de la selva

PRODUCTO

Has.

CACAO.
CAF.
MANI.
MAIZ.
FREJOL.
COCA.
YUCA.
ARROZ.
ACHIOTE.
54

COMIT DE GESTIN

RDTO.
Kg./Ha.
600
650
800
1,200
800
60
12,000
1,300
800

PRECIO
S/Kg.

COMERCIALIZACION
Intermediario
Intermediario
Intermediario
Intermediario
Intermediario
ENACO y trueque
Intermediario
Intermediario
Intermediario 100%

CONSUMO
2%
3%
5%
85%
20%
2%
100%
100%
0%

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

PLATANO

1000
cam.

CITRICOS.

300

PIA.

19.25

TUNA.
PALTA.
MANGO.
MARACUYA.

14.00
9.20
8.27
5.00

Intercambio y trueque
20%
Intercambio y trueque
20%
Intercambio y trueque
20%
Intercambio y trueque
80%
Intermediario 50%
Intermediario 50%
Intermediario

80%
80%
80%
20%
50%
50%
90%

Fuente: Direccin Regional Agraria- Estadstica de Produccin Agropecuaria 2006

En general, tanto en sierra como en selva, la produccin agrcola se realiza con tecnologa
tradicional en condiciones de secano y de excesiva parcelacin, son tierras muy
erosionables, con pendientes superiores a 45 y hasta 60, de manera que se hace bastante
difciles las acciones de mejoramiento.
Los Gobiernos de turno ha desplegados programas de desarrollo alternativo en el Valle del
Ro Apurmac que todava no dan resultados, porque no se plantean polticas de mejorar los
bajos precios de los productos y los altos costos de produccin y transporte para colocarlos
en los mercados. Siendo el cultivo de coca que de alguna manera supera en precios a los
dems productos. La deficienteimplementacin de tecnologas de produccin que permitan
mitigarladegradacin de los suelos, que atentan contra la biodiversidad y los someten a
procesos erosivos y determinan la presencia de plagas y enfermedades, rendimientos muy
por debajo de los promedios econmicamente rentables.La lucha por la erradicacin del
cultivo de la coca

demanda continuar con polticas de gobierno coherentes con el

mejoramiento vial, acceso al apoyo crediticio y organizacin de los productores y fomentar la


creacin de mercados competitivos. En los dos ltimos aos, se ha introducido un nuevo
cultivo alternativo, la estivia que constituye una plantita aromtica, rica en azcar natural que
tiene una fuerte demanda especialmente para personas que sufren de diabetes.
Actualmente la agricultura pasa por una crisis por factores socio culturales, la aplicacin de
una tecnologa tradicional, bajos niveles de produccin y productividad, precios bajos y una
relacin muy desigual con respecto a los productos externos. La violencia socio poltica ha
tenido un impacto muy fuerte en el despoblamiento y abandono de las tierras de cultivo. Las
polticas de los sectores especialmente agrarios han provocado la total descapitalizacin del
campo, convirtiendo a la agricultura en una actividad de alto riesgo. La agricultura enfrenta
los mismos problemas, dependiente de los fenmenos naturales que generalmente son
adversos, excesiva parcelacin y constante empobrecimiento de las tierras de cultivo que
55

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

reducen los niveles de produccin y productividad .


b) Ganadera
La ganadera es otra actividad importante de la zona, especialmente de la sierra y quebrada,
sin embargo es complementaria a la agrcola. Las principales crianzas en orden de
importancia son: vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos y aves de corral.

La actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva, con crianzas de baja calidad


gentica, no existe un programa de alimentacin, se limita solamente

al pastoreo en

echaderos con pastos de baja calidad y en proceso de degradacin. No se practica la


construccin de instalaciones pecuarias como galpones, cobertizos, baaderos, no se cuenta
con servicios veterinarios para afrontar los problemas de sanidad. SENASA carece de
recursos financieros y de instrumental para apoyar el desarrollo pecuario.
En la Selva los principales problemas que enfrenta la ganadera son la alta incidencia de
enfermedades para especies no adaptables a la zona ya que la mayora o casi la totalidad de
ellos son trasladados de la sierra sin la mnima seleccin y clasificacin, el escaso nivel
tcnico de los productores y la carencia de programas de asistencia sanitaria.
Existen importantes esfuerzos por promover el desarrollo pecuario tanto en sierra como en
selva, pero todas se refieren a especies mejoradas sin el adecuado tratamiento de la
alimentacin, los pastos naturales se encuentran en serio proceso de degradacin a falta de
56

