SUPERVIT FINANCEIRO

EXCESSO DE ARRECADAO
OPERAES DE CRDITOS
ANULAO DE DESPESAS

SUPERVIT
FINANCEIRO

 1 Consideram-se recursos, para o fim

deste art., desde que no comprometidos:
I - o supervit financeiro apurado em
balano patrimonial do exerccio anterior;
II - ...
III - ...

 1 Consideram-se recursos, para o fim

deste art., desde que no comprometidos:
I - o supervit financeiro apurado em
balano patrimonial do exerccio anterior;
II - ...
III - ...

 1 Consideram-se recursos, para o fim

deste art., desde que no comprometidos:
I - o supervit financeiro apurado em
balano patrimonial do exerccio anterior;
II - ...
III - ...

 2 Entende-se por supervit financeiro a

diferena positiva entre o ativo financeiro
e o passivo financeiro, conjugando-se,
ainda, os saldos dos crditos adicionais
transferidos e as operaes de crdito a
eles vinculadas.

Quando da apurao do supervit financeiro, o

balano patrimonial do exerccio anterior indicava
para o ativo financeiro o valor de $150 e para o
passivo financeiro o de $70. No exerccio haviam
sido reabertos dois crditos adicionais: um especial
pelo saldo de $50, que havia sido aberto com
recursos de operao de crdito, do qual deixou de
ser arrecadado no exerccio anterior o valor de $20;
e um extraordinrio pelo saldo de $28.
Considerados esses dados, o valor mximo do
crdito adicional a ser aberto ser

q ATIVO FINANCEIRO = 150

q PASSIVO FINANCEIRO = 70
q CAR:
q ESPECIAL = 50
q EXTRAORDINRIO = 28
q OCV = 20

q ATIVO FINANCEIRO = 150

q PASSIVO FINANCEIRO = 70
q CAR:
q ESPECIAL = 50
q EXTRAORDINRIO = 28
q OCV = 20

q ATIVO FINANCEIRO = 150

q PASSIVO FINANCEIRO = 70
q CAR:
q ESPECIAL = 50
q EXTRAORDINRIO = 28
q OCV = 20

q ATIVO FINANCEIRO = 150

q PASSIVO FINANCEIRO = 70
q CAR:
q ESPECIAL = 50
q EXTRAORDINRIO = 28
q OCV = 20

q ATIVO FINANCEIRO = 150

q PASSIVO FINANCEIRO = 70
q CAR:
q ESPECIAL = 50
q EXTRAORDINRIO = 28
q OCV = 20

q ATIVO FINANCEIRO = 150

q PASSIVO FINANCEIRO = 70
q CAR:
q ESPECIAL = 50
q EXTRAORDINRIO = 28
q OCV = 20

Considerados esses dados, o valor mximo do

crdito adicional a ser aberto ser
(A) $80.
(B) $52.
(C) $30.
(D) $22.
(E) $ 2.

Considerados esses dados, o valor mximo do

crdito adicional a ser aberto ser
(A) $80.
(B) $52.
(C) $30.
(D) $22.
(E) $ 2.

EXCESSO DE
ARRECADAO

 1 Consideram-se recursos, para o fim

deste art., desde que no comprometidos:
I - ...;
II -os provenientes de excesso de
arrecadao;
III - ...

 3 Entende-se
por
excesso
de
arrecadao, para os fins deste art., o
saldo
positivo
das
diferenas,
acumuladas ms a ms, entre a
arrecadao prevista e a realizada,
considerando-se, ainda, a tendncia do
exerccio.

 4 Para o fim de apurar os recursos

utilizveis, provenientes de excesso de
arrecadao, deduzir-se- a importncia
dos crditos extraordinrios abertos no
exerccio.

ANULAO DE
DOTAES

 1 Consideram-se recursos, para o

fim deste art., desde que no
comprometidos:
I - ...
II -...
III - os resultados de anulao parcial ou
total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais autorizados em lei; e
IV - ...

OPERAES DE
CRDITOS

 1
Consideram-se recursos, para o fim
deste art., desde que no comprometidos:
I - ...
II - ...
III - ...
IV o produto de operaes de crdito
autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao Poder Executivo realiz-las.

FONTE DA CF/88

Art. 168. 8 - Os recursos que, em

decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem
despesas
correspondentes
podero
ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.

4.320/64
Art. 46. O ato que abrir crdito adicional
indicar a importncia, a espcie do mesmo e a
classificao da despesa, at onde for
possvel.

