METODOLOGIA

MARCO LOGICO

JCI BOGOTA

PRIMERA PARTE
Conceptos Bsicos:
PLANIFICACION: ES UN PROCESO DE ACLARACIN Y DE
ENTENDIMIENTO ENTRE PERSONAS QUE SE PROPONEN
MODIFICAR CONJUNTAMENTE UNA SITUACIN
LA PLANIFICACIN SE BASA EN UNAS PREGUNTAS
CLAVES
1.DONDE ESTAMOS (PUNTO DE PARTIDA) 2
2. HASTA DONDE QUEREMOS LLEGAR (PUNTO FINAL)
3.QUE DEBEMOS HACER PARA LLEGAR ALL (LA
INTERVENCIN)
4.COMO LLEGAREMOS (PLAN DE TRABAJO)
5.COMO SABREMOS CUANDO HEMOS LLEGADO
( INDICADORES)

PRIMERA PARTE
SISTEMA DE PLANIFICACIN
1. MARCO DE REFERENCIA (DE QU SE TRATA)
2. POLTICAS (POR QUE/ PARA QU)
3. ESTRATEGIAS (QUE, CON QUE, QUIEN, CUANDO) (NIVEL
GLOBAL)
4. OPERATIVIDAD (COMO) (NIVEL ESPECIFICO)

PROGRAMA
CONJUNTO ORGANIZADO DE PROYECTOS O SERVICIOS,
ORIENTADO A LA CONSECUCIN DE UN OBJETIVO COMN
(PUEDE ESTAR DEFINIDO POR UN MBITO TERRITORIAL,
FUNCIONAL, GRUPO-META, SECTORIAL)

PRIMERA PARTE
PROYECTO:
CONJUNTO DE ACCIONES INTERRELACIONADAS Y COORDINADAS,
ASIGNADAS A INSTANCIAS, LIMITADAS EN CUANTO A TIEMPO,
REGIN, SECTOR, GRUPOS-META, PRESUPUESTO, CON EL FIN DE
ALCANZAR UN CONJUNTO DE OBJETIVOS, DETERMINADOS
PREVIAMENTE DE FORMA PRECISA Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
A POSTERIORI.

PRIMERA PARTE
NATURALEZA CCLICA DE LOS PROYECTOS
EJECUCIN

PLANEACIN

MONITOREO Y EVALUACIN

DETERMINACIN
DEL OBJETIVO

ANLISIS DE LA
SITUACIN

SITUACIN
INICIAL

ADAPTACIN DE LA
PLANIFICACIN

RESULTADOS
Y EXPERIENCIAS

PRIMERA PARTE
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
IDENTIFICACION

VALORACION

FORMULACION

NEGOCIACION

EJECUCION

EVALUACION

Anlisis de
Problemas
Anlisis de
objetivos
Anlisis de
estrategias

Factibilidad
Implicaciones
Financieras
Sostenibilidad
Factores de
xito

Definicin de los
detalles

Financiacin
convenios

Plan
Operativo
Planes de
accin

Durante
De cierre
Ex Post

PRIMERA PARTE
MONITOREO Y EVALUACION: Quien Omite el Monitoreo y

seguimiento corre el riesgo de terminar administrando una

cosa muy distinta de la que le ordenaron ejecutar.

NO ES

SI ES

CONTROL
SUPERVISION EXTERNA
CONTROL DE RECURSOS
FISCALIZACION

APRENDIZAJE
AUTOSEGUIMIENTO
AUTOEVALUACION

SEGUNDA PARTE
MARCO LOGICO
Que es: El marco lgico es un instrumento desarrollado en los aos 70 y utilizado
desde entonces por diferentes organismos de cooperacin internacional.
Este mtodo implica la estructuracin de los resultados de un anlisis que
permite presentar de forma sistemtica y lgica los objetivos de un proyecto o
programa. Este ejercicio debe reflejar las relaciones de causalidad entre los
diferentes niveles de objetivos, indicar como se puede verificar si se han
alcanzado los objetivos y definir las hiptesis fuera de control del proyecto
/programa que pueden influir en su xito.
Los principales resultados de este proceso se resumen en una matriz (Marco
Lgico) que describe de forma lgica los aspectos ms importantes de un
proyecto/programa.

ORIGENES DEL MARCO LOGICO

MARCO LOGICO
El uso de la MML tiene su origen en el desarrollo de tcnicas de
administracin por objetivos en la dcada de 1960. A principios de los
aos 70, la U.S. Agency for International Development USAID (Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) comenz
formalmente a utilizar la MML en la planificacin de sus proyectos.
El mtodo fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes
en proyectos de variado tipo y monto:
La existencia de mltiples objetivos en un proyecto y la inclusin de
actividades no conducentes al logro de estos.
Fracasos en la ejecucin por no estar claramente definidas las
responsabilidades y no contar con mtodos para el adecuado seguimiento y
control.
Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo
planificado con los resultados efectivos.

