AFO Completo - Igor Oliveira

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU
PROFESSOR IGOR OLIVEIRA
AULA DEMONSTRATIVA
Querido (a) aluno (a),
Inicialmente, vamos nos conhecer. Meu nome Igor e sou o seu novo
professor de contabilidade pblica. Trabalho na SUSEP como Analista
Tcnico. Trabalhei tambm na ANAC como Analista Administrativo.
Formei-me na Escola Naval e fui oficial de carreira da briosa Marinha
do Brasil, onde exerci diversas funes como, por exemplo, fuzileiro
naval, piloto de helicptero e encarregado da execuo oramentria
e financeira de minha organizao. Neste ltimo caso, trabalhei com
contabilidade pblica, quando pude viver nossa disciplina.
Administro um blog super interativo (igornoliveira.blogspot.com),
onde voc encontrar dicas importantes sobre nossa matria.
Bem, aps esta breve apresentao, vamos ao que interessa...
Sei que ningum acorda morrendo de vontade de estudar
contabilidade pblica, no verdade? rsrsrs...mas tem problema no.
Vou digerir nossa disciplina de modo que voc vai at sentir saudades
de contabilidade pblica. Eu garanto que, dentre as matrias que
voc necessita estudar, a nossa ser o menor dos problemas.
Nosso curso ser de teoria + exerccios objetivando o concurso para o
Tribunal de Contas da Unio. Cada encontro obedecer ao seguinte
esquema:
A.
B.
C.
D.
Teoria.
Questes comentadas.
Resumo da aula.
Leitura sugerida.
Na teoria irei contemplar as mudanas recentes na contabilidade

pblica, abordando os temas com uma linguagem bem acessvel, mas
sem perda de contedo.
Tradicionalmente, o concurso para o TCU tem como banca o CESPEUnB. Logo, todas nossas questes sero dessa instituio. Alis,
sero muitas, todas comentadas e recentes. Certa vez um aluno me
disse que, aps as aulas, tinha at pesadelo com contabilidade
pblica...rsrsrs... exagero, claro. Uma matria bacana dessas, o
mximo que ele teve foi um sonho muito agradvel...rsrsrs...
www.pontodosconcursos.com.br

Falando srio, uma caracterstica das minhas aulas a quantidade

bossal de questes. No curso presente, estimo que iremos resolver de
800 a 1.000.
Meu mtodo esse: repetir at o corao ficar cabiludu. No tem
jeito pessoal. Para passar num concurso TOP como o TCU, a matria
tem que estar no sangue. olhar pra questo e nem pensar pra
marcar.
No resumo da aula voc poder ordenar seu raciocnio, alm de
revisar os pontos principais de cada encontro.
Como forma de complementar nossas aulas, peo que estude todas
as leituras sugeridas. Ir sedimentar o contedo, alm de servir como
um estudo orientado das principais normas ligadas contabilidade
pblica.
Seguiremos o seguinte roteiro (uma aula a cada dez dias):
Aula demonstrativa (agora) Princpios Oramentrios.
Aula 01 (16/05) Oramento Pblico. Funes Clssicas do
Oramento (noes): alocativa, distributiva e estabilizadora. Natureza
jurdica do oramento pblico. Oramento Tradicional, Oramento
Programa, Oramento Base-Zero, Oramento Incremental e
Oramento de Desempenho. LOA, LDO e PPA. Ciclo Oramentrio.
Descentralizao Financeira e de Crditos Oramentrios. Crditos
Adicionais.
Aula 02 (26/05) Receita Pblica. Receita Oramentria e sob o
enfoque patrimonial. Ingressos Extra-Oramentrios. Receita Efetiva
e no-Efetiva. Mutaes Passivas. Etapas da Receita Oramentria.
Classificaes da Receita. Mecanismo de Destinao de Recursos.
Transferncias
Intergovernamentais
e
Operaes
IntraOramentrias. Dvida Ativa.
Aula 03 (06/06) Despesa Pblica. Despesa Oramentria e sob o
enfoque patrimonial. Dispndios extra-Oramentrios. Despesa
Efetiva e no-Efetiva. Mutaes Ativas. Etapas da Despesa
Oramentria. Classificaes da Despesa: institucional, funcional,
programtica e econmica. Dvida Pblica: fundada e flutuante.
Restos a Pagar. Despesas de Exerccios Anteriores. Suprimento de
Fundos.
Aula 04 (16/06) Contabilidade Pblica. Conceito. Campo de
Aplicao. Objetivo. Objeto. Regime oramentrio e contbil.

Inventrio. Material Permanente e de Consumo. Bens Pblicos.

Avaliao dos bens pblicos.
Aula 05 (27/06) Variaes Patrimoniais: aumentativas e
diminutivas (noes bsicas, apresentao). Plano de Contas nico e
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (novo Plano de Contas). A
escriturao das principais operaes tpicas das entidades pblicas.
Aula 06 (07/07) SIAFI. Tabela de Eventos. SIDOR. Conta nica do
Tesouro (CUT).
Aula 07 (18/07) Balano Oramentrio, Financeiro e Patrimonial.
Demonstrao das Variaes Patrimoniais. Variaes Patrimoniais
(aprofundamento).
Aula 08 (28/07) Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) somente
questes comentadas.
Como voc pode perceber, o curso bem completo e pode ser usado
como fonte de estudo para qualquer concurso que exija nossa
disciplina.
A aula 08 ter apenas questes comentadas. Isto porque 99,99% das
questes sobre Lei de Responsabilidade Fiscal so a letra da lei. s
ler a LC 101. At l, voc ter tempo suficiente de estud-la.
Ao trmino do curso:
O CESPE ser seu amigo, pois voc estar familiarizado com o

seu estilo de cobrana.
A contabilidade pblica sua matria favorita. Voc no vai mais

sentir dor ao ler sobre. Pelo contrrio, voc ir preferir livros de
contabilidade pblica a revistas e gibis.
Fazer questes ser um passatempo. Voc ser uma mquina

perfeita de executar provas.
Voc estar autoconfiante e seguro dos pontos chaves da

matria, inclusive as recentes mudanas.
Dito isso meu amigo, eu te prometo que, se voc embrutecer a alma

e estudar que nem maluco, ter grandes chances de passar.
Tamu junto?

A. PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Os princpios oramentrios, vlidos para todos os entes e poderes,
so conceitos que balizam toda a atividade oramentria, da
elaborao execuo do oramento.
No Brasil, a maior parte desses princpios est contida na CF/88 e na
lei 4.320/64, que estatui normas gerais de direito financeiro para
elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Logo no seu artigo 2, a
lei 4.320/64 assevera que a Lei do Oramento conter a
discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica
econmica financeira e o programa de trabalho do Governo,
obedecidos os princpios da unidade, universalidade e anualidade.
Os princpios oramentrios no so uma informao esttica, mas
dinmica, pois podem ser modificados com o tempo, conforme a
evoluo da tcnica oramentria.
Abaixo abordaremos os principais.
1. Anualidade ou Periodicidade
De acordo com este princpio, o Oramento Pblico elaborado para
vigorar por um perodo de tempo, geralmente um ano. Este espao
temporal chamado de exerccio financeiro e, no Brasil, por expressa
previso legal (lei 4.320/64, artigo 34), coincide com o ano civil. O
princpio da anualidade reforado pela prpria CF/88 atravs dos
seguintes comandos:
vedado o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual (artigo 167, I); e
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
crime de responsabilidade (artigo 167, 1).
A doutrina considera exceo a este princpio os crditos especiais e
extraordinrios autorizados nos ltimos 4 meses do ano, reabertos e
incorporados no exerccio financeiro subseqente (CF/88, artigo 167,
2).
A despeito de o Plano Plurianual abranger o perodo de quatro anos,
esta lei no constitui exceo ao princpio da anualidade. Primeiro
porque o PPA no , estritamente falando, a Lei Oramentria Anual,
e, por definio, o princpio da anualidade contempla o Oramento

Anual apenas. Segundo, pois o PPA tem origem na prpria CF/88.

Terceiro e ltimo, a caracterstica do PPA justamente a de
estabelecer diretrizes de mdio prazo, contribuindo para um
planejamento eficiente no emprego dos recursos pblicos.
2. Unidade e Totalidade
Pelo princpio da unidade, cada ente da federao (Unio, Estados, DF
e Municpios) deve possuir um nico oramento.
Parte da doutrina considera que este princpio foi enfraquecido (no
invalidado), tendo em vista os mltiplos documentos que integram o
processo oramentrio. A ttulo de exemplo temos que so leis de
iniciativa exclusiva do Chefe do Poder Executivo: a Lei Oramentria
Anual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Plano Plurianual (CF/88,
artigo 165). Por isso, mais comum hoje em dia falar em totalidade,
no lugar de unidade.
importante frisar que estas peas oramentrias atuam de forma
harmnica, cada uma cumprindo seu papel dentro do sistema de
planejamento e oramento. Logo, repiso que no fere o princpio da
unidade a existncia de todos estes documentos. S no podemos
dizer que o princpio clssico da unidade est sendo atendido.
Na dcada de 80, o Brasil possua oramentos independentes, como o
oramento monetrio, operacionalizado na prtica pelo Banco
Central. Este oramento, juntamente com o oramento de
investimentos, sequer passava pelo Poder Legislativo para ser
aprovado. Alguns autores atribuem boa parcela de culpa do dficit
pblico federal neste perodo a estes dois documentos.
Neste contexto, o princpio da unidade ganhou fora com a CF/88,
que tratou de fixar o oramento fiscal, de investimentos e o
oramento da seguridade social numa nica lei (CF/88, artigo 165,
5). Com a consolidao, o controle foi reforado e o oramento fiscal
ganhou uma representatividade que no tinha at ento.
3. Universalidade e Oramento Bruto
De acordo com o princpio da universalidade, o oramento deve
conter todas as receitas e despesas. Piscitelli e Timb1, citando
Sebastio de SantAnna e afirmam que a aplicao do princpio
da universalidade possibilita ao Legislativo:
PISCITELLI, Roberto Bocaccio e TIMB, Maria Zulene Farias. Contabilidade Pblica. Uma Abordagem da
Administrao Financeira Pblica. 11 Edio. So Paulo: Editora Atlas, 2010. p. 31 e 32.

Conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar

prvia autorizao para a respectiva arrecadao e realizao;
Impedir ao Executivo a realizao de qualquer operao de

receita e despesa sem prvia autorizao parlamentar; e
Conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo

governo, a fim de autorizar a cobrana dos tributos
estritamente necessrios para atend-las.
Este princpio consagrado na lei 4.320/64 nos seguintes artigos:

Artigo 3 - A Lei de Oramentos compreender todas as
receitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Artigo 4 - A Lei de Oramento compreender todas as
despesas prprias dos rgos do Governo e da administrao
centralizada, ou que, por intermdio deles se devam realizar,
observado o disposto no artigo 2.
Complementando o princpio da universalidade, temos o princpio do
oramento bruto, atravs do qual todas as receitas e despesas so
apresentadas pelos seus valores totais, vedadas quaisquer dedues.
Assim, mesmo os recursos que transitam dentro do prprio Ente,
como as operaes intra-oramentrias e transferncias, so
contabilizados.
O princpio do Oramento Bruto tambm est previsto na lei
4.320/64, que dispe:
Artigo 6 - Todas as receitas e despesas constaro da Lei de
Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.
4. Exclusividade
A lei oramentria uma pea privilegiada no processo oramentrio,
pois tem prazos e procedimentos bem definidos na CF/88. Por conta
disso, uma prtica muito comum no passado era a de polticos mal
intencionados colocarem seus projetos para pegar carona na
tramitao do projeto de lei oramentria. O princpio da
exclusividade, previsto na CF/88 (artigo 165, 8), veda essa
prtica, exigindo que a lei oramentria ou de crditos adicionais no
contenha dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa. H algumas excees a este princpio: a autorizao para
abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita oramentria (ARO), nos
termos da lei.

5. Equilbrio
Contabilmente, as receitas previstas devem ser iguais s despesas
fixadas no oramento aprovado. No entanto, o ideal que o equilbrio
seja atingido de fato, no apenas formalmente. O Estado deve
arrecadar receitas na medida de seus gastos, evitando o
endividamento. Isto porque possvel atingir o equilbrio
oramentrio contratando operaes de crdito sem finalidade, que
aumentam
as
disponibilidades,
mas
geram
um
passivo
correspondente. Na CF/88 podemos encontrar diversos dispositivos
que reforam o princpio do equilbrio, inclusive diminuindo a
possibilidade de contratao das operaes de crdito mencionadas.
Vejamos:
As emendas parlamentares s podem indicar recursos relativos

anulao de despesa (artigo 166, 3, II).
So vedadas:
a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais (artigo 167, II);
a realizao de operaes de crditos que excedam
o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo
por maioria absoluta (artigo 167, III) Regra de Ouro;
a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes (artigo 167, V); e
a concesso ou utilizao de crditos ilimitados (artigo
167 VI).
6. Discriminao, Especificao ou Especializao

Este princpio probe que a Lei de Oramento consigne dotaes
globais, conferindo maior transparncia ao processo oramentrio,
facilitando a fiscalizao dos recursos pelos parlamentares, rgos de
controle e sociedade.
As receitas e despesas devem ser apresentadas em parcelas
discriminadas, de acordo com a necessidade de cada escalo.
So excees ao princpio da especificao os programas especiais de
trabalho e a reserva de contingncia, como se depreende da leitura
dos dispositivos abaixo:

Lei 4.320/64, artigo 20, pargrafo nico Os programas especiais de

trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se
subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa
podero ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre
as Despesas de Capital.
Decreto 93.872/86, artigo 18 As dotaes globais consignadas no
Oramento ou em crditos adicionais classificados como 4.1.3.0 Investimentos em Regime de Execuo Especial esto sujeitas para
sua utilizao, o plano de aplicao aprovado pelas autoridades
definidas no Art. 71 do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de
1967 e elaborado segundo modelo da Secretaria de Planejamento da
Presidncia da Repblica, sendo obrigatria a publicao do
respectivo plano no Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico Somente sero admitidas dotaes globais quando
se tratar de projetos ou atividades novos, sem similares que
possibilitem experincias quanto ao desdobramento da despesa em
seus respectivos elementos.
Decreto-Lei 200, artigo 91 Sob a denominao de Reserva de
Contingncia, o oramento anual poder conter dotao global no
especificamente
destinada
a
determinado
rgo,
unidade
oramentria, programa ou categoria econmica, cujos recursos
sero utilizados para abertura de crditos adicionais.
7. Clareza e Publicidade
O prprio nome j revela o significado do primeiro princpio. A
informao contbil deveria ser til a todos os usurios interessados,
mesmo porque a Contabilidade Pblica trata de recursos que so
pblicos. Entretanto, devido ao carter tcnico da cincia contbil,
este fato est longe de acontecer. Imbudo no esprito de aproximar a
informao da sociedade, o CFC tratou de dar nome questo na
NBC T 16.1. Vejamos:
Instrumentalizao do Controle Social compromisso fundado
na tica profissional, que pressupe o exerccio cotidiano de
fornecer informaes que sejam compreensveis e teis aos
cidados no desempenho de sua soberana atividade de controle
do uso de recursos e patrimnio pblico pelos agentes pblicos.
Em resumo, os rgos responsveis devem buscar formas de
mostrar, de maneira clara e objetiva, o modo como os recursos
arrecadados so empregados.

Os cidados precisam exercer o controle social dos recursos que

integralizam junto ao Estado. Para que isto se torne possvel,
necessrio que o oramento seja publicado em obedincia ao
princpio da publicidade, insculpido no artigo 37 da CF/88. A
publicidade ideal deve estar ligada clareza. H alguns stios na
internet que tentam estreitar esse lao, mas ainda esto muito
distantes do brasileiro mdio. Abaixo dois exemplos:
http://www.transparencia.gov.br/
https://www.convenios.gov.br/
8. No-afetao ou No-vinculao
De acordo a CF/88 vedada a vinculao da receita de impostos a
rgo, fundo ou despesa, admitidas certas excees. Os impostos so
a principal fonte de financiamento das atividades estatais. Um
oramento muito vinculado temerrio, pois os recursos podem estar
sendo alocados em reas no prioritrias, deixando de lado a
necessidade de setores mais importantes.
O princpio da no-vinculao est expresso na CF/88, 167, IV e
4:
vedada a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos
impostos a que se referem os artigos 158 e 159, a destinao de
recursos para as aes e servios pblicos de sade, para
manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de
atividades
da
administrao
tributria,
como
determinado,
respectivamente, pelos artigos 198, 2, 212 e 37, XXII, e a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4
deste artigo;
permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos
a que se referem os artigos 155 e 156, e dos recursos de que tratam
os artigos 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia
ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com
esta.
Em resumo, as ressalvas dizem respeito a:
Repartio do produto da arrecadao dos impostos (Fundos de

Participao dos Estados FPE e dos Municpios FPM e Fundos
de Desenvolvimento das Regies Norte, Nordeste e CentroOeste);

Destinao de recursos para as reas de sade, educao e

atividades da administrao tributria;
Oferecimento de garantias
antecipao de receitas; e
Prestao de garantia ou contragarantia Unio e para

pagamento de dbitos para com esta.
operaes
de
crdito
por
No mbito federal, a Constituio refora a no-vinculao das

receitas por meio do mecanismo de Desvinculao das Receitas da
Unio (DRU) abaixo transcrito:
CF/88, ADCT, Artigo 76 desvinculado de rgo, fundo ou
despesa, at 31 de dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da
arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de
interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser
criados at a referida data, seus adicionais e respectivos acrscimos
legais.
Tal dispositivo merece algumas crticas. Segundo o artigo 195 da
CF/88, a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de
forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais
[...].
Podemos depreender da leitura acima que as contribuies sociais
tm uma funo bastante nobre e bem definida, qual seja, a de
financiar a seguridade social. Entretanto, a DRU sangra 20% dessas
contribuies de sua finalidade especfica, mascarando o verdadeiro
resultado do oramento da seguridade social. O TCU, em seus
relatrios sobre as contas de governo, tambm tece crticas neste
sentido. Nas questes comentadas aprofundaremos o tema.
Como dica, a ANFIP (Associao Nacional dos Auditores Fiscais da
Receita Federal) traz alguns artigos interessantes sobre o assunto.
9. Legalidade
O princpio da legalidade oramentria consectrio lgico do
princpio da legalidade estrita, que norteia toda atividade do
administrador pblico e est previsto na CF/88, artigo 37. Outra
abordagem a este princpio, seria o fato de que o Oramento Pblico
uma lei formal de iniciativa do Chefe do Poder Executivo aprovada
pelo Congresso Nacional, para o perodo de um ano.
10

10. Programao
Este o mais extico de todos. Se que existe princpio
extico...rsrsrs...muito difcil de cair, mas nunca se sabe. Por este
princpio, o oramento deve ter o contedo e forma de programao.
De fato, o oramento pblico permite que polticas pblicas se
materializem atravs de programas, expressos em custos no
oramento.
11

B. QUESTES COMENTADAS
1. (CESPE/ACTJ/CNPQ 2011) So excees ao que
determina o princpio da discriminao ou especializao
os programas especiais de trabalho que, por sua
natureza, no podem ser cumpridos em subordinao s
normas gerais de execuo da despesa.
Segundo
o
princpio
da
discriminao,
especializao
ou
especificao, as receitas e despesas devem ser apresentadas no
oramento em parcelas discriminadas, sendo vedadas dotaes
globais. No entanto, so excees a este princpio os Programas
Especiais de Trabalho e a Reserva de Contingncia, como se
depreende da leitura dos dispositivos abaixo:
Lei 4.320/64, artigo 20, pargrafo nico Os programas especiais
de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se
subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero
ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas
de Capital.
Contingncia, o oramento anual poder conter dotao global
no especificamente destinada a determinado rgo, unidade
O princpio da discriminao fortalece o controle, na medida em que
exige a apresentao detalhada de todas as receitas e despesas,
evitando dotaes genricas.
Gabarito: Certo.
2. (CESPE/ACTJ/CNPQ 2011) O princpio da universalidade
possibilita ao Poder Legislativo impedir que o Poder
Executivo realize qualquer operao de receita e despesa
sem prvia autorizao, bem como possibilita que se
reconheam, no oramento, todas as parcelas da receita
e da despesa em seus valores brutos, sem qualquer tipo
de deduo.
A primeira parte da questo est perfeita. O princpio da
universalidade exige que todas as receitas e despesas devem constar
da lei oramentria. Piscitelli e Timb2, citando Sebastio de
SantAnna e afirmam que a aplicao do princpio da
2
Op. cit. p. 31 e 32.

12

universalidade possibilita ao Legislativo:
Conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar

prvia autorizao para a respectiva arrecadao e realizao;
Impedir ao Executivo a realizao de qualquer operao de

receita e despesa sem prvia autorizao parlamentar; e
Conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo

governo, a fim de autorizar a cobrana dos tributos
estritamente necessrios para atend-las.
No entanto, ao afirmar que todas as receitas e despesas devem ser

reconhecidas pelos seus valores brutos, a assertiva aborda o princpio
do oramento bruto.
Gabarito: Errado.
3. (CESPE/Assistente/CNPQ
2011)
O
princpio
oramentrio da totalidade determina que haja um
oramento nico para cada um dos entes federados, com
a finalidade de se evitar a ocorrncia de mltiplos
oramentos paralelos internamente mesma pessoa
poltica.
De acordo com o princpio da unidade cada ente deve possuir um
nico oramento. No entanto, o processo oramentrio complexo e
exige planejamento detalhado. O oramento pblico tem importante
papel na alocao de recursos pelo governo e na materializao de
polticas pblicas das mais diversas reas. impossvel harmonizar
tamanha gama de atribuies em nico documento. Assim, o
processo todo contempla vrias peas e perdura anos. A Lei
Oramentria Anual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Plano
Plurianual so alguns desses documentos. Eles permitem que a
integrao entre planejamento e oramento seja concretizada. Dessa
forma, no erra o enunciado ao fazer referncia ao princpio da
totalidade, pois, segundo a doutrina, este uma reconceituao do
princpio da unidade, no sentido de que lhe atribui conceito mais
amplo, aproximando-o da realidade. Esse tambm o entendimento
do CESPE.
Estes princpios evitam que as pessoas polticas possuam oramentos
paralelos, margem do processo oramentrio, como j ocorreu no
passado do Brasil.
Gabarito: Certo.
13

4. (CESPE/Analista Judicirio - Administrao/STM 2010) O

princpio do oramento bruto se aplica indistintamente
lei oramentria anual e a todos os tipos de crdito
adicional.
O princpio do oramento bruto estabelece que a lei oramentria ou
de crditos adicionais apresentar as receitas e despesas pelos seus
valores totais, vedadas quaisquer dedues. Este princpio justifica o
fato de as transferncias serem contabilizadas como receitas nas
unidades recebedoras e, como despesas, nas unidades cedentes,
como se depreende da leitura do seguinte dispositivo:
Lei 4.320/64, artigo 6, 1 As cotas de receitas que uma
entidade pblica deva transferir a outra incluir-se-o, como despesa,
no oramento da entidade obrigada a transferncia e, como receita,
no oramento da que as deva receber.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista
Administrativo
Administrativa/PREVIC
2010)
Acerca
oramentrios, julgue o item subseqente.
dos
rea
princpios
5. A legislao brasileira, ao admitir a existncia do

oramento da seguridade social e do oramento fiscal,
viola o princpio da totalidade oramentria.
O princpio da totalidade uma reformulao do conceito clssico de
unidade. Segundo este ltimo, cada ente deve possuir um nico
oramento. Entretanto, o processo oramentrio representa
instrumento de planejamento da ao governamental, albergando
diversos documentos, que interagem entre si de maneira harmnica:
a Lei Oramentria Anual propriamente dita, a Lei de Diretrizes
Oramentrias e o Plano Plurianual. Ademais, a Lei Oramentria
Anual constituda pelo Oramento Fiscal, da Seguridade Social e de
Investimentos nas estatais. Por fora desses mltiplos documentos
que a doutrina fala hoje em dia no princpio da totalidade, em vez do
princpio da unidade.
Em resumo, no ofende o princpio da unidade:
A existncia da LOA, LDO e PPA; e

A diviso da LOA em Oramento Fiscal, da Seguridade Social e
de Investimentos.
Gabarito: Errado.
14

6. (CESPE/Analista Administrativo rea Contbil/PREVIC

2010) O fato de a lei oramentria anual compreender os
oramentos
fiscal,
da
seguridade
social
e
de
investimento das empresas estatais est em consonncia
com o princpio da unidade.
De acordo com o princpio da unidade, cada pessoa poltica deve
possuir um nico oramento. No Brasil, este princpio ganhou fora
com a CF/88, como forma de coibir oramentos paralelos, que
existiam num passado no muito distante. O extinto oramento
monetrio, por exemplo, sequer passava pelo Poder Legislativo para
ser aprovado. Conforme foi falado, mais adequado dizermos que os
documentos oramentrios se enquadram no princpio da totalidade.
No entanto, isto no chega a ser uma afronta ao princpio da unidade.
Gabarito: Certo.
7. (CESPE/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE ES
2010) Em matria oramentria, o princpio da
legalidade refere-se legalidade estrita aplicvel aos
atos da administrao pblica.
O princpio da legalidade oramentria consectrio lgico do
princpio da legalidade, previsto no artigo 37, caput, da CF/88, que
respalda toda a conduta do administrador pblico. Outra viso
aplicada ao mencionado princpio, seria o fato de que o oramento
uma lei, de iniciativa do Poder Executivo, como se verifica na leitura
do dispositivo abaixo:
CF/88, artigo
estabelecero:
165
Leis
de
iniciativa
do
Poder
Executivo
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico Superior - Contador/DETRAN ES 2010) Com
respeito aos princpios que devem ser obedecidos na
elaborao e na execuo oramentrias, julgue os itens que
se seguem.
8. Devem-se especificar, no oramento, os programas que
sero atendidos e a natureza do gasto relativos a
determinada despesa pblica, at o nvel de elemento
dessa despesa.
15

A assertiva trata do princpio da programao. O oramento pblico

moderno a expresso dos programas do governo, no mera pea
contbil, que relaciona ingressos em contrapartida com sadas de
recursos. Atravs do oramento, o governo aloca crditos aos seus
programas prioritrios, de acordo com a orientao da LDO, visando
soluo de problemas. Cada recurso reservado a uma clula de
crdito prpria, representada por um amontoado de nmeros. Cada
nmero tem um significado e indica para qual unidade aquele recurso
ser consignado, a localizao fsica do gasto, qual a sua finalidade e
o que ele representar de maneira concreta no programa.
De acordo com a lei 4.320/64, na Lei de Oramento a discriminao
da despesa far-se- no mnimo por elementos.
No entanto, a portaria STN/SOF n 163/2001 estabeleceu que, na lei
oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza,
far-se-, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de
despesa e modalidade de aplicao.
Hoje, o que vale a portaria. A questo tomou por base a lei, sem
fazer referncia mesma. Grave erro do examinador. Veremos mais
sobre estas classificaes em aulas apropriadas.
Gabarito: Certo.
9. A previso constitucional de elaborao do plano
plurianual, cuja vigncia de quatro anos, constitui uma
exceo ao princpio oramentrio da anualidade.
Segundo o princpio da anualidade ou periodicidade, o oramento
pblico deve ser executado em um perodo de tempo, geralmente um
ano. Este intervalo chamado de exerccio financeiro e, no Brasil, por
expressa previso legal, coincide com o ano civil (lei 4.320/64, artigo
34). Nem todos os pases seguem essa regra. Nos EUA, por exemplo,
o exerccio financeiro compreende o perodo de 1 de outubro a 30 de
setembro. A regra ento anualidade do oramento. O Plano
Plurianual no a Lei Oramentria Anual. O PPA, atravs da LDO,
tem carter orientador da LOA, cabendo a esta ltima a tarefa de
fixar despesas e prever receitas.
O fato de o PPA ter vigncia de quatro anos no contraria o princpio
da anualidade, mesmo porque este prazo tem origem constitucional
e, ao Poder Constituinte Originrio, no cabe limitaes. A doutrina
considera excees ao princpio da anualidade: os crditos
extraordinrios e especiais, autorizados nos ltimos quatro meses do
exerccio, reabertos nos limites de seus saldos e incorporados no
16

oramento subseqente (CF/88, artigo 167, 2).

Gabarito: Errado.
10. O protocolo de todas as vendas de um ttulo da dvida
pblica que for vendido mais de uma vez durante o
mesmo exerccio financeiro deve integrar a receita
oramentria global, em respeito ao princpio da
universalidade.
O princpio da universalidade exige que a lei oramentria contenha
todas as receitas e despesas. Logo, o exemplo trazido pela questo
se enquadra perfeitamente nos mandamentos deste princpio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Acerca
dos princpios oramentrios, julgue os itens.
11. O princpio do oramento bruto determina que o
oramento deva abranger todo o universo das receitas a
serem arrecadadas e das despesas a serem executadas
pelo Estado.
A questo trata do princpio da universalidade. De acordo com
princpio do oramento bruto, as receitas e despesas devem ser
apresentadas pelos seus valores totais, vedadas quaisquer dedues.
Estes dois princpios se complementam, mas no se confundem.
Gabarito: Errado.
12. O princpio da legalidade, um dos primeiros a serem
incorporados e aceitos nas finanas pblicas, dispe que
o oramento ser, necessariamente, objeto de uma lei,
resultante de um processo legislativo completo, isto ,
um projeto preparado e submetido, pelo Poder
Executivo, ao Poder Legislativo, para apreciao e
posterior devoluo ao Poder Executivo, para sano e
publicao.
O princpio da legalidade oramentria uma vertente do princpio da
legalidade estrita, previsto na CF/88. Com efeito, nosso oramento
pblico tem a natureza jurdica de lei formal, aprovada por um rgo
do Poder Legislativo, com posterior sano do Poder Executivo.
Convm lembrar que ao Poder Executivo compreende a iniciativa
exclusiva para elaborao dos projetos do PPA, LOA e LDO (CF/88,
artigo 165). Ademais, aplicam-se a estes projetos as demais normas
17

relativas ao processo legislativo (CF/88, artigo 166, 7).

Gabarito: Certo.
13. O princpio da anualidade ou da periodicidade estabelece
que o oramento obedea a determinada periodicidade,
geralmente um ano, j que esta a medida normal das
previses humanas, para que a interferncia e o controle
do Poder Legislativo possam ser efetivados em prazos
razoveis, que permitam a correo de eventuais desvios
ou irregularidades verificados na sua execuo. No
Brasil, a periodicidade varia de um a dois anos,
dependendo do ente federativo.
O princpio da anualidade ou da periodicidade estatui que o
oramento pblico deva ser executado em um perodo de tempo,
geralmente um ano. O exerccio financeiro no Brasil, ao contrrio do
que diz a questo, coincide com o ano civil (lei 4.320/64, artigo 34).
James Giacomoni3 coaduna com Ren Stourm, ao dizer que um ano
o mximo de tempo durante o qual podem os parlamentares
consentir em delegar seus poderes e o perodo mnimo necessrio aos
governos para pr o oramento em execuo.
Gabarito: Errado.
14. O princpio da totalidade, explcito de forma literal na
legislao brasileira, determina que todas as receitas e
despesas devem integrar um nico documento legal.
Mesmo sendo os oramentos executados em peas
separadas, as informaes acerca de cada uma dessas
peas so devidamente consolidadas e compatibilizadas
em diversos quadros demonstrativos.
O princpio da totalidade tem origem na doutrina, no no arcabouo
legal brasileiro. Ele surge como uma decorrncia da associao entre
oramento e planejamento atravs de mltiplos documentos, que
atuam de forma harmnica.
Gabarito: Errado.
15. O princpio da especificao determina que, como
qualquer ato legal ou regulamentar, as decises sobre
oramento s tm validade aps a sua publicao em
rgo da imprensa oficial. Alm disso, exige que as
informaes acerca da discusso, elaborao e execuo
dos oramentos tenham a mais ampla publicidade, de
3
GIACOMONI, James. Oramento Pblico. 15 edio. So Paulo: Editora Atlas, 2010. p. 73 e 74.
18

forma a garantir a transparncia na preparao e

execuo do oramento, em nome da racionalidade e da
eficincia.
O princpio a que se refere questo o da publicidade, atravs do
qual o oramento deve ter ampla publicidade, por se referir a
recursos pblicos. De outro lado, o princpio da especificao,
especializao ou discriminao estabelece que as receitas e
despesas devam ser apresentadas em parcelas discriminadas, sendo
vedadas dotaes globais. So excees a este princpio a Reserva de
Contingncia e os Programas Especiais de Trabalho.
Gabarito: Errado.
16. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) A
Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que o projeto
de lei de diretrizes oramentrias (LDO) dever conter
reserva de contingncia, cujo montante definido com
base na receita corrente lquida. Tal disposio est em
consonncia com o princpio do equilbrio.
A reserva de contingncia se destina ao atendimento de passivos
contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Ela
pertence LOA, mas sua forma de utilizao e montante so
estabelecidas na LDO. Considerando que a reserva de contingncia
tem por tarefa combater imprevistos na execuo do oramento,
podemos considerar que sua insero na lei oramentria contribui
para a preservao do equilbrio das contas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AEMQ Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Julgue os
itens, relativos aos princpios oramentrios.
17. Consoante o princpio da universalidade, a lei de
oramento deve consignar todas as dotaes globais
destinadas a atender indiferentemente a despesas de
pessoal, material, servios de terceiros, transferncias
ou quaisquer outras.
De acordo com o princpio da universalidade, a lei oramentria deve
conter todas as receitas e despesas, de maneira a garantir um
controle mais apurado das origens e aplicaes de recursos pelo
Poder Legislativo. O princpio que veda as dotaes globais o da
especificao, especializao ou discriminao, ao exigir que as
receitas e despesas sejam apresentadas em parcelas discriminadas.
So excees a este ltimo a Reserva de Contingncia e os
19

Programas Especiais de Trabalho.

Gabarito: Errado.
18. Todas as receitas e despesas devem constar da lei de
oramento, o que representa o princpio da unidade.
A questo trata do princpio da universalidade. O princpio da unidade
determina que cada ente deve possuir um nico oramento. Este
princpio restou esvaziado, pois, devido integrao entre oramento
e planejamento, o processo oramentrio compreende vrios
documentos, que atuam de maneira integrada. mais adequado nos
referirmos ao princpio da totalidade ao invs da unidade.
Gabarito: Errado.
diretrizes oramentrias pelos seus totais, vedadas
quaisquer dedues.
Houve um pequeno trocadilho, o que invalidou a questo. De acordo
com o princpio da universalidade, a Lei Oramentria Anual (e no
Lei de Diretrizes Oramentrias) deve conter todas as receitas e
despesas. O princpio da universalidade est incorporado na nossa
legislao nos seguintes dispositivos da lei 4.320/64:
Artigo 3 A Lei de Oramentos compreender todas as receitas,
inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Artigo 4 A Lei de Oramento compreender todas as despesas
prprias dos rgos do Governo e da administrao centralizada, ou
que, por intermdio deles se devam realizar, observado o disposto no
artigo 2.
Gabarito: Errado.
20. A lei do oramento no pode conter autorizao ao Poder
Executivo para a abertura de crditos suplementares.
A lei oramentria uma pea privilegiada no processo oramentrio,
pois tem prazos e procedimentos bem definidos na CF/88. Por conta
disso, uma prtica muito comum no passado era a de polticos mal
intencionados colocarem seus projetos para pegar carona na
tramitao do projeto de lei oramentria. O princpio da
exclusividade, previsto na CF/88 (artigo 165, 8), veda essa
prtica, exigindo que a lei oramentria ou de crditos adicionais no
contenha dispositivo estranho previso da receita e fixao da
20

despesa. Ao avesso do que diz a questo, este princpio encontra

excees: autorizao para abertura de crditos suplementares e a
contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita oramentria (ARO), nos termos da lei.
No passado, tamanha era a quantidade de projetos paralelos
incorporados aos oramentos, que Rui Barbosa os apelidou de
oramentos rabilongos.
Gabarito: Errado.
21. (CESPE/AEMQ Gesto Pblica/INMETRO 2010) Entre
as exigncias em relao elaborao da LOA, incluemse a discriminao de receita e despesa do governo e a
obedincia
aos
princpios
da
generalizao,
do
oramento lquido e da universalidade.
No existe princpio da generalizao e do oramento lquido. Ao
contrrio, a lei oramentria deve obedecer aos princpios da
especificao e do oramento bruto. Pelo primeiro, o oramento deve
apresentar as receitas e despesas em parcelas discriminadas,
coibindo dotaes globais. O segundo exige que a as receitas e
despesas sejam apresentadas pelos seus valores totais, vedadas
quaisquer dedues. Ambos tm amparo legal:
Lei 4.320/64, artigo 5 A Lei de Oramento no consignar
dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas
de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou
quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo
nico.
Lei 4.320/64, artigo 6 Todas as receitas e despesas constaro da
Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.
Gabarito: Errado.
22. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN
2010) A incluso de dotaes para despesas sigilosas no
oramento da ABIN uma decorrncia do princpio da
publicidade.
Por tratar de recursos pblicos, o oramento aprovado deve ser
apresentado sociedade, que dele deve tomar conhecimento.
Adotando por base modernos conceitos de gesto e governana no
setor pblico, podemos dizer que a sociedade deve ter acesso ao
documento que organiza os recursos que ela integralizou junto ao
Estado. Despesas sigilosas no oramento no coadunam com o
21

princpio da publicidade.
Gabarito: Errado.
23. (CESPE/Oficial
Tcnico
de
Inteligncia
Administrao/ABIN 2010) O princpio da no afetao

de impostos de que trata o art. 167, inciso IV, da CF
aplica-se aos estados, ao Distrito Federal e aos
municpios, sendo permitida a vinculao de impostos da
competncia desses entes federativos somente para a
prestao de garantia ou contragarantia Unio e para o
pagamento de dbitos com ela contrados.
De fato, os princpios oramentrios tm aplicao em todos os entes
e poderes. O princpio da no-afetao, ou no-vinculao, veda a
vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
admitidas certas excees. So elas:


Oferecimento de garantias
antecipao de receitas; e

operaes
de
crdito
por
A assertiva em comento apresentou apenas a ltima, por isso

mereceu ser invalidada.
No mbito federal, a Constituio refora a no-vinculao das
receitas por meio do mecanismo de Desvinculao das Receitas da
Unio (DRU) abaixo transcrito:
CF/88, ADCT, Artigo 76 desvinculado de rgo, fundo ou
despesa, at 31 de dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da
arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de
interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser
legais.
Como voc pode perceber, a CF/88 desvincula, atravs da DRU, 20%
22

das contribuies sociais de suas aplicaes especficas. Este fato tem

merecido crticas do Tribunal de Contas da Unio nos seus relatrios
sobre as contas do governo, no sentido de que, tal mecanismo,
impacta negativamente o resultado da seguridade social, como pode
ser observado no grfico abaixo4:
Em 2008, por exemplo, no fosse a DRU, o resultado do confronto

entre as receitas e despesas da seguridade social seria positivo.
Gabarito: Errado.
(CESPE/EGRVS Administrador/SESA ES 2010) Acerca de
oramento pblico, julgue os itens seguintes.
24. O princpio da no afetao das receitas envolve apenas
o produto da arrecadao de impostos e impraticvel
no caso de operaes de crdito por antecipao de
receita.
De fato, o princpio da no-vinculao, ou no-afetao, refere-se
apenas aos impostos. Entretanto, possvel a vinculao da receita
de impostos para oferecimento de garantias s operaes de crdito
por antecipao de receitas, conforme se depreende da leitura do
dispositivo abaixo:
CF/88, 167, IV - vedada a vinculao de receita de impostos a
rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da
4
Relatrio e Parecer Prvio sobre as Contas do Governo da Repblica. Exerccio 2009. Stio TCU.
23

arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159, a

destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade,
para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de
atividades
da
administrao
tributria,
como
determinado,
prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o
disposto no 4 deste artigo;
4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos
impostos a que se referem os artigos 155 e 156, e dos recursos de
que tratam os artigos 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao
de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos
para com esta.
Gabarito: Certo.
25. O princpio da anualidade estabelece que a vigncia do
oramento deve ser de um ano, obrigando que o
exerccio financeiro se inicie no dia 1 de janeiro de cada
ano e termine em 31 de dezembro.
O princpio da anualidade ou periodicidade estabelece que o
oramento pblico deve ser executado em um perodo de tempo,
geralmente um ano. No Brasil, o exerccio financeiro coincide com o
ano civil por uma exigncia legal (artigo 34 da lei 4.320/64).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Acerca dos
conceitos e princpios oramentrios, julgue os itens que se
seguem.
26. Por fora do princpio da exclusividade, a LOA no dever
conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa. Por isso, a lei oramentria no pode
ser aprovada se nela constar autorizao para a
realizao de operaes de crdito.
A despeito de o princpio da exclusividade limitar o contedo da LOA
fixao das despesas e previso das receitas, tal regra possui
excees, quais sejam:
Autorizao para abertura de crditos suplementares; e
Abertura de operaes de crdito, inclusive por antecipao de

receita (da o erro da questo).
24

Gabarito: Errado.
27. O princpio da exclusividade tem por objetivo principal
evitar a ocorrncia das chamadas caudas oramentrias.
O princpio da exclusividade tem origem constitucional. De acordo
com a CF/88, artigo 165, 8 A lei oramentria anual no
conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Este princpio tem por premissa evitar as caudas oramentrias:
assuntos alheios a matria oramentria, que pegavam carona na
tramitao do oramento anual.
Uma clssica afronta histrica ao princpio da exclusividade foi a
alterao da lei do desquite atravs do processo oramentrio.
Gabarito: Certo.
28. A existncia do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em
momentos distintos, constitui uma exceo ao princpio
oramentrio da unidade.
Pelo princpio da unidade, cada ente deve possuir um nico
oramento. No entanto, a doutrina est tratando de reconceituar o
princpio da unidade, atribuindo-lhe maior abrangncia. O princpio da
totalidade se preocupa em agregar, de forma harmnica, todos os
documentos envolvidos no binmio planejamento-oramento. No
tem sentido dizer que a existncia do PPA, LDO e LOA so excees
ao princpio da unidade.
Gabarito: Errado.
29. Conforme o princpio oramentrio da unidade, todas as
receitas e despesas devem integrar o oramento pblico.
A questo trata do princpio da universalidade, atravs do qual todas
as receitas e despesas devem compor o oramento. O que determina
se um recurso vai integrar o oramento seu carter pblico e no a
natureza da instituio que o opera. Logo, as receitas e despesas
operacionais de determinadas entidades da administrao indireta
no so parte da lei oramentria anual, pois estas operam segundo
condies de mercado.
25

De outro lado, o princpio da unidade estabelece que cada ente deve

possuir um nico oramento. No Brasil, este princpio ganhou fora
com a CF/88, de maneira a evitar a profuso de oramentos
paralelos, que existiam num passado no muito distante,
notadamente na dcada de 80. Algumas dessas peas eram
aprovadas sem o aval do Congresso e carregavam parcela de culpa
do dficit pblico poca.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando
que o processo oramentrio deve obedecer a um conjunto de
princpios consagrados na doutrina especializada, julgue os
itens seguintes.
30. O
princpio
oramentrio
da
especificao
especializao no est explicitado no texto da CF.
ou
Est previsto na lei 4.320/64, artigo 5 A Lei de Oramento no

consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a
despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias
ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu
pargrafo nico.
As excees a este princpio tambm so de origem legal:
Lei 4.320/64, artigo 20, pargrafo nico Os programas especiais
de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se
subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero
ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas
de Capital.
Contingncia, o oramento anual poder conter dotao global
no especificamente destinada a determinado rgo, unidade
Gabarito: Certo.
31. Embora a no afetao da receita constitua um dos
princpios oramentrios, h vrias excees a essa
regra previstas na legislao em vigor.
O princpio da no-vinculao est expresso na CF/88, 167, IV e
4:
26

vedada a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou

despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos
impostos a que se referem os artigos 158 e 159, a destinao de
recursos para as aes e servios pblicos de sade, para
manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de
atividades
da
administrao
tributria,
como
determinado,
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4
deste artigo;
permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos
a que se referem os artigos 155 e 156, e dos recursos de que tratam
os artigos 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia
ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com
esta.
Ou seja, o princpio em mote alberga vrias excees explcitas no
texto da CF/88. Por bvio, caso haja alguma alterao na
constituio, possvel ampliar o rol de excees.
Gabarito: Certo.
32. Uma das excees ao princpio da exclusividade a
autorizao para contratao de operaes de crdito,
desde que se trate de antecipao da receita
oramentria.
De origem constitucional, o princpio da exclusividade assevera que a
lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao
de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei (CF/88, artigo 165, 8).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Os princpios
oramentrios visam assegurar o cumprimento do disposto na
Lei Oramentria Anual (LOA). A respeito desse assunto,
julgue os itens que se seguem.
33. A vedao da aprovao de emendas ao projeto de LOA
sem a indicao dos recursos necessrios, admitindo os
provenientes de anulao de despesas, refora o
princpio do equilbrio.
27

Sob o ponto de vista formal, o princpio do equilbrio estatui que as

receitas devem ser iguais as despesas no oramento aprovado. No
entanto, este princpio merece ser encarado de maneira mais
profunda. O Estado deve obter recursos na medida necessria dos
seus gastos, sem se endividar. Isto porque possvel equilibrar o
oramento por meio de operaes de crdito sem finalidade, que
entrariam apenas como receita. No caso, o balano estaria apenas
formalmente equilibrado, pois, concomitante ao aporte financeiro,
seria criada uma dvida. Neste sentido, o constituinte de 1988 tratou
de estabelecer um freio ao endividamento, restringindo as
operaes de crdito s despesas de capital. Dessa forma, os entes
no podem contrair emprstimos para custear a mquina pblica,
salvo algumas excees. Esse importante parmetro de gesto fiscal
chamado de Regra de Ouro e est previsto na CF/88:
CF/88, artigo 167 - So vedados:
[...]
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
Outros dispositivos constitucionais tambm reforam o princpio do
equilbrio:
As emendas parlamentares s podem indicar recursos relativos

anulao de despesa (artigo 166, 3, II) nossa resposta.
So vedados:
a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais (artigo 167, II);
a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes (artigo 167, V); e
a concesso ou utilizao de crditos ilimitados (artigo
167 VI).
Gabarito: Certo.
34. A existncia da abertura de crditos suplementares por
meio de operaes de crdito, inclusive por antecipao
da receita na LOA, implica violao ao princpio da
exclusividade.
28

Conquanto o princpio da exclusividade limite LOA a fixao das

despesas e previso das receitas, ele admite excees. Quais sejam:
A autorizao para abertura de crditos suplementares; e
A contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao

de receita, nos termos da lei.
Gabarito: Errado.
35. O princpio da periodicidade fortalece a prerrogativa de
controle prvio do oramento pblico pelo Poder
Legislativo, obrigando o Poder Executivo a solicitar
anualmente autorizao para arrecadar receitas e
executar as despesas pblicas.
O princpio da anualidade ou periodicidade estabelece que o
oramento pblico deve ser executado em perodo de tempo,
geralmente um ano. No Brasil, o exerccio financeiro coincide com o
ano civil (lei 4.320/64, artigo 34).
A cada exerccio financeiro, o Poder Executor do oramento recebe
a delegao do povo, por meio de seus representantes eleitos, para
arrecadar receitas e fixar despesas. Esta delegao vem
consubstanciada em um documento chamado de Oramento Pblico
ou Lei Oramentria Anual. Assim, est correta a assertiva quando
diz que o princpio da periodicidade refora o controle, pois o Poder
Legislativo tem acesso prvio e anual origem e aplicao dos
recursos pblicos que sero empregados ou distribudos pelo Poder
Executivo.
Gabarito: Certo.
36. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Apesar de
possuir trs peas fiscal, da seguridade social e de
investimento , o oramento geral da Unio nico e
vlido para os trs poderes.
A assertiva est em consonncia com o princpio da unidade
oramentria, atravs do qual cada ente deve possuir um nico
oramento. Tal regra se aplica a todos os poderes, inclusive o
Ministrio Pblico. Entretanto, compete exclusivamente ao Poder
Executivo a tarefa de elaborar o Projeto de Lei Oramentria Anual, e
envi-lo ao Congresso Nacional para votao.
O examinador quis induzir o candidato ao erro, dizendo que LOA
29

composta por trs peas (o oramento fiscal, da seguridade social e

de investimento) e que tal fato seria uma afronta ao princpio da
unidade. Engana-se quem acha o mesmo, pois tais peas fazem parte
de um nico oramento. Alm disso, o princpio da totalidade permite
que, a bem da integrao entre planejamento e oramento, convivam
num mesmo cenrio, mltiplos documentos, atuando de forma
integrada.
Gabarito: Certo.
37. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) As garantias
s operaes de crdito so excees ao princpio
oramentrio da no afetao.
De acordo com o princpio da no-afetao, ou no-vinculao,
vedada a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa. A idia deixar que os impostos, principal fonte de
financiamento da mquina pblica, fiquem livres para serem
empregados em programas prioritrios. Um oramento muito
vinculado perde sua flexibilidade. O princpio admite excees:


Oferecimento de garantias s operaes de crdito

antecipao de receitas (esta nossa resposta); e

por
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os
seguintes itens, que versam acerca de princpios e processos
oramentrios.
38. O princpio da discriminao ou especializao trata da
insero de dotaes globais na lei oramentria,
providncia que propicia maior agilidade na aplicao
dos recursos financeiros.
O princpio da especificao, especializao ou discriminao prega
30

justamente o oposto, ao estabelecer que as receitas e despesas

devam ser demonstradas em parcelas discriminadas, vedadas as
dotaes globais. A regra contribui para o controle da execuo
oramentria, na medida em que padroniza a apresentao das
clulas de receita e despesa, alm de permitir uma viso detalhada
da pea oramentria.
Gabarito: Errado.
39. A abertura de crdito suplementar e a contratao de
operaes de crdito so excepcionalidades em relao
ao princpio da exclusividade, previstas na CF e em
legislao especfica.
So excees ao princpio da exclusividade:
A autorizao para abertura de crditos suplementares; e
A contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao

de receita, nos termos da lei.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca
princpios oramentrios, julgue os itens subseqentes.
de
40. O princpio da exclusividade foi proposto com a

finalidade de impedir que a lei oramentria, em razo
da natural celeridade de sua tramitao no legislativo,
fosse utilizada como mecanismo de aprovao de
matrias diversas s questes financeiras.
O princpio da exclusividade impede que o oramento pblico
carregue, no seu bojo, matrias alheias fixao da despesa e
previso da receita. Tal oportunismo era muito comum no passado,
tendo em vista que a Lei Oramentria Anual sempre possuiu prazos
privilegiados, dentro do processo de elaborao das leis.
Gabarito: Certo.
41. De acordo com o princpio da no afetao, o montante
das despesas no deve superar o montante das receitas
previstas para o perodo.
O princpio da no-afetao ou no-vinculao veda a vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo e despesa, admitidas certas
excees constitucionais. A definio apresentada diz respeito ao
31

princpio do equilbrio.
Gabarito: Errado.
42. A aplicao do princpio do oramento bruto visa impedir
a incluso, no oramento, de importncias lquidas, isto
, a incluso apenas do saldo positivo ou negativo
resultante do confronto entre as receitas e as despesas
de determinado servio pblico.
O princpio do oramento bruto caminha de mos dadas com o
princpio da universalidade. Este determina que o oramento
contemple todas as receitas e despesas. Aquele exige que estas
mesmas receitas e despesas sejam apresentadas pelos seus valores
totais, vedadas quaisquer dedues.
Gabarito: Certo.
43. (CESPE/Contador/IPAJM
ES
2010)
Os
princpios
oramentrios so linhas norteadoras da programao e
da execuo oramentrias. Preconiza-se, nessa direo,
a no vinculao das receitas, com a finalidade precpua
de aumentar a flexibilidade na alocao das receitas de
impostos.
Os impostos, segundo o artigo 16 do CTN, so espcies tributrias
cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de
qualquer atividade estatal especfica relativa ao contribuinte, o qual
no recebe contraprestao direta ou imediata pelo pagamento. A
CF/88 probe a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, salvo algumas excees. Esta espcie tributria a principal
fonte de financiamento da ao estatal. Um oramento muito
vinculado diminui a flexibilidade na aplicao desses recursos e corre
o risco de ver esforos concentrados em reas pouco prioritrias.
Gabarito: Certo.
44. (CESPE/Analista
Administrativo/
ANATEL
2010)
Considerando que os princpios oramentrios formam os
pilares de uma boa gesto de recursos pblicos, julgue o
item a seguir.
A lei de oramento contm a discriminao da receita e
despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira
e o programa de trabalho do governo, respeitados os
princpios da unidade, universalidade e anualidade.
32

Cpia do artigo 2 da lei 4.320/64:

Artigo 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e
despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o
programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de
unidade universalidade e anualidade.
Gabarito: Certo.
45. (CESPE/Administrador/ MS 2010) Ao se analisar os trs
oramentos que compem a lei oramentria anual - o
fiscal, o de investimentos e o de seguridade social -,
torna-se evidente a contradio com o princpio da
unidade.
Considerando que o oramento moderno instrumento de
planejamento da ao estatal, no podemos dizer que contraria o
princpio da unidade o fato de a lei oramentria anual conter trs
peas oramentrias. Tampouco contrria o princpio da unidade a
existncia do PPA, LDO e LOA atuando de forma integrada. Estes
mltiplos documentos encontram melhor amparo no princpio da
totalidade, mas no chegam a ser uma afronta ao princpio da
unidade.
Segundo a CF/88, 5, a lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto; e
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo
Poder Pblico.
Conforme j foi explanado, num passado no muito distante, as
finanas pblicas brasileiras padeciam com oramentos paralelos,
operados de forma desequilibrada. Por conta disso, o constituinte de
1988 sofreu de excesso de zelo, ao definir as unidades contempladas
pelo Oramento Fiscal, estendendo-o a praticamente toda
administrao pblica. Repiso que as receitas e despesas
operacionais das entidades da administrao indireta no so
pblicas, pois operam segundo regras de mercado e, portanto, esto
33

fora do Oramento Fiscal.

Gabarito: Errado.
46. (CESPE/Administrador/ MS 2010) O administrador
pblico que respeita o princpio do oramento bruto, ao
planejar o oramento do ano seguinte, deve fazer as
devidas compensaes nas contas com a inteno de
incluir em sua planilha os saldos resultantes dessas
operaes.
Pelo contrrio. Segundo o princpio do oramento bruto as receitas e
despesas devem ser apresentadas pelos seus valores totais, vedadas
compensaes ou dedues.
Gabarito: Errado.
47. (CESPE/ACE/TCU 2009) Em que pese o princpio da no
vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou
despesas, a Constituio Federal de 1988 (CF) no veda
tal vinculao na prestao de garantais s operaes de
crdito por antecipao de receita.
O princpio da no-vinculao ou no-afetao veda a vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo e despesa, com as seguintes
ressalvas:




por
Gabarito: Certo.
48. (CESPE/TCE/TCU 2009) A lei oramentria anual no
deve conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao de despesa, admitindo-se, contudo, preceito
relativo autorizao para abertura de crditos
34

suplementares e contratao de operaes de crdito,

ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
O princpio da exclusividade est disposto na CF/88 da seguinte
forma:
Artigo 165, 8 A lei oramentria anual no conter dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa, no se
incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.
Gabarito: Certo.
49. (CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) O princpio
oramentrio da universalidade preceitua que o
oramento dever conter todas as receitas e despesas
pelos seus valores lquidos, subtradas as dedues
estabelecidas pela legislao vigente.
O princpio da universalidade exige que a lei oramentria contemple
todas as receitas e despesas. J o princpio do oramento bruto
estatui que essas receitas e despesas sejam apresentadas pelos seus
valores totais, vedadas quaisquer dedues.
Assim, aos parlamentares possvel identificar todos os itens de
receita e despesa, mesmo que de origem compensatria, como no
caso das transferncias. Parte da doutrina considera que o princpio
da universalidade alberga inclusive o efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia (CF/88, artigo
165, 6).
Gabarito: Errado.
50. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Prevista
na lei oramentria anual, a autorizao para abertura de
crditos suplementares uma das excees de
cumprimento do princpio do oramento bruto.
A autorizao para abertura de crditos suplementares exceo ao
princpio oramentrio da exclusividade, no do oramento bruto
como afirma a questo.
Gabarito: Errado.
51. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha
35

que a lei oramentria tenha autorizado o Poder

Executivo a abrir crditos suplementares em favor das
agncias reguladoras, no limite das suas necessidades, a
serem cobertos, ainda que parcialmente, com o excesso
de arrecadao de receitas prprias e vinculadas,
independentemente de sua destinao. Nesse caso,
foram
infringidos
pelo
menos
dois
princpios
oramentrios: anualidade e exclusividade.
O nico princpio que talvez tenha sido infringido foi o da noafetao, pois o excesso de arrecadao, contrapartida dos crditos
suplementares, pode ter origem em impostos. A CF/88 veda
expressamente a aplicao da receita de impostos a rgo, fundo e
despesa, admitidas certas excees. Logo, para ser utilizado, o
excesso de receitas deve estar no rol dessas excees, sob pena de
afronta ao prprio texto da Constituio.
De outro lado, a autorizao para abertura de crditos suplementares
na LOA exceo constitucional ao princpio da exclusividade.
Gabarito: Errado.
52. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) Um oramento altamente
especificado dificulta a fiscalizao parlamentar.
Um oramento especificado corrobora com a fiscalizao parlamentar
e no o oposto. Tal critrio evita clulas de crdito genricas,
intituladas como Outras Dotaes, que muitas vezes absorvem boa
parte dos recursos, tornando nebuloso seu emprego.
Gabarito: Errado.
53. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O cumprimento do princpio
da anualidade impede a incluso, na lei oramentria, de
autorizao para abertura de crdito adicional.
De acordo com o princpio da anualidade ou periodicidade, o
oramento pblico deve ser executado em um perodo de tempo,
geralmente um ano. possvel que a autorizao para abertura de
crditos suplementares conste da prpria LOA. Tal fato constitui
exceo ao princpio da exclusividade (CF/88, artigo 165, 8). A
doutrina considera excees ao princpio da anualidade os crditos
especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. O
princpio da anualidade do oramento encontra reforo nos seguintes
dispositivos constitucionais:
36

Artigo 167 - So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
[...]
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
Gabarito: Errado.
54. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio da universalidade
determina que o contedo do oramento deve ser
divulgado para conhecimento de toda a sociedade.
A questo trata do princpio da publicidade, por meio do qual o
oramento deve ter ampla divulgao para a sociedade. Entretanto,
difcil imaginar como um cidado, sem formao especfica (jurdica,
econmica, contbil), consiga entender universo to complexo como
o das finanas pblicas. Assim, o ideal que o princpio da
publicidade seja aplicado juntamente com o princpio da clareza,
dando robustez ao controle social do oramento. O princpio da
clareza refora a idia de que o oramento, alm de ser publicado,
deva ser compreensvel para boa parte dos usurios interessados.
Como medida prtica, poderiam ser adotadas tabelas ldicas, com as
principais informaes para a populao. Atualmente, o conhecimento
do funcionamento da atividade financeira do Estado quase um
monoplio.
Gabarito: Errado.
55. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio do equilbrio
determina que a receita fixada no deve ultrapassar a
despesa prevista.
Na verdade, as receitas so previstas e as despesas fixadas,
residindo a o erro da questo. As despesas so limitadas aos crditos
aprovados na LOA, no sendo possvel a concesso de crditos
ilimitados. Caso o governo necessite aumentar sua margem de
gastos, pode solicitar a abertura de um crdito adicional, obedecidos
os requisitos legais. J as receitas, so pautadas apenas por um
parmetro de arrecadao, sendo permitido que se arrecade mais
que o previsto. Estes recursos extras, este excesso de arrecadao,
37

so receitas oramentrias do exerccio, conforme se depreende da

leitura do dispositivo abaixo:
Lei 4.320/64, artigo 57 Ressalvado o disposto no pargrafo nico
do artigo 3 desta lei sero classificadas como receita oramentria,
sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive
as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas
no Oramento.
Em sntese, podemos elaborar o seguinte esquema:
Despesas fixadas limitadas aos crditos aprovados. Despesas
extras = crditos adicionais.
Receitas previstas
oramentria.
excesso
de
arrecadao
receita
Veremos mais sobre estes assuntos em encontros futuros.

Gabarito: Errado.
38

C. RESUMO DA AULA
Anualidade ou periodicidade oramento executado em um
perodo de tempo, geralmente um ano. No Brasil, o exerccio
financeiro coincide com o ano civil. Excees: reabertura de crditos
especiais e extraordinrios no exerccio subseqente. Isto possvel
quando estes crditos so autorizados nos ltimos quatro meses do
ano. Origem: lei 4.320/64. Reforado pela CF/88.
Unidade cada ente um oramento. Por fora de mltiplas peas
oramentrias, que agem integradas, podemos falar hoje em
Totalidade ao invs de unidade. Origem: lei 4.320/64. Reforado
pela CF/88. Totalidade: origem na doutrina.
Universalidade o
despesas. No possui
Oramento Bruto
seus valores totais,
4.320/64.
oramento deve conter todas as receitas e

excees. complementado pelo princpio do
receitas e despesas sero apresentadas pelos
vedadas quaisquer dedues. Origem: lei
Exclusividade o oramento no pode conter dispositivo estranho

previso da receita, nem a fixao da despesa. Excees:
autorizao para abertura de crditos suplementares e operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita. Origem: CF/88.
No-afetao ou no-vinculao vedada a vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo ou despesa. Origem: CF/88.
Excees:




por
Discriminao, especialidade ou especificao o oramento

no pode conter dotaes globais. Excees: programas especiais de
trabalho e reserva de contingncia. Origem: lei 4.320/64.
39

Clareza a informao deve ser til, inteligvel a boa parte dos

usurios interessados. Origem: doutrina.
Publicidade o oramento deve ser publicado e divulgado, em prol
da transparncia no emprego dos recursos pblicos. Origem: CF/88.
Programao o oramento deve ter o contedo e forma de
programao. Origem: doutrina.
Legalidade baliza toda conduta do administrador pblico.
Vertente oramentria do princpio constitucional da legalidade
estrita. Origem: CF/88.
Equilbrio despesas = receitas no oramento aprovado. O
equilbrio deve ser buscado de fato, no apenas formalmente.
Encontra reforo em vrios dispositivos legais e constitucionais.
40

D. LEITURA SUGERIDA
MCASP, parte I, 01.02.00.
CF/88 artigo 165, caput, 6 e 8. Artigo 167, I, II, III, IV e VII,
1, 2 e 4.
Lei 4.320/64 artigo 2, caput, 3, 4, 5, 6, caput e 1.
Pargrafo nico do artigo 20. Artigos 34 e 57.
Decreto-Lei 200/67 artigo 91.
At a prxima!
Igor.
41

AULA 01
Ol,
Bem vindo ao nosso primeiro encontro. Hoje abordaremos os
seguintes assuntos Oramento Pblico. Funes Clssicas do
Oramento (noes): alocativa, distributiva e estabilizadora. Natureza
jurdica do oramento pblico. Oramento Tradicional, Oramento
Programa, Oramento Base-Zero, Oramento Incremental e
Oramento de Desempenho. LOA, LDO e PPA. Ciclo Oramentrio.
Descentralizao Financeira e de Crditos Oramentrios. Crditos
Adicionais.
Ah, se os links no funcionarem, copie e cole na aba do seu
navegador.
Certinho? Ento vamos!

A. ORAMENTO PBLICO
Conceitos Bsicos, Tipos de Oramentos
Grosso modo, o oramento pblico o documento que fixa despesas
e prev receitas para um determinado perodo de tempo. Conforme
vimos, este chamado de exerccio financeiro e, no Brasil,
corresponde ao ano civil.
A evoluo do oramento pblico coincide com a prpria evoluo da
democracia. Mas foi principalmente aps a crise da Bolsa de Nova
York em 1929, e com base nas teorias keynesianas, que os governos
comearam a utilizar efetivamente o oramento pblico como
ferramenta de poltica econmica e social.
Foi na era do Estado Intervencionista que o oramento pblico
ganhou fora como instrumento de ao planejada do Estado. No
teria mais lgica deixar o mercado (e a sociedade) merc de uma
mo invisvel, como sugerira os economistas clssicos.
No decorrer da histria, vrias tcnicas oramentrias foram
experimentadas. O Oramento Tradicional, ou Clssico, era mera
pea contbil, confrontando de um lado as receitas e de outro as
despesas do governo. O foco era o objeto do gasto. Mesmo assim,
este tipo de oramento teve grande importncia como disciplinador
das finanas pblicas, na medida em que, ao passar pelo crivo do
Poder Legislativo, impunha um controle poltico dos gastos sobre o
Poder Executivo (Giacomoni, 2010, p. 55).
O Oramento de Desempenho incorpora mais uma dimenso alm do
objeto do gasto: o programa de trabalho. Com esta nova varivel a
preocupao est resultado da ao, no somente naquilo que ser
comprado. O Oramento Desempenho no chega a ser um
Oramento Programa, pois no est ligado a um sistema de
planejamento. O foco est no desempenho organizacional. Da o
nome da tcnica.
O Oramento Base-Zero exige a anlise e reviso de todos os
programas do ano anterior. A base ento o zero, no o oramento
passado. No h direitos adquiridos neste tipo de tcnica. A despeito
de no estar ligado a um planejamento de longo prazo, o OBZ tem
seu valor, pois fora a anlise criteriosa de todas as rubricas de
receita e despesa pelos parlamentares.

O Oramento Incremental a anttese do OBZ. Enquanto este efetua

a reviso de todos os programas, aquele apenas realiza ajustes
marginais em itens de receitas e despesas, mantendo a estrutura do
ano anterior.
O Oramento Programa consiste na interligao entre planejamento e
oramento atravs de programas de governo. Estes programas so
divididos em aes, que so os instrumentos de realizao desses
programas. Enquanto o Oramento Tradicional possui como funo
principal o controle poltico das finanas pblicas, limitando o poder
do executor, o Oramento Programa instrumento de administrao
da ao estatal (Giacomoni, 2010, p. 57). A estruturao do gasto
passa por um programa de trabalho, expresso em custos no
oramento.
A lei 4.320/64 j contemplava a juno entre planejamento e
oramento atravs de um programa de trabalho.
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da
receita e despesa de forma a evidenciar a poltica
econmica financeira e o programa de trabalho do
Governo, obedecidos os princpios de unidade
universalidade e anualidade.
No entanto, a exigncia da implantao de um Oramento Programa

ocorreu apenas com o Decreto-Lei 200/1967:
Art. 16. Em cada ano, ser elaborado um oramentoprograma, que pormenorizar a etapa do programa
plurianual a ser realizada no exerccio seguinte e que
servir de roteiro execuo coordenada do programa
anual.
Art. 18. Toda atividade dever ajustar-se
programao governamental e ao oramento-programa
e os compromissos financeiros s podero ser assumidos
em consonncia com a programao financeira de
desembolso.
Assim, em 1974 o Governo Federal adotou a classificao funcionalprogramtica, consagrando de vez o Oramento Programa no nosso
pas. Esta classificao perdurou at 1999, quando foi desmembrada
e alterada para classificao programtica e classificao funcional,
atravs da portaria MPOG n117/98, substituda posteriormente pela
portaria MPOG n 42/1999:
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Legislacao/Porta
rias/990414_port_42.pdf

Funes Clssicas do Oramento Pblico (noes)

Dentre as classificaes para as funes do oramento, tornou-se
clebre a de Richard Musgrave (1976). So elas: a alocativa, a
distributiva e a estabilizadora.
A funo alocativa est associada alocao de recursos pelo Estado,
nos casos em que o setor privado no tem interesse ou ineficiente.
Um bom exemplo seria os investimentos em infra-estrutura
(estradas, energia eltrica). H situaes tambm que, pela
importncia (social) da rea, o Estado utiliza recursos oramentrios
como forma de incentivo. Exemplo: educao, subsdios produo
de determinados alimentos chaves (trigo, feijo).
Quando o governo tenta tornar a sociedade mais igualitria, tanto
sob o ponto de vista de distribuio de renda, quanto de acesso a
servios pblicos, ele est promovendo funo distributiva. Exemplo:
imposto progressivo com o aumento da renda.
indiscutvel que os gastos do governo tm grande importncia na
formao de renda e demanda agregada no pas. Ao promover o
equilbrio de variveis macroeconmicas, como inflao e
desemprego, o Estado, atravs do oramento, est cumprindo a
funo estabilizadora.
Em resumo:
Alocativa O Estado promove ajustamentos na alocao de
recursos. Investimentos em infra-estrutura, subsdio (fomento).
Distributiva O Estado promove ajustamentos na distribuio da
riqueza, corrigindo falhas de mercado. Tributos progressivos com a
transferncia de riqueza das classes mais altas para as mais baixas.
Estabilizadora O Estado mantm a estabilidade econmica,
principalmente no controle de variveis macro-econmicas. Controle
da inflao e do desemprego.
Natureza Jurdica do Oramento

A natureza jurdica do oramento assunto longe de ser pacfico na
doutrina. Em apertada sntese, podemos afirmar que a discusso
reside basicamente entre duas correntes majoritrias:
1 O oramento pblico lei formal, aprovado por um rgo
constitudo do Poder Legislativo. Esta corrente est ligada ao carter
autorizativo do oramento, atravs do qual ele apenas autoriza, no

impe, a execuo das receitas e despesas, possuindo efeito concreto

(no abstrato). Seria uma espcie de ato administrativo sob a forma
de lei. No altera a legislao financeira e tributria, bem como no
cria direitos subjetivos. Neste sentido, o oramento mero atocondio, dando eficcia aos comandos criados por outras leis, como
o Cdigo Tributrio Nacional, por exemplo.
2 O oramento pblico lei material, ordinria, capaz de alterar a
legislao financeira, obrigando os gestores aos seus ditames. No
pode o administrador pblico gastar ou arrecadar alm do
especificado. Neste sentido, a execuo da receita e da despesa
encontra limitaes, consubstanciadas em vrios normativos. No
Brasil, o principal deles a Lei de Responsabilidade Fiscal. A prpria
Constituio traz vrios dispositivos limitadores da atuao dos
governantes. Como exemplo, o artigo 85, VI, da CF/88, assevera que
crime de responsabilidade do Presidente da Repblica os atos que
atentem contra a Lei Oramentria.
No Brasil, o Oramento Pblico se reveste de carter formal,
autorizativo, aprovado anualmente pelo Congresso Nacional, atravs
de lei ordinria.
A CF/88 estabelece que a competncia para legislar sobre direito
financeiro e oramento concorrente entre a Unio, Estados e DF. Os
municpios podem suplementar a legislao federal e a estadual no
que couber. Todo ente (U, E, DF e M) elabora seu prprio oramento,
em respeito ao princpio oramentrio da unidade.
H outras classificaes igualmente importantes para efeito de
concurso pblico. Uma delas a que considera o oramento pblico
como uma lei de meios, por trazer um inventrio dos meios utilizados
pelo Estado na consecuo de suas tarefas. Outra a que afirma o
oramento pblico ser uma lei especial, devido aos trmites
especficos a que est submetido.
LOA, LDO e PPA

Tendo por base o princpio da totalidade oramentria, no Brasil o
processo oramentrio se tornou multidocumental, com a elaborao
de diversas peas, atuando de forma integrada. Estes documentos
so leis ordinrias de iniciativa exclusiva do Poder Executivo. So
elas:
I o plano plurianual (PPA);
II as diretrizes oramentrias (LDO); e

III os oramentos anuais (LOA).

De forma resumida, a relao entre estes documentos se d da
seguinte maneira: o PPA dispe sobre o planejamento de mdio prazo
(4 anos) do governo. A LDO funciona como ponte entre o PPA e a
LOA, extraindo do primeiro as orientaes que sero aplicadas na
confeco do segundo. A LOA prev as receitas e fixa as despesas,
autorizando a realizao dos gastos pblicos. Como voc pode
perceber, todo o processo est interligado.
Nem sempre a LOA estipula dotaes ou executa os programas

descritos como prioritrios na LDO. Isto vem sofrendo duras crticas
do TCU nos seus Relatrios sobre as Contas de Governo. A tabela
abaixo serve apenas para ilustrar a inconsistncia entre a definio
das prioridades pela LDO e a consignao de dotao pela LOA.
Como podemos observar pelo menos 101 aes (476 375)

prioritrias no possuem dotao na LOA.
A partir de agora veremos de forma mais detalhada cada um desses
instrumentos, partindo do PPA at a LOA.

Segundo a CF/88, a lei que instituir o plano plurianual estabelece,

de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade. Logo, nem todo investimento que ultrapasse o
exerccio financeiro dever estar a priori no PPA. No entanto, nesse
caso, dever haver uma lei que autorize sua incluso. Isso meio
lgico, no? Imagine no poder criar nenhum tipo de programa ou
investimento se no estava previsto inicialmente no PPA? Contraria
toda a flexibilidade do sistema.
O PPA vem sofrendo crticas por parte do TCU (RCG, 2009) devido
grande dificuldade na avaliao de resultados dos programas que o
compem. Em posio de fevereiro de 2010, por exemplo, 60% dos
programas de 2009 no tinham sido aferidos, 23% no tiveram seus
ndices alcanados e 17% apenas mostraram cumprimento dos
ndices previstos.
Alm disso, h considerveis inconsistncias quanto s metas fsicas
(produtos) das aes que compem os programas: h aes com
baixa execuo oramentria, mas com alta execuo fsica (e viceversa) e aes sem execuo oramentria, mas com execuo fsica.
Um exemplo bem comum seria o fato de uma obra ter ndice de
concluso de apenas 30%, enquanto a execuo oramentria
ultrapassa os 50%. A razo disso pode advir de um deficiente
planejamento e irregularidades no processo licitatrio. O ideal que a
execuo fsica e financeira/oramentria caminhem juntas.
Na prtica, vrias vezes, o planejamento disposto nos PPAs caiu no
esquecimento, demonstrando que tal documento muito mais
instrumento de retrica do que a efetiva concepo de um programa
de governo (Piscitelli e Timb, 2010, p. 96).
Assim como a LDO, o PPA nasceu com a CF/88. Tendo em vista que o
mesmo elaborado de quatro em quatro anos, tivemos poucos PPAs
desde ento. Para este ano, o Governo Federal promete novidades na
concepo do plano. At a publicao da lei, sugiro que leiam o
Manual de Elaborao do PPA 2012/2015, no link:
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/spi/pu
blicacoes/Orientacoes_para_Elaboracao_do_PPA_2012-2015.pdf

A lei de diretrizes oramentrias compreende as metas e

prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas
de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
Apesar de sofrer crticas no sentido de esvaziar as competncias do

oramento anual, uma lei de diretrizes oramentrias, aprovada
previamente, auxilia na troca de informaes entre o Poder
Legislativo e Executivo, o que facilita na elaborao do oramento
anual, alm de tornar o processo mais transparente com uma
participao mais ativa do legislativo.
A LDO, afora orientar a LOA, vem sendo utilizada como veculo de
instrues e regras a serem cumpridas na execuo do oramento
muitas vezes suprindo a falta da lei complementar prevista na CF/88,
artigo 165, 9, que ditar a palavra final em matria oramentria,
inclusive com relao aos prazos de encaminhamento, como veremos
a seguir. Com efeito, a LOA, em virtude do princpio da exclusividade,
fica limitada, salvo algumas excees, para dispor sobre assuntos
alm da fixao da despesa e previso da receita (Giacomoni, 2010,
p.225).
A LRF trouxe novas competncias para a LDO, alm das previstas na
CF. De acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho;

c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados

dos programas financiados com recursos dos oramentos; e
d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a
entidades pblicas e privadas.
A LRF atribuiu LDO trs anexos:
Anexo de Metas Fiscais em que sero estabelecidas metas anuais,
em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas,
resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o
exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
Anexo de Riscos Fiscais onde sero avaliados os passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas,
informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
Anexo exclusivo para a Unio trata dos objetivos das polticas
monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as
projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as
metas de inflao, para o exerccio subseqente.
A lei oramentria anual compreende:
I - o oramento fiscal (OF) referente aos Poderes da Unio, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
II - o oramento de investimento (OI) das empresas em que a
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto.
III - o oramento da seguridade social (OSS), abrangendo todas
as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
Poder Pblico.
Este modelo de trs oramentos dentro da lei oramentria anual
permite uma viso integrada das finanas pblicas, distorcida antes
da CF/88, quando os oramentos eram independentes. Na prtica,
apenas o Oramento Fiscal era aprovado pelo Poder Legislativo.
Com o fito de oferecer ao Oramento Fiscal a importncia que lhe
devida, o constituinte de 1988 deu cunho muito abrangente ao
mesmo, englobando praticamente toda administrao indireta.
Conforme foi falado na aula demonstrativa, algumas receitas e
despesas dessas entidades obedecem s regras do mercado e, por

isso, no so pblicas. As receitas e despesas operacionais dessas

unidades no deveriam fazer parte da LOA.
Por esta tica, dentre as entidades da administrao indireta,
deveriam pertencer ao Oramento Fiscal:
Autarquias devido sua natureza de pessoa jurdica de direito
pblico e por dependerem de recursos transferidos pelo Tesouro para
sua manuteno.
Fundaes Pblicas por no terem receitas suficientes e por
dependerem de recursos transferidos pelo Tesouro para sua
manuteno.
Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista quando
dependem de recursos do Tesouro para sua manuteno.
A condio para uma unidade pertencer LOA no sua
personalidade jurdica, mas sim se o recurso que ela administra
pblico ou no.
A LDO 2011 tratou do assunto no artigo 6 Os Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das
receitas pblicas bem como das despesas dos Poderes e do Ministrio
Pblico da Unio MPU, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive
especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem
como das empresas pblicas, sociedades de economia mista e
demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto e que
dela recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a
correspondente execuo oramentria e financeira, da receita e da
despesa, ser registrada na modalidade total no SIAFI.
Estas empresas pblicas e sociedades de econmica mista so
definidas pela LRF como Empresas Estatais Dependentes:
Empresa Estatal Dependente empresa controlada que receba do
ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas
com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no
ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao
acionria.
As empresas cuja programao conste integralmente no Oramento
Fiscal ou no da Seguridade Social no integraro o Oramento de
Investimento (artigo 54, LDO 2011, 5).
10

Passando agora anlise do Oramento da Seguridade Social, a

CF/88, artigo 194, estabelece que o Oramento da Seguridade Social
compreende aes ligadas sade, previdncia e assistncia
social. No precisa ser um rgo que trabalhe especificamente com
alguma dessas reas para pertencer ao oramento da seguridade
social, basta executar despesas classificadas como de seguridade
social. O pagamento de aposentados um bom exemplo desse tipo
de despesa.
Conforme o artigo 195 da Constituio Federal, a Seguridade Social
financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios e de contribuies incidentes sobre
folha de salrios e demais rendimentos do trabalho, aposentadorias e
penses pagas pelos regimes prprios de previdncia, faturamento,
lucro e receita de concursos de prognsticos.
O Oramento de Investimentos abranger as empresas em que a
com direito a voto, e dele constaro todos os investimentos
realizados, independentemente da fonte de financiamento utilizada
(artigo 54, LDO 2011).
As despesas com pessoal, manuteno e demais despesas correntes
dessas empresas no integram a LOA.
O limite de gastos dessas despesas estabelecido no Programa de
Dispndios Globais (PDG), atravs de decreto do Presidente da
Repblica. Quem tiver curiosidade, clique no link abaixo para ver o de
2011:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7375.htm
O rgo responsvel pelo PDG e pelo Oramento de Investimentos
o DEST (Departamento de Coordenao e Controle das Empresas
Estatais) do MPOG.
O
Oramento
Fiscal
e
o
Oramento
de
Investimentos,
compatibilizados com o PPA tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
De acordo com a CF/88, vedado o incio de programas ou projetos
no includos na lei oramentria anual.
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
11

isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza

financeira, tributria e creditcia.
Assim como a LDO,
acordo com esta lei,
de forma compatvel
oramentrias e com
a LRF atribuiu novas competncias LOA. De

o projeto de lei oramentria anual, elaborado
com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
as normas da LRF:
I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da

programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes
do AMF da LDO;
II ser acompanhado das medidas de compensao a renncias de
receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado;
e
III conter reserva de
montante, definido com
estabelecidos na lei de
atendimento de passivos
fiscais imprevistos.
contingncia, cuja forma de utilizao e

base na receita corrente lquida, sero
diretrizes oramentrias, destinada ao
contingentes e outros riscos e eventos
Chamo ateno para o fato de a Reserva de Contingncia pertencer

LOA, mas sua forma de utilizao e montante serem estabelecidos na
LDO.
Sobre a execuo da LOA em especial, necessrio fazer algumas
crticas.
No intuito de garantir as metas de supervit primrio, o Governo vem
contingenciando as dotaes em demasia durante o ano,
descomprimindo quase ao trmino do exerccio financeiro, no dando
tempo hbil aos rgos para cumprir todas as etapas da despesa.
Como conseqncia, surge um considervel montante de recursos
inscritos em Restos a Pagar no processados (veremos mais sobre RP
em aula prpria). Esta anomalia potencializada com uma conveno
muito comum de solicitar mais para ganhar menos, mesmo que o
mais no seja necessrio. preciso pedir 200, para ganhar 100,
mesmo que s fosse e necessrio e possvel ter 150 (Piscitelli e
Timb, 2010, p. 100). Escrevi um artigo no meu blog detalhando esta
situao. Caso tenha interesse, est j est convidado.
Ademais, durante o exerccio, no raro os gestores correm para
executar seus crditos, a fim de entrarem na fila da suplementao
de recursos (Op. Cit. p. 103).
12

Outra tendncia bastante comum tambm subestimar a previso da

receita. Isto gera basicamente duas conseqncias:
1 a imagem do Governo melhora perante a sociedade, tendo em
vista uma arrecadao maior que o esperado; e
2 o excesso de arrecadao pode ser usado como fonte de recurso
para abertura de crdito extraordinrio, atravs de medida provisria,
burlando a anlise do Poder Legislativo, pelo menos por um tempo.
Estes so alguns dos vrios problemas decorrentes da m conduo
da execuo da LOA.
Cada uma dessas leis (PPA, LDO e LOA) possui um rito prprio
quanto elaborao e prazos. De acordo com a CF/88, cabe lei
complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os
prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de
diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual.
Esta lei complementar ainda no foi editada e at sua publicao
sero utilizados os prazos estabelecidos nos ADCT da CF/88.
De acordo com o 2 do artigo 35 dos ADCT:
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do
primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente,
ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do
primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.
13

II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado

at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio
financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro
perodo da sesso legislativa.
III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at
quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Documento
LOA
LDO
PPA
Encaminhamento pelo Poder

Executivo
Devoluo para Sano
4 meses antes trmino exerccio

financeiro (31 de agosto).
8 meses e meio antes trmino
exerccio financeiro (15 de abril).
Encerramento
sesso
legislativa (22 de dezembro).
Encerramento do primeiro
perodo da sesso legislativa
(17 julho).
4 meses antes trmino exerccio Encerramento
sesso
financeiro (31 de agosto).
legislativa (22 de dezembro).
Percebam que os prazos do PPA so idnticos ao da LOA. Com este
calendrio ocorre uma inconsistncia no primeiro ano de mandato do
Chefe do Poder Executivo, pois a LDO para o ano 2 do mandato ser
aprovada primeiro (17 julho) que o PPA (22 dezembro). Este fato no
bom, pois, conforme vimos, a LDO busca orientao no PPA para
definio das metas e prioridades para o ano. Assim, a LOA para o
segundo ano ser orientada por uma LDO em descompasso com o
PPA mais recente! Ou seja, somente a LOA do terceiro ano de
mandato que estar associada ao PPA do mandato atual.
Tem sido observado que tanto a LOA quanto o PPA vem sendo
aprovados no exerccio subseqente ao da sua tramitao, reduzindo
ainda mais seu horizonte. Quanto LDO, a CF/88 criou a regra em
que a sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
respectivo projeto (artigo 57, 2). Na prtica, vrias vezes houve
interrupo dos trabalhos do legislativo, encavalando o processo
oramentrio e pondo em xeque o verdadeiro papel da LDO de
orientadora do oramento anual.
14

Ciclo/Processo Oramentrio
Estudaremos o ciclo oramentrio amplo. Isto porque no entraremos
nos trmites que ocorrem antes da consolidao do projeto de Lei
Oramentria Anual, no mbito da Secretaria de Oramento Federal
do MPOG. Posso apenas adiantar que a fixao das metas de
resultado fiscal, a estimativa da receita, o clculo da necessidade de
financiamento do setor pblico, a fixao das despesas obrigatrias e
discricionrias so algumas dessas etapas.
O ciclo oramentrio proposto pela maioria dos autores composto
das seguintes fases: Elaborao, Aprovao, Execuo e Controle e
Avaliao.
A elaborao se inicia com a definio, por cada unidade gestora, de

sua proposta parcial. Estas propostas sero consolidadas no nvel de
ministrio em uma proposta setorial. As propostas setoriais dos
rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio sero
consolidadas pela SOF (Secretaria de Oramento Federal) do MPOG,
que o rgo central do sistema de oramento do governo federal. A
SOF ento elabora o Projeto de Lei Oramentria Anual e submete ao
Presidente da Repblica, que tem a competncia de envi-lo por
mensagem ao Congresso Nacional para votao.
Ao enviar suas propostas SOF, todos os poderes e o Ministrio
devem obedecer aos limites estipulados na lei de diretrizes
oramentrias.
Caso algum dos poderes ou o Ministrio Pblico no encaminhe a
proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de
15

diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de

consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados
na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na LDO.
Se a proposta oramentria dos Poderes Legislativo e Judicirio ou do
Ministrio Pblico for encaminhada em desacordo com os limites
estipulados na forma da LDO, o Poder Executivo proceder aos
ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
Caso o Executivo no envie no prazo a proposta da LOA, o Congresso
ir considerar como proposta a Lei Oramentria atual. Isto configura
crime de responsabilidade do Presidente da Repblica.
Depois de encaminhado ao Congresso Nacional para aprovao, o
PLOA apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum. O projeto ser examinado pela Comisso Mista
de Planos, Oramento Pblico e Fiscalizao (CMO) a qual emitir
parecer sobre o mesmo.
O PLOA pode sofrer emendas parlamentares. Estas emendas sero
apresentadas na CMO, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas,
na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso
Nacional.
Ademais, estas emendas sofrem restries e somente podem ser
aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam
sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e
Distrito Federal; ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
16

O Presidente da Repblica tambm pode solicitar a alterao do

projeto, mas dever enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor a modificao enquanto no iniciada a votao, na Comisso
Mista, da parte cuja alterao proposta. Aps a aprovao pelo
Congresso, a LOA enviada ao Presidente para sano ou veto. Caso
seja sancionada, a LOA publicada.
Se a LOA no for publicada no devido tempo, como os rgos vo
fazer para executar suas despesas? As LDOs tm trazido a soluo.
o mecanismo do duodcimo. Atravs dele, os rgos podem utilizar,
a cada ms, um doze avos dos valores previstos no projeto da LOA,
de maneira a no prejudicar a execuo oramentria. A LDO
tambm tem autorizado a execuo prvia de despesas
constitucionais ou legais.
Aps a aprovao so consignados crditos a todos os rgos
contemplados na LOA para que os mesmos executem seu oramento
atravs de diversos atos e fatos ligados execuo oramentria da
despesa e da receita. O controle e a avaliao tambm se
processam em rito prprio e compreendem a fiscalizao pelos
rgos de controle e pela sociedade.
17

SIDOR Sistema Integrado de Dotaes Oramentrias
Elaborao
Aprovao
Presidente da Repblica
SOF
Consolidao, ajustes e
elaborao do PLOA
Propostas Setoriais dos

Poderes
De acordo com a
LDO
Execuo
Distribuio das
Dotaes
Oramentrias
Mensagem com
emendas, enquanto no
iniciada votao na
CMO, da parte
proposta.
Competncia Privativa
SIAFI Sistema Integrado de

Administrao Financeira
Caso no
envie no
prazo =>
projeto =
LOA
vigente
Apreciado pelas duas

Casas do Congresso
Nacional, na forma do
regimento comum.
CMO => exame e
parecer.
Execuo da
despesa e receita.
Controle e Avaliao
Emendas Parlamentares =>

apresentadas na CMO (parecer).
Apreciadas, na forma regimental,
pelo Plenrio das duas Casas do
Congresso Nacional.
Fiscalizao
rgos de
Controle e
Sociedade
Presidente da Repblica
Publicao
Problemas na Aprovao =>

LDO duodcimos.
18

Descentralizao
oramentrios
financeira
de
crditos
Aps a aprovao da LOA, inicia-se a tarefa de operacionaliz-la.

fundamental ajustar o ritmo da execuo do oramento ao fluxo
provvel de recursos.
Conforme dispe a LRF, at trinta dias aps a publicao dos
oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo estabelecer a programao
financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso.
Estas diretrizes gerais da programao financeira sero estabelecidas
por um decreto do Poder Executivo. o decreto de programao
financeira:
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/legislacao/d
ecretos/Decreto_de_100511.pdf
Todas as receitas com trnsito pelo rgo central do Sistema de
Programao Financeira do Governo Federal (STN) sero objeto de
programao financeira.
As despesas fixadas devem ser iguais as receitas previstas no
oramento aprovado. Caso a arrecadao seja menor que a esperada
haver limitao de empenhos e conseqentemente da utilizao de
recursos, visto que no h despesa sem prvio empenho. Caso a
arrecadao seja maior que a prevista, o excesso pode ser utilizado
na abertura de crditos adicionais.
De acordo com a CF, os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais,
destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at
o dia 20 de cada ms, em duodcimos. Este duodcimo no o
mesmo daquele previsto na LDO como forma de corrigir problemas
na tramitao da LOA.
A liberao dos crditos oramentrios ocorre de uma s vez, ao
passo que os recursos financeiros so liberados medida que a
receita vai sendo arrecadada.
A descentralizao dos crditos oramentrios pode ocorrer da
seguinte maneira:
19

Dotao montante de autorizao previsto na LOA. Distribudo

pelo rgo Central do sistema de oramento s unidades setoriais de
oramento.
Proviso descentralizao interna de crditos. Unidades Gestoras
de um mesmo rgo ou ministrio.
Destaque descentralizao externa de
Gestoras de rgos ou ministrios diferentes.
crditos.
Unidades
Para que os rgos honrem seus compromissos eles necessitam de

recursos financeiros. O crdito uma autorizao para gastar, mas
o recurso financeiro que representa o numerrio.
A programao financeira se realiza em trs nveis: rgo central de
programao financeira (STN), rgo setorial de programao
financeira (OSPF) e Unidade Gestora (UG).
Aps a aprovao da LOA, a STN registra no SIAFI os crditos
oramentrios iniciais. Os OSPF solicitam ao rgo Central os
recursos financeiros necessrios ao atendimento das despesas de
suas UG, mediante registro no SIAFI da PPF (Proposta de
Programao Financeira), atravs da Nota de Programao
Financeira.
A STN, a cada ms, em funo de alguns fatores (volume de
arrecadao, despesas obrigatrias, etc.) ajusta os valores propostos
20

pelos OSPF e emite a PFA (Programao Financeira Aprovada),

aprovando os recursos financeiros para cada OSPF. Os OSPF
repassam o futuro limite de saque para suas UG.
Por fim, a STN transfere os recursos (limites de saque) para os OSPF
e estes para suas UG. Estas operaes so realizadas atravs de
Notas de Sistema no SIAFI (NS).
Vamos resumir em linguagem bem simples?
As UG pedem dinheiro para os OSPF, que pedem pra STN (rgo
central de programao financeira). Estas propostas de programao
financeira (PPF) so todas processadas atravs do SIAFI (Sistema de
Administrao Financeira do Governo Federal) por meio de um
documento chamado de NPF (Nota de Programao Financeira).
Posteriormente, a STN aprova os recursos A SEREM liberados para os
OSPF atravs da PFA (Programao Financeira Aprovada). Os OSPF
informam s UG quais sero seus futuros limites de saque.
Finalizando, a STN finalmente libera o recurso, sob a forma de limite
de saque, para os OSPF e estes para as UG. Esse processo ocorre por
meio do SIAFI atravs da emisso de Notas de Sistema (NS).
Momento 1 PPF
21

Momento 2 PFA e informao do futuro limite de saque
Momento 3 NS (transferncia dos recursos = limite de

saque)
22

A descentralizao financeira pode ocorrer da seguinte maneira:

Cota descentralizao financeira do rgo Central de Programao
Financeira (STN) para os rgos Setoriais de Programao Financeira
(OSPF). Corresponde dotao.
Repasse a movimentao externa das disponibilidades
financeiras. Ocorre entre rgos de ministrios diferentes ou com
entidades da Administrao Indireta. Corresponde ao destaque.
Sub-repasse a movimentao interna das disponibilidades
financeiras. Ocorre entre rgos vinculados a um mesmo ministrio
(OSPF). Corresponde proviso.
23

Crditos Adicionais
Por crdito oramentrio inicial, entende-se aquele aprovado pela lei
oramentria anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade
social e de investimentos das empresas estatais.
vedada a concesso ou utilizao de crditos ilimitados, pois a
realizao da despesa est vinculada ao limite de crditos
autorizados.
Caso o governo tenha alguma necessidade aps a aprovao da LOA
e necessite de mais crditos, possvel a expanso do limite com a
abertura de crditos adicionais. Por exemplo: a prefeitura de sua
cidade comeou a construir uma ponte e no meio da obra faltou
dinheiro. E agora? Cumpro os procedimentos para abertura de um
crdito adicional. Por este motivo, os crditos adicionais so tratados
como uma espcie de mecanismos retificadores do oramento.
Por crdito adicional, entendem-se as autorizaes de despesas no
computadas ou insuficientemente dotadas na lei oramentria.
So classificados em suplementares, especiais e extraordinrios.
Os suplementares so destinados ao reforo de
oramentria. No meio da obra da ponte faltou dinheiro.
dotao
24

Os especiais so destinados a atender despesas para as quais no

haja crdito oramentrio especfico. Resolvi iniciar a construo de
um conjunto habitacional no meio ano e a despesa para o mesmo no
estava prevista na LOA.
Os extraordinrios so destinados a atender despesas imprevisveis
e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica. Minha cidade sofreu uma inundao e vou
precisar distribuir alimentos s famlias desabrigadas.
O crdito suplementar incorpora-se ao oramento, adicionando-se
dotao oramentria que deva reforar, enquanto que os crditos
especiais
e
extraordinrios
conservam
sua
especificidade,
demonstrando-se as despesas realizadas conta dos mesmos,
separadamente.
Os suplementares e especiais necessitam de autorizao legislativa e
indicao da fonte de recurso. A abertura, em regra, ocorre por
decreto. Apesar disso, as LDOs vm repetindo dispositivo que
autoriza a abertura imediata dos crditos adicionais com a sano e
publicao da respectiva lei (artigo 56, 8 da LDO 2011).
No caso dos suplementares, a autorizao legislativa tambm pode
ser a prpria LOA. Este fato constitui exceo ao princpio
oramentrio da exclusividade.
Os extraordinrios no necessitam de autorizao legislativa nem da
indicao da fonte de recursos. So abertos por decreto tambm. No
caso da Unio so abertos por medida provisria (MP) por fora da
CF/88. O mesmo vale para um Estado em que h a previso dessa
pea legal (MP). A lei 4.320/64 dispe que a abertura dos crditos
extraordinrios por decreto, logo fique atento ao comando da
questo se haver alguma referncia legal.
Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao
for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em
que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
Esse ltimo comando importante, pois impede que os crditos
especiais e extraordinrios sejam queimados indiscriminadamente.
Tal prerrogativa constitui exceo ao princpio da anualidade.
De acordo com a LDO 2011, artigo 64, a reabertura dos crditos
especiais e extraordinrios ser efetivada, se necessria, mediante
ato prprio de cada Poder e do Ministrio Pblico da Unio.
25

Tipo
Destinao
Reforo de dotao
oramentria.
Despesas
para
as
quais no haja crdito
oramentrio
especfico.
Suplementar
Especial
Despesas imprevisveis
e urgentes, como as
decorrentes de guerra,
comoo interna ou
calamidade pblica.
Extraordinrio
Autorizao
Abertura
Indicao
de
Recursos
Lei ou LOA.
Decreto
Sim.
Lei.
No
necessita.
Decreto
(Medida
Provisria
na
Unio
ou
Estados
que
possuam esta
previso).
No
necessita.
Vigncia
Exerccio
Financeiro.
Exerccio
Financeiro, salvo
se o ato de
autorizao
for
promulgado nos
ltimos
quatro
meses
daquele
exerccio,
caso
em
que,
reabertos
nos
limites de seus
saldos,
sero
incorporados ao
oramento
do
exerccio
financeiro
subseqente.
So fontes de recurso para abertura de crditos especiais e

suplementares:
O Supervit Financeiro apurado em Balano Patrimonial do

exerccio anterior;
O Excesso de Arrecadao;
Anulao parcial ou total de dotaes;
Operaes de Crditos;
Recursos sem despesas; e
Reserva de contingncia.
Fontes de Recurso para Abertura dos Crditos Especiais e

Suplementares
Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do ano anterior,
resultante da diferena positiva entre o ativo e o passivo financeiro,
conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais reabertos e as
operaes de crdito a eles vinculadas.
Os provenientes de excesso de arrecadao, ou seja, o saldo positivo das

diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a
realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio, deduzindo os
valores dos crditos extraordinrios abertos.
26

Os resultantes da anulao parcial ou total de dotaes oramentrias

ou de crditos adicionais autorizados em lei.
O produto de operaes de crditos autorizadas de forma que,
juridicamente, possibilite o poder executivo realiz-las.
Recursos objeto de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria que ficarem sem destinao podem ser utilizados como
fonte hbil para abertura de crditos especiais e suplementares, mediante
autorizao legislativa.
A reserva de contingncia destinada ao atendimento de passivos
contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poder
ser utilizada para abertura de crditos adicionais, desde que autorizada na
LDO.
27

(CESPE/AJAEA/TJ ES 2011) Julgue
relativos ao oramento pblico.
os
itens
seguintes,
1. A suplementao oramentria um recurso utilizado

pelo gestor pblico para equilibrar as contas de
E determinado setor, rgo ou secretaria, sendo sempre
prevista no incio do ano oramentrio.
A questo mais prtica que terica. As suplementaes ocorrem
durante o exerccio financeiro, no no incio do ano. No comeo do
ano h a distribuio inicial de crditos.
Alm disso, equilibrar as contas com suplementao no
recomendvel. O gestor eficiente no pode deixar suas contas
chegarem a este nvel. A solicitao de recursos deve ser utilizada
com finalidade especfica e parcimnia.
Gabarito: Errado.
2. As diretrizes oramentrias no Brasil so regidas por lei
prpria, sendo modificada a cada ano, sujeita a prazos e
E ritos peculiares, de acordo com as circunstncias e
interesses da administrao federal.
A CF/88, no seu artigo 165, estatui que leis de iniciativa do Poder
Executivo estabelecero:
II - as diretrizes oramentrias; e
A lei de diretrizes oramentrias extrai do PPA as metas e prioridades
da administrao pblica federal para o respectivo ano, orientando a
LOA na fixao de despesas e previso de receitas.
O PPA, a LDO e LOA obedecem aos prazos e ritos especiais,
dispostos no artigo 35 dos ADCT. De acordo com este dispositivo, a
LDO ser encaminhada para votao oito meses e meio antes do
trmino do exerccio financeiro (15 de abril) e devolvida para sano
at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa (17 de
julho).
Gabarito: Certo.
28

3. O encaminhamento para discusso e aprovao do

Congresso Nacional do projeto de lei de diretrizes
oramentrias deve, impreterivelmente, ser feito at oito
meses e meio antes do exerccio financeiro.
A LOA, LDO e PPA possuem ritos prprios, determinados pela prpria
CF/88.
LDO vai para o Congresso at oito meses e meio antes do trmino
do exerccio financeiro (15/04). Devolvida para sano at o
encerramento do primeiro perodo de sesso legislativa (17/07).
LOA e PPA vo para o Congresso at 4 meses antes do trmino do
exerccio financeiro (31/08). Devolvidos para sano at o
encerramento da sesso legislativa (22/12).
A LOA e a LDO so elaborados todo ano. O PPA, a cada primeiro ano
de mandato do Chefe do Poder Executivo.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAEC/TJ ES 2011) A respeito da elaborao, do
acompanhamento e da aprovao do projeto de lei
oramentria anual (PLOA), julgue os itens a seguir.
4. O anexo de metas fiscais para o exerccio a que se referir
o PLOA e para os dois seguintes deve integrar o referido
E projeto.
A LRF atribuiu novas competncias LDO, alm das previstas na
CF/88. De acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre:
A LRF atribuiu ainda trs anexos LDO:
Anexo de Metas Fiscais em que sero estabelecidas metas anuais,
em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas,
resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o
exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
29

Anexo de Riscos Fiscais onde sero avaliados os passivos

contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas,
Anexo exclusivo para a Unio trata dos objetivos das polticas
monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e as
projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as
Gabarito: Errado.
5. Caso no esteja previsto no plano plurianual ou em lei
que autorize a sua incluso, a lei oramentria no
poder consignar dotao para investimento com durao
c
superior a um exerccio financeiro.
Esta a regra da CF/88. Para um investimento ultrapassar o exerccio
financeiro ele deve:
Estar previsto inicialmente no PPA; OU
Deve haver uma lei que autorize sua incluso no PPA.
No teria lgica se fosse o contrrio. O processo oramentrio deve

ser flexvel e atender as necessidades reais da populao.
Gabarito: Certo.
6. O PLOA deve conter reserva de contingncia, cuja forma
de utilizao ser estabelecida na lei de diretrizes
c oramentrias.
Assim como fez com a LDO, a LRF tambm atribuiu novas
competncias LOA. De acordo com esta lei, o projeto de lei
oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas da
LRF:
programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do
AMF da LDO;
e
30

III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e

montante, definido com base na receita corrente lquida, sero
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao
atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais
imprevistos.
Reserva de Contingncia:
Pertence LOA.
Forma de utilizao e montante LDO.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) O oramento constitui, nas finanas
pblicas, a pea por meio da qual se administram as receitas,
as despesas e a dvida dos poderes pblicos. Acerca do
planejamento e do oramento pblico, julgue os itens
seguintes.
7. Os processos de planejamento e de programao so
dissociados no oramento tradicional; j as tcnicas
c utilizadas na elaborao do oramento-programa primam
pelo oramento como elo entre o planejamento e as
funes executivas da organizao.
No podemos enxergar o Oramento Tradicional como um vilo e o
Oramento Programa como um bom rapaz. Cada um tem seus
mritos, dentro de seu contexto histrico.
O professor James Giacomoni (2010) atribui ao Oramento Tradicional
uma funo poltica, atravs da qual o Parlamento exerce o controle
prvio dos gastos que sero executados pelo Poder Executivo.
J sobre o Oramento Programa, afirma o autor que o mesmo possui
como funo principal ser um instrumento de administrao. De fato,
o Oramento Programa faz a conexo entre planejamento e
oramento, atravs de programas de governo.
De outro lado, o Oramento Tradicional visa apenas a uma dimenso:
o objeto do gasto.
O primeiro se preocupa com o que ser realizado. O ltimo, com o
que ser comprado.
Gabarito: Certo.
31

8. O oramento plurianual de investimento consignar

dotaes para a execuo dos planos de valorizao das
regies
menos
desenvolvidas
do
pas.
Nenhum
investimento
governamental
cuja
execuo
ultrapasse
E
um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
incluso no plano plurianual.
A questo possui trs erros. O primeiro que no existe mais
Oramento Plurianual de Investimentos. Este durava apenas trs anos
e no encontrou abrigo na atual Constituio, que preferiu inovar,
criando o Plano Plurianual, com a durao de quatro anos.
O segundo erro diz respeito consignao de dotaes pelo Plano
Plurianual. Quem possui esta competncia a LOA. O PPA
instrumento de planejamento somente.
Por fim, h sim a possibilidade de um investimento, cuja execuo
ultrapasse o exerccio financeiro, ser iniciado sem prvia incluso no
PPA. Entretanto, deve haver lei especfica autorizando esta incluso.
Gabarito: E.
9. Comisso Oramentria Permanente do Senado Federal
compete o exame e a emisso de parecer sobre planos e
programas nacionais e regionais, cabendo comisso
E composta por deputados analisar e emitir parecer sobre
os oramentos das polticas pblicas setoriais.
A Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao,
carinhosamente chamada de CMO ou Comisso Mista tem a funo de
(CF/88, artigo 166, 1):
Examinar e emitir parecer sobre os projetos de LOA, LDO e PPA

e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da
Repblica; e
Examinar e emitir parecer sobre os planos e programas

nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio e
exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
Ou seja, a Comisso Mista e no Comisso de Deputados quem

emite o parecer prvio sobre o oramento anual.
Gabarito: E.
10. O oramento pblico do Esprito Santo um documento

formal que expressa fsica e financeiramente o
32

planejamento governamental e, anualmente, o conjunto

de aes que visam alcanar os maiores nveis de
eficincia e eficcia do governo estadual.
O Oramento Pblico no Brasil lei formal, aprovada por um rgo
constitudo do Poder Legislativo, que delega, em nome de seus
representados, a execuo do oramento, por um ano, ao Poder
Executivo. Esta a lgica do processo.
Nosso pas adota o Oramento Programa em todas suas esferas. Este
faz a interligao entre planejamento e oramento atravs de
programas de governo.
Os programas, gerados a partir de um problema, so expressos em
custos no oramento e divididos em aes, que so elementos
executores desse programa. A medida de desempenho do programa
feita atravs de indicadores de desempenho (eficcia, eficincia,
efetividade, economicidade).
A questo abordou perfeitamente todos estes conceitos.

Para enriquecer a aula, extrai os conceitos abaixo do Manual de
Auditoria de Natureza Operacional do TCU.
A economicidade a minimizao dos custos dos recursos utilizados
na consecuo de uma atividade, sem comprometimento dos padres
de qualidade.
A eficincia definida como a relao entre os produtos (bens e
servios) gerados por uma atividade e os custos dos insumos
empregados para produzi-los em um determinado perodo de tempo,
mantidos os padres de qualidade. Essa dimenso refere-se ao
33

esforo do processo de transformao de insumos em produtos.

A eficcia definida como o grau de alcance das metas programadas
(de bens e servios) em um determinado perodo de tempo,
independentemente dos custos implicados.
A efetividade diz respeito ao alcance dos resultados pretendidos, a
mdio e longo prazo. Refere-se relao entre os resultados de uma
interveno ou programa, em termos de efeitos sobre a populaoalvo (impactos observados), e os objetivos pretendidos (impactos
esperados), traduzidos pelos objetivos finalsticos da interveno.
Trata-se de verificar a ocorrncia de mudanas na populao-alvo que
se poderia razoavelmente atribuir s aes do programa avaliado.
Gabarito: Certo.
11. O emprego do planejamento governamental um
processo
contnuo
que
fundamenta,
antecede
e
acompanha o oramento possibilita a formulao de
polticas e programas governamentais, permitindo ao
C Estado aparelhar-se para atender melhor as necessidades
do pas.
O Planejamento, como princpio, foi consagrado no Decreto-Lei
200/1967, que assim dispe:
Artigo 6 - As atividades da Administrao Federal obedecero aos
seguintes princpios fundamentais:
I - Planejamento.
II - Coordenao.
III - Descentralizao.
IV - Delegao de Competncia.
V - Controle.
A CF/88 tratou do assunto da seguinte forma:
34

Artigo 174 Como agente normativo e regulador da atividade

econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de
fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante
para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
Com o crescimento das funes do Estado Moderno, no faria sentido
a elaborao de um documento to importante como o oramento
pblico sem planejamento. Assim, a lei 4.320/64 j contemplava a
juno entre planejamento e oramento atravs de um programa de
trabalho:
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da
receita e despesa de forma a evidenciar a poltica
econmica financeira e o programa de trabalho do
Governo, obedecidos
os
princpios
de
unidade
universalidade e anualidade.
No entanto, a exigncia da implantao de um Oramento Programa

ocorreu apenas com o Decreto-Lei 200/1967:
Art. 16. Em cada ano, ser elaborado um oramentoprograma, que pormenorizar a etapa do programa
plurianual a ser realizada no exerccio seguinte e que
servir de roteiro execuo coordenada do programa
anual.
Hoje, podemos dizer que esta integrao, pelo menos no papel, est
institucionalizada.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Julgue os itens seguintes,
referentes ao ciclo oramentrio, composto por trs leis: a lei
de diretrizes oramentrias (LDO), a lei oramentria anual
(LOA) e o plano plurianual (PPA).
12. A autonomia administrativa e financeira do Poder

Judicirio assegura ao TJ/ES a elaborao de sua
proposta oramentria com os demais poderes dentro dos
limites estipulados na LDO.
Cada Poder e o Ministrio Pblico elaboram suas respectivas propostas

oramentrias. Estas so consolidadas na Secretaria de Oramento
Federal, do MPOG, que elabora o Projeto de Lei Oramentria Anual.
Apesar dessa liberdade, todos os Poderes e o MP devem obedincia
aos parmetros estabelecidos na LDO. Caso isto no ocorra, o Poder
Executivo tem autorizao constitucional para efetuar os necessrios
35

ajustes nas referidas propostas.

Caso algum desses poderes no encaminhe suas propostas no prazo,
o Poder Executivo, para fins de consolidao, ir considerar como
proposta, os valores aprovados na lei oramentria vigente.
Tais condutas do Executivo no vo de encontro ao princpio da
separao de poderes.
No caso do Poder Judicirio em especial, a CF dispe:
Artigo 99 Ao Poder
administrativa e financeira.
Judicirio
assegurada
autonomia
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro

dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei
de diretrizes oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais
interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal
e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos
tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios,
aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos
respectivos tribunais.
Gabarito: Certo.
13. O ciclo oramentrio dos governos estaduais inicia-se
com a aprovao da LDO, que estabelece as metas e
prioridades para a elaborao do PPA. O PPA demonstra
E todas as receitas e despesas do oramento pblico por
um
perodo
de
quatro
anos,
sendo
reavaliado
anualmente, junto com o oramento pblico, pelas
assemblias legislativas.
A questo est completamente distorcida.
planejamento deve seguir : PPA, LDO e LOA.
ordem
que
De forma resumida, a dinmica funciona assim: o PPA estabelece as

diretrizes, objetivos e metas do governo para um perodo de
quatro anos. A LDO extrai do PPA, todo ano, as metas e prioridades
que iro orientar a LOA na fixao de despesas e previso de receitas.
36

Gabarito: Errado.
14. de responsabilidade do governador do Esprito Santo o
envio, ao Congresso Nacional, de mensagem para propor
modificaes nas dotaes oramentrias destinadas ao
E
estado, desde que no tenha sido iniciada a votao do
oramento na Comisso Mista do Oramento.
A questo est quase correta, no fosse a referncia ao governador.
Quem tem a competncia de propor, via mensagem, alteraes ao
PLOA em discusso o Chefe do Poder Executivo da respectiva esfera.
No caso da Unio o Presidente da Repblica quem envia ao
Congresso Nacional.
A referida mensagem poder ser enviada enquanto no iniciada a
votao, na Comisso Mista, da parte cuja alterao proposta
(artigo 166, 5).
Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Julgue os itens a seguir, a respeito
de crditos oramentrios.
15. Os
crditos
oramentrios
suplementares
so
destinados ao reforo de dotaes oramentrias com
E despesas urgentes e imprevistas, como em caso de
guerra, comoo intestina ou calamidade pblica, sendo
autorizados por lei e abertos por decreto.
De fato, os crditos suplementares so destinados ao reforo de
dotao oramentria j existente, sendo autorizados por lei e abertos
por decreto. No entanto, os crditos extraordinrios que so
relacionados a despesas imprevisveis e urgentes, como no caso de
guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Estes so abertos
por decreto (lei 4.320/64) e, no caso da Unio, por medida provisria.
37

O mesmo vale para Estados que possuam esta espcie legislativa

prevista em suas respectivas constituies.
Os crditos especiais so destinados a atender despesas para as quais
no haja crdito oramentrio especfico. Assim como os crditos
suplementares, so autorizados por lei e abertos por decreto.
A LDO 2011 trouxe dispositivo que autoriza a abertura imediata dos
crditos adicionais com a sano e publicao da respectiva lei (artigo
56, 8 da LDO 2011).
Gabarito: Errado.
16. As dotaes oramentrias fixadas para cobrir despesas
com contribuies previdencirias complementares do
Poder Judicirio do Esprito Santo, contabilizadas de
C forma extra-oramentria, no podem ser utilizadas
como fonte de anulao para abertura de crditos
especiais e suplementares.
Esta questo foi copiada da LOA do Esprito Santo. Entretanto, tratase mais de lgica do que contabilidade pblica. Se as dotaes j
esto fixadas para cobrir determinada rubrica, elas no podem ter
outro destino, a no ser que sejam anuladas, o que no foi
mencionado.
Ademais, so crditos disponveis (e apenas estes) para abertura de
crditos adicionais:

exerccio anterior;
Operaes de Crditos;
muito comum as questes fazerem aluso a outras fontes, mas a

grande dica se limitar a essas seis.
Gabarito: C.
17. (CESPE/EGRVS Administrador/SESA ES 2011) O
oramento pblico o ato pelo qual o Poder Legislativo
E prev receitas, autoriza o Poder Executivo a realizar
despesas por certo perodo e se responsabiliza pela
definio das metas de resultados fiscais.
38

O oramento pblico a lei, de iniciativa exclusiva do Poder

Executivo, que, depois de aprovada pelo Poder Legislativo, fixa as
despesas e prev as receitas para um exerccio financeiro.
Assim, no o Poder Legislativo quem prev as receitas. Esta etapa
fica a cargo do Poder Executivo e antecede o perodo de votao do
PLOA. na SOF que as receitas so projetadas, seguindo metodologia
prpria de previso.
Alguns autores criticam o esvaziamento das competncias do Poder
Legislativo na atual sistemtica. O ideal seria uma parceria mais
estreita entre os dois poderes, tanto no momento de elaborao do
PLOA (nos meandros da SOF), quanto na execuo do oramento,
evitando que o Poder Legislativo apenas ratificasse (muitas vezes s
pressas) o que foi proposto pelo Poder Executivo.
Voltando questo, o Poder Legislativo deve se responsabilizar
apenas pelas metas que lhe dizem respeito, no mbito de suas
funes administrativas. o Poder Executivo quem define, atravs do
Anexo de Metas Fiscais da LDO, as metas fiscais. Esta anlise
possvel da combinao dos dispositivos abaixo:
CF/88, artigo 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
II - as diretrizes oramentrias;
LRF, artigo 4, 1 - Integrar o projeto de lei de diretrizes
oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas
metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas,
despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica,
para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
2 O Anexo conter, ainda:
I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e
metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos,
comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e
evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da
poltica econmica nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs
exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos
39

com a alienao de ativos;

IV - avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores
pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza
atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de
receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de
carter continuado.
Gabarito: Errado.
(CESPE/EGRVS Administrador/SESA ES 2011) Com relao
ao oramento-programa, que constitui um tipo especial de
elaborao das peas oramentrias muito utilizado, julgue os
itens subseqentes.
18. A definio das metas e prioridades na lei de diretrizes
oramentrias (LDO) tem como conseqncia a proibio
C do atendimento de despesas discricionrias na lei
oramentria anual em situao de precedncia sobre o
rol de prioridades relacionadas na LDO.
A assertiva vai de encontro ao artigo 4, caput e 1, da LDO para
2011:
Art. 4 - As prioridades e metas fsicas da Administrao Pblica
Federal para o exerccio de 2011, atendidas as despesas que
constituem obrigao constitucional ou legal da Unio e as de
funcionamento dos rgos e entidades que integram os Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social, correspondem s aes relativas ao
Programa de Acelerao do Crescimento PAC e s constantes
do Anexo VII desta Lei, as quais tero precedncia na alocao dos
recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2011, no se
constituindo, todavia, em limite programao da despesa.
1 - O Poder Executivo justificar, na mensagem que encaminhar o
Projeto de Lei Oramentria de 2011, o atendimento de outras
despesas discricionrias em detrimento daquelas constantes
do Anexo a que se refere o caput.
Ou seja, h a possibilidade de execuo de despesas discricionrias
em detrimento das metas e prioridades estabelecidas na LOA, desde
40

que justificado pelo Poder Executivo na mensagem que encaminhar o

PLOA.
Na prtica, as LOAs no vem consignado todas as dotaes fixadas
como prioritrias na LDO, pondo em xeque o papel da LDO como
Neste sentido, o TCU elaborou o seguinte quadro demonstrativo:
Como voc pode perceber, cerca de 20% das aes estabelecidas na

LDO como prioritrias sequer receberam dotao na LOA.
476 375 = 101.
101/476 = 0,21 ~>20%.
Gabarito: Errado.
19. A
reserva
de
contingncia
deve-se
destinar
exclusivamente ao pagamento de restos a pagar que
E excederem as disponibilidades de caixa ao final do
exerccio.
De acordo com a LRF, a LOA conter reserva de contingncia, cuja
forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente
lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
A Reserva de Contingncia destinada ao atendimento de passivos
contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, no
somente ao pagamento de restos a pagar.
Cuidado com estes superlativos na prova do CESPE. Quando a banca
utilizar nas suas questes nunca, exclusivamente, sempre, entre
outros, j leia desconfiando de algum erro.
Gabarito: E.
41

20. Os rgos setoriais de programao financeira executam

o programa de trabalho aprovado no oramento por meio
de liberaes de recursos para as unidades gestoras
C
denominadas sub-repasses.
A liberao de recursos do rgo central de programao financeira
(STN) para os OSPF chamada de cota. Desses para as Unidades
Gestoras subordinadas denominado de sub-repasse. E, entre UG de
rgos diferentes, a transferncia intitulada de repasse.
Gabarito: Certo.
(CESPE/EGRVS Administrador/SESA ES 2011) Tendo em
vista que a lei oramentria anual pode ser modificada durante
sua execuo por meio dos chamados crditos adicionais,
julgue os itens a seguir.
21. Se, em decorrncia de variaes cambiais, determinado
grupo de obrigaes do governo federal, contratadas em
moeda estrangeira, for majorado em um percentual
E superior a 10% do montante originalmente aprovado no
oramento, somente a abertura de um crdito especial
poder suprir a dotao do saldo restante.
Como a rubrica j estava prevista no oramento, sua alterao para
mais deve ser suportada por crditos suplementares.
Os crditos especiais so destinados a atender despesas para as quais
no haja crdito oramentrio especfico.
42

Gabarito: Errado.
22. Se um crdito especial foi aberto no dia 10 de outubro
de determinado exerccio e, em decorrncia de
dificuldades relacionadas com os processos de licitao,
C os recursos correspondentes no forem integralmente
utilizados at o dia 31 de dezembro, ento o crdito
poder ser reaberto no exerccio seguinte, no limite do
saldo remanescente.
A regra que os crditos adicionais fiquem adstritos ao exerccio
financeiro de sua abertura, em homenagem a anualidade do
oramento. Entretanto, a CF/88 autoriza que os crditos especiais e
extraordinrios abertos nos ltimos quatro meses do ano ( o nosso
caso), podem ser reabertos, no limite de seus saldos, no exerccio
posterior.
ato prprio de cada Poder e do Ministrio Pblico da Unio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/rea Administrativa/MPS 2010) Considerando que o
oramento pode ser utilizado como ferramenta de orientao
para a ao governamental, mas que, para tanto, necessrio
que o Estado tenha um planejamento prvio, com prioridades
definidas e objetivos traados, julgue os itens que se seguem,
relativos ao oramento pblico no Brasil.
23. O oramento pblico tradicional, cujo foco principal o
objetivo do gasto, no considera o planejamento a
E principal ferramenta administrativa.
A questo trata dos tipos de oramento. O Oramento Tradicional ou
Clssico mera pea contbil. O foco do Oramento Tradicional o
objeto do gasto (e no objetivo como diz a questo). quanto o
Estado vai comprar, adquirir. No est atrelado a objetivos polticos e
econmicos amplos.
Acontece que as sociedades cresceram e foi necessria uma maior
interveno planejada do Estado na vida dos seus cidados. A partir
da integrao entre planejamento e oramento surgiu o Oramento
Programa.
O Oramento Programa consiste na interligao entre planejamento e
oramento atravs de programas de governo. Estes programas so
43

divididos em aes, que so os instrumentos de realizao desses

programas. A partir de um problema regional eu crio um programa.
Exemplo: Sade Pblica ao Alcance de Todos. Para fazer esse
programa andar eu crio aes, que so os instrumentos de realizao
desse programa. Para saber qual o andamento de meu programa eu
crio indicadores. Este programa expresso em custos no oramento.
S a ttulo de ilustrao, segue o extrato de um programa da LOA

2010. Perceba que o programa tem um objetivo, indicadores e aes.
Gabarito: Errado.
24. Adotado no Brasil no incio do governo atual, o
oramento participativo preconiza a participao da
E populao em seu modelo de trabalho.
44

O Oramento Participativo um mecanismo governamental de

democracia participativa que permite aos cidados influenciar ou
decidir sobre os oramentos pblicos. Esses processos costumam
contar com assemblias abertas e peridicas e etapas de negociao
direta com o governo. No Oramento Participativo retira-se poder de
uma elite burocrtica repassando-o diretamente para a sociedade.
Apesar disso, a iniciativa de elaborao e envio do Oramento para
votao continua sendo do Chefe do Poder Executivo. E mais, os
cidados apenas opinam em determinadas fases, no decidem tudo
sobre o emprego dos recursos. No Brasil utilizado principalmente em
prefeituras (BH, Aracaju, Porto Alegre). O governo federal no utiliza
este tipo de tcnica. Este o erro da questo.
Oramento
Participativo
importante
instrumento
de
complementao da democracia representativa, pois permite que o
cidado debata e defina os destinos de uma cidade. Nele, a populao
decide as prioridades de investimentos em obras e servios a serem
realizados a cada ano, com os recursos do oramento da prefeitura.
Alm disso, ele estimula o exerccio da cidadania, o compromisso da
populao com o bem pblico e a co-responsabilizao entre governo
e sociedade sobre a gesto da cidade.
Gabarito: Errado.
25. O oramento base-zero no gera direitos adquiridos,
visto que o gestor deve justificar suas necessidades a
C cada exerccio financeiro.
O Oramento Base-Zero definido como o tipo em que os gestores
devem justificar seus gastos todo ano. A linha de base ento o zero
e no o oramento do ano anterior. O Oramento Incremental
elaborado atravs de ajustes feito no oramento do ano anterior.
Como voc pode perceber, enquanto o OBZ comea tudo literalmente
do zero, o Incremental aproveita muita coisa. Mais chique ainda: o
OBZ se contrape ao incrementalismo oramentrio. Eu costumo
brincar que o Oramento Incremental servio de preguioso e o OBZ
de quem gosta de retrabalho...hehehe...
Oramento Base-Zero anlise, reviso e avaliao de todas as
despesas propostas e no apenas das solicitaes que ultrapassam o
nvel de gasto j existente; todos os programas devem ser justificados
cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio.
Oramento Incremental oramento feito
marginais nos seus itens de receita e despesa.
atravs de
ajustes
Gabarito: Certo.
45

26. (CESPE/ACRP/MPS 2010) A interveno direta do setor

pblico na produo de bens e servios privados,
C principalmente nos setores de infraestrutura, est em
consonncia com a funo alocativa do governo.
O Oramento Pblico possui trs funes clssicas: a alocativa, a
distributiva e a estabilizadora.
Alocativa O Estado promove ajustamentos na alocao de recursos.
A alocao de recursos pelo Estado se justifica naqueles casos em que
o mercado no se mostrar eficiente. Exemplo: investimentos em infraestrutura, subsdio (fomento).
Distributiva O Estado promove ajustamentos na distribuio da
riqueza, corrigindo falhas de mercado. Exemplo: tributos progressivos
com a transferncia de riqueza das classes mais altas para as mais
baixas.
Estabilizadora O Estado mantm a estabilidade econmica,
principalmente no controle de variveis macro-econmicas. Exemplo:
controle da inflao e do desemprego.
Quando o Estado produz bens e servios principalmente nos setores
onde o mercado se mostra deficiente, ele est cumprindo a funo
alocativa.
Gabarito: Certo.
27. (CESPE/ACRP/MPS 2010) O desenvolvimento do sistema
de seguridade social no Brasil aps a Constituio Federal
C de 1988 um exemplo do cumprimento da funo
distributiva do governo.
Atravs da funo distributiva, o governo iguala os desiguais na
medida de suas desigualdades. O Estado promove ajustamentos na
distribuio da riqueza, corrigindo falhas de mercado. Exemplo:
tributos progressivos com a transferncia de riqueza das classes mais
altas para as mais baixas. O sistema de seguridade social um bom
exemplo da funo distributiva.
Gabarito: Certo.
28. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A
elaborao do oramento anual da Unio ocorre no
E mbito do sistema de planejamento e de oramento
federal, que tem como rgo central o Ministrio da
46

Fazenda.
A questo trata do Ciclo Oramentrio. As fases mais importantes do
ciclo oramentrio so: Elaborao, Aprovao, Execuo e Controle e
Avaliao.
A elaborao se inicia com a definio, por cada unidade gestora, de

sua proposta parcial. Estas propostas sero consolidadas no nvel de
ministrio em uma proposta setorial. As propostas setoriais dos
rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio sero
consolidadas pela SOF (Secretaria de Oramento Federal) do MPOG
(Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto), que o rgo
central do sistema de oramento do governo federal. A SOF ento
elabora o Projeto de Lei Oramentria Anual e submete ao Presidente
da Repblica que tem a competncia privativa de envi-lo por
mensagem ao Congresso Nacional para votao.
Apesar de a elaborao da LOA ser iniciativa privativa do Poder
Executivo, os outros poderes e o Ministrio Pblico podem enviar suas
propostas SOF, conforme vimos. Entretanto, todos devem obedecer
aos limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
Caso algum dos poderes ou o Ministrio Pblico no encaminhe a
proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de
diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados
na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na LDO.
Se a proposta oramentria dos Poderes Legislativo e Judicirio ou do
Ministrio Pblico for encaminhada em desacordo com os limites
47

estipulados na forma da LDO, o Poder Executivo proceder aos

ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
Caso o Executivo no envie no prazo a proposta da LOA, o Congresso
ir considerar como proposta a Lei Oramentria atual. Isto configura
crime de responsabilidade do Presidente da Repblica.
Depois de encaminhado ao Congresso Nacional para aprovao, o
PLOA apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum. O projeto ser examinado pela Comisso Mista
de Planos, Oramento Pblico e Fiscalizao (CMO) a qual emitir
parecer sobre o mesmo.
O PLOA pode sofrer emendas parlamentares. Estas emendas sero
apresentadas na CMO, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas,
na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso
Nacional.
Entretanto, estas emendas sofrem restries e somente podem ser
aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam
sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e
Distrito Federal; ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
O Presidente da Repblica tambm pode solicitar a alterao do
projeto, mas dever enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor a modificao enquanto no iniciada a votao, na Comisso
Mista, da parte cuja alterao proposta. Aps a aprovao pelo
Congresso, a LOA enviada ao Presidente para sano ou veto. Caso
seja sancionada, a LOA publicada.
Se a LOA no for publicada no devido tempo, como os rgos vo
fazer para executar suas despesas? As LDOs tm trazido a soluo.
48

o mecanismo do duodcimo. Atravs dele, os rgos podem utilizar, a

cada ms, um doze avos dos valores previstos no projeto da LOA, de
maneira a no prejudicar a execuo oramentria. A LDO tambm
tem autorizado a execuo prvia de despesas constitucionais ou
legais.
Na LDO para 2011 da Unio, o assunto foi tratado no artigo 68 Se o
Projeto de Lei Oramentria de 2011 no for sancionado pelo
Presidente da Repblica at 31 de dezembro de 2010, a programao
dele constante poder ser executada para o atendimento de:
I - despesas com obrigaes constitucionais ou legais da Unio,
relacionadas na Seo I do Anexo IV desta Lei;
II - bolsas de estudo no mbito do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, da Fundao
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
Capes e do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, bolsas
de residncia mdica e do Programa de Educao Tutorial PET, bem
como Bolsa Atleta e bolsistas do Programa Segundo Tempo;
III - pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por
excepcional interesse pblico na forma da Lei no 8.745, de 1993;
IV - aes de preveno a desastres classificadas na subfuno
Defesa Civil;
V - formao de estoques pblicos vinculados ao programa de
garantia dos preos mnimos;
VI - realizao de eleies pela Justia Eleitoral;
VII - outras despesas correntes de carter inadivel; e
VIII - importao de bens destinados pesquisa cientfica e
tecnolgica, no valor da cota fixada no exerccio financeiro anterior
pelo Ministrio da Fazenda.
1 - As despesas descritas no inciso VII deste artigo sero limitadas
a 1/12 (um doze avos) do valor previsto em cada ao no Projeto de
Lei Oramentria de 2011, multiplicado pelo nmero de meses
decorridos at a sano da respectiva Lei.
Aps a aprovao so consignados crditos a todos os rgos
contemplados na LOA para que os mesmos executem seu oramento
atravs de diversos atos e fatos ligados execuo oramentria da
despesa e da receita. O controle e a avaliao tambm se
49

processam em rito prprio e compreendem a fiscalizao pelos rgos

de controle e pela sociedade.
Aps essa rpida reviso, vamos voltar a nossa questo. A elaborao
da LOA ocorre no mbito do MPOG (no Ministrio da Fazenda).
Gabarito: Errado.
vigncia de todo crdito adicional est restrita ao
exerccio em que esse crdito foi aberto. A prorrogao
C
da vigncia permitida somente para os crditos
especiais e extraordinrios, quando autorizados em um
dos quatro ltimos meses do exerccio.
A autorizao legislativa para a realizao da despesa constitui crdito
oramentrio, que poder ser inicial ou adicional.
Por crdito oramentrio inicial, entende-se aquele aprovado pela lei
oramentria anual.
vedada a concesso ou utilizao de crditos ilimitados, pois a
realizao da despesa est vinculada ao limite de crditos autorizados.
Por isso dizemos que a despesa fixada, ou seja, no podemos ir
alm do estipulado na LOA, pelo menos a priori.
Caso o governo tenha alguma necessidade de crditos aps a
aprovao da LOA, possvel a expanso do limite com a abertura de
crditos adicionais. Por exemplo: minha prefeitura comeou a
construir uma ponte e no meio da obra faltou dinheiro. E agora?
Cumpro os procedimentos para abertura de um crdito adicional.
Por crdito adicional, entendem-se as autorizaes de despesas no
computadas ou insuficientemente dotadas na lei oramentria.
So classificados em suplementares, especiais e extraordinrios.
Os suplementares so destinados ao reforo de dotao oramentria.
Exemplo: no meio da obra da ponte faltou dinheiro.
haja crdito oramentrio especfico. Exemplo: resolvi iniciar a
construo de um conjunto habitacional no meio ano e a despesa para
o mesmo no estava prevista na LOA.
Os extraordinrios so destinados a atender despesas imprevisveis e
urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
50

calamidade pblica. Exemplo: minha cidade sofreu uma inundao e

vou precisar distribuir alimentos s famlias desabrigadas.
O crdito suplementar incorpora-se ao oramento, adicionando-se
dotao oramentria que deva reforar, enquanto que os crditos
especiais
e
extraordinrios
conservam
sua
especificidade,
demonstrando-se as despesas realizadas conta dos mesmos,
separadamente.
Os suplementares e especiais necessitam de autorizao legislativa e
indicao da fonte de recurso. A abertura ocorre por decreto. No caso
dos suplementares a autorizao legislativa pode ser a LOA. Os
extraordinrios no necessitam de autorizao legislativa nem da
indicao da fonte de recursos. So abertos por decreto tambm, mas
no caso da Unio so abertos por medida provisria (MP). O mesmo
vale para um Estado em que h a previso dessa pea legal (MP). A
lei 4.320/64 dispe que a abertura dos crditos extraordinrios por
decreto, logo fique atento ao comando da questo se haver alguma
referncia legal.
A LDO 2011 trouxe uma regrinha diferente para abertura dos crditos
adicionais no seu artigo 56, 8. Ela autoriza que os crditos
adicionais aprovados pelo Congresso Nacional sejam considerados
automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei.
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em
Esse ltimo comando importante, pois impede que os crditos
especiais e extraordinrios sejam queimados indiscriminadamente.
Tal prerrogativa constitui exceo ao princpio da anualidade.
ato prprio de cada Poder e do Ministrio Pblico da Unio, at 31 de
janeiro de 2010.
Voltando a questo, todos os crditos adicionais possuem, a priori,
vigncia no exerccio financeiro de sua abertura, exceto os especiais e
extraordinrios, se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites
de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
51

Gabarito: Certo.
30. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os
crditos suplementares e especiais devem ter autorizao
prvia obrigatoriamente includa na prpria LOA.
Somente os suplementares podem ter sua abertura autorizada pela
LOA. Resumindo:
Especiais e Suplementares indicao da fonte de recurso + lei
autorizativa (para os suplementares pode ser a LOA) + decreto
abertura.
Extraordinrios no necessitam da indicao da fonte de recurso,
nem de lei prvia autorizando sua abertura. Abertos por Medida
Provisria (CF/88) ou decreto (lei 4.320/64). Na Unio e alguns
Estados a abertura se d por MP.
Gabarito: Errado.
31. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Quanto
finalidade, os crditos suplementares so reforos para
a categoria de programao contemplada na LOA,
enquanto os crditos especiais e os extraordinrios
atendem a despesas imprevisveis e urgentes.
Suplementares reforo. Especiais despesas para as quais no
haja crdito oramentrio especfico. Extraordinrios despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica.
Gabarito: Errado.
descentralizao de crditos caracteriza-se pela cesso
de crdito oramentrio entre unidades oramentrias ou
unidades gestoras. A
descentralizao interna
denominada destaque e a externa, proviso.

Aps a aprovao da LOA, inicia-se a tarefa de operacionaliz-la.
fundamental ajustar o ritmo da execuo do oramento ao fluxo
provvel de recursos. Caso a arrecadao da receita no seja a
esperada, ocorrer limitao de empenhos e, conseqentemente, das
despesas.
A liberao dos crditos oramentrios ocorre de uma s vez, ao
passo que os recursos financeiros so liberados medida que a
52

receita vai sendo arrecadada.

De acordo com a CF, os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais,
destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o
dia 20 de cada ms, em duodcimos. No confunda este duodcimo
com aquele previsto na LDO como forma de corrigir problemas na
tramitao da LOA.
A descentralizao dos crditos oramentrios pode ocorrer da
seguinte maneira:
Dotao montante de autorizao previsto na LOA. Distribudo pelo
rgo Central do sistema de oramento s unidades setoriais de
oramento.
Proviso descentralizao interna de crditos. Unidades Gestoras de
um mesmo rgo ou ministrio.
Destaque descentralizao externa de crditos. Unidades Gestoras
de rgos ou ministrios diferentes.
Retomando a questo, a descentralizao externa destaque e a
interna proviso.
Gabarito: Errado.
33. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Na
execuo financeira, a liberao de recursos s unidades
gestoras realizada por intermdio de cota, repasse e
sub-repasse.
Para que os rgos honrem seus compromissos eles necessitam de
recursos financeiros. O crdito uma autorizao para gastar, mas
o recurso financeiro que representa o numerrio.
A programao financeira se realiza em trs nveis: rgo central de
programao financeira (STN), rgo setorial de programao
financeira (OSPF) e Unidade Gestora (UG).
Aps a aprovao da LOA, a STN registra no SIAFI os crditos
oramentrios iniciais. Os OSPF solicitam ao rgo Central os
recursos financeiros necessrios ao atendimento das despesas de suas
UG, mediante registro no SIAFI da PPF (Proposta de Programao
Financeira), atravs da Nota de Programao Financeira.
53

A STN, a cada ms, em funo de alguns fatores (volume de

arrecadao, despesas obrigatrias, etc.) ajusta os valores propostos
pelos OSPF e emite a PFA (Programao Financeira Aprovada),
aprovando os recursos financeiros para cada OSPF. Os OSPF repassam
o futuro limite de saque para suas UG.
Por fim, a STN transfere os recursos (limites de saque) para os OSPF
e estes para suas UG. Estas operaes so realizadas atravs de
Notas de Sistema no SIAFI (NS).
A descentralizao financeira pode ocorrer da seguinte maneira:
Cota corresponde descentralizao financeira do rgo Central de
Programao Financeira (STN) para os rgos Setoriais de
Programao Financeira (OSPF). Corresponde dotao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os
prximos itens relativos ao Plano Plurianual (PPA) e s
diretrizes oramentrias.
34. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas
regras e funes para a LDO que vo alm daquelas
contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre
receita e despesa e formas de limitar empenho.
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades
da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
A LRF trouxe novas competncias para a LDO, alm das previstas na
CF. De acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre:
54


Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o
Anexo de Metas Fiscais (AMF), em que sero estabelecidas metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas,
despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica,
para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
O AMF conter, ainda:
I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e
metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos,
comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e
evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da
poltica econmica nacional;
III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs
exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos
com a alienao de ativos;
IV avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores
pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT);
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza
atuarial; e
V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de
receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de
carter continuado.
Outro anexo que faz parte da LDO o Anexo de Riscos Fiscais, onde
sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de
afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem
tomadas, caso se concretizem.
De acordo com a LRF, h um anexo da LDO que consta somente para
a Unio. Ele trata dos objetivos das polticas monetria, creditcia e
55

cambial, bem como os parmetros e as projees para seus principais

agregados e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerccio
subseqente.
Gabarito: Certo.
35. (CESPE/Analista
de
Oramento/MPU
2010)
A
programao financeira compreende os procedimentos
referentes solicitao, aprovao, liquidao e
liberao/recebimento
de
recursos
financeiros
de
natureza
estritamente
extra-oramentria,
em
observncia ao princpio de unidade de tesouraria.
Todos os recursos que transitam pelo Tesouro Nacional so objeto de
programao financeira, no somente os extra-oramentrios.
As diretrizes gerais da programao financeira sero estabelecidas por
um decreto do Poder Executivo. o decreto de programao
financeira.
Conforme dispe a LRF, at trinta dias aps a publicao dos
oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo estabelecer a programao
financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso.
A arrecadao da receita desdobrada em metas bimestrais. Caso
essas metas no se cumpram, haver limitao de empenhos.
fundamental saber que as despesas vo sendo executadas na medida
da arrecadao. Caso a arrecadao seja insuficiente, haver
limitao de empenhos e, por conseguinte, das despesas.
De acordo com o artigo 9 da LRF, se verificado, ao final de um
bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio
Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos
trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao
financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes
oramentrias.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao
programao financeira, julgue os itens subseqentes.
36. A primeira etapa da programao financeira consiste na
elaborao da proposta de programao financeira pelas
56

unidades executoras, que solicitam aos rgos setoriais

de
programao
financeira
o
montante
de
disponibilidades
financeiras
necessrio
para
o
atendimento de seus gastos.
E os rgos setoriais consolidam as propostas e enviam ao rgo
central que a STN.
Momento 1 PPF
Momento 2 PFA e informao do futuro limite de saque
Momento 3 NS (transferncia dos recursos = limite de saque)
57

Gabarito: Certo.
37. Cota,
repasse
e
sub-repasse
so
figuras
de
descentralizao financeira de natureza oramentria.
Cota, repasse e sub-repasse so figuras da descentralizao
financeira. Dotao, proviso e destaque so figuras da
descentralizao de crditos oramentrios. H uma correspondncia
entre essas figuras. Vejamos:
Cota = Dotao.
Repasse = Destaque.
Sub-repasse = Proviso.
58

Descentralizao de crditos
Descentralizao financeira
Gabarito: Certo.
38. A programao peridica dos desembolsos (sadas de
caixa) atividade unilateral do rgo central do sistema
de programao financeira, da qual no participam os
rgos setoriais.
59

Nada disso! A atividade financeira organizada sob a forma de

sistema, no constitui monoplio da STN. Os rgos setoriais
consolidam as propostas das unidades executoras e enviam ao rgo
central.
Gabarito: Errado.
39. correto afirmar que dotao oramentria est para
cota financeira e destaque oramentrio est para
repasse financeiro, assim como proviso oramentria
est para sub-repasse financeiro.
Correspondncias:
Cota = Dotao.
Repasse = Destaque.
Sub-repasse = Proviso.
Descentralizao financeira
60

Cota corresponde descentralizao financeira do rgo Central de

Programao Financeira (STN) para os rgos Setoriais de
Programao Financeira (OSPF). Corresponde dotao.
Descentralizao de crditos
Dotao montante de autorizao previsto na LOA. Distribudo pelo
rgo Central do sistema de oramento s unidades setoriais de
oramento.
Proviso descentralizao interna de crditos. Unidades Gestoras de
um mesmo rgo ou ministrio.
Destaque descentralizao externa de crditos. Unidades Gestoras
de rgos ou ministrios diferentes.
Gabarito: Certo.
40. A cota, o destaque e o sub-repasse representam a
disponibilidade financeira.
Financeiro = cota, repasse e sub-repasse. Crditos = dotao,
destaque e proviso.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens
seguintes com base no que dispe a Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO).
41. A LDO dever ser acompanhada por anexos de metas
oramentrias.
A LRF ampliou o rol de competncias da LDO. H dois anexos que
acompanham esta ltima: o anexo de metas fiscais e o anexo de
riscos fiscais.
Anexo de Metas Fiscais (AMF) metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e
61

primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se

referirem e para os dois seguintes.
Anexo de Riscos Fiscais (ARF) os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas pblicas sero avaliados,
Gabarito: Errado.
42. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a
LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
orientar a elaborao do Plano Plurianual (PPA).
A Lei de Diretrizes Oramentrias, como o prprio nome indica,
orientar a Lei Oramentria Anual (este o erro da questo).
No Brasil o oramento tornou-se multidocumental com a elaborao
de diversas peas oramentrias que atuam de forma integrada. Estas
leis so de iniciativa privativa do Poder Executivo. So elas:
I o plano plurianual (PPA);
II as diretrizes oramentrias (LDO); e
III os oramentos anuais (LOA).
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada.
para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
A LDO, assim como o PPA, foi introduzida no direito financeiro
brasileiro pela Constituio Federal de 1988.
A LDO funciona como ponte entre o PPA e a LOA. O PPA instrumento
de planejamento de mdio prazo do Governo e estabelece as
diretrizes, objetivos e metas para um perodo de 4 anos. A cada ano,
a LDO retira do PPA as metas e prioridades que orientaro a LOA na
estimativa das receitas e na fixao despesas, autorizando a
realizao de gastos pblicos.
62

Gabarito: Errado.
43. De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF),
cabe LDO disciplinar o equilbrio entre as receitas e as
despesas.
De acordo com a LRF, a LDO dispor sobre:
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca dos
aspectos ligados ao processo e dinmica do oramento
pblico, julgue os itens que se seguem.
44. Cabe ao rgo central de oramento do Poder Legislativo
promover a incorporao, em cada unidade oramentria,
da proposta oramentria ajustada, com a liberao dos
respectivos crditos no sistema de informao utilizado
63

pelo ente pblico para todos os rgos contemplados na

Lei Oramentria Anual (LOA).
o rgo Central de Oramento do Poder Executivo (MPOG).
Gabarito: Errado.
45. As principais etapas do ciclo oramentrio so:
elaborao da proposta oramentria; discusso, votao
e aprovao da lei oramentria; execuo oramentria
e controle e avaliao da execuo oramentria.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens que
64

seguem,
se
oramentria.
respeito
da
elaborao
da
proposta
46. O PPA o instrumento que expressa o planejamento do

governo federal para um perodo de quatro anos. Por sua
complexidade, o PPA restringe-se esfera federal, no
contemplando desdobramentos a nveis estadual nem
municipal.
O PPA elaborado por todos os Entes (U, E, DF e M). Alm disso, o
PPA da Unio pode conter programas que envolvam outros entes.
Sem problema.
Gabarito: Errado.
47. O PPA contempla o planejamento para quatro anos de
governo, iniciando-se no segundo ano de mandato
presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do
chefe do Poder Executivo subseqente.
O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada. O PPA elaborado no primeiro ano de mandato
do Chefe do Poder Executivo para vigorar por mais 4 anos, a partir do
segundo ano.
Gabarito: Certo.
48. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Os OSPF
65

solicitam SOF a liberao dos recursos financeiros para

pagamento de despesas das suas unidades gestoras,
mediante o registro, no SIAFI, da proposta de
programao
financeira,
por
meio
da
nota
de
programao financeira.
A SOF trabalha com crditos. O correto seria STN. Vamos supor que a
questo falasse em STN, estaria correta? Sim. Ela respeitou a ordem e
os documentos: UG OSPF STN atravs da PPF.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista
Administrativo/MPU
2010)
prximos itens, referentes a oramento pblico.
Julgue
os
49. Apesar de possuir trs peas fiscal, da seguridade

social e de investimento o oramento geral da Unio
nico e vlido para os trs poderes.
O OGU nico e vlido para os trs poderes em respeito ao princpio
da Unidade. At a tudo bem. Mas vamos expandir um pouco mais.
A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal (OF) referente aos Poderes da Unio, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
II - o oramento de investimento (OI) das empresas em que a Unio,
direito a voto.
III - o oramento da seguridade social (OSS), abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
Poder Pblico.
O Oramento Fiscal e o Oramento de Investimentos, compatibilizados
com o PPA tero entre suas funes a de reduzir desigualdades interregionais, segundo critrio populacional.
Como se depreende da definio, o constituinte de 1988 deu cunho
muito abrangente ao Oramento Fiscal, incluindo genericamente toda
a administrao indireta. Ao lado das autarquias e fundaes, as
Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas tambm so
entidades da administrao indireta. Os oramentos de algumas
dessas entidades no fazem parte da lei oramentria, pois operam
66

segundo as condies do mercado. As receitas e despesas

operacionais dessas entidades no so pblicas, logo no devem ser
includas na LOA.
Em resumo, entre as entidades da administrao indireta, pertencem
ao Oramento Fiscal:
Autarquias devido sua natureza de pessoa jurdica de direito
pblico e por dependerem de recursos transferidos pelo Tesouro para
sua manuteno.
Fundaes Pblicas por no terem receitas suficientes e por
dependerem de recursos transferidos pelo Tesouro para sua
manuteno.
Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista quando
dependem de recursos do Tesouro para sua manuteno.
Gabarito: Certo.
50. Para que se atinja o equilbrio distributivo e se reduzam
as possveis desigualdades inter-regionais, o oramento
fiscal deve ser compatvel com o plano plurianual.
O OF + OI compatibilizados com o PPA tm, entre suas funes, a de
reduzir as desigualdades sociais.
Gabarito: Certo.
51. O projeto de lei oramentria deve ser encaminhado,
pelo Congresso Nacional, para sano presidencial, at o
dia 31 de agosto do ano anterior sua aplicao.
Cada uma das leis oramentrias (PPA, LDO e LOA) possui um rito
prprio quanto elaborao e prazos. De acordo com a CF/88, cabe
lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os
prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de
diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual.
Esta lei complementar ainda no foi editada e at sua publicao
sero utilizados os prazos estabelecidos nos ADCT da CF/88.
De acordo com o 2 do artigo 35 dos ADCT:
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro
exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente, ser
encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro
67

exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da

sesso
legislativa.
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at

oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da
sesso legislativa.
III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at
quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
O erro da questo est em afirmar que o encaminhamento da LOA
ocorre dia 31/08, quando de fato at o trmino da sesso legislativa
(22 de dezembro).
Gabarito: Errado.
52. De acordo com a Constituio Federal de 1988, o
Congresso Nacional pode entrar em recesso sem que
tenha sido aprovado o projeto de lei de diretrizes
oramentrias.
Tem sido observado que tanto a LOA quanto o PPA vem sendo
aprovados no exerccio subseqente ao da sua tramitao, reduzindo
ainda mais seu horizonte. Quanto LDO, a CF/88 criou a regra de que
a sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
respectivo projeto (artigo 57, 2). Na prtica, vrias vezes houve
interrupo dos trabalhos do legislativo, encavalando o processo
oramentrio e pondo em xeque o verdadeiro papel da LDO de
68

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) No que se refere
aos crditos oramentrios adicionais, julgue os itens a seguir.
53. Considerando que o balano patrimonial da Unio tenha
apresentado supervit financeiro no exerccio anterior, os
recursos provenientes desse supervit podem ser
utilizados para abertura de crditos suplementares e
especiais desde que autorizados por lei e que o resultado
apurado no comprometa outras obrigaes assumidas.
Os crditos especiais e suplementares necessitam da indicao das
fontes de recurso que os suportam. So fontes de recurso para
abertura de crditos suplementares e especiais:
exerccio anterior;
Operaes de Crditos;
O Supervit Financeiro corresponde diferena positiva entre Ativo e
Passivo Financeiro do Balano Patrimonial do exerccio anterior. Para
apurao do Supervit Financeiro necessrio considerar os crditos
adicionais transferidos do exerccio anterior e as operaes de crdito
vinculadas. Os crditos adicionais que podem ultrapassar o exerccio
financeiro so os especiais e extraordinrios abertos nos ltimos 4
meses do ano. Logo:
SF = AF PF CAR + OCV
O Excesso de Arrecadao corresponde diferena positiva entre a
receita realizada e a prevista, ou seja, arrecadei mais que o previsto.
Para apurao do Excesso de Arrecadao necessrio considerar os
Crditos Extraordinrios abertos no exerccio.
EA = RR RP CEA
Agora veja que interessante. Quando arrecado a menos, no tenho
suporte para executar minha despesa e devo limitar meus empenhos.
Agora, quando a arrecadao supera as expectativas, posso utilizar o
excesso na abertura de um crdito adicional.
69

Gabarito: Certo.
54. Em caso de comoo intestina, o presidente da
Repblica poder editar medida provisria de abertura de
crditos extraordinrios ou especiais que tero vigncia
no exerccio financeiro, salvo se a edio ocorrer nos
ltimos quatro meses do exerccio, quando, ento, sero
incorporados ao exerccio financeiro subseqente.
Somente os crditos extraordinrios que podem ser abertos por MP
em caso de guerra, calamidade pblica e comoo intestina. A parte
que trata do prazo est perfeita. Os crditos extraordinrios e
especiais tero vigncia no exerccio financeiro, salvo se a edio
ocorrer nos ltimos quatro meses do exerccio, quando, ento, sero
incorporados ao exerccio financeiro subseqente.
Gabarito: Errado.
55. Para suprir a falta de dotao oramentria para a
realizao de cursos na escola superior do MPU, o chefe
do Poder Executivo deve, mediante solicitao do
procurador-geral da Repblica, editar decreto para
abertura de crditos extraordinrios.
Falta de dotao crditos especiais. Dotao insuficiente crditos
suplementares. Despesas imprevisveis e urgentes crditos
extraordinrios.
Gabarito: Errado.
56. Devido sua autonomia oramentria, o MPU est isento
de manter atualizadas durante o exerccio financeiro as
informaes
fsicas
e
financeiras
referentes
aos
programas do PPA executados sob sua responsabilidade.
Questo decoreba. PPA 2008 2011, artigo 18, caput e 2 os
rgos do Poder Executivo, Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico
responsveis por programas devero manter atualizadas, durante
cada exerccio financeiro, na forma estabelecida pelo rgo Central do
Sistema de Planejamento e Oramento Federal, as informaes
referentes execuo fsica das aes oramentrias e execuo
fsica e financeira das aes no-oramentrias constantes dos
programas sob sua responsabilidade.
Gabarito: Errado.
57. O PPA, no Brasil, uma demonstrao da aplicao do
70

sistema de planejamento, programao e oramento

(PPBS) inspirado no modelo norte-americano de
oramento pblico. Assim, na elaborao da lei
oramentria, a nfase dada s necessidades
financeiras das unidades organizacionais.
Nosso oramento anual (LOA) que segue o padro de um
Oramento Programa, originalmente chamado de sistema de
planejamento, programao e oramentao, introduzido nos Estados
Unidos da Amrica, no final da dcada de 50, sob a denominao de
PPBS (Planning Programning Budgeting System).
Vamos fazer um gancho na questo e falar s mais um pouquinho do
PPA.
O PPA vem sofrendo crticas por parte do TCU devido grande
dificuldade na avaliao de resultados dos programas que o
compem. Em posio de fevereiro de 2010, 60% dos programas de
2009 no tinham sido aferidos, 23% no tiveram seus ndices
alcanados e 17% apenas mostraram cumprimento dos ndices
previstos.
Alm disso, h considerveis inconsistncias quanto s metas fsicas
(produtos) das aes que compem os programas: h aes com
baixa execuo oramentria, mas com alta execuo fsica (e viceversa) e aes sem execuo oramentria, mas com execuo fsica.
Um exemplo bem comum seria o fato de uma obra ter ndice de
concluso de apenas 30%, enquanto a execuo oramentria
ultrapassa os 50%. Isto ocorre geralmente devido a um deficiente
planejamento e irregularidades no processo licitatrio. O ideal que a
execuo fsica e financeira/oramentria caminhem, na medida do
possvel, juntas.
Gabarito: Errado.
58. A LDO determina que, junto com o relatrio resumido da
execuo oramentria, seja publicada a memria do
clculo das receitas desvinculadas por meio da
desvinculao de recursos da Unio (DRU), que incide
sobre as contribuies sociais exclusivas do oramento
da seguridade social.
LDO 2011, artigo 53 ser divulgado, a partir do 1 bimestre de
2011, junto com o relatrio resumido da execuo oramentria, a
que se refere o art. 165, 3, da Constituio, demonstrativo das
receitas e despesas destinadas seguridade social, na forma do artigo
52 da Lei Complementar 101, de 2000, do qual constar nota
71

explicativa com memria de clculo das receitas desvinculadas por

fora de dispositivo constitucional.
Foi identificado que o mecanismo de Desvinculao das Receitas da
Unio (DRU) tem influencia significativa no resultado do Oramento da
Seguridade Social. Este mecanismo autoriza o governo a utilizar 20%
dos recursos de impostos e contribuies em programas e despesas
que entender prioritrios, o que se aplica, inclusive, aos recursos da
seguridade social.
O confronto entre as receitas e despesas da seguridade social apontou
um dficit de 66,6 bilhes de reais em 2009, que diminuiria para 30,3
bilhes de reais se desconsideramos o mecanismo da DRU.
Em tabela comparativa, elaborada pelo TCU, no seu Relatrio de
Contas de Governo sobre o exerccio de 2009, podemos visualizar
quanto o resultado da seguridade social influenciado pelo
mecanismo da DRU.
Gabarito: Certo.
59. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia. Alm disso, a LDO 2010 determina que a
execuo dos oramentos fiscal e da seguridade social
obedea diretriz de reduo das desigualdades
regionais, de gnero, raa e etnia.
72

De acordo com a CF/88 o projeto de lei oramentria ser

acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
LDO 2010, artigo 17 A elaborao e a aprovao dos Projetos da
Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais, bem como a
execuo das respectivas leis, devero ser realizadas de acordo com o
princpio da publicidade, promovendo-se a transparncia da gesto
fiscal e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as
informaes relativas a cada uma dessas etapas.
5 A elaborao e a execuo dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social devero obedecer diretriz de reduo das
desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia.
Gabarito: Certo.
60. (CESPE/Analista de Economia/MPU 2010) A lei de
diretrizes oramentrias dispe sobre o equilbrio entre
receitas e despesas, bem como sobre os critrios e forma
de limitao de empenho, entre outras medidas.
De acordo com a LRF, a LDO dispor, entre outras, sobre:
Veremos mais sobre a LRF na ltima aula. Provavelmente repetirei
algumas questes dessa aula s para fixarmos melhor.
Gabarito: Certo.
61. (CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O projeto
de lei oramentria anual deve conter reserva de
contingncia, cuja forma de utilizao e montante,
definido com base na receita corrente lquida, deve ser
estabelecida na lei de diretrizes oramentrias, destinada
ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos
73

e eventos fiscais imprevistos.

Assim como a LDO, a LRF atribuiu novas competncias LOA. De
acordo com esta lei, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de
forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes
oramentrias e com as normas da LRF:
programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do
AMF da LDO;
e
III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e
montante, definido com base na receita corrente lquida, sero
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao
imprevistos.
Chamo ateno para o fato de a Reserva de Contingncia pertencer
LOA, mas sua forma de utilizao e montante serem estabelecidos na
LDO.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico
Administrativo/MPU
2010)
Julgue
os
seguintes itens, referentes a noes de administrao
financeira e oramentria.
62. A autorizao de crdito extraordinrio para a
reconstruo de cidades atingidas por enchentes depende
da existncia de recursos especficos destinados a tal fim.
A autorizao para abertura de crdito extraordinrio independe da
existncia de recursos. Somente os crditos suplementares e
especiais necessitam de autorizao prvia e da indicao das fontes
de recurso.
Gabarito: Errado.
63. A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no
decorrer de sua execuo, mediante a incluso de
crditos adicionais, sendo denominado crdito especial o
crdito adicional autorizado para atender despesas novas
para as quais no haja dotao oramentria especfica.
74

Os crditos adicionais so classificados em suplementares, especiais e

extraordinrios.
Os suplementares so destinados ao reforo de dotao oramentria.
No meio da obra da ponte faltou dinheiro.
haja crdito oramentrio especfico, devendo ser autorizados por lei.
Resolvi iniciar a construo de um conjunto habitacional no meio ano
e a despesa para o mesmo no estava prevista na LOA.
Os extraordinrios so destinados a atender despesas imprevisveis e
calamidade pblica. Minha cidade sofreu uma inundao e vou
precisar distribuir alimentos s famlias desabrigadas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) A respeito do
Plano Plurianual (PPA), julgue os itens subseqentes.
64. No contexto do PPA, as aes so definidas como o
conjunto de atividades em que se divide o programa,
destinadas a viabilizar a gerao do produto final.
Os programas so compostos de aes que permitem viabilizar a
gerao do produto final.
Gabarito: Certo.
65. Caso o governo pretenda instituir um programa
assistencial de incentivo manuteno de alunos
carentes nas escolas pblicas, ele no precisa incluir o
75

referido programa no PPA.

Os programas e aes do PPA sero observados nas leis de diretrizes
oramentrias, nas leis oramentrias anuais e nas leis que as
modifiquem. Essa uma determinao/questo extrada do prprio
PPA.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando
que o processo oramentrio deve obedecer a um conjunto de
princpios consagrados na doutrina especializada, julgue os
itens seguintes.
66. O excesso de arrecadao, quando ocorrer, deve ser
incorporado ao oramento por meio de crditos
adicionais, em respeito ao princpio oramentrio do
equilbrio.
Uma das fontes de recurso para abertura de crditos especiais e
suplementares o Excesso de Arrecadao. Ou seja, sobrou receita e
vou utilizar esse excesso de recurso na execuo de minhas despesas.
Em momento apropriado, veremos melhor como se comporta a
utilizao de cada fonte de recurso no Balano Oramentrio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da
elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) no
mbito da Unio, julgue os itens a seguir.
67. Os
valores
correspondentes
ao
pagamento
de
precatrios judiciais no devem ser includos no anexo de
riscos fiscais, mesmo que se refiram ao exerccio de que
trata a LDO.
Com o objetivo de promover maior transparncia na apurao dos
resultados fiscais dos governos a Lei de Responsabilidade Fiscal
estabeleceu que a Lei de Diretrizes Oramentrias Anual deve conter
o Anexo de Riscos Fiscais, com a avaliao dos passivos contingentes
e de outros riscos capazes de afetar as contas pblicas no momento
da elaborao do oramento.
Riscos Fiscais podem ser conceituados como a possibilidade da
ocorrncia de eventos que venham a impactar negativamente as
contas pblicas, eventos estes resultantes da realizao das aes
previstas no programa de trabalho para o exerccio ou decorrentes
76

das metas de resultados, correspondendo, assim,

provenientes das obrigaes financeiras do governo.
aos
riscos
O Anexo de Riscos Fiscais, como parte da gesto de riscos fiscais no

setor pblico, o documento que identifica e estima os riscos fiscais,
alm de informar sobre as opes estrategicamente escolhidas para
enfrentar os riscos.
De acordo com o ARF da LDO 2011, os riscos fiscais so classificados
em:
Riscos Oramentrios diz respeito possibilidade das receitas e
despesas projetadas na elaborao do projeto de lei oramentria
anual no se confirmarem durante o exerccio financeiro. Em sendo
observadas, estas situaes ocasionam a necessidade de reviso das
receitas e reprogramao das despesas, de forma a ajust-las s
disponibilidades de receita efetivamente arrecadadas.
Riscos da Dvida o risco inerente administrao da dvida pblica
mobiliria federal decorre do impacto de eventuais variaes das
taxas de juros, de cmbio e de inflao nos ttulos vincendos. Essas
variaes, quando verificadas, geram impacto no oramento anual,
pois provocam variaes no volume de recursos necessrios ao
pagamento do servio da dvida dentro do perodo oramentrio.
Outro tipo de risco da dvida so os passivos contingentes, que se
referem s novas obrigaes causadas por evento que pode vir ou no
a acontecer.
Os precatrios judiciais devem ser reconhecidos, quantificados e
planejados como despesas na Lei Oramentria Anual e no
constituem riscos fiscais; logo, no podem ser includos no Anexo de
Riscos Fiscais. Por se tratarem de passivos alocados no oramento, os
precatrios no se enquadram no conceito de risco fiscal, conforme
estabelecido no 5 do artigo 100 da Constituio Federal:
obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito
pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos
de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios
judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at
o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
Gabarito: Certo.
68. A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a
que se referir e para os dois seguintes, mas deve tambm
incluir, obrigatoriamente, avaliao do cumprimento das
77

metas relativas ao ano anterior.

Estas metas esto no Anexo de Metas Fiscais que integra a LDO.
Gabarito: Certo.
69. A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas,
critrios e limitaes de empenho para os entes da
Federao.
Cada LDO trata do assunto de seu respectivo ente. A LDO da Unio
traz os critrios e formas de limitao de empenho para a Unio
somente.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) No que se refere
aos instrumentos de planejamento introduzidos pela CF, julgue
os itens que se seguem.
70. Os oramentos fiscais de investimento das empresas
estatais
e
da
seguridade
social
devem
ser
compatibilizados com o PPA.
Somente os OF e OI possuem, entre suas funes, a de reduzir as
desigualdades regionais. Para tanto, os mesmos devem ser
compatibilizados com o PPA. Da forma como foi escrita, a questo
ficou estranha.
Gabarito: Errado.
71. Durante o processo de apreciao do plano plurianual
(PPA), devem ser observadas as mesmas regras de
alterao do projeto pelo Poder Executivo vlidas para a
Lei Oramentria Anual (LOA), que somente permitem
modificao por meio de mensagem presidencial
enquanto no iniciada a votao, na Comisso Mista de
Oramento, da parte cuja alterao proposta.
O Presidente da Repblica tambm pode solicitar alterao no PLOA,
mas deve enviar mensagem CMO enquanto no iniciada a votao
da parte cuja alterao proposta. Para o PPA tambm vale essa
regra.
Gabarito: Certo.
72. Embora deva ser compatvel com o PPA, a Lei de
78

Diretrizes Oramentrias (LDO) contm matrias que, por

sua prpria natureza, no devem constar do PPA.
A LDO busca inspirao no PPA para estabelecer as metas e
prioridades que orientaro a elaborao da LOA. Entretanto, alguns
dispositivos so de competncia apenas da LDO, como as diretrizes
para limitao de empenho, por exemplo.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens
seguintes acerca do PPA, da LDO e da LOA, conforme a CF.
73. O oramento fiscal e o da seguridade social, integrantes
da LOA, incluem, entre suas funes, a de reduzir
desigualdades inter-regionais.
Essa funo pertence aos OF e OI.
Gabarito: Errado.
74. As leis oramentrias podem ser de iniciativa do Poder
Legislativo.
Jamais! Faa chuva, faa sol, a iniciativa SEMPRE do Chefe do Poder
Executivo.
Gabarito: Errado.
75. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais,
previstos na CF, devem ser elaborados em consonncia
com a LDO e apreciados pelo MPU.
Segundo a CF/88, os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos na Constituio sero elaborados em consonncia
com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Estes
planos passam pelo Presidente da Repblica para sano ou veto. Ou
seja, so leis formais.
Gabarito: Errado.
76. As emendas ao projeto de lei do oramento anual
somente sero aprovadas se forem compatveis com o
PPA e com a LDO.
o disposto na CF/88, artigo 166, 3, I. s voc pensar de baixo
pra cima. A LOA deve ser compatvel com o PPA e a LDO. A LDO deve
79

ser compatvel com o PPA. Isso meio lgico, tendo em vista que o
PPA estabelece as Diretrizes, Objetivos e Metas (DOM) que serviro
de inspirao LDO na busca das Metas e Prioridades (MP) a cada
ano. Essas MP orientaro a LOA na fixao da despesa e previso da
receita, autorizando a realizao dos gastos pblicos.
Gabarito: Certo.
77. A LOA federal compreender o oramento fiscal das
empresas estatais nas quais a Unio detenha a maioria do
capital social com direito a voto.
A LOA conter
controladas.
Oramento
de
Investimentos
das
empresas
Empresa Controlada sociedade cuja maioria do capital social com

direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao s
previses constitucionais relativas ao oramento pblico,
78. O PPA da Unio ser elaborado em um mandato
presidencial e ter sua vigncia estendida at o primeiro
ano do mandato subseqente.
80

Gabarito: Certo.
79. Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios
tero vigncia apenas no exerccio financeiro em que
forem autorizados, em atendimento ao princpio
oramentrio da anualidade.
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Ainda com relao
aos oramentos pblicos, julgue os itens a seguir.
80. Crditos suplementares podero estar autorizados na
LOA aprovada.
Os crditos suplementares podem ser autorizados na LOA, fato que
constitui exceo ao princpio da Exclusividade.
Na LOA 2010 ficou assim:
Seo III
Da Autorizao para a Abertura de Crditos Suplementares
Art. 8 Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos
suplementares, observados os limites e condies estabelecidos neste
81

artigo, desde que as alteraes promovidas na programao

oramentria sejam compatveis com a obteno da meta de
resultado primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da Lei de
Diretrizes Oramentrias para 2010...
Gabarito: Certo.
81. A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os
passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar
as contas pblicas.
o Anexo de Riscos Fiscais. Alm desse, a LDO possui o Anexo de
Metas Fiscais. H um anexo prprio para a Unio.
Gabarito: Certo.
82. Os crditos adicionais provocam, necessariamente, um
aumento do valor global do oramento aprovado.
Nem sempre. Depende da fonte de recurso. O que posso adiantar
que a Reserva de Contingncia e anulao de dotao s afetam a
despesa, no a receita. Veremos melhor esses conceitos em aula
apropriada.
Gabarito: Errado.
83. O oramento tradicional tinha como funo principal a
de possibilitar ao parlamento discutir com o rgo de
execuo as formas de planejamento relacionadas aos
programas
de
governo,
visando
ao
melhor
aproveitamento dos recursos, com base nos aspectos
relativos a custo/benefcio.
O oramento tradicional mera pea contbil e dispe apenas de uma
dimenso do gasto: o objeto. No instrumento de planejamento do
governo, como o Oramento Programa.
Gabarito: Errado.
84. De acordo com o conceito de oramento-programa,
devem-se valorizar o gasto pblico e o que o governo
adquire, em detrimento do que se pretende realizar.
Deve-se valorizar o planejamento. O Oramento Tradicional que
valoriza o gasto.
Gabarito: Errado.
82

(CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) A respeito de finanas

pblicas e oramento, de acordo com a CF, julgue os itens
seguintes.
85. Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de
apresentao do projeto de lei oramentria cabe a
parcela da sociedade, a qual o encaminha para o Poder
Legislativo.
A iniciativa de elaborao e apresentao do oramento sempre do
Poder Executivo, independente se o Oramento Participativo ou no.
Gabarito: Errado.
86. Estado da Federao tem competncia privativa e plena
para dispor sobre normas gerais de direito financeiro.
De acordo com a CF/88, a competncia para legislar sobre direito
financeiro e oramento concorrente entre a Unio, Estado e DF. Os
municpios podem suplementar a legislao federal ou estadual no
que couber.
Gabarito: Errado.
87. Os municpios no podem legislar sobre normas de
direito financeiro concorrentemente com a Unio.
Os municpios podem suplementar a legislao federal ou estadual no
que couber. Todo ente (U, E, DF e M) elabora seu prprio oramento,
em respeito ao princpio da Unidade. O CESPE considera que os
municpios podem legislar concorrentemente com a Unio em matria
oramentria.
Gabarito: Errado.
88. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Julgue o
item seguinte com relao s etapas do processo de
elaborao do oramento federal, aos responsveis e aos
produtos gerados.
A anlise e o ajuste da proposta setorial so feitos pela Casa
Civil da Presidncia da Repblica, cujo produto a proposta
oramentria dos rgos setoriais, detalhada no Sistema de
Oramento e Planejamento.
Quem faz a anlise e o ajuste da proposta setorial a SOF/MPOG.
83

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito
das disposies da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO), julgue o item a seguir.
89. A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de
custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com recursos dos oramentos.
De acordo com a LRF, a LDO dispe acerca das normas relativas ao
controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com recursos dos oramentos.
Gabarito: Certo.
90. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca do
processo de elaborao do projeto de lei oramentria
anual (PLOA), julgue o item seguinte.
O processo de elaborao do PLOA se desenvolve no mbito do
Ministrio da Fazenda e envolve um conjunto articulado de
tarefas complexas, compreendendo a participao dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, o que pressupe a
constante necessidade de tomada de decises nos seus vrios
nveis.
O PLOA elaborado pela SOF/MPOG.
Gabarito: Errado.
91. (CESPE/ Analista Judicirio/ TRE MT 2010) No mbito
do processo oramentrio pblico, a autorizao para a
concesso de vantagens ou aumentos de remunerao de
servidores pblicos deve constar na LOA.
Deve constar na LDO.
CF/88, artigo 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder
os limites estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao,
a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
84

indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico,

s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; e
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
Gabarito: Errado.
92. (CESPE/Administrador/ MPS 2010) A alterao da
estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 s
poder ser realizada se a lei de diretrizes oramentrias
(LDO) aprovada para este exerccio contiver a respectiva
autorizao.
CF/88, artigo 169, 1 a concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes
ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; e
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2010) Acerca dos crditos
oramentrios e adicionais, julgue os itens que se seguem.
93. Considere que a arrecadao efetiva do governo federal,
mensalmente, supere as receitas previstas na lei
oramentria, indicando que essa seja a tendncia do
exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que,
descontando os crditos extraordinrios, esse excesso de
arrecadao poder ser utilizado para abertura de
crditos suplementares e especiais.
Os recursos provenientes do excesso de arrecadao, ou seja, o saldo
positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao
85

prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do

exerccio, deduzindo os valores dos crditos extraordinrios abertos,
podem ser usados para abertura de crditos especiais e
suplementares.
Gabarito: Certo.
94. Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido
subestimados ao no considerar o reajuste salarial
previsto em acordo salarial assinado com o sindicato
representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o
TRE/BA poder solicitar ao Poder Executivo a abertura de
crditos extraordinrios para reforar a dotao
oramentria de suas despesas com pessoal.
Os crditos extraordinrios so apenas para despesas imprevisveis e
calamidade pblica. A situao descrita seria o caso da abertura de
um crdito suplementar.
Gabarito: Errado.
95. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) O
oramento participativo, que apresenta vantagens
inegveis do ponto de vista da alocao de recursos
segundo as demandas sociais existentes, no utilizado
no mbito do governo federal.
O OP realmente trouxe um inegvel avano democrtico, pois permite
que parcela da populao opine no emprego dos recursos do
oramento. O OP no utilizado no mbito do Governo Federal.
Gabarito: Certo.
96. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) A
metodologia de elaborao do oramento-programa foi
introduzida no Brasil depois da promulgao da CF e
rompeu completamente com a prtica de discriminar os
gastos pblicos de acordo com o tipo de despesa a ser
realizada.
O Oramento Programa no foi introduzido somente depois da CF/88.
A lei 4.320/64 j fazia meno execuo do oramento via
programa de trabalho. O Decreto-Lei 200/67 exigiu a adoo de um
oramento programa. Alm do mais, apesar do foco ser outro, no
rompeu completamente com a prtica de discriminar os gastos
pblicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada, tendo em
86

vista que ainda um oramento. Quando o CESPE mencionar NUNCA

e SEMPRE tenha cuidado!
Gabarito: Errado.
97. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) Em
nenhuma hiptese um investimento com durao
superior a um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem sua prvia incluso no PPA.
De acordo com a CF/88, nenhum investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade. Logo, nem todo investimento que
ultrapasse o exerccio financeiro dever estar a priori no PPA, mas
dever haver uma lei que autorize sua incluso. Isso meio lgico,
no? Imagine voc no poder criar nenhum tipo de programa ou
investimento se no estava previsto, inicialmente, no PPA? amarrar
demais o oramento!
Gabarito: Errado.
98. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) As entidades
da administrao indireta esto isentas de elaborar um
oramento especificando as receitas e despesas.
Tanto a Administrao Direta quanto a Administrao Indireta devem
elaborar seus oramentos parciais. No teria lgica uma autarquia,
por exemplo, no dizer o que precisa, o que vai gastar para o prximo
ano.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Com relao ao
projeto de LOA, julgue os itens seguintes.
99. Se o Poder Executivo no enviar a proposta
oramentria at 31 de dezembro de cada ano, o Poder
Legislativo poder elaborar e aprovar sua prpria
proposta.
Quando o Poder Executivo no envia o PLOA, o Poder Legislativo ir
considerar como proposta a LOA vigente. Alm disso, pela CF, o
correto 31 de agosto.
Gabarito: Errado.
87

100. O Poder Executivo pode enviar ao Poder Legislativo

modificaes do projeto de lei oramentria a qualquer
tempo, desde que no tenha sido iniciada a votao da
parte que se pretende alterar.
O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso
Nacional para propor modificao no projeto da LOA enquanto no
iniciada a votao, na Comisso Mista, da parte cuja alterao
proposta.
Gabarito: Certo.
101. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O crdito
adicional cuja autorizao para abertura constitui
exceo ao princpio oramentrio da exclusividade o
especial.
Trata-se do crdito suplementar.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Com relao s caractersticas da
lei oramentria anual (LOA), julgue os itens:
102. No oramento de investimentos, somente constaro as
empresas estatais dependentes.
O oramento de investimentos conter as empresas em que a Unio,
direito a voto. Esta a definio de empresa controlada. Empresa
Estatal Dependente a empresa controlada que recebe do ente
controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com
pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo
caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria.
Vamos da uma espiada na LDO, para vermos como ela tratou os
Oramentos de Investimentos e da Seguridade Social?
Artigo 6 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
compreendero o conjunto das receitas pblicas bem como das
despesas dos Poderes da Unio, seus fundos, rgos, autarquias,
inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades de economia
mista e demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela
recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a correspondente
execuo oramentria e financeira, da receita e da despesa, ser
88

registrada na modalidade total no Sistema Integrado

Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI.
de
1 Excluem-se do disposto neste artigo:

I os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como
informaes complementares ao Projeto de Lei Oramentria de
2010;
II os conselhos de fiscalizao de profisso regulamentada,
constitudos sob a forma de autarquia; e
III as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que
recebam recursos da
Unio apenas em virtude de:
a) participao acionria;
b) fornecimento de bens ou prestao de servios;
c) pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos; e
d) transferncia para aplicao em programas de financiamento, nos
termos do disposto nos artigos 159, inciso I, alnea c, e 239, 1,
da Constituio.
Artigo 54 O Oramento de Investimento previsto no artigo 165,
5, inciso II, da Constituio, abranger as empresas em que a Unio,
direito a voto, ressalvado o disposto no 5 deste artigo, e dele
constaro todos os investimentos realizados, independentemente da
fonte de financiamento utilizada.
1 Para efeito de compatibilidade da programao oramentria a
que se refere este artigo com a Lei no 6.404, de 15 de dezembro de
1976, sero consideradas investimento as despesas com:
I aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado, excetuados
os que envolvam arrendamento mercantil para uso prprio da
empresa ou destinados a terceiros; e
II benfeitorias realizadas em bens da Unio por empresas estatais.
5 As empresas cuja programao conste integralmente no
Oramento Fiscal ou no da Seguridade Social, de acordo com o
disposto no artigo 6 desta Lei, no integraro o Oramento de
Investimento.
89

Gabarito: Errado.
103. O oramento da seguridade social cobre as despesas
classificveis como de seguridade social e no apenas as
entidades ou rgos da seguridade social.
De acordo com a CF/88, artigo 194, o Oramento da Seguridade
Social compreende aes ligadas sade, previdncia e assistncia
social. No precisa ser um rgo que trabalhe especificamente com
seguridade social para pertencer ao oramento da seguridade social,
basta executar despesas classificadas como de seguridade social.
Conforme o artigo 195 da Constituio Federal, a Seguridade Social
financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios e de contribuies incidentes sobre
folha de salrios e demais rendimentos do trabalho, aposentadorias e
penses pagas pelos regimes prprios de previdncia, faturamento,
lucro e receita de concursos de prognsticos.
Gabarito: Certo.
104. O oramento fiscal no contempla a administrao
indireta.
A LOA conter: O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
Gabarito: Errado.
105. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) O oramento programa o
elo entre o planejamento e as funes executivas do
governo.
O Oramento Programa instrumento de planejamento do governo e
representa o elo com suas funes executivas. Dito de outra forma, o
Oramento Programa interliga planejamento e oramento atravs de
programas de governo. Estes programas so divididos em aes, que
so os instrumentos de execuo desse programa.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Julgue os itens sobre as fontes de
recurso para abertura de crdito adicional.
90

106. Produto de operaes de crdito por antecipao de

receita oramentria.
Somente as operaes de crditos so fontes de recurso para a
abertura de crditos especiais e suplementares.
Gabarito: Errado.
107. Saldo positivo proveniente da diferena entre a
despesa realizada e a fixada no balano oramentrio do
exerccio anterior.
O Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do ano
anterior que fonte de recurso para abertura de crditos adicionais.
Ele calculado atravs da diferena positiva entre o ativo e o passivo
financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais
reabertos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
Gabarito: Errado.
108. Recurso que, em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de LOA, ficou sem despesas
correspondentes.
Est previsto na CF/88, artigo 166, 8: Os recursos que, em
decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero
ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Gabarito: Certo.
109. Supervit financeiro, apurado bimestralmente,
balano patrimonial do exerccio financeiro.
no
O SF apurado no BP do exerccio anterior.