LDO/2013

Art. 38. Os projetos de lei relativos a crditos

suplementares e especiais sero encaminhados
pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional,
tambm em meio magntico, sempre que
possvel de forma consolidada de acordo com
as reas temticas definidas no art. 26 da
Resoluo no 1, de 2006-CN, ajustadas a
reformas administrativas supervenientes.

 1o Cada projeto de lei e a respectiva

lei devero restringir-se a um nico tipo
de crdito adicional, conforme definido
nos incisos I e II do art. 41 da Lei no
4.320, de 1964.


2o
O
prazo
final
para
o
encaminhamento dos projetos referidos
no caput 15 de outubro de 2013.

 15. Os crditos de que trata este artigo,

aprovados pelo Congresso Nacional, sero
considerados automaticamente abertos com a
sano e publicao da respectiva lei.

Art. 44. A reabertura dos crditos especiais e

extraordinrios, conforme disposto no do 2o
do art. 167 da Constituio, ser efetivada, se
necessria, mediante ato prprio de cada Poder
e do Ministrio Pblico da Unio, at 15 de
fevereiro de 2013, observado o disposto no art.
41.

RECEITA PBLICA

CLASSIFICAES DOUTRINRIAS
1. Quanto ao Grupo
2. Quanto a afetao patrimonial
3. Quanto ao poder de tributar
4. Quanto a Coercitividade
5. Quanto a Regularidade
6. Quanto ao Sentido

Quanto ao Grupo
4.320/64

A Lei n 4.320/64 regulamenta os

ingressos de disponibilidades de
todos os entes da federao,
classificando-os em dois grupos:
oramentrios
e
extraoramentrios.

Ingressos

RECEITA ORAMENTRIA

So disponibilidades de recursos
financeiros que ingressam durante o
exerccio oramentrio e constituem
elemento novo para o patrimnio
pblico.

Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuo das polticas
pblicas, a receita oramentria fonte
de recursos utilizada pelo Estado em
programas e aes cuja finalidade
precpua atender s necessidades
pblicas e demandas da sociedade.

Essas receitas pertencem ao Estado,

transitam pelo patrimnio do poder
pblico,
aumentam-lhe
o
saldo
financeiro, e via de regra, por fora do
princpio
oramentrio
da
universalidade, esto previstas na Lei
Oramentria Anual LOA.

Toda receita oramentria

deve constar na LOA?

Nesse
contexto,
embora
haja
obrigatoriedade de a LOA lhes registrar
a previso de arrecadao, a mera
ausncia formal do registro dessa
previso, no citado documento legal,
no lhes retiram o carter de
oramentrias.

INGRESSO EXTRA
ORAMENTRIO

So recursos financeiros de carter

temporrio, no se incorporam ao
patrimnio pblico e no integram a Lei
Oramentria Anual. O Estado mero
depositrio desses
recursos,
que
constituem passivos exigveis e cujas
restituies
no
se
sujeitam

autorizao legislativa.

Exemplos:
depsitos
em
cauo,
fianas, operaes de crdito por
antecipao de receita oramentria
ARO, emisso de moeda e outras
entradas compensatrias no ativo e
passivo financeiros.

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

$ BCM

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

$ BCM
$ OBRIGAO

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

$ BCM
$ OBRIGAO

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

$ BCM
$ OBRIGAO

DF

PF

DEVOLUO DA CAUO

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

$ BCM
$ OBRIGAO

DEVOLUO DA CAUO

$ BCM
$ OBRIGAO

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

DESPESA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

$ BCM
$ OBRIGAO

DEVOLUO DA CAUO

$ BCM
$ OBRIGAO

CLASSIFICAO QUANTO A ORIGEM

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA - EXEMPLO
CAUO RECEBIDA

DEVOLUO DA CAUO

$ BCM

$ BCM

$ OBRIGAO

$ OBRIGAO

PF;
DF

INGRESSO
ORAMENTRIO
INGRESSO EXTRA
ORAMENTRIO

q RECURSOS

PERTENCENTES

AO

ESTADO

q RECURSOS NO PERTENCENTES
AO ESTADO - TERCEIROS

q RENDA DO ESTADO

q RECEITAS TRANSITRIAS

q PREVISVEIS OU NO NA LOA

q NO PREVISVEIS NA LOA

q FONTE

DE

FINANCIAMENTO

RECURSOS
DA

PARA

DESPESA

PBLICA.
q NO

CONSTITUI

RECURSOS.

FONTE

DE

RECEITA
Quanto a afetao
patrimonial

RO

EFETIVA

NOEFETIVA

REO

NOEFETIVA

RO

EFETIVA

NOEFETIVA

H necessidade de se distinguir a
RECEITA oramentria EFETIVA das
demais NO-EFETIVAS.