CARACTERISTICAS
MARCO LOGICO

El uso de la MML contribuye a evitar los problemas aunque no garantiza

que no ocurran. y contribuye a una buena gestin del ciclo de vida de los
proyectos en los siguientes aspectos:
La amplia difusin que ha tenido su aplicacin, as como el nfasis puesto
en que su estructura sea consensuada con los principales involucrados,
permite generar un lenguaje comn, facilitando la comunicacin y evitando
ambigedades y malos entendidos.
Resume en un solo cuadro la informacin ms importante para la gerencia
del proyecto, permitiendo as focalizar la atencin y los esfuerzos de sta.
Facilita alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y
riesgos del proyecto con todos los involucrados.
Sienta una base para evaluar la ejecucin del proyecto y sus resultados e
impactos.

CARACTERISTICAS
MARCO LOGICO

La MML no es autosuficiente. no soluciona por s sola todos los problemas de la

gerencia ni garantiza el xito del proyecto. As por ejemplo, la MML no sirve para
evaluar ex-ante la conveniencia socioeconmica ni la viabilidad financiera de un
proyecto. Tampoco es suficiente su uso para garantizar una buena programacin de
la ejecucin del proyecto o un efectivo y eficiente control de la ejecucin.
Por ello es necesario recurrir a otras herramientas y a tcnicas complementarias
para saber si el proyecto es conveniente para el pas (evaluacin social) y para la
institucin que lo emprende (evaluacin privada). Tampoco asegura que el proyecto
contar con el apoyo de la comunidad y de las autoridades involucradas, ni basta
para administrar eficiente y efectivamente su ejecucin. Por ello la MML suele
emplearse en conjunto con otros mtodos, tcnicas y herramientas en metodologas
de formulacin y gestin de proyectos.

MARCO LOGICO
DESCRIPCIN

FINALIDAD

OBJETIVO

RESULTADOS O
PRODUCTOS
ACTIVIDADES

INDICADORES

FUENTES DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

PROCESOS Z.O.P.P. (Planificacin de

Proyectos orientada por Objetivos)
PROCESO LGICO

Anlisis
de
involucrados
Anlisis de situacin
Anlisis de objetivos
Anlisis
de
alternativas
Matriz de Planificacin
del proyecto.

PROCESO
PARTICIPATIVO

PROCESO DE
VISUALIZACIN
(Metapln)

Actores de
diferentes visiones
concertan unos

Proceso interactivo
de lluvias de ideas,
clasificaciones,
decisiones ) por
medio de los
aportes
visualizados en
medios fsicos
(marcadores,
tarjetas, pneles,).

mismos propsitos

METAPLAN Y VISUALIZACIN
MATERIALES

UTILIZACIN

ORIENTACIONES

PIZARRON

Superficie para escribir

las discusiones

Permanente
visualizacin de los
resultados

No sobre cargar

PAPEL DE EMPAQUE

El pizarrn queda libre

para la prxima sesin

Para pegar las

tarjetas cuando se
llega a un orden
definitivo.

Rayar sobre el papel para

conectar, separar o
agrupar las tarjetas.

TARGETAS DE
DIFERENTES FORMAS Y
COLORES

Para escribir las

exposiciones y
contribuciones de los
participantes

Pueden ser
movidas y
estructuradas de
diversas formas.

Forma abreviada no
frases completas.

Ordenar
de
manera
central
en el
saln

Escribir
en
forma
de
molde,
letra
legible.

Una sola idea

( frase ) por
tarjeta

METAPLAN Y VISUALIZACIN
TARGETAS DE
DIFERENTES FORMAS
Y COLORES

Para escribir las

exposiciones y
contribuciones de los
participantes

MARCADORES

Para escribir en forma

legible aun en la
distancia

GOMA (PEGANTE)

Para pegar las tarjetas

en el papel de manera
definitiva.

Pueden ser
movidas y
estructuradas de
diversas formas.

Forma abreviada no
frases completas.

Use la parte ancha no la

punta

Escribir en forma
de molde, letra
legible.

Practique su uso.

Una sola idea

( frase ) por
tarjeta

METAPLAN Y VISUALIZACIN

MARCO DE REFERENCIA
Es una primera aproximacin a la formulacin
de un proyecto: debe contener los primeros
acuerdos antes de entrar de lleno a la
formulacin participativa propiamente tal. Por
ser una primera aproximacin, no implica una
toma de decisiones definitiva. La formulacin
posterior del proyecto puede dar lugar a
acuerdos de ajustes, de objetivos, de
alcances, de cobertura, de poblacin-meta,
de actores.

