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INTRODUCCION
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2. JUSTIFICACION
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3. OBJETIVO GENERAL
4. OBJETIVOS ESPECFICOS
4.1 Elaborar un diagnstico socio ambiental de la situacin de los chircales del
municipio de Puerto Salgar.
4.2 Identificar la afectacin causada por las emisiones al recurso aire y al
medio ambiente.
4.3 Identificar el porcentaje de morbilidad y mortalidad de la poblacin
Salgarea y su relacin con el incremento de la industria y las emisiones.
4.4 Proponer alternativas de solucin a la problemtica ambiental y social de
este municipio Cundinamarqus, tendientes a lograr buenas prcticas de
manufactura y cambio hacia tecnologas sostenibles transferidas por el
sector minero de arcillas.
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5. MARCO TEORICO
5.1 Ubicacin
Este trabajo se adelant en el municipio de Puerto Salgar, el cual fue fundado en
1.935, cuenta con una cabecera municipal, tres inspecciones de polica y 18
veredas, tiene una superficie de 521 kilmetros cuadrados, tiene un clima clido
que oscila entre 27 y 35 grados centgrados, esta a una altura de 177 msnm,
cuenta con una poblacin 16.463 habitantes, limita por el norte con el municipio de
Puerto Boyac, por el sur con Guaduas, por el oriente con Yacop y Caparrap, al
occidente con el municipio de la Dorada Caldas, pertenece a la Provincia de Bajo
Magdalena y lo baan las cuencas del ro Magdalena y ro Negro, su principal
rengln de la economa es la ganadera.
Area de proyecto
Depto Cundinamarca
Municipio de
Pto Salgar
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5.4 Normas
Creacin del Ministerio del Medio Ambiente
Que mediante la Ley 790 de 2002 el Ministerio del Medio Ambiente tom el
nombre de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que el Decreto 216 del 3 de Febrero de 2003 determina los objetivos, la estructura
orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan
otras disposiciones. En su artculo 2, establece que el Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, continuar ejerciendo las funciones contempladas
en la ley 99 de 1993.
Que mediante el Artculo 3 de la Resolucin 3266 del 08 de octubre de 2004, este
Ministerio cre la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales,
adscrita al Despacho del Viceministro de Ambiente.
Cdigo de Recursos Naturales
Mediante el Decreto 2811 de 1974 se dict el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, el cual constituye uno
de los pilares de la Poltica Ambiental en Colombia. En ste se establecen muchas
de las normas y regulaciones an vigentes en el pas, relacionadas con el medio
ambiente.
reas Especiales
Los Decretos 2857 de 1.981 Artculo 5 y Decreto 2857 de 1.981 Artculo 6, que
reglamentan las actividades en cuencas hidrogrficas.
Los Decretos 2278 de 1.953 Artculo 4, 2811 de 1.974 Artculo 83 y Decreto 1449
de 1.977 Artculo 3 que reglamentan las zonas forestales protectoras.
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FECHA
ENTIDAD
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Decreto 1791
4/10/96
Resolucin 525
31/10/96
Ministerio de Agricultura
Decreto 900
1/01/97
OCUPACIN DE CAUCES
Decreto 1541
26/07/78
Ministerio de Agricultura
Decreto 1594
26/06/84
Ministerio de Agricultura
26/06/84
Ministerio de Agricultura
Resolucin 273
1/04/97
Decreto 3100
30/10/03
Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Resolucin 372
6/05/98
CONCESIN DE AGUAS
Decreto 1594
26/06/84
Ministerio de Agricultura
Decreto 475
10/03/98
RESIDUOS SLIDOS
Resolucin 0058
21/01/02
Resolucin 0886
27/07/04
Ministerio de Ambiente,
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NORMA
FECHA
ENTIDAD
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Resolucin 541
14/12/94
Ministerio de Salud
RESIDUOS ESPECIALES
Resolucin 02309 24/02/86
Ministerio de Salud
Decreto 4741
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
30/12/2005
AIRE Y RUIDO
Decreto 979
03/04/2006
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Resolucin 601
04/04/2006
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Resolucin 627
07/04/2006
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Resolucin 910
05/06/2008
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
25/09/2006
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
OTROS
Decreto 1900
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Registro Minero
Normas Reglamentarias y Complementarias
Trmites Mineros
Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales
Trmites Ambientales
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Resolucin 18-1053 de 2001: Min Minas delega a Minercol Ltda. las funciones
de tramitacin, titulacin, registro, asistencia tcnica, fiscalizacin y vigilancia
de las obligaciones emanadas de los ttulos, contratos, solicitudes y propuestas
mineras.