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

un sistema de pastoreo planificado. La recuperacin de los pastos naturales, el refuerzo con


pastos cultivados, la introduccin de especies mejoradas, la capacitacin y el apoyo con
programas de asistencia sanitaria impulsar el desarrollo de la actividad pecuaria.

c) Fruticultura
La actividad frutcola se encuentra poco desarrollada, aunque desde hace un ao se ha
iniciado con decisiones de recuperacin y desarrollo frutcola especialmente en la selva.
En la selva se producen paltos, ctricos, mangos, papayos, pltanos y otras especies en
pequeas cantidades solamente para consumo interno. Su comercializacin a nivel regional
enfrenta una serie de limitaciones por la carencia de vas adecuadas de acceso que hace que
los costos de traslado sean demasiado altos. Con la construccin de la carretera ChiquintircaAnchihuay selva, se ha dinamizado la extraccin frutcola hacia los mercados regionales
pero an no son competitivos por los altos costos de transporte. Los frutales mas cultivados
son:Annonacherimola

("chirimoya"),

Citrus

nobilisvar.

(Sacharumofficinarum), cocotero (Cocos nucfera),

deliciosa

("mandarina"),

guanbana (Annonamuricata),

granadilla (Pasiflora ntida), limn (Citrus limon), mandarina (Citrus nobilis), mango,
(Mangifera indica)

maracuy (Pasiflora edulis),

naranja (Citrus sinensis),

palto

(Persea americana), pia (Ananascomous), pltano (Musa sapientum),


d) Transformacin y Comercializacin.
La agroindustria en el distrito propuesto de Anchihuay, es incipiente, se basa principalmente
en la realizacin de actividades primarias de transformacin como son el pilado del arroz en
la selva, en la sierra transformacin de la papa en papa seca, chuo, la oca en caya, el olluco
en chollcce, el maz en chochoca o maz pelado, etc., principalmente son utilizados en la
alimentacin de familiar.
La transformacin se hace artesanalmente en el seno familiar, puesto que no existen centros
de transformacin adecuados por la falta de energa elctrica y porque en las grandes
ciudades se necesita realizar una agresiva campaa de difusin. De igual forma, tambin se
obtienen hilos elaborados a partir de la lana de oveja, para la confeccin de prendas de
vestir, como ponchos, chompas y guantes.
En resumen, las actividades de transformacin se centran en la limitada capacidad de
57

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

procesamiento de productos agrcolas, debido a la poca produccin agrcola, limitada


capacidad econmica, desconocimiento del valor agregado que generan los productos
transformados para incrementar los ingresos familiares, la falta de energa elctrica y las
pocas iniciativas del asociativismo empresarial.
Comercio y Ferias
Las actividades comerciales en el distrito se desarrollan generalmente mediante las ferias
semanales que se desarrollan en diferentes centros poblados, hacia donde trasladan los
productos originarios y se comercian con intermediarios.Los principalesproductos como el
caf, cacao, man son comprados por las asociaciones constituidas y que operan en el valle
del ro Apurmac e intermediarios que acopian y trasladan a la ciudad de Ayacucho para
vender a otras empresas acopiadoras. Las ferias se desarrollan en diferentes centros
poblados de la comunidad:
-

Los das viernes en el Centro Poblado de Buena Gana

Los das sbado en el Centro Poblado de Miraflores

Los das domingo en el Centro Poblado Anchihuay

En las mencionadas ferias los productores presentan una oferta heterognea y de pocos
volmenes generalmente por medio de intermediarios. Secundariamente existen varios
acopiadores que adems venden abarrotes, pasamanera, utensilios de cocina, licores,
gaseosas y otros productos que visitan por cada anexo e intercambian sea en dinero bajo
el sistema del trueque con relaciones totalmente inequitativas.
En la sierra, en algunas comunidades se producen hortalizas que se comercializa
generalmente mediante el trueque o son transportados hacia la selva para ser
comercializadas en efectivo.
Corredores Econmicos.
Anchihuay se articula al corredor econmico VRAE- Ayacucho- Lima mediante dos vas o
sub. Corredores. El primer sub corredor es la va que partiendo de Tambo conecta con San
Miguel, el valle de Torobamba, la zona sierra de Anco y desde all se conecta por San Antonio
al anillo vial selva. El segundo es la que conecta Tambo- San Francisco- Santa Rosa hasta
San Antonio.