MARCO DE REFERENCIA
Responde a las siguientes preguntas:
Ejemplo Proyecto Desplazados:
POR QUE:
Ejemplo: No existe capital social
No hay cohesin
Casi todas las familias bajo lnea pobreza
QU:
Ejemplo: Cohesin
Construccin de comunidad
Organizacin
MBITO: Ejemplo:
POBLACIN META : 5.000 habitantes
COBERTURA: Barrio Horizonte
TIEMPO:
Dos aos
ALCANCE:
Identificacin con el barrio Nuevo Horizonte
Red de Apoyo

MARCO DE REFERENCIA
ACTORES: Ejemplo:
EJECUTORES : ONG - Gobierno
Representante Comunidad
Iglesia
Polica
Maestros
AFECTADOS: Vecinos (barrios)
Delincuencia
RECURSOS:
Recursos Distritales
Cooperacin
Comunitarios

ANALISIS DE INVOLUCRADOS
El anlisis de involucrados es un proceso de participacin a travs del cual se
presenta un conocimiento general sobre las personas, grupos y
organizaciones relacionadas directa o indirectamente con el proyecto,
recopilando informacin sobre sus propios intereses, expectativas, posibles
aportes o recursos, etc, frente al proyecto.
Tabla de Anlisis de Involucrados

INVOLUCRADOS INTERESES O
EXPECTATIVAS
SOBRE EL
PROYECTO

CAPACIDADES POSIBLES
ACTUALES
PROBLEMAS

RECURSOS CON CONFLICTOS

QUE CUENTAN FRENTE AL
PROYECTO

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS e

IDENTIFICACION DE VARIABLES
Primer Paso: Para este proceso se hace la siguiente pregunta:
Desde su perspectiva cuales son los problemas, para que no se haya
construido y formulado el documento de Poltica Social del
Departamento de Cundinamarca.
En una tarjeta colocar una idea expresada en una frase no mas de
un verbo, no colocar la solucin sino el problema. Cada participante
identifica un problema de acuerdo a la pregunta anterior.
Segundo Paso: Clasificacin de tarjetas, es decir agrupar por grupos de
tarjetas las que hablen de lo mismo. Se clasifican por columnas y a
cada columna de ideas se le coloca una idea en positivo (una
palabra) y cada una de estas ser una variable que se bautizan de la
A hasta que termine, no pueden ser mas de 14 variables ni menos
de 11. Esta idea va en una tarjeta redonda.

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS e

IDENTIFICACION DE VARIABLES
En este paso se avanza de lo especifico a lo genrico. En lo
general se toman las decisiones estratgicas y se vuelve a lo
particular, si en la clasificacin se falla, falla el proyecto.
Tercer Paso: Pensar como un estratega, piense que es un
General que va a conducir un ejercito, el estratega organiza
estratgicamente para resolver los problemas para esto cada
participante tiene 100 puntos, los cuales va a distribuir en las
variables. Esta distribucin debe ser estratgica y es
individual despus se totaliza.
Para identificar cuales son los principales problemas, cada
actor debe seleccionar los problemas que considere mas
relevantes y distribuir el puntaje de 100 puntos posibles.

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS e

IDENTIFICACION DE VARIABLES
1

Nombre de la
variable

xxxx
x

xxxx
x

xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxx

xxxx
x

xxxxx

Xxxxx
A
Variables

Total Sumatoria
de los
participantes,
en esta casilla
se colocan los
totales de
mayor a menor

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS e

IDENTIFICACION DE VARIABLES

Una vez hecha la estrategia individual los resultados se

clasifican en una matriz, la cual contiene todas las variables
pero con el resultado de la estrategia general, es decir se
hace la sumatoria de todos los participantes en la matriz y
los valores se clasifican de mayor a menor, es decir en la
ultima fila se coloca la sumatoria de todos los valores que
colocaron los participantes y se coloca de mayor a menor.

ANALISIS SISTEMICO
Conviene, a pesar de las estimaciones de prioridades,
introducir en esta fase anlisis sistmicos, para tratar de
identificar las variables ms estratgicas dentro del conjunto
de la situacin que se quiere cambiar.
En el ejercicio realizado se hizo este anlisis. En efecto, como
un paso previo al diseo de este proyecto, se estim el peso
estratgico de cada variable, mediante un anlisis sistmico,
es decir , considerando que la problemtica social en cuestin
constituye un sistema con varios factores interrelacionados
sistmicamente. Es necesario saber cules de ellos son ms
estratgicos a la hora de intervenir en dicho sistema, es decir,
cules influyen ms en el todo y cules menos.

ANALISIS SISTEMICO
Antes de empezar el anlisis sistmico, es necesario aclarar el significado de cada
variable y colocarle una calificacin del estado en que se encuentra (bajo, alto,
medio, etc. )para asegurarse de que en el ejercicio siguiente, la interrelacin de
las variables se har de la manera ms coherente posible.
Descriptor a cada variable para identificar la gravedad del problema.
Definir que quiere decir cada variable (iniciando con Grado de ), adicionndole
un calificativo (alto, medio, bajo)

Ejemplo: Proyecto de Desplazados :

ANALISIS SISTEMICO
A.

Coordinacin Institucional:

Grado de articulacin entre Entidades

BAJO

B.