Gabarito: Errado.
110. Excesso de arrecadao constitudo pelo saldo positivo
das diferenas entre os ingressos e dispndios do balano
financeiro.
O Excesso de Arrecadao a diferena positiva entre as receitas
previstas e a realizadas, considerando a tendncia do exerccio e os
crditos extraordinrios abertos.
91

Gabarito: Errado.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) A respeito
de matria oramentria pblica, julgue os itens.
111. Considere a seguinte situao hipottica. Em meados
de dezembro, ao se constatar, em determinado ente, a
necessidade de suplementao para a concluso de um
programa, verificou-se que a arrecadao desse ente
havia ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial,
que havia um saldo de dotaes de R$ 380.000,00, que
no seria utilizado e um crdito especial de R$
270.000,00, aberto em outubro, que provavelmente s
seria usado no exerccio seguinte. Nessas condies,
concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de
crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00.
Somente os crditos especiais reabertos que devem ser
considerados na apurao do SF. Como a questo no fala nada sobre
SF e os crditos especiais devem ser utilizados somente no prximo
exerccio, os recursos para abertura de crditos adicionais so a soma
do Excesso de Arrecadao com os Recursos sem Despesas:
Fonte Recursos CA = 450.000 + 380.000 = 830.000.
Gabarito: Errado.
112. Os programas de durao continuada, constantes dos
planos plurianuais (PPAs), compreendem despesas de
capital
destinadas
tipicamente
realizao
das
atividades-meio dos rgos e entidades integrantes do
oramento pblico.
Os programas contemplam tambm a realizao de atividades-fim da
entidade. No existe esta diviso. Alis, o CESPE doutor em inventar
coisas que no existem. s vezes, to perfeito o simulacro do
CESPE, que parece extrado de uma lei.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) A respeito
de matria oramentria pblica, julgue os itens.
113. A LDO estabelece que os crditos adicionais aprovados
pelo Congresso Nacional no requerem a edio de
decreto
para
a
sua
abertura,
que
se
dar
automaticamente com a sano e publicao da
92

respectiva lei.
De acordo com o artigo 56, 8, da LDO 2011, os crditos adicionais
aprovados
pelo
Congresso
Nacional
sero
considerados
automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei.
Essa uma situao muito particular e especfica para a LD1 2010.
Gabarito: Certo.
114. A necessidade de definio clara e precisa dos
objetivos governamentais condio bsica para a
adoo do oramento-programa. No caso, por exemplo,
de tornar-se um rio navegvel, sero necessrias
indicaes sobre os resultados substantivos do programa,
que envolvero informaes, tais como reduo no custo
do transporte e diminuio dos acidentes e das perdas
com a carga.
O Oramento Programa deve possuir indicadores de efetividade
(diminuio de acidentes), eficincia, eficcia e economicidade
(reduo do custo do transporte). Os indicadores mostram como os
programas esto sendo conduzidos. Alm disso, na tcnica do
Oramento programa, o gasto sempre estruturado a partir de um
problema, um objetivo.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao ao
oramento pblico e administrao financeira, julgue os
itens.
115. O
destaque,
que
a
descentralizao
das
disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento,
compete aos rgos setoriais de programao financeira,
que transferem tais disponibilidades para outro rgo ou
ministrio.
O destaque a descentralizao externa de crditos oramentrios. A
questo traz a definio de repasse.
Gabarito: Errado.
116. Prevista na lei oramentria anual, a autorizao para
abertura de crditos suplementares uma das excees
de cumprimento do princpio do oramento bruto.
uma exceo ao princpio da exclusividade.
93

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao ao
oramento pblico e administrao financeira, julgue os
itens.
117. A avaliao da evoluo do patrimnio lquido por
unidade administrativa parte integrante da lei de
diretrizes oramentrias, destacando-se a origem e a
aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos.
A LRF determina que a LDO traga a evoluo do patrimnio lquido,
destacando-se a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a
alienao de ativos.
Gabarito: Certo.
118. Na utilizao do supervit financeiro como fonte para
abertura de crditos suplementares e especiais, devem
ser considerados os saldos dos crditos adicionais do
exerccio anterior e as operaes de crdito a eles
vinculadas.
SF = AF PF CAR + OCV.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Ambiental/MMA 2009) A Lei Oramentria
Anual consolida vrios oramentos (fiscal, de investimento e
de seguridade social), os quais refletem os planos que o
governo pretende realizar nas diversas reas de atuao do
ente governamental, contendo um conjunto de previses de
receitas que so distribudas em diversos programas de
trabalho que viabilizaro a realizao das polticas pblicas.
Nilton de Aquino Andrade. Planejamento governamental para
municpios. 1. ed. Atlas, 2005. Julgue os prximos itens,
relativos ao oramento pblico.
119. Enquanto, no oramento por desempenho, a alocao
de recursos visa consecuo de objetivos e metas
relacionados ao planejamento, no oramento-programa,
visa aquisio de meios.
O Oramento Programa no visa apenas aquisio de meios. Este
o Oramento Tradicional ou Clssico. Assim como o Oramento
94

Programa, o Oramento de Desempenho tem por objetivo verificar o

que o governo realiza e no apenas compra. Apesar disso, o
Oramento de Desempenho no est vinculado ao processo de
planejamento, pois a nfase no desempenho organizacional.
Oramento de Desempenho processo oramentrio que se
caracteriza por apresentar duas dimenses do oramento: o objeto de
gasto e um programa de trabalho, contendo as aes desenvolvidas.
Toda a nfase reside no desempenho organizacional, sendo tambm
conhecido como oramento funcional.
Gabarito: Errado.
120. A lei que instituir o plano plurianual dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer as
diretrizes, os objetivos e as metas para as agncias
financeiras de fomento.
O PPA define as diretrizes, os objetivos e as metas. A LDO dispe
sobre alteraes na legislao tributria e a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
Gabarito: Errado.
121. Tanto a anlise da eficcia quanto a da eficincia so
possibilitadas pelas formas modernas de estruturao
dos oramentos.
O Oramento Programa elaborado tendo em vista indicadores de
desempenho como os de eficincia, eficcia, economicidade e
efetividade. Questo nvel bsico do CESPE.
95

Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009)
programa, julgue os itens:
respeito
do
Oramento
122. aquele que estima e autoriza as despesas pelos

produtos finais a obter ou as tarefas a realizar.
Esta a definio do Oramento Tradicional. O Oramento Programa
vai alm. Principais caractersticas do Oramento Programa:
integrao, planejamento, oramento; quantificao de objetivos e
fixao
de
metas;
relaes
insumo-produto;
alternativas
programticas; acompanhamento fsico-financeiro; avaliao de
resultados; e gerncia por objetivos.
Gabarito: Errado.
123. Tem como caracterstica a no existncia de direitos
adquiridos em relao aos recursos autorizados no
oramento anterior, devendo ser justificadas todas as
atividades a serem desenvolvidas no exerccio corrente.
A questo trata do Oramento Base Zero (OBZ).
Gabarito: Errado.
124. Possui medidas de desempenho com a finalidade de
medir as realizaes, os esforos despendidos na
execuo do oramento e a responsabilidade pela sua
execuo.
O Oramento Programa pautado por indicadores de desempenho
como os de eficincia, eficcia, efetividade e economicidade.
Gabarito: Certo.
125. o oramento clssico, confeccionado com base no
oramento do ano anterior e acrescido da projeo de
inflao.
Esta definio est mais ou menos para Oramento Incremental, que
faz ajustes marginais nos itens de receita e despesa.
Gabarito: Errado.
126. Apresenta duas dimenses do oramento: o objeto do
gasto e as aes desenvolvidas.
96

A questo trata do Oramento de Desempenho.

Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do oramento pblico,
julgue os itens.
127. O oramento de investimento est compreendido na lei
oramentria anual e representa o oramento fiscal das
empresas em que a Unio detenha, no mnimo, cinco por
cento do capital social.
O oramento de investimento compreende as empresas em que a
com direito a voto.
Gabarito: Errado.
128. A natureza jurdica do oramento matria pacfica na
doutrina, sendo considerado lei em sentido formal e em
sentido material.
Este assunto no pacfico na doutrina. Lei em sentido formal
aquela aprovada pelo Poder Legislativo. Lei em sentido material
aquela que tem os atributos de generalidade e abstrao. Por este
ngulo, o oramento pblico no Brasil apenas lei formal. O
oramento no lei em sentido material, pois no prev situaes
genricas e abstratas, mas sim concretas, como a previso de receitas
e a fixao de despesas. Por esta ltima caracterstica, dizemos
tambm que o oramento pblico uma lei de efeitos concretos.
Gabarito: Errado.
129. lcito Unio realizar despesas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais, mas no aos
crditos extraordinrios.
EM HIPTESE NENHUMA autorizado realizar despesas que excedam
o limite dos crditos oramentrios. O que ocorre a expanso do
limite com a abertura de crditos adicionais.
Gabarito: Errado.
130. (CESPE/Analista
Judicirio/TRE
GO
2009)
Um
instrumento de alterao da lei oramentria anual tem
as seguintes caractersticas:
97

Necessita de prvia autorizao em lei especial;

Aberto exclusivamente por decreto do Poder
Executivo;
Deve conter a indicao da fonte de recursos; e
Pode ter sua vigncia prorrogada, desde que tenha
sido autorizado nos ltimos quatro meses do
exerccio financeiro.
Esse instrumento recebe a denominao legal de crdito

suplementar.
A questo traz as caractersticas do crdito especial.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Procurador/PGE AL 2009) Julgue os itens acerca do
tema oramento.
131. O PPA estabelecer as diretrizes, os objetivos e as
metas da administrao pblica para as despesas de
custeio e programas de pouca durao.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada.
Gabarito: Errado.
132. O oramento anual compreende o oramento fiscal,
incluindo o das fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico.
A LOA compreende trs oramentos: fiscal, seguridade social e
investimentos. O oramento fiscal se refere aos Poderes da Unio e
compreende seus fundos, rgos e entidades da administrao direta
e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico.
Gabarito: Certo.
133. O PPA ser acompanhado de demonstrativo do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes.
Este documento acompanha a LOA.
98

Gabarito: Errado.
134. A LDO compreende as metas e prioridades da
administrao pblica, incluindo as despesas de capital.
para o exerccio financeiro subseqente.
Gabarito: Certo.
135. Os planos e programas nacionais e regionais previstos
na CF sero elaborados de acordo com a LDO.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF
sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com relao aos conceitos e
aplicaes da administrao oramentria e financeira e
legislao pertinente a essas reas, julgue os itens a seguir.
136. Na
concepo
integradora
dos
processos
de
planejamento e de oramento, adotada no modelo
institucional brasileiro, o plano plurianual (PPA) constitui
um guia para as autorizaes oramentrias anuais, os
planos e programas nacionais, regionais e setoriais esto
em consonncia com o PPA, e a lei de diretrizes
oramentrias
(LDO)
destaca,
da
programao
plurianual, a etapa anual caracterizada pelo oramento.
pelo Congresso Nacional. Alm disso, a LDO retira do PPA as metas e
prioridade para o exerccio corrente. Estas metas e prioridades
orientam a LOA na fixao de despesas e previso de receitas.
Gabarito: Certo.
137. Na rea federal, os programas de durao continuada
esto associados s aes que correspondem s
atividades-meio, no so passveis de quantificao e
incluem as chamadas transferncias.
Os programas da atividade-meio, assim como os da atividade-fim, so
99

passveis de quantificao e se submetem a indicadores previstos no

plano. O CESPE invocou com esse lance de atividade-meio e
atividade-fim...hehehe...gente, isso no tem nada a ver. Existem
programas para atividades-fim e meio.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista/SERPRO
2008)
Com
referncia
a
administrao financeira e oramentria, julgue os itens a
seguir.
138. Embora as normas gerais de gesto financeira sejam
aplicveis a todos os entes da Federao, a obrigao de
elaborar e aprovar o PPA e a LDO constitui regra legal
especificamente destinada Unio.
Todos os entes devem elaborar seu PPA, LDO e LOA em obedincia ao
princpio da simetria.
Gabarito: Errado.
139. Os planos e programas gerais, setoriais e regionais
elaborados no mbito do governo federal, ainda quando
devam ser submetidos ao exame do Congresso Nacional,
precisam, antes, ser aprovados do presidente da
Repblica.
pelo Congresso Nacional. De acordo com a CF/88, artigo 48, IV, cabe
ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,
dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, inclusive
sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento. Deduz da que estes planos e programas so leis
formais.
Gabarito: Certo.
140. A LOA no pode autorizar a transposio, o
remanejamento ou a transferncia integral de recursos
de um rgo para outro, mas tal autorizao pode ser
includa na LDO.
Est previsto no artigo 65 da LDO para esse ano que o Poder
Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir
ou utilizar, total ou parcialmente, as dotaes oramentrias
aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais.
100

Gabarito: Certo.
141. (CESPE/Analista/SERPRO 2008) De acordo com o art.
165 da Constituio Federal, a LOA compreender o
oramento fiscal, o oramento de investimentos das
empresas estatais e o oramento da seguridade social. A
respeito do oramento de investimentos das empresas
estatais, julgue o item abaixo.
Ter entre suas funes a de reduzir as desigualdades interregionais, segundo critrio populacional.
OF + OI compatibilizados com o PPA = reduo de desigualdades
regionais.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O ciclo oramentrio
corresponde a um perodo de quatro anos, que tem incio com
a elaborao do PPA e se encerra com o julgamento da ltima
prestao de contas do Poder Executivo pelo Poder Legislativo.
Trata-se, portanto, de um processo dinmico e contnuo, com
vrias etapas articuladas entre si, por meio das quais
sucessivos oramentos so discutidos, elaborados, aprovados,
executados, avaliados e julgados.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens
que se seguem.
142. Na esfera federal, o Poder Executivo obrigado,
anualmente, a enviar ao Poder Legislativo um conjunto
de informaes que permitam o acompanhamento e a
avaliao do cumprimento das metas estabelecidas para
as programaes definidas no PPA, contemplando: a
execuo fsica e oramentria das aes para os
exerccios j encerrados; demonstrativo, por programa e
por indicador, dos ndices alcanados ao trmino do
exerccio anterior e dos ndices finais previstos;
avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do
ndice final previsto para cada indicador e de
cumprimento de metas, com indicao das medidas
corretivas necessrias; e as estimativas das metas fsicas
e valores financeiros no s para o exerccio a que se
refere a proposta oramentria, mas tambm para os trs
exerccios subseqentes.
Est previsto no PPA 2008 2011, artigo 19, que o Poder Executivo
101

enviar ao Congresso Nacional, at o dia 15 de setembro de cada

exerccio, relatrio de avaliao do Plano, que conter:
I avaliao do comportamento das variveis macroeconmicas que
embasaram a elaborao do Plano, explicitando, se for o caso, as
razes das discrepncias verificadas entre os valores previstos e os
realizados;
II demonstrativo contendo, para cada programa a execuo fsica e
oramentria das aes oramentrias nos exerccios de vigncia
deste Plano;
III demonstrativo, por programa e por indicador, dos ndices
alcanados ao trmino do exerccio anterior e dos ndices finais
previstos;
IV avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice
final previsto para cada indicador e de cumprimento das metas,
indicando, se for o caso, as medidas corretivas necessrias;
V as estimativas das metas fsicas e dos valores financeiros, para os
trs exerccios subseqentes ao da proposta oramentria enviada em
31 de agosto, das aes oramentrias constantes do PPA e suas
alteraes, das novas aes oramentrias previstas e das aes nooramentrias.
Gabarito: Certo.
143. Depender de lei complementar a regulamentao do
PPA, da LDO e do oramento anual, no tocante a exerccio
financeiro, vigncia, prazos, elaborao e organizao. A
referida lei dever estabelecer normas de gesto
financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta e condies para instituio e funcionamento dos
fundos. Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o
ciclo oramentrio esto estabelecidos no ADCT.
Depender de lei complementar a regulamentao da vigncia,
prazos, elaborao e organizao do PPA, LDO e LOA. At l os prazos
utilizados esto dispostos nos ADCT.
A LDO, afora orientar a LOA, vem sendo utilizada como veculo de
instrues e regras a serem cumpridas na execuo do oramento
muitas vezes suprindo a falta da lei complementar prevista na CF/88,
artigo 165, 9, que ditar a palavra final em matria oramentria.
Com efeito, a LOA, em virtude do princpio da exclusividade, fica
limitada, salvo algumas excees, para dispor sobre assuntos alm da
102

fixao da despesa e previso da receita.

Gabarito: Certo.
144. O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro
para a elaborao da LOA, o qual prescreve que os
valores fixados para a realizao das despesas devero
ser compatveis com os valores previstos para a
arrecadao das receitas. Contudo, durante a execuo
oramentria, poder haver frustrao da arrecadao,
tornando-se necessrio limitar as despesas para adequlas aos recursos arrecadados.
As despesas fixadas devem ser iguais as receitas previstas. Caso a
arrecadao seja menor que a esperada haver limitao de
empenhos. Caso a arrecadao seja maior, o excesso pode ser
utilizado para abertura de crditos adicionais.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Julgue os itens
seguintes, acerca de administrao financeira e oramentria.
145. A CF assegura autonomia administrativa e financeira ao
Poder Judicirio; com isso, a proposta oramentria
elaborada pelo STJ no precisa obedecer aos limites
estipulados aos poderes na LDO.
Todos os poderes devem obedecer aos limites da LDO na elaborao
de suas propostas setoriais.
Gabarito: Errado.
146. A funo previdncia social executada na unidade
oramentria STJ no pertence ao oramento da
seguridade social, pois o tribunal no integra a esfera
institucional da sade, da previdncia social ou da
assistncia social, ou seja, no est vinculado aos
ministrios correspondentes a essas reas.
Essa questo sempre pega os desavisados. No importa se o rgo
pertena ou no esfera da sade, previdncia social ou assistncia
social. Se ele executa uma despesa relativa seguridade social, a
mesma estar inclusa no OSS.
Gabarito: Errado.
103

(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Considere, por mera

hiptese, que o presidente do STJ resolva abrir, ao oramento
fiscal do tribunal, crdito suplementar no valor de R$
100.000,00 para atender ao pagamento de precatrio de
sentena judicial transitada em julgado. Em face dessa
considerao, julgue os itens subseqentes.
147. Os recursos para abertura do referido crdito
suplementar podem ser constitudos pelo excesso de
arrecadao, pelo supervit financeiro apurado em
balano patrimonial do exerccio anterior, do produto de
operaes de crdito autorizadas e pela anulao parcial
ou total de dotaes oramentrias ou de crditos
adicionais. Contudo, as alteraes promovidas na
programao oramentria tm de compatibilizar-se com
a obteno da meta de resultado primrio estabelecida no
Anexo de Metas Fiscais da LDO.
LOA 2010, artigo 4 Fica autorizada a abertura de crditos
suplementares, restritos aos valores constantes desta Lei, desde que
as alteraes promovidas na programao oramentria sejam
compatveis com a obteno da meta de resultado primrio
estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretrizes
Oramentrias para 2010 e sejam observados o disposto no pargrafo
nico do art. 8 da Lei de Responsabilidade Fiscal, na Lei de Diretrizes
Oramentrias para 2010 e os limites e condies estabelecidos neste
artigo, vedado o cancelamento de quaisquer valores includos ou
acrescidos em decorrncia da aprovao de emendas individuais
apresentadas por parlamentares e de 50% (cinqenta por cento) dos
valores includos ou acrescidos em decorrncia da aprovao de
emendas de bancada estadual...
Gabarito: Certo.
148. Por se tratar de despesa que no estava prevista, o
presidente do STJ poderia abrir um crdito especial ou
um crdito extraordinrio respaldado na LOA, que
assegura o crdito oramentrio extraordinrio para as
despesas no computadas ou insuficientemente dotadas
de recursos.
O crdito extraordinrio cobre as despesas imprevisveis e urgentes,
como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade
pblica.
Gabarito: Errado.
104

149. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere, por mera hiptese,

que o prximo presidente da Repblica venha a
implementar, no primeiro ano do seu mandato, um
programa de sade pblica de apoio s famlias
residentes na rea rural do pas e que esse programa no
esteja previsto na poca de elaborao do oramento
feito pelo seu antecessor e aprovado pelo Congresso
Nacional. Considere, ainda, que as despesas estimadas
com o novo programa representaro 2% do oramento
previsto para a seguridade social no primeiro ano de
mandato do novo chefe do Poder Executivo.
Em face dessas consideraes, julgue o item.
O Poder Executivo poder alocar crditos oramentrios
diretamente para a unidade oramentria responsvel pela
execuo das aes correspondentes ao programa, por meio
da consignao de recursos transferidos de unidades
oramentrias integrantes do oramento fiscal para oramento
da seguridade social.
vedada a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa. O Poder Executivo no pode transferir
diretamente. Deve haver uma lei.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2008) O oramento um instrumento que
expressa
a
alocao
de
recursos
pblicos,
sendo
operacionalizado por meio de diversos programas, que
constituem a integrao do plano plurianual com o oramento.
Julgue os itens a seguir, a respeito do oramento pblico no
Brasil.
150. A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve
estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e as metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e para outras delas
decorrentes. Contudo, no existe um modelo legalmente
institudo para organizao, metodologia e contedo dos
PPAs.
Cabe a lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a
vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual,
da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual. Esta lei
105

ainda no foi editada.

Gabarito: Certo.
106

C. RESUMO DA AULA
ORAMENTO PBLICO
O oramento pblico a lei que fixa despesas e prev receitas por
um ano. No Brasil, tem a natureza jurdica de lei formal. Lei de
meios. Lei de efeitos concretos.
O Oramento Tradicional mera pea contbil e s dispe sobre
objeto do gasto. O OBZ faz a anlise, reviso e avaliao de todas as
despesas. A base o zero e no o ano anterior. Ele se ope ao
incrementalismo oramentrio. O Oramento de Desempenho possui
duas dimenses: o objeto de gasto e programa de trabalho. nfase
no desempenho organizacional. O Oramento Incremental executa
ajustes marginais nos itens de receita e despesa. O Oramento
Programa realiza a integrao planejamento e oramento, atravs de
programas de governo. O Oramento Participativo mecanismo
governamental de democracia participativa que permite aos cidados
influenciar ou decidir sobre os oramentos pblicos. No usado pelo
Governo Federal.
O oramento possui trs funes clssicas: alocativa (alocao de
recursos pelo Estado onde o mercado se mostra ineficiente),
distributiva (distribuio de riqueza) e estabilizadora (controle da
inflao, taxa de desemprego).
LOA, LDO e PPA
So leis de iniciativa privativa do Poder Executivo: PPA, LDO e LOA.
PPA = DOM para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
Caso investimento ultrapasse o exerccio financeiro PPA ou lei que
autorize sua incluso.
LDO = MP + despesas capital exerccio subseqente + alterao
legislao tributria + poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais de fomento.
LDO elo entre LOA e PPA.
LDO na LRF Equilbrio receitas e despesas/ limitao empenho /
controle custos / transferncias recursos a entidades pub. e priv. /
AMF / ARF / anexo diferente para Unio / utilizao e montante da
reserva de contingncia.
107

LOA OF + OI + OSS. vedado o incio de programas ou projetos

OF + OI compatibilizados com o PPA
regionais.
reduzir desigualdades
LOA compatvel PPA e LDO.

LDO compatvel PPA.
LOA na LRF Compatibilidade da programao com o AMF / medidas
de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado / conter reserva de contingncia /
despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual e as
respectivas receitas.
Lei complementar dever dispor sobre exerccio financeiro, vigncia,
prazos, elaborao e organizao. At l = ADCT.
PPA e LOA entregues ao CN 4 meses antes do trmino do exerccio
financeiro (31/08). Devoluo para sano at o encerramento da
sesso legislativa (22/12).
LDO entregue ao CN 8 meses e meio antes do trmino do exerccio
financeiro (15/04). Devoluo para sano at o encerramento do
primeiro perodo sesso legislativa (17/07).
De acordo com CF/88, a sesso legislativa no ser interrompida
antes da aprovao da LDO. Entretanto, na prtica, vrias vezes a
LDO foi aprovado de maneira concomitante LOA, pondo em xeque o
papel da LDO de orientar o oramento anual.
A LDO traz os programas prioritrios que devero constar no
oramento. No entanto, nem sempre a LOA vem atendendo s
determinaes da LDO.
CICLO ORAMENTRIO
Elaborao, Aprovao, Execuo e Controle e Avaliao.
Elaborao
As UG enviam suas propostas parciais, consolidada no nvel de
ministrio em proposta setorial. Estas propostas setoriais devem
obedecer s diretrizes da LDO. Elas sero consolidadas na
SOF/MPOG, que elabora o PLOA e envia ao PR. Este ltimo envia o
PLOA ao CN por mensagem.
108

Caso a proposta setorial de algum dos poderes ou Ministrio Pblico

no seja encaminhada dentro do prazo Poder Executivo ir
considerar a LOA vigente como proposta.
no seja encaminhada de acordo com a LDO Poder Executivo pode
realizar ajustes necessrios.
Caso o Executivo no envie no prazo o PLOA CN ir considerar
como proposta a LOA vigente.
Aprovao
O PLOA apreciado pelas duas Casas do CN (regimento comum).
CMO examina e emite parecer.
Regimento comum apreciao e votao so conjuntas.
As emendas parlamentares ao PLOA sero apresentadas na CMO que
emitir parecer.
Emendas so apreciadas na forma regimental apreciao conjunta
e a votao separada.
Restries emendas parlamentares:
Compatveis com PPA e LDO;

Indiquem recurso, admitido somente anulao de despesa,
excludas: dotaes para pessoal e seus encargos; servio da
dvida e transferncias tributrias constitucionais para Estados,
Municpios e Distrito Federal; ou
Sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou
com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Alterao do PLOA pelo PR Mensagem ao CN enquanto no iniciada

a votao na CMO da parte cuja alterao proposta.
LOA no publicada no prazo LDO = duodcimo + despesas
obrigatrias.
Execuo
Consignao de crditos aos rgos e entidades contemplados no
oramento Execuo despesa e receita.
Controle e Avaliao
109

Fiscalizao dos rgos de controle e sociedade.

DESCENTRALIZAO DE CRDITOS
Dotao Montante previsto na LOA. Distribuda pelo rgo Central
(MPOG/SOF) s unidades setoriais de oramento.
Proviso Descentralizao interna de crditos.
Destaque Descentralizao externa de crditos.
A liberao de crditos ocorre de uma s vez. A liberao de recursos
financeiros, na medida da arrecadao da receita.
DESCENTRALIZAO FINANCEIRA
Caso ocorra insuficincia de arrecadao
empenho e, conseqentemente, de despesas.
haver
limitao
de
Caso ocorra excesso de arrecadao, esta sobra poder ser usada

como crditos adicionais.
Cota Distribuda pelo rgo Central de Programao Financeira
(STN) para OSPF.
Repasse Descentralizao externa das disponibilidades financeiras
ou com entidades da Administrao Indireta.
Sub-repasse Descentralizao interna das disponibilidades
financeiras.
CRDITOS ADICIONAIS
Autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente
dotadas na lei oramentria.
No existe a distribuio de crditos ilimitados.
Suplementares Reforo de dotao oramentria. Indicao de
recurso e autorizao legislativa. Aberto por decreto.
Especiais Despesas para as quais no haja crdito oramentrio
especfico. Indicao de recurso e autorizao legislativa. Aberto por
decreto. Vigncia anual exceto se abertos nos ltimos quatro meses
= reabertos no limite do seu saldo e incorporados ao prximo
exerccio.
110

Extraordinrios Despesas imprevisveis e urgentes, como as

decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. No
necessitam de indicao de crditos ou de autorizao legislativa.
Abertos por Medida Provisria na Unio ou Estados que possuam.
Vigncia anual, exceto se abertos nos ltimos quatro meses =
reabertos no limite do seu saldo e incorporados ao prximo exerccio.
Fontes de Recurso = Supervit financeiro apurado no BP do exerccio
anterior, excesso de arrecadao, anulao de dotaes ou crditos
adicionais, operaes de crditos, recursos sem despesas e reserva
de contingncias.
SF = AF PF CAR + OCV.
EA = RA RP CEA. Considerar tendncia do exerccio.
111

D. LEITURA SUGERIDA
CF/88 Artigo 24, I e II. Artigo 30, I e II. Artigo 34, V e VII. Artigo
35, I, II e III. Artigo 48, II e IV. Artigo 52, VII, VIII e IX. Artigo 57
Caput e 2. Artigo 62, 1, I, d. Artigo 63. Artigo 68, 1, III.
Artigo 84, XXIII. Artigo 85, VI. Artigo 99. Artigo 100. Artigo 127, 2
ao 6. Artigo 131, 3. Artigo 163 a 169 (comer com farinha).
ADCT Artigo 35, 2.
Lei 4.320/64 artigo 2 (todo). Artigo 40 a 46.
Decreto-Lei 200/67 artigos 6, 16 e 18.
Sobre a LRF, entendo que vocs tenham que ler TUDO desde agora.
Faam uma fora e leiam o Manual de Elaborao do PPA (at a
pgina 28), bem como a LDO 2011.
Abraos!
At a prxima!
Igor.
112

AULA 02
Bem vindo (a)!
Hoje abordaremos os seguintes assuntos: Receita Pblica. Receita

Oramentria e sob o enfoque patrimonial. Ingressos ExtraOramentrios. Receita Efetiva e no-Efetiva. Mutaes Passivas. Etapas
da Receita Oramentria. Classificaes da Receita. Mecanismo de
Destinao de Recursos. Transferncias Intergovernamentais e Operaes
Intra-Oramentrias. Dvida Ativa.
Decidi criar um novo tpico: dedues da receita. Inicialmente, ele estava
embutido dentro do assunto Receita Pblica, mas como o texto ficou
grande, optei por desmembr-lo.
Beleza? Ento vamos!

A. RECEITA
Receita Pblica. Receita Oramentria e sob o enfoque
patrimonial. Ingressos Extra-Oramentrios. Receita
Efetiva e no-Efetiva. Mutaes Passivas.
Para cobrir suas necessidades financeiras, o Estado faz uso de recursos
que ingressam em seus cofres. Estes valores correspondem s receitas
pblicas, em sentido amplo.
No entanto, nem todos os ingressos podem ser utilizados na cobertura de
despesas. H recursos de terceiros que o Estado apenas responde como
fiel depositrio. So entradas que aumentam as disponibilidades
financeiras, mas no se incorporam ao patrimnio, gerando obrigao de
devoluo futura. Estas entradas compensatrias so chamadas de
ingressos extra-oramentrios.
Quando podem ser utilizados para cobertura despesas, os ingressos so
denominados de receitas pblicas em sentido estrito ou receitas
oramentrias.
H alguma divergncia nesta classificao. O MTO 2011, por exemplo,

chamou de
receitas
extra-oramentrias, os
ingressos
extraoramentrios. Vejamos:
Receitas Extra-Oramentrias So recursos financeiros de carter
temporrio, no se incorporam ao patrimnio pblico e no integram a Lei
Oramentria Anual. O Estado mero depositrio desses recursos, que
constituem passivos exigveis e cujas restituies no se sujeitam
autorizao legislativa. Exemplos: depsitos em cauo, fianas,
operaes de crdito por antecipao de receita oramentria ARO,
emisso de moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo
financeiros.

O fato que, independente como so chamadas, estas entradas no so

utilizadas na cobertura de despesas e representam valores de terceiros
que
ingressam
de
maneira temporria nos cofres pblicos.
Posteriormente, se for o caso, h situaes que autorizam a converso
dos ingressos extra-oramentrios em receitas oramentrias.
De forma esquemtica,
provenientes:
os
ingressos
Da inscrio de restos a pagar; ou
Entradas compensatrias
financeiro.
no
ativo
extra-oramentrios
financeiro
no
so
passivo
A inscrio de recursos em restos a pagar, por exigncia da lei 4.320/64,

deve ser computada nos ingressos extra-oramentrios do Balano
Financeiro, para compensar sua incluso nas despesas oramentrias.
Veremos mais sobre este assunto na aula sobre balanos.
As entradas compensatrias no ativo e no passivo financeiro esto
relacionadas ao ingresso de valores de terceiros (depsitos e caues),
contratao de operaes de crdito por antecipao de receita (dbitos
em tesouraria), entre outros.
O CESPE adota a classificao apresentada. Particularmente, estou com o
CESPE e acho a maneira mais didtica e correta de expor o assunto. Esta
tambm a posio do MCASP, parte I.
A receita pode ser estudada ainda sob dois enfoques: o patrimonial e o
oramentrio.
A receita sob o enfoque patrimonial aquela reconhecida no momento de
ocorrncia do fato gerador, independente de recebimento. A receita sob o
enfoque patrimonial causa impacto positivo na situao lquida
patrimonial da entidade.
A receita oramentria corresponde a todos os ingressos disponveis para
cobertura das despesas oramentrias, viabilizando a execuo das
polticas pblicas.
O conceito de receita sob o enfoque patrimonial atende ao objetivo de
evidenciar o impacto no Patrimnio, por meio do registro contbil da
receita no momento em que ocorre o fato gerador, com observncia dos
princpios da competncia e da oportunidade. Tal registro no prejudica o
reconhecimento da receita oramentria, realizado no momento da
arrecadao, mediante registro em contas contbeis especficas, visando

demonstrar a receita pela tica oramentria, com observncia da

exigncia contida no artigo 35 da lei 4.320/64 (Feij, 2008, p. 222).
Via de regra, as receitas oramentrias devem estar previstas na LOA, em
homenagem ao princpio da universalidade.
Entretanto, a lei 4.320/64 assevera que todas as receitas arrecadadas
sero classificadas como oramentrias, ainda que no previstas no
oramento. Dito de outra forma: todos os ingressos oramentrios so
receitas oramentrias. Ora, isso meio lgico. timo para o Estado
arrecadar a mais que o previsto. Seria uma extrema burocracia se esses
recursos no fossem considerados receitas e no pudessem ser utilizados
para financiar despesas oramentrias. Eu sempre cito as multas. De
trnsito, por exemplo. muito difcil para um ente prever quanto ser
arrecadado com multas. O excesso de multas, ou melhor, o excesso de
arrecadao tambm considerado receita, mesmo que no previsto no
oramento. E esse excesso de arrecadao fonte de recurso para
abertura de crdito adicional! Ou seja, se for arrecadado a mais receita,
mesmo que no previsto no oramento. O emprego desse excesso de
arrecadao feito por meio da abertura de um crdito adicional. Viu
como tudo amarradinho?
A lei 4.320/64 determina que a receita oramentria deve ser reconhecida

no momento da arrecadao (artigo 35). Ou seja, o registro dessa
espcie de receita ocorre apenas quando os recursos so transferidos aos
agentes arrecadadores.
Assim, podemos afirmar que a receita oramentria obedece ao regime
de caixa. Isto porque necessrio manter o equilbrio entre receita e
despesa, executando estas, na medida em que aquelas ingressam nos
cofres pblicos.
Ao contrrio das receitas sob o enfoque patrimonial, as receitas
oramentrias nem sempre causam impacto positivo na situao lquida
patrimonial.
As receitas oramentrias que causam impacto positivo na situao
lquida patrimonial so chamadas de efetivas. As que no causam impacto
algum, so chamadas de no efetivas.

Essa diviso em efetiva e no efetiva chamada de classificao da

receita quanto ao impacto na situao lquida patrimonial.
Mas por que eu tenho que reconhecer como receita um fato que nem
altera a situao lquida patrimonial? Podemos encontrar a resposta na lei
4.320/64, que determina o reconhecimento de fatos permutativos como
receitas. A alienao de bens, a amortizao de emprstimos concedidos
e a contratao de operaes de crdito so fatos permutativos,
reconhecidos como receitas no efetivas por determinao de nossa lei.
No entanto, estes fatos no so receitas pela cincia contbil. Somente as
receitas efetivas coincidem com o conceito de receitas sob o enfoque
patrimonial.
necessrio harmonizar os conceitos contbeis e legais. Esta
compatibilizao materializada atravs de uma conta chamada de
mutao passiva.
As mutaes permitem que eu contabilize um fato permutativo como
receita, ao mesmo tempo impede que essa situao cause impacto na
situao lquida patrimonial, atendendo a lei 4.320/64 e os princpios
contbeis, respectivamente. Vejamos os lanamentos de uma receita
derivada da alienao de bens:
D Ativo (Bancos)
C Receita Oramentria No-Efetiva
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (Bem)
Sistema Patrimonial
Perceba como a receita lanada a crdito e a mutao lanada a

dbito. As duas contas se compensam. Por isso a mutao passiva
chamada tambm de mutao da receita. por isso tambm que a
receita no efetiva chamada de receita por mutao.
Essa situao na contabilidade geral teria apenas um lanamento,
justamente por se tratar de fato permutativo:
D Ativo (Bancos)
C Ativo (Bem)
Sob esta tica, a receita efetiva possui apenas um lanamento:
D Ativo (Bancos)
C Receita Oramentria Efetiva
Sistema Financeiro

Estes so os lanamentos vlidos at o final de 2011. Depois, passar a

vigorar o novo Plano de Contas, que no contempla mutaes. Veremos
sobre os novos lanamentos em aula apropriada.
Em resumo:
Receita sob o enfoque patrimonial causa impacto na situao

lquida patrimonial. Reconhecida no momento de ocorrncia do fato
gerador, independente de recebimento. Regime da competncia.
Receita Oramentria todos os ingressos disponveis para

cobertura das despesas oramentrias. Todo ingresso oramentrio
receita oramentria, independente de previso. A receita
oramentria reconhecida na arrecadao. Regime de caixa.
Quanto ao impacto:
Receita efetiva causa impacto na situao lquida
patrimonial. No gera mutao. Fato contbil modificativo
aumentativo. receita sob o enfoque patrimonial e pela tica
contbil.
Receita no efetiva no causa impacto na situao lquida
patrimonial. Gera mutao passiva. Fato permutativo. No
receita sob o enfoque patrimonial, nem pela tica contbil.
Quanto coercitividade, as receitas so divididas em:

Receitas pblicas originrias arrecadadas por meio da explorao
de atividades econmicas pela administrao pblica. Resultariam,
principalmente, de rendas do patrimnio mobilirio e imobilirio do Estado
(receita de aluguel), de preos pblicos, de prestao de servios
comerciais e de venda de produtos industriais ou agropecurios.
Receitas pblicas derivadas obtida pelo poder pblico por meio da
soberania estatal. Decorreriam de imposio constitucional ou legal e, por
isso, auferidas de forma impositiva, como, por exemplo, as receitas
tributrias e as de contribuies especiais.
Essa classificao doutrinria e no utilizada oficialmente na
classificao da receita pblica.
Quanto regularidade, as receitas so divididas em:
Ordinrias obtidas regularmente pelo ente, no curso de suas
atividades normais. Exemplo: tributrias.

Extraordinrias obtidas excepcionalmente. Exemplo: alienao de

bens.
Classificao Econmica da Receita

A receita oramentria obedece seguinte codificao segundo sua
natureza, de acordo com o Manual Tcnico do Oramento 2011:
Para ajudar na memorizao:
Esse cdigo busca classificar a receita identificando a origem do recurso

segundo seu fato gerador.
A categoria econmica da receita tem a funo de mensurar o impacto
das decises do governo na economia nacional, pois permite verificar
fatos que influenciam ou no na formao do PIB.
So categorias econmicas da receita:
1 Receitas Correntes
2 Receitas de Capital
Segundo a Lei n 4.320/1964:

Receitas correntes so as receitas tributrias, de contribuies,

patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em despesas correntes.
Receitas de capital so as provenientes da realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em
espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado destinados a atender despesas classificveis em
despesas de capital e, ainda, o supervit do oramento corrente.
O Supervit do Oramento Corrente, resultante do balanceamento dos
totais das receitas e despesas correntes, no constitui item de receita
oramentria.
O supervit do oramento corrente, segundo determinao da lei
4.320/64, uma receita de capital. Esta associao foi feita, pois,
geralmente, o excesso de receitas correntes usado para cobrir dficits
de capital. O SOC no constitui item da receita oramentria, pois as
receitas e despesas que o compem j foram apuradas e caso fossem
consideradas oramentrias novamente, haveria uma duplicidade na
apurao.
Geralmente associamos as receitas efetivas com as receitas correntes,
mas h receitas de capital efetivas, como as transferncias de capital.
Geralmente associamos as receitas no-efetivas com as receitas de
capital, mas h receitas correntes no-efetivas, como decorrentes do
recebimento da dvida ativa.
No segundo nvel encontramos a origem, que tem por objetivo identificar
a procedncia dos recursos pblicos, em relao ao fato gerador dos
ingressos das receitas. a subdiviso das categorias econmicas.

No terceiro nvel temos a espcie, que detalha a origem. Por exemplo,

dentro da Origem Receita Tributria (receita proveniente de tributos),
podemos identificar as suas espcies, tais como impostos, taxas e

contribuies de melhoria (conforme definido na CF/88 e no CTN), sendo

cada uma dessas receitas uma espcie de tributo diferente das demais.
A rubrica agrega determinadas espcies de receitas cujas caractersticas
prprias sejam semelhantes entre si. A alnea representa o nome da
receita propriamente dita. Exemplo: Imposto de Renda Pessoa Fsica. A
subalnea constitui o nvel mais analtico da receita, utilizado quando h
necessidade de se detalhar a alnea com maior especificidade.
Etapas da Receita Oramentria

As etapas da receita oramentria seguem a ordem de ocorrncia dos
fenmenos econmicos, levando-se em considerao o modelo de
oramento existente no pas e a tecnologia utilizada.
So etapas da receita oramentria, segundo o MCASP, parte I:
Planejamento
A projeo de receitas oramentrias est baseada na srie histrica de
arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou meses anteriores (base de
clculo), corrigida por parmetros de preo (efeito preo), de quantidade
(efeito quantidade) e de alguma mudana de aplicao de alquota em
sua base de clculo (efeito legislao).
Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice de
quantidade) x (efeito legislao).
Base de Clculo obtida por meio da srie histrica de arrecadao
da receita e depender do seu comportamento mensal.
10

ndice de preos o ndice que fornece a variao mdia dos preos

de uma determinada cesta de produtos. Exemplos: IPCA, a variao
cambial e a variao da taxa de juros.
ndice de quantidade o ndice que fornece a variao mdia na
quantidade de bens de um determinado seguimento da economia. Est
relacionado variao fsica de um determinado fator de produo.
Exemplo: PIB.
Efeito legislao Leva em considerao a mudana na alquota ou na
base de clculo de alguma receita, em geral, tarifas pblicas e receitas
tributrias, decorrentes de ajustes na legislao ou nos contratos
pblicos.
Execuo (LAR)
Lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a
ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o
sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
Existem algumas receitas que no percorrem esta fase, conforme artigo
52 da lei 4.320/64:
So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas
com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Arrecadao a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores,
aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos
devidos ao Tesouro.
Recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da
arrecadao e programao financeira, observando-se o Princpio da
Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos
arrecadados em cada ente.
Controle e Avaliao
Esta fase compreende a fiscalizao realizada pela prpria administrao,
pelos rgos de controle e pela sociedade. Segue abaixo esquema
bastante elucidativo extrado do MCASP:
11

O controle e a avaliao possuem cronologia prpria, pois podem ocorrer

de modo prvio, concomitante ou posterior s etapas de planejamento e
execuo.
O MTO 2011 destoa do MCASP quanto s fases que a receita deve
cumprir.
O MTO estabelece que as receitas oramentrias devem ser executadas
nos seguintes ESTGIOS: previso, arrecadao e recolhimento. S. O
lanamento seria um procedimento administrativo realizado pelo fisco, e
no estgio.
Eu, particularmente, prefiro a abordagem do MCASP. Acho mais completa.
Pra concurso, o nico empecilho ter que ficar atento ao contexto da
questo. Quanto terminologia, na prtica, tanto faz usar estgios, fases,
etapas, etc. No muda nada.
At que todos falem esse esperanto contbil previsto para o prximo ano,
coisas desse tipo iro acontecer. #Eu acho que a SOF papou mosca.
Pronto falei. ;) #
Classificao da Receita por Fonte de Recursos

A classificao da receita por fontes de recursos permite interligar certas
receitas a determinadas despesas, com o intuito de se cumprir um
programa de trabalho.
Assim, a arrecadao de determinado imposto, por exemplo, pode ser
utilizada em mais de uma despesa.
12

A classificao por fontes ou por destinao de recursos correlaciona uma

aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos
(execuo da despesa). Na verdade, fica mais adequado, na viso da
receita, falarmos em destinao de recursos, tendo em vista que so
valores arrecadados que se destinam a uma aplicao.
J na viso da despesa, o melhor dizermos fonte de recursos, pois so
as origens do financiamento dos gastos.
Classificao:
Destinao Vinculada o processo de vinculao entre a origem e a
aplicao de recursos, em atendimento s finalidades especficas
estabelecidas pela norma.
Destinao Ordinria o processo de alocao livre entre a origem e
a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
Derivada de convnios e contratos de emprstimos
financiamentos recursos obtidos com finalidade especfica.
Por ocasio do recolhimento a receita classificada conforme sua

Natureza para identificar a origem do recurso segundo seu fato gerador.
E tambm identificada a Destinao dos Recursos arrecadados. Na
fixao da despesa a mesma coisa, deve-se incluir, na estrutura
oramentria, a Fonte de Recursos que ir financi-la. Dessa maneira, a
Destinao de Recursos interliga todo o processo oramentrio-financeiro.
13

O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de

recursos deve ser feito desde a elaborao do oramento at a sua
execuo.
A codificao utilizada a seguinte:
Codificao para controle das DR
Dgito
2 e 3
Nome
Objetivos
Grupo de
Destinao
de
Recursos
Divide
os
recursos
em
originrios do Tesouro ou de
Outras Fontes e fornece a
indicao sobre o exerccio em
que foram arrecadadas, se
corrente ou anterior.
Especifica
o das DR
o cdigo que individualiza

cada destinao. Deve ser
criada
em
funo
das
particularidades de cada ente da
federao e adaptada de acordo
com
as
necessidades
informativas ou de inovaes na
legislao. Divide as receitas em
primrias e no primrias.
Tabela
1 Recursos do Tesouro
Exerccio Corrente
2 Recursos de Outras Fontes
Exerccio Corrente
3 Recursos do Tesouro
Exerccios Anteriores
6 Recursos de Outras Fontes
Exerccios Anteriores
9 Recursos Condicionados
I PRIMRIAS
ESPECIFICAO
00 Recursos Ordinrios
XX A ser especificado pelo Ente
II NO-PRIMRIAS
ESPECIFICAO
XX A ser especificado pelo Ente
Para a Unio, as LDOs vm determinando que este cdigo seja

complementado com a informao IDUSO (Identificador de Uso), por
ocasio da fixao da despesa:
LDO 2011, artigo 7 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de
Investimento discriminaro a despesa por unidade oramentria,
detalhada por categoria de programao em seu menor nvel, com suas
respectivas dotaes, especificando a esfera oramentria, o grupo de
natureza de despesa, o identificador de resultado primrio, a modalidade
de aplicao, o identificador de uso e a fonte de recursos.
14

O Identificador de Uso IU tem por finalidade indicar se os recursos

compem contrapartida nacional de emprstimos ou de doaes, ou se
so destinados a outras aplicaes, constando da Lei Oramentria de
2011 e dos crditos adicionais [...] ( 11).
Transferncias Intergovernamentais e Operaes IntraOramentrias

Enquanto as transferncias intergovernamentais ocorrem entre entes, as
operaes intra-oramentrias acontecem no mbito de um mesmo ente.
Operaes Intra-Oramentrias mesmo ente.
Transferncias Intergovernamentais entes distintos.
As operaes intra-oramentrias ocorrem, por exemplo, quando a
SUSEP, entidade integrante do oramento fiscal e da seguridade social,
honra um compromisso com a Imprensa Nacional, rgo que tambm
integra o oramento fiscal e da seguridade social. No so recursos
novos, mas mera movimentao de valores da SUSEP para a IN, no
mbito da Unio.
Estas operaes devem ser corretamente identificadas, pois, caso
contrrio, os recursos envolvidos seriam contabilizados em duplicidade
dentro do balano do ente. Mas como saber se uma operao intraoramentria? Fcil! Na SUSEP registrada uma despesa intraoramentria e na Imprensa, uma receita intra-oramentria. Sempre
que houver uma despesa intra-oramentria, haver uma receita intraoramentria.
Sabemos que uma despesa intra-oramentria quando sua modalidade
de aplicao a de nmero 91 (Aplicao Direta Decorrente de Operao
entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes do Oramento Fiscal e do
Oramento da Seguridade Social). Uma receita identificada como intraoramentria substituindo o primeiro algarismo da classificao
econmica da receita por 7 (receitas correntes intra-oramentrias) ou 8
(receitas de capital intra-oramentrias). Foi a portaria STN/SOF n
338/2006 que criou as receitas correntes e de capital intra-oramentrias.
Segundo este documento, estas receitas no so novas categorias
econmicas, mas especificaes das receitas correntes e de capital.
15

UNIO (Oramento Fiscal e da Seguridade Social)

SUSEP
intraDespesa
oramentria
Modalidade de Aplicao
91.
Imprensa Nacional
Receita intra-oramentria
Substitui o primeiro algarismo
da classificao econmica da
receita por 7 ou 8.
As transferncias intergovernamentais compreendem

recursos, correntes ou de capital, de um ente (chamado
outro (chamado beneficirio, ou recebedor). Podem
nesse caso destinadas cooperao, auxlio ou
decorrentes de determinao constitucional ou legal.
a entrega de
transferidor) a
ser voluntrias,
assistncia, ou
As transferncias intergovernamentais obedecem seguinte lgica:

Nas transferncias provenientes de determinao constitucional ou
legal, o registro ocorre da seguinte maneira:
1 Ente transferidor depende da forma como o oramento foi
elaborado:
Se o oramento contemplar apenas os recursos prprios
registra toda a arrecadao, inclusive os valores de terceiros. A
transferncia contabilizada como uma deduo da receita
arrecadada.
A adoo desse procedimento est fundamentada no fato de que no h
necessidade de aprovao parlamentar para transferncia de recursos a
outros entes que decorra da legislao. A autorizao consubstanciada
na prpria lei/constituio que prev a transferncia. Alm disso, este
procedimento no fere o princpio do oramento bruto, pois os recursos
arrecadados que pertencem a terceiros no podem ser utilizados pelo
arrecadador.
Se o oramento contemplar a arrecadao de todos os recursos,
prprios e de terceiros registra toda a arrecadao. A
transferncia contabilizada como uma despesa.
2 Ente recebedor no momento em que a receita arrecadada pelo
ente transferidor, h o registro de um direito/ativo em contrapartida
com uma variao patrimonial aumentativa. Quando do efetivo repasse
financeiro, h a baixa do direito anteriormente constitudo e o
16

reconhecimento da receita oramentria, com o aumento do supervit

financeiro.
Exemplos de transferncias de origem legal: Transferncias do FNDE
(Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao), como o Apoio
Alimentao Escolar para Educao Bsica.
Exemplos de transferncias de origem constitucional: Fundo de
Participao dos Municpios (FPM) e Fundo de Participao dos Estados
(FPE).
Nas transferncias voluntrias, o que ocorre o seguinte:
1 Ente transferidor sempre contabilizado uma despesa, pois no
h autorizao legislativa prvia, como no caso das transferncias
legais e constitucionais.
2 Ente recebedor h o registro da receita oramentria apenas no
recebimento do montante transferido, pois, como se trata de
transferncia voluntria, no h garantias reais da transferncia. Ou
seja, no h o reconhecimento de um direito (ativo) anterior ao
repasse financeiro, como nas transferncias legais e constitucionais.
Isto pode acontecer apenas quando h previso contratual para tanto.
Os consrcios pblicos devem elaborar seus prprios oramentos,
em obedincia lei 11.107/2005. Ademais, por determinao do
Tribunal de Contas da Unio (Anexo a Ata n 22 da Sesso
Extraordinria do Plenrio, de 12 de junho de 2003), as transferncias
para estas entidades devem ser lanadas como receita nos consrcios
e como despesa nos entes transferidores.
A modalidade de aplicao 71 permite identificar as despesas oriundas
de transferncias a consrcios pblicos.
17

Ente Transferidor
Caso
oramento
contemple
apenas recursos prprios
deduo da receita.
Constitucionais
Caso o oramento contemple
/Legais
todos os recursos a serem
arrecadados (prprios e de
terceiros)
despesa
oramentria.
Ente Recebedor
Receita oramentria. H
o registro de um direito
(ativo) em contrapartida
com
uma
variao
patrimonial aumentativa
por
ocasio
da
arrecadao do recurso
no
ente
transferidor.
Quando do recebimento
dos valores, h a baixa do
direito
e
o
reconhecimento
da
receita oramentria.
Receita
Oramentria.
No h o registro prvio
de ativo.
Voluntrias
Despesa oramentria.
Consrcios
Pblicos
Despesa
oramentria
Receita Oramentria.
(modalidade de aplicao 71).
Dedues da Receita Oramentria

A deduo de receita oramentria utilizada nas seguintes situaes,
entre outras:
I.
II.
Restituio de tributos recebidos a maior ou indevidamente.

Recursos que o ente tenha a competncia de arrecadar, mas que
pertencem a outro ente, de acordo com a lei vigente o caso do
ente transferidor de recursos
(vimos em transferncias
intergovernamentais).
Cabe apenas detalhar a parte que trata da restituio de receitas.

Quando o Estado avana sobre o patrimnio de algum, os valores
arrecadados a mais ou indevidamente devem ser devolvidos. A restituio
de receitas recebidas em qualquer exerccio feita por deduo da
respectiva receita. Como so recursos que pertencem a terceiros e no ao
ente, no h a necessidade de autorizao legislativa para sua
movimentao. por isso que estas restituies no so contabilizadas
como despesas oramentrias. Ademais, no cabe afirmar que esta
deduo afronta o princpio do oramento bruto, pois este contempla
apenas as receitas que, de fato, pertencem ao ente. O procedimento
descrito permite demonstrar os valores arrecadados brutos, as
restituies e os valores lquidos da receita.
18

Para as rendas extintas, deve ser utilizado o mecanismo de deduo at o

montante de receita a anular. O valor que ultrapassar o saldo da receita a
anular deve ser registrado como despesa. Entende-se por rendas extintas
aquelas cujo fato gerador da receita no representa mais situao que
gere arrecadaes para o ente.
No caso de devoluo de saldos de convnios e contratos, deve-se adotar
o seguinte procedimento:
Se a restituio ocorrer no mesmo exerccio em que foram
recebidas transferncias do convnio ou contrato deve-se
contabilizar como deduo de receita at o limite de valor das
transferncias recebidas no exerccio. Se o valor da restituio
ultrapassar o valor das transferncias recebidas no exerccio, o
montante que ultrapassar esse valor deve ser registrado como
despesa oramentria.
Se a restituio for feita em exerccio em que no houve
transferncia do respectivo convnio/ contrato, deve ser
contabilizada como despesa oramentria.
Restituio de Receitas
Receitas recebidas em qualquer
exerccio
Rendas Extintas
Convnios e Contratos (restituio
no mesmo exerccio)
em outro exerccio)
Deduo da Receita.
Deduo at onde a receita
agenta, depois despesa.
Deduo de receita at o limite das
transferncias
recebidas.
Caso
ultrapasse despesa.
Despesa oramentria.
Dvida Ativa
A Dvida Ativa so os crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo
transcurso do prazo para pagamento, inscritos em registro prprio, aps
apurada a sua liquidez e certeza.
A presuno de certeza e liquidez relativa, pois admite prova ao
contrrio. A inscrio ato de controle administrativo de legalidade e
faculta ao Ente Pblico, representado pelos respectivos rgos
competentes, a iniciativa do processo judicial de execuo.
19

Trocando em midos, Dvida Ativa so as dvidas que terceiros tm para

com o Estado. A competncia para a gesto administrativa e judicial da
Dvida Ativa da Unio da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
PGFN. Nas autarquias e fundaes pblicas a competncia pertence
Procuradoria-Geral Federal PGF. obrigatrio outorgar a um rgo a
competncia para apurar a liquidez e certeza dos crditos, dissociando,
obrigatoriamente, a inscrio do crdito em Dvida Ativa e a origem desse
crdito.
A Dvida Ativa classificada em tributria e no-tributria.
Na inscrio de crditos em Dvida Ativa reconhecida uma variao ativa
extra-oramentria, juntamente com um direito, no sistema patrimonial,
afetando a situao lquida de maneira positiva. No recebimento, h a
baixa do direito anteriormente constitudo no sistema patrimonial e o
reconhecimento da Receita Oramentria (Receita Corrente no-efetiva).
Inscrio Dvida Ativa
D Ativo (direito)
C Variao Ativa Extra-Oramentria
Sistema Patrimonial
Recebimento Dvida Ativa

Sistema Financeiro
D Ativo (Caixa)
C Receita Corrente No-Efetiva
D Mutao Passiva
C Ativo (direito)
Sistema Patrimonial
Em resumo:
Inscrio Dvida Ativa variao ativa extra-oramentria.
Recebimento receita corrente no-efetiva, outras receitas correntes.
20

(CESPE/EGRVS Administrador/SESA ES 2011) Em relao s normas
tcnicas e legais de conceituao e classificao das receitas e despesas
pblicas, julgue os itens a seguir.
1. Ingressos intra-oramentrios so constitudos por receitas de
operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas,
empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do
oramento fiscal e da seguridade social.
As
operaes
intra-oramentrias,
ao
contrrio
das
transferncias
intergovernamentais, ocorrem no mbito de um mesmo ente, entre unidades
pertencentes ao oramento fiscal e da seguridade social. Elas foram criadas de
maneira a evitar a dupla contagem dos valores envolvidos nesse tipo de operao.
Um exemplo de operao intra-oramentria quando uma autarquia solicita
Imprensa Nacional a publicao de uma matria. Na autarquia h o registro de uma
despesa intra-oramentria e na Imprensa, de uma receita intra-oramentria.
Dessa forma, o balano do ente, no caso a Unio, apresentar corretamente a
operao, sem duplicidade de valores.
Este tipo de receita identificada substituindo o 1 (receita corrente) ou 2 (receita
de capital), da classificao econmica da receita, por 7 (receita corrente intraoramentria) ou 8 (receita de capital intra-oramentria). A despesa intraoramentria identificada atravs da modalidade de aplicao de nmero 91
(veremos na aproxima aula).

Autarquia
intraDespesa
oramentria
91.
Imprensa Nacional
receita por 7 ou 8.
Gabarito: Certo.
2. Se a Unio utilizar parte de suas receitas correntes para transferir a
determinado municpio recursos destinados a construir um posto de
sade, essa operao dever ser classificada, na contabilidade do
municpio beneficiado, como transferncia de capital.
A classificao das transferncias est relacionada com a finalidade a que se
destinam. Assim, se um ente recebeu recursos para construir um posto de sade,
21

tpica despesa de capital, ele dever contabilizar tal transferncia como de capital.
Destino do Recurso
Despesa de Capital
Despesa Corrente
Classificao no Ente Recebedor

Transferncia de Capital
Transferncia Corrente
No importa, no caso em tela, se os recursos sangraram as receitas correntes do

ente transferidor.
Gabarito: Certo.
3. O objetivo do cdigo de fontes de recursos discriminar as dotaes
que sero utilizadas diretamente pelo governo federal daquelas que
sero transferidas a outros entes da Federao.
A funo da classificao da receita por fontes identificar os recursos que iro
financiar as respectivas despesas, interligando o processo oramentrio desde a
previso da receita execuo da despesa.
O cdigo utilizado para discriminar as dotaes que sero utilizadas diretamente
pelo governo ou no faz parte da classificao da despesa e se chama modalidade
de aplicao (veremos na prxima aula).
Gabarito: Errado.
4. A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se
estiver includa na lei oramentria anual.
A lei 4.320/64 estatui, em seu artigo 57, que sero classificadas como receita
oramentria todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de
operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento, salvo algumas
excees. Estas dizem respeito aos ingressos extra-oramentrios entradas
compensatrias no ativo e no passivo como as operaes de crdito por
antecipao de receita e os depsitos.
Conquanto o princpio da universalidade exija a previso de todas as receitas e a
fixao de todas as despesas na LOA, seria uma burocracia desnecessria no
utilizar recursos disponveis no financiamento dos gastos pblicos, simplesmente
por falta de previso inicial.
A operacionalizao desse excesso de arrecadao no previsto atravs da
abertura de crditos adicionais.
22

Para memorizar, podemos utilizar das seguintes mximas:
Todo ingresso oramentrio receita oramentria; ou

Todo recurso arrecadado deve ser classificado como receita oramentria,
independente de previso.
Gabarito: Errado.
5. (CESPE/Assistente
1/CNPQ
2011)
Fazem
parte
da
receita
oramentria os depsitos em cauo, as fianas, as operaes de
crdito por antecipao de receita oramentria e a emisso de
moeda e outras entradas compensatrias no ativo e no passivo
financeiro.
As receitas pblicas, em sentido amplo, representam todos os recursos que
ingressam nos cofres pblicos. Em sentido estrito, so as receitas utilizadas pelo
Estado no financiamento de seus gastos, viabilizando a consecuo de polticas
pblicas. Estas tambm so conhecidas como receitas oramentrias.
Ao lado das receitas oramentrias, h valores que transitam pelo patrimnio do
ente, mas a ele no se incorporam. So entradas que, via de regra, sero objeto de
devoluo no futuro. At a edio da Smula Vinculante 21, por exemplo, era
exigido depsito prvio para admissibilidade de recurso administrativo. Este valor
ingressava nos cofres pblicos, aumentavam a disponibilidade financeira do ente,
mas no podiam ser utilizados em despesas oramentrias. Aps o julgamento do
processo, caso favorvel ao reclamado, o montante era devolvido com a devida
correo. Se o julgamento fosse desfavorvel e acarretasse em multa, o depsito
era reclassificado como receita oramentria.
23

Didaticamente, os ingressos extra-oramentrios so divididos em:
Inscrio em restos a pagar computados nos ingressos

oramentrios do Balano Financeiro, por exigncia da lei 4.320/64.
Entradas compensatrias no ativo financeiro e no passivo financeiro

relacionadas ao ingresso de valores de terceiros (depsitos e caues),
contratao de operaes de crdito por antecipao de receita (dbitos em
tesouraria), entre outros.
extra-
Gabarito: Errado.
6. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) O recolhimento, por parte do
Estado, do imposto de renda de pessoa fsica (IRPF) caracterizado
como receita corrente.
A classificao econmica da receita oramentria obedece seguinte codificao:
C
Categoria
1
O
Origem
1
E
Espcie
0
R
Rubrica
2
AA
Alnea
04
SS
Subalnea
10
Para ajudar na memorizao, eu sugiro os seguintes mnemnicos:
COERAS; ou
Catstrofe! A origem das espcies um rubro negro alegre e submisso!

1 Receitas Correntes.
2 Receitas de Capital.
As categorias so subdividas nas seguintes origens:
24

As receitas correntes tributrias comportam as seguintes espcies: impostos, taxas

e contribuies de melhoria.
Assim, o Imposto de Renda Pessoa Fsica uma receita corrente, tributria.
25

C
Categoria
1
Receita
Corrente
O
Origem
1
Tributrias
E
Espcie
0
R
Rubrica
2
AA
Alnea
04
SS
Subalnea
10
Impostos
Impostos
sobre o
patrimnio e
a renda
Impostos sobre a Renda

e Proventos de Qualquer
Natureza
Pessoa
Fsica
Gabarito: Certo.
7. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Receitas vinculadas so aquelas
auferidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e que so
vinculadas, por lei, a determinada finalidade especfica. Um exemplo
desse tipo de receita o recolhimento das guias de previdncia social
(GPS).
A questo trata da classificao da receita por grupos, prevista no MTO 2011. A
assertiva misturou os conceitos de receitas administradas e vinculadas.
Receitas Administradas So as receitas auferidas pela Secretaria da

Receita Federal do Brasil, que detm a competncia para fiscalizar, arrecadar
e administrar esses recursos, com amparo legal no Cdigo Tributrio Nacional
e leis afins. Recolhidas por meio de Documento de Arrecadao de Receitas
Federais DARF ou Guia da Previdncia Social GPS, utilizando-se dos
bancos arrecadadores credenciados pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil SRFB.
Receitas Vinculadas Pertencem a esse grupo receitas que so

vinculadas, por Lei, a determinada finalidade especfica, exceto as
classificadas como Receitas Administradas. Geralmente, so receitas
cuja fiscalizao, administrao e arrecadao ficam a cargo das prprias
entidades arrecadadoras, s quais resta a obrigao de efetuar o
recolhimento para a Conta nica do Tesouro. Exemplos: recursos de
concesses, autorizaes e permisses para uso de bens da Unio ou para
exerccio de atividades de competncia da Unio.
Gabarito: Errado.
8. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) As operaes intra-oramentrias
no representam novas entradas de recursos nos cofres pblicos,
mas apenas remanejamento de receitas entre eles.
As operaes intra-oramentrias so decorrentes de transaes que representam
mera movimentao de recursos entre unidades pertencentes ao oramento fiscal e
da seguridade social, no mbito de uma mesma esfera. Com efeito, para cada
receita intra-oramentria, h uma despesa intra-oramentria correspondente.
Este mecanismo permite a correta elaborao dos balanos do ente, pois impede a
26

dupla contagem dos valores envolvidos.

Gabarito: Certo.
9. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Um dos nveis de classificao das
receitas o vinculado origem da receita, chamado espcie de
receita, o qual permite qualificar com maior detalhe o fato gerador
das receitas. Considerando-se a origem receita tributria, so
espcies os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria.
Quanto sua natureza, a receita obedece seguinte codificao:
C
Categoria
1
Receita
Corrente
O
Origem
1
Tributrias
E
Espcie
0
R
Rubrica
2
AA
Alnea
04
SS
Subalnea
10
Impostos
Impostos
sobre o
patrimnio e
a renda
Impostos sobre a Renda

e Proventos de Qualquer
Natureza
Pessoa
Fsica
As categorias econmicas (corrente e de capital) se subdividem em origens e estas

em espcies.
Assim, as receitas correntes so divididas nas seguintes origens: tributrias, de
contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios, transferncias e
outras. As espcies tributrias so aquelas previstas na CF/88, artigo 145, I, II e
III, quais sejam: impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo Administrativa/PREVIC 2011)
relao aos tributos e receita pblica, julgue os itens a seguir.
Em
10. As receitas correntes do oramento pblico incluem, entre outros, a

receita tributria, que corresponde oriunda de tributos, conforme o
estabelecido na legislao tributria, e os recursos financeiros
oriundos da constituio de dvidas.
De fato, as receitas tributrias so origens da categoria econmica receitas
correntes. No entanto, as receitas oriundas da constituio de dvidas so
classificadas como de capital.
Lei 4.320/64, artigo 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias
econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes
de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,
27

quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes.

2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de
bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou
privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e,
ainda, o supervit do Oramento Corrente.
Gabarito: Errado.
11. A TAFIC constitui receita da PREVIC a ser recolhida ao Tesouro
Nacional em conta vinculada autarquia e paga em estabelecimento
bancrio integrante da rede credenciada para o recolhimento de
tributos federais. Por ser um tributo exclusivo da PREVIC, essa taxa
um preo pblico.
A lei 12.154/2009 criou a Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar
PREVIC. A referida lei institui a Taxa de Fiscalizao e Controle da Previdncia
Complementar TAFIC (artigo 12), cujo recolhimento pertence PREVIC (artigo
11, III).
De acordo com o 5, artigo 12 dessa norma, a TAFIC ser recolhida ao Tesouro
Nacional, em conta vinculada PREVIC, por intermdio de estabelecimento
bancrio integrante da rede credenciada.
O erro da questo est em afirmar que taxa e preo pblico so a mesma coisa. O
MTO 2011 trouxe de maneira bem clara esta distino (com algumas alteraes):
Segundo a smula 545 do STF, preos de servios pblicos e taxas no se
confundem, porque estas, diferentemente daqueles, so compulsrias e tm sua
cobrana condicionada prvia autorizao oramentria, em relao lei que a
instituiu.
O preo pblico (ou tarifa) decorre da utilizao de servios pblicos facultativos
(portanto, no compulsrios) que a Administrao Pblica, de forma direta ou por
delegao para concessionria ou permissionria, coloca disposio da populao,
que poder escolher se os contrata ou no. So servios prestados em decorrncia
de uma relao contratual regida pelo direito privado.
A taxa decorre de lei e serve para custear, naquilo que no forem cobertos pelos
impostos, os servios pblicos, essenciais soberania do Estado (a lei no autoriza
que outros prestem alternativamente esses servios), especficos e divisveis,
prestados ou colocados disposio do contribuinte diretamente pelo Estado. O
tema regido pelas normas de direito pblico.
Gabarito: Errado.
28

12. A dvida ativa da Unio composta pelos crditos da fazenda

pblica, tributrios ou no, que, no pagos nos vencimentos, so
inscritos em registro prprio, aps apurada sua liquidez e certeza.
Definio exata. S complementando, a certeza e liquidez mencionadas so
relativas, pois admitem prova ao contrrio. O rgo responsvel pela cobrana
deve ser obrigatoriamente diferente do rgo origem do crdito. Para a
administrao direta da Unio, este rgo a Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional (PGFN). Para a administrao indireta, a Procuradoria Federal Nacional
(PFN).
De maneira sinttica, podemos afirmar que a inscrio em dvida ativa fato
contbil modificativo aumentativo. O recebimento receita oramentria noefetiva e, portanto, fato permutativo. No recebimento reconhecida a receita e
dado baixa na inscrio.
A receita da arrecadao de crditos inscritos em dvida ativa classificada como
Outras Receitas Correntes.
Gabarito: Certo.
13. Os impostos cobrados pela Unio, pelos estados, pelo Distrito
Federal e pelos municpios, no mbito de suas respectivas
competncias, so tributos cuja obrigao tem por fato gerador uma
situao independente de qualquer atividade estatal especfica
relativa ao contribuinte. Portanto, o Estado no fica vinculado a
nenhuma contraprestao para o contribuinte que pagou o referido
imposto.
A questo mais de Direito Tributrio que de Contabilidade Pblica. Entretanto,
resolvi manter.
Os impostos, segundo o artigo 16 do CTN, so espcies tributrias cuja obrigao
tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal
especfica relativa ao contribuinte, o qual no recebe contraprestao direta ou
imediata pelo pagamento.
Gabarito: Certo.
14. Dos recursos arrecadados pela Unio com as contribuies sociais
incidentes sobre o lucro, a receita ou o faturamento das empresas,
destinados ao financiamento da seguridade social, permitida a
desvinculao de at 20% da arrecadao, o que diminui o montante
das receitas que deveriam ser destinadas s polticas de previdncia,
sade e assistncia social.
O mecanismo da DRU (Desvinculao da Receita da Unio), previsto na CF/88,
29

ADCT, artigo
dezembro de
contribuies
vierem a ser
legais.
76, permite a desvinculao de rgo, fundo ou despesa, at 31 de

2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos,
sociais e de interveno no domnio econmico, j institudos ou que
Nos ltimos anos, este mecanismo recebeu crticas do Tribunal de Contas da Unio
nos seus relatrios sobre as contas do governo, pois o mesmo vem impactando
negativamente o resultado da seguridade social, como pode ser observado no
grfico abaixo (Relatrio sobre as Contas de Governo 2009):
Em 2008, por exemplo, no fosse a DRU, o resultado do confronto entre as receitas

e despesas da seguridade social seria positivo. A seguridade social composta por
aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social.
Gabarito: Certo.
15. (CESPE/Analista Administrativo Contbil/PREVIC 2011) A receita
que for adquirida por meio da venda de bens ou direitos pblicos
dever ser obrigatoriamente considerada receita de capital.
Questo mal feita, mas resolvi no me esquivar de coment-la. H receitas de
vendas de bens que so receitas correntes, como as decorrentes da Alienao de
Bens Apreendidos (Outras Receitas Correntes - 1990.03.00).
Ela tomou por base unicamente a definio da Lei n 4.320/1964:
Receitas de capital so as provenientes da realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e
30

direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado

destinados a atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o
supervit do oramento corrente.
Fica como experincia.
Gabarito: Certo.
16. (CESPE/AJAA/STM 2010) Do ponto de vista patrimonial, uma receita
pblica s pode ser considerada efetiva quando contribui para o
aumento do patrimnio lquido da entidade onde ocorreu.
A classificao da receita quanto ao enfoque surge da necessidade de diferenciar o
regime contbil do regime oramentrio. Apesar de a receita oramentria ser
reconhecida na arrecadao, o fato gerador dessa receita deve ser registrado
tempestivamente, em obedincia aos princpios da competncia e da oportunidade.
Assim, no momento de ocorrncia do fato gerador, h o registro da variao
patrimonial aumentativa, influenciando de maneira positiva a situao lquida
patrimonial da entidade. Esta a receita sob o ponto de vista patrimonial.
Na arrecadao da respectiva receita, efetuada a baixa da variao aumentativa
anteriormente constituda e o reconhecimento da receita oramentria. Esta ltima
pode aumentar ou no a situao lquida patrimonial da entidade. No primeiro caso
h a ocorrncia de uma receita efetiva. No segundo, de uma receita no-efetiva.
Em resumo:
Receita sob o enfoque patrimonial reconhecida no momento de ocorrncia do
fato gerador. Regime de competncia. Aumenta a situao lquida patrimonial da
entidade.
Receita sob o enfoque oramentrio reconhecida na arrecadao. Regime de
caixa. Pode aumentar (efetiva) ou no (no-efetiva) a situao lquida patrimonial
da entidade.
Gabarito: Certo.
17. (CESPE/ACI/SECGE PE 2010) A receita pblica decorrente da
arrecadao de tributos considerada receita derivada.
Quanto coercitividade, ou classificao alem, a receita pode se dividir em:
Derivada quando o Estado utiliza de seu poder de imprio, sua soberania, para
arrecadar determinada receita. Exemplo: tributos.
Originria quando o Estado se iguala ao particular e aufere uma receita com
31

caractersticas de uma relao privada de consumo. Exemplo: venda de bens.

Esta classificao doutrinria. No adotada oficialmente.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico Superior Contador/DETRAN ES 2010) Julgue os itens
subsequentes, relativos a aspectos da receita pblica.
18. A receita patrimonial decorre de fato permutativo e est includa
entre os itens de receitas de capital.
No podemos confundir receita sob o enfoque patrimonial com receita corrente
patrimonial. Esta uma origem dentro da categoria econmica receitas correntes.
Segundo o MCASP, parte I, receitas patrimoniais so receitas provenientes da
fruio dos bens patrimoniais do ente pblico (bens mobilirios ou imobilirios), ou,
ainda, de participaes societrias. So classificadas no oramento como receita
corrente e de natureza especfica de origem como receita patrimonial.
Quanto procedncia, tratam-se de receitas originrias. Podemos citar como
espcie de receita patrimonial as compensaes financeiras, concesses e
permisses, dentre outras.
Conforme o MTO 2011, receitas patrimoniais so receitas provenientes da fruio
dos bens patrimoniais do ente pblico (bens mobilirios ou imobilirios), ou, ainda,
de participaes societrias. Quanto procedncia, so receitas originrias.
Exemplos mais comuns: receitas de concesses, permisses, recebimento de
dividendos, aluguis e de compensaes financeiras (royalties).
O erro da questo est em classificar as receitas patrimoniais como receitas de
capital, quando na verdade so correntes.
Gabarito: Errado.
19. O lanamento de uma receita, o qual pode acontecer aps o efetivo
ingresso, ato indispensvel sua contabilizao regular.
So etapas ou fases da execuo da receita oramentria o lanamento, a
arrecadao e o recolhimento.
Lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do
fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular
o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a
aplicao da penalidade cabvel. Existem algumas receitas que no percorrem esta
fase, conforme artigo 52 da lei 4.320/64:
32

So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com

vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
H trs tipos de lanamento: por declarao ou misto, de ofcio ou direto e por
homologao ou autolanamento.
Lanamento por declarao quando a fazenda depende de informao do
sujeito passivo para efetivar o lanamento. Exemplo: Imposto de Renda Pessoa
Fsica (IRPF).
Lanamento de ofcio a administrao efetua o lanamento diretamente, sem a
participao do contribuinte. Exemplo: IPTU, IPVA.
Lanamento por homologao o sujeito passivo antecipa o pagamento do
imposto, e a administrao apenas homologa o lanamento em momento posterior.
Isto decorre do fato de que competncia exclusiva da administrao efetuar o
lanamento. Exemplo: IPI, ICMS.
A questo trata do lanamento por homologao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Considerando que o
estabelecimento de classificaes oramentrias adequadas medida
importante na administrao pblica, pois sua estrutura constitui marco
para adoo de decises em todo o processo oramentrio, julgue os itens
subsequentes, acerca das diversas classificaes das receitas pblicas
utilizadas no Brasil.
20. A integralizao de capital social, o resultado do Banco Central do
Brasil e a remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional so
classificados como operaes de crdito.
So categorias econmicas da receita as receitas correntes e de capital. Estas so
subdividas nas suas respectivas origens.
So receitas de capital as oriundas de operaes de crdito, alienao de bens,
amortizao de emprstimos concedidos, de transferncias de capital e outras
(OPALIAMOR TRANSFERNCIAS OUTRAS).
As receitas apresentadas na questo pertencem origem Outras Receitas de
Capital.
2500.00.00 Outras Receitas de Capital
2520.00.00 Integralizao do Capital Social
2521.00.00 Integralizao com Recursos do Tesouro Nacional
2522.00.00 Integralizao com Recursos de Outras Fontes
33

2530.00.00 Resultado do Banco Central do Brasil

2530.10.00 Resultado do Banco Central Operaes com Reservas e Derivativos
Cambiais
2530.20.00 Resultado do Banco Central Demais Operaes
2540.00.00 Remunerao das Disponibilidades do Tesouro Nacional
Gabarito: Errado.
21. O cdigo de classificao de fontes de recursos composto por trs
dgitos, sendo que o primeiro indica o grupo de fontes de recursos, e
o segundo e terceiro, a especificao das fontes de recursos. O
indicador de grupo de fontes de recursos identifica se o recurso ou
no originrio do Tesouro Nacional e se pertence ao exerccio
corrente ou a exerccios anteriores.
A classificao da receita por fontes visa a identificar a origem do recurso segundo
seu fato gerador. Esta classificao faz a interligao entre a receita e a despesa
desde a previso da primeira at a execuo da segunda. A codificao composta
por trs dgitos. O primeiro representa o grupo de fontes de recursos. O segundo e
terceiro, a especificao das fontes. Na execuo da despesa, a Unio ainda faz uso
de um quarto algarismo, que precede os demais, denominado de IDUSO. Veremos
sobre este ltimo na aula sobre despesa.
Grupos de Fontes de Recurso:
1
2
3
6
9
Recursos
Recursos
Recursos
Recursos
Recursos
do Tesouro Exerccio Corrente

de Outras Fontes Exerccio Corrente
do Tesouro Exerccios Anteriores
de Outras Fontes Exerccios Anteriores
Condicionados
Atravs do grupo 2, podemos identificar os recursos arrecadados com o esforo

prprio dos rgos que detm autonomia administrativa e financeira.
Os grupos 3 e 6 so importantes na apurao do supervit financeiro, fonte de
recurso para abertura de crditos adicionais.
O grupo 9 representa aqueles recursos pendentes de aprovao na legislao para
serem integralizados.
O Grupo de Fontes de Recurso permite ainda identificar se um recurso pertence ao
exerccio corrente ou anterior.
Para elucidar melhor o assunto, vamos tomar como exemplo a arrecadao do
Imposto Territorial Rural (ITR). Segundo a CF/88, artigo 158, II, pertencem aos
Municpios cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre a propriedade territorial rural.
34

Assim, 50% dos recursos arrecadados com o ITR sero classificados na fonte 102
(Transferncia do Imposto Territorial Rural). Os outros 50% no transferidos
integram a fonte 100 (Recursos Ordinrios).
Gabarito: Certo.
22. Aluguis, arrendamentos, foros e laudmios, taxas de ocupao de
imveis, juros de ttulos de renda, dividendos, participaes,
remunerao de depsitos bancrios, remunerao de depsitos
especiais e remunerao de saldos de recursos no desembolsados
so classificados como receita patrimonial, pois resultam da fruio
de elementos patrimoniais.
As receitas patrimoniais pertencem s origens das receitas correntes. So
provenientes da fruio dos bens patrimoniais do ente pblico (bens mobilirios ou
imobilirios), ou, ainda, de participaes societrias.
A questo tomou por base o desdobramento apresentado pelo MTO 2011, item 6.4:
1300.00.00 Receita Patrimonial
1310.00.00 Receitas Imobilirias
1311.00.00 Aluguis
1312.00.00 Arrendamentos
1313.00.00 Foros
1314.00.00 Laudmios
1315.00.00 Taxa de Ocupao de Imveis
1320.00.00 Receitas de Valores Mobilirios
1321.00.00 Juros de Ttulos de Renda
1322.00.00 Dividendos
1323.00.00 Participaes
1325.00.00 Remunerao de Depsitos Bancrios
1326.00.00 Remunerao de Depsitos Especiais
1327.00.00 Remunerao de Saldos de Recursos No-Desembolsados
Gabarito: Certo.
23. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) A legislao e a
doutrina classificam as receitas sob diversos critrios. Do ponto de
vista das categorias econmicas, classifica-se como receita corrente
35

A o resultado do Banco Central do Brasil.

B a amortizao de emprstimo concedido para financiamento de despesas
correntes.
C o supervit do oramento corrente.
D a contribuio patronal para o plano de seguridade social do servidor
pblico.
E a remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional.
Geralmente eu adapto a questo sob a forma de certo ou errado. Entretanto, no
presente caso, o contedo ficaria prejudicado. Pelo sim, pelo no, a questo fica!
Letra A outras receitas de capital.
Letra B receita de capital, amortizao de emprstimos.
Letra C receita de capital.
Letra D receita corrente, de contribuies.
Letra E outras receitas de capital.
Gabarito: D.
24. (CESPE/AEMQ Gesto Pblica/INMETRO 2010) Os depsitos em
cauo e as fianas so exemplos de receitas oramentrias.
Os depsitos em cauo, as fianas, a contratao de operaes de crdito por
antecipao de receita (dbitos em tesouraria) so exemplos de ingressos extraoramentrios.
Estes valores transitam pelo patrimnio do ente, mas a ele no se incorporam,
constituindo-se em entradas compensatrias, sujeitas restituio. No so fontes
de recurso disponveis para financiar despesas oramentrias.
A Lei 4.320/64, artigo 3 estatui que A Lei de Oramentos compreender todas
as receitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de
credito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas
compensatrias, no ativo e passivo financeiros.
Gabarito: Errado.
25. (CESPE/AEMQ Gesto Pblica/INMETRO 2010) As receitas
oramentrias classificam-se de acordo com os seguintes critrios:
natureza, fontes de recursos, grupos, indicador de resultado primrio
e receitas do oramento da seguridade social.
36

De acordo com o MTO 2011, pgina 17, as Receitas Oramentrias so classificadas

segundo os seguintes critrios:
1.
2.
3.
4.
5.
Natureza;
Fontes de Recursos;
Grupos;
Indicador de Resultado Primrio; e
Receitas do Oramento da Seguridade Social.
Quanto natureza = classificao econmica receitas correntes e de capital.

Fontes de Recursos identifica a origem do recurso segundo seu fato gerador.
Grupo e especificao das fontes. Recursos do Tesouro e de Outras Fontes.
Receita por Grupos prprias, administradas, receitas de operaes de crdito,
vinculadas e demais receitas (pginas 22/23).
Indicador do Resultado Primrio receitas que compem a apurao do resultado
primrio (pgina 23).
Receitas do Oramento da Seguridade Social receitas que financiam a
Seguridade Social (artigo 195 da CF/88).
Gabarito: Certo.
26. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010) No
caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no
mesmo exerccio em que forem recebidas as transferncias pelo
convnio, a referida restituio ser contabilizada como deduo de
receita at o limite dos valores recebidos.
A restituio de receitas recebidas em qualquer exerccio feita por deduo da
respectiva natureza de receita. Para as rendas extintas, deve ser utilizado o
mecanismo de deduo at o montante de receita a anular. O valor que ultrapassar
o saldo da receita a anular deve ser registrado como despesa. Entende-se por
rendas extintas aquelas cujo fato gerador da receita no representa mais situao
que gere arrecadaes para o ente.
No caso de devoluo de saldos de convnios e contratos, deve-se adotar o
seguinte procedimento:
Se a restituio ocorrer no mesmo exerccio em que foram recebidas
transferncias do convnio ou contrato deve-se contabilizar como deduo
de receita at o limite de valor das transferncias recebidas no
exerccio. Se o valor da restituio ultrapassar o valor das transferncias
recebidas no exerccio, o montante que ultrapassar esse valor deve ser
37

registrado como despesa oramentria.

Se a restituio for feita em exerccio em que no houve transferncia do
respectivo convnio/ contrato, deve ser contabilizada como despesa
oramentria.
Gabarito: Certo.
27. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010) A lei
oramentria anual deve compreender todas as receitas, incluindo as
decorrentes de operaes de crdito autorizadas em lei, como as
constitudas por antecipao da receita oramentria.
Lei 4.320/64, artigo 3 - A Lei de Oramentos compreender todas as receitas,
inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de
credito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras
entradas compensatrias, no ativo e passivo financeiros.
Em linguagem clara pessoal, os conceitos abaixo devem estar na massa do sangue:
1 os ingressos aos cofres pblicos se dividem em oramentrios e extraoramentrios.
2 os ingressos oramentrios so receitas oramentrias. Todos os recursos
arrecadados so oramentrios, independente de previso (artigo 57 da lei
4.320/64).
3 os ingressos extra-oramentrios no so arrecadados, estritamente falando.
Eles apenas aumentam de forma concomitante o ativo e o passivo do ente. O ativo
devido entrada de numerrio. O passivo em virtude da obrigao de guarda e
provvel restituio. So valores compensatrios (pargrafo nico, artigo 3, lei
4.320/64).
Outra diferena importante:
Operaes de Crdito receitas de capital.
Operaes de Crdito por Antecipao de Receita ingresso extra-oramentrio.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao/ABIN 2010) A
respeito das receitas pblicas, julgue os seguintes itens.
28. So exemplos de receitas de contribuies os prmios prescritos de
38

loterias federais e a contribuio para o Servio Nacional de

Aprendizagem Comercial (SENAC).
A receita possui duas categorias econmicas: receitas correntes e de capital. Essas
categorias so subdivididas em origens.
So origens das receitas correntes: tributrias, contribuies,
agropecuria, industrial, de servios, transferncias e outras
TRANSFERNCIAS OUTRAS).
patrimonial,
(TRICOPAIS
As receitas tributrias so divididas nas seguintes espcies: impostos, taxas e

contribuies de melhoria.
As receitas de contribuies so divididas nas seguintes espcies: contribuies
sociais, contribuies de interveno no domnio econmico (CIDE) e Contribuies
de Interesse das Categorias Profissionais ou Econmicas.
No confunda a origem contribuies com a espcie contribuies de melhoria.
A Contribuio Social tributo vinculado a uma atividade Estatal que visa atender
aos direitos sociais previstos na Constituio Federal. Pode-se afirmar que as
contribuies sociais atendem a duas finalidades bsicas: seguridade social (sade,
previdncia e assistncia social) e outros direitos sociais como, por exemplo: o
salrio educao (MCASP, parte I, pgina 20). As contribuies sociais incidem,
entre outros, sobre a receita de concursos de prognsticos (CF/88, artigo 195, III).
As CICPE so destinadas ao custeio das organizaes de interesse de grupos
profissionais, como, por exemplo: OAB, CREA, CRM e assim por diante. Visam
tambm ao custeio dos servios sociais autnomos prestados no interesse das
categorias, como SESI, SESC e SENAI (MCASP, parte I, pgina 20).
Gabarito: Certo.
29. Ao contrrio das receitas de capital, as receitas correntes aumentam
as disponibilidades financeiras do Estado, apresentam efeito positivo
sobre o patrimnio lquido do ente federativo e destinam-se ao
financiamento dos programas e aes oramentrios.
A fonte da questo foi o MCASP, parte I, pgina 14. Essa a regra geral.
Entretanto, h receitas correntes que no causam efeito algum no patrimnio,
como as decorrentes do recebimento da dvida ativa.
De outro lado, as receitas de capital, via de regra, no impactam positivamente o
patrimnio. No entanto, as transferncias de capital, por exemplo, afetam
positivamente a situao lquida da entidade.
Em resumo, no podemos associar de forma indiscriminada as receitas correntes
39

com as receitas efetivas e as receitas de capital com as receitas no efetivas.

Apesar de existir certa relao entre a classificao econmica e quanto ao impacto
na situao lquida, elas no se confundem.
A assertiva quis apenas averiguar se o candidato leu o manual. Deveria ter sido
mais bem detalhada ou anulada.
Gabarito: Errado.
30. Considerando-se que as receitas oramentrias so representadas
por recursos financeiros que ingressam no caixa do governo durante
o exerccio oramentrio e que constituem elemento novo para o
patrimnio pblico, aumentando-lhe o saldo financeiro, correto
afirmar que, excetuando-se as operaes por antecipao de receita
oramentria (ARO), as operaes de crdito autorizadas em lei
classificam-se como receitas oramentrias.
Os ingressos nos
oramentrios.
cofres
pblicos
se
dividem
em
oramentrios
extra-
Os ingressos oramentrios so as receitas oramentrias (artigo 57 da lei

4.320/64), responsveis por financiar as despesas oramentrias, viabilizando a
execuo das polticas pblicas.
Os ingressos extra-oramentrios so valores que transitam pelo patrimnio, mas a
ele no se incorporam. Sua caracterstica a restituibilidade futura. So
representados por operaes de crdito por antecipao de receita, depsitos,
caues e outras entradas compensatrias.
No confunda:
Operaes de Crdito Receitas de Capital Receitas Oramentrias.
Operaes de Crdito por Antecipao da Receita (ARO) Ingressos Extrawww.pontodosconcursos.com.br
40

Oramentrios.
Gabarito: Certo.
31. Os ingressos extra-oramentrios, tais como a emisso de moeda,
caues, depsitos judiciais, depsitos para recursos e fianas, no
so registrados no resultado patrimonial de um ente federativo.
Esse assunto vai ficar mais claro na aula sobre balanos. A questo traz vrios
exemplos de ingressos extra-oramentrios. Como se trata de mera movimentao
de recursos, a operao no gera impacto no patrimnio. Podemos resumir os
lanamentos da seguinte maneira: o ativo aumenta pela entrada do numerrio e o
passivo, pela criao obrigao correspondente.
Lembre-se: ingressos extra-oramentrios apenas transitam pelo patrimnio, mas a
ele no se incorpora.
Gabarito: Certo.
32. A remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional classificase como outras receitas de capital.
O CESPE tem certas manias que muda de tempos em tempos. Costuma chamar de
jurisprudncias CESPIANAS. Caso tenha interesse, escrevi alguns artigos sobre o
assunto na parte aberta do ponto dos concursos.
Atualmente, est na moda cobrar o desdobramento da conta Outras Receitas de
Capital. Vejamos:
2500.00.00 Outras Receitas de Capital
2520.00.00 Integralizao do Capital Social
2521.00.00 Integralizao com Recursos do Tesouro Nacional
2522.00.00 Integralizao com Recursos de Outras Fontes
2530.00.00 Resultado do Banco Central do Brasil
2530.10.00 Resultado do Banco Central Operaes com Reservas e Derivativos
Cambiais
2530.20.00 Resultado do Banco Central Demais Operaes
2540.00.00 Remunerao das Disponibilidades do Tesouro Nacional
Gabarito: Certo.
33. Entre as receitas correntes patrimoniais, que resultam da fruio do
patrimnio, seja decorrente de bens imobilirios ou mobilirios, seja
de participao societria, incluem-se as provenientes de concesses
e permisses, os royalties pela produo de petrleo e gs natural e
os juros de emprstimos.
41

So Receitas Correntes: tributrias, contribuies, patrimoniais, agropecurias,

industriais, servios, transferncias e outras.
Receitas patrimoniais so receitas provenientes da fruio dos bens patrimoniais do
ente pblico (bens mobilirios ou imobilirios), ou, ainda, de participaes
societrias. Quanto procedncia, so receitas originrias. Exemplos mais comuns:
receitas de concesses, permisses e de compensaes financeiras (royalties).
Segundo o MTO 2011, a receita de compensao financeira tem origem na
explorao do patrimnio do Estado, que constitudo por recursos minerais,
hdricos, florestais e outros, definidos no ordenamento jurdico. Tais compensaes
so devidas Unio, aos Estados e aos Municpios, de acordo com o disposto na
legislao vigente, como forma de participao no resultado dessa explorao. Elas
tm como finalidade recompor financeiramente os prejuzos ou danos causados
(externalidades negativas) pela atividade econmica na explorao desses bens,
assim como proporcionar meio de remunerar o Estado pelos ganhos obtidos por
essa atividade.
Juros de emprstimos so classificados como Outras Receitas Correntes, o que
torna a questo errada.
Gabarito: Errado.
34. (CESPE/Contador/MPU 2010) Na execuo da receita, destaca-se o
lanamento, que a entrega, realizada pelos contribuintes aos
agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos
devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a ser percorrido por
todas as receitas que ingressam no oramento pblico.
So etapas da receita oramentria, conforme o MCASP, parte I:
Planejamento;
Execuo (lanamento, arrecadao e recolhimento); e
Controle e avaliao.

aplicao da penalidade cabvel.
Arrecadao a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores, aos
agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao
Tesouro.
Recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira, observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo
42

controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.
A questo possui dois erros. Primeiro: a entrega, realizada pelos contribuintes, aos
agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao
Tesouro, corresponde fase da arrecadao. Segundo: no so todas as receitas
que percorrem a fase do lanamento, conforme se depreende da leitura do artigo
52 da lei 4.320/64:
Gabarito: Errado.
35. (CESPE/Contador/MPU 2010) A receita oramentria, sob as
rubricas prprias, engloba todas as receitas arrecadadas e que no
possuem carter devolutivo, inclusive as provenientes de operaes
de crdito. Por sua vez, os ingressos extra-oramentrios so aqueles
pertencentes
a
terceiros,
arrecadados
pelo
ente
pblico,
exclusivamente para fazer face s exigncias contratuais pactuadas
para posterior devoluo.
Nem todo ingresso de valores aos cofres pblicos so receitas, estritamente
falando.
Receita oramentria so todos os ingressos disponveis para cobertura de
despesas oramentrias. Todo recurso arrecadado receita oramentria,
independente de previso, segundo artigo 57 da lei 4.320/64. Assim, as multas no
previstas, por exemplo, quando arrecadadas, so consideradas ingressos
oramentrios.
De outro lado, ingressos extra-oramentrios, apesar de aumentarem a
disponibilidade do ente, no so receitas, mas valores de terceiros que o Estado
responde como fiel depositrio. So passveis de restituio futura.
Vamos supor que um fornecedor, para participar em um processo licitatrio,
oferea como garantia uma cauo em dinheiro. A contabilidade do ente registra
este fato como um incremento no ativo financeiro e no passivo financeiro. No ativo,
pois se trata de um aumento das disponibilidades. No passivo, pois gerada
tambm uma obrigao de devoluo.
43

Agora vamos imaginar a seguinte situao. A administrao foi obrigada a executar

metade da garantia (artigo 80 da lei 8.666/93) e devolver a outra parte. Como fica
ento? A parte absorvida ser reclassificada como receita oramentria e a parte
devolvida ser classificada como despesa extra-oramentria.
Gabarito: Certo.
36. (CESPE/Economista/MPU 2010) As receitas de capital podem ser
provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de
constituio de dvidas.
A questo trata da classificao econmica da receita. A receita oramentria
obedece seguinte codificao segundo sua natureza, de acordo com o Manual
Tcnico do Oramento 2011:
44

Esse cdigo busca classificar a receita identificando a origem do recurso

segundo seu fato gerador.
1 Receitas Correntes
2 Receitas de Capital
Segundo a Lei n 4.320/1964:
Receitas correntes so as receitas tributrias, de contribuies, patrimonial,
agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando
destinadas a atender despesas classificveis em despesas correntes.
Receitas de capital so as provenientes da realizao de recursos
oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie,
direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico
destinados a atender despesas classificveis em despesas de capital
financeiros
de bens e
ou privado
e, ainda, o
Gabarito: Certo.
37. (CESPE/Economista/MPU 2010) O supervit do oramento corrente
constitui item de receita oramentria, resultando do balanceamento
dos totais das receitas e despesas correntes somadas ao passivo
circulante e divididas pelo total da receita patrimonial.
Vimos que as receitas de capital so provenientes da realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens
e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado
destinados a atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o
Por determinao da lei 4.320/64, o Supervit do Oramento Corrente,
resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, no
constitui item de receita oramentria. A lei fez esta associao, pois,
geralmente, o excesso de receitas correntes usado para cobrir dficits de capital.
O SOC no constitui item da receita oramentria, em virtude de as receitas e
despesas que o compem j terem sido executadas e, caso fossem consideradas
oramentrias novamente, haveria uma duplicidade na apurao.
Gabarito: Errado.
38. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa
constitui-se dos passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no
45

pagos no vencimento, que so inscritos em registro prprio, aps

apurada sua exigibilidade.
A dvida ativa so os crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso
do prazo para pagamento, inscritos em registro prprio, aps apurada a sua
liquidez e certeza. A dvida ativa se classifica em tributria e no tributria.
Feita a inscrio e esgotadas as oportunidades, mediante cobrana amigvel, para
a quitao administrativa do dbito, ser proposta ao de cobrana judicial,
instruda com a Certido de Dvida Ativa CDA extrada do Termo de Inscrio.
A presuno de certeza e liquidez relativa, pois admite prova ao contrrio.
Retornando questo, a dvida ativa a obrigao de terceiros para com o Estado
e no o contrrio.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de receita pblica,
julgue os prximos itens.
39. Os estgios da receita oramentria so previso, lanamento,
arrecadao e recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem
origem fiscal, no se aplica a todas as receitas oramentrias, mas
basicamente s receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo
Tributrio Nacional.
De acordo com o MCASP, parte I, so etapas da receita oramentria:
planejamento, execuo e controle e avaliao. A execuo dividida em
lanamento, arrecadao e recolhimento. O lanamento no se aplica a todas as
receitas. Muitos candidatos ficaram em dvida sobre a questo, pois alguns livros
atribuem receita as seguintes fases: previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento. Assim, seria mais adequado se a questo fizesse meno fonte ou
ento fosse anulada.
Gabarito: Errado.
40. A classificao por fontes de recursos um procedimento que
consiste em agrupar os recursos extra-oramentrios, no sendo
aplicado aos recursos oramentrios.
A classificao por fontes de recursos permite interligar algumas receitas a certas
despesas, desde a elaborao do oramento at sua execuo.
Este mecanismo aplicado especialmente no processamento de recursos
oramentrios, tendo em vista que a estes compete financiar as despesas
oramentrias.
46

Gabarito: Errado.
41. So consideradas receitas correntes, entre outras, as tributrias, as
industriais, as agropecurias e patrimoniais que envolverem a
converso, em espcie, de bens e direitos.
Converso de bens em direitos receita de capital.
Receitas correntes receitas tributrias, de contribuies, patrimonial,
agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando
destinadas a atender despesas classificveis em despesas correntes.
Receitas de capital provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos
de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a
atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o supervit do
oramento corrente.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/IPAJM
2010)
De
acordo
como
o
Manual
de
Procedimentos da Receita Pblica, a contabilidade mantm o processo de
registro apto para sustentar o dispositivo legal do regime oramentrio da
receita, de forma que atenda a todas as demandas de informaes da
execuo oramentria sob a tica de caixa. No entanto, a contabilidade,
sem deixar de observar a Lei n. 4.320/1964, deve observar os princpios
fundamentais de contabilidade de competncia, prudncia e oportunidade,
alm dos demais princpios. A harmonia entre os princpios contbeis e
oramentrios a prova da eficincia contbil da administrao pblica.
Com relao receita pblica e s suas peculiaridades de registro, julgue
os itens.
42. Caso o Estado avance no patrimnio do contribuinte em um valor
maior do que a lei permite, h a necessidade de autorizao
oramentria para sua devoluo. Por isso, na Unio, a restituio
no tratada como deduo de receita.
respectiva natureza de receita. Isto porque o excesso de recursos arrecadados no
pertence ao ente e no pode ser aplicado em despesas pblicas. Assim, no
necessria a autorizao legislativa para devolver estes valores aos seus legtimos
donos.
Para as rendas extintas, deve ser utilizado o mecanismo de deduo at o
47

montante de receita a anular. O valor que ultrapassar o saldo da receita a anular

deve ser registrado como despesa. Entende-se por rendas extintas aquelas cujo
fato gerador da receita no representa mais situao que gere arrecadaes para o
ente.
Gabarito: Errado.
43. Depois de reconhecida a receita oramentria, podem ocorrer fatos
supervenientes que ensejem ajustes posteriores ao recolhimento,
como as restituies. Nesses casos, no possvel adotar a
contabilizao como deduo da receita, pois prejudicaria a
transparncia das informaes relativas receita bruta e lquida.
respectiva natureza de receita. Assim, depois de reconhecida a receita
oramentria, podem ocorrer fatos supervenientes que ensejem a necessidade de
restituies ou retificaes, devendo-se registr-los como deduo de receita,
possibilitando maior transparncia das informaes relativas receita bruta e
lquida.
Gabarito: Errado.
44. No caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio
ocorrer no mesmo exerccio em que forem recebidas transferncias
do convnio, esta no poder ser contabilizada como deduo de
receita.
No caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no mesmo
exerccio em que forem recebidas transferncias do convnio, contabilizada como
deduo de receita at o limite do saldo disponvel. Ultrapassado este limite a
devoluo deve ser reconhecida como despesa oramentria.
Se a restituio for feita em exerccio em que no houve transferncia do
respectivo convnio/ contrato, deve ser contabilizada como despesa oramentria.
Receitas recebidas em qualquer
exerccio
Rendas Extintas
no mesmo exerccio)
em outro exerccio)
Deduo da Receita.
Deduo at onde a receita agenta,
depois despesa.
Deduo de receita at o limite das
transferncias
recebidas.
Caso
ultrapasse despesa.
Despesa oramentria.
48

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os itens subseqentes,
referentes classificao de receita pblica.
45. Os recursos obtidos por empresa pblica que explora servios
comerciais so considerados receitas de capital.
A classificao da receita por sua natureza tem o objetivo de identificar a origem do
recurso segundo seu fato gerador. No tem nada a ver com a natureza da entidade.
Na questo em comento, no possvel identificar a origem do recurso, logo no d
pra saber se a receita de capital.
Gabarito: Errado.
46. Os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria so receitas
correntes.
So receitas tributrias, uma origem dentro da categoria econmica Receitas
Correntes.
Gabarito: Certo.
49

47. A receita pblica no efetiva

indiretamente pelo governo.
provm dos servios prestados
Quanto ao impacto na situao lquida patrimonial a receita oramentria

classificada em:
22
Receita Oramentria Efetiva aquela que, no momento do seu
reconhecimento, aumenta a situao lquida patrimonial da entidade.
Receita Oramentria No-Efetiva aquela que no altera a situao lquida
patrimonial no momento do seu reconhecimento.
Logo, a receita no-efetiva aquela que no aumenta a situao lquida patrimonial
por ocasio de seu reconhecimento. Receitas de servios geralmente so receitas
correntes efetivas, o que torna a questo incorreta.
Gabarito: Errado.
48. O imposto de renda um exemplo de receita pblica efetiva.
Regra geral, os impostos so receitas efetivas, pois aumentam a situao lquida
patrimonial por ocasio do seu reconhecimento. No entanto, h receitas de
impostos no efetivas, como as decorrentes do IPTU.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle interno/MPU 2010) Em relao s receitas
49. O cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos
provenientes do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas
em exerccios anteriores devem ser reconhecidos como receita
oramentria do exerccio em que o evento ocorreu.
De cara d pra matar a questo, pois o cancelamento de RP no considerado
receita. De acordo com o MCASP, parte I, no so receitas:
Supervit Financeiro trata-se de saldo financeiro e no de nova receita a ser
registrada. O supervit financeiro pode ser utilizado como fonte para abertura de
crditos suplementares e especiais.
Cancelamento de despesas inscritas em Restos a Pagar consiste na baixa
da obrigao constituda em exerccios anteriores, portanto, trata-se de
restabelecimento de saldo de disponibilidade comprometida, originria de receitas
arrecadadas em exerccios anteriores e no de uma nova receita a ser registrada.
A segunda parte est correta. Vejamos:
50

Despesa anulada no exerccio reverte dotao.

Despesa anulada em exerccio posterior receita oramentria.
Restituio de receita em qualquer exerccio deduo da respectiva receita. No
caso de rendas extintas, o valor que ultrapassar o saldo da receita a anular deve
ser registrado como despesa.
Veremos melhor sobre os procedimentos de anulao da despesa em aula prpria.
Gabarito: Errado.
50. O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde
entrega dos recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou instituies
financeiras autorizadas pelo ente.
So etapas da receita: planejamento, execuo e controle e avaliao. A execuo
se divide em lanamento, arrecadao e recolhimento. Nem todas as receitas
percorrem a fase do lanamento. A arrecadao dos contribuintes para os agentes
arrecadadores. O recolhimento desses ltimos para a Conta nica do Tesouro. A
questo trata do estgio da arrecadao.
Gabarito: Errado.
51. O produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode
ser subdividido em mais de uma fonte de recursos.
Uma nica receita pode financiar uma ou vrias despesas, da a necessidade de se
classificar em mais de uma fonte. Para elucidar melhor, vamos elaborar um
exemplo fictcio. No caso, todas as receitas so do tesouro, exerccio corrente.
51

Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que
tratam dos aspectos tcnicos e legais das receitas pblicas.
52. As receitas recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador,
quando transferidas a seus legtimos proprietrios, devem ser
registradas na contabilidade do ente arrecadador em contas
redutoras de receita, exceo dos tributos recebidos indevidamente
a maior, cuja restituio deve ser consignada como despesa pblica.
A restituio de receitas contabilizada como deduo da respectiva receita. O erro
est na seguinte parte: tributos recebidos indevidamente a maior, cuja restituio
deve ser consignada como despesa pblica.
Gabarito: Errado.
53. Se um contribuinte no pagar a parcela de determinado imposto at
o vencimento, os juros de mora devidos no momento do pagamento
devem ser contabilizados em outras receitas correntes.
Juros recebidos geralmente so classificados como Outras Receitas Correntes. Falou
em juros corrente. Juros recebidos receitas correntes. Juros pagos despesas
correntes.
H certas receitas, que pela grande incidncia em concursos, vale a pena saber:
Outras Receitas Correntes recebimento da dvida ativa, multas e juros.
52

Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao receita pblica,
julgue os itens seguintes.
54. Os recursos recebidos de outras pessoas jurdicas de direito pblico
ou privado, quando destinados a atender despesas correntes, nem
sempre so classificados como receitas correntes.
No caso das transferncias recebidas, o que determina a classificao da receita
sua destinao: transferncia corrente se os recursos forem aplicados em
despesas correntes. transferncia de capital se os recursos forem empregados em
despesas de capital. Segundo a lei 4.320/64 so Receitas Correntes as receitas
tributrias, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e
outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras
pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
Gabarito: Errado.
55. Por no ser possvel prever no oramento todos os casos em que o
rgo pblico far a alienao de algum bem do seu patrimnio, a
receita proveniente das alienaes pode ser classificada como
oramentria ou extra-oramentria.
Toda recurso arrecadado receita oramentria, independente de previso. Este
o teor do artigo 57 da lei 4.320/64.
Gabarito: Errado.
56. (CESPE/Contador/AGU 2010) Receitas pblicas derivadas so as
obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva, sendo
exigidas do cidado como tributos ou multas, de forma compulsria.
Quanto coercitividade a receita classificada em:
Receitas pblicas originrias arrecadadas por meio da explorao de
atividades econmicas pela administrao pblica. Resultariam, principalmente, de
rendas do patrimnio mobilirio e imobilirio do Estado (receita de aluguel), de
preos pblicos, de prestao de servios comerciais e de venda de produtos
industriais ou agropecurios.
Receitas pblicas derivadas obtida pelo poder pblico por meio da soberania
estatal. Decorreriam de imposio constitucional ou legal e, por isso, auferidas de
forma impositiva, como, por exemplo, as receitas tributrias e as de contribuies
especiais.
53

Essa classificao doutrinria e no utilizada oficialmente na classificao da

receita pblica.
Voltando nossa questo, receitas derivadas so as obtidas pelo Estado no uso de
seu poder de imprio. As Receitas Originrias so obtidas quando o Estado est no
mesmo nvel que o particular. Exemplo: alienao de bens. Dica: as receitas so
derivadas do poder de imprio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/AGU 2010) Os registros contbeis dos entes pblicos
obedecem aos procedimentos determinados por norma especfica. Acerca
desses registros e seus reflexos no patrimnio dos entes pblicos, julgue
os itens a seguir.
57. As transferncias intergovernamentais compreendem a entrega de
recursos, correntes ou de capital, de um ente transferidor a outro,
denominado beneficirio. Esse tipo de transferncia realiza-se entre
esferas distintas de governo, no guardando relao com as
operaes intra-oramentrias.
As transferncias intergovernamentais compreendem a entrega de recursos,
correntes ou de capital, de um ente (transferidor) a outro (beneficirio, ou
recebedor). No se confundem com as transferncias intra-oramentrias, que se
realizam dentro do mesmo ente.
Operaes Intra-Oramentrias mesmo ente.
Transferncias Intergovernamentais entes distintos.
Gabarito: Certo.
58. Para que ocorra uma correta consolidao das contas pblicas,
recomenda-se que a restituio de receitas oramentrias recebidas
em qualquer exerccio seja feita por meio do registro da anulao da
receita.
O erro muito sutil. No anulao da receita, mas deduo. No fosse isso a
questo estaria correta.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/AGU 2010) H distintas metodologias que podem ser
adotadas pelos entes pblicos para a mensurao do valor recupervel dos
crditos inscritos em dvida ativa. Acerca dessas metodologias e das
caractersticas da proviso, julgue os itens que se seguem.
54

59. A proviso instituda para prevenir possveis perdas financeiras

derivadas da falta de pagamento dos valores devidos fazenda
pblica. A incerteza consiste tanto no ato da efetiva realizao, ou
recebimento futuro, quanto no devedor, que no so determinados
com preciso pelas etapas anteriores inscrio da proviso em
dvida ativa.
A Dvida Ativa so os crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso
liquidez e certeza. A incerteza do recebimento reside no ato da efetiva realizao,
ou recebimento futuro, e no no devedor ou mesmo no crdito, que so bem
determinados pelas etapas anteriores inscrio em Dvida Ativa.
Gabarito: Errado.
60. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao
classificao da receita por fonte de recurso, julgue o item a seguir.
A classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais
so os agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita
e qual o nvel de vinculao das mesmas.
A classificao da receita por Fonte de Recursos ou por Destinao de Recursos o
processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao, desde
a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos. na classificao
econmica que identificamos a origem do recurso segundo seu fato gerador.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No governo federal, dvida
ativa so crditos da fazenda pblica de natureza tributria ou no
tributria, exigveis em virtude do transcurso do prazo para pagamento.
Acerca da cobrana e classificao da dvida ativa, julgue os seguintes
itens.
61. A dvida ativa cobrada por meio da emisso da certido da dvida
ativa da fazenda pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo
como ttulo de execuo.
Passada a fase de cobrana amigvel, ser proposta ao de cobrana judicial,
instruda com a Certido de Dvida Ativa CDA extrada do Termo de Inscrio,
valendo como ttulo de execuo.
A competncia para a gesto administrativa e judicial da Dvida Ativa da Unio da
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN. As autarquias e fundaes
pblicas federais devem manter cadastro e controle prprio dos crditos inerentes
55

s suas atividades. A competncia para a apurao de certeza e liquidez, inscrio

em Dvida Ativa e gesto administrativa e judicial desses crditos das autarquias e
fundaes pblicas da Procuradoria-Geral Federal PGF. obrigatrio outorgar
a um rgo a competncia para apurar a liquidez e certeza dos crditos,
dissociando, obrigatoriamente, a inscrio do crdito em Dvida Ativa e a origem
desse crdito.
Gabarito: Certo.
62. As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria
devem ser classificadas como outras receitas de capital.
A classificao correta Outras Receitas Correntes. A receita da dvida ativa
considerada receita oramentria do exerccio do recebimento. um dos poucos
exemplos de receita corrente no-efetiva.
Essa tal de Outras Receitas Correntes sempre cai. Recordemos:
Outras Receitas Correntes recebimento da dvida ativa, multas e juros.
Gabarito: Errado.
63. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das
disposies da Lei n. 4.320/1964 com relao execuo do
oramento, julgue o item que se segue.
So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas
Cpia exata do artigo 52 da lei 4.320/64: so objeto de lanamento os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista
Administrativo/ANAC
2009)
Julgue
os
subseqentes, referentes receita pblica e a suas caractersticas.
itens
64. A receita oramentria no efetiva, que constitui fato contbil

permutativo, altera a situao lquida patrimonial no momento do seu
reconhecimento. Nesse caso, alm da receita oramentria, registrase, concomitantemente, conta de variao passiva para reforar o
efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade.
A receita oramentria no-efetiva no altera a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento. A receita que altera a situao lquida a
efetiva. Na contabilizao da receita oramentria no-efetiva, h o registro de uma
56

mutao da receita (mutao passiva), que anula o efeito do registro da receita e

evidencia a alterao ocorrida no patrimnio.
D Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Passivo (dvida)
Sistema Patrimonial
Este lanamento vlido at o final do ano.

Gabarito: Errado.
65. A receita oramentria efetiva, no momento do seu reconhecimento,
constitui fato contbil modificativo aumentativo, aumentando a
situao lquida patrimonial da entidade.
Agora sim! A receita oramentria efetiva aumenta a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento.
Gabarito: Certo.
66. Em algumas transaes realizadas no mbito da Unio, dada a
necessidade de autorizao legislativa para sua efetivao, h o
registro da receita oramentria mesmo no havendo ingressos
efetivos. Transaes como aquisies financiadas de bens e
arrendamento mercantil-financeiro, por serem consideradas operao
de crdito, so registradas como receita oramentria e despesa
oramentria.
Esta questo estava no extinto Manual de Receita Nacional as receitas
oramentrias so todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas
oramentrias e operaes que, mesmo no havendo ingresso de recursos,
financiam despesas oramentrias. Como exemplo de operaes que so
consideradas receitas oramentrias, mas no h ingresso de recursos, temos
aquisies financiadas de bens e arrendamento mercantil-financeiro.
Pelo sim, pelo no, optei por manter a questo. Apesar de se referir a um material
antigo, o conceito ainda vlido.
Gabarito: Certo.
67. A receita oramentria privada, executada por entidades privadas,
deve estar prevista no oramento anual, prescindindo, no entanto, de
aprovao por ato de conselho superior ou outros procedimentos
internos para sua consecuo.
57

Quanto entidade que arrecada, a receita oramentria pode ser pblica ou

privada.
Receita Oramentria Pblica aquela executada por entidades pblicas.
Receita Oramentria Privada aquela executada por entidades privadas e que
consta na previso oramentria aprovada por ato de conselho superior ou outros
procedimentos internos para sua consecuo. Logo, a aprovao deve passar pelo
crivo de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecuo.
O erro da questo est na palavra prescinde.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que se refere
destinao de recursos na contabilidade pblica e a suas peculiaridades,
68. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em
mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja
para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos.
Outro tipo de vinculao deriva de convnios e contratos de
emprstimos e financiamentos, cujos recursos so obtidos com
finalidade especfica.
A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em mandamentos legais
que regulamentam a aplicao de recursos. Conforme vimos, as destinaes podem
ser Vinculadas, Ordinrias e Derivadas de Convnios e Contratos de Emprstimos e
Financiamentos, neste ltimo caso os recursos so obtidos com finalidade
especfica.
Gabarito: Certo.
69. A destinao ordinria de recursos consiste no processo de alocao
livre entre a origem e a aplicao de recursos, para atender a
quaisquer finalidades.
Destinao Vinculada o processo de vinculao entre a origem e a aplicao
de recursos, em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma.
Destinao Ordinria o processo de alocao livre entre a origem e a
aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
Derivada de convnios e contratos de emprstimos e financiamentos
recursos obtidos com finalidade especfica.
Gabarito: Certo.
58

(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os prximos itens,

que versam sobre a execuo oramentria.
70. Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita
indica a vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as
destinaes dos valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar
a sua fonte de financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se,
desse modo, a interligao entre receita e despesa.
A codificao da destinao da receita (classificao por fontes) representa a
interligao receita X despesa. O controle das disponibilidades financeiras por
destinao/fonte de recursos deve ser feito desde a elaborao do oramento at a
sua execuo.
Gabarito: Certo.
71. No momento do recolhimento/recebimento dos valores, feita a
classificao por natureza de receita e destinao de recursos, sendo
possvel
a
determinao
da
disponibilidade
para
alocao
discricionria pelo gestor pblico, exceto daquelas reservadas a
finalidades especficas, conforme vinculaes estabelecidas.
MCASP, parte I, pgina 123 Assim, no momento do recolhimento/recebimento
dos valores, feita a classificao por natureza de receita e destinao de recursos,
sendo possvel determinar a disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor
pblico, e aquela reservada para finalidades especficas, conforme
vinculaes estabelecidas.
Gabarito: Errado.
72. O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de
recursos deve ser feito apenas durante a execuo oramentria.
O controle feito desde a elaborao do oramento at a execuo. Ele interliga
todo o processo oramentrio.
Gabarito: Errado.
59

(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Com relao ao poder de

tributar, arrecadar e distribuir, bem como aplicao dos recursos
correspondentes, julgue os itens a seguir.
73. No que se refere ao ente tributante (transferidor), a transferncia de
recursos arrecadados deve ser registrada como deduo de receita ou
como despesa oramentria.
As transferncias intergovernamentais podem ser:
Voluntrias.
Decorrentes de determinao constitucional ou legal.
Para consrcios pblicos.
Cada um desses casos tem uma contabilizao prpria no ente recebedor e no ente
transferidor.
Nas transferncias provenientes de determinao constitucional ou legal, o
registro ocorre da seguinte maneira:
1 Ente transferidor depende da forma como o oramento foi elaborado:
Se o oramento contemplar apenas os recursos prprios registra toda a
arrecadao, inclusive os valores de terceiros. A transferncia contabilizada
como uma deduo da receita arrecadada.
A adoo desse procedimento est fundamentada no fato de que no h
necessidade de aprovao parlamentar para transferncia de recursos a outros
entes que decorra da legislao. A autorizao consubstanciada na prpria
lei/constituio que prev a transferncia. Alm disso, este procedimento no fere o
princpio do oramento bruto, pois os recursos arrecadados que pertencem a
terceiros no podem ser utilizados pelo arrecadador.
Se o oramento contemplar a arrecadao de todos os recursos, prprios e
de terceiros registra toda a arrecadao. A transferncia contabilizada
como uma despesa.
2 Ente recebedor no momento em que a receita arrecadada pelo ente
transferidor, h o registro de um direito/ativo em contrapartida com uma variao
patrimonial aumentativa. Quando do efetivo repasse financeiro, h a baixa do
direito anteriormente constitudo e o reconhecimento da receita oramentria, com
o aumento do supervit financeiro.
Exemplos de transferncias de origem legal: Transferncias do FNDE (Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao), como o Apoio Alimentao Escolar
para Educao Bsica.
60

Exemplos de transferncias de origem constitucional: Fundo de Participao dos

Municpios (FPM) e Fundo de Participao dos Estados (FPE).
Nas transferncias voluntrias, o que ocorre o seguinte:
1 Ente transferidor sempre contabilizado uma despesa, pois no h
autorizao legislativa prvia, como no caso das transferncias legais e
constitucionais.
2 Ente recebedor h o registro da receita oramentria apenas no recebimento
do montante transferido, pois, como se trata de transferncia voluntria, no h
garantias reais da transferncia. Ou seja, no h o reconhecimento de um direito
(ativo) anterior ao repasse financeiro, como nas transferncias legais e
constitucionais. Isto pode acontecer apenas quando h previso contratual para
tanto.
Os consrcios pblicos devem elaborar seus prprios oramentos, em obedincia
lei 11.107/2005. Ademais, por determinao do Tribunal de Contas da Unio
(Anexo a Ata n 22 da Sesso Extraordinria do Plenrio, de 12 de junho de 2003),
as transferncias para estas entidades devem ser lanadas como receita nos
consrcios e como despesa nos entes transferidores.
A modalidade de aplicao 71 permite identificar as despesas oriundas de
transferncias a consrcios pblicos.
Ente Transferidor
Caso oramento contemple
apenas recursos prprios
deduo da receita.
Constitucionais/Legais
Caso
o
oramento
contemple
todos
os
recursos
a
serem
arrecadados (prprios e de
terceiros)
despesa
oramentria.
Ente Recebedor
Receita oramentria.
H o registro de um
direito
(ativo)
em
contrapartida com uma
variao
patrimonial
aumentativa
por
ocasio da arrecadao
do recurso no ente
transferidor.
Quando
do recebimento dos
valores, h a baixa do
direito
e
o
reconhecimento
da
receita oramentria.
Receita Oramentria.
No h o registro
prvio de ativo.
Voluntrias
Despesa oramentria.
Consrcios Pblicos
Despesa
oramentria
(modalidade de aplicao Receita Oramentria.
71).
61

Voltando a questo, e de acordo com o que foi exposto acima, no ente transferidor
h o registro de uma despesa ou deduo da receita, por ocasio do repasse do
recurso ao ente recebedor.
Gabarito: Certo.
74. Tratando-se de ente aplicador, o recebimento dos recursos deve ser
registrado como receita tributria ou de transferncia.
O recebimento dos recursos deve ser registrado como receita tributria ou de
transferncia pelo ente aplicador, conforme visto na questo acima.
Gabarito: Certo.
75. Caso haja recursos compartilhados entre entes da Federao e um
seja beneficiado pelo tributo de outro, desnecessria a
compatibilidade entre os registros dos respectivos entes. Assim, o
ente que inicia o processo deve efetuar o registro em sua
contabilidade, tendo, automaticamente, o outro ente envolvido sua
contabilidade atualizada.
No caso de recursos compartilhados, bvio que os mesmos necessitam ser
compatibilizados! No vimos um monte de regras sobre as transferncias
intergovernamentais
que
permitem
o
registro
correto
dos
recursos
transferidos/recebidos?
Gabarito: Errado.
76. Independentemente da forma de recebimento da receita, quando for
anteriormente reconhecido um direito, mesmo com valor estimado,
dever haver registro do crdito a receber precedido do recebimento.
No momento do recebimento, dever haver registros simultneos de
baixa dos crditos a receber e do respectivo recebimento.
Se houver o registro de um direito a receber no ente recebedor do recurso, no
momento do recebimento desse recurso deve ocorrer a baixa do direito
anteriormente constitudo, em contrapartida do registro da receita oramentria.
Em outras palavras, devemos registrar a receita no momento de ocorrncia do fato
gerado, independente de recebimento. No momento do recebimento, devemos
reconhecer a receita oramentria e dar a baixa do lanamento no sistema
patrimonial.
1. Fato gerador = Receita Patrimonial (Exemplo: inscrio Dvida Ativa)
D Ativo (Dvida Ativa)
Sistema Patrimonial
62

2. Arrecadao = Receita Oramentria (Exemplo: recebimento Dvida

Ativa)
D Ativo (Caixa)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (Dvida Ativa)
Sistema Patrimonial
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que concerne
consolidao das contas pblicas e a seus reflexos, julgue os itens
subseqentes.
77. Para a correta consolidao das contas pblicas, recomendvel que
a formalizao da restituio de receitas recebidas, em qualquer
exerccio, ocorra por deduo da respectiva natureza da receita.
Restituio de receitas em qualquer exerccio deve ocorrer por deduo da
respectiva receita. Essa eu probo voc de errar! Hehehe
Gabarito: Certo.
78. Em rendas extintas, o fato gerador da receita no representa mais
situao que gere arrecadaes para o ente. Em casos de devoluo
de saldos de convnios e de contratos, quando o valor da restituio
ultrapassar o valor das transferncias recebidas no exerccio, deve-se
registrar esse valor como despesa oramentria.
No caso de restituio, no mesmo exerccio, de transferncias a convnios e
contratos funciona assim: enquanto h receita para suportar a restituio ser por
deduo de receita. Caso ultrapasse esse valor despesa.
Gabarito: Certo.
79. Caso haja devoluo de saldos de convnios no mesmo exerccio em
que sejam recebidas transferncias de convnio ou contrato, deve-se
contabilizar o valor restitudo como despesa oramentria, sendo o
valor limitado ao de transferncias recebidas no exerccio.
No caso de restituio, no mesmo exerccio, de transferncias a convnios e
contratos, enquanto h receita para suportar a restituio ser por deduo de
receita. Caso ultrapasse esse valor despesa. Se a restituio ocorrer em outro
exerccio ser sempre despesa oramentria.
63

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Acerca dos procedimentos
contbeis especficos da administrao pblica, julgue os prximos itens.
80. No mbito da administrao pblica, a restituio de tributos
recebidos a maior ou indevidamente ser contabilizada como deduo
de receita oramentria.
A restituio de tributos recebidos a maior ou indevidamente ser contabilizada
como deduo de receita oramentria.
Gabarito: Certo.
81. O cancelamento de restos a pagar corresponde ao recebimento de
recursos provenientes de despesas pagas em exerccios anteriores,
os quais devem ser reconhecidos como receita oramentria.
Cancelamento de RP NO RECEITA! Alm do mais, restos a pagar so as
despesas empenhadas e no pagas. Logo, no h como existir recursos inscritos
em restos a pagar e ao mesmo tempo estar pago.
Gabarito: Errado.
82. O supervit financeiro, consistente na diferena positiva entre o
ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugados, ainda, os saldos
dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crditos a eles
vinculadas, deve ser reconhecido como receita oramentria.
A definio est correta, mas o SF NO RECEITA!
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Meio Ambiente/IBRAM 2009) Acerca da receita pblica,
83. O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo
permanente classificado na categoria econmica de receitas
correntes.
J vou avisando logo que o CESPE se amarra em receitas patrimoniais. T na moda
cobrar isso! So categorias econmicas da receita as Receitas Correntes e de
Capital. Dentro das Receitas Correntes h as Receitas Patrimoniais.
Segundo o MRN, receita patrimonial o ingresso proveniente de rendimentos sobre
investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes
de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes.
64


Exemplos mais comuns: receitas de concesses, permisses e de compensaes
financeiras (royalties).
Fique de olho!
http://www.pontodosconcursos.com.br/artigos3.asp?prof=297&art=6137&idpag=1
Gabarito: Certo.
84. As receitas correntes originrias so obtidas pelo Estado em funo
de sua autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos e
multas.
As receitas correntes derivadas que so obtidas mediante o poder de imprio do
Estado.
especiais.
Gabarito: Errado.
85. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Se um ente pblico institui uma
contribuio de melhoria durante o exerccio financeiro, a receita
correspondente ao novo tributo, quando recebida, deve ser includa
no montante da receita oramentria, ainda que no tenha havido
tempo hbil para alterar o oramento do exerccio em curso no valor
correspondente.
Receita arrecadada sempre oramentria, independente de previso. T lembrado
do artigo 57 da lei 4.320/64? Sero classificadas como receita oramentria, sob
as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de
operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento.
Gabarito: Certo.
65

86. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Todas as receitas pblicas

devem passar pelo estgio do lanamento, em que se verifica a
ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, calcula-se o
montante devido, identifica-se o sujeito passivo e, sendo o caso,
prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
Nem todas as receitas passam pelo estgio do lanamento. So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
Gabarito: Errado.
87. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) De modo a dar uniformidade aos
clculos de projeo da receita oramentria, necessrio considerar
a variao de preos por meio de um mesmo ndice, aplicado
indistintamente a todas as receitas.
So etapas da receita o planejamento, a execuo (lanamento, arrecadao e
recolhimento) e o controle e avaliao.
O planejamento est ligado projeo das receitas oramentrias.
arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou meses anteriores (base de clculo),
corrigida por parmetros de preo (efeito preo), de quantidade (efeito quantidade)
e de alguma mudana de aplicao de alquota em sua base de clculo (efeito
legislao).
Base de Clculo obtida por meio da srie histrica de arrecadao da receita

e depender do seu comportamento mensal.
ndice de preos o ndice que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Exemplos: IPCA, a variao cambial e a variao
da taxa de juros.
ndice de quantidade o ndice que fornece a variao mdia na quantidade
de bens de um determinado seguimento da economia. Est relacionado variao
fsica de um determinado fator de produo. Exemplo: PIB.
Efeito legislao Leva em considerao a mudana na alquota ou na base de
clculo de alguma receita, em geral, tarifas pblicas e receitas tributrias,
decorrentes de ajustes na legislao ou nos contratos pblicos.
A escolha do ndice depender do fato gerador da receita que se est projetando.
66

Uma das formas de se saber qual o melhor ndice de preos atravs do clculo da
correlao entre a arrecadao da receita e do ndice mensal. Se houver forte
correlao, existem evidncias de que a arrecadao varia de acordo com aquele
ndice de preos. Pode acontecer, tambm, de inexistir correlao entre o ndice e a
arrecadao da receita.
Gabarito: Errado.
88. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Se h supervit de
capital, permitida a aplicao de receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o
financiamento de despesa corrente.
Artigo 44 da LRF: vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao
de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social,
geral e prprio dos servidores pblicos.
Gabarito: Errado.
89. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a
seguir quanto aos estgios da execuo da receita oramentria.
So objeto de liquidao os impostos diretos e quaisquer outras rendas
Gabarito: Errado.
90. O lanamento da receita o ato da repartio competente que
verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora,
alm de inscrever o dbito dessa pessoa.
aplicao da penalidade cabvel.
Gabarito: Certo.
91. O recolhimento de todas as receitas feito em estrita observncia ao
princpio da unidade de tesouraria, sendo permitida a fragmentao
para criao de caixas especiais.
O recolhimento feito em estrita observncia ao princpio da unidade de tesouraria
67

(ponto final).
Gabarito: Errado.
92. (CESPE/Analista
Administrativo/ANTAQ
2009)
As
receitas
provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo
permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de
mercado e de outros rendimentos oriundos de renda de ativos
permanentes devem ser classificadas como receitas correntes.
So as receitas patrimoniais, que so Receitas Correntes.
Gabarito: Certo.
93. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O 1. nvel da
codificao da natureza da receita utilizado para mensurar o
impacto das decises do governo na economia nacional.
Quando da elaborao da classificao econmica da receita, viu-se que as receitas
correntes se relacionavam com o custeio da mquina pblica e, as de capital, com
investimentos no setor. Assim, possvel afirmar que a categoria econmica da
receita (corrente ou de capital) utilizada para mensurar o impacto das decises do
Governo na economia nacional (formao de capital, custeio, investimentos, etc.).
Gabarito: Certo.
94. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) No que concerne a

estgios da receita, o lanamento de ofcio efetuado pela
administrao sem a participao do contribuinte.
H trs tipos de lanamento: por declarao ou misto, de ofcio ou direto e por
homologao ou autolanamento.
Lanamento por declarao quando a fazenda depende de informao do
sujeito passivo para efetivar o lanamento. Exemplo: Imposto de Renda Pessoa
Fsica (IRPF).
Lanamento de ofcio a administrao efetua o lanamento diretamente, sem a
participao do contribuinte. Exemplo: IPTU, IPVA.
68

Lanamento por homologao o sujeito passivo antecipa o pagamento do

imposto, e a administrao apenas homologa o lanamento em momento posterior.
Isto decorre do fato de que competncia exclusiva da administrao efetuar o
lanamento. Exemplo: IPI, ICMS.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A respeito das receitas pblicas
e da dvida ativa, julgue os itens.
95. Receitas que decorrem de um fato permutativo so denominadas
receitas correntes.
As receitas que geralmente so no-efetivas, ou seja, decorrem de um fato
permutativo, so as receitas de capital. Entretanto, h receitas correntes noefetivas como o recebimento da dvida ativa.
Gabarito: Errado.
96. S podem ser consideradas receitas oramentrias aquelas que j
estejam formalmente includas na LOA.
De novo aquela histria: pra ser oramentria, no precisa estar prevista no
oramento. Arrecadou oramentria, independente de previso.
Gabarito: Errado.
97. Recolhimento corresponde ao estgio da receita de pagamentos
realizados diretamente pelos contribuintes rede bancria.
A questo trata do estgio da arrecadao.
Gabarito: Errado.
98. A dvida ativa corresponde aos crditos da fazenda pblica, de
natureza tributria ou no, exigveis pelo transcurso de prazo de
pagamento pelo contribuinte.
A Dvida Ativa so os crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso
69


liquidez e certeza.
A Dvida Ativa classificada em tributria e no-tributria.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) Com relao s receitas
pblicas, julgue o item a seguir.
99. O pagamento dos tributos devidos pelos contribuintes constitui o
estgio do recolhimento da receita. A arrecadao realiza-se com a
transferncia desses recursos para a conta nica de cada ente, em
prazos definidos contratualmente, com cada instituio.
Errado. A arrecadao do contribuinte para o banco. A transferncia do banco
para a conta nica o recolhimento. Outra coisa que o CESPE tem mania: tentar
confundir o candidato misturando as fases do recolhimento e arrecadao.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE
pblicas, julgue os itens.
GO
2009)
Com
relao
receitas
100. Os termos receita corrente e receita intra-oramentria corrente

podem ser considerados sinnimos, j que o termo intraoramentrio destina-se apenas a distinguir a receita oramentria
da receita extra-oramentria.
As Receitas Correntes e de Capital intra-oramentrias visam a evitar a dupla
contagem dos gastos por ocasio das operaes intra-oramentrias. No so
novas categorias econmicas, mas especificaes das Receitas Correntes e de
Capital, logo no podemos afirmar que receita corrente sinnimo de receita
corrente intra-oramentria.
Gabarito: Errado.
101. A transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro responsvel pela administrao e controle da arrecadao e
programao financeira denominada arrecadao.
70

A questo trata do recolhimento.
Gabarito: Errado.
102. Receitas originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua
autoridade coercitiva, mediante o pagamento de tributos e multas.
A questo trata das receitas derivadas. Aquelas que DERIVAM do seu poder
IMPRIO.
especiais.
Gabarito: Errado.
103. (CESPE/Agente/DPF 2009) O recurso financeiro proveniente de
outra pessoa de direito pblico pode ser classificado como receita de
capital.
No caso das transferncias recebidas, o que determina a classificao da receita
sua destinao: transferncia corrente se os recursos forem aplicados em
despesas correntes. transferncia de capital se os recursos forem empregados em
despesas de capital. A questo perguntou se pode ser classificado como receita de
capital. Pode sim, desde que se destinem a despesas de capital.
Gabarito: Certo.
104. (CESPE/Agente/DPF 2009) O estgio de execuo da receita
classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores
devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do
71

Tesouro.
Isso j provocao do CESPE! Dos contribuintes para os agentes arrecadadores =
arrecadao. Dos agentes arrecadadores para conta do Tesouro = recolhimento.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Segundo conceitua o Prof. Hlio Kohama, os
estgios da receita pblica so as etapas consubstanciadas nas aes
desenvolvidas e percorridas pelos rgos e pelas reparties encarregadas
de execut-las. Acerca dos estgios da receita pblica, julgue os itens.
105. O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres
pblicos.
O estgio do recolhimento depois da arrecadao. Fala srio. Essa t proibido de
errar!
Gabarito: Errado.
106. no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade
de tesouraria.
no estgio do recolhimento.
Gabarito: Errado.
107. Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado
em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto de
lanamento.
Artigo 52 da lei 4.320/64: So objeto de lanamento os impostos diretos e
quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
Gabarito: Certo.
108. A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os
respectivos valores e espcies.
A previso tem a funo de determinar a projeo das receitas oramentrias
baseada na srie histrica de arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou meses
anteriores (base de clculo), corrigida por parmetros de preo (efeito preo), de
quantidade (efeito quantidade) e de alguma mudana de aplicao de alquota em
sua base de clculo (efeito legislao). A questo trata do lanamento.
Gabarito: Errado.
72

(CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio 2009) No que diz respeito a

conceitos bsicos de contabilidade pblica, julgue os itens.
109. A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se
estiver includa na lei oramentria anual.
Artigo 57 da lei 4.320/64: sero classificadas como receita oramentria, sob as
rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de
operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. No fica
matutando na morte da bezerra. A lei manda e o CESPE gosta: arrecadou receita
oramentria!
Gabarito: Errado.
110. No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes
de crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de
papel-moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo
financeiros.
No se consideram receitas oramentrias as operaes de crdito por antecipao
da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias, no ativo
e passivo financeiros. Esta ltima parte trata dos ingressos extra-oramentrios,
que no so receitas, mas valores de terceiros que o Estado responde como fiel
depositrio.
As operaes de crdito, essas sim so receitas oramentrias.
Gabarito: Errado.
111. Se uma parcela da receita pblica devida por pessoas fsicas e
jurdicas Unio for paga somente no exerccio seguinte ao dos
respectivos fatos geradores, essa parcela ser registrada como
receita no exerccio de pagamento, em observncia ao regime de
caixa das receitas.
Questo chatinha. A receita pode ser estudada sob dois enfoques: o patrimonial e o
oramentrio. O primeiro tem o compromisso de demonstrar as variaes ocorridas
no patrimnio, independente do recebimento de recursos. Est associada ao regime
da competncia. A receita oramentria registrada na arrecadao, em obedincia
ao disposto no artigo 35 da lei 4.320/64. Est associada ao regime de caixa. A
contabilizao de uma no afeta a outra. Elas se complementam, harmonizando as
exigncias contbeis e legais.
Perceba que a questo fala em receita pblica. A receita pblica obedece ao regime
da competncia integralmente e deve ser registrada no momento de ocorrncia do
fato gerador, independente do recebimento.
73

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2009) A respeito da receita e da
despesa pblicas, julgue os itens seguintes.
112. As receitas intra-oramentrias se contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a operaes entre rgos e entidades
integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social da mesma
esfera governamental.
Perfeita a definio! De acordo com o MTO 2011, operaes intra-oramentrias
so aquelas realizadas entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica
integrantes do oramento fiscal e do oramento da seguridade social do
mesmo ente federativo; por isso, no representam novas entradas de recursos
nos cofres pblicos, mas apenas remanejamento de receitas entre eles. As receitas
intra-oramentrias so contrapartida de despesas catalogadas na Modalidade de
Aplicao 91 (Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e
Entidades Integrantes do Oramento Fiscal e do Oramento da Seguridade Social)
que, devidamente identificadas, possibilitam anulao do efeito da dupla contagem
na consolidao das contas governamentais.
Gabarito: Certo.
113. O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita
pblica, no se aplica a todos os tipos de receita. So tipicamente
objetos de lanamento os impostos indiretos e, em particular, os que
decorrem de substituio tributria.
So estgios ou etapas da receita o planejamento, a execuo e o controle e
avaliao. O lanamento faz parte da execuo da receita e, de fato, no se aplicam
a todas as receitas. Segundo artigo 52 da lei 4.320/64: So objeto de lanamento
os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em
lei, regulamento ou contrato.
Gabarito: Errado.
114. Os registros contbeis referentes dvida ativa devem definir as
diferentes responsabilidades dos rgos ou unidades originalmente
responsveis pelos crditos e aqueles outros, do mesmo ente
federativo, que detenham a atribuio legal de sua efetiva inscrio,
bem como pela apurao da certeza e liquidez dos valores inscritos.
Deve-se outorgar a um rgo a competncia para apurar a liquidez e certeza dos
crditos, dissociando, obrigatoriamente, a inscrio do crdito em Dvida Ativa e
a origem desse crdito.
74

Gabarito: Certo.
115. (CESPE/Analista Administrativo/SEGER ES 2009) O estgio de
recolhimento da receita caracteriza-se pela liquidao, junto aos
agentes arrecadadores, dos compromissos do contribuinte com o
Tesouro.
Recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira, observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo
controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/CEHAP PB 2009) A receita pblica, pelo enfoque
oramentrio, composta por todos os ingressos disponveis para
cobertura das despesas pblicas, em qualquer esfera governamental.
Acerca das receitas pblicas, julgue os itens.
116. Para caracterizar-se como tal, a receita oramentria
provocar variao na situao patrimonial lquida.
deve
No necessariamente. As receitas oramentrias so classificadas, quanto ao

impacto na situao lquida patrimonial, em efetivas e no efetivas. Estas ltimas
no provocam impacto na situao lquida patrimonial.
Receitas efetivas causam impacto na situao lquida patrimonial. No geram
mutaes.
Receitas no-efetivas no causam impacto na situao lquida patrimonial.
Geram mutaes passivas.
Perceba que a classificao em efetiva e no efetiva, s abrange a receita
oramentria.
Gabarito: Errado.
117. A origem, segundo nvel da codificao da receita oramentria,
utilizada para mensurar o impacto das decises do governo na
economia nacional.
a categoria econmica que serve para mensurar o impacto das decises do
governo na economia nacional. A receita, segundo sua natureza, obedece
seguinte codificao:
75

Gabarito: Errado.
118. O registro da receita oramentria, em contas oramentrias,
dever ocorrer no momento do fato gerador da receita pblica.
no momento da arrecadao (artigo 35 da lei 4.320/64). Perceba que a questo
fala da Receita Oramentria e no da Receita sob o enfoque patrimonial.
Receita Patrimonial causa impacto na situao lquida patrimonial.
Reconhecida no momento de ocorrncia do fato gerador, independente de
recebimento. Regime da competncia.
Receita Oramentria todos os ingressos disponveis para cobertura das

despesas oramentrias e operaes que, mesmo no havendo ingresso de
recursos, financiam despesas oramentrias. Todo ingresso oramentrio
receita oramentria, independente de previso. A receita oramentria
reconhecida na arrecadao. Regime de caixa. Quanto ao impacto:
Receita efetiva causa impacto na situao lquida patrimonial. No
gera mutao. Fato contbil modificativo aumentativo.
Receita no efetiva no causa impacto na situao
patrimonial. Gera mutao passiva. Fato permutativo.
lquida
Gabarito: Errado.
119. As receitas intra-oramentrias tm a mesma funo da receita
original e, para a criao dessa natureza, a conta que servir de base
deve estar prevista na Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional.
76

As classificaes das receitas intra-oramentrias no constituem novas

categorias econmicas de receita, mas especificaes das categorias econmicas
corrente e capital. Elas visam a evitar a dupla contagem dos gastos por ocasio das
operaes intra-oramentrias.
As novas naturezas de receita intra-oramentrias so constitudas substituindo-se
o 1 nvel (categoria econmica 1 ou 2) pelos dgitos 7, se receita corrente
intra-oramentria e 8, se receita de capital intra-oramentria, mantendo-se o
restante da codificao.
Esta classificao foi instituda pela STN/SOF n 338 de 26 de abril de 2006.
Gabarito: Certo.
120. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Receitas imobilirias e de
valores mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica
como receita corrente, para qualquer esfera da administrao.
Segundo o MCASP, receita patrimonial o ingresso proveniente de rendimentos
sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em
operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos
permanentes.
Exemplos mais comuns: receitas de concesses, permisses e de compensaes
financeiras (royalties).
As receitas patrimoniais so origens dentro da categoria econmica receitas
correntes.
Gabarito: Certo.
121. (CESPE/Tcnico Judicirio/STJ 2008) Uma organizao que adota o
regime de competncia reconhece as receitas e despesas apenas
quando ocorrem entradas e sadas efetivas do caixa da organizao.
Essa organizao adota o regime de caixa. O regime de competncia prega que o
registro deve ocorrer no momento de ocorrncia do fato gerador.
Gabarito: Errado.
122. (CESPE/ACE/TCU 2008) Um deputado estadual de Sergipe,
insatisfeito com os recursos que o estado vinha recebendo da Unio,
resolveu apresentar um projeto de lei estadual criando um novo
77

imposto, incidente sobre a explorao da atividade de lavra de

petrleo nesse estado por empresas privadas e estatais.
Com base nessa situao hipottica, julgue o item.
Os royalties recebidos pelo estado de Sergipe so considerados como
receitas pblicas originrias deste ente federativo.
Seriam derivadas se fossem DERIVADAS do poder de IMPRIO. Os royalties
incidentes sobre a explorao de recursos hdricos e minerais so recolhidos ao
Tesouro Nacional e depois distribudos aos Estados e Municpios por meio de
transferncias intergovernamentais. Segundo o Manual Tcnico do Oramento
2011, a receita de compensao financeira uma receita patrimonial e, portanto,
corrente. Ela tem origem na explorao do patrimnio do Estado, que constitudo
por recursos minerais, hdricos, florestais e outros, definidos no ordenamento
jurdico. Tais compensaes so devidas Unio, aos Estados e aos Municpios, de
acordo com o disposto na legislao vigente, como forma de participao no
resultado dessa explorao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCU 2008) A partir da figura acima, que apresenta o esquema

de identificao dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, o qual
desdobrado em seis nveis, relacionados ao cdigo identificador da
natureza de receita, julgue os itens seguintes, acerca das receitas pblicas.
123. A Lei n. 4.320/1964 representa o marco fundamental da
classificao da receita oramentria. Nessa lei, explicitada a
discriminao das fontes de receitas pelas duas categorias
econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas correntes, para
as receitas tributrias compostas por impostos, taxas e contribuies
sociais.
78

So categorias econmicas da receitas as Receitas Correntes e de Capital. Entre as

Receitas Correntes existem as Receitas Tributrias (Origem), que se dividem nas
seguintes espcies: Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria (e no
contribuies sociais). As Contribuies Sociais so tambm classificadas na
Origem.
Gabarito: Errado.
124. No esquema apresentado, a espcie constitui um maior
detalhamento da categoria anterior (origem). Essa classificao no
est relacionada Lei n. 4.320/1964, mas, sim, classificao
discricionria adotada pela Secretaria de Oramento Federal e pela
Secretaria do Tesouro Nacional.
Esta classificao no est relacionada com a lei 4.320/64, mas sim portaria
163/2001 da STN/SOF. As espcies detalham as origens, conforme esquema
abaixo:
79

Gabarito: Certo.
125. No caso dos tributos, a espcie relaciona os tipos de tributos
previstos na Constituio Federal.
Dentro da Receita Corrente temos a Origem Receitas Tributrias. Logo aps, na
Espcie, temos os tributos previstos na CF/88: impostos, taxas e contribuies de
melhoria.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/TJ CE 2008) Acerca de receitas e despesas
pblicas, julgue os seguintes itens.
126. No oramento de determinado ente, a diferena entre as receitas
correntes, no valor de R$ 6,5 bilhes, e as despesas correntes, de R$
6,0 bilhes, considerada receita de capital.
Receitas de capital provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos
de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a
atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o supervit do
oramento corrente.
Por determinao da lei 4.320/64, o Supervit do Oramento Corrente,
80

resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, no

constitui item de receita oramentria. A lei fez esta associao, pois,
geralmente, o excesso de receitas correntes usado para cobrir dficits de capital.
O SOC no constitui item da receita oramentria, em virtude de as receitas e
despesas que o compem j terem sido executadas e, caso fossem consideradas
oramentrias novamente, haveria uma duplicidade na apurao.
Gabarito: Certo.
127. A legislao classifica como receitas oramentrias as operaes de

crdito, ainda que no previstas no oramento, inclusive as
decorrentes de antecipao de receita.
Essa questo trata do famoso artigo 57 da lei 4.320/64 e suas excees.
Sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as
receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda
que no previstas no Oramento.
No se consideram como receita oramentria as operaes de credito por
antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas
compensatrias, no ativo e passivo financeiros.
Operao de crdito receita oramentria.
Operao de crdito por antecipao de receita no receita oramentria.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008 Adaptada) Estgio da receita
oramentria cada passo identificado que evidencia o comportamento da
receita e facilita o conhecimento e a gesto dos ingressos de recursos.
Acerca desse assunto, julgue o item seguinte.
128. O planejamento trata da estimativa de arrecadao da receita,
constante na Lei Oramentria Anual, resultante de metodologia de
projeo de receitas oramentrias.
O planejamento est ligado projeo das receitas oramentrias.
arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou meses anteriores (base de clculo),
corrigida por parmetros de preo (efeito preo), de quantidade (efeito quantidade)
e de alguma mudana de aplicao de alquota em sua base de clculo (efeito
legislao).
81

Base de Clculo obtida por meio da srie histrica de arrecadao da receita

e depender do seu comportamento mensal.
ndice de preos o ndice que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Exemplos: IPCA, a variao cambial e a variao
da taxa de juros.
ndice de quantidade o ndice que fornece a variao mdia na quantidade
de bens de um determinado seguimento da economia. Est relacionado variao
fsica de um determinado fator de produo. Exemplo: PIB.
Efeito legislao Leva em considerao a mudana na alquota ou na base de
clculo de alguma receita, em geral, tarifas pblicas e receitas tributrias,
decorrentes de ajustes na legislao ou nos contratos pblicos.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Acerca dos estgios da receita pblica,
129. A ocorrncia do fato gerador condio para se registrar
contabilmente, em contas do sistema patrimonial, o direito a receber
da fazenda pblica, em contrapartida a uma variao ativa.
A questo trata do reconhecimento da receita sob o enfoque patrimonial, que o
momento da ocorrncia do fato gerador.
Ocorrido o fato gerador, necessrio registrar no sistema patrimonial o direito
correspondente. Depois, quando o recurso for efetivamente arrecadado, h o
registro da receita oramentria. S no pode esquecer de apagar o registro antigo.
como na vida. Quando algum te deve voc no anota? Esse o registro do fato
gerador no sistema patrimonial. Quando voc recebe, voc incorpora esse recurso
no seu oramento e, ao mesmo tempo, risca o registro antigo.
Registro do fato gerador:
Joozinho me deve R$ 10,00.

Reconhecimento da receita oramentria:
Dinheiro no bolso.
Joozinho me deve R$ 10,00.
82

As anotaes acima no se parecem com isso:

Fato gerador = Receita Patrimonial (Exemplo: inscrio Dvida Ativa)
Sistema Patrimonial
Arrecadao = Receita Oramentria (Exemplo: recebimento Dvida Ativa)

D Ativo (Caixa)
D Mutao Passiva
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
Perceba que o ativo (dvida ativa) foi anulado e apareceu uma mutao. Esta ltima
impede que a receita no-efetiva impacte no resultado patrimonial. Ou seja,
permite que eu reconhea como receita oramentria (por exigncia legal), um fato
que no receita pela cincia contbil.
130. Na arrecadao, observado o princpio da unidade de caixa,
representado pelo controle centralizado da arrecadao dos recursos.
Errado. Fala srio. Isso j t me cheirando falta de respeito com meus alunos! A
questo trata do recolhimento.
Gabarito: Errado.
131. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu artigo 11,
classifica a receita oramentria em duas categorias econmicas:
receitas correntes e receitas de capital. Com a Portaria
Interministerial STN/SOF n.o 338/2006, essas categorias econmicas
foram detalhadas em receitas correntes intra-oramentrias e
receitas de capital intra-oramentrias. A respeito da funo das
receitas intra-oramentrias, julgue o prximo item.
Como se destinam ao registro de receitas provenientes de rgos
pertencentes ao mesmo oramento do ente pblico, as contas de receitas
intra-oramentrias no tm a mesma funo da receita original, sendo
83

criadas a partir de base prpria pela Secretaria do Tesouro Nacional.

As classificaes intra-oramentrias no constituem novas categorias econmicas
de receita, mas especificaes das categorias econmicas: corrente e capital. No
so criadas a partir de base prpria da STN, mas apenas substituindo o primeiro
algarismo para 7 ou 8.
Gabarito: Errado.
132. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu art. 11,
classifica a receita oramentria em duas categorias econmicas:
receitas correntes e receitas de capital. Com a Portaria
Interministerial STN/SOF n.o 338/2006, essas categorias econmicas
foram detalhadas em receitas correntes intra-oramentrias e
receitas de capital intra-oramentrias, constituindo, assim,
contrapartida das despesas intra-oramentrias. Com relao ao
efeito das contas de natureza intra-oramentria na consolidao das
contas pblicas, julgue o item abaixo.
Com o novo detalhamento, as despesas e receitas intra-oramentrias
podero ser identificadas de modo que se anulem os efeitos das duplas
contagens decorrentes de sua incluso no oramento.
A funo dessa classificao em receitas e despesas intra-oramentrias
justamente essa: evitar a dupla contagem dos gastos.
Gabarito: Certo.
133. (CESPE/ACE/TCU 2007) Pelo enfoque oramentrio, receita so
todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas,
em qualquer esfera governamental. Relativamente classificao
oramentria da receita pblica e seu impacto no patrimnio da
entidade governamental, julgue o item subseqente.
Conforme os efeitos produzidos, ou no, no patrimnio lquido, a receita
oramentria pode ser classificada como efetiva ou no-efetiva.
Em relao ao impacto as receitas so classificadas em efetivas e no-efetivas.
Receita Oramentria Efetiva aquela que, no momento
reconhecimento, aumenta a situao lquida patrimonial da entidade.
do
seu
Receita Oramentria No-Efetiva aquela que no altera a situao lquida

patrimonial no momento do seu reconhecimento.
Gabarito: Certo.
84

134. (CESPE/ACE/TCU 2007) O legislador definiu para a execuo

financeira aplicada administrao pblica brasileira o regime misto,
ou seja, o regime de competncia para as despesas e de caixa para as
receitas, conforme disposto no art. 35 da Lei n.o 4.320/1964.
Contudo, o registro do direito se dar no momento do fato gerador,
em observncia aos princpios da competncia e da oportunidade.
Acerca desse entendimento, julgue o item abaixo.
No momento da arrecadao, o ente dever registrar no sistema
oramentrio a receita pelo regime de caixa e, ao mesmo tempo, proceder
baixa do ativo anteriormente registrado.
Perceba que o enunciado fala ainda em regime misto. Isso acabou! O artigo 35
trata apenas do regime oramentrio. A receita sob o enfoque patrimonial
registrada no momento da ocorrncia do fato gerador, logo o regime da
competncia. A receita oramentria registrada no momento da arrecadao, logo
regime de caixa. Na verdade, eu posso dizer que, PARA O REGIME ORAMENTRIO,
e s pra ele, vale o regime misto:
Caixa receita oramentria arrecadao.
Competncia despesa oramentria liquidao.
Voltando para nossa questo. O fato gerador da receita deve ser registrado,
independente do ingresso de recurso. Por ocasio da arrecadao, feita a baixa
do ativo com a variao ativa extra-oramentria anteriormente registrada e
tambm o registro da receita oramentria.
Gabarito: Certo.
135. (CESPE/ACE/TCU 2007) A natureza da receita busca identificar a
origem do recurso segundo seu fato gerador, mas, existe a
necessidade de classificar a receita conforme a destinao legal dos
recursos arrecadados. Por isso, foi institudo no governo federal o
mecanismo da destinao da receita. O controle das destinaes de
recursos deve ser feito por todos os entes da Federao, haja vista a
existncia de vinculaes para todos eles.
Alm da classificao por categoria econmica necessrio, no recolhimento,
classificar o ingresso por destinao de recursos. Essa classificao adotada por
todos os entes da federao. Ela permite associar certas receitas a despesas com
finalidades pr-definidas.
85

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007 adaptada) Em relao receita
pblica, julgue os itens.
136. Nem todo ingresso oramentrio constitui uma receita pblica
oramentria, ainda que tenha como finalidade atender s despesas
pblicas.
Todo ingresso oramentrio uma receita pblica oramentria, mesmo que no
prevista no oramento. P de cal:
INGRESSOU NO ORAMENTO RECEITA ORAMENTRIA, INDEPENDENTE
DE PREVISO!
Voc se imagina ganhando um dinheiro extra e no utilizando s porque no previu
o mesmo? Ento, essa regra tambm vale para o Estado.
Gabarito: Errado.
137. Receitas pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo,
auferidos pelo poder pblico para alocao e cobertura das despesas
pblicas.
Todo ingresso que tenha como finalidade atender uma despesa pblica receita
pblica. De forma genrica, uma receita deve possuir as seguintes caractersticas:
aumentar o patrimnio da entidade de forma definitiva (no devolutiva) e ingressar
nesse patrimnio sem correspondncia no passivo. Isto no se aplica s receitas
86

oramentrias no-efetivas, pois estas podem ter correspondncia no passivo. Por

exemplo: no registro das operaes de crdito, h o lanamento da receita, mas
tambm de uma dvida.
Gabarito: Certo.
138. Segundo a Lei n. 4.320/1964, a receita pblica classificada
economicamente como oramentria ou extra-oramentria.
A receita oramentria classificada economicamente como Corrente e de Capital.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) A dvida ativa abrange os
crditos a favor da fazenda pblica que no foram devidamente recebidos
nas datas aprazadas. A respeito da dvida ativa, julgue os itens.
139. A dvida ativa inscrita, que goza da presuno de certeza e liquidez,
tem equivalncia de prova pr-constituda contra o devedor.
A dvida ativa inscrita goza da presuno de certeza e liquidez e tem equivalncia
de prova pr-constituda contra o devedor. Entretanto, essa presuno relativa,
pois admite contestao.
Gabarito: Certo.
140. Os crditos inscritos em dvida ativa no so objeto de atualizao
monetria, juros ou multas, previstos em contratos ou em normativos
legais, no sendo, portanto, esses valores incorporados ao valor
original inscrito.
Os crditos inscritos em Dvida Ativa so objeto de atualizao monetria, juros e
multas, previstos em contratos ou em normativos legais, que so incorporados ao
valor original inscrito. A atualizao monetria deve ser lanada no mnimo
mensalmente, de acordo com ndice ou forma de clculo pactuada ou legalmente
incidente (MCASP, parte III, pgina 203).
Gabarito: Errado.
141. Todo recebimento de dvida ativa, qualquer que seja a forma, deve
corresponder a uma receita oramentria e simultnea baixa
contbil de crdito registrado anteriormente no ativo.
Na inscrio de crditos em dvida ativa contabilizada uma variao ativa extraoramentria, concomitante com um direito a receber (ativo). Na arrecadao h a
baixa do direito com a VAEO anteriormente constitudos e o reconhecimento da
receita oramentria.
87

Inscrio Dvida Ativa

Sistema Patrimonial
Arrecadao Dvida Ativa

D Ativo (Caixa)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
Sistema Patrimonial
Gabarito: Certo.
142. prudente instituir mecanismos que previnam a incerteza dos
recebimentos futuros registrados no ativo, como a constituio de
proviso para os crditos de recebimento ou liquidao duvidosa.
Os valores lanados como Dvida Ativa, pela prpria natureza, carregam consigo um
grau de incerteza com relao ao seu recebimento. Especialmente para o caso da
Unio, a relao entre o valor registrado no Ativo e o valor recebido ano a ano
pequeno, permitindo concluir-se que apenas essa parcela do valor contabilizado
efetivamente realizada.
No entanto, esses crditos inadimplentes figuram no Ativo da Entidade, ainda que
no longo prazo, influenciando qualquer anlise que se pretenda sobre os
demonstrativos contbeis consolidados. Em atendimento aos Princpios da
Oportunidade e da Prudncia, faz-se necessrio instituir um mecanismo que
devolva ao ativo a expresso real do valor contabilizado, tornando-o compatvel
com a situao da Entidade.
O procedimento adequado, em termos contbeis, para melhor evidenciao desse
ativo constituio de um ajuste sobre os valores inscritos em Dvida Ativa. Esse
ajuste permitir que o saldo da Dvida Ativa apresentado represente o justo valor
do ativo, o qual resultante do valor inscrito subtrado da conta redutora
denominada Ajuste a Valor Recupervel (MCASP, parte III, pginas 190/191).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/CBM 2007) A respeito das Receitas Pblicas, da
Secretaria do Tesouro Nacional, julgue os itens que se seguem.
143. So estgios da execuo da receita oramentria: a previso, o
lanamento, a arrecadao e o recolhimento.
88

Somente o lanamento, a arrecadao e o recolhimento so etapas da execuo.