58

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

La carretera por San Miguel hasta San Antonio ha modificado el funcionamiento de los
corredores econmicos porque desde Monterrico y a veces desde Palmapampa se desplazan
por esta nueva ruta porque las vas de acceso ofrecen mejores condiciones. El estado de
conservacin de las trochas de penetracin convierten en muy precarias estos sub
corredores econmicos. La falta de organizacin y planificacin de los productores
contribuyen a que estos problemas sean relevantes. En consecuencia, los productores no
estn eficientemente articulados a mercados dinmicos que ofrezcan mejores oportunidades
para la comercializacin de sus productos y obtener ingresos adicionales.

e) Transportes y Comunicaciones.
El territorio de Anchihuayest integrado por una red vial con casi la totalidad de sus centros
poblados,y la futura capital distrital Anchihuay responde a un plan de integracin ordenado,
por el mismo hecho de que es centro administrativo en la actualidad.
El servicio telefnico es atendida en la mayora de los centros poblados que comprende
Anchihuay selva; en la zona sierra existen servicios Gilat; en algunas centros poblados existe
atencin por celular pero de manera restringida.
El acceso a los medios de informacin de la poblacin es importante, la mayora de la
poblacin cuenta con equipos de radio recepcin y sintonizan programas de ndole musical,
noticieros etc. Mediante antenas parablicas funcionan las estaciones receptoras de seales
con cierta deficiencia.
En algunos centros poblados se instalaron servicio de Internet, bsicamente en los centros
educativos y centros de salud, sin embargo no funcionan por carencia de energa elctrica.
f) Electrificacin.
Alguno de los centros poblados cuenta con energa elctrica como son Villa Union, Pampa
Hermoza, Isoccasa, Miraflores, Ccollpapampa, Iran, Nain y con mejor servicio de alumbrado
pblico y con instalaciones de red secundario el Centro Poblado de Anchihuay, en la cual
tambin existen servicios de hospedaje, restaurantes, grifos y otros de importancia para que
cubren las necesidades bsicas de la poblacin. Desde hace varios aos, se espera la
interconexin del sistema del Mantaro, se aprob destinar los recursos del nivel provincial
para la electrificacin de los distritos de Chilcas, Luis Carranza, Chungui y
59

COMIT DE GESTIN

Anco, sin

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

embargo continan quedando en ofertas solamente.

DELIMITACION TERRITORIAL CONSIDERANDO LOS ACCIDENTES GEOGRAFICOS

60

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

IV.- SUSTENTO TECNICO LEGAL


4.1. Marco de Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
a) En cuanto a la poblacin
1. Opinin mayoritaria de la poblacin estdemostrada con las firmas obtenidas, y que son
integrantes en su condicin de comuneros empadronados en la Comunidad Campesina
de Anchihuay, con objetivo invariable de lograr su distritalizacion, aprobados por la
RENIEC.
2. El volumen de la poblacin: laPoblacin total con que cuenta el mbito territorial
propuesto como distrito de Anchihuay es de 7,175, sin embargo presentamos la
propuesta con una poblacin de 4,362(Resultados finales censo nacional 2007-INEI)
habitantessin considerar la poblacin flotante a que refiere el INEI, en los ltimo censo
nacional de poblacin y vivienda del ao 2007.
3. La tasa de crecimiento segn fuentes oficiales es de 1.20 positivo, lo cual demuestra que
Anchihuay, tendr en el ao 2015 una poblacin de 8660 habitantes.
4. Existe una identidad cultural e histrica con una cohesin social interna, toda vez que la
poblacin, pertenece a la misma organizacin comunal con personera jurdica, y se
encuentran explotando en un mbito territorial delimitado como comunidad campesina
reconocida con SUNAR.
5. Existe una demanda de una adecuada prestacin de servicios administrativos,
actualmente pertenece al distrito de Anco, cuya capital distrital es el centro poblado de
Chiquintirca, ubicado en la sierra a distancia considerable de Anchihuay, que imposibilita
una atencin eficiente en cuanto a los servicios municipales y otras como judiciales,
polticas, agrarias, de salud, etc.
b) En cuanto al mbito geogrfico
1. La unidad geogrfica del distrito de Anchihuay, propuesto expresa homogeneidad en
cuanto a las cuencas y pisos ecolgicos y se complementan para conformar el territorio
que el 70% de su extensin muestra una aptitud productiva que coadyuvar al proceso
de desarrollo econmico del futuro distrito y de la regin.
2. Las rentas municipales del distrito de Anco, no sern disociadas en lo mnimo, Anchihuy
cuenta con recursos suficientes para generar sus ingresos propios.
3. Los lmites del distrito propuesto de Anchihuay, estn referidos a los accidentes
geogrficos, trazados en la Carta Nacional, de acuerdo a los requisitos tcnicos
establecidos en el D.S N 019.2003-PCM.