Empoderamiento Poblacin desplazada:

Grado de capacidades que tiene la poblacin desplazada

BAJO

C.

Polticas:

Grado de claridad en polticas para el restablecimiento

MEDIO

D.

Marco Legal:

Grado de claridad y adecuacin de las normas

MEDIO

E.

Participacin Poblacin desplazada:

Grado de espacios de participacin dados a la poblacin desplazada

BAJO

F.

Compromiso Institucional:

Grado de inters demostrado por las entidades

BAJO

G.

Recursos presupuestales:

Grado de disponibilidad de medios financieros

BAJO

H.

Organizacin Institucional:

Grado de fortaleza organizacional

BAJO

I.

Compromiso poblacin desplazada:

Grado de inters de la poblacin desplazada

MEDIO

J.

Oportunidad de ingresos:

Grado de disponibilidad de fuentes de ingresos

BAJO

K.

Conocimiento poblacin desplazada:

Grado de informacin sobre condiciones de poblacin desplazada

BAJO

ANALISIS SISTEMICO
Interrelacin de variables:

Este
ejercicio de interrelacin de
variables se hace con el mecanismo llamado Computadora de Papel, que
consiste en calificar de 0 a 3
0= nada,
1= mnimo
2= regular
3= mucho
La influencia que tiene cada variable sobre todas las dems.
Esto arroja dos productos
1.Total Activo: Es el grado de influencia de cada variable sobre el resto y
2.Total Pasivo: Es el grado de dependencia de cada variable de todas las
dems.
Adicionalmente los participantes deben responder para cada una de las
categoras, a la pregunta dicha categora o variable debera y podra ser
intervenida directamente (ID) desde esta propuesta de estrategia? La
respuesta se concret en un SI o en un NO.
Este anlisis y sus resultados quedan referidos en la matriz que aparece a
continuacin:

ANALISIS SISTEMICO

Interrelacin de variables: En este ejercicio cruzamos las variables (verticales)

con las variables (horizontales) y nos preguntamos de acuerdo al grado que tuvo
cada una:
Ejemplo: Tomo cada una de las variables verticales y me pregunto El bajo grado de
articulacin entre las entidades influye en el bajo grado de capacidades que tiene
la poblacin desplazada, sobre las variables que estn en el eje horizontal. A cada
una de estas preguntas le damos una calificacin de 0 a 3 teniendo en cuenta que
0= nada,
1= mnimo
2= regular
3= mucho
La matriz se construye con los resultados de esta evaluacin que deber ser por
consenso de las personas que estn realizando la calificacin.
A continuacin un ejemplo de la matriz de influencia:

ANALISIS SISTEMICO
Variables

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
T.P.
p

A
2
3
2
0
3
1
2
2
0
2
17
306

B
2
1
0
3
0
0
2
3
2
2
15
255

C
0
2
3
3
3
1
2
2
0
0
16
352

D
0
0
3
1
3
0
0
2
0
0
9
117

E
3
3
2
1
1
0
2
3
2
2
19
247

F
3
2
3
3
1
1
2
2
0
3
20
340

G
1
0
2
0
0
2
0
2
0
2
9
99

H
0
0
3
0
0
0
2
0
0
0
5
75

I
3
3
2
2
3
0
1
2
3
3
22
374

J
3
2
2
1
0
2
2
1
1
2
16
112

K
3
3
1
1
2
3
3
2
0
0
18
288

TA
18
17
22
13
13
17
11
15
17
7
16

ID
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

ANALISIS SISTEMICO
Interrelacin de variables:

TA: total activo: Grado de influencia que tiene cada variable

sobre todas las dems.
TP: Total pasivo: Grado de dependencia que tiene cada variable
de todas las dems.
ID: Intervencin directa SI O NO : El grupo determina la
intervencin directa para cada variable y se califica SI o NO.
P: Producto (multiplicar cada total activo por su correspondiente
total pasivo) TA x TP
Para dividir en los 4 cuadrantes Plano Cartesiano:
1. Eje Vertical: En Total Activo tomo el mayor valor y le sumo el
menor valor y divido por 2 para sacar el eje, es decir la mitad
del recorrido: mitad del recorrido vertical Ej: 22 mas 7 igual 29
dividido 2 igual 14.5
Mitad del recorrido vertical: 14.5

ANALISIS SISTEMICO
Interrelacin de variables:
2.

Eje Horizontal: En Total Pasivo tomo el mayor valor y le sumo el

menor valor y divido por 2 para sacar el eje, es decir la mitad
del recorrido: mitad del recorrido Horizontal Ej: 22 mas 5 igual 27
dividido 2 igual 13.5
Mitad del recorrido Horizontal: 13.5
Para la ubicacin en el plano cartesiano me ubico en la matriz de
vester y en la columna vertical tomo los resultados en orden del
total activo y despus tomo la que corresponde en la fila
horizontal en total pasivo y las ubico en el plano cartesiano.
El total del eje X en el Plano Cartesiano es el mximo valor del
Total Pasivo TP en nuestro ejemplo es 22 y el total del eje Y es el
mximo valor del Total Activo TA en nuestro ejemplo es 22.

