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Quando voltei a morar em Braslia em 2006, aps dez anos vivendo em outras
cidades, muito havia mudado. O Plano Piloto continuava basicamente o mesmo, sendo
as transformaes do tempo percebidas nos detalhes das rvores crescidas, nos
parquinhos das quadras muitas vezes deteriorados e desertos, no enorme nmero de
carros nas ruas e nos manobristas em frente s lojas nas comerciais das superquadras.
Mas o Plano Piloto, tombado pela Unesco, j no abrigava sequer um quinto da
populao do Distrito Federal, que se transformara profundamente. Essa transformao
j vinha acontecendo de forma intensa desde a construo de Braslia, com a
proliferao de invases e a incessante construo de cidades satlites e novos
setores por parte de sucessivos governos.
Saindo com uma amiga dos tempos de escola, perguntei por uma conhecida em
comum e onde estava morando, obtendo como resposta que esta vivia agora no Grand
Vale3. No conhecia o lugar. Minha amiga ento explicou,
uma favela de luxo que tem l perto do Lago Sul. Voc vai conhecer.
Agora tem um monte de gente morando nessas favelas que eles chamam de
condomnios.
A resposta me intrigou. O que seria uma favela de luxo? E por qu questionar
o termo condomnio? Tal relao entre luxo, favela e condomnio seria impossvel no
Esses elementos ltimos em que culmina toda cincia, o indivduo social, a clula viva, o tomo
qumico, s so ltimos em relao sua cincia particular. Eles mesmos so compostos. (traduo
minha)
Podemos desde j concluir que o social, como usualmente definido, no mais que um momento numa
nonga histria de composies, suspensas entre a procura pelo corpo poltico e a explorao do coletivo
(traduo minha)
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Em primeira anlise parece que Latour diferencia entre collectives e assemblages. As composies
de que trato aqui estariam mais prximas da idia de coletivos em Latour. A idia de montagem
interessante principalmente para pensar a ao das cincias sociais que, na viso de Latour, teriam a tarefa
de montar o que ele chama de assemblages..
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Atravs do tempo e do espao, territrio, autoridade e direitos tm se combinado em formaes distintas
dentro das quais eles tm tido nveis de ao variados. Ademais, os tipos de instrumentos atravs dos
quais cada um constitudo variam, assim como os stios nos quais cada um por sua vez est embebido
privado ou pblico, lei ou costume, metropolitano ou colonial, nacional ou supranacional e assim por
diante. (...) Mais do que comear com essas duas totalidades complexas o nacional e o global eu
desagrego cada um deles nesses trs componentes fundadores. (...) Isso tambm produz uma analtica que
2. Componentes e trajetrias
Apesar das diversas exploraes sofridas por moradores por parte de grileiros ou
do poder pblico, parte da literatura vem tratando trajetrias de estabelecimento de
populaes de baixa renda nas cidades brasileiras como formadoras de processos
emancipatrios.. a perspectiva de James Holston, por exemplo, ao falar de uma
cidadania insurgente que teria a apropriao do espao urbano e o aprendizado da
manipulao das potencialidades de processos legais como passos importantes no
sentido de ganho de poder por parte dos moradores da periferia12 de So Paulo.
Thus, people invoke the laws complications not only for fraudulent
purposes but also to bring conflict into the legal arena as a way to keep it
unresolved but contained (...). In perpetuating conflict, therefore, jurobureaucratic irresolution may be politically functional, but not in any
functionalist sense.13 (Holston, 2008: 220)
O conflito legal teria, portanto, o potencial de, adiando decises que so sempre
mais polticas do que estritamente legais, permitir a permanncia de populaes em
terras cuja titularidade, parcelamento e ocupao so alvos de disputas histricas,
envolvendo diversos agentes pblicos e privados (ou ambos ao mesmo tempo), muitas
vezes portadores de documentos contraditrios14. Mas o adiamento de decises que
outrora se resolveriam atravs de atos violentos (por parte tanto de moradores quanto de
agncias do estado ou mesmo grileiros) no o nico ganho.
11
Como, por exemplo, Valadares, 1983; Borges, 2003; Holston, 2005 e 2008; Ribeiro, 2007.
Holston parece trabalhar com uma concepo bastante genrica de periferia. Trabalhos como os de
Magnani (1996) e Frugoli (2004)colocam em perspectiva a generalidade desse termo, demonstrando a
existncia de outros possveis recortes para pensar espacialidades urbanas e para a policentralidade de
metrpoles contemporneas.