PATRIMNIO
ATIVO

PASSIVO

PATRIMNIO
ATIVO

AF
AP

PASSIVO

PATRIMNIO
ATIVO

AF

PASSIVO

PF
PP

AP

PATRIMNIO
ATIVO

AF

PASSIVO

PF
PP

AP

PL

PATRIMNIO

ATIVO

PASSIVO

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.000

PASSIVO

PF = 200
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO

ATIVO = 3.000

= PASSIVO = 3.000

AF = 1.000
AP = 2.000

PF = 200
PP = 300
PL = 2.500

RECEITA EFETIVA

PL

RECEITA NO EFETIVA

PL

EXEMPLO DE RECEITA EFETIVA

ARRECADAO DO ICMS
$ 800

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.000

PASSIVO

PF = 200
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

PASSIVO

AF = 1.000

PF = 200

+ 800
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.800

PASSIVO

PF = 200
PP = 300

AP = 2.000

PL = 3.300

PATRIMNIO
ATIVO

AF

PASSIVO

PF
PP

AP

PL

EXEMPLO DE RECEITA NO
EFETIVA

ALIENAO DE BENS
$ 300

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.000

PASSIVO

PF = 200
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

PASSIVO

AF = 1.000

PF = 200

+ 300
PP = 300

AP = 2.000
- 300

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

PASSIVO

AF = 1.300

PF = 200
PP = 300

AP = 1.700

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF

PASSIVO

PF
PP

AP

PL

OPERAO DE CRDITO
$ 100

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.000

PASSIVO

PF = 200
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

PASSIVO

AF = 1.000

PF = 200

+ 100

PP = 300
+ 100

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.100

PASSIVO

PF = 200
PP = 400

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF

PASSIVO

PF
PP

AP

PL

ARRECADAO DE REO
$ 200

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.000

PASSIVO

PF = 200
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.000
+ 200

AP = 2.000

PASSIVO

PF = 200
+ 200
PP = 300

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF = 1.200

PASSIVO

PF = 400
PP = 300

AP = 2.000

PL = 2.500

PATRIMNIO
ATIVO

AF

PASSIVO

PF
PP

AP

PL

RESUMO - RO

EFETIVA

AF PL

RESUMO - RO

NO
EFETIVA

PP

AF

AP

PL

RESUMO - REO

NO
EFETIVA

AF PF

Quanto ao
poder de tributar

Federal
Estadual
Municipal

Quanto a
Coercitividade
Procedncia

Derivada
Originria

Essa
classificao
possui
uso
acadmico e no normatizada;
portanto, no utilizada como
classificador oficial da receita pelo
Poder Pblico.

Receitas pblicas originrias, segundo

a
doutrina,
seriam
aquelas
arrecadadas por meio da explorao
de
atividades
econmicas
pela
administrao pblica.

Resultariam, principalmente, de rendas

do patrimnio mobilirio e imobilirio
do Estado (receita de aluguel), de
preos pblicos, de prestao de
servios comerciais e de venda de
produtos industriais ou agropecurios.

Receitas pblicas derivadas, segundo

a doutrina, seria a receita obtida pelo
poder pblico por meio da soberania
estatal. Decorreriam de imposio
constitucional ou legal e, por isso,
auferidas de forma impositiva, como,
por exemplo, as receitas tributrias e
as de contribuies especiais.

Derivada

TRIBUTOS
Receitas Derivadas: decorre do poder de
imposio do ente pblico em virtude de uma
coero no patrimnio do particular. Exemplo:
Tributos.

ORIGINRIAS

EXPLORAO
DO
PATRIMNIO
Receitas originrias: entradas que no decorrem
do poder de imposio do ente pblico. So
obtidas na atuao do Estado como agente de
direito privado. No h imposio, e sim autonomia
do particular.

Quanto a
Regularidade

Quanto a periodicidade as receitas

pblicas
so
classificadas
em
ordinria e extraordinria.

Ordinrias
Extraordinrias

Receita ordinria
a arrecadada regularmente em cada
perodo financeiro. So as receitas
peridicas previstas no oramento
pblico.

Receita extraordinria
So aquelas SEM A CARACTERSTICA DE
CONTINUIDADE, ou seja, as que
representam
ingressos
de
carter
acidental de natureza transitria ou, pelo
menos,
inconstante
e,
no
raro,
excepcional.

Quanto ao
Sentido

Amplo
Restrito

Amplo
Em sentido amplo, aos Ingressos de
recursos financeiros nos cofres do
Estado denominam-se receitas pblicas,
catalogadas
como
oramentrias,
quando representam disponibilidades de
recursos financeiros para o errio
pblico, ou extra-oramentrias, quando
no representam disponibilidades de
recursos para o errio.