ANALISIS SISTEMICO
Ponderacin de las variables:
Se transfieren los anteriores resultados a un plano cartesiano, en que en el
eje de las Y se registra el grado de influencia y en el de las X el grado de
dependencia o pasividad, se distribuyen las variables en cuatro categoras,
a saber, ACTIVAS, CRITICAS, REACTIVAS e INDIFERENTES.
ACTIVAS: variables que tiene una gran influencia sobre las otras del sistema
y que son comparativamente poco influidas por las dems. Por tal razn, son
las variables ms estratgicas para mover el sistema, porque son controlables
y con el menor esfuerzo se logra el mayor impacto.
CRITICAS: variables que tienen una gran influencia pero que a su vez son
altamente influenciadas por otras. En trminos generales, stas dependen de
muchas variables del sistema y estn a menudo fuera del control del proyecto
y son impredecibles en su manejo.
REACTIVAS: variables que son muy influidas por otras y que tienen poca
influencia sobre las dems. No son muy productivas en el logro de los
objetivos.
INDIFERENTES: variables importantes que conforman el sistema pero que no
son definitorias en el sentido que tengan un impacto grande o efecto
estratgico. (Ver ejemplo cuadro cartesiano en la pgina siguiente)

INFLUENCIA = Y

ANALISIS SISTEMICO

ACTIVAS
1

CRITICAS
3

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

26

26

Polticas

25
24

25
24

23

23

Coordinacin Institucional

22
21

22
21

Compromiso p. desplazada

20

20

Empoderamiento Poblacin desplazada

19

15

K
Organizacin Institucional

18

17
16

19

18

17

Compromiso Institucional

Conocimiento

16
15

14

14

Participacin Poblacin desplazada

13

Marco Legal

12

13
12

11

11

10

10

Recursos presupuestales

Oportunidad de ingresos

7
6

7
6

1
1

INERTES

10

11

12

13

14

15

DEPENDENCIA= X

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

REACTIVAS

ANALISIS SISTEMICO
GRAFICO DE INFLUENCIAS FUERTES
Para el grfico selecciono el producto que muestre el mayor valor en la matriz de
vester y este es el que va en el centro de la grafica de Influencias fuertes.

C
I

D
G
F

ANALISIS SISTEMICO
REALIDAD SOCIAL

ANALISIS SISTEMICO
La realidad social son mltiples factores que se relacionan en
mltiples direcciones.
La matriz de vester nos permite ver que influencia tiene cada
variable sobre toda las dems.
En la variable mas critica, la de mayor producto es donde se debe
ubicar el objetivo del proyecto y sobre la mas critica, sobre ella
influyen muchas.
Sistema relativamente estable: Relacin estable

ANALISIS SISTEMICO
Sistema relativamente Inestable: Relacin Inestable

DISEO DE LA ESTRATEGIA
A partir de este momento los participantes deben identificar la
Finalidad, Objetivo, Productos y Actividades del proyecto y para ello
se hace un ejercico de lluvia de ideas donde cada uno expresa su
sentir frente a las problemticas identificadas y las variables ms
relevantes que resultaron del ejercico anterior.
Para iniciar esta fase en la formulacin del proyecto a continuacin
se hace una breve descripcin de conceptos claves de Marco Logico
para tener en cuenta en el momento de la redaccin de cada uno de
los pisos de este.

MARCO LOGICO
DESCRIPCIN

FINALIDAD

Descripcin de la solucin
al problema que se ha
diagnosticado es la
definicin de cmo el
proyecto contribuir a la
solucin del problema.

OBJETIVO
Es el impacto directo a
ser logrado como
resultado de la utilizacin
de los productos, es el
resultado esperado al
final del periodo de
ejecucin.
El ttulo del proyecto debe
surgir de la definicin del
objetivo. El marco lgico
requiere que cada
proyecto tenga solamente
un objetivo.

INDICADORES

FUENTES DE

VERIFICACION

SUPUESTOS

Los Indicadores a nivel de la

finalidad miden el impacto general
que tendr el proyecto. Son
especficos en trminos de cantidad,
calidad y tiempo, grupo social y lugar
si es relevante.

Son las fuentes de

informacin que se pueden
utilizar para verificar que los
objetivos se lograron. Pueden
incluir material publicado,
inspeccin visual, encuestas
por muestreo, etc.

Riesgos: Indican los

acontecimientos,
las condiciones o
las decisiones
importantes
necesarias para la
sustentabilidad,
continuidad en el
tiempo de los
beneficios
generados por el
proyecto.

Los indicadores a nivel del objetivo

describen el efecto logrado al final
del proyecto. Deben incluir metas
que reflejen la situacin al finalizar
el proyecto. Cada indicador especifica
cantidad, calidad y tiempo de los
resultados por alcanzar.