Alm disso, nem todas as receitas passam pela fase do lanamento.
Gabarito: Errado.
144. O comportamento dos estgios da receita oramentria independe
da ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos.
Os estgios da receita oramentria seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos
econmicos.
Gabarito: Errado.
145. O processo de restituio de receitas pblicas consiste na devoluo
total ou parcial de receitas que foram recolhidas a mais ou
indevidamente.
Perfeita a definio! Alm disso, a restituio de receitas recebidas em qualquer
exerccio feita por deduo da respectiva natureza de receita. Para as rendas
extintas, deve ser utilizado o mecanismo de deduo at o montante de receita a
anular. O valor que ultrapassar o saldo da receita a anular deve ser registrado
como despesa. Entende-se por rendas extintas aquelas cujo fato gerador da receita
no representa mais situao que gere arrecadaes para o ente.
Gabarito: Certo.
146. A metodologia de controle por destinao de recursos deve ser
utilizada por todos os entes da Federao, haja vista a existncia de
vinculaes para todos eles.
A metodologia de controle por destinao de recursos deve ser utilizada por todos
os entes da Federao e abrange todo o processo oramentrio, desde a previso
da receita at a execuo da despesa.
Gabarito: Certo.
147. (Adaptada) Todo ingresso oramentrio uma receita oramentria.
No vou nem comentar.
(CESPE/ACE/TCU 2004) Acerca do conceito e da classificao da receita,
julgue os itens subseqentes.
148. As classificaes econmicas da receita e da despesa compreendem
as mesmas categorias: correntes e capital. O supervit do oramento
corrente, que resulta do balanceamento dos totais das receitas e
89

despesas correntes, constitui item da receita oramentria de capital.
O Supervit do Oramento Corrente classificado como Receita de Capital e no

constitui item de receita oramentria (lei 4.320/64, artigo 11, 3).
Gabarito: Errado.
149. Receita oramentria a entrada que acrescida ao patrimnio
pblico como elemento novo e positivo, integrando-se a ele sem
quaisquer reservas, condies ou correspondncia no passivo.
Geralmente eu no gosto de colocar questes muito antigas, mas esta to
inteligente que no resisti.
A receita oramentria pode ter correspondncia no passivo sim! O melhor exemplo
a contratao de operaes de crdito. H receita (de capital) e correspondncia
no passivo. No confunda correspondncia no passivo com entradas
compensatrias no ativo e no passivo do ente. Este ltimo caso so os ingressos
extra-oramentrios, que no so receitas, mas valores de terceiros que o Estado
responde como fiel depositrio.
Gabarito: Errado.
90

C. RESUMO DA AULA
Receita Pblica. Receita Oramentria e sob o enfoque
patrimonial. Ingressos Extra-Oramentrios. Receita Efetiva e
no-Efetiva. Mutaes Passivas.
Ingressos = Receitas Pblicas, em sentido amplo = ingressos
oramentrios (receitas oramentrias) + ingressos extra-oramentrios.
Os ingressos extra-oramentrios so oriundos:
Entradas compensatrias no ativo financeiro e no passivo

financeiro: ingresso de valores de terceiros (depsitos e caues) e
contratao de operaes de crdito por antecipao de receita
(dbitos em tesouraria).
A receita pode ser estudada sob dois enfoques:
Receita sob enfoque patrimonial aquela reconhecida no

momento de ocorrncia do fato gerador, independente de
recebimento. Aumenta a situao lquida patrimonial. Regime da
competncia.
Receita sob o enfoque oramentrio Todos os ingressos

disponveis para cobertura das despesas oramentrias. A receita
oramentria reconhecida na arrecadao. Regime de caixa. Pode
afetar ou no a situao lquida patrimonial:
Receita Oramentria Efetiva no momento do seu
reconhecimento aumenta a situao lquida patrimonial da
entidade. Fato contbil modificativo aumentativo.
Geralmente associamos as receitas efetivas com as receitas correntes,

mas h receitas de capital efetivas, como as transferncias de capital.
Receita Oramentria No-Efetiva aquela que no altera a
situao
lquida
patrimonial
no
momento
do
seu
reconhecimento. Fato contbil permutativo. Gera mutao
passiva.
Geralmente associamos as receitas no-efetivas com as receitas de
capital, mas h receitas correntes no-efetivas, como decorrentes do
recebimento da dvida ativa.
91

Todas as receitas arrecadadas so receitas oramentrias, mesmo que

no previstas no oramento. Ou seja, todos os ingressos oramentrios
so receitas oramentrias. As entradas compensatrias no ativo e
passivo esto excludas dessa regra (antecipao de receita oramentria
e as emisses de papel moeda).
Quanto coercitividade:
Derivadas so DERIVADAS do poder soberano ou de imprio do Estado.
Impostos.
Originrias o Estado no utiliza seu poder de imprio e se encontra no
mesmo nvel que o particular. Servios, venda de produtos.
Quanto regularidade:
Ordinrias obtidas regularmente. Tributos.
Extraordinrias obtidas excepcionalmente. Alienao de bens.
Codificao: C.O.E.R.AA.SS CATstrofe! A ORIGEM das ESPCIEs
um RUBRo negro ALegre e SUBmisso!
Categorias econmicas: Receitas Correntes e de Capital.
Receitas Correntes (Origens) TRICOPAIS transferncias outras
1
2
3
4
5
6
7
9
Tributrias
Contribuies
Patrimoniais
Agropecurias
Industriais
Servios
Transferncias
Outras
Receitas de Capital (Origens) OPALIAMOR transferncias outras

1
2
3
4
5
Operaes de Crdito
Alienao de bens
Amortizao de Emprstimos
Transferncia
Outras
O Supervit do Oramento Corrente receita de capital e no constitui

92

item de receita oramentria.

Planejamento (previso de arrecadao);
Controle e Avaliao.
Planejamento Previso/ Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo)

x (ndice de quantidade) x (efeito legislao).
Lanamento Procedimento administrativo tendente a verificar a
ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o
sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
Artigo 52 lei 4.320/64: So objeto de lanamento os impostos diretos e
quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.
Arrecadao entrega pelos contribuintes ou devedores aos agentes
arrecadadores ou bancos.
Recolhimento Transferncia dos valores arrecadados conta especfica
do Tesouro. Unidade de caixa. Conta nica.
93

Classificao da Receita por Fontes

Interliga receitas e despesas, desde a previso das primeiras at a
execuo das segundas.
Codificao (3 dgitos):
1 - Grupo de Destinao de Recursos: divide os recursos em originrios
do Tesouro ou de Outras Fontes e fornece a indicao sobre o exerccio
em que foram arrecadadas, se corrente ou anterior.
2 e 3 - Especificao da fonte: individualiza cada vinculao.
Exemplos:
103 recursos do tesouro, exerccio corrente. Fundo Nacional de
Desenvolvimento Regional.
600 recursos de outras fontes, exerccios anteriores. Recursos
Ordinrios.
A fixao da despesa complementada pelo IDUSO.
Transferncias
Oramentrias
Intergovernamentais
Operaes
Intra-
Operaes intra-oramentrias ocorrem dentro do mesmo ente, entre

unidades pertencentes ao oramento fiscal e da seguridade social. Evitam
a dupla contagem dos valores envolvidos.
Despesas intra-oramentrias modalidade de aplicao 91.
Receitas intra-oramentrias 7 (receitas correntes intra-oramentrias)
ou 8 (receitas de capital intra-oramentrias).
Para cada receita intra-oramentria h uma despesa intra-oramentria.
94


Autarquia
intraDespesa
oramentria
91.
Imprensa Nacional
receita por 7 ou 8.
As transferncias intergovernamentais ocorrem entre entes distintos.

Podem ser: constitucionais ou legais, para consrcios pblicos ou
voluntrias.
Receitas recebidas em qualquer exerccio deduo da Receita.
Rendas Extintas deduo at onde a receita agenta, depois despesa.
Convnios e Contratos (restituio no mesmo exerccio) deduo de receita
at o limite das transferncias recebidas. Caso ultrapasse despesa.
Convnios e Contratos (restituio em outro exerccio) espesa oramentria.
Dvida Ativa
Crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso do prazo
para pagamento, inscritos em registro prprio, aps apurada a sua
liquidez e certeza.
A presuno de certeza e liquidez relativa, pois admite prova ao
contrrio.
obrigatrio dissociar o rgo responsvel pela inscrio e rgo de
origem.
rgo responsvel pela inscrio na Unio PGFN.
Autarquias e Fundaes Pblicas PGF.
Classificao Tributria e no-tributria.
A inscrio da dvida ativa fato contbil modificativo aumentativo.
Variao ativa extra-oramentria.
O recebimento receita corrente no efetiva. Outras Receitas Correntes.
Fato permutativo.
95

Contas preferidas do CESPE

Receitas patrimoniais foros, laudmios, dividendos, participaes,
remunerao de depsitos bancrios, aluguis, concesses, permisses e
royalties.
Outras receitas correntes juros, multas e recebimento da dvida ativa
Receitas correntes, tributrias impostos, taxas e contribuies de
melhoria.
Receitas correntes, contribuies contribuies sociais, contribuies de
interveno no domnio econmico (CIDE) e contribuio de interesse das
categorias profissionais ou econmicas.
96

D. LEITURA SUGERIDA
MCASP, parte I 01.03.00 e 01.05.00.
MTO 2011, item 2.1 receitas pblicas
Lei 4.320/64 artigos: 3, 7, caput e II, 9 a 11, 35, 39, 51 a 57.
Decreto 93.872/86 artigo 1 e 14.
Para ir um pouco alm:
Lei 6830/80 Lei de Execuo Fiscal (dispe sobre a cobrana judicial da
Dvida Ativa da Fazenda Pblica, e d outras providncias).
MCASP, parte III, dvida ativa (03.05.00)
Caso tenha interesse, aprofundei alguns assuntos dessa aula nos
seguintes artigos:
http://www.aprendacontabilidadepublica.com/2011/04/estudo-dirigidodas-novas-normasaula-01.html
http://www.aprendacontabilidadepublica.com/2011/04/aula-02-mcaspparte-i-pco.html
97

E. DESAFIO SURPRESA
Prova discursiva TCU 2009 20 linhas.
Em maio de 2009, pela primeira vez em sua histria, a universidade
pblica X foi contratada pela universidade particular Y para realizar o
vestibular em benefcio da contratante. Todos os custos foram pagos
diretamente pela universidade privada, ficando a cargo da universidade
pblica X apenas a administrao do empreendimento e a alocao de
pessoal para realizar todo o processo. Em face da prestao do referido
servio, a universidade pblica auferiu da contratante uma receita de
prestao de servios que no estava prevista na lei oramentria federal.
Diante dessa situao hipottica, discorra, de modo fundamentado, se a
receita auferida pela universidade pblica X oramentria ou extraornamentaria e esclarea, tambm de modo fundamentado, sob que tipo
de classificao essa receita deveria ser contabilizada.
At a prxima!
Abs!
Igor.
Questo-zmetro:: 354
98

AULA 03
Bem vindo (a)!
Antes de iniciarmos, vamos corrigir o desafio da aula passada?
Prova discursiva TCU 2009 20 linhas.
Em maio de 2009, pela primeira vez em sua histria, a universidade pblica X
foi contratada pela universidade particular Y para realizar o vestibular em
benefcio da contratante. Todos os custos foram pagos diretamente pela
universidade privada, ficando a cargo da universidade pblica X apenas a
administrao do empreendimento e a alocao de pessoal para realizar todo o
processo. Em face da prestao do referido servio, a universidade pblica
auferiu da contratante uma receita de prestao de servios que no estava
prevista na lei oramentria federal.
Diante dessa situao hipottica, discorra, de modo fundamentado, se a receita
auferida pela universidade pblica X oramentria ou extra-ornamentaria e
esclarea, tambm de modo fundamentado, sob que tipo de classificao essa
receita deveria ser contabilizada.
Resposta:
1 - A lei 4.320/64 determina que todos os recursos arrecadados sejam
contabilizados como receita oramentria, independente de previso na lei
oramentria anual. As excees dizem respeito a fatos extra-oramentrios
como a contratao de operaes de crdito por antecipao de receita,
emisses de papel moeda e outras entradas compensatrias no ativo e no
passivo. Assim, a receita auferida pela universidade pblica X em face da
universidade privada Y oramentria.
2 Todos os custos foram pagos pela universidade privada, cabendo pblica
apenas a execuo do servio. O prprio enunciado, explicitamente, define a
receita como de servio. Assim, podemos classificar a receita em comento da
seguinte maneira:
Categoria econmica: receitas correntes.
Origem: servios.
Quanto coercitividade: originria, pois o Estado, representado pela
universidade pblica, est em condio de igualdade com o particular,
representado pela universidade particular.
Quanto regularidade: extraordinria, pois no est entre as receitas auferidas
regularmente pela universidade pblica.
Prof. Igor Oliveira

Hoje abordaremos os seguintes tpicos: Despesa Pblica. Despesa

Oramentria e sob o enfoque patrimonial. Dispndios extraOramentrios. Despesa Efetiva e no-Efetiva. Mutaes Ativas. Etapas
da Despesa Oramentria. Classificaes da Despesa: por esfera,
institucional, funcional, programtica e econmica. Dvida Pblica:
fundada e flutuante. Restos a Pagar. Despesas de Exerccios Anteriores.
Suprimento de Fundos.
Resolvi separar o reconhecimento da despesa do assunto despesa
pblica. Escrevi demais...rsrsrs
Beleza? Bora!
Prof. Igor Oliveira

A. DESPESA
Despesa Pblica. Despesa Oramentria e sob o enfoque
patrimonial. Dispndios extra-Oramentrios. Despesa
Efetiva e no-Efetiva. Mutaes Ativas.
Despesa pblica, em sentido amplo, so todos os dispndios provenientes
dos cofres pblicos.
Podemos dividir
oramentrios.
estes
dispndios
em
oramentrios
extra-
Os dispndios extra-oramentrios so representados pelos desembolsos

dos ingressos extra-oramentrios, que vimos na aula passada.
Os dispndios oramentrios no possuem correspondncia com ingressos
anteriores e so chamados tambm de despesas oramentrias.
Didaticamente, podemos dividir os dispndios extra-oramentrios em:
Sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro; ou
Oriundas do pagamento de restos a pagar.
Como exemplos do primeiro caso temos: consignaes/retenes,

pagamento de dbitos em tesouraria (antecipao de receita
oramentrias), devoluo de valores de terceiros (caues, depsitos) e
benefcios da previdncia social, adiantados pelo empregador, que depois
sero objeto de compensao ou restituio (salrio-famlia, salriomaternidade e auxlio-natalidade).
O pagamento de restos a pagar corresponde ao desembolso financeiro
oriundo de despesas empenhadas em outro exerccio. fato extraoramentrio, portanto. Veremos melhor este tpico na aula sobre
balanos.
Prof. Igor Oliveira

Na entrada
ativo, pelo
obrigao
movimento
passivo.
do recurso de natureza extra-oramentria h o aumento do

ingresso de numerrio, e do passivo, pelo surgimento da
de devoluo. Nos dispndios extra-oramentrios o
inverso, com a diminuio concomitante do ativo e do
A despesa pode ser estudada sob dois aspectos: o patrimonial e o

oramentrio.
Despesa sob o enfoque patrimonial aquela registrada no momento de
ocorrncia do fato gerador, independente da sada de recursos.
A
despesa sob este enfoque sempre afeta negativamente a situao lquida
A despesa sob o enfoque oramentrio aquela que, alm de ser
suportada por receitas oramentrias, depende de autorizao legislativa
para ser processada. Esta vem consubstanciada na aprovao da lei
oramentria anual ou de crditos adicionais.
Nem sempre a despesa oramentria afeta a situao lquida patrimonial
e, nisso ela difere da despesa sob o enfoque patrimonial. Quando afeta,
chamamos de efetiva, pois efetivamente causou um impacto no
patrimnio. Quando no afeta, chamamos de no efetiva.
Essa classificao em efetiva e em no efetiva chamada de classificao
segundo o impacto na situao lquida patrimonial.
A despesa efetiva est ligada a fatos modificativos diminutivos do
patrimnio, como o pagamento de salrios, por exemplo.
D Despesa Oramentria Efetiva (salrios)
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
A despesa no efetiva no causa impacto na situao lquida patrimonial e

est ligada a fatos contbeis permutativos do patrimnio. So tipicamente
despesas no efetivas aquelas que envolvem trocas, de dinheiro por um
bem, por exemplo. A compra de um carro (dinheiro por bem), o
Prof. Igor Oliveira

emprstimo de recursos (direito por dinheiro) so exemplos dessa

modalidade de despesa.
Mas por que temos que reconhecer como despesa oramentria uma
despesa mixuruca que nem causa impacto na situao lquida?
Simplesmente por uma exigncia legal. Na contabilidade pblica
brasileira, pelo menos por enquanto, os preceitos da cincia contbil
(despesa patrimonial) nem sempre coincidem com as exigncias legais.
Mas no podemos desobedecer nem uma coisa, nem outra. E agora?
Algum mago contbil inventou uma conta muito chique chamada de
mutao. A mutao permite que eu reconhea um fato como despesa
oramentria, sem impactar a situao lquida patrimonial! Dessa forma
eu atendo a lei 4.320/64 e os preceitos contbeis, reconhecendo como
despesa oramentria um fato que no considerado despesa sob o
enfoque patrimonial. Vejamos a compra de um carro:
D Despesa Oramentria No-Efetiva
C Ativo (Bancos)
D Ativo (carro)
C Mutao Ativa
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
A mutao ativa compensou o lanamento da despesa no efetiva.

Perceba como a primeira lanada a dbito e a segunda a crdito. Na
contabilidade comum, a contabilizao envolveria apenas um lanamento.
Entra carro e sai dinheiro.
D Bens (carro)
C Ativo (Bancos)
Mas, repisando, na contabilidade pblica, esses fatos so reconhecidos
como despesa, por uma exigncia legal.
A mutao ativa chamada tambm de mutao da despesa.
Em resumo:
Despesa sob o enfoque patrimonial reconhecida no momento

de ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento. Causa
impacto negativo na situao lquida patrimonial.
Despesa oramentria necessita de uma autorizao legislativa

para ser executada. So divididas em:
Despesas efetivas causam impacto na situao lquida
patrimonial. Fatos contbeis modificativos diminutivos. No
geram mutaes. As exigncias contbeis e legais coincidem.
Prof. Igor Oliveira

Salrios, servios,
imediato.
material
de
consumo
para
consumo
Despesas no efetivas no causam impacto na situao

lquida patrimonial. Fatos contbeis permutativos. Geram
mutaes ativas. As exigncias contbeis e legais no
coincidem. Compra de bens, emprstimos concedidos.
Finalizando esta primeira parte, ressalto que reverte dotao a
importncia de despesa anulada no exerccio. Quando a anulao ocorrer
aps o encerramento do exerccio, considerar-se- receita do ano em que
se efetivar.
Anulao de Despesas
No exerccio
Reverte dotao
Exerccio posterior
Receita oramentria
Classificaes da Despesa: por esfera, institucional,

funcional e programtica.
A classificao por esfera oramentria indica se o oramento fiscal,
da seguridade social ou de investimentos.
Esfera
Fiscal
Seguridade Social
Investimentos
Cdigo
10
20
30
A classificao institucional visa a identificar em qual rgo e unidade

oramentria foi aplicado determinado recurso. composta pelos
seguintes dgitos:
rgo
Unidade
Oramentria
No necessariamente uma Unidade Oramentria uma unidade

administrativa,
como,
por
exemplo,
a
Unidade
Oramentria
Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios. Um rgo o
agrupamento de diversas unidades.
Alguns exemplos extrados aleatoriamente (rsrsrs) do MTO:
Prof. Igor Oliveira

52.131
52 rgo: Ministrio da Defesa.
131 Unidade Oramentria: Comando da Marinha.
25.208
25 rgo: Ministrio da Fazenda.
208 Unidade Oramentria: Superintendncia de Seguros Privados
73.101
73 rgo: Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios.
101 Unidade Oramentria: Recursos sob Superviso do Ministrio da
Fazenda.
Alguns autores consideram que a receita oramentria tambm obedece a uma

classificao institucional, restrita aos rgos que arrecadam diretamente seus
recursos. No entanto, no existe esta previso nos manuais do tesouro e da
SOF.
A classificao funcional serve como agregador dos gastos pblicos,

nas diversas reas de atuao do governo. Trata-se de uma classificao
de observncia obrigatria, pois permite a consolidao nacional das
despesas pblicas.
Ela indica em que rea a despesa ser empregada e obedece seguinte
estrutura:
Funo
Subfuno
A funo relacionada misso institucional do rgo e geralmente

ligada a um ministrio, por exemplo: Sade e Defesa. O maior nvel de
agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico
executar a funo.
A subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior
funo. Pode ser ligada a qualquer funo, com exceo da funo 28
Encargos Especiais e suas subfunes tpicas que s podem ser utilizadas
conjugadas.
A funo Encargos Especiais est ligada a programas do tipo Operaes
Especiais e constaro apenas da LOA e no do PPA.
Prof. Igor Oliveira

A programao de um rgo corresponde, em geral, a uma funo

somente e diversas subfunes, aglutinando aes em torno da primeira.
A partir da ao, classifica-se a despesa, de acordo com a especificidade
de seu contedo e produto, em uma subfuno, independente de sua
relao institucional. Em seguida, deve-se adotar como funo aquela que
tpica ou principal, voltada para a rea de atuao caracterstica do
rgo em que as despesas esto sendo efetuadas (Piscitelli e Timb,
2010, p. 110). Assim, h matricialidade entre as funes e subfunes,
mas no entre estas e as aes.
Exemplos:
01.128
01 Funo: Legislativa.
128 Subfuno: Formao de Recursos Humanos.
01.031
01 Funo: Legislativa.
031 Subfuno: Ao Legislativa.
05.152
05 Funo: Defesa.
152 Subfuno: Defesa Naval.
A classificao funcional foi instituda pela portaria SOF n 42/1999, que
extinguiu a classificao funcional-programtica, separando a classificao
programtica da funcional.
A classificao programtica obedece seguinte estrutura:
Programa
Ao
Subttulo
Toda ao do Governo est estruturada em programas orientados para a

realizao dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano
Prof. Igor Oliveira

Plurianual PPA. Programa o instrumento de organizao da atuao

governamental que articula um conjunto de aes que concorrem para a
concretizao de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por
indicadores institudos no plano, visando soluo de um problema ou ao
atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.
Cada programa dividido em aes. As aes so maneiras de executar

um programa. Um programa muito conhecido o Bolsa Famlia. Quando
o governo quer resolver um problema ele cria um programa, articulado
por aes.
So tipos de programas:
Programas Finalsticos dos quais resultam bens ou servios
ofertados diretamente sociedade, cujos resultados sejam passveis de
mensurao.
Programas de Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais
(PAPPAE) so programas voltados aos servios tpicos de Estado, ao
planejamento, formulao de polticas setoriais, coordenao,
avaliao ou ao controle dos programas finalsticos, resultando em bens
ou servios ofertados ao prprio Estado, podendo ser composto inclusive
por despesas de natureza tipicamente administrativas.
Prof. Igor Oliveira

A ao o instrumento de programao para alcanar os objetivos de um

programa.
Tipos de Ao
Primeiro
Dgito
1,3,5 ou 7
2, 4, 6 ou 8
Tipo
Definio
um instrumento de programao utilizado

para alcanar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operaes,
limitadas no tempo, das quais resulta um
Projeto
produto que concorre para a expanso ou
o aperfeioamento da ao de Governo.
Exemplo: Implantao da rede nacional de
bancos de leite humano.
envolvendo um conjunto de operaes que
se realizam de modo contnuo e
Atividade
permanente, das quais resulta um produto
ou servio necessrio manuteno da
ao de Governo. Exemplo: Fiscalizao e
Monitoramento das Operadoras de Planos e
Seguros Privados de Assistncia Sade.
Despesas que no contribuem para a
manuteno, expanso ou aperfeioamento
Operao
das aes de governo, das quais no resulta
Especial
um produto, e no gera contraprestao
direta sob a forma de bens ou servios.
no Ao sem dotao nos oramentos na Unio,
Ao
oramentria mas que participa dos programas do PPA.
O subttulo ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo

empregado, se em mbito nacional, regional ou no exterior. Por exemplo,
se a programao tem um subttulo 0001, quer dizer que esta ao
executada em mbito nacional.
Com o novo modelo de PPA, previsto para o corrente ano, os programas
sero classificados em: programas temticos e programas de gesto,
manuteno e servios ao Estado.
Os programas temticos sero divididos em iniciativas e objetivos. Na
forma como elaborado hoje, o programa o elo de integrao entre o
plano (PPA) e o oramento (LOA). O PPA termina no programa e o
oramento comea com o programa. Esta funo caber s iniciativas.
Fique atento s mudanas.
Prof. Igor Oliveira
10

Classificao Econmica da Despesa

De acordo com o artigo 6 da portaria STN/SOF 163, na lei oramentria,
a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo,
por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de
aplicao.
Assim, a classificao da despesa, segundo a sua natureza, obedece ao
seguinte cdigo:
O DD um desdobramento, preenchido de forma facultativa por cada

ente.
So categorias econmicas da Despesa:
3 Despesas Correntes
4 Despesas de Capital
Despesas Correntes so aquelas que no contribuem, diretamente,
para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Despesas de Capital so aquelas que contribuem, diretamente,
Geralmente associamos as despesas correntes com as despesas efetivas,
mas h despesas correntes no efetivas como a aquisio de material de
consumo para estoque.
Geralmente associamos as despesas de capital com despesas no
efetivas, mas h despesas de capital efetivas como as transferncias de
capital.
O Grupo de Natureza da Despesa um agregador de elementos de
despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto. Logo,
dentro das Categorias Correntes e de Capital, temos o Grupo, que pode
ser assim detalhado:
Prof. Igor Oliveira
11

A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial

denominada Modalidade de Aplicao, a qual tem por finalidade indicar
se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no
mbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federao e
suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a
eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou
descentralizados. Se minha modalidade de aplicao 90, eu sei que
estou empregando os recursos diretamente. Se for 71, eu sei que fiz uma
Prof. Igor Oliveira
12

transferncia a um Consrcio Pblico. A modalidade de aplicao 91 est

relacionada com as despesas intra-oramentrias.
O Elemento de Despesa tem por finalidade identificar o objeto do gasto,
como, por exemplo, o elemento 30 material de consumo e o elemento
52 material permanente.
As classificaes institucional, por esfera, funcional e programtica so
partes da programao qualitativa da despesa. o modo como as
unidades estruturam seus gastos. Quem vai executar o que, em que rea,
pra qu, etc. o momento de sonhar! O gestor fica viajando como
poderia mudar o mundo atravs do seu Programa de Trabalho.
Depois da classificao qualitativa, no processo de elaborao do
oramento, preciso adequar o que sonhei para meu rgo (programao
qualitativa) com a realidade. a programao quantitativa, quando
atribuo valor a cada ao. A programao quantitativa dividida nas
programaes fsica e financeira. A programao fsica fcil. aquilo
que eu pretendo desenvolver, minha meta (fsica). Uma obra, por
exemplo. A programao financeira define o que comprar ou fazer e com
qual recurso. A classificao econmica ou por natureza da despesa faz
parte da programao financeira.
Programao Qualitativa
Prof. Igor Oliveira
13

Programao Quantitativa (financeira)
Prof. Igor Oliveira
14

A LDO 2011, em seu artigo 7, determina que os Oramentos Fiscal, da

Seguridade Social e de Investimento discriminaro a despesa por unidade
oramentria, detalhada por categoria de programao em seu menor
nvel, com suas respectivas dotaes, especificando a esfera
oramentria, o grupo de natureza de despesa, o identificador de
resultado primrio, a modalidade de aplicao, o identificador de uso e a
fonte de recursos.
Dessa forma, a classificao completa assume a seguinte forma:
Na execuo da despesa, o Identificador de Uso (IDUSO) complementa a

classificao por fontes, indicando quais so recursos possuem
contrapartida (nacional de emprstimos ou de doaes) ou se destinam a
outras aplicaes, constando da lei oramentria e de seus crditos
adicionais.
O IDOC identifica as doaes de entidades internacionais ou operaes de
crdito contratuais alocadas nas aes oramentrias, com ou sem
contrapartida de recursos da Unio.
De acordo com o MTO 2011, o identificador de resultado primrio, de
carter indicativo, tem como finalidade auxiliar a apurao do resultado
primrio previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, devendo constar no
Projeto de Lei Oramentria Anual PLOA e na respectiva Lei em todos os
grupos de natureza da despesa, identificando, de acordo com a
Prof. Igor Oliveira
15

metodologia de clculo das necessidades de financiamento,

demonstrativo constar em anexo Lei Oramentria.
cujo
Agora voc um cidado melhor, pois j sabe de que forma organizado

o emprego do nosso rico dinheirinho! Interessante, n?
Prof. Igor Oliveira
16

Classificao Econmica da lei 4.320/64

A lei 4.320/64 traz uma classificao econmica da despesa diferente das
outras normas, mais antiga. No entanto, muito cobrada ainda em
concursos. Vale assinalar que, a partir da primeira LDO (1989), as
subcategorias econmicas da lei 4.320/64 foram substitudas pela atual
estrutura, que divide as categorias em grupos de natureza da despesa.
Classificao da Despesa pela lei 4.320/64
Despesas de Custeio
DESPESAS
CORRENTES
Transferncias
Correntes
Investimentos
DESPESAS
DE CAPITAL
Inverses
Financeiras
Transferncias de
Capital
Prof. Igor Oliveira
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Encargos Diversos
Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Pensionistas
Salrio Famlia e Abono Familiar
Juros da Dvida Pblica
Contribuies
de
Previdncia
Social
Diversas
Transferncias
Correntes
Obras Pblicas
Servios
em
Regime
de
Programao Especial
Equipamentos e Instalaes
Material Permanente
Participao em Constituio ou
Aumento de Capital de Empresas ou
Entidades Industriais ou Agrcolas
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou
Aumento de Capital de Empresas ou
Entidades Comerciais ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representativos
de
Capital
de
Empresa
em
Funcionamento
Constituio de Fundos Rotativos
Concesso de Emprstimos
Diversas Inverses Financeiras
Amortizao da Dvida Pblica
Auxlios para Obras Pblicas
Auxlios
para
Equipamentos
e
Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies.
17

Entre as despesas de capital, as que mais tm chance de confundir o

candidato so os Investimentos e as Inverses Financeiras.
Investimentos dotaes para o planejamento e a execuo de obras,
inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios
realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de
trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e
constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de
carter comercial ou financeiro.
Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis,
ou de bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do
capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas,
quando a operao no importe aumento do capital; constituio ou
aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos
comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
Minha sugesto que memorizem os Investimentos. O que sobrar
Inverso.
Entre as despesas correntes, dou nfase para as despesas de custeio e as
subvenes.
Despesas de custeio dotaes para manuteno de servios
anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de
conservao e adaptao de bens imveis.
Subvenes transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio
das entidades beneficiadas. Podem ser:
Subvenes sociais as que se destinem a instituies pblicas ou

privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
Subvenes econmicas as que se destinem a empresas pblicas

ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.
Prof. Igor Oliveira
18

Etapas da Despesa Oramentria

So etapas da despesa oramentria, de acordo com o MCASP, parte I:
Planejamento
A etapa do planejamento e contratao abrange, de modo geral, a fixao
da despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de crditos,
a programao oramentria e financeira e o processo de licitao.
Execuo (ELP)
Empenho de acordo com a lei 4.320/64 o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio.
O pagamento ocorre somente aps o implemento de condio, que a
liquidao. O ou no foi objeto de veto poca da publicao da lei
4.320/64, mas o veto foi derrubado pelo Congresso Nacional, dando ao
empenho uma definio distorcida.
Prof. Igor Oliveira
19

Veja que interessante a fundamentao do veto:
Caso no consiga ler, acesse o link:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/Mensagem_Veto/anterior_98/V
ep47-Lei4320-64.pdf
A funo do empenho deduzir seu valor da dotao adequada, por fora
do compromisso assumido.
No existe a realizao da despesa sem prvio empenho e o empenho da
despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos. O que pode
ser dispensada em casos excepcionais a emisso da nota de
empenho, que um documento que materializa o empenho. So tipos de
empenho o ordinrio, o estimativo e o global.
Classificao dos Empenhos
Ordinrio o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo
e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s
vez.
Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo
montante no se pode determinar previamente, tais como servios de
fornecimento de gua e energia eltrica, aquisio de combustveis e
lubrificantes e outros.
Global o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou
outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por
exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis.
Prof. Igor Oliveira
20

Liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou

entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta
verificao tem por fim apurar:
a) a origem e o objeto do que se deve pagar;
b) a importncia exata a pagar; e
c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao.
As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por base:
a) O contrato, ajuste ou acordo respectivo;
b) A nota de empenho; e
c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos
servios.
Pagamento a entrega do numerrio ao credor. A ordem de
pagamento o despacho exarado por autoridade competente,
determinando que a despesa liquidada seja paga. O pagamento s pode
ocorrer aps regular liquidao.
Como ocorre na prtica? Vamos a um exemplo bem comum.
feito um processo licitatrio no qual declarado um fornecedor
vencedor. Aps isso, o rgo emite um empenho. Ele no obrigado a
comprar porque emitiu o empenho, mas garantiu parcela de sua dotao
para aquela compra. Posteriormente, o rgo envia a Nota de Empenho
(NE) para o credor, a fim de que o mesmo prepare e envie a encomenda.
Ao receber o material, o rgo confere e efetua a liquidao com base em
vrios documentos como a Nota Fiscal, por exemplo. O pagamento vem
aps a regular liquidao.
Prof. Igor Oliveira
21

Controle e Avaliao
Esta fase compreende a fiscalizao realizada pelos rgos de controle e
pela sociedade.
Reconhecimento da Despesa
De acordo com a lei 4.320/64, artigo 35, pertencem ao exerccio
financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. Com base neste
dispositivo, podemos reconceituar as despesas oramentrias como sendo
aquelas legalmente autorizadas pelo Poder Legislativo, atravs da lei
oramentria ou de crditos adicionais, passam obrigatoriamente pelo
momento do empenho e esto adstritas ao exerccio financeiro
correspondente.
Apesar do disposto no artigo 35 supra, o melhor momento para se
reconhecer a despesa oramentria na liquidao, porquanto neste
instante que surge a obrigao de pagamento da administrao pblica
para com seus credores. O empenho uma fase jurdica e no gera
nenhum tipo de passivo. Ele apenas garante que h dotao disponvel
para honrar o compromisso assumido em face do contrato, por exemplo.
Prof. Igor Oliveira
22

O patrimnio afetado mesmo na liquidao. Este, inclusive, o

entendimento da STN.
Cabe ressaltar que o artigo 35 da lei 4.320/64 se refere apenas ao regime
oramentrio. A norma faz aluso ao registro das variaes patrimoniais
em outros artigos. Destaco os seguintes:
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao
oramentria, financeira, patrimonial e industrial.
Art. 100. As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os
resultados da execuo oramentria, bem como as variaes
independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncias
ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial.
A LRF coaduna com tal raciocnio em seu artigo 50, inciso II, ao
estabelecer que a despesa e a assuno de compromisso sero
registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em
carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de
caixa.
Assim, independente da existncia de recursos, as unidades devem
contabilizar tempestivamente os fatos geradores no momento em que
ocorrem, em homenagem ao princpio da competncia e da oportunidade.
A despeito de a lei 4.320/64 vedar a realizao da despesa sem prvio
empenho, o registro do fato gerador no contraria o processamento da
despesa oramentria, sendo recomendado inclusive que o primeiro
anteceda o segundo.
Na verdade, raramente isso ocorre. A prtica, quase institucionalizada,
as entidades, quando chamadas a honrar um compromisso no
previsto, solicitarem a abertura de crditos adicionais. Esta conduta
certamente causa um descompasso na execuo oramentria e
financeira, que seria minimizada se houvesse o registro prvio da
obrigao patrimonial.
Na maioria das vezes, a liquidao coincide com o fato gerador da
despesa. No entanto, h situaes em que este pode ocorrer antes ou
depois do reconhecimento da despesa oramentria. No entrarei em
detalhes quanto aos lanamentos, que s serviria para confundir voc.
Aquilo que for necessrio ser visto em aula prpria.
Fato gerador antes da liquidao o caso do rgo que reconhece
um compromisso sem possuir recursos oramentrios ainda. H o registro
da variao patrimonial diminutiva no momento de ocorrncia do fato
gerador. Quando do recebimento do crdito, h a baixa da variao
patrimonial e a contabilizao da respectiva despesa oramentria. Isto
Prof. Igor Oliveira
23

tambm o que ocorre no reconhecimento mensal da proviso do nosso

13 salrio. Para facilitar o entendimento, sinteticamente isso que
ocorre:
Acontecimento
Situao Lquida
Caixa
Nada ocorre. No h
Registro do fato gerador
obrigao no valor de R$
(R$ 100,00)
recurso
envolvido
100,00.
ainda.
Liquidao e pagamento da
Nada
ocorre.
O
despesa
correspondente
patrimnio
j
foi
(R$ 100,00)
(aps
recebimento
de
afetado.
recurso).
Fato gerador concomitante liquidao o caso mais comum.

Pagamento de servio vista.
Acontecimento
despesa
oramentria.
Registro do fato gerador.
Situao Lquida
(R$ 100,00)
Caixa
(R$ 100,00)
Fato gerador aps a liquidao o exemplo mais ilustrativo a

assinatura, por um ano, de peridicos com recebimento mensal. Por
ocasio da assinatura h o empenho, a liquidao e o pagamento em face
do fornecedor. Paralelamente, registra-se o direito a receber 12 revistas.
O fato gerador o recebimento de cada revista. Neste momento efetuase a baixa proporcional do direito anteriormente constitudo.
Acontecimento
despesa oramentria.
Fato gerador. Recebimento
de uma revista.
Situao Lquida
Caixa
Nada ocorre.
(R$ 100,00)
(R$ 100,00)
Nada ocorre.
Dvida Pblica
O decreto 93.872/86 estabelece que a dvida pblica abrange a dvida
flutuante e a dvida fundada ou consolidada (artigo 115).
A dvida flutuante compreende os compromissos exigveis, cujo
pagamento independe de autorizao oramentria, assim entendidos (
1):
a) os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
b) os servios da dvida;
Prof. Igor Oliveira
24

c) os depsitos, inclusive consignaes em folha;

d) as operaes de crdito por antecipao de receita;
e) o papel-moeda ou moeda fiduciria.
A dvida fundada ou consolidada compreende os compromissos de
exigibilidade superior a 12 (doze) meses contrados mediante emisso de
ttulos ou celebrao de contratos para atender a desequilbrio
oramentrio, ou a financiamento de obras e servios pblicos, e que
dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate ( 2).
Restos a Pagar
Nem sempre os compromissos assumidos pela administrao, em razo
de sua natureza ou vulto, so executados dentro do exerccio financeiro.
Grandes obras e compras internacionais so situaes que, via de regra,
possuem cronograma de execuo mais dilatado. Conseqentemente, as
etapas das respectivas despesas tambm se estendem para outros anos.
No entanto, em obedincia ao princpio oramentrio da anualidade e da
competncia, as despesas oramentrias devem pertencer ao exerccio de
emisso do empenho. Assim, e tendo em vista a continuidade que rege os
servios pblicos, a lei 4.320/64 autoriza a inscrio em restos a pagar
dos recursos que se encontram entre o empenho e o pagamento em
31/12.
A despesa fica circunscrita no exerccio de emisso do empenho, mas
irradia seus efeitos financeiros para outros anos.
Os restos a pagar so classificados em processados e no processados,
caso a despesa tenha percorrido, ou no, a fase da liquidao.
Vimos que a liquidao, para a contabilidade pblica, o momento mais
adequado para se reconhecer a despesa.
Assim, os restos a pagar processados se referem a despesas
reconhecidas, contabilizadas como tal no exerccio de emisso do
empenho. So demonstrados nos balanos por mera evidenciao. J
ocorreu a verificao da compra, a avaliao do servio e a medio da
obra. Dessa forma, os restos a pagar processados no podem ser
cancelados at o efetivo pagamento ou o transcurso do prazo
prescricional de cinco anos, contados a partir da inscrio. O
cancelamento dos restos a pagar processados fere o princpio da
moralidade e imputa administrao a acusao de enriquecimento
ilcito. Isto porque o fornecedor j cumpriu com sua obrigao, restando
administrao cumprir com a sua.
Prof. Igor Oliveira
25

De outro lado, a inscrio de recursos em restos a pagar no processados

se opera mediante uma espcie de liquidao forada. Por exigncia
legal, a obrigao patrimonial deve ser contabilizada em 31/12, mesmo
pendente o implemento de condio, fato que ocasiona um rompimento
com o princpio da competncia. A liquidao efetiva, quando verificamos
a entrega do objeto, o cumprimento do servio ou a medio da obra,
acontece em exerccio posterior ao da inscrio.
Os empenhos candidatos a serem inscritos em restos a pagar no
processados passam por um processo de depurao prvia. Aqueles que
no forem cancelados so automaticamente inscritos em restos a pagar
no processados.
De acordo com o decreto 93.872/86, artigo 35 o empenho de despesa
no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos
os fins, salvo quando:
I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor,
nele estabelecida;
II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
liquidao da despesa, ou seja, de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou
privadas; e
IV corresponder a compromissos assumidos no exterior.
O artigo 68 do decreto 93.872/86, recentemente alterado pelo decreto
7.468/2011, estabelece que os restos a pagar inscritos na condio de
no processados, e no liquidados posteriormente, tero validade at
31 de dezembro do ano subseqente de sua inscrio.
A liquidao posterior a que se refere o dispositivo acima a liquidao
efetiva, quando ocorre o recebimento do produto, servio ou obra.
Aps o cancelamento da inscrio da despesa como Restos a Pagar, o
pagamento que vier a ser reclamado poder ser atendido conta de
dotao destinada a despesas de exerccios anteriores (artigo 69). Este
cancelamento, apesar de no haver meno expressa no decreto, referese aos restos a pagar no processados, porquanto os restos a pagar
processados no podem ser cancelados, pelos motivos j expostos.
O artigo 70 do decreto 93.872/86 estatui que prescreve em cinco anos a
dvida passiva relativa aos Restos a Pagar. A norma s se esqueceu de
definir a partir de que momento este prazo comea a contar.
Prof. Igor Oliveira
26

Quanto aos processados, no h dificuldade alguma. A despeito de no

poderem ser cancelados, eles no possuem vigncia eterna. Assim, a
partir da inscrio, a administrao tem cinco anos para quitar sua dvida.
O pagamento do credor, neste perodo, mero desembolso financeiro,
extra-oramentrio, tendo em vista que a despesa foi liquidada em poca
prpria e os efeitos correspondentes no patrimnio, j registrados.
O imbrglio est nos restos a pagar no processados. Passo a descrever
meu entendimento.
O decreto 93.872/86 faz referncia ao artigo 178, 10, VI, do Cdigo
Civil de 1916 (revogado, inclusive). Vejamos:
Prescreve e cinco anos as dvidas passivas da Unio, dos
Estados e dos Municpios, e bem assim toda e qualquer ao
contra a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal; devendo o
prazo da prescrio correr da data do ato ou fato do qual
se originar a mesma ao.
Da leitura acima no resta dvidas: o incio do prazo prescricional
acontece com a inscrio. No entanto, o decreto tambm estabelece que
os restos a pagar no processados tm a validade de um ano. No faz
sentido dizer que uma dvida foi cancelada aps um ano do incio da
contagem do prazo prescricional e este continua a correr! No uma
questo de direito, mas de lgica!
Uma soluo seria considerar o incio do prazo prescricional a partir da
liquidao efetiva dos restos a pagar no processados, pois neste
instante que o credor cumpre com sua obrigao, surgindo o direito
lquido e certo de recebimento. Agora, se o credor, no prazo de um ano,
no entregar o material, o servio ou a obra, os restos a pagar no
processados so cancelados, correndo, a partir de ento, o prazo de cinco
anos. Se, aps o cancelamento, o credor apresenta o material, a despesa
corre conta de despesa de exerccios anteriores. O pagamento no prazo
de um ano, assim como ocorre com os restos a pagar processados,
mero desembolso financeiro.
No caso da Unio, o Governo Federal vm reeditando uma srie de
decretos postergando a validade dos restos a pagar no processados. Isto
timo para o credor omisso, pois o seu direito de receber
constantemente protelado. Se os restos a pagar no processados fossem
cancelados como est previsto, em 31/12 do ano seguinte ao da emisso
do empenho, o fornecedor, se quisesse reaver seus crditos, teria que
ingressar com uma ao na justia. muito melhor recorrer
administrao pblica que o Poder Judicirio. Neste ltimo caso, os
Prof. Igor Oliveira
27

crditos entrariam na ordem de pagamento de precatrios o que,

certamente, levaria mais tempo. cada coisa, n?
Quer ver alguns exemplos:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Decreto/D7057.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/decreto/d7468.htm
O benefcio dos restos a pagar s legtimo quando a inscrio
suportada por recursos arrecadados no exerccio de emisso do empenho.
Nem sempre isso foi preocupao da administrao pblica, pois a prpria
inflao dava conta de corroer o valor dos crditos inscritos em restos a
pagar. Esta prtica era chamada de ajuste inflacionrio do oramento.
Acontece que a inflao foi controlada, mas os gestores no...rsrsrs...
No tendo a inflao como aliada, a inscrio de restos a pagar sem o
devido suporte financeiro temerria. Isto porque eles sangram recursos
que seriam destinados a despesas do oramento subseqente.
Neste sentido, a lei de responsabilidade fiscal, veda, em seu artigo 42,
que o titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contraia obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito. Este comando evita as chamadas heranas malditas...rsrsrs
A crtica ao dispositivo acima sua limitao temporal. A inscrio de
recursos em restos a pagar deveria possuir requisitos firmes, a serem
observados ao trmino de todo exerccio, no apenas ao final dos
mandatos. O artigo 50, III, b, 3 e 4, da LRF, exige, indiretamente o
cumprimento dessa regra. No entanto, infelizmente, ele no observado.
Em resumo:
RP nem sempre as compras, servios e obras conseguem ser
cumpridos em um nico exerccio financeiro. Em contrapartida, a despesa
oramentria deve ficar circunscrita ao exerccio de emisso do empenho.
Do confronto desses dois conceitos, e em respeito ao princpio da
continuidade que rege os servios pblicos, surge o conceito de restos a
pagar: despesas empenhadas e no pagas em 31/12. A despesa pertence
ao exerccio do empenho, mas seus efeitos financeiros irradiam para
outros.
Prof. Igor Oliveira
28

RPP despesas empenhadas, liquidadas e no pagas. No podem ser

cancelados, pois o credor cumpriu com sua obrigao e a administrao
no pode se eximir de cumprir com a sua. No entanto, esta dvida passiva
no pode existir indefinidamente, pelo que a norma estabeleceu o prazo
prescricional de cinco anos, a partir da inscrio. O pagamento, no prazo,
mero desembolso financeiro.
RPNP despesas empenhadas, no liquidadas e no pagas. A inscrio
operacionalizada por uma liquidao forada. Vlidos at 31/12 do ano
subseqente ao da inscrio, quando so cancelados. Se o credor
apresentar o material, servio ou obra neste ano, os restos a pagar so
efetivamente liquidados e, a partir da, no podem mais ser cancelados. O
prazo prescricional de cinco anos comea a contar do cancelamento ou da
liquidao efetiva.
Finalmente podemos cercar, de forma abrangente, o conceito de despesa
oramentria.
DESPESA ORAMENTRIA
Autorizada em lei (oramentria ou de crditos adicionais).

Passa pelo empenho.
Pertence ao exerccio financeiro de emisso desse empenho.
considerada executada:
o Durante o exerccio, na liquidao.
o Em 31/12, caso inscritas em restos a pagar no processados,
por fora dos artigos 34, 35 e 36 da lei 4.320/64.
Prof. Igor Oliveira
29

Despesas de Exerccios Anteriores

Quando surgem, no exerccio corrente, obrigaes a pagar referentes a
exerccios passados, a execuo da despesa corre conta de despesas de
exerccios anteriores.
As despesas de exerccios anteriores so despesas oramentrias
normais, como as despesas com servios e salrios, por exemplo. A nica
diferena que se referem a fatos passados. So identificadas atravs do
elemento de despesa 92.
Fato tpico onde empregamos despesas de exerccios anteriores quando
o filho de um servidor nasce em dezembro de X0, mas o servidor solicita
o auxlio pecunirio em X1. um direito do servidor e administrao tem
a obrigao de honr-lo. A despesa empenhada como despesa de
exerccio anterior.
Prof. Igor Oliveira
30

Ao tratar sobre as Despesas de Exerccios Anteriores, o artigo 37 da Lei

n 4.320/64 dispe que as despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo
suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica
consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida,
sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Despesas que no se tenham processado na poca prpria so aquelas
cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no
encerramento do exerccio correspondente, mas que, dentro do prazo
estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigao.
Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio so
aqueles cuja obrigao de pagamento foi criada em virtude de lei, mas
somente reconhecido o direito do reclamante aps o encerramento do
exerccio correspondente.
Suprimento de Fundos
Suprimento de fundos um adiantamento feito a servidor para posterior
comprovao. aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos
em lei e que no passam pelo processo normal de aplicao. Isto ocorre,
por exemplo, em uma viagem oficial pelo interior do Brasil em que o
servidor deve ter um dinheiro em mos para abastecer o veculo que o
transporta. Nesse caso, no h cabimento o servidor ter que esperar todo
o demorado processo licitatrio para depois abastecer o veculo. O
suprimento de fundos exige empenho na dotao prpria e criado a
critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade.
Prof. Igor Oliveira
31

As restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao

indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita oramentria, se
recolhidas aps o encerramento do exerccio.
Restituio de Suprimento de Fundos
No exerccio
Anulao de despesa
Exerccio posterior Receita oramentria
De acordo com o decreto 93.872/86, so casos que podem ser aplicados
suprimento de fundos:
I para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios
especiais, que exijam pronto pagamento o caso do nosso servidor!
II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se
classificar em regulamento; e
III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas
cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria
do Ministro da Fazenda.
H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles:
a) a servidor responsvel por dois suprimentos;
b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a
adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor;
c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no
tenha prestado contas de sua aplicao; e
d) a servidor declarado em alcance.
Eu posso conceder dois suprimentos de fundos a um nico servidor?
Sim! No posso conceder o terceiro.
Eu posso conceder suprimento de fundos a um encarregado
almoxarifado onde ser guardado o material a adquirir?
de
Se ele for o nico funcionrio, a resposta sim! Se ele no for o nico

funcionrio a resposta no!
Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a
comprovao dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a
prestao de contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total
ou parcialmente.
Prof. Igor Oliveira
32

O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas

de sua aplicao. Cabe aos detentores de suprimento de fundos
fornecerem indicao precisa dos saldos em seu poder em 31/12, para
efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela
sua aplicao em data posterior.
As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do
Carto de Pagamento do Governo Federal CPGF (decreto 93.872/86,
artigo 5, 5).
Antes de passarmos para as questes comentadas, vamos dar uma

relaxada. Quem se lembra do vdeo a seguir?
http://www.youtube.com/watch?v=5Pv_sqB38Kg&feature=player_embed
ded
Brilhante! A cara do Seu Madruga o melhor de tudo! Rsrsrs
Prof. Igor Oliveira
33

(CESPE/Contador/FUB 2011) Julgue os seguintes itens a respeito da
contabilidade pblica, conforme prevista na Lei n. 4.320/1964 e suas
alteraes.
1. Os restos a pagar classificam-se em processados e no processados.
Alguns programas de governo, pela sua prpria natureza, no conseguem ser
executados dentro do exerccio financeiro, assumindo, dessa forma, um
cronograma prprio. Para garantir a continuidade das obras, servios e
fornecimento de materiais, admitida a inscrio das respectivas despesas em
obrigaes a pagar no prximo ano. Assim, a lei 4.320/64 permite que a despesa
entre o empenho e o pagamento seja inscrita em restos a pagar.
Se essa despesa foi processada/liquidada, os restos a pagar so chamados de
processados.
Caso a despesa no tenha sido liquidada, os restos a pagar so classificados
como no processados.
Gabarito: Certo.
2. As despesas oramentrias classificam-se
funcional, programtica e departamental.
em
institucional,
No existe classificao departamental, sendo este o erro da questo. De fato, a

despesa oramentria classificada, entre outros, segundo os seguintes critrios:
Institucional quem o responsvel por processar esta despesa? rgo e
unidade oramentria.
Funcional em que rea a despesa ser executada? Funo e subfuno.
Programtica o que fazer, como feito, por que feito? Programa, ao e
subttulo.
Natureza (classificao econmica) o que ser adquirido? Categoria, Grupo,
Modalidade, Elemento e Desdobramento (se for o caso).
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
34

(CESPE/Analista Administrativo Especialidade Administrativa/PREVIC

2011) Com base nas informaes da tabela acima, referente execuo
oramentria, em milhes de reais, da funo previdncia social no
oramento de 2009, julgue os itens a seguir.
3. O ordenador de despesa no mbito do programa previdncia
complementar, em carter excepcional e sob sua inteira
responsabilidade, pode conceder suprimento de fundos a servidor,
obrigatoriamente precedido de empenho na dotao, para atender
despesas eventuais em viagens e com servios especiais que exijam
pronto pagamento.
Em determinadas situaes, fica invivel cumprir todas as etapas da despesa que
antecedem o pagamento. Isto ocorre, por exemplo, quando um fiscal do IBAMA,
em viagem a trabalho pelo pantanal, necessita abastecer sua viatura ou comprar
um pneu no meio do mato. quase certo que pagamento dever ser feito em
dinheiro. Quero ver quem consegue explicar pro ribeirinho o que licitao. Nem
a gente entende direito! Hahahaha
O fiscal tem que estar com o dinheiro na mo! Mas como isso possvel?
Simples. feito um adiantamento ao servidor para posterior comprovao. O
nome disso suprimento de fundos ou regime de adiantamento.
O decreto 93.872/86, artigo 45, estabelece que, excepcionalmente, a critrio do
Prof. Igor Oliveira
35

ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade, poder ser concedido

suprimento de fundos a servidor, sempre precedido do empenho na dotao
prpria s despesas a realizar, e que no possam subordinar-se ao processo
normal de aplicao, nos seguintes casos:
especiais, que exijam pronto pagamento;
II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar
em regulamento; e
III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo
valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro
da Fazenda.
As despesas com suprimento de fundos so efetivadas por meio do Carto de
Pagamento do Governo Federal - CPGF.
Memorize:
1 a responsabilidade pela concesso do suprimento de fundos do ordenador
de despesa. No entanto, a responsabilidade pela prestao de contas do agente
suprido.
2 no existe despesa sem prvio empenho, inclusive aquelas relacionadas com
a aplicao do regime de adiantamento. Neste ltimo caso, o empenho, a
liquidao e o pagamento precedem a entrega do recurso ao servidor
responsvel. O registro contbil da responsabilidade do agente suprido feito na
liquidao.
Gabarito: Certo.
4. Apesar de a lei oramentria de 2009 autorizar uma despesa de R$
4,83 milhes para o programa de previdncia complementar, os
valores pagos alcanaram apenas o montante de R$ 3,12 milhes.
Realmente, est destinado, na LOA, R$ 4,83 milhes para o programa de
previdncia complementar. No entanto, o montante de R$ 3,12 milhes se refere
aos valores empenhados e no pagos, como afirma a questo.
Perceba que o programa identificado por quatro algarismos.
Gabarito: Errado.
5. As despesas liquidadas na funo previdncia na lei oramentria de
2009 podem ser superiores a R$ 294.498,20 milhes, desde que,
para cada programa oramentrio, tenha sido extrada a respectiva
Prof. Igor Oliveira
36

nota de empenho.
Est no enunciado que todos os programas apresentados pertencem funo
previdncia social.
Por funo entendemos o maior nvel de agregao das diversas reas de atuao
do setor pblico. A funo quase sempre se relaciona com a misso institucional
do rgo.
Por programa entendemos o instrumento de organizao da ao estatal, visando
soluo de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou
demanda da sociedade.
A despesa, para ser liquidada, deve ter percorrido obrigatoriamente a fase do
empenho. A ordem sempre: empenho, liquidao e pagamento.
Supondo que, no caso em questo, todos os empenhos (R$ 291.079,26) fossem
liquidados, ainda assim o valor ficaria abaixo do apresentado na assertiva.
Gabarito: Errado.
6. As despesas oramentrias executadas na funo previdncia social
em 2009 referem-se somente s despesas correntes, pois vedada
dotao oramentria para despesas de capital no oramento da
seguridade social. Essas despesas devem ser realizadas no
oramento de investimento.
A questo misturou vrios conceitos que em nada se relacionam.
1 com os dados apresentados, no h como aferir se foram executadas
somente despesas correntes.
2 o oramento da seguridade no composto apenas por despesas correntes.
O programa 1079 educao previdenciria, por exemplo, pode conter despesas
correntes e de capital.
As despesas correntes, via de regra, esto relacionadas com atividades de
manuteno, custeio dos rgos. As despesas de capital, com investimentos,
obras.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo Especialidade Administrativa/PREVIC
2011) O valor dos restos a pagar de anos anteriores tem contribudo para
restrio crescente execuo da lei oramentria do ano em curso.
Acerca dos restos a pagar e das despesas de exerccios anteriores, julgue
os prximos itens.
Prof. Igor Oliveira
37

7. Considere que o filho de um servidor pblico tenha nascido no ms

de dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse
servidor tenha solicitado o pagamento do benefcio do salriofamlia. Nesse caso, o pagamento do benefcio do salrio-famlia do
ms de dezembro de 2010 pode ser reconhecido como despesa de
exerccio anterior.
Quando uma unidade necessita quitar obrigao referente a fatos acontecidos em
exerccios anteriores, ela pode empenhar este compromisso conta de despesa
de exerccios anteriores. o nosso caso. O filho do servidor nasceu em dezembro
de 2010, mas o pagamento do benefcio correspondente se deu em 2011.
As despesas de exerccios anteriores so despesas oramentrias do exerccio em
curso, identificadas atravs do elemento de despesa 92. So despesas normais,
em que nada diferem das despesas com material de consumo, por exemplo. A
nica diferena est no fato de se referirem a fatos passados.
Gabarito: Certo.
8. Em conformidade com as diretrizes oramentrias em vigor no pas,
o Poder Executivo pode abrir crditos especiais ao oramento de
investimento para atender despesas relativas a aes em execuo
no exerccio de 2010, mediante a utilizao, em favor da
correspondente empresa estatal, de saldo de recursos do Tesouro
Nacional repassados em exerccios anteriores ou inscritos em restos
a pagar no mbito dos oramentos fiscal ou da seguridade social.
Questo decoreba. Sem comentrios.
LDO 2011, artigo 65 Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos
especiais ao Oramento de Investimento para o atendimento de despesas
relativas a aes em execuo no exerccio de 2010, mediante a utilizao, em
favor da correspondente empresa estatal e da respectiva programao, de saldo
de recursos do Tesouro Nacional repassados em exerccios anteriores ou inscritos
em restos a pagar no mbito dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social.
Gabarito: Certo.
9. Os restos a pagar so as despesas empenhadas, pendentes de
pagamento na data de encerramento do exerccio financeiro,
inscritas contabilmente como obrigaes a pagar no exerccio
subseqente.
O artigo 35 da lei 4.320/64 estabelece que pertencem ao exerccio financeiro as
despesas nele legalmente empenhadas. Como o exerccio financeiro coincide com
o ano civil (artigo 34), podemos afirmar que todo recurso empenhado entre 1 de
Prof. Igor Oliveira
38

janeiro e 31 de dezembro se circunscreve a este perodo, para efeitos de

reconhecimento da despesa.
O artigo 36 define restos a pagar como as despesas empenhadas e no pagas em
31/12. Assim, o pagamento da despesa inscrita em restos a pagar ser em
exerccio posterior ao da emisso do empenho.
Logo, a despesa contabilizada como realizada em um exerccio, mas seus
efeitos financeiros radiados para outros. A idia aqui manter a continuidade dos
servios, obras, fornecimento de materiais, em homenagem ao princpio da
eficincia e continuidade. No entanto, os benefcios se mostram legtimos quando
os restos a pagar so suportados por receitas arrecadadas no ano da inscrio.
No raro, as unidades foram a inscrio de recursos em restos a pagar, para
garantir a manuteno das dotaes recebidas. Isto ocorre muitas vezes sequer
com o procedimento licitatrio realizado. Dessa maneira, as despesas do
oramento corrente ficam comprometidas em detrimento do pagamento de restos
a pagar de exerccios anteriores.
Gabarito: Certo.
10. (CESPE/ Analista Administrativo Especialidade Contbil/PREVIC
2011) Uma subveno destinada ao custeio de um ente
governamental,
efetuada
mediante
transferncia
intergovernamental,
constitui,
no
ente
transferidor,
uma
transferncia de capital.
As transferncias so classificadas de acordo com o fim a que se destinam.
Transferncias destinadas a despesas com custeio, so classificadas como
transferncias correntes.
Gabarito: Errado.
11. (CESPE/Analista Ambiental/MMA 2011) Em relao aos estgios
da despesa, destacam-se o empenho e a liquidao. O empenho cria
para o Estado a obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. J a liquidao consiste na verificao do
direito adquirido pelo credor, conforme os documentos que
comprovem o respectivo crdito.
So etapas da despesa segundo o MCASP, parte I: planejamento, execuo e
controle e avaliao. A execuo dividida em empenho, liquidao e
pagamento.
O empenho tem a funo de reservar parcela da dotao disponvel em face do
compromisso assumido.
Prof. Igor Oliveira
39

A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade

beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio.
Na contabilidade pblica a despesa contabilizada como efetivamente incorrida
na liquidao. Isto porque o empenho um momento mais jurdico que contbil.
O empenho no cria nenhuma espcie passivo, ao contrrio da liquidao. O
empenho representa apenas uma garantia ao credor de que h recurso disponvel
para se cumprir os termos do contrato, caso este venha se concretizar.
A questo tomou por base a definio exata da lei 4.320/64, qual seja, o
empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
Na verdade, a obrigao de pagamento surge apenas com a verificao do
implemento de condio, que acontece na liquidao. Seria mais correto a
omisso do ou no da definio. Inclusive, este trecho foi objeto de veto do
Presidente da Repblica poca de edio da lei. O veto foi derrubado pelo
congresso.
Gabarito: Certo.
12. (CESPE/AJAA/TJES 2011) Para os gastos pblicos do governo
decorrentes de aluguis pagos de forma parcelada, aplica-se a
modalidade do empenho global. J o empenho por estimativa
utilizado nas despesas das reparties pblicas com o consumo de
energia eltrica, por exemplo, pois no se pode determinar
previamente o montante exato dessa despesa.
H trs tipos de empenho:
Ordinrio o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo e
previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante no
se pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e
energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros.
Global o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de
valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os
compromissos decorrentes de aluguis.
Gabarito: Certo.
13. (CESPE/AJAA/TJES 2011) De acordo com o grupo de natureza da
despesa, as despesas com amortizao, juros e encargos da dvida
pblica so grupos das despesas de capital, enquanto as despesas
Prof. Igor Oliveira
40

de custeio pertencem ao grupo das despesas correntes.

A classificao econmica da despesa obedece seguinte codificao:
C Categoria.
G Grupo de Natureza da Despesa.
MM Modalidade de Aplicao.
EE Elemento de Despesa.
DD Desdobramento (facultativo).
So categorias econmicas da despesa, as despesas correntes e de capital. As
despesas correntes esto relacionadas, via de regra, ao custeio da mquina
pblica, como salrios, material de consumo, entre outros. E as despesas de
capital, com obras, investimentos, entre outros. A diviso das categorias em
grupos de natureza da despesa obedece este critrio.
Assim, as despesas correntes esto divididas nos seguintes grupos:
Pessoal e Encargos Sociais;

Juros e Encargos da Dvida; e
Outras Despesas Correntes.
Para ajudar na memorizao: o pessoal jura que so outras!

As despesas de capital se desdobram em:
Investimentos;
Inverses Financeiras; e
Amortizao da Dvida.
Para ajudar: investe para inverter a amortizao!

Juros e Encargos da Dvida so despesas correntes, no de capital, como afirma a
questo.
Gabarito: Errado.
14. (CESPE/ACTJ/CNPQ 2011) O pagamento de restos a pagar deve
ocorrer no ano seguinte ao da inscrio e mediante prvia
liquidao do empenho inscrito em restos a pagar.
Embora a questo tenha sido considerada correta pela banca, temos que fazer
algumas ressalvas:
1 qual o tipo de restos a pagar: processados ou no processados?
2 se no processados, qual a liquidao? A forada, cuja despesa oramentria
Prof. Igor Oliveira
41

reconhecida como tal no exerccio de emisso do empenho. Ou a efetiva,

quando o material recebido?
3 no necessariamente o pagamento ser no ano seguinte ao da inscrio:
Os restos a pagar processados tm o prazo de cinco anos antes de

prescreverem.
Os no processados valem por um ano quando so cancelados:

o Caso os restos a pagar no processados sejam liquidados no referido
ano, h o prazo prescricional de cinco anos, a contar dessa data, para
serem pagos.
o
Caso no ocorra a liquidao, os no processados so cancelados em

31/12. O credor ter o prazo prescricional de cinco anos para reaver
seus direitos. A despesa nesse caso corre s conta de DEA.
Voltando assertiva, e finalizando, podemos perceber que nem sempre as

questes so bem feitas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao/ABIN 2010) O
oramento pblico organizado por meio de um sistema de classificao
estruturado para oferecer, de maneira detalhada, informaes relevantes
a respeito do uso dos recursos pblicos. A estrutura completa de
programao oramentria, constante dos manuais tcnicos de
oramento 2010 e 2011, da Secretaria de Oramento Federal, composta
de trinta e sete dgitos, que indicam, pela ordem, a esfera oramentria,
composta por dois dgitos; a classificao institucional; a classificao
funcional; o programa, a ao; o subttulo, composto por 4 dgitos; os
identificadores de operao de crdito e de uso, ambos totalizando cinco
dgitos; a fonte de recursos; a categoria econmica, o grupo e a
modalidade de aplicao da despesa; e o identificador de resultado
primrio. Com base nessas informaes, julgue os itens a seguir, tendo
como referncia a seguinte estrutura completa de programao
oramentria:
10.13.101.04.123.0750.2272.0001.9999.0.100.3390.1.
15. Pela estrutura de programao apresentada, correto inferir que
sero aplicados recursos do Tesouro Nacional na modalidade direta.
Primeiramente, vamos desvendar o que significa esse "numerozo". O prprio
Prof. Igor Oliveira
42

enunciado d a dica.
10 - classificao
(investimentos).
por
esfera: 10 (fiscal), 20
(seguridade
social)
e 30
13.101 - classificao institucional: rgo (13 - Justia Militar da Unio) e unidade

oramentria (101 - Justia Militar da Unio).
04.123 - classificao funcional: funo (04 - Administrao) e subfuno (123 Administrao Financeira).
0750.2272.0001 - classificao programtica: programa (0750
Administrativo), ao (2272 - atividade) e subttulo (0001 - Nacional).
Apoio
9999 - IDOC.
0 - IDUSO.
100 - Classificao por Fonte.
3390 - classificao econmica da despesa (at modalidade - CGMM): categoria
(3 - despesas correntes), grupo (3 - Outras Despesas Correntes) e modalidade de
aplicao (90 - aplicao direta).
1 - identificador de resultado primrio. Despesas primrias, obrigatrias.
A modalidade de aplicao faz parte da classificao econmica da despesa.
Seguem abaixo as modalidades de aplicao apresentadas no MTO 2011:
20 - Transferncias Unio
30 - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal
31 - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal Fundo a Fundo
40 - Transferncias a Municpios
41 - Transferncias a Municpios Fundo a Fundo
50 - Transferncias a Instituies Privadas sem Fins Lucrativos
60 - Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos
70 - Transferncias a Instituies Multigovernamentais
71 - Transferncias a Consrcios Pblicos
80 - Transferncias ao Exterior
90 - Aplicaes Diretas
91 - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades
Integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
99 - A Definir
Na prtica, a mais utilizada a 90, pois a grande maioria dos rgos pblicos
executam suas despesas com recursos a eles diretamente alocados ou oriundos
de descentralizao da mesma esfera de governo.
Prof. Igor Oliveira
43

Mas e aplicao pelo Tesouro? Como fica? Achamos essa informao na

classificao por fonte. No caso em tela, o nmero 100 quer dizer que esse
recurso provm do Tesouro (Exerccio Corrente).
Gabarito: Certo.
16. A dotao oramentria pode referir-se aquisio de material de
consumo ou ao pagamento de dirias.
Certo. A resposta para esta pergunta ser subsidiada tambm pela classificao
econmica da despesa. O elemento de despesa tem por finalidade identificar o
objeto do gasto. Material de consumo e dirias so exemplos de elementos. Mas
a classificao apresentada no nos mostra o elemento. Ela vai at a modalidade.
E agora? Sem pnico. Como se trata de outras despesas correntes (33) e os
elementos apresentados so tipicamente despesas correntes, tanto faz eu usar
esse recurso na aquisio de material de consumo ou no pagamento de dirias.
Material de Consumo 3.3.90.30.
Dirias 3.3.90.14 (dirias civil) ou 3.3.90.15 (dirias militar).
Gabarito: Certo.
17. A despesa pode ser tanto objeto de limitao de empenho quanto
de movimentao financeira.
De acordo com o artigo 9 da LRF, se verificado, ao final de um bimestre, que a
realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de
resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os
Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes
necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao
financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
O 2 estabelece que no sero objeto de limitao as despesas que constituam
obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao
pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes
oramentrias.
Prof. Igor Oliveira
44

O identificador de resultado primrio obedece seguinte codificao:

CDIGO
0
1
2
3
4
DESCRIO
Financeira.
Primria obrigatria, ou seja, aquelas que
constituem obrigaes constitucionais ou legais da
Unio e constem da Seo I do Anexo IV da LDO 2011.
Primria discricionria, assim consideradas aquelas no
includas no anexo especfico citado no item anterior.
Despesas relativas ao Programa de Acelerao do
Crescimento -PAC.
Despesas constantes do oramento de investimento das
empresas estatais que no impactam o resultado
primrio.
Como se trata de uma despesa obrigatria, derivada de obrigaes

constitucionais ou legais da Unio, ela no pode ser objeto de limitao de
empenho.
Gabarito: Errado.
18. A dotao oramentria refere-se a rgo do Poder Executivo na
esfera fiscal.
Errado. Realmente a esfera fiscal (10), mas a dotao oramentria
apresentada foi alocada a um rgo do poder judicirio (Justia Militar da Unio).
Gabarito: Errado.
19. O instrumento de programao, que envolve uma ou mais
operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, resulta
em um produto ou um servio necessrio manuteno da atuao
governamental.
Certo. Essa da classificao programtica, mais precisamente dos diferentes
tipos de ao.
As aes so classificadas em projetos, atividades e operaes especiais.
Segundo MTO 2011:
Atividade um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo
de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de
modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio
manuteno da ao de Governo.
Projeto um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das
Prof. Igor Oliveira
45

quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da

ao de Governo.
Operao Especial Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso
ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e
no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
No restam dvidas de que a questo fala das atividades. Entretanto, como
podemos identificar se uma ao projeto, atividade ou operao especial? Muito
fcil! Pelo seu primeiro algarismo.
1, 3, 5 ou 7 Projeto.
2, 4, 6 ou 8 Atividade.
0 Operao Especial.
Nossa ao comea com 2 (2272), logo uma atividade.
Gabarito: Certo.
20. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010) O
empenho da despesa vincula dotao de crdito oramentrio ao
pagamento de obrigao, assegurando aos fornecedores e
prestadores de servios aos entes pblicos to somente o
cumprimento da respectiva contrapartida contratual.
A funo do empenho deduzir seu valor da dotao adequada, por fora do
compromisso assumido. um conceito jurdico. A despesa oramentria afeta o
patrimnio de fato por ocasio da liquidao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010) A
respeito da Lei n. 4.320/1964, julgue os itens que se subseguem.
21. No que diz respeito classificao econmica da despesa, a
discriminao dos elementos deve ser feita, no mximo, at seu
nvel de despesa.
A lei 4.320/64, no seu artigo 15, determina que, na Lei de Oramento, a
discriminao da despesa, far-se- no mnimo por elementos. A banca quis aferir
se o aluno sabia o referido dispositivo.
Atualmente, a discriminao da despesa, na LOA, feita o nvel de modalidade de
aplicao (portaria STN/SOF 163/2001). No faz sentido detalhar a despesa at o
objeto do gasto, fato que certamente atentaria contra a flexibilidade da pea
oramentria. No nvel em que elaborada e votada, no interessa saber quantas
resmas de papel, nmero de canetas ou litros de leo diesel os rgos vo
Prof. Igor Oliveira
46

comprar.
Gabarito: Errado.
22. Os compromissos reconhecidos aps encerramento de exerccio
financeiro, mesmo quando o oramento desse exerccio no
consigne crdito prprio, podem ser pagos no oramento do
reconhecimento em despesas de exerccios anteriores.
Quando a administrao pblica chamada a honrar um compromisso originado
em exerccios passados, ela pode processar tal fato conta de despesas de
exerccios anteriores. So despesas oramentrias normais, que afetam o
oramento em que so empenhadas. A lei 4.320/64 determina que as DEA sejam
objeto de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por
elementos (artigo 37). No entanto, acho difcil um rgo prever dotao para
uma despesa que nem sabe se existe. Isto feito por estimativa. Ademais, as
DEA so identificadas pelo elemento de despesa 92 e a LOA consigna dotaes
at a modalidade de aplicao, no at o nvel de elemento. Perceba ainda que a
questo fala em podem e no devem ser pagos...
Gabarito: Certo.
23. Caso o governo federal, durante crise financeira, destine parte de
uma dotao oramentria para o aumento de capital de instituio
financeira, essa despesa ser considerada inverso financeira.
Lei 4.320/64, artigo 12, 5 Classificam-se como Inverses Financeiras as
dotaes destinadas a:
I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao;
II - aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de
Prof. Igor Oliveira
47

qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do

capital;
III - constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem
a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de
seguros.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACI Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Relativamente s
transferncias correntes, cujas regras esto contempladas na Lei n.
4.320/1964, julgue os itens.
24. O valor das subvenes sociais ser calculado com base no quadro
de recursos e de aplicao de capital anualmente reajustado, sendo
acrescentadas as previses de mais um ano, de modo a assegurar a
projeo contnua dos perodos.
Mais decoreba impossvel!
Lei 4.320/64, art. 16 Fundamentalmente e nos limites das possibilidades
financeiras a concesso de subvenes sociais visar a prestao de servios
essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a
suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos,
revelar-se mais econmica.
Pargrafo nico. O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado
com base em unidades de servios efetivamente prestados ou postos disposio
dos interessados obedecidos os padres mnimos de eficincia previamente
fixados.
Gabarito: Errado.
25. A concesso de subvenes econmicas visar prestao de
servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional,
sempre que a suplementao de recursos de origem pblica revelarse mais econmica quando aplicada a esses objetivos.
Consideram-se subvenes as transferncias destinadas a cobrir despesas de
custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como (lei 4.320/64, artigo 12,
3):
Subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas

de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;
Subvenes econmicas, as que se destinem a empresas pblicas ou
Prof. Igor Oliveira
48

privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.

Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso de
subvenes sociais visar prestao de servios essenciais de assistncia
social, mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem
privada aplicados a esses objetivos revelar-se mais econmica (artigo 16).
Gabarito: Errado.
26. Consideram-se como subvenes econmicas as dotaes
destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os
preos de revenda, pelo governo, de gneros alimentcios ou outros
materiais.
Lei 4.320/64, artigo 18 A cobertura dos dficits de manuteno das empresas
pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se- mediante subvenes
econmicas expressamente includas nas despesas correntes do oramento da
Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal.
Pargrafo nico. Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas:
a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de
mercado e os preos de revenda, pelo Governo, de gneros alimentcios
ou outros materiais; e
b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de
determinados gneros ou materiais.
Gabarito: Certo.
27. A lei de oramento no consignar ajuda financeira a empresa de
fins lucrativos, ainda que se trate de subveno cuja concesso
tenha sido expressamente autorizada em lei especial.
Lei 4.320/64, artigo 19 A Lei de Oramento no consignar ajuda financeira, a
qualquer ttulo, a empresa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de
subvenes cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei especial.
Gabarito: Errado.
28. As transferncias correntes que por sua natureza no possam
cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da
despesa podero ser custeadas por dotaes globais, classificadas
entre as despesas de capital.
Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam
cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero
Prof. Igor Oliveira
49

ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital (lei
4.320/64, pargrafo nico).
Gabarito: Errado.
29. (CESPE/ACI Conhecimentos Bsicos/SECGE PE 2010) Classificase como investimento a aquisio de imveis ou de bens de capital
j em utilizao.
realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho,
aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou
aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou
financeiro.
Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de
bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de
empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao
no importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de entidades
ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes
bancrias ou de seguros.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Considerando que o rito necessrio
para a realizao de despesas pblicas, bem como sua classificao,
estabelecido em lei, julgue os itens que se seguem.
30. Quando o valor ou montante de determinada despesa no puder
ser previamente determinado ou identificado, a unidade gestora
poder realizar o empenho por estimativa.
So tipos de empenho:
Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante
no se pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de
gua e energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
50

31. Em casos extraordinrios e somente mediante autorizao especial

do ministro da Fazenda, uma despesa pode ser realizada antes
decorrido o estgio da fixao.
So etapas da despesa: planejamento, execuo e controle e avaliao. A
execuo dividida em empenho, liquidao e pagamento.
Faz parte do planejamento o processo licitatrio, a descentralizao de crditos e
a fixao da despesa na Lei Oramentria Anual.
A fixao termina com a aprovao e sano da LOA. Assim, no tem como a
despesa ser executada pelo Poder Executivo antes de ser aprovada pelo Poder
Legislativo.
Lembre-se!
Despesa Oramentria:
Passa pela aprovao do Poder Legislativo por meio da lei oramentria ou

de crditos adicionais.
Passa pelo empenho e pertence ao exerccio financeiro de emisso desse

empenho.
o Durante o exerccio na liquidao.
o Em 31/12, caso inscrita em restos a pagar no processados, por
exigncia da lei 4.320/64.
Gabarito: Errado.
32. Despesas oramentrias com a aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente, bem como com software de
computador, devem ser classificadas como despesas de capital, no
grupo de investimentos.
Isso o que est disposto no MTO 2011:
Investimentos Despesas oramentrias com softwares e com o planejamento e
a execuo de obras, inclusive com a aquisio de imveis considerados
necessrios realizao destas ltimas, e com a aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Julgue os itens a seguir, a respeito
da concesso e do controle dos suprimentos de fundos.
Prof. Igor Oliveira
51

33. No podem ser classificadas como suprimentos de fundos as

despesas realizadas por meio do carto de pagamento do governo
federal.
Pelo contrrio. O decreto 93.872/86 determina:
Artigo 45, 5 As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por
meio do Carto de Pagamento do Governo Federal - CPGF.
O artigo 45-A veda a abertura de conta bancria destinada movimentao de
suprimentos de fundos.
No entanto, o decreto 6.370/2008, alterado pelo decreto 6.467/2008, autoriza a
abertura de contas para movimentao de suprimento de fundos aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e dos Comandos
Militares.
A portaria MF 95/2002 trata dos limites a serem observados nas operaes
envolvendo suprimentos de fundos e cartes corporativos.
http://www.fazenda.gov.br/portugues/legislacao/portarias/2002/portaria095.asp
O decreto 5.355/2005 trata do carto corporativo do governo federal. Ele tem 01
(uma) pgina! Vale a pena ler.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2005/Decreto/D5355compilado.htm
Gabarito: Errado.
34. O ordenador de despesa transfere para o servidor beneficiado por
suprimento de fundos a responsabilidade sobre a correta utilizao
dos recursos concedidos.
O decreto 93.872/86, artigo 45, estatui que, excepcionalmente, a critrio do
ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade, poder ser concedido
suprimento de fundos a servidor, sempre precedido do empenho na dotao
prpria s despesas a realizar, e que no possam subordinar-se ao processo
normal de aplicao, nos seguintes casos [...]
Ou seja, a responsabilidade do ordenador de despesa. Ele no a transfere ao
servidor. O agente suprido tem a obrigao de prestar contas da aplicao do
suprimento de fundos no prazo assinalado pelo ordenador de despesa ( 2).
No entanto, o ordenador de despesa, salvo conivncia, no responsvel por
prejuzos causados Fazenda Nacional, decorrentes de atos praticados por
Prof. Igor Oliveira
52

agente subordinado que exorbitar das ordens recebidas (artigo 39, pargrafo
nico).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Quando a despesa pblica
realizada em exerccio diverso daquele a que se refere, necessrio que
determinadas normas sejam observadas. Acerca desse assunto, julgue os
itens seguintes.
35. A inscrio de despesas em restos a pagar um mecanismo que
permite administrao pblica observar o princpio contbil de
competncia das despesas.
Eu at conferi o gabarito para certificar que no estou ficando maluco. Questo
muito mal feita. O examinador simplesmente copiou esse trecho de algum lugar e
colocou a. Merecia ser contextualizado, pelo que fao agora.
A despesa oramentria, em obedincia ao princpio da anualidade e da
competncia, deve ficar circunscrita ao exerccio de emisso do empenho. Assim
determina a lei 4.320/64:
Artigo 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
[...]
II As despesas nele legalmente empenhadas.
Este dispositivo consigna tambm o princpio da legalidade relacionada despesa
oramentria, na medida em que obriga a despesa ser legalmente empenhada.
No entanto, nem sempre os projetos, compras ou obras conseguem ser
executados num nico ano. Para que o rgo no tenha que cancelar os
empenhos e iniciar do zero todo processamento da despesa oramentria, a lei
4.320/64 autoriza que as despesas empenhadas e no pagas sejam inscritas em
restos a pagar. A medida tima, desde que associada a recursos arrecadados
no exerccio de emisso do empenho. Caso contrrio, os restos a pagar oneram
exerccios futuros, roubando crditos consignados a despesas fixadas de
oramentos subseqentes.
Os restos a pagar so classificados em processados e no processados, caso a
despesa tenha sido ou no liquidada, respectivamente.
Para a contabilidade pblica, a despesa reconhecida de fato na liquidao, pois
neste instante que ela irradia seus efeitos no patrimnio da entidade. Assim, os
restos a pagar processados so despesas j executadas, reconhecidas como tal
no exerccio financeiro de emisso do empenho. No so problemas.
Prof. Igor Oliveira
53

Perceba que estamos afinando o conhecimento. Agora vamos chegar ao seio do

problema.
Os restos a pagar no processados, sob o ponto de vista contbil, nem chegam a
ser despesas. Isto porque o estgio da liquidao no foi percorrido. No entanto,
segundo a lei 4.320/64, todos os recursos, entre o empenho e o pagamento, so
passveis de serem inscritos em restos a pagar. Assim, ao mesmo tempo em que
devemos vincular a despesa ao exerccio de emisso do empenho, temos que
inscrever recursos em restos a pagar, pendentes do implemento de condio.
O imbrglio resolvido atravs de uma liquidao forada dos recursos
empenhados, que sero inscritos em restos a pagar no processados. Logo, no
faz sentido dizer que a administrao observa o princpio contbil da despesa
para todos os restos a pagar. Mesmo assim a questo foi dada como certa.
Gabarito: Certo.
36. Considere que um mesmo credor seja o beneficirio de diversas
despesas inscritas em restos a pagar. Nessa situao, seus crditos
devem estar todos agrupados no mesmo registro.
Todos os restos a pagar so objeto de registro individualizado, pois cada um tem
origem em uma despesa processada individualmente, em rito prprio. Neste
sentido, a lei 4.320/64, artigo 92, pargrafo nico, determina que o registro dos
restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
Gabarito: Errado.
37. No final de um exerccio financeiro, os restos a pagar referentes ao
exerccio anterior e ainda no pagos devem ser reinscritos para o
exerccio subseqente.
No existe tal previso. Ao contrrio, os restos a pagar no processados, e no
liquidados efetivamente, devem ser cancelados em 31/12 do ano seguinte ao da
emisso do empenho (pargrafo nico, artigo 68, decreto 93.872/86). O que vem
ocorrendo o Governo Federal, atravs de decreto, prorrogar a validade dos
restos a pagar no processados:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Decreto/D7057.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7468.htm
Gabarito: Errado.
38. Caso a dvida de um ente pblico seja inscrita em restos a pagar,
Prof. Igor Oliveira
54

mas no seja paga nem reclamada no prazo de cinco anos, o dbito

correspondente deve ser considerado prescrito.
De fato, est previsto no artigo 70 do decreto 93.872/86 que prescreve em cinco
anos a dvida passiva relativa a restos a pagar. O decreto no faz a distino se
so processados ou no processados. Tampouco define a data incio da contagem
do prazo prescricional. O MEU entendimento :
Restos a pagar processados a contagem do prazo tem incio na inscrio.
Restos a pagar no processados a contagem tem incio na liquidao efetiva ou
em 31/12 do ano subseqente ao da emisso do empenho, quando so
cancelados.
Como a questo no entrou nesse mrito, o seu contedo est correto.
Gabarito: Certo.
39. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Conforme
disposto na Lei Federal n. 4.320/1964, consideram-se restos a
pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de
dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas.
Despesa no processada aquela
A que, em termos oramentrios, foi considerada despesa realizada,
faltando apenas o processamento do pagamento.
B operao do sistema financeiro de escriturao contbil, sendo a
despesa realizada normalmente pela sua liquidao, e lanada como
despesa oramentria do exerccio a pagar.
C cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de
dotao oramentria.
D cujo empenho foi entregue ao credor, que por sua vez entregou o
material, prestou o servio e a despesa foi considerada liquidada,
estando na fase de pagamento.
E cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de
liquidao.
Restos a pagar processados despesa empenhada, liquidada e no paga.
Restos a pagar no processados despesa empenhada, no liquidada e no
paga.
Gabarito: E.
Prof. Igor Oliveira
55

(CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando que a despesa efetuada

por meio de diferentes estgios, que compreendem procedimentos e
operaes com finalidade especfica, julgue os itens.
40. As despesas no liquidadas podero ser pagas no prprio exerccio
se houver disponibilidade financeira suficiente.
O fato a ser analisado : as despesas no liquidadas podem ser pagas? A
resposta no! A despesa executada obrigatoriamente atravs dos seguintes
estgios (nessa ordem): empenho, liquidao e pagamento.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular
liquidao (lei 4.320/64, artigo 62).
O decreto 93.872/86, artigo 24, pargrafo nico, estatui que, em caso de
urgncia caracterizada na legislao em vigor, admitir-se- que o ato do
empenho seja contemporneo realizao da despesa.
Acontece que este comando vago e o decreto no aponta objetivamente para as
situaes que poderiam ser contempladas com tal dispositivo. Alm disso, no se
sabe qual legislao em vigor seria a descrita.
Gabarito: Errado.
41. Na insuficincia de crdito oramentrio, efetua-se o pr-empenho
no caso de despesas obrigatrias.
No existe tal previso. O pr-empenho serve para reservar parcela da dotao
disponvel, at o trmino do demorado procedimento licitatrio. Com a licitao
homologada, o pr-empenho cancelado e emitido o empenho.
Gabarito: Errado.
42. O empenho a garantia incondicional de pagamento
fornecedores e prestadores de servios administrao.
aos
No existe garantia incondicional. Alm disso, o empenho no representa

garantia de pagamento. Esta surge apenas na liquidao. O empenho representa
sim a garantia que h dotao reservada para fazer frente ao contrato, caso este
se concretize.
Gabarito: Errado.
43. A despesa considerada contabilmente incorrida quando emitida
a nota de empenho.
Prof. Igor Oliveira
56

A lei 4.320/64 estabelece que pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele

legalmente empenhadas. Com base neste dispositivo, o entendimento antigo era
considerar o empenho como o momento de reconhecimento da despesa
oramentria.
No entanto, entende a STN que este pertence liquidao, pois nesta que se
verificam os efeitos patrimoniais da despesa. O empenho no gera nenhum tipo
de passivo para entidade. um ato jurdico.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/DPU 2010) Acerca das subvenes, julgue os itens
com base nas disposies da Lei n. 4.320/1964.
44. A subveno social para a prestao de servios nas reas de
sade e educao se justifica quando a suplementao de recursos
de origem pblica aplicada a essas finalidades revelar-se mais
econmica.
Consideram-se subvenes as transferncias destinadas a cobrir despesas de
custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como (lei 4.320/64, artigo 12,
3):
Subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas

de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;
Subvenes econmicas, as que se destinem a empresas pblicas ou

Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso de

subvenes sociais visar prestao de servios essenciais de assistncia social,
mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem
privada aplicados a esses objetivos revelar-se mais econmica (artigo 16).
Gabarito: Errado.
45. As subvenes econmicas constituem despesas de capital para o
ente que as efetua e receita de capital para o que as recebe.
Lei 4.320/64, artigo 18 A cobertura dos dficits de manuteno das empresas
pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se- mediante subvenes
econmicas expressamente includas nas despesas correntes do oramento da
Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal.
Gabarito: Errado.
46. A diferena entre o preo de mercado de um produto alimentcio
Prof. Igor Oliveira
57

que o governo estocou e o seu preo de revenda aos consumidores

constitui subveno econmica.
Artigo 18,
subvenes
preos de
alimentcios
pargrafo nico, letra a Consideram-se, igualmente, como

econmicas as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os
mercado e os preos de revenda, pelo Governo, de gneros
ou outros materiais.
Gabarito: Certo.
47. Bonificaes pagas como estmulo a produtores rurais constituem
subveno social.
Artigo 18, pargrafo nico, letra b Consideram-se, igualmente, como
subvenes econmicas as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes
a produtores de determinados gneros ou materiais.
Gabarito: Errado.
48. A cobertura de dficit de empresa pblica considerada subveno
social quando se trata de entidade com atuao em reas sociais
tais como habitao e saneamento.
No existe tal exceo. Lei 4.320/64, artigo 18 A cobertura dos dficits de
manuteno das empresas pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se-
mediante subvenes econmicas expressamente includas nas despesas
correntes do oramento da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal.
Gabarito: Errado.
49. (CESPE/AEMQ Cincias Contbeis/INMETRO 2010) As despesas
de capital incluem despesas com
A aluguel, aquisio de material permanente, aquisio de material de
consumo.
B subvenes econmicas, realizao de obras pblicas, aquisio de
material permanente.
C aquisio de imveis j em utilizao, aquisio de ttulos
representativos do capital de empresas de qualquer espcie, aumento do
capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais.
D aquisio de instalaes, energia e telefone.
E transferncias recebidas e todas as despesas de custeio.
Prof. Igor Oliveira
58

Aluguel e aquisio de material de consumo despesas correntes.

Aquisio de material permanente despesa de capital.
Subvenes econmicas despesas correntes.
Realizao de obras pblicas e aquisio de material permanente despesas de
capital.
Aquisio de imveis j em utilizao, aquisio de ttulos representativos do
capital de empresas de qualquer espcie, aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais inverses financeiras despesas
de capital.
Aquisio de instalaes despesa de capital.
Energia e telefone despesas correntes.
Transferncias podem ser despesas correntes ou de capital, depende do fim a
que se destinam.
Despesas de custeio despesas correntes.
Gabarito: C.
(CESPE/AJAA Contabilidade/TRT RN 2010) No que concerne s regras
para empenho da despesa previstas no Decreto n. 93.872/1986, julgue
os itens que se seguem.
50. O empenho no pode exceder o saldo disponvel de dotao
oramentria, bem como o cronograma de pagamento no pode
exceder o limite de saques fixado, evidenciados pela contabilidade.
Decreto 93.72/86, artigo 26 O empenho no poder exceder o saldo disponvel
de dotao oramentria, nem o cronograma de pagamento o limite de saques
fixado, evidenciados pela contabilidade, cujos registros sero acessveis s
respectivas unidades gestoras em tempo oportuno.
Gabarito: Certo.
51. Em caso de urgncia caracterizada na legislao em vigor,
admitido que o ato do empenho seja contemporneo realizao da
despesa.
Decreto 93.872/86, artigo 24 vedada a realizao de despesa sem prvio
empenho.
Prof. Igor Oliveira
59

Pargrafo nico Em caso de urgncia caracterizada na legislao em vigor,

admitir-se- que o ato do empenho seja contemporneo realizao da despesa.
Artigo 25 O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada
despesa a realizar, por fora do compromisso assumido.
Gabarito: Certo.
52. (CESPE/AJAA/TRE ES 2010) Na classificao oramentria, a
natureza da despesa complementada por informao gerencial
denominada modalidade de aplicao, cuja finalidade indicar se os
recursos
aplicados
promovem
alteraes
qualitativas
ou
quantitativas no patrimnio pblico.
A modalidade de aplicao indica a forma como os recursos sero aplicados, se
mediante transferncia ou aplicao direta. Elas permitem identificar tambm as
despesas intra-oramentrias, que fazem par com as receitas intraoramentrias. Este ltimo fato evita a dupla contagem dos recursos envolvidos
nesse tipo de operao.
Gabarito: Errado.
53. (CESPE/AJAA/TRE ES 2010) Denomina-se auxlio a transferncia
de recursos consignados na lei de oramento anual de um ente da
Federao para outro para a aquisio de ttulos representativos do
capital de empresas j constitudas.
Segundo MTO 2011, auxlios so despesas
despesas de investimentos ou inverses
governo ou de entidades privadas
respectivamente, o disposto nos artigos
101/2000.
oramentrias destinadas a atender a

financeiras de outras esferas de
sem fins lucrativos, observado,
25 e 26 da Lei Complementar no
Lei 4.320, 5 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes

destinadas a:
I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao;
II - aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou
entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no
importe aumento do capital; e
III - constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a
objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
Da associao dos dispositivos acima, a assertiva est correta.
Prof. Igor Oliveira
60

Gabarito: Certo.
54. (CESPE/AJAA/STM 2010) Caso a Unio destine recursos para
atender aos gastos com manuteno de uma fundao estadual que
tenha como objetivo principal o controle de epidemias, essa dotao
dever ser classificada no oramento federal como despesa de
custeio.
Essa dotao pode ser classificada na modalidade de aplicao 30 ou 31,
transferncias a Estados e DF. Se destinada a despesas com manuteno,
provavelmente ser discriminada, na Unio, no grupo Outras Despesas Correntes.
Atualmente, no se usa mais a classificao despesa de custeio. Esta pertence
lei 4.320/64 e til apenas para efeitos de concurso.
Gabarito: Errado.
55. (CESPE/AJAA/STM 2010) A despesa pblica definida como todo
pagamento autorizado ou efetuado a qualquer ttulo por
autoridades competentes do poder pblico.
Despesa pblica, em sentido amplo, so todos os dispndios dos cofres pblicos.
Em sentido estrito, so as despesas oramentrias. Os demais pagamentos se
referem aos desembolsos dos ingressos extra-oramentrios, entradas
compensatrias no ativo e no passivo, como a contratao de operaes de
crdito por antecipao de receita e depsitos.
A questo tomou por base o conceito estrito.
Gabarito: Errado.
56. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Registram-se os restos a
pagar por credor, independentemente do exerccio a que se
referem, distinguindo-se as despesas processadas das no
processadas.
Lei 4.320/64, artigo 92, Pargrafo nico o registro dos restos a pagar far-se-
por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas processadas das no
processadas.
Gabarito: Errado.
57. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Considere que o MPU decida
pela construo de uma nova sede. Nessa situao, o investimento
nessa obra constitui-se em uma despesa de capital, enquanto as
aquisies dos equipamentos para o funcionamento das novas
instalaes so classificadas como despesas correntes.
Prof. Igor Oliveira
61

Todas as despesas apresentadas so classificadas como Investimentos e,

portanto, despesas de capital.
Segundo MTO 2011, os investimentos so despesas oramentrias com softwares
e com o planejamento e a execuo de obras, inclusive com a aquisio de
imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, e com a aquisio
de instalaes, equipamentos e material permanente.
As despesas correntes esto ligadas com atividades de custeio da administrao
pblica, como despesas com salrios, material de consumo e servios.
Gabarito: Errado.
58. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) O regime de adiantamento
suprimento de fundos pode ser utilizado para atender despesas
eventuais, inclusive em viagens ou com servios especiais que
exijam o pronto pagamento.
Suprimento de fundos um adiantamento feito a um servidor para posterior
comprovao. aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei
e que no passam pelo processo normal de aplicao.
De acordo com o decreto 93.872/86, so casos que podem ser aplicados
suprimento de fundos:
especiais, que exijam pronto pagamento;
II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar
em regulamento; e
III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo
valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro
da Fazenda.
H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles:
c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha
prestado contas de sua aplicao; e
Prof. Igor Oliveira
62

Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) A respeito das classificaes
da despesa pblica, julgue os itens a seguir.
59. A destinao de recursos do oramento para a constituio ou
aumento do capital de empresas que visem a objetivos comerciais,
incluindo-se operaes bancrias ou de seguros, operao
considerada despesa de capital, na modalidade investimento.
financeiro.
bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas
ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no
importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de
entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros,
inclusive operaes bancrias ou de seguros.
Gabarito: Errado.
60. As despesas com o pagamento dos juros da dvida pblica so
despesas correntes, e a amortizao do principal da dvida constitui
despesa de capital.
Despesas Correntes pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e
outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS!).
Despesas de Capital investimentos, inverses financeiras e amortizao de
emprstimos (INVESTE PARA INVERTER A AMORTIZAO!).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se
seguem acerca dos aspectos tcnicos e legais das despesas pblicas.
61. O montante total de recursos concedidos a ttulo de suprimentos
de
fundos
deve
ser
contabilizado
como
despesa,
independentemente de haver ou no restituio.
O regime de adiantamento ou suprimento de fundos uma despesa que deve
percorrer todas as fases de execuo da despesa: empenho, liquidao e
Prof. Igor Oliveira
63

pagamento. uma despesa normal pessoal! S que eu dou o dinheiro pro

servidor e depois ele presta contas. A restituio do suprimento de fundos outra
coisa. A devoluo no exerccio contabilizada como anulao de despesa e em
exerccio posterior como receita.
Gabarito: Certo.
62. Os valores inscritos em restos a pagar passam a integrar a dvida
flutuante
somente
quando
as
despesas
oramentrias
correspondentes percorrerem os estgios de empenho e liquidao.
A dvida flutuante compreende os compromissos exigveis, cujo pagamento
independe de autorizao oramentria, assim entendidos ( 1):
Os RP so classificados em processados e no-processados, caso a despesa tenha
percorrido ou no a fase da liquidao. A questo peca ao afirmar que somente
os RP processados integram a dvida flutuante, quando na verdade so os dois
tipos.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) A respeito de oramentoprograma, julgue os itens que se seguem.
63. Na classificao oramentria, o programa constitui o maior nvel
de agregao das diversas reas do setor pblico.
A questo trata da classificao funcional e programtica.
Funo maior nvel de agregao do gasto pblico.
Programa instrumento de organizao da atuao governamental. Articulado
por um conjunto de aes.
Gabarito: Errado.
64. Na
classificao
institucional,
os
dois
primeiros
dgitos
representam o rgo, e os trs ltimos, a unidade oramentria.
A classificao institucional visa a identificar em qual rgo e unidade
oramentria foi aplicado determinado recurso. composta pelos seguintes
Prof. Igor Oliveira
64

dgitos:
rgo
Unidade
Oramentria
Alguns exemplos:
52.131
52 rgo: Ministrio da Defesa.
131 Unidade Oramentria: Comando da Marinha.
25.208
25 rgo: Ministrio da Fazenda.
208 Unidade Oramentria: Superintendncia de Seguros Privados
73.101
73 rgo: Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios.
101 Unidade Oramentria: Recursos sob Superviso do Ministrio da Fazenda.
Gabarito: Certo.
65. As despesas que no resultam em produto especfico e no geram
contraprestao direta em bens ou servios so denominadas
operaes especiais.
Os programas so articulados por um conjunto de aes. As aes so
classificadas em projetos, atividades e operaes especiais.
Projeto
Atividade
Prof. Igor Oliveira
Tipos de Ao
envolvendo um conjunto de operaes,
limitadas no tempo, das quais resulta um
produto que concorre para a expanso ou
o aperfeioamento da ao de Governo.
Exemplo: Implantao da rede nacional de
bancos de leite humano.
envolvendo um conjunto de operaes que
se realizam de modo contnuo e
permanente, das quais resulta um produto
65

Operao Especial
ou servio necessrio manuteno da

ao de Governo. Exemplo: Fiscalizao e
Monitoramento das Operadoras de Planos e
Seguros Privados de Assistncia Sade.
Despesas que no contribuem para a
manuteno, expanso ou aperfeioamento
das aes de governo, das quais no resulta
um produto, e no gera contraprestao
direta sob a forma de bens ou servios.
Gabarito: Certo.
66. O pagamento de juros e encargos da dvida so despesas pblicas
classificadas como despesas correntes.
So despesas correntes: pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e
outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS!).
Gabarito: Certo.
67. As despesas com aquisies de imveis no so classificadas na
categoria econmica despesas de capital.
So despesas de capital os investimentos, as inverses financeiras e as
amortizaes de emprstimos (INVESTE PARA INVERTER A AMORTIZAO!). A
aquisio de imveis em utilizao so inverses financeiras.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens
seguintes, que versam acerca de receita e despesa pblicas, luz do que
estabelece a Lei n. 4.320/1964.
68. Considerando que as modalidades de empenho classifiquem-se em
ordinrio, global e por estimativa, a modalidade de empenho
ordinrio diz respeito a inmeros tipos de gastos operacionais das
reparties, como fretes e passagens.
So tipos de empenho:
Prof. Igor Oliveira
66


A questo mais prtica que terica, pois as despesas com fretes e passagens
so, na prtica, empenhadas por estimativa.
Gabarito: Errado.
69. Conforme a categoria econmica da receita ou da despesa pblica,
os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou
privado destinados a custear despesas de capital podem ser
considerados receitas de capital.
Esta questo bem polmica. Eu mesmo sugeri aos alunos que impetrassem
recurso contra ela, tendo em vista que os recursos recebidos de outras pessoas
direito pblico ou privado destinados a custear despesas de capital DEVEM ser
considerados receitas de capital. A banca preferiu manter o gaba e no deu
justificativas. Faz parte do jogo pessoal! Nem todas as questes so bem feitas.
Pois bem, a classificao das transferncias vinculada aos fins a que se
destinam. So transferncias de capital os recursos destinados a despesas de
capital. So transferncias correntes os recursos destinados a despesas
correntes.
Gabarito: Certo.
70. Os juros da dvida pblica e a concesso de emprstimos so
classificados como despesas de capital.
A concesso de emprstimos realmente uma despesa de capital, mas os juros
da dvida pblica so despesas correntes.
Prof. Igor Oliveira
67

Gabarito: Errado.
71. As despesas com obras pblicas e as subvenes sociais so
Essa classificao foi retirada da lei 4.320/64.
Prof. Igor Oliveira
68

Obras Pblicas Investimentos Despesas de Capital.

Subvenes Sociais Transferncias Correntes Despesas Correntes.
Da pra matar a questo de cara, pois obras so SEMPRE despesas de capital.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca da despesa pblica,
72. De acordo com a Lei 4.320/1964, consideram-se despesas de
capital os juros da dvida pblica, a amortizao da dvida pblica e
a aquisio de imveis.
Juros da dvida pblica so despesas correntes. Pequeno resumo:
Obras, aquisio de imveis e concesso de emprstimos despesas de

capital.
Juros despesas correntes.
Gabarito: Errado.
73. A Lei n 4.320/1964 veda a realizao de despesas sem prvio
empenho e estabelece que o pagamento da despesa s possa ser
efetuado aps regular liquidao.
Lei 4.320/64:
Artigo 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
Artigo 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Pessoal, lei 4.320/64 j viu que tem que estar na massa do sangue, beleza?
Gabarito: Certo.
74. As despesas oramentrias podem ser classificadas em despesas
efetivas e despesas no efetivas; as despesas oramentrias no
efetivas, assim como os dispndios extra-oramentrios, so
oriundas de fatos permutativos.
Eu achei essa questo massa! A despesa, quanto afetao da situao lquida
patrimonial, classificada em efetiva e no-efetiva.
Prof. Igor Oliveira
69

Despesa Oramentria Efetiva aquela que, no momento de sua realizao,

reduz a situao lquida patrimonial da entidade.
Um exemplo de Despesa Oramentria Efetiva a despesa com salrios, que
impacta na situao lquida patrimonial de maneira negativa no momento de seu
reconhecimento e, portanto, fato contbil modificativo diminutivo.
Despesa Oramentria No-Efetiva aquela que, no momento da sua
realizao, no reduz a situao lquida patrimonial da entidade.
Um exemplo de Despesa Oramentria No-Efetiva a aquisio de um carro
pelo rgo. Neste caso, h uma mutao patrimonial, onde trocamos dinheiro por
um bem. Na Contabilidade Pblica, estes fatos permutativos so reconhecidos
como despesa oramentria por uma exigncia legal.
Ingressos extra-oramentrios no so receitas, mas meras entradas
compensatrias no ativo e no passivo do ente. So valores de terceiros que o
estado responde como fiel depositrio. Um bom exemplo seria o recebimento de
uma cauo de fornecedor, como garantia de participao em procedimento
licitatrio. Esse valor no pertence ao rgo, que apenas responde pela sua
guarda. Dispndios extra-oramentrios no so despesas, mas apenas
desembolsos dos ingressos extra-oramentrios. Os dispndios extraoramentrios so registrados na devoluo desse numerrio aos terceiros.
Retornando...ambos os casos apresentados (despesas no-efetivas e dispndios

extra-oramentrios) so oriundos de fatos permutativos.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O suprimento de fundos um
instrumento especial para realizar despesas que, por sua natureza ou
urgncia, no possam aguardar o processo normal da execuo
oramentria. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se
seguem.
75. Devido natureza emergencial das despesas pagas mediante
suprimento de fundo, admite-se que, ao se utilizar desse
instrumento, no sejam observados os estgios da despesa pblica.
Prof. Igor Oliveira
70

Suprimento de fundos um adiantamento feito a um servidor para posterior

comprovao. O Suprimento de Fundos deve observar todas as etapas de
execuo da despesa: empenho, liquidao e pagamento. Alm do mais, no
existe despesa sem prvio empenho!
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considere que um servidor
pblico viaje a trabalho para representar o Brasil em congresso
internacional sobre a convergncia contbil no setor pblico e que, ao
retornar, no preste contas de suprimento de fundos no prazo
regulamentar.
76. Nessa situao, o referido servidor um servidor em alcance.
Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a
comprovao dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestao
de contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente.
Gabarito: Certo.
77. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Resduos passivos
consistem em despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de
dezembro, que no tenham sido canceladas pelo processo de
anlise e depurao e que atendam aos requisitos previstos na Lei
n.o 4.320/1964, podendo ser inscritas como tal por constiturem
encargos incorridos no exerccio vigente.
Prof. Igor Oliveira
71

Restos a Pagar, ou resduos passivos, so as despesas empenhadas e no pagas

em 31/12 do ano de emisso do empenho. So classificados em processados e
no-processados, caso a despesa tenha sido ou no liquidada. A inscrio
precedida por uma depurao de acordo com os critrios expressos no decreto
93.872/86, artigo 35 o empenho de despesa no liquidada ser considerado
anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; e
IV corresponder a compromissos assumidos no exterior.
Sobre a ltima parte da questo (encargos incorridos no exerccio), quanto aos
RP processados, no h dvidas. So despesas liquidadas, o fato gerador, via de
regra, j ocorreu e, portanto, pertencem ao exerccio. Tanto que so
demonstradas nos balanos por mera evidenciao, sem nenhum procedimento
especial.
Os RP no processados so considerados despesas oramentrias do exerccio por
uma exigncia legal, no por serem despesas que obedeam ao regime da
competncia. Entretanto, a despeito de o fato gerador ainda no ter ocorrido, a
lei 4.320/64 determina que todas as despesas entre a fase do empenho e
pagamento devam ser inscritas em RP, logo, mesmo que somente empenhada, a
despesa deve ser reconhecida como oramentria do exerccio, o que mata a
charada.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) A respeito das despesas de
exerccios anteriores, julgue os itens seguintes.
78. Os restos a pagar somente sero considerados despesas de
exerccios anteriores quando no estiverem cancelados e no
estiver mais vigente o direito do credor.
Justamente o contrrio! Os Restos a Pagar No-Processados tm a validade de
um ano aps sua inscrio, quando so cancelados. O credor tem o prazo
prescricional de 5 anos para reclamar seu direito. Nesse caso a despesa corre
conta de despesas de exerccios anteriores.
Prof. Igor Oliveira
72

O artigo 37 da Lei n 4.320/64 dispe que as despesas de exerccios encerrados,

para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo
suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem
como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser
pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por
elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
As Despesas de Exerccios Anteriores so despesas oramentrias do exerccio em
que so reconhecidas. So despesas oramentrias normais, como outra
qualquer, mas que se referem a fatos passados. O elemento de despesa 92
identifica as Despesas de Exerccios Anteriores.
Gabarito: Errado.
79. Todo oramento anual contempla dotao especfica destinada a
fazer face aos pagamentos de despesas resultantes de
compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores.
O que quebrou a questo foi o todo. No tem como eu afirmar que TODO
oramento contemplar dotao especfica destinada a fazer face s DEA. S vai
ter dotao se precisar. Na prtica, ningum vai dar o mole de no prever uma
dotaozinha destinada s DEA. Mas prova prova e vida vida. Esta questo
inicialmente foi considerada correta. Vejamos a justificativa do CESPE para
alterao do gaba:
O art. 37, da Lei 4.320/64, em nenhum momento afirma que seria obrigatrio ter
dotao especifica, apenas disse que PODERO ser pagos a conta de dotao
especifica, ou seja, o item afirma que seria todo oramento. Desse modo, opta-se
pela alterao do gabarito do item de CERTO para ERRADO.
Gabarito: Errado.
80. (CESPE/Contador/AGU 2010) O empenho da despesa no cria
obrigao para o Estado, mas reserva dotao oramentria para
garantir o pagamento estabelecido em relao contratual existente.
Ao efetuar o empenho o mesmo que o Estado dizer para o fornecedor: eu
tenho a inteno de comprar seu produto e j separei o dinheiro.
Ao p da letra da lei 4.320/64, empenho o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. O pagamento, de fato, ocorre somente aps o
implemento de condio, que a liquidao. O ou no da definio foi objeto de
veto poca da publicao da lei 4.320/64, mas o veto foi derrubado pelo
Congresso Nacional, prejudicando a correta definio de empenho.
Prof. Igor Oliveira
73

Gabarito: Certo.
81. (CESPE/Contador/AGU 2010) Caso o valor empenhado seja
insuficiente para atender despesa a ser realizada, o empenho
poder ser reforado, entretanto, se o valor do empenho exceder o
montante da despesa realizada, o empenho dever ser anulado
totalmente.
Caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada, o empenho
dever ser anulado parcialmente. Ser anulado totalmente quando o objeto do
contrato no tiver sido cumprido, ou ainda, no caso de ter sido emitido
incorretamente.
Gabarito: Errado.
82. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010 adaptada) Acerca
das categorias econmicas da despesa oramentria, julgue o item
subseqente.
O que diferencia as despesas oramentrias de capital das despesas
oramentrias correntes o fato de aquelas contriburem diretamente
As despesas de capital so aquelas que contribuem para a formao de um bem
de capital. As despesas correntes no contribuem. Esta questo foi anulada pela
banca. Eu adaptei pra aproveit-la.
Gabarito: Certo.
83. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No que concerne ao
pagamento de despesa por meio de suprimento de fundos, julgue o
item subseqente.
Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecerem indicao
precisa dos saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao
e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data
posterior.
Decreto 93.872/86, artigo 46 Cabe aos detentores de suprimentos de fundos
fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para
efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua
aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo ordenador da
despesa.
Gabarito: Certo.
84. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Relativamente aos
Prof. Igor Oliveira
74

restos a pagar e s despesas de exerccios anteriores, julgue o

prximo item.
A despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, no
estando mais vigente o direito do credor, poder ser paga conta de
dotao destinada a atender despesas de exerccios anteriores.
Quase certa. Exceto pela palavra no. O direito do credor deve estar vigente.
Gabarito: Errado.
Considerando os dados da tabela acima, extrados da contabilidade de

determinada entidade governamental, julgue os itens seguintes com
relao aos estgios da despesa pblica luz da Lei n. 4.320/1964.
85. Foi criada para o Estado a obrigao de pagamento no valor de R$
110.000,00, ainda que esteja pendente o implemento de condio.
Eu ia apagar essa questo, de tanta polmica que ela gera. Mas tambm no
posso te enganar, dizendo que tudo so flores. Nem sempre as questes so bem
feitas. A banca aqui fez uso da definio exata de empenho: empenho o ato
emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao e
pagamento, pendente ou no do implemento de condio. Bom, de fato, a
despesa depende do implemento de condio para ser paga. Alm disso, perceba
que a questo cita ainda que esteja pendente o implemento de condio. Enfim,
d pra entender que o que ela quer o empenho. Tem que ser esperto essas
horas. Logo, empenho = 110.000.
Gabarito: Certo.
86. A liquidao da despesa no valor de R$ 108.000,00 s ser
efetuada aps seu regular pagamento.
O pagamento que efetuado aps regular liquidao. A ordem sempre:
Empenho liquidao pagamento.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o
disposto no manual de despesa nacional acerca do momento do
reconhecimento da despesa sob o enfoque patrimonial, julgue os itens
seguintes.
Prof. Igor Oliveira
75

87. Na maioria das vezes, o momento do fato gerador coincide com o

empenho da despesa oramentria, quando o Estado se
compromete a honrar os compromissos assumidos.
Na maioria das vezes, a liquidao (no o empenho) coincide com o fato gerador
da despesa. No entanto, h situaes em que este pode ocorrer antes ou depois
do reconhecimento da despesa oramentria. No entrarei em detalhes quanto
aos lanamentos, que s serviria para confundir voc. Aquilo que for necessrio
ser visto em aula prpria.
Fato gerador antes da liquidao o caso do rgo que reconhece um
compromisso sem possuir recursos oramentrios ainda. H o registro da
variao patrimonial diminutiva no momento de ocorrncia do fato gerador.
Quando do recebimento do crdito, h a baixa da variao patrimonial e a
contabilizao da respectiva despesa oramentria. Isto tambm o que ocorre
no reconhecimento mensal da proviso do nosso 13 salrio. Para facilitar o
entendimento, sinteticamente isso que ocorre:
Acontecimento
Situao Lquida
Caixa
Nada ocorre. No h
Registro do fato gerador
obrigao no valor de R$
(R$ 100,00)
recurso
envolvido
100,00.
ainda.
Nada
ocorre.
O
despesa
correspondente
patrimnio
j
foi
(R$ 100,00)
(aps
recebimento
de
afetado.
recurso).
Fato gerador concomitante liquidao o caso mais comum. Pagamento

de servio vista.
Acontecimento
despesa
oramentria.
Registro do fato gerador.
Situao Lquida
(R$ 100,00)
Caixa
(R$ 100,00)
Fato gerador aps a liquidao o exemplo mais ilustrativo a assinatura,

por um ano, de peridicos com recebimento mensal. Por ocasio da assinatura h
o empenho, a liquidao e o pagamento em face do fornecedor. Paralelamente,
registra-se o direito a receber 12 revistas. O fato gerador o recebimento de
cada revista. Neste momento efetua-se a baixa proporcional do direito
anteriormente constitudo.
Prof. Igor Oliveira
76

Acontecimento
despesa oramentria.
Fato gerador. Recebimento
de uma revista.
Situao Lquida
Caixa
Nada ocorre.
(R$ 100,00)
(R$ 100,00)
Nada ocorre.
Gabarito: Errado.
88. O reconhecimento da despesa por competncia deve ocorrer
mesmo que as fases de execuo da despesa oramentria estejam
pendentes.
o caso do 13 salrio. H o registro mensal da obrigao em contrapartida com
uma Variao Passiva. A liquidao ocorre ao trmino do exerccio com a
transferncia do passivo patrimonial para o financeiro. Lembre-se que a despesa
deve ser registrada na ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento,
oramento, etc...
Gabarito: Certo.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da padronizao
dos procedimentos oramentrios e contbeis nos trs nveis de governo,
julgue o item abaixo.
89. Na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua
natureza, ser feita, no mnimo, por categoria econmica, grupo de
natureza de despesa e modalidade de aplicao.
exatamente o descrito na portaria 163 da STN. Na LOA, a discriminao da
despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por categoria econmica,
grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao. No teria lgica
classificar a despesa na LOA at o nvel do Elemento de Despesa. Imagine que
falta de flexibilidade seria fixar para um rgo a quantidade exata de canetas que
ele vai comprar, por exemplo?!
Gabarito: Certo.
90. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de bens mveis por uma
unidade gestora uma despesa no efetiva.
A aquisio de bens tipicamente uma despesa no-efetiva. A despesa noefetiva no impacta a situao lquida no momento de seu reconhecimento.
Quando compro um bem, na verdade, estou realizando uma troca: de dinheiro
por um bem, certo? O meu patrimnio no foi onerado, pois, alm da despesa,
recebi algo em troca. Neste sentido, a despesa no efetiva decorre de uma
exigncia legal e no contbil.
Prof. Igor Oliveira
77

Gabarito: Certo.
91. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de material de limpeza
para estoque uma despesa no efetiva, porm classificada,
segundo sua categoria econmica, como despesa corrente.
Essa batidssima! Nem sempre as despesas no-efetivas so despesas de
capital. H despesas correntes no-efetivas como a aquisio de material de
consumo para estoque e a despesa com adiantamento. Pra facilitar sua vida,
basta saber:
Aquisio de material de consumo para estoque despesa corrente noefetiva.
Gabarito: Certo.
92. (CESPE/Auditor/FUB 2010) O empenho estimativo poder ser
reforado, durante o exerccio financeiro, quando o seu valor for
insuficiente para atender despesa a ser realizada.
O empenho estimativo justamente pra isso. A questo fala o bvio. o tipo de
empenho utilizado para as despesas cujo montante no se pode determinar
previamente, tais como servios de fornecimento de gua e energia. Ele pode ser
reforado ou cancelado (total ou parcialmente), caso a despesa seja maior ou
menor que a inicialmente empenhada, respectivamente.
Gabarito: Certo.
93. (CESPE/Contador/MS 2010) A despesa pblica, tanto do ponto de
vista
patrimonial
como
oramentrio,
obrigatoriamente
reconhecida e registrada no mesmo momento.
No necessariamente. O fato gerador (patrimonial) nem sempre coincide com a
liquidao (oramentria). Geralmente coincide, mas nem sempre. H outras
situaes:
Fato gerador antes da liquidao proviso 13 salrio, obrigaes reconhecidas
antes da execuo oramentria. Nesses casos, eu reconheo o fato gerador e,
posteriormente, quando da execuo oramentria, dou baixa no registro do fato
gerador e reconheo a despesa oramentria.
Fato gerador depois da liquidao assinatura de revistas. Aqui eu liquido tudo
antes. Como conseqncia, surge pra mim um direito a consumir o que comprei.
Todo ms, dou baixa no meu direito de forma proporcional. Quando voc assina
uma revista acontece isso. Voc no paga antes? A voc anota na agenda todo
dia 10: verificar se revista chegou. Quando a revista chega voc apaga ou risca
sua anotao e desfruta de seu peridico. Bem, o seu pagamento a execuo
Prof. Igor Oliveira
78

oramentria. A anotao no caderno o registro de seu direito e o recebimento

da revista o momento do fato gerador.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os seguintes itens,
que versam sobre a contabilidade aplicada ao setor pblico.
94. A contabilidade aplicada ao setor pblico, assim como qualquer
outro ramo da cincia contbil, obedece aos princpios
fundamentais de contabilidade. Dessa forma, aplica-se, em sua
integralidade, o princpio da competncia, tanto para o
reconhecimento da receita quanto para a despesa.
Tanto a receita quanto a despesa obedecem ao princpio da competncia em sua
integralidade. Veja que no estou falando em despesa e receita oramentria.
Neste sentido, os fatos geradores das receitas e despesas devem ser
contabilizados no momento em que ocorrem, independente da entrada ou sada
de recursos, respectivamente. Este reconhecimento no afeta a execuo
oramentria. Pelo contrrio, at recomendvel o registro patrimonial da
obrigao ou do direito antes do processamento da receita e despesa
oramentria, caso seja necessrio.
A questo foi extrada do extinto Manual de Despesa Nacional.
Gabarito: Certo.
95. Ao se efetuar o registro de despesas antecipadas, deve-se
proceder ao registro do empenho, da liquidao e do pagamento em
contas especficas no momento da ocorrncia do fato gerador.
No registro de despesas antecipadas, deve haver o registro do empenho, da
liquidao e do pagamento em contas especficas antes da ocorrncia do fato
gerador, observando a proibio de se efetuar a realizao de despesa
oramentria sem prvio empenho. o caso da assinatura de revistas.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os itens que se
seguem, acerca do reconhecimento da despesa e de suas peculiaridades.
96. Na entrega de bens de consumo imediato ou de servios
contratados, o reconhecimento da despesa oramentria no deve
coincidir com a apropriao da despesa pelo enfoque patrimonial,
dada a ocorrncia de reduo na situao lquida patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
79

Ocorre justamente o contrrio. Na entrega de bens para consumo imediato o fato

gerador coincide com a liquidao. Geralmente o que ocorre.
Gabarito: Errado.
97. Caso a administrao pblica efetue assinatura anual de peridico
(revista), o momento da liquidao da despesa oramentria no
coincidir com o fato gerador. Nesse caso, o empenho e a liquidao
(reconhecimento da despesa oramentria) ocorrero em momento
anterior ao do fato gerador, sendo apropriado um ativo relativo ao
direito assinatura anual, e o reconhecimento da despesa, por
competncia, deve ser feito mensalmente.
No caso da assinatura anual de revista, o fato gerador ocorre aps a liquidao.
registrado na liquidao um direito. Toda vez que recebo uma revista, reconheo
o fato gerador e executo a baixa proporcional do meu direito. s lembrar da
situao em que voc mesmo assina uma revista.
Gabarito: Errado.
98. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) Quando se
divide a despesa pblica nas parcelas que sero utilizadas pela
Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios,
realiza-se a classificao da despesa por esfera oramentria.
A classificao por esfera oramentria indica se o oramento fiscal, da
seguridade social ou de investimentos.
Esfera Oramentria
Fiscal
Seguridade Social
Investimentos
Cdigo
10
20
30
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) A despesa pblica
envolve uma srie de aspectos jurdicos, tcnicos, financeiros e
oramentrios. Acerca desse assunto, julgue os itens:
99. No caso de restos a pagar referentes a despesas empenhadas por
estimativa, se o valor real a ser pago for superior ao valor inscrito,
a diferena dever ser empenhada conta de despesas de
No momento do pagamento de Restos a Pagar referente despesa empenhada
pelo valor estimado, verifica-se se existe diferena entre o valor da despesa
Prof. Igor Oliveira
80

inscrita e o valor real a ser pago; se existir diferena, procede-se da seguinte

forma:
Pagamento de RP referente despesa empenhada por
estimativa
Despesa de exerccios anteriores
Valor real > valor inscrito
Valor real < valor inscrito
Saldo cancelado
Gabarito: Certo.
100. Com relao natureza da despesa oramentria, a reserva de
contingncia no classificada como despesa corrente nem como
despesa de capital.
A classificao da Reserva de Contingncia, quanto natureza da despesa, ser
identificada com o cdigo 9.9.99.99.99. uma identificao prpria, no
pertence despesa corrente nem de capital.
Gabarito: Certo.
101. O estgio da fixao da despesa corresponde ao momento em que
o rgo central de planejamento e oramento realiza a incluso da
despesa na proposta oramentria.
Estgios ou etapas da despesa: planejamento, execuo e controle e avaliao. O
processo da fixao da despesa oramentria concludo com a autorizao dada
pelo poder legislativo por meio da lei oramentria anual.
Gabarito: Errado.
102. (Adaptada) Os valores inscritos em restos a pagar processados
no podem ser cancelados, a no ser manualmente pelo gestor em
caso de erro ou decorrido o prazo prescricional de 5 anos aps a
inscrio.
Os RP processados no podem ser cancelados, pois o credor j cumpriu com sua
obrigao e cabe administrao pblica cumprir com a sua. O cancelamento de
RP processados afronta ao princpio da moralidade. Entretanto, caso acontea
um erro na inscrio, o gestor pode cancel-la a fim de corrigir este erro. Outra
situao de cancelamento seria depois de transcorridos cinco anos da inscrio,
quando esses crditos prescrevem.
Gabarito: Certo.
103. Se o empenho de uma despesa for considerado insubsistente e
anulado no encerramento do exerccio, mas, em momento posterior,
o credor cumprir com sua obrigao, o pagamento ser obrigatrio
Prof. Igor Oliveira
81

e dever correr conta de despesas de exerccios anteriores.

uma das hipteses em que podemos empregar as Despesas de Exerccios
Anteriores. As outras duas so Restos a Pagar com prescrio interrompida e
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
Gabarito: Certo.
104. Tendo em vista o agrupamento de diversos itens registrados
como despesas de exerccios anteriores, no possvel manter,
nesse caso, os registros de cada despesa segundo a categoria
econmica original.
A dotao destinada a atender despesas de exerccios anteriores deve respeitar a
categoria econmica prpria. Ou seja, se eu for pagar um fato considerado
originalmente como despesa corrente, na classificao da despesa de exerccios
anteriores, devo considerar essa despesa como corrente. A identificao da
despesa de exerccios anteriores ocorre atravs do elemento de despesa de
nmero 92.
Gabarito: Errado.
105. (CESPE/Tcnico
Contabilidade/UNIPAMPA
2009)
Como
subfuno deve-se entender o maior nvel de agregao das
diversas reas de despesa cabveis ao setor pblico.
Esta a definio de funo. A subfuno o desdobramento da funo.
Funo maior nvel de agregao do gasto pblico.
Programa instrumento de organizao da atuao governamental. Articulado
por um conjunto de aes.
Gabarito: Errado.
106. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O projeto
envolve um conjunto de operaes a serem realizadas de modo
contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio
manuteno da ao do governo.
As aes podem ser classificadas em atividades, projetos e operaes especiais.
O projeto resulta em um produto que concorre para a expanso ou o
aperfeioamento da ao de Governo. A atividade resulta em um produto ou
servio necessrio manuteno da ao de Governo.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
82

107. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A Unio, os

estados, o DF e os municpios devem estabelecer, em atos prprios,
suas estruturas de programas, seus cdigos e sua identificao,
respeitados os conceitos e as determinaes de suas legislaes
locais.
Conforme estabelecido no artigo 3 da Portaria MOG n 42/1999, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios estabelecero, em atos prprios, suas
estruturas de programas, cdigos e identificao, respeitados os conceitos e
determinaes nela contidos.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Do ponto de vista
oramentrio, a despesa pblica executada em trs estgios: empenho,
liquidao e pagamento. Julgue os itens que se seguem acerca das
caractersticas desses estgios.
108. O empenho da despesa no pode exceder o limite dos crditos
concedidos.
No existe despesa sem prvio empenho e o empenho no pode exceder o limite
dos crditos concedidos. Em virtude de uma situao no prevista, que exija a
utilizao de recursos oramentrios, a unidade pode solicitar a abertura de
crditos adicionais, ampliando seu limite de gasto.
Gabarito: Certo.
109. Quando ordenada, a liquidao da despesa s efetuada aps
seu regular pagamento.
O pagamento efetuado aps regular liquidao. A questo trocou a ordem.
Gabarito: Errado.
110. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Apesar de no criar
obrigao para o Estado, o empenho assegura dotao
oramentria objetivando garantir o pagamento estabelecido na
relao contratual entre a administrao pblica e seus
fornecedores e prestadores de servios.
Essa questo massa! Quando o rgo efetua um empenho, no quer dizer que
ele assumiu uma obrigao com o credor. A funo do empenho reservar
parcela da dotao para pagamento estabelecido na relao contratual, caso a
mesma se concretize. O pagamento ocorre aps regular liquidao.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
83

111. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A liquidao da

despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou
entidade beneficiria com base nos ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio.
So etapas da despesa oramentria, segundo o MCASP, parte I: planejamento,
execuo e controle e avaliao. A execuo dividida em empenho, liquidao e
pagamento.
entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta verificao tem por fim
apurar:
c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios.
Gabarito: Certo.
112. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A despesa pblica
executada em trs estgios: ordinrio (montante previamente
conhecido), por estimativa (cujo valor no se possa determinar
previamente) e global (de pagamento parcelado).
Cruz credo! O CESPE aloprou de inventar! A despesa pblica executada em trs
estgios: empenho, liquidao e pagamento (ELP). Eu li essa questo e at
comecei a rir. Realmente no h limites para o examinador.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Em relao ao empenho da despesa,
julgue os itens.
113. Liquidao da despesa o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigao de pagamento, desde
que no esteja pendente o implemento de condio.
Segundo a lei 4.320/64, o empenho de despesa o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
Prof. Igor Oliveira
84

implemento de condio.
Gabarito: Errado.
114. O empenho da despesa poder exceder o limite de crditos
concedidos, desde que comprovadamente necessrio.
dos crditos concedidos.
DESPESA ORAMENTRIA
Autorizada em lei (oramentria ou de crditos adicionais).

Passa pelo empenho.
Pertence ao exerccio financeiro de emisso desse empenho.
o Durante o exerccio, na liquidao.
o Em 31/12, caso inscritas em restos a pagar no processados,
por fora dos artigos 34, 35 e 36 da lei 4.320/64.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
85

115. Em casos especiais previstos na legislao especfica, pode ser

dispensada a emisso da nota de empenho.
dos crditos concedidos, mas, em casos especiais, a Nota de Empenho pode ser
dispensada, como no caso do empenho da dotao que compe a folha de
pagamento do pessoal. A Nota de Empenho o documento que materializa o
empenho.
Gabarito: Certo.
116. Poder ser feito por estimativa o empenho global de despesas
contratuais e outras, sujeitas a parcelamento.
Ningum merece! A questo misturou tudo! Vamos recordar?
Gabarito: Errado.
117. O pagamento da despesa consiste na verificao do direito
adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os documentos
comprobatrios do respectivo crdito.
A questo traz a definio da liquidao.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Com relao s despesas pblicas, julgue
os itens.
118. Nos casos de suprimento de fundos, o empenho de uma despesa
extinguir a dvida com o fornecedor.
Essa questo no tem nada a ver! Uma lambana geral! rsrsrs
Suprimento de Fundos um adiantamento sempre precedido de empenho na
dotao prpria para realizar despesas que no possam subordinar-se ao
Prof. Igor Oliveira
86

processo normal de aplicao: despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas.

O SF uma despesa que cumpre todas as etapas: empenho, liquidao e
pagamento. O pagamento feito ao servidor, que compra o que tem que comprar
e depois comprova. Logo, no posso dizer que tinha uma dvida com fornecedor.
As despesas com SF so pagas vista.
Isso costuma acontecer. Se existe algo que o CESPE sabe fazer inventar coisas
que parecem estar escritas em algum lugar. Cuidado!
Gabarito: Errado.
119. A modalidade de empenho global deve ser utilizada para
despesas cujo montante no pode ser determinado previamente.
A questo traz a definio do empenho estimativo.
Gabarito: Errado.
120. O controle e a avaliao constituem a ltima etapa da despesa
oramentria.
So etapas da despesa oramentria: planejamento, execuo e controle e
avaliao.
Gabarito: Certo.
121. As despesas no empenhadas at 31 de dezembro podem ser
pagas no exerccio financeiro subseqente como restos a pagar no
processados.
Todos os RP so despesas empenhadas e no-pagas. Pra ser paga no exerccio
subseqente como RP no-processados, a despesa deve estar empenhada at
31/12.
Gabarito: Errado.
122. A categoria econmica denominada investimentos contribui para
a formao ou aquisio de um bem de capital.
Ateno hein! Olha a maldade da banca! Os investimentos so um grupo dentro
da Categoria Despesas de Capital. So categorias econmicas da despesa as
Correntes e a de Capital.
Prof. Igor Oliveira
87

Gabarito: Errado.
123. (CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Segundo o Manual de
Despesa Nacional, a etapa de controle e avaliao da despesa
compreende a fiscalizao realizada pelos rgos de controle e pela
sociedade.
A questo se limitou a reproduzir o contido no extinto Manual de Despesa
Nacional. O MCASP, parte I, trouxe a mesma definio para a etapa do controle e
avaliao.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
88

(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia aos estgios de

execuo da despesa, julgue os prximos itens.
124. Nas despesas com suprimento de fundos, sistemtica de
adiantamento concedido a servidor para que ele execute a despesa,
o estgio da liquidao antecede o do empenho.
Nunca! sempre empenho, liquidao e pagamento, nesta ordem!
Gabarito: Errado.
125. Um empenho emitido para as despesas anuais com energia
eltrica de uma unidade gestora deve ser realizado na modalidade
global, pois seu pagamento ser parcelado ao longo do exerccio
financeiro.
Essa uma despesa tpica em que o empenho o estimativo. Exemplo: dia 30 de
abril emiti um empenho estimativo de R$ 200,00 referente a gastos com energia
eltrica naquele ms. Dia 05 de maio, quando for pagar a conta, verifico que
gastei R$ 210,00. Dessa maneira, eu devo reforar esse empenho em R$ 10,00.
Ou seja, no tem como eu prever exatamente o que vou gastar de gua, energia
eltrica, entre outras contas de consumo. Para esses tipos de contas, eu uso o
empenho estimativo.
Gabarito: Errado.
126. A anulao de um empenho, de forma total ou parcial, aumenta a
disponibilidade oramentria da respectiva dotao.
O empenho diminui a dotao oramentria no intuito de reservar parcela de
recurso em face de alguma obrigao. Logo, se o empenho diminui a
disponibilidade oramentria, sua anulao, aumenta.
Gabarito: Certo.
127. A ordem de pagamento da despesa, que se constitui em despacho
exarado por autoridade competente e determina que a despesa seja
paga, deve ser realizada aps a liquidao da despesa.
Empenho liquidao pagamento. O pagamento da despesa s ser efetuado
quando ordenado aps sua regular liquidao e a ordem de pagamento o
despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja
paga.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
89

128. No caso da assinatura anual de uma revista de periodicidade

mensal, o empenho e a liquidao ocorrero em momento anterior
ao fato gerador, e o reconhecimento da despesa deve ser feito
mensalmente.
De novo! Fala srio como o CESPE ama de paixo assinar revistas! hehehe
Assinatura de revistas empenho e liquidao antes do fato gerador. Registro do
direito que vai sendo apropriado.
Gabarito: Certo.
129. O empenho constitui uma garantia ao credor de que os valores
empenhados tm respaldo oramentrio.
Com certeza! Quando o Estado empenha e envia a NE de empenho para o credor
o mesmo que dizer: manda a encomenda que eu vou ter dinheiro pra pagar!
Gabarito: Certo.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Em relao ao controle e
pagamento de restos a pagar e despesas de exerccios anteriores, julgue
os itens seguintes.
130. Quando determinada unidade gestora recebe nota fiscal de
Prof. Igor Oliveira
90

despesa inscrita em restos a pagar no processados, com valor

superior ao inscrito, deve providenciar o cancelamento de sua
inscrio por divergncia no valor.
Deve pagar a diferena utilizando o mecanismo de Despesas de Exerccios
Anteriores.
Pagamento de RP referente despesa empenhada por estimativa
Despesa de exerccios anteriores
Valor real > valor inscrito
Valor real < valor inscrito
Saldo cancelado
Gabarito: Errado.
131. A inscrio de restos a pagar no governo federal, relativa s
despesas empenhadas e no liquidadas, tem validade at o dia 31
de dezembro do ano subseqente, caso no seja prorrogada.
A validade dos RPNP at 31/12 do ano subseqente ao da emisso do
empenho, quando so cancelados. Sobre a prorrogao, parte da doutrina
entende que a mesma encontra respaldo no decreto 93.872/86, artigo 67, 2:
O registro dos Restos a Pagar far-se- por exerccio e por credor. Com base
neste artigo, torna-se possvel contar com registros contbeis de Restos a Pagar
de diversos exerccios. Alm disso, como um decreto que regulamenta o
assunto, outro decreto pode prorrogar a validade dos RP.
Gabarito: Certo.
132. Os empenhos correspondentes a compromissos assumidos no
exterior e no liquidados at o dia 31 de dezembro do exerccio de
sua emisso devem ser anulados para que no sejam inscritos em
restos a pagar.
Esta uma situao que o empenho no cancelado, ou seja, pode ser inscrito
em RP.
O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de
dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; e
Prof. Igor Oliveira
91

IV - corresponder a compromissos assumidos no exterior.

Gabarito: Errado.
133. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, devem ser
registrados por exerccio e por credor, e faro parte da dvida
fundada.
De fato, a lei 4.320/64, artigo 92, pargrafo nico, estabelece que o registro dos
restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
No entanto, os restos a pagar pertencem dvida flutuante e no fundada. O
decreto 93.872/86 estatui que a dvida pblica abrange a dvida flutuante e a
dvida fundada ou consolidada (artigo 115).
A dvida flutuante compreende os compromissos exigveis, cujo pagamento
independa de autorizao oramentria, assim entendidos ( 1):
A dvida fundada ou consolidada compreende os compromissos de exigibilidade
superior a 12 (doze) meses contrados mediante emisso de ttulos ou celebrao
de contratos para atender a desequilbrio oramentrio, ou a financiamento de
obras e servios pblicos, e que dependam de autorizao legislativa para
amortizao ou resgate ( 2).
A letra e supra inovao trazida pelo decreto, em face da lei 4.320/64, artigo
92.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia ao suprimento
de fundos, julgue o item que se segue.
134. vedada a concesso de trs suprimentos de fundos ao mesmo
servidor durante o exerccio financeiro, independentemente das
prestaes de contas j realizadas pelo referido servidor.
No existe esta vedao. O servidor pode pegar quantos suprimentos for
necessrio, desde que ocorra a adequada prestao de contas de cada um deles
antes da concesso posterior. O servidor no pode pegar mais de dois
suprimentos de fundos ao mesmo tempo. No permitido conceder suprimento
Prof. Igor Oliveira
92

de fundos:
Gabarito: Errado.
135. (CESPE/Inspetor
de
Controle
Externo/TCE
AC
2009)
Inicialmente, a despesa oramentria classificada em categorias
econmicas, mas deve ser obrigatoriamente subdividida at o nvel
de elementos de despesa.
Para ser executada a despesa deve ser dividida at o nvel de elementos. O
desdobramento facultativo. Para voc comprar algo deve especificar o que quer,
que tipo de material e para isso eu preciso do Elemento de Despesa. na lei
oramentria que a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-
por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de
aplicao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao s despesas
136. Suponha que a ANTAQ, de acordo com o oramento aprovado,
efetue uma transferncia para determinada unidade da Federao,
com vistas realizao, por essa unidade, de investimentos no
setor aquavirio. Nesse caso, a transferncia efetuada constitui
uma despesa oramentria de capital efetiva.
Nem sempre as despesas de capital so no-efetivas. H despesas de capital
efetivas como as transferncias de capital. H tambm despesas correntes noefetivas como a aquisio de material para estoque e as relativas ao regime de
adiantamento. Alm disso, as transferncias so classificadas de acordo com sua
finalidade. Transferncias de capital para despesas de capital. Transferncias
correntes para despesas correntes.
Gabarito: Certo.
137. Na
descentralizao
Prof. Igor Oliveira
de
crditos,
execuo
da
despesa
93

oramentria realiza-se por meio de outro rgo ou entidade, no

se alterando a classificao funcional e a estrutura programtica.
As descentralizaes de crditos oramentrios ocorrem quando for efetuada
movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes institucional,
funcional, programtica e econmica, para que outras unidades administrativas
possam executar a despesa oramentria. Diferentemente das transferncias, o
produto das descentralizaes pertence ao ente que descentraliza, no ao
beneficirio.
Caso tenha interesse, aprofundei essa parte da disciplina no seguinte artigo:
http://www.aprendacontabilidadepublica.com/2011/04/aula-02-mcasp-parte-ipco.html
Gabarito: Certo.
138. Considere que o relatrio resumido da execuo oramentria do
governo federal tenha registrado, em 31 de dezembro de 2008, R$
17,6 bilhes de restos a pagar no processados referentes aos
ltimos exerccios, ainda no pagos. Nessa situao, esse valor se
justifica por meio de despesas autorizadas, referentes a servios
que ainda no foram prestados, materiais ainda no entregues ou
obras ainda no concludas, ou a credores que ainda no se
habilitaram devidamente, entre outras situaes similares.
Isso tudo pra dizer que os RP no-processados correspondem s despesas que
no percorreram o estgio da liquidao (obras ainda no concludas ou credores
que ainda no se habilitaram).
Gabarito: Certo.
139. Suponha que, na execuo de um contrato, firmado nos ltimos
quatro meses do exerccio, tenha havido divergncia na aplicao
de suas clusulas entre a administrao e a empresa contratada. O
empenho correspondente foi cancelado, revertendo-se o crdito
respectiva dotao, cujo saldo foi baixado ao final do exerccio.
Nesse caso, esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e
reconhecido o direito do credor, a administrao dever quitar a
obrigao conta de despesas de exerccios anteriores.
Situao tpica de Despesas de Exerccios Anteriores. O artigo 37 da Lei n
4.320/64 dispe que as despesas de exerccios encerrados, para as quais o
oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para
atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os
Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos
aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de
Prof. Igor Oliveira
94

dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos,

obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Gabarito: Certo.
140. A classificao por esfera aponta em qual oramento ser alocada
a despesa, ao passo que a classificao institucional aponta em que
rea da despesa a ao governamental ser realizada.
A classificao por esfera est com a definio correta. A classificao
institucional para indicar em qual rgo e unidade a despesa ser executada. A
classificao funcional que aponta para a rea da despesa em que a ao
governamental ser realizada.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Determinada unidade
gestora da administrao direta do governo federal, ao final do exerccio
financeiro de 2008, havia recebido a proviso anual no valor total de R$
100.000,00. Do total provisionado, empenhou R$ 90.000,00 e liquidou o
valor de R$ 70.000,00 do total empenhado. Realizou, ao longo do
exerccio financeiro de 2008, pagamentos no valor total de R$ 60.000,00,
dos quais R$ 30.000,00 foram relativos a restos a pagar processados do
exerccio financeiro de 2007. No houve anulao de empenhos no
exerccio de 2008.
Com base nos dados hipotticos apresentados no texto acima, julgue os
seguintes itens.
141. O valor de restos a
40.000,00.
pagar
processados/2008
ser
de
R$
Do total de pagamentos, 30.000 foram relativos a empenhos emitidos no

exerccio de 2008. Os outros 30.000 so sadas de recursos, mas de exerccios
anteriores, relativos ao pagamento dos restos a pagar inscritos em 2007.
RP processados = despesas empenhadas, liquidadas e no pagas.
RP processados = 70.000 30.000 = 40.000.
Gabarito: Certo.
142. O valor de restos a pagar no processados/2008 ser de R$
10.000,00.
RP = despesas empenhadas e no pagas.
Prof. Igor Oliveira
95

RP = 90.000 30.000 = 60.000

RP no-processados = RP RP processados
RP no-processados = 60.000 40.000 = 20.000.
Gabarito: Errado.
143. Para o exerccio financeiro de 2009, o valor de despesas de
exerccios anteriores ser de R$ 30.000,00.
No d pra saber. As despesas de exerccios anteriores sero utilizadas aps o
cancelamento em 31/12 de 2009 e somente se o credor reclamar seu direito.
Alm disso, h outras hipteses de emprego das Despesas de Exerccios
Anteriores.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Em relao aos estgios da
despesa pblica, julgue o item a seguir.
144. O estgio de liquidao de despesa tem o objetivo de apurar a
origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a
pagar e a quem se deve pag-la.
entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta verificao tem por fim
apurar:
c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios.
Gabarito: Certo.
145. (CESPE/Contador/FUB 2009) O empenho das despesas o ato
emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio. Os valores empenhados no podero exceder o limite dos
crditos concedidos. Mas em casos especiais, previstos na
Prof. Igor Oliveira
96

legislao especfica, ser dispensada a emisso da nota de

empenho.
Tudo perfeito pessoal. Lembrando apenas que a questo utiliza a definio legal
de empenho.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCE TO 2008) Acerca das despesas pblicas, julgue os
itens.
146. As dotaes destinadas a atender a obras de conservao e
adaptao de bens imveis sero contabilizadas como despesa de
custeio.
Essa daquelas da lei 4.320/64. Classificam-se como Despesas de Custeio as
dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as
destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis.
Relembrando...
Despesas Correntes Custeio + Transferncias Correntes (subvenes).
Despesas de Capital Investimentos (obras) + Inverses Financeiras (aquisio
de imvel em utilizao) + Transferncias de Capital.
Entre as despesas de capital, atente-se para:
financeiro.
importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes
bancrias ou de seguros.
Entre as despesas correntes, atente-se para:
Despesas de custeio dotaes para manuteno de servios anteriormente
criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de
bens imveis.
Prof. Igor Oliveira
97

Subvenes transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio das

entidades beneficiadas. Podem ser:
Subvenes sociais as que se destinem a instituies pblicas ou

privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
Subvenes econmicas as que se destinem a empresas pblicas ou

Gabarito: Certo.
147. As subvenes econmicas so aquelas destinadas a instituies
pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem
finalidade lucrativa.
A questo traz a definio de subvenes sociais.
Gabarito: Errado.
148. As dotaes destinadas a investimentos de outras pessoas de
direito pblico, independente de contraprestao direta em bens ou
servios, so classificadas como despesas correntes.
Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as quais
no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para
contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras
entidades de direito pblico ou privado.
A questo traz a definio de transferncias de capital.
Gabarito: Errado.
149. As dotaes destinadas constituio ou aumento do capital de
entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou
financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros, sero
classificadas como investimentos.
financeiro.
Prof. Igor Oliveira
98


importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de
entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros,
inclusive operaes bancrias ou de seguros.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) No que concerne ao registro
das operaes envolvendo restos a pagar, julgue os itens.
150. Os termos restos a pagar e obrigaes a pagar representam
exatamente o mesmo conceito.
Obrigaes a pagar esto relacionadas com o passivo da entidade e se referem
tanto ao exerccio de emisso do empenho, quanto aos seguintes. RP so as
despesas empenhadas e no pagas em 31/12. O pagamento de restos a pagar
sempre em exerccio posterior ao da emisso do empenho. O conceito do
primeiro mais amplo que o segundo, pois abrange todas as obrigaes passivas
da unidade.
Gabarito: Errado.
151. Uma vez inscritos em um exerccio, os restos a pagar no
processados somente podem ser cancelados no final do exerccio
subseqente.
Essa fcil. Se no meio do exerccio subseqente ao da emisso de empenho o
gestor descobrir que a inscrio no procede ele manda cancelar. No precisava
nem saber de Contabilidade Pblica! Tanto os RP processados quanto os noprocessados podem ser cancelados manualmente pelo gestor em hiptese de
erro. Cuidado com SOMENTE, SEMPRE, NUNCA, JAMAIS...
Gabarito: Errado.
152. O pagamento de restos a pagar processados afeta o patrimnio
lquido do rgo pblico somente no exerccio do efetivo
desembolso financeiro.
RP processados so as despesas empenhadas, liquidadas e no-pagas. A despesa
j foi liquidada, logo a situao lquida j foi afetada. O pagamento mero
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) A respeito da classificao da
despesa segundo a sua natureza, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
99

153. O grupo de despesa a mais analtica das classificaes e sua

finalidade bsica o controle contbil dos gastos.
O elemento o nvel mais analtico dentro da classificao econmica da despesa.
A funo do grupo agregar elementos de despesa com as mesmas
caractersticas quanto ao objeto de gasto.
Gabarito: Errado.
154. As categorias econmicas, em nmero de trs, vinculam-se aos
grupos de natureza da despesa.
So duas as categorias econmicas da despesa: as correntes e as de capital.
Gabarito: Errado.
155. As dotaes para manuteno de servios anteriormente criados,
inclusive as destinadas a obras de conservao e adaptao de bens
imveis, so classificadas como despesas de capital.
Esta da lei 4.320/64. Dentre as Despesas Correntes temos as despesas de
custeio, que so as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados,
inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens
imveis.
Gabarito: Errado.
156. Os ltimos dgitos da classificao da despesa segundo a sua
natureza representam o item da despesa.
Os ltimos dgitos da classificao da despesa, segundo a sua natureza,
representa o elemento da despesa ou o desdobramento, caso exista.
Gabarito: Errado.
157. A modalidade de aplicao objetiva possibilita a eliminao da
dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial
denominada modalidade de aplicao, a qual tem por finalidade indicar se os
recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma
esfera de Governo ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades,
e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos
recursos transferidos ou descentralizados.
Prof. Igor Oliveira
100

Gabarito: Certo.
158. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os conceitos e os
procedimentos aplicveis ao setor pblico, e com suporte na
legislao de regncia, julgue os itens a seguir
Por determinao legal, os restos a pagar, que constituem dvida
flutuante, devem ser registrados de modo a evidenciar trs critrios de
classificao: por exerccio, por credor e diferenando-se a condio de
despesas em processadas e no-processadas.
Lei 4.320/64, artigo 92 A dvida flutuante compreende:
I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II - os servios da dvida a pagar;
III - os depsitos; e
IV - os dbitos de tesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor
distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
Gabarito: Certo.
159. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Supondo que
determinada despesa estivesse inscrita em restos a pagar, com
posterior cancelamento, por no se ter habilitado o credor no
momento oportuno, e que, mais adiante, esse pagamento, para o
qual j fora aprovada dotao no exerccio correspondente, seja
reclamado, o respectivo pagamento dever ser feito mediante
reinscrio do compromisso, sem necessidade de nova autorizao
oramentria.
Esta despesa corre conta de Despesas de Exerccios Anteriores. Apesar de o
Governo Federal fazer, no h previso para malsinada reinscrio. Se cair uma
questo dizendo que o credor tem um direito que foi cancelado e este credor
aparece para cobrar a administrao pblica aps o trmino do exerccio, nesse
caso, a despesa para pagar essa obrigao, corre conta de DEA. Beleza?
Gabarito: Errado.
160. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Se, em 31 de
dezembro, uma autarquia tiver indicaes de que determinado
servio, contratado durante o exerccio, j tenha sido prestado, mas
o direito adquirido pelo credor ainda esteja em fase de verificao
pelos rgos tcnicos, a despesa dever ser considerada no
liquidada, passvel de inscrio em restos a pagar.
Prof. Igor Oliveira
101

Recurso empenhado, pendente de liquidao em 31/12, se passar pela depurao

(decreto 93.872/86, artigo 35), ser inscrito em restos a pagar no-processados.
Gabarito: Certo.
161. (CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) A forma de execuo de
determinado programa condiciona a classificao da despesa por
categoria econmica. Por exemplo, se o ente pblico oferece
diretamente programas de alfabetizao, haver predominncia de
despesas correntes, com pessoal e encargos; se esses servios
forem terceirizados, haver tambm predominncia de despesas
correntes, s que com servios de terceiros.
Pessoal e Encargos so despesas correntes. De acordo com a LRF, os valores dos
contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de
servidores e empregados pblicos sero contabilizados como "Outras Despesas
de Pessoal", que tambm so despesas correntes, enquadradas no grupo Outras
Despesas Correntes.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) Considerando que as despesas
pblicas representam um conjunto de dispndios da entidade
governamental para o funcionamento dos servios pblicos, julgue os
itens que seguem.
162. So denominadas despesas de capital as que respondem pela
manuteno das atividades da entidade governamental.
As despesas correntes que so ligadas a atividades de manuteno e custeio
das entidades governamentais.
Gabarito: Errado.
163. A liquidao da despesa o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio.
A questo traz a definio legal de empenho.
Gabarito: Errado.
164. (CESPE/ACE/TCU 2007) Como funo de um setor pblico, devese entender o maior nvel de agregao das diversas reas de
despesa que competem ao setor. Cada programa dever dar soluo
a um problema ou atender a uma demanda da sociedade, mediante
um conjunto articulado de projetos, atividades e de outras aes
Prof. Igor Oliveira
102

que assegurem a consecuo dos objetivos. Sobre as caractersticas

que cercam as atividades, julgue o item abaixo.
Trata-se de um instrumento de programao para alcanar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de
modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio
manuteno da ao de governo.
Percebam a reviso que o enunciado fez. Os enunciados do CESPE so
verdadeiras mini aulas!
Palavras chaves:
Atividades modo contnuo e permanente/ manuteno.
Projetos limitado no tempo/expanso ou o aperfeioamento.
Gabarito: Certo.
165. (CESPE/ACE/TCU 2007) Como parte do oramento, a despesa
compreende as autorizaes para gastos com as vrias atribuies
e
funes
governamentais,
tendo
a
sua
classificao
complementada pela informao gerencial denominada de
modalidade de aplicao. Com relao a modalidade de aplicao,
julgue o item a seguir.
A modalidade de aplicao tem por finalidade identificar os objetos de
gasto de que a administrao pblica se serve para a consecuo dos
seus fins.
A modalidade de aplicao tem por finalidade indicar se os recursos so
aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de
Governo ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva,
precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos
transferidos ou descentralizados.
O elemento de despesa tem por finalidade identificar o objeto do gasto.
Gabarito: Errado.
166. (CESPE/ACE/TCU 2007) A classificao funcional da despesa
composta de um rol de funes e subfunes prefixadas. A
subfuno representa uma partio da funo, com o objetivo de
agregar determinado subconjunto de despesa no setor pblico.
Acerca da relao entre as funes e subfunes, julgue o item
seguinte.
Prof. Igor Oliveira
103

As subfunes no podero ser combinadas com funes diferentes

daquelas s quais estejam vinculadas.
H matricialidade na conexo entre funo e subfuno, com exceo da funo
28 (Encargos Especiais) e suas subfunes tpicas que s podem ser utilizadas
conjugadas.
Gabarito: Errado.
167. (CESPE/ACE/TCU 2007) O empenho da despesa o instrumento
de utilizao de crditos oramentrios e, de acordo com a sua
natureza e finalidade, pode ser classificado em empenho ordinrio,
empenho por estimativa e empenho global. O empenho ordinrio
destinado a atender a despesas cujo valor no se possa determinar
previamente, de base no-homognea, podendo ser feito o reforo do
empenho.
A questo traz a definio de empenho estimativo.
Gabarito: Errado.
168. (CESPE/TCE/TCU 2007) A administrao pblica prev, em
determinadas situaes, a utilizao de uma sistemtica especial,
denominada suprimento de fundos, para realizar despesas que, por
sua natureza ou urgncia, no possam aguardar o processo normal
da execuo oramentria. Quanto concesso do suprimento de
fundos, julgue o item seguinte.
permitida a concesso de suprimento de fundos a servidor que seja
declarado em alcance ou esteja respondendo a processo administrativo,
desde que o objeto do inqurito no esteja relacionado concesso de
suprimento de fundos anteriores.
No se pode conceder suprimento de fundos:
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
104

C. RESUMO DA AULA
Despesa Pblica. Despesa Oramentria e sob o enfoque

patrimonial. Dispndios extra-Oramentrios. Despesa Efetiva
e no-Efetiva. Mutaes Ativas.
Ao conjunto de dispndios dos cofres pblicos, damos o nome de
despesas pblicas, em sentido amplo.
Estes se dividem em oramentrios e extra-oramentrios. Os
oramentrios
so
tambm
conhecidos
como
despesas
oramentrias ou despesas pblicas, em sentido estrito.
Os dispndios extra-oramentrios so oriundos de:
Sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro

consignaes/retenes, pagamento de dbitos em tesouraria
(antecipao de receita oramentrias), devoluo de valores
de terceiros (caues, depsitos) e benefcios da previdncia
social, adiantados pelo empregador, que depois sero objeto
de compensao ou restituio (salrio-famlia, salriomaternidade e auxlio-natalidade); ou
Pagamento de restos a pagar.
Despesa sob o patrimonial aquela reconhecida no momento de

ocorrncia do fato gerador, independente da sada de recursos.
Despesa oramentria aquela que necessita de autorizao
legislativa para ser executada. Esta autorizao consubstanciada
na aprovao da lei de oramento. classificada, quanto ao impacto
na situao lquida patrimonial em:
Despesa Oramentria Efetiva aquela que, no momento de sua
realizao, reduz a situao lquida patrimonial da entidade. Fato
contbil modificativo diminutivo.
Despesa Oramentria No-Efetiva aquela que, no momento
da sua realizao, no reduz a situao lquida patrimonial da
entidade. Fato permutativo. Mutao Ativa.
Geralmente associamos as Despesas Oramentrias Efetivas com as
Despesas Correntes, mas h Despesas de Capital Efetivas como as
Transferncias de Capital.
Prof. Igor Oliveira
105

Geralmente associamos as Despesas Oramentrias no-Efetivas

com as Despesas de Capital, mas h Despesas Correntes noEfetivas como as decorrentes da aquisio de materiais para
estoque.
Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio.
Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio,
considerar-se- receita do ano em que se efetivar.
Classificao por Esfera Oramentria Oramento Fiscal (10),
da Seguridade Social (20) ou de Investimentos (30).
Classificao Institucional rgo (XX) e Unidade Oramentria
(XXX). No necessariamente uma Unidade Oramentria uma
unidade administrativa, como, por exemplo, a Unidade Oramentria
Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios.
Classificao Funcional Agregador dos gastos pblicos nas
diversas reas de atuao do governo. Obrigatria para todos os
entes. Funo (XX) e subfuno (XXX). Funo = misso institucional
do rgo. Maior nvel de agregao das diversas reas de despesa
que competem ao setor pblico executar. Subfuno = pode ser
ligada a qualquer funo, com exceo da funo 28 Encargos
Especiais. Aglutina aes em torno da funo.
Classificao Programtica Toda ao do Governo est
estruturada em programas. O Programa (XXXX) o instrumento de
organizao da atuao governamental que articula um conjunto de
aes que concorrem para a concretizao de um objetivo comum
preestabelecido, mensurado por indicadores institudos no plano,
visando soluo de um problema ou ao atendimento de
determinada necessidade ou demanda da sociedade. Programas
Finalsticos e de Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais
(PAPPAE). A ao (XXXX) o instrumento de programao para
alcanar os objetivos de um programa. Projeto (limitado no tempo,
expanso
e
aperfeioamento),
atividade
(modo
contnuo,
permanente manuteno da ao) e operao especial. Subttulo
(XXXX) ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo
empregado.
C.G.MM.EE.DD
So categorias econmicas das despesas:
Prof. Igor Oliveira
106

Despesas Correntes so aquelas que no contribuem,

diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Despesas de Capital so aquelas que contribuem, diretamente,
Grupo de Natureza da Despesa Agregador de elementos de
despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto.
Despesas Correntes = O PESSOAL JURa que so OUTRAS.
Despesas de Capital = INVESTE para INVERTER a AMORTIZAO.
Modalidade de Aplicao Elimina a dupla contagem dos recursos
transferidos ou descentralizados.
Elemento de Despesa Identifica o objeto do gasto.
Desdobramento Facultativo.
Classificao Econmica da Despesa pela lei 4.320/64
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Encargos Diversos
Transferncias Correntes
Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Pensionistas
Contribuies de Previdncia Social
Diversas Transferncias Correntes
Prof. Igor Oliveira
107

DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao Especial
Material Permanente
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou
Entidades Industriais ou Agrcolas
Inverses Financeiras
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou
Entidades Comerciais ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em
Funcionamento
Transferncias de Capital
Auxlios para Equipamentos e Instalaes
Outras Contribuies
Planejamento
Fixao
descentralizao/movimentao
Prof. Igor Oliveira
da
de
despesa
crditos,
oramentria,
programao
108

oramentria e financeira e processo de licitao.

Execuo Empenho = Ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. No existe a realizao da despesa sem
prvio empenho e o empenho da despesa no poder exceder o
limite dos crditos concedidos. O que pode ser dispensada em casos
excepcionais a emisso da nota de empenho. Ordinrio:
despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento
deva ocorrer de uma s vez. Estimativo: despesas cujo montante
no se pode determinar previamente, tais como servios de
fornecimento de gua e energia eltrica. Global: despesas
contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento,
como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis.
Liquidao Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor
ou entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio.
Pagamento Entrega de numerrio ao credor. Ocorre aps regular
liquidao.
Controle e Avaliao Fiscalizao realizada pelos rgos de
controle e pela sociedade.
Dvida Pblica
Flutuante e Fundada.
Flutuante:
Restos a Pagar
Despesas empenhadas e no pagas em 31/12.
Processados despesas que percorreram a fase da liquidao. No
podem ser cancelados. Vlidos por cinco anos a partir da inscrio.
Pagamento mero desembolso financeiro.
No-processados despesas no liquidadas. Vlidos por 1 (um) ano
a partir da inscrio. Aps esse prazo, caso no liquidados
Prof. Igor Oliveira
109

efetivamente, so cancelados e a despesa, caso reclamada, corre

conta das DEA. Prazo prescricional de cinco anos a partir do
cancelamento ou da liquidao efetiva.
As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento
respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para
atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem
como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica
consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida,
sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Entrega de numerrio a servidor, a critrio do ordenador de despesa
e sob sua inteira responsabilidade. um adiantamento sempre
precedido de empenho na dotao prpria.
Realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal
de aplicao: despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas. No
se pode efetuar adiantamento a servidor declarado em alcance, a
responsvel por dois adiantamentos e a responsvel por suprimento
de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua
aplicao. Tampouco a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou
utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na
repartio outro servidor.
As restituies dos recursos no aplicados so reconhecidas como
anulao de despesa, ou receita oramentria, caso recolhidas aps
o trmino do exerccio financeiro.
O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar
contas de sua aplicao e devem fornecer a indicao precisa dos
saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e
reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em
data posterior.
Prof. Igor Oliveira
110

D. LEITURA SUGERIDA
MCASP, parte I 01.04.00.
MTO 2011 item 2.2, despesa oramentria.
Aula
02
e
03,
MCASP,
parte
www.aprendacontabilidadepublica.com
voc
encontra
em
Lei 4.320/64 artigos 12 a 21. Artigos 35 a 38. Artigos 58 a 70. Artigos

92 e 93.
Decreto 93.872/86 artigos 15, 16, 21 a 29, 35, 36 e 39, 42 a 47, 67 a
70, 115 e 116.
Portaria MF 95/2002:
http://www.fazenda.gov.br/portugues/legislacao/portarias/2002/portaria0
95.asp
Decreto 6.467/2008:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2008/decreto/D6467.htm
Decreto 6.370/2008:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2008/decreto/d6370.htm
Decreto 5.355/2005
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2005/Decreto/D5355compilado.htm
Questo-zmetro:: 522
Prof. Igor Oliveira
111

AULA 04
Para abrir a aula de hoje, gostaria de convidar a dupla sertaneja Fernando e
Sorocaba com a msica Country Roads:
http://www.youtube.com/watch?v=A_tcDmsnOak
Country Roads
68
tto
SS
Sa
aa
nn
nt
Country Roads, take me home

To the place I belong
West Virginia
Mountain mamma, oh take me home
Country roads
oo
ss
s4
44
66
Almost heaven, West Virginia

Blue Ridge Mountains, Shanandoah River
Life is old there, older than the trees
Younger than the mountains, blowing like a breeze
88
Country Roads, take me home

To the place I belong
West Virginia
Mountain mamma, oh take me home
Country roads
SS
Sa
aa
nn
nt
tto
oo
ss
Rollin down a backwoods

Tennessee by way
One arm on the wheel
Holding my lover with the other
A Sweet, soft southern thrill
Worked hard all week
Got a little jingle
On a Tennessee Saturday night
Couldnt feel better
Im together with my Dixieland Delight
Spend my dollar
Parked in a holler neath the mountain moonlight
Hold her uptight
Make a little lovin'
A little turtle-dovin on a Mason-Dixon night
Fits my life, oh so right
With my Dixieland Delight
Prof. Igor Oliveira

Spend my dollar
Parkin' a holler neath the mountain moonlight
Hold her up tight
Make a little lovin'
A little turtle-dovin on a Mason-Dixon night
Fits my life, oh so right
Obrigado Fernando, obrigado Sorocaba, mas agora temos coisas mais

interessantes a fazer, tipo estudar contabilidade pblica!
No encontro de hoje abordaremos o seguinte: Contabilidade Pblica. Conceito.
Campo de Aplicao. Objetivo. Objeto. Regime oramentrio e contbil.
Inventrio. Material Permanente e de Consumo. Bens Pblicos. Avaliao dos
bens pblicos.
Bora!
Prof. Igor Oliveira

A. CONTABILIDADE PBLICA
Conceito e objeto da Contabilidade Pblica
Podemos encontrar diversas definies de contabilidade pblica na doutrina.
No entanto, a que o CESPE cobra a oficial, disposta na NBC T 16.1. Segundo
essa norma, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia
contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios
Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle
patrimonial de entidades do setor pblico.
Perceba que a NBC T 16 aponta a contabilidade pblica como sendo ramo da

cincia contbil. A prpria modificao no nome j revela esta inteno:
contabilidade aplicada ao setor pblico. importante ressaltar que o
compromisso da cincia contbil com a evidenciao de todos os elementos
patrimoniais e a universalidade dos registros. A contabilidade una e tem
como foco a viso integral do patrimnio (Lino Martins, 2011, pgina 47).
Com efeito, a contabilidade pblica brasileira muito influenciada pela
execuo do oramento. Isto porque a grande maioria dos rgos e entidades
pblicas no possui finalidade lucrativa e dependem quase exclusivamente de
dotaes oramentrias para sobreviverem. De fato, a maior parte das
variaes patrimoniais tem origem no processamento da receita e da despesa
oramentria. Uma das conseqncias dessa influncia oramentria na
contabilidade pblica materializada nos demonstrativos e relatrios
contbeis, que no apresentam, de maneira fidedigna, todas as alteraes
verificadas no patrimnio.
Neste passo, a portaria 184/2008 do Ministrio da Fazenda previu a
necessidade de promover a convergncia das prticas contbeis vigentes no
setor pblico com as normas internacionais de contabilidade, visando
harmonizar as exigncias da cincia contbil com a tcnica j instituda. A
portaria atribuiu esta tarefa Secretaria do Tesouro Nacional, rgo central de
contabilidade da Unio. Legalmente, a competncia de editar normas para
Prof. Igor Oliveira

consolidao das contas pblicas cabe ao Conselho de Gesto Fiscal (artigo 67
da LRF). No entanto, este no foi criado ainda.
No ritmo das mudanas, foram editados vrios normativos pela STN em
conjunto com o Conselho Federal de Contabilidade. Destaco a srie de Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (NBCASP) e o pequeno
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico com oito volumes mais um
volume anexo.
Dentre as principais mudanas, considero estas as mais importantes:
Alterao do Plano de Contas;

Extino do sistema financeiro e incorporao das competncias deste
pelo subsistema patrimonial. Criao do subsistema de custos;
Reconhecimento dos fatos geradores da receita e da despesa, de forma
independente da execuo oramentria;
Registro das provises (hoje praticamente no existe. O exemplo mais
tpico a contabilizao do 13 salrio dos servidores pblicos,
atualmente feito quase sob o regime de caixa, sem o registro prvio da
obrigao);
Clculo das reavaliaes dos bens, bem como a revelao das
depreciaes, amortizao e exaustes nos demonstrativos contbeis (a
lei 4.320/64 faculta a realizao das reavaliaes artigo 106, 3. Na
prtica, quase ningum faz. A mesma lei prev as depreciaes apenas
para as entidades autrquicas artigo 108, 2. No h previso legal
para o registro das amortizaes e exaustes);
Extino das contas de mutao (ativa e passiva); e
Criao de um sistema de custos dos programas e das unidades da
administrao pblica, tendo em vista uma alocao mais eficiente dos
recursos pblicos (no mbito federal o sistema de custos foi institudo
pela portaria STN 157/2011).
Os debates sobre a natureza da contabilidade pblica no so novos. Desde a

edio do primeiro cdigo de contabilidade da Unio em 1922 h discusses
acerca do tema. Curiosamente, o Ministro da Fazenda poca se simpatizou
mais com a tica oramentria, dentre as apresentadas na pr-edio do
decreto, entre elas a patrimonial.
A prpria lei 4.320/64 trata da contabilidade em ttulo especfico e retrata a
necessidade de se registrar os atos e fatos, independente de execuo
oramentria.
Prof. Igor Oliveira

Note que NBC T 16.1 faz referncia ao controle patrimonial de entidades do
setor pblico. Em outro trecho a norma define o objeto da contabilidade
aplicada ao setor pblico como sendo o patrimnio pblico.
Na verdade, a contabilidade pblica no se limita a evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, estritamente falando. Os lanamentos passam pela
execuo oramentria da receita e da despesa e se estendem a situaes que
potencialmente possam afetar o patrimnio, como a assinatura de contratos,
por exemplo. No entanto, pra concurso vale o que est na norma: objeto da
CASP patrimnio pblico.
Por Patrimnio Pblico entendemos o conjunto de direitos e bens, tangveis
ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,
recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja
portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente
prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do
setor pblico e suas obrigaes.
O arcabouo terico da contabilidade pblica bem vasto. H vrios manuais
da STN, leis, decretos, portarias e a prpria CF/88. Os mais importantes esto
sendo vistos ao longo do presente curso.
Podemos dizer que a norma me da Contabilidade Pblica a lei 4.320, que
trata de direito financeiro no pas h mais de 40 anos, desde 1964. Esta lei foi
recepcionada pelo atual ordenamento jurdico com o status de lei
complementar. De fato, a CF/88 determina que caber a uma lei
complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a
elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e da lei oramentria anual. Esta lei complementar
provavelmente substituir a lei 4.320/64 e est sendo aguardada com muita
ansiedade por todos.
Campo de Aplicao e Objetivo

A definio do campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
ficava por conta da doutrina. Por sorte nossa, a NBC T 16.1 normatizou o
assunto, fato que gerou certa estabilidade nos antigos debates sobre o tema.
De acordo com esta norma, o campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico abrange todas as entidades do setor pblico.
Entretanto, as entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar
as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
considerando-se o seguinte escopo:
Prof. Igor Oliveira

(a) Integralmente as entidades governamentais, os servios sociais e os
conselhos profissionais; e
(b) Parcialmente as demais entidades do setor pblico, para garantir
procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.
Provavelmente, a incluso dos servios sociais (SESC, SENAI, SENAC) e dos

conselhos profissionais no escopo integral de abrangncia das normas se deve,
basicamente, aos devidos fatores:
Servios sociais so mantidos por recursos oriundos de contribuies

sociais de natureza tributria, bem como dotaes consignadas no
oramento.
Conselhos profissionais possuem natureza autrquica. Cabe ressaltar

que a LDO exclui do Oramento Fiscal e da Seguridade Social os
conselhos de fiscalizao de profisso regulamentada, constitudos sob a
forma de autarquia (artigo 6, 1, II).
Por Entidades do Setor Pblico entendemos os rgos, fundos e pessoas

jurdicas de direito pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito
privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros,
bens e valores pblicos, na execuo de suas atividades. Equiparam-se, para
efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou
incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
Assim, se alguma entidade recebe recurso pblico, ela deve prestar contas da
aplicao desse recurso. Para que isso seja possvel, necessrio que esta
entidade utilize as normas e tcnicas da CASP, de maneira a garantir a
Prof. Igor Oliveira

necessria padronizao. Esta regra aplicvel tambm a pessoas fsicas,
como, por exemplo, um pesquisador que utiliza recursos pblicos do CNPq no
financiamento de suas pesquisas. A prpria lei 4.320/64 estatui que:
Artigo 83 A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a
situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
Neste passo, a NBC T 16.1 define como objetivo da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico fornecer aos usurios informaes sobre os resultados
alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e
fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio
ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o
necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.
Objetivo CASP = suporte = tomada de deciso + prestao de contas +
instrumentalizao do controle social.
Por Instrumentalizao do Controle Social entendemos o compromisso fundado
na tica profissional, que pressupe o exerccio cotidiano de fornecer
informaes que sejam compreensveis e teis aos cidados no desempenho
de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimnio pblico
pelos agentes pblicos.
Conforme vimos na aula demonstrativa, muito temos que avanar no sentido
de tornar as informaes contbeis compreensveis e teis ao cidado
brasileiro mdio. Isto porque a cincia contbil complexa e exige preparo
adequado para sua compreenso. Por este motivo alguns autores acusam a
contabilidade pblica como sendo monoplio de seus operadores. Na Frana,
por exemplo, o estudo da contabilidade pblica est ausente dos programas de
ensino superior e inclusive ela foi banida das escolas de formao profissional,
concluindo que se trata de conhecimento emprico, que feita por praticantes
para ser usada por praticantes futuros (Op. Cit., 2011, pgina 47).
No entanto, s o fato de o compromisso de fornecer informaes claras e teis
ter sido listado entre os objetivos da contabilidade pblica j um bom
comeo.
Sobre as empresas integrantes do oramento de investimento, a LDO
estabelece que a essas entidades no se aplicam, com algumas excees, as
normas gerais da Lei n 4.320/1964 no que concerne ao regime contbil,
execuo do oramento e demonstraes contbeis (artigo 54, 6).
Por fim, destaco que o campo de aplicao da contabilidade pblica abrange as
trs esferas da federao e todos os poderes.
Prof. Igor Oliveira

Regime da Contabilidade Pblica

Primeiramente, vamos conceituar os regimes de contabilizao que sero
envolvidos nesta parte da aula. Grosso modo, podemos defini-los da seguinte
forma:
Regime da competncia os atos e fatos devem ser registrados no momento
em que ocorrem, independente da sada ou ingresso de recursos. Regime
contbil ou patrimonial so outras nomenclaturas utilizadas como sinnimas de
regime da competncia.
Regime de caixa os atos e fatos so contabilizados apenas na sada ou
ingresso de recursos.
A literatura mais antiga atribua CASP um regime misto, de caixa para as
receitas e de competncia para as despesas, devido a uma interpretao
errada do artigo 35 da lei 4.320/64, que dispe:
Artigo 35 - Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas; e
II as despesas nele legalmente empenhadas.
No entanto, o artigo supra se refere apenas ao regime oramentrio e no ao
regime de reconhecimento da receita e da despesa como um todo. Conforme
foi falado, a lei 4.320/64 trata da contabilidade em ttulo prprio, onde
evidencia a necessidade de se registrar as variaes patrimoniais,
independente da execuo do oramento. Destaco os seguintes dispositivos:
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem
o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da
composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais,
o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados
econmicos e financeiros.
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao
oramentria, financeira, patrimonial e industrial.
Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os
resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes
dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas,
constituiro elementos da conta patrimonial.
A lei de responsabilidade fiscal refora este entendimento na medida em que
estatui:
Prof. Igor Oliveira

Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a
escriturao das contas pblicas observar as seguintes:
[...]
II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo
o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o
resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
[...]
Assim, tanto a receita quanto a despesa devem observar o princpio da
competncia integralmente, com o registro dos respectivos fatos geradores no
momento em que ocorrem. A este conceito chamamos de receita e despesa
sob o enfoque patrimonial.
Isto j era cumprido para a receita, no registro da dvida ativa. Era comum os
autores se referirem contabilizao da dvida ativa como exceo ao regime
de caixa das receitas.
Neste sentido, a resoluo CFC 1.111/07 bastante esclarecedora:
O Princpio da Competncia aquele que reconhece as transaes e os
eventos na ocorrncia dos respectivos fatos geradores, independentemente do
seu pagamento ou recebimento, aplicando-se integralmente ao Setor
Pblico.
Os atos e os fatos que afetam o patrimnio pblico devem ser contabilizados
por competncia, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas Demonstraes
Contbeis
do
exerccio
financeiro
com
o
qual
se
relacionam,
complementarmente ao registro oramentrio das receitas e das despesas
pblicas.
Podemos afirmar que, sob a tica oramentria, o regime continua misto, de
caixa para as receitas e de competncia para as despesas. Isto evidencia o
carter conservador da contabilidade pblica. A receita contabilizada quando
de seu ingresso nos rgos arrecadadores, ao passo que a despesa
considerada realizada em estgio anterior ao pagamento.
Cabe lembrar que a receita, para ser oramentria, no necessita estar
necessariamente prevista no oramento. Tal regra no se aplica despesa.
Toda despesa oramentria deve possuir autorizao legal, consubstanciada na
lei oramentria ou de crditos adicionais.
Apesar de a lei fazer meno ao empenho, para a STN, a liquidao o
momento adequado para se reconhecer a despesa como realizada. Isto porque
Prof. Igor Oliveira

o empenho no gera nenhum tipo obrigao para a entidade, constituindo-se
mais em momento mais jurdico que contbil.
Dessa forma, podemos elaborar o seguinte esquema sobre os regimes de
contabilizao aplicveis contabilidade pblica:
Situao
Momento do registro
Fatos geradores da receita
e
despesa
(receita
e
Na ocorrncia
despesa sob o enfoque
patrimonial)
Arrecadao
Receita oramentria
Liquidao (STN)
Despesa oramentria
Inventrio. Material Permanente e

Pblicos. Avaliao dos bens pblicos.
de
Regime associado
Competncia
Caixa
Competncia
Consumo.
Bens
De acordo com a IN SEDAP 205/1988, inventrio fsico o instrumento de

controle para a verificao dos saldos de estoques nos almoxarifados e
depsitos, e dos equipamentos e materiais permanentes em uso no rgo ou
entidade, que ir permitir, dentre outros:
a) o ajuste dos dados escriturais de saldos e movimentaes dos estoques com
o saldo fsico real nas instalaes de armazenagem;
b) a anlise do desempenho das atividades do encarregado do almoxarifado
atravs dos resultados obtidos no levantamento fsico;
c) o levantamento da situao dos materiais estocados no tocante ao
saneamento dos estoques;
d) o levantamento da situao dos equipamentos e materiais permanentes em
uso e das suas necessidades de manuteno e reparos; e
e) a constatao de que o bem mvel no necessrio naquela unidade.
Os tipos de inventrios fsicos so:
Anual destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens
patrimoniais do acervo de cada unidade gestora, existente em 31 de
dezembro de cada exerccio constitudo do inventrio anterior e das
variaes patrimoniais ocorridas durante o exerccio.
Inicial realizado quando da criao de uma unidade gestora, para
identificao e registro dos bens sob a sua responsabilidade.
Prof. Igor Oliveira
10

De transferncia responsabilidade realizado quando da mudana do
dirigente de uma unidade gestora.
De extino ou transformao realizado quando da extino ou
transformao da unidade gestora.
Eventual realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da
unidade gestora ou por iniciativa do rgo fiscalizador.
A lei 4.320/64 estabelece que, para efeito de classificao da despesa,
considera-se material permanente o de durao superior a dois anos (artigo
15, 2).
Assim, e com
classificao:
base
apenas
na
lei,
podemos
estabelecer
seguinte
Material permanente > 2 anos.

