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Introduction
Du choix priv la valeur publique ?
Gouvernement gr en rseau de la communaut
Marchandises publiques, choix public et valeur de public
Conclusion
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Introduction
La thorie de la convention et la cration de la valeur publique
Fixation du revenu de retraite : rforme publique de valeur et de
pension
Conclusion
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viii contenu
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Introduction
L'ide du choix
Une dfinition principale : le rle du directeur public
Clients et intermdiaires
Vente aux deux fins du processus de fabrication
Engagements et restrictions de vente aussi bien que des
services et des occasions
Un exemple dans le maintien de l'ordre de la communaut
La ralit du choix
Une question finale
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Introduction
Dfinition des clients de secteur public
La ncessit de la coproduction de client
Qu'incite des clients coproduire ?
Conclusion : les limites de l'change
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Contenu IX
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Introduction
Le contexte public de valeur de l'innovation et de l'amlioration
Quand est-ce que l'innovation contribue ou
amoindrit la valeur publique ?
Risque et rcompense de gestion la poursuite de la valeur
publique
La
politique de l'innovation pour crer la valeur publique
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Introduction
La valeur publique du microfinance
Durabilit et la cration de la valeur publique pour tous
les pauvres
Subventions par l'assistance technique : la cooprative
Base de dveloppement, andhra pradesh, Inde
Cration d'un canal spar de la livraison : Mann Deshi Mahila
Banque, maharashtra, Inde 197
Subsidiation croise : la banque de Grameen, Bangladesh 199
Conclusion 200
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X Contenu
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Premires tapes
Innovation et amlioration continue
Rsultats et valuations
L'volution de la culture
Conduite
Le dfi plus large
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Notes
Bibliographie
Index
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Chapitre1
Priodes
La valeur publique et les concepts comme, public good, public interest, and the public
realm ont t activement discuts dans la philosophie politique depuis l'poque des grecs
anciens. Cependant, le stimulus pour la discussion courante au sujet de la valeur publique
dans le champ du Management public tait le livre sminal de Mark H Moore Creating
Public Value : Strategique Management in Governement (Moore 1995). Penser la
valeur publique s'est depuis dplac bien au del de ses origines dans le discours amricain
no-libral des annes 90, et est maintenant au rang de la discussion transnationale au
sujet des rles changeants des secteurs publics, privs, et volontaires dans une priode de
changement social conomique, cologique, et politique profond. Ce chapitre trace ce
voyage intellectuel, traant dehors les ides et les discussions principales entourant le
concept de la valeur publique, et suggrant les manires dont il peut fournir un roulement
de boussole et un sens plus clair de la direction pour la pense stratgique et de l'action par
les dcisionnaires et les Public Managers, dans des conditions de complexit et
d'austrit.
Le but initial de Moore en 1995 tait d'tablir un cadre conceptuel pour que les
directeurs de secteur public les aident pour sembler raisonnable des dfis stratgiques et
des choix complexes qu'ils ont faits face, d'une manire semblable laquelle les notions de
la valeur prive avaient fourni le but stratgique pour des directeurs de secteur priv. Il a
dvelopp ce cadre au cours des annes de l'enclenchement avec les Public Managers des
Etats-Unis et autour du monde qui a particip aux programmes superviseurs l'cole de
John F. Kennedy de Harvard du gouvernement. Un de ses buts tait de dvelopper un
cadre conceptuel qui serait pratiquement utile aux Public Managers ralisant leurs
travaux, et d'encourager la pense stratgique et l'action entreprenante pour aborder des
problmes complexes dans la communaut.
Ce livre, dit 15 ans aprs, vise dvelopper et affiler la thorie et la pratique valeur
publique publique de `' dans un contexte trs chang de celui dans lequel crant la de la
valeur a t crit - un nouveau climat dans lequel il y a un sens rpandu d'conomique
politique crise cologique et sociale.
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Le livre vise tous les deux pour ouvrir les discussions et les critiques thoriques
entourant la valeur publique, et galement pour explorer et examiner dehors les ides dans
leur application un certain nombre de thmes de politique et d'aires de service
spcifiques.
Ce premier chapitre prsente la discussion de cinq manires principales :
Rcapitulant les ides de noyau lies au livre de Mark H Moore Creating Public
Value.
Passant en revue l'histoire et le contexte de neo-liberal dans lesquels des ides
publiques de valeur ont t dveloppes la premire fois dans les annes 90.
Analysant contexte conomique et social, et les dfis plus complexes politiques trs
diffrents faisant face des gouvernements et des communauts, dans les
premires dcennies du 21me sicle, et des manires desquelles les concepts
publics de valeur peuvent aider sembler raisonnable de elles.
Passant en revue l'universitaire de force discute la valeur publique environnante.
Accentuant les manires ce livre fera avancer la thorie et la pratique de la valeur
publique.
Chacune de ces 5 issues sera maintenant explore leur tour.
Le rle du gouvernement dans la socit - vue par Moore pas simplement comme
rgle-poseur, prestataire de service et filet de protection sociale, mais
potentiellement en tant qu'un crateur de valeur publique et faonneur proactif du
domaine public (politiquement, conomiquement, socialement et culturelement)
Les rles des directeurs de gouvernement - vus par Moore pas simplement en tant
que commis bureaucratiques introspectifs, et domestiques passifs leurs matres
politiques, mais comme administrateurs de richesse nationale avec les imaginations
de valeur-recherche agites de `', qui ont des rles importants jouer dans des
gouvernements de aide pour dcouvrir ce qui pourrait tre fait avec capitaux
confis leurs bureaux, aussi bien qu'assurer des services sensibles aux utilisateurs
et
aux
citoyens.
Les techniques requises par les Public Managers - vus par Moore pas
simplement comme procdures pour assurer l'uniformit et la fiabilit des
routines dans des organismes de gouvernement (tout importants que ceux-ci
peuvent tre), mais galement comme moyens d'aider des gouvernements
devenir plus adaptables changer des conditions matrielles et sociales, et
aux besoins changeants et aux aspirations politiques. La cration de la valeur
publique a appel l'attention sur le rle des Public Managers en orchestrant
les processus du dveloppement d'ordre public, souvent dans l'association
avec d'autres acteurs et dpositaires, des manires qui essayent de s'assurer
que de bons choix sont faits dans l'intrt public, et qui lgitime, anim, et
guider l'excution suivante, afin d'amliorer des rsultats pour le public.
Il est dfendable que Creating Public Value ait pass moins de temps dfinissant la
valeur publique en termes thoriques qu'en l'mettant en service en pratique. (Le
volume courant vise renverser ce dsquilibre et aborder les questions de la
thorie et pratiquer plus entirement.) Trois des ides principales dveloppes par
Moore (en partie dans le livre et plus entirement dans son enseignement de
directeur) pour conceptualiser et mettre en service la valeur publique sont la
triangle stratgique, l'environnement de autorisation, et l'utilisation de l'autorit de
l'tat. Chacun sera rcapitul et discut brivement.
Le triangle stratgique
Le triangle stratgique est un cadre pour aligner trois distincts mais des processus
interdpendants qui sont vus pour tre ncessaires pour la cration de la valeur
publique :
Figure 1.1
The Authorizing
Environment
Public Value
Outcomes
Operational
Capacity
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