Son las Fuentes que el

ejecutor o evaluador pueden
consultar para ver si los
objetivos se estn logrando,
pueden indicar que existe un
problema y sugieren cambios
en los componentes. Pueden
incluir material publicado,
inspeccin visual, encuestas,
actas, etc.

Riesgos: Indican los

acontecimientos, las
condiciones o
decisiones que
tienen que ocurrir
para que el
proyecto contribuya
significativamente
al logro de la
finalidad.

MARCO LOGICO
DESCRIPCIN
RESULTADOS O
PRODUCTOS
Logro intermedio de cuya
combinacin espero logra
el objetivo, deben ser
concretos y medibles, no
deben ser mas de 4, son
las obras, estudios,
servicios y capacitacin
especficos que se
requiere que produzca la
gerencia del proyecto

ACTIVIDADES
Son las tareas que el
ejecutor debe cumplir
para producir cada uno
de los productos e
implican costos. Se hace
una lista de actividades
en orden cronolgico
para cada producto. Es el
punto de partida del plan
de ejecucin.

INDICADORES
Los indicadores de los resultados son
descripciones breves pero claras de
cada uno de los productos que tienen
que terminarse durante la ejecucin.
Cada uno debe especificar cantidad,
calidad y oportunidad.

En esta casilla va el presupuesto para

cada resultado del proyecto. Al frente
de las actividades no van
Indicadores en Marco Lgico, pero
las subactividades del Plan Operativo
si llevan Indicadores.

FUENTES DE

VERIFICACION
Fuentes de informacin para
verificar que los resultados se
han ejecutado. Incluyen
inspeccin de sitio, informes
actas, informes del auditor,
etc.

SUPUESTOS
Riesgos: Son los
acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones que
tienen que ocurrir
para que los
resultados del
proyecto alcancen
el propsito para el
cual e llevaron a
cabo.

Riesgos: Los
supuestos son los
acontecimientos,
condiciones o
decisiones fuera de
control del gerente
del proyecto que
tienen que suceder
para completarlos
resultados del
proyecto.

DISEO DE LA ESTRATEGIA
1 PASO: ORGANIZAR LOS FRENTES DE TRABAJO
La manera mas prctica de armar el marco lgico es empezar por el segundo
piso por los productos o frentes y despus se formula el objetivo.
Para esto iniciamos seleccionando y ubicando las variables activas y criticas
con el fin de definir los frentes o productos.
En nuestro ejemplo quedara as:

I
H

De estas variables seleccionamos 4 frentes que son con los que vamos a
definir los productos mximo 4. En nuestro ejemplo quedan asi:

DISEO DE LA ESTRATEGIA
1 Frente

H: Organizacin
Institucional

2 Frente

C: Polticas

3 Frente

A: Coordinacin F: Compromiso
Institucional
Institucional

4 Frente

B:
I: Compromiso
Empoderamiento
PD
de la PD

K: Conocimiento
de la PD

En Marco Lgico todo lo que tiene que ver con el futuro se redacta en presente o
pasado.
La redaccin tanto para los productos como para el objetivo deben tener una sola
frase un solo verbo.
Ojo con los conectores y gerundios: mediante, a travs de y ando, endo, etc.
El Marco lgico no soporta el medio y el fin en el mismo nivel.

MATRIZ DE PLANIFICACION
2 PASO: FORMULACION DEL OBJETIVO
Una vez debatidos los PROBLEMAS relacionados con el tema y haber
identificado unas pocas categoras o variables que sintetizan toda la
problemtica, se pasa a la formulacin del Objetivo, lo que equivale a
preguntarse QU ES ENTONCES LO QUE QUEREMOS? y concertar as
una formulacin del OBJETIVO de toda esta propuesta de estrategia para la
intervencin de esta realidad social. En efecto, con el fin de trabajar luego los
frentes como productos concretos y las correspondientes actividades, es
necesario fijar el norte o eje de todo el ejercicio, a saber, el Objetivo. Por
eso, mediante lluvia de ideas y anlisis de los aportes de cada uno, se hace el
ejercicio de formular dicho objetivo. Conviene fijarse en la variable ms crtica
del cuadro cartesiano o en alguna variable reactiva para eventualmente
encontrar una pista de ubicacin del objetivo. El objetivo debe ser redactado
en funcin de una poblacin meta. El objetivo obedece a un problema o
situacin anmala que hemos detectado.

MATRIZ DE PLANIFICACION
La redaccin aparece en tiempo verbal pasado (igualmente podra redactarse
en presente) para dar la idea de que se trata de un estado futuro ya
conseguido (lo mismo vale para la redaccin de la finalidad, los resultados y
para todas las formulaciones de estados futuros por conseguir); con ello se
facilitan las mediciones posteriores por medio de los indicadores, dado que se
espera que a una fecha determinada se pueda afirmar que tal estado deseado
ya es una realidad. Se facilita con ello igualmente la articulacin de medios y
fines.
Todos los participantes mediante lluvia de ideas redactan con base en lo
anterior el objetivo, pistas para su redaccin una sola frase, un verbo en
pasado o presente mediante tarjetas y recordar la variable mas critica para su
redaccin o una que sea estratgica y que se ubica en las reactivas.