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Portanto, as pessoas invocam as complicaes da lei no somente com propsitos fraudulentos mas
tambm para trazer o conflito para a arena legal como um meio de mant-lo sem resoluo, porm
contido (...) Ao perpetuar o conflito, portanto, a irresoluo juro-burocrtica pode ser potencialmente
funcional, mas em um sentido nada funcionalista (traduo minha)
14
Nas palavras da presidente da nica-DF: Tem muito documento falso.
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Uma mudana crucial ocorreu nos movimentos e organizaes sociais urbanos quando moradores
comearam a entender suas necessidades sociais como direitos de cidadania e a gerar argumentos com
base em direitos para justificar suas reivindicaes (traduo minha)
16
In this performance, they produced a transformation in the understanding of Brazilian citizenship itself
of great social consequence, from a distribution of privilege to particular categories of citizens to a
distribution of the right to rights for all citizens.16 (op cit: 241)
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3. Moradores
Uma das propostas iniciais ao pensar os condomnios horizontais no DF era
trabalhar com relatos de moradores a respeito de suas trajetrias de moradia e os
percursos no sentido de regularizar suas casas. Os objetivos da pesquisa tinham como
pressuposto que havia alguma unanimidade no que diz respeito vontade de regularizar
moradias e que seria possvel perceber interessantes dramas pessoais ao indagar a
respeito das trajetrias daqueles que compraram lotes e construram casas em
condomnios irregulares. As primeiras incurses ao campo j indicam que, ao passo
que a regularizao importante e h trajetrias particulares repletas de tenses,
conflitos e inseguranas, h demandas, objetivos e expectativas diferenciadas.
O sndico de um condomnio que renda mdia localizado em uma das regies de
ocupao mais antiga de Braslia diz que os moradores j esto descrentes com isso
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11
18
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4. As Fronteiras
Ao contrrio dos moradores do relato de Cavalcanti, que construram um barraco
de estuque que se transformou em casa de alvenaria e depois em fortaleza para se
defender da territorializao do trfico de drogas, grande parte dos moradores dos
condomnios de renda mdia e alta de Braslia j comeou com investimentos
considerveis, muitas vezes construindo casas com grande quantidade de vidros, em
disposies espaciais que esto muito distante de serem fortalezas.
Grande parte da literatura sobre reas residenciais muradas, sejam essas
denominadas de gated communities, condomnios horizontais ou outros termos, tem a
20
importante levar em conta que os preos inicialmente pagos na compra dos terrenos eram muitas
vezes irrisrios se comparados ao atual preo de mercado dos mesmos ou mesmo aos preos atualmente
negociados para o venda direta pela Terracap de terrenos situados em reas ocupadas de sua
propriedade.
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dimenso do medo como fator central21. Em outro texto, j apontei para o fato de que o
medo nem sempre consequncia direta do aumento da violncia urbana ou mesmo de
experincias vivenciadas diretamente pelos que sentem medo. No caso de Goinia, um
fator que me impressiona a sofisticao dos aparatos de segurana, com utilizao de
armas de fogo e sistemas de vigilncia com tecnologia de ltima gerao por empresas
especializadas que efetuam discursos que retratam a fortificao como estratgia de
preveno em relao violncia que est por vir. Diz-se, inclusive, que a grande onda
de perigo vir do entorno de Braslia (Patriota de Moura, 2007a).
interessante que nenhum dos condomnios com os quais tive contato em
Braslia possui guardas ostensivamente armados. Quando perguntados a respeito da
necessidade de guardas armados, os moradores contactados tampouco respondem
afirmativamente. Muitos condomnios possuem guaritas sem guardas e mesmo os que
possuem guardas uniformizados anotando o nmero da carteira de identidade do
visitante raramente pedem para ver documentos. Moradores narram casos de pessoas
que se mudaram para o condomnio por causa da segurana, mas a maioria aponta a
segurana do condomnio como um ganho a mais, quando o que importava mesmo era
ter uma casa para morar:
* Ento um condomnio regularizado?
- No, ainda no regularizado, s que tem a vantagem de no ser em terra
pblica(...) Est em processo de regularizao, s que assim que sair a
regularizao voc no tem que pagar o lote novamente, porque terra
particular.
* Tem alguma coisa a ver com medo da cidade, da violncia, ou vontade de
morar em casa?
- Olha, no muito pelo medo no, mais pelo gosto de morar em casa. (...) Eu
gosto de casa, espao, tem criana, o condomnio onde estou morando agora o
meu filho adora, tem espao para correr, brincar. No tanto pelo medo no.
* L tem esse risco de derrubada de casas, j que no em terra pblica?
21
Caldeira (2000), Glasze et alli (2006), Low (2000 e 2003), Atkinson e Blandy (2006), Blakely e Snider
(1997), Roberts (2002).