61

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO


4. En el Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de La Mar, elaborado por el
Gobierno Regional de Ayacucho, con fines de Saneamiento y Organizacin Territorial de
la citada provincia, Anchihuay, est considerado como Centro Funcional, lo que significa
centro poblado con capacidad de ser capital de un distrito.
5. La superficie territorial a desagregarse del distrito de Anco es menos al 50% , del territorio
total que cuenta el citado distrito.
6. La denominacin del distrito Anchihuay corresponde a un vocablo histrico y folklrica
de Anchihuay de retirarse de un lugar
c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital
1. El Centro Poblado de Anchihuay propuesto como capital del distrito, cuenta con 2229
habitantes y cumple con los requisitos establecidos.
2. La tasa de crecimiento en Anchihuay propuesto como capital, es positivo en el periodo
intercensal del ao 2003 a 2007.
3. El Centro Poblado de Anchihuay propuesto como capital, est ubicado en un lugar
estratgico que mantiene interconexin vial con los centros poblados involucrados en el
territorio del futuro distrito.
4. Rene las condiciones de seguridad fsica respecto a fenmenos de geodinmica o
climatologa, se acuerdo al estudio que se adjunta.
5. Cuenta con un Plan de Ordenamiento Urbano Aprobado por la Municipalidad Provincial
de la Mar.
6. Muestra una configuracin urbana, con viviendas ubicadas en forma continua con
disposicin de calles y plazas de acuerdo ala normativa.
7. Cuenta con servicios de Educacin, Inicial Primaria y Secundaria con alumnos y
Docentes.
8. Para una atencin de salud cuenta con un Centro de Salud con personal. Mdico,
enfermeras, obstetra, tcnicos de salud y personal de servicio.
9. Cuenta adems con servicios, como Juzgado de Paz, Mercado, Cementerio, etc.
10. Cuenta con servicios de telefona pblica y personal, radio comunicacin, etc.

62

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

4.2. Escenarios en curso que viabilizan la creacin del distrito de Anchihuay


Escenario nacional
El pas se encuentra en pleno proceso de descentralizacin mediante el
establecimiento de gobiernos regionales que se consolidaran en varias fases.
El Per ha

suscrito

un conjunto de tratados con varios pases a fin de

promover las exportaciones, sin embargo zonas como el VRAE no estn


contemplados en las propuestas y negociaciones y muchos de los productores
desconocen de los posibles beneficios a lograrse.
El Gobierno Nacional viene

impulsando

las exportaciones priorizando la

agricultura costera con algunos productos denominados bandera como los


esprragos, frutales, alcachofas, vid y otros sin embargo no se ha contemplado
productos tropicales.
La tendencia del proceso de erradicacin de la hoja de coca en el VRAE,
persiste mediante la aplicacin de polticas inadecuadas que intentan promover
el desarrollo alternativo. Existen varios factores que limitan su aplicacin, sin
antes promover el desarrollo de los productores de la selva.
El proceso de transferencia de los programas sociales a los gobiernos locales
contina. Para este objetivo, las municipalidades deben consolidar su aparato
administrativo.
El Plan Integral de Reparaciones desde el Gobierno Central no estn
cumpliendo sus objetivos, los gobiernos locales deben consolidarse a fin de
que se transfieran los recursos necesarios y resarcir todos los daos causados
durante la violencia a nivel familiar e individual.
Escenario Regional.
El Gobierno Regional no est implementado polticas a fin de superar la falta
de empleo y los reducidos ingresos de la poblacin de las comunidades
campesinas, que no sienten la presencia del estado en las zonas rurales, y
motivan la creacin de distritos que generara contar con recursos propios,

63

COMIT DE GESTIN

DISTRITALIZACION DE ANCHIHUAY ANCO - LA MAR - AYACUCHO

El Gobierno Regional y los organismos descentralizados desarticulados, la


Direccin Regional de Educacin, de Salud, Agricultura, etc.

generan

problema de competencias en las zonas rurales para una eficiente


organizacin de administracin sectorial.

Escenario Local.
Agudizacin de conflictos social en el VRAE, por presencia de grupos
subversivos que mantiene en zozobra a la poblacin.

Propuesta de la creacin de distritos al amparo de tratamiento especial que


estn siendo tratados en la PCM, como la propuesta de la creacin del
distrito de Canayre en el sector oeste del VRAE.
Los procesos de Saneamiento Organizacin Territorial que viene afianzando el
Gobierno Regional a fin de lograr la correcta demarcacin territorial de la
Regin de Ayacucho.

64

COMIT DE GESTIN

You might also like