MATRIZ DE PLANIFICACION
3 PASO: FORMULACION DE LOS PRODUCTOS.

Por cada frente de trabajo (productos) hay un paquete de actividades.

Los productos tienen dos cualidades 1-Concretos
2-Medibles
Los productos son el logro intermedio de cuya combinacin espero lograr el
objetivo.
Los productos son los cimientos, la estructura de hierro, son los que hacen
medible y tangible el proyecto.
No deben ser mas de 4.
Los participantes mediante lluvia de ideas van a formular a partir de las
variables seleccionadas los productos. Pistas, no mas de 4 y para su redaccin
una sola frase, un verbo en pasado o presente mediante tarjetas.

MATRIZ DE PLANIFICACION
1 Frente

H: Organizacin
Institucional

2 Frente

C: Polticas

3 Frente

A: Coordinacin F: Compromiso
Institucional
Institucional

4 Frente

B:
I: Compromiso
Empoderamiento
PD
de la PD

K: Conocimiento
de la PD

En nuestro ejemplo a partir de estas variables redactamos los productos.

MATRIZ DE PLANIFICACION
4 PASO: FORMULACION DE LAS ACTIVIDADES GRUESAS.

Por cada producto hay un paquete de actividades y mximo se redactan 5

actividades por cada uno.
Para su redaccin no utilizar verbos blandos, ejemplo: Coadyuar, propender,
auspiciar. Como saber si es un verbo duro? Porque se deja meter en el
cronograma del plan operativo.
Verbos ideales: Verbos en Infinitivo: hacer, subir, ir, coger.
Las actividades se redactan con base en cada uno de los productos y se
redactan en funcin de estos y de su cumplimiento. Pistas, no mas de 5
actividades por producto y para su redaccin una sola frase, un verbo duro en
infinitivo y para este ejercicio el grupo se divide en 4 grupos que son los 4
productos y redactan a travs de consenso las actividades para cada uno de
los productos.

MATRIZ DE PLANIFICACION
5 PASO: FORMULACION DE LA FINALIDAD
Es el estado mas general al que queremos contribuir
Entre todos los participantes mediante lluvia de ideas se formula la Finalidad.
Pistas para su redaccin una sola frase, un verbo en pasado o presente mediante
tarjetas.
Es un estado mas general.
Con la Finalidad terminamos la primer torre, que es la espina dorsal del Marco
Lgico.

MATRIZ DE PLANIFICACION
6 PASO: FORMULACION DE LOS INDICADORES

Una vez formulados los objetivos, los resultados o productos y las actividades,
es necesario disear los indicadores para el Objetivo del Proyecto y para cada
uno de los resultados.
Para el diseo de los indicadores de la Matriz de Planificacin, hay que tener en
cuenta lo siguiente:
1. FUNCIONES
EXPLICITAR: Que sea Claro
VERIFICAR: Que permita comprobar a modo de meta o indicio
2. CARACTERISTICAS
CENTRAL: En el blanco
PLAUSIBLE: Lo que diga el Indicador sea atribuible a nuestro proyecto, que
tenga efecto.
OBJETIVO: Que sea certero, que diga algo que se pueda medir.
INDEPENDIENTE: Que nos permita medir el punto de llegada
(ECONOMICO)

MATRIZ DE PLANIFICACION
6 PASO: FORMULACION DE LOS INDICADORES

3. COMPONENTES
QUIEN
DONDE
CUANDO
QUE
DE QUE MANERA
CUANTO
Los indicadores aparecen en la segunda columna de la Matriz de Planificacin,
y sus fuentes de verificacin en la tercera.
A las actividades no le formulamos Indicadores pero a las subactividades del
Plan Operativo si le formulamos Indicadores.

MATRIZ DE PLANIFICACION
7 PASO: FORMULACION DE LAS FUENTES DE VERIFICACION

Son las fuentes de informacin que se pueden utilizar para verificar que los
objetivos y resultados o productos se lograron. Pueden incluir material
publicado, inspeccin visual, encuestas por muestreo, etc.