Restrito
Em sentido estrito, chamam-se pblicas
apenas s receitas oramentrias.

Classificao
oramentria

FINALIDADE

A classificao da receita por natureza

visa a identificar a origem do recurso
segundo o fato gerador.

NVEIS

Face necessidade de constante atualizao e

melhor identificao dos ingressos aos cofres
pblicos, o cdigo identificador da natureza de
receita desmembrado em nveis. Assim, na
elaborao
do
oramento
pblico
a
codificao econmica da receita oramentria
composta dos seguintes nveis:

1 Nvel
2 Nvel
3 Nvel
4 Nvel
5 Nvel
6 Nvel

Categoria Econmica
Origem
Espcie
Rubrica
Alnea
Subalnea

1 NVEL
2 NVEL
3 NVEL
4 NVEL
5 NVEL
6 NVEL

ESTRUTURA:
DGITOS

A fim de possibilitar identificao

detalhada dos recursos que ingressam
nos cofres pblicos, esta classificao
formada por um cdigo numrico de 8
dgitos que a subdividide em seis
nveis.

CDIGO DA RECEITA
(Manual da Receita)

C
O

C
O
E
Permite qualificar com
maior detalhe o fato
gerador dos ingressos

C
O
E
R

C
O
E
R
A

C
O
E
R
A
S

C
O
E
R
A
S

CLASSIFICAO
ORAMENTRIA
CD. DA RECEITA
(PORT. 163/01)

C
F

C
F
SF

C
F
SF
R

C
F
SF
R
A

C
F
SF
R
A
S

MANUAL
X
PORTARIA

MANUAL
C
PORT.

O
C

E
F

R
SF

A
R

S
A
S

MANUAL
C
PORT.

O
C

E
F

R
SF

A
R

S
A
S

CATEGORIAS ECONMICAS
4.320/64

A Lei n 4.320/64, em seu artigo 11,

classifica a receita oramentria em
duas categorias econmicas: Receitas
Correntes e Receitas de Capital.

Lei 4.320/64
Art. 11 A receita classificar-se- nas
seguintes categorias econmicas:
RECEITAS CORRENTES E
RECEITAS DE CAPITAL:

LOA CRDITOS DISPONVEIS

LEI ORAMENTRIA ANUAL

RECEITA
PREVISTA

DESPESA
FIXADA

TOTAL

TOTAL

LOA CRDITOS DISPONVEIS

LEI ORAMENTRIA ANUAL

RECEITA
PREVISTA
TOTAL

CORRENTE
CAPITAL

CATEGORIA
ECONMICA

RECEITA
CORRENTE

RECEITA
CORRENTE

DESPESA
CORRENTE

Receitas oramentrias correntes so

arrecadadas
dentro
do
exerccio
financeiro,
aumentam
as
disponibilidades financeiras do Estado
com
efeitos
positivos
sobre
o
patrimnio lquido ...

...e
constituem
instrumento
para
financiar os objetivos definidos nos
programas e aes oramentrios, com
vistas a satisfazer finalidades pblicas.

Art. 11, 1 So receitas correntes as

receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de
servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros
recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, quando destinadas
a atender despesas classificveis em
despesas correntes.

So os ingressos de recursos
financeiros oriundos das atividades
operacionais, para aplicao em
despesas correspondentes, tambm
em atividades operacionais, que no
decorre de uma mutao patrimonial,
ou seja, so receitas efetivas.

CORRENTE

Tributria

Contribuies

CORRENTE

Patrimonial

Agropecuria

CORRENTE

Industrial

Servios

CORRENTE

Transferncias
Correntes

ORC

TRIBUTRIAS
Englobam os impostos, as taxas e as
contribuies de melhoria, previstos
no art. 145 da CF.

IMPOSTOS

TRIBUTRIA

TAXAS

CM

CONTRIBUIES
Renem-se
nessa
origem
as
contribuies sociais, de interveno
no domnio econmico e de interesse
das categorias profissionais ou
econmicas, conforme preceitua o art.
149 da CF.

SOCIAIS

CONTRIBUIES
ECONMICAS

ATENO

SO RECEITAS TRIBUTRIAS
4.320/64

IMPOSTOS

TRIBUTRIA

TAXAS

CM

SO RECEITAS DE
CONTRIBUIES
4.320/64

SOCIAIS

CONTRIBUIES
ECONMICAS

IMPOSTOS

TRIBUTRIA

TAXAS

CS

IMPOSTOS

TRIBUTRIA

TAXAS

CM