Material de consumo < 2 anos.
No entanto, este conceito vago, pois leva em conta apenas a durabilidade do

material. Neste sentido, o MCASP, parte I, estabelece critrios adicionais para
facilitar na referida classificao. Segundo o manual, um material
considerado de consumo caso atenda um, e pelo menos um, dos critrios a
seguir:
Critrio da Durabilidade Se em uso normal perde ou tem reduzidas as
suas condies de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
Critrio da Fragilidade Se sua estrutura for quebradia, deformvel ou
danificvel, caracterizando sua irrecuperabilidade e perda de sua identidade ou
funcionalidade;
Critrio da Perecibilidade Se est sujeito a modificaes (qumicas ou
fsicas) ou se deteriora ou perde sua caracterstica pelo uso normal;
Critrio da Incorporabilidade Se est destinado incorporao a outro
bem, e no pode ser retirado sem prejuzo das caractersticas fsicas e
funcionais do principal. Pode ser utilizado para a constituio de novos bens,
melhoria ou adies complementares de bens em utilizao (sendo classificado
como 449030), ou para a reposio de peas para manuteno do seu uso
normal que contenham a mesma configurao (sendo classificado como
339030);
Critrio da Transformabilidade
transformao.
Prof. Igor Oliveira
Se
foi
adquirido
para
fim
11
de

A classificao em material permanente feita por excluso dos critrios
acima.
Os materiais permanentes, em geral, devem receber nmero patrimonial
seqencial para fins de controle e inventrio. Este procedimento se chama
tombamento e materializado com a colocao de uma plaquinha no
referido material. Pra quem nunca viu, segue abaixo um exemplo:
Para tanto, importante levar em conta o custo e benefcio desse tipo de

controle. Isto porque h materiais que preenchem os requisitos de material
permanente, mas possuem baixo valor econmico. Nestes casos, o
tombamento antieconmico e ineficiente.
Assim, se um material for adquirido como permanente e ficar comprovado que
possui custo de controle superior ao seu benefcio, deve ser controlado de
forma simplificada, por meio de relao carga, que mede apenas aspectos
qualitativos e quantitativos, no havendo necessidade de controle por meio de
nmero patrimonial.
Como exemplo, temos o controle de uma chave de fenda. Pelo critrio da lei
4.320/64 a chave de fenda um material permanente (>2 anos). Vale a pena
atribuir nmero patrimonial a uma chave de fenda? No! melhor controlar
por relao de carga: eu tenho 3 chaves de fenda tamanho 1, 4 tamanho 3 e
5 tamanho 2. Conquanto sujeitos a um procedimento simplificado, os bens
controlados por relao de carga esto registrados contabilmente no
patrimnio da entidade.
De acordo com a lei 4.320/64, haver registros analticos de todos os bens de
carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita
caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e
administrao. A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e
imveis. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o
inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos da
escriturao sinttica na contabilidade.
Prof. Igor Oliveira
12

Importante
Levantamento geral dos bens mveis e imveis = inventrio
sinttico da contabilidade + inventrio analtico dos rgos.
A classificao dos bens pblicos pode ser encontrada no Cdigo Civil, artigo
98 e subseqentes. Segue abaixo quadro resumo:
Classificao dos Bens Pblicos
Uso comum do povo
Uso especial
Dominicais
Destinados utilizao do pblico

em geral; podem ser usados sem
restries
por
todos,
sem
necessidade de permisso especial.
Rios, mares, estradas, ruas e
praas.
Utilizados
pelo
prprio
poder
pblico para a execuo de servio
pblico, tais como edifcios ou
terrenos destinados a servio ou
estabelecimento da administrao
federal, estadual, territorial ou
municipal, inclusive os de suas
autarquias.
Constituem
o
patrimnio
das
pessoas jurdicas de direito pblico,
como objeto de direito pessoal, ou
real,
de
cada
uma
dessas
entidades.
Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,

enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei determinar.
O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem.
No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os bens
pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado
estrutura de direito privado.
Na Unio, o controle patrimonial dos bens imveis cabe ao MPOG.
Tendo como referncia a lei 4.320, temos que a avaliao dos elementos
patrimoniais obedecer s seguintes regras:
Prof. Igor Oliveira
13

I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor
nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio
vigente na data do balano;
II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de
produo ou de construo;
III os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.
Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda
estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em
moeda nacional. As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e
valores em espcie sero levadas conta patrimonial.
A NBC T 16.10 trouxe regras importantes a respeito das avaliaes dos ativos
e passivos das entidades pblicas. Chamo a ateno para o seguinte
dispositivo:
Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou
aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no
circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle,
estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional. A mensurao dos bens
de uso comum ser efetuada, sempre que possvel, ao valor de aquisio ou ao
valor de produo e construo.
Antes da publicao da NBC T 16, os bens de uso comum do povo, como rios,
praas e estradas, no eram objeto de registro pela CASP.
Sobre a reavaliao desses bens mveis e imveis, a lei 4.320/64 estabelece a
sua faculdade, como se depreende da leitura do dispositivo abaixo:
Artigo 106, 3 - podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.
No entanto, a NBC T 16.10 deu tratamento diferente ao tema. De acordo com
essa norma as reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o
valor de mercado na data de encerramento do Balano Patrimonial, pelo
menos:
Anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de

mercado variarem significativamente em relao aos valores
anteriormente registrados; e
A cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.
Prof. Igor Oliveira
14

Reavaliao dos bens mveis e imveis

Lei 4.320/64 facultativa.
NBCT 16.10 obrigatria.
Outra inovao da NBC T 16.10 foi atribuir a todas as entidades e rgos

pblicos o clculo da depreciao, amortizao e exausto, nos seguintes
termos:
Quando os elementos do ativo imobilizado tiverem vida til econmica
limitada, ficam sujeitos a depreciao, amortizao ou exausto sistemtica
durante esse perodo, sem prejuzo das excees expressamente consignadas.
Anteriormente, a lei 4.320/64 restringia o clculo das previses para
depreciao s autarquias e fundaes pblicas. A referida lei sequer falava em
amortizao e exausto.
Prof. Igor Oliveira
15

(PREVIC/Analista Administrativo Contbil/PREVIC 2011) Com relao s
normas estabelecidas pela Lei n. 4.320/1964, julgue os itens a seguir.
1. Se determinado rgo pblico adquirir um tipo de carvo ativado,
destinado aos filtros de ar de suas instalaes, cujo prazo de validade
estabelecido pelo fornecedor seja de trinta meses, tal produto dever
ser contabilizado no grupo de material de consumo.
Perceba que a questo faz referncia lei 4.320/64. Segundo essa norma, para efeito
de classificao da despesa, considera-se material permanente o de durao superior
a dois anos (artigo 15, 2).
Logo, e tomando por base somente a lei 4.320/64, o material em comento
permanente.
O MCASP, parte I, traz critrios complementares para distinguir os materiais
permanentes dos de consumo.
Um material considerado de consumo caso atenda um, e pelo menos um, dos
critrios a seguir:
Critrio da Durabilidade Se em uso normal perde ou tem reduzidas as suas
condies de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
funcionalidade;
Critrio da Perecibilidade Se est sujeito a modificaes (qumicas ou fsicas) ou
se deteriora ou perde sua caracterstica pelo uso normal;
Critrio da Incorporabilidade Se est destinado incorporao a outro bem, e
no pode ser retirado sem prejuzo das caractersticas fsicas e funcionais do principal.
Pode ser utilizado para a constituio de novos bens, melhoria ou adies
complementares de bens em utilizao (sendo classificado como 449030), ou para a
reposio de peas para manuteno do seu uso normal que contenham a mesma
configurao (sendo classificado como 339030);
Critrio da Transformabilidade Se foi adquirido para fim de transformao.
Gabarito: Errado.
(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2011) Acerca do conceito, objetivo e
campo de atuao da contabilidade aplicada ao setor pblico, segundo as
Prof. Igor Oliveira
16

normas brasileiras de contabilidade, julgue os itens a seguir.
2. Entre os objetivos da contabilidade pblica, est o fornecimento aos
usurios de informaes sobre os aspectos de natureza fsica do
patrimnio da entidade.
De acordo com a NBC T 16.1, o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de
natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do
setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a
adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do
controle social.
Objetivo CASP = suporte = tomada de deciso + prestao de contas +
No confunda objetivo com objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico. Este
ltimo se refere ao patrimnio pblico.
Gabarito: Certo.
3. Os servios sociais no esto entre as entidades abrangidas pelo campo
de aplicao da contabilidade pblica.
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico abrange TODAS as
entidades do setor pblico. O que se discute aqui no a personalidade jurdica da
entidade, mas se ela utiliza recursos pblicos.
Neste sentido, a norma traz a seguinte definio:
Entidade do Setor Pblico rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico
ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam, guardem,
movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores pblicos, na execuo
de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam
subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as
tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o
seguinte escopo:
Integralmente, as entidades governamentais, os servios sociais e os

Parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para garantir

controle social.
Prof. Igor Oliveira
17

Gabarito: Errado.
4. No processo gerador de informaes, a contabilidade pblica deve
aplicar os princpios fundamentais de contabilidade e as normas
contbeis direcionados ao controle patrimonial das entidades do setor
pblico.
A contabilidade pblica no uma contabilidade oramentria ou financeira. Neste
sentido, no deve se limitar apenas ao registro da receita e despesa oramentria. O
objeto mais amplo e tem como foco todo o patrimnio pblico. Perceba que as novas
normas fazem meno no mais ao termo Contabilidade Pblica, mas sim
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. O novo nome aponta para a inteno do
tesouro nacional, qual seja a de passar considerar a contabilidade pblica como ramo
da cincia contbil.
Assim, a NBC T 16.1 definiu a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico como sendo o
ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) Considerando as
normas e procedimentos relativos ao inventrio de material permanente e de
consumo, julgue os itens que se seguem.
5. Devem ser organizados no rgo pblico da administrao direta os
registros contbeis analticos de todos os bens de carter permanente e
de consumo, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita
caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua
guarda, uso e administrao.
A questo truncada e gera dvidas. A lei 4.320/64 estabelece que haver registros
analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos
necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes
responsveis pela sua guarda e administrao (artigo 94).
A norma no restringe a regra administrao direta, muito menos a um rgo,
sendo este o erro da questo. Com efeito, neste ponto, a lei 4.320/64 bastante
vaga.
No artigo 96 fica definido que o levantamento geral dos bens mveis e imveis ter
por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos da
escriturao sinttica na contabilidade.
Com base no que foi exposto, podemos elaborar o seguinte esquema:
Prof. Igor Oliveira
18

Levantamento geral dos bens (mveis e imveis) inventrio analtico (unidade
administrativa) + inventrio sinttico (contabilidade).
Inventrio
Analtico unidade Administrativa.
Gabarito: Errado.
6. O inventrio objetiva subsidiar o levantamento dos demonstrativos
contbeis, principalmente do balano patrimonial, ao final de cada
O BP o demonstrativo que alcana todos os ativos e passivos da entidade. Assim, o
inventrio subsidia a elaborao deste balano na medida em que verifica a
quantidade e qualidade de itens do ativo (materiais permanentes e de consumo).
Gabarito: Certo.
7. A contabilidade deve manter registros sintticos dos bens mveis e
imveis.
Lei 4.320/64, artigo 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens
mveis e imveis.
Lembre-se:
Levantamento geral dos bens (mveis e imveis) inventrio analtico (unidade
administrativa) + inventrio sinttico (contabilidade).
Gabarito: Certo.
8. Pertencem ao inventrio de material permanente os itens patrimoniais
de durabilidade superior a um ano e (ou) os que no percam a sua
identidade fsica.
De acordo com a lei 4.320/64, os materiais permanentes tm durabilidade superior a
dois anos, no um ano como afirma a questo. O comando em comento vago e no
leva em conta os princpios da eficincia e economicidade.
H materiais de pequeno valor econmico que tem durabilidade superior a dois anos.
Neste caso, eles deveriam ser controlados via relao de carga, tendo em vista o custo
X benefcio desse controle. Uma chave de fenda, por exemplo, provavelmente possui
durabilidade superior a dois anos e, levando em conta somente o critrio da lei
4.320/64, deveria receber nmero patrimonial seqencial. Este procedimento
extremamente custoso e ineficiente.
Felizmente, o MCASP autoriza que seja levado em conta o custo do controle para
Prof. Igor Oliveira
19

materiais de baixo valor econmico, dispensando o tombamento.
Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAA Contabilidade/TRE ES 2011) De acordo com o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor pblico (NBCASP) e
na Lei n.o 4.320/1964, julgue os itens subseqentes.
9. De acordo com a lei em apreo, sero objeto de registro, individuao e
controle contbil todas as operaes de que resultem dbitos e crditos
de natureza financeira, ainda que no compreendidas na execuo
oramentria.
Lei 4.320/64, artigo 93 Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de
natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm
objeto de registro, individuao e controle contbil.
Gabarito: Certo.
10. De acordo com as NBCASP, os servios sociais devem observar
integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade do setor
pblico.
seguinte escopo:


controle social.
A despeito de serem pessoas jurdicas de direito privado que no integram a

administrao pblica, os servios sociais so mantidos por recursos oriundos de
contribuies sociais de natureza tributria, bem como dotaes consignadas no
oramento. Por isso, prestam contam ao TCU e esto no campo de aplicao da CASP.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAA Contabilidade/TRE ES 2011) Com referncia aos princpios
fundamentais de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico, julgue os
itens a seguir.
11. No mbito da entidade pblica, a continuidade da entidade se d
enquanto perdurar sua finalidade, vinculada ao estrito cumprimento da
Prof. Igor Oliveira
20

destinao social do seu patrimnio.
A resoluo CFC 1.111/07 estabelece o contedo e abrangncia dos Princpios da
Contabilidade sob a perspectiva do Setor Pblico. Neste sentido, a referida norma
apresenta o enunciado do Princpio da Continuidade e logo em seguida o delimita para
o setor pblico. Vejamos:
Art. 5 - A CONTINUIDADE, ou no, da ENTIDADE, bem como a sua vida definida ou
provvel, devem ser consideradas quando da classificao e da avaliao das
mutaes patrimoniais, quantitativas e qualitativas.
1 - A CONTINUIDADE influencia o valor econmico dos ativos e, em muitos casos, o
valor de vencimento dos passivos, especialmente quando a extino da ENTIDADE tem
prazo determinado, previsto ou previsvel.
2 - A observncia do Princpio da CONTINUIDADE indispensvel correta
aplicao do Princpio da COMPETNCIA, por efeito de se relacionar diretamente
quantificao dos componentes patrimoniais e formao do resultado, e de se
constituir dado importante para aferir a capacidade futura de gerao de resultado.
Perspectivas do Setor Pblico
No mbito da entidade pblica, a continuidade est vinculada ao estrito cumprimento
da destinao social do seu patrimnio, ou seja, a continuidade da entidade se d
enquanto perdurar sua finalidade.
Gabarito: Certo.
12. Os atos e fatos que afetem o patrimnio pblico devem ser
contabilizados pelo regime misto, e os seus efeitos devem ser
evidenciados nas demonstraes contbeis, observando-se o princpio
da anualidade, complementarmente ao registro patrimonial das receitas
e das despesas pblicas.
No podemos confundir o regime oramentrio com o regime contbil. Este mais
abrangente que aquele. O reconhecimento patrimonial dos fatos no pode ficar
subordinado execuo oramentria e financeira, nem rigidez do sistema de
controle de caixa da Unio (Piscitelli e Timb, 2010, pgina 15).
Assim, a receita e a despesa devem ser contabilizadas quando da ocorrncia dos
respectivos fatos geradores, independente de recebimentos e pagamentos. Os extintos
manuais de receita e despesa nacional davam a este conceito o nome de receita e
despesa sob o enfoque patrimonial.
Na tica oramentria, a receita obedece ao princpio de caixa e a despesa, ao da
competncia.
Prof. Igor Oliveira
21

Neste sentido, a resoluo CFC 1.111/07 delimita o princpio da competncia para o
Setor Pblico da seguinte maneira:
O Princpio da Competncia aquele que reconhece as transaes e os eventos na
ocorrncia dos respectivos fatos geradores, independentemente do seu pagamento ou
recebimento, aplicando-se integralmente ao Setor Pblico.
Os atos e os fatos que afetam o patrimnio pblico devem ser contabilizados por
competncia, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas Demonstraes Contbeis
do exerccio financeiro com o qual se relacionam, complementarmente ao registro
oramentrio das receitas e das despesas pblicas.
A questo tentou confundir o candidato embaralhando o pargrafo acima.
Gabarito: Errado.
13. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010) As
empresas pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem,
sob determinadas circunstncias, estar sujeitas ao campo de aplicao
da contabilidade pblica.
O que define se uma entidade est, ou no, abrangida pelo campo de aplicao da
contabilidade pblica no sua natureza jurdica, mas sim a natureza pblica dos
recursos que manipula.
At a edio da NBC T 16.1, era evidente a falta de consenso sobre a demarcao
deste campo de aplicao.
A referida norma estabelece que o campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico abrange TODAS as entidades do setor pblico.
seguinte escopo:


controle social.
Prof. Igor Oliveira
22

Assim, possvel que entidades privadas estejam sujeitas ao campo de aplicao da
contabilidade pblica, desde que utilizem recursos pblicos.
Cabe ressaltar que, no caso especfico das empresas estatais integrantes do
oramento de investimentos, a LDO determina que no se aplicam as normas gerais
da Lei n 4.320, de 1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do
oramento e demonstraes contbeis (artigo 54, 6).
Gabarito: Certo.
14. (CESPE/Analista de Controle Interno Finanas Pblicas/SEC GE
2010) De acordo com o disposto na NBC T 16.1 do Conselho Federal de
Contabilidade, assinale a opo correta acerca do conceito, do objetivo e
da especialidade da contabilidade pblica.
A Os servios sociais e os conselhos profissionais devem observar
parcialmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao
setor pblico, para garantir procedimentos suficientes de prestao de contas
e instrumentalizao do controle social.
B A diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor pblico no
resultar em novas unidades contbeis.
C So considerados patrimnio pblico os direitos e bens, tangveis e
intangveis, que representem ou no um fluxo de benefcios presente ou
futuro inerente prestao de servios pblicos.
D As pessoas fsicas que recebem subvenes ou incentivos fiscais de rgo
pblico no se equiparam, para efeito contbil, s entidades do setor pblico,
uma vez que no esto no campo de aplicao da contabilidade pblica.
E No setor pblico, so considerados recursos controlados os ativos em que a
entidade, mesmo sem ter o direito de propriedade, detm o controle, os
riscos e os benefcios deles decorrentes.
Letra A os servios sociais e os conselhos profissionais obedecem integralmente s
normas aplicveis contabilidade pblica.
Letra B segundo a NBC T 16.1, a soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma
ou mais entidades do setor pblico resultar em novas unidades contbeis. Esse
procedimento ser utilizado nos seguintes casos:
Registro dos atos e dos fatos que envolvem o patrimnio pblico ou suas
parcelas, em atendimento necessidade de controle e prestao de contas, de
evidenciao e instrumentalizao do controle social;
Prof. Igor Oliveira
23

Unificao de parcelas do patrimnio pblico vinculadas a unidades contbeis

descentralizadas, para fins de controle e evidenciao dos seus resultados; e
Consolidao de entidades do setor pblico para fins de atendimento de

exigncias legais ou necessidades gerenciais.
Letra C entendemos como patrimnio pblico o conjunto de direitos e bens,

tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,
recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja
portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente
prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor
pblico e suas obrigaes.
Letra D Entidade do Setor Pblico: rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito
pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam,
guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores pblicos, na
execuo de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de
rgo pblico.
Letra E outra da NBC T 16.1:
Recursos controlados ativos em que a entidade mesmo sem ter o direito de
propriedade detm o controle, os riscos e os benefcios deles decorrentes.
Gabarito: Letra E.
15. (CESPE/Analista de Controle Interno Finanas Pblicas/SEC GE
2010) Assinale a opo correta acerca das normas gerais para a
contabilidade contempladas na Lei n. 4.320/1964.
A O registro contbil da dvida flutuante e da dvida fundada ser feito de
acordo com as especificaes constantes da lei de oramento e dos crditos
adicionais.
B Os bens de almoxarifado sero avaliados pelo valor de aquisio ou pelo
custo de produo ou de construo.
C As operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira que
no estiverem compreendidas na execuo oramentria no sero objeto de
registro, individualizao e controle contbil.
D O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio
sinttico do rgo e os elementos da escriturao analtica na contabilidade.
Prof. Igor Oliveira
24

E As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados
da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa
execuo, constituiro elementos da conta patrimonial.
Letra A O registro contbil da receita e da despesa far-sede acordo com as
especificaes constantes da Lei de Oramento e dos crditos adicionais (artigo 96).
Letra B artigo 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer s normas
seguintes:
I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a
converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do
balano;
II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou
de construo;
Letra C Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza
financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de
registro, individuao e controle contbil (artigo 93).
Letra D o correto : sinttico da contabilidade e analtico dos rgos.
Letra E As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados
da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e
as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta
patrimonial (artigo 100).
Gabarito: Letra E.
16. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Para a contabilidade pblica, o
termo liquidao de uma despesa representa o momento de sua
apropriao e seu reconhecimento e no, o momento do pagamento.
O artigo 35 da lei 4.320/64 estabelece o princpio da competncia oramentria para a
despesa, na medida em que estatui:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nele arrecadadas; e
II - as despesas nele legalmente empenhadas.
No entanto, a STN, como rgo central do sistema de contabilidade federal, entende
que o melhor momento para reconhecimento da despesa na liquidao, pois o
empenho no gera nenhum tipo de passivo para a entidade. O pagamento da despesa
Prof. Igor Oliveira
25

ocorre sempre aps a liquidao e representa o desembolso financeiro que o rgo
executa em face do credor.
Gabarito: Certo.
17. (CESPE/Contador/DPU 2010) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo
correta acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da
contabilidade pblica.
A Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo
de aplicao devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da
contabilidade do setor pblico.
B A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que
adota no processo gerador de informaes, as normas fiscais direcionadas ao
controle da receita e da despesa das entidades do setor pblico.
C As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades do
setor pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo (fiscal
ou creditcio) de rgo pblico.
D O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o planejamento feito
pela administrao pblica para atender, durante determinado perodo, aos
planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos.
E Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de fornecer
o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.
Letra A o campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico abrange
TODAS as entidades do setor pblico.
seguinte escopo:


controle social.
Letra B a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que

aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de
Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de
Prof. Igor Oliveira
26

entidades do setor pblico.
Letra C Entidade do Setor Pblico: rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito
pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam,
guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores pblicos, na
execuo de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de
rgo pblico.
Letra D o objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico.
Letra E o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos
usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor
pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle
social.
Instrumentalizao do Controle Social compromisso fundado na tica
profissional, que pressupe o exerccio cotidiano de fornecer informaes que sejam
COMPREENSVEIS E TEIS aos cidados no desempenho de sua soberana atividade de
controle do uso de recursos e patrimnio pblico pelos agentes pblicos.
Gabarito: Letra E.
18. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando a Lei n. 4.320/1964,
assinale a opo correta com relao contabilidade.
A Somente os servios pblicos industriais organizados como empresa
pblica ou autrquica mantero contabilidade especial para determinao dos
custos.
B Somente sero objeto de registro e controle contbil as operaes de que
resultem dbitos e crditos de natureza financeira compreendidas na
execuo oramentria.
C As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados
da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa
execuo, no constituiro elementos da conta patrimonial.
D Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro
contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se a sua efetivao.
E As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em
espcie sero levadas s contas de resultado.
Todas as alternativas tomaram por base artigos da lei 4.320/64.
Prof. Igor Oliveira
27

Letra A Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como
empresa pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial para determinao
dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e
financeiro comum.
Letra B Art. 93. Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza
financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de
registro, individuao e controle contbil.
Letra C Art. 100. As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os
resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa
execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro
elementos da conta patrimonial.
Letra D Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o
registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivao.
Letra E Art. 106, 2. As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e
Gabarito: Letra D.
19. (CESPE/AEMQ Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Assinale a opo
correta, referente a conceitos de contabilidade pblica.
A A contabilidade pblica no pode ser definida com base no conceito geral
da cincia contbil, uma vez que se presta a estudar e controlar apenas o
patrimnio pblico.
B por meio do oramento pblico que a contabilidade pblica evidencia
perante a fazenda pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo,
arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela
pertencentes ou confiados.
C A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetua-se
pelo mtodo das partidas dobradas, mas, atualmente, pode-se empregar
outro mtodo que seja mais adequado contabilidade pblica, permitindo-se,
em alguns casos, o registro do dbito sem o crdito correspondente.
D A contabilidade pblica deve permitir o acompanhamento da execuo
oramentria, o conhecimento da composio do patrimnio, a determinao
de todos os custos industriais, o levantamento das demonstraes contbeis,
a anlise e interpretao dos resultados econmicos e financeiros e dever
evidenciar o montante dos crditos oramentrios vigentes.
E Para a definio da contabilidade pblica bastante o aspecto de que
Prof. Igor Oliveira
28

apenas tem por objeto o patrimnio pblico, da mesma forma que a
contabilidade empresarial.
Letra A de fato, o objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico. No
entanto, a contabilidade pblica ramo da cincia contbil, conforme se depreende da
leitura da definio extrada da NBC T 16.1:
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no
processo gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as
normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
Letra B apesar da influncia notria da execuo do oramento nos procedimentos
da contabilidade pblica, esta no se limita a registrar a receita e a despesa
oramentria. A prpria lei 4.320/64 no faz esta restrio:
Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos
quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou
guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
Letra C o princpio das partidas dobradas estabelece que a cada lanamento a
crdito haver, pelo menos, um correspondente a dbito. princpio basilar da cincia
contbil. Neste sentido, a lei 4.320/64 estatui que a escriturao sinttica das
operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas
(artigo 83).
A NBC T 16.5 refora tal entendimento:
A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em
plano de contas que compreenda:
a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a

identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de
desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos
subsistemas;
a funo atribuda a cada uma das contas;
o funcionamento das contas;
a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos

atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das
entidades do setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria,
financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas
contbeis;
contas especficas que possibilitam a apurao de custos;
Prof. Igor Oliveira
29

tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas

envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados.
Letra D Lei 4.320/64, art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de

forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da
composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o
levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados
econmicos e financeiros.
Letra E no basta apenas delimitar o objeto. H outros aspectos igualmente
importantes. A NBC T 16 traz alguns deles como o campo de aplicao, o objetivo e a
prpria definio de contabilidade pblica. Cuidado com estes termos: bastante
(apenas), somente, nunca, sempre, etc.
Gabarito: Letra D.
20. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O processo de escriturao
contbil inteiramente realizado com base no mtodo das partidas
dobradas e qualquer lanamento contbil s pode ser concretizado com
a indicao de valores equivalentes para as contas a serem debitadas e
creditadas.
Lei 4.320/64, artigo 86 A escriturao sinttica das operaes financeiras e
patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas.
Pelo mtodo das partidas dobradas cada conta lanada a dbito corresponde a uma
conta lanada a crdito.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando a necessidade de
elaborao do inventrio fsico para a manuteno e o controle do patrimnio
de rgos pblicos, bem como para a certificao do saldo constante do
balano geral do exerccio, julgue os itens a seguir.
21. Qualquer material permanente, incluindo-se o de pequeno valor
econmico, deve ser controlado, sendo indispensvel o seu
tombamento, ainda que o custo do controle seja evidentemente superior
ao risco de perda do bem.
Quando dizemos que um material foi tombado, quer dizer que ele recebeu um nmero
patrimonial para fins de controle de inventrio. Os materiais permanentes, via de
regra, so tombados.
Entretanto, o controle patrimonial de qualquer material dever ser feito baseado na
relao custo/benefcio desse controle.
Prof. Igor Oliveira
30

Assim, se um material for adquirido como permanente e ficar comprovado que possui
custo de controle superior ao seu benefcio, deve ser controlado de forma simplificada,
por meio de relao carga.
O controle por carga geralmente feito atravs de uma lista especificando a
quantidade e o estado dos materiais.
Gabarito: Errado.
22. O inventrio fsico instrumento de controle por meio do qual
possvel proceder ao levantamento da situao dos equipamentos e dos
materiais permanentes em uso e de suas necessidades de manuteno.
Inventrio fsico instrumento de controle para a verificao dos saldos de estoques
nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais permanentes em
uso no rgo ou entidade. Os tipos de inventrios fsicos so: anual, inicial, de
transferncia de responsabilidade, de extino ou transformao e eventual.
O inventrio pode levantar tambm a necessidade de manuteno dos materiais
verificados, especialmente os permanentes.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um dos instrumentos de
controle do patrimnio pblico o inventrio de materiais, bens mveis e
imveis pertencentes ao ente pblico. Com relao a esse assunto, julgue os
itens que se seguem.
23. legalmente admissvel a dispensa de tombamento de material
permanente cujo custo for inferior ao custo de controle.
Em regra, os materiais permanentes devem ser tombados para fins de controle e
inventrio. Ou seja, devem receber nmero patrimonial seqencial como meio de
identificao. No entanto, se o custo X benefcio desse controle for baixo, o
tombamento dispensvel e o controle feito de modo mais simplificado, via relao
de carga.
Gabarito: Certo.
24. A durabilidade, a incorporabilidade e a tangibilidade so parmetros
para identificao de material permanente.
Segundo o MCASP, parte I, um material considerado de consumo caso atenda um,
e pelo menos um, dos critrios a seguir:
Critrio da Durabilidade Se em uso normal perde ou tem reduzidas as suas
Prof. Igor Oliveira
31

condies de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
funcionalidade;
Critrio da Perecibilidade Se est sujeito a modificaes (qumicas ou fsicas) ou
se deteriora ou perde sua caracterstica pelo uso normal;
Critrio da Incorporabilidade Se est destinado incorporao a outro bem, e
no pode ser retirado sem prejuzo das caractersticas fsicas e funcionais do principal.
Pode ser utilizado para a constituio de novos bens, melhoria ou adies
complementares de bens em utilizao (sendo classificado como 449030), ou para a
reposio de peas para manuteno do seu uso normal que contenham a mesma
configurao (sendo classificado como 339030);
Critrio da Transformabilidade Se foi adquirido para fim de transformao.
A classificao do material em permanente feita por excluso dos critrios acima.
Ademais, no est expresso na norma a tangibilidade.
Gabarito: Errado.
25. A durabilidade diferencia os materiais permanentes dos de consumo,
pois tal caracterstica no relevante para materiais classificados como
de consumo.
Conforme vimos acima, a durabilidade um dos requisitos utilizados para se classificar
um material como permanente ou de consumo.
Gabarito: Errado.
26. O abandono de um material uma forma de destinao legalmente
prevista.
A previso legal a que se refere a questo em sentido amplo. Vejamos alguns
normativos em que est previsto o abandono.
Decreto 99.658/1990 regulamenta, no mbito da Administrao Pblica Federal,
o reaproveitamento, a movimentao, a alienao e outras formas de desfazimento de
material.
Art. 16. Verificada a impossibilidade ou a inconvenincia da alienao de material
classificado como irrecupervel, a autoridade competente determinar sua descarga
patrimonial e sua inutilizao ou abandono, aps a retirada das partes
economicamente aproveitveis, porventura existentes, que sero incorporados ao
patrimnio.
Prof. Igor Oliveira
32

Art. 3 Para fins deste decreto, considera-se:
[...]
V - outras formas de desfazimento - renncia ao direito de propriedade do material,
mediante inutilizao ou abandono.
Art. 18. A inutilizao e o abandono de material sero documentados mediante
Termos de Inutilizao ou de Justificativa de Abandono, os quais integraro o
respectivo processo de desfazimento.
IN 205/88 SEDAP.
DA CARGA E DESCARGA
6. Para fins desta IN, considera-se:
a) carga - a efetiva responsabilidade pela guarda e uso de material pelo seu
consignatrio;
b) descarga - a transferncia desta responsabilidade.
6.5. A descarga, que se efetivara com a transferncia de responsabilidade pela guarda
do material:
a) dever, quando vivel, ser precedida de exame do mesmo, realizado, por comisso
especial;
b) ser, como regra geral, baseada em processo regular, onde constem todos os
detalhes do material (descrio, estado de conservao, preo, data de incluso em
carga, destino da matria-prima eventualmente aproveitvel e demais informaes); e
c) decorrer, no caso de material de consumo, pelo atendimento s requisies
internas, e em qualquer caso, por cesso, venda, permuta, doao, inutilizao,
abandono (para aqueles materiais sem nenhum valor econmico) e furto ou roubo.
Gabarito: Certo.
27. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os materiais de
consumo devem ser avaliados pelo custo mdio ponderado das compras,
e os materiais permanentes, pelo custo de aquisio ou de construo.
Lei 4.320/64, artigo 106 A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as
normas seguintes:
I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a
Prof. Igor Oliveira
33

converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do
balano;
produo ou de construo; e
Gabarito: Certo.
28. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da contabilidade
aplicada ao setor pblico, julgue o item a seguir.
um instrumento de controle preventivo que orienta a administrao, dandolhe a necessria autorizao para arrecadar e gastar, dentro dos limites do
oramento.
Quem d autorizao administrao pblica para arrecadar e gastar o oramento
pblico.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com a Norma
Brasileira de Contabilidade que estabelece a conceituao, o objeto e o campo
de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue os itens a
seguir.
29. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil
que emprega, no processo gerador de informaes, as tcnicas prprias
da execuo oramentria e financeira direcionadas para a adequada
prestao de contas.
Perceba que o enunciado faz referncia s Normas Brasileiras de Contabilidade. De
acordo com a NBC T 16.1, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da
cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
34

30. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange todas as entidades do setor pblico, que devem observar
integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade pblica.
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico realmente abrange
TODAS as entidades do setor pblico.
Entretanto, de acordo com a NBC T 16.1, as entidades abrangidas pelo campo de
aplicao devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada
ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
Integralmente as entidades governamentais, os servios sociais e os conselhos
profissionais; e
Parcialmente as demais entidades do setor pblico, para garantir procedimentos
suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do controle social.
No confunda entidades do setor pblico com entidades governamentais.
Gabarito: Errado.
31. (CESPE/Auditor/FUB 2009) De acordo com as normas brasileiras de
contabilidade aplicadas ao setor pblico, o objeto da contabilidade
governamental o oramento pblico.
Segundo a NBC T 16.1, o objeto da CASP o patrimnio pblico.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ AGA/SAD PE 2009) No que se refere conceituao, ao objeto e ao
campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, segundo as
normas brasileiras de contabilidade, julgue os itens.
32. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio
pblico.
Objeto CASP Patrimnio Pblico.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
35

33. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
abrange apenas os rgos, os fundos e as pessoas jurdicas de direito
pblico.
O Campo de Aplicao da CASP abrange TODAS as entidades do setor pblico.
Entidade do Setor Pblico rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico ou
que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam, guardem,
Ou seja, manipulou recurso pblico est contemplado no Campo de Aplicao da
CASP.
No caso das empresas estatais que constem do oramento de investimentos, chamo a
ateno que as LDOs vm trazendo a seguinte ressalva:
LDO 2011, artigo 54, 6 no se aplicam s empresas integrantes do oramento de
investimento as normas gerais da Lei no 4.320, de 1964, no que concerne ao regime
contbil, execuo do oramento e demonstraes contbeis.
Gabarito: Errado.
34. No se equiparam como entidade do setor pblico, para efeito contbil,
as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal
ou creditcio, de rgo pblico.
de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que
recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo
pblico.
Gabarito: Errado.
35. Os conselhos profissionais devem observar parcialmente as normas e
tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.
seguinte escopo:
Prof. Igor Oliveira
36

profissionais; e
Gabarito: Errado.
36. classificada como unificada a unidade contbil que representa a soma
ou a agregao do patrimnio de duas ou mais unidades contbeis
originrias.
A resposta Unidade Consolidada. Segundo a NBC T 16.1, a soma, agregao ou
diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor pblico resultar em novas
unidades contbeis.
A Unidade Contbil classificada em:
Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na condio de
pessoas jurdicas;
Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil Originria;
Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Descentralizadas;
Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Originrias.
Estes conceitos decorrem do princpio contbil da entidade, que estabelece:
O PATRIMNIO pertence ENTIDADE, mas a recproca no verdadeira. A soma ou a
agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova ENTIDADE, mas
numa unidade de natureza econmico-contbil (resoluo CFC 1.111/07).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca do conceito, do
objetivo e da especialidade da contabilidade segundo as normas brasileiras
de contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue os itens.
37. Contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil
que, no processo gerador de informaes, pe em prtica os princpios
fundamentais de contabilidade direcionados ao controle do oramento
pblico.
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no
processo gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as
Prof. Igor Oliveira
37

normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor
pblico.
Gabarito: Errado.
38. O campo da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange todas as
O campo de aplicao da CASP abrange TODAS as Entidades do Setor Pblico.
Gabarito: Errado.
39. Os servios sociais pblicos devem observar, parcialmente, as normas
e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico para
adotarem
procedimentos
de
prestao
de
contas
e
de
seguinte escopo:
profissionais; e
Gabarito: Errado.
40. classificada como unificada a unidade contbil que representa o
patrimnio das entidades do setor pblico na condio de pessoas
jurdicas.
A resposta Unidade Originria. A Unidade Contbil classificada em:
Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na condio de
pessoas jurdicas;
Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil Originria;
Prof. Igor Oliveira
38

Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Descentralizadas;
Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Originrias.
Gabarito: Errado.
41. A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais entidades
do setor pblico no resulta em novas unidades contbeis.
De acordo com a NBC T 16.1, a soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou
mais entidades do setor pblico resultar em novas unidades contbeis. Conforme
vimos, este conceito decorre do princpio contbil da entidade.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) De acordo com o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao
objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico.
42. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento
pblico, evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos
oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada,
conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis.
Objeto da CASP Patrimnio Pblico.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir, consoante o
disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico.
43. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido
como o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados
ou no.
Patrimnio Pblico conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,
onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo
de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou
explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
39

44. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as
entidades do setor pblico, que devem observar integralmente suas
normas e tcnicas prprias.
CASP todas ESP.
As ESP devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
profissionais; e
Os Conselhos Profissionais devem observar integralmente as normas aplicveis CASP

em virtude de sua natureza autrquica. No entanto, as LDOs vm trazendo a seguinte
ressalva:
Art. 6 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das
receitas pblicas bem como das despesas dos Poderes e do Ministrio Pblico da Unio
MPU, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro
Nacional, devendo a correspondente execuo oramentria e financeira, da receita e
da despesa, ser registrada na modalidade total no SIAFI.
1 Excluem-se do disposto neste artigo:
I - os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como informaes
Prof. Igor Oliveira
40

complementares ao Projeto de Lei Oramentria de 2011;
II - os conselhos de fiscalizao de profisso regulamentada, constitudos sob
a forma de autarquia; e
III - as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que recebam recursos da
Unio apenas em virtude de:
a) participao acionria;
b) fornecimento de bens ou prestao de servios;
c) pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos; e
d) transferncia para aplicao em programas de financiamento, nos termos do
disposto nos arts. 159, inciso I, alnea c, e 239, 1, da Constituio.
Fique atento!
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) De acordo com o disposto nas normas
brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor pblico, com relao a
conceito, objeto e campo de aplicao da contabilidade pblica, julgue os
itens.
45. Contabilidade pblica o ramo da cincia contbil que aplica os
princpios fundamentais de contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
Agora sim!
Gabarito: Certo.
46. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, representado
pelo conjunto de direitos e bens, tangveis e intangveis, onerados ou
no.
Patrimnio Pblico conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,
Prof. Igor Oliveira
41

onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo
de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou
explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
Gabarito: Certo.
47. O campo de aplicao da contabilidade pblica abrange todas as
entidades que recebem, guardam, movimentam, gerenciam ou aplicam
recursos pblicos na execuo de suas atividades.
CASP todas ESP.
Gabarito: Certo.
48. Todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicao da
contabilidade pblica devem observar integralmente as normas e
tcnicas prprias da contabilidade pblica.
Gabarito: Errado.
49. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Segundo o disposto
nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico,
julgue o item a seguir com relao ao regime de Contabilidade Pblica.
Prof. Igor Oliveira
42

Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados
nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam,
reconhecidos,
portanto,
pelos
respectivos
fatos
geradores,
independentemente do momento da execuo oramentria.
A contabilidade pblica brasileira muito influenciada pela execuo do oramento.
Isto porque a maioria das entidades e rgos pblicos no possui finalidade lucrativa e
dependem quase que exclusivamente de recursos oramentrios para sobreviverem.
natural ento que o oramento assuma tamanha importncia.
No entanto, a contabilidade pblica ramo da cincia contbil e deve obedecer aos
seus princpios integralmente, especialmente o da competncia.
Neste sentido, a NBC T 16.5 estatui que os registros contbeis devem ser realizados e
os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se
relacionam,
reconhecidos,
portanto,
pelos
respectivos
fatos
geradores,
independentemente do momento da execuo oramentria.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista
Administrativo
e
Financeiro/SEGER
ES
2008)
A
Contabilidade pblica pode ser definida como o ramo da cincia contbil que
controla o patrimnio pblico, evidenciando as variaes e os conseqentes
resultados, inclusive sociais, decorrentes dos atos e fatos de natureza
oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da administrao
pblica.
Joo Eudes Bezerra Filho. Contabilidade pblica, 2. edio Campus 2006.
Pgina 31.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, relativos
50. O campo de aplicao da contabilidade pblica limita-se aos rgos e
entidades integrantes do oramento da seguridade social e de
investimento em empresas estatais dos governos federal, estadual e
municipal.
Campo de Aplicao da CASP todas ESP.
Se uma entidade privada receber recursos pblicos como subsdio, por exemplo, est
no campo de aplicao da CASP. Isto necessrio para garantir a devida padronizao
utilizada na apresentao da prestao de contas.
Pessoa fsica tambm pode estar no campo de aplicao da CASP. o caso de um
pesquisador que recebe bolsa do CNPQ para pesquisa.
Prof. Igor Oliveira
43

Gabarito: Certo.
(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Acerca
competncia, julgue o item a seguir.
dos
regimes
oramentrio
de
51. Conforme o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas

ao setor pblico, as transaes no setor pblico devem ser reconhecidas
e registradas integralmente no momento em que ocorrerem, utilizando,
portanto, o regime contbil misto.
A literatura mais antiga asseverava que o regime da contabilidade pblica era misto,
de caixa para as receitas e de competncia para as despesas. Tal afirmao
encontrava respaldo no artigo 35 da lei 4.320/64, que aduz:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nele arrecadadas;
II - as despesas nele legalmente empenhadas.
No entanto, o artigo 35 se refere apenas ao regime oramentrio. A contabilidade
mais ampla e tratada em ttulo prprio na lei 4.320/64. Com efeito, o artigo 100
determina que as alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os
resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes
dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas,
O artigo 50, II, da LRF, refora este entendimento ao dispor que a despesa e a
assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia,
apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime
de caixa.
Neste passo, a NBC T 16.5 estatui que as transaes no setor pblico devem ser
reconhecidas e registradas integralmente no momento em que ocorrerem.
Alm disso, os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados
nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos,
portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da
execuo oramentria.
Assim, podemos afirmar que:
Os fatos geradores das receitas e despesas devem ser registrados no momento

em que ocorrem regime contbil ou patrimonial.
A receita oramentria deve ser registrada na arrecadao e a despesa

oramentria, na liquidao regime oramentrio misto.
Prof. Igor Oliveira
44

Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/MS 2010) A respeito dos aspectos
contabilidade pblica, julgue o item subseqente.
relacionados
52. Se um cidado transformar um terreno de sua propriedade em um

parque recreativo e do-lo ao poder pblico com a finalidade de fazer
dele um bem de uso comum do povo de sua cidade, ento o terreno
passa a fazer parte do patrimnio sob controle da contabilidade pblica.
Num passado no muito distante, os bens de uso comum do povo, como ruas e
praas, no eram objeto de registro pela contabilidade pblica. A NBC T 16.4 deu
tratamento diferente ao assunto, ao estabelecer que os bens de uso comum que
absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em
doao (como no caso da questo), devem ser includos no ativo no circulante da
entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam, ou no, afetos a
sua atividade operacional.
Gabarito: Certo.
53. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Os ttulos adquiridos pelo
poder pblico sero divulgados, quando em moeda estrangeira, pelo
valor nominal convertido em moeda corrente pela cotao da data da
operao. Os passivos vinculados s moedas estrangeiras devero ser
convertidos pela cotao de fechamento do balano, salvo nos casos em
que a cotao mdia seja menor que a de fechamento.
Os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, sero avaliados pelo seu valor
nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente
na data do balano.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Acerca da classificao
dos bens pblicos e de suas caractersticas, julgue os seguintes itens.
54. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so
inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a
lei determinar.
Essa cpia do Cdigo Civil. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso
especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei
determinar.
Gabarito: Certo.
55. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo,
Prof. Igor Oliveira
45

conforme for estabelecido
administrao pertencerem.
legalmente
pela
entidade
cuja
Outra cpia. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme
for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem.
Gabarito: Certo.
56. No dispondo lei em contrrio, consideram-se especiais os bens
Quase cpia...rsrsrs...no dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os
bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado
Classificao dos Bens Pblicos
Destinados utilizao do pblico
em geral; podem ser usados sem
restries
por
todos,
sem
Uso comum do povo
necessidade de permisso especial.
Rios, mares, estradas, ruas e
praas.
Utilizados
pelo
prprio
poder
pblico para a execuo de servio
pblico, tais como edifcios ou
terrenos destinados a servio ou
Uso especial
estabelecimento da administrao
federal, estadual, territorial ou
municipal, inclusive os de suas
autarquias.
Constituem
o
patrimnio
das
pessoas jurdicas de direito pblico,
como objeto de direito pessoal, ou
Dominicais
real,
de
cada
uma
dessas
entidades.
Gabarito: Errado.
57. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A
escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais deve ser
efetuada pelo mtodo do regime misto.
A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo
mtodo das partidas dobradas.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
46

58. (CESPE/Contador/FUB 2009) O inventrio fsico-financeiro obrigatrio
anual de todos os bens imveis e mveis, em uso ou no, inclusive
estocados em almoxarifado, compreende tanto material permanente
como de consumo.
De acordo com a IN SEDAP 205/1988, inventrio fsico o instrumento de controle
para a verificao de estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e
materiais permanentes, em uso no rgo ou entidade, que ir permitir, dentre outros:
a) o ajuste dos dados escriturais de saldos e movimentaes dos estoques com o
saldo fsico real nas instalaes de armazenagem;
b) a anlise do desempenho das atividades do encarregado do almoxarifado atravs
dos resultados obtidos no levantamento fsico;
c) o levantamento da situao dos materiais estocados no tocante ao saneamento dos
estoques;
d) o levantamento da situao dos equipamentos e materiais permanentes em uso e
das suas necessidades de manuteno e reparos; e
e) a constatao de que o bem mvel no necessrio naquela unidade.
Os tipos de inventrios fsicos so:
Anual destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens patrimoniais do
acervo de cada unidade gestora, existente em 31 de dezembro de cada exerccio
constitudo do inventrio anterior e das variaes patrimoniais ocorridas durante o
exerccio.
Inicial realizado quando da criao de uma unidade gestora, para identificao e
registro dos bens sob a sua responsabilidade.
De transferncia responsabilidade realizado quando da mudana do dirigente de
uma unidade gestora.
De extino ou transformao realizado quando da extino ou transformao da
unidade gestora.
Eventual realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da unidade gestora
ou por iniciativa do rgo fiscalizador.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Realiza-se inventrio, na administrao pblica,
para o controle e a conservao do patrimnio pblico passveis de registros
Prof. Igor Oliveira
47

contbeis. Acerca do inventrio e da avaliao dos componentes patrimoniais,
julgue os itens.
59. Os bens do almoxarifado so avaliados pelo preo mdio ponderado.
De acordo com a lei 4.320/64 os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado
das compras.
Gabarito: Certo.
60. Na administrao pblica, no podem ser feitas reavaliaes dos bens
mveis e imveis.
A lei 4.320/64 estabelece que podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e
imveis (artigo 106, 3).
No entanto, de acordo com a NBC T 16.10, as reavaliaes devem ser feitas
utilizando-se o valor justo ou o valor de mercado na data de encerramento do Balano
Patrimonial, pelo menos:
Anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado

variarem significativamente em relao aos valores anteriormente registrados; e

Em resumo:
Pela lei 4.320/64 reavaliaes so facultativas.
NBC T 16.10 obrigatrias.
Fique atento s referncias citadas na questo!
Gabarito: Errado.
61. A atribuio de nmeros seqenciais de registro patrimonial para
identificao e inventrio denominada registro sinttico.
De acordo com a IN SEDAP 208/1988, no inventrio analtico, para a perfeita
caracterizao do material, figuraro:
Descrio padronizada;
Nmero de registro;
Valor (preo de aquisio, custo de produo, valor arbitrado ou preo de

avaliao);
Prof. Igor Oliveira
48

Estado (bom, ocioso, recupervel, antieconmico ou irrecupervel); e
Outros elementos julgados necessrios.
O material de pequeno valor econmico que tiver seu custo de controle evidentemente
superior ao risco da perda poder ser controlado atravs do simples relacionamento de
material (relao carga).
Gabarito: Errado.
62. Para perfeita caracterizao dos bens de carter permanente, bem
como dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao, devem
ser utilizados os registros sintticos.
Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao
dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos
agentes responsveis pela sua guarda e administrao.
Gabarito: Errado.
63. (CESPE/ACE/TCU 2008) No caso de bens mveis produzidos ou de
imveis construdos diretamente pelo ente pblico, os valores que
devem ser incorporados ao patrimnio e que devem figurar no balano
patrimonial so aqueles pelos quais esses mesmos bens poderiam ser
adquiridos no mercado.
De acordo com a lei 4.320/64 os bens mveis e imveis so avaliados pelo valor de
aquisio ou pelo custo de produo ou de construo.
Gabarito: Errado.
64. (CESPE/Auditor/AUGE 2008) Os bens de uso especial, embora
integrem o conceito de bens pblicos, no devem ser incorporados ao
patrimnio das entidades pblicas.
Os bens de uso especial so aqueles utilizados pelo prprio poder pblico para a
execuo de servio pblico, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou
estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive
os de suas autarquias. Eles pertencem ao patrimnio das entidades pblicas.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue os itens
subseqentes acerca da avaliao dos elementos patrimoniais luz da Lei n.
4.320/1964.
65. Os bens de almoxarifado devem ser avaliados pelo mtodo PEPS
Prof. Igor Oliveira
49

(primeiro que entra primeiro que sai).
Os bens de almoxarifado sero avaliados pelo preo mdio ponderado das compras.
Perceba a referncia: lei 4.320/64!
Gabarito: Errado.
66. Os bens mveis e imveis devem ser avaliados pelo valor de aquisio
ou pelo custo de produo ou de construo.
Os bens mveis e imveis sero avaliados pelo valor de aquisio ou pelo custo de
produo ou de construo.
Gabarito: Certo.
67. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) Rodovias
e praas de uso comum do povo cuja construo seja realizada com
recursos pblicos devero ser incorporadas ao patrimnio dos rgos
encarregados de sua manuteno.
Esta questo foi considerada errada em 2008, mas hoje certamente estaria correta,
pois a NBC T 16.10 dispe que os bens de uso comum que absorveram ou absorvem
recursos pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser
includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou
controle, estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
50

C. RESUMO DA AULA
Contabilidade Pblica
CASP o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de
informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas
contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
Objeto da CASP patrimnio pblico.
Campo de aplicao da CASP todas as entidades do setor pblico:
Integralmente Entidades Governamentais + Sistema S + Conselhos

Profissionais.
Parcialmente demais (prestao de contas e instrumentalizao do

controle social).
Utilizou recurso pblico est no campo de aplicao da Contabilidade Pblica.

Objetivo CASP suporte = tomada de deciso + prestao de contas +
Regime da contabilidade pblica:
Falou em fato gerador regime da competncia.
Falou em entrada e sada de recursos regime de caixa.
Receita oramentria arrecadao regime de caixa.
Despesa oramentria liquidao (STN) ou empenho (lei 4.320/64)
regime da competncia.
Os fatos geradores da receita e da despesa devem ser contabilizados no
momento em que ocorrem, independente de execuo oramentria.
Inventrio Material Permanente e de Consumo
Inventrio fsico o instrumento de controle para a verificao dos saldos
de estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais
permanentes em uso no rgo ou entidade. Anual, inicial, de transferncia
responsabilidade, de extino ou transformao e eventual.
Lei 4.320/64:
Material de Consumo < 2 anos.
Prof. Igor Oliveira
51

Material Permanente > 2 anos.
Controle patrimonial Custo benefcio. Chave de fenda. Carga.

Levantamento geral dos bens mveis e imveis:
Registros sintticos contabilidade.
Registros analticos administrao.
Reavaliao (NBC T 16.10) obrigatria.
Anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de

mercado variarem significativamente em relao aos valores
anteriormente registrados.

aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo
no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle,
estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional.
Avaliao dos elementos patrimoniais (Lei 4.320/64):
I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor
nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio
vigente na data do balano;
produo ou de construo;
estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em
moeda nacional. As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e
Prof. Igor Oliveira
52

D. LEITURA SUGERIDA
Lei 4320/64 artigos 35, 83 a 100 e 106.
MCASP, PCO, parte I 01.04.05.01.
IN SEDAP 205/1988.
LRF, artigo 50.
Resoluo CFC 1.111/2007.
NBC T 16.1, 16.5, 16.9 e 16.10.
Decreto 99.658/1990.
De novo LDO 2011 (especialmente: artigo 6 e 54).
Portaria MF 184/2008.
Para ir mais a fundo e se tiver tempo: MCASP, parte II 02.05.00 e 02.07.00
a 02.11.00.
Prof. Igor Oliveira
53

E. DESAFIO SURPRESA
STM Contador 30 linhas
O regime contbil define como as transaes devem ser reconhecidas e
registradas pela contabilidade. Na contabilidade pblica, o enfoque patrimonial
deve ser aplicado na sustentao do conceito de patrimnio lquido, sem deixar
de se aplicar o enfoque oramentrio e financeiro. Considerando que o
fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto
dissertativo acerca do seguinte tema.
REGIME CONTBIL APLICADO CONTABILIDADE PBLICA
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes tpicos:
Interpretao do art. 35 da Lei n. 4.320/1964;

Interpretao do art. 50 da Lei de Responsabilidade Fiscal;
Interpretao da Norma Brasileira de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico NBC T 16.5 Registro Contbil;
Interpretao do Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico da
Prof. Igor Oliveira
54

F. MOMENTO DESCONTRAO
Pra vocs no me chamarem de carrasco e falarem que s deixo desafios
sinistros no final das aulas, e motivado pelo dia dos namorados que j passou,
deixo um clipezinho pra curtir com o bem:
http://www.youtube.com/watch?v=gJkThB_pxpw&feature=pyv
Pra ganhar nota 10 com o amor, passo a receita do talharim contbil!
Molho
Ingredientes:
1kg de tomates italianos (o redondo um insulto!)

1 litro de gua
30 g de manteiga
30 g de queijo parmeso ralado
sal e pimenta-do-reino a gosto
Modo de preparo:
Numa panela em fogo mdio, com gua, coloque os tomates e deixe ferver por
15 minutos.
Retire do fogo, transfira os tomates cozidos para um liquidificador e bata.
Passe por uma peneira. Volte o molho coado para o fogo, acrescente a
manteiga, o queijo parmeso, o sal e a pimenta-do-reino e deixe ferver por 30
minutos.
Prepare uma massa de talharim decente (pr-cozida) e sirva no prato com
umas folhinhas de manjerico. Fica bo demais! Alm de ser muito fcil de
fazer.
Espero que gostem! ;)
Abs!
Igor.
Questo-zmetro: 589
Prof. Igor Oliveira
55

AULA 05
Ol! Bem vindo (a)! Primeiramente, vamos corrigir o desafio da aula passada.
STM Contador 30 linhas

O regime contbil define como as transaes devem ser reconhecidas e
registradas pela contabilidade. Na contabilidade pblica, o enfoque patrimonial
deve ser aplicado na sustentao do conceito de patrimnio lquido, sem
deixar de se aplicar o enfoque oramentrio e financeiro. Considerando que o
fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto
dissertativo acerca do seguinte tema.
REGIME CONTBIL APLICADO CONTABILIDADE PBLICA
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes tpicos:
Interpretao do art. 35 da Lei n. 4.320/1964;

Interpretao do art. 50 da Lei de Responsabilidade Fiscal;
Interpretao da Norma Brasileira de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico NBC T 16.5 Registro Contbil;
Interpretao do Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico da
Comentrios:
1 num passado no muito distante, atribua-se contabilidade pblica um

regime misto, de caixa para as receitas e de competncia para as despesas,
em virtude do disposto no artigo 35 da lei 4.320/64, que estabelece:
pertencem ao exerccio financeiro as receitas arrecadadas e as despesas nele
legalmente empenhadas. No entanto, apesar de o dispositivo em comento se
encaixar muito bem ao regime oramentrio, no podemos associ-lo ao
regime de contabilizao da despesa e da receita como um todo. Prova disso
que a lei 4.320/64 trata da contabilidade em ttulo separado, onde fica
explcita a exigncia de se registrar as alteraes na situao lquida
patrimonial, independente da execuo oramentria ou financeira.
2 os fatos geradores da despesa e da receita devem ser contabilizados no
momento em que ocorrem, em homenagem aos princpios da competncia e
da oportunidade. A LRF, artigo 50, refora tal entendimento na medida em
que determina o registro da despesa e a assuno de compromisso segundo o
regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado
dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
Prof. Igor Oliveira

3 A Secretaria do Tesouro Nacional, na qualidade de rgo central de
contabilidade federal, em conjunto com o Conselho Federal de Contabilidade,
editou a srie de Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico. Na parte que trata do registro contbil (NBC T 16.5), a referida norma
exige que as transaes no setor pblico devam ser reconhecidas e
registradas integralmente no momento em que ocorrerem, sedimentando
ainda mais o princpio da competncia para o setor pblico.
4 Neste passo, o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
posiciona a contabilidade pblica como ramo da cincia contbil e determina a
observncia de todos os seus princpios integralmente, em especial o da
competncia e oportunidade. Assim, o MCASP materializa uma srie de
tcnicas que permitem o registro tempestivo dos fatos geradores da receita e
da despesa em momentos distintos ao da execuo oramentria,
harmonizando os requisitos contbeis e legais.
Antes de comearmos a aula, alguns recados:
1 como j disse no quadro de avisos, essa semana ocorreram alguns
problemas no site do ponto, ligados ao frum de dvidas. Inclusive algumas
respostas referentes aula 03 sumiram. Peo sinceras desculpas e comunico
que j entrei em contato com a coordenao relatando o ocorrido. A minha
poltica responder os alunos da forma mais rpida possvel, como voc j
deve ter notado. Assim, peo que, caso no responda sua dvida em dois dias,
envie-me um e-mail (Igor@pontodosconcursos.com.br).
2 As seguintes questes esto com os gabaritos trocados:
Aula 03 97.
Aula 04 38, 50 e 51.
Os comentrios esto corretos. Peo desculpas novamente e agradeo aos
alunos que me alertaram.
3 Alguns alunos sentiram falta das questes sem os comentrios ao trmino
de cada aula e senti necessidade de dar uma explicao. Por conta dessas
questes, as aulas estavam ficando enormes, tipo 200 pginas!
Pedagogicamente no fica muito bom. Assim, tive que tomar uma deciso:
ou tirava as questes sem os comentrios, ou diminuiria a quantidade de
questes comentadas. Optei pela primeira opo, por ser a mais lgica, no
meu entendimento. No entanto, vou disponibilizar as questes sem os
comentrios ao trmino do curso, sob a forma de aula extra. Ok?
4 Nunca meditei tanto para escrever uma aula como a de hoje. Isto porque
ela traz os tpicos que so o centro de todas as mudanas que vem ocorrendo
na contabilidade pblica. Aps muito refletir, cheguei a duas concluses:
Prof. Igor Oliveira

a) Afora fazer prova de concurso, minha misso te preparar para as
mudanas que esto ocorrendo. Assim, procurei sempre comparar as
regras futuras com as atuais. Tanto na teoria, quanto nas questes
comentadas. A partir de ento, tudo que est ligado com o Plano de
Contas em vigor (Plano de Contas nico) chamei de velho ou atual, e
tudo que est relacionado com o novo Plano de Contas (Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico), chamei de novo.
b) melhor saber fazer um arroz com feijo bem feito que misturar lagosta
com feijoada. Logo, na parte que trata dos lanamentos contbeis,
veremos o que mais cai. Assim, em face do baixo custo benefcio, optei
por excluir os lanamentos referentes aos restos a pagar, dvida ativa e
suprimento de fundos. S para voc ter uma idia, as questes
referentes a estas trs situaes no representam nem 5% do que
efetivamente cobrado. So lanamentos enormes, que fariam s voc se
desesperar. Alm disso, na maioria das vezes, esto relacionadas em
provas para contador. Seria simples repetir todos os lanamentos novos,
mas isso voc pode fazer olhando no MCASP, parte IV. Repito, foquei no
que cai e em fazer voc entender a evoluo conceitual da matria.
Dito isso, veremos hoje os seguintes tpicos:
Variaes Patrimoniais: aumentativas e diminutivas (noes bsicas,
apresentao). Plano de Contas nico e Plano de Contas Aplicado ao Setor
Pblico (novo Plano de Contas). A escriturao das principais operaes tpicas
das entidades pblicas.
Inclu o item subsistemas de contas, por achar relevante tambm.
Chega de lero-lero e vamos ao que interessa!
Prof. Igor Oliveira

A. TEORIA
Variaes Patrimoniais
De acordo com a NBC T 16.4, as transaes no setor pblico podem ser
classificadas nas seguintes naturezas:
1. Econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos
que afetam o patrimnio pblico, em decorrncia, ou no, da
execuo de oramento, podendo provocar alteraes qualitativas ou
quantitativas, efetivas ou potenciais; e
2. Administrativa corresponde s transaes que no afetam o
patrimnio pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo
de dar cumprimento s metas programadas e manter em funcionamento
as atividades da entidade do setor pblico.
As variaes patrimoniais so transaes que resultam em alteraes nos
elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em carter
compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado. Podem ser:
Variaes quantitativas decorrentes de transaes no setor pblico

que aumentam (aumentativas) ou diminuem (diminutivas) o patrimnio
liquido. Exemplo: arrecadao de impostos (aumentativas) e pagamento
de salrios (diminutivas).
Variaes qualitativas alteram a composio dos elementos

patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido. Exemplo: compra de um
carro. Permuta de dinheiro por um bem.
As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem manter

correlao com as respectivas contas patrimoniais.
Prof. Igor Oliveira

Existem variaes que, simultaneamente, alteram a composio qualitativa e a
expresso quantitativa dos elementos patrimoniais e so conhecidas como
variaes mistas ou compostas.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a
entidade do setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o
seu patrimnio lquido. As transaes que envolvem valores de terceiros
devem ser demonstradas de forma segregada. So os ingressos e dispndios
extra-oramentrios, que j vimos em aulas passadas.
Outros critrios de classificao:

Quanto afetao:
Variaes Ativas fatos contbeis modificativos aumentativos da
situao lquida patrimonial. Exemplo: doao de bens recebida,
nascimento de semoventes (animal), arrecadao de receitas e perdo
de dvidas.
Variaes Passivas fatos contbeis modificativos diminutivos da
situao lquida patrimonial. Exemplo: doao de bens a terceiros, morte
de semoventes, despesas com pessoal e reconhecimento de dvidas.
Quanto dependncia da execuo oramentria:
Variaes Oramentrias resultantes da execuo oramentria da

receita e da despesa.
Variaes Extra-Oramentrias supervenincias, insubsistncias e

outras.
H situaes, geralmente extra-oramentrias, que independem do rgo,

como o recebimento de doao de bens, o perdo de dvidas e o nascimento
de semoventes. So as supervenincias e insubsistncias, que podem ser
ativas e passivas. Para decorar eu acho legal pensar assim: tudo que
Prof. Igor Oliveira

aumenta a Situao Lquida ativa e tudo que diminui passiva. Logo,
pela nossa lgica ,ficaria assim:
Supervenincia Ativa Supervenincia do Ativo aumento do ativo.
Insubsistncia Ativa Insubsistncia do Passivo diminuio do

passivo.
Supervenincia Passiva Supervenincia do Passivo aumento do

passivo.
Insubsistncia Passiva Insubsistncia do Ativo diminuio do

ativo.
Repisando, as supervenincias e insubsistncia so decorrentes de fatos extraoramentrios e se relacionam com o ativo e passivo (diminuio ou aumento).
Alguns exemplos:
Recebi uma escrivaninha em doao meu ativo no aumentou? Logo eu
tenho uma supervenincia do ativo que uma supervenincia ativa.
Minha escrivaninha foi destruda pela enchente meu ativo agora diminuiu.
Eu no perdi um bem? Logo, insubsistncia do ativo que uma insubsistncia
passiva.
Minha dvida foi perdoada ora, diminuiu uma dvida, um passivo, aumentou
minha situao lquida. Tudo que aumenta ativa, logo eu tenho uma
insubsistncia ativa.
Para fechar o balo...
Acrscimos e Decrscimos Patrimoniais aumentos e diminuies no
patrimnio, independentes da execuo oramentria.
Recebi um bem
supervenincia ativa.
acrscimo
patrimonial
e,
conforme
vimos,
uma
Doei um bem decrscimo patrimonial e, conforme vimos, uma insubsistncia

passiva.
Prof. Igor Oliveira

Subsistemas de contas
A NBC T 16.2, que trata do assunto, at dezembro de 2009, apresentava os
seguintes subsistemas de informaes: oramentrio, financeiro, patrimonial,
custos e compensao.
A norma trazia as seguintes definies:
Subsistema Financeiro registra, processa e evidencia os fatos
relacionados aos ingressos e aos desembolsos financeiros, bem como as
disponibilidades no incio e final do perodo.
Subsistema Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos no
financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do
patrimnio pblico.
Entretanto, a NBC T 16.2 foi atualizada pela resoluo CFC 1.268 no apagar
das luzes de 2009, fato que atribulou sua aplicao prtica prevista para o
incio de 2010. A atualizao extinguiu o subsistema financeiro, que teve as
competncias absorvidas pelo subsistema patrimonial.
Atualmente, ainda so utilizados na prtica registros nos sistemas
(subsistemas, conforme nomenclatura da NBC T 16.2) oramentrio,
financeiro, patrimonial e compensao. Entretanto, o novo PCASP, que ser
obrigatrio para Unio, Estados e DF a partir de 2012 e para os municpios em
2013, padronizar os lanamentos nos subsistemas abordados pela NBC T 16.2
(atualizada pela resoluo CFC 1.268/2009): oramentrio, patrimonial, custos
e compensao.
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico organizada na forma de sistema de
informaes, cujos subsistemas, embora possam oferecer produtos diferentes
em razo da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que a
informao sobre o patrimnio pblico.
De acordo com a NBC T 16.2, o sistema contbil est estruturado nos
seguintes subsistemas de informaes:
Oramentrio registra, processa e evidencia os atos e os fatos
relacionados ao planejamento e execuo oramentria.
Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e
no financeiros relacionados com as variaes qualitativas e
quantitativas do patrimnio pblico.
#Perceba como o subsistema patrimonial absorveu o financeiro#
Prof. Igor Oliveira

Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios,
produzidos e ofertados sociedade pela entidade pblica.
Compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos
efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor
pblico, bem como aqueles com funes especficas de controle.
Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros
subsistemas de informaes de modo a subsidiar a administrao pblica
sobre:
Desempenho da unidade contbil no cumprimento da sua misso;
Avaliao dos resultados obtidos na execuo dos programas de trabalho
com relao economicidade, eficincia, eficcia e efetividade;
Avaliao das metas estabelecidas pelo planejamento; e
Avaliao dos riscos e das contingncias.
Plano de Contas nico (PCU) - antigo

O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal representado por um
conjunto de ttulos, organizados e codificados com o propsito de sistematizar
e uniformizar o registro contbil dos atos e fatos de gesto, e permitir a
qualquer momento, com preciso e clareza, a obteno dos dados relativos ao
patrimnio.
O Plano de Contas adotado por todas as UG integrantes do SIAFI, ou que
venham a integr-lo, sob a modalidade de uso total, sendo a STN o rgo
responsvel por sua administrao.
De acordo com a LRF, artigo 50, 2 A edio de normas gerais para
consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de contabilidade da
Unio (STN), enquanto no implantado o conselho de gesto fiscal, previsto no
artigo 67 da LRF.
Composio do PCU relao de contas, tabela de eventos e indicadores
contbeis.
Relao de Contas A Conta o ttulo representativo da composio,
variao e estado do patrimnio, bem como de bens, direitos, obrigaes e
situaes nele no compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam
vir a afet-lo, exigindo por isso controle contbil especfico.
As Contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:
Prof. Igor Oliveira

a) identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das
partidas dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira, uniforme e
sistematizada;
b) conhecer a situao dos responsveis que, de algum modo, arrecadem
receitas, efetuem despesas e administrem ou guardem bens pertencentes ou
confiados a uma gesto;
c) determinar os custos dos servios industriais;
d) acompanhar e controlar a execuo oramentria, evidenciando a receita
prevista, lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada,
empenhada, realizada e as dotaes disponveis;
e) elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro
Demonstrao das Variaes e dos Resultados;
Patrimonial,
f) conhecer a composio e situao do patrimnio analisado;

g) analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;
h) individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao
controle contbil do direito ou o obrigao; e
i) controlar contabilmente os direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou
contratos de interesse da gesto.
As funes das contas so identificadas quanto descrio, circunstncias de
dbito e crdito, detalhamento, natureza de saldo e condies de
encerramento (se gesto ou resultado).
Tabela de Eventos o instrumento utilizado pelas UG no preenchimento
das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI, para transformar os atos e
fatos administrativos rotineiros em registros contbeis automticos. Na aula
sobre SIAFI voltaremos a falar sobre a tabela de eventos.
Indicadores So utilizados para definir o uso das contas pelas UG de
acordo com as restries legais, fiscais e normativas inerentes. a integrao
entre a relao de contas e a tabela de eventos. Os indicadores so:
50 Encerramento
51 Conta corrente
52 Inverso de saldo
53 Sistema contbil
54 Uso do safem
55 Lanamento por rgo
56 Tipo de saldo
Prof. Igor Oliveira

57
58
59
60
61
62
Integrao de balano
Lanamento atravs de nssaldo
Conta de saldos transitrios
Restrio para registro de convnio
Empenho para pagamento contra entrega
Compe resultado primrio
O Plano de Contas nico est estruturado em 7 nveis de desdobramento (9

dgitos):
1
2
3
4
5
6
7
Estrutura PCU
nvel Classe
nvel Grupo
nvel Subgrupo
nvel Elemento
nvel Sub elemento
nvel Item
nvel Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Quando os 7 nveis no forem suficientes para detalhar a conta contbil, podese usar um cdigo denominado conta-corrente, que varivel dependendo
da necessidade.
Exemplo: pode-se usar a conta-corrente para indicar o CNPJ de um fornecedor.
Nem todas as contas so desdobradas nos 7 nveis de escriturao. Os nveis
no preenchidos so identificados com 0 (zero). As que exigem conta corrente
esto identificadas com o sinal (=) antes do seu ttulo e as retificadoras
identificadas com (*).
A consolidao dos balanos deve ser efetuada no terceiro nvel
subgrupo.
As 6 classes so desdobradas da seguinte maneira:
Contas Devedoras
Contas Credoras
Natureza das
Contas
1 Ativo
2 Passivo
Contas Patrimoniais
e de Controle
3 Despesa
5 Resultado Diminutivo
4 Receita
6 Resultado Aumentativo
Contas de Resultado
As classes devedoras aumentam a dbito e diminuem a crdito Ativo,

Despesa e Resultado Diminutivo.
As classes credoras aumentam a crdito e diminuem a dbito Passivo,
Receita e Resultado Aumentativo.
Prof. Igor Oliveira
10

As contas do Ativo e do Passivo tm natureza patrimonial e de controle, pois,
alm de representar os bens, direitos e obrigaes, detalham os atos e fatos
que possam vir afetar o patrimnio, as contas empregadas no controle do
oramento da receita e da despesa, na programao financeira, no controle
dos restos a pagar e da dvida ativa. Nestes ltimos casos, o registro feito
nos grupos Ativo Compensado (1.9) e Passivo Compensado (2.9).
1.9 Ativo Compensado
2.9 Passivo Compensado
1.9.1 Execuo Oramentria da

Receita
1.9.2 Fixao Oramentria da
Despesa
1.9.3 Execuo da Programao
Financeira
1.9.4 Despesas e Dvidas de Estados e
Municpios
1.9.5 Execuo de Restos a Pagar
1.9.6 Controle da Dvida Ativa
1.9.9 Compensaes Ativas Diversas
2.9.1
Previso
da
Receita
Oramentria
2.9.2 Execuo Oramentria da
Despesa
2.9.3 Execuo da Programao
Financeira
2.9.4 Despesas e Dvidas de Estados
e Municpios
2.9.9
Compensaes
Passivas
Diversas
Perceba que a execuo da receita e fixao da despesa so demonstradas no

ativo compensado, ao passo que a previso da receita e execuo da despesa,
no passivo compensado.
As contas do Ativo so demonstradas segundo a ordem decrescente do grau de
liquidez.
As contas do Passivo so demonstradas segundo a ordem decrescente do grau
de exigibilidade.
As contas de Despesa, Receita, Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo
tm a natureza de contas de resultado. s voc olhar no quadrinho.
As contas de despesa (3) so divididas em:
3.3 Despesas Correntes
3.4 Despesas de Capital
A codificao da despesa segundo sua natureza (C.G.MM.EE.DD) foi
aproveitada na elaborao do PCU. s adicionarmos o nmero 3 (Classe
Despesa) na frente da Natureza da Despesa. Veja s:
ND = 3.3.90.30.12 Categoria (3 Despesa Corrente), Grupo (3 Outras
Despesas Correntes), Modalidade de Aplicao (90
Aplicao Direta),
Prof. Igor Oliveira
11

Elemento (30 Material de Consumo) e Desdobramento (12 Inveno do
Professor...hehe).
PCU = 3.3.3.9.0.30.12 Classe (3 Despesa), Grupo (3 Despesas Correntes),
Subgrupo (3 Outras Despesas Correntes), Elemento (9), Sub elemento (0),
Item (30) e Subitem (12).
As contas de receita (4) so divididas em:
4.1 Receitas Correntes
4.2 Receitas de Capital
4.9 Dedues da Receita
A codificao da receita segundo sua natureza tambm foi aproveitada na
elaborao do PCU. s adicionarmos o nmero 4 (Classe Receita) na frente
da Natureza da Receita.
Veja s:
NR = 1.1.1.2.04.10 Categoria (1 Receita Corrente), Origem (1 Tributrias),
Espcie (1 Impostos), Rubrica (2 Impostos sobre o Patrimnio e a Renda),
Alnea (04 Impostos sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza) e
Subalnea (10 Pessoa Fsica).
PCU = 4.1.1.1.2.04.10 Classe (4 Receita), Grupo (1 Receitas Correntes),
Subgrupo (1 Tributrias), Elemento (1), Sub elemento (2), Item (04) e
Subitem (10).
As Contas Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo so detalhadas de
modo a evidenciarem as variaes aumentativas e diminutivas, decorrentes ou
independentes da execuo oramentria:
5.1 Resultado Oramentrio
Despesa Oramentria
Interferncias Passivas
Mutaes Passivas
5.2 Resultado Extra-Oramentrio
Despesa Extra-Oramentria
Decrscimos Patrimoniais
Receita Oramentria
Interferncias Ativas
Mutaes Ativas
Receita Extra-Oramentria
Acrscimos Patrimoniais
6.3 Resultado Apurado
O Resultado Apurado uma conta transitria destinada a apurar o resultado do

exerccio. Posteriormente, este resultado transportado para o Saldo
Patrimonial no Balano Patrimonial. As contas 3 (despesa), 4 (receita), 5
Prof. Igor Oliveira
12

(resultado diminutivo) e 6 (resultado aumentativo) so utilizadas para apurar o
resultado do exerccio.
As contas de despesa e receita so finalizadas ao trmino do exerccio e seus
saldos transportados para os resultados diminutivo e aumentativo do exerccio,
respectivamente.
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) novo

O PCASP est detalhado no Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico,
parte IV. Considero que a criao desse Plano de Contas o centro de todas as
mudanas que vem ocorrendo na contabilidade pblica. Isto porque ele vai
padronizar, para todos os entes, o tratamento contbil dos atos e fatos que
ocorrem no setor pblico. Cabe mencionar que ser permitido o detalhamento
dos nveis inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao padronizado.
O Plano de Contas a estrutura bsica da escriturao contbil, formada por
um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite obter as
informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e demonstraes
contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade, possibilitando a
padronizao de procedimentos contbeis.
O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico, inclusive as Empresas
Estatais Dependentes. Para as independentes facultativo.
Este Plano de Contas facultativo a partir de 2010. Obrigatrio para a Unio,
Estados e Distrito Federal a partir de 2012 e para os Municpios em 2013.
As contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes que
evidenciam:
Contas com Informaes de Natureza Patrimonial representadas pelas
contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes
Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA).
Contas com Informaes de Natureza Oramentria representadas
pelas contas que registram aprovao e execuo do planejamento e
oramento, inclusive Restos a Pagar.
Contas com Informaes de Natureza Tpica de Controle
representadas pelas contas no caracterizadas como contas patrimoniais, que
tenham funo precpua de controle, seja para fins de elaborao de
informaes gerenciais especficas, acompanhamento de rotinas, elaborao de
procedimentos de consistncia contbil ou para registrar atos que no
Prof. Igor Oliveira
13

ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que potencialmente possam
vir a afetar o patrimnio.
O PCASP composto por:
Tabela de atributos da conta contbil ( o conjunto de caractersticas

prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente
ao plano de contas). Os atributos podem ser definidos por conceitos
tericos, fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema
utilizado:

Ttulo.
Funo.
Funcionamento.
Natureza do Saldo.
Cdigo.
Encerramento.
Indicador para clculo do Supervit Financeiro.
Relao de contas (disposio ordenada dos cdigos e ttulos das

contas).
Estrutura Padronizada de Lanamentos.
O PCASP observa a seguinte codificao:
As contas podero conter mais nveis do que os dispostos acima.

Os planos de contas dos entes da Federao somente podero ser detalhados
nos nveis posteriores ao nvel detalhado na relao de contas constante no
MCAP, parte IV, pgina 29.
Prof. Igor Oliveira
14

Diferentemente do PCU, que possua 6 classes, o PCASP possui 8:
As classes 1 (Ativo), 2 (Passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA) tm natureza patrimonial.

As classes 5 (CAPO) e 6 (CEPO) tm natureza oramentria. As classes 7
(Controle de Devedores) e 8 (Controle de Credores) tm natureza de controle.
O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma
natureza de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim,
os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes
5 e 6 ou das classes 7 e 8.
Prof. Igor Oliveira
15

Algumas observaes importantes:
Os subsistemas de contas do novo PCASP so: patrimonial, controle,

custos e compensao. No existe mais o subsistema financeiro.
No entanto, tendo em vista a necessidade de se apurar o supervit

financeiro, fonte de recurso para abertura de crdito adicional, criou-se
os atributos F e P, que permitem identificar se uma conta possui
natureza financeira ou permanente. A conta caixa, por exemplo, apesar
de ser lanada no subsistema patrimonial, vir acompanhada da letra F.
O MCASP traz o seguinte exemplo: caso a unidade tenha obrigao a
pagar que no esteja amparada por crdito oramentrio, ou seja, no
tenha sido empenhada, esta dever ser registrada como um passivo
permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigao a pagar
for empenhada, deve-se proceder baixa do passivo permanente em
contrapartida ao passivo financeiro, conforme o artigo 105 da Lei
4.320/1964.
No PCU, havia, tanto no ativo e quanto no passivo, contas que utilizavam

o sistema financeiro (caixa), patrimonial (bens), oramentrio (previso
da receita) e de compensao (restos a pagar). No PCASP, no ativo e no
passivo haver apenas contas com natureza patrimonial.
As classes 5 (Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento) e 6

(Controle da Execuo do Planejamento e Oramento) operam apenas
contas do subsistema oramentrio. O controle da receita oramentria
(previso e execuo), da despesa oramentria (fixao e execuo) e
dos restos a pagar, que antes pertenciam ao ativo e passivo
compensado, agora esto nessas classes.
As classes 7 (controle dos devedores) e 8 (controle dos credores)

possuem contas que utilizam o subsistema de compensao (dvida
ativa) e o subsistema de custos (7.8 e 8.8). Chamo ateno para os
subgrupos 7.2.1 (Disponibilidade por Destinao) e 8.2.1 (Execuo
Disponibilidade por Destinao), pois sero muito utilizados. Outra
observao importante que os atos e fatos potenciais, como a
assinatura de contratos, por exemplo, que antes pertenciam ao ativo
compensado (1.9.9) e passivo compensado (2.9.9), agora esto nessas
classes.
Prof. Igor Oliveira
16

Classes/Grupos/Alguns Subgrupos
1 - ATIVO
1.1 - Ativo Circulante
1.2 - Ativo No-Circulante
3 - VPD
3.1 - Pessoal e Encargos
3.2 - Benefcios
Previdencirios
3.3 - Benefcios Assistenciais
3.4 - Financeiras
3.5 - Transferncias
3.6 - Tributos e Contribuies
3.7 - Uso de Bens, Servios e
Consumo de Capital Fixo
3.8 - Desvalorizao e Perda
de Ativos
3.9 - Outras Variaes
Patrimoniais Diminutivas
5 CAPO
5.1 - Planejamento Aprovado
5.2 - Oramento Aprovado
5.2.1 Previso da
Receita
5.2.2 Fixao da
Despesa
5.3 - Inscrio de Restos a
Pagar
5.3.1 Inscrio de RP
no-processados
5.3.2 - Inscrio de RP
processados
7 - CONTROLES
DEVEDORES
7.1 - Atos potenciais
7.2 - Administrao Financeira
7.2.1 Disponibilidade
por Destinao
7.3 - Dvida Ativa
7.4 - Riscos Fiscais
7.8 - Custos
7.9 - Outros Controles
Prof. Igor Oliveira
2 - PASSIVO
2.1 - Passivo Circulante
2.2 - Passivo NoCirculante
2.5 - Patrimnio Lquido
4 - VPA
4.1 - Tributos e
Contribuies
4.3 - Venda de
Mercadorias, Produtos e
Servios
4.4 - Financeiras
4.5 - Transferncias
4.7 - Explorao de Bens e
Servios
4.8 - Valorizao e Ganhos
com Ativos
4.9 - Outras Variaes
Patrimoniais Aumentativas
6 CEPO
6.1 - Execuo do
Planejamento
6.2 - Execuo do
Oramento
6.2.1 Execuo da
Receita
6.2.2 Execuo da
Despesa
6.3 - Execuo de Restos a
Pagar
6.3.1 Execuo RP
no-processados
6.3.2 - Execuo de RP
processados
8 - CONTROLES
CREDORES
8.1 - Execuo dos atos
potenciais
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.3 - Execuo da Dvida
Ativa
8.4 - Execuo dos Riscos
Fiscais
8.8 - Apurao de Custos
8.9 - Outros Controles
Subsistema
Natureza da
Informao
Patrimonial
Patrimonial
Patrimonial
Oramentrio
Oramentria
Compensao
e Custos
Controle
17

PCU
Composio: relao de contas,
tabela de eventos e indicadores
contbeis.
Estrutura (7 nveis e 9 dgitos):
PCASP
Composio: tabela de atributos,
relao
de
contas
e
estrutura
padronizada de lanamentos.
Estrutura (7 nveis e 9 dgitos):
X Classe.
X Grupo.
X Subgrupo.
X Elemento.
X - Sub elemento.
XX Item.
XX - Subitem.
06 classes: ativo, passivo, despesa,
receita, resultado aumentativo e
resultado diminutivo.
X Classe.
X Grupo.
X Subgrupo.
X Ttulo.
X - Subttulo.
XX Item.
XX - Subitem.
08 classes: ativo, passivo, VPD, VPA,
CAPO, CEPO, Controle de Credores e
Controle de Devedores.
Subsistema patrimonial, oramentrio,
custos e compensao. O subsistema
financeiro
foi
incorporado
pelo
patrimonial.
Ativo, passivo, VPD e VPA
subsistema patrimonial.
CAPO
e
CEPO
subsistema
oramentrio.
Controle de credores e devedores
custos e compensao.
O controle da previso/execuo da
receita
oramentria,
fixao/execuo
da
despesa
oramentria e restos a pagar
possuem classes prprias: CAPO e
CEPO.
financeiro,
patrimonial,
Sistema
oramentrio e compensao.
Ativo e passivo opera todos os
sistemas.
Receita e despesa financeiro.
Resultado aumentativo e resultado
diminutivo patrimonial e financeiro.
Controle da previso/execuo da
receita
oramentria,
fixao/execuo
da
despesa
oramentria e restos a pagar eram
feitos no ativo compensado (1.9) e
passivo compensado (1.9).
Os atos e fatos potenciais, que podem
afetar o patrimnio no futuro, como a Os atos e fatos potenciais possuem
assinatura de contratos, por exemplo, classes prprias: Controle de Credores
eram lanados no ativo compensado e Controle de Devedores.
(1.9.9) e passivo compensado (2.9.9)
Prof. Igor Oliveira
18

Registros Contbeis de Operaes Tpicas

Vamos comear com os fatos ligados aprovao da Lei Oramentria,
descentralizao de crditos, passando pela execuo da receita e da despesa.
Abordarei tambm as operaes com valores de terceiros (ingressos e
dispndios extra-oramentrios) e lanamentos patrimoniais. Aps cada
operao, h um quadro comparativo entre os lanamentos atuais e os
relativos ao novo PCASP, alm do impacto dos registros neste.
Lanamentos referentes LOA
Registro da previso da receita na LOA
D Receita a Realizar
C Previso Inicial da Receita
Sistema Oramentrio
Antes
Depois
D 5.2.1 Previso Inicial da Receita
C 6.2.1 Receita a Realizar
Perceba que a posio das contas inverteu. As contas do novo lanamento

tambm possuem natureza oramentria, conforme podemos ver no quadro
abaixo:
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.1 Previso da Receita
7 - CONTROLES DEVEDORES
Subsistema
Patrimonial
4 - VPA
6 CEPO
6.2 - Execuo do Oramento
6.2.1 Execuo da Receita
8 - CONTROLES CREDORES
Oramentrio
Controle e
Custos
Registro da fixao da despesa na LOA/Crditos Adicionais

D Despesa Fixada (Crdito Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
Antes
Fixada
D
Despesa
Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Depois
(Crdito
D 5.2.2 Dotao Inicial

C 6.2.2 Crdito Disponvel
Assim como no caso da previso da receita, as contas utilizadas na fixao da

despesa tambm possuem natureza oramentria.
Prof. Igor Oliveira
19

Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2 Fixao da Despesa
Subsistema
Patrimonial
4 - VPA
6 CEPO
6.2.2 Execuo da Despesa
Oramentrio
Controle e
Custos
Descentralizao de crditos oramentrios

Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
C Destaque ou Proviso Concedida
Antes
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Depois
D 6.2.2.1.1 Crdito Disponvel
C 6.2.2.2 Movimentao de crditos
concedidos
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
4 - VPA
6 CEPO
6.2.2.1.1 Crdito Disponvel
6.2.2.2 Movimentao de
Crditos Concedidos
Oramentrio
Controle e
Custos
Unidade de Destino
D Destaque ou Proviso Recebida
C Crdito Disponvel
Antes
C Crdito Disponvel
Prof. Igor Oliveira
Sistema Oramentrio
Depois
D 5.2.2.2 Movimentao de crditos
recebidos
C 6.2.2.1.1 Crdito Disponvel
20

Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2.2
Movimentao
de
crditos recebidos
Subsistema
Patrimonial
4 - VPA
6 CEPO
6.1 - Execuo do Planejamento
Oramentrio
Controle e
Custos
Vamos partir para arrecadao da receita...

Arrecadao da Receita
Arrecadao da Receita Efetiva (Servios)
D Ativo (Bancos)
C Receita Efetiva (Servios)
Sistema Financeiro
D Receita Realizada
C Receita a Realizar
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
C Disponibilidade de Recursos
Sistema Compensado
DDR = Disponibilidade por Destinao de Recurso.

Voltaremos a falar em breve dos lanamentos referentes ao mecanismo de
destinao de recursos.
Antes
Depois
Arrecadao da Receita Efetiva
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
C Receita Corrente (Servios)
Sistema Oramentrio
D 6.2.1.1 Receita a Realizar

C 6.2.1.2 Receita Realizada
D Receita Realizada
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Prof. Igor Oliveira
D 1.1.1 Caixa e equivalentes de

caixa em moeda nacional
C 4.3.3 Valor Bruto de explorao
de bens e direitos e prestao de
servios
7.2.1
Controle
Disponibilidades de Recursos
C 8.2.1 Disponibilidade
Destinao de Recursos
das
por
21

Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
1.1.1 Caixa e equivalentes caixa
3 - VPD
4 VPA
4.3.3 - Venda de
Servios
5 CAPO
6 CEPO
6.2.1.1 Receita a Realizar
6.2.1.2 Receita Realizada
8.2 - Execuo da
7.2.1 Disponibilidade por
8.2.1 Execuo
Destinao
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Os lanamentos em azul e laranja so comuns a arrecadao de todas as

receitas oramentrias.
Arrecadao da Receita no-Efetiva (alienao de bens)
D Ativo (Bancos)
C Receita No-Efetiva (alienao de bens)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Arrecadao da Receita No-Efetiva
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (alienao de
bens)
Sistema Patrimonial
Prof. Igor Oliveira

caixa em moeda nacional (F)
C 1.2.3 Bens mveis (P)
22

D Mutao Passiva
C Ativo (bem)

Sistema Oramentrio
D
7.2.1
Controle
D Receita Realizada
das
por
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
1 - ATIVO
(F)
1.2.3 Bens mveis (P)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Perceba que:
No existe mais a conta de mutao passiva; e

A classe VPA no afetada, pois se trata de uma receita no efetiva. H
uma permuta entre duas contas do ativo: caixa e bens. A primeira tem
natureza financeira. A segunda, permanente.
At o final do ano, vale afirmar que a arrecadao da receita sempre envolve

lanamentos nos sistemas oramentrio e financeiro, tanto a receita efetiva,
quanto a no-efetiva. No caso dessa ltima ainda h lanamentos no sistema
patrimonial. Beleza? Isso sempre! Voc economiza um tempo resolvendo a
prova sabendo disso. No vai ficar queimando neurnio...hehehe...
Prof. Igor Oliveira
23

Receita Efetiva (no h mutao
passiva)
Receita No-Efetiva (h
mutao passiva)
Sistema Oramentrio e Financeiro.
Sistema Oramentrio,
Financeiro e Patrimonial.
Os lanamentos da receita no sistema oramentrio podem ser memorizados

assim:
Previso
Previso inicial
Receita a realizar
Arrecadao
Receita
realizada
D
Viu o escalonamento das letras C (crdito) e D (dbito)?

Nos casos apresentados, a arrecadao da receita ocorreu no mesmo instante
que o respectivo fato gerador. No entanto, nem sempre isso acontece. Quando
surge um direito anterior arrecadao, o mesmo deve ser registrado, em
homenagem aos princpios da competncia e oportunidade. Tal fato
materializado com o lanamento de uma variao ativa extra-oramentria no
sistema patrimonial. Vejamos:
Fato Gerador IPTU
D Ativo (IPTU a receber)
Sistema Patrimonial
Neste primeiro lanamento no h a manipulao de numerrios, mas apenas

o registro de um direito. Este o motivo do mesmo ser no sistema patrimonial
e no no financeiro. A variao ativa extra-oramentria, pois antecede a
execuo oramentria da receita.
Prof. Igor Oliveira
24

Antes
Depois
Reconhecimento do Fato Gerador
D 1.1.2 - Crditos Tributrios a
Receber (P)
C 4.1 Impostos, taxas e
contribuies de melhoria
1 ATIVO
3 VPD
Classes
2 - PASSIVO
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
4 VPA
6 CEPO
Oramentria
Controle e
Custos
Note como a classe Variaes Patrimoniais Aumentativas foi utilizada, gerando

impacto positivo na situao lquida patrimonial da unidade.
Arrecadao da Receita IPTU
D Ativo (Bancos)
C Receita Corrente (Tributria)
Sistema Financeiro
D Variao Passiva Oramentria

C Ativo (IPTU a receber)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado

A arrecadao da receita no afeta a situao lquida patrimonial da entidade,
pois se trata de fato permutativo. O impacto na situao lquida ocorreu no
primeiro lanamento, pelo registro do fato gerador. Perceba que o ativo (IPTU)
foi inicialmente lanado a dbito e posteriormente a crdito. A variao passiva
oramentria, pois est associada arrecadao da receita oramentria.
Antes
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
Prof. Igor Oliveira
Depois
C 1.1.2 - Crditos Tributrios a
25

Receber (P)
Sistema Patrimonial


Sistema Oramentrio
7.2.1
Controle
das
por
D Receita Realizada
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
A letra P indica que a conta tem natureza permanente e a letra F, que a conta
tem natureza financeira. Esta classificao permite o clculo do supervit
financeiro, fonte de recurso para abertura de crditos adicionais. um
resqucio do plano de contas antigo. Perceba que a classe VPA no afetada
na arrecadao.
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
1.1.2 Crditos tributrios a
receber
3 - VPD
4 - VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Os lanamentos em azul e laranja so comuns a arrecadao de toda receita

oramentria.
Dito isto, vamos passar para a despesa...
Prof. Igor Oliveira
26

Execuo da Despesa
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
C Crdito Empenhado a Liquidar
Sistema Oramentrio
Perceba que o lanamento acima ocorre apenas no sistema oramentrio.

Chega a ser um clich concursstico cair questo sobre isso. Voc vai ver nas
questes comentadas...hehehe...
Antes
Depois
Empenho da despesa
D 6.2.2.1.1 Crdito disponvel
C 6.2.2.1.3 Crdito empenhado a
liquidar
D Crdito disponvel
C Crdito empenhado a liquidar
D 8.2.1.1.1 Disponibilidade por

Destinao de Recurso (DDR)
C 8.2.1.1.2 - Disponibilidade por
Destinao de Recurso comprometida
por empenho
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.1 Crdito disponvel
6.2.2.1.3
Crdito
empenhado a liquidar
8.2 - Execuo da
8.2.1.1.1 Disponibilidade
por Destinao de Recurso
8.2.1.1.2 - Disponibilidade
comprometida por empenho
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
A grande novidade aqui o registro da DDR comprometida pelo empenho.

Liquidao da Despesa Efetiva (Servios)
D Despesa Oramentria Efetiva
C Fornecedores a pagar
Sistema Financeiro
D Crdito Empenhado a Liquidar

C Crdito Empenhado Liquidado
Sistema Oramentrio
Prof. Igor Oliveira
27

D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Liquidao da despesa efetiva

D 3.3.2 Servios
C 2.1.3 Fornecedores e contas a
pagar (F)
C Salrios a pagar
D 6.2.2.1.3.01 Crdito empenhado
Sistema Oramentrio
a liquidar
C 6.2.2.1.3.03 Crdito liquidado a
pagar
D 8.2.1.1.2 DDR comprometida por
Sistema Compensado
empenho
C 8.2.1.1.3 DDR comprometida por
D DDR Comprometida
liquidao e entradas compensatrias
C DDR A Utilizar
Sistema Financeiro
1 - ATIVO
3 VPD
3.3.2 Servios
5 CAPO
Classes
2 PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
contas a pagar (F)
4 VPA
Subsistema
e
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
comprometida por liquidao

e entradas compensatrias
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
custos
Os lanamentos em azul e laranja so comuns a liquidao de todas as

despesas oramentrias. Note como a classe VPD foi afetada. Isto porque se
trata de uma despesa efetiva, que causa impacto negativo na situao lquida
Prof. Igor Oliveira
28

Liquidao da Despesa no-Efetiva (compra de bens)
C Fornecedores
Sistema Financeiro
D Ativo Permanente (bem)

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Liquidao da despesa no-efetiva
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial

a liquidar
pagar

C Mutao Ativa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D 1.2.3 Bens mveis (P)

pagar (F)

empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
1 ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Classes
2 PASSIVO
Fornecedores
e
2.1.3
contas a pagar (F)
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
Crdito
6.2.2.1.3.03
liquidado a pagar
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
29

8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR

Controle e
Custos
Como se trata de uma despesa no-efetiva, a classe VPD no foi afetada. Note
que o novo lanamento no h mais a conta de mutao ativa. H uma
permuta entre contas do ativo (bem) e passivo (fornecedores).
At o final do ano, podemos afirmar que a liquidao da despesa sempre
envolve lanamentos nos sistemas oramentrio e financeiro, tanto a despesa
efetiva, quanto a no-efetiva. No caso dessa ltima ainda h lanamentos no
sistema patrimonial. o mesmo raciocnio da receita.
Pagamento da Despesa
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Financeiro
D Valores Liquidados a Pagar

C Valores Liquidados Pagos
Sistema Oramentrio
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida
Sistema Compensado
Antes
Depois
Pagamento da despesa
D 2.1.3 Fornecedores e contas a
pagar (F)
C 1.1.1 Caixa e equivalentes de
caixa (F)
Sistema Financeiro
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Oramentrio

D 6.2.2.1.3.03 Crdito liquidado a

pagar
pago
Sistema Compensado
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida
Prof. Igor Oliveira

C - 8.2.1.1.4 DDR utilizada
30

Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
1.1.1 Caixa e equivalentes de 2.1.3
Fornecedores
e
caixa (F)
contas a pagar (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
8.2.1.1.4 DDR utilizada
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Para memorizar os lanamentos da despesa no sistema oramentrio voc

pode usar o seguinte esquema:
Empenho
Liquidao
Pagamento
Crdito
Disponvel
C
D
Crdito
Empenhado
C
D
Crdito
Liquidado
C
Crdito
Pago
Aos moldes do esquema da receita, h tambm um escalonamento nas contas

de dbito e crdito.
Vimos at agora situaes em que a liquidao coincide com o fato gerador. No
entanto, nem sempre o que acontece. O fato gerador pode ocorrer antes ou
depois da liquidao. Vejamos os lanamentos simplificados de cada um
desses casos.
Fato gerador antes da liquidao o caso do rgo que reconhece um
passivo sem o devido suporte oramentrio. H o registro da variao
patrimonial diminutiva no momento de ocorrncia do fato gerador. Quando o
crdito oramentrio se encontrar disponvel para uso, h a baixa da variao
patrimonial e a contabilizao da respectiva despesa oramentria. Isto
tambm o que ocorre no reconhecimento mensal da proviso do nosso 13
salrio.
Prof. Igor Oliveira
31

Registro da proviso mensal (1/12 13 salrio)
D Variao Passiva Extra-Oramentria
C Passivo (Proviso 13 Salrio)
Antes
Sistema Patrimonial
Depois
Sistema Patrimonial
D
Variao
Passiva
Extra- D 3.1.1 Remunerao pessoal
Oramentria
C 2.1.1 Pessoal a pagar (P)
Classes
2 PASSIVO
2.1.1 Pessoal a pagar (F)
3 VPD
4 VPA
3.1.1 Remunerao pessoal
5 CAPO
6 CEPO
Subsistema
1 ATIVO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Note que a VPD foi utilizada, afetando a situao lquida patrimonial da

entidade.
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Antes
Sistema Oramentrio
Depois
Empenho da despesa
D 2.1.1 Pessoal a pagar (P)
C 2.1.1 Pessoal a pagar (F)
C 6.2.2.1.3.01 Crdito empenhado
a liquidar
D Crdito disponvel

a liquidar
em liquidao
por empenho
Prof. Igor Oliveira
32

Classes
2 PASSIVO
2.1.1 Pessoal a pagar (F e
P)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.02
Crdito
empenhado em liquidao
8.2 - Execuo da
Subsistema
1 - ATIVO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Note como a conta pessoal a pagar foi registrada inicialmente com o atributo P
(permanente) e, por ocasio do empenho, mudou para F (financeira). Perceba
tambm o aparecimento da conta crdito empenhado em liquidao. Esta
aparece basicamente em duas situaes:
1 registro do passivo sem o devido suporte oramentrio. Como o fato
gerador ocorreu antes do empenho, quando o crdito entra na condio de
empenhado j o faz na situao de em liquidao. Isto porque a
contabilidade j dispe de elementos suficientes para averiguar o implemento
de condio. Para a liquidao efetiva ocorrer, s uma questo de tempo. o
caso do registro em anlise.
2 quando o fato gerador da despesa ocorre entre o empenho e a liquidao,
como no caso do recebimento provisrio de material permanente.
Liquidao
D Despesa Oramentria no-efetiva
C Passivo a pagar
Sistema Financeiro
D Passivo (Proviso 13 Salrio)

C Variao Ativa Oramentria
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
Prof. Igor Oliveira
33

D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Passivo a pagar
Sistema Patrimonial
D Passivo (proviso 13 salrio)
Sistema Oramentrio
D 6.2.2.1.3.02 Crdito empenhado em

liquidao
C 6.2.2.1.3.03 Crdito empenhado a
pagar
empenho
Sistema Compensado
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3.02
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
empenhado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
DDR
8.2.1.1.3

1 ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
34

D Passivo a pagar
C Caixa
Sistema Financeiro

Sistema Oramentrio
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
D 2.1.1 Pessoal a pagar (F)
caixa (F)
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida

pagar
pago
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
1.1.1 Caixa e equivalentes de 2.1.1 Pessoal a pagar (F)
caixa (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR

Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
35

Fato gerador aps a liquidao compra de material de consumo para
utilizao posterior. Na liquidao h o registro da entrada dos bens de
consumo em conta prpria do almoxarifado. Na ocorrncia do fato gerador,
que a distribuio do material, h a baixa proporcional do produto na referida
conta. Isto tambm o que ocorre na assinatura anual de revistas com
entrega mensal de exemplares.
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Antes
Depois
Empenho da despesa
a liquidar
D Crdito disponvel

por empenho
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
8.2 - Execuo da
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Liquidao
D Despesa Oramentria no-efetiva
C Fornecedores
D Ativo (almoxarifado)
C Variao Ativa Oramentria (incorporao de
estoque)
Prof. Igor Oliveira
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
36

Sistema Oramentrio
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D 1.1.3.6 Almoxarifado (P)

C 2.1.3.1 Fornecedores a pagar (F)
D 6.2.2.1.3.01 Crdito empenhado a
liquidar
liquidado a pagar
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
2.1.3.1 Fornecedores a
pagar (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
empenhado liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
DDR
8.2.1.1.3

1 ATIVO
1.1.3.6 Almoxarifado (P)
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
37

D Fornecedores
C Caixa
Sistema Financeiro

Sistema Oramentrio
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
caixa (F)
D Fornecedores
C Caixa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida

pagar
pago
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
caixa (F)
4 VPA
3 VPD
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
38

Reconhecimento do Fato Gerador da Despesa (proporcional)
D Variao Passiva Extra-Oramentria
C Ativo (almoxarifado)
Antes
Sistema Patrimonial
Depois
Sistema Patrimonial
D Variao Passiva ExtraOramentria
D 3.3.1.1 Consumo de material

C 1.1.3.6 Almoxarifado (P)
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
caixa (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
Crdito
6.2.2.1.3.04
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR

Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
39

Destinaes de Recursos
Para facilitar, decidi compilar os lanamentos referentes ao controle das
destinaes de recursos. A grande novidade, repito, o registro das DDR
comprometidas por empenho.
Antes
Depois
D DDR A Utilizar
D
7.2.1
Controle
das
C 8.2.1 Disponibilidade por
Empenho
Nada
por empenho
Liquidao
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
empenho
Pagamento
Trmino do Exerccio
D Disponibilidade de Recursos
D - 8.2.1.1.4 DDR utilizada
C DDR Utilizada
C
7.2.1
Controle
das
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida
Antes
Prof. Igor Oliveira
40

Depois
Lanamentos Patrimoniais
Recebimento de bens em doao
Sistema Patrimonial
D Ativo Permanente
C Acrscimo Patrimonial (doao de bens)
Antes
D Ativo Permanente
C Acrscimo Patrimonial (doao de
bens)
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
3 VPD
Depois
D 1.2.3 Bens Mveis
C 4.5 Transferncias Recebidas
Classes
2 - PASSIVO
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
4 VPA
4.5 Transferncias Recebidas
6 CEPO
Oramentrio
Controle e
Custos
Doao de bens a terceiros

D Decrscimo Patrimonial (doao de bens)
C Ativo Permanente
Antes
D Ativo Permanente
bens)
Prof. Igor Oliveira
Sistema Patrimonial
Depois
D 3.5 Transferncias Concedidas

C 1.2.3 Bens Mveis
41

Classes
1 ATIVO
2 - PASSIVO
1.2.3 Bens Mveis
3 VPD
4 VPA
3.5 Transferncias Concedidas
5 CAPO
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Atos e fatos potenciais

Aqui esto os lanamentos que no produzem nenhuma variao patrimonial
de imediato, mas podem vir a produzir no futuro. Estes registros so feitos no
sistema de compensao.
Assinatura de contratos
D Contratos a Receber (Ativo Compensado)
C Direitos e Obrig. contratadas (Passivo Compensado)
No registro da liquidao despesa oriunda da aquisio de material
permanente vinculada a contrato, h lanamentos nos quatro sistemas:
empenhos liquidados no oramentrio, despesa de capital no financeiro,
mutao ativa no patrimonial e o registro do contrato no compensado.
Antes
D Contratos a Receber
C Direitos e Obrig. contratadas
Depois
D 7.1.2.3 Obrigaes contratuais
C 8.1.2.3 Execuo das Obrigaes
contratuais
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
1.1.3 Depsitos restituveis e
2.1.5 Valores restituveis (F)
valores vinculados (F)
4 VPA
3 VPD
5 CAPO
6 CEPO
7.1 Atos potenciais
8.1 Execuo dos atos
7.1.2.3 Obrigaes contratuais
potenciais
8.1.2.3 Execuo das
Obrigaes contratuais
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
42

Registros Financeiros Extra-Oramentrios
Correspondem aos ingressos e dispndios extra-oramentrios, valores de
terceiros que o Estado responde como fiel depositrio. Os lanamentos
envolvem apenas o sistema financeiro.
Recebimento de Caues (ingressos extra-oramentrios)
D Ativo Financeiro
C Passivo Financeiro
Antes
D Ativo Financeiro
Sistema Financeiro
Depois
D 1.1.3 Depsitos restituveis e
C 2.1.5 Valores restituveis (F)
D
7.2.1.1
Controle
das
C 8.2.1.1.1 Disponibilidade por
D - 8.2.1.1.1 Disponibilidade por
C - 8.2.1.1.3 DDR comprometida por
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
4 VPA
3 VPD
6 CEPO
5 CAPO
Controle
7.2.1.1
das 8.2.1.1.1 - Disponibilidade por
Destinao de Recurso
8.2.1.1.3 DDR comprometida
por liquidao e entradas
compensatrias
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Note como h o aumento concomitante do ativo e do passivo. Veja tambm o

surgimento do controle das DR nos lanamentos de origem extraoramentria.
Devoluo de Caues (dispndios extra-oramentrios)
D Passivo Financeiro
C Ativo Financeiro
Prof. Igor Oliveira
Sistema Financeiro
43

Antes
C Ativo Financeiro
Depois
D 2.1.5 Valores restituveis (F)
C 1.1.3 Depsitos restituveis e
D - 8.2.1.1.3 DDR comprometida por
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
4 VPA
3 VPD
6 CEPO
5 CAPO
compensatrias
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
44

Como a aula trata de diversos assuntos, decidi separar as questes para no te
confundir.
Questes sobre subsistemas

1. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Os sistemas contbeis
aos quais as contas podem pertencer so: oramentrio, de
compensao, financeiro e patrimonial.
Esta questo foi considerada correta pela banca, mas hoje acredito que estaria
errada. A NBC T 16.2 expressa ao afirmar que o sistema contbil est
estruturado nos seguintes subsistemas de informaes: oramentrio, patrimonial,
custos e compensao.
Atualmente, ainda so utilizados, na prtica, registros nos sistemas (subsistemas,
conforme nomenclatura da NBC T 16.2) oramentrio, financeiro, patrimonial e
compensao. Entretanto, o novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico
(PCASP), obrigatrio para Unio, Estados e DF a partir de 2012 e para os
municpios em 2013, padronizar os lanamentos nos subsistemas abordados pela
NBC T 16.2 (atualizada pela resoluo CFC 1.268/2009).
Gabarito: Certo (hoje, provavelmente, errado).
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) De acordo com a
estrutura do sistema contbil contemplado nas normas brasileiras de
contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue os prximos itens.
2. O sistema contbil est estruturado nos subsistemas de informao
oramentrio, financeiro, patrimonial, de custos e de compensao.
De acordo com a NBC T 16.2 o sistema contbil est estruturado nos seguintes
subsistemas de informaes: oramentrio, patrimonial, custos e compensao. O
subsistema financeiro foi absorvido pelo subsistema patrimonial. Vejamos a
definio de cada.

Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e no

patrimnio pblico.

Prof. Igor Oliveira
45


Gabarito: Errado.
3. Os subsistemas contbeis devem ser independentes entre si e de
outros subsistemas de informaes.
Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas
de informaes de modo a subsidiar a administrao pblica sobre:

Gabarito: Errado.
4. Cabe ao subsistema patrimonial registrar, processar e evidenciar os
fatos relacionados aos ingressos e desembolsos financeiros.
O Subsistema Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e
no financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do
patrimnio pblico. Inicialmente, a NBC T 16.2 atribua essa competncia ao
subsistema financeiro. No entanto, este foi extinto pela resoluo CFC 1.268/2009,
que redirecionou as competncias deste para o subsistema patrimonial.
Vejamos como ficou atualmente:


patrimnio pblico.


Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
46

5. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Para
assegurar a manuteno da integridade dos dados, os subsistemas
contbeis devem ser integrados apenas entre si.
Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas
de informaes de modo a subsidiar a administrao pblica sobre:
Gabarito: Errado.
6. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) O
subsistema de informaes de custos registra, processa e evidencia
os custos dos bens e servios produzidos e ofertados sociedade
pela entidade pblica.
Perfeita a definio:


patrimnio pblico.


Gabarito: Certo.
7. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) A contabilidade
aplicada ao setor pblico organizada na forma de sistemas de
informaes, entre os quais o CFC identifica os seguintes
subsistemas: oramentrio, financeiro, patrimonial, de custos e de
compensao. Estes, apesar de suas especificidades, tm em comum
o objetivo de prestar informaes sobre o patrimnio pblico.
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico organizada na forma de sistema de
Prof. Igor Oliveira
47

informaes, cujos subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes
em razo da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que a
informao sobre o patrimnio pblico. O sistema contbil est estruturado nos
seguintes subsistemas: oramentrio, patrimonial, custos e compensao. O
subsistema financeiro foi incorporado ao patrimonial.
Gabarito: Errado.
8. (CESPE/Auditor/AUGE 2008 - Adaptada) O subsistema de
compensao tem por objetivo registrar os eventos que no podem
modificar o patrimnio pblico.
O subsistema de compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto
cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor
Gabarito: Errado.
Questes sobre operaes tpicas e variaes patrimoniais

(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2010) Julgue os prximos itens,
acerca do registro contbil da previso da receita e fixao da despesa,
tendo por base a estrutura do plano de contas atual, composta por seis
classes de contas.
9. O registro da fixao da despesa d-se no sistema de contas de
compensao, debitando-se a conta crdito disponvel e creditandose a conta crdito inicial.
A fixao da despesa registrada no sistema oramentrio. Alm disso, a questo
inverteu a ordem: credita-se crdito disponvel, debita-se crdito inicial.
C Crdito Disponvel
Antes
Fixada
D
Despesa
Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Depois
(Crdito

Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Sistema Oramentrio
4 - VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
48

Gabarito: Errado.
10. A previso da receita contabilizada, concomitantemente, nos
sistemas de contas oramentrio e financeiro, debitando-se a conta
previso inicial da receita e creditando-se a conta receita a realizar.
A previso da receita, assim como a fixao da despesa, contabilizada no
sistema oramentrio apenas. Alm disso, a questo inverteu a ordem do
lanamento. Vejamos:
Sistema Oramentrio
Antes
1 - ATIVO
Depois
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Perceba que o novo lanamento inverteu as contas.

Gabarito: Errado.
(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2010) Acerca do registro contbil da
descentralizao de crditos interna e externa, tendo por base a estrutura
do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue os
itens seguintes.
11. Na unidade descentralizadora, a descentralizao externa de
crdito (destaque) contabilizada no sistema de contas financeiro,
debitando-se a conta transferncia financeira concedida e
creditando-se a conta bancos conta movimento.
A contabilizao da descentralizao de crditos ocorre apenas no sistema
oramentrio. Alm do mais, as contas utilizadas so diferentes das informadas.
D Crdito Disponvel
Prof. Igor Oliveira
Sistema Oramentrio
49

Antes
D Crdito Disponvel
Depois
concedidos
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Crditos Concedidos
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
12. Na unidade
(proviso)
debitando-se
creditando-se
recebedora, a descentralizao interna de crdito

contabilizada no sistema de contas oramentrio,
a conta descentralizao interna de crditos e
a conta crdito disponvel.
Perfect!
C Crdito Disponvel
Antes
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Sistema Oramentrio
Depois
recebidos
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2.2
Movimentao
de
crditos recebidos
4 - VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
50

(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2010) Julgue os itens a seguir, que
versam sobre o registro contbil da realizao da receita e da despesa,
tendo por base a estrutura do plano de contas atual, composta por seis
classes de contas.
13. No caso de liquidao de despesa envolvendo a aquisio de bem
com recebimento imediato desse bem, deve haver o registro contbil
da incorporao do bem no sistema de contas patrimonial.
Trata-se do registro de uma despesa no-efetiva. De fato, toda contabilizao que
envolve um bem, haver lanamento no sistema patrimonial.
C Fornecedores
Sistema Financeiro

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial
C Mutao Ativa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado

pagar (F)
a liquidar
pagar
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Prof. Igor Oliveira
51

Classes
2 PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
e
contas a pagar (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Subsistema
1 ATIVO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Certo.
14. A receita decorrente de operao de crdito de longo prazo enseja
registro contbil nos sistemas de contas oramentrio (pela
realizao da receita) e financeiro (pelo ingresso do recurso), no
repercutindo essa transao no sistema patrimonial.
A receita decorrente de operao de crdito produz lanamentos nos quatro
sistemas:
Arrecadao da Receita no-Efetiva (operao de crdito)
D Ativo (Bancos)
C Receita No-Efetiva (operao de crdito)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Passivo (dvida)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Prof. Igor Oliveira
52

Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (operaes de
crdito)
Sistema Patrimonial
C
2.2.2
Emprstimos
e
financiamento de longo prazo (P)
D Mutao Passiva
C Ativo (dvida)
Sistema Oramentrio
D
7.2.1
Controle
das
D Receita Realizada
C 8.2.1 Disponibilidade por
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Classes
1 - ATIVO
2 PASSIVO
2.2 Passivo No-Circulante
Emprstimos
e
1.1.1 Caixa e equivalentes caixa 2.2.2
financiamento de longo prazo
(F)
(P)
4 VPA
3 - VPD
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Destinao
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010) Julgue os
itens a seguir, referentes aos conceitos gerais da contabilidade pblica.
Prof. Igor Oliveira
53

15. Enquanto as supervenincias geram variaes extra-oramentrias
ativas, as insubsistncias geram variaes extra-oramentrias
passivas, no havendo excees a essa regra.
Tanto as supervenincias quanto as insubsistncias tem origem em fatos extraoramentrios ligados ao ativo e ao passivo do ente. Acontece que nem sempre as
supervenincias so variaes ativas extra-oramentrias, nem as insubsistncias
so variaes passivas extra-oramentrias.
As supervenincias passivas representam o aumento do passivo e correspondem a
variaes passivas extra-oramentrias. Neste sentido, as insubsistncias ativas
representam redues no passivo e, portanto, correspondem a variaes ativas
extra-oramentrias.

passivo.

passivo.
Insubsistncia Passiva Insubsistncia do Ativo diminuio do ativo.
Gabarito: Errado.
16. (CESPE/Contador/DPU 2010) Com relao ao registro contbil da
previso da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas,
tendo por base a estrutura do plano de contas atual, composta por
seis classes de contas, correto afirmar que a previso da receita
contabilizada no sistema de contas
A de compensao, debitando-se a conta de previso inicial da receita e
creditando-se a conta de receita a realizar.
B financeiro, debitando-se a conta de previso inicial da receita e
C oramentrio, debitando-se a conta de previso inicial da receita e
D financeiro, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a
conta de previso inicial da receita.
E oramentrio, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se
a conta de previso inicial da receita.
Prof. Igor Oliveira
54

Comentrios:
Registro da previso da receita na LOA
Sistema Oramentrio
Antes
1 - ATIVO
Depois
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Pelo esquema, a resposta a letra E. Note como nos novos lanamentos a posio
das contas inverteu.
Gabarito: E.
17. (CESPE/Contador/DPU 2010) Acerca do registro contbil da fixao
da despesa e do seu respectivo reflexo no sistema de contas, tendo
por base a estrutura do plano de contas atual, composta por seis
classes de contas, correto afirmar que a fixao da despesa
A de compensao, debitando-se a conta
creditando-se a conta de crdito inicial.
de
crdito
disponvel
B oramentrio, debitando-se a conta de crdito inicial e creditando-se a

conta de crdito disponvel.
C financeiro, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a
conta de crdito inicial.
D financeiro, debitando-se a conta de crdito inicial e creditando-se a
conta de crdito disponvel.
E oramentrio, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditandose a conta de crdito inicial.
Prof. Igor Oliveira
55

Comentrios:
C Crdito Disponvel
Antes
Fixada
D
Despesa
Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Sistema Oramentrio
Depois
(Crdito

Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
4 - VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Tanto a previso da receita, quanto a fixao da despesa geram lanamentos

apenas no sistema oramentrio.
Gabarito: B.
18. (CESPE/Contador/DPU 2010) Com referncia ao registro contbil
da descentralizao de crdito interna (proviso) e do seu respectivo
reflexo no sistema de contas, tendo por base a estrutura do plano de
contas atual, composta por seis classes de contas, correto afirmar
que o recebimento de descentralizao interna de crdito (proviso)
A compensao, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditandose a conta de descentralizao interna de crditos.
B financeiro, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a
conta de descentralizao interna de crditos.
C oramentrio, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditandose a conta de descentralizao interna de crditos.
D financeiro, debitando-se a conta de descentralizao interna de crditos
e creditando-se a conta de crdito disponvel.
E oramentrio, debitando-se a conta de descentralizao interna de
crditos e creditando-se a conta de crdito disponvel.
Prof. Igor Oliveira
56

Comentrios:
Vejamos toda contabilizao referente descentralizao de crditos:
Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
Antes
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Depois
concedidos
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Crditos Concedidos
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Unidade de Destino
C Crdito Disponvel
Antes
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Sistema Oramentrio
Depois
recebidos
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2.2
Movimentao
de
crditos recebidos
4 - VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
A questo solicita o lanamento na unidade de destino apenas. Assim, nossa

resposta a letra E. Ressalto que os lanamentos abaixo ocorrem apenas no
Prof. Igor Oliveira
57

sistema oramentrio:
Fixao da despesa;
Previso da receita;
Descentralizao de crditos oramentrios.
Gabarito: E.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando que os registros
contbeis dos fatos tpicos da administrao pblica so realizados com
base nas orientaes da Lei n 4.320/1964, do Decreto n 93.872/1986 e
da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o item que se segue.
19. O registro da baixa de bens mveis por doao ser realizado no
sistema de contas oramentrio, em razo de esse evento no
envolver numerrio.
A baixa de bens mveis por doao um decrscimo patrimonial. Se o lanamento
fala em bens, deve haver, no mnimo, lanamento no sistema patrimonial. No
tem nada disso de oramentrio! Veja s:
D Ativo Permanente
Antes
D Ativo Permanente
bens)
Sistema Patrimonial
Depois
D 1.2.3 Bens Mveis
Classes
2 - PASSIVO
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

C Ativo Permanente
Prof. Igor Oliveira
Sistema Patrimonial
58

Antes
D Ativo Permanente
bens)
Depois
C 1.2.3 Bens Mveis
Classes
1 ATIVO
2 - PASSIVO
1.2.3 Bens Mveis
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
A questo acerta ao dizer que esse evento no envolve numerrio.

Gabarito: E.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito
contabilidade pblica brasileira, julgue os itens que se seguem.
da
20. As contas de variaes ativas e do ativo so creditadas pelo

aumento e debitadas pela diminuio de saldo.
As contas do passivo e das variaes ativas aumentam a crdito e diminuem a
dbito. As contas do ativo e das variaes passivas aumentam a dbito e
diminuem a crdito.
Gabarito: Errado.
21. O registro de receitas e despesas oramentrias pode gerar
lanamentos simultneos no sistema financeiro, no oramentrio e
no patrimonial.
Na liquidao da despesa oramentria ou na arrecadao da receita oramentria
SEMPRE haver lanamentos nos sistemas oramentrio e financeiro. Se a despesa
ou a receita for no-efetiva a aparece lanamento no sistema patrimonial. Pegou?
Liquidao despesa e arrecadao receita sistema oramentrio e financeiro.
Sobre as receitas efetivas e no-efetivas, note a diferena do impacto no novo
plano de contas:
Prof. Igor Oliveira
59

Receita Efetiva:
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 - VPD
4 VPA
4.3.3 - Venda de
Servios
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Destinao
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Receita No-Efetiva:
Classes
2 PASSIVO
1 - ATIVO
(F)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Na primeira, a VPA afetada, devido ao impacto positivo que a receita efetiva

causa no patrimnio. Na segunda, h apenas uma permuta entre contas do ativo.
Gabarito: Certo.
22. A aquisio do veculo deve gerar lanamentos contbeis no
sistema oramentrio, no financeiro e no patrimonial.
A aquisio de um bem uma despesa no-efetiva, pois h a troca de dinheiro por
um bem. Se despesa sistema oramentrio e financeiro. No-efetiva
Prof. Igor Oliveira
60

sistema patrimonial. Que ver?
C Fornecedores
Sistema Financeiro

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial

a liquidar
pagar

C Mutao Ativa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado

pagar (F)

empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
1 ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Classes
2 PASSIVO
Fornecedores
e
2.1.3
contas a pagar (F)
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
Crdito
6.2.2.1.3.03
liquidado a pagar
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
61

8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR

Controle e
Custos
Como se trata de uma despesa no-efetiva, a classe VPD no foi afetada. Note que
o novo lanamento no h mais a conta de mutao ativa. H uma permuta entre
contas do ativo (bem) e passivo (fornecedores).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao
contabilizao de operaes tpicas da administrao federal, julgue o
item subseqente.
23. A realizao de receita de alienao de bens mveis deve ser
contabilizada mediante lanamento nos sistemas financeiro,
oramentrio e patrimonial, o que gera um dbito na conta de
receita realizada e um crdito na conta de alienao de bens mveis.
Receita oramentria sistema oramentrio e financeiro. No-efetiva sistema
patrimonial. Resta saber a segunda parte da questo. Receita realizada uma
conta do sistema oramentrio, lembra?
Previso
Arrecadao
Previso inicial
Receita a realizar
Receita
realizada
D
A alienao de bens mveis uma receita de capital, no-efetiva:

D Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)
Sistema Patrimonial
Prof. Igor Oliveira
62

D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
bens)
Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)

Sistema Oramentrio
7.2.1
Controle
D Receita Realizada
das
por
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
nt
1 - ATIVO
(F)
3 - VPD
5 CAPO
Destinao
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
4 VPA
6 CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Oramentrio
Controle e
Custos
63

Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando o registro
contbil de concesso de operao de crdito e os seus reflexos no
sistema de contas, julgue o item subseqente.
24. O empenho da despesa referente concesso de operao de
crdito contabilizado no sistema de contas oramentrio,
debitando-se a conta crdito disponvel e creditando-se a conta
crdito empenhado a liquidar.
Moleza, n?
Empenho
Liquidao
Pagamento
C
D
Crdito
Disponvel
Crdito
Empenhado
C
D
Crdito
Liquidado
C
Crdito
Pago
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Antes
Sistema Oramentrio
Depois
Empenho da despesa
liquidar
D Crdito disponvel
Prof. Igor Oliveira

por empenho
64

Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3
Crdito
8.2 - Execuo da
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/MS 2010) Com relao ao registro das variaes
patrimoniais nas entidades pblicas, julgue os itens a seguir.
25. De acordo com o critrio do impacto provocado na situao lquida,
as variaes patrimoniais dividem-se em variaes aumentativas e
variaes diminutivas.
Um critrio de classificao dividir as variaes em aumentativas e diminutivas.
As primeiras causam impacto positivo no patrimnio, as segundas, negativo. A
NBC T 16.4 detalhou o assunto da seguinte maneira:
Variaes patrimoniais quantitativas aumentativas aumentam
patrimnio lquido (receita sob o enfoque patrimonial). Receitas com servios.
Variaes patrimoniais quantitativas diminutivas diminuem o patrimnio

lquido (despesa sob o enfoque patrimonial). Despesas com salrios.
As variaes patrimoniais qualitativas alteram a composio dos elementos
patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido, determinando modificaes apenas
na composio especfica dos elementos patrimoniais. Despesas e receitas noefetivas.
Prof. Igor Oliveira
65

Existem variaes que, simultaneamente, alteram a composio qualitativa e a
expresso quantitativa dos elementos patrimoniais e so conhecidas como
variaes mistas ou compostas.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade
do setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio
lquido.
Gabarito: Certo.
26. As supervenincias ativas ou passivas no integram o conjunto das
variaes extra-oramentrias, por se tratar de fatos alheios s
decises tomadas pelos gestores pblicos.
O artigo 100 da lei 4.320/64 assinala que as alteraes na situao lquida
patrimonial abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as
variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia
ativas e passivas. As supervenincias e insubsistncias so variaes ativas e
passivas extra-oramentrias decorrentes do aumento ou diminuio do ativo e do
passivo.

passivo.

passivo.
Gabarito: Errado.
27. As variaes patrimoniais quantitativas alteram a composio dos
elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido.
De acordo com a NBC T 16.4, as variaes patrimoniais podem ser qualitativas ou
quantitativas. As primeiras alteram a composio dos elementos patrimoniais sem
afetar o patrimnio lquido. As segundas podem ser aumentativas ou diminutivas,
caso aumentem ou diminuam a Situao Lquida Patrimonial, respectivamente.
Prof. Igor Oliveira
66

Variao quantitativa diminutiva

Despesa com servio
Variao qualitativa
Despesa com compra de bens
D 3.3.2 Servios (VPD)

C 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar (F)

C 2.1.3 Fornecedores e contas a pagar (F)
Uma conta de VPD foi utilizada.
Permuta entre contas do ativo e passivo.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Julgue os itens seguintes,
referentes aos sistemas contbeis e aos registros contbeis adotados pela
28. No sistema financeiro, o registro do empenho da despesa, pela
concesso de um emprstimo, proporciona um dbito na conta
crdito disponvel e um crdito na conta de crdito a liquidar.
Errado. O registro do empenho da despesa feito no sistema oramentrio. Essa
questo considerada uma das mais velhas do mundo! Hehehe
No entanto, de acordo com o novo PCASP, o empenho ir gerar lanamento

tambm no sistema compensado.
Prof. Igor Oliveira
67

Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Antes
Sistema Oramentrio
Depois
Empenho da despesa
liquidar
D Crdito disponvel

por empenho
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3
Crdito
8.2 - Execuo da
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
29. O registro do reconhecimento da receita no sistema financeiro, no
caso de amortizao de emprstimos concedidos, proporciona um
dbito na conta bancos e um crdito na conta amortizao de
emprstimos e financiamentos.
Amortizao de emprstimos concedidos uma receita de capital no-efetiva.
Arrecadao da Receita no-Efetiva (amortizao de emprstimos)
D Ativo (Bancos)
C Receita No-Efetiva (amortizao de emprstimos)
Prof. Igor Oliveira
Sistema Financeiro
68

Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (emprstimos a receber)
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado

Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (amortizao de
emprstimos)
Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (emprstimos a receber)
Sistema Oramentrio
D Receita Realizada

C 1.2.1 Emprstimos concedidos (P)
D
7.2.1
Controle
Sistema Compensado
das
por
D DDR A Utilizar
Subsistema
nt
Classes
1 - ATIVO
2 PASSIVO
(F)
1.2.1 Emprstimos e
financiamentos concedidos (P)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Prof. Igor Oliveira
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
69

Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Perceba que:
No existe mais a conta de mutao passiva; e

A classe VPA no afetada, pois se trata de uma receita no efetiva. H
uma permuta entre duas contas do ativo: caixa e bens. A primeira tem
natureza financeira. A segunda, permanente.
Gabarito: Certo.
30. No sistema patrimonial, o registro da baixa de ativo por motivo de
doaes de ativo imobilizado proporciona um dbito em conta de
ativo imobilizado e um crdito na conta de desincorporao de
ativos.
Essa d pra matar de cara. Se eu estou doando um ativo, tenho que creditar e no
debitar meu Ativo Imobilizado, visto que o mesmo est diminuindo.
C Ativo
Antes
D Ativo
bens)
Sistema Patrimonial
Depois

C 1.2.3 Bens Mveis
Classes
2 - PASSIVO
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
4 VPA
3 VPD
6 CEPO
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao aos sistemas de contas, julgue os
itens subseqentes.
31. No sistema oramentrio, o registro da anulao do empenho de
uma despesa aumenta o saldo da conta crdito disponvel da
respectiva dotao de origem do empenho.
Prof. Igor Oliveira
70

Basta inverter as contas:
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Anulao do Empenho da Despesa

C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Gabarito: Certo.
32. No registro da descentralizao oramentria, sob as formas de
proviso ou destaque, os lanamentos contbeis ocorrero no
sistema financeiro.
O registro da descentralizao oramentria feito no sistema oramentrio.
Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
Antes
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Depois
concedidos
Classes
Subsistema
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
4 - VPA
6 CEPO
Crditos Concedidos
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Unidade de Destino
C Crdito Disponvel
Prof. Igor Oliveira
Sistema Oramentrio
71

Antes
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Depois
recebidos
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2.2
Movimentao
de
crditos recebidos
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
33. (CESPE/Analista
Administrativo/ANAC
2009)
A
receita
oramentria no efetiva, que constitui fato contbil permutativo,
altera a situao lquida patrimonial no momento do seu
reconhecimento. Nesse caso, alm da receita oramentria, registrase, concomitantemente, conta de variao passiva para reforar o
efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade.
A receita oramentria no-efetiva no afeta a Situao Lquida Patrimonial, pois
h o registro de uma Mutao Passiva que anula o efeito do registro da receita.
Vejamos o registro da arrecadao por alienao de um bem:
D Ativo (Bancos)
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Prof. Igor Oliveira
72

Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
bens)
Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)

Sistema Oramentrio
D Receita Realizada
7.2.1
Controle
das
por
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
1 - ATIVO
(F)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Nos novos lanamentos, apesar de no mais existir a conta de mutao, a situao

lquida patrimonial da entidade no impactada, pois h uma simples permuta
entre contas do ativo.
Gabarito: Errado.
34. (CESPE/Analista
Administrativo/ANAC
2009)
A
receita
oramentria efetiva, no momento do seu reconhecimento, constitui
fato contbil modificativo aumentativo, aumentando a situao
lquida patrimonial da entidade.
Prof. Igor Oliveira
73

Na receita oramentria efetiva a Cincia Contbil coincide com a exigncia legal.
fato contbil modificativo aumentativo.
Arrecadao da Receita Efetiva (Servios)
D Ativo (Bancos)
C Receita Efetiva (Servios)
Sistema Financeiro
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
Sistema Oramentrio

servios
D Receita Realizada
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
7.2.1
Controle
por
Subsistema
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
4 VPA
4.3.3 - Venda de
Servios
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
das
Prof. Igor Oliveira
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
74

Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Nos novos lanamentos, o reflexo da arrecadao receita efetiva na situao

lquida patrimonial da entidade consubstanciado atravs da utilizao de uma
conta de VPA.
Gabarito: Certo.
35. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Ao se realizar a
execuo oramentria da despesa, deve haver, no momento da
liquidao, a baixa do crdito disponvel de acordo com sua a
destinao.
no momento empenho que ocorre baixa do crdito disponvel de acordo com sua
a destinao.
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Antes
Sistema Oramentrio
Depois
Empenho da despesa
liquidar
D Crdito disponvel

por empenho
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3
Crdito
8.2 - Execuo da
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
75

Gabarito: Errado.
36. O empenho da despesa contabilizado no sistema de contas de
compensao e afeta a apurao do resultado do exerccio.
O empenho contabilizado apenas no sistema oramentrio e no afeta a
apurao do resultado do exerccio. o velho clich!
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
No entanto, a partir do ano que vem, o empenho da despesa ser contabilizado

tambm no sistema compensado.
Antes
Depois
Empenho da despesa
liquidar
D Crdito disponvel

por empenho
Classes
Subsistema
2 PASSIVO
Patrimonial
4 VPA
6 CEPO
6.2 - Execuo do
Oramento
6.2.2 Execuo
da
Despesa
Oramentrio
6.2.2.1.1
Crdito
disponvel
6.2.2.1.3
Crdito
7 - CONTROLES DEVEDORES 8 - CONTROLES
CREDORES
Controle e
8.2 - Execuo da
Custos
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
76

comprometida por
empenho
Gabarito: Errado.
37. A baixa de um bem por doao contabilizada no sistema de contas
financeiro e no afeta a apurao do resultado do exerccio.
A baixa de um bem contabilizada no sistema patrimonial e afeta a apurao do
C Ativo Permanente
Antes
D Ativo Permanente
bens)
Sistema Patrimonial
Depois

C 1.2.3 Bens Mveis
Classes
2 - PASSIVO
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
4 VPA
3 VPD
6 CEPO
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
38. A aprovao de crditos adicionais enseja registro no sistema de
contas financeiro tanto do lado da receita como do lado da despesa.
So utilizadas apenas contas do sistema oramentrio.
Registro da previso da receita na lei de crditos adicionais
C Previso Adicional da Receita
Antes
C Previso Adicional da Receita
Prof. Igor Oliveira
Sistema Oramentrio
Depois
D 5.2.1.2.1 Previso Adicional da
Receita
77

Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.1.2.1 Previso Adicional da
Receita
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Registro da fixao da despesa na lei de crditos adicionais

D Despesa Fixada (Crdito Adicional)
C Crdito Disponvel
Antes
D Despesa Fixada (Crdito Adicional)
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Sistema Oramentrio
Depois
D 5.2.2.1.2 Dotao Adicional
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2.1.2 Dotao Adicional
4 - VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca dos
registros contbeis dos atos e fatos administrativos e da sua relao com
os sistemas de contas, julgue os itens.
39. A incorporao de bem adquirido vista enseja registro no sistema
financeiro, mediante dbito em conta do ativo permanente e crdito
em conta de variao financeira ativa.
Tpica contabilizao de uma despesa no-efetiva. O crdito em Mutao Ativa
no Sistema Patrimonial.
Sistema Financeiro
C Caixa
Prof. Igor Oliveira
78

C Mutao Ativa
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Patrimonial
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial
C Mutao Ativa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado

pagar (F)
a liquidar
pagar
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Subsistema
Patrimonial
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
Fornecedores
e
2.1.3
contas a pagar (F)
4 VPA
3 VPD
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Prof. Igor Oliveira
Oramentrio
Controle e
Custos
79

8.2.1.1.3
DDR

Gabarito: Errado.
40. A arrecadao de impostos enseja registro no sistema
oramentrio, mediante dbito na conta bancos e crdito na conta de
receita de impostos.
Tpica contabilizao de receita efetiva. Os lanamentos citados esto no sistema
financeiro e no no oramentrio.
Arrecadao da Receita Efetiva (impostos)
D Ativo (Bancos)
C Receita Efetiva (impostos)
Sistema Financeiro
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
C Receita Corrente (impostos)
Sistema Oramentrio
D Receita Realizada
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Prof. Igor Oliveira

C 4.1.1 Impostos
D
7.2.1
Controle
das
por
80

Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
4 VPA
4.1.1 - Impostos
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Via de regra, a arrecadao de impostos receita efetiva. No entanto, chamo

ateno que h receitas de impostos no-efetivas, como a arrecadao do IPTU,
por exemplo.
Gabarito: Errado.
41. O recebimento de bem em doao enseja registro no sistema
patrimonial, mediante dbito em despesa de capital e crdito em
variao patrimonial ativa.
Bem recebido em doao acrscimo patrimonial, no despesa de capital.
D Ativo Permanente
Antes
D Ativo Permanente
bens)
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
3 VPD
Sistema Patrimonial
Depois
D 1.2.3 Bens Mveis
Classes
2 - PASSIVO
5 CAPO
4 VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
42. A liquidao da despesa enseja registro no sistema financeiro,
Prof. Igor Oliveira
81

mediante dbito em conta de passivo financeiro e crdito em conta
caixa ou bancos.
O dbito na conta de despesa, no no passivo.
C Fornecedores a pagar
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Financeiro
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
Antes
Depois

D 3.3.2 Servios
pagar (F)
C Salrios a pagar
Sistema Oramentrio
a liquidar
pagar
Sistema Compensado
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Financeiro
1 - ATIVO
3 VPD
3.3.2 Servios
5 CAPO
Classes
2 PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
contas a pagar (F)
4 VPA
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
e
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
custos
82

8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Os lanamentos em azul e laranja so comuns a liquidao de todas as despesas

oramentrias.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca da
Norma Brasileira de Contabilidade que trata das transaes do setor
pblico, julgue os itens.
43. De acordo com suas caractersticas e os seus reflexos no patrimnio
pblico, as transaes no setor pblico podem ser classificadas em
oramentrias e extra-oramentrias.
De acordo com a NBC T 16.4 as variaes so classificadas em qualitativas e
quantitativas. Estas ltimas se dividem em aumentativas e diminutivas. A
classificao apresentada na questo quanto dependncia da execuo
oramentria. Alm disso, a questo fala em transaes e no em variaes. As
transaes no setor pblico podem ser classificadas nas seguintes naturezas:
Econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos

que afetam o patrimnio pblico, em decorrncia, ou no, da execuo
de
oramento,
podendo
provocar
alteraes
qualitativas
ou
Administrativa
corresponde
transaes
que
no
afetam
patrimnio pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo de

dar cumprimento s metas programadas e manter em funcionamento as
atividades da entidade do setor pblico.
Gabarito: Errado.
44. As variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes
nos elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em
carter compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
Eu gosto pra caramba desse tipo de questo, pois acaba que no tenho trabalho
algum! Hehehe... cpia da NBC T 16.4. As variaes patrimoniais so transaes
Prof. Igor Oliveira
83

que promovem alteraes nos elementos patrimoniais da entidade do setor
pblico, mesmo em carter compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado. So
classificadas em quantitativas e qualitativas.
Gabarito: Errado.
45. As variaes patrimoniais que afetam o patrimnio lquido devem
manter correlao com as respectivas contas de resultado.
Que maldade CESPE! Segundo a NBC T 16.4, as variaes patrimoniais que afetem
o patrimnio lquido devem manter correlao com as respectivas contas
patrimoniais.
Gabarito: Errado.
46. As variaes qualitativas so aquelas decorrentes de transaes no
setor pblico que alteram a composio dos elementos patrimoniais
diminuindo ou aumentando o patrimnio lquido.
Variaes quantitativas so aquelas decorrentes de transaes no setor pblico
que aumentam ou diminuem o patrimnio lquido. Variaes qualitativas so
aquelas decorrentes de transaes no setor pblico que alteram a composio dos
Variao quantitativa aumentativa
Receita com servio
Variao qualitativa
Receita com a alienao de bens
D 1.1.1 Caixa e equivalentes de caixa em

moeda nacional (F)
C 4.3.3 Valor Bruto de explorao de bens
e direitos e prestao de servios (VPD)
D 1.1.1 Caixa e equivalentes de caixa em

moeda nacional (F)
Uma conta de VPA foi utilizada.
Permuta entre contas do ativo.
Gabarito: Errado.
47. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser
demonstradas de forma consolidada.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade do
Prof. Igor Oliveira
84

setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio
lquido. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas
de forma segregada. Outra da NBC T 16.4.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca da contabilidade
pblica, julgue os itens a seguir.
48. No registro contbil da realizao da receita de alienao de bens,
um dos sistemas contbeis a ser afetado deve ser o patrimonial, em
que se registraro o dbito na conta mutao passiva e o crdito na
conta ativo imobilizado.
D Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado

Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
bens)
Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)
Sistema Oramentrio
D Receita Realizada
Sistema Compensado
Prof. Igor Oliveira

D
7.2.1
Controle
das
por
85

D DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
1 - ATIVO
(F)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista
Administrativo/ANATEL
2008)
Com
relao
contabilidade pblica e matria oramentria, julgue os itens a seguir.

49. As transaes no setor pblico so classificadas como de natureza
econmico-financeira quando se originam de fatos que afetam o
patrimnio pblico, em decorrncia ou no da execuo do
oramento,
podendo
provocar
alteraes
qualitativas
ou
quantitativas, efetivas ou potenciais.
As transaes no setor pblico podem ser classificadas nas seguintes naturezas:
Econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos

que afetam o patrimnio pblico, em decorrncia, ou no, da execuo
de
oramento,
podendo
provocar
alteraes
qualitativas
ou
Administrativa
corresponde
transaes
que
no
afetam
patrimnio pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo de

dar cumprimento s metas programadas e manter em funcionamento as
atividades da entidade do setor pblico.
Prof. Igor Oliveira
86

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A
escriturao contbil pblica objetiva a exata determinao do patrimnio
e de suas modificaes, em decorrncia das variaes patrimoniais; ,
portanto, obrigatrio o registro de todos os fatos contbeis que imprimam
ou possam imprimir, pelas situaes jurdicas deles decorrentes,
alteraes qualitativas e quantitativas nos elementos patrimoniais que
integram o patrimnio do Estado.
Lino Martins Silva. Contabilidade
administrativo, Atlas, 2003, p. 273.
governamental
um
enfoque
Em relao escriturao de operaes tpicas de contabilidade pblica,

50. Os lanamentos contbeis da realizao de receitas de operaes de
crdito envolvem contas contbeis dos sistemas financeiro,
oramentrio e patrimonial.
Receita de operaes de crditos uma receita de capital no-efetiva.
Recordando:
Receita e despesa no-efetiva sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial.
Receita e despesa efetiva sistema financeiro e oramentrio.
Arrecadao da Receita no-Efetiva (operao de crdito)

D Ativo (Bancos)
C Receita No-Efetiva (operao de crdito)
D Mutao Passiva
C Passivo (dvida)
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
D DDR A Utilizar
Sistema Compensado
Prof. Igor Oliveira
87

Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (operaes de
crdito)
C
2.2.2
Emprstimos
e
financiamento de longo prazo (P)
Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (dvida)
Sistema Oramentrio

D
7.2.1
Controle
D Receita Realizada
Sistema Compensado
das
por
D DDR A Utilizar
Classes
1 - ATIVO
2 PASSIVO
2.2 Passivo No-Circulante
1.1.1 Caixa e equivalentes caixa 2.2.2
Emprstimos
e
(F)
financiamento de longo prazo
(P)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 - Execuo da
Destinao
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Certo.
51. O registro contbil da proviso de crdito envolve contas contbeis
dos sistemas oramentrio e financeiro.
O registro em comento envolve apenas o Sistema Oramentrio.
Prof. Igor Oliveira
88

Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
Antes
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Depois
concedidos
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 - VPA
6 CEPO
Crditos Concedidos
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Unidade de Destino
C Crdito Disponvel
Antes
C Crdito Disponvel
1 - ATIVO
Sistema Oramentrio
Depois
recebidos
Classes
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
Movimentao
de
5.2.2.2
crditos recebidos
4 - VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
89

Questes sobre Plano de Contas

(CESPE/AJAE Contabilidade Julgue os itens a seguir, relativos s
caractersticas das contas e estrutura do plano de contas nico do
governo federal, composta por seis classes de contas.
52. Entre as contas de resultado diminutivo do exerccio (variaes
passivas) esto as mutaes passivas, cujos valores, apesar de
transitarem pela apurao do resultado do exerccio, no afetam
a situao lquida da entidade.
dgitos):
1
2
3
4
5
6
Estrutura PCU
nvel Classe
nvel Grupo
nvel Subgrupo
nvel Elemento
nvel Sub elemento
nvel Item
X
X
X
X
X
XX
Este Plano de Contas possui seis classes:

Contas Devedoras
Contas Credoras
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
4 Receita
Natureza das
Contas
Contas Patrimoniais
e de Controle
Contas de Resultado
As classes resultado aumentativo e diminutivo so divididas em:
Despesa Oramentria
Mutaes Passivas
Receita Oramentria
Mutaes Ativas
Perceba que fazem parte do resultado oramentrio as mutaes passivas e

ativas. Estas contas so contrapartida das despesas e receitas no-efetivas,
respectivamente. A contabilizao da receita e da despesa no-efetiva no
Prof. Igor Oliveira
90

afeta o resultado do exerccio, pois se trata de fato permutativo.
Gabarito: Certo.
53. O resultado da diferena entre os valores registrados no ativo
compensado e aqueles registrados no passivo compensado deve
ser levado diretamente para o grupo patrimnio lquido, no
transitando pelas contas de resultado.
No existe tal regra. Alm disso, o ativo compensado sempre igual ao
passivo compensado. Logo, a diferena entre eles igual a zero.
O ativo compensado e o passivo compensado detalham os atos e fatos que
possam vir afetar o patrimnio, as contas empregadas no controle
oramentrio da receita e da despesa, na programao financeira, no controle
dos restos a pagar e da dvida ativa.
No PCASP, o controle oramentrio da receita e despesa, bem como dos restos
a pagar, possuiro classes prprias: 5 (Controle da Aprovao do
Planejamento e Oramento) e 6 (Controle da Execuo do Planejamento e
Oramento).
O controle da dvida ativa, programao financeira e atos potenciais tambm
tero classes prprias: 7 (controle dos devedores) e 8 (controle dos credores).
Gabarito: Errado.
54. Apesar de representarem despesas que contribuem diretamente
para a formao ou aquisio de bem de capital, as contas de
despesas de capital devem ser encerradas ao final de cada
exerccio.
No PCU, as contas de despesa e receita so encerradas ao trmino de cada
exerccio e incorporadas no resultado diminutivo e aumentativo,
respectivamente.
A definio de despesa de capital est perfeita.
Gabarito: Certo.
(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2010) Julgue os itens que se
seguem, relativos s caractersticas das contas e estrutura do plano de
contas nico do governo federal, composta por seis classes de contas.
55. Entre as contas do ativo compensado, esto compreendidas
aquelas que dizem respeito a atos e fatos ligados execuo
oramentria e financeira que possam afetar o patrimnio.
Prof. Igor Oliveira
91

O ativo e o passivo compensado retratam situaes que possam vir a afetar o
patrimnio futuramente, como a assinatura de contratos, por exemplo. Estes
grupos tambm so responsveis por demonstrar o controle oramentrio da
receita e despesa, restos a pagar, dvida ativa e programao financeira.
No novo PCASP, a distribuio ser a seguinte:
Controle oramentrio da receita e despesa e controle dos restos a pagar
classe 5 (Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento) e 6 (Controle
da Execuo do Planejamento e Oramento).
Programao financeira, dvida ativa e atos e fatos potenciais 7 (controle
dos devedores) e 8 (controle dos credores).
O ativo e o passivo, no novo PCAP, iro operar apenas com o subsistema
patrimonial.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE Contabilidade/STM 2011) Com relao estrutura do
plano de contas da contabilidade pblica, composto por seis classes de
contas, e aos critrios de classificao e mecanismo de dbito e
crdito, julgue o item a seguir.
56. O resultado aumentativo do exerccio inclui as contas
representativas dos recursos auferidos na gesto, que so
debitadas a cada aumento do seu saldo.
Podemos sintetizar os lanamentos da seguinte forma:
Aumentam a dbito e
Aumentam a crdito e
diminuem a crdito
diminuem a dbito
Ativo,
despesa
e
resultado Passivo, receita e resultado
diminutivo.
aumentativo.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo Especialidade Contbil/PREVIC
2011) No que se refere ao conceito, estrutura e s contas do plano
de contas da administrao pblica federal, julgue os seguintes itens.
57. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas da
administrao pblica representa a classificao sinttica
mxima na agregao das contas, sendo dividido em quatro
classes, compostas pelas contas de ativo, passivo, receitas e
despesas.
Prof. Igor Oliveira
92

dgitos):
1
2
3
4
5
6
7
Estrutura PCU
nvel Classe
nvel Grupo
nvel Subgrupo
nvel Elemento
nvel Sub elemento
nvel Item
nvel Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
O primeiro nvel da estrutura a classe. Temos seis classes e no quatro,

como afirma a questo:
Contas Devedoras
Natureza das
Contas
Contas Patrimoniais
e de Controle
Contas Credoras
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
4 Receita
Contas de Resultado
O novo PCASP obedece seguinte estrutura:
1
2
3
4
5
6
7
Estrutura PCASP
nvel Classe
nvel Grupo
nvel Subgrupo
nvel Ttulo
nvel Subttulo
nvel Item
nvel Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
O PCASP possui oito classes e no seis, como o PCU:
Prof. Igor Oliveira
93

Gabarito: Errado.
58. Alm dos sete nveis de desdobramento existentes no plano de
contas da administrao pblica, deve-se considerar tambm um
nvel adicional de informao, relacionado com a conta-corrente.
Tanto o PCU, quanto o PCASP possuem sete nveis de desdobramento:
Prof. Igor Oliveira
94

PCASP
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
No PCU, Quando os 7 nveis no forem suficientes para detalhar a conta

contbil, pode-se usar uma informao adicional sob a forma de um cdigo,
denominado conta-corrente, que varivel dependendo da necessidade.
Gabarito: Certo.
59. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia Contbeis/ABIN 2010)
A principal funo dos indicadores contbeis consiste em
propiciar a contabilizao automtica dos fatos contbeis a partir
da informao de um cdigo numrico especfico.
O PCU composto por relao de contas, tabela de eventos e indicadores
contbeis.
A questo traz a funo da tabela de eventos, qual seja a de transformar atos
e fatos em lanamentos contbeis atravs de um cdigo inserido no SIAFI.
Veremos mais sobre a tabela de eventos em aula prpria.
Os indicadores so utilizados para definir o uso das contas pelas UG de acordo
com as restries legais, fiscais e normativas inerentes. a integrao entre a
relao de contas e a tabela de eventos.
Gabarito: Errado.
60. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) O plano de contas da
administrao pblica direta deve incluir, no mnimo, o elenco de
contas, a tabela de eventos, a tabela de transaes e os
indicadores contbeis.
contbeis. No existe tabela de transaes.
O PCASP composto por tabela de atributos, relao de contas e estrutura
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens a
Prof. Igor Oliveira
95

seguir acerca das caractersticas do plano de contas nico para os
rgos da administrao direta.
61. O Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela
manuteno e promoo dos ajustes necessrios utilizao do
plano de contas no mbito da administrao pblica federal.
Falou em Plano de Contas o responsvel a STN. De acordo com a LRF, artigo
50, 2 A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas
caber ao rgo central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no
implantado o conselho de gesto fiscal, previsto no artigo 67 da LRF.
Gabarito: Errado.
62. Esse plano adotado por todas as unidades gestoras que
alimentam com dados o sistema de coleta de dados contbeis da
Secretaria do Tesouro Nacional (SISTN).
O Plano de Contas nico adotado por todas as UG integrantes do SIAFI, ou
que venham a integr-lo, sob a modalidade de uso total, sendo a STN o
rgo responsvel por sua administrao.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Tendo como base a
estrutura do plano de contas composta por seis classes de contas, em
uso no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens a
seguir.
63. O resultado diminutivo do exerccio inclui as contas
representativas dos recursos despendidos na gesto, a serem
computados na apurao do resultado do exerccio, desdobradas
em correntes e de capital.
O resultado diminutivo desdobrado em oramentrio e extra-oramentrio.
Quem se desdobra em corrente e de capital a classe 3 despesa.
Despesa Oramentria
Mutaes Passivas
Prof. Igor Oliveira
Receita Oramentria
Mutaes Ativas
96

Gabarito: Errado.
64. As contas so agrupadas de acordo com suas funes, o que
possibilita, por exemplo, determinar os custos dos servios
industriais.
As Contas do PCU so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:
a) identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das
partidas dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira, uniforme e
sistematizada;
b) conhecer a situao dos responsveis que, de algum modo, arrecadem
receitas, efetuem despesas e administrem ou guardem bens pertencentes ou
confiados a uma gesto;
c) determinar os custos dos servios industriais;
d) acompanhar e controlar a execuo oramentria, evidenciando a receita
prevista, lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada,
empenhada, realizada e as dotaes disponveis;
e) elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro
Demonstrao das Variaes e dos Resultados;
Patrimonial,
f) conhecer a composio e situao do patrimnio analisado;

g) analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;
h) individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao
controle contbil do direito ou o obrigao; e
i) controlar contabilmente os direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou
contratos de interesse da gesto.
Gabarito: Certo.
65. As contas do ativo compensado e do passivo compensado so
encerradas ao final de cada exerccio social, e seus saldos so
contabilizados em contas de resultado.
As contas de despesa e receita so finalizadas ao trmino do exerccio e seus
saldos transportados para os resultados diminutivo e aumentativo do exerccio,
respectivamente.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao ao plano
Prof. Igor Oliveira
97

de contas nico para os rgos da administrao direta, julgue os itens
a seguir.
66. O indicador contbil 50 (encerramento) determina que uma
conta deve ter seu saldo zerado ao final de cada exerccio.
IMPOSSVEL algo ser to decoreba! Eu duvido que exista algum na galxia
que saiba a relao completa de indicadores de cor e salteada.
Essa foi retirada do manual do SIAFI 020600 (Plano de Contas nico). O
indicador 50 indica a condio de permanncia do saldo em uma conta,
conforme sua natureza.
Eu no me preocuparia em decorar Indicadores e outros detalhes do PCU.
Concurso a gente ganha no atacado, no no varejo. Tem que saber o que mais
cai, simplesmente porque no d pra saber tudo.
Gabarito: Errado.
67. A relao de contas, a tabela de eventos e os indicadores
contbeis integram o plano de contas nico da administrao
federal.
contbeis.
Ambos so estruturados em sete nveis de desdobramento:
PCASP
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
O PCU possui seis classes: ativo, passivo, despesa, receita, resultado

aumentativo e resultado diminutivo do exerccio.
O PCASP possui oito classes: ativo, passivo, VPA, VPD, CAPO, CEPO, Controle
de Credores e Controle de Devedores.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
98

68. Um emprstimo de curto prazo, contrado por um rgo da
administrao direta federal, gera dbito em conta de ativo grupo
2 e crdito em conta de receita de mesmo grupo.
Para essa questo, bastava saber que o ativo corresponde classe nmero 1,
e no grupo 2.
As classes do PCU so:
1 Ativo
3 Despesa
2 Passivo
4 Receita
No PCASP, as classes so:

1
3
5
7
Ativo
VPD
CAPO
Controle Devedores
2
4
6
8
Passivo
VPA
CEPO
Controle Credores
As contas mpares tm natureza devedora, ou seja, aumentam a dbito e

diminuem a crdito.
As contas pares tm natureza credora, ou seja, aumentam a crdito e
diminuem a dbito.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao ao plano de
contas utilizado atualmente pelos rgos da administrao direta,
69. As contas de compensao, como as contas de resultado,
representam variaes patrimoniais, compondo a apurao do
resultado, cujos saldos so zerados ao final de cada exerccio
financeiro.
As contas de compensao no afetam o resultado patrimonial. O ativo
compensado sempre igual ao passivo compensado.
Gabarito: Errado.
70. A classe de contas de resultado diminutivo do exerccio inclui as
contas representativas das variaes negativas da situao
lquida do patrimnio, tanto resultantes como independentes da
execuo oramentria.
Prof. Igor Oliveira
99

As contas de resultado abrangem as variaes resultantes e independentes da
execuo oramentria.
Despesa Oramentria
Mutaes Passivas
Receita Oramentria
Mutaes Ativas
Gabarito: Certo.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Acerca do plano de contas nico do
governo federal, julgue os prximos itens.
71. As contas contbeis so estruturadas em sete nveis
desdobramento, sendo a conta-corrente o seu ltimo nvel.
de
So sete nveis e nove dgitos. O ltimo nvel o subitem.
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
A conta-corrente, quando aplicada, vem depois do subitem.

Gabarito: Errado.
72. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas representa a
categoria econmica.
O primeiro nvel a classe.
Gabarito: Errado.
73. Os controles da previso e execuo da receita oramentria so
efetuados, respectivamente, nos grupos passivo compensado e
ativo compensado.
Prof. Igor Oliveira
100

Previso da receita e execuo da despesa passivo compensado.
Fixao da despesa e execuo da receita ativo compensado.
No novo PCASP, estas contas iro pertencer s classes 5 (CAPO) e 6 (CEPO).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/MS 2009) Um plano de contas nico para todos os
rgos e entidades responsvel pela uniformizao dos
procedimentos no mbito da administrao pblica. A esse respeito,
As 03 questes a seguir so sobre o novo PCASP.
74. A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada
na teoria patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos
patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a
demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da
entidade.
Toda a CASP est se aproximando conceitualmente de uma contabilidade mais
patrimonial, valorizando o lanamento dos atos e fatos no momento em que
eles ocorrem, independente da execuo oramentria.
Gabarito: Certo.
75. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de
mesma natureza, tendo em vista que o registro contbil deve
debitar e creditar contas com o mesmo tipo de informao, seja
patrimonial, oramentria ou de controle.
Segundo o MCASP, parte IV, o registro contbil no novo PCASP deve ser feito
pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem debitar e creditar
contas que apresentem a mesma natureza de informao, seja patrimonial,
oramentria ou de controle. Assim, os lanamentos estaro fechados dentro
das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
1
3
5
7
Ativo
VPD
CAPO
Controle Devedores
Classes
2 Passivo
4 VPA
6 CEPO
8 Controle Credores
Natureza da Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle
Gabarito: Certo.
76. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar
integra a classe de controles da aprovao do planejamento e
oramento e registra o valor das despesas empenhadas e no
pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
Prof. Igor Oliveira
101

No PCU, o controle dos restos a pagar feito nos grupos 1.9 (ativo
compensado) 2.9 (passivo compensado).
No PCASP, o referido controle possui classes prprias:
Inscrio de RP 5 Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento.
Execuo de RP 6 Controles da Execuo do Planejamento e Oramento.
Gabarito: Certo.
77. (CESPE/Tcnico Contabilidade/MS 2009) O plano de contas
Prof. Igor Oliveira
102

indica, para cada conta contbil em nvel de escriturao, o
sistema contbil a que pertence, de forma a oferecer maior
segurana nos registros contbeis.
O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal indica para cada conta
contbil em nvel de escriturao, o Sistema Contbil a que a mesma pertence,
de forma a oferecer maior segurana no momento dos registros contbeis,
facilitando a anlise gerencial, inclusive balanos e demais demonstraes
contbeis.
PCU sistemas: financeiro, patrimonial, oramentrio e compensao.
PCASP subsistemas: patrimonial, oramentrio, custos e compensao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca do
Plano de Contas adotado por todas as unidades gestoras integrantes
do SIAFI, julgue os itens.
78. O Plano de Contas da administrao pblica federal
representado por um conjunto de ttulos, organizados e
codificados com o propsito de sistematizar e uniformizar os
registros contbeis dos atos e fatos dos governos federal,
estadual e municipal.
O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal representado por um
conjunto de ttulos, organizados e codificados com o propsito de sistematizar
e uniformizar o registro contbil dos atos e fatos de gesto, e permitir a
qualquer momento, com preciso e clareza, a obteno dos dados relativos ao
patrimnio.
O PCU diz respeito apenas rbita federal, da o erro da questo. J o PCASP
veio para padronizar a contabilizao dos atos e fatos do setor pblico nas trs
esferas.
Gabarito: Errado.
79. A execuo contbil relativa aos atos e fatos de gesto
financeira, oramentria e patrimonial, por parte dos rgos e
entidades da administrao pblica federal, obedece ao Plano de
Contas elaborado e mantido de acordo com os padres
estabelecidos.
Questo retirada do manual SIAFI 020600 (PCU). A execuo contbil relativa
aos atos e fatos de gesto financeira, oramentria e patrimonial, por parte
dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Federal obedece ao Plano de
Contas elaborado e mantido de acordo com os padres estabelecidos, tendo
Prof. Igor Oliveira
103

como parte integrante a Relao das Contas, a Tabela de Eventos e os
Indicadores Contbeis.
Gabarito: Certo.
80. Os indicadores so utilizados para definir o uso das contas pelos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio de acordo com as
restries legais, fiscais e normativas inerentes.
So utilizados para definir o uso das contas pelas UG de acordo com as
restries legais, fiscais e normativas inerentes.
Gabarito: Errado.
81. A conta contbil (cdigo varivel) permite o tratamento de
informaes conforme a individualizao exigida pela conta
objeto do detalhamento.
O correto conta corrente e no conta contbil.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A respeito da estrutura do
plano de contas da administrao pblica federal e dos fundamentos
lgicos da tabela de eventos, julgue o item abaixo.
82. A conta corrente (cdigo varivel) permite o tratamento de
objeto do detalhamento, de acordo com a tabela prpria
estruturada e cadastrada para permitir maior flexibilidade no
gerenciamento dos dados necessrios.
Agora sim. So 7 nveis e 9 dgitos.
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Quando os 7 nveis no forem suficientes para detalhar a conta contbil podese usar um cdigo denominado conta-corrente, que varivel dependendo da
necessidade.
Prof. Igor Oliveira
104

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista/IBRAM 2009) Com relao ao Plano de Contas da
Administrao Financeira Federal, julgue o item seguinte.
83. Cabe ao Conselho Federal de Contabilidade baixar normas e
instrues complementares acerca desse plano de contas,
compreendendo os procedimentos contbeis decorrentes de sua
utilizao.
O rgo responsvel pela administrao do Plano de Contas a STN, at a
implantao do CGF, previsto no artigo 67 da LRF.
Gabarito: Errado.
84. (CESPE/Analista
Judicirio/TRT
17
Regio
2009)
Os
indicadores so parte integrante do plano de contas, por meio
dos quais possvel fazer que os eventos do Sistema Integrado
de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI)
resultem em registros contbeis de partida dobrada.
contbeis.
A questo trata da tabela de eventos. Os indicadores so utilizados para definir
o uso das contas pelas UG de acordo com as restries legais, fiscais e
normativas inerentes.
Gabarito: Errado.
85. (CESPE/Analista Judicirio/TJCE 2008) Na estrutura de
consolidao de balanos da administrao federal, que ser
efetuada no nvel de subgrupo, as interferncias passivas e ativas
compem,
respectivamente,
o
resultado
diminutivo
e
aumentativo tanto oramentrio como extra-oramentrio do
exerccio.
A questo est duplamente correta:
A consolidao dos balanos feita no terceiro nvel subgrupo.