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Preparacin de arcillas.
Moldeo.
Secado.
Coccin.
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Extraccin de arcillas
Secado de ladrillos
Moldeo
La arcilla para adquirir sus propiedades de resistencia, dureza y color pasa por
tres fases: Caldeo, coccin y enfriamiento. La asociacin ASOPRALAD, cuenta en
la actualidad con once hornos artesanales para la transformacin de la arcilla,
localizados en la zona urbana del Municipio de Puerto Salgar.
Hornos actuales
Patios de secado
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6. ANTECEDENTES
En el municipio de Puerto Salgar existen 11 reas u chircales -fbrica de ladrillosde manera artesanal que reciben la materia prima (arcilla, arena y barro) de un
yacimiento de arcilla de explotacin a cielo abierto, los cuales estn localizados en
el casco urbano del municipio. Donde han producido y producen fuertes impactos
ambientales y alteracin en los ecosistemas, entre otros:
Contaminacin atmosfrica: generada por sustancias txicas y material particulado
producto de la quema de cisco de caf, lea y dems materiales empleados en la
combustin para la coccin de los ladrillos y otros subproductos de la arcilla, estos
contaminantes van directo a la atmosfera de sitios aledaos de zonas
residenciales afectando la calidad del aire y por ende la salud humada,
produciendo enfermedades respiratorias segn estadsticas del Hospital local.
Cambios en la dinmica de fuentes hdricas aledaas, como el cao Guanbano y
Dorada, los cuales son receptoras de vertimientos y residuos slidos producto de
la industria ladrillera, que sumados al arrastre de partculas de arcilla, arenas y
limos de la parte alta de las cuencas hidrogrficas, han agravado el problema de
sedimentacin de los cauces y el desbordamiento de los caos en la poca
invernal, produciendo inundaciones en los barrios aledaos al sector y
afectaciones a las viviendas de las familias residentes all.
Desaparicin de capa vegetal y aumento de la erosin en los sitios de explotacin
de las arcillas, en el sector rural del municipio, debido a que no tienen los ttulos
mineros legalizados, no cuentan con licencia ambiental para la explotacin del
material, la extraccin es anti tcnica por qu no tiene un estudio de impacto
ambiental ni un plan de manejo para desarrollar la minera acorde a la
normatividad vigente y desde luego que no se hace seguimiento, por lo tanto los
explotadores son ilegales y solo interesa extraer la arcilla y nunca se hace
restauracin ambiental del suelo afectado, lo cual produce inestabilidad del terreno
y erosin.
Ruido y vibraciones generadas por actividades de remojo, mezclas y moldeo
entre otras, producto de la actividad desarrollada en inmediaciones de los hornos,
lo cual incomoda a los residentes de las viviendas aledaas a los sitios donde se
ubican los chircales.
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Riesgos sobre la vida humana, producidos por un lado por la falta de aplicacin de
las normas de seguridad industrial para los empleados de los chircales y por otro
los riesgos generados por la alteracin en la calidad del aire con elementos
extraos y contaminantes emitidos por la industria a la atmosfera lo cual viene
causando problemas de morbilidad y mortalidad en la poblacin de Puerto Salgar,
ocasionada por enfermedades como amigdalitis estreptoccica del 35% y
Rinofaringitis aguda en un 26%, asociadas al aumento de gas carbnico en la
atmosfera y otros elementos contaminantes, problema que se viene agudizando
ao tras ao con el aumento en el nmero de chircales, aumento en la produccin
de ladrillos, incremento en las horas que dura encendidos los hornos, segn
fuentes oficiales del Hospital Digenes Troncoso.