MATRIZ DE PLANIFICACION
8 PASO: FORMULACION DE LOS SUPUESTOS
Puesto que el proyecto se desarrollar en un entorno, el cual puede
condicionar su realizacin, es necesario prever las condiciones externas no
manejables desde el proyecto, que sean necesarias en cada fase de su
ejecucin, es decir, las condiciones externas no manejables que deben darse,
una vez realizadas las Actividades, para alcanzar los Resultados; una vez
logrados los Resultados, para conseguir el Objetivo; una vez logrado el
Objetivo, para que ste contribuya a la Finalidad, y finalmente para que los
procesos generados por esta estrategia sean sostenibles. Los supuestos se
colocan en la matriz siempre en positivo. Para disearlos hay que preguntarse
sobre cada uno, es importante? si la respuesta es no, se desecha. ; si la
respuesta es s, hay que preguntarse es probable? Si la respuesta es s
totalmente, entonces se desecha. Si la respuesta es bastante probable,
entonces hay que incluirlo. Si la respuesta es no, hay que preguntarse, se
puede modificar el proyecto? Si la respuesta es s, entonces se desecha; si la
respuesta es no, entonces se ha llegado a la conclusin de que se trata de un
supuesto (una condicin externa) letal. O sea, no se puede realizar el
proyecto.
Los Supuestos aparecen en la cuarta columna de la Matriz de Planificacin.

MATRIZ DE PLANIFICACION
8 PASO: FORMULACION DE LOS SUPUESTOS

DESCRIPCIN

INDICADORES

FUENTES DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

FINALIDAD

Que se den unas

condiciones
externas para
lograr la
sostenibilidad el
proyecto

OBJETIVO

Que se den unas

condiciones
externas para lograr
y contribuir a la
finalidad

PRODUCTOS

Que se den unas

condiciones
externas para lograr
el objetivo

ACTIVIDADES

Que se den unas

condiciones
externas para
lograr contribuir a
los productos

MATRIZ PLANES OPERATIVOS

9 PASO: FORMULACION DE LOS PLANES OPERATIVOS
NOMBRE DEL PROYECTO
PRODUCTO No 1
PLAN OPERATIVO PRODUCTO 1
ACTIVIDADES en relacin
con P1:
S UBACTIVIDADES
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
1.3.3.
1.3.4.
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.4.3.
1.4.4.

INDICADOR CLAVE

RES PONS ABLE

TIEMPO

RECURS OS

MONTOS

MATRIZ PLANES OPERATIVOS

9 PASO: FORMULACION DE LOS PLANES OPERATIVOS
El Plan Operativo, como su nombre lo indica, hace operativa la Matriz de Planificacin. Debe
hacerse un Plan Operativo por cada uno de los Resultados de acuerdo con la matriz anterior.
Una vez completado el Plan Operativo para cada resultado, es necesario consolidar los
recursos (en su descripcin y en su costo) puesto que en los diversos planes (uno por cada
resultado) , para diferentes subactividades o grupos de subactividades se han calculado
recursos que pueden ser compartidos por otras subactividades.
Hecha esta consolidacin de recursos y costos, se procede a hacer el presupuesto, en que por
rubros, se especifica la procedencia de los recursos (por ejemplo, recursos propios de la
entidad ejecutora, recursos del presupuesto nacional, recursos de alguna Fuente de
cooperacin internacional, de donaciones, etc.).

COMENTARIOS FINALES
MARCO LOGICO

No debe olvidarse nunca que la MML es un reflejo del estado de desarrollo del
proyecto al momento de su elaboracin. En consecuencia, a medida que se
sigue avanzando en el ciclo de vida del proyecto y nueva informacin es
incorporada, la MML deber ser actualizada. Sin embargo, habr que mantener
un adecuado balance entre la actualizacin de la MML para reflejar
modificaciones al proyecto y el no modificarla a fin de que sirva como elemento
bsico para la evaluacin de resultados. Facilita alcanzar este balance el hacer
una buena preparacin del proyecto, ya que as los cambios que ser
necesario introducir sern menores. Adems, es conveniente ir archivando las
distintas versiones de la MML del proyecto, ya que servirn ms tarde para
analizar que cambios fue necesario ir haciendo y porque, contribuyendo as a
una mejor preparacin de futuros proyectos.

RECOMENDACIONES
MARCO LOGICO

La MML es un resultado del proceso de preparacin del proyecto, por lo que la calidad
de la informacin contenida en ella depende de lo bien o mal que se han desarrollado
los distintos pasos en la preparacin del proyecto.
La MML debe ser consensuada con los principales involucrados en el proyecto. Sino,
su utilizacin para controlar la ejecucin y como base para la evaluacin del resultado
puede ser difcil o imposible.
La MML es un resumen de la informacin ms importante respecto al proyecto, pero no
es por s sola suficiente para garantizar una acertada toma de decisiones respecto al
proyecto o para controlar su ejecucin. Por ello, debe ser utilizada en conjunto con
otras herramientas y metodologas.
Tampoco debe extenderse la matriz intentando incorporar en ella toda la informacin
necesaria para administrar el proyecto (por ejemplo un largo listado de actividades), ya
que se perder una de sus principales ventajas: el ser un muy buen resumen.
La MML del proyecto no es una ley. Es probable que a medida que se avanza en la
preparacin o ejecucin del proyecto sea necesario introducirle cambios. Forzar el
proyecto a seguir la MML en vez de que esta se adapte cuando el proyecto lo requiera
es una receta para el fracaso.