As interferncias passivas e ativas (oramentrias e extraoramentrias) compem o resultado diminutivo e aumentativo,
respectivamente.
Prof. Igor Oliveira
105

Despesa Oramentria
Mutaes Passivas
Receita Oramentria
Mutaes Ativas
Gabarito: Certo.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens,
relativos ao plano de contas da administrao pblica.
86. No plano de contas da administrao pblica, o nvel de
elementos se subdivide em itens que, por sua vez, so divididos
em subitens.
O elemento se divide em sub elementos, antes de se dividir em itens e
subitens.
PCASP
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Gabarito: Errado.
87. A chamada tabela de eventos, embora constitua mecanismo
automtico de converso de atos e fatos administrativos e
econmicos em registros contbeis, no integra o plano de
contas da administrao federal.
De fato, a funo da tabela de eventos transformar os atos e fatos rotineiros
em registros contbeis, atravs de um cdigo. No entanto, a tabela de eventos
integra o PCU, juntamente com a relao de contas e os indicadores contbeis.
Prof. Igor Oliveira
106

Veremos mais sobre a tabela de eventos na prxima aula.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Julgue os itens subseqentes,
relativos estrutura do plano de contas da administrao pblica
federal.
88. O plano de contas da administrao pblica federal apresenta
seis classes de contas, sendo duas patrimoniais: ativo e passivo;
e quatro de resultado: despesa, receita, resultado diminutivo do
exerccio e resultado aumentativo do exerccio.
Perfeito. As classes do PCU so:
Classes
2 Passivo
1 Ativo
4 Receita
3 Despesa
5 Resultado Diminutivo 6 Resultado Aumentativo
Patrimonial e Controle
Resultado
No PCASP, as classes so:
1
3
5
7
Classes
Ativo
2 Passivo
VPD
4 VPA
CAPO
6 CEPO
Controle Devedores
8 Controle Credores
Patrimonial
Oramentria
Controle
Gabarito: Certo.
89. As contas do ativo esto dispostas no plano de contas em ordem
crescente do grau de liquidez, e as contas do passivo em ordem
crescente do grau de exigibilidade.
Ativo ordem decrescente do grau de liquidez. Passivo ordem decrescente
do grau de exigibilidade.
Gabarito: Errado.
90. Cabe Secretaria do Tesouro Nacional o gerenciamento do
plano de contas da administrao pblica federal.
O PC competncia da STN, enquanto no implantado o CGF.
Gabarito: Certo.
91. A classificao das contas de despesa e da receita definida
pelo Conselho Federal de Contabilidade, guardando os
Prof. Igor Oliveira
107

fundamentos da doutrina contbil.
PC STN.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) Na administrao pblica
brasileira, busca-se, mediante a adoo de um plano de contas nico,
padronizar o processo de registro e extrao das informaes
concernentes execuo oramentria, financeira, patrimonial e
contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei Oramentria
Anual. Acerca das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para a
escriturao das contas pblicas, julgue os itens que se seguem.
92. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo
que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria
fiquem identificados e escriturados de forma individualizada.
Artigo 50 da LRF Alm de obedecer s demais normas de contabilidade
pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados
e escriturados de forma individualizada.
Gabarito: Certo.
93. A edio de normas gerais para a consolidao das contas
pblicas caber ao rgo de contabilidade de cada ente
governamental, enquanto no for implantado o conselho de
gesto fiscal.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no implantado o
conselho de gesto fiscal.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) No governo federal, o plano de
contas composto por seis classes de contas: ativo, passivo, despesa,
receita, resultado diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do
exerccio. Com relao s caractersticas dessas classes de contas
pblicas, julgue os prximos itens.
94. As contas do ativo, da despesa e do resultado diminutivo do
exerccio so de natureza devedora, pois aumentam seu saldo
mediante dbito e diminuem mediante crdito.
Prof. Igor Oliveira
108

So de natureza devedora ativo, despesa e resultado diminutivo =
aumentam a dbito e diminuem a crdito.
So de natureza credora passivo, receita e resultado aumentativo =
aumentam a crdito e diminuem a dbito.
Gabarito: Certo.
95. Por meio do confronto entre as contas de despesas e de
receitas, apurado o resultado patrimonial do exerccio.
No PCU, o resultado patrimonial apurando confrontando-se as classes
Resultado Aumentativo, Resultado Diminutivo, Receita e Despesa.
Gabarito: Errado.
96. Enquanto no for implantado o Conselho de Gesto Fiscal,
caber ao rgo central de contabilidade da Unio a edio de
normas gerais para consolidao das contas pblicas.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas cabe STN,
enquanto no implantado o CGF.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A respeito do plano de contas
administrao pblica federal, julgue o item que se segue.
da
97. O gerenciamento do plano de contas cabe ao Servio Federal de

Processamento de Dados (SERPRO), que fica autorizado, sempre
que necessrio, a criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar
e codificar contas, eventos e indicadores contbeis.
De novo. PC STN.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007) O plano de contas o
projeto das contas julgadas necessrias ao registro de todos os
componentes patrimoniais e dos fenmenos da gesto, relativos a
determinada entidade. Considerando as caractersticas dispostas no
plano de contas da administrao pblica federal, julgue os itens.
98. Como na administrao privada, so duas as classes de contas
de resultado na administrao pblica: receita e despesa.
contbeis.
Prof. Igor Oliveira
109

Ambos so estruturados em sete nveis de desdobramento:
PCASP
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
O PCU possui seis classes (e no duas, como afirma a questo): ativo,

passivo, despesa, receita, resultado aumentativo e resultado diminutivo do
exerccio.
Gabarito: Errado.
99. O cdigo de conta-corrente permite o tratamento de
objeto do detalhamento, proporcionando maior flexibilidade no
gerenciamento dos dados desejados.
No PCU, se os sete nveis no derem conta de individualizar a informao,
usamos um cdigo varivel denominado conta corrente. Beleza?
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) Na administrao pblica
federal, o propsito do Plano de Contas atender, de maneira
uniforme e sistematizada, o registro contbil dos atos e fatos
relacionados com recursos do Tesouro Nacional e sob a
responsabilidade dos rgos da administrao direta e indireta. Com
relao estrutura do Plano de Contas, julgue os itens.
100. O primeiro nvel, denominado classe, representa a classificao
mxima na agregao das contas.
O PCU e o PCASP so estruturados em sete nveis e nove dgitos. O primeiro
a classe e representa a classificao mxima na agregao das contas.
Prof. Igor Oliveira
110

PCASP
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Gabarito: Certo.
101. As contas do ativo devem estar dispostas, no Plano de Contas,
em ordem crescente do grau de liquidez.
Ativo ordem decrescente do grau de liquidez. Passivo ordem decrescente
do grau de exigibilidade.
Gabarito: Errado.
102. A consolidao dos balanos deve ser efetuada no terceiro
nvel - subgrupo.
Consolidao dos balanos subgrupo.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/CBM 2007) Em relao ao plano de contas e tabela
de eventos da administrao pblica federal, julgue os itens seguintes.
103. A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo responsvel pela
elaborao do plano de contas na administrao pblica federal.
A administrao da tabela de eventos cabe Secretaria de
Oramento Federal.
Tanto o PC quanto a tabela de eventos so administrados pela STN.
Gabarito: Errado.
104. O plano de contas da administrao pblica federal
compreende seis nveis de desdobramentos, classificados em
ativo, passivo, despesa, receita, resultado diminutivo do exerccio
e resultado aumentativo do exerccio.
Tanto o PCU, quanto
desdobramento:
Prof. Igor Oliveira
PCASP
so
estruturados em sete
nveis
de
111

PCASP
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
PCU
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
O PCU possui seis classes: ativo, passivo, despesa, receita, resultado

aumentativo e resultado diminutivo do exerccio.
Gabarito: Errado.
105. (Minha Autoria) O novo PCASP obrigatrio a partir de 2012
para todos os entes.
O novo PCASP facultativo a partir de 2010. Obrigatrio para Unio, Estados e
DF a partir de 2012 e para os municpios em 2013.
Gabarito: Errado.
106. (Minha Autoria) O novo PCASP dividido em 8 classes. As
classes Ativo e Passivo tm natureza patrimonial e as classes das
Variaes Patrimoniais tm a natureza de contas de resultado.
Ativo, Passivo, VPA e VPD Natureza Patrimonial.
CAPO e CEPO Natureza Oramentria.
Controles Devedores e Credores Natureza de Controle.
Gabarito: Errado.
107. (Minha Autoria) Com o novo PCASP, a apurao do Supervit
Financeiro ficou comprometida, pois as contas do ativo e passivo
no so mais divididas em Financeiras e No Financeiras.
As contas do Ativo e Passivo viro com as letras F ou P, para diferenciar se as
contas so financeiras ou permanentes. um resqucio do PCU. Este
mecanismo permite a apurao do Supervit Financeiro, fonte de recurso para
abertura de crdito adicional.
Gabarito: Errado.
108. (Minha Autoria) O PCASP abrange todas as entidades do setor
Prof. Igor Oliveira
112

pblico, inclusive
Independentes.
as
Empresas
Estatais
Dependentes
Para as Empresas Estatais Independentes facultativo.

Gabarito: Errado.
109. (Minha Autoria) A necessidade de melhor evidenciao dos
fenmenos patrimoniais e a busca por um tratamento contbil
padronizado dos atos e fatos administrativos no mbito do setor
pblico tornou necessria a elaborao de um novo Plano de
Contas Aplicado ao Setor Pblico.
Exata definio do MCASP parte IV.
Gabarito: Certo.
110. (Minha Autoria) No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor
pblico efetua de modo eficiente o registro dos atos e fatos
relativos ao controle da execuo oramentria, financeira e
patrimonial.
Segundo MCASP, parte IV, a CASP efetua de modo eficiente o registro dos atos
e fatos relativos ao controle da execuo oramentria e financeira. No
entanto, muito se pode avanar no que se refere evidenciao do patrimnio
pblico com abrangncia nacional.
Gabarito: Errado.
111. (Minha Autoria) No novo PCASP, o controle da fixao da
despesa e da previso da receita feito na Classe Controle da
Aprovao do Planejamento e Oramento. O controle da Execuo
da Receita e da Despesa feito na Classe Controle da Execuo
do Planejamento e Oramento.
CAPO fixao da despesa, previso da receita, inscrio de RP, oramento e
planejamento aprovado.
CEPO execuo da receita, despesa, RP, oramento e planejamento.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
113

C. RESUMO DA AULA
Subsistemas
At dezembro de 2009, a NBC T 16.2 trazia as seguintes definies:
Subsistema Financeiro registra, processa e evidencia os fatos
Subsistema Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos no
patrimnio pblico.
A NBC T 16.2 foi modificada pela resoluo CFC 1.268/09. A atualizao
extinguiu o subsistema financeiro, que teve as competncias absorvidas pelo
subsistema patrimonial:

Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e



Os subsistemas devem ser integrados entre si e a outros subsistemas.
Prof. Igor Oliveira
114

Natureza econmico-financeira
Natureza administrativa
Transaes no setor pblico
Quantitativa = aumentativa + diminutiva
Qualitativa
Valores de terceiros ingressos e dispndios extra-oramentrios.
Variaes Ativas
Variaes passivas
Variaes oramentrias
Variaes extra-oramentrias
Quanto afetao
Dependncia da execuo
oramentria

Insubsistncia Ativa Insubsistncia do Passivo diminuio do passivo.
Supervenincia Passiva Supervenincia do Passivo aumento do passivo.
Acrscimos e Decrscimos Patrimoniais aumentos e diminuies no
Prof. Igor Oliveira
115

Plano de Contas
Responsabilidade
Campo de Aplicao
Estrutura
7 nveis/9 dgitos
PCU
STN at implantao do CGF
UG integrantes do SIAFI, ou que
venham
a
integr-lo,
sob
a
modalidade de uso total.
Relao de contas, tabela de eventos
e indicadores contbeis.
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Elemento
Sub elemento
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Cdigo varivel que permite o

tratamento de informaes conforme
a individualizao exigida pela conta
objeto do detalhamento, de acordo
Conta-corrente
com a tabela prpria estruturada e
cadastrada
para
permitir
maior
flexibilidade no gerenciamento dos
dados necessrios.
3 nvel subgrupo.
Consolidao dos balanos
Classes
Contas Devedoras
Contas Credoras
Natureza das Contas
Contas Patrimoniais e de
2 Passivo
1 Ativo
Controle
4 Receita
3 Despesa
Contas de Resultado
6 Res. Aumentativo
5 Res. Diminutivo
Ordem decrescente do grau de
Ativo
liquidez.
Ordem decrescente do grau de
Passivo
exigibilidade.
Ativo Compensado
Passivo Compensado
Execuo
Oramentria
Previso
da
Receita
1.9.1
2.9.1
da Receita
Oramentria
1.9.2 Fixao Oramentria da 2.9.2 Execuo Oramentria da
Despesa
Despesa
Execuo
1.9.3
da 2.9.3 Execuo da Programao
Programao Financeira
Financeira
1.9.4 Despesas e Dvidas de 2.9.4 Despesas e Dvidas de
Prof. Igor Oliveira
116

Estados e Municpios
1.9.5 Execuo de Restos a
Pagar
1.9.9 Compensaes Ativas
Diversas
Identificao Conta Corrente
Identificao Contas Retificadoras
Despesa Oramentria
Mutaes Passivas
5.2 Resultado ExtraOramentrio
Resultado Apurado
Estados e Municpios
2.9.9 Compensaes Passivas
Diversas
Sinal =
Sinal *
Receita Oramentria
Mutaes Ativas
6.2 Resultado ExtraOramentrio
Conta transitria = resultado do
exerccio. Transportado para o BP.
PCASP
Facultativo a partir de 2010. Obrigatrio para a Unio, Estados e Distrito
Federal a partir de 2012 e para os Municpios em 2013.
Responsabilidade
STN enquanto no implantado o CGF.
Todas as entidades do setor pblico,
inclusive
as
Empresas
Estatais
Campo de Aplicao
Dependentes. Para as independentes,
facultativo.
Sem perder a flexibilidade para que
os mesmos detalhem, conforme suas
necessidades, os nveis inferiores das
Padronizado para todos os entes
contas a partir do nvel seguinte ao
padronizado.
Tabela de Atributos, Relao de
contas e Estrutura Padronizada de
Estrutura
Lanamentos.
7 nveis/9 dgitos
Prof. Igor Oliveira
1
2
3
4
5
6
7
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
117

Classes
Contas Credoras
Contas Devedoras
1 Ativo
2 Passivo
3 VPD
5 CAPO
7 Controle
Devedores
4 VPA
6 CEPO
Natureza das Contas

Patrimonial
Oramentria
8 Controle Credores
Controle
Letra F ou P para diferenciar se so

patrimoniais
ou
financeiras
=
Contas do Ativo e Passivo
apurao do Supervit Financeiro.
natureza de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle.
Assim, os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4
ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
Contabilizao de operaes tpicas

Antes
Depois
Classes
Subsistema
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
4 - VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

Antes
Fixada
D
Despesa
Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
Prof. Igor Oliveira
Depois
(Crdito

118

Classes
Subsistema
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
4 - VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

Unidade Concedente
Antes
D Crdito Disponvel
Depois
concedidos
Classes
Subsistema
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
4 - VPA
6 CEPO
Crditos Concedidos
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Unidade de Destino
Antes
C Crdito Disponvel
Depois
recebidos
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 VPD
5 CAPO
5.2.2.2
Movimentao
de
crditos recebidos
4 - VPA
6 CEPO
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
119

Antes
Depois
Sistema Financeiro

servios
D Ativo (Bancos)
Sistema Oramentrio

D Receita Realizada
7.2.1
Controle
Sistema Compensado
D DDR A Utilizar
Classes
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Destinao
Prof. Igor Oliveira
das
por
Subsistema
2 - PASSIVO
4 VPA
4.3.3 - Venda de
Servios
6 CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
120

Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
bens)
Sistema Patrimonial
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)

Sistema Oramentrio
D Receita Realizada
7.2.1
Controle
Sistema Compensado
das
por
D DDR A Utilizar
Classes
1 - ATIVO
(F)
3 - VPD
5 CAPO
Destinao
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
2 PASSIVO
Patrimonial
4 VPA
6 CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Oramentrio
Controle e
Custos
121

Fato Gerador antes da arrecadao
Fato Gerador IPTU
Antes
Depois
Reconhecimento do Fato Gerador
D 1.1.2 - Crditos Tributrios a
Receber (P)
C 4.1 Impostos, taxas e
Classes
2 - PASSIVO
1 ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Subsistema
4 VPA
6 CEPO
Patrimonial
Oramentria
Controle e
Custos
Antes
Depois
Sistema Financeiro
D Ativo (Bancos)
Sistema Patrimonial
Sistema Oramentrio

C 1.1.2 - Crditos Tributrios a
Receber (P)
D
7.2.1
Controle
D Receita Realizada
Sistema Compensado
das
por
D DDR A Utilizar
Prof. Igor Oliveira
122

Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
1.1.2 Crditos tributrios a
receber
3 - VPD
4 - VPA
5 CAPO
6 CEPO
8.2 Execuo da
8.2.1 Execuo
Destinao
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Execuo da Despesa
Empenho da despesa
Antes
Depois
Empenho da despesa
liquidar
D Crdito disponvel

por empenho
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3
Crdito
8.2 - Execuo da
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
123

Antes
Depois

D 3.3.2 Servios
pagar (F)
C Salrios a pagar
Sistema Oramentrio
a liquidar
pagar
Sistema Compensado
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Sistema Financeiro
1 - ATIVO
3 VPD
3.3.2 Servios
5 CAPO
Classes
2 PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
contas a pagar (F)
4 VPA
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
e
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
custos
124

Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial
C Mutao Ativa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado

pagar (F)
a liquidar
pagar
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
e
contas a pagar (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
1 ATIVO
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
125

Antes
Depois
D 2.1.3 Fornecedores e contas a
pagar (F)
caixa (F)
Sistema Financeiro
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Oramentrio


pagar
pago
Sistema Compensado
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida

Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
1.1.1 Caixa e equivalentes de 2.1.3
Fornecedores
e
caixa (F)
contas a pagar (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
Crdito
6.2.2.1.3.03
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
DDR
8.2.1.1.3

Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
126

Fato gerador antes da liquidao
Antes
Depois
Sistema Patrimonial
D
Variao
Passiva
Extra- D 3.1.1 Remunerao pessoal
Oramentria
C 2.1.1 Pessoal a pagar (P)
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
2.1.1 Pessoal a pagar (F)
3 VPD
4 VPA
3.1.1 Remunerao pessoal
5 CAPO
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Empenho da Despesa
Antes
Depois
Empenho da despesa
D 2.1.1 Pessoal a pagar (P)
C 2.1.1 Pessoal a pagar (F)
a liquidar
D Crdito disponvel

a liquidar
em liquidao
por empenho
Prof. Igor Oliveira
127

Classes
2 PASSIVO
2.1.1 Pessoal a pagar (F e
P)
3 - VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.02
Crdito
8.2 - Execuo da
Subsistema
1 - ATIVO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Liquidao
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Passivo a pagar
Sistema Patrimonial
D Passivo (proviso 13 salrio)
Sistema Oramentrio

em liquidao
a pagar
empenho
Sistema Compensado
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Prof. Igor Oliveira
128

Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3.02
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
empenhado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
DDR
8.2.1.1.3

Subsistema
1 ATIVO
3 VPD
5 CAPO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Antes
Depois
Sistema Financeiro
caixa (F)
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida

pagar
pago
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
caixa (F)
4 VPA
3 VPD
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
129

6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Controle e
Custos
Fato gerador aps a liquidao

Empenho da Despesa
Antes
Depois
Empenho da despesa
a liquidar
D Crdito disponvel

por empenho
Classes
2 PASSIVO
4 VPA
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
8.2 - Execuo da
1 - ATIVO
3 - VPD
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
130

Liquidao
Antes
Depois
Sistema Financeiro
C Fornecedores
Sistema Patrimonial
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D 1.1.3.6 Almoxarifado (P)

C 2.1.3.1 Fornecedores a pagar (F)
a liquidar
liquidado a pagar
empenho
D DDR Comprometida
C DDR A Utilizar
Classes
2 PASSIVO
2.1.3.1 Fornecedores a
pagar (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
empenhado liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
1 ATIVO
1.1.3.6 Almoxarifado (P)
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
131

Antes
Depois
Sistema Financeiro
caixa (F)
D Fornecedores
C Caixa
Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
D DDR Utilizada
C DDR Comprometida

pagar
pago
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
caixa (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
Crdito
6.2.2.1.3.03
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
DDR
8.2.1.1.3

Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
132

Antes
Depois
Sistema Patrimonial
D 3.3.1.1 Consumo de material
C 1.1.3.6 Almoxarifado (P)
D Variao Passiva ExtraOramentria

Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
caixa (F)
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
empenhado pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Antes
D Ativo Permanente
bens)
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
3 VPD
D 1.2.3 Bens Mveis

Classes
2 - PASSIVO
5 CAPO
Prof. Igor Oliveira
Depois
4 VPA
6 CEPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
133

Antes
D Ativo Permanente
bens)
Depois
C 1.2.3 Bens Mveis
Classes
2 - PASSIVO
1 ATIVO
1.2.3 Bens Mveis
4 VPA
3 VPD
6 CEPO
5 CAPO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Atos e fatos potenciais

Assinatura de contratos
Antes
D Contratos a Receber
C Direitos e Obrig. contratadas
Depois
D 7.1.2.3 Obrigaes contratuais
C 8.1.2.3 Execuo das Obrigaes
contratuais
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
7.1 Atos potenciais
8.1 Execuo dos atos
7.1.2.3 Obrigaes contratuais
potenciais
8.1.2.3 Execuo das
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Registros Financeiros Extra-Oramentrios

Recebimento de Caues (ingressos extra-oramentrios)
Antes
D Ativo Financeiro
Prof. Igor Oliveira
Depois
D 1.1.3 Depsitos restituveis e
C 2.1.5 Valores restituveis (F)
D
7.2.1.1
Controle
das
C 8.2.1.1.1 Disponibilidade por
134

D - 8.2.1.1.1 Disponibilidade por
C - 8.2.1.1.3 DDR comprometida por
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
3 VPD
4 VPA
5 CAPO
6 CEPO
7.2.1.1
Controle
Destinao de Recurso
compensatrias
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

Antes
C Ativo Financeiro
Depois
D 2.1.5 Valores restituveis (F)
C 1.1.3 Depsitos restituveis e
D - 8.2.1.1.3 DDR comprometida por
Classes
1 ATIVO
2 PASSIVO
4 VPA
3 VPD
6 CEPO
5 CAPO
compensatrias
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
135

D. LEITURA SUGERIDA
MCASP, parte IV esse no tem jeito. Leia devagar, mas leia.
MCASP, parte II 02.03.00 e 02.04.00.
NBC T 16.2, 16.4 e 16.5.
Antes de fechar a aula, gostaria de deixar uma pequena homenagem a todo

povo do meu querido Estado:
http://www.youtube.com/watch?v=1ux38zbTVSo
Abs!
Igor.
Questo-zmetro: 700
Prof. Igor Oliveira
136
CURSO ON-LINE - CONTABILIDADE PUBLICA - TCU

AULA 06
Bem vindo!
A aula de hoje a mais decoreba de todas. Em contrapartida, pra mim, a
mais fcil. Decoreba, pois comum o CESPE transformar trechos das normas
correlatas matria em questes. Fcil, pois as questes se repetem bastante!
Assim, conforme combinado, veremos os seguintes assuntos: SIAFI. Tabela de
Eventos. SIDOR. Conta nica do Tesouro (CUT).
Bora!
Prof. Igor Oliveira

A.TEORIA
SIDOR
Este um assunto muito pouco cobrado. s para quebrar o gelo e voc ter
um primeiro contato. No vale a pena se aprofundar. Retirei o texto abaixo do
site do SERPRO (Servio Federal de Processamento de Dados):
http://www.serpro.gov.br/noticias-antigas/noticias-2006/20060905
05
O SIDOR o sistema responsvel pela elaborao da proposta oramentria do

governo; o PLOA o seu produto final. Ele registra toda a programao
oramentria - aes e programas de governo, com seus respectivos valores e
destinaes geogrficas - planejada para a execuo no ano seguinte.
Cada rgo pblico (os usurios "de entrada" do SIDOR) informa suas aes e
previses oramentrias ao sistema. Depois disso, cada ministrio faz uma
consolidao dessas informaes que, finalmente chegam SOF para uma
consolidao final. De todo esse trabalho surge o PLOA, que vai ao Congresso,
onde apreciado, emendado, votado e aprovado.
Desenvolvido pela Secretaria de Oramento Federal (SOF), o sistema foi
migrado para o Serpro em 2004.
Prof. Igor Oliveira

SIAFI
O SIAFI um sistema computacional que cuida do registro, acompanhamento
e controle da execuo oramentria, financeira, contbil e patrimonial do
Governo Federal.
A criao do SIAFI foi viabilizada com a criao da STN em 1986. O SIAFI foi
implantado em 1987 e desde ento vem despertando a ateno no cenrio
nacional e internacional. Vrios pases, alm de alguns organismos
internacionais, tm enviado delegaes Secretaria do Tesouro Nacional, com
o propsito de absorver tecnologia para a implantao de sistemas similares.
Quem conhece sabe que o SIAFI realmente muito bom! o nosso Super
SIAFI!
O SIAFI abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa em

todas as UG at a emisso das demonstraes contbeis mensais e anuais,
alm dos procedimentos especficos de encerramento e abertura de exerccio.
So objetivos do SIAFI:
Fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a

utilizao dos recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos
recursos de caixa do Governo Federal;
Permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de

informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao
Pblica Federal;
Padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos

pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que
Prof. Igor Oliveira

ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada
unidade gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de

suas supervisionadas;
Permitir o controle da dvida

transferncias negociadas;
Integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal;
Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos;

e
Proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal.
interna e externa, bem como o das
O SIAFI utilizado pelos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das

autarquias, fundaes e empresas pblicas federais e das sociedades de
economia mista que estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no
Oramento da Seguridade Social da Unio. Alm desses, o sistema pode ser
utilizado pelas Entidades Pblicas Federais, Estaduais e Municipais apenas
para receberem, pela Conta nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de
gua, energia eltrica, telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema.
Entidades de carter privado tambm podem utilizar o SIAFI, desde que
autorizadas pela STN. No entanto, essa utilizao depende da celebrao de
convnio ou assinatura de termo de cooperao tcnica entre os interessados e
a STN, que o rgo gestor do SIAFI.
O SIAFI permite aos seus usurios obtenham acesso de forma on-line ou offline.
Formas de Acesso
Todos os documentos oramentrios e financeiros das UG so
emitidos diretamente no sistema.
On Line
A prpria UG atualiza os arquivos do sistema.

As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em
contas contbeis no SIAFI, compondo o saldo da Conta nica e de
outras contas.
As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em conta
corrente bancria e no compem a Conta nica e de outras
contas.
Off Line
A UG emite os documentos oramentrios, financeiros e contbeis

previamente introduo dos dados no sistema.
A UG no introduz os dados de seus documentos no sistema, o que
feito atravs de outra unidade denominada plo de digitao.
Prof. Igor Oliveira

O SIAFI permite aos rgos a sua utilizao nas modalidades total ou parcial.
Modalidades de Uso
Processamento de todos os atos e fatos de determinado rgo pelo
SIAFI, incluindo as eventuais receitas prprias.
Identificao de^ todas as disponibilidades financeiras do rgo por
meio da Conta nica do Governo Federal ou das contas fisicamente
existentes na rede bancria.
Total
Sujeio dos procedimentos oramentrios e financeiros do rgo
ao tratamento padro do SIAFI, incluindo o uso do Plano de Contas
do Governo Federal.
O SIAFI se constitui na base de dados oramentrios, financeiros e
contbeis para todos os efeitos legais.
Execuo financeira dos recursos previstos no Oramento Geral da
Unio efetuada pelo SIAFI.
Pa rcial
No permite tratamento de recursos prprios do rgo.

No substitui a contabilidade do rgo, sendo necessrio, portanto,
o envio de balancetes para incorporao de saldos.
obrigatria a utilizao do sistema na modalidade de uso total por parte dos

rgos e entidades do Poder Executivo que integram os Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, ressalvadas as entidades de carter financeiro.
Atualmente, a LDO determina que todos os rgos e entidades pertencentes ao
oramento fiscal e da seguridade social utilizem o SIAFI na modalidade total,
conforme dispositivo abaixo:
LDO 2011, Art. 6 ^ Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
compreendero o conjunto das receitas pblicas bem como das despesas dos
Poderes e do Ministrio Pblico da Unio - MPU, seus fundos, rgos,
autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades de economia mista e
demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro
Nacional, devendo a correspondente execuo oramentria e financeira, da
receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no SIAFI.
A entrada dos dados necessrios execuo oramentria, financeira e
contbil efetuada atravs de documentos. Seguem os mais importantes (o
DARF, a GRU e a GRPS esto mais frente):
NC (Nota de Movimentao de Credito) ^ Permite
movimentao de crditos interna e externa e suas anulaes.
Prof. Igor Oliveira
registrar

ND (Nota de Dotao) ^ Permite registrar valores decorrentes de
desdobramento, por Plano Interno e/ou por Fonte de Recursos (quando
detalhada), dos crditos previstos no OGU, bem como a incluso dos crditos
nele no consignados. S para ajudar na memorizao de alguns documentos:
NE (Nota de Empenho) ^ Permite registrar o comprometimento de despesa,

bem como aos casos em que se faa necessrio o reforo ou a anulao desse
compromisso.
NL (Nota de Lanamento) ^ Permite
vinculados a documentos especficos.
registrar eventos
contbeis
no
OB (Ordem Bancria) ^ Permite registrar o pagamento de compromissos,

bem como a transferncia de recursos entre UG, liberao de recursos para
fins de adiantamento, suprimento de fundos, cota, repasse, sub-repasse e
afins.
Pr-Empenho (PE) ^ Permite registrar crditos oramentrios prcompromissados, para atender objetivos especficos, nos casos em que a
despesa a ser realizada, por suas caractersticas, cumpre etapas com
intervalos de tempo desde a deciso administrativa at a efetivao da
emisso da NE. Na prtica, o PE serve para resguardar determinada dotao
at que o processo licitatrio fique pronto.
NS (Nota de Lanamento no
contbeis de forma automtica.
Sistema)
Permite
registrar
eventos
Nota de Programao Financeira (PF) ^ Permite registrar a Proposta de

Programao Financeira (PPF) e a Programao Financeira Aprovada (PFA)
envolvendo a STN e os rgos Setoriais de Programao Financeira (OSPF).
Prof. Igor Oliveira
l15

Tabela de Eventos
A Tabela de Eventos o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no
preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI, para
transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contbeis
automticos.
O evento um cdigo de seis dgitos que, quando inserido no SIAFI, registra
um roteiro contbil. Todos os operadores do SIAFI podem efetuar lanamentos
contbeis, mesmo que absolutamente nada saibam sobre contabilidade. O
cdigo do evento estruturado da seguinte forma:
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999
A classe identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de registro.

As classes so:
10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
52.0.000
53.0.000
54.0.000
previso da receita.
dotao da despesa
movimentao de credito.
empenho da despesa.
apropriaes de retenes, liquidaes e outros.
apropriaes de despesas.
retenes de obrigaes.
liquidaes de obrigaes.
registros diversos.
Prof. Igor Oliveira

55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
apropriaes de direitos.
liquidaes de direitos.
restos a pagar.
liquidaes de restos a pagar.
transferncias financeiras.
receita
O Tipo de Utilizao pode assumir somente os nmeros 0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8.

Os tipos 0 e 5 devem ser indicados pelos operadores, pois no so
automticos. Os outros so acionados automaticamente pelo sistema.
Principais Tipos de Utilizao:
(0)
(1)
(5)
(6)
evento utilizado diretamente pelo gestor

evento utilizado diretamente pelo sistema (mquina)
estorno de evento do gestor
estorno interno do sistema
O Cdigo Seqencial identifica individualmente cada um dos eventos na tabela

de eventos.
Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada do SIAFI, a
exceo dos eventos de classe 50, 60, 70 e 80, que podem aparecer
indistintamente na NL, OB e GR.
A coordenao-geral de contabilidade da STN o rgo responsvel pela
administrao da tabela de eventos.
Extrato da tabela de eventos:
Quando o operador do SIAFI lana o evento 10.0.030, o sistema entende que

deve debitar e creditar as contas apresentadas na tabela acima.
H lanamentos, como o apresentado, que j possuem contas a dbito e a
crdito e no precisam ser complementados, ou seja, no h a preocupao do
operador em equilibrar os lanamentos. J outros eventos precisam de
contrapartida, como, por exemplo, o evento de classe 51 (apropriao de
despesa), que normalmente utilizado em conjunto com um evento de classe
52, reteno de obrigaes. Segue abaixo um exemplo aleatrio que colhi da
tabela de eventos, s pra voc entender como funciona os eventos que
necessitam de contrapartida:
Prof. Igor Oliveira

Evento 51.0.90 ^ Lanamento a dbito na conta 3.3.3.9.0.39.YY
Evento 52.0.217 ^ Lanamento a crdito na conta 2.1.2.1.5.03.00
Perceba que os eventos se completam. O primeiro possui a conta a ser

debitada e o segundo, a ser creditada.
O SIAFI somente validara os documentos de entrada de dados, em termos
contbeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem
partidas dobradas (total dos dbitos igual ao total dos crditos).
Somente os rgos de contabilidade podem realizar lanamentos manuais ao
invs da tabela de eventos. Neste caso o tratamento a ser dado aos mesmos
ser atravs de dbito (d) e crdito (c), desde que no se trate de receitas
e/ou despesas.
Conta nica do Tesouro

At a operacionalizao da Conta nica do Tesouro existia uma grande
quantidade de contas correntes das unidades do Governo Federal espalhadas
por agncias em todo o territrio nacional, fato que dificultava o controle e o
conhecimento da verdadeira dimenso das finanas pblicas.
As diretrizes legais para a efetiva centralizao do caixa nico do Tesouro
Nacional foram institudas a partir da edio da lei 4.320/64, que no seu artigo
56 dispe ^ O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita
observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer
fragmentao para criao de caixas especiais.
Posteriormente, o decreto-lei 200/1967 tratou do assunto no seu artigo 92 da
seguinte maneira ^ Com o objetivo de obter maior economia operacional e
racionalizar a execuo da programao financeira de desembolso, o Ministrio
da Fazenda promover a unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro
nacional atravs de seu caixa junto ao agente financeiro da Unio.
Prof. Igor Oliveira

Para regulamentar a instituio da conta nica nos moldes atuais foi editado o
decreto 93.872/86, que introduziu os seguintes dispositivos:
Artigo 1 - A realizao da receita e da despesa da Unio far-se- por via
bancria, em estrita observncia ao princpio de unidade de caixa.
Artigo 2 - A arrecadao de todas as receitas da Unio far-se- na forma
disciplinada pelo Ministrio da Fazenda, devendo o seu produto ser
obrigatoriamente recolhido conta do Tesouro Nacional no Banco do Brasil
S.A..
1 - Para os fins deste decreto, entende-se por receita da
qualquer ingresso de carter originrio ou derivado, ordinrio ou
e de natureza oramentria ou extra-oramentria, seja geral
que tenha sido decorrente, produzido ou realizado direta ou
pelos rgos competentes.
Unio todo e
extraordinrio
ou vinculado,
indiretamente
3 - A posio lquida dos recursos do Tesouro Nacional no Banco do Brasil

S.A. ser depositada no Banco Central do Brasil, ordem do Tesouro Nacional.
Artigo 5 - O pagamento da despesa, obedecidas as normas reguladas neste
decreto, ser feito mediante saques contra a conta do Tesouro Nacional.
A IN STN n 10 de 06 de setembro de 1988 implantou a CUT. Apesar
disso, a unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional somente
foi concretizada com a promulgao da CF, quando todas as disponibilidades
do Tesouro Nacional existentes nos diversos agentes financeiros foram
transferidas para o Banco Central do Brasil, conforme artigo 164, 3, CF/88
^ as disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do
Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras
oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Prof. Igor Oliveira
10

A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil,
tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio a serem
movimentadas pelas Unidades Gestoras da Administrao Pblica Federal,
inclusive Fundos, Autarquias, Fundaes, e outras entidades integrantes do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, na
modalidade "on-line" (IN STN 04/2004).
A operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional efetuada por
intermdio do Banco do Brasil S/A, ou por outros agentes financeiros
autorizados pelo Ministrio da Fazenda.
A movimentao de recursos da Conta nica efetuada por meio de

documentos do SIAFI: Ordem Bancria - OB, Guia de Recolhimento da Unio GRU, Documento de Arrecadao de Receitas Federais - DARF, Guia da
Previdncia Social - GPS, Documento de Receita de Estados e/ou Municpios DAR, Guia do Salrio Educao - GSE, Guia de Recolhimento do FGTS e de
Informaes da Previdncia Social - GFIP, Nota de Sistema - NS ou Nota de
Lanamento - NL, de acordo com as respectivas finalidades.
A GRU utilizada para recolhimento de todas as receitas, depsitos e
devolues para rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades
integrantes do oramento fiscal e da seguridade social, excetuadas as receitas
administradas pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Secretaria da
Receita Federal do Brasil RFB e pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional
PGFN.
O DARF utilizado para recolhimento de receitas federais administradas pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional - PGFN. Ele permite registrar a arrecadao de receitas federais
efetivadas pelos rgos e Entidades, por meio de transferncias de recursos
intra-SIAFI entre a UG recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
Prof. Igor Oliveira
11

A GPS utilizada para recolhimento de receitas da previdncia social e da
contribuio do Salrio Educao. Ela permite registrar o recolhimento das
contribuies para a Seguridade Social por meio de transferncias de recursos
intra-Siafi entre a UG recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
Para atender aos casos em que os recursos no possam ser sacados
diretamente da Conta nica, o artigo 9 da IN STN 04/2004 prev que os
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal integrantes do oramento
fiscal e da seguridade social excepcionalmente podero movimentar recursos
financeiros em contas correntes bancrias mantidas junto ao Banco do Brasil
S/A, ou outros agentes financeiros autorizados pelo Ministrio da Fazenda.
Podero ser abertas contas nas seguintes situaes ( 1):
I - Contas das unidades gestoras "off line": utilizadas para movimentao das
disponibilidades financeiras das Unidades Gestoras que operam com o SIAFI na
modalidade "off-line";
II - Contas em moeda estrangeira: utilizadas por Unidades Gestoras
autorizadas a abrigar as disponibilidades financeiras em moeda estrangeira
para pagamento de despesas no exterior, nos termos do Decreto n 94.007,
de 9 de janeiro de 1987;
III - Contas especiais: utilizadas para a movimentao dos recursos vinculados
a emprstimos concedidos por organismos internacionais e agncias
governamentais estrangeiras, nos termos do Decreto n 890, de 9 de agosto
de 1993, e em consonncia com esta Instruo Normativa;
IV - Contas de fomento: utilizadas por unidades gestoras para movimentao
de recursos vinculados a operaes oficiais de crdito;
V - Contas de Suprimento de Fundos: utilizadas em carter excepcional para
movimentao de suprimento de fundos, onde comprovadamente no seja
possvel utilizar o Carto Corporativo do Governo Federal, sendo vedada a
utilizao destas contas para quaisquer outras finalidades;
VI - Contas de Execuo de Programas Sociais - utilizadas exclusivamente
para movimentao de recursos destinados execuo de programas sociais
do Governo Federal;
VII - Contas de Recursos de Apoio a Pesquisa: utilizadas em carter
excepcional, exclusivamente para movimentao, por meio de carto, de
recursos concedidos a pessoas fsicas pra realizao de pesquisas.
Prof. Igor Oliveira
l15

B.QUESTES COMENTADAS
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2010) Acerca do funcionamento do

Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), julgue o item a
seguir.
1. O SIAFI foi utilizado, em sua implantao, apenas pelo Poder
Executivo, tendo se expandido pelos demais Poderes a partir da
percepo, pelos usurios, das vantagens oferecidas pelo sistema.
Segundo manual 020100 do SIAFI, O SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo
Poder Executivo, expandido-se de forma gradual pelos demais Poderes a partir da
percepo, pelos usurios, das vantagens oferecidas pelo Sistema. Atualmente,
utilizam-se do SIAFI todos os rgos da Administrao Direta, inclusive os
pertencentes aos Poderes Legislativo e Judicirio, e grande parte da Administrao
Indireta, faltando apenas as Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista
que no compem o Oramento Geral da Unio - OGU, e as Instituies
Financeiras Oficiais.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2010) A respeito dos conceitos e
fundamentos lgicos da tabela de eventos do SIAFI, julgue os prximos
itens.
2. Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada e
sada do SIAFI, pertencendo cada classe a um documento distinto,
sem exceo.
Segundo a tabela de eventos do SIAFI, os eventos mantm correlao com os
documentos de entrada do SIAFI, a exceo dos eventos de classe 50, 60, 70 e
80, que podem aparecer indistintamente na NL, OB e GR.
Gabarito: Errado.
3. O uso da tabela de eventos para o preenchimento de telas e
documentos de entrada no SIAFI permite transformar os atos e fatos
administrativos rotineiros em registros contbeis automticos.
A tabela de eventos tem exatamente essa funo. Imagine se os operadores
fossem lanar manualmente todas as contas de dbito e crdito envolvidas em
cada operao. Impossvel. Assim, a partir de um cdigo simples, o SIAFI
contabilizada um roteiro contbil completo, transformando atos e fatos em
registros automticos.
Prof. Igor Oliveira
13

Gabarito: Certo.
4. (CESPE/Analista Ambiental/MMA 2010) A realizao da receita e da
despesa da Unio deve ser feita por via bancria, em estrita
observncia ao princpio da unidade de caixa; o produto da
arrecadao
de
todas
as
receitas
da
Unio
deve
ser,
obrigatoriamente, recolhido Conta nica do Tesouro Nacional, no
Banco do Brasil.
Segundo a lei 4.320/64, artigo 56, o recolhimento de todas as receitas far-se- em
estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer
fragmentao para criao de caixas especiais.
De uma vez por todas, o princpio da unidade de caixa est associado ao
recolhimento da receita apenas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2010) Com relao a caractersticas,
modalidades de uso e universo dos usurios do Sistema Integrado de
Administrao Financeira (SIAFI), julgue os itens a seguir.
5. Em razo do comprovado desempenho do SIAFI para a execuo
oramentria, financeira e contbil, o sistema utilizado atualmente
por todas as administraes estaduais e municipais.
A princpio, o SIAFI est adstrito rbita federal. No entanto, o sistema pode ser
utilizado pelas Entidades Pblicas Federais, Estaduais e Municipais e apenas para
receberem, pela Conta nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de gua,
energia eltrica, telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema.
Gabarito: Errado.
6. O SIAFI um sistema de informaes centralizado em Braslia e
ligado, por teleprocessamento, aos rgos do governo federal no
Brasil e no exterior.
No vou falar nada. Considere como trabalho de casa. Leia a primeira frase da
pgina a seguir:
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/siafi/subsistemas.asp
Gabarito: Certo.
7. No caso da modalidade de uso parcial do SIAFI, necessrio o envio
de balancetes e balanos para integrao pelas unidades setoriais do
sistema.
Prof. Igor Oliveira
14

0 SIAFI permite aos rgos a sua utilizao nas modalidades total ou parcial.
Segundo o Manual SIAFI 020204, a modalidade de uso parcial no substitui a
contabilidade da Unidade, sendo necessrio, portanto, o envio de balancetes e
balanos para integrao pelas Unidades Setoriais do Sistema.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT 21 a Regio 2010) Julgue o item abaixo,
relativo tabela de eventos.
8. A tabela de eventos o instrumento utilizado pelas unidades
gestoras no preenchimento das telas e dos documentos de entrada
no Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), para
transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em registros
contbeis automticos.
A tabela de eventos uma tabela de cdigos, que, depois de inseridos no SIAFI,
transformam atos e fatos em registros contbeis automticos. Isto permite que
mesmo quem no saiba nada de contabilidade pblica consiga operar o sistema.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/DPU 2010) Relativamente ao
administrao financeira (SIAFI), julgue os itens.
sistema
integrado
de
9. O funcionrio formalmente designado para execuo do processo de

credenciamento no SIAFI responder integralmente pelo uso do
sistema pelos operadores por ele cadastrados, e ser obrigado a
cumprir os requisitos de segurana institudos pelo SERPRO,
expondo-se s conseqncias das sanes penais ou administrativas
cabveis.
Tpica questo decoreba do SIAFI. muito comum isto acontecer. O examinador
retira trechos (como este) do manual do SIAFI e transforma em questo.
Segundo o Manual SIAFI 020801, o operador (e no o funcionrio responsvel
pelo credenciamento) responder integralmente pelo uso do sistema sob a sua
senha e obrigar-se- a cumprir os requisitos de segurana institudos pela STN (e
no
SERPRO),
expondo-se
s
conseqncias
das
sanes
penais
ou
administrativas cabveis.
O enorme manual do SIAFI est disponvel no link abaixo:
http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/
Entretanto, leia apenas as partes a seguir. So as queridinhas do CESPE,
principalmente a 020801, que traz um resumo sobre os principais aspectos do
sistema.
Prof. Igor Oliveira
l15

http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020800/020801/
http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020100/
http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020500
Gabarito: Errado.
10. A implantao do SIAFI foi viabilizada aps a criao, em 1986, da
Secretaria Federal de Controle Interno, com o objetivo de promover
a modernizao e a integrao dos sistemas de programao
financeira, de execuo oramentria e de contabilidade.
A implantao do SIAFI foi viabilizada aps a criao, em 1986, da Secretaria de
Tesouro Nacional, rgo responsvel pelo sistema.
A segunda parte da questo est perfeita. O SIAFI administra toda a execuo
contbil, oramentria, financeira, e patrimonial do Governo Federal (COFIP).
Gabarito: Errado.
11. O SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo Poder Executivo,
expandindo-se de forma gradual pelos demais poderes a partir da
percepo, pelos usurios, das vantagens oferecidas pelo sistema.
Segundo o Manual SIAFI 020100, o SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo
Poder Executivo, expandido-se de forma gradual pelos demais Poderes a partir da
percepo, pelos usurios, das vantagens oferecidas pelo Sistema. Atualmente,
utilizam-se do SIAFI todos os rgos da Administrao Direta, inclusive os
pertencentes aos Poderes Legislativo e Judicirio, e grande parte da Administrao
Indireta, faltando apenas as Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista
que no compem o Oramento Geral da Unio - OGU, e as Instituies
Financeiras Oficiais.
Gabarito: Certo.
12. Mesmo na modalidade de uso parcial, o SIAFI substitui a
contabilidade da unidade, no sendo necessrio o envio de
balancetes e balanos para integrao pelas unidades setoriais do
sistema.
O SIAFI permite aos rgos a sua utilizao nas modalidades total ou parcial.
Prof. Igor Oliveira
16

Modalidades de Uso
Processamento de todos os atos e fatos de determinado rgo pelo
SIAFI, incluindo as eventuais receitas prprias.
Identificao de^ todas as disponibilidades financeiras do rgo por
meio da Conta nica do Governo Federal ou das contas fisicamente
existentes na rede bancria.
Total
Sujeio dos procedimentos oramentrios e financeiros do rgo
ao tratamento padro do SIAFI, incluindo o uso do Plano de Contas
do Governo Federal.
O SIAFI se constitui na base de dados oramentrios, financeiros e
contbeis para todos os efeitos legais.
Execuo financeira dos recursos previstos no Oramento Geral da
Unio efetuada pelo SIAFI.
Pa rcial
No permite tratamento de recursos prprios do rgo.

No substitui a contabilidade do rgo, sendo necessrio,
portanto, o envio de balancetes para incorporao de saldos.
Gabarito: Errado.
13. Como se trata de um sistema online de mbito nacional, o acesso
para registro de documento ou para consulta no SIAFI feito
mediante cadastro em tempo real, com autorizao automtica.
Esta nem precisava saber nada sobre contabilidade pblica. Gente, o SIAFI no o
facebook! Ele realiza o registro, controle e acompanhamento de TODA execuo
contbil, oramentria, financeira e patrimonial do Governo Federal (COFIP).
coisa sria! Assim, no h autorizao automtica. O acesso ao sistema obedece a
um rito especial e prvio.
Segundo o manual SIAFI 020801, o acesso para registro de documentos ou para
consultas no SIAFI somente ser autorizado aps o prvio cadastramento e
habilitao dos usurios. Para viabilizar este cadastramento, cada rgo da
Administrao Direta do Governo Federal deve indicar, formalmente, Secretaria
do Tesouro Nacional um servidor, e seu substituto, para serem os responsveis
pelo processo de cadastramento dos usurios do Sistema no mbito do respectivo
rgo - denominados Cadastradores de rgo, de acordo com os procedimentos
estabelecidos na presente Instruo Normativa.
H um manual que s trata do roteiro de cadastramento. o 020802. No vale a
pena ser lido.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/DPU 2010) Com relao aos documentos utilizados pelo
SIAFI, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
17

14. A GRU eletrnica permite o recolhimento de receitas da Unio de
uma unidade gestora para outra unidade gestora via SIAFI.
A entrada de dados no SIAFI feita atravs de documentos.
A GRU utilizada para recolhimento de todas as receitas, depsitos e devolues
para rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes do
oramento fiscal e da seguridade social, excetuadas as receitas administradas pelo
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Secretaria da Receita Federal do Brasil
RFB e pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN.
De acordo com o Manual SIAFI 020500, a GRU eletrnica permite recolhimento de
receitas da Unio de uma UG para outra UG via SIAFI.
S de curiosidade, segue extrato da tela de GRU no SIAFI:
Mas o que Unidade Gestora (UG)? a unidade oramentria ou administrativa

que realiza atos de gesto oramentria, financeira e/ou patrimonial.
Unidade Oramentria aquela contemplada com recursos diretamente da LOA.
Unidade Administrativa a unidade que no recebe recursos diretamente da LOA.
Estes conceitos foram retirados do glossrio da pgina do Tesouro Nacional.
Quando estiver em dvidas sobre algum termo, recorra a este glossrio, pois virae-mexe aparece alguma questo em prova, cujo teor foi extrado dele.
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/glossario/glossario
a.asp
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
18

15. A nota de dotao permite registrar o comprometimento de
despesa, bem como os casos em que se faa necessrio o reforo ou
a anulao desse compromisso.
a Nota de Empenho, e no
comprometimento da despesa.
Nota
de
Dotao,
que
permite
registrar o
A NE o documento mais famoso no meandro contbil...rsrsrs...
A ND (Nota de Dotao) permite registrar valores decorrentes de desdobramento,

por Plano Interno e/ou por Fonte de Recursos (quando detalhada), dos crditos
previstos no OGU, bem como a incluso dos crditos nele no consignados. Chato
de memorizar, n? Rsrsrsrs...no se preocupe, tente apenas guardar o som da
norma. No decore.
Gabarito: Errado.
16. A GPS eletrnica permite registrar a arrecadao de receitas
federais efetivadas pelos rgos e entidades, por meio de
transferncias de recursos intra-SIAFI entre a UG recolhedora e a
conta nica do Tesouro Nacional.
De acordo com o Manual SIAFI 020500, a GPS eletrnica permite registrar o
recolhimento das contribuies para a Seguridade Social (e no arrecadao de
receitas federais) por meio de transferncias de recursos intra-SIAFI entre a UG
recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
A tela para este documento se apresenta da seguinte forma:
Prof. Igor Oliveira
19

No vamos decorar a tela, hein? Rsrsrs...

Gabarito: Errado.
17. A nota de movimentao de crdito permite registrar os valores
decorrentes de desdobramento, por plano interno ou por fonte de
recursos (quando detalhada), dos crditos previstos no oramento
geral da Unio, bem como a incluso dos crditos nele no
consignados.
A questo trata da Nota de Dotao. A Nota de Movimentao de Crdito permite
registrar a movimentao de crditos interna e externa e suas anulaes.
Prof. Igor Oliveira
20

Gabarito: Errado.
18. A nota de lanamento de sistema permite registrar
contbeis no vinculados a documentos especficos.
eventos
Que maldade CESPE! a Nota de Lanamento por Evento (NL) que permite
registrar eventos contbeis no vinculados a documentos especficos.
A NS (Nota de Lanamento de Sistema) permite registrar eventos contbeis de
forma automtica.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) Com
relao ao Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal (SIAFI), julgue os itens subseqentes.
19. Caso determinado rgo pblico utilize o SIAFI por meio da forma
de acesso off line, suas disponibilidades financeiras sero
individualizadas na conta nica, por meio de limites de saques
atualizados somente quando os registros contbeis forem lanados
no sistema.
0 SIAFI permite duas formas de acesso: on line e off line.
Formas de Acesso
On Line

As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas
em contas contbeis no SIAFI, compondo o saldo da Conta
nica e de outras contas.
contas.
Off Line

A UG no introduz os dados de seus documentos no sistema, o que
feito atravs de outra unidade denominada plo de digitao.
Gabarito: Errado.
20. O SIAFI, em virtude de sua circunscrio ao mbito do governo
federal, no possibilita o registro de dados contbeis de estados e
municpios.
Prof. Igor Oliveira
l15

So objetivos do SIAFI:


informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica
Federal;

pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele
permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade
gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios

e de suas supervisionadas;

Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e
interna
externa,
bem
como
das
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O Sistema Integrado de
Administrao Financeira do governo federal (SIAFI) foi criado com o
intuito de permitir maior controle da programao financeira e integrar
esse controle execuo oramentria e contabilidade dos rgos e
entidades pblicas do governo federal. Acerca desse sistema, julgue o
item a seguir.
21. Os cdigos de eventos mantm correlao com os documentos de
entrada do SIAFI, excetuando-se os eventos de classes 50 a 80.
Outra decoreba. De acordo com os fundamentos lgicos da tabela de eventos, os
eventos mantm correlao com os documentos de entrada do SIAFI, a exceo
dos eventos de classe 50, 60, 70 e 80, que podem aparecer indistintamente na NL,
OB e GR. Entre as classes 50 e 80, h, alm das classes 60 e 70, as classes 51,
52, 53, 54, 55, 56 e 61, o que invalida a questo.
As classes so:
Prof. Igor Oliveira
22

10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
52.0.000
53.0.000
54.0.000
55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
previso da receita.
dotao da despesa
empenho da despesa.
registros diversos.
restos a pagar.
receita.
Gabarito: Errado.
22. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O SIAFI centraliza e
uniformiza, por meio da integrao dos dados, o processamento da
execuo
oramentria,
que
abrange,
essencialmente,
a
programao financeira, a execuo contbil e a administrao
oramentria.
A questo est perfeita. SIAFI ^ execuo oramentria, contbil, financeira e
patrimonial do governo federal.
Gabarito: Certo.
23. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As entidades pblicas
federais, estaduais e municipais podem utilizar o SIAFI para receber,
por meio da conta nica do governo federal, receitas como taxas
de energias, de gua, de telefone, entre outras dos rgos que
utilizam o sistema.
O SIAFI utilizado pelos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das
autarquias, fundaes e empresas pblicas federais e das sociedades de economia
mista que estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da
Seguridade Social da Unio. Alm disso, o sistema pode ser utilizado pelas
Entidades Pblicas Federais, Estaduais e Municipais apenas para
receberem, pela Conta nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de
gua, energia eltrica, telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema.
convnio ou assinatura de termo de cooperao tcnica entre os interessados e a
STN, que o rgo gestor do SIAFI.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
l15

(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao conta nica do
Tesouro Nacional, importante instrumento de controle das finanas
pblicas, julgue os itens que se seguem.
24. As disponibilidades da conta nica so movimentadas mediante
fluxos de informao especficos para as receitas e para as despesas.
Os ingressos de recursos so realizados atravs de documentos especficos como o
DARF, por exemplo. O mesmo ocorre para a despesa, como a Ordem Bancria
(OB), por exemplo.
Gabarito: Certo.
25. A unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional
somente foi concretizada com a promulgao da CF, quando todas as
disponibilidades do Tesouro Nacional existentes nos diversos
agentes financeiros foram transferidas para o Banco Central do
Brasil.
0 CESPE considerou inicialmente est questo como correta, alterando para errado
devido s controvrsias levantadas em torno da data de publicao da CF/88
(outubro) e implementao da CUT (setembro/88). Vamos acatar a deciso da
banca, OK? Inclusive eu mesmo sugeri aos alunos que entrassem com recurso pelo
motivo apresentado posteriormente pelo CESPE. Entretanto, descobri que a
questo foi COPIADA do site do tesouro e no poderia estar errada. Melhor seria
uma anulao.
Gabarito: Errado.
26. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) As transferncias
de limite de saque cota, repasse, sub-repasse e pagamentos
diversos entre as unidades gestoras integrantes da conta nica do
Tesouro Nacional devem ser efetuadas por meio do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI),
independentemente de qualquer autorizao.
De acordo com a IN STN 04/2004, artigo 15 ^ O limite de crdito total da Unidade
Gestora nunca poder ser maior do que o limite de saque autorizado
Conta nica do Tesouro Nacional em vinculao de pagamento especfica definida
pelo rgo Central do Sistema de Administrao Financeira.
Gabarito: Errado.
27. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os sistemas
contbeis admitem lanamentos manuais e por eventos, ambos
efetuados pelas unidades gestoras.
Prof. Igor Oliveira
24

No toda unidade gestora que pode realizar lanamentos manuais, mas somente
os rgos de contabilidade. Neste caso o tratamento a ser dado aos mesmos ser
atravs de dbito (d) e credito (c), desde que no se trate de receitas e/ou
despesas. Isto o que est previsto na tabela de eventos do SIAFI.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito da execuo
oramentria e financeira no setor pblico, julgue os itens a seguir.
28. Apesar da centralizao de recursos na conta nica, as unidades
gestoras podem manter contas-correntes em agncias bancrias,
para movimentar seus recursos quando houver necessidade de
realizar operaes que no possam ser efetuadas por meio da conta
nica.
IN STN 04/2004, artigo 9 ^ Para atender aos casos em que os recursos no
possam ser sacados diretamente da Conta nica, os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal integrantes do oramento fiscal e da seguridade
social excepcionalmente podero movimentar recursos financeiros em contas
correntes bancrias mantidas junto ao Banco do Brasil S/A, ou outros agentes
financeiros autorizados pelo Ministrio da Fazenda.
Podero ser abertas contas nas seguintes situaes ( 1):
I - Contas das unidades gestoras "off line": utilizadas para movimentao das
disponibilidades financeiras das Unidades Gestoras que operam com o SIAFI na
modalidade "off-line";
II - Contas em moeda estrangeira: utilizadas por Unidades Gestoras autorizadas a
abrigar as disponibilidades financeiras em moeda estrangeira para pagamento de
despesas no exterior, nos termos do Decreto n 94.007, de 9 de janeiro de 1987;
III - Contas especiais: utilizadas para a movimentao dos recursos vinculados a
emprstimos concedidos por organismos internacionais e agncias governamentais
estrangeiras, nos termos do Decreto n 890, de 9 de agosto de 1993, e em
consonncia com esta Instruo Normativa;
IV - Contas de fomento: utilizadas por unidades gestoras para movimentao de
recursos vinculados a operaes oficiais de crdito;
V - Contas de Suprimento de Fundos: utilizadas em carter excepcional para
movimentao de suprimento de fundos, onde comprovadamente no seja
possvel utilizar o Carto Corporativo do Governo Federal, sendo vedada a
utilizao destas contas para quaisquer outras finalidades;
VI - Contas de Execuo de Programas Sociais - utilizadas exclusivamente para
movimentao de recursos destinados execuo de programas sociais do
Prof. Igor Oliveira
l15

Governo Federal;
VII - Contas de Recursos de Apoio a Pesquisa: utilizadas em carter excepcional,
exclusivamente para movimentao, por meio de carto, de recursos concedidos a
pessoas fsicas pra realizao de pesquisas.
Gabarito: Certo.
29. Para efetivar o registro de execues financeiras, oramentrias e
patrimoniais, as unidades gestoras podem acessar o SIAFI de forma
online ou off-line.
Formas de acesso ao SIAFI ^ online e off-line. Modalidades de uso ^ total e

parcial.
(CESPE/Tcnico
em
Contabilidade/MS
2010)
A
respeito
das
caractersticas e do gerenciamento de acesso e segurana do SIAFI,
julgue os seguintes itens.
30. A centralizao permite a padronizao dos mtodos e rotinas de
trabalho, criando restries e rigidez de recursos, que saem do
controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora.
Um dos objetivos do SIAFI padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas
gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa
atividade, uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de
despesa de cada unidade gestora. Esse o objetivo mais cobrado.
Gabarito: Errado.
31. Uma vez includos os dados de um documento no SIAFI, e aps a
sua contabilizao, no possvel corrigir qualquer irregularidade
constatada nesses dados.
Essa nem precisa saber sobre SIAFI! Imagine que sistema mega eficiente e flexvel
em que no possvel corrigir nada! Esse no nosso super SIAFI! S que aqui
Prof. Igor Oliveira
26

cabe uma ressalva. Para se fazer a alterao de um documento, s atravs de
outro documento. Isso uma caracterstica do sistema. No possvel selecionar
um valor de um documento j aprovado e apertar DEL. Deve-se fazer um
documento de correo.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao amplitude do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI), Julgue o item que se segue.
32. O SIAFI abrange desde o registro do oramento inicial da receita e
despesa em todas as unidades gestoras at a emisso das
demonstraes contbeis mensais e anuais, alm dos procedimentos
especficos de encerramento e abertura de exerccio.
0 SIAFI processa e controla toda a execuo oramentria, financeira, patrimonial
e contbil dos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das autarquias,
fundaes e empresas pblicas federais e das sociedades de economia mista que
estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade
Social da Unio.
Ele abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa em todas
as unidades gestoras at a emisso das demonstraes contbeis mensais e
anuais, alm dos procedimentos especficos de encerramento e abertura de
exerccio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da movimentao
da conta nica do tesouro nacional, julgue o item a seguir.
33. efetuada por intermdio das unidades gestoras integrantes do
SIAFI, sob a forma de acesso online e offline, utilizando como agente
financeiro, para efetuar os pagamentos e recebimentos, o Banco
Central do Brasil.
A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil, tem por
finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio a serem movimentadas
pelas Unidades Gestoras da Administrao Pblica Federal, inclusive Fundos,
Autarquias, Fundaes, e outras entidades integrantes do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, na modalidade "on-line".
A operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional ser efetuada por
intermdio do Banco do Brasil S/A, ou por outros agentes financeiros autorizados
pelo Ministrio da Fazenda.
Resposta extrada da IN STN 04/2004.
Prof. Igor Oliveira
l15

Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca do conceito e da
estrutura da tabela de eventos no mbito do governo federal, julgue os
itens subseqentes.
34. A tabela de eventos parte integrante do plano de contas, sendo o
Ministrio
do
Planejamento
o
rgo
responsvel
pela
sua
manuteno.
De fato, a tabela de eventos parte integrante do Plano de Contas, mas a STN a
responsvel pela Tabela de Eventos, no o MPOG.
Gabarito: Errado.
35. Na estrutura do cdigo do evento, a classe identifica o conjunto de
eventos de uma mesma natureza.
0 evento um cdigo de seis dgitos que, quando inserido no SIAFI, registra um
roteiro contbil. O cdigo do evento estruturado da seguinte forma:
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999

As classes so:
10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
53.0.000
54.0.000
55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
previso da receita.
dotao da despesa
empenho da despesa.
apropriaes de despesas. 52.0.000 - retenes de obrigaes.
registros diversos.
restos a pagar.
receita.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista
Prof. Igor Oliveira
Tcnico-administrativo/MI
2009)
Com
relao
ao
28

Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI) e ao Sistema Integrado de Dados Oramentrios do Governo
Federal (SIDOR), julgue os prximos itens.
36. Na forma de acesso ao SIAFI denominada off-line, a unidade
gestora precisa repassar outra unidade a tarefa de introduzir os
dados relativos aos seus documentos contbeis.
Essa unidade a que se refere a questo se chama plo de digitao.
Formas de Acesso
On Line

As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em
contas contbeis no SIAFI, compondo o saldo da Conta nica e de
outras contas.
contas.
Off Line

A UG no introduz os dados de seus documentos no sistema,
o que feito atravs de outra unidade denominada plo de
digitao.
Gabarito: Certo.
37. Alm de ajudar na elaborao da proposta oramentria, o SIDOR
serve como agente centralizador dos pedidos de alterao do
oramento em execuo por meio de crditos adicionais.
0 SIDOR d suporte s atividades de elaborao da proposta oramentria e
administrao da demanda por crditos adicionais, servindo com agente
centralizador dos pedidos de alterao do oramento.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao conta
nica do Tesouro Nacional, julgue os prximos itens.
38. Nos casos em que caractersticas operacionais especficas no
permitam a movimentao financeira pelo sistema de caixa nico do
Tesouro Nacional, os recursos podem ser movimentados por
qualquer instituio financeira autorizada a operar no mercado
Prof. Igor Oliveira
29

brasileiro.
intermdio do Banco do Brasil S/A, ou por outros agentes financeiros autorizados
pelo Ministrio da Fazenda. O agente financeiro poder se utilizar, quando
necessrio, e com a anuncia da Secretaria do Tesouro Nacional - STN, de outras
empresas do conglomerado financeiro por ele controlado para a realizao de
servios especializados relacionados operacionalizao da Conta nica. No
qualquer instituio financeira.
Gabarito: Errado.
39. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O SIAFI um
sistema computacional de acompanhamento e controle da execuo
oramentria, financeira e contbil do governo federal.
Um dos objetivos do SIAFI prover os rgos da Administrao Pblica de
mecanismos adequados ao controle dirio da execuo oramentria, financeira e
contbil. Lembre-se que para o CESPE incompleto no errado.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A respeito da
implantao do Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI),
julgue os itens.
40. A implantao do SIAFI foi viabilizada a
Secretaria de Oramento Federal.
partir da criao da
A partir da criao da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) em 1986.

Gabarito: Errado.
41. Desde a sua implantao, o SIAFI foi
Executivo, Legislativo e Judicirio.
utilizado
pelos
Poderes
0 SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo Poder Executivo, expandido-se de

forma gradual pelos demais Poderes a partir da percepo, pelos usurios, das
vantagens oferecidas pelo Sistema. Atualmente, utilizam-se do SIAFI todos os
rgos da Administrao Direta, inclusive os pertencentes aos Poderes Legislativo
e Judicirio, e grande parte da Administrao Indireta, faltando apenas as
Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista que no compem o
Oramento Geral da Unio - OGU, e as Instituies Financeiras Oficiais.
Gabarito: Errado.
42. Desde sua implantao, o SIAFI, como sistema computacional,
tornou-se importante instrumento para o acompanhamento e
Prof. Igor Oliveira
l15

controle da execuo oramentria,
governos federal, estadual e municipal.
financeira
contbil
dos
0 SIAFI o instrumento para o acompanhamento e controle da execuo

oramentria, financeira, contbil e patrimonial do Governo Federal.
Gabarito: Errado.
43. A performance do SIAFI tem despertado a ateno e o interesse de
organismos internacionais e de vrios pases da Europa e da Amrica
Latina.
A performance do SIAFI tem despertado a ateno e o interesse de organismos
internacionais e de vrios pases da Europa e Amrica Latina, que tem enviado,
freqentemente, suas delegaes Secretaria do Tesouro Nacional - STN, com o
objetivo de conhecer a tecnologia utilizada e absorver a experincia adquirida,
visando a implantao de sistema similar nos seus pases de origem. nosso
Super SIAFI!
Gabarito: Certo.
44. Atualmente, utilizam-se do SIAFI todos os rgos da administrao
direta e administrao indireta, inclusive empresas pblicas,
sociedades de economia mista e instituies financeiras oficiais.
O SIAFI abrange os rgos da Administrao Pblica Direta federal, as autarquias,
fundaes e empresas pblicas federais e as sociedades de economia mista que
estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade
Social da Unio. No so todos os rgos da Administrao Indireta.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Quanto ao
gerenciamento de acesso e segurana do SIAFI, julgue os itens.
45. O acesso para registro de documentos ou para consultas ao SIAFI
ser autorizado a partir do momento da posse do servidor em cargo
pblico.
O acesso para registro de documentos ou para consultas no SIAFI somente ser
autorizado aps o prvio cadastramento e habilitao dos usurios. No na
posse. Isso meio lgico. Voc vai ter acesso se precisar usar o sistema. Imagine
voc tomando posse no seu cargo e j ganhando uma senha do SIAFI sendo que
vai trabalhar em outro setor, por exemplo.
Gabarito: Errado.
46. Para viabilizar o cadastramento dos usurios ao SIAFI, cada rgo
Prof. Igor Oliveira
31

da
administrao
direta
do
governo
federal
deve
indicar,
formalmente, ao Servio Federal de Processamento de Dados
(SERPRO) um servidor para ser responsvel pelo processo de
cadastramento dos usurios do sistema no respectivo rgo.
Cada rgo da Administrao Direta do Governo Federal deve indicar,
formalmente, Secretaria do Tesouro Nacional um servidor, e seu substituto,
para serem os responsveis pelo processo de cadastramento dos usurios do
Sistema no mbito do respectivo rgo - denominados Cadastradores de rgo.
Gabarito: Errado.
47. permitida a utilizao do SIAFI na modalidade de uso parcial por
parte dos rgos e entidades do Poder Executivo que integram os
oramentos fiscal e da seguridade social.
obrigatria a utilizao do sistema na modalidade de uso total por parte dos
rgos e entidades do Poder Executivo que integram os Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, ressalvadas as entidades de carter financeiro.
Gabarito: Errado.
48. Somente ser reconhecido como dado oficial, para efeito de
divulgao ou publicao, aquele extrado do SIAFI e devidamente
autenticado pelo titular da unidade responsvel ou pelo titular da
Somente ser reconhecido como dado oficial, para efeito de divulgao ou
publicao, aquele extrado do SIAFI e devidamente autenticado pelo titular da
unidade responsvel ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional. Mais uma
decoreba do Manual SIAFI 020801.
Gabarito: Certo.
49. A conformidade diria, por razes de segurana, no poder ser
dada por operador que registre documentos no SIAFI, ainda que
autorizado pelo titular da respectiva unidade gestora.
A Conformidade Diria, por razes de segurana, no poder ser dada por
operador que registre documentos no sistema, salvo se autorizado pelo titular da
respectiva UG. Outra do 020801.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Sabendo-se que
a conta nica do Tesouro Nacional o mecanismo que permite a
movimentao online de recursos financeiros dos rgos e entidades
ligadas ao SIAFI em conta unificada, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
l15

50. A operacionalizao da conta nica
documentos registrados no SIAFI.
efetuada
por
meio
de
A movimentao de recursos da Conta nica ser efetuada por meio de Ordem

Bancria - OB, Guia de Recolhimento da Unio - GRU, Documento de Arrecadao
de Receitas Federais - DARF, Guia da Previdncia Social - GPS, Documento de
Receita de Estados e/ou Municpios - DAR, Guia do Salrio Educao - GSE, Guia
de Recolhimento do FGTS e de Informaes da Previdncia Social - GFIP, Nota de
Sistema - NS ou Nota de Lanamento - NL, de acordo com as respectivas
finalidades. Todos esses so documentos do SIAFI.
Gabarito: Certo.
51. A conciliao bancria da conta nica de responsabilidade do
Banco Central do Brasil.
A conciliao bancria da Conta nica do Tesouro Nacional de responsabilidade
da STN.
Gabarito: Errado.
52. O encerramento das contas ser efetuado mediante entendimento
entre a unidade gestora e a Secretaria do Tesouro Nacional.
0 encerramento das contas ser efetuado mediante entendimentos entre a U G e a
agncia de domiclio bancrio. Aps o encerramento da conta pela agncia
bancria a UG deve providenciar a excluso do registro no SIAFI.
Gabarito: Errado.
53. As entidades no integrantes do oramento fiscal e da seguridade
social podero efetuar aplicaes financeiras na conta nica do
Tesouro Nacional.
Segundo a IN STN 04/2004, artigo18, as aplicaes financeiras podero ser
efetuadas:
1 - no caso de aplicaes financeiras dirias, pelas autarquias, fundos e fundaes
pblicas que contarem com autorizao legislativa especfica, no se admitindo
aplicaes por parte de entidades no integrantes do Oramento Fiscal e
da Seguridade Social; e
II - no caso de aplicaes financeiras a prazo fixo, pelas autarquias, fundos,
fundaes pblicas e os rgos da Administrao Pblica Federal direta,
integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
33

tabela de eventos, instrumento utilizado pelas unidades gestoras no
preenchimento das telas e documentos de entrada no SIAFI, julgue os
itens.
SERPRO o rgo responsvel por sua manuteno.
Realmente a Tabela de Eventos integra o Plano de Contas, mas o seu responsvel
a STN.
Gabarito: Errado.
55. As unidades gestoras devem utilizar para o registro de suas
transaes dirias os cdigos da tabela de eventos existentes no
SIAFI.
A Tabela de Eventos justamente pra isso. Para transformar, atravs de um
cdigo, os atos e fatos em lanamentos contbeis pr-determinados.
Gabarito: Certo.
56. Caso no encontre na tabela o evento que expresse com bastante
clareza a transao a ser processada, a unidade gestora pode criar o
evento
e
informar
imediatamente
a
unidade
setorial
de
contabilidade.
Os eventos so pr-determinados e esto na tabela de eventos. A UG no pode
criar eventos ao seu bel prazer. Isso iria de encontro padronizao desejada.
Gabarito: Errado.
57. Ao efetuar registro contbil sem a utilizao de evento, a unidade
gestora dever contabilizar por meio de dbito (D) e crdito (C),
inclusive no caso de receitas e despesas.
Somente os rgos de contabilidade podem realizar lanamentos manuais ao invs
da tabela de eventos. Neste caso, o tratamento a ser dado aos mesmos ser
atravs de dbito (d) e credito (c), desde que no se trate de receitas e/ou
despesas.
Gabarito: Errado.
58. O cdigo de evento segue a mesma estrutura das contas constantes
do plano de contas, sendo observada, no entanto, a correspondncia
com os sistemas de contas envolvidos na transao.
Prof. Igor Oliveira
34

0 cdigo do evento tem estrutura prpria, a qual no corresponde estrutura do
plano de contas.
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999
Gabarito: Errado.
59. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle e Administrao/TCE RN
2009) As disponibilidades de caixa da Unio, dos estados, do DF, dos
municpios e dos rgos ou entidades do poder pblico sero
depositadas no BACEN.
As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder
Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais,
ressalvados os casos previstos em lei.
Gabarito: Errado.
60. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o seguinte item,
relativo aos documentos utilizados pelo sistema integrado de
administrao financeira (SIAFI).
A guia de recolhimento da unio (GRU) eletrnica permite registrar a
arrecadao de receitas federais efetivadas pelos rgos e pelas
entidades, por meio de transferncias de recursos intra-SIAFI entre a
unidade gestora recolhedora e a conta nica do tesouro nacional.
o DARF que permite registrar a arrecadao de receitas federais efetivadas pelos
rgos e Entidades, por meio de transferncias de recursos intra-SIAFI entre a UG
recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
Prof. Igor Oliveira
35

Vamos ler tudo de novo para nos acostumarmos com o samba da lei?
A GRU utilizada para recolhimento de todas as receitas, depsitos e devolues
para rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes do
oramento fiscal e da seguridade social, excetuadas as receitas administradas pelo
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Secretaria da Receita Federal do Brasil
RFB e pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN.
O DARF utilizado para recolhimento de receitas federais administradas pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional - PGFN. Ele permite registrar a arrecadao de receitas federais
efetivadas pelos rgos e Entidades, por meio de transferncias de recursos intraSIAFI entre a UG recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
A GPS utilizada para recolhimento de receitas da previdncia social e da
contribuio do Salrio Educao. Ela permite registrar o recolhimento das
contribuies para a Seguridade Social por meio de transferncias de recursos
intra-Siafi entre a UG recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
Gabarito: Errado.
61. (CESPE/Analista
2009)
Proposta
e
aprovao so etapas da programao financeira, contabilizadas por
meio de documento prprio do Sistema Integrado de Administrao
Financeira (SIAFI) denominado nota de proviso financeira.
Nota de Programao Financeira.
Gabarito: Errado.
62. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) A conta nica do
Tesouro
Nacional,
mantida
junto
ao
Banco
do
Brasil
e
operacionalizada pelo do Banco Central, destina-se a acolher as
disponibilidades financeiras da Unio, disposio das unidades
gestoras.
CUT ^ junto ao Banco Central e operacionalizada pelo Banco do Brasil.
Gabarito: Errado.
63. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O Sistema Integrado
de Dados Oramentrios (SIDOR) um sistema de tecnologia da
informao implantado e utilizado pelos entes governamentais para
fins de estruturar, organizar e elaborar a proposta oramentria.
O SIDOR foi implantado pela SOF, no pelos entes governamentais.
Prof. Igor Oliveira
36

Gabarito: Errado.
64. (CESPE/Agente/DPF 2009) Com o advento do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) houve grande
centralizao da gesto de recursos, o que permitiu a padronizao
dos mtodos e rotinas de trabalho e restringiu a gesto e o controle
do ordenador de despesas, com a perda da individualizao dos
recursos para cada unidade gestora.
Um dos objetivos do SIAFI padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas
gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa
atividade, uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de
despesa de cada unidade gestora.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE 2009) A conta nica do Tesouro Nacional
constitui importante instrumento de controle das finanas pblicas, uma
vez que permite a racionalizao da administrao dos recursos
financeiros, reduzindo a presso sobre o caixa do Tesouro, alm de
agilizar os processos de transferncia e descentralizao financeira e os
pagamentos a terceiros. Acerca desse assunto, julgue os itens.
65. A conta nica mantida no Banco do Brasil.
mantida no BACEN e operacionalizada pelo Banco do Brasil.
Gabarito: Errado.
66. (CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Com relao aos fundamentos lgicos
da tabela de eventos, julgue o item a seguir.
Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), e no
podem aparecer indistintamente nos documentos nele utilizados.
Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada do SIAFI, a
exceo dos eventos de classe 50, 60, 70 e 80, que podem aparecer
indistintamente na NL, OB e GR.
Gabarito: Errado.
67. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ 2008) Relativamente
estrutura da tabela de eventos, o cdigo do evento composto,
entre outros, pela classe, que identifica o conjunto de eventos de
uma mesma natureza de registro.
0 evento um cdigo de seis dgitos que, quando inserido no SIAFI, registra um
Prof. Igor Oliveira
l15

roteiro contbil. O cdigo do evento estruturado da seguinte forma:
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999
A classe identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de

registro.
As classes so:
10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
52.0.000
53.0.000
54.0.000
55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
previso da receita.
dotao da despesa
empenho da despesa.
registros diversos.
restos a pagar.
receita.
Gabarito: Certo.
68. (CESPE/ Analista Administrativo/ANATEL 2008) Os registros
contbeis produzidos pelo Sistema Integrado de Administrao
Financeira
do
Governo
Federal
(SIAFI)
so
efetuados
automaticamente,
de
acordo
com
a
tabela
de
eventos,
correspondentes aos atos e fatos administrativos, cuja entrada dos
respectivos dados no sistema de responsabilidade das unidades
gestoras.
Perfeito! As UG registram seus atos e fatos no SIAFI atravs da Tabela de Eventos.
A Tabela de Eventos uma tabela de cdigos que, quando inseridos no sistema,
transformam aqueles atos e fatos em lanamentos contbeis. Somente os rgos
de contabilidade podem realizar lanamentos manuais sem a utilizao da Tabela
de Eventos.
Gabarito: Certo.
69. (CESPE/ACE/TCU 2008) O fornecimento continuado de dados
contbeis do Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Prof. Igor Oliveira
38

governo federal (SIAFI), por meio de acesso online s bases de
dados dos sistemas, permitido s instituies pblicas em geral e
s entidades do setor privado, mediante habilitao no sistema
desejado, a qual renovvel periodicamente e, em alguns casos,
feita com base em termo de cooperao tcnica.
De acordo com IN STN 04/2008 ^ o fornecimento continuado com acesso "online" s bases de dados dos sistemas fica limitado s instituies de direito pblico.
O examinador no mediu nada com essa questo.
Gabarito: Errado.
70. (CESPE/ACE/TCU 2008) A Conta nica do Tesouro Nacional,
mantida pelo Banco do Brasil, tem por finalidade acolher as
disponibilidades financeiras da Unio movimentveis pelas unidades
gestoras da administrao federal, excluindo-se a contribuio
previdenciria, que ingressa em conta especfica administrada pelo
INSS.
Mantida pelo BACEN e operacionalizada pelo BB.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) A tabela de eventos o instrumento
utilizado pelos rgos do governo federal para o preenchimento das telas
e documentos de entrada no SIAFI. Acerca da estrutura e fundamentos
lgicos da tabela de eventos, julgue os itens.
71. O SIAFI s validar os documentos de entrada de dados, em termos
contbeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo,
completem as partidas dobradas.
O SIAFI s validar os documentos de entrada de dados, em termos contbeis, se

eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem as partidas
Prof. Igor Oliveira
l15

dobradas (total dos dbitos igual ao total de crditos).
Gabarito: Certo.
72. A Secretaria de Oramento Federal o rgo responsvel pela
a STN.
Gabarito: Errado.
73. A classe varia de 001 a 999, e a sua combinao, no
necessariamente seqencial, representa o registro de um ato ou de
um fato administrativo.
A Classe identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de registro. O
Cdigo Seqencial identifica individualmente cada um dos eventos na tabela de
eventos e, como o prprio nome indica, deve ser seqencial, iniciando em 000 e
terminando em 999.
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
O l a 99
O, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
OOOa 999
As classes so:
10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
52.0.000
53.0.000
54.0.000
55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
previso da receita.
dotao da despesa
empenho da despesa.
registros diversos.
restos a pagar.
receita.
Gabarito: Errado.
74. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) A
instrumento
utilizado
no mbito do
Administrao Financeira (SIAFI) com o
processo de escriturao contbil. Com
Prof.
Igor
Oliveira
Tabela de
Sistema
intuito de
relao
Eventos um
Integrado de
automatizar o
estrutura dos
l15

cdigos de eventos, julgue o item abaixo.
O cdigo do evento, composto de seis nmeros, estruturado em classe,
grupo e subgrupo.
Classe, Tipo de Utilizao e Cdigo Seqencial.
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999
Gabarito: Errado.
75. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) O SIAFI um sistema
informatizado que processa e controla a execuo oramentria,
financeira, patrimonial e contbil do governo federal. Acerca dos
objetivos do SIAFI, julgue o prximo item.
Um dos objetivos do SIAFI permitir o registro contbil dos balancetes
dos estados e municpios e de suas supervisionadas.
Os objetivos so bastante cobrados. Fique atento! So objetivos do SIAFI:


informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica
Federal;

pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele
permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade
gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios

e de suas supervisionadas;

Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e
Prof. Igor Oliveira
interna
externa,
bem
como
das
41

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) A tabela de eventos parte
integrante do plano de contas da administrao pblica federal. A respeito
dessa tabela, julgue os itens subseqentes.
76. O Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) o rgo
responsvel pela administrao da referida tabela de eventos.
a STN.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU
2007)
Por intermdio do SIAFI, seu
principal
instrumento de gesto, a Secretaria do Tesouro Nacional realiza o
acompanhamento e o controle de toda a execuo oramentria e
financeira do governo federal. Acerca da tabela de eventos utilizada para
transformar os atos e fatos administrativos em registros contbeis
automticos no SIAFI, julgue o item que se segue.
77. O SIAFI somente validar, do ponto de vista contbil, os
documentos de entrada de dados, se eles se apresentarem com os
eventos que, no todo, completem partidas dobradas.
De acordo com a Tabela de Eventos, o SIAFI somente validar, do ponto de vista
contbil, os documentos de entrada de dados, se eles se apresentarem com os
eventos que, no todo, completem partidas dobradas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/IPC 2007) Para fins de apreciao da proposta
oramentria, do acompanhamento e da fiscalizao oramentria, o
governo vem ao longo dos anos desenvolvendo sistemas que permitam
consultas aos seus dados, como o Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI) e o Sistema Integrado de Dados
Oramentrios (SIDOR). Acerca das funes do SIAFI, julgue o item a
seguir.
78. O SIAFI o principal instrumento de gesto da Secretaria do
Tesouro
Nacional,
que,
por
seu
intermdio,
realiza
o
acompanhamento e o controle de toda a execuo oramentria e
financeira do governo federal.
Este o SIAFI: acompanhamento e controle de toda execuo oramentria,
financeira, patrimonial e contbil do governo federal!
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
42

79. O SIDOR representa um conjunto de procedimentos, justapostos
entre si, com a incumbncia de cuidar do processamento de cunho
oramentrio, por meio de computao eletrnica, cabendo sua
superviso Secretaria de Oramento Federal.
Perfeita a definio! SIDOR ^ conjunto de procedimentos, justapostos entre si,
com a incumbncia de cuidar do processamento de cunho oramentrio, por meio
de computao eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de Oramento
Federal (SOF).
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
43

C. RESUMO DA AULA
SIDOR
Conjunto de procedimentos, justapostos entre si, com a incumbncia de
cuidar do processamento de cunho oramentrio, por meio de computao
eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de Oramento Federal (SOF).
SIAFI
Registro, acompanhamento e controle da execuo oramentria, financeira,
contbil e patrimonial do Governo Federal.
A LOA o produto final do SIDOR e o SIAFI "comea" com a publicao da
LOA.
Objetivos do SIAFI (Muito cobrado!):


Pblica Federal;

pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez
que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada
unidade gestora;

Permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das


e
Abrangncia do SIAFI ^ rgos da Administrao Pblica Direta federal, das

Prof. Igor Oliveira
44

Oramento da Seguridade Social da Unio. Pode ser utilizado pelas Entidades
Pblicas Federais, Estaduais e Municipais apenas para receberem, pela Conta
nica do Governo^ Federal, suas receitas (taxas de gua, energia eltrica,
telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema.
convnio ou assinatura de termo de cooperao tcnica entre os interessados
e a STN, que o rgo gestor do SIAFI.
Formas de Acesso SIAFI ^ On-line e off-line.
Modalidades de Uso ^ Parcial e total. obrigatria a utilizao do sistema na
modalidade de uso total por parte dos rgos e entidades do Poder Executivo
que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvadas as
entidades de carter financeiro.
Documentos do SIAFI ^ NC, ND, NL, NE, PE, OB, NS, PF, DARF, GRU e GRPS.
Tabela de Eventos
Instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas
e/ou documentos de entrada no SIAFI, para transformar os atos e fatos
Cdigo de seis dgitos ^ Classe, tipo de utilizao e cdigo seqencial.
10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
52.0.000
53.0.000
54.0.000
55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
previso da receita.
dotao da despesa
empenho da despesa.
registros diversos.
restos a pagar.
receita.
Tipo de Utilizao ^ Pode assumir somente os nmeros 0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8.

Os tipos 0
Prof. Igor Oliveira
devem
ser indicados
pelos operadores,
pois
no
so
45

automticos.
Os
outros
so
acionados
automaticamente
pelo
sistema.

(0)
(1)
(5)
(6)
evento utilizado diretamente pelo gestor

evento utilizado diretamente pelo sistema (mquina)
estorno de evento do gestor
estorno interno do sistema

Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI,
na modalidade "on-line".
Prof. Igor Oliveira
46

D.LEITURA SUGERIDA
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/contabilidade
entos.pdf
governamental/download/Ev
http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020800/020801/
http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020100/
http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020500
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/programacao/IN04
004.pdf
At a prxima!
Tamu junto!
Igor.
Questo-zmetro: 779
Prof. Igor Oliveira
47

AULA 07
Bem vindo (a) vindo (a) ao nosso penltimo encontro!

Antes de iniciarmos, algumas observaes.
Na aula 05, cometi um erro no lanamento da doao de bens a terceiros. O
quadro comparativo antes e depois deve ser o seguinte:
Antes
D - Decrscimo Patrimonial
C - Ativo Permanente
Depois
D - 3.5 - Transferncias Concedidas
C - 1.2.3 - Bens Mveis
Voc encontrar este quadro nas pginas 41, 59, 70, 77 e 134.
As
questes
abaixo
esto
com
gabarito
trocado.
Efetue
as
seguintes
correes:
Aula 05 questo 44 - certo.
Aula 06 questo 4 - errado.
Os comentrios esto OK. Peo perdo pelos erros e agradeo os alunos que
me alertaram.
A aula de hoje versar sobre as demonstraes contbeis aplicadas ao setor
pblico. Como quase tudo esse ano, as demonstraes tambm so alvo de
algumas mudanas. No entanto, estas ainda no foram objeto de cobrana
pelo CESPE de maneira extensiva. Assim sendo, abordaremos os modelos
clssicos (antigos) e, logo aps, farei uma pequena introduo sobre os novos
demonstrativos. Voc pode estar se perguntando: mas vale a pena estudar as
demonstraes
conceitualmente,
antigas?
a
Eu
respondo:
gente aproveita
sim,
muita
vale
coisa,
muito.
mas
muita
Isto
porque,
mesmo.
Por
exemplo (entre vrios outros), o Resultado Financeiro, do Balano Financeiro,

ainda poder ser calculado das formas apresentadas na presente aula. Logo,
quando voc se deparar com as recentes alteraes, ir absorver de maneira
muito mais natural.
Dito isso, vamu que vamu!
Prof. Igor Oliveira
www. pontodosco ncu rsos .com.br
1G100

A. TEORIA
Balano Patrimonial
O BP um quadro com duas colunas: ativo e passivo. Os valores totais devem
ser iguais. Pode-se dizer que o Balano Patrimonial uma demonstrao
esttica, pois apresenta a posio patrimonial em determinado momento,
funcionando como uma "fotografia" do patrimnio da entidade.
A estrutura clssica do BP a seguinte:
O Ativo composto pelo Ativo Financeiro, Ativo Permanente e Ativo

Compensado. O Passivo composto pelo Passivo Financeiro, Passivo
Permanente e Passivo Compensado.
O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis
independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios.
O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e
mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa.
valores,
O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas

pagamentos que independam de autorizao oramentria.
cuja
outros
O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que

dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
Falou em permanente = depende. Falou em financeiro = independe.
A soma do Ativo Financeiro com o Ativo Permanente chamamos de Ativo Real
(AR). A soma do Passivo Financeiro com o Passivo Permanente chamamos de
Passivo Real (PR).
No BP no apuramos nenhum resultado, mas podemos calcular o Saldo
Patrimonial atravs da diferena entre o AR e o PR. Quando o resultado da
diferena entre o AR e o PR for positivo chamamos de Ativo Real Lquido.
1G100
Prof. Igor Oliveira
www. pontodosco ncu rsos .com.br 1G100

Quando for negativo, chamamos de Passivo Real a Descoberto. O ARL
apresentado no lado do Passivo e o PRD apresentado no lado do Ativo. Esta
forma de apresentao para equilibrar o balano, que deve apresentar o
mesmo valor total nos dois lados.
No nosso exemplo, a diferena entre o AR e o PR foi 200 (500 - 300) e

apresentado como ARL no lado do Passivo. Quando o BP elaborado conforme
metodologia empregada pela STN, independente de se apurar Ativo Real
Lquido ou Passivo Real a Descoberto, este valor ser apresentado no BP no
lado do Passivo sob o ttulo de Patrimnio Lquido. Com a utilizao do SIAFI, a
STN adotou os seguintes termos ento:
*
*
*
Ativo Permanente ^ Ativo No Financeiro.

Passivo Permanente
Passivo No Financeiro.
PRD ou ARL ^ PL.
Ativo Financeiro + Ativo Permanente = Ativo Real

Passivo Financeiro + Passivo Permanente = Passivo Real
Ativo Real > Passivo Real = Ativo Real Lquido
Ativo Real < Passivo Real = Passivo Real a Descoberto
Ativo Real - Passivo Real = Patrimnio Lquido (metodologia STN)
O Ativo Compensado sempre igual ao Passivo Compensado e no afetam a
apurao do Saldo Patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco ncu
rsos .com.br
1G100

O Supervit Financeiro tambm apurado no BP e corresponde diferena
positiva entre o Ativo Financeiro e Passivo Financeiro. O SF, apurado em BP do
ano anterior, fonte de recurso para abertura de crdito adicional.
Ativo Financeiro > Passivo Financeiro = Supervit Financeiro
Novo
Balano
Prof. Igor Oliveira
Patrimonial
(MCASP
05.05.00)
1G100

Nesse novo Balano Patrimonial, o ativo e o passivo so divididos em

circulante e no circulante. O Patrimnio Lquido compreende o valor residual
dos ativos depois de deduzidos todos os passivos. Quando o valor do Passivo
for maior que o valor do Ativo, o resultado denominado Passivo a
Descoberto.
Os ativos e passivos financeiros e permanentes e o saldo patrimonial so
apresentados parte, pelos seus valores totais, podendo ser detalhados.
No quadro referente s compensaes, devero ser includos os atos potenciais
do ativo e do passivo que possam, imediata ou indiretamente, vir a afetar o
patrimnio, como por exemplo, direitos e obrigaes conveniadas ou
contratadas; responsabilidade por valores, ttulos e bens de terceiros;
garantias e contragarantias de valores recebidas e concedidas; e outros atos
potenciais do ativo e do passivo.
O clculo do supervit financeiro tambm realizado parte, por meio de um
anexo:
O Balano Patrimonial ser elaborado utilizando-se as classes 1 (ativo) e 2

(passivo e patrimnio lquido) do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico,
alm da classe 8 (controles credores) para o quadro referente s
compensaes.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Balano
Oramentrio
Segundo a lei 4.320/64, o Balano Oramentrio demonstra as receitas e

despesas previstas em confronto com as realizadas.
Segue abaixo a estrutura do Balano Oramentrio:
Como voc pode perceber, as receitas esto divididas por categoria e as

despesas por tipo de crdito (inicial e suplementar, especial e extraordinrio).
O balano mostra as receitas previstas e realizadas e tambm as despesas
fixadas e realizadas. A receita realizada ou executada a arrecadada. A
despesa realizada ou executada a liquidada (STN) ou a empenhada (lei
4.320/64). A jurisprudncia CESPIANA adota o seguinte: se no for falado
nada, a despesa executada a liquidada.
A primeira anlise a ser feita a comparao entre a receita prevista e a
despesa fixada para verificarmos se o oramento foi aprovado de maneira
equilibrada ou desequilibrada.
Quando a receita prevista igual despesa fixada, o oramento foi aprovado
com equilbrio.
Quando ocorre de a receita prevista ser maior que a despesa fixada, o
oramento foi aprovado com desequilbrio positivo, ou seja, houve recursos
sem despesas, e os mesmos podem ser utilizados para abertura de crditos
adicionais. Isto est previsto no artigo 166, 8 da CF/88:
"Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa."
Quando ocorre de a receita prevista ser menor que a despesa fixada, o
oramento foi aprovado com desequilbrio negativo. Essa situao pode indicar
que o rgo no possui arrecadao prpria, dependendo de recursos do
Tesouro para executar suas despesas. Esse fato no representa irregularidade,
112
www. pontodosco ncu rsos .com.br 112
Prof. Igor Oliveira

devendo ser evidenciado complementarmente por nota explicativa que
demonstre o montante da movimentao financeira (transferncias financeiras
recebidas e concedidas) relacionadas execuo do oramento do exerccio.
Uma maneira de equilibrar o oramento a contratao de operaes de
crdito sem finalidade, que entrariam somente ao lado das receitas (de
capital), contrapondo-se dessa maneira s despesas oramentrias. Este tipo
de equilbrio no recomendado, pois criado um passivo, uma dvida,
concomitante com a entrada do recurso.
Segue um pequeno esquema para facilitar o entendimento:
Receitas Previstas = Despesas Fixadas = oramento aprovado
com equilbrio
Receitas Previstas > Despesas Fixadas = oramento aprovado
com desequilbrio positivo (recursos sem despesas, fonte para
crdito adicional)
Receitas Previstas < Despesas Fixadas = oramento aprovado
com desequilbrio negativo (rgo dependente de transferncia)
Outra anlise a ser feita est na diferena entre as colunas da previso e
execuo (arrecadao) da receita e a fixao e execuo (liquidao) da
despesa.
No primeiro caso, a diferena a maior entre previso e arrecadao indica
insuficincia de arrecadao, o que exige uma nova fixao da despesa ou uma
limitao de empenho. Quando a diferena a menor indica excesso de
arrecadao, montante que pode ser usado como fonte de recurso para
abertura de crditos adicionais. Lembre-se que o excesso de arrecadao,
mesmo no previsto, deve ser contabilizado como receita oramentria, em
obedincia ao artigo 57 da lei 4.320/64.
No caso da despesa, quando o montante das liquidadas supera o valor das
fixadas, ocorreu excesso de despesa, fato que pode ser considerado uma
inconsistncia na execuo do oramento, pois a despesa s pode ser realizada
at o valor autorizado, significando que somente pode ser emitido empenho
at o valor do crdito oramentrio disponvel. Caso se faa necessrio um
gasto inopinado, pode-se abrir um crdito adicional, aumentando o limite.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Perceba como os empenhos so limitados aos crditos disponveis. O crdito

inicial, ou dotao inicial, corresponde ao crdito consignado na LOA.
Quando ocorre o inverso, ou seja, o montante das despesas liquidadas
menor que o montante das despesas fixadas, ocorreu, no caso, economia de
despesa. Este valor no fonte de recurso para abertura de crdito adicional.
Segue um pequeno esquema para facilitar o entendimento:
Receitas Previstas > Receitas Arrecadadas = insuficincia
arrecadao (nova fixao de despesa ou limitao de empenho)
na
Receitas
Previstas
<
Receitas
Arrecadadas
=
arrecadao (fonte de recurso para crdito adicional)
de
excesso
Despesas Fixadas > Despesas Liquidadas = economia de despesa

(no fonte de recurso para abertura de crdito adicional)
Despesas Fixadas < Despesas Liquidadas = excesso de despesa
(inconsistncia, pois os empenhos esto limitados aos crditos
oramentrios disponveis)
A subtrao sempre feita da coluna da esquerda para a da direita. Logo,
quando h excesso de arrecadao o valor na coluna diferena negativo. E
quando h economia de despesa, o valor na diferena positivo.
Passaremos agora para o clculo dos resultados oramentrio, corrente e de
capital.
Quando falamos em receita e despesa corrente, estamos calculando o
resultado do oramento corrente. Quando falamos em receita e despesa de
capital, estamos falando no resultado do oramento de capital. Quando
tratamos do total de receitas e despesas oramentrias, estamos calculando o
resultado oramentrio do exerccio.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Se houve supervit, o mesmo deve ser demonstrado ao lado das despesas
para compensar o balano. Caso ocorra dficit, o mesmo deve ser
demonstrado ao lado das receitas, tambm para compensar o balano e
igualar o valor entre as duas colunas.
Para facilitar o entendimento, segue esquema:
Receita Arrecadada
Supervit Corrente
Corrente
>
Despesa
Liquidada
Corrente
Receita Arrecadada Corrente < Despesa Liquidada Corrente = Dficit

Corrente
Receita Arrecadada de Capital > Despesa Liquidada de Capital =
Supervit de Capital
Receita Arrecadada de Capital < Despesa Liquidada de Capital =
Dficit de Capital
Receita Arrecadada > Despesa Liquidada = Supervit Oramentrio
Receita Arrecadada < Despesa Liquidada = Dficit Oramentrio
Receita Arrecadada = Despesa Liquidada = Resultado Nulo.
Outro fato
de capital.
de capital.
o inverso,
digno de nota o que ocorre quando h supervit corrente e dficit

Nesse caso, h receitas correntes sendo empregadas em despesas
Chamamos esta anlise econmica de capitalizao. Quando ocorre
dficit corrente e supervit de capital, encontramos receitas de
1G100
Prof. Igor Oliveira

capital financiando
descapitalizao.
despesas
correntes.
Conhecemos
este
fato
como
Capitalizao = Supervit Corrente e Dficit de Capital
Receitas Correntes
Despesas Correntes
Despesas de Capital
Receitas de Capitai
Descapitalizao
= Dficit Corrente e Supervit de Capital
Receitas Correntes
Despesas Correntes
Receitas de Capital
Despesas de Capital
No BO tambm possvel aferir se o ente est ou no cumprindo a Regra de

Ouro, disposta na CF/88, artigo 167, III ^ vedada a realizao de operaes
de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Novo
Balano
Prof. Igor Oliveira
Oramentrio
(MCASP
05.02.00)
11

Como voc pode notar, tanto a receita quanto a despesa so demonstradas

por categoria econmica. Na receita h uma coluna com a previso atualizada.
Na despesa h a indicao das empenhadas, liquidadas e pagas, bem como a
dotao atualizada.
A despesa por crdito (inicial, suplementar, etc), bem como as operaes
intra-oramentrias, so demonstradas em Notas Explicativas.
A linha Saldo de Exerccios Anteriores identifica o valor de recursos
provenientes de supervit financeiro de exerccios anteriores, identificados no
Balano Patrimonial do exerccio anterior ao de referncia, que foi utilizado
como fonte de recursos para abertura de crditos adicionais no perodo de
referncia. Dever demonstrar, tambm, os valores relativos aos crditos
especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio
anterior ao de referncia, reabertos no exerccio corrente, no limite de seus
saldos.
O Balano Oramentrio ser elaborado utilizando-se as classes 5, grupo 2
(Oramento aprovado: previso da receita e fixao da despesa) e classe 6,
grupo 2 (Execuo do oramento: realizao da receita e execuo da
despesa) do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
Como complemento, haver quadros
processados e no processados:
Prof. Igor Oliveira
demonstrativos
dos
restos
pagar
1G100

Prof. Igor Oliveira
1G100

Balano Financeiro
Segundo a lei 4.320/64, o Balano Financeiro demonstrar a receita e a
despesa oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de
natureza
extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie
provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio
seguinte.
Segue abaixo a estrutura do Balano Financeiro:
Ingressos
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Extra-oramentrios
Restos a pagar inscritos
Caues
Saldo do Exerccio Anterior
Total
180
100
80
30
20
10
50
260
Dispndios
Oramentrios
Sade
Transporte
Extra -oramentrios
Restos a pagar pagos
Devoluo de depsitos
Saldo Exerccio Seguinte
Total
140
80
60
20
10
10
100
260
O Balano Financeiro um quadro com duas sees: Ingressos (Oramentrios

e Extra-Oramentrios) e Dispndios (Oramentrios e Extra-Oramentrios),
que se equilibram com a incluso do saldo em espcie do exerccio anterior na
coluna dos ingressos e o saldo em espcie pra o exerccio seguinte na coluna
dos dispndios.
A receita demonstrada
transporte, defesa, etc).
por categoria
e a
despesa
por funo
(sade,
A partir do saldo do exerccio anterior e considerando os movimentos de

recursos ocorridos no exerccio financeiro (entradas e sadas), chegamos ao
saldo que passar para o exerccio seguinte.
muito importante ter em mente que o BF lida, a priori, apenas com
operaes financeiras. No entanto, o legislador optou por demonstrar todas as
despesas oramentrias, pagas ou no. Assim, no intuito de impedir que as
despesas no pagas afetem o resultado financeiro de maneira indevida, as
mesmas so contabilizadas tambm nos ingressos extra-oramentrios, sob a
forma de restos a pagar, equilibrando o peso das colunas.
Os restos a pagar s afetam o clculo do resultado financeiro quando so
pagos, pois agora sim so fatos financeiros e merecem ser demonstrados ao
lado dos dispndios extra-oramentrios. Os restos a pagar pagos so aqueles
inscritos em X0 e pagos em X1.
Prof. Igor Oliveira
1G100

O Resultado
maneiras:
Financeiro
do
Exerccio
pode
ser
calculado
das
seguintes
RF = Ingressos - Dispndios; ou
RF = Saldo que passa (ou atual) - Saldo do exerccio anterior.
Se o RF for positivo chamado de supervit, se for negativo, de dficit. No

confunda Supervit Financeiro apurado no Balano Patrimonial com Resultado
Financeiro Superavitrio.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Novo
Balano
Financeiro
(MCASP
05.03.00)
Neste novo formato podemos notar que so demonstrados:
A receita oramentria realizada por destinao de recurso (destinao

vinculada e/ou destinao ordinria);
A despesa
oramentria
executada
por destinao
de
recurso
(destinao vinculada e/ou destinao ordinria);
Os recebimentos e os pagamentos extra-oramentrios;
As transferncias financeiras decorrentes, ou no, da execuo
oramentria; e
O saldo inicial e o saldo final em espcie.
O Balano Financeiro ser elaborado utilizando-se as seguintes classes do

Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico:
Classe 6 para execuo da receita e despesa oramentria;

Classes 4 (variaes patrimoniais aumentativas) e 3 (variaes
patrimoniais diminutivas) para as transferncias financeiras recebidas e
concedidas, respectivamente; e
Classes 1 (ativo) e 2 (passivo) para os recebimentos e pagamentos
extra-oramentrios, bem como para o saldo em espcie do exerccio
anterior e para o exerccio seguinte.
Prof. Igor Oliveira
11

Demonstrao das Variaes Patrimoniais

A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo
oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio. A estrutura da
DVP a seguinte:
Variaes Ativas
Variaes Passivas
Resultantes da Execuo
Oramentria
Receitas Oramentrias
550
300
Correntes
200
Capital
100
170
Cota recebida
100
Repasse recebido
50
Sub-Repasse recebido
Mutaes Ativas
20
80
Aquisio de bens
50
Emprstimos concedidos
Independentes da Execuo
Oramentria
Inscrio Dvida Ativa
450
200
Correntes
150
Capital
50
120
Cota concedida
60
Repasse concedido
30
Sub-Repasse concedido
Mutaes Passivas
30
130
Venda de bens
80
50
50
20
Emprstimos recebidos
Oramentria
Cancelamento Dvida Ativa
30
Encampao de Dvidas Passivas
15
30
Depreciaes e provises.
5
10
Transferncias de bens recebidas

de outros rgos pblicos
30
Transferncias de bens concedidas

a
outros rgos pblicos
10
Cancelamento
Passivas
Doaes de
terceiros
Soma das VA
Dficit
Total
de
bens
30
100
Oramentria
Despesas Oramentrias
Dvidas
recebidas
de
20
20
650
650
Doaes de
tercei ros
Soma da VP
Supervit
Total
bens
concedidas
10
10
10
500
150
650
So duas colunas: Variaes Ativas e Passivas. Ambas so divididas em

resultantes e independentes da execuo oramentria. Desse modo podemos
calcular o resultado patrimonial resultante e independente da execuo
Prof. Igor Oliveira
1G100

oramentria. No confunda o resultado patrimonial resultante da execuo
oramentria com o Resultado Oramentrio do exerccio apurado no Balano
Oramentrio. Este ltimo no sofre interferncia das mutaes.
VAO ^ Receitas
Mutaes Ativas.
Oramentrias
Interferncias
Ativas
VAEO ^ Inscrio DA/Cancelamento de Dvidas Passivas

Ativas Extra-Oramentrias + Acrscimos Patrimoniais.
Oramentrias
Interferncias
VPO ^ Despesas Oramentrias + Interferncias Passivas Oramentrias +

Mutaes Passivas.
VPEO
^
Cancelamento
DA/ E n ca m pa o
Passivas/Depreciaes/Provises
+
Interferncias
Oramentrias + Decrscimos Patrimoniais.
de
Passivas
D vi d a s
Extra-
Vamos ver o que cada coisa?

*
Receitas Oramentrias h Receitas Correntes e de Capital.
Interferncia Ativa Oramentria ^ quando o rgo recebe transferncia

financeira sob a forma de cota, repasse e sub-repasse.
Mutaes Ativas ^ mutaes da despesa no-efetiva.
Interferncia Ativa Extra-Oramentria ^ quando

transferncia de bens de outros rgos pblicos.
Acrscimos Patrimoniais ^ aumentos no patrimnio independentes da

execuo oramentria. O caso mais cobrado o recebimento da doao
de bens de terceiros.
Despesas Oramentrias ^ Despesas Correntes e de Capital.
Interferncia Passiva Oramentria ^ dessa vez o rgo efetua uma

transferncia financeira sob a forma de cota, repasse e sub-repasse.
Mutaes Passivas ^ mutaes da receita no-efetiva.
Decrscimos Patrimoniais ^ diminuies no patrimnio independentes da

execuo oramentria. O caso mais cobrado a doao de bens a
terceiros.
Prof. Igor Oliveira
rgo
recebe
1G100

Variaes
Patrimoniais
Receita Oramentria
Capital e Corrente
Despesa Oramentria
Capital e Corrente
Mutao da Despesa noMutao Ativa
efetiva
Mutao da Receita noMutao Passiva
efetiva
Recebimento de cota, repasse
Interferncia Ativa Oramentria
e sub-repasse.
Concesso de cota, repasse e
Interferncia Passiva Oramentria
sub-repasse.
Transferncia
de
bens
Interferncia Ativa Extrarecebidos de outros rgos
Oramentria
pblicos.
Interferncia Passiva ExtraTransferncia
de bens a
outros rgos pblicos.
Oramentria
Recebimento
de
doaes
Acrscimo Patrimonial
bens.
Decrscimo Patrimonial
Doao de bens.
Oram en trias
Extraoramentrias
Atravs das DVP calculamos o Resultado Patrimonial do Exerccio comparandose as Variaes Ativas com as Passivas. Se o resultado positivo, temos um
Supervit Patrimonial. Se o resultado negativo, temos um Dficit Patrimonial.
Segue esquema para facilitar a visualizao do explicado:
Variaes Ativas
Patrimonial
Variaes
Ativas
Patrimonial
>
<
Variaes
Variaes
Passivas
Passivas
Supervit
Dficit
O supervit deve ser apresentado ao lado das Variaes Passivas. No caso de

dficit, o mesmo deve ser apresentado ao lado das Variaes Ativas. Isto
feito para que o demonstrativo apresente valor total igual em ambas as
colunas.
Prof. Igor Oliveira
1G100

O resultado patrimonial do exerccio deve ser levado ao BP, onde se somar ao

Saldo Patrimonial. Esta distino entre Saldo Patrimonial e Resultado
Patrimonial bastante cobrada em concurso. Saldo Patrimonial pertence ao
BP. Resultado Patrimonial apurado na DVP. O CESPE ama isso!
Prof. Igor Oliveira
1G100

Nova
DVP
(MCASP
Prof. Igor Oliveira
05.04.00)
112

Prof. Igor Oliveira
1G100

O novo formato
qualitativas.
para
DVP
separa
as
alteraes
em
quantitativas
As variaes quantitativas so decorrentes de transaes no setor pblico que

aumentam ou diminuem o patrimnio lquido. J as variaes qualitativas so
decorrentes de transaes no setor pblico que alteram a composio dos
O resultado patrimonial do perodo apurado pelo confronto entre as variaes
patrimoniais quantitativas aumentativas e diminutivas.
O resultado patrimonial no um indicador de desempenho, mas um medidor
do quanto o servio pblico ofertado exigiu de alteraes quantitativas dos
elementos patrimoniais.
A Demonstrao das Variaes Patrimoniais ser elaborada utilizando-se as
classes 3 (variaes patrimoniais diminutivas) e 4 (variaes patrimoniais
aumentativas) do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico para as variaes
quantitativas e a classe 6 para as variaes qualitativas.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/AJAE - Contabilidade/TJ ES 2011) Com base nas informaes

contidas no balano oramentrio acima, julgue os seguintes itens.
1 . 0 valor de R$ 10.000,00, apurado na coluna de
despesa, corresponde a uma economia oramentria.
diferenas
da
Ocorre economia de despesa quando as despesas executadas so menores que as

fixadas. No caso em questo, as despesas executadas somam 790.000 e as
fixadas, 800.000. A economia corresponde subtrao entre os dois valores, ou
seja, 10.000.
Perceba que se trata de uma questo de 2011 e que, mesmo aps a publicao do
MCASP, cobra a teoria clssica.
Gabarito: Certo.
2. Considerando que 10% das despesas executadas tenham sido
inscritas em restos a pagar, correto afirmar que o resultado
oramentrio do exerccio foi superavitrio em R$ 89.000,00.
Para o clculo do resultado oramentrio, no importa se as despesas foram
inscritas ou no em restos a pagar. Basta apenas que tenham sido executadas.
Assim, o resultado oramentrio do exerccio corresponde diferena entre as
receita e despesas executadas.
ROE = RE - DE = 800 - 790 = 10.000.
Este valor pode ser encontrado diretamente na linha supervit.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
1G100

3. O valor remanescente para pagamento de restos a pagar no ano 3 foi

de R$ 18.000,00.
No tem como saber. A banca tentou confundir o candidato, pois o valor de 18.000
justamente a diferena entre os valores dos restos a pagar inscritos nos anos 1 e
2.
0 que eu posso afirmar que o valor de 42.000, referente aos restos a pagar
inscritos no ano 2, pode ser pago no ano 3. Assim como pode haver valores do ano
1 pagos no ano 3. So inmeras as variveis.
Para ser respondida, a questo deveria ter fornecido o valor dos restos a pagar
pagos.
Gabarito: Errado.
4. No ano 2, o valor do saldo do exerccio anterior foi
60.000,00.
igual a R$
O saldo do exerccio anterior do ano 2 igual ao saldo final do ano 1.

O resultado financeiro do exerccio pode ser calculado das seguintes formas:
RF = Saldo que passa - Saldo anterior.
Vejamos o clculo do RF no ano 1.
RF = Ingressos - Dispndios.
RF = 875 + 55 - (790 + 40) = 100.
RF = SAT - SANT ^ 100 = SAT - 0 -> SAT = 100.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Logo, o saldo inicial de 2 igual a 100. A questo considerou o valor dos restos a
pagar j embutidos nas receitas extra-oramentrias.
Gabarito: Errado.
5. No ano 2, o resultado financeiro do exerccio apresentou supervit de
R$ 175.000,00.
RF = 930 + 90 - (942 + 45) = 33.000.
Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) No que concerne
ao balano oramentrio previsto na Lei n 4.320/1964, julgue os itens
que se seguem.
6. O balano oramentrio apresenta o resultado corrente e o resultado
de capital, ocorrendo supervit do oramento corrente quando a
despesa corrente for superior despesa de capital.
De fato, o BO apresenta o resultado do oramento corrente e o resultado do
oramento de capital.
Acontece que h supervit do oramento corrente quando as receitas correntes
so maiores que as despesas correntes, no quando as despesas correntes
superam as despesas de capital, como afirma a questo.
Gabarito: Errado.
7. No balano oramentrio, devem ser demonstradas as variaes
previstas, sejam elas ativas ou passivas, em comparao com as
variaes realizadas.
A questo misturou conceitos do BO com conceitos da DVP.
O BO demonstra as receitas previstas e despesas fixadas em confronto com as
realizadas, e apresenta o resultado oramentrio do exerccio.
A DVP demonstra as variaes ativas e passivas, decorrentes ou no da execuo
do oramento, e apresenta o resultado patrimonial do exerccio.
Gabarito: Errado.
8. O excesso das receitas previstas em relao s receitas executadas
denominado dficit de arrecadao.
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

Quando as receitas arrecadadas so menores que as receitas previstas h
insuficincia de arrecadao, no dficit de arrecadao. Neste caso, faz-se
necessrio uma nova fixao das despesas ou uma limitao de empenhos, para
adequar os limites.
Receitas arrecadadas > receitas previstas ^ excesso de arrecadao. Fonte

de recurso para abertura de crditos adicionais.
Receitas arrecadadas < receitas previstas ^ insuficincia de arrecadao.

Nova fixao da despesa ou limitao de empenho.
Gabarito: Errado.
9. O fato de parte da despesa prevista no oramento deixar de ser
executada indicativo de economia oramentria.
Quando a despesa executada menor que a fixada, podemos dizer que houve
economia oramentria. Este valor no pode ser utilizado como fonte de recurso
para abertura de crditos adicionais.
Despesas executadas > despesas fixadas ^ excesso de despesas.

Inconsistncia na execuo do oramento, pois as despesas esto adstritas
ao valor dos crditos disponveis.
Despesas executadas < despesas fixadas ^ economia oramentria.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) Em relao ao
balano financeiro, conforme previsto na Lei n 4.320/1964, julgue os
itens seguintes.
10. A inscrio de despesas em restos a pagar provoca aumento do
valor dos dispndios (evidenciados na coluna das despesas), mas
tambm aumenta o valor dos ingressos (evidenciados na coluna das
receitas).
A funo clssica do BF evidenciar o fluxo financeiro da entidade. Assim, seria
adequada a utilizao do regime de caixa na apresentao dos ingressos e
dispndios. No entanto, tendo em vista a importncia que a execuo do
oramento tem para a contabilidade pblica, o legislador optou por demonstrar, ao
lado dos dispndios, todas as despesas executadas, pagas e no pagas.
Para que as despesas no pagas no afetem o resultado financeiro do exerccio de
maneira
indevida,
elas
so
demonstradas
tambm
nos
ingressos
extra-
oramentrios, sob a forma de restos a pagar inscritos, equilibrando o peso das

1G100
duas colunas. Lembre-se que os restos a pagar so as despesas empenhadas
e
Prof. Igor Oliveira

no pagas.
Gabarito: Certo.
11. A despesa oramentria que, inscrita em restos a pagar no exerccio
anterior, seja paga no exerccio atual deve ser computada nos
dispndios oramentrios.
Os restos a pagar inscritos em exerccios anteriores e pagos no atual devem ser
computados como dispndios extra-oramentrios.
Os restos a pagar inscritos no exerccio atual so computados nos ingressos extraoramentrios, para compensar sua incluso nos dispndios oramentrios.
Gabarito: Errado.
12. O ativo financeiro, parte importante do balano financeiro, deve
compreender os crditos e valores realizveis independentemente de
autorizao oramentria e os valores numerrios.
A definio de AF est correta. No entanto, o AF pertence ao Balano Patrimonial,
no ao Balano Financeiro.
O BF composto por ingressos e dispndios, oramentrios e extra-oramentrios,
e ainda o saldo em espcie do exerccio e o saldo que passa para o exerccio
seguinte.
Gabarito: Errado.
13. Demonstra-se na coluna relativa receita o saldo em espcie
proveniente do exerccio anterior e, na coluna referente despesa, o
valor das disponibilidades que so transferidas para o exerccio
seguinte.
O saldo do exerccio anterior demonstrado na coluna correspondente receita e
o saldo que passa para o prximo exerccio, na coluna relacionada despesa.
Prof. Igor Oliveira
28

Ingressos
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Extra-oramentrios
Caues
Total
180
100
80
30
20
10
50
260
Dispndios
Oramentrios
Sade
Transporte
Extra -oramentrios
Devoluo de depsitos
Total
140
80
60
20
10
10
100
260
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) Segundo a Lei n.
4.320/1964, o balano patrimonial demonstrar o ativo financeiro, o ativo
permanente, o passivo financeiro, o passivo permanente, o saldo
patrimonial e as contas de compensao. Acerca dessa demonstrao, dos
grupos de contas e dos itens que dela devem fazer parte, julgue os
prximos itens.
14. Os estoques de material de consumo devem fazer parte do ativo
permanente.
Segundo a lei 4.320/64, o ativo permanente compreende os bens, crditos e
valores, cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa.
A questo no exige muito raciocnio, pois a conta estoque de
consumo pertence de fato ao ativo permanente.
material de
Gabarito: Certo.
15. Todas as obrigaes decorrentes de despesas empenhadas e no
pagas dentro do exerccio financeiro devem fazer parte do passivo
financeiro.
Esta questo tambm no exige maiores comentrios. Ela trata dos restos a
pagar, rubrica que de fato integra o passivo financeiro.
Gabarito: Certo.
16. A totalidade
compensado.
do
ativo
compensado
ser
igual
ao
passivo
Segundo a lei 4.320/64, nas contas de compensao sero registrados os bens,

valores, obrigaes e situaes no compreendidas no AF/AP/PF/PP e que,
imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
O ativo compensado sempre igual ao passivo compensado e, por conta disso,
Prof. Igor Oliveira
29

eles no afetam a apurao do Saldo Patrimonial.
Gabarito: Certo.
17. A dvida fundada deve ser includa no passivo no financeiro, no
momento de sua constituio.
Para efeitos de concurso, podemos associar a dvida flutuante ao passivo financeiro
e a dvida fundada ao passivo permanente, ou no financeiro.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) De acordo com a
Lei n. 4.320/1964, a demonstrao das variaes patrimoniais (DVP)
deve evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou
no da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do
exerccio. No que se refere a essa demonstrao, julgue os itens
subsequentes.
18. A diferena entre a totalidade das variaes
equivale ao resultado oramentrio do exerccio.
ativas
passivas
A diferena entre as variaes ativas e passivas, na DVP, corresponde ao resultado

patrimonial do exerccio.
0 resultado oramentrio apurado no balano oramentrio, atravs da diferena
entre as receitas e despesas executadas.
Gabarito: Errado.
19. Os
acrscimos
oramentrias.
patrimoniais
so
variaes
ativas
extra-
Os acrscimos patrimoniais so situaes que independem da execuo do

oramento, mas afetam positivamente a apurao do resultado patrimonial do
exerccio. Um bom exemplo de acrscimo patrimonial seria a doao de bens
recebida de terceiros.
Gabarito: Certo.
20. A inscrio da dvida ativa constitui variao ativa resultante da
execuo oramentria.
A inscrio da dvida ativa variao ativa extra-oramentria. Guarde isso. Cai
muito.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
112

21. Algumas mutaes patrimoniais resultantes da contabilizao de
receitas oramentrias podem fazer parte do grupo denominado
variaes passivas independentes da execuo oramentria.
Todas as mutaes fazem parte das variaes relacionadas execuo do
oramento. Tanto as mutaes ativas (VAO), quanto as passivas (VPO).
Variaes Ativas
Variaes Passivas
Oramentria
550
300
Correntes
200
Capital
100
170
Cota recebida
100
Repasse recebido
50
Mutaes Ativas
20
80
Aquisio de bens
50
Oramentria
Inscrio Dvida Ativa
450
200
Correntes
150
Capital
50
120
Cota concedida
60
Repasse concedido
30
Mutaes Passivas
30
130
Venda de bens
80
50
50
20
Oramentria
30
15
30
Depreciaes, Provises
5
10

30

a
outros rgos pblicos
10
Cancelamento
Passivas
Doaes de
terceiros
Soma das VA
Dficit
Total
de
bens
30
100
Oramentria
Dvidas
recebidas
de
20
20
650
650
Doaes de
terceiros
Soma da VP
Supervit
Total
bens
concedidas
10
10
10
500
150
650
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Considerando a tabela ao lado,

que apresenta a demonstrao das variaes patrimoniais de uma
entidade pblica, em determinado exerccio financeiro encerrado, julgue
os itens a seguir.
22. O resultado patrimonial do exerccio
permanente da entidade deficitria.
indica
que
situao
No tem como saber. Apesar de o resultado patrimonial ser deficitrio, a situao

permanente da entidade est relacionada ao Saldo Patrimonial do Balano
Patrimonial.
Gabarito: Errado.
23. A diferena entre as mutaes ativas e passivas indica que houve
diminuio patrimonial decorrente da execuo oramentria.
Afora impedir que a contabilizao da receita e despesa no-efetiva afete o
resultado patrimonial do exerccio, as mutaes esto relacionadas a situaes
ligadas com a execuo do oramento e que provocam alteraes no patrimnio
da entidade. Assim, se compramos um carro, por exemplo, este bem se incorpora
ao patrimnio da entidade, aumentando-o.
Dessa forma, podemos afirmar que a diferena entre as mutaes representa a
correspondente alterao do patrimnio. No caso em tela, tal subtrao pendeu
para o lado das variaes passivas (120.000).
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Considerando a tabela ao lado,

que apresenta o balano financeiro de determinada entidade, encerrado
no exerccio financeiro de 2010, julgue os itens seguintes.
24. O confronto entre a receita oramentria e a despesa oramentria
indica que, em 2010, houve utilizao de dotao sem autorizao
legal.
A informao solicitada pode ser encontrada no Balano Oramentrio, no no
Financeiro. A utilizao de dotao sem autorizao ocorre quando as despesas
executadas so maiores que as fixadas. Isto porque os empenhos se limitam aos
crditos aprovados.
A comparao entre as receitas e despesas oramentrias fornece o resultado
oramentrio do exerccio.
Gabarito: Errado.
25. Considerando-se que
2009 tenha sido o primeiro exerccio
financeiro da entidade em questo, correto afirmar que, naquele
ano, a entidade apresentou resultado financeiro do exerccio
superavitrio em R$ 145.000,00.
0 resultado financeiro pode ser calculado da seguinte forma:
RF = SAT - SANT.
Como 2009 o primeiro ano da entidade, o saldo anterior igual a zero. Alm
disso, o saldo final de 2009 igual ao saldo inicial de 2010.
RF = SAT - SANT ^ RF = 145.000 - 0 ^ RF = 145.000.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2011) A respeito das variaes
patrimoniais, ativas e passivas, oramentrias e extra-oramentrias,
26. A constituio de proviso para processos judiciais impetrados
contra a entidade representa variao patrimonial passiva extraoramentria.
As provises, assim como as depreciaes, representam situaes de origem
extra-oramentria, que afetam o resultado patrimonial do exerccio de maneira
negativa. Logo, devemos classific-la como uma variao passiva extraoramentria.
Gabarito: Certo.
27. A baixa de material inservvel representa variao patrimonial ativa
oramentria.
A baixa de material inservvel um decrscimo patrimonial e, portanto, variao
passiva extra-oramentria.
Gabarito: Errado.
28. O recebimento de bem em doao representa variao patrimonial
ativa extra-oramentria.
0 recebimento de bem em doao no depende da execuo do oramento e
causa impacto positivo na situao lquida patrimonial, logo ^ VAEO.
Variaes
Patrimoniais
Capital e Corrente
Capital e Corrente
Mutao da Despesa noMutao Ativa
efetiva
Mutao da Receita noMutao Passiva
efetiva
Recebimento de cota, repasse
Interferncia Ativa Orament ia
e sub-repasse.
Concesso de cota, repasse e
Interferncia Passiva Oramentria
sub-repasse.
Transferncia
de
bens
Interferncia Ativa Extrarecebidos de outros rgos
Oramentria
pblicos.
Interferncia Passiva ExtraTransferncia
de bens a
Oramentria
Recebimento
de
doaes
Acrscimo Patrimonial
bens.
Decrscimo Patrimonial
Doao de bens.
Receita Oramentria
Despesa Oramentria
Prof. Igor Oliveira
Oram en trias
Extraoramentrias
1G100

Gabarito: Certo.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2011) A tabela acima mostra o

balano financeiro de determinada entidade, encerrado no exerccio
financeiro de 2010. Com base na tabela, julgue os itens a seguir.
29. O saldo no valor de R$ 155.000,00 para o exerccio seguinte
representa o resultado financeiro apurado no exerccio.
0 resultado financeiro a diferena entre o saldo que passa para o exerccio
seguinte e o saldo do exerccio anterior.
RF = SAT - SANT = 155.000 - 60.000 = 95.000.
Gabarito: Errado.
30. Se 2009 foi o primeiro exerccio financeiro da referida entidade,
ento, nesse mesmo ano, a entidade apresentou resultado financeiro
superavitrio no valor de R$ 60.000,00.
O RF pode ser calculado das seguintes formas:
RF = SAT - SANT.
Como 2009 o primeiro ano da entidade, o saldo anterior igual a zero. Alm
disso, o saldo final de 2009 igual ao saldo inicial de 2010.
RF = SAT - SANT = 60.000 - 0 = 60.000.
Gabarito: Certo.
31. Em 2010, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 170.000,00
e pagos restos a pagar no valor de R$ 280.000,00.
Justamente o contrrio.
Em 2010 foram inscritos restos a pagar no valor de
280.000 e foram pagos 170.000 referentes a restos a pagar inscritos em perodos

Prof. Igor Oliveira
35

anteriores. Sobre os restos a pagar no BF, podemos fazer o seguinte esquema:
Restos a pagar inscritos ^ ingressos extra-oramentrios. Para compensar a
incluso das despesas oramentrias no pagas nos dispndios oramentrios.
Restos a pagar pagos, inscritos em exerccios passados ^ dispndios extraoramentrios. Afetam negativamente o resultado financeiro do exerccio.
Gabarito: Errado.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2011) A tabela acima apresenta a

demonstrao das variaes patrimoniais de uma entidade pblica,
referente a determinado exerccio financeiro encerrado. Com base na
tabela, julgue os itens subsequentes.
32. O resultado das mutaes indica que houve diminuio patrimonial
decorrente da execuo oramentria.
As mutaes esto associadas a fatos ligados execuo oramentria e que
modificam o patrimnio de maneira qualitativa. A troca de bens por dinheiro ou de
dinheiro por bens, por exemplo. Assim, quando efetuamos a subtrao entre as
mutaes ativas e passivas possvel averiguar se fizemos mais compras ou
alienaes e o quanto esta diferena afetou o patrimnio.
Como no caso em tela o valor das mutaes passivas maior que as mutaes
ativas, o patrimnio foi afetado negativamente.
Gabarito: Certo.
33. A diferena entre as variaes oramentrias ativas e as variaes
oramentrias
passivas
permite
inferir que
houve
supervit
financeiro nesse exerccio.
O supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo e o passivo financeiro,
contas encontradas no balano patrimonial, no na DVP.
Prof. Igor Oliveira
36

A diferena entre as VAO e VPO o resultado patrimonial do exerccio, decorrente
da execuo oramentria.
Gabarito: Errado.
34. (CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Os seguintes dados,
em reais, foram extrados do balano financeiro encerrado em
determinado exerccio, de uma entidade:
Receita oramentria 2.080.000
Despesa oramentria 2.210.000
Considerando que a entidade tenha iniciado o exerccio financeiro com o
saldo de R$ 30.000,00, e que tenha sido inscrito restos a pagar no valor
de R$ 120.000,00, julgue o item a seguir.
O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou supervit no valor de
R$ 110.000,00.
0 RFE pode ser calculado das seguintes formas:
RF = SAT - SANT.
RF = ingressos - dispndios.
RF = 2.080 + 120 - 2.210 = - 10.000 (dficit).
Os RP inscritos so demonstrados nos ingressos
compensar sua incluso das despesas oramentrias.
extra-oramentrios
para
Gabarito: Errado.
35. (CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Considere os seguintes
saldos (em reais), extrados do balancete de verificao de
determinado ente governamental.
Na situao apresentada acima, de acordo com o levantamento da

demonstrao das variaes patrimoniais, correto afirmar que o
resultado patrimonial do exerccio foi deficitrio em R$ 22.000,00.
Prof. Igor Oliveira
1G100

0 resultado patrimonial do exerccio encontrado atravs da diferena entre as
variaes ativas e passivas.
RPE = VA - VP = 108 - 112 = - 4.000 (dficit).
Gabarito: Errado.
36. (CESPE/Analista Administrativo - Especialidade Contbil/PREVIC
2011) A propsito das demonstraes da contabilidade pblica,
julgue o seguinte item.
Considere que, ao final do exerccio, um ente pblico tenha apresentado
os seguintes saldos, em reais, a serem considerados para efeito de
levantamento da demonstrao das variaes patrimoniais.
Em face dessa situao, correto afirmar que a receita oramentria do

referido ente no exerccio foi de R$ 29.000,00.
Resultado Patrimonial do Exerccio = Variaes Ativas - Variaes Passivas.
RPE = VAO + VAEO - (VPO + VPEO)
RPE = receita oramentria + mutao da
oramentria + mutao da receita + VPEO).
despesa
VAEO
(despesa
4.000 = RO + 12.000 + VAEO - VPEO - 25.000 - 7.000.

4.000 = RO + 12.000 + 5.000 - 25.000 - 7.000.
RO = 19.000.
Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT 21 Regio) Considere que a lei
oramentria anual do primeiro exerccio financeiro de determinada
entidade do setor pblico tenha sido aprovada no valor de R$ 100.000,00,
sendo previstas receitas e fixadas despesas de igual valor, e que tenham
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

sido registrados apenas os seguintes eventos contbeis durante esse
exerccio financeiro:
a) arrecadao de impostos no valor de R$ 85.000,00;
b) compra de veculo vista no valor de R$ 34.000,00, com recebimento
imediato do bem;
c) empenho e liquidao da folha de pessoal do exerccio no valor de R$
42.000,00, inscrita em restos a pagar.
Com base nas informaes apresentadas acima, julgue os itens a seguir,
relativos ao fechamento de balanos pblicos desse exerccio financeiro
de acordo com a Lei n. 4.320/1964.
37. O resultado patrimonial do exerccio foi superavitrio em R$
9.000,00, tendo em vista que, no setor pblico, a compra do veculo
afeta negativamente a apurao do resultado.
Primeiramente, vamos classificar cada conta para efeito de elaborao da DVP.
Arrecadao de
oramentria.
impostos
no
valor
de
R$
85.000,00
VAO,
receita
Compra de veculo vista no valor de R$ 34.000,00, com recebimento

imediato do bem ^ VPO, despesa oramentria + VAO, mutao ativa.
Empenho e liquidao da folha de pessoal do exerccio no valor de R$

42.000,00, inscrita em restos a pagar ^ VPO, despesa oramentria.
0 resultado patrimonial do exerccio a diferena entre as variaes ativas e

passivas.
RPE = VA - VP.
RPE = 85 + 34 - (34 + 42) = 43.000.
Assim, a questo possui dois erros:
1 - o RPE 43.000, no 9.000.
2 - a compra do veculo no afeta o RPE, pois fato permutativo.
Gabarito: Errado.
3 8 . 0 resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$
15.000,00, uma vez que foram arrecadados apenas R$ 85.000,00 dos
R$ 100.000,00 relativos receita prevista.
Prof. Igor Oliveira
1G100

0 ROE a diferena entre as receitas e despesas executadas. O resto balela.
ROE = RE - DE.
ROE = 85 - (34 + 42).
ROE = 9.000.
Gabarito: Errado.
3 9 . 0 resultado financeiro do exerccio foi superavitrio em R$
93.000,00, pois os restos a pagar relativos folha de pagamento
foram classificados como receita extra-oramentria para fins de
fechamento de balano.
De fato, os restos a pagar so computados nos ingressos extra-oramentrios,
para compensar sua incluso nas despesas oramentrias. No entanto, o valor do
RF est incorreto.
RF = 85 + 42 - (34 + 42).
RF = 51.000.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) Julgue os
itens seguintes, relativos s demonstraes contbeis.
40. A inscrio de restos a pagar no processados deve constar do
balano financeiro na coluna de ingressos.
No BF, os restos a pagar inscritos no exerccio so computados nos ingressos
extra-oramentrios, para compensar a incluso das despesas oramentrias no
pagas, na coluna dos dispndios.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Gabarito: Certo.
41. No balano oramentrio, a despesa deve ser
primeiramente, por tipo de crdito e, em seguida,
econmica.
demonstrada,
por categoria
No BO, a receita demonstrada por categoria econmica. A despesa, primeiro por

tipo de crdito (suplementas, especial e extraordinrio) e depois por categoria
econmica.
Gabarito: Certo.
42. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Considere que, na
lei oramentria anual (LOA) do primeiro exerccio financeiro de
determinada entidade do setor pblico, tenha sido prevista receita e
fixada despesa, ambas no valor de R$ 280.000,00, e que tenham sido
registrados os seguintes eventos contbeis durante esse exerccio
financeiro:
Arrecadao de impostos R$ 220.000,00
Compra de imveis, inscrita em restos a pagar R$ 140.000,00
De acordo com a Lei n. 4.320/1964, na situao acima descrita, o
resultado oramentrio do exerccio financeiro foi
Prof. Igor Oliveira
41

A
B
C
D
E
deficitrio em R$ 140.000,00.
deficitrio em R$ 60.000,00.
nulo.
foi superavitrio em R$ 80.000,00.
Comentrios:
0 resultado oramentrio do exerccio APENAS a diferena entre as receitas e
despesas oramentrias executadas. No interessa se a despesa foi inscrita
em restos a pagar.
ROE = RE - DE.
ROE = 220 - 140 = 80.000.
Gabarito: D.
43. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Considere que
determinado ente pblico tenha apresentado, entre outros, os
seguintes dados em seu balano financeiro.
Receita oramentria R$ 920.000,00
Despesa oramentria R$ 940.000,00
Restos a pagar inscritos no exerccio R$ 120.000,00
Nessa situao, correto afirmar que o resultado financeiro do exerccio
foi
A
B
C
D
E
deficitrio em R$
deficitrio em R$
nulo.
superavitrio em
superavitrio em
140.000,00.
20.000,00.
R$ 100.000,00.
R$ 220.000,00.
Comentrios:
RFE = Ingressos - Dispndios.
RFE = 920 + 120 - 940.
RFE = 100.000.
Os restos a pagar foram computados nos ingressos extra-oramentrios para
compensar sua incluso nos dispndios oramentrios.
Gabarito: D.
Prof. Igor Oliveira
42

44. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Considerando os

dados acima, correspondentes demonstrao das variaes
patrimoniais de uma entidade pblica em determinado exerccio
financeiro encerrado, assinale a opo correta.
A A diferena entre a receita oramentria e a despesa oramentria
indica que houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
B O resultado das mutaes indica
que
houve
aumento
patrimonial
C O resultado das variaes patrimoniais foi afetado positivamente pelas

variaes extra-oramentrias.
D A diferena entre as variaes oramentrias ativas e as variaes
oramentrias passivas indica que houve excesso de arrecadao.
E O resultado patrimonial do exerccio indica que a situao financeira
real da entidade superavitria.
Comentrios:
Letra A ^ esta informao encontrada no Balano Oramentrio, no na DVP. A
utilizao de dotao oramentria sem autorizao ocorre quando as despesas
executadas so maiores que as despesas fixadas. Isto porque as despesas so
adstritas aos crditos aprovados, no podendo ultrapass-los. O que pode ocorrer
um aumento do limite dos crditos disponveis, atravs da abertura de crditos
adicionais.
Letra B ^ as mutaes possuem basicamente duas funes:
Prof. Igor Oliveira
1G100

1 - evitar que as receitas e despesas no-efetivas afetem o resultado patrimonial
do exerccio.
2 - evidenciar as modificaes ocorridas no patrimnio,
execuo oramentria da receita e despesa no-efetiva.
relacionadas com a
Assim, como a diferena entre as mutaes ativas e passivas positiva, podemos

afirmar que o houve um aumento no patrimnio, decorrente da comparao entre
das receitas e despesas no-efetivas, no valor de 80.000.
Letra C ^ na verdade, ocorreu o oposto, pois as VPEO so maiores que as VAEO.
Basta olhar no balano.
Letra D ^ viagem total! Excesso de arrecadao a diferena positiva entre as
receitas arrecadadas e previstas, no Balano Oramentrio.
Letra E ^ a situao financeira do exerccio pode ser verificada
Financeiro, no na DVP.
no Balano
Gabarito: B.
45. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Tendo como base

o balano financeiro acima, encerrado no exerccio financeiro de
2009, assinale a opo correta.
A Em 2008, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 210.000,00.
B Em 2008, a entidade apresentou supervit financeiro no valor de R$
72.000,00.
C Em 2009, o resultado financeiro do exerccio da entidade apresentou
supervit financeiro no valor de R$ 132.000,00.
D Em 2009, foram pagos restos a pagar no valor de R$ 175.000,00.
E Em 2010, ser registrado saldo do exerccio anterior no valor de R$
Prof. Igor Oliveira
44

60.000,00.
Comentrios:
Letras A e B ^ no tem como saber, s com o BF de 2008.
Letra C ^ RFE = SAT - SANT = 132.000 - 72.000 = 60.000.
Letra D ^ os restos a pagar inscritos em exerccios anteriores e pagos no atual so
demonstrados
nos
dispndios
extra-oramentrios.
Logo,
os
RP
pagos
correspondem ao valor de 175.000. Correta a alternativa.
Os RP inscritos no exerccio so demonstrados nos ingressos extra-oramentrios
e correspondem, no caso em tela, ao valor de 210.000.
Letra E ^ o saldo inicial de 2010 igual ao saldo final de 2009, logo SANT 2010 =
132.000.
Gabarito: D.
46. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Com relao
estrutura da demonstrao das variaes patrimoniais (DVP)
prevista pela Lei n. 4.320/1964, assinale a opo correta.
A O saldo financeiro apurado na DVP pelo confronto entre as receitas e
despesas oramentrias servir de base para a abertura de crditos
adicionais.
B A DVP indicar o resultado patrimonial do exerccio e tambm
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou
independentes da execuo oramentria.
C A DVP apresenta um comparativo entre as receitas e despesas previstas
e as realizadas.
D Na DVP, os recebimentos e pagamentos de natureza extra-oramentria
devem ser conjugados com os saldos em espcie provenientes do
exerccio anterior.
E Na DVP, os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria
devem constar de modo destacado nas receitas de operaes de crdito e
nas despesas com amortizao da dvida.
Comentrios:
Letra A ^ a alternativa misturou um bocado de conceitos. Vou tentar
descriptografar. O resultado financeiro do exerccio apurado no BF e corresponde
Prof. Igor Oliveira
1G100

diferena entre os ingressos e dispndios ou diferena entre o SAT e o SANT. O
resultado oramentrio do exerccio apurado no BO e corresponde diferena
entre as receitas e despesas executadas. O resultado patrimonial do exerccio
apurado na DVP corresponde diferena entra as variaes ativas e passivas.
Letra B ^ perfeito. Lei 4.320/64, artigo 104 - A Demonstrao das Variaes
Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou
independentes da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do
exerccio.
Letra C ^ a alternativa trata do BO, no da DVP.
Letra D ^ a alternativa trata do BF, no da DVP.
Letra E ^ a alternativa traz um dispositivo da LRF, que nada tem a ver com DVP:
Artigo 5, 1 - Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou
contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei oramentria anual.
2 - O refinanciamento da dvida
oramentria e nas de crdito adicional.
pblica
constar
separadamente na
lei
Gabarito: B.
47. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Assinale a opo
correta referente estrutura do balano patrimonial prevista na Lei
n. 4.320/1964.
A O ativo financeiro compreender os crditos e valores cuja mobilizao
dependa de autorizao legislativa.
B O ativo permanente compreender os bens e situaes que imediata ou
indiretamente possam vir a afetar o patrimnio.
C O passivo permanente compreender as dvidas fundadas e outras que
D Ao incluir os restos a pagar na coluna do passivo, a escriturao do
balano patrimonial passa a ser pelo regime de caixa, em nada
interferindo no resultado financeiro apurado no exerccio.
E No balano patrimonial, os valores referentes ao refinanciamento da
dvida mobiliria devem constar destacadamente nas receitas de
operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
Comentrios:
Prof. Igor Oliveira
1G100

Letra A ^ O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis
Letra B ^ O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja
mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa. A alternativa trata
das contas de compensao.
Letra C ^ perfeito. Cpia da lei 4.320/64. Lembre-se:
Falou em depende - permanente.
Falou em independe - financeiro.
Letra D ^ nada a ver. De fato, os restos a pagar so computados no passivo
financeiro do BP, mas no podemos afirmar que, por conta disso, a escriturao do
BP adota o regime de caixa.
Letra E ^ a alternativa traz um dispositivo da LRF, que nada tem a ver com o BP:
Artigo 5, 1 - Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou
contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei oramentria anual.
2 - O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei
oramentria e nas de crdito adicional.
Gabarito: C.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Considerando que a contabilidade
pblica dispe de regras prprias, em muitos casos diversas das
referentes contabilidade comercial, julgue os itens a seguir.
48. A situao de passivo real descoberto ocorre quando o ativo real
demonstrado no balano patrimonial maior que o passivo real.
O BP composto por duas colunas: ativo e passivo.
O Ativo composto pelo Ativo Financeiro, Ativo Permanente e Ativo Compensado.
O Passivo composto pelo Passivo Financeiro, Passivo Permanente e Passivo
Compensado.
Passivo Real (PR).
Chamamos a diferena entre o AR e o PR:
Se positiva, de Ativo Real Lquido.
Prof. Igor Oliveira
47

Se negativa, de Passivo Real a Descoberto.

Ativo
Ativo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Real
Passivo
Real
Descoberto
Ativo Compensado
Total
300
200
500
a
50
550
Passivo
Passivo Financeiro
Passivo Permanente
Passivo Real
Ativo Real Lquido
200
100
300
200
Passivo Compensado
Total
50
550
Gabarito: Errado.
49. A diferena entre o resultado apurado pelo balano oramentrio e
o resultado apurado pela demonstrao das variaes patrimoniais
representada pelas contas de mutaes ativas e passivas.
A questo ficou incompleta, mas o que ela quis dizer foi que a diferena do
resultado oramentrio apurado no BO e o resultado patrimonial decorrente da
execuo oramentria, apurado na DVP, so as mutaes.
Gabarito: Certo.
50. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando os valores, em reais,

apresentados na tabela acima, que foram extrados da demonstrao
das variaes patrimoniais de determinada entidade governamental,
assinale a opo correta relativamente s variaes ativas e
passivas, oramentrias e extra-oramentrias.
A
As
variaes
ativas
oramentrias
mais
as
extra-oramentrias
totalizaram R$ 142.000,00.
B As variaes ativas extra-oramentrias totalizaram R$ 76.000,00.
C As variaes passivas extra-oramentrias totalizaram R$ 12.000,00.
D O total das mutaes patrimoniais passivas de R$ 120.000,00.
Prof. Igor Oliveira
112

E O total das mutaes patrimoniais ativas de R$ 136.000,00.
Comentrios:
Atualizao monetria de direito a receber 6.000
VAEO.
Desincorporao de obrigao pelo pagamento 60.000 ^ VAO (mutao ativa).
Baixa de material permanente inservvel 12.000 ^ VPEO.
Incorporao de bem imvel recebido em doao 76.000 ^ VAEO.
Desincorporao de bem mvel por venda 100.000 ^ VPO (mutao passiva).
Depreciao de bens mveis 8.000 ^ VPEO.
Letra A ^ VAO + VAEO = 6.000 + 60.000 + 76.000 = 242.000. Perfect!
Letra B ^ VAEO = 76.000 + 6.000 = 82.000.
Letra C ^ VPEO = 12.000 + 8.000 = 20.000.
Letra D ^ mutaes passivas = 100.000.
Letra E ^ mutaes ativas = 60.000.
Gabarito: A.
51. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando que a tabela acima

apresenta
certos
valores,
em
reais,
extrados
do
balano
oramentrio de uma entidade governamental em determinado
exerccio, correto afirmar que o resultado oramentrio do
exerccio foi
A
B
C
D
E
superavitrio em
deficitrio em R$
deficitrio em R$
superavitrio em
superavitrio em
R$ 500.000,00.
600.000,00.
100.000,00.
R$ 100.000,00.
R$ 400.000,00.
Comentrios:
ROE = Receitas Executadas - Despesas Executadas.
ROE = 4.200 - 4.300 = - 100.000 (dficit).
Gabarito: C.
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco ncu
rsos
.com.br
1G100

52. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considere a seguinte tabela em que
os valores, em reais, foram extrados do balano financeiro de
determinada entidade governamental, encerrado em determinado
Considerando que, nesse exerccio, tenham sido inscritos R$ 125.000,00

em restos a pagar, e que tenham sido pagos R$ 85.000,00 relativos a
restos a pagar inscritos no exerccio anterior, correto afirmar que o
resultado financeiro do exerccio foi
A foi superavitrio em R$ 50.000,00.
B deficitrio em R$ 40.000,00.
C nulo.
D foi superavitrio em R$ 10.000,00.
E foi superavitrio em R$ 40.000,00.
Comentrios:
0 RF pode ser calculado das seguintes maneiras:
RF = SAT - SANT.
No caso em tela, muito mais fcil utilizarmos o segundo mtodo.
RF = 10 - 50 = - 40.000 (dficit).
Gabarito: B.
Prof. Igor Oliveira
1G100

53. (CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Com base na
anlise dos dados relativos ao balano oramentrio acima, assinale
a opo correta.
A
B
C
D
E
O excesso de arrecadao obtido foi de R$ 800.

Ocorreu equilbrio na execuo oramentria.
No houve economia oramentria.
Houve supervit do oramento corrente.
Houve dficit do oramento de capital.
Comentrios:
Letra A ^ houve insuficincia de arrecadao no valor de 500 (receitas executadas
- receitas previstas).
Letra B ^ perfeito. Receitas executadas = despesas executadas = 10.500.
Letra C ^ houve economia oramentria no valor de 500 (despesas executadas despesas fixadas).
Letra D ^ houve dficit no oramento corrente. Isto porque as despesas correntes
so maiores que as receitas correntes.
Letra E ^ houve supervit no oramento de capital. Isto porque as receitas de
capital so maiores que as despesas de capital.
Gabarito: B.
54. (CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Considerando

a anlise apenas dos dados contidos na demonstrao de variaes
Prof. Igor Oliveira
1G100

patrimoniais acima, assinale a opo correta.
A O resultado patrimonial representado pelo supervit de R$ 75.
B O valor das mutaes patrimoniais passivas equivale a R$ 190.
C As variaes ativas totais correspondem a R$ 550.
D As receitas efetivas, que provocam acrscimos ao resultado patrimonial,
equivalem a R$ 160.
E O valor das mutaes patrimoniais ativas equivale a R$ 180.
Comentrios:
Primeiramente, vamos calcular as mutaes passivas e ativas.
As mutaes passivas correspondem s receitas no-efetivas. Logo:
MP = dvida ativa + operaes de crdito + alienao de bens = 40 + 30 + 110 =
180.
As mutaes ativas correspondem s despesas no-efetivas. Logo:
MA = material de expediente + limpeza + mquinas = 70 + 80 + 40 = 190.
Letra A ^ Como os valores relativos s mutaes esto em ambas as colunas,
podemos simplific-los na conta.
RPE = Variaes Ativas - Variaes Passivas = 120 + 70 - (90 + 25) = 75. Nossa
resposta.
Letra B ^ mutaes passivas = 180.
Letra C ^ VA = 120 + 40 + 30 + 110 + 190 + 70 = 560.
Letra D ^ as receitas efetivas correspondem s receitas de servios = 120.
Letra E ^ mutaes ativas = 190.
Gabarito: A.
55. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os balanos das
entidades autrquicas so
publicados em
separado daqueles
pertencentes aos entes aos quais se subordinam.
Lei 4.320/64, artigo 107 ^ As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de
previdncia social ou investidas de delegao para arrecadao de contribuies
para fiscais da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus
oramentos aprovados por decreto do Poder Executivo, salvo se disposio legal
expressa determinar que o sejam pelo Poder Legislativo.
Prof. Igor Oliveira
112

Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as empresas com autonomia
financeira e administrativa cujo capital pertencer, integralmente, ao Poder Pblico.
Artigo 108 - Os oramentos das entidades referidas no artigo anterior vincular-seo ao oramento da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, pela
incluso:
I - como receita, salvo disposio legal em contrrio, de saldo positivo previsto
entre os totais das receitas e despesas;
II - como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo
disposio legal em contrrio, do saldo negativo previsto entre os totais das
receitas e despesas.
Artigo 109 - Os oramentos e balanos das entidades compreendidas no artigo
107 sero publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio,
dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculados.
Logo, de acordo com a lei 4.320/64, os balanos das entidades autrquicas sero
publicados como complemento dos balanos dos entes a que estejam vinculadas.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um
apresentou a seguinte execuo de despesas e receitas.
ente
pblico
Arrecadao de receita de imposto

R$ 30.000,00
Receita de alienao de bens imveis
R$ 7.000,00
Reduo do saldo da conta semoventes por morte de uma matriz R$
1.000,00
Aquisio de um veculo
R$ 30.000,00
Concesso de sub-repasse
R$ 10.000,00
Com relao a essa situao hipottica, julgue os seguintes itens, acerca
de demonstraes de variaes patrimoniais, de acordo com a legislao
vigente.
56. A diferena entre receitas e despesas oramentrias foi igual ou
superior a R$ 30.000,00.
Receitas Oramentrias = impostos + alienao de bens = 30.000 + 7.000 =
37.000.
Despesas Oramentrias = aquisio de veculo = 30.000.
Diferena = 37.000 - 30.000 = 7.000.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
53

57. A mutao patrimonial da receita foi de R$ 7.000,00
Mutao da Receita = Mutao Passiva = 7.000 (decorrente da alienao de bens).
Eu achei que seria melhor o CESPE apresentar a conta "receita de alienao de
bens imveis" como "alienao de bens". Soa melhor, pois receita pra mim s
receita e ponto. A lgica pra mim : quando a banca apresenta a operao eu
considero receita/despesa e mutao. Quando a banca apresenta s a conta,
considero s a conta (receita, despesa OU mutao). Um bom exemplo foi a
"aquisio de veculos". Nessa conta o CESPE apresentou toda a operao, logo eu
considero uma despesa no-efetiva + mutao. Mas j vimos que nem sempre o
que ocorre. Tem que ficar esperto e praticar bastante.
Gabarito: Certo.
58. O supervit patrimonial foi igual ou superior a R$ 21.000,00.
Atravs das DVP calculamos o Resultado Patrimonial do Exerccio comparando-se
as Variaes Ativas com as Passivas. Se o resultado positivo, temos um
Variaes Ativas:
Receitas Oramentrias = 30.000 + 7.000 = 37.000
Mutaes Ativas (aquisio de veculos) = 30.000
Variaes Passivas:
Despesas Oramentrias = 30.000
Interferncia Passiva Oramentria (concesso de sub-repasse) = 10.000
Decrscimo Patrimonial (morte de semovente) = 1.000
Mutaes Passivas (alienao de bens) = 7.000
RP = 67.000 - 48.000 = 19.000 (supervit).
Gabarito: Errado.
59. O valor da interferncia passiva foi igual a R$ 10.000,00.
o valor do sub-repasse concedido.
*
Receitas Oramentrias ^ Receitas Correntes e de Capital.

Prof. Igor Oliveira
1G100

*
Interferncia
Ativa
Extra-Oramentria
^

execuo oramentria. O caso mais cobrado o recebimento da doao de
bens de terceiros.
Interferncia Passiva Oramentria ^ dessa vez o rgo efetua

Interferncia Passiva Extra-Oramentria ^ quando o rgo transfere bens a


execuo oramentria. O caso mais cobrado a doao de bens a terceiros.
quando
rgo recebe
uma
Gabarito: Certo.
60. Ocorreu supervenincia passiva de R$ 1.000,00.
H situaes, geralmente extra-oramentrias, que independem do rgo, como o
recebimento de doao de bens, o perdo de dvidas e o nascimento de
semoventes. So as supervenincias e insubsistncias, que podem ser ativas e
passivas. Para memorizar eu acho legal pensar assim: "tudo que aumenta a
Situao Lquida ativa e tudo que diminui passiva". Logo, pela nossa lgica
ficaria assim:
*
Supervenincia Ativa ^ Supervenincia do Ativo ^ aumento do ativo.
Insubsistncia Ativa ^ Insubsistncia do Passivo ^ diminuio do passivo.
Supervenincia
passivo.
Insubsistncia Passiva ^ Insubsistncia do Ativo ^ diminuio do ativo.
Passiva
Supervenincia
do
Passivo
^ aumento
Voltando a questo, a morte do semovente pode ser considerada

insubsistncia passiva ou insubsistncia do ativo, pois "perdi" um ativo.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
112
do
uma

(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes,
acerca das demonstraes contbeis a serem elaboradas pelas entidades
pblicas ao final de cada exerccio financeiro.
61. O balano financeiro, cujo objetivo demonstrar a movimentao
de disponibilidades da entidade, evidencia no apenas a receita
oramentria arrecadada e a despesa oramentria paga no
exerccio, mas tambm os recebimentos e os pagamentos extraoramentrios.
Lei 4.320/64, artigo 103 ^ O Balano Financeiro demonstrar a receita e a
despesa oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de
natureza extra-oramentria,
conjugados com os
saldos em
espcie
provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio
seguinte.
Gabarito: Certo.
62. A estrutura das demonstraes contbeis do setor pblico est
fundamentada no controle do oramento pblico, sendo seus ativos e
passivos estruturados para se verificar dficit e supervit ao longo
dos exerccios.
Justificativa do prprio CESPE ^ o enunciado do item generalizou as
Demonstraes Contbeis do setor pblico quando afirmou que os seus ativos e
passivos so estruturados para se verificar dficit e supervit ao longo do
exerccio.
De fato, s o balano patrimonial dividido em ativo e passivo.
Gabarito: Errado.
63. De acordo com o que dispe a Lei n.o 4.320/1964, os resultados do
exerccio devem ser demonstrados nos balanos oramentrio,
financeiro e patrimonial e na demonstrao de resultado do
exerccio.
Artigo 101, lei 4.320/64 ^ Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados
no Balano Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na
Demonstrao das Variaes Patrimoniais.
Gabarito: Errado.
64. O balano oramentrio visa comparar o realizado e o orado no
exerccio.
Questo muito simples.
Prof. Igor Oliveira
Lei 4.320/64, artigo 102 ^ O
Balano Oramentrio
1G100

demonstrar as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Com base na Lei n.
4.320/1964, julgue o item que se segue, acerca de contabilidade pblica.
65. Os oramentos e balanos das entidades autrquicas so publicados
em separado daqueles pertencentes aos entes aos quais se
subordinam.
Segundo a lei 4.320/64, os oramentos e balanos das entidades autrquicas so
publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculadas.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Com relao estrutura
e ao papel do balano oramentrio previsto na Lei n.o 4.320/1964,
66. As receitas devem ser discriminadas por tipo de crdito e divididas
em duas categorias: oramentrias e extra-oramentrias.
No Balano Oramentrio, as receitas so divididas em categorias econmicas
(correntes e de capital) e as despesas por tipo de crdito (suplementar, especial e
extraordinrio).
Gabarito: Errado.
67. A efetiva arrecadao dos valores estimados em cada natureza
denominada receita realizada, que, ao final de cada exerccio, poder
ser igual, maior ou menor que a estimada.
A receita oramentria considerada realizada na arrecadao. Na LOA, a receita
prevista e a despesa, fixada. A arrecadao pode ser igual, menor ou maior que
a previso inicial. Quando a receita arrecadada maior que a prevista houve
excesso de arrecadao. Quando menor, ocorreu insuficincia de arrecadao.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Com relao estrutura
do balano financeiro, julgue os itens que se seguem.
68. No grupo dos ingressos extra-oramentrios, incluem-se os valores
de restos a pagar do exerccio com a finalidade de compensar os
valores das correspondentes despesas oramentrias, realizadas e
no pagas.
Prof. Igor Oliveira
57

Os R.P inscritos no exerccio so contabilizados tambm como ingressos extra oramentrios, para compensar sua incluso nas despesas oramentrias. Os RP
pagos so contabilizados nos dispndios extra-oramentrios. Essa questo
campe de audincia quando o assunto Balano Financeiro.
RP inscritos ^ despesa oramentria + receita (ou ingresso) extra-oramentria.
RP pagos ^ despesa (ou dispndio) extra-oramentrio.
Gabarito: Certo.
69. Na elaborao do
diferenciados
para
oramentrios
e
peculiares das contas
balano financeiro, so utilizados critrios

registrar
os
ingressos
e
os
dispndios
extra-oramentrios,
pelas
caractersticas
de resultado e patrimoniais.
Vamos recorrer a alguns exemplos. A receita oramentria demonstrada nos

ingressos oramentrios, certo? O momento de reconhecimento da receita
oramentria na arrecadao. As despesas oramentrias so demonstradas nos
dispndios oramentrios. O momento de reconhecimento na liquidao (STN).
Se eu recebo uma cauo, devo contabiliz-la nos dispndios extra-oramentrios
no momento do recebimento. Cada conta tem suas caractersticas peculiaridades.
No existe uma regra geral. Deve-se observar a particularidade de cada
lanamento.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da estrutura da
demonstrao das variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens a seguir.
70. O saldo patrimonial apurado na DVP deve ser transferido para o
balano patrimonial, passando a constituir o resultado patrimonial
do exerccio, que pode ser o ativo real lquido ou o passivo real a
descoberto.
A questo inverteu as bolas. O resultado patrimonial do exerccio apurado na DVP
deve ser transferido para o BP, somando ou subtraindo o saldo patrimonial.
Atravs das DVP calculamos o Resultado Patrimonial do Exerccio comparando-se
as Variaes Ativas com as Passivas. Se o resultado positivo, temos um
Gabarito: Errado.
71. Na demonstrao por colunas, as variaes ativas e passivas so
representadas pelo conjunto das operaes oramentrias e extraProf. Igor Oliveira
1G100

oramentrias.
Na DVP, as Variaes Ativas e Passivas so desdobradas em oramentrias e
extra-oramentrias. Aps a apurao do resultado, as colunas devem possuir
valores totais iguais.
Variaes Ativas
Variaes Passivas
Oramentria
550
300
Correntes
200
Capital
100
170
Cota recebida
100
Repasse recebido
50
Mutaes Ativas
20
80
Aquisio de bens
50
Oramentria
Inscrio Dvida Ativa
450
200
Correntes
150
Capital
50
120
Cota concedida
60
Repasse concedido
30
Mutaes Passivas
30
130
Venda de bens
80
50
50
20
Oramentria
30
15
30
Depreciaes e provises
5
10

30

a
outros rgos pblicos
10
Cancelamento
Passivas
Doaes de
terceiros
Soma das VA
Dficit
Total
de
bens
30
100
Oramentria
Dvidas
recebidas
de
20
20
650
650
Doaes de
terceiros
Soma da VP
Supervit
Total
bens
concedidas
10
10
10
500
150
650

Prof. Igor Oliveira
www.
Receitas Correntes e de Capital.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

*
Interferncia
Ativa
Extra-Oramentria
^ quando
rgo
recebe

bens de terceiros.


uma
Gabarito: Certo.
72. (CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue
subseqente relativo estrutura do balano patrimonial.
item
O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio

anterior corresponde diferena positiva entre o ativo financeiro e o
passivo financeiro.
O supervit financeiro apurado no BP. Para abertura de crditos adicionais
devemos usar o SF apurado no BP do exerccio anterior. O SF corresponde
diferena entre o Ativo Financeiro e Passivo Financeiro. No podemos confundir
supervit financeiro apurado no BP com resultado financeiro superavitrio apurado
no BF.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da avaliao dos
procedimentos contbeis aplicveis s autarquias, julgue os itens que se
seguem luz da Lei n. 4.320/1964.
73. As previses para depreciao so computadas para
apurao do saldo lquido das mencionadas entidades.
efeito
de
Lei 4.320/64, artigo 108, 2 ^ As previses para depreciao sero computadas

para efeito de apurao do saldo lquido das mencionadas entidades.
Gabarito: Certo.
74. Os balanos das entidades autrquicas so publicados como
complemento dos balanos da Unio, dos estados, dos municpios e
Prof. Igor Oliveira
60

do Distrito Federal a que estejam vinculados.
Lei 4.320/64, artigo 109 ^ Os oramentos e balanos das entidades
compreendidas no artigo 107 sero publicados como complemento dos
oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal
a que estejam vinculados.
Artigo 107 ^ As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia
social ou investidas de delegao para arrecadao de contribuies para fiscais da
Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus oramentos
aprovados por decreto do Poder Executivo, salvo se disposio legal expressa
determinar que o sejam pelo Poder Legislativo.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da

tabela acima, julgue os itens a seguir, acerca de interferncias passivas e
mutaes ativas.
75. As mutaes ativas totalizaram R$ 52.000,00.
Mutaes Ativas = Mutaes da Despesa no-efetiva = 28.000 (aquisio de
veculos = despesa de capital).
A baixa de equipamentos um decrscimo patrimonial. O recebimento de bens em
doao um acrscimo patrimonial. A alienao de bens uma receita de capital,
que gera uma mutao passiva. A cota recebida uma interferncia ativa
oramentria. O repasse concedido uma interferncia passiva oramentria.
Gabarito: Errado.
76. O valor das interferncias passivas ser de R$ 101.000,00.
S existem interferncias passivas oramentrias no valor de 85.000.
Prof. Igor Oliveira
112

Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da

tabela acima, extrados de uma demonstrao das variaes patrimoniais
publicada em determinado exerccio, julgue os itens subseqentes.
77. O resultado
10.000,00.
patrimonial
do
exerccio
foi
deficitrio
em
R$
Resultado Patrimonial = Variaes Ativas - Variaes Passivas = Variaes Ativas

Oramentrias e Extra-Oramentrias - Variaes Passivas Oramentrias e ExtraOramentrias.
VAO = receita oramentria + mutao ativa = 180.000 + 80.000 = 260.000.
VAEO = acrscimo patrimonial = 30.000 = 30.000.
VPO = despesa oramentria + mutao passiva = 170.000 + 90.000 = 260.000.
VPEO = decrscimo patrimonial = 40.000 = 40.000.
Resultado Patrimonial = VAO + VAEO - VPO - VPEO = 260.000 + 30.000 260.000 - 40.000 = - 10.000 (dficit).
Gabarito: Certo.
78. As variaes passivas oramentrias totalizaram R$ 90.000,00.
VPO = 260.000.
Gabarito: Errado.
79. Os acrscimos e decrscimos patrimoniais so gerados por fatos
permutativos e, como tais, no interferem no resultado patrimonial
apurado no exerccio.
Prof. Igor Oliveira
62

Os acrscimos e decrscimos patrimoniais so aumentos e diminuies no
patrimnio, independentes da execuo oramentria e interferem no resultado do
exerccio.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Considerando os dados da

tabela acima, extrados do balano oramentrio do balano geral do
governo do estado do Esprito Santo referente ao exerccio encerrado em
2008, julgue o item a seguir.
80. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em
milhes de reais.
646
Resultado Oramentrio = Receita Executada - Despesa Executada = 11.067 10.192 = 875 (Supervit).
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Julgue os itens seguintes,
tendo como base os dados da tabela acima, extrados do balano
financeiro do balano geral do governo do estado do Esprito Santo com
relao ao exerccio encerrado em 2008.
81.0
saldo
da
2.945.000.000.
disponibilidade
final
do
exerccio
foi
de
R$
A disponibilidade final ou a que passa pro prximo exerccio a disponibilidade

inicial somada ao resultado financeiro do exerccio. Os RP inscritos j esto
embutidos nas REO. Os RP pagos j esto embutidos nas DEO.
Resultado Financeiro = Ingressos (oramentrios e extra-oramentrios) Dispndios (oramentrios e extra-oramentrios) = 18.727 + 14.683 - 17.853 14.524 = 1.033.
O saldo que passa ou disponibilidade final 1.912 + 1.033 = 2.945.
Gabarito: Certo.
82. O resultado
547.000.000.
financeiro
do
exerccio
foi
superavitrio
em
R$
O resultado financeiro foi calculado na questo acima. R.F = 1.033.000.

Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com respeito s demonstraes contbeis do
setor pblico, julgue os itens seguintes.
83. No balano patrimonial, de acordo com as normas brasileiras de
contabilidade aplicadas ao setor pblico, a classificao dos
elementos patrimoniais considera a segregao em circulante e no
circulante.
NBC T 16.6 ^ A classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao
em "circulante" e "no circulante", com base em seus atributos de conversibilidade
e exigibilidade.
Vejamos todos os dispositivos sobre o BP na NBC T 16.6:
BALANO PATRIMONIAL
12.
O Balano Patrimonial, estruturado em Ativo, Passivo e Patrimnio Lquido,

evidencia qualitativa e quantitativamente a situao patrimonial da entidade
pblica:
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

(a) Ativo - compreende as disponibilidades, os direitos e os bens, tangveis
ou intangveis adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelo setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de
benefcios,
presente
ou
futuro,
inerentes
prestao
de
servios
pblicos;
(b) Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades do setor
pblico para consecuo dos servios pblicos ou mantidas na condio
de
fiel
depositrio,
bem
como
as
provises;
(Redao
dada
pela
Resoluo CFC n. 1.268/09)

(c) Patrimnio Lquido o valor residual dos ativos da entidade depois de
deduzidos todos seus passivos; (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.268/09)
(d) Contas de Compensao - compreende os atos que possam vir a afetar o
patrimnio.
13. No Patrimnio Lquido, deve ser evidenciado o resultado do perodo segregado
dos resultados acumulados de perodos anteriores.
14. A
classificao
"circulante"
dos
elementos
"no
patrimoniais
circulante",
com
considera
base
em
segregao
em
atributos
de
seus
conversibilidade e exigibilidade.
15. Os ativos devem ser classificados como "circulante" quando satisfizerem a um
dos seguintes critrios:
(a)estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte.
16. Os demais ativos devem ser classificados como no circulante.
17. Os passivos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem um
dos seguintes critrios:
(a) corresponderem a valores exigveis at o final do exerccio seguinte;
(b) corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles,
quando
entidade
do
setor
pblico
for
fiel
depositria,
independentemente do prazo de exigibilidade.

18. Os demais passivos devem ser classificados como no circulante.
19. As contas do ativo devem ser dispostas em ordem decrescente de grau de
Prof. Igor Oliveira
65

conversibilidade; as contas do passivo, em ordem decrescente de grau de
exigibilidade.
Gabarito: Certo.
84. A verificao no balano oramentrio de uma unidade gestora de
que a execuo da despesa de capital foi superior ao seu valor fixado
caracterizar a descapitalizao.
A descapitalizao ocorre quando h supervit de capital e dficit corrente. Ou
seja, h receitas de capital financiando despesas correntes.
Descapitalizao
Receitas Correntes
Despesas Correntes
Receitas de Capitai
Despesas de Capital
Receitas Correntes
Despesas Correntes
Despesas de Capital
Receitas de Capital
Gabarito: Errado.
85. No balano oramentrio, o resultado apurado no confronto entre
as receitas correntes realizadas e as despesas correntes executadas
durante todo o exerccio financeiro.
0 Resultado Oramentrio o confronto realizado entre a receita realizada
(arrecadada) e a despesa realizada (liquidada - STN ou empenhada - 4.320/64).
1G100
Prof. Igor Oliveira

0 resultado do oramento corrente que envolve apenas receitas e despesas
correntes. O resultado do oramento de capital envolve apenas receitas e
despesas de capital.
Gabarito: Errado.
86. No balano financeiro, o resultado financeiro corresponder
saldo de numerrio que passa para o exerccio seguinte.
ao
No senhor! H duas maneiras de se calcular o RF:
RF = SAT - SANT.
Gabarito: Errado.
87. A demonstrao das variaes patrimoniais indicar o resultado
patrimonial do exerccio, que dever ser igual ao resultado apurado
no balano patrimonial.
No BP no apuramos nenhum resultado. O BP uma fotografia da situao da
entidade. um demonstrativo esttico. O resultado patrimonial apurado na DVP
transportado para o Saldo Patrimonial do BP.
RP = Variaes Ativas (Oramentrias e Extra-Oramentrias)
Passivas (Oramentrias e Extra-Oramentrias).
Variaes
O RP poder ser superavitrio ou deficitrio.