Alteracin paisajstica y cambio de uso del suelo, situacin que se agrava teniendo
en cuenta que la actividad se est ejerciendo dentro del rea urbana.
No obstante, y pese a la sensibilidad de los ecosistemas afectados, la actividad
Chircalera es importante en la regin y es necesario plantear alternativas de
solucin para la reubicacin de estas actividades minero-industriales, en
consideracin al factor de empleo local que esta actividad representa; lo anterior
conlleva a proponer acciones de manejo, gestin, sensibilizacin, capacitacin,
acompaamiento tcnico y control de la actividad, en la nueva zona de
reubicacin.
Por lo anterior, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca, CAR, en el
marco de su programa de Produccin Ms Limpia con los diferentes sectores
productivos, ejerciendo su liderazgo en el tema ambiental en la regin, ha venido
realizando una serie de visitas tcnicas al sector chircalero de Puerto Salgar, con
quienes se ha reunido en mesas de concertacin con el fin de plantear alternativas
de solucin a esta problemtica. Por lo cual, se ha establecido unas mesas de
concertacin donde, se ha esbozado, que la CAR, como autoridad ambiental, con
el nimo de plantear alternativas de solucin y capacitacin, lidere un programa
que contenga la reubicacin de las actividades chircaleras en un rea con
procesos de extincin de dominio, con el acompaamiento en los trmites mineros
pertinentes ante Ingeominas, y por otro, con el montaje de un Programa aplicado
de Produccin Ms Limpia, que implique, no slo un mejoramiento productivo y
competitivo, sino que adems garantice un desarrollo ambiental sustentado en las
buenas prcticas de manufactura, el desarrollo asociativo y empresarial y el
diseo minero, y que estos pequeos chircaleros, se autocontrolen como grupo
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Cada uno de los pasos para lograr la viabilidad tcnica sern analizados con los
diferentes actores, chircaleros, administracin municipal y CAR, quienes han
estado involucrados durante todo el proceso de manera activa y participativa, en
reuniones y salidas de campo, lo cual garantizaria la ejecucin del proyecto que
incluyan las medidas de Produccin Ms Limpia, desde la explotacin,
transformacin y comercializacin de los productos.
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7. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
7.1 Cierre definitivo de los chircales: esta es una decisin que se debe tomar
independientemente de que la industria ladrillera se desarrolle en otro sitio, sin
embargo la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR , haciendo
alusin a su lema de autoridad ambiental con alternativas de desarrollo,
conjuntamente con el municipio de Puerto Salgar, estn interesados y brindar
apoyo a la asociacin de productores de ladrillo, con capacitacin, orientacin
tcnica y apoyo logstico para que se encuentre una solucin concertada, se
pacten compromisos y se proponga la reubicacin de las mismas en un centro
industrial de produccin ladrillera, el cual debe ubicarse fuera del casco urbano y
en un sitio que lo permita el esquema bsico de ordenamiento territorial del
municipio de Puerto Salgar.
7.2 Proyecto de reubicacin
7.2.1 AREA: El rea de inters minero-industrial es de 50 Ha. Esta rea de
explotacin propiamente dicha prevista para los primeros 30 aos, cubre una
superficie de aproximadamente 11 Ha. Adems ser necesaria un rea igual para
adelantar las adecuaciones de planta de beneficio, acopios tanto de combustible
como de productos terminados y materiales de desecho producto de la
transformacin, estanques para almacenamiento de agua (reservorios), depsitos
de material vegetal, viveros y patios de maniobras. Las restantes 28 Ha, harn
parte de la explotacin proyectada a futuro, despus de haber recuperado
ecolgica y ambientalmente los frentes de explotaciones inciales.