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- De qualquer forma tem sim, j que qualquer construo que vai fazer, a
permisso para fazer o alvar de construo, mesmo no sendo em terra
pblica tem esse risco sim22
Apesar de haver certo consenso entre moradores de condomnios acerca da
existncia de riscos no tocante integridade fsica de suas habitaes, grande parte
desses riscos no traduzida em medos. A prpria existncia de muros e guaritas s
vezes uma proteo contra fiscalizaes governamentais e o nmero de moradias
aparece como garantia de permanncia.
Porm, alguns moradores narram experincias dramticas com derrubadas de
casas vizinhas pelo governo:
Foi perto da minha casa. A gente ficou assustado. Eita ferro, a gente vai ter
que sair de mala e cuia. A gente ficou com medo de acontecer isso com a gente.
Mas parece que o governo parou com isso23
Outros relatam estratgias para construir suas casas mesmo com embargos e
vigilncia area por parte do governo do Distrito Federal:
Na poca tava tudo muito arriscado com o Arruda perseguindo essa questo de
lotes irregulares, era helicptero sobrevoando reas suspeitas, uma loucura!
Quase terrorismo, sabe? Conversamos com todo mundo no condomnio,
estvamos com medo e tinha aquele negcio, eles tambm estavam correndo
risco. Se eles nos acobertassem, segundo o Arruda, eles iriam para o final da
lista de regularizao dos lotes. Da foi difcil porque quem nos denunciasse
teria vantagens tambm. Da deu tudo certo, ficou tudo bem. Contatamos uma
construtora n. Da ela disse que em vinte dias a casa estaria na laje e que depois
eles fariam o acabamento por dentro e que a obra finalizaria de uma forma mais
discreta.24
Em outra entrevista:
* Voc sente que o medo maior quanto ao governo ou eventuais bandidos?
- Bom, aqui onde eu moro no, o medo maior do governo, pois tem um posto
policial aqui perto.
E ainda:
22
Entrevista realizada por Vernica Kaezer da Silva, aluna da disciplina Antropologia Urbana, UnB,
2008.
23
24
Entrevista realizada por Heliza Cristina, aluna da disciplina Antropologia Urbana, UnB, 2008.
Entrevista realizada por Izabela Amaral Caixeta, aluna da disciplina Antropologia Urbana, UnB, 2008.
16
Esse medo tem por muitas vezes tirado o nosso sono e a nossa paz. Por muitas
vezes no viajamos ou no samos de casa por medo do que possam fazer se no
nos encontrarem aqui25.
Essas narrativas que falam de medos e terrorismos partem, principalmente, de
moradores de condomnios no consolidados, mas a noo de risco compartilhada por
todos, ainda que os moradores de condomnios de renda mais alta e consolidados
acreditem na quase impossibilidade de terem suas casas demolidas. importante notar
que a grande maioria dos moradores de condomnios de renda mdia e alta composta
por funcionrios pblicos, alguns lotados nos mesmos rgos encarregados de
fiscalizar, autorizar, proibir ou conceder licenas urbansticas, ambientais e de
construo. Os muros, guardas e guaritas, ademais, muitas vezes tm como principal
funo servir de filtro s inspees governamentais.
5. As Cidades
Pensar em habitao para camadas mdias em Braslia exige que levemos em
conta a histria da cidade em diversas de suas dimenses. Muito j foi dito a respeito do
carter utpico da construo da cidade e das motivaes dos migrantes que vieram
habitar a capital federal com elementos messinicos em seu simbolismo.26 Inicialmente,
havia uma clara diviso entre aqueles para quem a cidade fora projetada os
funcionrios pblicos e aqueles que tornaram a cidade possvel mas no deveriam
permanecer no Plano Piloto principalmente pequenos comerciantes e trabalhadores da
construo civil. O desenvolvimento das cidades satlites a partir de sucessivas
invases faz parte da histria de Braslia, apesar de nem todas as cidades terem sido
respostas diretas a processos de ocupao espontnea.
O status de cidade tornou-se importante elemento de reivindicao por parte
de moradores de reas de baixa renda, tendo as mesmas surgido como formas de
assentar populaes com suficiente tempo de Braslia (Borges, 2000), muitas vezes
sob forma de doaes de lotes ou financiamentos populares. Se as cidades satlites
so hoje chamadas simplesmente de cidades isso se deve a sucessivos processos de
emancipao simblica desses territrios. No obstante, a categoria Braslia
simbolicamente englobante e refere-se ora ao Plano Piloto e reas adjacentes, sendo
uma regio administrativa entre outras, ora ao Distrito Federal como um todo. Mais do
25
26
Entrevista realizada por Caio Barreto, aluno da disciplina Antropologia Urbana, UnB, 2008.