SP = Ativo Real - Passivo Real.
Ativo Real = Ativo Financeiro + Ativo Permanente
Passivo Real = Passivo Financeiro + Passivo Permanente
O SP pode ser Ativo Real Lquido ou Passivo Real a Descoberto.
O RP apurado na DVP aumenta o Saldo Patrimonial, se superavitrio, ou diminui o
Saldo Patrimonial, se deficitrio.
Gabarito: Errado.
88. (CESPE/Contador/FUB
2009)
A
despesa
computada
oramentariamente pelo regime de competncia, no paga no
exerccio e inscrita em restos a pagar constitui ingresso extraoramentrio no balano financeiro.
Os RP inscritos so
Prof. Igor Oliveira
demonstrados nos ingressos extra-oramentrios

67
para

compensar sua incluso nas despesas oramentrias. Essa questo uma das
campes de audincia em provas do CESPE.
Gabarito: Certo.
89. (CESPE/Contador/FUB 2009) Considere que, na demonstrao das
variaes patrimoniais de um ente pblico, as receitas oramentrias
somem
R$
2.600.000,00
e
as
despesas
oramentrias,
R$
2.750.000,00 e que as mutaes patrimoniais da receita somaram R$
1.650.000,00 e as da despesa, R$ 1.400.000,00. Nessa situao, o
saldo das variaes ativas e passivas resultantes da execuo
oramentria de R$ 100.000,00.
Mutao da Despesa = Mutao Ativa
Mutao da Receita = Mutao Passiva
Resultado Patrimonial = Variaes Ativas - Variaes Passivas = Variaes Ativas
Oramentrias e Extra-Oramentrias - Variaes Passivas Oramentrias e ExtraOramentrias.
VAO = receita oramentria + interferncia ativa oramentria + mutao ativa =
2.600.000 + 0+ 1.400.000 = 4.000.000.
VPO = despesa oramentria + interferncia passiva oramentria + mutao
passiva = 2.750.000 + 0 + 1.650.000 = 4.400.000
VAO - VPO = 4.000.000 - 4.400.000 = - 400.000.
No confunda o resultado oramentrio do exerccio apurado no Balano
Oramentrio com a diferena entre as variaes ativas e passivas oramentrias
da DVP. Esta ltima sofre o efeito das mutaes.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) O balano patrimonial, nos moldes
apresentados na Lei n. 4.320/1964, composto por duas colunas
distintas: ativo e passivo. Acerca da estrutura e das caractersticas dessa
demonstrao contbil, julgue os itens subseqentes.
90. No
ativo
financeiro
e
no
passivo
financeiro
encontram-se
contabilizados,
respectivamente,
os
valores
realizveis
e
os
compromissos
exigveis
que
independem
de
autorizao
oramentria para recebimento e pagamento.
Essa batidssima!
O
Ativo
Financeiro
compreender
os
crditos
e
Prof. Igor Oliveira
valores
realizveis
68

O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao
ou alienao dependa de autorizao legislativa.
O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamentos
que independam de autorizao oramentria.
0 Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras
que
Falou em depende ^ ativo e passivo permanente.

Falou em independam ^ ativo e passivo financeiro.
Gabarito: Certo.
91. Como comportam situaes que mediata ou indiretamente possam
afetar o patrimnio, as contas de compensao so tambm
demonstradas no balano patrimonial.
Artigo 105, lei 4.320/64 ^ O Balano Patrimonial demonstrar:
1 - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial; e
VI - As Contas de Compensao.
Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e
situaes no compreendidas no AF/AP/PF/PP e que, imediata ou indiretamente,
possam vir a afetar o patrimnio.
Ao p da letra da lei, o correto "imediata" e no "mediata" como afirma a
questo. Entretanto, o CESPE considerou a mesma correta.
Gabarito: Certo.
92. Do confronto entre o ativo real e o passivo real apurado o saldo
financeiro que serve de base para abertura de crditos adicionais.
A diferena entre o Ativo Real e o Passivo Real pode ser positivo (Ativo Real
Lquido) ou negativo (Passivo Real a Descoberto). Pelo mtodo STN, tanto o
resultado positivo quando o negativo demonstrado no Patrimnio Lquido ao lado
do passivo.
O Supervit Financeiro, fonte de recurso para abertura de crdito adicional,
Prof. Igor Oliveira
112

apurado atravs da diferena entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro no
BP.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) Com base na estrutura de balano

oramentrio prevista no Anexo 12 da Lei n. 4.320/1964 e apresentada
acima, julgue os prximos itens.
93. O balano oramentrio demonstrar as
previstas em confronto com as realizadas.
receitas e as despesas
Perfeito! Lei 4.320/64 ^ O BO apresentar as receitas e as despesas previstas em

confronto com as realizadas.
As receitas esto divididas por categoria e as despesas por tipo de crdito (inicial e
suplementar, especial e extraordinrio).
Gabarito: Certo.
94.0
resultado
oramentrio
do
exerccio
(ROE)
apurado
confrontando-se as receitas previstas com as despesas fixadas.
ROE = Receita
Empenhada).
Prof. Igor Oliveira
Realizada
(Arrecadada)
Despesas
Realizada
(Liquidada
ou
1G100

Gabarito: Errado.
95. No balano oramentrio, tanto a receita executada como a despesa
executada referem-se a valores que j cumpriram o fato gerador,
independentemente da arrecadao ou do recebimento.
No BO esto compreendidas as receitas e despesas oramentrias. A despesa
oramentria reconhecida no empenho (lei 4.320/64) ou na liquidao (STN). A
receita oramentria, na arrecadao. Tanto a arrecadao, quanto a liquidao
no necessariamente coincidem com o momento de ocorrncia do fato gerador.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/SECONT
ES
2009)
A demonstrao das variaes
patrimoniais (DVP) evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio e
indicar o resultado patrimonial do exerccio. Acerca da sua estrutura e
caractersticas das contas que a compe, julgue os itens a seguir.
96. A DVP composta por dois grupos: variaes ativas e variaes
passivas,
subdivididas
em
valores
resultantes
da
execuo
oramentria e valores independentes da execuo oramentria.
A DVP apresenta as variaes ativas e passivas, oramentrias
oramentrias. Na DVP calculamos o Resultado Patrimonial do Exerccio.
extra-
Gabarito: Certo.
97. Apesar de figurarem na estrutura da DVP, as receitas no efetivas e
as despesas no efetivas no alteram a situao patrimonial lquida
da entidade.
No registro das receitas e despesas no-efetivas h o lanamento de uma mutao
passiva e ativa, respectivamente. Essa mutao compensa o lanamento da
receita ou despesa e demonstra a variao no elemento patrimonial decorrente da
execuo das mesmas.
Vejamos como se comporta a arrecadao da receita (efetiva e no efetiva) e a
liquidao da despesa (efetiva e no efetiva) nos demonstrativos contbeis.
Prof. Igor Oliveira
1G100

1. Arrecadao de $ 100 de receita efetiva (impostos)
Resultado Financeiro = 100 0 = 100
Superavit Financeiro = 100 - 0

= 100
2. Arrecadao de $ 80 de receita no efetiva (operaes de crdito)
Perceba que a Receita No

Efetiva no afeta o Resultado
Patrimonial.
Resultado Financeiro = 180 0 = 180
Prof. Igor Oliveira
Supervit Financeiro = 180 - 0

= 180. As operaes de crdito
tm como contrapartida um
lanamento
no
passivo
permanente.
112

3. Liquidao
(servios)
pagamento
de
Resultado Financeiro = 110 - 0

= 110
despesa
efetiva
no
valor de
70
Supervit Financeiro = 110 - 0 =

110.
4. Liquidao e pagamento de despesa no efetiva no valor de $ 20

(aquisio de bens)
Viu como a despesa no

efetiva no afeta o Resultado
Patrimonial.
Resultado Financeiro = 9O - O
= 9O
Prof. Igor Oliveira
Supervit Financeiro = 90 - 0 =
90. H uma baixa em bancos e o
registro de 20 em bens. O saldo
patrimonial no se altera.
1G100

Gabarito: Certo.
98. As supervenincias e as insubsistncias, ativas e passivas,
compem os valores independentes da execuo oramentria, e
provocam alteraes na situao patrimonial lquida da entidade.
Os aumentos no ativo e no passivo, de origem extra-oramentria, so as
Supervenincias Ativas e Passivas, respectivamente. As diminuies no ativo e no
passivo, de origem extra-oramentria, so as insubsistncias passivas e ativas,
respectivamente.
Supervenincia Ativa = Supervenincia do Ativo = aumento do ativo.
Insubsistncia Ativa = Insubsistncia do Passivo = diminuio do passivo.
Supervenincia
passivo.
Insubsistncia Passiva = Insubsistncia do Ativo = diminuio do ativo.
Passiva
Supervenincia
do
Passivo
aumento do
As supervenincias e insubsistncias so demonstradas nas Variaes Ativas e

Passivas Extra-Oramentrias e provocam alteraes na situao patrimonial
lquida da entidade.
Gabarito: Certo.
9 9 . 0 resultado patrimonial do exerccio ser agregado ao saldo
patrimonial
acumulado
no
balano
patrimonial
da
entidade,
possibilitando a apurao da situao patrimonial lquida da
entidade.
Agora sim! Resultado Patrimonial apurado na DVP e transportado para o Saldo
Patrimonial no BP, possibilitando a aferio da situao patrimonial da entidade.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

100. Como se trata de um fluxo de caixa, no balano financeiro, tanto a

receita
oramentria
como
a
despesa
oramentria
foram
contabilizadas pelo regime de caixa.
No BF, devemos lanar todas as receitas e despesas oramentrias. De fato, a
receita oramentria obedece ao princpio de caixa, pois reconhecida na
arrecadao. No entanto, a despesa oramentria obedece ao regime da
competncia na sua contabilizao, pois reconhecida na liquidao. O regime de
caixa para a despesa est ligado ao estgio do pagamento.
Para compensar a incluso de todas as despesas oramentrias, pagas e no
pagas, ao lado dos dispndios, as despesas oramentrias no pagas so
demonstradas tambm nos ingressos extra-oramentrios, equilibrando o peso das
duas colunas. Isto necessrio para que o Resultado Financeiro no seja
influenciado por situaes no ligadas a fatos financeiros.
Gabarito: Errado.
101. Em 2008, a entidade apresentou dficit financeiro no valor de R$
200.000.
O resultado financeiro pode ser calculado de duas maneiras:
Prof. Igor Oliveira
75

Resultado Financeiro = Ingressos (oramentrios e extra-oramentrios) Dispndios (oramentrios e extra-oramentrios); ou
Resultado Financeiro = Saldo que passa ou atual - Saldo anterior.
Nessa questo nem pensa! Utilize o segundo mtodo.

RF = 10.000 - 210.000 = - 200.000.
Gabarito: Certo.
102. Em 2008, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 180.000.
Os R.P inscritos so demonstrados nos ingressos extra-oramentrios para
compensar seu registro nas despesas oramentrias. Os RP pagos so
demonstrados ao lado dos dispndios extra-oramentrios. Assim, podemos
afirmar que somente os restos a pagar pagos que influenciam o resultado
financeiro.
RP inscritos = 240.000.
RP pagos = 180.000.
Gabarito: Errado.
103. Em 2009, os restos a pagar inscritos em 2008 sero computados
no rol das receitas extra-oramentrias para compensar a sua
incluso no rol das despesas oramentrias.
Em 2009, os RP inscritos em 2009 sero computados no rol das receitas extraoramentrias para compensar a sua incluso no rol das despesas oramentrias.
Gabarito: Errado.
104. (CESPE/Analista Tcnico-Administrativo/MI 2009)
financeiro, tanto as receitas como as despesas
discriminadas por categorias econmicas.
No balano
devem
ser
As despesas so demonstradas por funo e as receitas por categoria econmica.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Ingressos
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Extra-oramentrios
Caues
Total
lBO
lOO
BO
3O
2O
lO
5O
26O
Dispndios
Oramentrios
Sade
Transporte
Extra -oramentrios
Devoluo de depsitos
Total
l4O
BO
6O
2O
lO
lO
lOO
26O
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Acerca da estrutura
e do papel das demonstraes contbeis previstas na Lei n. 4.320/1964,
105. O balano oramentrio demonstra as receitas e as despesas
previstas em confronto com as receitas e as despesas realizadas em
determinado exerccio.
Cpia da lei 4.320/64!
Gabarito: Certo.
106. Alm de evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio,
decorrentes ou no da execuo oramentria, cabe demonstrao
das variaes patrimoniais indicar o resultado patrimonial do
exerccio.
Lei 4.320/64, artigo 104 ^ A Demonstrao das Variaes Patrimoniais
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes
da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Resultado patrimonial = DVP. Saldo patrimonial = BP.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A partir dos dados

(em R$) da tabela acima, que foram extrados do balano financeiro de
uma entidade em determinado exerccio financeiro encerrado, julgue os
itens a seguir.
107. O resultado financeiro do exerccio apresentou supervit no valor
de R$ 100.000,00.
0 resultado financeiro pode ser calculado de duas maneiras:
Nesta questo o RF = zero!

Gabarito: Errado.
108. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados na
receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa
oramentria.
Moleza! No BF os RP inscritos so computados na receita extra-oramentria para
compensar sua incluso nas despesas oramentrias. Os RP inscritos no exerccio
anterior e pagos no atual so demonstrados ao lado das despesas extraoramentrias.
Gabarito: Certo.
109. A despesa extra-oramentria compreende os compromissos
exigveis cujo pagamento independa de autorizao oramentria.
A questo traz mais ou menos uma definio de Passivo Financeiro.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

(CESPE/Contador/MS 2009) Acerca das normas relativas elaborao das
demonstraes financeiras de encerramento do exerccio, julgue os
prximos itens.
110. A demonstrao de um
oramentrio constitui uma
legislao vigente.
excesso
situao
de despesas no balano
impossvel, nos termos da
Quando a despesa executada maior que a fixada, ou seja, quando h excesso de

despesa, essa situao pode ser considerada uma inconsistncia na execuo do
oramento, pois a despesa fixada s pode ser realizada at o valor autorizado,
significando que somente pode ser emitido empenho at o valor do crdito
oramentrio disponvel, observando-se, ainda, a especificidade do oramento.
Caso se faa necessrio um gasto inopinado, pode-se abrir um crdito adicional,
aumentando o limite. Na prtica, uma situao impossvel de acontecer.
Gabarito: Certo.
111. No balano financeiro, o eventual saldo positivo a ser transferido
para o exerccio seguinte deve ser demonstrado na coluna de
despesas.
O saldo atual ou a ser transferido para o prximo exerccio demonstrado ao lado
da despesa e o saldo anterior demonstrado ao lado da receita.
Ingressos
Oramentrios
Extra-oramentrios
Total
Dispndios
Oramentrios
Extra-oramentrios
Total
Gabarito: Certo.
112. O passivo real a descoberto, quando ocorrer, deve ser inscrito na
coluna do ativo no balano patrimonial.
No BP, o Ativo composto de Ativo Financeiro, Ativo Permanente e Ativo
Compensado. O Passivo composto de Passivo Financeiro, Passivo Permanente e
Passivo Compensado.
Passivo Real (PR).
Quando o resultado da diferena entre o AR e o PR for positivo chamamos de Ativo
Real Lquido. Quando for negativo, chamamos de Passivo Real a Descoberto. O
Prof. Igor Oliveira
1G100

ARL apresentado no lado do Passivo e o PRD apresentado no lado do Ativo.
Ativo
Ativo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Real
Passivo
Real
Descoberto
Ativo Compensado
Total
300
200
500
a
50
550
Passivo
Passivo Financeiro
Passivo Permanente
Passivo Real
Ativo Real Lquido
200
100
300
200
Passivo Compensado
Total
50
550
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) A tabela acima, cujos valores

esto em reais, apresenta dados extrados do balano financeiro de uma
entidade governamental encerrado em determinado exerccio. A partir
desses dados e considerando que o saldo do exerccio anterior tenha sido
de R$ 20.000,00, julgue os itens a seguir.
1 1 3 . 0 resultado
120.000,00.
financeiro
do
exerccio
superavitrio
em
R$
RF = 2.200.000 + 1.100.000 - 2.120.000 - 1.080.000 = 100.000.

Gabarito: Errado.
114. Os restos a pagar de R$ 180.000,00 inscritos no exerccio foram
computados como despesa extra-oramentria para compensar sua
incluso na despesa oramentria.
Os RP inscritos no exerccio so computados na receita extra-oramentria
para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Prof. Igor Oliveira
112

Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) Julgue os itens que se
seguem, relativos estrutura do balano patrimonial e demonstrao
das variaes patrimoniais, de acordo com a Lei n. 4.320/1964.
115. O saldo patrimonial apurado pela diferena entre as variaes
ativas e passivas e representa o resultado patrimonial do exerccio.
0 resultado patrimonial apurado atravs da diferena entre as VA e VP na DVP.
Depois disso, ele transportado para o Saldo Patrimonial no BP.
Gabarito: Errado.
116. Na demonstrao das variaes
patrimoniais, encontram-se
evidenciadas as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou
Artigo 104 da lei 4.320/64 ^ A Demonstrao das Variaes Patrimoniais
Gabarito: Certo.
117. O balano financeiro demonstra as receitas e despesas previstas
em confronto com as realizadas, enquanto o balano oramentrio
demonstra a receita e a despesa oramentrias, bem como os
recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria.
Trocou as bolas.
Lei 4.320/64, artigo 102 ^ O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e
despesa oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza
extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do
exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Considerando

as informaes do balano oramentrio apresentado acima, cujos valores
esto em reais, julgue os itens.
118. O balano oramentrio demonstrar a receita oramentria e a
despesa oramentria, bem como os recebimentos e pagamentos de
natureza extra-oramentria.
Que lambana! Misturou BF com a BO.
Gabarito: Errado.
119. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi superavitrio
em R$ 120.000,00.
Resultado Oramentrio = Receita Executada - Despesa Executada = 810.000 800.000 = 10.000.
A prpria questo j indica o resultado oramentrio na linha "supervit".
Gabarito: Errado.
120. O
resultado
oramentrio
do
exerccio
foi
influenciado
positivamente pelo desempenho da arrecadao da receita.
Prof. Igor Oliveira
82

0 resultado oramentrio foi influenciado negativamente pelo desempenho da
arrecadao da receita, pois houve insuficincia na arrecadao no valor de
120.000.
H excesso de arrecadao quando a receita executada maior que a prevista.
Quando ocorre o contrrio (receita executada < prevista), h insuficincia de
arrecadao.
Gabarito: Errado.
121. O
resultado
oramentrio
do
exerccio
foi
influenciado
positivamente pelo desempenho da execuo da despesa.
Agora sim. Como houve economia de despesa no valor de 130.000, podemos
afirmar que o resultado oramentrio foi influenciado positivamente pelo
desempenho da execuo da despesa.
H excesso de despesa quando a despesa executada maior que a fixada. Quando
ocorre o inverso (despesa executada < fixada), h economia de despesa.
Gabarito: Certo.
122. Os valores apresentados na coluna de diferenas transferem-se
para o balano financeiro, compondo o saldo das disponibilidades de
No tem nada
Oramentrio.
ver
mesmo!
Misturou
Balano
Financeiro
com
Balano
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A tabela acima

mostra os dados extrados do
balano financeiro encerrado em
determinado exerccio, com valores em reais. Considerando que entre
esses dados tenham sido inscritas como restos a pagar do exerccio
despesas no montante de R$ 80.000,00, e que tenham sido pagos no
exerccio restos a pagar no valor de R$ 50.000,00, julgue os itens.
123. O
balano
Prof. Igor Oliveira
financeiro
demonstrar
as
receitas
despesas
83

financeiras previstas em confronto com as realizadas.
Essa a definio de BO.
Gabarito: Errado.
de R$ 50.000,00.
RF = 1.250.000 + 180.000 - 1.180.000 - 220.000 = 30.000.

Gabarito: Errado.
125. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados entre os
valores da receita extra-oramentria.
RP inscritos ^ despesa oramentria e ingresso/receita extra-oramentria.
RP pagos ^ dispndio/despesa extra-oramentria.
Podemos dizer que os RP s influenciam o resultado financeiro quando so pagos.
Gabarito: Certo.
126. Os restos a pagar pagos no exerccio
registrados na despesa oramentria.
compem
os
valores
RP pagos ^ despesa extra-oramentria.

Gabarito: Errado.
127. Por representar um fluxo de caixa, todas as receitas e as despesas
oramentrias
evidenciadas
no
balano
financeiro
tm
suas
contrapartidas refletidas nas contas caixa ou bancos.
No necessariamente. Eu posso ter uma despesa com pagamento a prazo e
registro na conta Fornecedores, por exemplo.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
112

(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Considerando as

informaes na tabela acima referentes a um balano oramentrio,
julgue os itens.
128. Nesse balano oramentrio esto demonstradas as receitas e as
despesas
oramentrias
e
extra-oramentrias
previstas
em
confronto com as realizadas.
0 Balano Oramentrio s demonstra receitas e despesas oramentrias.
0 Balano Financeiro que demonstra as receitas e despesas oramentrias e
extra-oramentrias.
Gabarito: Errado.
129. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi deficitrio em
R$ 30.000,00.
0 resultado oramentrio calculado pela diferena entre as receitas e despesas
executadas. No caso o resultado foi nulo. s voc olhar na linha supervit ou
dficit. Viu como fcil!?
Gabarito: Errado.
130. O
resultado
oramentrio
do
exerccio
foi
influenciado
negativamente pelo desempenho da arrecadao da receita.
Houve insuficincia de arrecadao de 30.000, o que influenciou negativamente o
Gabarito: Certo.
131. O
resultado
oramentrio
do
exerccio
foi
influenciado
negativamente pelo desempenho da execuo da despesa.
Houve economia de despesa no valor de 30.000, o que influenciou positivamente o
Prof. Igor Oliveira
85

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com relao
estrutura e ao fechamento de um balano financeiro, julgue os itens.
132. O
balano
financeiro
demonstra
a
receita
oramentrias, bem como os recebimentos e os
natureza extra-oramentria.
e
a
despesa
pagamentos de
Perfeito, sem comentrios.

Ingressos
Oramentrios
Extra-oramentrios
Total
Dispndios
Oramentrios
Extra-oramentrios
Total
Gabarito: Certo.
133. O fechamento do balano financeiro deve ser concretizado quando
a disponibilidade do exerccio anterior tiver sido igualada
disponibilidade para o exerccio seguinte.
0 balano fechado independente se o saldo que passa para o exerccio seguinte
for igual ao do exerccio anterior. Inclusive a diferena entre ambos uma das
maneiras de se calcular o resultado financeiro do exerccio. Os valores totais das
colunas que devem ser iguais.
Gabarito: Errado.
134. No rol das despesas extra-oramentrias, esto computados os
restos a pagar inscritos no exerccio, para se compensar sua incluso
na despesa oramentria.
RP inscritos ^ receitas extra-oramentrias + despesas oramentrias. RP pagos
^ despesas extra-oramentrias. Essa j t enjoando....hehehe...
Gabarito: Errado.
135. Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre
receita e despesa oramentrias, bem como a diferena positiva
entre recebimentos e pagamentos de natureza extra-oramentria.
SF = AF - PF do BP.
BP ^ Saldo Patrimonial e Supervit Financeiro.
Prof. Igor Oliveira
1G100

DVP ^ Resultado Patrimonial.
BO ^ Resultado Oramentrio.
BF ^ Resultado Financeiro.
Gabarito: Errado.
136. Como representa um fluxo de caixa, no balano financeiro, o
registro dos valores relativos a restos a pagar altera os valores do
resultado financeiro do exerccio.
No altera, pois os RP inscritos so computados tambm nos ingressos extraoramentrios. Os RP s influenciam o Resultado Financeiro quando so pagos,
pois so computados apenas ao lado dos dispndios extra-oramentrios.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Os dados da tabela

acima, cujos valores esto em reais, foram extrados de um balano
financeiro em determinado exerccio financeiro j encerrado. Supondo que
tenham sido inscritos restos a pagar, no exerccio, no montante de R$
120.000,00, e tenham sido pagos no exerccio restos a pagar no valor de
R$ 100.000,00, julgue os itens.
137. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou supervit de
R$ 200.000,00.
RF = 1.280.000 + 220.000 - 1.220.000 - 180.000 = 100.000.

Gabarito: Errado.
138. Os valores da receita e despesa oramentrias do balano
financeiro so contabilizados com base no regime de caixa,
representando entradas e sadas de recursos, respectivamente.
Prof. Igor Oliveira
1G100

De uma vez por todas: o BF demonstra a receita oramentria e a despesa
oramentria, contemplando, no ltimo caso, as despesas pagas e no pagas.
Receita oramentria
arrecadao ^ regime de caixa.
Despesa oramentria ^ liquidao ^ regime da competncia.

Gabarito: Errado.
139. Confrontando-se os restos a pagar pagos no exerccio e os restos a
pagar inscritos no exerccio, o saldo de restos a pagar do exerccio
de R$ 20.000,00.
Essa questo sempre gera muita polmica, mas o que o CESPE considerou foi:
Pagos - Inscritos = 100.000 - 120.000 = -20.00( .
Pelo sim, pelo no, prefiro manter...vai que cai de novo...
Gabarito: Errado.
140. O valor do saldo que passa para o exerccio seguinte corresponde
a R$ 200.000,00.
O saldo que passa para o exerccio seguinte igual ao saldo anterior mais o
resultado financeiro = 100.000 + 100.000 = 200.000.
Gabarito: Certo.
141. O valor de R$ 100.000,00, referente ao saldo do exerccio anterior,
encontra-se contabilizado no rol das despesas, para compensar sua
incluso no rol das receitas.
O saldo do exerccio anterior contabilizado ao lado das receitas. O saldo atual ou
que passa contabilizado ao lado das despesas.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca da estrutura e
do fechamento da demonstrao das variaes patrimoniais (DVP), julgue
os itens.
142. A DVP evidencia as alteraes verificadas no patrimnio e indica o
resultado patrimonial do exerccio.
Artigo 104 da lei 4.320/64 ^ A Demonstrao das Variaes Patrimoniais
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

BP ^ Saldo Patrimonial e Supervit Financeiro.
BO ^ Resultado Oramentrio.
BF ^ Resultado Financeiro.
Gabarito: Certo.
143. Os decrscimos patrimoniais retratam, basicamente, variaes
decorrentes de incorporaes de crditos, baixa de obrigaes e
ajustes correspondentes.
A questo traz a definio dos acrscimos patrimoniais.
*

Interferncia
Ativa
Extra-Oramentria
^

bens de terceiros.



quando
rgo recebe
uma
Gabarito: Errado.
144. O resultado patrimonial do exerccio, apurado confrontando-se
receitas e despesas, pode apresentar-se nulo, superavitrio ou
deficitrio.
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

0 resultado patrimonial = VA - VP. As receitas e despesas esto embutidas nas VA
e VP.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens a
respeito das contas pertencentes ao balano patrimonial.
145. O ativo financeiro compreende os crditos e os valores realizveis
que dependam de autorizao oramentria e os valores numerrios.
AF e PF = no dependem de autorizao legislativa.
Gabarito: Errado.
146. O ativo permanente compreende bens, crditos e valores cuja
mobilizao ou alienao independa de autorizao legislativa.
AP e PP = dependem de autorizao legislativa.
Gabarito: Errado.
147. O passivo financeiro compreende as dvidas fundadas e outros
pagamentos que dependam de autorizao oramentria.
AF e PF = no dependem de autorizao legislativa.
Gabarito: Errado.
148. O passivo permanente compreende as dvidas fundadas e outras
que independam de autorizao legislativa para amortizao ou
resgate.
AP e PP = dependem de autorizao legislativa.
O
Ativo
Financeiro
compreender
os
crditos
e
valores
realizveis
O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao
ou alienao dependa de autorizao legislativa.
O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
90
que

149. Nas contas de compensao, devem ser registrados bens, valores
e obrigaes que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o
patrimnio.
Cpia da lei 4.320/64, artigo 105, 5 o .
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Considere os dados acima, em

reais, extrados do balano financeiro encerrado em determinado
exerccio. Considere tambm que entre esses dados foram inscritas como
restos a pagar do exerccio despesas no montante de R$ 80.000,00 e
foram pagas no exerccio restos a pagar no valor de R$ 40.000,00. Com
base nessa situao hipottica, julgue o item a seguir.
150. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou dficit no
valor de R$ 30.000,00.
De novo:
RF = ingressos - dispndios; e
RF = SAT - SANT.
RF = 1.820.000 + 180.000 - 1.980.000 - 50.000 = - 30.000 (deficit).

Gabarito: Certo.
151. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha que, em
Prof. Igor Oliveira
91

determinado ente, se tenha verificado, ao final do exerccio,
insuficincia de arrecadao de R$ 1.350.000,00 e economia de
despesas de R$ 800.000,00. Nesse caso, correto afirmar que houve
dficit na execuo oramentria de R$ 550.000,00.
I - Receita Realizada - Receita Prevista = -1.350.000
II - Despesa Realizada - Despesa Fixada = -800.000
I - II = RR - DR - RP + DF = - 550.000 = RR - DR - (RP - DF) = - 550.000.
Para encontrarmos o resultado, temos que supor que o oramento foi aprovado
com equilbrio ^ RP - DF = zero.
RR - DR = - 550.000.
Gabarito: Certo.
152. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Sabendo-se que o
saldo final das disponibilidades, no balano financeiro de uma
determinada empresa, foi de R$ 650.000,00; o saldo das receitas e
despesas oramentrias, de R$ 300.000,00; e o das receitas e
despesas extra-oramentrias, negativo em R$ 150.000,00, concluise que o saldo inicial era de R$ 500.000,00.
RF = RO + REO - DO - DEO = (RO - DO) + (REO - DEO) = 300.000 + (-150.000)
= 150.000.
RF = SAT - SANT
150.000 = 650.000 - SANT
SANT = 500.000.
Gabarito: Certo.
153. Sabendo-se que o supervit financeiro no balano patrimonial de
um determinado ente foi de R$ 180.000,00; o passivo permanente
era de R$ 320.000,00; e o passivo real descoberto, de R$
110.000,00, conclui-se que o ativo permanente desse ente de R$
250.000,00.
AF + AP + PRD = PF + PP
AP = - AF + PF - PRD + PP = - SF - PRD + PP
AP = - 180.000 - 110.000 + 320.000 = 30.000
Prof. Igor Oliveira
1G100

Gabarito: Errado.
154. No balano patrimonial, o fato de a conta representativa do saldo
patrimonial estar representada no ativo indica que o referido saldo
deficitrio.
0 PR.D representado ao lado do Ativo. 0 ARL representado ao lado do passivo.
Essa a lgica dos balanos, os valores totais devem ser iguais.
Gabarito: Certo.
155. O balano financeiro composto estruturalmente por um quadro
com duas sees, que se igualam computando-se os saldos do
exerccio anterior, na parte da despesa, e o saldo que passa para o
exerccio seguinte, na parte da receita.
0 SAT fica ao lado da despesa e o SANT fica ao lado da receita.
Ingressos
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Extra-oramentrios
Caues
Total
180
100
80
30
20
10
50
260
Dispndios
Oramentrios
Sade
Transporte
Extra -oramentrios
Devoluo de depsitos
Total
140
80
60
20
10
10
100
260
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Acerca das demonstraes contbeis do setor
pblico, julgue os itens.
156. O resultado patrimonial do exerccio deve ser apurado no balano
patrimonial pela diferena das contas do ativo e do passivo real.
Como o CESPE legal de repetir isso!
Prof. Igor Oliveira
1G100

Gabarito: Errado.
157. O balano financeiro demonstra o resultado financeiro, apurado
pela diferena entre as receitas oramentrias e as despesas
oramentrias.
Isso t mais pra BO.
H duas formas de se calcular o RF:
RF = ingressos - dispndios; e
RF = SAT - SANT.
Gabarito: Errado.
158. As mutaes ativas e as passivas da demonstrao das variaes
patrimoniais devem corresponder aos saldos das despesas e receitas
efetivas do exerccio.
As mutaes esto ligadas s receitas e despesas no-efetivas.
Gabarito: Errado.
159. Ao final do exerccio, as receitas realizadas demonstradas no
balano oramentrio devem ser comparadas s receitas previstas
para apurao do resultado oramentrio.
ROE = Receita Realizada - Despesa Realizada.
Ao compararmos as receitas realizadas com as previstas apuramos se houve
excesso ou insuficincia de arrecadao.
Gabarito: Errado.
160. No balano patrimonial, so demonstrados os atos administrativos
contabilizados que no afetam o patrimnio lquido no momento,
mas podem vir a afet-lo no futuro.
o Ativo e o Passivo Compensado. Lembrando que AC = PC.
Prof. Igor Oliveira
www.
pontodosco
ncu
rsos
.com.br
1G100

Gabarito: Certo.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, acerca
do balano oramentrio e do balano financeiro.
161. Os termos balano financeiro e balano oramentrio no devem
ser usados, pois o seu contedo trata de demonstrativos de fluxo, e
no de situaes estticas.
Brincadeira! Errada n gente! Isso j virou um:
No poder usar os termos balano financeiro e balano oramentrio demais! O

CESPE aloprou! rsrs
Gabarito: Errado.
162. chamada de supervit a condio oramentria em que a soma
das despesas realizadas inferior soma das despesas fixadas no
oramento.
Isso economia de despesa.
Receitas Previstas > Receitas Arrecadadas = insuficincia na arrecadao (nova
fixao de despesa ou limitao de empenho).
Receitas Previstas < Receitas Arrecadadas = excesso de arrecadao (fonte de
recurso para crdito adicional).
Despesas Fixadas > Despesas Liquidadas = economia de despesa (no fonte de
recurso para abertura de crdito adicional).
Despesas Fixadas < Despesas Liquidadas = excesso de despesa (inconsistncia,
pois os empenhos esto limitados aos crditos oramentrios disponveis).
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
117

163. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) Com base nos dados acima,

extrados de determinado exerccio do balano oramentrio de uma
entidade governamental, correto afirmar que o
resultado
oramentrio do exerccio igual a 150.000.
ROE = RE - DE = 2.300.000 - 2.150.000 = 150.000.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Relativamente aos balanos pblicos, de
acordo com a Lei n. 4.320/1964, julgue os itens a seguir.
164. O balano oramentrio demonstrar as receitas e as despesas
Chega a dar enjo, de tanto que a gente j viu! Sem dvida, n?
Gabarito: Certo.
165. No balano financeiro, os restos a pagar do exerccio sero
computados na despesa extra-oramentria para compensar a sua
incluso na despesa oramentria.
RP inscritos no exerccio ^ REO para compensar sua incluso nas DO. RP pagos no
exerccio ^ DEO.
Gabarito: Errado.
166. A demonstrao das variaes
patrimoniais evidenciar as
alteraes verificadas no patrimnio e indicar o saldo patrimonial
do exerccio.
Prof. Igor Oliveira
1G100

De novo! DVP ^ resultado patrimonial. BP ^ saldo patrimonial.
Gabarito: Errado.
167. Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores,
obrigaes e situaes que imediata ou indiretamente possam vir a
afetar o patrimnio.
Lei 4.320/64, artigo 105, 5 ^ Nas contas de compensao sero registrados os
bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas no AF/AP/PF/PP e que,
imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) O balano financeiro de uma entidade
governamental
apresenta
as
seguintes
informaes
relativas
a
determinado exerccio financeiro encerrado.
168. Considerando que nesse exerccio tenham sido inscritos R$

90.000,00 em restos a pagar, e que tambm tenham sido pagos R$
60.000,00 de restos a pagar inscritos no exerccio anterior, correto
afirmar que o resultado financeiro do exerccio foi igual a R$ 80.000.
Esse balancinho j t batido n? Hehehe
RF = SAT - SANT = 160 - 80 = 80.
Gabarito: Certo.
resultado
Administrativo/ANATEL
2008)
O
patrimonial do exerccio corresponde diferena entre o total das
variaes ativas oramentrias e extra-oramentrias e o total
das variaes passivas oramentrias e extra-oramentrias. Se
houver supervit, este dever ser acrescido ao saldo patrimonial, do
lado do passivo, no balano patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
97

Resultado Patrimonial = VAO + VAEO - VPO - VPEO. O resultado patrimonial
apurado na DVP transportado para o Saldo Patrimonial do BP. Se positivo, o
Saldo Patrimonial chamado de Ativo Real Lquido e evidenciado no lado do
Passivo. Se negativo, chamado de Passivo Real a Descoberto e evidenciado no
lado do Ativo.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Considere que um ente da
administrao tenha apresentado, ao final do exerccio, entre outros, os
seguintes saldos.
Disponvel:
Supervit financeiro:
Passivo real descoberto:
Passivo permanente:
*o dobro do saldo do incio do exerccio
R$ 3 milhes*
R$ 4 milhes
R$ 500 mil
R$ 5,5 milhes
Com base nessas informaes, julgue os dois prximos itens.

170. Houve
um
excesso
de
receitas
oramentrias
e
extraoramentrias em relao s despesas oramentrias e extraoramentrias, durante o exerccio, equivalente a R$ 1,5 milho.
A questo pede o Resultado Financeiro do Exerccio. Sabemos que o saldo atual
das disponibilidades 3 milhes. Sabemos tambm que o Saldo Anterior a
metade de 3 milhes = 1,5 milho. RF = SAT - SANT = 3 - 1,5 = 1,5 milho.
Gabarito: Certo.
171. O ativo permanente corresponde a R$ 2 milhes.
AF + AP + PRD = PF + PP.
AP = PF - AF +PP - PRD = - SF + PP - PRD = - 4.000 + 5.500 - 500 = 1.000.
Gabarito: Errado.
172. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere que se disponha, ao final do
exerccio, dos seguintes dados referentes aos valores patrimoniais
de um ente pblico:
Passivo Financeiro
R$ 650.000,00
Passivo Permanente
R$ 850.000,00
Ativo Real Lquido
R$ 300.000,00
Ativo Compensado
R$ 450.000,00
Supervit Financeiro
R$ 150.000,00
Prof. Igor Oliveira
98

Com base nesses dados, correto
corresponde a R$ 1.000.000,00.
concluir que
ativo
permanente
Pra voc ver como o CESPE gosta deste tipo de questo. At numa prova de alto
nvel como a do TCU ela est presente.
AF + AP = PF + PP + ARL
AP = PF - AF + PP + ARL = - SF + PP + ARL = - 150.000 + 850.000 + 300.000 =
1.000.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considere os seguintes dados do
oramentrio de um ente pblico (valores em R$ 1.000.000,00).
balano
Com base nos dados apresentados, julgue os itens que se seguem.

173. Os juros da dvida pblica, no caso apresentado, esto sendo
parcialmente financiados por receitas de capital. H dficit corrente
e dficit primrio.
Receitas Correntes = 500 + 80 = 580.
Despesas Correntes = 450 + 170 = 620.
Receitas de Capital = 180 + 220 = 400.
Despesas de Capital = 140 + 220 = 360.
Resultado do Oramento Corrente = 580 - 620 = dficit de 40.
Resultado do Oramento de Capital = 400 - 360 = supervit de 40.
H supervit de capital e dficit corrente. Receitas de capital esto financiando
despesas correntes. Chamamos este fato de descapitalizao. H receitas de
capital sobrando e receitas correntes faltando.
As receitas de capital financiaram todas as despesas de capital e ainda sobraram
40 pra financiar parte das despesas correntes, no cobertas pelas receitas
correntes. O CESPE adotou que essas despesas correntes foram os juros. Tudo
bem. Mas poderiam ter sido as despesas com pessoal tambm.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Falta agora calcularmos o resultado primrio. Vou resolver a questo e deixar um
pequeno resumo pra voc. Caso aparea uma questo dessas, voc vai se lembrar
de algo que possa te ajudar.
O governo se utiliza de diversas fontes de financiamentos para suas despesas.
Fontes primrias so receitas que o governo obtm sem ampliao de sua dvida
ou reduo de seus ativos.
Fontes no primrias so receitas que o
endividamento ou reduo do patrimnio pblico.
governo
obtm
atravs
de
A apurao do resultado primrio tem por objetivo avaliar a sustentabilidade da

poltica fiscal, ou seja, a capacidade do governo em gerar receitas em volume
suficiente para pagar suas contas usuais (investimentos e despesas correntes),
sem que seja comprometida sua capacidade de administrar sua dvida existente.
De outra maneira, podemos dizer que o RP indica se os nveis de gastos so
compatveis com a arrecadao.
H duas maneiras de se apurar o Resultado Fiscal do governo: acima da linha e
abaixo da linha.
Acima da linha ^ Apura o Resultado Nominal a partir dos registros contbeis do
governo e permite identificar o comportamento dos principais itens de receita e
despesa.
Abaixo da linha ^ Apura o Resultado Nominal atravs da variao do saldo do
endividamento lquido. No permite identificar quais componentes das contas
pblicas contribuem para formao do resultado.
Receitas no financeiras ou primrias = total da receita arrecadada levando
em conta as seguintes dedues:
Ganhos obtidos com aplicaes financeiras;

Ingressos provenientes de Operaes de Crdito;
Recebimento de emprstimos concedidos;
Receitas de alienao e privatizao; e
Operaes intra-oramentrias.
Despesas no financeiras ou primrias = total da despesa levando em conta

as seguintes dedues:
Amortizao, juros e outros encargos da dvida;

Aquisio de ttulos de capital j integralizado;
Concesso de emprstimo; e
Operaes intra-oramentrias.
Prof. Igor Oliveira

Resultado Primrio = Receitas Primrias - Despesas Primrias
Resultado Nominal (acima da linha) = Resultado Primrio + Juros
Nominais
Resultado Nominal (abaixo da linha) = Dvida Lquida Exerccio Dvida Lquida do Exerccio Anterior
Juros Nominais = Correo Monetria + Juros Reais = Juros
Nominais a Crdito - Juros Nominais a Dbito
Resultado Operacional = Resultado Primrio + Juros Reais
Vamos voltar para nossa questo.
Receitas Primrias = 500 + 80 = 580
Despesas Primrias = 450 + 140 = 590
Resultado Primrio = 580 - 590 = - 10 (dficit).
Em resumo:
Houve receitas de capital financiando despesas correntes. O CESPE disse que so
os juros. Beleza! No est errado, mas poderiam ter sido as despesas com
pessoal.
Como as despesas correntes foram maiores que as receitas correntes, houve
dficit corrente no valor de 40.
Houve dficit primrio, pois as receitas primrias foram menores que as despesas
primrias.
Receitas primrias = tributria e patrimonial.
Despesas primrias = pessoal e investimentos.
Gabarito: Certo.
174. Nessa situao, a chamada regra de ouro foi obedecida, pois as
operaes de crdito no excederam as despesas de capital.
A regra de ouro diz que as operaes de crdito no podem ultrapassar as
despesas de capital ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares
ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta.
Este dispositivo impede que operaes de crdito financiem despesas correntes.
Operaes de Crdito = 180 + 220 = 400
Prof. Igor Oliveira
101

Despesas de Capital = 140 + 220 = 360.
A regra de ouro no foi obedecida (Operaes de Crdito > Despesas de Capital).
Rolagem da Dvida o refinanciamento da dvida contrada anteriormente. um
"tipo" de operao de crdito.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Acerca do resultado e da situao patrimonial,
175. Considere que, ao final do exerccio financeiro, um ente pblico
apresente os seguintes saldos para efeito de apurao do resultado
patrimonial (valores em R$ 1.000.000,00):
Receitas oramentrias
Despesas oramentrias
Mutaes patrimoniais da receita
Mutaes patrimoniais da despesa
Cancelamento de dvidas passivas
Doaes efetuadas
350
270
210
180
45
35
Com base nesses dados, correto afirmar que se apurou um supervit de

R$ 120 milhes.
RP = VAO + VAEO - (VPO + VPEO).
Receitas oramentrias = VAO.
Despesas oramentrias = VPO.
Mutaes patrimoniais da receita = Mutao Passiva = VPO.
Mutaes patrimoniais da despesa = Mutao Ativa = VAO.
Cancelamento de dvidas passivas = acrscimos patrimoniais = VAEO.
Doaes efetuadas = decrscimos patrimoniais = VPEO.
RP = 350 - 270 - 210 + 180 + 45 - 35 = 60.
Gabarito: Errado.
176. Caso um ente pblico tenha apresentado, no exerccio anterior, um
saldo patrimonial negativo de R$ 750 milhes e, no exerccio
corrente, o resultado patrimonial deficitrio tenha sido de R$ 190
milhes, nessa situao, para eliminar o passivo real descoberto,
esse ente pblico ter de produzir, no(s) prximo(s) exerccio(s),
um excesso de R$ 940 milhes entre variaes ativas e passivas.
O resultado patrimonial apurado na DVP transportado para o B P e ir integrar o
saldo patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
102

No caso em tela, o saldo patrimonial j negativo em 750. O resultado patrimonial
foi negativo em 190 e aumentar negativamente o saldo patrimonial para 940.
Para eliminar este passivo real a descoberto, o ente deve produzir um resultado
patrimonial de 940, no mnimo. O RP = VA - VP.
Gabarito: Certo.
177. (CESPE/ACE/TCU 2008) O balano financeiro da Unio, integrante
do relatrio resumido da execuo oramentria de 31 de dezembro
de 2007, apresentava, antes de seu fechamento, os seguintes saldos
(em R$ bilhes):
Ingressos oramentrios
Ingressos extra-oramentrios
Dispndios oramentrios
Dispndios extra-oramentrios
1.252
452
1.224
423
Com
base
nesses
dados,
correto
concluir que
o
saldo
das
disponibilidades para o exerccio seguinte estar acrescido de R$ 28
bilhes em relao ao saldo transferido do exerccio anterior.
RF = Ingressos - Dispndios = 1.252 + 452 - 1.224 - 423 = 57. Este o valor
que ser somado s disponibilidades do exerccio anterior e resultar nas
disponibilidades que passam para o exerccio seguinte.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) Considerando as tabelas acima, que

apresentam
os
balanos oramentrio e financeiro, extrados
de
determinado exerccio de entidades governamentais, julgue os itens
Prof. Igor Oliveira
1G100

seguintes.
178. Com relao ao balano oramentrio, correto afirmar que o
resultado apurado no exerccio foi deficitrio em R$ 200.000,00.
ROE = Receita Executada - Despesa Executada
(supervit).
1.600 -
1.550 = 50.000
Gabarito: Errado.
179. Com relao ao balano financeiro e considerando que, nesse
exerccio, tenham sido inscritos R$ 150.000,00 em restos a pagar,
correto afirmar que o resultado do exerccio foi superavitrio em R$
250.000,00.
RF = SAT - SANT = 200.000 - 100.000 = 100.000.
S de curiosidade, nesta questo, os RP inscritos j esto embutidos nos ingressos
extra-oramentrios e dispndios oramentrios.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) Relativamente estrutura do balano
patrimonial e da demonstrao das variaes patrimoniais, julgue os itens
que se seguem.
180. O balano patrimonial demonstrar em contas de compensao o
registro dos bens, valores, obrigaes e situaes que imediata ou
indiretamente possam vir a afetar o patrimnio da entidade.
Perfeito! Cpia da lei 4.320/64. Sem comentrios!
181. A demonstrao das variaes
patrimoniais evidenciar
alteraes
verificadas
no
patrimnio,
apresentando,
encerramento do exerccio financeiro, o saldo patrimonial
entidade.
as
no
da
Resultado Patrimonial ^ DVP. Saldo Patrimonial ^ BP. Sem brincadeira, eu j no

agento mais essa. Fala srio! hehehe
Gabarito: Errado.
A principal funo das demonstraes a exposio ordenada e
sistematizada de dados para os gestores, de modo que estes possam
utiliz-los nas tomadas de decises. Outra funo, no menos importante,
a transparncia da gesto dos recursos pblicos pelas unidades
governamentais.
Prof. Igor Oliveira
1G100

Leonardo Nascimento e Bernardo Cherman. Contabilidade pblica. Rio de
Janeiro: Ferreira, p. 331.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) No que
concerne s demonstraes contbeis do setor pblico e de acordo com a
Lei n.o 4.320/1964, julgue os itens subseqentes.
182. No
balano
oramentrio,
atravs
da
comparao
do
relacionamento entre receitas e despesas correntes e receitas e
despesas
de
capital,
pode-se
identificar
a
tendncia
para
capitalizao ou descapitalizao.
Quando h supervit corrente e dficit de capital, h receitas correntes sendo
empregadas em despesas de capital. Chamamos este fato de capitalizao.
Quando ocorre o inverso (dficit corrente e supervit de capital) encontramos
receitas de capital financiando despesas correntes. Conhecemos este fato como
descapitalizao.
Receitas Correntes Despesas Correntes
Despesas de Capital
Receitas de Capital
Descapitalizao
Receitas Correntes
Despesas Correntes
Receitas de Capital Despesas de Capital
Gabarito: Certo.
183. O passivo permanente do balano patrimonial compreender as
dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa
para amortizao ou resgate.
Prof. Igor Oliveira
1G100

PP e AP = depende de autorizao.
Gabarito: Certo.
184. O ativo real do balano patrimonial corresponder soma do ativo
financeiro, permanente e compensado.
AR = AF + AP. PR = PF + PP. O ativo compensado igual ao passivo compensado
e no influencia na apurao do saldo patrimonial.
Gabarito: Errado.
185. No balano financeiro, os restos a pagar do exerccio no sero
registrados, tendo em vista no se traduzirem em desembolsos
financeiros.
O BF considera todas as despesas oramentrias, pagas e no pagas. Como se
trata de um demonstrativo que evidencia o fluxo financeiro da entidade, no
adequado permitir que as despesas no pagas influenciem o Resultado Financeiro
do Exerccio. Assim, os restos a pagar inscritos no exerccio, despesas
empenhadas e no pagas, so demonstrados nos ingressos extra-oramentrios
para compensar sua incluso nas despesas oramentrias.
Gabarito: Errado.
186. O resultado patrimonial do exerccio, apurado na demonstrao
das variaes patrimoniais, corresponde diferena entre as
variaes oramentrias ativas e passivas.
RP = VA - VP, oramentrias e extra-oramentrias.
Gabarito: Errado.
Receita prevista
Receita executada
Despesa fixada
Despesa executada
R$ 4.300.000,00
R$ 4.100.000,00
R$ 4.300.000,00
R$ 4.180.000,00
187. (CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Considerando que as informaes

acima tenham sido extradas do balano oramentrio de uma
entidade governamental hipottica, em determinado exerccio,
julgue o prximo item acerca desses dados.
O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 200.000,00.
ROE = RE - DE = 4.100 - 4.180 = - 80.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
106

(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) O balano financeiro de uma entidade
governamental hipottica apresenta as seguintes informaes relativas a
determinado exerccio financeiro encerrado.
Com base nessas informaes, julgue os itens que se seguem.

188. O resultado
110.000,00.
financeiro
do
exerccio
foi
superavitrio
em
R$
RF = SAT - SANT = 110 - 100 = 10.

Gabarito: Errado.
189. Se R$ 40.000,00 foram inscritos em restos a pagar, ento esse
valor foi computado na receita extra-oramentria para compensar
sua incluso na despesa oramentria.
Parece brincadeira, mas isso mesmo: o CESPE repete isso at dizer chega!
Gabarito: Certo.
190. (CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Considerando que os dados

apresentados no quadro acima correspondam a valores em reais e
tenham sido extrados da demonstrao das variaes patrimoniais
de
determinado
exerccio
financeiro
de
uma
entidade
governamental, julgue o item subseqente.
O resultado patrimonial apurado no exerccio pela entidade foi deficitrio.
Prof. Igor Oliveira
1G100

RP = VA - VP = VAO + VAEO - VP - VPEO
VAO= receita + mutaes ativas = 1.200 + 340 = 1.540
VAEO = acrscimos patrimoniais = 260
VPO = despesas + mutaes passivas = 980 + 430 = 1410
VPEO = decrscimos patrimoniais = 280
RP = 1.540 + 260 - 1.410 - 280 = 110.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Com base no balano financeiro acima,

encerrado ao final de determinado exerccio financeiro, julgue os itens
que se seguem.
191. O resultado financeiro apurado pela entidade no referido exerccio
apresentou-se equilibrado.
RF = SAT - SANT = 0 - 175 = - 175 (deficitrio).
Gabarito: Errado.
192. correto inferir que eventuais despesas inscritas como restos a
pagar do exerccio no influenciaram no resultado financeiro
apurado no exerccio em questo.
Os RP inscritos so computados nos IEO para compensar seu registro nas DO. Os
RP no influenciam, portanto, a apurao do RF.
Os RP s influenciam o resultado
demonstrados apenas nos DEO.
financeiro
quando
so
pagos,
pois
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100
so

(CESPE/Auditoria/PVV ES
2008)
Considere que
apresentado a seguinte situao final do exerccio.
um
rgo
tenha
Receitas e despesas no oramento inicial: R$ 600.000,00

Receitas arrecadadas no exerccio: R$ 625.000,00
Despesas empenhadas e pagas no exerccio: R$ 470.000,00
Despesas empenhadas e inscritas em restos a pagar: R$ 60.000,00 (das
quais R$ 20.000,00 no foram liquidadas)
Despesas empenhadas no exerccio anterior e pagas no atual exerccio: R$
35.000,00.
A partir das informaes acima, julgue os itens subseqentes.
193. Resultado da execuo oramentria do exerccio, nos termos da
Lei n. 4.320/1964, foi superavitrio em R$ 115.000,00.
Perceba que a questo diz "nos termos da lei 4.320/64". Segundo essa lei,
pertencem ao exerccio financeiro as despesas empenhadas e as receitas
arrecadadas.
Receita realizada = receita arrecadada = 625.
Despesa realizada = despesa empenhada = 470 + 60 = 530.
ROE = RR - DR = 625 - 530 = 95.
Gabarito: Errado.
194. A variao entre os saldos inicial e final no balano financeiro foi
de R$ 80.000,00.
Os R.P inscritos so demonstrados nos IEO = 60.000.
Os R.P pagos so demonstrados nos DEO = 35.000.
Receitas Oramentrias = 625.000.
Despesas Oramentrias = 530.000.
RF = Ingressos - Dispndios = 625 + 60 - 530 - 35 = 120.000.
RF = SAT - SANT = 120.000.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Com base na anlise dos dados

apresentados no balano oramentrio acima, julgue os itens que se
seguem.
820.000,00.
R$
S olhar na tabelinha. Foi superavitrio de 20.000.

Gabarito: Errado.
Considerando os dados apresentados no balano financeiro acima, julgue

os prximos itens.
196. O resultado
20.000,00.
financeiro
do
exerccio
foi
superavitrio
em
R$
RF = SAT - SANT = 20 - 40 = - 20 (dficit).

Gabarito: Errado.
197. Os restos a pagar do exerccio foram computados na receita extraoramentria, para compensar a incluso desses restos a pagar na
despesa oramentria.
O CESPE gosta de teimar que essa questo pega algum. Deixa ele! hehehe
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) As mutaes patrimoniais ativas e
Prof. Igor Oliveira
110

as mutaes patrimoniais passivas envolvem registros de variaes
decorrentes da execuo oramentria. Considerando os efeitos dos
registros dessas variaes no resultado patrimonial apurado no exerccio,
198. As mutaes ativas provocam alteraes positivas na apurao do
resultado do exerccio, aumentando, conseqentemente, o ativo e o
patrimnio lquido.
As mutaes so decorrentes de fatos permutativos e no afetam o Resultado
Patrimonial.
Gabarito: Errado.
199. As mutaes passivas e os decrscimos patrimoniais afetam
negativamente
o
resultado
patrimonial
do
exerccio,
pois
representam fatos que no podem mais existir por qualquer motivo.
As mutaes so fatos permutativos e no afetam o Resultado Patrimonial. Os
decrscimos e acrscimos afetam o resultado patrimonial de maneira negativa e
positiva, respectivamente.
*

Interferncia
Ativa
Extra-Oramentria
^

bens de terceiros.


Prof. Igor Oliveira
quando
rgo recebe
111
uma

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Considerando a tabela acima, que

apresenta dados extrados do balano oramentrio de uma entidade
governamental, e em que valores esto em reais, julgue os prximos
itens.
200. A partir dos dados apresentados, correto afirmar que houve
economia oramentria na execuo da despesa.
A execuo foi menor que a fixao. Houve economia de despesas no valor de
5.000.
Gabarito: Certo.
201. correto afirmar que o resultado oramentrio
exerccio apresentou supervit de R$ 10.000,00.
apurado
no
ROE = Receita Executada - Despesa Executada = 15.000. S olhar na linha

supervit.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
112


apresenta dados extrados da demonstrao das variaes patrimoniais de
determinada entidade governamental, com valores em reais, julgue os
itens subseqentes.
202. O
resultado patrimonial do
apresentados foi superavitrio.
exerccio
referente
aos
dados
RP = VA - VP = VAO + VAEO - VPO - VPEO

VAO = 1.220 + 780 + 560 = 2.560.
VAEO = 120
VPO = 1.340 + 560 + 780 = 2.680.
VPEO = 80
RP = - 80 (dficit).
Gabarito: Errado.
203. Na tabela, encontram-se registradas como mutaes patrimoniais,
ativas e passivas, as variaes ocorridas no exerccio que refletem o
equilbrio do
resultado da gesto em
virtude da
execuo
oramentria, representando, pois, os fatos permutativos.
As mutaes so lanadas em contrapartida s despesas e receitas no-efetivas e
no afetam a situao lquida patrimonial, por se tratarem de fatos permutativos.
As mutaes representam a harmonia entre as exigncias legais e contbeis, pois
a lei 4.320/64 manda reconhecer como receitas e despesas fatos que no so
receitas e despesas pela tica contbil. As mutaes permitem o reconhecimento
dessas despesas e receitas, de modo que elas no influenciem o resultado
patrimonial. Ou seja, atendi as exigncias da lei (reconheci como receita e
despesa) e da cincia contbil (no permiti que o resultado fosse afetado).
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/Analista
Judicirio/TJDF
2007)
A contabilidade
pblica
demonstrada por meio de peas contbeis devidamente estruturadas e

organizadas,
denominadas
balanos
pblicos,
os
quais
possuem
caractersticas
muito
prprias
de
apresentao.
Acerca
das
especificidades do balano patrimonial, julgue os item abaixo.
204. No balano patrimonial, esto as contas que apresentam a
situao esttica dos bens, direitos e obrigaes; nele apurado, ao
final de cada exerccio financeiro, o resultado patrimonial da
entidade.
De novo! DVP = RP. BP = SP.
Gabarito: Errado.
(CESPE/AEMQ/INMETRO
2007)
Considere
o
seguinte
oramentrio de determinada entidade governamental.
balano
A partir do balano oramentrio apresentado, julgue os itens a seguir.

205. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi deficitrio em
R$ 240.000,00.
RO = RR - DR = 48.000. s olhar na linha supervit.
Gabarito: Errado.
206. O
resultado
oramentrio
do
exerccio
positivamente pelo desempenho da arrecadao.
foi
influenciado
Houve insuficincia de arrecadao no valor de 240.000. Logo, no podemos

afirmar que o resultado oramentrio foi influenciado positivamente pelo
desempenho da arrecadao.
Gabarito: Errado.
(CESPE/AEMQ/INMETRO
2007)
Considere
os
seguintes
dados
da
demonstrao das variaes patrimoniais (DVP) de determinada entidade
Prof. Igor Oliveira
114

pblica.
Com base nos dados apresentados na DVP, julgue os itens que se seguem.
207. O resultado patrimonial apurado no exerccio foi influenciado
positivamente tanto pelo resultado das variaes resultantes da
execuo
oramentria
como
pelo
resultado
das
variaes
Tanto as VAO quanto as VAEO foram maiores que as VPO e VPEO. Logo, o
supervit patrimonial apurado foi influenciado tanto pelo resultado oramentrio
patrimonial quanto extra-oramentrio.
Gabarito: Certo.
208. O resultado patrimonial apurado no exerccio substituir o saldo
patrimonial acumulado no balano patrimonial.
Ele no substituir, mas se somar ao SP.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O balano patrimonial,
4.320/1964, o demonstrativo que evidencia
constituem o ativo e o passivo, apresentando a
direitos e obrigaes da entidade. A respeito
patrimonial, julgue o item subseqente.
previsto no art. 105 da Lei

a posio das contas que
situao esttica dos bens,
da elaborao do balano
209. O resultado patrimonial do exerccio apurado a partir do

levantamento do balano patrimonial e pode apresentar supervit
(ativo maior que passivo), dficit (ativo menor que passivo) ou
resultado nulo (ativo igual ao passivo).
Mais uma vez:
Prof. Igor Oliveira
1G100

B P ^ Saldo Patrimonial.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Segundo o art. 103 da Lei n.o 4.320/1964, o
papel do balano financeiro demonstrar o fluxo de caixa da entidade,
evidenciando todos os ingressos e dispndios de recursos no exerccio,
conjugados com os saldos de disponibilidades do exerccio anterior e
aqueles que passaro para o exerccio seguinte. Acerca do tratamento
dado aos restos a pagar para fins de elaborao do balano financeiro,
210. Os restos a pagar pagos no exerccio sero computados na receita
extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa
oramentria.
RP inscritos! Os pagos sero computados nas despesas extra-oramentrias.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A partir do balano oramentrio apresentado

acima, julgue o item a seguir.
211. O resultado
111.022,00.
oramentrio
do
exerccio
foi
deficitrio
em
Foi superavitrio em 9.552. Observe a linha supervit e dficit.

Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
1G100
R$

(CESPE/ACE/TCU
2007)
Com
base
nos
dados
apresentados
na
demonstrao das variaes patrimoniais acima apresentada, julgue o
seguinte item.
212. O saldo patrimonial acumulado pela entidade foi superavitrio em
R$ 298.206,15.
No d pra saber de quanto o saldo patrimonial acumulado. Sabemos apenas
que o resultado patrimonial foi de 298.206,15. Este resultado se somar ao saldo
patrimonial existente.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Considerando que no balano financeiro ilustrado

acima tenham sido inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no
montante de R$ 180.500,00, julgue o item abaixo.
de R$ 243.580,00.
RF = SAT - SANT = 364.260,20 - 120.680,20 = 243.580.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima, cujos valores esto em

reais, apresenta o balano oramentrio de determinada entidade
governamental. Considerando-se esse balano oramentrio, julgue os
itens.
6.000,00.
R$
s olhar na tabelinha. Supervit = 6.000.

Gabarito: Certo.
215. O resultado oramentrio
excesso de arrecadao.
do
exerccio
foi
influenciado
pelo
Houve insuficincia de arrecadao, logo no podemos afirmar que o excesso de

arrecadao influenciou o resultado oramentrio.
Gabarito: Errado.
216. O resultado oramentrio do exerccio
economia oramentria da despesa.
foi
influenciado
pela
A assertiva verdadeira, pois houve economia de despesa no valor de 31.000.

Gabarito: Certo.
217. Houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
Seria o caso de excesso de despesa, visto que a despesa fixada e os empenhos
ficam limitados aos crditos oramentrios.
Gabarito: Errado.
Balano financeiro (valores em reais)
Prof. Igor Oliveira
118

Receita oramentria 1.400.542,00
Receita extra-oramentria 258.296,00
Saldo do exerccio anterior 125.678,00
Despesa oramentria 1.325.418,06
Despesa extra-oramentria 202.344,25
(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima apresenta dados do balano
financeiro de determinada entidade governamental, no encerramento do
exerccio financeiro. Considerando esses dados e que as despesas do
exerccio inscritas em restos a pagar correspondam ao montante de R$
127.418,06, julgue os itens a seguir.
218. O resultado financeiro do exerccio apresentou supervit de R$
256.753,69.
RF = Ingressos - Dispndios
202.344,25 = 131.075,69.
1.400.542
258.296
1.325.418,06
Gabarito: Errado.
219. Nas receitas extra-oramentrias, esto computados os valores
relativos aos restos a pagar inscritos no exerccio.
Pra! Pra tudo! Essa pra acabar! Ningum pode errar, hein? hehehe
Gabarito: Certo.
220. As
despesas
oramentrias
do
exerccio
totalizaram
R$
1.198.000,00, uma vez que R$ 127.418,06 foram inscritas em restos
a pagar.
Os RP j esto embutidos nas despesas oramentrias e receitas extraoramentrias. As despesas e receitas, oramentrias e extra-oramentrias, so
as apresentadas na questo.
Gabarito: Errado.
221. A execuo oramentria contribuiu para o resultado apurado no
exerccio.
A execuo oramentria foi positiva e contribuiu para o resultado do exerccio.
No precisa nem fazer a conta. s olhar que a receita oramentria maior que
a despesa oramentria.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
1G100

C .RESUMO DA AULA
Balano
Patrimonial
Ativo
Ativo Financeiro
Passivo
Passivo Financeiro
Ativo Permanente
Passivo Permanente
Ativo Real
Passivo
Real
Descoberto
Ativo Compensado
Passivo Real
Ativo Real Lquido
Passivo Compensado
Total
Total
Ativo
Passivo
Ativo e Passivo Permanente
Ativo e Passivo Financeiro
Ativo Real
Passivo Real
AF + AP + AC
PF + PP + PC
Depende de autorizao
Independe de Autorizao
Ativo Financeiro + Ativo Permanente
Passivo Financeiro + Passivo
Permanente
Resultado Patrimonial (DVP)
Ativo Real > Passivo Real
Ativo Real < Passivo Real
Ativo Real - Passivo Real
Saldo Patrimonial (BP) no

Ativo Real Lquido
Passivo Real a Descoberto
Patrimnio Lquido (metodologia
STN)
Ativo Compensado =
Supervit Financeiro
Balano
Passivo Compensado
Ativo Financeiro > Passivo Financeiro
Oramentrio
Receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.

Receitas
Correntes
Previst.
Realiz.
Dif.
Despesas |
Fix.
| Realiz. | Dif.
Crditos Iniciais e Suplementares

Correntes
Capital
Capital
Crditos Especiais
Correntes
Soma
Dficit
Capital
Soma
Supervit
Total
Total
Receita realizada
Prof. Igor Oliveira
Arrecadada
1G100

Despesa realizada
Receitas Previstas = Despesas
Fixadas
Receitas Previstas > Despesas
Fixadas
Receitas Previstas < Despesas
Fixadas
Receitas Previstas > Receitas
Arrecadadas
Receitas Previstas < Receitas
Arrecadadas
Despesas Fixadas > Despesas
Liquidadas
Despesas Fixadas < Despesas
Liquidadas
Receita Arrecadada Corrente >
Despesa Liquidada Corrente
Receita Arrecadada Corrente <
Receita Arrecadada de Capital >
Despesa Liquidada de Capital
Receita Arrecadada de Capital <
Receita Arrecadada > Despesa
Liquidada
Receita Arrecadada < Despesa
Liquidada
Operao de Crdito
Capitalizao
Descapitalizao
Regra de ouro
Prof. Igor Oliveira
Liquidada
(STN)
ou
empenhada
(4.320/64)
Oramento aprovado com equilbrio
Oramento
aprovado
com
desequilbrio positivo (recursos sem
despesas,
fonte
para
crdito
adicional)
Oramento
aprovado
com
desequilbrio
negativo
(rgo
dependente de transferncia)
Insuficincia na arrecadao (nova
fixao de despesa ou limitao de
empenho)
Excesso de arrecadao (fonte de
recurso para crdito adicional)
Economia de despesa (no fonte de
recurso para abertura de crdito
adicional)
Excesso de despesa (inconsistncia,
pois os empenhos esto limitados
aos
crditos
oramentrios
disponveis)
Supervit Corrente
Dficit Corrente
Supervit de Capital
Dficit de Capital
Supervit Oramentrio
Dficit Oramentrio
Entra s do lado da receita =
equilbrio
oramentrio
com
a
assuno de dvida
Supervit Corrente e Dficit de
Capital
Dficit Corrente e Supervit de
Capital
vedada a realizao de operaes
de crditos que excedam o montante
das
despesas
de
capital,
ressalvadas
as
a uto rizada s
mediante crditos suplementares ou
1G100

especiais
com finalidade
precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta.
Balano Financeiro
Receita e a despesa oramentria bem como os recebimentos e os
pagamentos de natureza extra-oramentria, conjugados com os saldos em
espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o
exerccio seguinte.
INGRESSOS
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Extra-oramentrios
Caues
Saldo
Anterior
Total
Receita
Despesa
Resultado Financeiro
Resultado Financeiro
RP inscritos
RP pagos
do
DISPNDIOS
Oramentrios
Sade
Transporte
Extra-oramentrios
Devoluo
de
depsitos
Saldo
Exerccio
Seguinte
Total
Exerccio
Por categoria
Por funo
Ingressos - Dispndios
Saldo Exerccio Seguinte (Atual) Saldo do Exerccio Anterior
Receita
Extra-Oramentria
para
compensar seu reconhecimento na
despesa oramentria.
DVP
Alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes
execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Prof. Igor Oliveira
1G100
da

Variaes Ativas
Variaes Passivas
Oramentria
Oramentria
Correntes e de Capital
Correntes e de Capital
Cota, repasse e sub-repasse recebidos
Cota, repasse e sub-repasse concedidos
Mutaes Ativas
Aquisio
concedidos
de
Mutaes Passivas
bens
Emprstimos
Venda de bens e Emprstimos recebidos
Oramentria
Oramentria
Inscrio Dvida Ativa e Cancelamento de

Dvidas Passivas
Cancelamento Dvida Ativa, Encampao

de Dvidas Passivas, Depreciaes e
Provises
Transferncias de bens
outros rgos pblicos
recebidas
Doaes de bens recebidas de terceiros
de
Transferncias de bens
outros rgos pblicos
Doaes de bens concedidas a terceiros

Soma da VP
Dficit
Supervit
Total
Total
Variaes Ativas > Variaes

Passivas
Variaes Ativas < Variaes
Passivas
Prof. Igor Oliveira
Soma das VA
Resultado Patrimonial
concedidas
No Saldo Patrimonial. O resultado

patrimonial transportado para o BP
e se somar ao Saldo Patrimonial
existente.
Supervit Patrimonial.
Dficit Patrimonial.
1G100

D.LEITURA SUGERIDA
Lei 4.320/64, artigo 101 a 105. Artigo 107 a 110.
MCASP, parte V.
At a ltima aula pessoal!

Tamu junto!
Igor.
Questo-zmetro: 1.000
Prof. Igor Oliveira
112

AULA 08
Lei Complementar n 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Bem vindo ao nosso ltimo encontro!

Bom, antes de comearmos, quero relembrar umas coisinhas. As questes do
CESPE sobre LRF so basicamente a letra da lei. No tem mistrio algum. ler
a lei at dizer chega mais umas 10 vezes que d pra gabaritar. Sendo assim,
nos comentrios das questes, repeti diversas vezes artigos inteiros da LC
101. Acredito que quanto mais voc ler, melhor ser seu desempenho.
Na prxima semana, irei disponibilizar todas as questes do curso sem os
comentrios.
Brao forte, corao cabiludu e vamu q vamu!
Prof. Igor Oliveira

A. QUESTES COMENTADAS
(CESPE/AJAA/STM 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), que constitui um marco das finanas pblicas brasileiras, julgue os
itens subsequentes.
1. O Poder Legislativo de cada ente no pode reestimar a receita
prevista na proposta oramentria encaminhada pelo Poder
Executivo, salvo em caso de guerra, comoo intestina ou
calamidade pblica.
Pode sim. No entanto, a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s
ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal (artigo
12, 1).
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os
efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do
crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de
clculo e premissas utilizadas (artigo 12).
Gabarito: Errado.
2. Os municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao
pblica, bem como os que no a tenham previsto em seus
oramentos e no a estejam arrecadando, esto proibidos de receber
transferncias voluntrias de outros entes, ressalvadas aquelas
destinadas a aes com sade, educao e assistncia social.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio,
previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional
do ente da Federao (artigo 11).
vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe a
regra acima, no que se refere aos impostos, e no taxas como se refere a
questo (pargrafo nico).
Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Com relao ao disposto na Lei
de Responsabilidade Fiscal acerca das garantias e contragarantias em
operaes de crdito internas e externas, julgue os itens a seguir.
3. O ente da Federao que tiver a sua dvida honrada pela Unio em
decorrncia de garantia prestada em operao de crdito no ter
acesso a novos crditos ou financiamentos at que a respectiva
Prof. Igor Oliveira

dvida seja totalmente liquidada.

o disposto no artigo 40, 10
O ente da Federao cuja dvida tiver sido
honrada pela Unio ou por Estado, em decorrncia de garantia prestada em
operao de crdito, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentos
at a total liquidao da mencionada dvida.
Gabarito: Certo.
4. vedado s entidades da administrao indireta e suas respectivas
empresas controladas e subsidirias conceder garantia com recursos
de seus prprios fundos.
Artigo 40, 6^ vedado s entidades da administrao indireta, inclusive suas
empresas controladas e subsidirias, conceder garantia, ainda que com recursos
de fundos.
Gabarito: Certo.
(CESPE/EGRVS - Administrador/SESA 2011) Julgue os
seguem, referentes Lei de Responsabilidade Fiscal.
itens que se
5. O parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio sobre as contas

prestadas
anualmente
pelo
presidente
da
Repblica
deve,
obrigatoriamente, conter opinio pela sua rejeio, aprovao ou
aprovao com ressalvas.
De acordo com o artigo 57 da LRF os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio
conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no
estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
Segundo a LOTCU, artigo 15, ao julgar as contas, o Tribunal de Contas da Unio
decidir se estas so regulares, regulares com ressalva, ou irregulares.
Gabarito: Certo.
6. No se considera renncia de receita o aumento do nmero de
beneficirios de um incentivo fiscal regularmente concedido nos
termos da lei.
LRF, artigo 14
A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza
tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de
estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar
sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes
oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa
de receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas
Prof. Igor Oliveira

de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;

II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no
caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas,
ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
1 A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido,
concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao
de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies,
e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
2 Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o
caput deste artigo decorrer da condio contida no inciso II, o benefcio s entrar
em vigor quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso.
Assim, o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente
concedido nos termos da lei considerado renncia de receita ( 1 acima).
Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/TJES 2011) De acordo com o disposto na
Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens, acerca da
contratao de operaes de crdito.
7. A Unio e os estados no podem condicionar as transferncias
constitucionais ao ressarcimento do pagamento da dvida de outro
ente, em razo de garantia prestada.
Pelo contrrio. Artigo 40, 9 ^ Quando honrarem dvida de outro ente, em razo
de garantia prestada, a Unio e os Estados podero condicionar as transferncias
constitucionais ao ressarcimento daquele pagamento.
Gabarito: Errado.
8. Quando houver comprovao de que a operao atende s condies
e aos limites estabelecidos, os contratos de operao de crdito
externo devero conter clusula que estabelea a compensao
automtica de dbitos e crditos.
Artigo 32, 5
Os contratos de operao de crdito externo no contero
clusula que importe na compensao automtica de dbitos e crditos.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira

Trlmnal de Justia do tspirilo Sinto. Internet: fnv tj.eigov.br>(cora adaptaes)

(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Considerando a tabela acima, que apresenta
dados contidos no relatrio de gesto fiscal do Tribunal de Justia do
Estado do Esprito Santo (TJ/ES), de janeiro a dezembro de 2010, julgue
os itens que se seguem com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
9. O montante da receita corrente lquida informada no relatrio de
gesto do TJ/ES corresponde ao somatrio das receitas tributrias,
de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
servios, transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as transferncias realizadas pelo estado do Esprito Santo
para os municpios por determinao constitucional.
RCL = somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas
correntes, considerando ainda algumas dedues (artigo 2, IV).
Ou seja, so as receitas correntes = TR.ICOPAIS Transferncias Outras.
Dedues:
Unio ^ os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao
constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no
inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio;
O artigo 195, I, a, trata das contribuies sociais do empregador ou empresa,
incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem
vnculo empregatcio.
J o artigo 195, II, trata da contribuio social do trabalhador e dos demais
segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e
penso concedidas pelo regime geral de previdncia social.
O artigo 239 trata do PIS (Programa de Integrao Social) e PASEP.
Estados ^ parcelas
constitucional;
entregues
aos
Municpios
por
determinao
Unio, Estados e Municpios ^ a contribuio dos servidores para o custeio do

Prof. Igor Oliveira

seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da

compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio (compensao
financeira entre diversos regimes de aposentadoria).
Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e
recebidos em decorrncia da Lei Complementar n 87 (Lei Kandir), de 13 de
setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias (FUNDEB).
Nesse ltimo caso, devemos levar em considerao os valores lquidos (pagos e
recebidos).
No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos
Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento
das despesas com pessoal.
A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no
ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
Receita Corrente Lquida
TRICOPAIS Transferncias Outras
Transferncias
constitucionais
e
legais, algumas contribuies sociais
Unio
e PIS/PASEP.
Estados
Transferncias constitucionais.
Contribuio dos servidores para o
custeio
do
seu
sistema
de
Unio, Estados e
previdncia e assistncia social e as
Municpios
receitas
provenientes
de
compensao
financeira
entre
diversos regimes de previdncia.
Valores Lquidos
Lei Kandir e FUNDEB.
Com base no exposto acima, podemos observar que as transferncias
constitucionais dos Estados para os Municpios devem ser deduzidas, e no
somadas, RCL.
Gabarito: Errado.
10. As despesas com pessoal do TJ/ES esto abaixo do limite
prudencial estabelecido na LRF, no impedindo, portanto, o tribunal
de conceder reajuste ou fazer adequao de remunerao dos seus
servidores.
Vamos dividir a questo em partes:
1 - clculo do limite com despesa de pessoal para o Poder Judicirio na
Prof. Igor Oliveira

rbita estadual.
Entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos seguintes gastos
(artigo 18):
Ativos;
Inativos e pensionistas;
Mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de
membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias;
Vencimentos e vantagens, fixas e variveis;
Subsdios;
Proventos da aposentadoria, reformas e penses;
Adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer
natureza; e
Encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.
Na apurao da despesa com pessoal, os entes no podem ultrapassar os

seguintes valores em Receita Corrente Lquida:
Limite da Despesa com Pessoal
Unio
50%
Estados
60%
Municpios
60%
Na esfera federal, o limite de 50% distribudo da seguinte forma:
a) 2,5% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas da Unio);
b) 6% para o Judicirio;
c) 40,9% para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento); e
d) 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio.
Nos Estados, o limite de 60% dividido assim:
a) 3% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Estado);
c) 49% para o Executivo; e
d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados.
Por fim, nos municpios:
Prof. Igor Oliveira

a) 6% para o Legislativo (includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando

houver);
b) 54% para o Executivo.
Poder Executivo
Poder Legislativo
Poder Judicirio
Ministrio Pblico
Unio
40,9%
2,5%*
6%
0,6%
Estados
49%**
3%*
6%
2%
Municpios
54%
6%
-----
* - includo o respectivo tribunal de contas.

** - nos estados onde h Tribunal de Contas dos Municpios soma-se 0,4% para o
Poder Legislativo e subtrai-se o mesmo valor do Poder Executivo.
Na verificao do atendimento dos limites definidos para despesa total com
pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas (artigo 19, 1):
I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados;
II - relativas a incentivos demisso voluntria (PDV);
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6o do art. 57 da
Constituio;
"CF/88, artigo 57, 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se:
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as
Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses
deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do
Congresso Nacional."
IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da
apurao a que se refere o 2o do art. 18;
"Artigo 18, 2o A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada
no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o
regime de competncia."
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas
com recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da
Constituio e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19;
"CF/88, artigo 21, XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico
e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios.
Prof. Igor Oliveira

XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros

militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio."
"Artigo 31 da EC n 19 - Os servidores pblicos federais da administrao direta e
indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos
ex-Territrios Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente
encontravam-se no exerccio regular de suas funes prestando servios queles
ex-Territrios na data em que foram transformados em Estados; os policiais
militares que tenham sido admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio;
e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido
pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados
os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o pagamento, a
qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias."
VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por
recursos provenientes:
a) da arrecadao de contribuies dos segurados;
b) da compensao financeira de que trata o 9o do art. 201 da Constituio;
"CF/88, artigo 201, 9 - para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem
recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade
privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social
se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei."
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal
finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como
seu supervit financeiro.
Observe que, para o Judicirio Estadual, o limite de gastos com pessoal de 6%
da RCL. Considerando as despesas no computadas (artigo 19, 1), o clculo o
seguinte:
Despesas brutas: + 602,7.
Despesas no computadas: - 208,7.
Despesas lquidas: 394.
Em % RCL ^ 394/7.909 = 4,98%.
Ou seja, os gastos com pessoal do Poder Judicirio Estadual esto abaixo do limite
de 6%.
2 - Clculo do limite prudencial.
H dois limites importantes que devemos saber:
Prof. Igor Oliveira

Limite de alerta ^ quando o ente/Poder atinge 90% do limite estabelecido para

despesa com pessoal (artigo 59, 1, II). Neste caso, cabe apenas um alerta do
respectivo tribunal de contas.
Limite de prudencial ^ quando o ente ou Poder ultrapassa 95% do limite
estabelecido para despesa com pessoal (artigo 22, pargrafo nico). Caso este
seja ultrapassado, o Ente, que houver incorrido no excesso, estar proibido de:
I - conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a
qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal
ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio
(reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos);
II - criar cargo, emprego ou funo;
III - alterar a estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - efetuar provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a
qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento
de servidores das reas de educao, sade e segurana;
V - contratar hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57
da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Artigo 57, 6, II - A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-
pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas,
em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste
inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso
Nacional.
Vejamos o clculo:
Limite de alerta ^ 90% de 6% = 5,4%.
Limite prudencial ^ 95% de 6% = 5,7%.
Note que o Poder est dentro do limite prudencial (4,98%). Assim, o tribunal no
est impedido de conceder reajuste ou fazer adequao de remunerao dos seus
servidores.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) A Lei Complementar n. 101/2000, ou
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), estabelece normas de finanas
pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal dos recursos
Prof. Igor Oliveira
10

pblicos. Com base nessa lei e considerando suas peculiaridades, julgue

os itens subsequentes.
11. A despesa total com pessoal, para os efeitos da LRF, ser apurada
somando-se a despesa realizada no ms em referncia com as
despesas dos doze meses imediatamente anteriores, adotando-se o
regime de caixa.
Artigo 18, 2 ^ A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a
realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de competncia.
Gabarito: Errado.
12. De forma a se aprimorar a evidenciao das receitas e despesas
pblicas na divulgao do Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria, os valores referentes ao refinanciamento da dvida
mobiliria devem constar em destaque nas receitas de operaes de
crdito e nas despesas com amortizao da dvida.
0 Relatrio Resumido da Execuo Oramentria abranger todos os Poderes e o
Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre e composto de (artigo 52):
1 - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso
atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a
despesa liquidada e o saldo;
II - demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a
previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada
no exerccio e a previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa,
discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e
liquidada, no bimestre e no exerccio;
c) despesas, por funo e subfuno.
Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida ( 1).
Prof. Igor Oliveira
11

Gabarito: Certo.
13. Sob a ptica da LRF, para a apurao da receita corrente lquida,
sero englobados os valores referentes a receitas tributrias e de
contribuies, includas aquelas advindas da contribuio dos
servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia
social.

Transferncias
constitucionais
e
Unio
e PIS/PASEP.
Estados
custeio
do
seu
sistema
de
Unio, Estados e
Municpios
receitas
provenientes
de
compensao
financeira
entre
Valores Lquidos
A contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e

assistncia social deve ser deduzida da RCL.
Gabarito: Errado.
14. Considere que um ente federativo tenha adquirido 70% da empresa
A e que a empresa A possua 80% do patrimnio da empresa B.
Assim, para os efeitos da LRF, a empresa B uma empresa
controlada indiretamente pelo ente federativo.
A LRF estabelece que empresa controlada a sociedade cuja maioria do capital
social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao
(artigo 2 o , II).
Assim, a lei permite o controle indireto de empresa por ente da federao, como
no presente caso. Vejamos:
Ente ^ 70% ^ A ^ 80% ^ B.
70% de 80% ^ 56%.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
12

15. No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma
despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois
exerccios, essa despesa ser classificada como obrigatria de
carter continuado.
A questo se encaixa perfeitamente no caso de despesa obrigatria de carter
continuado.
Artigo 17 ^ Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente
derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para
o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois
exerccios.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Com base na Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), julgue os itens que se seguem, relativos a transferncias de
recursos na administrao pblica.
16. O relatrio de gesto fiscal deve conter os demonstrativos do ltimo
quadrimestre da inscrio de restos a pagar e das despesas
empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo de
disponibilidade de caixa.
0 relatrio conter o comparativo com os limites de que trata a LRF com os
seguintes montantes (artigo 55):
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas;
b) dvidas consolidada e mobiliria;
c) concesso de garantias; e
d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita;
Alm disso, o referido relatrio indicar as medidas corretivas adotadas ou a
adotar, se ultrapassado qualquer dos limites.
No ltimo quadrimestre,
demonstrativos:
relatrio
dever
conter,
tambm,
os
seguintes
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de dezembro;

b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das
empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa e das no inscritas por falta de disponibilidade de
caixa e cujos empenhos foram cancelados;
Prof. Igor Oliveira
13

c) do cumprimento do disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, no que se refere

liquidao da operao de crdito por antecipao de receita, com juros e outros
encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, alm do atendimento
proibio de contratar tais operaes no ltimo ano de mandato do Presidente,
Governador ou Prefeito Municipal; e
d) da despesa com servios de terceiros.
Gabarito: Certo.
17. No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da
estimativa do impacto oramentrio-financeiro de aumento de
despesas, no exerccio em que esse aumento entrar em vigor e nos
dois
subsequentes,
quando
esse
aumento
for
considerado
irrelevante.
0 artigo 16 estabelece que a criao, expanso ou aperfeioamento de ao
governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:
1 - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar
em vigor e nos dois subseqentes; e
II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao
oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o
plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
No entanto, o 3 ressalva do disposto neste artigo a despesa considerada
irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.
Gabarito: Certo.
18. Considerando-se que, em determinado municpio brasileiro, a
despesa pblica com pessoal corresponda a 55% da receita corrente
lquida, correto afirmar que essa despesa ultrapassa o limite
previsto na LRF.
Unio
50%
Estados
60%
Municpios
60%
Assim, os gastos com pessoal do municpio em comento esto abaixo do limite
estipulado pela LRF.
Prof. Igor Oliveira
14

Gabarito: Errado.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Julgue os itens seguintes
luz das regras dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal para as receitas
e despesas pblicas.
19. Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada
para execuo por um perodo superior a dois exerccios.
A questo confusa e merecia ser anulada. Isto porque o 7 do artigo 17
considera aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo
determinado.
A assertiva no deixa claro o prazo de vigncia da despesa, limitando-se a afirmar
que a mesma ultrapassa dois exerccios. Poderia ser trs, por exemplo. superior
a dois e um prazo determinado.
Gabarito: Errado.
20. A reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser
admitida
quando
houver
despesas
no
computadas
ou
insuficientemente dotadas na lei de oramento.
Artigo 12 ^ As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,
consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
clculo e premissas utilizadas.
1 ^ Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser
admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao/ABIN 2010) A Lei
Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) ,
estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade
na gesto fiscal. Considerando o que dispe a LRF, julgue os itens
subsequentes.
21. Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal
o relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade
trimestral, e o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral.
De fato, o artigo 48 estabelece que so instrumentos de transparncia da gesto
fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de
acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as
Prof. Igor Oliveira
15

prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da

Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses
simplificadas desses documentos.
No entanto, as periodicidades esto erradas:
RREO ^ bimestral.
RGF ^ quadrimestral. Para os municpios com populao inferior a
habitantes facultada a publicao semestral.
50.000
Gabarito: Errado.
22. O resultado positivo do Banco Central, apurado aps a constituio
ou reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional; o
resultado negativo, obrigao do Tesouro para com o Banco Central,
devendo ser consignado em dotao especfica no oramento.
Art. 7 ^ O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou
reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at
o dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos semestrais.
1 ^ O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco
Central do Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento.
Gabarito: Certo.
23. A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio
pblico no financiamento de despesas correntes.
Artigo 44 ^ vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de
bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia
social, geral e prprio dos servidores pblicos.
Gabarito: Errado.
24. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Assinale a opo
correta a respeito das regras relativas ao cumprimento das metas do
resultado primrio e do resultado nominal, contempladas na Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
A Caso se verifique, ao final de um bimestre, que a execuo da despesa
no comportou o cumprimento das metas de resultado primrio e de
resultado nominal, o tribunal de contas determinar a limitao de
empenho e movimentao financeira, segundo critrios fixados pela Lei de
Prof. Igor Oliveira
16

Diretrizes Oramentrias (LDO).

B Os demonstrativos referentes ao resultado primrio e ao resultado
nominal acompanharo o relatrio de gesto fiscal e as demonstraes
contbeis do perodo.
C Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que
nele houver incorrido estar proibido de realizar operao de crdito
interna ou externa, estando, no entanto, autorizado a realizar operao
por antecipao da receita oramentria.
D Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que
nele houver incorrido ter de obter resultado primrio necessrio
reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas,
limitao de empenho.
E As metas anuais relativas ao resultado nominal e ao resultado primrio
integraro o projeto da lei oramentria anual, em valores originalmente
estabelecidos.
Comentrios:
Letra A incorreta ^ Artigo 9 - se verificado, ao final de um bimestre, que a
realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado
primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o
Ministrio Pblico (e no o TC) promovero, por ato prprio e nos montantes
necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao
financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
Letra B incorreta ^ o demonstrativo do resultado primrio e nominal acompanhar
0 RREO, e no o RGF como afirma a alternativa (artigo 53).
Letra C incorreta e D correta ^ Artigo 31 - Se a dvida consolidada de um ente da
Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser
a ele reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em
pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
1 - Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido:
1 - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive
por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado
da dvida mobiliria;
II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite,
promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho.
Letra E incorreta ^ Artigo 4, 1 ^ integrar o projeto de lei de diretrizes
Prof. Igor Oliveira
17

oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas

anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas,
resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a
que se referirem e para os dois seguintes.
Gabarito: D.
25. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) De acordo com o
disposto na LRF, assinale a opo correta acerca da receita corrente
lquida.
A A LDO dever conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e
montante, definido com base na receita corrente lquida, que devero ser
estabelecidos no processo da execuo oramentria e financeira.
B Devero ser considerados no clculo da receita corrente lquida do
Distrito Federal e dos estados do Amap e de Roraima os recursos
recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal.
C Os limites para as despesas com pessoal do Poder Executivo e do Poder
Legislativo tero de ser repartidos em percentual da receita corrente
lquida entre os seus rgos, de forma proporcional mdia das despesas
com pessoal.
D Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos
estados e dos municpios sero fixados em percentual da receita corrente
lquida para cada esfera de governo, podendo ser aplicados de forma
diferenciada nos entes da Federao que a integrem, constituindo-se, para
cada um deles, limites mnimos e mximos.
E Acompanhar o relatrio resumido da execuo oramentria
demonstrativo relativo apurao da receita corrente lquida, sua
evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do
exerccio.
Comentrios:
Letra A incorreta ^ a reserva de contingncia pertence LOA, mas sua forma de
utilizao e montante estabelecida na LDO.
Letra B incorreta ^ artigo 2, 2 - No sero considerados na receita corrente
lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos
recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1o
do art. 19.
Artigo 19, V - Na verificao do atendimento dos limites definidos para despesa total com
pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas com pessoal, do Distrito Federal
e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela Unio na
Prof. Igor Oliveira
18

forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da Emenda
Constitucional n 19;
"CF/88, artigo 21, XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios.
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do
Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a
execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio."
indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos exTerritrios Federais do Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no
exerccio regular de suas funes prestando servios queles ex-Territrios na data em
que foram transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos
por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados
com vnculo funcional j reconhecido pela Unio, constituiro quadro em extino da
administrao federal, assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores,
vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias."
Letra C incorreta ^ artigo 20, 1 ^ Nos Poderes Legislativo e Judicirio de

cada esfera, os limites sero repartidos entre seus rgos de forma
proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente
lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da
publicao desta Lei Complementar.
Letra D incorreta ^ artigo 30 ^ No prazo de noventa dias aps a publicao desta
Lei Complementar, o Presidente da Repblica submeter ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais para o montante da dvida
consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso
VI do art. 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos aos
incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da
dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio,
acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida
consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1o deste artigo.
3 ^ Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em
percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados
igualmente a todos os entes da Federao que a integrem, constituindo, para cada
um deles, limites mximos.
Letra E correta ^ artigo 53, I - Acompanharo o Relatrio Resumido
demonstrativos relativos a apurao da receita corrente lquida, sua evoluo,
assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio.
Gabarito: E.
Prof. Igor Oliveira
19

26. (CESPE/ACI
- Conhecimentos
Bsicos/SECGE
PE
2010)
A
transparncia da gesto fiscal assegurada, nos termos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, mediante
A a adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle
que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
Executivo de cada unidade da Federao.
B a ampla divulgao, at mesmo em meios eletrnicos de acesso pblico,
de relatrio resumido da execuo oramentria, de relatrio de gesto
fiscal e das verses simplificadas desses documentos.
C o incentivo participao popular em audincias pblicas, em processos
de elaborao e discusso dos planos, da lei de diretrizes oramentrias e
dos oramentos e a propositura de emendas Constituio Federal.
D a liberao, ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade,
em meios eletrnicos de acesso pblico, de relatrios bimestrais contendo
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira.
E o acesso aos registros de lanamento e recebimento de toda a receita
das unidades administrativas, incluindo-se os relativos a recursos
extraordinrios.
Comentrios:
Artigo 48 ^ So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser
dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os
planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o
respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o
Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos (letra
B).
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao
dada pela Lei Complementar n 131, de 2009).
I - incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (letra C); (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
II - liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e
financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico (letra D); (Includo pela Lei
Complementar n 131, de 2009).
III - adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da
Prof. Igor Oliveira
20

Unio (letra A) e ao disposto no art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n0

131, de 2009).
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os
entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a
informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n0 131, de 2009).
I - quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no
decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a
disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente
processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica
beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio
realizado; (Includo pela Lei Complementar n0 131, de 2009).
II - quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios (letra E).
(Includo pela Lei Complementar n0 131, de 2009).
Gabarito: B.
(CESPE/Contador/DETRAN
ES
2010)
Sabendo
que
a
Lei
de
Responsabilidade Fiscal impe restries e limites para a gesto pblica,
27. Um ente que no tenha cumprido os limites constitucionais
relativos educao e sade s poder receber transferncias
voluntrias de outros entes destinadas a esses setores quando
comprovar que atendeu aos limites constitucionais.
Artigo 25 ^ Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia
voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da
Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no
decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico
de Sade.
1 ^ So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das
estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias:
I - existncia de dotao especfica;
II - (VETADO)
III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio;
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e
financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de
Prof. Igor Oliveira
21

contas de recursos anteriormente dele recebidos;

b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade;
c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de
despesa total com pessoal;
d) previso oramentria de contrapartida.
2 ^ vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da
pactuada.
3 ^ Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias
voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas
relativas a aes de educao, sade e assistncia social.
Gabarito: Errado.
28. Se uma despesa for criada por prazo determinado, tendo sido
atendidos todos os requisitos legais, sua eventual prorrogao no
precisar ser precedida das medidas compensatrias previstas pela
lei de responsabilidade fiscal, desde que essa prorrogao acontea
tambm por prazo determinado.
Segundo o artigo 17, 7, considera-se aumento de despesa a prorrogao
daquela criada por prazo determinado. Assim, esta prorrogao deve observar
todos os requisitos previstos nos artigos 15, 16 e 17 como se despesa nova fosse.
Gabarito: Errado.
29. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Com a edio
da LRF, a LDO recebeu em seu contedo uma srie de novas e
importantes atribuies. Essas atribuies incluem:
A flexibilizar a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
B dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas nos casos de crditos
adicionais.
C orientar a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento.
D definir as normas para o controle de custos e a avaliao dos resultados
dos programas financiados pelo oramento.
E liberar, de ofcio, as transferncias de recursos a entidades pblicas e
privadas.
Prof. Igor Oliveira
22

Comentrios:
Artigo 4
A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2o do artigo
165 da Constituio e:
I - dispor tambm sobre:
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses
previstas na alnea b do inciso II deste artigo, no artigo 9 e no inciso II do 1o
do artigo 31;
c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos
programas financiados com recursos dos oramentos;
f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades
pblicas e privadas.
Gabarito: D.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT 21 Regio) No que se refere aos
instrumentos de transparncia, controle e fiscalizao previstos na Lei de
Responsabilidade Fiscal, julgue os prximos itens.
30. Para que a sociedade conhea e acompanhe em tempo real a
execuo dos contratos pblicos, o lanamento e o recebimento de
todas as receitas das unidades gestoras devem ser disponibilizados
em meios eletrnicos de acesso pblico, exceo dos recursos
extraordinrios.
Artigo 48 ^ So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser
Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao
oramentos; (Includo pela Lei Complementar n0 131, de 2009).
Prof. Igor Oliveira
23

II - liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo

real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira,
em meios eletrnicos de acesso pblico; (Includo pela Lei Complementar n 131,
de 2009).
atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio
e ao disposto no art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a
informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n0 131, de 2009).
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (Includo
pela Lei Complementar n 131, de 2009).
Gabarito: Errado.
31. O acesso s informaes referentes a todos os atos praticados pelas
unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa deve ser
disponibilizado pelos entes da Federao a qualquer pessoa fsica ou
jurdica.
Vamos repetir todo o dispositivo para gravar de vez:
entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o
acesso a informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de
2009).
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (Includo pela Lei
Complementar n 131, de 2009).
Prof. Igor Oliveira
24

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Com
Responsabilidade Fiscal, julgue os prximos itens.
base
na
Lei
de
32. Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica

contraia despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de
seu mandato.
Desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (artigo 42).
Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio (pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
33. As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia geral e
prprio dos servidores pblicos devem ficar depositadas em conta
separada das demais disponibilidades de cada ente.
As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a que se referem os
artigos 249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em conta separada das
demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condies de mercado, com
observncia dos limites e condies de proteo e prudncia financeira. (artigo 43,
1o)Gabarito: Certo.
34. facultado ao Poder Legislativo reestimar receita, desde que a
alterao seja aprovada, em plenrio, por maioria absoluta de votos.
Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se
comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal (artigo 12, 1 o).
Gabarito: Errado.
35. Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em
determinado perodo de apurao, 50% da receita corrente lquida
infringe a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Unio
50%
Prof. Igor Oliveira
25

Estados
Municpios
60%
60%

Nos Estados, o limite de 60% dividido assim, que ver:
houver);
Poder Executivo
Poder Legislativo
Poder Judicirio
Ministrio Pblico
Unio
40,9%
2,5%*
6%
0,6%
Estados
49%**
3%*
6%
2%
Municpios
54%
6%
-----

Vimos que, para os municpios, o limite de 60% da RCL. Caso seja ultrapassado
95% desse limite, o Ente, que houver incorrido no excesso, estar proibido de:
I - conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a
Prof. Igor Oliveira
26

II - criar cargo, emprego ou funo;

III - alterar a estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - efetuar provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a
qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento
de servidores das reas de educao, sade e segurana;
V - contratar hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do art. 57
da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Nacional.
H outro limite. O de 90%. Quando o ente ultrapassa este, o respectivo tribunal de
contas o alerta que a coisa t ficando feia pro lado dele. o limite de alerta.
O limite de 95% chamado de prudencial.
Gabarito: Errado.
36. instituio financeira controlada pela Unio permitida a
aquisio de ttulos da dvida pblica para atender investimentos de
seus clientes.
proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente
da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo (artigo
36).
Mas isto no probe instituio financeira controlada de adquirir, no mercado,
ttulos da dvida pblica para atender investimento de seus clientes, ou ttulos da
dvida de emisso da Unio para aplicao de recursos prprios (pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
37. A vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas por
um estado pode ser legalmente oferecida como contragarantia
Unio.
A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual
ou superior ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a
pleitear relativamente a suas obrigaes junto ao garantidor e s entidades por
este controladas, observado o seguinte (artigo 40, P ) :
Prof. Igor Oliveira
27

I - no ser exigida contragarantia de rgos e entidades do prprio ente; e

II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Municpio, ou pelos Estados
aos Municpios, poder consistir na vinculao de receitas tributrias
diretamente
arrecadadas
e
provenientes
de
transferncias
constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar
o respectivo valor na liquidao da dvida vencida.
Gabarito: Certo.
38. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para
a LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de
equilbrio entre receita e despesa e formas de limitar empenho.
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao
das agncias financeiras oficiais de fomento.
A LRF trouxe novas competncias para a LDO, alm das previstas na CF. De
acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre (artigo 4
c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos
programas financiados com recursos dos oramentos; e
d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades
pblicas e privadas.
Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas
Fiscais (AMF), em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e
montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois
seguintes.
0 AMF conter, ainda:
1 - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de
clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas
nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as
Prof. Igor Oliveira
28

premissas e os objetivos da poltica econmica nacional;

III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios,
destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do
Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT);
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; e
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da
margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
Outro anexo que faz parte da LDO o Anexo de Riscos Fiscais, onde sero
avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas
pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
De acordo com a LRF, h um anexo que consta somente para a Unio. Ele trata
dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os
parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as
Gabarito: Certo.
39. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) De acordo com a Lei
Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar o
equilbrio entre as receitas e as despesas.
A LRF ampliou o rol de competncias da LDO. Segundo aquela lei, a LDO dispor
sobre (artigo 4 o):
pblicas e privadas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico Administrativo/MPU 2010) Com
Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens.
Prof. Igor Oliveira
base
na
Lei
29
de

40. Os restos a pagar processados correspondem

oramentrias do ano anterior pagas com atraso.
despesas
Os R.P processados so as despesas empenhadas, LIQUIDADAS e no pagas em

31/12 do ano de emisso de empenho.
Gabarito: Errado.
41. O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas
bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a
limitao do empenho e da movimentao financeira.
At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a
lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo estabelecer a programao
financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso (artigo 8).
Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no
comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico
promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9 ).
No prazo previsto no artigo 8, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder
Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em
separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da
quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como
da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana
administrativa (artigo 13 ).
Em resumo:
Aps 30 dias a publicao dos oramentos, o Poder Executivo estabelecer a

programao financeira e o cronograma mensal de desembolso, bem como
desdobrar as receitas em metas bimestrais de arrecadao.
Caso essa arrecadao frustre o previsto, haver limitao de empenho e

movimentao financeira, nos 30 dias subseqentes.
Gabarito: Certo.
42. O relatrio resumido da execuo oramentria necessrio para
todos os rgos da administrao direta e indireta dos poderes da
Repblica.
ANULADA.
Justificativa
do
CESPE:
suscitou
dvidas
aos
candidatos.
Particularmente, no vejo dvidas. O RREO e seus demonstrativos abrangero os
Prof. Igor Oliveira
30

rgos da Administrao Direta e entidades da Administrao Indireta, de todos os

Poderes, constitudos pelas autarquias, fundaes, fundos especiais, empresas
pblicas e sociedades de economia mista que recebem recursos dos Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social, inclusive sob a forma de subvenes para
pagamento de pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo
caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria.
O R.R.EO ser elaborado e publicado pelo Poder Executivo da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios.
0 R.R.EO dever ser assinado pelo Chefe do Poder Executivo que estiver
exerccio do mandato na data da publicao do relatrio, ou por pessoa a quem
tenha legalmente delegado essa competncia, qualquer dos dois deve faz-lo
conjunto com o profissional de contabilidade responsvel pela elaborao
relatrio.
no
ele
em
do
Segundo a CF/88, artigo 165, 3, o Poder Executivo publicar, at trinta dias

aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
A LRF trata do RREO nos seus artigos 52 e 53.
Artigo 52 - O relatrio a que se refere o 30 do art. 165 da Constituio
abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias
aps o encerramento de cada bimestre e composto de:
1 - balano oramentrio, que especificar, por categoria econmica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previso
atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotao para o exerccio, a
despesa liquidada e o saldo;
II - demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, especificando a previso inicial, a
previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada
no exerccio e a previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natureza da despesa,
discriminando dotao inicial, dotao para o exerccio, despesas empenhada e
liquidada, no bimestre e no exerccio; e
c) despesas, por funo e subfuno.
10 Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro
destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
Prof. Igor Oliveira
31

amortizao da dvida.
2 O descumprimento do prazo previsto neste artigo sujeita o ente s sanes
previstas no 2 do artigo 51.
Artigo 53 - Acompanharo o Relatrio Resumido demonstrativos relativos a:
I - apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do artigo
2, sua evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do
exerccio;
II - receitas e despesas previdencirias a que se refere o inciso IV do artigo 50;
III - resultados nominal e primrio;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do artigo 4; e
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no artigo 20, os valores
inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar.
1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado
tambm de demonstrativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do artigo 167 da Constituio,
conforme o 3 do artigo 32 (Regra de Ouro);
II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos; e
III - da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos
recursos dela decorrentes.
2 Quando for o caso, sero apresentadas justificativas:
I - da limitao de empenho;
II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e
evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
Gabarito: Anulada.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se
seguem relativos Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
43. Se determinado rgo pblico for obrigado a pagar a seus
servidores vantagens ou indenizaes decorrentes de decises
judiciais, ento ele deve, obrigatoriamente, excluir esses valores no
Prof. Igor Oliveira
32

clculo de sua despesa total com pessoal para efeito da aplicao do

limite imposto pela LRF.
Entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos seguintes gastos:
Ativos;
Subsdios;
natureza; e
previdncia.

pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas:
Constituio;
Prof. Igor Oliveira
33


Voltando a questo, o ente s pode excluir despesas com pessoal, decorrentes de
decises judiciais, quando apuradas em perodo anterior ao do artigo 18, 2
Gabarito: Errado.
44. A LRF estabelece prazos para estados e municpios encaminharem
suas contas ao Poder Executivo da Unio, para efeito de
consolidao das contas dos entes da Federao, mas no estabelece
punio em caso de descumprimento dos prazos determinados.
0 Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao,
nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao
exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso
pblico (artigo 51).
Prof. Igor Oliveira
34

Os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio

nos seguintes prazos ( 1o):
I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta
de abril; e
II - Estados, at trinta e um de maio.
0 descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao
seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria ( 2).
Gabarito: Errado.
45. Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo
possa ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de
despesas de pessoal, a exonerao de servidores no estveis por
excesso de despesa somente possvel depois que esse limite for
ultrapassado.
Caso o Poder ou rgo "estoure" os limites de despesa com pessoal, entre outras
medidas, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres
seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as
providncias previstas nos 3o e 4o do art. 169 da Constituio. Estes ltimos
dispositivos estabelecem:
1 - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso
e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010)
Em 2010, a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) completou dez anos. Desde a sua edio,
muitas exigncias de seu cumprimento foram feitas pela sociedade e
pelos rgos de controle. Acerca dessa lei, julgue os prximos itens.
46. De acordo com a LRF, o projeto de lei do PPA deve ser enviado ao
Poder Legislativo at oito meses e meio antes do trmino do
No so oito meses e meio, mas sim quatro meses. Alm disso, esta exigncia
est na CF/88, no na LRF.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
35

47. Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a

instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de
sua competncia constitucional ficar impossibilitado de receber
transferncias voluntrias da Unio.
do ente da Federao (artigo 11 ).
vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o
disposto anteriormente, no que se refere aos impostos (pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
48. A LRF determina a incluso, na LDO, dos objetivos das polticas
monetria, creditcia e cambial, bem como dos parmetros e das
projees para seus principais agregados.
Questo chatinha. Vejamos:
A mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo
especfico, os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os
metas de inflao, para o exerccio subseqente (artigo 4, 4).
Ou seja, no na LDO propriamente dita, mas num anexo da mensagem que
encaminhar o PLDO. Alm disso, este anexo pertence apenas Unio. No toda
LDO. de deixar qualquer concurseiro doido! rsrsrs
Gabarito: Errado.
49. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio e
para o montante da dvida mobiliria federal devem ser fixados, em
percentual da receita corrente lquida, para cada esfera de governo.
No prazo de noventa dias aps a publicao da LRF, o Presidente da Repblica
submeter ao (artigo 30 ):
consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o
inciso VI do artigo 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos
aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;
dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do artigo 48 da
Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados
para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1 deste
artigo.
Prof. Igor Oliveira
36

As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser

apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia
de sua apurao ( 2).
Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual
da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados
um deles, limites mximos ( 3).
Gabarito: Certo.
50. As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com
servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de
pessoal prevista na LRF.
Entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos seguintes gastos:
Ativos;
Subsdios;
natureza; e
previdncia.
S para complementar, a contratao de mo de obra terceirizada considerada

como "Outras Despesas com Pessoal".
Este ltimo dispositivo foi introduzido na LRF com a inteno de evitar que
administradores pblicos irresponsveis burlassem a lei, por meio de alguma
artimanha contbil. Bem, eu s acho estranha a maneira como foi escrito, quer ver
que engraado:
"Artigo 18, 1 - Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se
referem substituio de servidores e empregados pblicos sero
contabilizados como Outras Despesas de Pessoal".
Substituio de servidores e empregados pblicos por mo de obra terceirizada?
Achei que era s por concurso pblico. Alm disso, pra mim seria o caminho
inverso: servidores pblicos substituindo mo de obra terceirizada...enfim, cabe
esclarecer que pra concurso vale o que est na lei:
Mo de obra terceirizada ^ outras despesas de pessoal.
Prof. Igor Oliveira
37

Outra pegadinha, principalmente para os milicos, como eu j fui e confundia

muito, perceba que somente a lei fala em reforma, no em reserva.
Gabarito: Errado.
51. A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe
ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e
corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas.
Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma
forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas
provocados por situaes contingentes.
A LRF estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
gesto fiscal (artigo 1).
O Io do artigo Io define o que vem a ser "responsabilidade na gesto fiscal",
atravs de uma srie de aes:
s A ao planejada e transparente; e
s Preveno de riscos e correo de desvios capazes de afetar o equilbrio das
contas pblicas, mediante o cumprimento de metas.
As metas dizem respeito a resultados entre receitas e despesas e a obedincia a
limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com
pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes
de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio
em Restos a Pagar.
A LRF enfatiza a importncia da ao planejada associada execuo dos gastos
pblicos, atravs de instrumentos j previstos na CF/88 (LOA e LDO). A parte que
trata do PPA foi toda vetada.
A ao transparente alcanada com o conhecimento e participao da sociedade
em diversas fases do processo oramentrio.
O PLOA conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante,
definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e
outros riscos e eventos fiscais imprevistos (artigo 5, III).
Gabarito: Certo.
52. Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio
das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras
receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na
Prof. Igor Oliveira
38

prpria LRF.
RCL = somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas
correntes, considerando ainda algumas dedues.
Ou seja, so as receitas correntes = TR.ICOPAIS Transferncias Outras.
Dedues:
Unio ^ os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao
constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no
inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio;
O artigo 195, I, a, trata das contribuies sociais do empregador ou empresa,
incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem
vnculo empregatcio.
J o artigo 195, II, trata da contribuio social do trabalhador e dos demais
segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e
penso concedidas pelo regime geral de previdncia social.
O artigo 239 trata do PIS (Programa de Integrao Social) e PASEP.
Estados ^ parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
Unio, Estados e Municpios ^ a contribuio dos servidores para o custeio do
seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio (compensao
financeira entre diversos regimes de aposentadoria).
Perceba que, para Unio, so consideradas como dedues as transferncias
constitucionais e legais e para os Estados apenas as constitucionais.
Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e
recebidos em decorrncia da Lei Complementar n 87 (Lei Kandir), de 13 de
setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias (FUNDEB).
Nesse ltimo caso, devemos levar em considerao os valores lquidos (pagos e
recebidos).
No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos
Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento
das despesas com pessoal.
Prof. Igor Oliveira
39

ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.

Transferncias
constitucionais
e
Unio
e PIS/PASEP.
Estados
custeio
do
seu
sistema
de
Unio, Estados e
receitas
provenientes
de
Municpios
compensao
financeira
entre
Valores Lquidos
Gabarito: Certo.
53. A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo
referente a um ano, coincidente com o ano civil.
ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades (artigo 2,
3).
Gabarito: Errado.
54. Segundo a LRF, integraro o projeto da LDO um anexo de metas
fiscais e outro de riscos fiscais.
Segundo a LRF, a LDO dispor sobre (artigo 4):
pblicas e privadas.
Fiscais (AMF) e o Anexo de Riscos Fiscais (ARF).
Prof. Igor Oliveira
40


Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Considerando as previses
constitucionais, as da LRF e as da legislao especfica que trata de
oramento pblico, julgue os itens que se seguem.
55. No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do
cumprimento do limite da despesa total com pessoal deve ser
realizado ao final de cada quadrimestre.
A verificao do cumprimento dos limites com despesa de pessoal ser realizada
ao final de cada quadrimestre. Isto vlido para todos os entes. A nica exceo
diz respeito aos municpios com populao inferior a 50 mil habitantes, em que
facultada a apurao a cada semestre.
Gabarito: Certo.
56. Para a previso da receita que far parte do oramento federal,
devem ser considerados os efeitos das alteraes na legislao, da
inflao e do crescimento econmico do pas.
Gabarito: Certo.
57. Qualquer nova ao governamental que implique aumento de
despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio
pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentrio
financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor.
Artigo 15 - Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao
patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no
atendam o disposto nos artigos 16 e 17.
Artigo 16 - A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que
acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva
entrar em vigor e nos dois subseqentes; e
Prof. Igor Oliveira
41


O artigo 17 traz as regras para as Despesas Obrigatrias de Carter Continuado.
Gabarito: Certo.
58. Os valores gastos com servios prestados por empresas contratadas
para a terceirizao de mo de obra e que se refiram substituio
de servidores e empregados pblicos devem ser contabilizados como
despesas de capital.
Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem
substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como
Outras Despesas de Pessoal (artigo 18, I o ).
Mo de obra terceirizada ^ outras despesas de pessoal.
Outras despesas de pessoal so classificadas como Despesas Correntes, da o erro
da questo.
Gabarito: Errado.
59. A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50%
da sua receita corrente lquida.
Unio 50%. Estado e municpios o limite 60%.
Unio
50%
Estados
60%
Municpios
60%
Gabarito: Certo.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item,
relativo destinao de recursos pblicos para o setor privado.
60. Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos
pblicos, inclusive de operaes de crdito, para socorrer
instituies do Sistema Financeiro Nacional, ainda que mediante
concesso de emprstimos de recuperao ou financiamentos para
mudana de controle acionrio.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
Prof. Igor Oliveira
42

inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro

Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de recuperao ou
financiamentos para mudana de controle acionrio (artigo 28).
O disposto anteriormente no probe o Banco Central do Brasil de conceder s
instituies financeiras operaes de redesconto e de emprstimos de prazo
inferior a trezentos e sessenta dias ( 2).
A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a cargo de fundos, e outros
mecanismos, constitudos pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na
forma da lei ( 1).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Com relao ao disposto
na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes.
61. Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de
recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em
finalidade diversa da pactuada.
Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de
capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia
financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados
ao Sistema nico de Sade (artigo 25).
vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada
( 20).
Gabarito: Errado.
62. Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias
voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a
aes de educao, sade e assistncia social.
Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias
constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e
assistncia social (artigo 25, 3).
Gabarito: Certo.
63. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) De acordo com a LRF, a
contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento
de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do
impacto oramentrio-financeiro apenas do exerccio em que deva
entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de
responsabilidade do ordenador de despesa.
Prof. Igor Oliveira
43

A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete

aumento da despesa ser acompanhado de (artigo 16):
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar
Gabarito: Errado.
64. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) Caso a despesa total com
pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder
pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio
decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico.
Realmente, caso o ente ou rgo ultrapasse o limite prudencial de 95%, ele estar
sujeito a determinadas limitaes. Entre outras, est o provimento de cargo
pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a
reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento SOMENTE de servidores
das reas de educao, sade e segurana.
Vamos rever todas as limitaes caso o ente atinja o limite prudencial (artigo 22,
pargrafo nico):
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer
ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de
servidores das reas de educao, sade e segurana;
V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6o do
art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Nacional.
Prof. Igor Oliveira
44

Limite de 95% ^ prudencial.

Limite de 90% ^ limite de alerta (artigo 59, 1, II).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca dos instrumentos de
transparncia da gesto fiscal previstos na LRF, julgue os itens
subseqentes.
65. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo ficam
disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo
e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante
todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel
pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da
sociedade (artigo 49).
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do
impacto fiscal de suas atividades no exerccio (pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
66. O relatrio resumido da execuo oramentria emitido ao final
de cada quadrimestre pelos titulares dos poderes e rgos.
O R.R.EO emitido at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre (CF/88,
artigo 165, 3 e artigo 52 da LRF).
O Relatrio de Gesto Fiscal (RGF) que ser publicado 30 dias aps o
encerramento de cada quadrimestre.
Os municpios com populao inferior a 50.000 habitantes podem publicar o RGF a
cada semestre, bem como alguns demonstrativos previstos no RREO.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca da Lei n.o 101/2000
e de seus reflexos na administrao pblica, julgue os itens subseqentes.
67. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria
refinanciada, caso ocorra, no poder superar a variao do ndice
Prof. Igor Oliveira
45

de preos previsto na Lei

legislao especfica.
de Diretrizes Oramentrias, ou em
A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder

superar a variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias,
ou em legislao especfica (artigo 5o, 3).
Gabarito: Certo.
68. A renncia de receita prevista na LRF compreende remisso,
subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no
geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que
implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros
benefcios que correspondam a tratamento diferenciado, mas no
contempla as situaes de anistia fiscal.
Artigo 14 - A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza
tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de
estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar
sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes
oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:
de receita da lei oramentria, na forma do artigo 12, e de que no afetar as
metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes
oramentrias;
caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas,
ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
1 - A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido,
e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
Ou seja, a anistia fiscal tambm considerada renncia de receita.
Gabarito: Errado.
69. A despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja
abrangida por crdito genrico, ser considerada, pela LRF,
adequada com a LOA quando a soma de todas as despesas da mesma
espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho,
no ultrapassar os limites estabelecidos para o exerccio.
A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete
aumento da despesa ser acompanhado de (artigo 16):
Prof. Igor Oliveira
46

I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar

Para os fins da LRF, considera-se ( 1):
I - adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao
especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que
somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas
no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o
exerccio; e
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a
despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas
previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Auditor/SECONT 2009) Tendo como referncia
Responsabilidade Fiscal, julgue os itens subseqentes.
Lei
de
70. A Internet um dos veculos que asseguram transparncia, ao

permitir o acompanhamento da execuo oramentria e financeira
dos entes pblicos. Os prazos que os municpios tm para divulgar
essas informaes variam em razo inversa sua populao.
Artigo 48 - So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser
Pargrafo nico - A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao
oramentos;
em meios eletrnicos de acesso pblico; e
Prof. Igor Oliveira
47


e ao disposto no art. 48-A.
Artigo 48-A - Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do artigo
48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o
acesso a informaes referentes a:
realizado;
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.
Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das
determinaes dispostas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do
art. 48-A: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 2009).
I - 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com
mais de 100.000 (cem mil) habitantes;
II - 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinqenta mil) e
100.000 (cem mil) habitantes;
III - 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000 (cinqenta mil)
habitantes.
Pargrafo nico. Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da
data de publicao da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no
caput deste artigo.
Segundo as regras do artigo 73-B da LRF, os prazos que os municpios tm para
divulgar as informaes em comento variam em razo inversa sua populao.
Gabarito: Certo.
71. Considere que o prefeito de determinado municpio pretenda
desenvolver um programa de educao ambiental durante o seu
mandato e, para isso, tenha apresentado duas opes, igualmente
vlidas: o aumento da alquota do Imposto sobre Servios (ISS) e
(ou) a eliminao de cargos em comisso, de livre provimento, com a
exonerao dos atuais ocupantes. Nessa situao, o incio do
programa est condicionado implementao da(s) medida(s)
proposta(s).
Prof. Igor Oliveira
48

Como o programa vai se desenvolver durante seu mandato (4 anos) e supondo

que este programa composto por despesas correntes, podemos afirmar que se
trata de uma Despesa Obrigatria de Carter Continuado.
Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei,
medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a
obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (artigo
17).
Os atos que criarem ou aumentarem despesa obrigatria de carter continuado
devero ser instrudos com a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes, alm de
demonstrar a origem dos recursos para seu custeio ( 1).
Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acompanhado de comprovao de
que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais
previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser
compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo
permanente de despesa ( 2).
Para efeito do 2, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da
elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
tributo ou contribuio ( 3).
A comprovao referida no 2, apresentada pelo proponente, conter as
premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de
compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de
diretrizes oramentrias ( 4).
A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da
implementao das medidas referidas no 2, as quais integraro o
instrumento que a criar ou aumentar ( 5).
Em resumo:
Para criar uma despesa obrigatria de carter continuado eu devo demonstrar:
a) a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que deva
b) a origem dos recursos para seu custeio.
Alm disso, devo comprovar que tal despesa no afetar as metas de resultados
fiscais previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros ser compensados pelo
aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.
Esta despesa no ser executada antes da implementao dessas medidas.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
49

72. Caso, na elaborao da proposta oramentria, se verifique que no

houve alteraes na legislao, que a inflao projetada de 4,5% e
que a estimativa de crescimento do PIB de 5%, ento a previso
de aumento da receita deve ser de 9,5%.
Alm disso, segundo MCASP, parte I, a projeo de receitas oramentrias est
baseada na srie histrica de arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou
meses anteriores (base de clculo), corrigida por parmetros de preo (efeito
preo), de quantidade (efeito quantidade) e de alguma mudana de aplicao de
alquota em sua base de clculo (efeito legislao).
Considerando que iremos calcular somente a porcentagem de aumento da receita,
podemos adotar Base de Clculo igual a 1.
Projeo = 1 X 0,045 X 0,05 X 1 = 0,00225 = 0,225%.
Gabarito: Errado.
73. Considere que, ao final do ms de agosto, os auditores do Estado
tenham constatado que, nos ltimos doze meses, a despesa total
com pessoal tenha alcanado R$ 54 bilhes, a receita corrente
lquida, R$ 100 bilhes e as despesas de pessoal do Poder
Legislativo, R$ 3 bilhes. Nessa situao, a correta recomendao do
rgo de controle deve ser a de que o Estado tenha de suspender
imediatamente a admisso dos novos auditores concursados.
O clculo da despesa com pessoal com base em % da R.CL. Esta ltima de 100
estalecas.
O limite para o Estado de 60% da R.CL.
Despesa com pessoal do Estado = 54/100 = 54% da RCL, abaixo do limite de
60%.
O limite prudencial de 95% do teto para despesas com pessoal: 95% X 60 = 57.
Ou seja, o Estado no ultrapassou o limite prudencial e no est sujeito a
nenhuma limitao.
Tal Estado somente seria alertado de sua situao pelo seu respectivo Tribunal de
Contas, pois atingiu o limite de alerta de 90% (0,9 X 60 = 54). Mas tal limite no
Prof. Igor Oliveira
50

sujeita o ente a nenhum tipo de sano.

Por que no calculamos o limite prudencial do Poder Legislativo? Pois o limite
prudencial se refere apenas despesa total com pessoal (pargrafo nico, artigo
22).
Caso o Estado tivesse ultrapassado o limite prudencial, ele estaria sujeito s
seguintes limitaes:
Nacional.
Gabarito: Errado.
74. Considere que a proposta oramentria encaminhada pelo Poder
Executivo contenha autorizao para novas operaes de crdito, no
valor de R$ 1,5 bilho, e que outras receitas de capital previstas
alcancem R$ 500 milhes. Considere ainda que, paralelamente,
fixaram-se as despesas de capital em R$ 2 bilhes, dos quais R$ 1
bilho corresponde a investimentos. Nesse caso, correto afirmar
que h excesso de R$ 500 milhes nas operaes de crdito
autorizadas.
Justamente o contrrio. A CF/88 seca: vedada a realizao de operaes de
crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
Prof. Igor Oliveira
51

Ou seja, se as despesas de capital somam 2 bi e as operaes de crdito 1,5 bi, h

excesso de 500 milhes nas despesas de capital.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/SECONT 2009) A respeito das regras de escriturao e
consolidao das contas pblicas previstas na LRF, julgue os seguintes
itens.
75. A receita e a despesa sero registradas segundo o regime de
competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado
Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das
contas pblicas observar as seguintes (artigo 50):
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e
escriturados de forma individualizada;
II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o
resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as
transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta,
autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente;
IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos
financeiros e oramentrios especficos;
V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas
de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser
escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no
perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; e
VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao
destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.
Gabarito: Errado.
76. As
demonstraes
contbeis
compreendero,
isolada
e
conjuntamente, as transaes e as operaes de cada rgo, fundo
ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional,
excetuando-se empresa estatal dependente.
Prof. Igor Oliveira
52


II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime
de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos
financeiros pelo regime de caixa;
III
as
demonstraes
contbeis
compreendero,
isolada
e
conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou
entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive
empresa estatal dependente;
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), julgue os itens subseqentes.
77. A receita corrente lquida apurada somando-se as receitas
arrecadadas no ms de referncia e nos trs meses anteriores.
No so "trs meses", mas sim 11 meses. S relembrando:

Transferncias
constitucionais
e
Unio
e PIS/PASEP.
Estados
custeio
do
seu
sistema
de
Unio, Estados e
Municpios
receitas
provenientes
de
compensao
financeira
entre
Prof. Igor Oliveira
53

Valores Lquidos

Gabarito: Errado.
78. A partir da LRF, os anexos de metas fiscais e de riscos fiscais devem
integrar o projeto de lei oramentria anual.
0 A M F e o AR.F devem integrar a LDO. Alm disso, a LDO dispor sobre (artigo 4):
pblicas e privadas.
Gabarito: Errado.
79. (CESPE/Administrador/MPS 2009) Combinando-se as disposies
constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus
cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem
determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso
de reduo consensual dos respectivos vencimentos.
Caso o Poder ou rgo "estoure" os limites das despesas com pessoal, entre outras
medidas, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres
seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as
providncias previstas nos 3 e 4 do artigo 169 da Constituio. Estes ltimos
Se as medidas acima no forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinao da LRF, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato
normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o
rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
Em complemento, o servidor estvel que perder o cargo na forma do pargrafo
anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano
Prof. Igor Oliveira
54

de servio. Alm disso, o cargo ser considerado extinto, vedada a criao de

cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de
quatro anos.
Vamos esclarecer nossa questo. De fato, a LRF continha inicialmente os seguintes
dispositivos:
Artigo 23, 1 - No caso do inciso I do 3o do art. 169 da Constituio (reduo
20% cargo em comisso e funo de confiana), o objetivo poder ser alcanado
tanto pela extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles
atribudos.
2 facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos
vencimentos nova carga horria.
Acontece que tais pargrafos foram considerados inconstitucionais pela ADIN
2.238-5, o que torna nossa assertiva errada.
Gabarito: Errado.
80. (CESPE/Administrador/MPS 2009) O funcionamento do Conselho de
Gesto Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades
tcnicas da sociedade em matria oramentria pblica, com vistas
melhoria da eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e
execuo das despesas.
0 acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal,
constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do
Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade,
visando a (artigo 67):
1 - harmonizao e coordenao entre os entes da Federao;
II - disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e
execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do
endividamento e na transparncia da gesto fiscal;
III - adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das
prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que
trata a LRF, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem
como outros, necessrios ao controle social; e
IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
Gabarito: Certo.
81. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Compete
Prof. Igor Oliveira
55

ao Conselho de Gesto Fiscal institudo pela Lei de Responsabilidade

Fiscal criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar as
contas.
Primeiro, apesar de estar previsto na LRF, o CGF ainda no foi institudo.
Segundo, no bem isso que a LRF prev para o CGF no que tange as contas
pblicas. Vejamos:
Artigo 50, 2 - a edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas
caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
Conselho de Gesto Fiscal.
Gabarito: Errado.
82. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) apresentou uma nova tendncia em
relao ao controle interno e superviso ministerial, ao estabelecer
que o relatrio de gesto fiscal deve ser assinado pelas autoridades
responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno,
alm de ter dispensado o Ministrio Pblico da Unio e dos estados
da publicao do relatrio de gesto fiscal.
Cada um dos Poderes, alm do Ministrio Pblico, deve emitir o seu prprio
Relatrio de Gesto Fiscal, abrangendo todas as variveis imprescindveis
consecuo das metas fiscais e observncia dos limites fixados para despesas e
dvida.
Constam, portanto, do Relatrio:
As informaes necessrias verificao da conformidade, com os limites de

que trata a LRF, das despesas com pessoal, das dvidas consolidada e
mobiliria, da concesso de garantias, das operaes de crdito e das
despesas com juros; e
Elenco de medidas adotadas com vistas adequao das variveis fiscais

aos seus respectivos limites; tratando-se do ltimo quadrimestre,
demonstrao do montante das disponibilidades ao final do exerccio
financeiro e das despesas inscritas em restos a pagar.
O Relatrio de Gesto Fiscal dos Poderes e rgos abrange administrao direta,

autarquias, fundaes, fundos, empresas pblicas e sociedades de economia mista
beneficirios de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social, para
manuteno de suas atividades, excetuadas aquelas empresas que recebem
recursos exclusivamente para aumento de capital oriundos de investimentos do
respectivo ente.
facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes optar
Prof. Igor Oliveira
56

por divulgar, semestralmente, o Relatrio de Gesto Fiscal. A divulgao do

relatrio com os seus demonstrativos dever ser realizada em at trinta dias aps
o encerramento do semestre.
0 R.GF ser divulgado at 30 dias ao final de cada quadrimestre. Ele ser assinado
por:
1 - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou
rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder
Judicirio; e
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas
por ato prprio de cada Poder ou rgo.
O relatrio conter o comparativo com os limites de que trata a LRF com os
seguintes montantes:
demonstrativos:
relatrio
dever
conter,
tambm,
os
seguintes

b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das empenhadas e no
liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa e das no
inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
Prof. Igor Oliveira
57


A extrapolao dos limites definidos na legislao em um dos poderes (Legislativo,
Judicirio ou Executivo) compromete toda a esfera correspondente (federal,
estadual ou municipal), no havendo, portanto, compensao entre os poderes.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito da receita
pblica, julgue os itens.
83. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prev a responsabilidade na
gesto fiscal em relao prpria instituio do tributo da
competncia constitucional do ente da federao.
Certo instituio, previso e efetiva arrecadao de todos
competncia constitucional do ente da Federao (artigo 11).
os
tributos
da
vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe

esta regra, no que se refere aos impostos (pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
84. O Poder Executivo, conforme prev a LRF, deve estabelecer metas
de arrecadao sem levar em considerao a necessidade de
implementar medidas de combate sonegao fiscal.
Trinta dias aps a publicao dos oramentos, as receitas previstas sero
desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a
especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e
sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida
ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de
cobrana administrativa (artigo 8 c/c artigo 13).
Gabarito: Errado.
85. A concesso das renncias de receita no devem ser levadas em
considerao na estimativa da lei oramentria quando se trata da
concesso de crdito presumido, de acordo com a LRF.
A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual
decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois
seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos
uma das seguintes condies (artigo 14):
Prof. Igor Oliveira
58


de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais
previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias; ou
caput do artigo 14, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou
contribuio.
A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido,
e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado ( 1).
Gabarito: Errado.
86. A arrecadao de tributos no elemento essencial da
responsabilidade na gesto fiscal da receita pblica, como prev a
LRF.
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia
constitucional do ente da Federao (artigo 11).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com base nos
aspectos contbeis contemplados na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
julgue os itens.
87. As operaes de crdito e a assuno de compromissos junto a
terceiros devem ser escrituradas de modo a evidenciarem o
montante da dvida acumulado no perodo e, facultativamente,
detalharem a natureza e o tipo de credor.
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de
financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser
perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor (artigo 50, V).
Gabarito: Errado.
88. O governo federal deve manter um sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria e financeira
Prof. Igor Oliveira
59

dos entes nacionais e subnacionais.

A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o
acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial (artigo 50,
3). No existe ente subnacional! Nada a ver!
Gabarito: Errado.
89. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar
disponveis, no exerccio subseqente, no respectivo Poder
Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para
consulta e apreciao pelos cidados e pelas instituies da
sociedade.
As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade (artigo 49).
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do
impacto fiscal de suas atividades no exerccio (pargrafo nico).
Gabarito: Errado.
90. Os tribunais de contas devem emitir parecer final conclusivo sobre
contas no prazo de trinta dias do recebimento, se nada em contrrio
estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis
orgnicas municipais.
Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no
prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas
constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais (artigo 57).
No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos
mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias ( 1).
Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de
Poder, ou rgo, pendentes de parecer prvio ( 2).
Gabarito: Errado.
91. A despesa e a assuno de compromisso devem ser registradas
segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter
complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de
Prof. Igor Oliveira
60

caixa.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens acerca
de aspectos relacionados receita corrente lquida (RCL).
92. A RCL representa o somatrio das receitas tributrias, de
contribuies patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
de transferncias correntes e de outras receitas tambm correntes.
Olha a maldade. A RCL no REPRESENTA s isso. Ainda tem as dedues.

Transferncias
constitucionais
e
Unio
e PIS/PASEP.
Estados
Unio, Estados e
Prof. Igor Oliveira
61

Municpios
Valores Lquidos
custeio
do
seu
sistema
de
receitas
provenientes
de
compensao
financeira
entre
Gabarito: Errado.
93. A RCL apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em
referncia e nos onze anteriores, includas as duplicidades.
A RCL apurada no ms em referncia e nos onze anteriores, EXCLUDAS as
duplicidades.
Gabarito: Errado.
94. A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL at o
final do exerccio devem acompanhar o relatrio de gesto fiscal.
Compem o Relatrio de Gesto Fiscal:
As informaes necessrias verificao da conformidade, com os limites de

que trata a LRF, das despesas com pessoal, das dvidas consolidada e
mobiliria, da concesso de garantias, das operaes de crdito e das
despesas com juros; e
Elenco de medidas adotadas com vistas adequao das variveis fiscais

aos seus respectivos limites; tratando-se do ltimo quadrimestre,
demonstrao do montante das disponibilidades ao final do exerccio
financeiro e das despesas inscritas em restos a pagar.
A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL devem acompanhar o

RREO.
Gabarito: Errado.
95. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
dos estados e dos municpios devem ser fixados em percentual da
receita corrente lquida para cada esfera de governo.
No prazo de noventa dias aps a publicao da LRF, o Presidente da Repblica
submeter ao (artigo 30 ):
consolidada da Unio, Estados e Municpios, cumprindo o que estabelece o
inciso VI do artigo 52 da Constituio, bem como de limites e condies relativos
Prof. Igor Oliveira
62

aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;

dvida mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do artigo 48 da
Constituio, acompanhado da demonstrao de sua adequao aos limites fixados
para a dvida consolidada da Unio, atendido o disposto no inciso I do 1 deste
artigo.
As propostas mencionadas nos incisos I e II do caput tambm podero ser
apresentadas em termos de dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia
de sua apurao ( 2).
Os limites de que tratam os incisos I e II do caput sero fixados em percentual
da receita corrente lquida para cada esfera de governo e aplicados
um deles, limites mximos ( 3).
Gabarito: Certo.
96. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio
ou a reverso de reservas, constitui receita corrente lquida do
Tesouro Nacional.
O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso
de reservas, constitui receita (e no RCL como afirma a questo) do Tesouro
Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subseqente aprovao dos
balanos semestrais (artigo 7 ).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito das regras
aplicveis execuo oramentria e ao cumprimento de metas dispostas
na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens.
97. Se verificado, ao final de um quadrimestre, que a realizao da
receita poder no comportar o cumprimento das metas de
resultados primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas
fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico devero promover, por ato
prprio e nos montantes necessrios, limitao de empenho e
movimentao financeira.
Prof. Igor Oliveira
63

Gabarito: Errado.
98. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial,
a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados deve
ser realizada de forma proporcional s redues efetivadas.
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio
das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-sede forma proporcional s
redues efetivadas (artigo 9, 1).
Gabarito: Certo.
99. So objetos de limitao as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, inclusive as destinadas ao
pagamento do servio da dvida e as ressalvadas pela lei de
No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do
servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9 ,
2).
Gabarito: Errado.
100. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre,
a Secretaria do Tesouro Nacional deve apresentar, em reunio
conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso
Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e das metas das
polticas monetria, creditcia e cambial.
No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco
Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas
pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e
metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o
custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos (artigo
9, 5).
Gabarito: Errado.
101. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, os Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio devero demonstrar e avaliar o
cumprimento das metas fiscais referentes, respectivamente, a cada
quadrimestre.
At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo
demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre,
em audincia pblica na comisso referida no 1 do artigo 166 da Constituio
Prof. Igor Oliveira
64

(CMO) ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais (artigo 9,

4).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE RN 2009) Com relao LRF, julgue os
itens subseqentes.
102. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente
que no observe os requisitos essenciais da responsabilidade na
gesto fiscal em relao aos impostos de sua competncia
constitucional.
do ente da Federao (artigo 11).
Gabarito: Certo.
103. As justificativas para limitao de empenho e de frustrao de
receitas devero acompanhar o relatrio de gesto fiscal a ser
publicado com a periodicidade quadrimestral.
Os itens apresentados devero acompanhar o RREO. Mesmo assim, s quando "for
0 caso". Vejamos:
Artigo 53, 2 - Quando for o caso, sero apresentadas justificativas:
1 - da limitao de empenho; e
II - da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate sonegao e
evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
Gabarito: Errado.
104. Em relao limitao de empenho e movimentao financeira,
segundo critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de
limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e
legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio
da dvida.
Se verificado,
comportar o
estabelecidas
promovero,
ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no

cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal
no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico
por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
Prof. Igor Oliveira
65


constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do
servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9 ,
2).
Gabarito: Certo.
105. A programao financeira e o cronograma da execuo mensal de
desembolsos sero publicados como anexo da LOA.
No tem nada disso. A programao financeira e o cronograma da execuo
mensal de desembolso sero publicados por decreto, at 30 dias aps a publicao
dos oramentos, nos termos em que dispuser a LDO.
Gabarito: Errado.
106. A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da
sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da
execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso
pblico, uma das formas de assegurar a transparncia da gesto
fiscal.
0 artigo 48 da LR.F estabelece que so instrumentos de transparncia da gesto
fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de
acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as
prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da
Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas
desses documentos.
A LRF foi alterada pela LC 131 de 2009 que acrescentou os seguintes dispositivos:
Artigo 48, pargrafo nico - A transparncia ser assegurada tambm mediante:
1 - incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
oramentos;
II - liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade,
em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo
oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico.
Prof. Igor Oliveira
66

realizado;
Gabarito: Certo.
107. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE RN 2009) A LRF prev a
aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o
limite de despesas de pessoal no tenha sido atingido.
Quando o ente atinge 95% ele j est no sal. Vai sofrer algumas limitaes.
Vamos rever?
Nacional.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
67

(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o prximo item de

acordo com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, quanto
utilizao de recursos legalmente vinculados.
108. Os recursos legalmente vinculados a uma finalidade especfica
devem ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua
vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o
ingresso.
Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio
diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista
2009)
Acerca
Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir.
da
Lei
de
109. O montante previsto para as receitas de operaes de crdito pode

ser superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja
aprovado pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
o que est previsto na CF/88: vedada a realizao de operaes de crditos
que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas
mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados
pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
Gabarito: Certo.
110. Alm de estabelecer regras para a realizao das chamadas
despesas obrigatrias de carter continuado, a LRF atribuiu s leis
de diretrizes oramentrias a competncia para definir limites e
condies para a expanso dessas despesas.
De fato, o AMF, que integra a LDO, conter demonstrativo da estimativa e
compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas
obrigatrias de carter continuado (artigo 4o, 2 o , V).
0 projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas da LRF, ser
acompanhado das medidas de compensao a renncias de receita e ao
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado (artigo 5 , II).
Entretanto, a prpria LRF que estabelece limites e condies para expanso
dessas despesas em seu artigo 17.
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
68

111. O percentual das receitas correntes lquidas que serve de limite de

despesas de pessoal para determinado tribunal de contas dos
municpios deve ser repartido com os rgos do Poder Legislativo do
estado em que o tribunal estiver localizado.
0 Tribunal de Contas entra no pedao do bolo do Poder Legislativo, para efeitos de
apurao das despesas com pessoal. Vejamos:
Poder Executivo
Poder Legislativo
Poder Judicirio
Ministrio Pblico
Unio
40,9%
2,5%*
6%
0,6%
Estados
49%**
3%*
6%
2%
Municpios
54%
6%
___
___

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens acerca das disposies da
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
112. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou
contratual, e as receitas que as atendem devem constar da lei
oramentria anual.
Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas
que as atendero, constaro da lei oramentria anual (artigo 5 , 1).
Gabarito: Certo.
113. vedado consignar, na lei oramentria, crdito com finalidade
imprecisa, sendo admitidas, no entanto, dotaes ilimitadas.
vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com
dotao ilimitada (artigo 5, 4).
Gabarito: Errado.
114. Com exceo das prestaes destinadas aos idosos, nenhum
benefcio ou servio relativo seguridade social pode ser criado,
majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total.
Artigo 24 - nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social
poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de
custeio total, nos termos do 5o do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as
Prof. Igor Oliveira
69

exigncias do artigo 17.

1 - dispensada da compensao referida no artigo 17 o aumento de despesa
decorrente de:
I - concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na
legislao pertinente;
II - expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados; e
III - reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor
real.
2 - O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade,
previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e
militares, ativos e inativos, e aos pensionistas.
Ou seja, nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser
criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, sem
excees, sendo esta inclusive uma exigncia constitucional:
CF/88, artigo 195, 5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder
ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
Gabarito: Errado.
115. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos
correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de
repasse determinado na CF ou em lei.
Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de
capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia
financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os
destinados ao Sistema nico de Sade (artigo 25).
Gabarito: Errado.
116. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do
Brasil no est sujeito a vedaes, pois a entidade responsvel por
regular o mercado, devendo atuar livremente.
Artigo 39 - Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do
Brasil est sujeito s vedaes constantes do artigo 35 e mais s
seguintes:
I - compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no mercado, ressalvado o
disposto no 2 deste artigo;
II - permuta, ainda que temporria, por intermdio de instituio financeira ou
Prof. Igor Oliveira
70

no, de ttulo da dvida de ente da Federao por ttulo da dvida pblica federal,
bem como a operao de compra e venda, a termo, daquele ttulo, cujo efeito final
seja semelhante permuta;
III - concesso de garantia.
1 - O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao estoque de Letras do Banco
Central do Brasil, Srie Especial, existente na carteira das instituies financeiras,
que pode ser refinanciado mediante novas operaes de venda a termo.
2 - O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos
pela Unio para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua
carteira.
3 - A operao mencionada no 2 dever ser realizada taxa mdia e
condies alcanadas no dia, em leilo pblico.
4 - vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da dvida pblica federal
existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de
reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
Por sua vez, o artigo 35 dispe que vedada a realizao de operao de crdito
entre um ente da Federao, diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia,
fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da
administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou
postergao de dvida contrada anteriormente.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Art. 9. Se verificado, ao final de um
bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas
no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero,
por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo
os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
3. No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico
no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder
Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios
fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
A partir do texto da Lei Complementar n. 101/2000 transcrito acima,
assinale a opo correta acerca da execuo oramentria, do
cumprimento das metas e da lei oramentria anual.
117. Os recursos legalmente vinculados finalidade especfica so
utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao
Prof. Igor Oliveira
71

e no podem ser empregados em exerccio diverso daquele em que

ocorrer o ingresso.
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em
exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico).
Gabarito: Errado.
118. No so objeto de limitao as despesas
obrigaes constitucionais e legais do ente,
destinadas ao pagamento do servio da dvida.
que constituam
exceto aquelas

constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento
do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (artigo
9, 2).
Gabarito: Errado.
119.0 texto do 3., acima transcrito, viabiliza interferncia
inconstitucional do Poder Executivo em domnio reservado pela CF
atuao autnoma dos Poderes Legislativo e Judicirio.
U pessoal. Muito lgico, n? Olha s de novo: No caso de os Poderes Legislativo e
Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido
no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros
segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Ou seja, este
dispositivo autoriza o Poder Executivo entrar numa seara que no lhe pertence.
Tanto que, felizmente, este dispositivo foi considerado inconstitucional pela ADIN
2.238-5.
Gabarito: Certo.
120. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre,
o ministro da Fazenda deve apresentar avaliao do cumprimento
dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e
cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e
os resultados demonstrados nos balanos.
No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco
Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas
pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e
metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o
custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos (artigo
9, 5).
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
72

121. Integram as despesas da Unio e so includas na lei oramentria

as despesas do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e
encargos sociais e custeio administrativo, excludas as destinadas a
benefcios e assistncia aos servidores.
Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do
Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio
administrativo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia aos
servidores, e a investimentos (artigo 5, 6).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens a seguir, com relao s
regras estabelecidas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) destinadas
Lei Oramentria Anual (LOA).
122. Um demonstrativo da compatibilidade da programao dos
oramentos com as metas fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) deve integrar a LOA, na forma de anexo.
Artigo 5 - O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel
com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas
desta Lei Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao
dos oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de
que trata o 1o do art. 4 (Anexo de Metas Fiscais);
II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do artigo 165 da
Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado;
CF/88, artigo 165, 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante,
outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Gabarito: Certo.
123. A reserva de contingncia se destina exclusivamente ao
atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos
fiscais imprevistos.
Prof. Igor Oliveira
73


I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos
oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o
1o do art. 4 (Anexo de Metas Fiscais);
Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado;
definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos
contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Gabarito: Certo.
124. As despesas do Banco Central do Brasil (BACEN) relativas a
pessoal, encargos sociais e custeio administrativo devem integrar a
LOA.
Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as
do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio
administrativo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e
a investimentos (artigo 6, 5).
Gabarito: Certo.
125. O Tesouro Nacional beneficirio dos resultados positivos do
BACEN, apurados aps a constituio ou a reverso de reservas,
assim como devedor de eventuais resultados negativos da mesma
instituio.
O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso
de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo
dia til subseqente aprovao dos balanos semestrais (artigo 7).
O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central
do Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento ( 1).
Prof. Igor Oliveira
74

Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Com o objetivo de assegurar o equilbrio
entre receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro e proporcionar
o cumprimento da meta de resultado primrio, o governo federal deve
estabelecer uma programao financeira que contenha o cronograma de
execuo mensal de desembolso, depois de elaborar e aprovar seu
oramento. Em relao a esse assunto, julgue os itens.
126. O Poder Executivo responsvel por promover, de imediato, a
limitao de empenho em todas as dotaes da lei oramentria
anual quando houver indcios de que a realizao da receita no
comportar o cumprimento das metas de resultado primrio.
Primeiro que no de imediato, segundo que o Poder Executivo no "O"
responsvel.
Artigo 9 - Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita
poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
Gabarito: Errado.
127. Recursos
legalmente
vinculados
finalidade
especfica
permanecem vinculados, ainda que em exerccio diverso daquele em
que ocorrer o ingresso.
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio
diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
128. A demonstrao do cumprimento das metas fiscais deve ser feita
ao final de cada semestre.
At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo
demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada
quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1 do art. 166 da
Constituio (CMO) ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais
(artigo 9 o , 4 o ).
Gabarito: Errado.
129. O cronograma de desembolso deve ser parte integrante da lei de
Prof. Igor Oliveira
75

A LDO traz regras sobre a programao financeira e o cronograma de execuo
mensal de desembolso, mas estes documentos so publicados a parte dessa lei,
por meio de decreto do Poder Executivo.
Gabarito: Errado.
130. To logo seja observada uma recuperao na arrecadao da
receita, as dotaes que tenham sofrido limitao de empenho
devem ser integralmente recompostas.
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (artigo 9).
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a
recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-sede
forma proporcional s redues efetivadas ( 1).
Gabarito: Errado.
131. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Os municpios com populao
inferior a cinqenta mil habitantes podem usufruir de regras
especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre
as quais se inclui a apurao semestral dos limites de despesas de
pessoal e da dvida consolidada.
Artigo 63 - facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil
habitantes optar por:
I - aplicar o disposto no artigo 22 (despesa com pessoal) e no 4o do
artigo 30 (apurao da dvida consolidada) ao final do semestre;
II - divulgar semestralmente:
a) (VETADO)
b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
c) os demonstrativos de que trata o artigo 53 (alguns demonstrativos do RREO);
III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas
Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de
que trata o inciso I do artigo 5 a partir do quinto exerccio seguinte ao da
publicao desta Lei Complementar.
Prof. Igor Oliveira
76

0 inciso I do artigo 5o trata do anexo do PLOA que demonstra a compatibilidade

da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do AMF.
O Anexo de Poltica Fiscal estava previsto na parte do PPA que foi toda vetada.
Gabarito: Certo.
132. (CESPE/ACE/TCE 2009 - adaptada) O contedo da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) estabelecido em dispositivos da
Constituio Federal (CF) e, a partir de 2000, por meio da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF). De acordo com esta lei, a LDO dispe
sobre o equilbrio entre receitas e despesas.
Segundo a LRF, a LDO dispor sobre (artigo 4o):
pblicas e privadas.
Fiscais (AMF) e o Anexo de Riscos Fiscais (ARF).
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) A LRF veio fortalecer a LDO, especialmente a
partir do Anexo de Metas Fiscais (AMF). Com relao ao AMF, julgue os
itens.
133. Deve conter a avaliao do cumprimento das metas do exerccio a
que se referir a LDO e os dois exerccios seguintes.
Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais, em
que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes,
relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida
pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes (artigo 4 ,
1).
Prof. Igor Oliveira
77

0 Anexo conter, ainda ( 2):

Fundo de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;
Gabarito: Errado.
134. Deve trazer a evoluo do patrimnio lquido, com destaque para a
aplicao dos recursos obtidos com operao de crdito.
O Anexo de Metas Fiscais conter a evoluo do patrimnio lquido, nos ltimos
trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a
alienao de ativos (artigo 4, 2).
Gabarito: Errado.
135. Deve avaliar e informar os riscos capazes de afetar as contas
pblicas.
Esta competncia pertence ao Anexo de Riscos Fiscais.
Artigo 4, 3 - A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais,
onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as
contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se
concretizem.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Os gastos com pessoal representam
importante item de despesa de todo o setor pblico brasileiro. No que
concerne s despesas com pessoal, de que trata a LRF, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
78

136. A comparao das despesas com os respectivos limites faz parte

do relatrio de gesto fiscal.
Perceba que o enunciado da questo cita "despesas com pessoal". O RGF conter o
comparativo com os limites de que trata a LRF com os seguintes montantes:
Alm disso, o relatrio indicar as medidas corretivas adotadas ou a adotar, se
ultrapassado qualquer dos limites.
demonstrativos:
relatrio
dever
conter,
tambm,
os
seguintes

b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das empenhadas e no
liquidadas, inscritas at o limite do saldo da disponibilidade de caixa e das no
inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
Gabarito: Certo.
137. Devem ser apuradas, em sua totalidade, adotando-se o regime de
caixa.
A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em
referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de
competncia (artigo 18, 2).
Gabarito: Errado.
138. Os gastos dos entes da Federao no podero ser superiores aos
percentuais da receita corrente estabelecidos pela LRF.
Prof. Igor Oliveira
79

No "receita corrente", mas sim receita corrente lquida. Vejamos os limites:

Unio
50%
Estados
60%
Municpios
60%
Nos Estados, o limite de 60% dividido assim, que ver:
houver);
Poder Executivo
Poder Legislativo
Poder Judicirio
Ministrio Pblico
Unio
40,9%
2,5%*
6%
0,6%
Estados
49%**
3%*
6%
2%
Municpios
54%
6%
___
___

Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
80

139. A verificao dos limites deve ser realizada ao final de cada

bimestre.
A apurao das despesas com pessoal feita a cada quadrimestre. Para municpios
com populao inferior a 50.000 habitantes, facultada a apurao a cada
semestre.
Gabarito: Errado.
140. Quaisquer medidas para retorno ao limite somente devem ser
adotadas quando o excedente ultrapassar 10%.
A LRF colocou rdea curta nos entes e rgos. No precisa estourar os limites para
sofrer sanes. Passou dos 95% j t devendo alguma coisa. Ultrapassado o limite
prudencial, o ente no est autorizado a efetuar:
ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do artigo 37 da
Constituio (reviso geral e anual da remunerao dos servidores pblicos);
Nacional.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Se verificarem que a realizao da receita
poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou
nominal estabelecidas no AMF, os poderes da Unio e o Ministrio Pblico
(MP) tero de promover limitao de empenho e movimentao
financeira. Acerca desse assunto, julgue o item.
Prof. Igor Oliveira
81

141. A periodicidade da verificao das metas deve ser quadrimestral.

Perceba que o enunciado da questo j direciona para previso de arrecadao da
receita e limitao de empenho.
O artigo 9o da LRF dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a
realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado
primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o
Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos
trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira,
segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
Gabarito: Errado.
142. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A LRF prev limites
mximos para a realizao de despesas com pessoal e encargos
sociais, constitudos por percentuais da receita corrente lquida. No
clculo do montante global da receita corrente lquida, podem ser
excludas as receitas provenientes de compensaes financeiras
entre os regimes de previdncia pblica e privada.
Olha o quadrinho:
Transferncias constitucionais e legais,
Unio
algumas
contribuies
sociais
e
PIS/PASEP.
Estados
custeio do seu sistema de previdncia e
Unio, Estados e
assistncia
social
e
as
receitas
Municpios
provenientes
de
compensao
financeira entre diversos regimes de
previdncia.
Valores Lquidos
Gabarito: Certo.
143. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) De acordo com a LRF, as
entidades autorizadas a realizar operaes de crdito com os
estados-membros da Federao incluem as instituies financeiras
federais.
vedada a realizao de operao de crdito entre um ente da Federao,
diretamente ou por intermdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal
dependente, e outro, inclusive suas entidades da administrao indireta, ainda
Prof. Igor Oliveira

que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida contrada

anteriormente (artigo 35).
Excetuam-se da vedao as operaes entre instituio financeira estatal e
outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao indireta,
que no se destinem a ( 1):
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes; e
II - refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente.
proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente
da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo (artigo
36).
Logo, conforme regra insculpida no 1 do artigo 35 da LRF, um Estado pode
realizar operao de crdito com uma instituio financeira federal.
Gabarito: Certo.
144. (CESPE/Administrador/CEHAP
2009)
Segundo
a
Lei
de
Responsabilidade Fiscal (LRF), o projeto de lei oramentria dever
conter a reserva de contingncia. O documento que conter sua
forma de utilizao e definio do montante a Lei de Diretrizes
Oramentrias.
Questo jia! Muito boa mesmo. A reserva de contingncia destinada ao
imprevistos. A regrinha para a reserva de contingncia a seguinte:
Fica na LOA; e
Forma de utilizao e o montante so estabelecidos na LDO.
Gabarito: Certo.
145. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Nos termos da LRF, a Lei de
Diretrizes Oramentrias recebe novas funes, uma de suas novas
atribuies dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas.
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao
das agncias financeiras oficiais de fomento.
A LRF ampliou o rol de competncias para a LDO, alm das previstas na CF. De
acordo com aquela lei, a LDO dispor sobre (artigo 4 o):
Prof. Igor Oliveira
83


pblicas e privadas.
Alm disso, a LDO conter 3 anexos: AMF, ARF e um terceiro que serve s para
Unio.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A operao de crdito por antecipao
da receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio
financeiro. Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, essa operao
146. no ser autorizada se forem cobrados outros encargos alm da
taxa de juros, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica
financeira.
A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia
de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir, entre outras, as seguintes
exigncias (artigo 38):
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio;
II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de
dezembro de cada ano; e
III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a
taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa
bsica financeira, ou que vier a esta substituir;
IV - estar proibida:
a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente
resgatada;
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.
Gabarito: Certo.
147. ser permitida ainda que exista operao anterior de mesma
natureza e que no tenha sido integralmente resgatada.
Prof. Igor Oliveira
84

A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia

de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir, entre outras, as seguintes
exigncias (artigo 38):
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio;
II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de
dezembro de cada ano; e
III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de
juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica
financeira, ou que vier a esta substituir;
IV - estar proibida:
a) enquanto existir operao
integralmente resgatada;
anterior
da
mesma
natureza
no
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.

Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2008) No que se refere s regras
estabelecidas na LRF que tm relao com a LOA, julgue os itens:
148. A reserva de contingncia deve ser constituda exclusivamente
para o pagamento de restos a pagar que excederem as
disponibilidades de caixa ao final do exerccio e o atendimento de
passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
A reserva de contingncia destinada ao atendimento de passivos contingentes e
outros riscos e eventos fiscais imprevistos. A regrinha a seguinte:
Fica na LOA; e
Forma de utilizao e o montante so estabelecidos na LDO.
Gabarito: Errado.
149. O projeto de LOA deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at o
dia quinze de agosto de cada ano.
Essa meio fora de LRF, mas mantive mesmo assim. A LOA encaminhada ao
Poder Legislativo para votao 4 meses antes de encerrado o exerccio financeiro,
ou seja, 31 de agosto. A LOA devolvida para sano presidencial at o trmino
da sesso legislativa, ou seja, 22 de dezembro.
Prof. Igor Oliveira
85

Gabarito: Errado.
150. As medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento
de despesas obrigatrias de carter continuado devem acompanhar
o projeto de LOA.
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos
oramentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o
1o do art. 4 (Anexo de Metas Fiscais);
Constituio, bem como das medidas de compensao a renncias de
outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Aqui cabe um alerta sobre a renncia de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado. As medidas de compensao pertencem a LOA.
Mas o demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da
margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado pertence
LDO.
Gabarito: Certo.
151. O refinanciamento da dvida pblica deve constar de lei prpria e
exclusiva, destacada da LOA.
O refinanciamento da dvida
pblica constar separadamente
oramentria e nas de crdito adicional (artigo 5, 2).
na
lei
Gabarito: Errado.
152. A LRF no revogou a Lei n. 4.320/1964 e estabelece normas de
finanas pblicas voltadas para a gesto fiscal.
A LRF no revogou a lei 4.320/64, que trata de direito financeiro h mais de 40
Prof. Igor Oliveira
86

anos no pas. Esta ltima lei ser objeto de regulamentao especfica. A questo
tambm acerta ao dizer que a LRF estabelece normas de finanas pblicas
voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal (artigo 1).
0 Io do artigo Io define o que vem a ser "responsabilidade na gesto fiscal",
atravs de uma srie de aes:
s A ao planejada e transparente; e
s Preveno de riscos e correo de desvios capazes de afetar o equilbrio das
contas pblicas, mediante o cumprimento de metas.
As metas dizem respeito a resultados entre receitas e despesas e a obedincia a
limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com
pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes
de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio
em Restos a Pagar.
A LRF enfatiza a importncia da ao planejada associada execuo dos gastos
pblicos, atravs de instrumentos j previstos na CF/88 (LOA e LDO). A parte que
trata do PPA foi toda vetada.
A ao transparente alcanada com o conhecimento e participao da sociedade
em diversas fases do processo oramentrio.
A LC 101/2000 foi publicada visando a regulamentar os seguintes dispositivos da
CF/88:
Artigo 163 - Lei complementar dispor sobre:
1 - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios; e
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.
Prof. Igor Oliveira
87

Art. 165, 9 - Cabe lei complementar:

I - ...
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta
e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos
de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao
desse fundo.
Gabarito: Certo.
153. A LRF alcana as autoridades pblicas das trs esferas de governo
de todos os poderes da Repblica.
As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
Nestes esto includos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de
Contas, o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico; e
b) as respectivas administraes
empresas estatais dependentes.
diretas,
fundos,
autarquias,
fundaes
Por Empresa Estatal Dependente, entende-se a empresa controlada que recebe do

ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou
de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes
de aumento de participao acionria.
Por Empresa Controlada, sociedade cuja maioria do capital social com direito a
voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao.
Ou seja, EED aquela que no consegue sobreviver sem a "ajuda" do Poder
Pblico. As EED fazem parte do Oramento Fiscal e da Seguridade Social.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Administrativo Financeiro/SEGER ES 2008) Considerando
que o gasto com pessoal do Poder Executivo de determinado estado tenha
Prof. Igor Oliveira
88

chegado a 95% do limite total estabelecido para essa despesa, julgue os

itens seguintes.
154. Nessa situao, o Executivo deve determinar como medida a noconcesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de
remunerao a qualquer ttulo, ressalvada a reviso geral anual.
Varetou o limite de 95%, vedado ao ente, entre outras coisas, a concesso de
vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo,
salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual,
ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio (reviso geral
e anual da remunerao dos servidores pblicos).
Gabarito: Certo.
155. No caso descrito, o gasto excessivo detectado no impede que se
conceda
vantagem,
aumento,
reajuste
ou
adequao
de
remunerao derivados de sentena judicial ou de determinao
legal ou contratual.
Ultrapassou os 95%, o ente no pode conceder vantagem, aumento, reajuste ou
adequao de remunerao a qualquer ttulo, considerando as seguintes excees:
Sentenas judiciais;
Determinao legal ou contratual; e
Reviso geral e anual dos servidores pblicos.
Gabarito: Certo.
156. Nesse caso, mantm-se assegurada a reposio decorrente de
aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao,
sade e segurana.
Ultrapassou os 95%, vedado ao ente efetuar provimento de cargo pblico,
admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio
decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao,
sade e segurana.
Gabarito: Certo.
157. Diante dessa situao, fica vedada, como medida necessria a ser
adotada, a criao de cargo, emprego ou funo.
Este item no possui ressalvas nem pegadinhas. Ultrapassou 95% o ente no pode
criar cargo, emprego ou funo pblica.
Gabarito: Certo.
Prof. Igor Oliveira
89

158. Fica vedada, nessa situao, como medida necessria

adotada, qualquer alterao de estrutura de carreira.
ser
No qualquer estrutura de carreira, mas somente a alterao de carreira que

implique aumento de despesa. Vamos rever tudo? Passou os 95% do teto, o ente
no pode efetuar:
Nacional.
Haja questo de limite prudencial. capaz do camarada estudar s limite
prudencial e gabaritar...hehehe...
Gabarito: Errado.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue
subseqentes luz da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
os
itens
159. Na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados

os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito (artigo
42).
Prof. Igor Oliveira
90


despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio (pargrafo nico).
Gabarito: Certo.
160. Lei estadual ou municipal poder fixar limites superiores queles
previstos na LRF para dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
crdito e concesso de garantias.
Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta
Lei Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concesso de garantias (artigo 60).
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE 2008) A responsabilidade na gesto fiscal
pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e
corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas,
mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e
despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de
receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras,
dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em restos a
pagar.
Lei de Responsabilidade Fiscal, 1. do artigo 1. da Lei Complementar n.
101, de 4/52000.
Julgue os itens, acerca dos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF) que tratam da transparncia, controle e fiscalizao da gesto
fiscal.
161. Os tribunais de contas alertaro os poderes ou rgos
relacionados na LRF quando constatarem que o montante da despesa
com pessoal ultrapassou 90% do limite autorizado.
Este limite o de alerta. Quando a despesa com pessoal chegar a 90% do
autorizado, o Tribunal de Contas avisar ao respectivo ente ou rgo de sua
situao.
O limite prudencial de 95%.
Gabarito: Certo.
162. Segundo a LRF, ser dada nfase na fiscalizao dos limites e
condies para a realizao de despesas de exerccios anteriores.
No tem nada disso de despesas de exerccios anteriores. Artigo 59 - O Poder
Prof. Igor Oliveira
91

Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de

controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento
das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias;
II - limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em
Restos a Pagar;
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo
limite, nos termos dos artigos 22 e 23;
IV - providncias tomadas, conforme o disposto no artigo 31, para reconduo dos
montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites;
V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as
restries constitucionais e as desta Lei Complementar; e
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, quando
houver.
Gabarito: Errado.
163. O relatrio resumido da execuo oramentria ser publicado at
trinta dias aps o encerramento de cada quadrimestre.
Regrinha:
RREO ^ 30 dias aps o encerramento de cada bimestre.
RGF ^ 30 dias aps o encerramento de cada quadrimestre.
facultado aos municpios com populao inferior a 50.000 habitantes publicar 30
dias aps cada semestre:
RREO ^ alguns demonstrativos.
RGF ^ todo ele.
Gabarito: Errado.
164. A demonstrao das variaes patrimoniais consolidadas dar
destaque origem e ao destino dos recursos das operaes de
crdito, na qual sero includas as operaes intragovernamentais.
Prof. Igor Oliveira
92


perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor;
No caso das demonstraes
intragovernamentais ( 1).
conjuntas,
excluir-se-o
as
operaes
Gabarito: Errado.
165. (AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Em atendimento ao disposto
na LRF, o ente deve elaborar o anexo de metas fiscais, que integrar
o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Nesse anexo,
inclui-se o demonstrativo da evoluo do patrimnio lquido.
Fiscais (AMF), em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e
montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois
seguintes.
0 AMF conter, ainda:
Prof. Igor Oliveira
93


Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT);
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; e
Gabarito: Certo.
(AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Com relao ao controle da despesa
total com pessoal, previsto na LRF, julgue os itens.
166. A despesa total com pessoal ser apurada adotando-se o regime
de caixa.
Ser apurado segundo o regime de competncia, no ms em referncia e nos onze
anteriores.
Gabarito: Errado.
167. Os percentuais estabelecidos como parmetros so calculados
sobre a receita corrente anual de cada ente da federao.
Os parmetros so calculados com base na Receita Corrente Lquida (RCL).
Gabarito: Errado.
168. A verificao do cumprimento dos
realizada ao final de cada bimestre.
limites
estabelecidos
ser
A verificao feita a cada quadrimestre. Para municpios com populao inferior a

50.000 habitantes facultada a verificao a cada semestre. A minha cidade, por
exemplo, tem prazo dilatado pela LRF. No ltimo censo contaram 4.200 cabeas
l. A populao conseguiu diminuir 1.000 habitantes do penltimo censo!
Brincadeira! O povo t sumindo! hehehe
Gabarito: Errado.
169. O demonstrativo da despesa com pessoal ser parte integrante do
anexo de riscos fiscais e servir como instrumento de verificao dos
limites de que trata a LRF.
Prof. Igor Oliveira
94

Ser parte do Relatrio de Gesto Fiscal.