Como alternativa se plantea construir un Horno Continuo de Cmaras (HCC) de
llama invertida, el cual les ofrece mayor rendimiento y eficiencia en la coccin de
los subproductos de la arcilla, adems como este horno es una alternativa de
produccin ms limpia, la capacidad de coccin es mayor y en menor tiempo,
facilitar el trabajo en asociacin para que todos los productores de ladrillo puedan
trabajar en un solo horno, disminuyendo el impacto ocasionado actualmente por la
industria ladrillera de Puerto Salgar.
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Es importante tener presente, que siendo un horno continuo, por estar conformado
por mltiples cmaras paralelas interconectadas, cada cmara se puede
considerar como un horno independiente, donde podemos ajustar las tres etapas
bsicas para la quema de productos cermicos: Precalentamiento, Coccin y
Enfriamiento.
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Las etapas del proceso de fabricacin de productos de arcilla que se aplicarn son
las siguientes:
Extraccin: actividad que permite la remocin del material arcilloso
proveniente del yacimiento; se adelanta, fundamentalmente en dos etapas:
remocin y almacenamiento de la cobertura vegetal de unos 25-40 cm y
arranque de la arcilla y arena presentes.
Acopio: consiste en el almacenamiento temporal de la arcilla que
posteriormente ser beneficiada y transformada.
Remojo: Es la humectacin de la arcilla para dejar en reposo.
Mezcla: Es el producto de la unin de dos o ms arcillas, para lograr las
especificaciones de proceso y de los productos.
Moldeo: Es dar forma a la arcilla mediante una accin manual o mecnica.
Corte: Es la accin con la cual se determinan las medidas del producto
moldeado.
Retiro: Es la accin de coger el producto moldeado y colocarlo en el equipo
que se va a transportar.
Almacenamiento: Es la accin de mantener un inventario ya sea de
producto en proceso o terminado.
Secado: Es la operacin mediante la cual se extrae el agua del producto
moldeado por medio de aire caliente.
Acarreo: Es la accin de mover el producto terminado para ubicarlo en la
zona de almacenamiento o cargarlo en el vehculo.
Endague: Es la accin de ubicar el material (uno encima del otro) en forma
predeterminada ya sea en el secadero o en el horno.
Coccin: Es la accin de someter al fuego el material moldeado logrando
altas temperaturas el producto moldeado y secado.
Enfriamiento: Es la operacin de retirar el calor al material, que fue
suministrado durante la coccin.
Descargue o Deshorne: Es la accin de retirar el material del horno una
vez este a temperatura aceptable.
Vas de Acceso a la Mina: Como se indic anteriormente, la va de acceso
se hace por la carretera que de Puerto Salgar conduce a las instalaciones
de ECOPETROL, en una longitud aproximada de 1,5 km, en buen estado.
Carreteables a los Frentes de Extraccin: El rea solicitada permite la
utilizacin de dos vas para alcanzar las zonas de extraccin propuestas,
adems de una tercera alternativa que en algn momento de la proposicin
de alternativas, pareci tener algn inters, pero que finalmente fue
descartada.
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PROYECTO:
Puerto Salgar
Referencia Horno:
HCC 12 6
Fecha de cotizacin:
15 de enero de 2.009
Lugar de cotizacin:
FOB Bogot
$ 406.563.871
$ 99.737.183
$ 100.000.000
8. CONCLUSIONES
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9. GLOSARIO
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9. BIBLIOGRAFIA
ARANGO VLEZ, Antonio. Manual de Laboratorio de Mecnica de
Suelos. Medelln -Colombia: Universidad Nacional de Colombia. 1991.
274 p.
BESOAIN, Eduardo. Mineraloga de Arcillas de Suelo. Costa Rica:
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Arcilla, 1985. 330 p
CAR, 2002. Atlas Territorio CAR. . Produccin Editorial Corporacin
Autnoma Regional de Cundinamarca.
CAR. (2001). Inventario de Recursos Naturales
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