Ribeiro, 2007; Borges, 2000; Holston, 2005, Nunes, 2004.
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que designar uma rea geogrfica, Braslia aparece como categoria simbolicamente
relevante para os que habitam diferentes cidades do DF.
Os processos de ocupao do solo, construo de casas e reivindicaes de
regularizao fundiria vivenciados por habitantes dos condomnios de renda mdia e
alta guardam importantes semelhanas com os processos vividos por moradores de
antigas invases que passaram a ser cidades, como o caso da estrutural, analisado
por Nunes (2007). No obstante, moradores dos condomnios mais abastados no
pretendem que as reas onde moram sejam denominadas cidades, mesmo porque o
fato de viverem em condomnios uma interessante alternativa para no serem
identificados como moradores de cidade satlite por outros membros das camadas
mdias. Por outro lado, os condomnios de baixa renda tambm demonstram a
utilizao de terminologias originrias nos segmentos mdios e altos para designar
estratgias de ocupao coletiva de regies perifricas de Braslia anteriormente
denominadas pelo termo estigmatizante de invaso.
Nesse sentido, nota-se uma operao interessante. Se, por um lado, o termo
condomnio horizontal remete primeiramente idia de condomnio fechado para
segmentos de elite, a utilizao do termo e de uma srie de formas de ao coletiva
associados permitem que membros das camadas de baixa renda se identifiquem
simblica e legalmente com membros das camadas mdias. Temos, portanto,
importantes pontos de contato proporcionados pela proliferao de condomnios em
Braslia que pem em perspectiva noes estticas como as de excluso e segregao.
Assim como uma invaso pode agora ser um condomnio, um condomnio onde vivem
funcionrios de primeiro escalo do governo federal, muitos com rendas superiores a
vinte salrios mnimos, pode tambm ser considerado uma favela de luxo.
importante destacar que as semelhanas e pontos de encontro percebidos a
partir desta abordagem dos condomnios horizontais como composies no implicam
na noo de homogeneidade, especialmente no que diz respeito aos estilos de vida
adotados e s condies sociais em termos de qualidade de vida e acesso a bens e
servios prprios vida urbana. Esses so outros componentes das composies, eles
mesmos compostos de diversos outros componentes. No obstante, se na pesquisa que
realizei em Goinia a qualidade de vida era o fator que mais se destacava nos debates
pblicos veiculados pela mdia, em Braslia a regularizao vem sendo o tema pblico
central.
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Finalizando
Certamente resta um grande nmero de agentes/componentes a serem
considerados nas composies aqui trabalhadas, sendo o presente texto ainda um
trabalho preliminar no sentido de compreender os condomnios horizontais em Braslia.
Os componentes aqui apresentados - a consolidao, a regularizao, o medo e
o status de cidade - se combinam de formas bastante fecundas, apresentando cada um
deles importantes pontos de congruncia com processos de diversas ordens, em escalas
globais, nacionais e locais, em dimenses mltiplas como os fatos sociais totais de
Mauss (Mauss, 2003). Mas se as composies que se materializam como condomnios
horizontais podem ser apreendidas como totais, essas so totalidades especiais, no
sentido dado por Tarde. So totalidades especiais porque so combinaes em constante
processo de estabelecimento, sendo termos como processo, consolidao e
regularizao importantes veculos para pensarmos as dinmicas urbanas e seus
possveis movimentos.
Retorno, ento, epgrafe deste texto, onde um morador de condomnio diz que
trocou um patrimnio tombado pela UNESCO por uma terra instvel. Mais do que
retratar uma trajetria que sintetize outras trajetrias de compradores de lotes em
condomnios, esta fala permite entrever uma srie de temas que se entrelaam nos
processos urbanos em geral. A maior parte dos moradores de condomnios no era
proprietria de imveis no Plano Piloto, mas muitos alegam ter optado por condomnios
pela impossibilidade financeira de morar nas reas identificadas com a regio tombada
de Braslia, onde as transformaes do tempo so mais sutis e menos agressivas: Plano
Piloto, Lago Sul e Lago Norte.
O tombamento (simbolizando a fixao do tempo no espao) e a instabilidade
(imagem diametralmente oposta) so importantes elementos para pensar os
condomnios onde hoje se diz habitar em torno de 25% da populao do DF. Essa
oposio j evidenciada quando se compara o Plano Piloto s cidades satlites:
Por um lado, o tombamento freia as foras de mercado que poderiam
descaracterizar o desenho original, dando a impresso de que se engessou o
espao transformando-o em um museu dos anos 50. Por outro, as satlites
gozando de uma liberdade relativa e povoada por grupos de mltiplas
caractersticas, produz espaos urbanos e culturais com enorme dinamismo
(Nunes, 2008)
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