Gabarito: Errado.
170. No caso de ultrapassagem do limite e no alcanada a reduo no
prazo estabelecido pela legislao, o ente no poder receber
transferncia voluntria.
Este o caso de quando o ente passa o limite de alerta dos 90%, passa o limite
prudencial de 95%, vara a casa do chapu e t todo enrolado. Quer ver? Se ele
passar dos 95% vedado a:
Nacional.
Caso o Poder ou rgo "estoure" os limites, alm da aplicao das medidas acima,
0 percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes,
sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as
providncias previstas nos 3 e 4 do art. 169 da Constituio. Estes ltimos
Se as medidas acima no forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinao da LRF, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato
Prof. Igor Oliveira
95

normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o

rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE 2008) A LRF conferiu muita relevncia
transparncia, ao controle e fiscalizao. No tocante s prestaes de
contas, julgue os itens.
171. As contas do governador sero apresentadas separadamente das
dos demais poderes, mas o parecer prvio do TCE ser nico.
As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas
prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do
Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer prvio, separadamente,
do respectivo Tribunal de Contas (artigo 56).
Gabarito: Errado.
172. O parecer prvio do TCE sobre as contas dos chefes dos poderes
deve ser conclusivo, no obstante o julgamento caiba ao Legislativo.
Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no
prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas
constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais (artigo 57).
Segundo a CF/88, artigo 71, I, o controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete
apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento.
O artigo 49, IX, dispe que da competncia exclusiva do Congresso Nacional
julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de governo.
Por simetria, as contas do governador so julgadas pela respectiva assemblia
legislativa, aps emisso do parecer prvio do TCE.
Gabarito: Certo.
173. A Assemblia Legislativa no poder encerrar a sesso anual se
houver contas de exerccio anterior pendentes de julgamento.
Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem contas de
Poder, ou rgo, pendentes de parecer prvio (artigo 57, 2).
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
96

174. O parecer sobre as contas do TCE ser proferido por comisso

especial constituda no mbito do MP.
0 parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto
no artigo 57 pela comisso mista permanente referida no 1 do artigo 166 da
Constituio ou equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais
(artigo 56, 2).
A Comisso Mista pertence ento ao Poder Legislativo e no ao Ministrio Pblico.
Gabarito: Errado.
175. A padronizao e simplificao das prestaes de contas de
competncia do conselho estadual de gesto fiscal.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de
gesto fiscal (artigo 50, 2).
O CGF constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo,
do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade (artigo
67). A LRF no prev CGF estadual.
Gabarito: Errado.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os limites de apurao com gastos
de pessoal constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os
itens seguintes.
176. O TCU deve alertar imediatamente o Poder Executivo, os rgos
dos Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio,
sempre que as despesas de pessoal excederem 95% do limite
autorizado na LRF.
Questozinha mal feita. A idia aqui o seguinte: se 90% o TCU avisa, qualquer
valor acima ele deve avisar tambm. Nem sempre as questes so bem
elaboradas, mas o que fica pra vida o seguinte:
Limite de alerta ^ 90% ^ TC avisa.
Limite prudencial ^ 95%
ente sujeito a vedaes.
Gabarito: Certo.
177. Para efeitos da LRF, a despesa total com pessoal engloba o
somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os
inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos,
funes ou empregos, civis, militares e de membros de poder, com
Prof. Igor Oliveira
97

quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e

vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria,
reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras
e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos
sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.
Altamente decoreba. Cpia do artigo 18 da LRF.
Gabarito: Certo.
178. Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero
computadas as despesas com indenizao por demisso de
servidores, as relativas demisso voluntria e as decorrentes dos
contratos de terceirizao de mo-de-obra referentes substituio
de servidores e empregados pblicos.
Os Programas de Demisso Voluntria (PDV) realmente no so computados, mas
contratao de mo de obra terceirizada contabilizada como "Outras Despesas
de Pessoal", que so despesas correntes.
Vejamos todas as excluses.
pessoal de cada ente, no sero computadas as despesas:
Constituio;
Prof. Igor Oliveira
98


Gabarito: Errado.
179. Sempre que a despesa total com pessoal exceder o limite
prudencial, a Unio fica proibida de conceder vantagem, aumento,
reajuste ou adequao de remunerao. Contudo, poder fazer
admisso ou contratao de pessoal das reas de educao, sade e
segurana, a ttulo de reposio em virtude de aposentadoria ou
falecimento de servidores.
Prof. Igor Oliveira
99

A segunda parte est perfeita. A primeira esqueceu as ressalvas. Ultrapassou os

95%, o ente no pode conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de
remunerao a qualquer ttulo, considerando as seguintes excees:
Sentenas judiciais;
Determinao legal ou contratual; e
Reviso geral e anual dos servidores pblicos.
Gabarito: Errado.
180. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Se, na apreciao das
contas do governo relativas ao exerccio de 2006, o relator do TCU
tiver ressalvado o fato de um tribunal regional ter ordenado ou
autorizado a realizao de despesas, nos ltimos dois quadrimestres
do mandato de seu presidente, que no podiam ser cumpridas
integralmente dentro dele, ou que tinham parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte, sem que houvesse suficiente disponibilidade de
caixa, nesse caso, pela LRF, a inscrio, em restos a pagar, das
despesas empenhadas e no-liquidadas estaria limitada ao saldo da
disponibilidade de caixa.
A LRF assevera que vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser
cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este
efeito.
despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
Ou seja, para inscrever despesas em R.P nos dois ltimos quadrimestres de
mandato, deve haver disponibilidade de caixa suficiente.
Gabarito: Certo.
181. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Na hiptese de a receita
corrente lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400
bilhes, a despesa de pessoal do Poder Judicirio no poder
exceder R$ 14,4 bilhes.
Vamos rever o quadrinho:
Poder Executivo
Poder Legislativo
Poder Judicirio
Ministrio Pblico
Prof. Igor Oliveira
Unio
40,9%
2,5%*
6%
0,6%
Estados
49%**
3%*
6%
2%
Municpios
54%
6%
___
___
100

Para o Poder Judicirio Federal o limite de 6% da RCL. Logo:

0,06 X 400 = 24 bilhes.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Julgue os itens a seguir, quanto s
normas que as contas pblicas devem observar com relao Lei de
Responsabilidade Fiscal.
182. A despesa e a assuno de compromisso sero registradas
segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter
complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de
caixa.
Gabarito: Certo.
183. A administrao pblica manter sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
101

A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o

acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial (artigo 50,
3).
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O STJ faz questo de dar
transparncia s suas contas, em atendimento ao princpio constitucional
da publicidade. Por isso, publica periodicamente na Internet os seus
Relatrios de Gesto Fiscal. A prtica segue o disposto na LRF LC n.
101/2000. Assim, na Internet, possvel acessar os demonstrativos
contbeis do STJ, bem como as resolues internas que aprovam os
respectivos relatrios de gesto.
Internet: <www.stj.gov.br> (com adaptaes).
Tendo o fragmento de texto acima como referncia inicial, julgue os itens
a seguir.
184. Qualquer cidado pode ter acesso aos dados oramentrios da
Unio, do estado e do municpio, pois a LRF assegura ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico, de
planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; prestaes de
contas e respectivo parecer prvio; do Relatrio Resumido da
Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal.
Artigo 48 - So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser
Pargrafo nico - A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao
oramentos;
em meios eletrnicos de acesso pblico; e
Prof. Igor Oliveira
102


realizado;
Gabarito: Certo.
185. Ao final de cada quadrimestre, o presidente do STJ, em conjunto
com o responsvel pela administrao financeira, tem de assinar o
relatrio de gesto fiscal, que deve conter, entre outras informaes,
o montante gasto com a despesa com pessoal. No ltimo
quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal tem de apresentar tambm
o demonstrativo da inscrio em restos a pagar, das despesas
liquidadas e das no-inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos tenham sido cancelados.
0 R.GF ser divulgado at 30 dias ao final de cada quadrimestre. Ele ser
assinado por:
1 - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio
equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao
ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder
Judicirio; e
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas
por ato prprio de cada Poder ou rgo.
O relatrio conter o comparativo com os limites de que trata a LR.F com os
seguintes montantes:
Prof. Igor Oliveira
103

demonstrativos:
relatrio
dever
conter,
tambm,
os
seguintes

b) da inscrio em Restos a Pagar das despesas liquidadas, das
empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite do saldo da
disponibilidade de caixa e das no inscritas por falta de disponibilidade de
caixa e cujos empenhos foram cancelados;
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista Judicirio/TST 2008) Tendo como referncia a Lei
Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal , julgue
os item subseqente.
186. Para fins de cumprimento da chamada regra de ouro da Lei de
Responsabilidade Fiscal, computam-se tambm as operaes de
crdito por antecipao de receitas, desde que liquidadas no mesmo
exerccio em que forem contratadas.
As operaes de crdito por antecipao de receita no sero computadas para
efeito da apurao da regra de ouro, desde que liquidadas, com juros e outros
encargos, at o dia dez de dezembro de cada ano (artigo 38, II c/c I o ).
Gabarito: Errado.
187. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Em atendimento
ao disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de
lei complementar em matria oramentria, editou-se a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei n.
4.320/1964.
Prof. Igor Oliveira
104

A LRF no substituiu a lei 4.320/64. Esta ltima ser objeto de regulamentao

prpria.
A LC 101/2000 foi publicada visando a regulamentar os seguintes dispositivos da
CF/88:
Artigo 163 - Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios; e
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.
Art. 165, 9 - Cabe lei complementar:
I - ...
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta
e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos
de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao
desse fundo.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com base na LRF, julgue
os itens seguintes.
Prof. Igor Oliveira
105

188. O refinanciamento da dvida mobiliria corresponde emisso de

ttulos para pagamento do principal, no includos a atualizao
monetria e os juros, e se limita, ao final de cada exerccio, ao
montante existente no exerccio anterior.
0 refinanciamento da dvida mobiliria compreende a emisso de ttulos para
pagamento do principal acrescido da atualizao monetria (artigo 29, V).
0 refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de
cada exerccio financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado
ao das operaes de crdito autorizadas no oramento para este efeito e
efetivamente realizadas, acrescido de atualizao monetria (artigo 29, 4).
Gabarito: Errado.
189. As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios
anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e
relativas aos cinco exerccios anteriores, sero normalmente
computadas para efeito de clculo dos limites fixados para cada ente
e cada um dos Poderes.
Este tipo de despesa (sentenas judiciais) deve ser computada apenas quando
ocorrida nos ltimos onze meses + ms em referncia.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista
Judicirio/TJDF
2007)
Na
administrao
pblica
brasileira, busca-se, mediante a adoo de um plano de contas nico,
padronizar o processo de registro e extrao das informaes
concernentes execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil
dos rgos e entidades contemplados na Lei Oramentria Anual. Acerca
das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para a escriturao das
contas pblicas, julgue os itens que se seguem.
190. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo
que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria
fiquem identificados e escriturados de forma individualizada.
1 - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem
identificados e escriturados de forma individualizada;
Prof. Igor Oliveira
106


Gabarito: Certo.
191. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas
caber ao rgo de contabilidade de cada ente governamental,
enquanto no for implantado o conselho de gesto fiscal.
Caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o
CGF.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista
Judicirio/TJDF
2007)
Segundo
a
Lei
de
Responsabilidade Fiscal, despesa obrigatria de carter continuado a
despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo
que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo
superior a dois exerccios. Relativamente ao aumento da despesa
obrigatria de carter continuado, julgue os itens subseqentes.
192. A prorrogao de despesa criada por prazo determinado no
considerada como aumento de despesa.
Considera-se aumento de despesa
determinado (artigo 17, 7).
prorrogao daquela
criada
por prazo
Gabarito: Errado.
193. Os atos que criarem ou aumentarem as despesas obrigatrias de
carter continuado devero demonstrar a origem dos recursos para
seu custeio.
Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei,
medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a
Prof. Igor Oliveira
107

obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (artigo
17).
Os atos que criarem ou aumentarem despesa obrigatria de carter continuado
devero ser instrudos com a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes, alm de
demonstrar a origem dos recursos para seu custeio ( 1).
Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acompanhado de comprovao de
que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais
previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser
compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente
de despesa ( 2).
Para efeito do 2, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da
elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
tributo ou contribuio ( 3).
A comprovao referida no 2, apresentada pelo proponente, conter as
premissas e metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de
compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de
diretrizes oramentrias ( 4).
A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da
implementao das medidas referidas no 2, as quais integraro o instrumento
que a criar ou aumentar ( 5).
Em resumo:
Para criar uma despesa obrigatria de carter continuado eu devo demonstrar:
a) a estimativa do impacto oramentrio e financeiro no exerccio em que deva
b) a origem dos recursos para seu custeio.
Alm disso, devo comprovar que tal despesa no afetar as metas de resultados
fiscais previstas no AMF, devendo seus efeitos financeiros ser compensados pelo
aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.
Esta despesa no ser executada antes da implementao dessas medidas.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 101/2000, conhecida como Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas
voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, estabelecendo, entre
outras, normas para execuo oramentria e cumprimento de metas.
Considerando que haja limitao de empenho, julgue o item que se segue,
Prof. Igor Oliveira
108

quanto ao restabelecimento da receita prevista.

194. A recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados
dar-sede forma proporcional s redues efetivadas.
Artigo 9, 1.
Gabarito: Certo.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n.o 101/2000, conhecida como Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas
voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, como as normas para
execuo oramentria e cumprimento de metas. Segundo a LRF, os
recursos legalmente vinculados a finalidade especfica
195. devero ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de
sua vinculao e somente no exerccio em que ocorrer o ingresso.
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em
exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (artigo 8, pargrafo
nico).
Gabarito: Errado.
Prof. Igor Oliveira
109

B. DISCURSIVAS
AJAA STM 2011 - 30 linhas
Em determinado municpio brasileiro, o prefeito assinou uma srie de contratos
com empresas fornecedoras sem a realizao prvia de licitao. Ao final do
exerccio financeiro, as contas desse prefeito foram apresentadas no prazo
legal, mas apenas ao tribunal de contas dos municpios de seu estado, que, por
excesso de trabalho, no chegou a emitir parecer prvio, e para a cmara de
vereadores local, onde a maioria decidiu votar pela sua aprovao. Durante a
votao, no entanto, alguns vereadores de oposio exigiram o cumprimento
das regras sobre transparncia da gesto fiscal.
Considerando que a situao hipottica descrita acima tenha apenas carter
motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema.
TRANSPARNCIA DA GESTO FISCAL
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
Normas vigentes sobre a transparncia da gesto fiscal;

Empecilhos consolidao de uma gesto transparente;
Papel do planejamento no objetivo de transparncia.
ACI SECGE/ PE 2010 - 30 linhas

Paira na sociedade em geral a percepo de que a gesto dos recursos e do
patrimnio pblico no realizada com seriedade: ou se gasta em servios e
investimentos montante superior ao real valor demandado ou se gastam mal
esses recursos, deixando-se de fazer o investimento necessrio para elevar a
qualidade dos servios bsicos que beneficiariam toda a populao em prol do
atendimento dos interesses de grupos particulares.
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente
motivador, redija um texto dissertativo, explicitando as mudanas necessrias
para tornar a gesto pblica mais eficaz e eficiente, de modo a alterar essa
percepo negativa da sociedade a respeito dos gastos no setor pblico. Ao
elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
Utilizao de instrumentos de controle no acompanhamento e na gesto

dos gastos pblicos;
Responsabilidade do gestor pblico na prestao de conta de suas aes;
e
Mecanismos de combate corrupo na administrao pblica.
Prof. Igor Oliveira
110

TCU 2008 - 20 linhas

O princpio do equilbrio entre receitas e despesas e o critrio da transparncia
na gesto fiscal passaram a representar uma importncia crescente na
elaborao e execuo oramentrias. Nesse sentido, a Constituio de 1988
j havia determinado que o projeto de lei oramentria seria acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia, bem como que qualquer subsdio ou iseno,
reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser
concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule
exclusivamente essas matrias ou o correspondente tributo ou contribuio.
Diante disso, a Lei de Responsabilidade Fiscal atribuiu tratamento estrito s
situaes de renncia de receita e de gerao de despesa.
Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um
parecer referente a uma proposio que estabelece, por um lado, incentivo
fiscal com reduo do imposto devido, e, por outro, cria um programa que
acarretar dispndio de recursos, em ambos os casos, por perodo
indeterminado. Indique, no parecer, os critrios e condies tanto para a
aprovao do incentivo fiscal quanto do novo programa. Considere,
especialmente, os requisitos necessrios e as opes disponveis para a
implementao das duas iniciativas, tendo por base as disposies da Lei de
Prof. Igor Oliveira
111

C . LEITURA SUGERIDA
Quero deixar uma indicao de material para consulta. a apostila
"Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal" dos autores Edson Ronaldo
Nascimento e Ilvo Debus. A publicao pode ser baixada gratuitamente no site
do tesouro.
Questo-zmetro: 1.195
Prof. Igor Oliveira
112

D.DESPEDIDAS
Chegamos ao fim de nosso curso. Espero que esteja mais confiante. Era isso
que eu queria despertar em voc: confiana. O fato de a pessoa ter f nela
mesma j um grande diferencial. Alis, tudo. Garanto a voc que no h o
que temer. Fizemos exatas 1.195 questes do CESPE. Daqui por diante, foque
nas normas/leis e resolva as questes novamente. Voc estar afiadssimo
para os certames que porventura prestar.
Seja calmo e positivo na sua caminhada. Lembre-se que tudo tem seu tempo e
as coisas acontecem no momento exato quando tem de acontecer. H muito
que pensar, mas pouco com o que se preocupar. Voc, que fez este curso, est
na frente de muita gente que vai deixar para estudar contabilidade pblica
aps os editais serem lanados na praa. Francamente, no d tempo. Voc
percebeu que a matria no pequena e ainda por cima est passando por
grandes mudanas.
Estarei sempre disposto a te ajudar. Um fuzileiro jamais abandona o
companheiro. Foi uma enorme honra ser seu professor e ter feito parte um
pouquinho da sua vida.
" muito melhor arriscar coisas grandiosas, alcanar triunfos e glrias, mesmo
expondo-se a derrota, do que formar fila com os pobres de esprito que nem
gozam muito nem sofrem muito, porque vivem nessa penumbra cinzenta que
no conhece vitria nem derrota". Theodore Roosevelt
Tamu junto!
Abs!
Igor.
Prof. Igor Oliveira
113

E. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Manual Tcnico do Oramento 2011/2012.
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
Manual de Elaborao PPA 2012/2015.
Constituio Federal de 1988.
PPA 2008/2011.
LOA 2011.
LOA 2010.
LDO 2010.
LDO 2011.
Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101).
Entendendo a LRF (site do tesouro).
Lei 4.320/64.
Decreto 93.872/86.
Decreto 2.829/98.
Decreto 6.601/08.
Decreto 7.057/09.
Relatrio de Contas do Governo Federal (www.tcu.gov.br).
IN STN 04/2004 - Conta nica do Tesouro.
Manual Siafi Web (http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/).
Portaria MPOG 42/99.
Portaria STN/MPOG 163/2001.
NBC T 16 atualizada pela resoluo CFC 1.268/09.
Resoluo CFC 1.111/07.
Prof. Igor Oliveira
114

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - Glauber Mota - 1a edio - Editora

Gesto Pblica.
Contabilidade Pblica - Roberto Bocaccio Piscitelli - 11a edio - Editora Atlas.
Contabilidade Pblica - Heilio Kohama - 11a edio - Editora Atlas.
Oramento Pblico - James Giacomoni - 14a edio - Editora Atlas.
Prof. Igor Oliveira
115

Contedo
1. ERROS COMPILADOS
2. AULA 00 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS - RESU MO
3. AULA 00 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS - QUESTES
4. AULA 00 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS - GABARITO
14
5. AULA 01 - ORAMENTO PBLICO - RESUMO
15
6. AULA 01 - ORAMENTO PBLICO - QUESTES
20
7. AULA 01 - ORAMENTO PBLICO - GABARITO
39
8. AULA 02 -RECEITA - RESUMO
40
9. AULA 02 -RECEITA - QUESTES
45
10. AULA 02 -RECEITA - GABARITO
66
11. AULA 03 -DESPESA - RESUMO
67
12. AULA 03 - DESPESA - QUESTES
74
13. AULA 03 - DESPESA - GABARITO
100
14. AULA 04 - CONTABILIDADE PBLICA - RESU MO
10 1
15. AULA 04 - CONTABILIDADE PBLICA - QUESTE S
10 3
16. AULA 04 - CONTABILIDADE PBLICA - GABARITO
113
17. AULA 05 - OPERAES TPICAS - RESUMO
114
18. AULA 05 - OPERAES TPICAS - QUESTES
137
a)
QUESTES SOBRE SUBSISTEMAS
137
b)
GABARITO SUBSISTEMAS
138
c)
QUESTES SOBRE OPERAES TPICAS E VARIA ES
139
d)
GABARITO OPERAES TPICAS E VARIAES
146
e)
QUESTES SOBRE PLANO DE CONTAS
147
f)
GABARITO PLANO DE CONTA S
155
19. AULA 06 - SIAFI/TABELA DE EVENTOS - RESU MO
15 6
20. AULA 06 - SIAFI/TABELA DE EVENTOS - QUESTES
159
21. AULA 06 - SIAFI/TABELA DE EVENTOS - GABARITO
17 1
22. AULA 07 - DEMONSTRATIVOS CONTBEIS - RESUMO
172
23. AULA 07 - DEMONSTRATIVOS CONTBEIS - QUESTES
176
24. AULA 07 - DEMONSTRATIVOS CONTBEIS - GABARITO
217
Prof. Igor Oliveira

25. AULA 08 - LRF - QUESTES
219
26. AULA 08 - LRF - GABARITO
244
Prof. Igor Oliveira

1. ERROS COMPILADOS
As seguintes questes esto com os gabaritos trocados:
Aula 03 - 97.
Aula 04 - 38, 50 e 51.
Aula 05 - 44.
Aula 06 - 4.
Na aula 05, cometi um erro no lanamento da doao de bens a terceiros. O
quadro comparativo antes e depois deve ser o seguinte:
Antes
D - Decrscimo Patrimonial
Depois
Voc encontrar este quadro nas pginas 41, 59, 70, 77 e 134.
Minhas sinceras desculpas pelos erros cometidos.
Prof. Igor Oliveira

2. AULA 00 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS - RESUMO

Anualidade ou periodicidade ^ oramento executado em um perodo
de tempo, geralmente um ano. No Brasil, o exerccio financeiro coincide
com o ano civil. Excees: reabertura de crditos especiais e
extraordinrios no exerccio subseqente. Isto possvel quando estes
crditos so autorizados nos ltimos quatro meses do ano. Origem: lei
4.320/64. Reforado pela CF/88.
Unidade ^ cada ente um oramento. Por fora de mltiplas peas
oramentrias, que agem integradas, podemos falar hoje em Totalidade
ao invs de unidade. Origem: lei 4.320/64. Reforado pela CF/88.
Totalidade: origem na doutrina.
Universalidade ^ o oramento deve conter todas as receitas e
despesas. No possui excees. complementado pelo princpio do
Oramento Bruto ^ receitas e despesas sero apresentadas pelos seus
valores totais, vedadas quaisquer dedues. Origem: lei 4.320/64.
Exclusividade ^ o oramento no pode conter dispositivo estranho
previso da receita, nem a fixao da despesa. Excees: autorizao
para abertura de crditos suplementares e operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita. Origem: CF/88.
No-afetao ou no-vinculao ^ vedada a vinculao da receita
de impostos a rgo, fundo ou despesa. Origem: CF/88. Excees:

Participao dos Estados - FPE e dos Municpios - FPM e Fundos de
Desenvolvimento das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste);

Oferecimento de garantias s operaes de crdito por antecipao

de receitas (esta nossa resposta); e
Prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento

de dbitos para com esta.
Discriminao, especialidade ou especificao ^ o oramento no

pode conter dotaes globais. Excees: programas especiais de trabalho
e reserva de contingncia. Origem: lei 4.320/64.
Clareza ^ a informao deve ser til, inteligvel a boa parte dos
usurios interessados. Origem: doutrina.
Prof. Igor Oliveira

Publicidade ^ o oramento deve ser publicado e divulgado, em prol da

transparncia no emprego dos recursos pblicos. Origem: CF/88.
Programao ^ o oramento
programao. Origem: doutrina.
deve ter o
contedo
e forma
de
Legalidade ^ baliza toda conduta do administrador pblico. Vertente

oramentria do princpio constitucional da legalidade estrita. Origem:
CF/88.
Equilbrio ^ despesas = receitas no oramento aprovado. O equilbrio
deve ser buscado de fato, no apenas formalmente. Encontra reforo em
vrios dispositivos legais e constitucionais.
Prof. Igor Oliveira


1. (CESPE/ACTJ/CNPQ 2011) So excees ao que determina o princpio da
discriminao ou especializao os programas especiais de trabalho que, por
sua natureza, no podem ser cumpridos em subordinao s normas gerais
de execuo da despesa.
2. (CESPE/ACTJ/CNPQ 2011) O princpio da universalidade possibilita ao Poder
Legislativo impedir que o Poder Executivo realize qualquer operao de
receita e despesa sem prvia autorizao, bem como possibilita que se
reconheam, no oramento, todas as parcelas da receita e da despesa em
seus valores brutos, sem qualquer tipo de deduo.
3. (CESPE/Assistente/CNPQ 2011) O princpio oramentrio da totalidade
determina que haja um oramento nico para cada um dos entes federados,
com a finalidade de se evitar a ocorrncia de mltiplos oramentos paralelos
internamente mesma pessoa poltica.
4. (CESPE/Analista Judicirio - Administrao/STM 2010) O princpio do
oramento bruto se aplica indistintamente lei oramentria anual e a todos
os tipos de crdito adicional.
(CESPE/Analista Administrativo - rea Administrativa/PREVIC 2010) Acerca dos
princpios oramentrios, julgue o item subseqente.
5. A legislao brasileira, ao admitir a existncia do oramento da seguridade
social e do oramento fiscal, viola o princpio da totalidade oramentria.
6. (CESPE/Analista Administrativo - rea Contbil/PREVIC 2010) O fato de a lei
oramentria anual compreender os oramentos fiscal, da seguridade social
e de investimento das empresas estatais est em consonncia com o
princpio da unidade.
7. (CESPE/Analista Judicirio - rea Administrativa/TRE ES 2010) Em matria
oramentria, o princpio da legalidade refere-se legalidade estrita
aplicvel aos atos da administrao pblica.
(CESPE/Tcnico Superior - Contador/DETRAN ES 2010) Com respeito aos
princpios que devem ser obedecidos na elaborao e na execuo oramentrias,
8. Devem-se especificar, no oramento, os programas que sero atendidos e a
natureza do gasto relativos a determinada despesa pblica, at o nvel de
elemento dessa despesa.
Prof. Igor Oliveira

9. A previso constitucional de elaborao do plano plurianual, cuja vigncia

de quatro anos, constitui uma exceo ao princpio oramentrio da
anualidade.
10. O protocolo de todas as vendas de um ttulo da dvida pblica que for
vendido mais de uma vez durante o mesmo exerccio financeiro deve
integrar a receita oramentria global, em respeito ao princpio da
universalidade.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU
oramentrios, julgue os itens.
2010)
Acerca
dos
princpios
11.0 princpio do oramento bruto determina que o oramento deva abranger

todo o universo das receitas a serem arrecadadas e das despesas a serem
executadas pelo Estado.
12. O princpio da legalidade, um dos primeiros a serem incorporados e aceitos
nas finanas pblicas, dispe que o oramento ser, necessariamente, objeto
de uma lei, resultante de um processo legislativo completo, isto , um
projeto preparado e submetido, pelo Poder Executivo, ao Poder Legislativo,
para apreciao e posterior devoluo ao Poder Executivo, para sano e
publicao.
13. O princpio da anualidade ou da periodicidade estabelece que o oramento
obedea a determinada periodicidade, geralmente um ano, j que esta a
medida normal das previses humanas, para que a interferncia e o controle
do Poder Legislativo possam ser efetivados em prazos razoveis, que
permitam a correo de eventuais desvios ou irregularidades verificados na
sua execuo. No Brasil, a periodicidade varia de um a dois anos,
dependendo do ente federativo.
14. O princpio da totalidade, explcito de forma literal na legislao brasileira,
determina que todas as receitas e despesas devem integrar um nico
documento legal. Mesmo sendo os oramentos executados em peas
separadas, as informaes acerca de cada uma dessas peas so
devidamente consolidadas e compatibilizadas em diversos quadros
demonstrativos.
15. O princpio da especificao determina que, como qualquer ato legal ou
regulamentar, as decises sobre oramento s tm validade aps a sua
publicao em rgo da imprensa oficial. Alm disso, exige que as
informaes acerca da discusso, elaborao e execuo dos oramentos
tenham a mais ampla publicidade, de forma a garantir a transparncia na
preparao e execuo do oramento, em nome da racionalidade e da
eficincia.
Prof. Igor Oliveira

16. (CESPE/Analista
Tcnico
Administrativo/D PU
2010)
A
Lei
de
Responsabilidade Fiscal estabelece que o projeto de lei de diretrizes
oramentrias (LDO) dever conter reserva de contingncia, cujo montante
definido com base na receita corrente lquida. Tal disposio est em
consonncia com o princpio do equilbrio.
(CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Julgue os itens, relativos aos
princpios oramentrios.
17. Consoante o princpio da universalidade, a lei de oramento deve consignar
todas as dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas
de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer
outras.
18. Todas as receitas e despesas devem constar da lei de oramento, o que
representa o princpio da unidade.
oramentrias pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.
diretrizes
20. A lei do oramento no pode conter autorizao ao Poder Executivo para a

abertura de crditos suplementares.
21. (CESPE/AEMQ - Gesto Pblica/INMETRO 2010) Entre as exigncias em
relao elaborao da LOA, incluem-se a discriminao de receita e
despesa do governo e a obedincia aos princpios da generalizao, do
oramento lquido e da universalidade.
22. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) A incluso de
dotaes para despesas sigilosas no oramento da ABIN uma decorrncia
do princpio da publicidade.
23. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao/ABIN 2010) O
princpio da no afetao de impostos de que trata o art. 167, inciso IV, da
CF aplica-se aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios, sendo
permitida a vinculao de impostos da competncia desses entes federativos
somente para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para o
pagamento de dbitos com ela contrados.
(CESPE/EGRVS - Administrador/SESA ES 2010) Acerca de oramento pblico,
24. O princpio da no afetao das receitas envolve apenas o produto da
arrecadao de impostos e impraticvel no caso de operaes de crdito
por antecipao de receita.
Prof. Igor Oliveira

25. 0 princpio da anualidade estabelece que a vigncia do oramento deve ser

de um ano, obrigando que o exerccio financeiro se inicie no dia 1 de janeiro
de cada ano e termine em 31 de dezembro.
(CESPE/Tcnico de Oramento/M PU 2010) Acerca dos conceitos e princpios
oramentrios, julgue os itens que se seguem.
26. Por fora do princpio da exclusividade, a LOA no dever conter dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa. Por isso, a lei
oramentria no pode ser aprovada se nela constar autorizao para a
realizao de operaes de crdito.
27. O princpio da exclusividade tem por objetivo principal evitar a ocorrncia
das chamadas caudas oramentrias.
28. A existncia do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em momentos distintos,
constitui uma exceo ao princpio oramentrio da unidade.
29. Conforme o princpio oramentrio da unidade, todas as receitas e despesas
devem integrar o oramento pblico.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando que o processo
oramentrio deve obedecer a um conjunto de princpios consagrados na doutrina
especializada, julgue os itens seguintes.
30. O princpio oramentrio da
explicitado no texto da CF.
especificao ou
especializao no est
31. Embora a no afetao da receita constitua um dos princpios oramentrios,

h vrias excees a essa regra previstas na legislao em vigor.
32. Uma das excees ao princpio da exclusividade a autorizao para
contratao de operaes de crdito, desde que se trate de antecipao da
receita oramentria.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Os princpios oramentrios visam
assegurar o cumprimento do disposto na Lei Oramentria Anual (LOA). A respeito
desse assunto, julgue os itens que se seguem.
33. A vedao da aprovao de emendas ao projeto de LOA sem a indicao dos
recursos necessrios, admitindo os provenientes de anulao de despesas,
refora o princpio do equilbrio.
34. A existncia da abertura de crditos suplementares por meio de operaes
de crdito, inclusive por antecipao da receita na LOA, implica violao ao
princpio da exclusividade.
Prof. Igor Oliveira
10

35. 0 princpio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prvio do

oramento pblico pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a
solicitar anualmente autorizao para arrecadar receitas e executar as
despesas pblicas.
36. (CESPE/Analista Administrativo/M PU 2010) Apesar de possuir trs peas
fiscal, da seguridade social e de investimento , o oramento geral da Unio
nico e vlido para os trs poderes.
37. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) As garantias s operaes de
crdito so excees ao princpio oramentrio da no afetao.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os seguintes itens, que
versam acerca de princpios e processos oramentrios.
38. O princpio da discriminao ou especializao trata da insero de dotaes
globais na lei oramentria, providncia que propicia maior agilidade na
aplicao dos recursos financeiros.
39. A abertura de crdito suplementar e a contratao de operaes de crdito
so excepcionalidades em relao ao princpio da exclusividade, previstas na
CF e em legislao especfica.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de princpios oramentrios,
40. O princpio da exclusividade foi proposto com a finalidade de impedir que a
lei oramentria, em razo da natural celeridade de sua tramitao no
legislativo, fosse utilizada como mecanismo de aprovao de matrias
diversas s questes financeiras.
41. De acordo com o princpio da no afetao, o montante das despesas no
deve superar o montante das receitas previstas para o perodo.
42. A aplicao do princpio do oramento bruto visa impedir a incluso, no
oramento, de importncias lquidas, isto , a incluso apenas do saldo
positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as despesas
de determinado servio pblico.
43. (CESPE/Contador/IPAJM ES 2010) Os princpios oramentrios so linhas
norteadoras da programao e da execuo oramentrias. Preconiza-se,
nessa direo, a no vinculao das receitas, com a finalidade precpua de
aumentar a flexibilidade na alocao das receitas de impostos.
44. (CESPE/Analista
Prof. Igor Oliveira
Administrativo/
ANATEL
2010)
Considerando
que
11
os

princpios oramentrios formam os pilares de uma boa gesto de recursos

pblicos, julgue o item a seguir.
A lei de oramento contm a discriminao da receita e despesa, de forma a
evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo,
respeitados os princpios da unidade, universalidade e anualidade.
45. (CESPE/Administrador/ MS 2010) Ao se analisar os trs oramentos que
compem a lei oramentria anual - o fiscal, o de investimentos e o de
seguridade social -, torna-se evidente a contradio com o princpio da
unidade.
46. (CESPE/Administrador/ MS 2010) O administrador pblico que respeita o
princpio do oramento bruto, ao planejar o oramento do ano seguinte,
deve fazer as devidas compensaes nas contas com a inteno de incluir
em sua planilha os saldos resultantes dessas operaes.
47. (CESPE/ACE/TCU 2009) Em que pese o princpio da no vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, a Constituio Federal de
1988 (CF) no veda tal vinculao na prestao de garantais s operaes
de crdito por antecipao de receita.
48. (CESPE/TCE/TCU 2009) A lei oramentria anual no deve conter dispositivo
estranho previso da receita e fixao de despesa, admitindo-se,
contudo, preceito relativo autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.
49. (CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) O princpio oramentrio da
universalidade preceitua que o oramento dever conter todas as receitas e
despesas pelos seus valores lquidos, subtradas as dedues estabelecidas
pela legislao vigente.
50. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Prevista na lei oramentria
anual, a autorizao para abertura de crditos suplementares uma das
excees de cumprimento do princpio do oramento bruto.
51. (CESPE/Analista
2009)
Suponha
que
a
lei
oramentria tenha autorizado o Poder Executivo a abrir crditos
suplementares em favor das agncias reguladoras, no limite das suas
necessidades, a serem cobertos, ainda que parcialmente, com o excesso de
arrecadao de receitas prprias e vinculadas, independentemente de sua
destinao. Nesse caso, foram infringidos pelo menos dois princpios
oramentrios: anualidade e exclusividade.
52. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) Um oramento altamente especificado dificulta a
Prof. Igor Oliveira
12

fiscalizao parlamentar.
53. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O cumprimento do princpio da anualidade
impede a incluso, na lei oramentria, de autorizao para abertura de
crdito adicional.
54. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio da universalidade determina que o
contedo do oramento deve ser divulgado para conhecimento de toda a
sociedade.
55. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio do equilbrio determina que a receita
fixada no deve ultrapassar a despesa prevista.
Prof. Igor Oliveira
13

4. A U L A 00 - P R I N C P I O S O R A M E N T R I O S - G A B A R I T O
12
23
34
45
13
24
35
46
14
25
36
47
15
26
37
48
16
27
38
49
17
28
39
50
18
29
40
51
19
30
41
52
20
31
42
53
10
21
32
43
54
11
22
33
44
55
Prof. Igor Oliveira
14


ORAMENTO PBLICO
O oramento pblico a lei que fixa despesas e prev receitas por
um ano. No Brasil, tem a natureza jurdica de lei formal. Lei de
meios. Lei de efeitos concretos.
O Oramento Tradicional mera pea contbil e s dispe sobre
objeto do gasto. O OBZ faz a anlise, reviso e avaliao de todas as
despesas. A base o zero e no o ano anterior. Ele se ope ao
incrementalismo oramentrio. O Oramento de Desempenho possui
duas dimenses: o objeto de gasto e programa de trabalho. nfase
no desempenho organizacional. O Oramento Incremental executa
ajustes marginais nos itens de receita e despesa. O Oramento
Programa realiza a integrao planejamento e oramento, atravs de
programas de governo. O Oramento Participativo mecanismo
governamental de democracia participativa que permite aos cidados
influenciar ou decidir sobre os oramentos pblicos. No usado pelo
Governo Federal.
O oramento possui trs funes clssicas: alocativa (alocao de
recursos pelo Estado onde o mercado se mostra ineficiente),
distributiva (distribuio de riqueza) e estabilizadora (controle da
inflao, taxa de desemprego).
LOA, LDO e PPA
So leis de iniciativa privativa do Poder Executivo: PPA, LDO e LOA.
PPA = DOM para as despesas de capital e outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
Caso investimento ultrapasse o exerccio financeiro ^ PPA ou lei que
autorize sua incluso.
LDO = MP + despesas capital exerccio subseqente + alterao
legislao tributria + poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais de fomento.
LDO ^ elo entre LOA e PPA.
LDO na LRF ^ Equilbrio receitas e despesas/ limitao empenho /
controle custos / transferncias recursos a entidades pub. e priv. /
AMF / ARF / anexo diferente para Unio / utilizao e montante da
Prof. Igor Oliveira
15

reserva de contingncia.
LOA ^ OF + OI + OSS. vedado o incio de programas ou projetos
OF + OI compatibilizados com o PPA reduzir desigualdades
regionais.
LOA compatvel ^ PPA e LDO.
LDO compatvel
PPA.
LOA na LRF ^ Compatibilidade da programao com o AMF / medidas

de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado / conter reserva de contingncia /
despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual e as
respectivas receitas.
Lei complementar dever dispor sobre exerccio financeiro, vigncia,
prazos, elaborao e organizao. At l = ADCT.
PPA e LOA ^ entregues ao CN 4 meses antes do trmino do exerccio
financeiro (31/08). Devoluo para sano at o encerramento da
sesso legislativa (22/12).
LDO ^ entregue ao CN 8 meses e meio antes do trmino do exerccio
financeiro (15/04). Devoluo para sano at o encerramento do
primeiro perodo sesso legislativa (17/07).
De acordo com CF/88, a sesso legislativa no ser interrompida
antes da aprovao da LDO. Entretanto, na prtica, vrias vezes a
LDO foi aprovado de maneira concomitante LOA, pondo em xeque o
papel da LDO de orientar o oramento anual.
A LDO traz os programas prioritrios que devero constar no
oramento. No entanto, nem sempre a LOA vem atendendo s
determinaes da LDO.
CICLO ORAMENTRIO
Elaborao, Aprovao, Execuo e Controle e Avaliao.
Elaborao
As UG enviam suas propostas parciais, consolidada no nvel de
ministrio em proposta setorial. Estas propostas setoriais devem
Prof. Igor Oliveira
16

obedecer s diretrizes da LDO. Elas sero consolidadas na

SOF/MPOG, que elabora o PLOA e envia ao PR. Este ltimo envia o
PLOA ao CN por mensagem.
no seja encaminhada dentro do prazo ^ Poder Executivo ir
considerar a LOA vigente como proposta.
no seja encaminhada de acordo com a LDO ^ Poder Executivo pode
realizar ajustes necessrios.
Caso o Executivo no envie no prazo o PLOA ^ CN ir considerar
como proposta a LOA vigente.
Aprovao
O PLOA apreciado pelas duas Casas do CN (regimento comum).
CMO examina e emite parecer.
Regimento comum ^ apreciao e votao so conjuntas.
As emendas parlamentares ao PLOA sero apresentadas na CMO que
emitir parecer.
Emendas so apreciadas na forma regimental ^ apreciao conjunta
e a votao separada.
Restries emendas parlamentares:
Compatveis com PPA e LDO;

Indiquem recurso, admitido somente anulao de despesa,
excludas: dotaes para pessoal e seus encargos; servio da
dvida e transferncias tributrias constitucionais para Estados,
Municpios e Distrito Federal; ou
Sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou
com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Alterao do PLOA pelo PR ^ Mensagem ao CN enquanto no iniciada

a votao na CMO da parte cuja alterao proposta.
LOA no publicada no prazo ^ LDO = duodcimo + despesas
obrigatrias.
Execuo
Prof. Igor Oliveira
17

Consignao de crditos aos rgos e entidades contemplados no

oramento ^ Execuo despesa e receita.
Controle e Avaliao
Fiscalizao dos rgos de controle e sociedade.
DESCENTRALIZAO DE CRDITOS
Dotao ^ Montante previsto na LOA. Distribuda pelo rgo Central
(MPOG/SOF) s unidades setoriais de oramento.
Proviso ^ Descentralizao interna de crditos.
Destaque ^ Descentralizao externa de crditos.
A liberao de crditos ocorre de uma s vez. A liberao de recursos
financeiros, na medida da arrecadao da receita.
DESCENTRALIZAO FINANCEIRA
Caso ocorra insuficincia de arrecadao
empenho e, conseqentemente, de despesas.
haver
limitao
de
Caso ocorra excesso de arrecadao, esta "sobra" poder ser usada

como crditos adicionais.
Cota ^ Distribuda pelo rgo Central de Programao Financeira
(STN) para OSPF.
Repasse ^ Descentralizao externa das disponibilidades financeiras
ou com entidades da Administrao Indireta.
Sub-repasse ^ Descentralizao interna das disponibilidades
financeiras.
CRDITOS ADICIONAIS
Autorizaes de despesas no computadas ou
dotadas na lei oramentria.
insuficientemente
No existe a distribuio de crditos ilimitados.

Suplementares ^ Reforo de dotao oramentria. Indicao de
recurso e autorizao legislativa. Aberto por decreto.
Prof. Igor Oliveira
18

Especiais ^ Despesas para as quais no haja crdito oramentrio

especfico. Indicao de recurso e autorizao legislativa. Aberto por
decreto. Vigncia anual exceto se abertos nos ltimos quatro meses
= reabertos no limite do seu saldo e incorporados ao prximo
exerccio.
Extraordinrios ^ Despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. No
necessitam de indicao de crditos ou de autorizao legislativa.
Abertos por Medida Provisria na Unio ou Estados que possuam.
Vigncia anual, exceto se abertos nos ltimos quatro meses =
reabertos no limite do seu saldo e incorporados ao prximo exerccio.
Fontes de Recurso = Supervit financeiro apurado no BP do exerccio
anterior, excesso de arrecadao, anulao de dotaes ou crditos
adicionais, operaes de crditos, recursos sem despesas e reserva
de contingncias.
SF = AF - PF - CAR + OCV.
EA = RA - RP - CEA. Considerar tendncia do exerccio.
Prof. Igor Oliveira
19

6. AULA 01 - ORAMENTO PBLICO - QUESTES

(CESPE/AJAEA/TJ ES 2011) Julgue os itens seguintes, relativos ao oramento
pblico.
1. A suplementao oramentria um recurso utilizado pelo gestor pblico
para equilibrar as contas de determinado setor, rgo ou secretaria, sendo
sempre prevista no incio do ano oramentrio.
2. As diretrizes oramentrias no Brasil so regidas por lei prpria, sendo
modificada a cada ano, sujeita a prazos e ritos peculiares, de acordo com as
circunstncias e interesses da administrao federal.
3. O encaminhamento para discusso e aprovao do Congresso Nacional do
projeto de lei de diretrizes oramentrias deve, impreterivelmente, ser feito
at oito meses e meio antes do exerccio financeiro.
(CESPE/AJAEC/TJ ES 2011) A respeito da elaborao, do acompanhamento e da
aprovao do projeto de lei oramentria anual (PLOA), julgue os itens a seguir.
4. O anexo de metas fiscais para o exerccio a que se referir o PLOA e para os
dois seguintes deve integrar o referido projeto.
5. Caso no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua
incluso, a lei oramentria no poder consignar dotao para investimento
com durao superior a um exerccio financeiro.
6. O PLOA deve conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao ser
estabelecida na lei de diretrizes oramentrias.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) O oramento constitui, nas finanas pblicas, a pea por
meio da qual se administram as receitas, as despesas e a dvida dos poderes
pblicos. Acerca do planejamento e do oramento pblico, julgue os itens
seguintes.
7. Os processos de planejamento e de programao so dissociados no
oramento tradicional; j as tcnicas utilizadas na elaborao do oramentoprograma primam pelo oramento como elo entre o planejamento e as
funes executivas da organizao.
8. O oramento plurianual de investimento consignar dotaes para a
execuo dos planos de valorizao das regies menos desenvolvidas do
pas. Nenhum investimento governamental cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual.
Prof. Igor Oliveira
20

9. Comisso Oramentria Permanente do Senado Federal compete o exame

e a emisso de parecer sobre planos e programas nacionais e regionais,
cabendo comisso composta por deputados analisar e emitir parecer sobre
os oramentos das polticas pblicas setoriais.
10. O oramento pblico do Esprito Santo um documento formal que
expressa fsica e financeiramente o planejamento governamental e,
anualmente, o conjunto de aes que visam alcanar os maiores nveis de
eficincia e eficcia do governo estadual.
11. O emprego do planejamento governamental um processo contnuo que
fundamenta, antecede e acompanha o oramento possibilita a formulao
de polticas e programas governamentais, permitindo ao Estado aparelhar-se
para atender melhor as necessidades do pas.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Julgue os itens seguintes, referentes ao ciclo
oramentrio, composto por trs leis: a lei de diretrizes oramentrias (LDO), a lei
oramentria anual (LOA) e o plano plurianual (PPA).
12. A autonomia administrativa e financeira do Poder Judicirio assegura ao
TJ/ES a elaborao de sua proposta oramentria com os demais poderes
dentro dos limites estipulados na LDO.
13. O ciclo oramentrio dos governos estaduais inicia-se com a aprovao da
LDO, que estabelece as metas e prioridades para a elaborao do PPA. O PPA
demonstra todas as receitas e despesas do oramento pblico por um
perodo de quatro anos, sendo reavaliado anualmente, junto com o
oramento pblico, pelas assemblias legislativas.
14. de responsabilidade do governador do Esprito Santo o envio, ao
Congresso Nacional, de mensagem para propor modificaes nas dotaes
oramentrias destinadas ao estado, desde que no tenha sido iniciada a
votao do oramento na Comisso Mista do Oramento.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Julgue os itens a seguir, a respeito de crditos
oramentrios.
15. Os crditos oramentrios suplementares so destinados ao reforo de
dotaes oramentrias com despesas urgentes e imprevistas, como em
caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica, sendo autorizados
por lei e abertos por decreto.
16. As dotaes oramentrias fixadas para cobrir despesas com contribuies
previdencirias complementares do Poder Judicirio do Esprito Santo,
contabilizadas de forma extra-oramentria, no podem ser utilizadas como
Prof. Igor Oliveira
21

fonte de anulao para abertura de crditos especiais e suplementares.

17. (CESPE/EGRVS - Administrador/SESA ES 2011) O oramento pblico o
ato pelo qual o Poder Legislativo prev receitas, autoriza o Poder Executivo a
realizar despesas por certo perodo e se responsabiliza pela definio das
metas de resultados fiscais.
(CESPE/EGRVS - Administrador/SESA ES 2011) Com relao ao oramentoprograma, que constitui um tipo especial de elaborao das peas oramentrias
muito utilizado, julgue os itens subseqentes.
18. A definio das metas e prioridades na lei de diretrizes oramentrias (LDO)
tem como conseqncia a proibio do atendimento de despesas
discricionrias na lei oramentria anual em situao de precedncia sobre o
rol de prioridades relacionadas na LDO.
19. A reserva de contingncia deve-se destinar exclusivamente ao pagamento
de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao final do
exerccio.
20. Os rgos setoriais de programao financeira executam o programa de
trabalho aprovado no oramento por meio de liberaes de recursos para as
unidades gestoras denominadas sub-repasses.
(CESPE/EGRVS - Administrador/SESA ES 2011) Tendo em vista que a lei
oramentria anual pode ser modificada durante sua execuo por meio dos
chamados crditos adicionais, julgue os itens a seguir.
21. Se, em decorrncia de variaes cambiais, determinado grupo de
obrigaes do governo federal, contratadas em moeda estrangeira, for
majorado em um percentual superior a 10% do montante originalmente
aprovado no oramento, somente a abertura de um crdito especial poder
suprir a dotao do saldo restante.
22. Se um crdito especial foi aberto no dia 10 de outubro de determinado
exerccio e, em decorrncia de dificuldades relacionadas com os processos de
licitao, os recursos correspondentes no forem integralmente utilizados at
o dia 31 de dezembro, ento o crdito poder ser reaberto no exerccio
seguinte, no limite do saldo remanescente.
(CESPE/rea Administrativa/MPS 2010) Considerando que o oramento pode ser
utilizado como ferramenta de orientao para a ao governamental, mas que,
para tanto, necessrio que o Estado tenha um planejamento prvio, com
prioridades definidas e objetivos traados, julgue os itens que se seguem, relativos
ao oramento pblico no Brasil.
Prof. Igor Oliveira
22

23. O oramento pblico tradicional, cujo foco principal o objetivo do gasto,

no considera o planejamento a principal ferramenta administrativa.
24. Adotado no Brasil no incio do governo atual, o oramento participativo
preconiza a participao da populao em seu modelo de trabalho.
25. O oramento base-zero no gera direitos adquiridos, visto que o gestor
deve justificar suas necessidades a cada exerccio financeiro.
26. (CESPE/ACRP/MPS 2010) A interveno direta do setor pblico na produo
de bens e servios privados, principalmente nos setores de infraestrutura,
est em consonncia com a funo alocativa do governo.
27. (CESPE/ACRP/MPS 2010) O desenvolvimento do sistema de seguridade
social no Brasil aps a Constituio Federal de 1988 um exemplo do
cumprimento da funo distributiva do governo.
28. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A elaborao do oramento
anual da Unio ocorre no mbito do sistema de planejamento e de
oramento federal, que tem como rgo central o Ministrio da Fazenda.
29. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A vigncia de todo crdito
adicional est restrita ao exerccio em que esse crdito foi aberto. A
prorrogao da vigncia permitida somente para os crditos especiais e
extraordinrios, quando autorizados em um dos quatro ltimos meses do
exerccio.
30. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os crditos suplementares
e especiais devem ter autorizao prvia obrigatoriamente includa na
prpria LOA.
31. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Quanto finalidade, os
crditos suplementares so reforos para a categoria de programao
contemplada na LOA, enquanto os crditos especiais e os extraordinrios
atendem a despesas imprevisveis e urgentes.
32. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A descentralizao de
crditos caracteriza-se pela cesso de crdito oramentrio entre unidades
oramentrias ou unidades gestoras. A descentralizao interna
denominada destaque e a externa, proviso.
33. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Na execuo financeira, a
liberao de recursos s unidades gestoras realizada por intermdio de
cota, repasse e sub-repasse.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os prximos itens relativos
Prof. Igor Oliveira
23

ao Plano Plurianual (PPA) e s diretrizes oramentrias.

34. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para
a LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio
entre receita e despesa e formas de limitar empenho.
35. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) A programao financeira
compreende os procedimentos referentes solicitao, aprovao, liquidao
e liberao/recebimento de recursos financeiros de natureza estritamente
extra-oramentria, em observncia ao princpio de unidade de tesouraria.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao programao financeira,
36. A primeira etapa da programao financeira consiste na elaborao da
proposta de programao financeira pelas unidades executoras, que
solicitam aos rgos setoriais de programao financeira o montante de
disponibilidades financeiras necessrio para o atendimento de seus gastos.
37. Cota, repasse e sub-repasse so figuras de descentralizao financeira de
natureza oramentria.
38. A programao peridica dos desembolsos (sadas de caixa) atividade
unilateral do rgo central do sistema de programao financeira, da qual
no participam os rgos setoriais.
39. correto afirmar que dotao oramentria est para cota financeira e
destaque oramentrio est para repasse financeiro, assim como proviso
oramentria est para sub-repasse financeiro.
40. A cota, o
financeira.
destaque
sub-repasse
representam
disponibilidade
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes com base no

que dispe a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
41. A LDO dever ser acompanhada por anexos de metas oramentrias.
42. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a LDO dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e orientar a elaborao do Plano
Plurianual (PPA).
43. De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO
disciplinar o equilbrio entre as receitas e as despesas.
(CESPE/Analista
Prof. Igor Oliveira
de
Oramento/MPU
2010)
Acerca
dos
aspectos
ligados
24
ao

processo e dinmica do oramento pblico, julgue os itens que se seguem.
44. Cabe ao rgo central de oramento do Poder Legislativo promover a

incorporao, em cada unidade oramentria, da proposta oramentria
ajustada, com a liberao dos respectivos crditos no sistema de informao
utilizado pelo ente pblico para todos os rgos contemplados na Lei
Oramentria Anual (LOA).
45. As principais etapas do ciclo oramentrio so: elaborao da proposta
oramentria; discusso, votao e aprovao da lei oramentria; execuo
oramentria e controle e avaliao da execuo oramentria.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem, a
respeito da elaborao da proposta oramentria.
46. O PPA o instrumento que expressa o planejamento do governo federal
para um perodo de quatro anos. Por sua complexidade, o PPA restringe-se
esfera federal, no contemplando desdobramentos a nveis estadual nem
municipal.
47. O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo, iniciando-se
no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de
mandato do chefe do Poder Executivo subseqente.
48. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Os OSPF solicitam SOF a
liberao dos recursos financeiros para pagamento de despesas das suas
unidades gestoras, mediante o registro, no SIAFI, da proposta de
programao financeira, por meio da nota de programao financeira.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os prximos itens, referentes a
oramento pblico.
49. Apesar de possuir trs peas fiscal, da seguridade social e de
investimento o oramento geral da Unio nico e vlido para os trs
poderes.
50. Para que se atinja o equilbrio distributivo e se reduzam as possveis
desigualdades inter-regionais, o oramento fiscal deve ser compatvel com o
plano plurianual.
51. O projeto de lei oramentria deve ser encaminhado, pelo Congresso
Nacional, para sano presidencial, at o dia 31 de agosto do ano anterior
sua aplicao.
52. De acordo com a Constituio Federal de 1988, o Congresso Nacional pode
entrar em recesso sem que tenha sido aprovado o projeto de lei de diretrizes
Prof. Igor Oliveira
25

oramentrias.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) No que se refere aos crditos
oramentrios adicionais, julgue os itens a seguir.
53. Considerando que o balano patrimonial da Unio tenha apresentado
supervit financeiro no exerccio anterior, os recursos provenientes desse
supervit podem ser utilizados para abertura de crditos suplementares e
especiais desde que autorizados por lei e que o resultado apurado no
comprometa outras obrigaes assumidas.
54. Em caso de comoo intestina, o presidente da Repblica poder editar
medida provisria de abertura de crditos extraordinrios ou especiais que
tero vigncia no exerccio financeiro, salvo se a edio ocorrer nos ltimos
quatro meses do exerccio, quando, ento, sero incorporados ao exerccio
financeiro subseqente.
55. Para suprir a falta de dotao oramentria para a realizao de cursos na
escola superior do MPU, o chefe do Poder Executivo deve, mediante
solicitao do procurador-geral da Repblica, editar decreto para abertura de
crditos extraordinrios.
56. Devido sua autonomia oramentria, o MPU est isento de manter
atualizadas durante o exerccio financeiro as informaes fsicas e financeiras
referentes aos programas do PPA executados sob sua responsabilidade.
5 7 . 0 PPA, no Brasil, uma demonstrao da aplicao do sistema de
planejamento, programao e oramento (PPBS) inspirado no modelo norteamericano de oramento pblico. Assim, na elaborao da lei oramentria,
a nfase dada s necessidades financeiras das unidades organizacionais.
58. A LDO determina que, junto com o relatrio resumido da execuo
oramentria, seja publicada a memria do clculo das receitas
desvinculadas por meio da desvinculao de recursos da Unio (DRU), que
incide sobre as contribuies sociais exclusivas do oramento da seguridade
social.
59. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
tributria e creditcia. Alm disso, a LDO 2010 determina que a execuo dos
oramentos fiscal e da seguridade social obedea diretriz de reduo das
desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia.
60. (CESPE/Analista de Economia/MPU 2010) A lei de diretrizes oramentrias
dispe sobre o equilbrio entre receitas e despesas, bem como sobre os
Prof. Igor Oliveira
26

critrios e forma de limitao de empenho, entre outras medidas.

61. (CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O projeto de lei oramentria
anual deve conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e
montante, definido com base na receita corrente lquida, deve ser
estabelecida na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de
(CESPE/Tcnico Administrativo/M PU 2010) Julgue os seguintes itens, referentes a
noes de administrao financeira e oramentria.
62. A autorizao de crdito extraordinrio para a reconstruo de cidades
atingidas por enchentes depende da existncia de recursos especficos
destinados a tal fim.
63. A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua
execuo, mediante a incluso de crditos adicionais, sendo denominado
crdito especial o crdito adicional autorizado para atender despesas novas
para as quais no haja dotao oramentria especfica.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) A respeito do Plano Plurianual
(PPA), julgue os itens subseqentes.
64. No contexto do PPA, as aes so definidas como o conjunto de atividades
em que se divide o programa, destinadas a viabilizar a gerao do produto
final.
65. Caso o governo pretenda instituir um programa assistencial de incentivo
manuteno de alunos carentes nas escolas pblicas, ele no precisa incluir
o referido programa no PPA.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando que o processo
oramentrio deve obedecer a um conjunto de princpios consagrados na doutrina
especializada, julgue os itens seguintes.
66. O excesso de arrecadao, quando ocorrer, deve ser incorporado ao
oramento por meio de crditos adicionais, em respeito ao princpio
oramentrio do equilbrio.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da elaborao da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) no mbito da Unio, julgue os itens a seguir.
67. Os valores correspondentes ao pagamento de precatrios judiciais no
devem ser includos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se refiram ao
exerccio de que trata a LDO.
Prof. Igor Oliveira
27

68. A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a que se referir e para
os dois seguintes, mas deve tambm incluir, obrigatoriamente, avaliao do
cumprimento das metas relativas ao ano anterior.
69. A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes
de empenho para os entes da Federao.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) No que se refere aos instrumentos de
planejamento introduzidos pela CF, julgue os itens que se seguem.
70. Os oramentos fiscais de investimento das empresas
seguridade social devem ser compatibilizados com o PPA.
estatais
da
71. Durante o processo de apreciao do plano plurianual (PPA), devem ser

observadas as mesmas regras de alterao do projeto pelo Poder Executivo
vlidas para a Lei Oramentria Anual (LOA), que somente permitem
modificao por meio de mensagem presidencial enquanto no iniciada a
votao, na Comisso Mista de Oramento, da parte cuja alterao
proposta.
72. Embora deva ser compatvel com o PPA, a Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) contm matrias que, por sua prpria natureza, no devem constar
do PPA.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes acerca do
PPA, da LDO e da LOA, conforme a CF.
73. O oramento fiscal e o da seguridade social, integrantes da LOA, incluem,
entre suas funes, a de reduzir desigualdades inter-regionais.
74. As leis oramentrias podem ser de iniciativa do Poder Legislativo.
75. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, previstos na CF,
devem ser elaborados em consonncia com a LDO e apreciados pelo MPU.
76. As emendas ao projeto de lei do oramento anual somente sero aprovadas
se forem compatveis com o PPA e com a LDO.
77. A LOA federal compreender o oramento fiscal das empresas estatais nas
quais a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao s previses constitucionais
relativas ao oramento pblico, julgue os itens a seguir.
78. O PPA da Unio ser elaborado em um mandato presidencial e ter sua
vigncia estendida at o primeiro ano do mandato subseqente.
Prof. Igor Oliveira
28

79. Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios tero vigncia

apenas no exerccio financeiro em que forem autorizados, em atendimento
ao princpio oramentrio da anualidade.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Ainda com relao aos oramentos
pblicos, julgue os itens a seguir.
80. Crditos suplementares podero estar autorizados na LOA aprovada.
81. A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos contingentes
e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas.
82. Os crditos adicionais provocam, necessariamente, um aumento do valor
global do oramento aprovado.
83. O oramento tradicional tinha como funo principal a de possibilitar ao
parlamento discutir com o rgo de execuo as formas de planejamento
relacionadas aos programas de governo, visando ao melhor aproveitamento
dos recursos, com base nos aspectos relativos a custo/benefcio.
84. De acordo com o conceito de oramento-programa, devem-se valorizar o
gasto pblico e o que o governo adquire, em detrimento do que se pretende
realizar.
(CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) A respeito de
oramento, de acordo com a CF, julgue os itens seguintes.
finanas
pblicas
85. Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de apresentao do

projeto de lei oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha
para o Poder Legislativo.
86. Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre
normas gerais de direito financeiro.
87. Os municpios no podem legislar sobre normas de direito financeiro
concorrentemente com a Unio.
88. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Julgue o item seguinte com
relao s etapas do processo de elaborao do oramento federal, aos
responsveis e aos produtos gerados.
A anlise e o ajuste da proposta setorial so feitos pela Casa Civil da Presidncia
da Repblica, cujo produto a proposta oramentria dos rgos setoriais,
detalhada no Sistema de Oramento e Planejamento.
Prof. Igor Oliveira
29

(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposies da

Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), julgue o item a seguir.
89. A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de custos e
avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos
oramentos.
90. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca do processo de
elaborao do projeto de lei oramentria anual (PLOA), julgue o item
seguinte.
O processo de elaborao do PLOA se desenvolve no mbito do Ministrio da
Fazenda e envolve um conjunto articulado de tarefas complexas, compreendendo
a participao dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, o que pressupe a
constante necessidade de tomada de decises nos seus vrios nveis.
91. (CESPE/ Analista Judicirio/ TRE MT 2010) No mbito do processo
oramentrio pblico, a autorizao para a concesso de vantagens ou
aumentos de remunerao de servidores pblicos deve constar na LOA.
92. (CESPE/Administrador/ MPS 2010) A alterao da estrutura de carreira do
pessoal do MPS para 2010 s poder ser realizada se a lei de diretrizes
oramentrias (LDO) aprovada para este exerccio contiver a respectiva
autorizao.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2010) Acerca dos crditos oramentrios e
adicionais, julgue os itens que se seguem.
93. Considere que a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente,
supere as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a
tendncia do exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que,
descontando os crditos extraordinrios, esse excesso de arrecadao
poder ser utilizado para abertura de crditos suplementares e especiais.
94. Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido subestimados ao
no considerar o reajuste salarial previsto em acordo salarial assinado com o
sindicato representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o TRE/BA
poder solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos extraordinrios
para reforar a dotao oramentria de suas despesas com pessoal.
95. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) O oramento
participativo, que apresenta vantagens inegveis do ponto de vista da
alocao de recursos segundo as demandas sociais existentes, no
utilizado no mbito do governo federal.
96. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) A metodologia de
Prof. Igor Oliveira
30

elaborao do oramento-programa foi introduzida no Brasil depois da

promulgao da CF e rompeu completamente com a prtica de discriminar
os gastos pblicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada.
97. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) Em nenhuma hiptese
um investimento com durao superior a um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem sua prvia incluso no PPA.
98. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) As entidades da administrao
indireta esto isentas de elaborar um oramento especificando as receitas e
despesas.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Com relao ao projeto de LOA, julgue
os itens seguintes.
99. Se o Poder Executivo no enviar a proposta oramentria at 31 de
dezembro de cada ano, o Poder Legislativo poder elaborar e aprovar sua
prpria proposta.
100. O Poder Executivo pode enviar ao Poder Legislativo modificaes do
projeto de lei oramentria a qualquer tempo, desde que no tenha sido
iniciada a votao da parte que se pretende alterar.
101. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O crdito adicional cuja
autorizao para abertura constitui exceo ao princpio oramentrio da
exclusividade o especial.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Com relao s caractersticas da lei oramentria
anual (LOA), julgue os itens:
102. No oramento de investimentos, somente constaro as empresas estatais
dependentes.
103. O oramento da seguridade social cobre as despesas classificveis como
de seguridade social e no apenas as entidades ou rgos da seguridade
social.
104. O oramento fiscal no contempla a administrao indireta.
105. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) O oramento programa o elo entre o
planejamento e as funes executivas do governo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Julgue os itens sobre as fontes de recurso para
abertura de crdito adicional.
106. Produto de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria.
Prof. Igor Oliveira
31

107. Saldo positivo proveniente da diferena entre a despesa realizada e a

fixada no balano oramentrio do exerccio anterior.
108. Recurso que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
LOA, ficou sem despesas correspondentes.
109. Supervit financeiro, apurado bimestralmente, no balano patrimonial do
110. Excesso de arrecadao constitudo pelo saldo positivo das diferenas
entre os ingressos e dispndios do balano financeiro.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ
oramentria pblica, julgue os itens.
2009)
respeito
de
matria
111. Considere a seguinte situao hipottica. Em meados de dezembro, ao se

constatar, em determinado ente, a necessidade de suplementao para a
concluso de um programa, verificou-se que a arrecadao desse ente havia
ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial, que havia um saldo de
dotaes de R$ 380.000,00, que no seria utilizado e um crdito especial de
R$ 270.000,00, aberto em outubro, que provavelmente s seria usado no
exerccio seguinte. Nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para
a abertura de crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00.
112. Os programas de durao continuada, constantes dos planos plurianuais
(PPAs), compreendem despesas de capital destinadas tipicamente
realizao das atividades-meio dos rgos e entidades integrantes do
oramento pblico.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ
oramentria pblica, julgue os itens.
2009)
respeito
de
matria
113. A LDO estabelece que os crditos adicionais aprovados pelo Congresso

Nacional no requerem a edio de decreto para a sua abertura, que se dar
automaticamente com a sano e publicao da respectiva lei.
114. A necessidade de definio clara e precisa dos objetivos governamentais
condio bsica para a adoo do oramento-programa. No caso, por
exemplo, de tornar-se um rio navegvel, sero necessrias indicaes sobre
os resultados substantivos do programa, que envolvero informaes, tais
como reduo no custo do transporte e diminuio dos acidentes e das
perdas com a carga.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao ao oramento pblico e
administrao financeira, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
32

115. 0 destaque, que a descentralizao das disponibilidades financeiras

vinculadas ao oramento, compete aos rgos setoriais de programao
financeira, que transferem tais disponibilidades para outro rgo ou
ministrio.
116. Prevista na lei oramentria anual, a autorizao para abertura de crditos
suplementares uma das excees de cumprimento do princpio do
oramento bruto.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao ao oramento pblico e
administrao financeira, julgue os itens.
117. A avaliao da evoluo do patrimnio lquido por unidade administrativa
parte integrante da lei de diretrizes oramentrias, destacando-se a origem
e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos.
118. Na utilizao do supervit financeiro como fonte para abertura de crditos
suplementares e especiais, devem ser considerados os saldos dos crditos
adicionais do exerccio anterior e as operaes de crdito a eles vinculadas.
(CESPE/Analista Ambiental/MMA 2009) A Lei Oramentria Anual consolida vrios
oramentos (fiscal, de investimento e de seguridade social), os quais refletem os
planos que o governo pretende realizar nas diversas reas de atuao do ente
governamental, contendo um conjunto de previses de receitas que so
distribudas em diversos programas de trabalho que viabilizaro a realizao das
polticas pblicas.
Nilton de Aquino Andrade. Planejamento governamental para municpios. 1.a ed.
Atlas, 2005. Julgue os prximos itens, relativos ao oramento pblico.
119. Enquanto, no oramento por desempenho, a alocao de recursos visa
consecuo de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no
oramento-programa, visa aquisio de meios.
120. A lei que instituir o plano plurianual dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas
para as agncias financeiras de fomento.
121. Tanto a anlise da eficcia quanto a da eficincia so possibilitadas pelas
formas modernas de estruturao dos oramentos.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do Oramento programa, julgue os itens:
122. aquele que estima e autoriza as despesas pelos produtos finais a obter
ou as tarefas a realizar.
Prof. Igor Oliveira
33

123. Tem como caracterstica a no existncia de direitos adquiridos em relao

aos recursos autorizados no oramento anterior, devendo ser justificadas
todas as atividades a serem desenvolvidas no exerccio corrente.
124. Possui medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizaes,
os esforos despendidos na execuo do oramento e a responsabilidade
pela sua execuo.
125. o oramento clssico, confeccionado com base no oramento do ano
anterior e acrescido da projeo de inflao.
126. Apresenta duas dimenses do oramento: o objeto do gasto e as aes
desenvolvidas.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do oramento pblico, julgue os itens.
127. O oramento de investimento est compreendido na lei oramentria anual
e representa o oramento fiscal das empresas em que a Unio detenha, no
mnimo, cinco por cento do capital social.
128. A natureza jurdica do oramento matria pacfica na doutrina, sendo
considerado lei em sentido formal e em sentido material.
129. lcito Unio realizar despesas que excedam os crditos oramentrios
ou adicionais, mas no aos crditos extraordinrios.
130. (CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2009) Um instrumento de alterao da
lei oramentria anual tem as seguintes caractersticas:
Necessita de prvia autorizao em lei especial;

Aberto exclusivamente por decreto do Poder Executivo;
Deve conter a indicao da fonte de recursos; e
Pode ter sua vigncia prorrogada, desde que tenha sido autorizado nos
ltimos quatro meses do exerccio financeiro.
Esse instrumento recebe a denominao legal de crdito suplementar.

(CESPE/Procurador/PGE AL 2009) Julgue os itens acerca do tema oramento.
131. O PPA estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao
pblica para as despesas de custeio e programas de pouca durao.
132.0 oramento anual compreende o oramento fiscal, incluindo o das
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
Prof. Igor Oliveira
34

133. 0 PPA ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as receitas e

despesas, decorrente de isenes.
134. A LDO compreende as metas e prioridades da administrao pblica,
incluindo as despesas de capital.
135. Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF sero
elaborados de acordo com a LDO.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com relao aos conceitos e aplicaes da
administrao oramentria e financeira e legislao pertinente a essas reas,
136. Na concepo integradora dos processos de planejamento e de oramento,
adotada no modelo institucional brasileiro, o plano plurianual (PPA) constitui
um guia para as autorizaes oramentrias anuais, os planos e programas
nacionais, regionais e setoriais esto em consonncia com o PPA, e a lei de
diretrizes oramentrias (LDO) destaca, da programao plurianual, a etapa
anual caracterizada pelo oramento.
137. Na rea federal, os programas de durao continuada esto associados s
aes que correspondem s atividades-meio, no so passveis de
quantificao e incluem as chamadas transferncias.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com referncia a administrao financeira e
oramentria, julgue os itens a seguir.
138. Embora as normas gerais de gesto financeira sejam aplicveis a todos os
entes da Federao, a obrigao de elaborar e aprovar o PPA e a LDO
constitui regra legal especificamente destinada Unio.
139. Os planos e programas gerais, setoriais e regionais elaborados no mbito
do governo federal, ainda quando devam ser submetidos ao exame do
Congresso Nacional, precisam, antes, ser aprovados pelo Presidente da
Repblica.
140. A LOA no pode autorizar a transposio, o remanejamento ou a
transferncia integral de recursos de um rgo para outro, mas tal
autorizao pode ser includa na LDO.
141. (CESPE/Analista/SERPRO 2008) De acordo com o art. 165 da Constituio
Federal, a LOA compreender o oramento fiscal, o oramento de
investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade social. A
respeito do oramento de investimentos das empresas estatais, julgue o
item abaixo.
Prof. Igor Oliveira
35

Ter entre suas funes a de reduzir as desigualdades inter-regionais, segundo

critrio populacional.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O ciclo oramentrio corresponde a um
perodo de quatro anos, que tem incio com a elaborao do PPA e se encerra com
o julgamento da ltima prestao de contas do Poder Executivo pelo Poder
Legislativo. Trata-se, portanto, de um processo dinmico e contnuo, com vrias
etapas articuladas entre si, por meio das quais sucessivos oramentos so
discutidos, elaborados, aprovados, executados, avaliados e julgados.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens que se seguem.
142. Na esfera federal, o Poder Executivo obrigado, anualmente, a enviar ao
Poder Legislativo um conjunto de informaes que permitam o
acompanhamento e a avaliao do cumprimento das metas estabelecidas
para as programaes definidas no PPA, contemplando: a execuo fsica e
oramentria das aes para os exerccios j encerrados; demonstrativo, por
programa e por indicador, dos ndices alcanados ao trmino do exerccio
anterior e dos ndices finais previstos; avaliao, por programa, da
possibilidade de alcance do ndice final previsto para cada indicador e de
cumprimento de metas, com indicao das medidas corretivas necessrias; e
as estimativas das metas fsicas e valores financeiros no s para o exerccio
a que se refere a proposta oramentria, mas tambm para os trs
exerccios subseqentes.
143. Depender de lei complementar a regulamentao do PPA, da LDO e do
oramento anual, no tocante a exerccio financeiro, vigncia, prazos,
elaborao e organizao. A referida lei dever estabelecer normas de
gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta e
condies para instituio e funcionamento dos fundos. Enquanto isso, na
esfera federal, os prazos para o ciclo oramentrio esto estabelecidos no
ADCT.
144. O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da
LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas
devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das
receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver
frustrao da arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para
adequ-las aos recursos arrecadados.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Julgue
administrao financeira e oramentria.
os
itens
seguintes,
acerca
de
145. A CF assegura autonomia administrativa e financeira ao Poder Judicirio;

com isso, a proposta oramentria elaborada pelo STJ no precisa obedecer
aos limites estipulados aos poderes na LDO.
Prof. Igor Oliveira
36

146. A funo previdncia social executada na unidade oramentria STJ no

pertence ao oramento da seguridade social, pois o tribunal no integra a
esfera institucional da sade, da previdncia social ou da assistncia social,
ou seja, no est vinculado aos ministrios correspondentes a essas reas.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Considere, por mera hiptese, que o
presidente do STJ resolva abrir, ao oramento fiscal do tribunal, crdito
suplementar no valor de R$ 100.000,00 para atender ao pagamento de precatrio
de sentena judicial transitada em julgado. Em face dessa considerao, julgue os
itens subseqentes.
147. Os recursos para abertura do referido crdito suplementar podem ser
constitudos pelo excesso de arrecadao, pelo supervit financeiro apurado
em balano patrimonial do exerccio anterior, do produto de operaes de
crdito autorizadas e pela anulao parcial ou total de dotaes
oramentrias ou de crditos adicionais. Contudo, as alteraes promovidas
na programao oramentria tm de compatibilizar-se com a obteno da
meta de resultado primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da LDO.
148. Por se tratar de despesa que no estava prevista, o presidente do STJ
poderia abrir um crdito especial ou um crdito extraordinrio respaldado na
LOA, que assegura o crdito oramentrio extraordinrio para as despesas
no computadas ou insuficientemente dotadas de recursos.
149. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere, por mera hiptese, que o prximo
presidente da Repblica venha a implementar, no primeiro ano do seu
mandato, um programa de sade pblica de apoio s famlias residentes na
rea rural do pas e que esse programa no esteja previsto na poca de
elaborao do oramento feito pelo seu antecessor e aprovado pelo
Congresso Nacional. Considere, ainda, que as despesas estimadas com o
novo programa representaro 2% do oramento previsto para a seguridade
social no primeiro ano de mandato do novo chefe do Poder Executivo.
Em face dessas consideraes, julgue o item.
O Poder Executivo poder alocar crditos oramentrios diretamente para a
unidade oramentria responsvel pela execuo das aes correspondentes ao
programa, por meio da consignao de recursos transferidos de unidades
oramentrias integrantes do oramento fiscal para oramento da seguridade
social.
(CESPE/ACE/TCU 2008) O oramento um instrumento que expressa a alocao
de recursos pblicos, sendo operacionalizado por meio de diversos programas, que
constituem a integrao do plano plurianual com o oramento.
Prof. Igor Oliveira
37

Julgue os itens a seguir, a respeito do oramento pblico no Brasil.

150. A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica
federal para as despesas de capital e para outras delas decorrentes.
Contudo, no existe um modelo legalmente institudo para organizao,
metodologia e contedo dos PPAs.
Prof. Igor Oliveira
38

4. A U L A 00 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS - G A B A R I T O
31
61
91
121
32
62
92
122
33
63
93
123
34
64
94
124
35
65
95
125
36
66
96
126
37
67
97
127
38
68
98
128
39
69
99
129
10
40
70
100
130
11
41
71
101
131
12
42
72
102
132
13
43
73
103
133
14
44
74
104
134
15
45
75
105
135
16
46
76
106
136
17
47
77
107
137
18
48
78
108
138
19
49
79
109
139
20
50
80
110
140
21
51
81
111
141
22
52
82
112
142
23
53
83
113
143
24
54
84
114
144
25
55
85
115
145
26
56
86
116
146
27
57
87
117
147
28
58
88
118
148
29
59
89
119
149
30
60
90
120
150
Prof. Igor Oliveira
39

8. AULA 02 -RECEITA - RESUMO

Receita Pblica. Receita Oramentria e sob o enfoque patrimonial.
Ingressos Extra-Orcamentrios. Receita Efetiva e no-Efetiva. Mutaes
Passivas.
Ingressos = Receitas Pblicas, em sentido amplo = ingressos oramentrios
(receitas oramentrias) + ingressos extra-oramentrios.
Os ingressos extra-oramentrios so oriundos:
Entradas compensatrias no ativo financeiro e no passivo financeiro:

ingresso de valores de terceiros (depsitos e caues) e contratao de
operaes de crdito por antecipao de receita (dbitos em tesouraria).
A receita pode ser estudada sob dois enfoques:
Receita sob enfoque patrimonial ^ aquela reconhecida no momento de

ocorrncia do fato gerador, independente de recebimento. Aumenta a
situao lquida patrimonial. Regime da competncia.
Receita sob o enfoque oramentrio ^ Todos os ingressos disponveis

para cobertura das despesas oramentrias. A receita oramentria
reconhecida na arrecadao. Regime de caixa. Pode afetar ou no a situao
lquida patrimonial:
s Receita Oramentria Efetiva ^ no momento do seu reconhecimento
aumenta a situao lquida patrimonial da entidade. Fato contbil
modificativo aumentativo.
Geralmente associamos as receitas efetivas com as receitas correntes, mas h

receitas de capital efetivas, como as transferncias de capital.
s Receita Oramentria No-Efetiva ^ aquela que no altera a situao
lquida patrimonial no momento do seu reconhecimento. Fato contbil
permutativo. Gera mutao passiva.
Geralmente associamos as receitas no-efetivas com as receitas de capital, mas
h receitas correntes no-efetivas, como decorrentes do recebimento da dvida
ativa.
Todas as receitas arrecadadas so receitas oramentrias, mesmo que no
previstas no oramento. Ou seja, todos os ingressos oramentrios so receitas
Prof. Igor Oliveira
40

oramentrias. As entradas compensatrias no ativo e passivo esto excludas

dessa regra (antecipao de receita oramentria e as emisses de papel moeda).
Quanto coercitividade:
Derivadas ^ so DERIVADAS do poder soberano ou de imprio do Estado.
Impostos.
Originrias ^ o Estado no utiliza seu poder de imprio e se encontra no mesmo
nvel que o particular. Servios, venda de produtos.
Quanto regularidade:
Ordinrias ^ obtidas regularmente. Tributos.
Extraordinrias ^ obtidas excepcionalmente. Alienao de bens.
Codificao: C.O.E.R.AA.SS ^ CATstrofe! A ORIGEM das ESPCIEs um RUBRo
negro ALegre e SUBmisso!
Categorias econmicas: Receitas Correntes e de Capital.
Receitas Correntes (Origens) ^ TRICOPAIS transferncias outras
1 - Tributrias
2
3
4
5
6
7
9
Contribuies
Patrimoniais
Agropecurias
Industriais
Servios
Transferncias
Outras
Receitas de Capital (Origens) ^ OPALIAMOR transferncias outras

1
2
3
4
5
Operaes de Crdito
Alienao de bens
Amortizao de Emprstimos
Transferncia
Outras
O Supervit do Oramento Corrente receita de capital e no constitui item de

receita oramentria.
Prof. Igor Oliveira
41

Planejamento (previso de arrecadao);
Controle e Avaliao.
Planejamento ^ Previso/ Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice

de quantidade) x (efeito legislao).
Lanamento ^ Procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do
fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel,
calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso,
propor a aplicao da penalidade cabvel. Artigo 52 lei 4.320/64: "So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato."
Arrecadao ^ entrega
arrecadadores ou bancos.
pelos
contribuintes
ou
devedores
aos
agentes
Recolhimento ^ Transferncia dos valores arrecadados conta especfica do

Tesouro. Unidade de caixa. Conta nica.
Classificao da Receita por Fontes

Interliga receitas e despesas, desde a previso das primeiras at a execuo das
segundas.
Codificao (3 dgitos):
Prof. Igor Oliveira
42

1 - Grupo de Destinao de Recursos: divide os recursos em originrios do

Tesouro ou de Outras Fontes e fornece a indicao sobre o exerccio em que foram
arrecadadas, se corrente ou anterior.
2 e 3 - Especificao da fonte: individualiza cada vinculao.
Exemplos:
103 ^ recursos do tesouro,
Desenvolvimento Regional.
600 ^ recursos
Ordinrios.
de
outras
exerccio
fontes,
corrente.
exerccios
Fundo
Nacional
anteriores.
de
Recursos
A fixao da despesa complementada pelo IDUSO.

Transferncias Intergovernamentais e Operaes Intra-Orcamentrias
Operaes intra-oramentrias ocorrem dentro do mesmo ente, entre unidades
pertencentes ao oramento fiscal e da seguridade social. Evitam a dupla contagem
dos valores envolvidos.
Despesas intra-oramentrias ^ modalidade de aplicao 91.
Receitas intra-oramentrias ^ 7 (receitas correntes intra-oramentrias) ou 8
(receitas de capital intra-oramentrias).
Para cada receita intra-oramentria h uma despesa intra-oramentria.

Autarquia
Despesa
intraoramentria
91.
Imprensa Nacional
receita por 7 ou 8.
As transferncias intergovernamentais ocorrem entre entes distintos. Podem ser:

constitucionais ou legais, para consrcios pblicos ou voluntrias.
Receitas recebidas em qualquer exerccio ^ deduo da Receita.
Rendas Extintas ^ deduo at onde a receita agenta, depois despesa.
Prof. Igor Oliveira
43

Convnios e Contratos (restituio no mesmo exerccio) ^deduo de receita at o limite
das transferncias recebidas. Caso ultrapasse ^ despesa.
Convnios e Contratos (restituio em outro exerccio) ^-espesa oramentria.
Dvida Ativa
Crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso do prazo para
pagamento, inscritos em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza.
A presuno de certeza e liquidez relativa, pois admite prova ao contrrio.
obrigatrio dissociar o rgo responsvel pela inscrio e rgo de origem.
rgo responsvel pela inscrio na Unio ^ PGFN.
Autarquias e Fundaes Pblicas ^ PGF.
Classificao ^ Tributria e no-tributria.
A inscrio da dvida ativa fato contbil modificativo aumentativo. Variao ativa
extra-oramentria.
O recebimento receita corrente no efetiva. Outras Receitas Correntes. Fato
permutativo.
Contas preferidas do CESPE
Receitas patrimoniais ^ foros, laudmios, dividendos, participaes, remunerao
de depsitos bancrios, aluguis, concesses, permisses e royalties.
Outras receitas correntes ^ multas e recebimento da dvida ativa.
Receitas correntes, tributrias ^ impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Receitas correntes, contribuies
contribuies sociais, contribuies de
interveno no domnio econmico (CIDE) e contribuio de interesse das
categorias profissionais ou econmicas.
Prof. Igor Oliveira
44

9. AULA 02 -RECEITA - QUESTES

(CESPE/EGR.VS - Administrador/SESA ES 2011) Em relao s normas tcnicas e
legais de conceituao e classificao das receitas e despesas pblicas, julgue os
itens a seguir.
1. Ingressos intra-oramentrios so constitudos por receitas de operaes
entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais
dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da
seguridade social.
2. Se a Unio utilizar parte de suas receitas correntes para transferir a
determinado municpio recursos destinados a construir um posto de sade,
essa operao dever ser classificada, na contabilidade do municpio
beneficiado, como transferncia de capital.
3. O objetivo do cdigo de fontes de recursos discriminar as dotaes que
sero utilizadas diretamente pelo governo federal daquelas que sero
transferidas a outros entes da Federao.
4. A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se estiver
includa na lei oramentria anual.
5. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Fazem parte da receita oramentria os
depsitos em cauo, as fianas, as operaes de crdito por antecipao de
receita oramentria e a emisso de moeda e outras entradas
compensatrias no ativo e no passivo financeiro.
6. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) O recolhimento, por parte do Estado, do
imposto de renda de pessoa fsica (IRPF) caracterizado como receita
corrente.
7. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Receitas vinculadas so aquelas auferidas
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e que so vinculadas, por lei, a
determinada finalidade especfica. Um exemplo desse tipo de receita o
recolhimento das guias de previdncia social (GPS).
8. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) As operaes intra-oramentrias no
representam novas entradas de recursos nos cofres pblicos, mas apenas
remanejamento de receitas entre eles.
9. (CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Um dos nveis de classificao das receitas
o vinculado origem da receita, chamado espcie de receita, o qual
permite qualificar com maior detalhe o fato gerador das receitas.
Considerando-se a origem receita tributria, so espcies os impostos, as
Prof. Igor Oliveira
45

taxas e as contribuies de melhoria.

(CESPE/Analista Administrativo - Administrativa/PREVIC 2011) Em relao aos
tributos e receita pblica, julgue os itens a seguir.
10. As receitas correntes do oramento pblico incluem, entre outros, a receita
tributria, que corresponde oriunda de tributos, conforme o estabelecido
na legislao tributria, e os recursos financeiros oriundos da constituio de
dvidas.
11. A TAFIC constitui receita da PREVIC a ser recolhida ao Tesouro Nacional em
conta vinculada autarquia e paga em estabelecimento bancrio integrante
da rede credenciada para o recolhimento de tributos federais. Por ser um
tributo exclusivo da PREVIC, essa taxa um preo pblico.
12. A dvida ativa da Unio composta pelos crditos da fazenda pblica,
tributrios ou no, que, no pagos nos vencimentos, so inscritos em
registro prprio, aps apurada sua liquidez e certeza.
13. Os impostos cobrados pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e
pelos municpios, no mbito de suas respectivas competncias, so tributos
cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer
atividade estatal especfica relativa ao contribuinte. Portanto, o Estado no
fica vinculado a nenhuma contraprestao para o contribuinte que pagou o
referido imposto.
14. Dos recursos arrecadados pela Unio com as contribuies sociais incidentes
sobre o lucro, a receita ou o faturamento das empresas, destinados ao
financiamento da seguridade social, permitida a desvinculao de at 20%
da arrecadao, o que diminui o montante das receitas que deveriam ser
destinadas s polticas de previdncia, sade e assistncia social.
15. (CESPE/Analista Administrativo - Contbil/PREVIC 2011) A receita que for
adquirida por meio da venda de bens ou direitos pblicos dever ser
obrigatoriamente considerada receita de capital.
16. (CESPE/AJAA/STM 2010) Do ponto de vista patrimonial, uma receita pblica
s pode ser considerada efetiva quando contribui para o aumento do
patrimnio lquido da entidade onde ocorreu.
17. (CESPE/ACI/SECGE PE 2010) A receita pblica decorrente da arrecadao
de tributos considerada receita derivada.
(CESPE/Tcnico Superior - Contador/DETRAN ES
subsequentes, relativos a aspectos da receita pblica.
Prof. Igor Oliveira
2010)
Julgue
os
46
itens

18. A receita patrimonial decorre de fato permutativo e est includa entre os

itens de receitas de capital.
19. O lanamento de uma receita, o qual pode acontecer aps o efetivo
ingresso, ato indispensvel sua contabilizao regular.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU
2010)
Considerando que o
estabelecimento de classificaes oramentrias adequadas medida importante
na administrao pblica, pois sua estrutura constitui marco para adoo de
decises em todo o processo oramentrio, julgue os itens subsequentes, acerca
das diversas classificaes das receitas pblicas utilizadas no Brasil.
20. A integralizao de capital social, o resultado do Banco Central do Brasil e a
remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional so classificados
como operaes de crdito.
21. O cdigo de classificao de fontes de recursos composto por trs dgitos,
sendo que o primeiro indica o grupo de fontes de recursos, e o segundo e
terceiro, a especificao das fontes de recursos. O indicador de grupo de
fontes de recursos identifica se o recurso ou no originrio do Tesouro
Nacional e se pertence ao exerccio corrente ou a exerccios anteriores.
22. Aluguis, arrendamentos, foros e laudmios, taxas de ocupao de imveis,
juros de ttulos de renda, dividendos, participaes, remunerao de
depsitos bancrios, remunerao de depsitos especiais e remunerao de
saldos de recursos no desembolsados so classificados como receita
patrimonial, pois resultam da fruio de elementos patrimoniais.
23. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) A legislao e a doutrina
classificam as receitas sob diversos critrios. Do ponto de vista das
categorias econmicas, classifica-se como receita corrente
A o resultado do Banco Central do Brasil.
B a amortizao de emprstimo concedido para financiamento de despesas
correntes.
C o supervit do oramento corrente.
D a contribuio patronal para o plano de seguridade social do servidor pblico.
E a remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional.
24. (CESPE/AEMQ - Gesto Pblica/INMETRO 2010) Os depsitos em cauo e
as fianas so exemplos de receitas oramentrias.
25. (CESPE/AEMQ - Gesto Pblica/INMETRO 2010) As receitas oramentrias
classificam-se de acordo com os seguintes critrios: natureza, fontes de
recursos, grupos, indicador de resultado primrio e receitas do oramento da
seguridade social.
Prof. Igor Oliveira
47

26. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) No caso de

devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no mesmo
exerccio em que forem recebidas as transferncias pelo convnio, a referida
restituio ser contabilizada como deduo de receita at o limite dos
valores recebidos.
27. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) A lei
oramentria anual deve compreender todas as receitas, incluindo as
decorrentes de operaes de crdito autorizadas em lei, como as
constitudas por antecipao da receita oramentria.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao/ABIN 2010) A respeito das
receitas pblicas, julgue os seguintes itens.
28. So exemplos de receitas de contribuies os prmios prescritos de loterias
federais e a contribuio para o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
(SENAC).
29. Ao contrrio das receitas de capital, as receitas correntes aumentam as
disponibilidades financeiras do Estado, apresentam efeito positivo sobre o
patrimnio lquido do ente federativo e destinam-se ao financiamento dos
programas e aes oramentrios.
30. Considerando-se que as receitas oramentrias so representadas por
recursos financeiros que ingressam no caixa do governo durante o exerccio
oramentrio e que constituem elemento novo para o patrimnio pblico,
aumentando-lhe o saldo financeiro, correto afirmar que, excetuando-se as
operaes por antecipao de receita oramentria (ARO), as operaes de
crdito autorizadas em lei classificam-se como receitas oramentrias.
31. Os ingressos extra-oramentrios, tais como a emisso de moeda, caues,
depsitos judiciais, depsitos para recursos e fianas, no so registrados no
resultado patrimonial de um ente federativo.
32. A remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional classifica-se como
outras receitas de capital.
33. Entre as receitas correntes patrimoniais, que resultam da fruio do
patrimnio, seja decorrente de bens imobilirios ou mobilirios, seja de
participao societria, incluem-se as provenientes de concesses e
permisses, os royalties pela produo de petrleo e gs natural e os juros
de emprstimos.
34. (CESPE/Contador/MPU 2010) Na execuo da receita, destaca-se o
lanamento, que a entrega, realizada pelos contribuintes aos agentes
Prof. Igor Oliveira
48

arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao

Tesouro. O lanamento um estgio a ser percorrido por todas as receitas
que ingressam no oramento pblico.
35. (CESPE/Contador/MPU 2010) A receita oramentria, sob as rubricas
prprias, engloba todas as receitas arrecadadas e que no possuem carter
devolutivo, inclusive as provenientes de operaes de crdito. Por sua vez,
os ingressos extra-oramentrios so aqueles pertencentes a terceiros,
arrecadados pelo ente pblico, exclusivamente para fazer face s exigncias
contratuais pactuadas para posterior devoluo.
36. (CESPE/Economista/MPU 2010) As receitas de capital podem ser
provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio
de dvidas.
37. (CESPE/Economista/MPU 2010) O supervit do oramento corrente constitui
item de receita oramentria, resultando do balanceamento dos totais das
receitas e despesas correntes somadas ao passivo circulante e divididas pelo
total da receita patrimonial.
38. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa constitui-se
dos passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no pagos no
vencimento, que so inscritos em registro prprio, aps apurada sua
exigibilidade.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de receita pblica, julgue os
prximos itens.
39. Os estgios da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao
e recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no se
aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s receitas
tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.
40. A classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste em
agrupar os recursos extra-oramentrios, no sendo aplicado aos recursos
oramentrios.
41. So consideradas receitas correntes, entre outras, as tributrias, as
industriais, as agropecurias e patrimoniais que envolverem a converso, em
espcie, de bens e direitos.
(CESPE/Contador/IPAJM 2010) De acordo como o Manual de Procedimentos da
Receita Pblica, a contabilidade mantm o processo de registro apto para
sustentar o dispositivo legal do regime oramentrio da receita, de forma que
atenda a todas as demandas de informaes da execuo oramentria sob a tica
de caixa. No entanto, a contabilidade, sem deixar de observar a Lei n.
Prof. Igor Oliveira
49

4.320/1964, deve observar os princpios fundamentais de contabilidade de

competncia, prudncia e oportunidade, alm dos demais princpios. A harmonia
entre os princpios contbeis e oramentrios a prova da eficincia contbil da
administrao pblica.
Com relao receita pblica e s suas peculiaridades de registro, julgue os itens.
42. Caso o Estado avance no patrimnio do contribuinte em um valor maior do
que a lei permite, h a necessidade de autorizao oramentria para sua
devoluo. Por isso, na Unio, a restituio no tratada como deduo de
receita.
43. Depois de reconhecida a receita oramentria, podem ocorrer fatos
supervenientes que ensejem ajustes posteriores ao recolhimento, como as
restituies. Nesses casos, no possvel adotar a contabilizao como
deduo da receita, pois prejudicaria a transparncia das informaes
relativas receita bruta e lquida.
44. No caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no
mesmo exerccio em que forem recebidas transferncias do convnio, esta
no poder ser contabilizada como deduo de receita.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010)
referentes classificao de receita pblica.
Julgue
os
itens
subseqentes,
45. Os recursos obtidos por empresa pblica que explora servios comerciais
so considerados receitas de capital.
46. Os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria so receitas correntes.
47. A receita pblica no efetiva provm dos servios prestados indiretamente
pelo governo.
48. O imposto de renda um exemplo de receita pblica efetiva.
(CESPE/Tcnico de Controle interno/MPU 2010) Em relao s receitas pblicas,
49. O cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos
provenientes do ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em
exerccios anteriores devem ser reconhecidos como receita oramentria do
exerccio em que o evento ocorreu.
50. O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega
dos recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores
aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
Prof. Igor Oliveira
50

51. O produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode ser

subdividido em mais de uma fonte de recursos.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que tratam

dos aspectos tcnicos e legais das receitas pblicas.
52. As receitas recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador, quando
transferidas a seus legtimos proprietrios, devem ser registradas na
contabilidade do ente arrecadador em contas redutoras de receita, exceo
dos tributos recebidos indevidamente a maior, cuja restituio deve ser
consignada como despesa pblica.
53. Se um contribuinte no pagar a parcela de determinado imposto at o
vencimento, os juros de mora devidos no momento do pagamento devem
ser contabilizados em outras receitas correntes.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao receita pblica, julgue os
itens seguintes.
54. Os recursos recebidos de outras pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado, quando destinados a atender despesas correntes, nem sempre so
classificados como receitas correntes.
55. Por no ser possvel prever no oramento todos os casos em que o rgo
pblico far a alienao de algum bem do seu patrimnio, a receita
proveniente das alienaes pode ser classificada como oramentria ou
extra-oramentria.
56. (CESPE/Contador/AGU 2010) Receitas pblicas derivadas so as obtidas
pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva, sendo exigidas do cidado
como tributos ou multas, de forma compulsria.
(CESPE/Contador/AGU 2010) Os registros contbeis dos entes pblicos obedecem
aos procedimentos determinados por norma especfica. Acerca desses registros e
seus reflexos no patrimnio dos entes pblicos, julgue os itens a seguir.
57. As transferncias intergovernamentais compreendem a entrega de recursos,
correntes ou de capital, de um ente transferidor a outro, denominado
beneficirio. Esse tipo de transferncia realiza-se entre esferas distintas de
governo, no guardando relao com as operaes intra-oramentrias.
58. Para que ocorra uma correta consolidao das contas pblicas, recomendase que a restituio de receitas oramentrias recebidas em qualquer
Prof. Igor Oliveira
51

exerccio seja feita por meio do registro da anulao da receita.

(CESPE/Contador/AGU 2010) H distintas metodologias que podem ser adotadas
pelos entes pblicos para a mensurao do valor recupervel dos crditos inscritos
em dvida ativa. Acerca dessas metodologias e das caractersticas da proviso,
59. A proviso instituda para prevenir possveis perdas financeiras derivadas
da falta de pagamento dos valores devidos fazenda pblica. A incerteza
consiste tanto no ato da efetiva realizao, ou recebimento futuro, quanto no
devedor, que no so determinados com preciso pelas etapas anteriores
inscrio da proviso em dvida ativa.
60. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao classificao da
receita por fonte de recurso, julgue o item a seguir.
A classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais so os
agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita e qual o nvel
de vinculao das mesmas.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No governo federal, dvida ativa so
crditos da fazenda pblica de natureza tributria ou no tributria, exigveis em
virtude do transcurso do prazo para pagamento. Acerca da cobrana e classificao
da dvida ativa, julgue os seguintes itens.
61. A dvida ativa cobrada por meio da emisso da certido da dvida ativa da
fazenda pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo como ttulo de
execuo.
62. As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem
ser classificadas como outras receitas de capital.
63. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposies da
Lei n. 4.320/1964 com relao execuo do oramento, julgue o item que
se segue.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue
referentes receita pblica e a suas caractersticas.
os
itens
subseqentes,
64. A receita oramentria no efetiva, que constitui fato contbil permutativo,

altera a situao lquida patrimonial no momento do seu reconhecimento.
Nesse caso, alm da receita oramentria, registra-se, concomitantemente,
Prof. Igor Oliveira
52

conta de variao passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o

patrimnio lquido da entidade.
65. A receita oramentria efetiva, no momento do seu reconhecimento,
constitui fato contbil modificativo aumentativo, aumentando a situao
lquida patrimonial da entidade.
66. Em algumas transaes realizadas no mbito da Unio, dada a necessidade
de autorizao legislativa para sua efetivao, h o registro da receita
oramentria mesmo no havendo ingressos efetivos. Transaes como
aquisies financiadas de bens e arrendamento mercantil-financeiro, por
serem consideradas operao de crdito, so registradas como receita
oramentria e despesa oramentria.
67. A receita oramentria privada, executada por entidades privadas, deve
estar prevista no oramento anual, prescindindo, no entanto, de aprovao
por ato de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua
consecuo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que se refere destinao de
recursos na contabilidade pblica e a suas peculiaridades, julgue os itens a seguir.
68. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em
mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja para
funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos. Outro tipo
de vinculao deriva de convnios e contratos de emprstimos e
financiamentos, cujos recursos so obtidos com finalidade especfica.
69. A destinao ordinria de recursos consiste no processo de alocao livre
entre a origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer
finalidades.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os prximos itens, que versam
sobre a execuo oramentria.
70. Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a
vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos
valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de
financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a
interligao entre receita e despesa.
Prof. Igor Oliveira
53

71. No momento do recolhimento/recebimento dos valores, feita a

classificao por natureza de receita e destinao de recursos, sendo
possvel a determinao da disponibilidade para alocao discricionria pelo
gestor pblico, exceto daquelas reservadas a finalidades especficas,
conforme vinculaes estabelecidas.
72. O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos
deve ser feito apenas durante a execuo oramentria.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Com relao ao poder de tributar,
arrecadar e distribuir, bem como aplicao dos recursos correspondentes, julgue
os itens a seguir.
73. No que se refere ao ente tributante (transferidor), a transferncia de
recursos arrecadados deve ser registrada como deduo de receita ou como
despesa oramentria.
74. Tratando-se de ente aplicador, o recebimento dos recursos deve ser
registrado como receita tributria ou de transferncia.
75. Caso haja recursos compartilhados entre entes da Federao e um seja
beneficiado pelo tributo de outro, desnecessria a compatibilidade entre os
registros dos respectivos entes. Assim, o ente que inicia o processo deve
efetuar o registro em sua contabilidade, tendo, automaticamente, o outro
ente envolvido sua contabilidade atualizada.
76. Independentemente da forma de recebimento da receita, quando for
anteriormente reconhecido um direito, mesmo com valor estimado, dever
haver registro do crdito a receber precedido do recebimento. No momento
do recebimento, dever haver registros simultneos de baixa dos crditos a
receber e do respectivo recebimento.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que concerne consolidao das
contas pblicas e a seus reflexos, julgue os itens subseqentes.
77. Para a correta consolidao das contas pblicas, recomendvel que a
formalizao da restituio de receitas recebidas, em qualquer exerccio,
ocorra por deduo da respectiva natureza da receita.
Prof. Igor Oliveira
54

78. Em rendas extintas, o fato gerador da receita no representa mais situao

que gere arrecadaes para o ente. Em casos de devoluo de saldos de
convnios e de contratos, quando o valor da restituio ultrapassar o valor
das transferncias recebidas no exerccio, deve-se registrar esse valor como
despesa oramentria.
79. Caso haja devoluo de saldos de convnios no mesmo exerccio em que
sejam recebidas transferncias de convnio ou contrato, deve-se contabilizar
o valor restitudo como despesa oramentria, sendo o valor limitado ao de
transferncias recebidas no exerccio.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Acerca dos procedimentos contbeis
especficos da administrao pblica, julgue os prximos itens.
80. No mbito da administrao pblica, a restituio de tributos recebidos a
maior ou indevidamente ser contabilizada como deduo de receita
oramentria.
81. O cancelamento de restos a pagar corresponde ao recebimento de recursos
provenientes de despesas pagas em exerccios anteriores, os quais devem
ser reconhecidos como receita oramentria.
82. O supervit financeiro, consistente na diferena positiva entre o ativo
financeiro e o passivo financeiro, conjugados, ainda, os saldos dos crditos
adicionais transferidos e as operaes de crditos a eles vinculadas, deve ser
reconhecido como receita oramentria.
(CESPE/Analista Meio Ambiente/IBRAM 2009) Acerca da receita pblica, julgue os
itens seguintes.
83. O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo
permanente classificado na categoria econmica de receitas correntes.
84. As receitas correntes originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua
autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos e multas.
85. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Se um ente pblico institui uma
contribuio de melhoria durante o exerccio financeiro, a receita
correspondente ao novo tributo, quando recebida, deve ser includa no
montante da receita oramentria, ainda que no tenha havido tempo hbil
Prof. Igor Oliveira
55

para alterar o oramento do exerccio em curso no valor correspondente.
86. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Todas as receitas pblicas devem passar

pelo estgio do lanamento, em que se verifica a ocorrncia do fato gerador
da obrigao correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o
sujeito passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
87. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) De modo a dar uniformidade aos clculos
de projeo da receita oramentria, necessrio considerar a variao de
preos por meio de um mesmo ndice, aplicado indistintamente a todas as
receitas.
88. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Se h supervit de capital,
permitida a aplicao de receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente.
89. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir
quanto aos estgios da execuo da receita oramentria.
So objeto de liquidao os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
90. O lanamento da receita o ato da repartio competente que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora, alm de
inscrever o dbito dessa pessoa.
91. O recolhimento de todas as receitas feito em estrita observncia ao
princpio da unidade de tesouraria, sendo permitida a fragmentao para
criao de caixas especiais.
92. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) As receitas provenientes de
rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de
disponibilidades em operaes de mercado e de outros rendimentos oriundos
de renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas
correntes.
93. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O 1. nvel da codificao da
natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises do
Prof. Igor Oliveira
56

governo na economia nacional.
94. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) No que concerne a estgios

da receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a
participao do contribuinte.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A respeito das receitas pblicas e da
dvida ativa, julgue os itens.
95. Receitas que decorrem de um fato permutativo so denominadas receitas
correntes.
96. S podem ser consideradas receitas oramentrias aquelas que j estejam
formalmente includas na LOA.
97. Recolhimento corresponde ao estgio da receita de pagamentos realizados

diretamente pelos contribuintes rede bancria.
98. A dvida ativa corresponde aos crditos da fazenda pblica, de natureza
tributria ou no, exigveis pelo transcurso de prazo de pagamento pelo
contribuinte.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) Com relao s receitas pblicas,
99. O pagamento dos tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio do
recolhimento da receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia desses
recursos para a conta nica de cada ente, em prazos definidos
contratualmente, com cada instituio.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2009) Com relao s receitas pblicas, julgue

os itens.
100. Os termos receita corrente e receita intra-oramentria corrente podem
ser considerados sinnimos, j que o termo intra-oramentrio destina-se
apenas a distinguir a receita oramentria da receita extra-oramentria.
Prof. Igor Oliveira
57

101. A transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro

responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira denominada arrecadao.
102. Receitas originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade

coercitiva, mediante o pagamento de tributos e multas.
103. (CESPE/Agente/DPF 2009) O recurso financeiro proveniente de outra

pessoa de direito pblico pode ser classificado como receita de capital.
104. (CESPE/Agente/DPF 2009) O estgio de execuo da receita classificado
como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos
contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Segundo conceitua o Prof. Hlio Kohama, os estgios
da receita pblica so as etapas consubstanciadas nas aes desenvolvidas e
percorridas pelos rgos e pelas reparties encarregadas de execut-las. Acerca
dos estgios da receita pblica, julgue os itens.
105. O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres
pblicos.
106. no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade de
tesouraria.
107. Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado em leis
especiais, regulamentos ou contratos so objeto de lanamento.
108. A previso da receita visa
respectivos valores e espcies.
identificar o devedor dos tributos e os
(CESPE/Analista Judicirio/TRT 17a Regio 2009) No que diz respeito a conceitos

bsicos de contabilidade pblica, julgue os itens.
109. A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se estiver
includa na lei oramentria anual.
Prof. Igor Oliveira
58

110. No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de

crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de papelmoeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros.
111. Se uma parcela da receita pblica devida por pessoas fsicas e jurdicas
Unio for paga somente no exerccio seguinte ao dos respectivos fatos
geradores, essa parcela ser registrada como receita no exerccio de
pagamento, em observncia ao regime de caixa das receitas.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2009) A respeito da receita e da despesa
pblicas, julgue os itens seguintes.
112. As receitas intra-oramentrias se contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a operaes entre rgos e entidades
integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social da mesma esfera
governamental.
113. O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no
se aplica a todos os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento
os impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio
tributria.
114. Os registros contbeis referentes dvida ativa devem definir as diferentes
responsabilidades dos rgos ou unidades originalmente responsveis pelos
crditos e aqueles outros, do mesmo ente federativo, que detenham a
atribuio legal de sua efetiva inscrio, bem como pela apurao da certeza
e liquidez dos valores inscritos.
Administrativo/SEGER
ES
2009)
O
estgio
de
recolhimento da receita caracteriza-se pela liquidao, junto aos agentes
arrecadadores, dos compromissos do contribuinte com o Tesouro.
(CESPE/Contador/CEHAP PB 2009) A receita pblica, pelo enfoque oramentrio,
composta por todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas,
em qualquer esfera governamental. Acerca das receitas pblicas, julgue os itens.
116. Para caracterizar-se como tal, a receita oramentria deve provocar
variao na situao patrimonial lquida.
117. A origem, segundo nvel da codificao da receita oramentria, utilizada
Prof. Igor Oliveira
59

para mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional.
118. O registro da receita oramentria, em contas oramentrias, dever

ocorrer no momento do fato gerador da receita pblica.
119. As receitas intra-oramentrias tm a mesma funo da receita original e,
para a criao dessa natureza, a conta que servir de base deve estar
prevista na Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional.
120. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Receitas imobilirias e de valores
mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica como receita
corrente, para qualquer esfera da administrao.
121. (CESPE/Tcnico Judicirio/STJ 2008) Uma organizao que adota o regime
de competncia reconhece as receitas e despesas apenas quando ocorrem
entradas e sadas efetivas do caixa da organizao.
122. (CESPE/ACE/TCU 2008) Um deputado estadual de Sergipe, insatisfeito
com os recursos que o estado vinha recebendo da Unio, resolveu
apresentar um projeto de lei estadual criando um novo imposto, incidente
sobre a explorao da atividade de lavra de petrleo nesse estado por
empresas privadas e estatais.
Com base nessa situao hipottica, julgue o item.
Os royalties recebidos pelo estado de Sergipe so considerados como receitas
pblicas originrias deste ente federativo.
Prof. Igor Oliveira
60

(CESPE/ACE/TCU 2008) A partir da figura acima, que apresenta o esquema de

identificao dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, o qual desdobrado
em seis nveis, relacionados ao cdigo identificador da natureza de receita, julgue
os itens seguintes, acerca das receitas pblicas.
123. A Lei n. 4.320/1964 representa o marco fundamental da classificao da
receita oramentria. Nessa lei, explicitada a discriminao das fontes de
receitas pelas duas categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as
receitas correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos,
taxas e contribuies sociais.
124. No esquema apresentado, a espcie constitui um maior detalhamento da
categoria anterior (origem). Essa classificao no est relacionada Lei n.
4.320/1964, mas, sim, classificao discricionria adotada pela Secretaria
de Oramento Federal e pela Secretaria do Tesouro Nacional.
125. No caso dos tributos, a espcie relaciona os tipos de tributos previstos na
Constituio Federal.
(CESPE/Analista Judicirio/TJ CE 2008) Acerca de receitas e despesas pblicas,
126. No oramento de determinado ente, a diferena entre as receitas
correntes, no valor de R$ 6,5 bilhes, e as despesas correntes, de R$ 6,0
bilhes, considerada receita de capital.
127. A legislao classifica como receitas oramentrias as operaes de
crdito, ainda que no previstas no oramento, inclusive as decorrentes de
antecipao de receita.
Prof. Igor Oliveira
61

(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008 - Adaptada) Estgio da receita oramentria

cada passo identificado que evidencia o comportamento da receita e facilita o
conhecimento e a gesto dos ingressos de recursos. Acerca desse assunto, julgue
o item seguinte.
128. O planejamento trata da estimativa de arrecadao da receita, constante
na Lei Oramentria Anual, resultante de metodologia de projeo de
receitas oramentrias.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Acerca dos estgios da receita pblica, julgue
os itens seguintes.
129. A ocorrncia do fato gerador condio para se registrar contabilmente,
em contas do sistema patrimonial, o direito a receber da fazenda pblica, em
contrapartida a uma variao ativa.
130. Na arrecadao, observado o princpio da unidade de caixa, representado
pelo controle centralizado da arrecadao dos recursos.
131. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu artigo 11, classifica
a receita oramentria em duas categorias econmicas: receitas correntes e
receitas de capital. Com a Portaria Interministerial STN/SOF n.o 338/2006,
essas categorias econmicas foram detalhadas em receitas correntes intraoramentrias e receitas de capital intra-oramentrias. A respeito da funo
das receitas intra-oramentrias, julgue o prximo item.
Como se destinam ao registro de receitas provenientes de rgos pertencentes ao
mesmo oramento do ente pblico, as contas de receitas intra-oramentrias no
tm a mesma funo da receita original, sendo criadas a partir de base prpria
pela Secretaria do Tesouro Nacional.
132. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n.o 4.320/1964, em seu art. 11, classifica a
receita oramentria em duas categorias econmicas: receitas correntes e
receitas de capital. Com a Portaria Interministerial STN/SOF n.o 338/2006,
essas categorias econmicas foram detalhadas em receitas correntes intraoramentrias e receitas de capital intra-oramentrias, constituindo, assim,
contrapartida das despesas intra-oramentrias. Com relao ao efeito das
contas de natureza intra-oramentria na consolidao das contas pblicas,
julgue o item abaixo.
Prof. Igor Oliveira
62

Com o novo detalhamento, as despesas e receitas intra-oramentrias podero ser

identificadas de modo que se anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes
de sua incluso no oramento.
133. (CESPE/ACE/TCU 2007) Pelo enfoque oramentrio, receita so todos os
ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas, em qualquer
esfera governamental. Relativamente classificao oramentria da receita
pblica e seu impacto no patrimnio da entidade governamental, julgue o
item subseqente.
Conforme os efeitos produzidos, ou no, no patrimnio lquido,
oramentria pode ser classificada como efetiva ou no-efetiva.
receita
134. (CESPE/ACE/TCU 2007) O legislador definiu para a execuo financeira

aplicada administrao pblica brasileira o regime misto, ou seja, o regime
de competncia para as despesas e de caixa para as receitas, conforme
disposto no art. 35 da Lei n.o 4.320/1964. Contudo, o registro do direito se
dar no momento do fato gerador, em observncia aos princpios da
competncia e da oportunidade. Acerca desse entendimento, julgue o item
abaixo.
No momento da arrecadao, o ente dever registrar no sistema oramentrio a
receita pelo regime de caixa e, ao mesmo tempo, proceder baixa do ativo
anteriormente registrado.
135. (CESPE/ACE/TCU 2007) A natureza da receita busca identificar a origem
do recurso segundo seu fato gerador, mas, existe a necessidade de
classificar a receita conforme a destinao legal dos recursos arrecadados.
Por isso, foi institudo no governo federal o mecanismo da destinao da
receita. O controle das destinaes de recursos deve ser feito por todos os
entes da Federao, haja vista a existncia de vinculaes para todos eles.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007 - adaptada) Em relao receita pblica,
julgue os itens.
136. Nem todo
oramentria,
pblicas.
ingresso oramentrio constitui uma receita pblica

ainda que tenha como finalidade atender s despesas
137. Receitas pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo,

auferidos pelo poder pblico para alocao e cobertura das despesas
pblicas.
Prof. Igor Oliveira
63

138. Segundo a Lei n. 4.320/1964, a receita pblica

economicamente como oramentria ou extra-oramentria.
classificada
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) A dvida ativa abrange os crditos a favor

da fazenda pblica que no foram devidamente recebidos nas datas aprazadas. A
respeito da dvida ativa, julgue os itens.
139. A dvida ativa inscrita, que goza da presuno de certeza e liquidez, tem
equivalncia de prova pr-constituda contra o devedor.
140. Os crditos inscritos em dvida ativa no so objeto de atualizao
monetria, juros ou multas, previstos em contratos ou em normativos legais,
no sendo, portanto, esses valores incorporados ao valor original inscrito.
141. Todo recebimento de dvida ativa, qualquer que seja a forma, deve
corresponder a uma receita oramentria e simultnea baixa contbil de
crdito registrado anteriormente no ativo.
142. prudente instituir mecanismos que previnam a incerteza dos
recebimentos futuros registrados no ativo, como a constituio de proviso
para os crditos de recebimento ou liquidao duvidosa.
(CESPE/Contador/CBM 2007) A respeito das Receitas Pblicas, da Secretaria do
Tesouro Nacional, julgue os itens que se seguem.
143. So estgios da execuo da receita oramentria:
lanamento, a arrecadao e o recolhimento.
previso,
144. O comportamento dos estgios da receita oramentria independe da ordem

de ocorrncia dos fenmenos econmicos.
145. O processo de restituio de receitas pblicas consiste na devoluo total ou

parcial de receitas que foram recolhidas a mais ou indevidamente.
146. A metodologia de controle por destinao de recursos deve ser utilizada por
todos os entes da Federao, haja vista a existncia de vinculaes para
todos eles.
Prof. Igor Oliveira
64

147. (Adaptada) Todo ingresso oramentrio uma receita oramentria.
(CESPE/ACE/TCU 2004) Acerca do conceito e da classificao da receita, julgue os

itens subseqentes.
148. As classificaes econmicas da receita e da despesa compreendem as
mesmas categorias: correntes e capital. O supervit do oramento corrente,
que resulta do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes,
constitui item da receita oramentria de capital.
149. Receita oramentria a entrada que acrescida ao patrimnio pblico

como elemento novo e positivo, integrando-se a ele sem quaisquer reservas,
condies ou correspondncia no passivo.
Prof. Igor Oliveira
65

16. A U L A 04 - CONTABILIDADE PBLICA - G A B A R I T O
31
61
91
121
32
62
92
122
33
63
93
123
34
64
94
124
35
65
95
125
36
66
96
126
37
67
97
127
38
68
98
128
39
69
99
129
10
40
70
100
130
11
41
71
101
131
12
42
72
102
132
13
43
73
103
133
14
44
74
104
134
15
45
75
105
135
16
46
76
106
136
17
47
77
107
137
18
48
78
108
138
19
49
79
109
139
20
50
80
110
140
21
51
81
111
141
22
52
82
112
142
23
53
83
113
143
24
54
84
114
144
25
55
85
115
145
26
56
86
116
146
27
57
87
117
147
28
58
88
118
148
29
59
89
119
149
30
60
90
120
Prof. Igor Oliveira
66

Despesa Pblica. Despesa Oramentria e sob o enfoque patrimonial.

Dispndios extra-Orcamentrios. Despesa Efetiva e no-Efetiva. Mutaes
Ativas.
Ao conjunto de dispndios dos cofres pblicos, damos o nome de despesas
pblicas, em sentido amplo.
Estes se dividem em oramentrios e extra-oramentrios. Os oramentrios so
tambm conhecidos como despesas oramentrias ou despesas pblicas, em
sentido estrito.
Os dispndios extra-oramentrios so oriundos de:
Sadas
compensatrias
no
ativo
e
no
passivo
financeiro
^
consignaes/retenes, pagamento de dbitos em tesouraria (antecipao
de receita oramentrias), devoluo de valores de terceiros (caues,
depsitos) e benefcios da previdncia social, adiantados pelo empregador,
que depois sero objeto de compensao ou restituio (salrio-famlia,
salrio-maternidade e auxlio-natalidade); ou
Pagamento de restos a pagar.
Despesa sob o patrimonial aquela reconhecida no momento de ocorrncia do fato

gerador, independente da sada de recursos.
Despesa oramentria aquela que necessita de autorizao legislativa para ser
executada. Esta autorizao consubstanciada na aprovao da lei de oramento.
classificada, quanto ao impacto na situao lquida patrimonial em:
Despesa Oramentria Efetiva ^ aquela que, no momento de sua realizao,
reduz a situao lquida patrimonial da entidade. Fato contbil modificativo
diminutivo.
Despesa Oramentria No-Efetiva ^ aquela que, no momento da sua
realizao, no reduz a situao lquida patrimonial da entidade. Fato permutativo.
Mutao Ativa.
Geralmente associamos as Despesas Oramentrias Efetivas com as Despesas
Correntes, mas h Despesas de Capital Efetivas como as Transferncias de Capital.
Prof. Igor Oliveira
67

Geralmente associamos as Despesas Oramentrias no-Efetivas com as Despesas

de Capital, mas h Despesas Correntes no-Efetivas como as decorrentes da
aquisio de materiais para estoque.
Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio. Quando a
anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio, considerar-se- receita do ano
em que se efetivar.
Classificao por Esfera Oramentria ^
Seguridade Social (20) ou de Investimentos (30).
Oramento
Fiscal
(10),
da
Classificao Institucional ^ rgo (XX) e Unidade Oramentria (XXX). No

necessariamente uma Unidade Oramentria uma unidade administrativa, como,
por exemplo, a Unidade Oramentria "Transferncias a Estados, Distrito Federal e
Municpios".
Classificao Funcional ^ Agregador dos gastos pblicos nas diversas reas de
atuao do governo. Obrigatria para todos os entes. Funo (XX) e subfuno
(XXX). Funo = misso institucional do rgo. Maior nvel de agregao das
diversas reas de despesa que competem ao setor pblico executar. Subfuno =
pode ser ligada a qualquer funo, com exceo da funo 28 - Encargos
Especiais. Aglutina aes em torno da funo.
Classificao Programtica ^ Toda ao do Governo est estruturada em
programas. O Programa (XXXX) o instrumento de organizao da atuao
governamental que articula um conjunto de aes que concorrem para a
concretizao de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores
institudos no plano, visando soluo de um problema ou ao atendimento de
determinada necessidade ou demanda da sociedade. A ao (XXXX) o
instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa. Projeto
(limitado no tempo, expanso e aperfeioamento), atividade (modo contnuo,
permanente manuteno da ao) e operao especial. Subttulo (XXXX) ou
localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo empregado.
C.G.MM.EE.DD
So categorias econmicas das despesas:
Despesas Correntes ^ so aquelas que no contribuem, diretamente, para a
Prof. Igor Oliveira
68

formao ou aquisio de um bem de capital.

Despesas de Capital ^ so aquelas que contribuem, diretamente, para a
Grupo de Natureza da Despesa ^ Agregador de elementos de despesa com as
mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto.
Despesas Correntes = O PESSOAL JURa que so OUTRAS.
Despesas de Capital = INVESTE para INVERTER a AMORTIZAO.
Modalidade de Aplicao ^ Elimina a dupla contagem dos recursos transferidos ou
descentralizados.
Elemento de Despesa ^ Identifica o objeto do gasto.
Desdobramento ^ Facultativo.
Classificao Econmica da Despesa pela lei 4.320/64
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Encargos Diversos
Transferncias Correntes
Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Pensionistas
Prof. Igor Oliveira
69

Contribuies de Previdncia Social

Diversas Transferncias Correntes
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao Especial
Material Permanente
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades
Industriais ou Agrcolas
Inverses Financeiras
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades
Comerciais ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento
Transferncias de Capital
Auxlios para Equipamentos e Instalaes
Outras Contribuies
Prof. Igor Oliveira
70

Planejamento
^
Fixao
da
descentralizao/movimentao de crditos,
financeira e processo de licitao.
despesa
programao
ora ment ria ,

oramentria e
Execuo ^ Empenho = Ato emanado de autoridade competente que cria para o

Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. No
existe a realizao da despesa sem prvio empenho e o empenho da despesa no
poder exceder o limite dos crditos concedidos. O que pode ser dispensada em
casos excepcionais a emisso da "nota de empenho". Ordinrio: despesas de
valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s
vez. Estimativo: despesas cujo montante no se pode determinar previamente,
tais como servios de fornecimento de gua e energia eltrica. Global: despesas
contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por
exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis.
Liquidao ^ Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade
beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito ou da habilitao ao benefcio.
Pagamento ^ Entrega de numerrio ao credor. Ocorre aps regular liquidao.
Controle e Avaliao ^ Fiscalizao realizada pelos rgos de controle e pela
sociedade.
Dvida Pblica
Flutuante e Fundada.
Flutuante:
Prof. Igor Oliveira
71

Restos a Pagar
Despesas empenhadas e no pagas em 31/12.
Processados ^ despesas que percorreram a fase da liquidao. No podem ser
cancelados. Vlidos por cinco anos a partir da inscrio. Pagamento mero
No-processados ^ despesas no liquidadas. Vlidos por 1 (um) ano a partir da
inscrio. Aps esse prazo, caso no liquidados efetivamente, so cancelados e a
despesa, caso reclamada, corre conta das DEA. Prazo prescricional de cinco anos
a partir do cancelamento ou da liquidao efetiva.
As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo
consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se
tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no
oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.
Entrega de numerrio a servidor, a critrio do ordenador de despesa e sob sua
inteira responsabilidade. um adiantamento sempre precedido de empenho na
dotao prpria.
Realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao:
despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas. No se pode efetuar
adiantamento a servidor declarado em alcance, a responsvel por dois
adiantamentos e a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo,
no tenha prestado contas de sua aplicao. Tampouco a servidor que tenha a seu
cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na
repartio outro servidor.
Prof. Igor Oliveira
72

As restituies dos recursos no aplicados so reconhecidas como anulao de

despesa, ou receita oramentria, caso recolhidas aps o trmino do exerccio
financeiro.
O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de sua
aplicao e devem fornecer a indicao precisa dos saldos em seu poder em
31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade
pela sua aplicao em data posterior.
Prof. Igor Oliveira
73

12. AULA 03 - DESPESA - QUESTES
(CESPE/Contador/FUB 2011) Julgue os seguintes itens a respeito da contabilidade
pblica, conforme prevista na Lei n. 4.320/1964 e suas alteraes.
1. Os restos a pagar classificam-se em processados e no processados.
2. As despesas oramentrias classificam-se
programtica e departamental.
em
institucional,
funcional,
(CESPE/Analista Administrativo - Especialidade Administrativa/PREVIC 2011)

Com base nas informaes da tabela acima, referente execuo oramentria,
em milhes de reais, da funo previdncia social no oramento de 2009, julgue
os itens a seguir.
3. O ordenador de despesa no mbito do programa previdncia complementar,

em carter excepcional e sob sua inteira responsabilidade, pode conceder
Prof. Igor Oliveira
74

suprimento de fundos a servidor, obrigatoriamente precedido de empenho

na dotao, para atender despesas eventuais em viagens e com servios
especiais que exijam pronto pagamento.
4. Apesar de a lei oramentria de 2009 autorizar uma despesa de R$ 4,83
milhes para o programa de previdncia complementar, os valores pagos
alcanaram apenas o montante de R$ 3,12 milhes.
5. As despesas liquidadas na funo previdncia na lei oramentria de 2009
podem ser superiores a R$ 294.498,20 milhes, desde que, para cada
programa oramentrio, tenha sido extrada a respectiva nota de empenho.
6. As despesas oramentrias executadas na funo previdncia social em
2009 referem-se somente s despesas correntes, pois vedada dotao
oramentria para despesas de capital no oramento da seguridade social.
Essas despesas devem ser realizadas no oramento de investimento.
(CESPE/Analista Administrativo - Especialidade Administrativa/PREVIC 2011) O
valor dos restos a pagar de anos anteriores tem contribudo para restrio
crescente execuo da lei oramentria do ano em curso. Acerca dos restos a
pagar e das despesas de exerccios anteriores, julgue os prximos itens.
7. Considere que o filho de um servidor pblico tenha nascido no ms de

dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse servidor
tenha solicitado o pagamento do benefcio do salrio-famlia. Nesse caso, o
pagamento do benefcio do salrio-famlia do ms de dezembro de 2010
pode ser reconhecido como despesa de exerccio anterior.
8. Em conformidade com as diretrizes oramentrias em vigor no pas, o Poder
Executivo pode abrir crditos especiais ao oramento de investimento para
atender despesas relativas a aes em execuo no exerccio de 2010,
mediante a utilizao, em favor da correspondente empresa estatal, de
saldo de recursos do Tesouro Nacional repassados em exerccios anteriores
ou inscritos em restos a pagar no mbito dos oramentos fiscal ou da
seguridade social.
9. Os restos a pagar so as despesas empenhadas, pendentes de pagamento
na data de encerramento do exerccio financeiro, inscritas contabilmente
como obrigaes a pagar no exerccio subseqente.
Prof. Igor Oliveira
75

10. (CESPE/ Analista Administrativo - Especialidade Contbil/PREVIC 2011)

Uma subveno destinada ao custeio de um ente governamental, efetuada
mediante transferncia intergovernamental, constitui, no ente transferidor,
uma transferncia de capital.
11. (CESPE/Analista Ambiental/MMA 2011) Em relao aos estgios da
despesa, destacam-se o empenho e a liquidao. O empenho cria para o
Estado a obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio. J a liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor, conforme os documentos que comprovem o respectivo crdito.
12. (CESPE/AJAA/TJES 2011) Para os gastos pblicos do governo decorrentes
de aluguis pagos de forma parcelada, aplica-se a modalidade do empenho
global. J o empenho por estimativa utilizado nas despesas das
reparties pblicas com o consumo de energia eltrica, por exemplo, pois
no se pode determinar previamente o montante exato dessa despesa.
13. (CESPE/AJAA/TJES 2011) De acordo com o grupo de natureza da despesa,
as despesas com amortizao, juros e encargos da dvida pblica so
grupos das despesas de capital, enquanto as despesas de custeio
pertencem ao grupo das despesas correntes.
14. (CESPE/ACTJ/CNPQ 2011) O pagamento de restos a pagar deve ocorrer no
ano seguinte ao da inscrio e mediante prvia liquidao do empenho
inscrito em restos a pagar.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao/ABIN 2010) O oramento
pblico organizado por meio de um sistema de classificao estruturado para
oferecer, de maneira detalhada, informaes relevantes a respeito do uso dos
recursos pblicos. A estrutura completa de programao oramentria, constante
dos manuais tcnicos de oramento 2010 e 2011, da Secretaria de Oramento
Federal, composta de trinta e sete dgitos, que indicam, pela ordem, a esfera
oramentria, composta por dois dgitos; a classificao institucional; a
classificao funcional; o programa, a ao; o subttulo, composto por 4 dgitos;
os identificadores de operao de crdito e de uso, ambos totalizando cinco
dgitos; a fonte de recursos; a categoria econmica, o grupo e a modalidade de
aplicao da despesa; e o identificador de resultado primrio. Com base nessas
informaes, julgue os itens a seguir, tendo como referncia a seguinte estrutura
Prof. Igor Oliveira
76

as fases de execuo da despesa oramentria estejam pendentes.

10.13.101.04.123.0750.2272.0001.9999.0.100.3390.1.
15. Pela estrutura de programao apresentada, correto inferir que sero
aplicados recursos do Tesouro Nacional na modalidade direta.
16. A dotao oramentria pode referir-se
consumo ou ao pagamento de dirias.
aquisio de material
de
17. A despesa pode ser tanto objeto de limitao de empenho quanto de

movimentao financeira.
18. A dotao oramentria refere-se a rgo do Poder Executivo na esfera
fiscal.
19. O instrumento de programao, que envolve uma ou mais operaes que
se realizam de modo contnuo e permanente, resulta em um produto ou um
servio necessrio manuteno da atuao governamental.
20. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) O empenho
da despesa vincula dotao de crdito oramentrio ao pagamento de
obrigao, assegurando aos fornecedores e prestadores de servios aos
entes pblicos to somente o cumprimento da respectiva contrapartida
contratual.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) A respeito da Lei
n. 4.320/1964, julgue os itens que se subseguem.
21. No que diz respeito classificao econmica da despesa, a discriminao
dos elementos deve ser feita, no mximo, at seu nvel de despesa.
22. Os compromissos reconhecidos aps encerramento de exerccio financeiro,
mesmo quando o oramento desse exerccio no consigne crdito prprio,
podem ser pagos no oramento do reconhecimento em despesas de
23. Caso o governo federal, durante crise financeira, destine parte de uma
dotao oramentria para o aumento de capital de instituio financeira,
essa despesa ser considerada inverso financeira.
Prof. Igor Oliveira
77

(CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Relativamente s transferncias

correntes, cujas regras esto contempladas na Lei n. 4.320/1964, julgue os
itens.
24. O valor das subvenes sociais ser calculado com base no quadro de
recursos e de aplicao de capital anualmente reajustado, sendo
acrescentadas as previses de mais um ano, de modo a assegurar a
projeo contnua dos perodos.
25. A concesso de subvenes econmicas visar prestao de servios
essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a
suplementao de recursos de origem pblica revelar-se mais econmica
quando aplicada a esses objetivos.
26. Consideram-se como subvenes econmicas as dotaes destinadas a
cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de revenda, pelo
governo, de gneros alimentcios ou outros materiais.
27. A lei de oramento no consignar ajuda financeira a empresa de fins
lucrativos, ainda que se trate de subveno cuja concesso tenha sido
expressamente autorizada em lei especial.
28. As transferncias correntes que por sua natureza no possam cumprir-se
subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero ser
custeadas por dotaes globais, classificadas entre as despesas de capital.
29. (CESPE/ACI - Conhecimentos Bsicos/SECGE PE 2010) Classifica-se como
investimento a aquisio de imveis ou de bens de capital j em utilizao.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Considerando que o rito necessrio para a
realizao de despesas pblicas, bem como sua classificao, estabelecido em
lei, julgue os itens que se seguem.
30. Quando o valor ou montante de determinada despesa no puder ser

previamente determinado ou identificado, a unidade gestora poder realizar
o empenho por estimativa.
Prof. Igor Oliveira
78

31. Em casos extraordinrios e somente mediante autorizao especial do

ministro da Fazenda, uma despesa pode ser realizada antes decorrido o
estgio da fixao.
32. Despesas oramentrias com a aquisio de instalaes, equipamentos e
material permanente, bem como com software de computador, devem ser
classificadas como despesas de capital, no grupo de investimentos.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Julgue os itens a seguir, a respeito da
concesso e do controle dos suprimentos de fundos.
33. No podem ser classificadas como suprimentos de fundos as despesas
realizadas por meio do carto de pagamento do governo federal.
34. O ordenador de despesa transfere para o servidor beneficiado por
suprimento de fundos a responsabilidade sobre a correta utilizao dos
recursos concedidos.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Quando a despesa pblica realizada em
exerccio diverso daquele a que se refere, necessrio que determinadas normas
sejam observadas. Acerca desse assunto, julgue os itens seguintes.
35. A inscrio de despesas em restos a pagar um mecanismo que permite
administrao pblica observar o princpio contbil de competncia das
despesas.
36. Considere que um mesmo credor seja o beneficirio de diversas despesas
inscritas em restos a pagar. Nessa situao, seus crditos devem estar
todos agrupados no mesmo registro.
37. No final de um exerccio financeiro, os restos a pagar referentes ao
exerccio anterior e ainda no pagos devem ser reinscritos para o exerccio
subseqente.
38. Caso a dvida de um ente pblico seja inscrita em restos a pagar, mas no
seja paga nem reclamada no prazo de cinco anos, o dbito correspondente
deve ser considerado prescrito.
39. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Conforme disposto na
Lei Federal n. 4.320/1964, consideram-se restos a pagar as despesas
empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as
processadas das no processadas. Despesa no processada aquela
Prof. Igor Oliveira
79

A que, em termos oramentrios, foi considerada despesa realizada, faltando

apenas o processamento do pagamento.
B operao do sistema financeiro de escriturao contbil, sendo a despesa

realizada normalmente pela sua liquidao, e lanada como despesa oramentria
do exerccio a pagar.
C cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de dotao
oramentria.
D cujo empenho foi entregue ao credor, que por sua vez entregou o material,
prestou o servio e a despesa foi considerada liquidada, estando na fase de
pagamento.
E cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de

liquidao.
(CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando que a despesa efetuada por meio de
diferentes estgios, que compreendem procedimentos e operaes com finalidade
especfica, julgue os itens.
40. As despesas no liquidadas podero ser pagas no prprio exerccio se

houver disponibilidade financeira suficiente.
41. Na insuficincia de crdito oramentrio, efetua-se o pr-empenho no caso
de despesas obrigatrias.
42. O empenho a garantia incondicional de pagamento aos fornecedores e
prestadores de servios administrao.
43. A despesa considerada contabilmente incorrida quando emitida a nota
de empenho.
Prof. Igor Oliveira
80

(CESPE/Contador/DPU 2010) Acerca das subvenes, julgue os itens com base

nas disposies da Lei n. 4.320/1964.
44. A subveno social para a prestao de servios nas reas de sade e

educao se justifica quando a suplementao de recursos de origem
pblica aplicada a essas finalidades revelar-se mais econmica.
45. As subvenes econmicas constituem despesas de capital para o ente que
as efetua e receita de capital para o que as recebe.
46. A diferena entre o preo de mercado de um produto alimentcio que o
governo estocou e o seu preo de revenda aos consumidores constitui
subveno econmica.
47. Bonificaes pagas
subveno social.
como
estmulo
produtores
rurais
constituem
48. A cobertura de dficit de empresa pblica considerada subveno social

quando se trata de entidade com atuao em reas sociais tais como
habitao e saneamento.
49. (CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO
capital incluem despesas com
2010)
As despesas de
A aluguel, aquisio de material permanente, aquisio de material de consumo.
B subvenes econmicas, realizao de obras pblicas, aquisio de material

permanente.
C aquisio de imveis j em utilizao, aquisio de ttulos representativos do

capital de empresas de qualquer espcie, aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais.
D aquisio de instalaes, energia e telefone.

Prof. Igor Oliveira
81

E transferncias recebidas e todas as despesas de custeio.

(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT RN 2010) No que concerne s regras para
empenho da despesa previstas no Decreto n. 93.872/1986, julgue os itens que
se seguem.
50. O empenho no pode exceder o saldo disponvel de dotao oramentria,
bem como o cronograma de pagamento no pode exceder o limite de
saques fixado, evidenciados pela contabilidade.
51. Em caso de urgncia caracterizada na legislao em vigor, admitido que
o ato do empenho seja contemporneo realizao da despesa.
52. (CESPE/AJAA/TRE ES 2010) Na classificao oramentria, a natureza da
despesa complementada por informao gerencial denominada
modalidade de aplicao, cuja finalidade indicar se os recursos aplicados
promovem alteraes qualitativas ou quantitativas no patrimnio pblico.
53. (CESPE/AJAA/TRE ES 2010) Denomina-se auxlio a transferncia de
recursos consignados na lei de oramento anual de um ente da Federao
para outro para a aquisio de ttulos representativos do capital de
empresas j constitudas.
54. (CESPE/AJAA/STM 2010) Caso a Unio destine recursos para atender aos
gastos com manuteno de uma fundao estadual que tenha como
objetivo principal o controle de epidemias, essa dotao dever ser
classificada no oramento federal como despesa de custeio.
55. (CESPE/AJAA/STM 2010) A despesa pblica definida como todo
pagamento autorizado ou efetuado a qualquer ttulo por autoridades
competentes do poder pblico.
56. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Registram-se os restos a pagar por
credor, independentemente do exerccio a que se referem, distinguindo-se
as despesas processadas das no processadas.
57. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Considere que o MPU decida pela
construo de uma nova sede. Nessa situao, o investimento nessa obra
constitui-se em uma despesa de capital, enquanto as aquisies dos
Prof. Igor Oliveira
82

equipamentos para o funcionamento das novas instalaes so classificadas

como despesas correntes.
58. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) O regime de adiantamento
suprimento de fundos pode ser utilizado para atender despesas
eventuais, inclusive em viagens ou com servios especiais que exijam o
pronto pagamento.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) A respeito das classificaes da
despesa pblica, julgue os itens a seguir.
59. A destinao de recursos do oramento para a constituio ou aumento do

capital de empresas que visem a objetivos comerciais, incluindo-se
operaes bancrias ou de seguros, operao considerada despesa de
capital, na modalidade investimento.
60. As despesas com o pagamento dos juros da dvida pblica so despesas
correntes, e a amortizao do principal da dvida constitui despesa de
capital.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem
acerca dos aspectos tcnicos e legais das despesas pblicas.
61. O montante total de recursos concedidos a ttulo de suprimentos de fundos

deve ser contabilizado como despesa, independentemente de haver ou no
restituio.
62. Os valores inscritos em restos a pagar passam a integrar a dvida flutuante
somente quando as despesas oramentrias correspondentes percorrerem
os estgios de empenho e liquidao.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) A respeito de oramento-programa,
63. Na classificao oramentria, o programa constitui o maior nvel de

Prof. Igor Oliveira
83

agregao das diversas reas do setor pblico.

64. Na classificao institucional, os dois primeiros dgitos representam o
rgo, e os trs ltimos, a unidade oramentria.
65. As despesas que no resultam em produto especfico e no geram
contraprestao direta em bens ou servios so denominadas operaes
especiais.
66. O pagamento de juros e encargos da dvida so despesas pblicas
67. As despesas com aquisies de imveis no so classificadas na categoria
econmica despesas de capital.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que
versam acerca de receita e despesa pblicas, luz do que estabelece a Lei n.
4.320/1964.
68. Considerando que as modalidades de empenho classifiquem-se em

ordinrio, global e por estimativa, a modalidade de empenho ordinrio diz
respeito a inmeros tipos de gastos operacionais das reparties, como
fretes e passagens.
69. Conforme a categoria econmica da receita ou da despesa pblica, os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado
destinados a custear despesas de capital podem ser considerados receitas
de capital.
70. Os juros da dvida pblica e a concesso de emprstimos so classificados
como despesas de capital.
71. As despesas com obras pblicas e as subvenes sociais so classificadas
como despesas correntes.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca da despesa pblica, julgue os
Prof. Igor Oliveira
84

prximos itens.
72. De acordo com a Lei 4.320/1964, consideram-se despesas de capital os

juros da dvida pblica, a amortizao da dvida pblica e a aquisio de
imveis.
73. A Lei n 4.320/1964 veda a realizao de despesas sem prvio empenho e
estabelece que o pagamento da despesa s possa ser efetuado aps regular
liquidao.
74. As despesas oramentrias podem ser classificadas em despesas efetivas e
despesas no efetivas; as despesas oramentrias no efetivas, assim
como os dispndios extra-oramentrios, so oriundas de fatos
permutativos.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O suprimento de fundos um
instrumento especial para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia,
no possam aguardar o processo normal da execuo oramentria. Com relao
a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
75. Devido natureza emergencial das despesas pagas mediante suprimento

de fundo, admite-se que, ao se utilizar desse instrumento, no sejam
observados os estgios da despesa pblica.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considere que um servidor pblico
viaje a trabalho para representar o Brasil em congresso internacional sobre a
convergncia contbil no setor pblico e que, ao retornar, no preste contas de
suprimento de fundos no prazo regulamentar.
76. Nessa situao, o referido servidor um servidor em alcance.

77. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Resduos passivos consistem
em despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, que
no tenham sido canceladas pelo processo de anlise e depurao e que
atendam aos requisitos previstos na Lei n.o 4.320/1964, podendo ser
inscritas como tal por constiturem encargos incorridos no exerccio vigente.
Prof. Igor Oliveira
85

(CESPE/Analista de Oramento/M PU 2010) A respeito das despesas de exerccios

anteriores, julgue os itens seguintes.
78. Os restos a pagar somente sero considerados despesas de exerccios

anteriores quando no estiverem cancelados e no estiver mais vigente o
direito do credor.
79. Todo oramento anual contempla dotao especfica destinada a fazer face
aos pagamentos de despesas resultantes de compromissos gerados em
exerccios financeiros anteriores.
80. (CESPE/Contador/AGU 2010) O empenho da despesa no cria obrigao
para o Estado, mas reserva dotao oramentria para garantir o
pagamento estabelecido em relao contratual existente.
81. (CESPE/Contador/AGU 2010) Caso o valor empenhado seja insuficiente
para atender despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforado,
entretanto, se o valor do empenho exceder o montante da despesa
realizada, o empenho dever ser anulado totalmente.
82. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL
categorias econmicas da despesa
subseqente.
2010 - adaptada) Acerca das

oramentria, julgue o item
O que diferencia as despesas oramentrias de capital das despesas

oramentrias correntes o fato de aquelas contriburem diretamente para a
83. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No que concerne ao

pagamento de despesa por meio de suprimento de fundos, julgue o item
subseqente.
Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecerem indicao precisa dos
saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da
Prof. Igor Oliveira
86

respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior.
84. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Relativamente aos restos a

pagar e s despesas de exerccios anteriores, julgue o prximo item.
A despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, no estando
mais vigente o direito do credor, poder ser paga conta de dotao destinada a
atender despesas de exerccios anteriores.
Considerando os dados da tabela acima, extrados da contabilidade de

determinada entidade governamental, julgue os itens seguintes com relao aos
estgios da despesa pblica luz da Lei n. 4.320/1964.
85. Foi criada para o Estado a obrigao de pagamento no valor de R$

110.000,00, ainda que esteja pendente o implemento de condio.
86. A liquidao da despesa no valor de R$ 108.000,00 s ser efetuada aps
seu regular pagamento.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o disposto no
manual de despesa nacional acerca do momento do reconhecimento da despesa
sob o enfoque patrimonial, julgue os itens seguintes.
87. Na maioria das vezes, o momento do fato gerador coincide com o

empenho da despesa oramentria, quando o Estado se compromete a
honrar os compromissos assumidos.
88. O reconhecimento da despesa por competncia deve ocorrer mesmo que
Prof. Igor Oliveira
87

as fases de execuo da despesa oramentria estejam pendentes.

(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da padronizao dos
procedimentos oramentrios e contbeis nos trs nveis de governo, julgue o
item abaixo.
89. Na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza,

ser feita, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de
despesa e modalidade de aplicao.
90. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de bens mveis por uma unidade
gestora uma despesa no efetiva.
91. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de material de limpeza para
estoque uma despesa no efetiva, porm classificada, segundo sua
categoria econmica, como despesa corrente.
92. (CESPE/Auditor/FUB 2010) O empenho estimativo poder ser reforado,
durante o exerccio financeiro, quando o seu valor for insuficiente para
atender despesa a ser realizada.
93. (CESPE/Contador/MS 2010) A despesa pblica, tanto do ponto de vista
patrimonial como oramentrio, obrigatoriamente reconhecida e
registrada no mesmo momento.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os seguintes
versam sobre a contabilidade aplicada ao setor pblico.
itens,
que
94. A contabilidade aplicada ao setor pblico, assim como qualquer outro ramo
da cincia contbil, obedece aos princpios fundamentais de contabilidade.
Dessa forma, aplica-se, em sua integralidade, o princpio da competncia,
tanto para o reconhecimento da receita quanto para a despesa.
95. Ao se efetuar o registro de despesas antecipadas, deve-se proceder ao

registro do empenho, da liquidao e do pagamento em contas especficas
no momento da ocorrncia do fato gerador.
Prof. Igor Oliveira
88

(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os itens que se seguem,

acerca do reconhecimento da despesa e de suas peculiaridades.
96. Na entrega de bens de consumo imediato ou de servios contratados, o

reconhecimento da despesa oramentria no deve coincidir com a
apropriao da despesa pelo enfoque patrimonial, dada a ocorrncia de
reduo na situao lquida patrimonial.
97. Caso a administrao pblica efetue assinatura anual de peridico
(revista), o momento da liquidao da despesa oramentria no coincidir
com o fato gerador. Nesse caso, o empenho e a liquidao (reconhecimento
da despesa oramentria) ocorrero em momento anterior ao do fato
gerador, sendo apropriado um ativo relativo ao direito assinatura anual, e
o reconhecimento da despesa, por competncia, deve ser feito
mensalmente.
98. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/Ml 2009) Quando se divide a
despesa pblica nas parcelas que sero utilizadas pela Unio, pelos
estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios, realiza-se a classificao
da despesa por esfera oramentria.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) A despesa pblica envolve uma
srie de aspectos jurdicos, tcnicos, financeiros e oramentrios. Acerca desse
assunto, julgue os itens:
99. No caso de restos a pagar referentes a despesas empenhadas por

estimativa, se o valor real a ser pago for superior ao valor inscrito, a
diferena dever ser empenhada conta de despesas de exerccios
anteriores.
100. Com relao natureza da despesa oramentria, a reserva de
contingncia no classificada como despesa corrente nem como despesa
de capital.
101. O estgio da fixao da despesa corresponde ao momento em que o
rgo central de planejamento e oramento realiza a incluso da despesa
Prof. Igor Oliveira
89


102. (Adaptada) Os valores inscritos em restos a pagar processados no
podem ser cancelados, a no ser manualmente pelo gestor em caso de erro
ou decorrido o prazo prescricional de 5 anos aps a inscrio.
103. Se o empenho de uma despesa for considerado insubsistente e anulado
no encerramento do exerccio, mas, em momento posterior, o credor
cumprir com sua obrigao, o pagamento ser obrigatrio e dever correr
conta de despesas de exerccios anteriores.
104. Tendo em vista o agrupamento de diversos itens registrados como
despesas de exerccios anteriores, no possvel manter, nesse caso, os
registros de cada despesa segundo a categoria econmica original.
105. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Como subfuno deve-se
entender o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa
cabveis ao setor pblico.
106. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O projeto envolve um
conjunto de operaes a serem realizadas de modo contnuo e permanente,
das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao do
governo.
107. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A Unio, os estados, o
DF e os municpios devem estabelecer, em atos prprios, suas estruturas
de programas, seus cdigos e sua identificao, respeitados os conceitos e
as determinaes de suas legislaes locais.
(CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Do ponto de vista oramentrio,
a despesa pblica executada em trs estgios: empenho, liquidao e
pagamento. Julgue os itens que se seguem acerca das caractersticas desses
estgios.
108.0 empenho
concedidos.
Prof. Igor Oliveira
da
despesa
no
pode
exceder o
limite
dos
crditos
90

109. Quando ordenada, a liquidao da despesa s efetuada aps seu

regular pagamento.
110. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Apesar de no criar obrigao
para o Estado, o empenho assegura dotao oramentria objetivando
garantir o pagamento estabelecido na relao contratual entre a
administrao pblica e seus fornecedores e prestadores de servios.
111. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A liquidao da despesa
consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade
beneficiria com base nos ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio.
112. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A despesa pblica executada
em trs estgios: ordinrio (montante previamente conhecido), por
estimativa (cujo valor no se possa determinar previamente) e global (de
pagamento parcelado).
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Em relao ao empenho da despesa, julgue os
itens.
113. Liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que

cria para o Estado obrigao de pagamento, desde que no esteja pendente
o implemento de condio.
114. O empenho da despesa poder exceder o limite de crditos concedidos,
desde que comprovadamente necessrio.
115. Em casos especiais previstos na legislao
dispensada a emisso da nota de empenho.
especfica,
pode
ser
116. Poder ser feito por estimativa o empenho global de despesas contratuais
e outras, sujeitas a parcelamento.
117. O pagamento da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do
respectivo crdito.
Prof. Igor Oliveira
91

(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Com relao s despesas pblicas, julgue os

itens.
118. Nos casos de suprimento de fundos, o empenho de uma despesa

extinguir a dvida com o fornecedor.
119. A modalidade de empenho global deve ser utilizada para despesas cujo
montante no pode ser determinado previamente.
120.0 controle e a
oramentria.
avaliao
constituem
ltima
etapa
da
despesa
121. As despesas no empenhadas at 31 de dezembro podem ser pagas no

exerccio financeiro subseqente como restos a pagar no processados.
122. A categoria econmica denominada investimentos
contribui
para
123. (CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Segundo o Manual de Despesa

Nacional, a etapa de controle e avaliao da despesa compreende a
fiscalizao realizada pelos rgos de controle e pela sociedade.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia aos estgios de execuo
da despesa, julgue os prximos itens.
124. Nas despesas com suprimento de fundos, sistemtica de adiantamento

concedido a servidor para que ele execute a despesa, o estgio da
liquidao antecede o do empenho.
125. Um empenho emitido para as despesas anuais com energia eltrica de
uma unidade gestora deve ser realizado na modalidade global, pois seu
pagamento ser parcelado ao longo do exerccio financeiro.
126. A anulao de um empenho, de forma total ou parcial, aumenta a
Prof. Igor Oliveira
92


127. A ordem de pagamento da despesa, que se constitui em despacho
exarado por autoridade competente e determina que a despesa seja paga,
deve ser realizada aps a liquidao da despesa.
128. No caso da assinatura anual de uma revista de periodicidade mensal, o
empenho e a liquidao ocorrero em momento anterior ao fato gerador, e
o reconhecimento da despesa deve ser feito mensalmente.
129.0 empenho constitui uma garantia
empenhados tm respaldo oramentrio.
ao
credor de
que os
valores
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Em relao ao controle e

pagamento de restos a pagar e despesas de exerccios anteriores, julgue os itens
seguintes.
130. Quando determinada unidade gestora recebe nota fiscal de despesa

inscrita em restos a pagar no processados, com valor superior ao inscrito,
deve providenciar o cancelamento de sua inscrio por divergncia no
valor.
131. A inscrio de restos a pagar no governo federal, relativa s despesas
empenhadas e no liquidadas, tem validade at o dia 31 de dezembro do
ano subseqente, caso no seja prorrogada.
132. Os empenhos correspondentes a compromissos assumidos no exterior e
no liquidados at o dia 31 de dezembro do exerccio de sua emisso
devem ser anulados para que no sejam inscritos em restos a pagar.
133. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, devem ser registrados
por exerccio e por credor, e faro parte da dvida fundada.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia ao suprimento de fundos,
julgue o item que se segue.
Prof. Igor Oliveira
93

134. vedada a concesso de trs suprimentos de fundos ao mesmo servidor

durante o exerccio financeiro, independentemente das prestaes de
contas j realizadas pelo referido servidor.
135. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE AC 2009) Inicialmente, a
despesa oramentria classificada em categorias econmicas, mas deve
ser obrigatoriamente subdividida at o nvel de elementos de despesa.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao s despesas pblicas,
136. Suponha que a ANTAQ, de acordo com o oramento aprovado, efetue

uma transferncia para determinada unidade da Federao, com vistas
realizao, por essa unidade, de investimentos no setor aquavirio. Nesse
caso, a transferncia efetuada constitui uma despesa oramentria de
capital efetiva.
137. Na descentralizao de crditos, a execuo da despesa oramentria
realiza-se por meio de outro rgo ou entidade, no se alterando a
classificao funcional e a estrutura programtica.
138. Considere que o relatrio resumido da execuo oramentria do governo
federal tenha registrado, em 31 de dezembro de 2008, R$ 17,6 bilhes de
restos a pagar no processados referentes aos ltimos exerccios, ainda no
pagos. Nessa situao, esse valor se justifica por meio de despesas
autorizadas, referentes a servios que ainda no foram prestados, materiais
ainda no entregues ou obras ainda no concludas, ou a credores que
ainda no se habilitaram devidamente, entre outras situaes similares.
139. Suponha que, na execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro
meses do exerccio, tenha havido divergncia na aplicao de suas
clusulas entre a administrao e a empresa contratada. O empenho
correspondente foi cancelado, revertendo-se o crdito respectiva dotao,
cujo saldo foi baixado ao final do exerccio. Nesse caso, esclarecida a
situao, no exerccio seguinte, e reconhecido o direito do credor, a
administrao dever quitar a obrigao conta de despesas de exerccios
anteriores.
Prof. Igor Oliveira
94

140. A classificao por esfera aponta em qual oramento ser alocada a

despesa, ao passo que a classificao institucional aponta em que rea da
despesa a ao governamental ser realizada.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Determinada unidade gestora da
administrao direta do governo federal, ao final do exerccio financeiro de 2008,
havia recebido a proviso anual no valor total de R$ 100.000,00. Do total
provisionado, empenhou R$ 90.000,00 e liquidou o valor de R$ 70.000,00 do
total empenhado. Realizou, ao longo do exerccio financeiro de 2008, pagamentos
no valor total de R$ 60.000,00, dos quais R$ 30.000,00 foram relativos a restos a
pagar processados do exerccio financeiro de 2007. No houve anulao de
empenhos no exerccio de 2008.
Com base nos dados hipotticos apresentados

seguintes itens.
no texto acima, julgue os
141. O valor de restos a pagar processados/2008 ser de R$ 40.000,00.

142. O valor de restos a pagar no processados/2008 ser de R$ 10.000,00.
143. Para o exerccio financeiro de 2009, o valor de despesas de exerccios
anteriores ser de R$ 30.000,00.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Em relao aos estgios da despesa
pblica, julgue o item a seguir.
144. O estgio de liquidao de despesa tem o objetivo de apurar a origem e o

objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se
deve pag-la.
145. (CESPE/Contador/FUB 2009) O empenho das despesas o ato emanado
de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio. Os valores empenhados no
podero exceder o limite dos crditos concedidos. Mas em casos especiais,
Prof. Igor Oliveira
95

previstos na legislao especfica, ser dispensada a emisso da nota de

empenho.
(CESPE/ACE/TCE TO 2008) Acerca das despesas pblicas, julgue os itens.
146. As dotaes destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de

bens imveis sero contabilizadas como despesa de custeio.
147. As subvenes econmicas so aquelas destinadas a instituies pblicas
ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
148. As dotaes destinadas a investimentos de outras pessoas de direito
pblico, independente de contraprestao direta em bens ou servios, so
149. As dotaes destinadas constituio ou aumento do capital de entidades
ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive
operaes bancrias ou de seguros, sero classificadas como investimentos.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) No que concerne ao registro das
operaes envolvendo restos a pagar, julgue os itens.
150. Os termos restos a pagar e obrigaes a pagar representam exatamente

o mesmo conceito.
151. Uma vez inscritos em um exerccio, os restos a pagar no processados
somente podem ser cancelados no final do exerccio subseqente.
152. O pagamento de restos a pagar processados afeta o patrimnio lquido do
rgo pblico somente no exerccio do efetivo desembolso financeiro.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) A respeito da classificao da despesa
segundo a sua natureza, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
96

153. 0 grupo de despesa a mais analtica das classificaes e sua finalidade

bsica o controle contbil dos gastos.
154. As categorias econmicas, em nmero de trs, vinculam-se aos grupos
de natureza da despesa.
155. As dotaes para manuteno de servios anteriormente criados,
inclusive as destinadas a obras de conservao e adaptao de bens
imveis, so classificadas como despesas de capital.
156. Os ltimos dgitos da classificao da despesa segundo a sua natureza
representam o item da despesa.
157. A modalidade de aplicao objetiva possibilita a eliminao da dupla
contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
158. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os conceitos e os procedimentos
aplicveis ao setor pblico, e com suporte na legislao de regncia, julgue
os itens a seguir
Por determinao legal, os restos a pagar, que constituem dvida flutuante,
devem ser registrados de modo a evidenciar trs critrios de classificao: por
exerccio, por credor e diferenando-se a condio de despesas em processadas e
no-processadas.
159. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Supondo que determinada

despesa estivesse inscrita em restos a pagar, com posterior cancelamento,
por no se ter habilitado o credor no momento oportuno, e que, mais
adiante, esse pagamento, para o qual j fora aprovada dotao no exerccio
correspondente, seja reclamado, o respectivo pagamento dever ser feito
mediante reinscrio do compromisso, sem necessidade de nova
autorizao oramentria.
160. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Se, em 31 de dezembro,
uma autarquia tiver indicaes de que determinado servio, contratado
durante o exerccio, j tenha sido prestado, mas o direito adquirido pelo
credor ainda esteja em fase de verificao pelos rgos tcnicos, a despesa
dever ser considerada no liquidada, passvel de inscrio em restos a
pagar.
Prof. Igor Oliveira
97

161. (CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) A forma de execuo de

determinado programa condiciona a classificao da despesa por categoria
econmica. Por exemplo, se o ente pblico oferece diretamente programas
de alfabetizao, haver predominncia de despesas correntes, com
pessoal e encargos; se esses servios forem terceirizados, haver tambm
predominncia de despesas correntes, s que com servios de terceiros.
(CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) Considerando que as despesas pblicas
representam um conjunto de dispndios da entidade governamental para o
funcionamento dos servios pblicos, julgue os itens que seguem.
162. So denominadas despesas de capital as que

manuteno das atividades da entidade governamental.
respondem
pela
163. A liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que

cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio.
164. (CESPE/ACE/TCU 2007) Como funo de um setor pblico, deve-se
entender o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor. Cada programa dever dar soluo a um problema ou
atender a uma demanda da sociedade, mediante um conjunto articulado de
projetos, atividades e de outras aes que assegurem a consecuo dos
objetivos. Sobre as caractersticas que cercam as atividades, julgue o item
abaixo.
Trata-se de um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo
contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno
da ao de governo.
165. (CESPE/ACE/TCU 2007) Como parte do oramento, a despesa

compreende as autorizaes para gastos com as vrias atribuies e
funes governamentais, tendo a sua classificao complementada pela
informao gerencial denominada de modalidade de aplicao. Com relao
a modalidade de aplicao, julgue o item a seguir.
Prof. Igor Oliveira
98

A modalidade de aplicao tem por finalidade identificar os objetos de gasto de

que a administrao pblica se serve para a consecuo dos seus fins.
166. (CESPE/ACE/TCU 2007) A classificao funcional da despesa composta

de um rol de funes e subfunes prefixadas. A subfuno representa uma
partio da funo, com o objetivo de agregar determinado subconjunto de
despesa no setor pblico. Acerca da relao entre as funes e subfunes,
julgue o item seguinte.
As subfunes no podero ser combinadas com funes diferentes daquelas s
quais estejam vinculadas.
167. (CESPE/ACE/TCU 2007) O empenho da despesa o instrumento de

utilizao de crditos oramentrios e, de acordo com a sua natureza e
finalidade, pode ser classificado em empenho ordinrio, empenho por
estimativa e empenho global. O empenho ordinrio
destinado a atender a despesas cujo valor no se possa determinar
previamente, de base no-homognea, podendo ser feito o reforo do empenho.
168. (CESPE/TCE/TCU 2007) A administrao pblica prev, em determinadas

situaes, a utilizao de uma sistemtica especial, denominada suprimento
de fundos, para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia, no
possam aguardar o processo normal da execuo oramentria. Quanto
concesso do suprimento de fundos, julgue o item seguinte.
permitida a concesso de suprimento de fundos a servidor que seja declarado
em alcance ou esteja respondendo a processo administrativo, desde que o objeto
do inqurito no esteja relacionado concesso de suprimento de fundos
anteriores.
Prof. Igor Oliveira
99

16. A U L A 04 - CONTABILIDADE PBLICA - G A B A R I T O
35
69
103
137
36
70
104
138
37
71
105
139
38
72
106
140
39
73
107
141
40
74
108
142
41
75
109
143
42
76
110
144
43
77
111
145
10
44
78
112
146
11
45
79
113
147
148
12
46
80
114
13
47
81
115
149
14
48
82
116
150
15
49
83
117
151
16
50
84
118
152
17
51
85
119
153
18
52
86
120
154
19
53
87
121
155
20
54
88
122
156
21
55
89
123
157
22
56
90
124
158
23
57
91
125
159
24
58
92
126
160
25
59
93
127
161
26
60
94
128
162
27
61
95
129
163
28
62
96
130
164
29
63
97
131
165
30
64
98
132
166
31
65
99
133
167
32
66
100
134
168
33
67
101
135
34
68
102
136
Prof. Igor Oliveira
100


Contabilidade Pblica
CASP ^ o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de
informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
Objeto da CASP ^ patrimnio pblico.
Campo de aplicao da CASP ^ todas as entidades do setor pblico:
Integralmente ^ Entidades Governamentais + Sistema S + Conselhos

Profissionais.
Parcialmente ^ demais
controle social).
(prestao de contas e
instrumentalizao do
Utilizou recurso pblico est no campo de aplicao da Contabilidade Pblica.

Objetivo CASP ^ suporte = tomada de deciso + prestao de contas +
Regime da contabilidade pblica:
Falou em fato gerador ^ regime da competncia.
Falou em entrada e sada de recursos ^ regime de caixa.
Receita oramentria ^ arrecadao ^ regime de caixa.
Despesa oramentria ^ liquidao (STN) ou empenho (lei 4.320/64) ^ regime da
competncia.
Os fatos geradores da receita e da despesa devem ser contabilizados no momento
em que ocorrem, independente de execuo oramentria.
Inventrio Material Permanente e de Consumo
Inventrio fsico ^ o instrumento de controle para a verificao dos saldos de
estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais
permanentes em uso no rgo ou entidade. Anual, inicial, de transferncia
responsabilidade, de extino ou transformao e eventual.
Lei 4.320/64:
Prof. Igor Oliveira

Material de Consumo < 2 anos.
Material Permanente > 2 anos.
Controle patrimonial ^ Custo benefcio. Chave de fenda. Carga.

Levantamento geral dos bens mveis e imveis:
Registros sintticos ^ contabilidade.
Registros analticos ^ administrao.
Reavaliao (NBC T 16.10) ^ obrigatria.
Anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado

variarem significativamente em relao aos valores anteriormente
registrados.

aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no
circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam,
ou no, afetos a sua atividade operacional.
Avaliao dos elementos patrimoniais (Lei 4.320/64):
I - os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal,
feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na
data do balano;
II - os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo
ou de construo;
III - os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.
estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda
nacional. As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em
espcie sero levadas conta patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
102


(PREVIC/Analista Administrativo - Contbil/PREVIC 2011) Com relao s normas
estabelecidas pela Lei n. 4.320/1964, julgue os itens a seguir.
1. Se determinado rgo pblico adquirir um tipo de carvo ativado, destinado
aos filtros de ar de suas instalaes, cujo prazo de validade estabelecido pelo
fornecedor seja de trinta meses, tal produto dever ser contabilizado no
grupo de material de consumo.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2011) Acerca do conceito, objetivo e campo
de atuao da contabilidade aplicada ao setor pblico, segundo as normas
brasileiras de contabilidade, julgue os itens a seguir.
2. Entre os objetivos da contabilidade pblica, est o fornecimento aos usurios
de informaes sobre os aspectos de natureza fsica do patrimnio da
entidade.
3. Os servios sociais no esto entre as entidades abrangidas pelo campo de
aplicao da contabilidade pblica.
4. No processo gerador de informaes, a contabilidade pblica deve aplicar os
princpios fundamentais de contabilidade e as normas contbeis direcionados
ao controle patrimonial das entidades do setor pblico.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) Considerando as normas e
procedimentos relativos ao inventrio de material permanente e de consumo,
5. Devem ser organizados no rgo pblico da administrao direta os registros
contbeis analticos de todos os bens de carter permanente e de consumo,
com indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de
cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda, uso e
administrao.
6. O inventrio objetiva subsidiar o levantamento dos demonstrativos
contbeis, principalmente do balano patrimonial, ao final de cada exerccio
financeiro.
7. A contabilidade deve manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.
8. Pertencem ao inventrio de material permanente os itens patrimoniais de
durabilidade superior a um ano e (ou) os que no percam a sua identidade
fsica.
Prof. Igor Oliveira
103

(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) De acordo com o disposto nas Normas

Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor pblico (NBCASP) e na Lei n.o
4.320/1964, julgue os itens subseqentes.
9. De acordo com a lei em apreo, sero objeto de registro, individuao e
controle contbil todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de
natureza financeira, ainda que no compreendidas na execuo
oramentria.
10. De acordo com as NBCASP, os servios sociais devem observar
integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade do setor
pblico.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Com referncia aos princpios
fundamentais de contabilidade sob a perspectiva do setor pblico, julgue os itens a
seguir.
11. No mbito da entidade pblica, a continuidade da entidade se d enquanto
perdurar sua finalidade, vinculada ao estrito cumprimento da destinao
social do seu patrimnio.
12. Os atos e fatos que afetem o patrimnio pblico devem ser contabilizados
pelo regime misto, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas
demonstraes contbeis, observando-se o princpio da anualidade,
complementarmente ao registro patrimonial das receitas e das despesas
pblicas.
13. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) As empresas
pblicas com personalidade jurdica de direito privado podem, sob
determinadas circunstncias, estar sujeitas ao campo de aplicao da
14. (CESPE/Analista de Controle Interno - Finanas Pblicas/SEC GE 2010) De
acordo com o disposto na NBC T 16.1 do Conselho Federal de Contabilidade,
assinale a opo correta acerca do conceito, do objetivo e da especialidade
da contabilidade pblica.
A Os servios sociais e os conselhos profissionais devem observar parcialmente as
normas e tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico, para
garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.
B A diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor pblico no resultar
em novas unidades contbeis.
C So considerados patrimnio pblico os direitos e bens, tangveis e intangveis,
Prof. Igor Oliveira
104

que representem ou no um fluxo de benefcios presente ou futuro inerente

prestao de servios pblicos.
D As pessoas fsicas que recebem subvenes ou incentivos fiscais de rgo
pblico no se equiparam, para efeito contbil, s entidades do setor pblico, uma
vez que no esto no campo de aplicao da contabilidade pblica.
E No setor pblico, so considerados recursos controlados os ativos em que a
entidade, mesmo sem ter o direito de propriedade, detm o controle, os riscos e
os benefcios deles decorrentes.
15. (CESPE/Analista de Controle Interno - Finanas Pblicas/SEC GE 2010)
Assinale a opo correta acerca das normas gerais para a contabilidade
contempladas na Lei n. 4.320/1964.
A O registro contbil da dvida flutuante e da dvida fundada ser feito de acordo
com as especificaes constantes da lei de oramento e dos crditos adicionais.
B Os bens de almoxarifado sero avaliados pelo valor de aquisio ou pelo custo
de produo ou de construo.
C As operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira que no
estiverem compreendidas na execuo oramentria no sero objeto de registro,
individualizao e controle contbil.
D O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio
sinttico do rgo e os elementos da escriturao analtica na contabilidade.
E As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da
execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo,
16. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Para a contabilidade pblica, o termo
liquidao de uma despesa representa o momento de sua apropriao e seu
reconhecimento e no, o momento do pagamento.
17. (CESPE/Contador/DPU 2010) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo
correta acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da
A Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de
aplicao devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da
contabilidade do setor pblico.
B A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que adota
Prof. Igor Oliveira
105

no processo gerador de informaes, as normas fiscais direcionadas ao controle da

receita e da despesa das entidades do setor pblico.
C As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades do setor
pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo (fiscal ou creditcio)
de rgo pblico.
D O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o planejamento feito pela
administrao pblica para atender, durante determinado perodo, aos planos e
programas de trabalho por ela desenvolvidos.
E Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de fornecer o
necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.
18. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando a Lei n. 4.320/1964, assinale a
opo correta com relao contabilidade.
A Somente os servios pblicos industriais organizados como empresa pblica ou
autrquica mantero contabilidade especial para determinao dos custos.
B Somente sero objeto de registro e controle contbil as operaes de que
resultem dbitos e crditos de natureza financeira compreendidas na execuo
oramentria.
C As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da
execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo,
no constituiro elementos da conta patrimonial.
D Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro
contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se a sua efetivao.
E As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie
sero levadas s contas de resultado.
19. (CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Assinale a opo
correta, referente a conceitos de contabilidade pblica.
A A contabilidade pblica no pode ser definida com base no conceito geral da
cincia contbil, uma vez que se presta a estudar e controlar apenas o patrimnio
pblico.
B por meio do oramento pblico que a contabilidade pblica evidencia perante a
fazenda pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem
receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou
confiados.
Prof. Igor Oliveira
106

C A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetua-se pelo

mtodo das partidas dobradas, mas, atualmente, pode-se empregar outro mtodo
que seja mais adequado contabilidade pblica, permitindo-se, em alguns casos,
o registro do dbito sem o crdito correspondente.
D A contabilidade pblica deve permitir o acompanhamento da execuo
oramentria, o conhecimento da composio do patrimnio, a determinao de
todos os custos industriais, o levantamento das demonstraes contbeis, a
anlise e interpretao dos resultados econmicos e financeiros e dever
evidenciar o montante dos crditos oramentrios vigentes.
E Para a definio da contabilidade pblica bastante o aspecto de que apenas
tem por objeto o patrimnio pblico, da mesma forma que a contabilidade
empresarial.
20. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O processo de escriturao
contbil inteiramente realizado com base no mtodo das partidas dobradas
e qualquer lanamento contbil s pode ser concretizado com a indicao de
valores equivalentes para as contas a serem debitadas e creditadas.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando a necessidade de
elaborao do inventrio fsico para a manuteno e o controle do patrimnio de
rgos pblicos, bem como para a certificao do saldo constante do balano geral
do exerccio, julgue os itens a seguir.
21. Qualquer material permanente, incluindo-se o de pequeno valor econmico,
deve ser controlado, sendo indispensvel o seu tombamento, ainda que o
custo do controle seja evidentemente superior ao risco de perda do bem.
22. O inventrio fsico instrumento de controle por meio do qual possvel
proceder ao levantamento da situao dos equipamentos e dos materiais
permanentes em uso e de suas necessidades de manuteno.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um dos instrumentos de controle
do patrimnio pblico o inventrio de materiais, bens mveis e imveis
pertencentes ao ente pblico. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se
seguem.
23. legalmente admissvel a dispensa de tombamento de material permanente
cujo custo for inferior ao custo de controle.
24. A durabilidade, a incorporabilidade e a tangibilidade so parmetros para
identificao de material permanente.
25. A durabilidade diferencia os materiais permanentes dos de consumo, pois
tal caracterstica no relevante para materiais classificados como de
Prof. Igor Oliveira
107

consumo.
26. O abandono de um material uma forma de destinao legalmente
prevista.
27. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os materiais de consumo
devem ser avaliados pelo custo mdio ponderado das compras, e os
materiais permanentes, pelo custo de aquisio ou de construo.
28. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010)
aplicada ao setor pblico, julgue o item a seguir.
Acerca
da
contabilidade
um instrumento de controle preventivo que orienta a administrao, dando-lhe a

necessria autorizao para arrecadar e gastar, dentro dos limites do oramento.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com a Norma Brasileira
de Contabilidade que estabelece a conceituao, o objeto e o campo de aplicao
da contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue os itens a seguir.
29. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que
emprega, no processo gerador de informaes, as tcnicas prprias da
execuo oramentria e financeira direcionadas para a adequada prestao
de contas.
30. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange
todas as entidades do setor pblico, que devem observar integralmente as
normas e tcnicas prprias da contabilidade pblica.
31. (CESPE/Auditor/FUB 2009) De acordo com as normas brasileiras de
contabilidade aplicadas ao setor pblico, o objeto da contabilidade
governamental o oramento pblico.
(CESPE/ AGA/SAD PE 2009) No que se refere conceituao, ao objeto e ao
campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, segundo as normas
brasileiras de contabilidade, julgue os itens.
32. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio pblico.
33. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange
apenas os rgos, os fundos e as pessoas jurdicas de direito pblico.
34. No se equiparam como entidade do setor pblico, para efeito contbil, as
pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou
creditcio, de rgo pblico.
35. Os conselhos profissionais devem observar parcialmente as normas e
Prof. Igor Oliveira
108

tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.

36. classificada como unificada a unidade contbil que representa a soma ou
a agregao do patrimnio de duas ou mais unidades contbeis originrias.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca do conceito, do objetivo
e da especialidade da contabilidade segundo as normas brasileiras de contabilidade
aplicadas ao setor pblico, julgue os itens.
37. Contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que, no
processo gerador de informaes, pe em prtica os princpios fundamentais
de contabilidade direcionados ao controle do oramento pblico.
38. O campo da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange todas as
39. Os servios sociais pblicos devem observar, parcialmente, as normas e
tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico para adotarem
procedimentos de prestao de contas e de instrumentalizao do controle
social.
40. classificada como unificada a unidade contbil que representa o
patrimnio das entidades do setor pblico na condio de pessoas jurdicas.
41. A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do
setor pblico no resulta em novas unidades contbeis.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao objeto da
contabilidade aplicada ao setor pblico.
42. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento pblico,
evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios
vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos
crditos, e as dotaes disponveis.
(CESPE/Contador/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir, consoante o disposto
nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico.
43. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido como o
conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no.
44. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as entidades do
setor pblico, que devem observar integralmente suas normas e tcnicas
prprias.
Prof. Igor Oliveira
109

(CESPE/Contador/CEHAP 2008) De acordo com o disposto nas normas brasileiras

de contabilidade aplicadas ao setor pblico, com relao a conceito, objeto e
campo de aplicao da contabilidade pblica, julgue os itens.
45. Contabilidade pblica o ramo da cincia contbil que aplica os princpios
fundamentais de contabilidade e as normas contbeis direcionados ao
controle patrimonial de entidades do setor pblico.
46. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, representado pelo
conjunto de direitos e bens, tangveis e intangveis, onerados ou no.
47. O campo de aplicao da contabilidade pblica abrange todas as entidades
que recebem, guardam, movimentam, gerenciam ou aplicam recursos
pblicos na execuo de suas atividades.
48. Todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicao da contabilidade
pblica devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da
49. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Segundo o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, julgue o
item a seguir com relao ao regime de Contabilidade Pblica.
Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas
demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos,
portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da
execuo oramentria.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A Contabilidade
pblica pode ser definida como o ramo da cincia contbil que controla o
patrimnio pblico, evidenciando as variaes e os conseqentes resultados,
inclusive sociais, decorrentes dos atos e fatos de natureza oramentria, financeira
e patrimonial nas entidades da administrao pblica.
Joo Eudes Bezerra Filho. Contabilidade pblica, 2.a edio Campus 2006. Pgina
31.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, relativos
50. O campo de aplicao da contabilidade pblica limita-se aos rgos e
entidades integrantes do oramento da seguridade social e de investimento
em empresas estatais dos governos federal, estadual e municipal.
(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Acerca dos regimes oramentrio e de competncia,
Prof. Igor Oliveira
110

51. Conforme o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao

setor pblico, as transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e
registradas integralmente no momento em que ocorrerem, utilizando,
portanto, o regime contbil misto.
(CESPE/Contador/MS 2010) A respeito dos aspectos relacionados contabilidade
pblica, julgue o item subseqente.
52. Se um cidado transformar um terreno de sua propriedade em um parque
recreativo e do-lo ao poder pblico com a finalidade de fazer dele um bem
de uso comum do povo de sua cidade, ento o terreno passa a fazer parte
do patrimnio sob controle da contabilidade pblica.
53. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Os ttulos adquiridos pelo
poder pblico sero divulgados, quando em moeda estrangeira, pelo valor
nominal convertido em moeda corrente pela cotao da data da operao.
Os passivos vinculados s moedas estrangeiras devero ser convertidos pela
cotao de fechamento do balano, salvo nos casos em que a cotao mdia
seja menor que a de fechamento.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Acerca da classificao dos
bens pblicos e de suas caractersticas, julgue os seguintes itens.
54. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so
inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei
determinar.
55. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme
for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem.
56. No dispondo lei em contrrio, consideram-se especiais os bens
57. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A escriturao
sinttica das operaes financeiras e patrimoniais deve ser efetuada pelo
mtodo do regime misto.
58. (CESPE/Contador/FUB 2009) O inventrio fsico-financeiro obrigatrio anual
de todos os bens imveis e mveis, em uso ou no, inclusive estocados em
almoxarifado, compreende tanto material permanente como de consumo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Realiza-se inventrio, na administrao pblica, para o
controle e a conservao do patrimnio pblico passveis de registros contbeis.
Acerca do inventrio e da avaliao dos componentes patrimoniais, julgue os itens.
Prof. Igor Oliveira
111

59. Os bens do almoxarifado so avaliados pelo preo mdio ponderado.

60. Na administrao pblica, no podem ser feitas reavaliaes dos bens
mveis e imveis.
61. A atribuio de nmeros seqenciais de registro
identificao e inventrio denominada registro sinttico.
patrimonial
para
62. Para perfeita caracterizao dos bens de carter permanente, bem como
dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao, devem ser
utilizados os registros sintticos.
63. (CESPE/ACE/TCU 2008) No caso de bens mveis produzidos ou de imveis
construdos diretamente pelo ente pblico, os valores que devem ser
incorporados ao patrimnio e que devem figurar no balano patrimonial so
aqueles pelos quais esses mesmos bens poderiam ser adquiridos no
mercado.
64. (CESPE/Auditor/AUGE 2008) Os bens de uso especial, embora integrem o
conceito de bens pblicos, no devem ser incorporados ao patrimnio das
entidades pblicas.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue os itens subseqentes
acerca da avaliao dos elementos patrimoniais luz da Lei n. 4.320/1964.
65. Os bens de almoxarifado devem ser avaliados pelo mtodo PEPS (primeiro
que entra primeiro que sai).
66. Os bens mveis e imveis devem ser avaliados pelo valor de aquisio ou
pelo custo de produo ou de construo.
67. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) Rodovias e
praas de uso comum do povo cuja construo seja realizada com recursos
pblicos devero ser incorporadas ao patrimnio dos rgos encarregados de
sua manuteno.
Prof. Igor Oliveira
112

16. A U L A 04 - C O N T A B I L I D A D E P B L I C A - G A B A R I T O
15
29
43
57
16
30
44
58
17
31
45
59
18
32
46
60
19
33
47
61
20
34
48
62
21
35
49
63
22
36
50
64
23
37
51
65
10
24
38
52
66
67
11
12
26
13
27
14
28
Prof. Igor Oliveira
25
39
53
40
54
41
55
42
56
113

17. AULA 05 - OPERAES TPICAS - RESUMO

Subsistemas
At dezembro de 2009, a NBC T 16.2 trazia as seguintes definies:
Subsistema Financeiro ^ registra, processa e evidencia os fatos
Subsistema Patrimonial ^ registra, processa e evidencia os fatos no
patrimnio pblico.
A NBC T 16.2 foi modificada pela resoluo CFC 1.268/09. A atualizao
extinguiu o subsistema financeiro, que teve as competncias absorvidas pelo
subsistema patrimonial:
Oramentrio ^ registra, processa e evidencia os atos e os fatos
Patrimonial ^ registra, processa e evidencia os fatos financeiros e
Custos ^ registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios,
Compensao ^ registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos
Os subsistemas devem ser integrados entre si e a outros subsistemas.
Prof. Igor Oliveira
114

Natureza econmico-financeira
Natureza administrativa
Transaes no setor pblico
Quantitativa = aumentativa + diminutiva
Qualitativa
Valores de terceiros ^ ingressos e dispndios extra-oramentrios.
Quanto afetao
Variaes Ativas
Variaes passivas
Variaes oramentrias
Variaes extra-oramentrias
Dependncia da execuo
oramentria
Supervenincia Ativa ^ Supervenincia do Ativo ^ aumento do ativo.

Insubsistncia Ativa ^ Insubsistncia do Passivo ^ diminuio do passivo.
Supervenincia Passiva ^ Supervenincia do Passivo ^ aumento do passivo.
Insubsistncia Passiva ^ Insubsistncia do Ativo ^ diminuio do ativo.
Prof. Igor Oliveira
115

Acrscimos e Decrscimos Patrimoniais ^ aumentos
diminuies
no
Plano de Contas
Prof. Igor Oliveira
116

3 - Despesa
4 - Receita
5 - Res. Diminutivo
6 - Res. Aumentativo
Contas de Resultado
Ativo
Ordem decrescente do grau de liquidez.
Passivo
Ordem
decrescente
exigibilidade.
Ativo Compensado
do
de
Passivo Compensado
1.9.1 - Execuo Oramentria da

Receita
2.9.1
Previso
Oramentria
1.9.2 Despesa
2.9.2 Despesa
Fixao
grau
Oramentria
da
Execuo
da
Receita
Oramentria
1.9.3 - Execuo da Programao

Financeira
2.9.3
Execuo
Financeira
1.9.4 - Despesas e
Estados e Municpios
2.9.4 - Despesas e Dvidas de Estados e

Municpios
Dvidas
de
da
da
Programao
1.9.5 - Execuo de Restos a Pagar
2.9.5 - Execuo de Restos a Pagar
1.9.6 - Controle da Dvida Ativa
2.9.6 - Controle da Dvida Ativa
1.9.9
Diversas
2.9.9 - Compensaes Passivas Diversas
Compensaes
Ativas
Identificao Conta Corrente
Sinal =
Identificao Contas Retificadoras
Sinal *
5 - Resultado Diminutivo
6 - Resultado Aumentativo
5.1 - Resultado Oramentrio
6.1 - Resultado Oramentrio
Despesa Oramentria
Receita Oramentria
Mutaes Passivas
Mutaes Ativas
5.2 - Resultado ExtraOramentrio
6.2 - Resultado Extra-Oramentrio
Prof. Igor Oliveira
117

6.3 - Resultado Apurado
Resultado Apurado
Prof. Igor Oliveira
Conta
transitria
=
resultado
exerccio. Transportado para o BP.
do
118

5 - CAPO
6 - CEPO
7 - Controle Devedores
8 - Controle Credores
Contas do Ativo e Passivo
Oramentria
Controle
Letra F ou P para diferenciar se so

patrimoniais ou financeiras = apurao
do Supervit Financeiro.
natureza de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle.
Assim, os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4
ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
Prof. Igor Oliveira
119

Contabilizao de operaes tpicas

Antes
D - Receita a Realizar
C - Previso Inicial da Receita
Depois
D - 5.2.1 - Previso Inicial da Receita
C - 6.2.1 - Receita a Realizar
Subsistema
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
5 - CAPO
5.2.1 - Previso da Receita
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.1 - Execuo da Receita
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

Antes
D
Despesa
Fixada
Inicial/Adicional)
C - Crdito Disponvel
Depois
(Crdito
D - 5.2.2 - Dotao Inicial

C - 6.2.2 - Crdito Disponvel
Subsistema
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
5 - CAPO
5.2.2 - Fixao da Despesa
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2 - Execuo da Despesa
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

Unidade Concedente
Antes
D - Crdito Disponvel
C - Destaque ou Proviso Concedida
Prof. Igor Oliveira
Depois
D - 6.2.2.1.1 - Crdito Disponvel
C - 6.2.2.2 - Movimentao de crditos
concedidos
120

Subsistema
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
5 - CAPO
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.1 - Crdito Disponvel
6.2.2.2 - Movimentao de
Crditos Concedidos
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Unidade de Destino
Antes
D - Destaque ou Proviso Recebida
C - Crdito Disponvel
Depois
D - 5.2.2.2 - Movimentao de crditos
recebidos
C - 6.2.2.1.1 - Crdito Disponvel
Subsistema
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
5 - CAPO
5.2.2 - Fixao da Despesa
5.2.2.2
Movimentao
de
crditos recebidos
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.1 - Crdito Disponvel
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Antes
Depois
Sistema
Financeiro
D - Ativo (Bancos)
C - Receita Corrente (Servios)
Sistema
Oramentrio
D - 6.2.1.1 - Receita a Realizar

C - 6.2.1.2 - Receita Realizada
D - Receita Realizada
C - Receita a Realizar
Sistema Compensado
D - DDR - A Utilizar
C - Disponibilidade de Recursos
Prof. Igor Oliveira
D - 1.1.1 - Caixa e equivalentes de

C - 4.3.3 - Valor Bruto de explorao
servios
D
7.2.1
Controle
C
8.2.1
Disponibilidade
das
por
121

Subsistema
Classes
1 - ATIVO
1.1.1 - Caixa e equivalentes caixa
3 - VPD
5 - CAPO
7.2.1 - Disponibilidade por
Destinao
2 - PASSIVO
4 - VPA
4.3.3 - Venda de
Servios
6 - CEPO
6.2.1.1 - Receita a Realizar
6.2.1.2 - Receita Realizada
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Sistema
Antes
Depois
Financeiro
D - Ativo (Bancos)
C - Receita de Capital (alienao de
bens)
Sistema
Patrimonial
C - 1.2.3 - Bens mveis (P)
D - Mutao Passiva
C - Ativo (bem)
Sistema
Oramentrio
Sistema
Compensado
D - 6.2.1.1 - Receita a Realizar

C - 6.2.1.2 - Receita Realizada
D
7.2.1
Controle
C
8.2.1
Disponibilidade
das
por
Prof. Igor Oliveira
122

Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
(F)
1.2.3 - Bens mveis (P)
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Destinao
Disponibilidade por
Destinao
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Fato Gerador antes da arrecadao

Fato Gerador IPTU
Antes
Depois
Reconhecimento
D - Ativo (IPTU a receber)

C - Variao Ativa Extra-Oramentria
do
Fato
Gerador
D - 1.1.2 - Crditos Tributrios
Receber(P)
C
4.1
Impostos,
taxas
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
3 - VPD
5 - CAPO
4 - VPA
6 - CEPO
a
e
Subsistema
Patrimonial
Oramentria
Controle e
Custos
Antes
Arrecadao
Sistema
Financeiro
D - Ativo (Bancos)
C - Receita Corrente (Tributria)
Prof. Igor Oliveira
Depois
da
Receita
C - 1.1.2 - Crditos Tributrios a
Receber (P)
w w w . p o n t o d o s c o ncu rsos .com.br
123

Sistema
Patrimonial
D - 6.2.1.1
C - 6.2.1.2
D - Variao Passiva Oramentria

C - Ativo (IPTU a receber)
Sistema
Receita a Realizar
Receita Realizada
D
7.2.1
Controle
C
8.2.1
Disponibilidade
Oramentrio
das
por
Sistema
Compensado
Classes
1 - ATIVO
1.1.2 - Crditos tributrios a
receber
3 - VPD
5 - CAPO
Destinao
Subsistema
2 - PASSIVO
Patrimonial
4 - VPA
6 - CEPO
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Oramentrio
Controle e
Custos
Execuo da Despesa
Empenho da despesa
Antes
Depois
Empenho da despesa
D - 6.2.2.1.1 - Crdito disponvel
C - 6.2.2.1.3 - Crdito empenhado a
liquidar
D - Crdito disponvel
C - Crdito empenhado a liquidar
Prof. Igor Oliveira
D - 8.2.1.1.1 - Disponibilidade por

C - 8.2.1.1.2 - Disponibilidade por
por empenho
124

Classes
1 - ATIVO
3 - VPD
5 - CAPO
Subsistema
2 - PASSIVO
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.1 - Crdito disponvel
6.2.2.1.3
Crdito
e m p e n h a d o a liquidar
8.2 - Execuo da
comprometida por e m p e n h o
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Antes
Liquidao
Sistema
Financeiro
D - Despesa O r a m e n t r i a Efetiva
C - Salrios a pagar
Sistema
Oramentrio
D - Crdito E m p e n h a d o a Liquidar
C - Crdito E m p e n h a d o Liquidado
Sistema
da
Depois
despesa efetiva
D - 3.3.2 - Servios
C - 2.1.3 - Fornecedores e contas a
pagar (F)
D - 6.2.2.1.3.01 - Crdito e m p e n h a d o
a liquidar
C - 6.2.2.1.3.03 - Crdito liquidado a
pagar
D - 8.2.1.1.2 - DDR c o m p r o m e t i d a por
empenho
C - 8.2.1.1.3 - DDR c o m p r o m e t i d a por
Compensado
D - DDR - C o m p r o m e t i d a
C - DDR - A Utilizar
Classes
1 - ATIVO
3 - VPD
3.3.2 - Servios
5 - CAPO
Prof.
Igor Oliveira
Subsistema
2 - PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
contas a pagar (F)
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
Patrimonial
Oramentrio
125

8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Controle e
custos
Sistema
Antes
Depois
Financeiro
D - Despesa Oramentria No-Efetiva

C - Fornecedores
Sistema
Patrimonial
D - 6.2.2.1.3.01 - Crdito empenhado

a liquidar
C - 6.2.2.1.3.03 - Crdito liquidado a
pagar
D - Ativo Permanente (bem)

C - Mutao Ativa
Sistema
Oramentrio
D - Crdito Empenhado a Liquidar

C - Crdito Empenhado Liquidado
Sistema
Compensado
D - 1.2.3 - Bens mveis (P)

C - 2.1.3 - Fornecedores e contas a
pagar (F)
D - 8.2.1.1.2 - DDR comprometida por

empenho
C - 8.2.1.1.3 - DDR comprometida por
D - DDR - Comprometida
1 - ATIVO
1.2.3 - Bens mveis (P)
3 - VPD
5 - CAPO
Prof. Igor Oliveira
Classes
2 - PASSIVO
2.1.3
Fornecedores
e
contas a pagar (F)
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
126

8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Controle e
Custos
Antes
Depois
Pagamento
Sistema
Financeiro
D - Fornecedores
C - Bancos
Sistema
Oramentrio
D - Valores Liquidados a Pagar

C - Valores Liquidados Pagos
Sistema
da
despesa
D - 2.1.3 - Fornecedores e contas a
pagar (F)
C - 1.1.1 - Caixa e equivalentes de
caixa (F)
D - 6.2.2.1.3.03 - Crdito liquidado a
pagar
D - 6.2.2.1.3.04 - Crdito e m p e n h a d o
pago
Compensado
D - DDR - Utilizada
C - DDR - C o m p r o m e t i d a

C - 8.2.1.1.4 - DDR utilizada
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
1.1.1 - Caixa e equivalentes de 2.1.3
Fornecedores
e
caixa (F)
contas a pagar (F)
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
e m p e n h a d o pago
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
127

8.2.1.1.3
DDR
8.2.1.1.4 - DDR utilizada
Fato gerador antes da liquidao

Antes
Depois
Sistema
Patrimonial
D
Variao
Passiva
ExtraOramentria
C - Passivo (Proviso 13 Salrio)
D - 3.1.1 - Remunerao pessoal

C - 2.1.1 - Pessoal a pagar (P)
Classes
2 - PASSIVO
2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
3 - VPD
4 - VPA
3.1.1 - Remunerao pessoal
5 - CAPO
6 - CEPO
1 - ATIVO
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Empenho da Despesa
Antes
Depois
Empenho da despesa
D - 2.1.1 - Pessoal a pagar (P)
C - 2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
C - 6.2.2.1.3.01 - Crdito empenhado
a liquidar
C - Crdito empenhado a liquidar

a liquidar
em liquidao
por empenho
Prof. Igor Oliveira
128

Classes
2 - PASSIVO
2.1.1 - Pessoal a pagar (F e
P)
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.02
Crdito
e m p e n h a d o em liquidao
8.2 - Execuo da
Subsistema
1 - ATIVO
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Liquidao
Sistema
Antes
Depois
Financeiro

C - Passivo a pagar
Sistema
Patrimonial
D - Passivo (proviso 13 salrio)

C - Variao Ativa Oramentria
Sistema
Oramentrio

Sistema

em liquidao
a pagar
empenho
Compensado
Prof. Igor Oliveira
129

Classes
1 - ATIVO
3 - VPD
5 - CAPO
Subsistema
2 - PASSIVO
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.3.02
Crdito
e m p e n h a d o em liquidao
6.2.2.1.3.03
Crdito
e m p e n h a d o a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Antes
Depois
Sistema
Financeiro
D - 2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
caixa (F)
D - Fornecedores
C - Bancos
Sistema
Oramentrio

Sistema
Compensado
D - DDR - Utilizada
C - DDR - Comprometida
Prof. Igor Oliveira

pagar
pago
130

Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
1.1.1 - Caixa e equivalentes de 2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
caixa (F)
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
8 . 2 . 1 . 1 . 4 - DDR utilizada
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Fato gerador aps a liquidao

Empenho da Despesa
Antes
Depois
Empenho
C - Crdito e m p e n h a d o a liquidar
da
despesa
C - 6.2.2.1.3.01 - Crdito e m p e n h a d o
a liquidar
Destinao de Recurso c o m p r o m e t i d a
por e m p e n h o
Classes
1 - ATIVO
3 - VPD
5 - CAPO
Prof.
Igor Oliveira
Subsistema
2 - PASSIVO
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
8.2 - Execuo da
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
131

Liquidao
Sistema
Antes
Depois
Financeiro

C - Fornecedores
Sistema
Patrimonial
D - Ativo (almoxarifado)
C - Variao Ativa Oramentria
Sistema
Oramentrio

Sistema
Compensado
D - 1.1.3.6 - Almoxarifado (P)

C - 2.1.3.1 - Fornecedores a pagar (F)
a liquidar
liquidado a pagar
empenho
Classes
2 - PASSIVO
2.1.3.1 - Fornecedores a
pagar(F)
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
6.2.2.1.3.01
Crdito
6.2.2.1.3.03
Crdito
e m p e n h a d o liquidado a pagar
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
1 - ATIVO
1.1.3.6 - Almoxarifado (P)
Prof. Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
132

8.2.1.1.3
DDR
Antes
Depois
Sistema
Financeiro
D - 2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
caixa (F)
D - Fornecedores
C - Caixa
Sistema
Oramentrio

pagar
pago

Sistema
Compensado

D - DDR - Utilizada
C - DDR - Comprometida
Classes
1 - ATIVO
1.1.1 - Caixa e equivalentes de
caixa (F)
3 - VPD
5 - CAPO
Prof. Igor Oliveira
2 - PASSIVO
2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
4 - VPA
6 - CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
8 . 2 . 1 . 1 . 4 - DDR utilizada
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
133


Antes
Depois
Pagamento
Sistema
da
despesa
Patrimonial
D - 3.3.1.1 - C o n s u m o de material
C - 1.1.3.6 - Almoxarifado (P)
D - Variao Passiva ExtraOramentria

C - Ativo (almoxarifado)
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
1.1.1 - Caixa e equivalentes de 2.1.1 - Pessoal a pagar (F)
caixa (F)
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
6.2.2.1.3.03
Crdito
liquidado a pagar
6.2.2.1.3.04
Crdito
8.2 - Execuo da
8.2.1 - Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.2.1.1.3
DDR
8 . 2 . 1 . 1 . 4 - DDR utilizada
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Antes
D - Ativo P e r m a n e n t e
C - A c r s c i m o Patrimonial (doao de
bens)
1 - ATIVO
1.2.3 - Bens Mveis
3 - VPD
Igor Oliveira
D - 1.2.3 - Bens Mveis

C - 4.5 - Transferncias Recebidas
Classes
2 - PASSIVO
5 - CAPO
Prof.
Depois
4 4.5
6 8 -
VPA
- Transferncias Recebidas
CEPO
CONTROLES CREDORES
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
134

a escriturao das contas pblicas, julgue os itens que se seguem.
Antes
D - Decrscimo Patrimonial (doao de
bens)
Classes
1 - ATIVO
2 1.2.3 - Bens Mveis
3 - VPD
4 3.5 - Transferncias Concedidas
5 - CAPO
6 7 - CONTROLES DEVEDORES
8 -
Atos
fatos
Assinatura
Depois
Subsistema
PASSIVO
Patrimonial
VPA
CEPO
CONTROLES CREDORES
potenciais
de
contratos
Antes
D - Contratos a Receber
C - Direitos e Obrig. contratadas
Depois
D - 7.1.2.3 - Obrigaes contratuais
C - 8.1.2.3 - Execuo das Obrigaes
contratuais
Classes
2 - PASSIVO
1 - ATIVO
2.1.5 - Valores restituveis (F)
1.1.3 - Depsitos restituveis e
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
7.1 - Atos potenciais
8.1 - Execuo dos atos
potenciais
7.1.2.3 - Obrigaes contratuais
8.1.2.3 - Execuo das
Registros
Recebimento
Oramentrio
Controle e
Custos
Financeiros
de
D - Ativo Financeiro
C - Passivo Financeiro
Prof. Igor Oliveira
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
Extra-Oramentrios
Caues
Antes
Subsistema
(ingressos
extra-oramentrios)
Depois
D - 1.1.3 - Depsitos restituveis e
C - 2.1.5 - Valores restituveis (F)
D
7.2.1.1
Controle
das
135

C - 8.2.1.1.3 - DDR c o m p r o m e t i d a por
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
7.2.1.1
Controle
Destinao de Recurso
8.2.1.1.3 - DDR comprometida
compensatrias
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos

Antes
D - Passivo Financeiro
C - Ativo Financeiro
Depois
D - 2.1.5 - Valores restituveis (F)
C- 1.1.3 - Depsitos restituveis e
D - 8.2.1.1.4 - DDR utilizada
Classes
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
3 - VPD
4 - VPA
5 - CAPO
6 - CEPO
8.2.1.1.3 - DDR comprometida
compensatrias
8 . 2 . 1 . 1 . 4 - DDR utilizada
Prof.
Igor Oliveira
Subsistema
Patrimonial
Oramentrio
Controle e
Custos
136

18. AULA 05 - OPERAES TPICAS - QUESTES

a) QUESTES SOBRE SUBSISTEMAS
1. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Os sistemas contbeis aos quais
as contas podem pertencer so: oramentrio, de compensao, financeiro e
patrimonial.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) De acordo com a estrutura do
sistema contbil contemplado nas normas brasileiras de contabilidade aplicadas ao
setor pblico, julgue os prximos itens.
2. O sistema contbil est estruturado nos subsistemas de informao
oramentrio, financeiro, patrimonial, de custos e de compensao.
3. Os subsistemas contbeis devem ser independentes entre si e de outros
subsistemas de informaes.
4. Cabe ao subsistema patrimonial registrar, processar e evidenciar os fatos
relacionados aos ingressos e desembolsos financeiros.
5. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Para assegurar a
manuteno da integridade dos dados, os subsistemas contbeis devem ser
integrados apenas entre si.
6. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) O subsistema de
informaes de custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e
servios produzidos e ofertados sociedade pela entidade pblica.
7. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) A contabilidade aplicada ao
setor pblico organizada na forma de sistemas de informaes, entre os
quais o CFC identifica os seguintes subsistemas: oramentrio, financeiro,
patrimonial, de custos e de compensao. Estes, apesar de suas
especificidades, tm em comum o objetivo de prestar informaes sobre o
patrimnio pblico.
8. (CESPE/Auditor/AUGE 2008 - Adaptada) O subsistema de compensao tem
por objetivo registrar os eventos que no podem modificar o patrimnio
pblico.
Prof. Igor Oliveira
137

b) G A B A R I T O S U B S I S T E M A S
1
2
E *
E
3
4
E
C
5
6
E
C
7
8
E
E
* em funo das novas normas.
Prof. Igor Oliveira
138

c) QUESTES SOBRE OPERAES TPICAS E VARIAES

(CESPE/EGR.VS - Contador/SESA ES 2010) Julgue os prximos itens, acerca do
registro contbil da previso da receita e fixao da despesa, tendo por base a
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas.
9 . 0 registro da fixao da despesa d-se no sistema de contas de
compensao, debitando-se a conta crdito disponvel e creditando-se a
conta crdito inicial.
10. A previso da receita contabilizada, concomitantemente, nos sistemas de
contas oramentrio e financeiro, debitando-se a conta previso inicial da
receita e creditando-se a conta receita a realizar.
(CESPE/EGR.VS - Contador/SESA ES 2010) Acerca do registro contbil da
descentralizao de crditos interna e externa, tendo por base a estrutura do
plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue os itens
seguintes.
11. Na unidade descentralizadora, a descentralizao externa de crdito
(destaque) contabilizada no sistema de contas financeiro, debitando-se a
conta transferncia financeira concedida e creditando-se a conta bancos
conta movimento.
12. Na unidade recebedora, a descentralizao interna de crdito (proviso)
contabilizada no sistema de contas oramentrio, debitando-se a conta
descentralizao interna de crditos e creditando-se a conta crdito
disponvel.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2010) Julgue os itens a seguir, que versam
sobre o registro contbil da realizao da receita e da despesa, tendo por base a
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas.
13. No caso de liquidao de despesa envolvendo a aquisio de bem com
recebimento imediato desse bem, deve haver o registro contbil da
incorporao do bem no sistema de contas patrimonial.
14. A receita decorrente de operao de crdito de longo prazo enseja registro
contbil nos sistemas de contas oramentrio (pela realizao da receita) e
financeiro (pelo ingresso do recurso), no repercutindo essa transao no
sistema patrimonial.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) Julgue os itens a
seguir, referentes aos conceitos gerais da contabilidade pblica.
Prof. Igor Oliveira
139

15. Enquanto as supervenincias geram variaes extra-oramentrias ativas,

as insubsistncias geram variaes extra-oramentrias passivas, no
havendo excees a essa regra.
16. (CESPE/Contador/DPU 2010) Com relao ao
da receita e ao respectivo reflexo no sistema
estrutura do plano de contas atual, composta
correto afirmar que a previso da receita
contas
registro contbil da previso

de contas, tendo por base a
por seis classes de contas,
contabilizada no sistema de
A de compensao, debitando-se a conta de previso inicial da

receita e
B financeiro, debitando-se a conta de previso inicial da receita e creditando-se a

conta de receita a realizar.
C oramentrio, debitando-se a conta de previso inicial da receita e creditando-se
a conta de receita a realizar.
D financeiro, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a conta de
previso inicial da receita.
E oramentrio, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a conta
de previso inicial da receita.
17. (CESPE/Contador/DPU 2010) Acerca do registro contbil da fixao da
despesa e do seu respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas,
correto afirmar que a fixao da despesa contabilizada no sistema de
contas
A de compensao, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a
conta de crdito inicial.
B oramentrio, debitando-se a conta de crdito inicial e creditando-se a conta de
crdito disponvel.
C financeiro, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a conta de
crdito inicial.
D financeiro, debitando-se a conta de crdito inicial e creditando-se a conta de
crdito disponvel.
E oramentrio, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a conta
de crdito inicial.
Prof. Igor Oliveira
140

18. (CESPE/Contador/DPU 2010) Com referncia ao registro contbil da

descentralizao de crdito interna (proviso) e do seu respectivo reflexo no
sistema de contas, tendo por base a estrutura do plano de contas atual,
composta por seis classes de contas, correto afirmar que o recebimento de
descentralizao interna de crdito (proviso) contabilizada no sistema de
contas
A compensao, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a
conta de descentralizao interna de crditos.
B financeiro, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a conta de
descentralizao interna de crditos.
C oramentrio, debitando-se a conta de crdito disponvel e creditando-se a conta
de descentralizao interna de crditos.
D financeiro, debitando-se a conta de descentralizao interna de crditos e
creditando-se a conta de crdito disponvel.
E oramentrio, debitando-se a conta de descentralizao interna de crditos e
creditando-se a conta de crdito disponvel.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando que os registros
contbeis dos fatos tpicos da administrao pblica so realizados com base nas
orientaes da Lei n 4.320/1964, do Decreto n 93.872/1986 e da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o item que se segue.
19. O registro da baixa de bens mveis por doao ser realizado no sistema de
contas oramentrio, em razo de esse evento no envolver numerrio.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito da contabilidade
pblica brasileira, julgue os itens que se seguem.
20. As contas de variaes ativas e do ativo so creditadas pelo aumento e
debitadas pela diminuio de saldo.
21. O registro de receitas e despesas oramentrias pode gerar lanamentos
simultneos no sistema financeiro, no oramentrio e no patrimonial.
22. A aquisio do veculo deve gerar lanamentos contbeis no sistema
oramentrio, no financeiro e no patrimonial.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao contabilizao de
operaes tpicas da administrao federal, julgue o item subseqente.
23. A realizao de receita de alienao de bens mveis deve ser contabilizada
Prof. Igor Oliveira
141

mediante lanamento nos sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial, o

que gera um dbito na conta de receita realizada e um crdito na conta de
alienao de bens mveis.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando o registro contbil
de concesso de operao de crdito e os seus reflexos no sistema de contas,
julgue o item subseqente.
24. O empenho da despesa referente concesso de operao de crdito
contabilizado no sistema de contas oramentrio, debitando-se a conta
crdito disponvel e creditando-se a conta crdito empenhado a liquidar.
(CESPE/Contador/MS 2010) Com relao ao registro das variaes patrimoniais
nas entidades pblicas, julgue os itens a seguir.
25. De acordo com o critrio do impacto provocado na situao lquida, as
variaes patrimoniais dividem-se em variaes aumentativas e variaes
diminutivas.
26. As supervenincias ativas ou passivas no integram o conjunto das
variaes extra-oramentrias, por se tratar de fatos alheios s decises
tomadas pelos gestores pblicos.
27. As variaes patrimoniais quantitativas alteram a
composio
dos
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Julgue os itens seguintes, referentes

aos sistemas contbeis e aos registros contbeis adotados pela contabilidade
pblica.
28. No sistema financeiro, o registro do empenho da despesa, pela concesso
de um emprstimo, proporciona um dbito na conta crdito disponvel e um
crdito na conta de crdito a liquidar.
29. O registro do reconhecimento da receita no sistema financeiro, no caso de
amortizao de emprstimos concedidos, proporciona um dbito na conta
bancos e um crdito na conta amortizao de emprstimos e
financiamentos.
30. No sistema patrimonial, o registro da baixa de ativo por motivo de doaes
de ativo imobilizado proporciona um dbito em conta de ativo imobilizado e
um crdito na conta de desincorporao de ativos.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao aos sistemas de contas, julgue os itens
subseqentes.
Prof. Igor Oliveira
142

31. No sistema oramentrio, o registro da anulao do empenho de uma

despesa aumenta o saldo da conta crdito disponvel da respectiva dotao
de origem do empenho.
32. No registro da descentralizao oramentria, sob as formas de proviso ou
destaque, os lanamentos contbeis ocorrero no sistema financeiro.
33. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) A receita oramentria no
efetiva, que constitui fato contbil permutativo, altera a situao lquida
patrimonial no momento do seu reconhecimento. Nesse caso, alm da
receita oramentria, registra-se, concomitantemente, conta de variao
passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da
entidade.
34. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) A receita oramentria efetiva,
no momento do seu reconhecimento, constitui fato contbil modificativo
aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial da entidade.
35. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Ao se realizar a execuo
oramentria da despesa, deve haver, no momento da liquidao, a baixa do
crdito disponvel de acordo com sua a destinao.
36. O empenho da despesa contabilizado no sistema
compensao e afeta a apurao do resultado do exerccio.
de
contas
de
37. A baixa de um bem por doao contabilizada no sistema de contas

financeiro e no afeta a apurao do resultado do exerccio.
38. A aprovao de crditos adicionais enseja registro no sistema de contas
financeiro tanto do lado da receita como do lado da despesa.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca dos registros
contbeis dos atos e fatos administrativos e da sua relao com os sistemas de
contas, julgue os itens.
39. A incorporao de bem adquirido vista enseja registro no sistema
financeiro, mediante dbito em conta do ativo permanente e crdito em
conta de variao financeira ativa.
40. A arrecadao de impostos enseja registro no sistema oramentrio,
mediante dbito na conta bancos e crdito na conta de receita de impostos.
41. O recebimento de bem em doao enseja registro no sistema patrimonial,
mediante dbito em despesa de capital e crdito em variao patrimonial
ativa.
Prof. Igor Oliveira
143

42. A liquidao da despesa enseja registro no sistema financeiro, mediante

dbito em conta de passivo financeiro e crdito em conta caixa ou bancos.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca da Norma
Brasileira de Contabilidade que trata das transaes do setor pblico, julgue os
itens.
43. De acordo com suas caractersticas e os seus reflexos no patrimnio
pblico, as transaes no setor pblico podem ser classificadas em
oramentrias e extra-oramentrias.
44. As variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes nos
elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em carter
compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
45. As variaes patrimoniais que afetam o patrimnio lquido devem manter
correlao com as respectivas contas de resultado.
46. As variaes qualitativas so aquelas decorrentes de transaes no setor
pblico que alteram a composio dos elementos patrimoniais diminuindo ou
aumentando o patrimnio lquido.
47. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas
de forma consolidada.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca da contabilidade pblica,
48. No registro contbil da realizao da receita de alienao de bens, um dos
sistemas contbeis a ser afetado deve ser o patrimonial, em que se
registraro o dbito na conta mutao passiva e o crdito na conta ativo
imobilizado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com relao contabilidade pblica
e matria oramentria, julgue os itens a seguir.
49. As transaes no setor pblico so classificadas como de natureza
econmico-financeira quando se originam de fatos que afetam o patrimnio
pblico, em decorrncia ou no da execuo do oramento, podendo
provocar alteraes qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A escriturao
contbil pblica objetiva a exata determinao do patrimnio e de suas
modificaes, em decorrncia das variaes patrimoniais; , portanto, obrigatrio
o registro de todos os fatos contbeis que imprimam ou possam imprimir, pelas
situaes jurdicas deles decorrentes, alteraes qualitativas e quantitativas nos
Prof. Igor Oliveira
144

elementos patrimoniais que integram o patrimnio do Estado.

Lino Martins Silva. Contabilidade governamental - um enfoque administrativo,
Atlas, 2003, p. 273.
Em relao escriturao de operaes tpicas de contabilidade pblica, julgue os
itens seguintes.
50. Os lanamentos contbeis da realizao de receitas de operaes de crdito
envolvem contas contbeis dos sistemas financeiro, oramentrio e
patrimonial.
51. O registro contbil da proviso de crdito envolve contas contbeis dos
sistemas oramentrio e financeiro.
Prof. Igor Oliveira
145

d) G A B A R I T O O P E R A E S T P I C A S E V A R I A E S
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
E
E
E
C
C
E
E
E
B
E
Prof. Igor Oliveira
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
E
E
C
C
C
C
C
E
E
E
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
C
E
C
E
E
C
E
E
E
E
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
E
E
E
E
E
C
E
E
E
C
49
50
51
C
C
E
146

e) QUESTES SOBRE PLANO DE CONTAS

(CESPE/AJAE - Contabilidade Julgue os itens a seguir, relativos s caractersticas
das contas e estrutura do plano de contas nico do governo federal, composta
por seis classes de contas.
52. Entre as contas de resultado diminutivo do exerccio (variaes passivas)
esto as mutaes passivas, cujos valores, apesar de transitarem pela
apurao do resultado do exerccio, no afetam a situao lquida da
entidade.
53. O resultado da diferena entre os valores registrados no ativo compensado
e aqueles registrados no passivo compensado deve ser levado diretamente
para o grupo patrimnio lquido, no transitando pelas contas de resultado.
54. Apesar de representarem despesas que contribuem diretamente para a
formao ou aquisio de bem de capital, as contas de despesas de capital
devem ser encerradas ao final de cada exerccio.
(CESPE/EGR.VS - Contador/SESA ES 2010) Julgue os itens que se seguem,
relativos s caractersticas das contas e estrutura do plano de contas nico do
governo federal, composta por seis classes de contas.
55. Entre as contas do ativo compensado, esto compreendidas aquelas que
dizem respeito a atos e fatos ligados execuo oramentria e financeira
que possam afetar o patrimnio.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Com relao estrutura do plano de
contas da contabilidade pblica, composto por seis classes de contas, e aos
critrios de classificao e mecanismo de dbito e crdito, julgue o item a seguir.
56. O resultado aumentativo do exerccio inclui as contas representativas dos
recursos auferidos na gesto, que so debitadas a cada aumento do seu
saldo.
(CESPE/Analista Administrativo - Especialidade Contbil/PREVIC 2011) No que se
refere ao conceito, estrutura e s contas do plano de contas da administrao
pblica federal, julgue os seguintes itens.
57. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas da administrao pblica
representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo
dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo,
58. Alm dos sete nveis de desdobramento existentes no plano de contas da
Prof. Igor Oliveira
147

administrao pblica, deve-se considerar tambm um nvel adicional de

informao, relacionado com a conta-corrente.
59. (CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) A principal
funo dos indicadores contbeis consiste em propiciar a contabilizao
automtica dos fatos contbeis a partir da informao de um cdigo
numrico especfico.
60. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) O plano de contas da administrao
pblica direta deve incluir, no mnimo, o elenco de contas, a tabela de
eventos, a tabela de transaes e os indicadores contbeis.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens a seguir acerca das
caractersticas do plano de contas nico para os rgos da administrao direta.
61. O Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela
manuteno e promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de
contas no mbito da administrao pblica federal.
62. Esse plano adotado por todas as unidades gestoras que alimentam com
dados o sistema de coleta de dados contbeis da Secretaria do Tesouro
Nacional (SISTN).
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Tendo como base a estrutura do
plano de contas composta por seis classes de contas, em uso no mbito da
administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
63. O resultado diminutivo do exerccio inclui as contas representativas dos
recursos despendidos na gesto, a serem computados na apurao do
resultado do exerccio, desdobradas em correntes e de capital.
64. As contas so agrupadas de acordo com suas funes, o que possibilita, por
exemplo, determinar os custos dos servios industriais.
65. As contas do ativo compensado e do passivo compensado so encerradas
ao final de cada exerccio social, e seus saldos so contabilizados em contas
de resultado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao ao plano de contas
nico para os rgos da administrao direta, julgue os itens a seguir.
66. O indicador contbil 50 (encerramento) determina que uma conta deve ter
seu saldo zerado ao final de cada exerccio.
67. A relao de contas, a tabela de eventos e os indicadores contbeis
integram o plano de contas nico da administrao federal.
Prof. Igor Oliveira
148

68. Um emprstimo de curto prazo, contrado por um rgo da administrao

direta federal, gera dbito em conta de ativo grupo 2 e crdito em conta de
receita de mesmo grupo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao ao plano de contas
utilizado atualmente pelos rgos da administrao direta, julgue os itens
seguintes.
69. As contas de compensao, como as contas de resultado, representam
variaes patrimoniais, compondo a apurao do resultado, cujos saldos so
zerados ao final de cada exerccio financeiro.
70. A classe de contas de resultado diminutivo do exerccio inclui as contas
representativas das variaes negativas da situao lquida do patrimnio,
tanto resultantes como independentes da execuo oramentria.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Acerca do plano de contas nico do governo federal,
71. As contas contbeis so estruturadas em sete nveis de desdobramento,
sendo a conta-corrente o seu ltimo nvel.
72. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas representa a categoria
econmica.
O primeiro nvel a classe.
Gabarito: Errado.
73. Os controles da previso e execuo da receita oramentria so efetuados,
respectivamente, nos grupos passivo compensado e ativo compensado.
(CESPE/Contador/MS 2009) Um plano de contas nico para todos os rgos e
entidades responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da
administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens seguintes.
As 03 questes a seguir so sobre o novo PCASP.
74. A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada na teoria
patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a
compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os
bens, direitos e obrigaes da entidade.
75. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma
natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar
Prof. Igor Oliveira
149

contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou

de controle.
76. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe
de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor
das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
77. (CESPE/Tcnico Contabilidade/MS 2009) O plano de contas indica, para
cada conta contbil em nvel de escriturao, o sistema contbil a que
pertence, de forma a oferecer maior segurana nos registros contbeis.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca do Plano de
Contas adotado por todas as unidades gestoras integrantes do SIAFI, julgue os
itens.
78. O Plano de Contas da administrao pblica federal representado por um
conjunto de ttulos, organizados e codificados com o propsito de
sistematizar e uniformizar os registros contbeis dos atos e fatos dos
governos federal, estadual e municipal.
79. A execuo contbil relativa aos atos e fatos de gesto financeira,
oramentria e patrimonial, por parte dos rgos e entidades da
administrao pblica federal, obedece ao Plano de Contas elaborado e
mantido de acordo com os padres estabelecidos.
80. Os indicadores so utilizados para definir o uso das contas pelos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio de acordo com as restries legais, fiscais
e normativas inerentes.
81. A conta contbil (cdigo varivel) permite o tratamento de informaes
conforme a individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A respeito da estrutura do plano de
contas da administrao pblica federal e dos fundamentos lgicos da tabela de
eventos, julgue o item abaixo.
82. A conta corrente (cdigo varivel) permite o tratamento de informaes
conforme a individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento, de
acordo com a tabela prpria estruturada e cadastrada para permitir maior
flexibilidade no gerenciamento dos dados necessrios.
(CESPE/Analista/IBRAM 2009) Com relao ao Plano de Contas da Administrao
Financeira Federal, julgue o item seguinte.
83. Cabe ao Conselho Federal de Contabilidade baixar normas e instrues
complementares acerca desse plano de contas, compreendendo os
Prof. Igor Oliveira
150

procedimentos contbeis decorrentes de sua utilizao.

84. (CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio 2009) Os indicadores so parte
integrante do plano de contas, por meio dos quais possvel fazer que os
eventos do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal (SIAFI) resultem em registros contbeis de partida dobrada.
85. (CESPE/Analista Judicirio/TJCE 2008) Na estrutura de consolidao de
balanos da administrao federal, que ser efetuada no nvel de subgrupo,
as interferncias passivas e ativas compem, respectivamente, o resultado
diminutivo e aumentativo - tanto oramentrio como extra-oramentrio do exerccio.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, relativos ao
plano de contas da administrao pblica.
86. No plano de contas da administrao pblica, o nvel de elementos se
subdivide em itens que, por sua vez, so divididos em subitens.
87. A chamada tabela de eventos, embora constitua mecanismo automtico de
converso de atos e fatos administrativos e econmicos em registros
contbeis, no integra o plano de contas da administrao federal.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Julgue os itens subseqentes, relativos estrutura
do plano de contas da administrao pblica federal.
88. O plano de contas da administrao pblica federal apresenta seis classes
de contas, sendo duas patrimoniais: ativo e passivo; e quatro de resultado:
despesa, receita, resultado diminutivo do exerccio e resultado aumentativo
do exerccio.
89. As contas do ativo esto dispostas no plano de contas em ordem crescente
do grau de liquidez, e as contas do passivo em ordem crescente do grau de
exigibilidade.
90. Cabe Secretaria do Tesouro Nacional o gerenciamento do plano de contas
da administrao pblica federal.
91. A classificao das contas de despesa e da receita definida pelo Conselho
Federal de Contabilidade, guardando os fundamentos da doutrina contbil.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) Na administrao pblica brasileira, buscase, mediante a adoo de um plano de contas nico, padronizar o processo de
registro e extrao das informaes concernentes execuo oramentria,
financeira, patrimonial e contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei
Oramentria Anual. Acerca das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para
Prof. Igor Oliveira
151


92. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
identificados e escriturados de forma individualizada.
93. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas caber
ao rgo de contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for
implantado o conselho de gesto fiscal.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) No governo federal, o plano de contas
composto por seis classes de contas: ativo, passivo, despesa, receita, resultado
diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do exerccio. Com relao s
caractersticas dessas classes de contas pblicas, julgue os prximos itens.
94. As contas do ativo, da despesa e do resultado diminutivo do exerccio so
de natureza devedora, pois aumentam seu saldo mediante dbito e
diminuem mediante crdito.
95. Por meio do confronto entre as contas de despesas e de receitas, apurado
o resultado patrimonial do exerccio.
96. Enquanto no for implantado o Conselho de Gesto Fiscal, caber ao rgo
central de contabilidade da Unio a edio de normas gerais para
consolidao das contas pblicas.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A respeito do plano de contas da administrao pblica
federal, julgue o item que se segue.
97. O gerenciamento do plano de contas cabe ao Servio Federal de
Processamento de Dados (SERPRO), que fica autorizado, sempre que
necessrio, a criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar
contas, eventos e indicadores contbeis.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007) O plano de contas o projeto das contas
julgadas necessrias ao registro de todos os componentes patrimoniais e dos
fenmenos da gesto, relativos a determinada entidade. Considerando as
caractersticas dispostas no plano de contas da administrao pblica federal,
julgue os itens.
98. Como na administrao privada, so duas as classes de contas de resultado
na administrao pblica: receita e despesa.
99. O cdigo de conta-corrente permite o tratamento de informaes conforme
a
individualizao
exigida
pela
conta
objeto
do
detalhamento,
proporcionando maior flexibilidade no gerenciamento dos dados desejados.
Prof. Igor Oliveira
152

(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) Na administrao pblica federal, o

propsito do Plano de Contas atender, de maneira uniforme e sistematizada, o
registro contbil dos atos e fatos relacionados com recursos do Tesouro Nacional e
sob a responsabilidade dos rgos da administrao direta e indireta. Com relao
estrutura do Plano de Contas, julgue os itens.
100. O primeiro nvel, denominado classe, representa a classificao mxima na
agregao das contas.
101. As contas do ativo devem estar dispostas, no Plano de Contas, em ordem
crescente do grau de liquidez.
102. A consolidao dos balanos deve ser efetuada
subgrupo.
no terceiro nvel
(CESPE/Contador/CBM 2007) Em relao ao plano de contas e tabela de eventos

da administrao pblica federal, julgue os itens seguintes.
103. A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo responsvel pela elaborao do
plano de contas na administrao pblica federal. A administrao da tabela
de eventos cabe Secretaria de Oramento Federal.
104. O plano de contas da administrao pblica federal compreende seis nveis
de desdobramentos, classificados em ativo, passivo, despesa, receita,
resultado diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do exerccio.
105. (Minha Autoria) O novo PCASP obrigatrio a partir de 2012 para todos os
entes.
106. (Minha Autoria) O novo PCASP dividido em 8 classes. As classes Ativo e
Passivo tm natureza patrimonial e as classes das Variaes Patrimoniais
tm a natureza de contas de resultado.
107. (Minha Autoria) Com o novo PCASP, a apurao do Supervit Financeiro
ficou comprometida, pois as contas do ativo e passivo no so mais divididas
em Financeiras e No Financeiras.
108. (Minha Autoria) O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico,
inclusive as Empresas Estatais Dependentes e Independentes.
109. (Minha Autoria) A necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos
patrimoniais e a busca por um tratamento contbil padronizado dos atos e
fatos administrativos no mbito do setor pblico tornou necessria a
elaborao de um novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
Prof. Igor Oliveira
153

110. (Minha Autoria) No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua

de modo eficiente o registro dos atos e fatos relativos ao controle da
execuo oramentria, financeira e patrimonial.
111. (Minha Autoria) No novo PCASP, o controle da fixao da despesa e da
previso da receita feito na Classe Controle da Aprovao do Planejamento
e Oramento. O controle da Execuo da Receita e da Despesa feito na
Classe Controle da Execuo do Planejamento e Oramento.
Prof. Igor Oliveira
154

f) G A B A R I T O P L A N O DE C O N T A S
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
C
E
C
C
E
E
C
E
E
E
E
E
Prof. Igor Oliveira
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
C
E
E
C
E
E
C
E
E
C
C
C
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
C
C
E
C
E
E
C
E
E
C
E
E
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
C
E
C
E
C
E
C
E
C
E
E
C
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
C
E
C
E
E
E
E
E
E
C
E
C
155

22. AULA 07 - DEMONSTRATIVOS CONTBEIS - RESUMO

SIDOR
Conjunto de procedimentos, justapostos entre si, com a incumbncia de
cuidar do processamento de cunho oramentrio, por meio de computao
eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de Oramento Federal (SOF).
SIAFI
Registro, acompanhamento e controle da execuo oramentria, financeira,
contbil e patrimonial do Governo Federal.
A LOA o produto final do SIDOR e o SIAFI "comea" com a publicao da
LOA.
Objetivos do SIAFI (Muito cobrado!):


Pblica Federal;

pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez
que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada
unidade gestora;

Permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das


e
Prof. Igor Oliveira
156

Abrangncia do SIAFI ^ rgos da Administrao Pblica Direta federal, das

Oramento da Seguridade Social da Unio. Pode ser utilizado pelas Entidades
Pblicas Federais, Estaduais e Municipais apenas para receberem, pela Conta
nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de gua, energia eltrica,
telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema.
convnio ou assinatura de termo de cooperao tcnica entre os interessados
e a STN, que o rgo gestor do SIAFI.
Formas de Acesso SIAFI ^ On-line e off-line.
Modalidades de Uso ^ Parcial e total. obrigatria a utilizao do sistema na
modalidade de uso total por parte dos rgos e entidades do Poder Executivo
que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvadas as
entidades de carter financeiro.
Documentos do SIAFI ^ NC, ND, NL, NE, PE, OB, NS, PF, DARF, GRU e GRPS.
Tabela de Eventos
Instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas
e/ou documentos de entrada no SIAFI, para transformar os atos e fatos
Cdigo de seis dgitos ^ Classe, tipo de utilizao e cdigo seqencial.
10.0.000 - previso da receita.
20.0.000 - dotao da despesa
30.0.000 - movimentao de credito.
40.0.000 - empenho da despesa.
50.0.000 - apropriaes de retenes, liquidaes e outros.
51.0.000 - apropriaes de despesas.
52.0.000 - retenes de obrigaes.
Prof. Igor Oliveira
157

53.0.000 - liquidaes de obrigaes.

54.0.000 - registros diversos.
55.0.000 - apropriaes de direitos.
56.0.000 - liquidaes de direitos.
60.0.000 - restos a pagar.
61.0.000 - liquidaes de restos a pagar.
70.0.000 - transferncias financeiras.
80.0.000 - receita.
Tipo de Utilizao ^ Pode assumir somente os nmeros 0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8.
Os tipos 0 e 5 devem ser indicados pelos operadores, pois no so
automticos. Os outros so acionados automaticamente pelo sistema.
(0) evento utilizado diretamente pelo gestor
(1) evento utilizado diretamente pelo sistema (mquina)
(5) estorno de evento do gestor
(6) estorno interno do sistema
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI,
na modalidade "on-line".
Prof. Igor Oliveira
158

20. AULA 06 - SIAFI/TABELA DE EVENTOS - QUESTES

(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2010) Acerca do funcionamento do Sistema
Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), julgue o item a seguir.
1. O SIAFI foi utilizado, em sua implantao, apenas pelo Poder Executivo,

tendo se expandido pelos demais Poderes a partir da percepo, pelos
usurios, das vantagens oferecidas pelo sistema.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2010) A respeito dos conceitos e fundamentos
lgicos da tabela de eventos do SIAFI, julgue os prximos itens.
2. Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada e sada do

SIAFI, pertencendo cada classe a um documento distinto, sem exceo.
3. O uso da tabela de eventos para o preenchimento de telas e documentos de
entrada no SIAFI permite transformar os atos e fatos administrativos
rotineiros em registros contbeis automticos.
4. (CESPE/Analista Ambiental/MMA 2010) A realizao da receita e da despesa
da Unio deve ser feita por via bancria, em estrita observncia ao princpio
da unidade de caixa; o produto da arrecadao de todas as receitas da Unio
deve ser, obrigatoriamente, recolhido Conta nica do Tesouro Nacional, no
Banco do Brasil.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2010) Com relao a caractersticas,
modalidades de uso e universo dos usurios do Sistema Integrado de
Administrao Financeira (SIAFI), julgue os itens a seguir.
5. Em razo do comprovado desempenho do SIAFI para a execuo

oramentria, financeira e contbil, o sistema utilizado atualmente por
todas as administraes estaduais e municipais.
6. O SIAFI um sistema de informaes centralizado em Braslia e ligado, por
teleprocessamento, aos rgos do governo federal no Brasil e no exterior.
Prof. Igor Oliveira
159

7. No caso da modalidade de uso parcial do SIAFI, necessrio o envio de

balancetes e balanos para integrao pelas unidades setoriais do sistema.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT 21a Regio 2010) Julgue o item abaixo, relativo
tabela de eventos.
8. A tabela de eventos o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no

preenchimento das telas e dos documentos de entrada no Sistema Integrado
de Administrao Financeira (SIAFI), para transformar os atos e fatos
(CESPE/Contador/DPU
2010)
Relativamente
administrao financeira (SIAFI), julgue os itens.
ao
sistema
integrado
de
9. O funcionrio formalmente designado para execuo do processo de

credenciamento no SIAFI responder integralmente pelo uso do sistema
pelos operadores por ele cadastrados, e ser obrigado a cumprir os
requisitos de segurana institudos pelo SERPRO, expondo-se s
conseqncias das sanes penais ou administrativas cabveis.
10. A implantao do SIAFI foi viabilizada aps a criao, em 1986, da
Secretaria Federal de Controle Interno, com o objetivo de promover a
modernizao e a integrao dos sistemas de programao financeira, de
execuo oramentria e de contabilidade.
11. O SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo Poder Executivo, expandindose de forma gradual pelos demais poderes a partir da percepo, pelos
usurios, das vantagens oferecidas pelo sistema.
12. Mesmo na modalidade de uso parcial, o SIAFI substitui a contabilidade da
unidade, no sendo necessrio o envio de balancetes e balanos para
integrao pelas unidades setoriais do sistema.
13. Como se trata de um sistema online de mbito nacional, o acesso para
registro de documento ou para consulta no SIAFI feito mediante cadastro
Prof. Igor Oliveira
160

(CESPE/Contador/DPU 2010) Com relao aos documentos utilizados pelo SIAFI,

julgue os itens.
14. A GRU eletrnica permite o recolhimento de receitas da Unio de uma

unidade gestora para outra unidade gestora via SIAFI.
15. A nota de dotao permite registrar o comprometimento de despesa, bem
como os casos em que se faa necessrio o reforo ou a anulao desse
compromisso.
16. A GPS eletrnica permite registrar a arrecadao de receitas federais
efetivadas pelos rgos e entidades, por meio de transferncias de recursos
intra-SIAFI entre a UG recolhedora e a conta nica do Tesouro Nacional.
17. A nota de movimentao de crdito permite registrar os valores decorrentes
de desdobramento, por plano interno ou por fonte de recursos (quando
detalhada), dos crditos previstos no oramento geral da Unio, bem como a
incluso dos crditos nele no consignados.
18. A nota de lanamento de sistema permite registrar eventos contbeis no
vinculados a documentos especficos.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) Com relao ao
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), julgue
os itens subseqentes.
19. Caso determinado rgo pblico utilize o SIAFI por meio da forma de acesso
off line, suas disponibilidades financeiras sero individualizadas na conta
nica, por meio de limites de saques atualizados somente quando os
registros contbeis forem lanados no sistema.
20. O SIAFI, em virtude de sua circunscrio ao mbito do governo federal, no
possibilita o registro de dados contbeis de estados e municpios.
Prof. Igor Oliveira
161

(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O Sistema Integrado de

Administrao Financeira do governo federal (SIAFI) foi criado com o intuito de
permitir maior controle da programao financeira e integrar esse controle
execuo oramentria e contabilidade dos rgos e entidades pblicas do
governo federal. Acerca desse sistema, julgue o item a seguir.
21. Os cdigos de eventos mantm correlao com os documentos de entrada
do SIAFI, excetuando-se os eventos de classes 50 a 80.
22. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O SIAFI centraliza e uniformiza,
por meio da integrao dos dados, o processamento da execuo
oramentria, que abrange, essencialmente, a programao financeira, a
execuo contbil e a administrao oramentria.
23. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As entidades pblicas federais,
estaduais e municipais podem utilizar o SIAFI para receber, por meio da
conta nica do governo federal, receitas como taxas de energias, de gua,
de telefone, entre outras dos rgos que utilizam o sistema.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao conta nica do Tesouro
Nacional, importante instrumento de controle das finanas pblicas, julgue os itens
que se seguem.
24. As disponibilidades da conta nica so movimentadas mediante fluxos de

informao especficos para as receitas e para as despesas.
25. A unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional somente foi
concretizada com a promulgao da CF, quando todas as disponibilidades do
Tesouro Nacional existentes nos diversos agentes financeiros foram
transferidas para o Banco Central do Brasil.
26. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) As transferncias de limite
de saque cota, repasse, sub-repasse e pagamentos diversos entre as
unidades gestoras integrantes da conta nica do Tesouro Nacional devem ser
efetuadas por meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal (SIAFI), independentemente de qualquer autorizao.
Prof. Igor Oliveira
162

27. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os sistemas contbeis

admitem lanamentos manuais e por eventos, ambos efetuados pelas
unidades gestoras.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito
oramentria e financeira no setor pblico, julgue os itens a seguir.
da
execuo
28. Apesar da centralizao de recursos na conta nica, as unidades gestoras

podem manter contas-correntes em agncias bancrias, para movimentar
seus recursos quando houver necessidade de realizar operaes que no
possam ser efetuadas por meio da conta nica.
29. Para efetivar o registro de execues financeiras, oramentrias e
patrimoniais, as unidades gestoras podem acessar o SIAFI de forma online
ou off-line.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) A respeito das caractersticas e do
gerenciamento de acesso e segurana do SIAFI, julgue os seguintes itens.
30. A centralizao permite a padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho,

criando restries e rigidez de recursos, que saem do controle do ordenador
de despesa de cada unidade gestora.
31. Uma vez includos os dados de um documento no SIAFI, e aps a sua
contabilizao, no possvel corrigir qualquer irregularidade constatada
nesses dados.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao amplitude do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), Julgue o item
que se segue.
32. O SIAFI abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa
em todas as unidades gestoras at a emisso das demonstraes contbeis
mensais e anuais, alm dos procedimentos especficos de encerramento e
abertura de exerccio.
Prof. Igor Oliveira
163

(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da movimentao da conta

nica do tesouro nacional, julgue o item a seguir.
33. efetuada por intermdio das unidades gestoras integrantes do SIAFI, sob
a forma de acesso online e offline, utilizando como agente financeiro, para
efetuar os pagamentos e recebimentos, o Banco Central do Brasil.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca do conceito e da estrutura
da tabela de eventos no mbito do governo federal, julgue os itens subseqentes.

Ministrio do Planejamento o rgo responsvel pela sua manuteno.
35. Na estrutura do cdigo do evento, a classe identifica o conjunto de eventos
de uma mesma natureza.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao ao Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e ao Sistema
Integrado de Dados Oramentrios do Governo Federal (SIDOR), julgue os
prximos itens.
36. Na forma de acesso ao SIAFI denominada off-line, a unidade gestora

precisa repassar outra unidade a tarefa de introduzir os dados relativos aos
seus documentos contbeis.
37. Alm de ajudar na elaborao da proposta oramentria, o SIDOR serve
como agente centralizador dos pedidos de alterao do oramento em
execuo por meio de crditos adicionais.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao conta nica do
Tesouro Nacional, julgue os prximos itens.
38. Nos casos em que caractersticas operacionais especficas no permitam a

movimentao financeira pelo sistema de caixa nico do Tesouro Nacional,
os recursos podem ser movimentados por qualquer instituio financeira
autorizada a operar no mercado brasileiro.
Prof. Igor Oliveira
164

39. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O SIAFI um sistema

computacional de acompanhamento e controle da execuo oramentria,
financeira e contbil do governo federal.
implantao do Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), julgue os
itens.
40. A implantao do SIAFI foi viabilizada a partir da criao da Secretaria de
Oramento Federal.
41. Desde a sua implantao, o SIAFI foi utilizado pelos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio.
42. Desde sua implantao, o SIAFI, como sistema computacional, tornou-se
importante instrumento para o acompanhamento e controle da execuo
oramentria, financeira e contbil dos governos federal, estadual e
municipal.
43. A performance do SIAFI tem despertado a ateno e o interesse de
organismos internacionais e de vrios pases da Europa e da Amrica Latina.
44. Atualmente, utilizam-se do SIAFI todos os rgos da administrao direta e
administrao indireta, inclusive empresas pblicas, sociedades de economia
mista e instituies financeiras oficiais.
(CESPE/Analista
em
Gesto
Administrativa/SAD
PE
2009)
gerenciamento de acesso e segurana do SIAFI, julgue os itens.
Quanto
ao
45. O acesso para registro de documentos ou para consultas ao SIAFI ser

autorizado a partir do momento da posse do servidor em cargo pblico.
46. Para viabilizar o cadastramento dos usurios ao SIAFI, cada rgo
administrao direta do governo federal deve indicar, formalmente,
Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) um servidor para
responsvel pelo processo de cadastramento dos usurios do sistema
Prof. Igor Oliveira
165
da
ao
ser
no

respectivo rgo.
47. permitida a utilizao do SIAFI na modalidade de uso parcial por parte
dos rgos e entidades do Poder Executivo que integram os oramentos
fiscal e da seguridade social.
48. Somente ser reconhecido como dado oficial, para efeito de divulgao ou
publicao, aquele extrado do SIAFI e devidamente autenticado pelo titular
da unidade responsvel ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional.
49. A conformidade diria, por razes de segurana, no poder ser dada por
operador que registre documentos no SIAFI, ainda que autorizado pelo
titular da respectiva unidade gestora.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Sabendo-se que a conta
nica do Tesouro Nacional o mecanismo que permite a movimentao online de
recursos financeiros dos rgos e entidades ligadas ao SIAFI em conta unificada,
julgue os itens.
50. A operacionalizao da conta nica efetuada por meio de documentos
registrados no SIAFI.
51. A conciliao bancria da conta nica de responsabilidade do Banco
Central do Brasil.
52. O encerramento das contas ser efetuado mediante entendimento entre a
unidade gestora e a Secretaria do Tesouro Nacional.
53. As entidades no integrantes do oramento fiscal e da seguridade social
podero efetuar aplicaes financeiras na conta nica do Tesouro Nacional.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A respeito da tabela de
eventos, instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas
e documentos de entrada no SIAFI, julgue os itens.
54. A tabela de eventos parte integrante do plano de contas, sendo o SERPRO
o rgo responsvel por sua manuteno.
Prof. Igor Oliveira
166

55. As unidades gestoras devem utilizar para o registro de suas transaes

dirias os cdigos da tabela de eventos existentes no SIAFI.
56. Caso no encontre na tabela o evento que expresse com bastante clareza a
transao a ser processada, a unidade gestora pode criar o evento e
informar imediatamente a unidade setorial de contabilidade.
57. Ao efetuar registro contbil sem a utilizao de evento, a unidade gestora
dever contabilizar por meio de dbito (D) e crdito (C), inclusive no caso de
58. O cdigo de evento segue a mesma estrutura das contas constantes do
plano de contas, sendo observada, no entanto, a correspondncia com os
sistemas de contas envolvidos na transao.
59. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle e Administrao/TCE RN 2009) As
disponibilidades de caixa da Unio, dos estados, do DF, dos municpios e dos
rgos ou entidades do poder pblico sero depositadas no BACEN.
60. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o seguinte item, relativo
aos documentos utilizados pelo sistema integrado de administrao
financeira (SIAFI).
A guia de recolhimento da unio (GRU) eletrnica permite registrar a arrecadao
de receitas federais efetivadas pelos rgos e pelas entidades, por meio de
transferncias de recursos intra-SIAFI entre a unidade gestora recolhedora e a
conta nica do tesouro nacional.
61. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Proposta e aprovao so

etapas da programao financeira, contabilizadas por meio de documento
prprio do Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI)
denominado nota de proviso financeira.
62. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) A conta nica do Tesouro
Nacional, mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo do Banco
Central, destina-se a acolher as disponibilidades financeiras da Unio,
disposio das unidades gestoras.
Prof. Igor Oliveira
167

63. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O Sistema Integrado de

Dados Oramentrios (SIDOR) um sistema de tecnologia da informao
implantado e utilizado pelos entes governamentais para fins de estruturar,
organizar e elaborar a proposta oramentria.
64. (CESPE/Agente/DPF 2009) Com o advento do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) houve grande
centralizao da gesto de recursos, o que permitiu a padronizao dos
mtodos e rotinas de trabalho e restringiu a gesto e o controle do
ordenador de despesas, com a perda da individualizao dos recursos para
cada unidade gestora.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE 2009) A conta nica do Tesouro Nacional constitui
importante instrumento de controle das finanas pblicas, uma vez que permite a
racionalizao da administrao dos recursos financeiros, reduzindo a presso
sobre o caixa do Tesouro, alm de agilizar os processos de transferncia e
descentralizao financeira e os pagamentos a terceiros. Acerca desse assunto,
julgue os itens.
65. A conta nica mantida no Banco do Brasil.
66. (CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Com relao aos fundamentos lgicos da tabela
de eventos, julgue o item a seguir.
Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), e no podem
aparecer indistintamente nos documentos nele utilizados.
67. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ 2008) Relativamente estrutura da

tabela de eventos, o cdigo do evento composto, entre outros, pela classe,
que identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de registro.
68. (CESPE/ Analista Administrativo/ANATEL 2008) Os registros contbeis
produzidos pelo Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal (SIAFI) so efetuados automaticamente, de acordo com a tabela de
eventos, correspondentes aos atos e fatos administrativos, cuja entrada dos
respectivos dados no sistema de responsabilidade das unidades gestoras.
69. (CESPE/ACE/TCU 2008) O fornecimento continuado de dados contbeis do
Prof. Igor Oliveira
168

Sistema Integrado de Administrao Financeira do governo federal (SIAFI),

por meio de acesso online s bases de dados dos sistemas, permitido s
instituies pblicas em geral e s entidades do setor privado, mediante
habilitao no sistema desejado, a qual renovvel periodicamente e, em
alguns casos, feita com base em termo de cooperao tcnica.
70. (CESPE/ACE/TCU 2008) A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida pelo
Banco do Brasil, tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da
Unio movimentveis pelas unidades gestoras da administrao federal,
excluindo-se a contribuio previdenciria, que ingressa em conta especfica
administrada pelo INSS.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) A tabela de eventos o instrumento utilizado
pelos rgos do governo federal para o preenchimento das telas e documentos de
entrada no SIAFI. Acerca da estrutura e fundamentos lgicos da tabela de
eventos, julgue os itens.
71. O SIAFI s validar os documentos de entrada de dados, em termos

as partidas dobradas.
72. A Secretaria de Oramento Federal
rgo
responsvel
pela
73. A classe varia de 001 a 999, e a sua combinao, no necessariamente

seqencial, representa o registro de um ato ou de um fato administrativo.
74. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) A Tabela de Eventos um
instrumento utilizado no mbito do Sistema Integrado de Administrao
Financeira (SIAFI) com o intuito de automatizar o processo de escriturao
contbil. Com relao estrutura dos cdigos de eventos, julgue o item
abaixo.
O cdigo do evento, composto de seis nmeros, estruturado em classe, grupo e
subgrupo.
75. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) O SIAFI um sistema informatizado

que processa e controla a execuo oramentria, financeira, patrimonial e
Prof. Igor Oliveira
169

contbil do governo federal. Acerca dos objetivos do SIAFI, julgue o prximo

item.
Um dos objetivos do SIAFI permitir o registro contbil dos balancetes dos
estados e municpios e de suas supervisionadas.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) A tabela de eventos parte integrante do

plano de contas da administrao pblica federal. A respeito dessa tabela, julgue
os itens subseqentes.
76. O Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) o rgo
responsvel pela administrao da referida tabela de eventos.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Por intermdio do SIAFI, seu principal instrumento de
gesto, a Secretaria do Tesouro Nacional realiza o acompanhamento e o controle
de toda a execuo oramentria e financeira do governo federal. Acerca da tabela
de eventos utilizada para transformar os atos e fatos administrativos em registros
contbeis automticos no SIAFI, julgue o item que se segue.
77. O SIAFI somente validar, do ponto de vista contbil, os documentos de
entrada de dados, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo,
completem partidas dobradas.
(CESPE/Contador/IPC 2007) Para fins de apreciao da proposta oramentria, do
acompanhamento e da fiscalizao oramentria, o governo vem ao longo dos
anos desenvolvendo sistemas que permitam consultas aos seus dados, como o
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e o
Sistema Integrado de Dados Oramentrios (SIDOR). Acerca das funes do
SIAFI, julgue o item a seguir.
78. O SIAFI o principal instrumento de gesto da Secretaria do Tesouro
Nacional, que, por seu intermdio, realiza o acompanhamento e o controle
de toda a execuo oramentria e financeira do governo federal.
79. O SIDOR representa um conjunto de procedimentos, justapostos entre si,
com a incumbncia de cuidar do processamento de cunho oramentrio, por
meio de computao eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de
Oramento Federal.
Prof. Igor Oliveira
170

21. A U L A 06 - S I A F I / T A B E L A DE E V E N T O S - G A B A R I T O
17
33
49
65
18
34
50
66
19
35
51
67
20
36
52
68
21
37
53
69
22
38
54
70
23
39
55
71
24
40
56
72
25
41
57
73
10
26
42
58
74
43
59
75
28
44
60
76
29
45
61
77
14
30
46
62
78
15
31
47
63
79
16
32
48
64
11
12
13
Prof. Igor Oliveira
27
171

22. A U L A 07 - D E M O N S T R A T I V O S C O N T B E I S - R E S U M O
Prof. Igor Oliveira
172

Receita realizada
Despesa realizada
Receitas Previstas = Despesas
Fixadas
Receitas Previstas > Despesas
Fixadas
Receitas Previstas < Despesas
Fixadas
Receitas Previstas > Receitas
Arrecadadas
Receitas Previstas < Receitas
Arrecadadas
Despesas Fixadas > Despesas
Liquidadas
Despesas Fixadas < Despesas
Liquidadas
Receita Arrecadada Corrente >
Receita Arrecadada Corrente <
Receita Arrecadada de Capital >
Receita Arrecadada de Capital <
Receita Arrecadada > Despesa
Liquidada
Receita Arrecadada < Despesa
Liquidada
Operao de Crdito
Capitalizao
Descapitalizao
Regra de ouro
Prof. Igor Oliveira
Arrecadada
Liquidada
(STN)
ou
empenhada
(4.320/64)
Oramento aprovado com equilbrio
Oramento
aprovado
com
desequilbrio positivo (recursos sem
despesas,
fonte
para
crdito
adicional)
Oramento
aprovado
com
desequilbrio
negativo
(rgo
dependente de transferncia)
Insuficincia na arrecadao (nova
fixao de despesa ou limitao de
empenho)
Excesso de arrecadao (fonte de
recurso para crdito adicional)
Economia de despesa (no fonte de
recurso para abertura de crdito
adicional)
Excesso de despesa (inconsistncia,
pois os empenhos esto limitados
aos
crditos
oramentrios
disponveis)
Supervit Corrente
Dficit Corrente
Supervit de Capital
Dficit de Capital
Supervit Oramentrio
Dficit Oramentrio
Entra s do lado da receita =
equilbrio
oramentrio
com
a
assuno de dvida
Supervit Corrente e Dficit de
Capital
Dficit Corrente e Supervit de
Capital
E vedada a realizao de operaes
173

de crditos que excedam o montante

das
despesas
de
capital,
ressalvadas
as
a uto ri za d a s
mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta.

Prof. Igor Oliveira
175

23. AULA 07 - DEMONSTRATIVOS CONTBEIS - QUESTES
(CESPE/AJAE - Contabilidade/TJ ES 2011) Com base nas informaes contidas no

balano oramentrio acima, julgue os seguintes itens.
1. O valor de R$ 10.000,00, apurado na coluna de diferenas da despesa,
corresponde a uma economia oramentria.
2. Considerando que 10% das despesas executadas tenham sido inscritas em
restos a pagar, correto afirmar que o resultado oramentrio do exerccio
3. O valor remanescente para pagamento de restos a pagar no ano 3 foi de R$

18.000,00.
4. No ano 2, o valor do saldo do exerccio anterior foi igual a R$ 60.000,00.
5. No ano 2, o resultado financeiro do exerccio apresentou supervit de R$
175.000,00.
Prof. Igor Oliveira
176

(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) No que concerne ao balano

oramentrio previsto na Lei n 4.320/1964, julgue os itens que se seguem.
6. O balano oramentrio apresenta o resultado corrente e o resultado de
capital, ocorrendo supervit do oramento corrente quando a despesa
corrente for superior despesa de capital.
7. No balano oramentrio, devem ser demonstradas as variaes previstas,
sejam elas ativas ou passivas, em comparao com as variaes realizadas.
8. O excesso das receitas previstas em relao s receitas executadas
denominado dficit de arrecadao.
9. O fato de parte da despesa prevista no oramento deixar de ser executada
indicativo de economia oramentria.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) Em relao ao balano
financeiro, conforme previsto na Lei n 4.320/1964, julgue os itens seguintes.
10. A inscrio de despesas em restos a pagar provoca aumento do valor dos
dispndios (evidenciados na coluna das despesas), mas tambm aumenta o
valor dos ingressos (evidenciados na coluna das receitas).
11. A despesa oramentria que, inscrita em restos a pagar no exerccio
anterior, seja paga no exerccio atual deve ser computada nos dispndios
oramentrios.
12. O ativo financeiro, parte importante do balano financeiro, deve
compreender os crditos e valores realizveis independentemente de
autorizao oramentria e os valores numerrios.
13. Demonstra-se na coluna relativa receita o saldo em espcie proveniente
do exerccio anterior e, na coluna referente despesa, o valor das
disponibilidades que so transferidas para o exerccio seguinte.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) Segundo a Lei n.
4.320/1964, o balano patrimonial demonstrar o ativo financeiro, o ativo
permanente, o passivo financeiro, o passivo permanente, o saldo patrimonial e as
contas de compensao. Acerca dessa demonstrao, dos grupos de contas e dos
itens que dela devem fazer parte, julgue os prximos itens.
14. Os estoques
permanente.
de
material
de
consumo
devem
fazer
parte
do
ativo
15. Todas as obrigaes decorrentes de despesas empenhadas e no pagas

Prof. Igor Oliveira
177

dentro do exerccio financeiro devem fazer parte do passivo financeiro.
16. A totalidade do ativo compensado ser igual ao passivo compensado.
17. A dvida fundada deve ser includa no passivo no financeiro, no momento
de sua constituio.
(CESPE/AJAE - Tcnico em Contabilidade/TJ ES 2011) De acordo com a Lei n.
4.320/1964, a demonstrao das variaes patrimoniais (DVP) deve evidenciar as
alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou no da execuo
oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio. No que se refere a
essa demonstrao, julgue os itens subsequentes.
18. A diferena entre a totalidade das variaes ativas e passivas equivale ao
19. Os acrscimos patrimoniais so variaes ativas extra-oramentrias.
20. A inscrio da dvida ativa constitui variao ativa resultante da execuo
oramentria.
21. Algumas mutaes patrimoniais resultantes da contabilizao de receitas
oramentrias podem fazer parte do grupo denominado variaes passivas
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Considerando a tabela ao lado, que

apresenta a demonstrao das variaes patrimoniais de uma entidade pblica,
em determinado exerccio financeiro encerrado, julgue os itens a seguir.
22. O resultado patrimonial do exerccio indica que a situao permanente da
Prof. Igor Oliveira
178

23. A diferena entre as mutaes ativas e passivas indica
diminuio patrimonial decorrente da execuo oramentria.
que
houve
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Considerando a tabela ao lado, que

apresenta o balano financeiro de determinada entidade, encerrado no exerccio
financeiro de 2010, julgue os itens seguintes.
24. O confronto entre a receita oramentria e a despesa oramentria indica
que, em 2010, houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
25. Considerando-se que 2009 tenha sido o primeiro exerccio financeiro da
entidade em questo, correto afirmar que, naquele ano, a entidade
apresentou resultado financeiro do exerccio superavitrio em R$
145.000,00.
(CESPE/EGR.VS - Contador/SESA ES 2011) A respeito das variaes patrimoniais,
ativas e passivas, oramentrias e extra-oramentrias, julgue os itens seguintes.
26. A constituio de proviso para processos judiciais impetrados contra a
entidade representa variao patrimonial passiva extra-oramentria.
27. A baixa de material
oramentria.
inservvel
representa
variao
patrimonial
ativa
28. O recebimento de bem em doao representa variao patrimonial ativa

extra-oramentria.
Prof. Igor Oliveira
179
(CESPE/EGR.VS - Contador/SESA ES 2011) A tabela acima mostra o balano

financeiro de determinada entidade, encerrado no exerccio financeiro de 2010.
Com base na tabela, julgue os itens a seguir.
29. O saldo no valor de R$ 155.000,00 para o exerccio seguinte representa o
resultado financeiro apurado no exerccio.
30. Se 2009 foi o primeiro exerccio financeiro da referida entidade, ento,
nesse mesmo ano, a entidade apresentou resultado financeiro superavitrio
no valor de R$ 60.000,00.
31. Em 2010, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 170.000,00 e pagos
restos a pagar no valor de R$ 280.000,00.
(CESPE/EGRVS - Contador/SESA ES 2011) A tabela acima apresenta a

demonstrao das variaes patrimoniais de uma entidade pblica, referente a
determinado exerccio financeiro encerrado. Com base na tabela, julgue os itens
subsequentes.
32. O resultado das mutaes indica que
houve
diminuio
patrimonial
33. A diferena entre as variaes oramentrias ativas e as variaes

oramentrias passivas permite inferir que houve supervit financeiro nesse
Prof. Igor Oliveira
180

exerccio.
34. (CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Os seguintes dados, em reais,
foram extrados do balano financeiro encerrado em determinado exerccio,
de uma entidade:
Receita oramentria 2.080.000
Despesa oramentria 2.210.000
Considerando que a entidade tenha iniciado o exerccio financeiro com o saldo de
R$ 30.000,00, e que tenha sido inscrito restos a pagar no valor de R$ 120.000,00,
O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou supervit no valor de R$
110.000,00.
35. (CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Considere os seguintes saldos
(em reais), extrados do balancete de verificao de determinado ente
governamental.
Na situao apresentada acima, de acordo com o levantamento da demonstrao

das variaes patrimoniais, correto afirmar que o resultado patrimonial do
exerccio foi deficitrio em R$ 22.000,00.
36. (CESPE/Analista Administrativo - Especialidade Contbil/PREVIC 2011) A
propsito das demonstraes da contabilidade pblica, julgue o seguinte
item.
Considere que, ao final do exerccio, um ente pblico tenha apresentado os
seguintes saldos, em reais, a serem considerados para efeito de levantamento da
demonstrao das variaes patrimoniais.
Prof. Igor Oliveira
181

Em face dessa situao, correto afirmar que a receita oramentria do referido

ente no exerccio foi de R$ 29.000,00.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT 21 Regio) Considere que a lei oramentria
anual do primeiro exerccio financeiro de determinada entidade do setor pblico
tenha sido aprovada no valor de R$ 100.000,00, sendo previstas receitas e fixadas
despesas de igual valor, e que tenham sido registrados apenas os seguintes
eventos contbeis durante esse exerccio financeiro:
a) arrecadao de impostos no valor de R$ 85.000,00;
b) compra de veculo vista no valor de R$ 34.000,00, com recebimento imediato
do bem;
c) empenho e liquidao da folha de pessoal do exerccio no valor de R$
42.000,00, inscrita em restos a pagar.
Com base nas informaes apresentadas acima, julgue os itens a seguir, relativos
ao fechamento de balanos pblicos desse exerccio financeiro de acordo com a Lei
n. 4.320/1964.
37. O resultado patrimonial do exerccio foi superavitrio em R$ 9.000,00,
tendo em vista que, no setor pblico, a compra do veculo afeta
negativamente a apurao do resultado.
38. O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 15.000,00, uma
vez que foram arrecadados apenas R$ 85.000,00 dos R$ 100.000,00
relativos receita prevista.
39. O resultado financeiro do exerccio foi superavitrio em R$ 93.000,00, pois
os restos a pagar relativos folha de pagamento foram classificados como
receita extra-oramentria para fins de fechamento de balano.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Contbeis/ABIN 2010) Julgue os itens
seguintes, relativos s demonstraes contbeis.
40. A inscrio de restos a pagar no processados deve constar do balano
financeiro na coluna de ingressos.
41. No balano oramentrio, a despesa deve ser demonstrada, primeiramente,
por tipo de crdito e, em seguida, por categoria econmica.
42. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Considere que, na lei
oramentria anual (LOA) do primeiro exerccio financeiro de determinada
entidade do setor pblico, tenha sido prevista receita e fixada despesa,
Prof. Igor Oliveira
182

ambas no valor de R$ 280.000,00, e que tenham sido registrados os
seguintes eventos contbeis durante esse exerccio financeiro:
Arrecadao de impostos R$ 220.000,00
Compra de imveis, inscrita em restos a pagar R$ 140.000,00
De acordo com a Lei n. 4.320/1964, na situao acima descrita, o resultado
oramentrio do exerccio financeiro foi
A deficitrio em R$ 140.000,00.
C nulo.
43. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Considere que
determinado ente pblico tenha apresentado, entre outros, os seguintes
dados em seu balano financeiro.
Receita oramentria R$ 920.000,00
Despesa oramentria R$ 940.000,00
Restos a pagar inscritos no exerccio R$ 120.000,00
Nessa situao, correto afirmar que o resultado financeiro do exerccio foi
A deficitrio em R$
B deficitrio em R$
C nulo.
D superavitrio em
E superavitrio em
Prof. Igor Oliveira
140.000,00.
20.000,00.
R$ 100.000,00.
R$ 220.000,00.
183

44. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Considerando os dados
acima, correspondentes demonstrao das variaes patrimoniais de uma
entidade pblica em determinado exerccio financeiro encerrado, assinale a
opo correta.
A A diferena entre a receita oramentria e a despesa oramentria indica que
houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
B O resultado das mutaes indica que houve aumento patrimonial decorrente da
execuo oramentria.
C O resultado das variaes patrimoniais foi afetado positivamente pelas variaes
extra-oramentrias.
D A diferena entre as variaes oramentrias ativas e
oramentrias passivas indica que houve excesso de arrecadao.
as
variaes
E O resultado patrimonial do exerccio indica que a situao financeira real da

entidade superavitria.
45. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Tendo como base o

balano financeiro acima, encerrado no exerccio financeiro de 2009, assinale
a opo correta.
A Em 2008, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 210.000,00.
B Em 2008, a entidade apresentou supervit financeiro no valor de R$ 72.000,00.
C Em 2009, o resultado financeiro do exerccio da entidade apresentou supervit
financeiro no valor de R$ 132.000,00.
D Em 2009, foram pagos restos a pagar no valor de R$ 175.000,00.
E Em 2010, ser registrado saldo do exerccio anterior no valor de R$ 60.000,00.
Prof. Igor Oliveira
184

46. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Com relao estrutura

da demonstrao das variaes patrimoniais (DVP) prevista pela Lei n.
4.320/1964, assinale a opo correta.
A O saldo financeiro apurado na DVP pelo confronto entre as receitas e despesas
oramentrias servir de base para a abertura de crditos adicionais.
B A DVP indicar o resultado patrimonial do exerccio e tambm evidenciar as
alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo
oramentria.
C A DVP apresenta um comparativo entre as receitas e despesas previstas e as
realizadas.
D Na DVP, os recebimentos e pagamentos de natureza extra-oramentria devem
ser conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior.
E Na DVP, os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria devem
constar de modo destacado nas receitas de operaes de crdito e nas despesas
com amortizao da dvida.
47. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Assinale a opo correta
referente estrutura do balano patrimonial prevista na Lei n. 4.320/1964.
A O ativo financeiro compreender os crditos e valores cuja mobilizao dependa
de autorizao legislativa.
B O ativo permanente compreender os bens e situaes que imediata ou
indiretamente possam vir a afetar o patrimnio.
C O passivo permanente compreender as dvidas fundadas e outras que
D Ao incluir os restos a pagar na coluna do passivo, a escriturao do balano
patrimonial passa a ser pelo regime de caixa, em nada interferindo no resultado
financeiro apurado no exerccio.
E No balano patrimonial, os valores referentes ao refinanciamento da dvida
mobiliria devem constar destacadamente nas receitas de operaes de crdito e
nas despesas com amortizao da dvida.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Considerando que a contabilidade pblica
dispe de regras prprias, em muitos casos diversas das referentes contabilidade
comercial, julgue os itens a seguir.
Prof. Igor Oliveira
185

48. A situao de passivo real descoberto ocorre quando o
demonstrado no balano patrimonial maior que o passivo real.
ativo
real
49. A diferena entre o resultado apurado pelo balano oramentrio e o

resultado apurado pela demonstrao das variaes patrimoniais
representada pelas contas de mutaes ativas e passivas.
50. (CESPE/Contador/DPU
2010) Considerando os valores, em reais,
apresentados na tabela acima, que foram extrados da demonstrao das
variaes patrimoniais de determinada entidade governamental, assinale a
opo correta relativamente s variaes ativas e passivas, oramentrias e
extra-oramentrias.
A As variaes ativas oramentrias mais as extra-oramentrias totalizaram R$
142.000,00.
B As variaes ativas extra-oramentrias totalizaram R$ 76.000,00.
C As variaes passivas extra-oramentrias totalizaram R$ 12.000,00.
D O total das mutaes patrimoniais passivas de R$ 120.000,00.
E O total das mutaes patrimoniais ativas de R$ 136.000,00.
51. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considerando que a tabela acima apresenta

certos valores, em reais, extrados do balano oramentrio de uma entidade
governamental em determinado exerccio, correto afirmar que o resultado
oramentrio do exerccio foi
A superavitrio em R$ 500.000,00.
C deficitrio em R$ 100.000,00.
Prof. Igor Oliveira
186

D superavitrio em R$ 100.000,00.
E superavitrio em R$ 400.000,00.
52. (CESPE/Contador/DPU 2010) Considere a seguinte tabela em que os
valores, em reais, foram extrados do balano financeiro de determinada
entidade governamental, encerrado em determinado exerccio financeiro.
Considerando que, nesse exerccio, tenham sido inscritos R$ 125.000,00 em restos

a pagar, e que tenham sido pagos R$ 85.000,00 relativos a restos a pagar
inscritos no exerccio anterior, correto afirmar que o resultado financeiro do
exerccio foi
A foi superavitrio em R$ 50.000,00.
C nulo.
53. (CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Com base na anlise

dos dados relativos ao balano oramentrio acima, assinale a opo
correta.
A O excesso de arrecadao obtido foi de R$ 800.
B Ocorreu equilbrio na execuo oramentria.
C No houve economia oramentria.
D Houve supervit do oramento corrente.
E Houve dficit do oramento de capital.
Prof. Igor Oliveira
187
54. (CESPE/AEMQ - Cincias Contbeis/INMETRO 2010) Considerando a anlise

apenas dos dados contidos na demonstrao de variaes patrimoniais
acima, assinale a opo correta.
A O resultado patrimonial representado pelo supervit de R$ 75.
B O valor das mutaes patrimoniais passivas equivale a R$ 190.
C As variaes ativas totais correspondem a R$ 550.
D As receitas efetivas, que provocam acrscimos ao resultado patrimonial,
equivalem a R$ 160.
E O valor das mutaes patrimoniais ativas equivale a R$ 180.
55. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os balanos das entidades
autrquicas so publicados em separado daqueles pertencentes aos entes
aos quais se subordinam.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um ente pblico apresentou a
seguinte execuo de despesas e receitas.
Arrecadao de receita de imposto
R$ 30.000,00
Receita de alienao de bens imveis
R$ 7.000,00
Reduo do saldo da conta semoventes por morte de uma matriz R$ 1.000,00
Aquisio de um veculo
R$ 30.000,00
Concesso de sub-repasse
R$ 10.000,00
Com relao a essa situao hipottica, julgue os seguintes itens, acerca de
demonstraes de variaes patrimoniais, de acordo com a legislao vigente.
56. A diferena entre receitas e despesas oramentrias foi igual ou superior a
R$ 30.000,00.
Prof. Igor Oliveira
188

57. A mutao patrimonial da receita foi de R$ 7.000,00

58. O supervit patrimonial foi igual ou superior a R$ 21.000,00.
59. O valor da interferncia passiva foi igual a R$ 10.000,00.
60. Ocorreu supervenincia passiva de R$ 1.000,00.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, acerca das
demonstraes contbeis a serem elaboradas pelas entidades pblicas ao final de
cada exerccio financeiro.
61. O balano financeiro, cujo objetivo demonstrar a movimentao de
disponibilidades da entidade, evidencia no apenas a receita oramentria
arrecadada e a despesa oramentria paga no exerccio, mas tambm os
recebimentos e os pagamentos extra-oramentrios.
62. A estrutura das demonstraes contbeis do setor pblico est
fundamentada no controle do oramento pblico, sendo seus ativos e
passivos estruturados para se verificar dficit e supervit ao longo dos
exerccios.
63. De acordo com o que dispe a Lei n.o 4.320/1964, os resultados do
exerccio devem ser demonstrados nos balanos oramentrio, financeiro e
patrimonial e na demonstrao de resultado do exerccio.
64. O balano oramentrio visa comparar o realizado e o orado no exerccio.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Com base na Lei n.o 4.320/1964,
julgue o item que se segue, acerca de contabilidade pblica.
65. Os oramentos e balanos das entidades autrquicas so publicados em
separado daqueles pertencentes aos entes aos quais se subordinam.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/M PU 2010) Com relao estrutura e ao
papel do balano oramentrio previsto na Lei n.o 4.320/1964, julgue os seguintes
itens.
66. As receitas devem ser discriminadas por tipo de crdito e divididas em duas
categorias: oramentrias e extra-oramentrias.
67. A efetiva arrecadao dos valores estimados em cada natureza
denominada receita realizada, que, ao final de cada exerccio, poder ser
igual, maior ou menor que a estimada.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/M PU 2010) Com relao estrutura do
Prof. Igor Oliveira
189

balano financeiro, julgue os itens que se seguem.

68. No grupo dos ingressos extra-oramentrios, incluem-se os valores de
restos a pagar do exerccio com a finalidade de compensar os valores das
correspondentes despesas oramentrias, realizadas e no pagas.
69. Na elaborao do balano financeiro, so utilizados critrios diferenciados
para registrar os ingressos e os dispndios oramentrios e extraoramentrios, pelas caractersticas peculiares das contas de resultado e
patrimoniais.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/M PU 2010) Acerca da estrutura
demonstrao das variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens a seguir.
da
70. O saldo patrimonial apurado na DVP deve ser transferido para o balano
patrimonial, passando a constituir o resultado patrimonial do exerccio, que
pode ser o ativo real lquido ou o passivo real a descoberto.
71. Na demonstrao por colunas, as variaes ativas e passivas so
representadas pelo conjunto das operaes oramentrias e extraoramentrias.
72. (CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue o item subseqente
relativo estrutura do balano patrimonial.
O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior
corresponde diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ
ES 2010) Acerca da avaliao dos
procedimentos contbeis aplicveis s autarquias, julgue os itens que se seguem
luz da Lei n. 4.320/1964.
73. As previses para depreciao so computadas para efeito de apurao do
saldo lquido das mencionadas entidades.
74. Os balanos das entidades autrquicas so publicados como complemento
dos balanos da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito Federal a
que estejam vinculados.
Prof. Igor Oliveira
190
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da tabela

acima, julgue os itens a seguir, acerca de interferncias passivas e mutaes
ativas.
75. As mutaes ativas totalizaram R$ 52.000,00.
76. O valor das interferncias passivas ser de R$ 101.000,00.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da tabela

acima, extrados de uma demonstrao das variaes patrimoniais publicada em
determinado exerccio, julgue os itens subseqentes.
77. O resultado patrimonial do exerccio foi deficitrio em R$ 10.000,00.
78. As variaes passivas oramentrias totalizaram R$ 90.000,00.
79. Os acrscimos e decrscimos patrimoniais so gerados por fatos
permutativos e, como tais, no interferem no resultado patrimonial apurado
no exerccio.
Prof. Igor Oliveira
191
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Considerando os dados da tabela

acima, extrados do balano oramentrio do balano geral do governo do estado
do Esprito Santo referente ao exerccio encerrado em 2008, julgue o item a
seguir.
80. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em 646 milhes de
reais.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Julgue os itens seguintes, tendo

como base os dados da tabela acima, extrados do balano financeiro do balano
geral do governo do estado do Esprito Santo com relao ao exerccio encerrado
em 2008.
81. O saldo da disponibilidade final do exerccio foi de R$ 2.945.000.000.
82. O resultado financeiro do exerccio foi superavitrio em R$ 547.000.000.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com respeito s demonstraes contbeis do setor
Prof. Igor Oliveira
192

balano financeiro, julgue os itens que se s e g u e m .

83. No balano patrimonial, de acordo com as normas brasileiras de
contabilidade aplicadas ao setor pblico, a classificao dos elementos
patrimoniais considera a segregao em circulante e no circulante.
84. A verificao no balano oramentrio de uma unidade gestora de que a
execuo da despesa de capital foi superior ao seu valor fixado caracterizar
a descapitalizao.
85. No balano oramentrio, o resultado apurado no confronto entre as
receitas correntes realizadas e as despesas correntes executadas durante
todo o exerccio financeiro.
86. No balano financeiro, o resultado financeiro corresponder ao saldo de
numerrio que passa para o exerccio seguinte.
87. A demonstrao das variaes patrimoniais indicar o resultado patrimonial
do exerccio, que dever ser igual ao resultado apurado no balano
patrimonial.
88. (CESPE/Contador/FUB 2009) A despesa computada oramentariamente pelo
regime de competncia, no paga no exerccio e inscrita em restos a pagar
constitui ingresso extra-oramentrio no balano financeiro.
89. (CESPE/Contador/FUB 2009) Considere que, na demonstrao das variaes
patrimoniais de um ente pblico, as receitas oramentrias somem R$
2.600.000,00 e as despesas oramentrias, R$ 2.750.000,00 e que as
mutaes patrimoniais da receita somaram R$ 1.650.000,00 e as da
despesa, R$ 1.400.000,00. Nessa situao, o saldo das variaes ativas e
passivas resultantes da execuo oramentria de R$ 100.000,00.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) O balano patrimonial, nos moldes
apresentados na Lei n. 4.320/1964, composto por duas colunas distintas: ativo
e passivo. Acerca da estrutura e das caractersticas dessa demonstrao contbil,
90. No ativo financeiro e no passivo financeiro encontram-se contabilizados,
respectivamente, os valores realizveis e os compromissos exigveis que
independem de autorizao oramentria para recebimento e pagamento.
91. Como comportam situaes que mediata ou indiretamente possam afetar o
patrimnio, as contas de compensao so tambm demonstradas no
balano patrimonial.
92. Do confronto entre o ativo real e o passivo real apurado o saldo financeiro
Prof. Igor Oliveira
193

que serve de base para abertura de crditos adicionais.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) Com base na estrutura de balano

oramentrio prevista no Anexo 12 da Lei n. 4.320/1964 e apresentada acima,
93. O balano oramentrio demonstrar as receitas e as despesas previstas
em confronto com as realizadas.
94. O resultado oramentrio do exerccio (ROE) apurado confrontando-se as
receitas previstas com as despesas fixadas.
95. No balano oramentrio, tanto a receita executada como a despesa
executada referem-se a valores que j cumpriram o fato gerador,
independentemente da arrecadao ou do recebimento.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) A demonstrao das variaes patrimoniais
(DVP) evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio e indicar o resultado
patrimonial do exerccio. Acerca da sua estrutura e caractersticas das contas que
a compe, julgue os itens a seguir.
96. A DVP composta por dois grupos: variaes ativas e variaes passivas,
subdivididas em valores resultantes da execuo oramentria e valores
Prof. Igor Oliveira
194

97. Apesar de figurarem na estrutura da DVP, as receitas no efetivas e as
despesas no efetivas no alteram a situao patrimonial lquida da
entidade.
98. As supervenincias e as insubsistncias, ativas e passivas, compem os
valores independentes da execuo oramentria, e provocam alteraes na
situao patrimonial lquida da entidade.
99. O resultado patrimonial do exerccio ser agregado ao saldo patrimonial
acumulado no balano patrimonial da entidade, possibilitando a apurao da
situao patrimonial lquida da entidade.
100. Como se trata de um fluxo de caixa, no balano financeiro, tanto a receita

oramentria como a despesa oramentria foram contabilizadas pelo
regime de caixa.
101. Em 2008, a entidade apresentou dficit financeiro no valor de R$ 200.000.
102. Em 2008, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 180.000.
103. Em 2009, os restos a pagar inscritos em 2008 sero computados no rol
das receitas extra-oramentrias para compensar a sua incluso no rol das
despesas oramentrias.
104. (CESPE/Analista Tcnico-Administrativo/MI 2009) No balano financeiro,
tanto as receitas como as despesas devem ser discriminadas por categorias
econmicas.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Acerca da estrutura e do papel
das demonstraes contbeis previstas na Lei n. 4.320/1964, julgue os itens
subseqentes.
105. O balano oramentrio demonstra as receitas e as despesas previstas em
Prof. Igor Oliveira
195

confronto com
exerccio.
as
receitas e as despesas
realizadas em
determinado
106. Alm de evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, decorrentes ou

no da execuo oramentria, cabe demonstrao das variaes
patrimoniais indicar o resultado patrimonial do exerccio.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A partir dos dados (em R$) da

tabela acima, que foram extrados do balano financeiro de uma entidade em
determinado exerccio financeiro encerrado, julgue os itens a seguir.
107. O resultado financeiro do exerccio apresentou supervit no valor de R$
100.000,00.
108. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados na receita
extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
109. A despesa extra-oramentria compreende os compromissos exigveis cujo
pagamento independa de autorizao oramentria.
(CESPE/Contador/MS 2009) Acerca das normas relativas elaborao das
demonstraes financeiras de encerramento do exerccio, julgue os prximos itens.
110. A demonstrao de um excesso de despesas no balano oramentrio
constitui uma situao impossvel, nos termos da legislao vigente.
111. No balano financeiro, o eventual saldo positivo a ser transferido para o
exerccio seguinte deve ser demonstrado na coluna de despesas.
112. O passivo real a descoberto, quando ocorrer, deve ser inscrito na coluna
do ativo no balano patrimonial.
Prof. Igor Oliveira
196

(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) A tabela acima, cujos valores esto
em reais, apresenta dados extrados do balano financeiro de uma entidade
governamental encerrado em determinado exerccio. A partir desses dados e
considerando que o saldo do exerccio anterior tenha sido de R$ 20.000,00, julgue
os itens a seguir.
113. O resultado financeiro do exerccio superavitrio em R$ 120.000,00.
114. Os restos a pagar de R$ 180.000,00 inscritos no exerccio foram
computados como despesa extra-oramentria para compensar sua incluso
na despesa oramentria.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) Julgue os itens que se seguem,
relativos estrutura do balano patrimonial e demonstrao das variaes
patrimoniais, de acordo com a Lei n. 4.320/1964.
115. O saldo patrimonial apurado pela diferena entre as variaes ativas e
passivas e representa o resultado patrimonial do exerccio.
116. Na demonstrao das variaes patrimoniais, encontram-se evidenciadas
as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da
execuo oramentria.
117. O balano financeiro demonstra as receitas e despesas previstas em
confronto com as realizadas, enquanto o balano oramentrio demonstra a
receita e a despesa oramentrias, bem como os recebimentos e os
pagamentos de natureza extra-oramentria.
(CESPE/Analista
Prof. Igor Oliveira
em
Gesto
Administrativa/SAD
PE
2009)
Considerando
197
as

informaes do balano oramentrio apresentado acima, cujos valores esto em

reais, julgue os itens.
118. O balano oramentrio demonstrar a receita oramentria e a despesa
oramentria, bem como os recebimentos e pagamentos de natureza extraoramentria.
119. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi superavitrio em R$
120.000,00.
120. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado positivamente pelo
desempenho da arrecadao da receita.
122. Os valores apresentados na coluna de diferenas transferem-se para o
balano financeiro, compondo o saldo das disponibilidades de exerccios
anteriores.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A tabela acima mostra

os dados extrados do balano financeiro encerrado em determinado exerccio, com
valores em reais. Considerando que entre esses dados tenham sido inscritas como
restos a pagar do exerccio despesas no montante de R$ 80.000,00, e que tenham
sido pagos no exerccio restos a pagar no valor de R$ 50.000,00, julgue os itens.
123.0 balano financeiro demonstrar as receitas e despesas financeiras
50.000,00.
125. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados entre os valores
da receita extra-oramentria.
126. Os restos a pagar pagos no exerccio compem os valores registrados na
despesa oramentria.
127. Por representar um fluxo de caixa, todas as receitas e as despesas
Prof. Igor Oliveira
198

oramentrias evidenciadas no balano financeiro tm suas contrapartidas
refletidas nas contas caixa ou bancos.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Considerando as informaes

na tabela acima referentes a um balano oramentrio, julgue os itens.
128. Nesse balano oramentrio esto demonstradas as receitas e as despesas
oramentrias e extra-oramentrias previstas em confronto com as
realizadas.
129.0 resultado oramentrio apurado no exerccio foi deficitrio em R$
30.000,00.
130. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado negativamente pelo
desempenho da arrecadao da receita.
131. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado negativamente pelo
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com relao estrutura e ao
fechamento de um balano financeiro, julgue os itens.
132. O balano financeiro demonstra a receita e a despesa oramentrias, bem
como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria.
133. O fechamento do balano financeiro deve ser concretizado quando a
disponibilidade do exerccio anterior tiver sido igualada disponibilidade para
o exerccio seguinte.
134. No rol das despesas extra-oramentrias, esto computados os restos a
pagar inscritos no exerccio, para se compensar sua incluso na despesa
oramentria.
135. Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre receita e
despesa oramentrias, bem como a diferena positiva entre recebimentos e
Prof. Igor Oliveira
199
e s t a b e l e c i d o s n o p r o c e s s o d a e x e c u o or
136. Como representa um fluxo de caixa, no balano financeiro, o registro dos
valores relativos a restos a pagar altera os valores do resultado financeiro do
exerccio.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Os dados da tabela acima,

cujos valores esto em reais, foram extrados de um balano financeiro em
determinado exerccio financeiro j encerrado. Supondo que tenham sido inscritos
restos a pagar, no exerccio, no montante de R$ 120.000,00, e tenham sido pagos
no exerccio restos a pagar no valor de R$ 100.000,00, julgue os itens.
137. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou supervit de R$
200.000,00.
138. Os valores da receita e despesa oramentrias do balano financeiro so
contabilizados com base no regime de caixa, representando entradas e
sadas de recursos, respectivamente.
139. Confrontando-se os restos a pagar pagos no exerccio e os restos a pagar
inscritos no exerccio, o saldo de restos a pagar do exerccio de R$
20.000,00.
140. O valor do saldo que passa para o exerccio seguinte corresponde a R$
200.000,00.
141. O valor de R$ 100.000,00, referente ao saldo do exerccio anterior,
encontra-se contabilizado no rol das despesas, para compensar sua incluso
no rol das receitas.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca da estrutura e do
fechamento da demonstrao das variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens.
142. A DVP evidencia as alteraes verificadas no patrimnio e indica o
resultado patrimonial do exerccio.
143. Os decrscimos patrimoniais retratam, basicamente, variaes decorrentes
de
incorporaes
de
crditos,
baixa
de
obrigaes
e
ajustes
correspondentes.
Prof. Igor Oliveira
200

144. 0 resultado patrimonial do exerccio, apurado confrontando-se receitas e
despesas, pode apresentar-se nulo, superavitrio ou deficitrio.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens a respeito das
contas pertencentes ao balano patrimonial.
145. O ativo financeiro compreende os crditos e os valores realizveis que
dependam de autorizao oramentria e os valores numerrios.
146. O ativo permanente compreende bens, crditos e valores cuja mobilizao
ou alienao independa de autorizao legislativa.
147. O passivo financeiro compreende as dvidas fundadas e outros pagamentos
que dependam de autorizao oramentria.
148. O passivo permanente compreende as dvidas fundadas e outras que
independam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
149. Nas contas de compensao, devem ser registrados bens, valores e
obrigaes que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o
patrimnio.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Considere os dados acima, em reais,

extrados do balano financeiro encerrado em determinado exerccio. Considere
tambm que entre esses dados foram inscritas como restos a pagar do exerccio
despesas no montante de R$ 80.000,00 e foram pagas no exerccio restos a pagar
no valor de R$ 40.000,00. Com base nessa situao hipottica, julgue o item a
seguir.
150. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou dficit no valor de R$
30.000,00.
2009)
Suponha
que,
em
determinado ente, se tenha verificado, ao final do exerccio, insuficincia de
arrecadao de R$ 1.350.000,00 e economia de despesas de R$ 800.000,00.
Nesse caso, correto afirmar que houve dficit na execuo oramentria de
R$ 550.000,00.
Prof. Igor Oliveira
201

152. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Sabendo-se que o saldo final

das disponibilidades, no balano financeiro de uma determinada empresa, foi
de R$ 650.000,00; o saldo das receitas e despesas oramentrias, de R$
300.000,00; e o das receitas e despesas extra-oramentrias, negativo em
R$ 150.000,00, conclui-se que o saldo inicial era de R$ 500.000,00.
153. Sabendo-se que o supervit financeiro no balano patrimonial de um
determinado ente foi de R$ 180.000,00; o passivo permanente era de R$
320.000,00; e o passivo real descoberto, de R$ 110.000,00, conclui-se que o
ativo permanente desse ente de R$ 250.000,00.
154. No balano patrimonial, o fato de a conta representativa do saldo
patrimonial estar representada no ativo indica que o referido saldo
deficitrio.
155. O balano financeiro composto estruturalmente por um quadro com duas
sees, que se igualam computando-se os saldos do exerccio anterior, na
parte da despesa, e o saldo que passa para o exerccio seguinte, na parte da
receita.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Acerca das demonstraes contbeis do setor pblico,
julgue os itens.
156.0 resultado patrimonial do exerccio deve ser apurado no
patrimonial pela diferena das contas do ativo e do passivo real.
balano
157.0 balano financeiro demonstra o resultado financeiro, apurado pela

diferena entre as receitas oramentrias e as despesas oramentrias.
158. As mutaes ativas e as passivas da demonstrao das variaes
patrimoniais devem corresponder aos saldos das despesas e receitas efetivas
do exerccio.
159. Ao final do exerccio, as receitas realizadas demonstradas no balano
oramentrio devem ser comparadas s receitas previstas para apurao do
resultado oramentrio.
160. No balano patrimonial, so demonstrados os atos administrativos
contabilizados que no afetam o patrimnio lquido no momento, mas podem
vir a afet-lo no futuro.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, acerca do
balano oramentrio e do balano financeiro.
161. Os termos balano financeiro e balano oramentrio no devem ser
usados, pois o seu contedo trata de demonstrativos de fluxo, e no de
Prof. Igor Oliveira
202

situaes estticas.
162. chamada de supervit a condio oramentria em que a soma das
despesas realizadas inferior soma das despesas fixadas no oramento.
163. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) Com base nos dados acima, extrados de

determinado exerccio do balano oramentrio de uma entidade
governamental, correto afirmar que o resultado oramentrio do exerccio
igual a 150.000.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Relativamente aos balanos pblicos, de acordo
com a Lei n. 4.320/1964, julgue os itens a seguir.
164. O balano oramentrio demonstrar as receitas e as despesas previstas
em confronto com as realizadas.
165. No balano financeiro, os restos a pagar do exerccio sero computados na
despesa extra-oramentria para compensar a sua incluso na despesa
oramentria.
166. A demonstrao das variaes patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio e indicar o saldo patrimonial do exerccio.
167. Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes
e situaes que imediata ou indiretamente possam vir a afetar o patrimnio.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) O balano financeiro de
governamental apresenta as seguintes informaes relativas
exerccio financeiro encerrado.
Prof. Igor Oliveira
uma entidade
a determinado
203
168. Considerando que nesse exerccio tenham sido inscritos R$ 90.000,00 em

restos a pagar, e que tambm tenham sido pagos R$ 60.000,00 de restos a
pagar inscritos no exerccio anterior, correto afirmar que o resultado
financeiro do exerccio foi igual a R$ 80.000.
169. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) O resultado patrimonial do
exerccio corresponde diferena entre o total das variaes ativas
oramentrias e extra-oramentrias e o total das variaes passivas
oramentrias e extra-oramentrias. Se houver supervit, este dever ser
acrescido ao saldo patrimonial, do lado do passivo, no balano patrimonial.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Considere que um ente da
administrao tenha apresentado, ao final do exerccio, entre outros, os seguintes
saldos.
Disponvel:
Supervit financeiro:
Passivo real descoberto:
Passivo permanente:
*o dobro do saldo do incio do exerccio
R$ 3 milhes*
R$ 4 milhes
R$ 500 mil
R$ 5,5 milhes
Com base nessas informaes, julgue os dois prximos itens.

170. Houve um excesso de receitas oramentrias e extra-oramentrias em
relao s despesas oramentrias e extra-oramentrias, durante o
exerccio, equivalente a R$ 1,5 milho.
171. O ativo permanente corresponde a R$ 2 milhes.
172. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere que se disponha, ao final do exerccio,
dos seguintes dados referentes aos valores patrimoniais de um ente pblico:
Passivo Financeiro
Prof. Igor Oliveira
R$ 650.000,00
204

Passivo Permanente
Ativo Real Lquido
Ativo Compensado
Supervit Financeiro
R$ 850.000,00
R$ 300.000,00
R$ 450.000,00
R$ 150.000,00
Com base nesses dados, correto concluir que o ativo permanente corresponde a
R$ 1.000.000,00.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considere os seguintes dados do balano oramentrio de
um ente pblico (valores em R$ 1.000.000,00).
Com base nos dados apresentados, julgue os itens que se seguem.

173. Os juros da dvida pblica, no caso apresentado, esto sendo parcialmente
financiados por receitas de capital. H dficit corrente e dficit primrio.
174. Nessa situao, a chamada regra de ouro foi obedecida, pois as operaes
de crdito no excederam as despesas de capital.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Acerca do resultado e da situao patrimonial, julgue os
itens subseqentes.
175. Considere que, ao final do exerccio financeiro, um ente pblico apresente
os seguintes saldos para efeito de apurao do resultado patrimonial
(valores em R$ 1.000.000,00):
Receitas oramentrias
Despesas oramentrias
Mutaes patrimoniais da receita
Mutaes patrimoniais da despesa
Cancelamento de dvidas passivas
Doaes efetuadas
350
270
210
180
45
35
Com base nesses dados, correto afirmar que se apurou um supervit de R$ 120
milhes.
176. Caso um ente pblico tenha apresentado, no exerccio anterior, um saldo
Prof. Igor Oliveira
205

patrimonial negativo de R$ 750 milhes e, no exerccio corrente, o resultado
patrimonial deficitrio tenha sido de R$ 190 milhes, nessa situao, para
eliminar o passivo real descoberto, esse ente pblico ter de produzir, no(s)
prximo(s) exerccio(s), um excesso de R$ 940 milhes entre variaes
ativas e passivas.
177. (CESPE/ACE/TCU 2008) O balano financeiro da Unio, integrante do
relatrio resumido da execuo oramentria de 31 de dezembro de 2007,
apresentava, antes de seu fechamento, os seguintes saldos (em R$ bilhes):
Ingressos oramentrios
Ingressos extra-oramentrios
Dispndios oramentrios
Dispndios extra-oramentrios
1.252
452
1.224
423
Com base nesses dados, correto concluir que o saldo das disponibilidades para o
exerccio seguinte estar acrescido de R$ 28 bilhes em relao ao saldo
transferido do exerccio anterior.
(CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) Considerando as tabelas acima, que

apresentam os balanos oramentrio e financeiro, extrados de determinado
exerccio de entidades governamentais, julgue os itens seguintes.
178. Com relao ao balano oramentrio, correto afirmar que o resultado
apurado no exerccio foi deficitrio em R$ 200.000,00.
179. Com relao ao balano financeiro e considerando que, nesse exerccio,
tenham sido inscritos R$ 150.000,00 em restos a pagar, correto afirmar
que o resultado do exerccio foi superavitrio em R$ 250.000,00.
Prof. Igor Oliveira
206

(CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) Relativamente estrutura do balano

patrimonial e da demonstrao das variaes patrimoniais, julgue os itens que se
seguem.
180. O balano patrimonial demonstrar em contas de compensao o registro
dos bens, valores, obrigaes e situaes que imediata ou indiretamente
possam vir a afetar o patrimnio da entidade.
181. A demonstrao das variaes patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, apresentando, no encerramento do exerccio
financeiro, o saldo patrimonial da entidade.
A principal funo das demonstraes a exposio ordenada e sistematizada de
dados para os gestores, de modo que estes possam utiliz-los nas tomadas de
decises. Outra funo, no menos importante, a transparncia da gesto dos
recursos pblicos pelas unidades governamentais.
Leonardo Nascimento e Bernardo Cherman. Contabilidade pblica. Rio de Janeiro:
Ferreira, p. 331.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) No que concerne s
demonstraes contbeis do setor pblico e de acordo com a Lei n.o 4.320/1964,
182. No balano oramentrio, atravs da comparao do relacionamento entre
receitas e despesas correntes e receitas e despesas de capital, pode-se
identificar a tendncia para capitalizao ou descapitalizao.
183. O passivo permanente do balano patrimonial compreender as dvidas
fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao
ou resgate.
184.0 ativo real do balano patrimonial corresponder soma do ativo
financeiro, permanente e compensado.
185. No balano financeiro, os restos a pagar do exerccio no sero
registrados, tendo em vista no se traduzirem em desembolsos financeiros.
186.0 resultado patrimonial do exerccio, apurado na demonstrao das
variaes patrimoniais, corresponde diferena entre as variaes
oramentrias ativas e passivas.
Receita prevista
Receita executada
Despesa fixada
Despesa executada
Prof. Igor Oliveira
R$ 4.300.000,00
R$ 4.100.000,00
R$ 4.300.000,00
R$ 4.180.000,00
207

187. (CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Considerando que as informaes acima
tenham sido extradas do balano oramentrio de uma entidade
governamental hipottica, em determinado exerccio, julgue o prximo item
acerca desses dados.
O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 200.000,00.
(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) O balano financeiro de uma entidade governamental
hipottica apresenta as seguintes informaes relativas a determinado exerccio
financeiro encerrado.
Com base nessas informaes, julgue os itens que se seguem.

188. O resultado financeiro do exerccio foi superavitrio em R$ 110.000,00.
189. Se R$ 40.000,00 foram inscritos em restos a pagar, ento esse valor foi
computado na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na
despesa oramentria.
190. (CESPE/Contador/DFTRANS
2008)
Considerando
que
os
dados
apresentados no quadro acima correspondam a valores em reais e tenham
sido extrados da demonstrao das variaes patrimoniais de determinado
exerccio financeiro de uma entidade governamental, julgue o item
subseqente.
O resultado patrimonial apurado no exerccio pela entidade foi deficitrio.
Prof. Igor Oliveira
208
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Com base no balano financeiro acima,

encerrado ao final de determinado exerccio financeiro, julgue os itens que se
seguem.
191.0 resultado financeiro apurado
apresentou-se equilibrado.
pela
entidade
no
referido
exerccio
192. correto inferir que eventuais despesas inscritas como restos a pagar do
exerccio no influenciaram no resultado financeiro apurado no exerccio em
questo.
(CESPE/Auditoria/PVV ES 2008) Considere que um rgo tenha apresentado a
seguinte situao final do exerccio.
Receitas e despesas no oramento inicial: R$ 600.000,00
Receitas arrecadadas no exerccio: R$ 625.000,00
Despesas empenhadas e pagas no exerccio: R$ 470.000,00
Despesas empenhadas e inscritas em restos a pagar: R$ 60.000,00 (das quais R$
20.000,00 no foram liquidadas)
Despesas empenhadas no exerccio anterior e pagas no atual exerccio: R$
35.000,00.
A partir das informaes acima, julgue os itens subseqentes.
193. Resultado da execuo oramentria do exerccio, nos termos da Lei n.
4.320/1964, foi superavitrio em R$ 115.000,00.
194. A variao entre os saldos inicial e final no balano financeiro foi de R$
80.000,00.
Prof. Igor Oliveira
209

(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Com base na anlise dos dados

apresentados no balano oramentrio acima, julgue os itens que se seguem.
195. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em R$ 820.000,00.
Considerando os dados apresentados no balano financeiro acima, julgue os

prximos itens.
196. O resultado financeiro do exerccio foi superavitrio em R$ 20.000,00.
197. Os restos a pagar do exerccio foram computados na receita extraoramentria, para compensar a incluso desses restos a pagar na despesa
oramentria.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) As mutaes patrimoniais ativas e as
mutaes patrimoniais passivas envolvem registros de variaes decorrentes da
execuo oramentria. Considerando os efeitos dos registros dessas variaes no
resultado patrimonial apurado no exerccio, julgue os itens a seguir.
198. As mutaes ativas provocam alteraes positivas na apurao do
resultado do exerccio, aumentando, conseqentemente, o ativo e o
patrimnio lquido.
199. As
mutaes
passivas
e
os
decrscimos
patrimoniais
afetam
negativamente o resultado patrimonial do exerccio, pois representam fatos
que no podem mais existir por qualquer motivo.
Prof. Igor Oliveira
210

apresenta dados extrados do balano oramentrio de uma entidade
governamental, e em que valores esto em reais, julgue os prximos itens.
200. A partir dos dados apresentados, correto afirmar que houve economia
oramentria na execuo da despesa.
201. correto afirmar que o resultado oramentrio apurado no exerccio
apresentou supervit de R$ 10.000,00.

apresenta dados extrados da demonstrao das variaes patrimoniais de
determinada entidade governamental, com valores em reais, julgue os itens
subseqentes.
202. O resultado patrimonial do exerccio referente aos dados apresentados foi
superavitrio.
203. Na tabela, encontram-se registradas como mutaes patrimoniais, ativas e
passivas, as variaes ocorridas no exerccio que refletem o equilbrio do
resultado da gesto em virtude da execuo oramentria, representando,
Prof. Igor Oliveira
211

pois, os fatos permutativos.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) A contabilidade pblica demonstrada por
meio de peas contbeis devidamente estruturadas e organizadas, denominadas
balanos pblicos, os quais possuem caractersticas muito prprias de
apresentao. Acerca das especificidades do balano patrimonial, julgue os item
abaixo.
204. No balano patrimonial, esto as contas que apresentam a situao
esttica dos bens, direitos e obrigaes; nele apurado, ao final de cada
exerccio financeiro, o resultado patrimonial da entidade.
(CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) Considere o seguinte balano oramentrio de
determinada entidade governamental.
A partir do balano oramentrio apresentado, julgue os itens a seguir.

205.0 resultado oramentrio apurado no exerccio foi deficitrio em R$
240.000,00.
desempenho da arrecadao.
(CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) Considere os seguintes dados da demonstrao das
variaes patrimoniais (DVP) de determinada entidade pblica.
Prof. Igor Oliveira
212
Com base nos dados apresentados na DVP, julgue os itens que se seguem.
207.0
resultado
patrimonial
apurado
no
exerccio foi
influenciado
positivamente tanto pelo resultado das variaes resultantes da execuo
oramentria como pelo resultado das variaes independentes da execuo
oramentria.
208.0 resultado patrimonial apurado no exerccio
patrimonial acumulado no balano patrimonial.
substituir
saldo
(CESPE/ACE/TCU 2007) O balano patrimonial, previsto no art. 105 da Lei

4.320/1964, o demonstrativo que evidencia a posio das contas que constituem
o ativo e o passivo, apresentando a situao esttica dos bens, direitos e
obrigaes da entidade. A respeito da elaborao do balano patrimonial, julgue o
item subseqente.
209. O resultado patrimonial do exerccio apurado a partir do levantamento
do balano patrimonial e pode apresentar supervit (ativo maior que
passivo), dficit (ativo menor que passivo) ou resultado nulo (ativo igual ao
passivo).
(CESPE/ACE/TCU 2007) Segundo o art. 103 da Lei n.o 4.320/1964, o papel do
balano financeiro demonstrar o fluxo de caixa da entidade, evidenciando todos
os ingressos e dispndios de recursos no exerccio, conjugados com os saldos de
disponibilidades do exerccio anterior e aqueles que passaro para o exerccio
seguinte. Acerca do tratamento dado aos restos a pagar para fins de elaborao do
balano financeiro, julgue o item a seguir.
210. Os restos a pagar pagos no exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Prof. Igor Oliveira
213
(CESPE/ACE/TCU 2007) A partir do balano oramentrio apresentado acima,

211. O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 111.022,00.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Com base nos dados apresentados na demonstrao das

variaes patrimoniais acima apresentada, julgue o seguinte item.
212. O saldo patrimonial acumulado pela entidade foi superavitrio em R$
298.206,15.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Considerando que no balano financeiro ilustrado acima

tenham sido inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no montante de
R$ 180.500,00, julgue o item abaixo.
243.580,00.
Prof. Igor Oliveira
214
(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima, cujos valores esto em reais,

apresenta o balano oramentrio de determinada entidade governamental.
Considerando-se esse balano oramentrio, julgue os itens.
214. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em R$ 6.000,00.
215. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado pelo excesso de
arrecadao.
216. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado pela economia
oramentria da despesa.
217. Houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
Balano financeiro (valores em reais)
Receita oramentria 1.400.542,00
Receita extra-oramentria 258.296,00
Saldo do exerccio anterior 125.678,00
Despesa oramentria 1.325.418,06
Despesa extra-oramentria 202.344,25
(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima apresenta dados do balano
financeiro de determinada entidade governamental, no encerramento do exerccio
financeiro. Considerando esses dados e que as despesas do exerccio inscritas em
restos a pagar correspondam ao montante de R$ 127.418,06, julgue os itens a
seguir.
218.0 resultado
256.753,69.
financeiro
do
exerccio
apresentou
supervit
de
R$
219. Nas receitas extra-oramentrias, esto computados os valores relativos

aos restos a pagar inscritos no exerccio.
Prof. Igor Oliveira
215

220. As despesas oramentrias do exerccio totalizaram R$ 1.198.000,00, uma

vez que R$ 127.418,06 foram inscritas em restos a pagar.
221. A execuo oramentria contribuiu para o resultado apurado no exerccio.
Prof. Igor Oliveira
216

24. A U L A 07 - D E M O N S T R A T I V O S C O N T B E I S - G A B A R I T O
1
2
C
E
46
47
3
4
E
E
48
49
5
6
7
E
E
50
51
52
91
92
C
E
136
137
E
E
181
182
93
94
C
E
138
139
E
E
183
184
C
E
C
B
95
96
97
140
141
C
E
E
E
142
185
186
187
8
9
53
54
B
A
98
99
143
144
E
E
188
189
E
E
100
101
102
C
E
145
146
147
E
E
55
56
57
C
C
E
10
11
C
E
190
191
192
12
13
14
C
C
58
59
103
104
E
E
148
149
15
60
105
150
16
17
61
62
C
E
E
106
107
C
E
151
152
108
C
E
E
109
C
E
153
154
110
111
C
C
C
C
112
113
C
E
155
156
157
C
E
114
18
19
20
21
C
E
C
E
E
63
64
22
65
66
67
23
68
24
69
25
26
27
C
C
E
70
71
28
C
E
73
74
C
E
75
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
72
B
C
E
C
A
C
E
C
E
C
C
C
C
E
115
116
117
118
119
120
121
76
77
78
C
E
E
E
79
80
E
E
81
82
C
E
126
127
C
E
128
129
130
C
E
E
E
39
83
84
40
85
Prof. Igor Oliveira
122
123
124
125
E
C
E
E
193
194
C
E
E
195
196
197
C
E
C
E
E
198
C
E
199
200
201
202
C
E
203
158
E
E
159
204
160
161
162
C
E
E
E
205
206
207
163
164
208
C
E
209
210
211
E
E
212
213
214
C
E
E
E
E
165
166
E
E
167
168
C
C
169
170
171
C
C
E
172
173
174
C
C
E
175
C
E
E
E
215
216
217
218
219
220
C
E
C
E
C
E
E
C
E
217

41
42
43
44
45
C
D
D
B
D
Prof. Igor Oliveira
s6
s7
ss
s9
9G
E
E
C
E
C
131
132
133
134
135
E
C
E
E
E
176
177
17s
179
1SG
C
E
E
E
C
221 1
218

25. AULA 08 - LRF - QUESTES

(CESPE/AJAA/STM 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que
constitui um marco das finanas pblicas brasileiras, julgue os itens subsequentes.
1. O Poder Legislativo de cada ente no pode reestimar a receita prevista na
proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo, salvo em caso de
guerra, comoo intestina ou calamidade pblica.
2. Os municpios que no institurem a taxa municipal de iluminao pblica,
bem como os que no a tenham previsto em seus oramentos e no a
estejam arrecadando, esto proibidos de receber transferncias voluntrias
de outros entes, ressalvadas aquelas destinadas a aes com sade,
educao e assistncia social.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/STM 2011) Com relao ao disposto na Lei de
Responsabilidade Fiscal acerca das garantias e contragarantias em operaes de
crdito internas e externas, julgue os itens a seguir.
3. O ente da Federao que tiver a sua dvida honrada pela Unio em
decorrncia de garantia prestada em operao de crdito no ter acesso a
novos crditos ou financiamentos at que a respectiva dvida seja totalmente
liquidada.
4. vedado s entidades da administrao indireta e suas respectivas empresas
controladas e subsidirias conceder garantia com recursos de seus prprios
fundos.
(CESPE/EGRVS - Administrador/SESA 2011) Julgue os itens que se seguem,
referentes Lei de Responsabilidade Fiscal.
5. O parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio sobre as contas prestadas
anualmente pelo presidente da Repblica deve, obrigatoriamente, conter
opinio pela sua rejeio, aprovao ou aprovao com ressalvas.
6. No se considera renncia de receita o aumento do nmero de beneficirios
de um incentivo fiscal regularmente concedido nos termos da lei.
(CESPE/AJAE - Contabilidade/TJES 2011) De acordo com o disposto na Lei de
Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens, acerca da contratao de
operaes de crdito.
7. A Unio e os estados no podem condicionar as transferncias constitucionais
ao ressarcimento do pagamento da dvida de outro ente, em razo de
garantia prestada.
Prof. Igor Oliveira
219

8. Quando houver comprovao de que a operao atende s condies e aos
limites estabelecidos, os contratos de operao de crdito externo devero
conter clusula que estabelea a compensao automtica de dbitos e
crditos.
(CESPE/AJAA/TJ ES 2011) Considerando a tabela acima, que apresenta dados

contidos no relatrio de gesto fiscal do Tribunal de Justia do Estado do Esprito
Santo (TJ/ES), de janeiro a dezembro de 2010, julgue os itens que se seguem com
base na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
9. O montante da receita corrente lquida informada no relatrio de gesto do
TJ/ES corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes
e outras receitas correntes, incluindo as transferncias realizadas pelo
estado do Esprito Santo para os municpios por determinao constitucional.
10. As despesas com pessoal do TJ/ES esto abaixo do limite prudencial
estabelecido na LRF, no impedindo, portanto, o tribunal de conceder
reajuste ou fazer adequao de remunerao dos seus servidores.
(CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) A Lei Complementar n.0 101/2000, ou Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), estabelece normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal dos recursos pblicos. Com base nessa lei
e considerando suas peculiaridades, julgue os itens subsequentes.
11. A despesa total com pessoal, para os efeitos da LRF, ser apurada
somando-se a despesa realizada no ms em referncia com as despesas dos
doze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de caixa.
12. De forma a se aprimorar a evidenciao das receitas e despesas pblicas na
divulgao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, os valores
referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria devem constar em
destaque nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com
amortizao da dvida.
13. Sob a ptica da LRF, para a apurao da receita corrente lquida, sero
Prof. Igor Oliveira
220

englobados os valores referentes a receitas tributrias e de contribuies,

includas aquelas advindas da contribuio dos servidores para o custeio do
seu sistema de previdncia e assistncia social.
14. Considere que um ente federativo tenha adquirido 70% da empresa A e que
a empresa A possua 80% do patrimnio da empresa B. Assim, para os
efeitos da LRF, a empresa B uma empresa controlada indiretamente pelo
ente federativo.
15. No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma
despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois exerccios,
essa despesa ser classificada como obrigatria de carter continuado.
(CESPE/Assistente 1/CNPQ 2011) Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), julgue os itens que se seguem, relativos a transferncias de recursos na
administrao pblica.
16. O relatrio de gesto fiscal deve conter os demonstrativos do ltimo
quadrimestre da inscrio de restos a pagar e das despesas empenhadas e
no liquidadas, inscritas at o limite do saldo de disponibilidade de caixa.
17. No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da estimativa do
impacto oramentrio-financeiro de aumento de despesas, no exerccio em
que esse aumento entrar em vigor e nos dois subsequentes, quando esse
aumento for considerado irrelevante.
18. Considerando-se que, em determinado municpio brasileiro, a despesa
pblica com pessoal corresponda a 55% da receita corrente lquida, correto
afirmar que essa despesa ultrapassa o limite previsto na LRF.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRE ES 2011) Julgue os itens seguintes luz das
regras dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal para as receitas e despesas
pblicas.
19. Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada para
execuo por um perodo superior a dois exerccios.
20. A reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida
quando houver despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na
lei de oramento.
(CESPE/Oficial Tcnico de Inteligncia - Administrao/ABIN 2010) A Lei
Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) , estabelece
normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal.
Considerando o que dispe a LRF, julgue os itens subsequentes.
Prof. Igor Oliveira
221

21. Incluem-se entre os instrumentos de transparncia da gesto fiscal o

relatrio resumido da execuo oramentria, de periodicidade trimestral, e
o relatrio de gesto fiscal, de periodicidade semestral.
22. O resultado positivo do Banco Central, apurado aps a constituio ou
reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional; o resultado
negativo, obrigao do Tesouro para com o Banco Central, devendo ser
consignado em dotao especfica no oramento.
23. A LRF veda, em qualquer caso, a aplicao da receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico no
financiamento de despesas correntes.
24. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) Assinale a opo correta a
respeito das regras relativas ao cumprimento das metas do resultado
primrio e do resultado nominal, contempladas na Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF).
A Caso se verifique, ao final de um bimestre, que a execuo da despesa no
comportou o cumprimento das metas de resultado primrio e de resultado
nominal, o tribunal de contas determinar a limitao de empenho e
movimentao financeira, segundo critrios fixados pela Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO).
B Os demonstrativos referentes ao resultado primrio e ao resultado nominal
acompanharo o relatrio de gesto fiscal e as demonstraes contbeis do
perodo.
C Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que nele
houver incorrido estar proibido de realizar operao de crdito interna ou
externa, estando, no entanto, autorizado a realizar operao por antecipao da
receita oramentria.
D Enquanto perdurar o excesso do limite da dvida consolidada, o ente que nele
houver incorrido ter de obter resultado primrio necessrio reconduo da
dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho.
E As metas anuais relativas ao resultado nominal e ao resultado primrio
integraro o projeto da lei oramentria anual, em valores originalmente
estabelecidos.
25. (CESPE/ACI - Finanas Pblicas/SECGE PE 2010) De acordo com o disposto
na LRF, assinale a opo correta acerca da receita corrente lquida.
A A LDO dever conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e
montante, definido com base na receita corrente lquida, que devero ser
Prof. Igor Oliveira
222


B Devero ser considerados no clculo da receita corrente lquida do Distrito
Federal e dos estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para
atendimento das despesas com pessoal.
C Os limites para as despesas com pessoal do Poder Executivo e do Poder
Legislativo tero de ser repartidos em percentual da receita corrente lquida entre
os seus rgos, de forma proporcional mdia das despesas com pessoal.
D Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados
e dos municpios sero fixados em percentual da receita corrente lquida para cada
esfera de governo, podendo ser aplicados de forma diferenciada nos entes da
Federao que a integrem, constituindo-se, para cada um deles, limites mnimos e
mximos.
E Acompanhar o relatrio resumido da execuo oramentria demonstrativo
relativo apurao da receita corrente lquida, sua evoluo, assim como a
previso de seu desempenho at o final do exerccio.
26. (CESPE/ACI - Conhecimentos Bsicos/SECGE PE 2010) A transparncia da
gesto fiscal assegurada, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal,
mediante
A a adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle que atenda
a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo de cada unidade
da Federao.
B a ampla divulgao, at mesmo em meios eletrnicos de acesso pblico, de
relatrio resumido da execuo oramentria, de relatrio de gesto fiscal e das
verses simplificadas desses documentos.
C o incentivo participao popular em audincias pblicas, em processos de
elaborao e discusso dos planos, da lei de diretrizes oramentrias e dos
oramentos e a propositura de emendas Constituio Federal.
D a liberao, ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em meios
eletrnicos de acesso pblico, de relatrios bimestrais contendo informaes
pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira.
E o acesso aos registros de lanamento e recebimento de toda a receita das
unidades administrativas, incluindo-se os relativos a recursos extraordinrios.
(CESPE/Contador/DETRAN ES 2010) Sabendo que a Lei de Responsabilidade Fiscal
impe restries e limites para a gesto pblica, julgue os itens seguintes.
Prof. Igor Oliveira
223

27. Um ente que no tenha cumprido os limites constitucionais relativos

educao e sade s poder receber transferncias voluntrias de outros
entes destinadas a esses setores quando comprovar que atendeu aos limites
constitucionais.
28. Se uma despesa for criada por prazo determinado, tendo sido atendidos
todos os requisitos legais, sua eventual prorrogao no precisar ser
precedida das medidas compensatrias previstas pela lei de responsabilidade
fiscal, desde que essa prorrogao acontea tambm por prazo determinado.
29. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/DPU 2010) Com a edio da LRF, a
LDO recebeu em seu contedo uma srie de novas e importantes
atribuies. Essas atribuies incluem:
A flexibilizar a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
B dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas nos casos de crditos
adicionais.
C orientar a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento.
D definir as normas para o controle de custos e a avaliao dos resultados dos
programas financiados pelo oramento.
E liberar, de ofcio, as transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas.
(CESPE/AJAA - Contabilidade/TRT 21 Regio) No que se refere aos instrumentos
de transparncia, controle e fiscalizao previstos na Lei de Responsabilidade
Fiscal, julgue os prximos itens.
30. Para que a sociedade conhea e acompanhe em tempo real a execuo dos
contratos pblicos, o lanamento e o recebimento de todas as receitas das
unidades gestoras devem ser disponibilizados em meios eletrnicos de
acesso pblico, exceo dos recursos extraordinrios.
31. O acesso s informaes referentes a todos os atos praticados pelas
unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa deve ser
disponibilizado pelos entes da Federao a qualquer pessoa fsica ou jurdica.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Com base na Lei de Responsabilidade
Fiscal, julgue os prximos itens.
32. Existe possibilidade legal para que o presidente da Repblica contraia
despesa que no seja paga integralmente no ltimo ano de seu mandato.
33. As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia geral e prprio dos
Prof. Igor Oliveira
224

servidores pblicos devem ficar depositadas em conta separada das demais

disponibilidades de cada ente.
34. facultado ao Poder Legislativo reestimar receita, desde que a alterao
seja aprovada, em plenrio, por maioria absoluta de votos.
35. Um municpio cuja despesa total com pessoal ultrapasse, em determinado
perodo de apurao, 50% da receita corrente lquida infringe a Lei de
36. instituio financeira controlada pela Unio permitida a aquisio de
ttulos da dvida pblica para atender investimentos de seus clientes.
37. A vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas por um estado
pode ser legalmente oferecida como contragarantia Unio.
38. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a LDO que vo alm
daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre receita e
despesa e formas de limitar empenho.
39. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) De acordo com a Lei
Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar o equilbrio entre
as receitas e as despesas.
(CESPE/Tcnico Administrativo/MPU 2010) Com base na Lei de Responsabilidade
Fiscal, julgue os seguintes itens.
40. Os restos a pagar processados correspondem a despesas oramentrias do
ano anterior pagas com atraso.
41. O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas
bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a limitao do
empenho e da movimentao financeira.
42. O relatrio resumido da execuo oramentria necessrio para todos os
rgos da administrao direta e indireta dos poderes da Repblica.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem
relativos Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
43. Se determinado rgo pblico for obrigado a pagar a seus servidores
vantagens ou indenizaes decorrentes de decises judiciais, ento ele deve,
obrigatoriamente, excluir esses valores no clculo de sua despesa total com
pessoal para efeito da aplicao do limite imposto pela LRF.
Prof. Igor Oliveira
225

44. A LRF estabelece prazos para estados e municpios encaminharem suas

contas ao Poder Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas
dos entes da Federao, mas no estabelece punio em caso de
descumprimento dos prazos determinados.
45. Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser
proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a
exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa somente
possvel depois que esse limite for ultrapassado.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em 2010, a Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF) completou dez anos. Desde a sua edio, muitas exigncias de seu
cumprimento foram feitas pela sociedade e pelos rgos de controle. Acerca dessa
lei, julgue os prximos itens.
46. De acordo com a LRF, o projeto de lei do PPA deve ser enviado ao Poder
Legislativo at oito meses e meio antes do trmino do exerccio financeiro.
47. Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a
instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua
competncia constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias
voluntrias da Unio.
48. A LRF determina a incluso, na LDO, dos objetivos das polticas monetria,
creditcia e cambial, bem como dos parmetros e das projees para seus
principais agregados.
49. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio e para o
montante da dvida mobiliria federal devem ser fixados, em percentual da
receita corrente lquida, para cada esfera de governo.
50. As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com
servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal
prevista na LRF.
51. A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao
planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios
capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, os recursos
da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de
desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes.
52. Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio das
receitas
tributrias,
de
contribuies,
patrimoniais,
industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas
tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF.
Prof. Igor Oliveira
226

53. A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a
um ano, coincidente com o ano civil.
54. Segundo a LRF, integraro o projeto da LDO um anexo de metas fiscais e
outro de riscos fiscais.
(CESPE/Tcnico
de
Oramento/MPU
2010)
Considerando
as
previses
constitucionais, as da LRF e as da legislao especfica que trata de oramento
pblico, julgue os itens que se seguem.
55. No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do cumprimento do
limite da despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada
quadrimestre.
56. Para a previso da receita que far parte do oramento federal, devem ser
considerados os efeitos das alteraes na legislao, da inflao e do
crescimento econmico do pas.
57. Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve
ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a
estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio em que deva
entrar em vigor.
58. Os valores gastos com servios prestados por empresas contratadas para a
terceirizao de mo de obra e que se refiram substituio de servidores e
empregados pblicos devem ser contabilizados como despesas de capital.
59. A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua
receita corrente lquida.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o disposto na Lei
de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item, relativo destinao de
recursos pblicos para o setor privado.
60. Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Com relao ao disposto na LRF
acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes.
61. Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos
recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da
pactuada.
Prof. Igor Oliveira
227

62. Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias

voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de
educao, sade e assistncia social.
63. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao
de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir
precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentriofinanceiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida
despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de
despesa.
64. (CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) Caso a despesa total com pessoal
exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder pblico o
provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de
aposentadoria ou falecimento de servidor pblico.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca dos instrumentos
transparncia da gesto fiscal previstos na LRF, julgue os itens subseqentes.
de
65. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo ficam disponveis,

durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico
responsvel pela sua elaborao.
66. O relatrio resumido da execuo oramentria emitido ao final de cada
quadrimestre pelos titulares dos poderes e rgos.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Acerca da Lei n.o 101/2000 e de seus
reflexos na administrao pblica, julgue os itens subseqentes.
67. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada, caso
ocorra, no poder superar a variao do ndice de preos previsto na Lei de
Diretrizes Oramentrias, ou em legislao especfica.
68. A renncia de receita prevista na LRF compreende remisso, subsdio,
crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de
alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo
discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que
correspondam a tratamento diferenciado, mas no contempla as situaes
de anistia fiscal.
69. A despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja
abrangida por crdito genrico, ser considerada, pela LRF, adequada com a
LOA quando a soma de todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a
realizar, previstas no programa de trabalho, no ultrapassar os limites
estabelecidos para o exerccio.
Prof. Igor Oliveira
228

(CESPE/Auditor/SECONT 2009) Tendo como referncia a Lei de Responsabilidade

Fiscal, julgue os itens subseqentes.
70. A Internet um dos veculos que asseguram transparncia, ao permitir o
acompanhamento da execuo oramentria e financeira dos entes pblicos.
Os prazos que os municpios tm para divulgar essas informaes variam em
razo inversa sua populao.
71. Considere que o prefeito de determinado municpio pretenda desenvolver
um programa de educao ambiental durante o seu mandato e, para isso,
tenha apresentado duas opes, igualmente vlidas: o aumento da alquota
do Imposto sobre Servios (ISS) e (ou) a eliminao de cargos em comisso,
de livre provimento, com a exonerao dos atuais ocupantes. Nessa
situao, o incio do programa est condicionado implementao da(s)
medida(s) proposta(s).
72. Caso, na elaborao da proposta oramentria, se verifique que no houve
alteraes na legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a
estimativa de crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da
receita deve ser de 9,5%.
73. Considere que, ao final do ms de agosto, os auditores do Estado tenham
constatado que, nos ltimos doze meses, a despesa total com pessoal tenha
alcanado R$ 54 bilhes, a receita corrente lquida, R$ 100 bilhes e as
despesas de pessoal do Poder Legislativo, R$ 3 bilhes. Nessa situao, a
correta recomendao do rgo de controle deve ser a de que o Estado
tenha de suspender imediatamente a admisso dos novos auditores
concursados.
74. Considere que a proposta oramentria encaminhada pelo Poder Executivo
contenha autorizao para novas operaes de crdito, no valor de R$ 1,5
bilho, e que outras receitas de capital previstas alcancem R$ 500 milhes.
Considere ainda que, paralelamente, fixaram-se as despesas de capital em
R$ 2 bilhes, dos quais R$ 1 bilho corresponde a investimentos. Nesse
caso, correto afirmar que h excesso de R$ 500 milhes nas operaes de
crdito autorizadas.
(CESPE/Auditor/SECONT 2009) A respeito das regras de escriturao
consolidao das contas pblicas previstas na LRF, julgue os seguintes itens.
75. A receita e a despesa sero registradas segundo o regime de competncia,

apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros
pelo regime de caixa.
76. As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as
transaes e as operaes de cada rgo, fundo ou entidade da
Prof. Igor Oliveira
229

administrao direta, autrquica e fundacional, excetuando-se empresa

estatal dependente.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
77. A receita corrente lquida apurada somando-se as receitas arrecadadas no
ms de referncia e nos trs meses anteriores.
78. A partir da LRF, os anexos de metas fiscais e de riscos fiscais devem
integrar o projeto de lei oramentria anual.
79. (CESPE/Administrador/MPS
2009)
Combinando-se
as
disposies
constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se
que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese
de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites, o que,
entretanto, poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos
respectivos vencimentos.
80. (CESPE/Administrador/MPS 2009) O funcionamento do Conselho de Gesto
Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades tcnicas da
sociedade em matria oramentria pblica, com vistas melhoria da
eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e execuo das
despesas.
81. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Compete ao
Conselho de Gesto Fiscal institudo pela Lei de Responsabilidade Fiscal criar,
extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar as contas.
82. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) apresentou uma nova tendncia em relao ao
controle interno e superviso ministerial, ao estabelecer que o relatrio de
gesto fiscal deve ser assinado pelas autoridades responsveis pela
administrao financeira e pelo controle interno, alm de ter dispensado o
Ministrio Pblico da Unio e dos estados da publicao do relatrio de
gesto fiscal.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito da receita pblica,
julgue os itens.
83. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prev a responsabilidade na gesto
fiscal em relao prpria instituio do tributo da competncia
constitucional do ente da federao.
84. O Poder Executivo, conforme prev a LRF, deve estabelecer metas de
arrecadao sem levar em considerao a necessidade de implementar
Prof. Igor Oliveira
230

85. A concesso das renncias de receita no devem ser levadas em

considerao na estimativa da lei oramentria quando se trata da
concesso de crdito presumido, de acordo com a LRF.
86. A arrecadao de tributos no elemento essencial da responsabilidade na
gesto fiscal da receita pblica, como prev a LRF.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com base nos aspectos
contbeis contemplados na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens.
87. As operaes de crdito e a assuno de compromissos junto a terceiros
devem ser escrituradas de modo a evidenciarem o montante da dvida
acumulado no perodo e, facultativamente, detalharem a natureza e o tipo
de credor.
88. O governo federal deve manter um sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria e financeira dos
entes nacionais e subnacionais.
89. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar
disponveis, no exerccio subseqente, no respectivo Poder Legislativo e no
rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao
pelos cidados e pelas instituies da sociedade.
90. Os tribunais de contas devem emitir parecer final conclusivo sobre contas
no prazo de trinta dias do recebimento, se nada em contrrio estiver
estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
91. A despesa e a assuno de compromisso devem ser registradas segundo o
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens acerca de
aspectos relacionados receita corrente lquida (RCL).
92. A RCL representa o somatrio das receitas tributrias, de contribuies
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, de transferncias
correntes e de outras receitas tambm correntes.
93. A RCL apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia
e nos onze anteriores, includas as duplicidades.
94. A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL at o final do
exerccio devem acompanhar o relatrio de gesto fiscal.
Prof. Igor Oliveira
231

95. Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos

estados e dos municpios devem ser fixados em percentual da receita
corrente lquida para cada esfera de governo.
96. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou a
reverso de reservas, constitui receita corrente lquida do Tesouro Nacional.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) A respeito das regras
aplicveis execuo oramentria e ao cumprimento de metas dispostas na Lei
de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens.
97. Se verificado, ao final de um quadrimestre, que a realizao da receita
poder no comportar o cumprimento das metas de resultados primrio ou
nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio
Pblico devero promover, por ato prprio e nos montantes necessrios,
limitao de empenho e movimentao financeira.
98. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a
recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados deve ser
realizada de forma proporcional s redues efetivadas.
99. So objetos de limitao as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, inclusive as destinadas ao pagamento do
servio da dvida e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
100. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, a
Secretaria do Tesouro Nacional deve apresentar, em reunio conjunta das
comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do
cumprimento dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e
cambial.
101. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, os Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio devero demonstrar e avaliar o
cumprimento das metas fiscais referentes, respectivamente, a cada
quadrimestre.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE RN 2009) Com relao LRF, julgue os itens
subseqentes.
102. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no
observe os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal em
relao aos impostos de sua competncia constitucional.
103. As justificativas para limitao de empenho e de frustrao de receitas
devero acompanhar o relatrio de gesto fiscal a ser publicado com a
Prof. Igor Oliveira
232

periodicidade quadrimestral.
104. Em relao limitao de empenho e movimentao financeira, segundo
critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de limitao as despesas
que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas
destinadas ao pagamento do servio da dvida.
105. A programao financeira e o cronograma da execuo mensal de
desembolsos sero publicados como anexo da LOA.
106. A liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, de informaes pormenorizadas acerca da execuo
oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico, uma
das formas de assegurar a transparncia da gesto fiscal.
107. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE RN 2009) A LRF prev a
aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o limite de
despesas de pessoal no tenha sido atingido.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o prximo item de acordo com o
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, quanto utilizao de recursos
legalmente vinculados.
108. Os recursos legalmente vinculados a uma finalidade especfica devem ser
utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda
que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca da Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir.
109. O montante previsto para as receitas de operaes de crdito pode ser
superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja aprovado pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta.
110. Alm de estabelecer regras para a realizao das chamadas despesas
obrigatrias de carter continuado, a LRF atribuiu s leis de diretrizes
oramentrias a competncia para definir limites e condies para a
expanso dessas despesas.
111.0 percentual das receitas correntes lquidas que serve de limite de
despesas de pessoal para determinado tribunal de contas dos municpios
deve ser repartido com os rgos do Poder Legislativo do estado em que o
tribunal estiver localizado.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens acerca das disposies da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).
Prof. Igor Oliveira
233

112. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as

receitas que as atendem devem constar da lei oramentria anual.
113. vedado consignar, na lei oramentria, crdito com finalidade imprecisa,
sendo admitidas, no entanto, dotaes ilimitadas.
114. Com exceo das prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou
servio relativo seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido
sem a indicao da fonte de custeio total.
115. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou
de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF
ou em lei.
116. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil no
est sujeito a vedaes, pois a entidade responsvel por regular o
mercado, devendo atuar livremente.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Art. 9. Se verificado, ao final de um bimestre, que
a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de
resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes
e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios,
nos trinta dias subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira,
segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
3. No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no
promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo
autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de
A partir do texto da Lei Complementar n. 101/2000 transcrito acima, assinale a
opo correta acerca da execuo oramentria, do cumprimento das metas e da
lei oramentria anual.
117. Os recursos legalmente vinculados finalidade especfica so utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao e no podem ser
empregados em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
118. No so objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, exceto aquelas destinadas ao pagamento do
servio da dvida.
119. O texto do 3.0, acima transcrito, viabiliza interferncia inconstitucional
do Poder Executivo em domnio reservado pela CF atuao autnoma dos
Poderes Legislativo e Judicirio.
Prof. Igor Oliveira
234

120. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o

ministro da Fazenda deve apresentar avaliao do cumprimento dos
objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e cambial,
evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados
demonstrados nos balanos.
121. Integram as despesas da Unio e so includas na lei oramentria as
despesas do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais e
custeio administrativo, excludas as destinadas a benefcios e assistncia aos
servidores.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Julgue os itens a seguir, com relao s regras
estabelecidas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) destinadas Lei
Oramentria Anual (LOA).
122. Um demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos
com as metas fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
deve integrar a LOA, na forma de anexo.
123. A reserva de contingncia se destina exclusivamente ao atendimento de
124. As despesas do Banco Central do Brasil (BACEN) relativas a pessoal,
encargos sociais e custeio administrativo devem integrar a LOA.
125. O Tesouro Nacional beneficirio dos resultados positivos do BACEN,
apurados aps a constituio ou a reverso de reservas, assim como
devedor de eventuais resultados negativos da mesma instituio.
(CESPE/Analista/FINEP 2009) Com o objetivo de assegurar o equilbrio entre
receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro e proporcionar o cumprimento
da meta de resultado primrio, o governo federal deve estabelecer uma
programao financeira que contenha o cronograma de execuo mensal de
desembolso, depois de elaborar e aprovar seu oramento. Em relao a esse
assunto, julgue os itens.
126. O Poder Executivo responsvel por promover, de imediato, a limitao
de empenho em todas as dotaes da lei oramentria anual quando houver
indcios de que a realizao da receita no comportar o cumprimento das
metas de resultado primrio.
127. Recursos legalmente vinculados finalidade especfica permanecem
vinculados, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o
ingresso.
Prof. Igor Oliveira
235

128. A demonstrao do cumprimento das metas fiscais deve ser feita ao final
de cada semestre.
129. O cronograma de desembolso deve ser parte integrante da lei de diretrizes
oramentrias.
130. To logo seja observada uma recuperao na arrecadao da receita, as
dotaes que tenham sofrido limitao de empenho devem ser integralmente
recompostas.
131. (CESPE/Analista/FINEP 2009) Os municpios com populao inferior a
cinqenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das
determinaes constantes na LRF, entre as quais se inclui a apurao
semestral dos limites de despesas de pessoal e da dvida consolidada.
132. (CESPE/ACE/TCE 2009 - adaptada) O contedo da Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) estabelecido em dispositivos da Constituio Federal
(CF) e, a partir de 2000, por meio da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
De acordo com esta lei, a LDO dispe sobre o equilbrio entre receitas e
despesas.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) A LRF veio fortalecer a LDO, especialmente a partir do
Anexo de Metas Fiscais (AMF). Com relao ao AMF, julgue os itens.
133. Deve conter a avaliao do cumprimento das metas do exerccio a que se
referir a LDO e os dois exerccios seguintes.
134. Deve trazer a evoluo do patrimnio lquido, com destaque para a
aplicao dos recursos obtidos com operao de crdito.
135. Deve avaliar e informar os riscos capazes de afetar as contas pblicas.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Os gastos com pessoal representam importante item
de despesa de todo o setor pblico brasileiro. No que concerne s despesas com
pessoal, de que trata a LRF, julgue os itens.
136. A comparao das despesas com os respectivos limites faz parte do
relatrio de gesto fiscal.
137. Devem ser apuradas, em sua totalidade, adotando-se o regime de caixa.
138. Os gastos dos entes da Federao no podero ser superiores aos
percentuais da receita corrente estabelecidos pela LRF.
139. A verificao dos limites deve ser realizada ao final de cada bimestre.
Prof. Igor Oliveira
236

140. Quaisquer medidas para retorno ao limite somente devem ser adotadas
quando o excedente ultrapassar 10%.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Se verificarem que a realizao da receita poder no
estabelecidas no AMF, os poderes da Unio e o Ministrio Pblico (MP) tero de
promover limitao de empenho e movimentao financeira. Acerca desse
assunto, julgue o item.
141. A periodicidade da verificao das metas deve ser quadrimestral.
142. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A LRF prev limites mximos
para a realizao de despesas com pessoal e encargos sociais, constitudos
por percentuais da receita corrente lquida. No clculo do montante global da
receita corrente lquida, podem ser excludas as receitas provenientes de
compensaes financeiras entre os regimes de previdncia pblica e privada.
143. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) De acordo com a LRF, as
entidades autorizadas a realizar operaes de crdito com os estadosmembros da Federao incluem as instituies financeiras federais.
144. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), o projeto de lei oramentria dever conter a reserva de
contingncia. O documento que conter sua forma de utilizao e definio
do montante a Lei de Diretrizes Oramentrias.
145. (CESPE/Administrador/CEHAP 2009) Nos termos da LRF, a Lei de
Diretrizes Oramentrias recebe novas funes, uma de suas novas
atribuies dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A operao de crdito por antecipao da
receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro.
Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, essa operao
146. no ser autorizada se forem cobrados outros encargos alm da taxa de
juros, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira.
147. ser permitida ainda que exista operao anterior de mesma natureza e
que no tenha sido integralmente resgatada.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2008) No que se refere s regras estabelecidas
na LRF que tm relao com a LOA, julgue os itens:
148. A reserva de contingncia deve ser constituda exclusivamente para o
pagamento de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao
final do exerccio e o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e
Prof. Igor Oliveira
237

eventos fiscais imprevistos.

149. O projeto de LOA deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at o dia
quinze de agosto de cada ano.
150. As medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de
LOA.
151.0 refinanciamento da dvida
exclusiva, destacada da LOA.
pblica
deve constar de
lei
prpria e
152. A LRF no revogou a Lei n. 4.320/1964 e estabelece normas de finanas

pblicas voltadas para a gesto fiscal.
153. A LRF alcana as autoridades pblicas das trs esferas de governo de
todos os poderes da Repblica.
(CESPE/Analista Administrativo Financeiro/SEGER ES 2008) Considerando que o
gasto com pessoal do Poder Executivo de determinado estado tenha chegado a
95% do limite total estabelecido para essa despesa, julgue os itens seguintes.
154. Nessa situao, o Executivo deve determinar como medida a noconcesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a
qualquer ttulo, ressalvada a reviso geral anual.
155. No caso descrito, o gasto excessivo detectado no impede que se conceda
vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao derivados de
sentena judicial ou de determinao legal ou contratual.
156. Nesse caso, mantm-se assegurada a reposio decorrente de
aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e
segurana.
157. Diante dessa situao, fica vedada, como medida
adotada, a criao de cargo, emprego ou funo.
necessria a ser
158. Fica vedada, nessa situao, como medida necessria a ser adotada,
qualquer alterao de estrutura de carreira.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue os itens subseqentes
luz da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
159. Na determinao da disponibilidade de caixa, sero considerados os
encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio.
Prof. Igor Oliveira
238

160. Lei estadual ou municipal poder fixar limites superiores queles previstos
na LRF para dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concesso de garantias.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE 2008) A responsabilidade na gesto fiscal pressupe
a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios
capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de
metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies
no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da
seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em restos a
pagar.
Lei de Responsabilidade Fiscal, 1. do artigo 1. da Lei Complementar n. 101, de
4/52000.
Julgue os itens, acerca dos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
que tratam da transparncia, controle e fiscalizao da gesto fiscal.
161. Os tribunais de contas alertaro os poderes ou rgos relacionados na LRF
quando constatarem que o montante da despesa com pessoal ultrapassou
90% do limite autorizado.
162. Segundo a LRF, ser dada nfase na fiscalizao dos limites e condies
para a realizao de despesas de exerccios anteriores.
163. O relatrio resumido da execuo oramentria ser publicado at trinta
dias aps o encerramento de cada quadrimestre.
164. A demonstrao das variaes patrimoniais consolidadas dar destaque
origem e ao destino dos recursos das operaes de crdito, na qual sero
includas as operaes intragovernamentais.
165. (AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Em atendimento ao disposto na LRF, o
ente deve elaborar o anexo de metas fiscais, que integrar o projeto de Lei
de Diretrizes Oramentrias (LDO). Nesse anexo, inclui-se o demonstrativo
da evoluo do patrimnio lquido.
(AUGE/Auditor Interno/AUGE 2008) Com relao ao controle da despesa total com
pessoal, previsto na LRF, julgue os itens.
166. A despesa total com pessoal ser apurada adotando-se o regime de caixa.
167. Os percentuais estabelecidos como parmetros so calculados sobre a
receita corrente anual de cada ente da federao.
Prof. Igor Oliveira
239

168. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos ser realizada ao

final de cada bimestre.
169. O demonstrativo da despesa com pessoal ser parte integrante do anexo
de riscos fiscais e servir como instrumento de verificao dos limites de que
trata a LRF.
170. No caso de ultrapassagem do limite e no alcanada a reduo no prazo
estabelecido pela legislao, o ente no poder receber transferncia
voluntria.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE 2008) A LRF conferiu muita relevncia
transparncia, ao controle e fiscalizao. No tocante s prestaes de contas,
julgue os itens.
171. As contas do governador sero apresentadas separadamente das dos
demais poderes, mas o parecer prvio do TCE ser nico.
172. O parecer prvio do TCE sobre as contas dos chefes dos poderes deve ser
conclusivo, no obstante o julgamento caiba ao Legislativo.
173. A Assemblia Legislativa no poder encerrar a sesso anual se houver
contas de exerccio anterior pendentes de julgamento.
174. O parecer sobre as contas do TCE ser proferido por comisso especial
constituda no mbito do MP.
175. A padronizao e simplificao das prestaes de contas de competncia
do conselho estadual de gesto fiscal.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os limites de apurao com gastos de
pessoal constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens
seguintes.
176. O TCU deve alertar imediatamente o Poder Executivo, os rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio, sempre que
as despesas de pessoal excederem 95% do limite autorizado na LRF.
177. Para efeitos da LRF, a despesa total com pessoal engloba o somatrio dos
gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas,
relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares
e de membros de poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da
aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas
extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos
sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia.
Prof. Igor Oliveira
240

178. Na verificao da despesa total com

computadas as despesas com indenizao
relativas demisso voluntria e as
terceirizao de mo-de-obra referentes
empregados pblicos.
pessoal da Unio, no sero

por demisso de servidores, as
decorrentes dos contratos de
substituio de servidores e
179. Sempre que a despesa total com pessoal exceder o limite prudencial, a
Unio fica proibida de conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao
de remunerao. Contudo, poder fazer admisso ou contratao de pessoal
das reas de educao, sade e segurana, a ttulo de reposio em virtude
de aposentadoria ou falecimento de servidores.
180. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Se, na apreciao das contas do
governo relativas ao exerccio de 2006, o relator do TCU tiver ressalvado o
fato de um tribunal regional ter ordenado ou autorizado a realizao de
despesas, nos ltimos dois quadrimestres do mandato de seu presidente,
que no podiam ser cumpridas integralmente dentro dele, ou que tinham
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que houvesse suficiente
disponibilidade de caixa, nesse caso, pela LRF, a inscrio, em restos a
pagar, das despesas empenhadas e no-liquidadas estaria limitada ao saldo
da disponibilidade de caixa.
181. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Na hiptese de a receita corrente
lquida da Unio atingir, em determinado perodo, R$ 400 bilhes, a despesa
de pessoal do Poder Judicirio no poder exceder R$ 14,4 bilhes.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Julgue os itens a seguir, quanto s normas
que as contas pblicas devem observar com relao Lei de Responsabilidade
Fiscal.
182. A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
183. A administrao pblica manter sistema de custos que permita a
avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O STJ faz questo de dar transparncia s
suas contas, em atendimento ao princpio constitucional da publicidade. Por isso,
publica periodicamente na Internet os seus Relatrios de Gesto Fiscal. A prtica
segue o disposto na LRF LC n. 101/2000. Assim, na Internet, possvel
acessar os demonstrativos contbeis do STJ, bem como as resolues internas que
aprovam os respectivos relatrios de gesto.
Prof. Igor Oliveira
241

Internet: <www.stj.gov.br> (com adaptaes).

Tendo o fragmento de texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir.
184. Qualquer cidado pode ter acesso aos dados oramentrios da Unio, do
estado e do municpio, pois a LRF assegura ampla divulgao, inclusive em
meios eletrnicos de acesso pblico, de planos, oramentos e leis de
diretrizes oramentrias; prestaes de contas e respectivo parecer prvio;
do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto
Fiscal.
185. Ao final de cada quadrimestre, o presidente do STJ, em conjunto com o
responsvel pela administrao financeira, tem de assinar o relatrio de
gesto fiscal, que deve conter, entre outras informaes, o montante gasto
com a despesa com pessoal. No ltimo quadrimestre, o relatrio de gesto
fiscal tem de apresentar tambm o demonstrativo da inscrio em restos a
pagar, das despesas liquidadas e das no-inscritas por falta de
disponibilidade de caixa e cujos empenhos tenham sido cancelados.
(CESPE/Analista Judicirio/TST 2008) Tendo como referncia a Lei Complementar
n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal , julgue os item subseqente.
186. Para fins de cumprimento da chamada regra de ouro da Lei de
Responsabilidade Fiscal, computam-se tambm as operaes de crdito por
antecipao de receitas, desde que liquidadas no mesmo exerccio em que
forem contratadas.
187. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Em atendimento ao
disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de lei
complementar
em
matria
oramentria,
editou-se
a
Lei
de
Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei n.
4.320/1964.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com base na LRF, julgue os itens
seguintes.
188. O refinanciamento da dvida mobiliria corresponde emisso de ttulos
para pagamento do principal, no includos a atualizao monetria e os
juros, e se limita, ao final de cada exerccio, ao montante existente no
exerccio anterior.
189. As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios
anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos
cinco exerccios anteriores, sero normalmente computadas para efeito de
clculo dos limites fixados para cada ente e cada um dos Poderes.
Prof. Igor Oliveira
242

(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Na administrao pblica brasileira, buscase, mediante a adoo de um plano de contas nico, padronizar o processo de
registro e extrao das informaes concernentes execuo oramentria,
financeira, patrimonial e contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei
Oramentria Anual. Acerca das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para
190. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
identificados e escriturados de forma individualizada.
191. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas caber
ao rgo de contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for
implantado o conselho de gesto fiscal.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal,
despesa obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei,
medida provisria ou ato administrativo que fixem para o ente a obrigao legal de
sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Relativamente ao
aumento da despesa obrigatria de carter continuado, julgue os itens
subseqentes.
192. A prorrogao de despesa criada por prazo determinado no considerada
como aumento de despesa.
193. Os atos que criarem ou aumentarem as despesas obrigatrias de carter
continuado devero demonstrar a origem dos recursos para seu custeio.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n 101/2000, conhecida como Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal, estabelecendo, entre outras, normas para
execuo oramentria e cumprimento de metas. Considerando que haja limitao
de empenho, julgue o item que se segue, quanto ao restabelecimento da receita
prevista.
194. A recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-sede
forma proporcional s redues efetivadas.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n.o 101/2000, conhecida como Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal, como as normas para execuo
oramentria e cumprimento de metas. Segundo a LRF, os recursos legalmente
vinculados a finalidade especfica
195. devero ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua
vinculao e somente no exerccio em que ocorrer o ingresso.
Prof. Igor Oliveira
243

26. AULA 08 - LRF - GABARITO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
E
E
C
C
C
E
E
E
E
C
E
C
E
C
C
C
C
E
E
E
E
C
E
D
E
B
E
E
D
E
C
C
C
E
E
C
C
C
C
E
Prof. Igor Oliveira
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
C
XXX
E
E
C
E
C
E
C
E
C
C
E
C
C
C
C
E
C
C
E
C
E
E
C
E
C
E
C
C
C
E
E
E
E
E
E
E
E
C
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
E
E
C
E
E
E
E
E
E
E
C
E
E
E
C
E
E
C
E
E
E
C
E
C
E
C
C
C
C
E
C
C
E
E
E
E
E
E
C
E
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
E
C
C
C
C
E
C
E
E
E
C
C
E
E
E
C
E
E
E
E
E
C
C
C
C
C
E
E
E
C
E
C
C
C
C
C
C
E
C
E
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
C
E
E
E
C
E
E
E
E
C
E
C
E
E
E
C
C
E
E
C
E
C
C
C
C
E
E
E
E
C
E
E
C
C
E
244

S BOM PORQUE RUIM, SERIA

MELHOR SE FOSSE PIOR!
FIM!
Prof. Igor Oliveira
245

AFO Completo - Igor Oliveira

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

AFO Completo - Igor Oliveira

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

PROFESSOR IGOR OLIVEIRA

Na teoria irei contemplar as mudanas recentes na contabilidade

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Falando srio, uma caracterstica das minhas aulas a quantidade

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Inventrio. Material Permanente e de Consumo. Bens Pblicos.

O CESPE ser seu amigo, pois voc estar familiarizado com o

A contabilidade pblica sua matria favorita. Voc no vai mais

Fazer questes ser um passatempo. Voc ser uma mquina

Voc estar autoconfiante e seguro dos pontos chaves da

Dito isso meu amigo, eu te prometo que, se voc embrutecer a alma

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Anual apenas. Segundo, pois o PPA tem origem na prpria CF/88.

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar

Impedir ao Executivo a realizao de qualquer operao de

Conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo

Este princpio consagrado na lei 4.320/64 nos seguintes artigos:

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

As emendas parlamentares s podem indicar recursos relativos

6. Discriminao, Especificao ou Especializao

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Lei 4.320/64, artigo 20, pargrafo nico Os programas especiais de

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Os cidados precisam exercer o controle social dos recursos que

Repartio do produto da arrecadao dos impostos (Fundos de

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Destinao de recursos para as reas de sade, educao e

Prestao de garantia ou contragarantia Unio e para

No mbito federal, a Constituio refora a no-vinculao das

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Op. cit. p. 31 e 32.

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

universalidade possibilita ao Legislativo:

Conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar

Impedir ao Executivo a realizao de qualquer operao de

Conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo

No entanto, ao afirmar que todas as receitas e despesas devem ser

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

4. (CESPE/Analista Judicirio - Administrao/STM 2010) O

5. A legislao brasileira, ao admitir a existncia do

A existncia da LOA, LDO e PPA; e

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

6. (CESPE/Analista Administrativo rea Contbil/PREVIC

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

A assertiva trata do princpio da programao. O oramento pblico

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

oramento subseqente (CF/88, artigo 167, 2).

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

relativas ao processo legislativo (CF/88, artigo 166, 7).

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

forma a garantir a transparncia na preparao e

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Programas Especiais de Trabalho.

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

despesa. Ao avesso do que diz a questo, este princpio encontra

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TCU

Administrao/ABIN 2010) O princpio da no afetao

Repartio do produto da arrecadao dos impostos (Fundos de

Destinao de recursos para as reas de sade, educao e

Prestao de garantia ou contragarantia Unio e para