El DERECHO CONSTITUCIONAL

Es la rama del derecho pblico que estudia la organizacin poltica del Estado y su funcionamiento.

MUTACIONES CONSTITUCIONALES
Son aquellos cambios que solo se producen en la Constitucin Material, sin que se produzca
ninguna modificacin en el texto de la Constitucin Formal.
Existen 3 clases de mutacin:
- POR ADICIN:
Cuando se agrega a la constitucin material un contenido nuevo.
Ya sea por medio de una norma escrita o por medio de una costumbre.
-POR SUSTRACCIN
Se produce cuando alguna disposicin de la constitucin formal pierde vigencia en la constitucin
material.
Ya sea por medio de una norma escrita o por una costumbre.
- POR INTERPRETACIN DIVERSA
Cuando la interpretacin de una disposicin constitucional en la vida real (constitucin material) es
diferente a lo que surge del texto escrito (constitucin formal).
CONSTITUCIONALISMO
-El Constitucionalismo fue un proceso poltico-jurdico que tuvo por objeto establecer en cada
Estado un documento legal, denominado Constitucin, con supremaca jurdica sobre el resto de
las normas.
A partir de este proceso, nace la idea de que cada Estado tenga su Constitucin como norma
suprema.
-Constitucionalismo Clsico
Antecedentes:
El sistema de gobierno era el Absolutismo Monrquico, el poder del Monarca no tena lmites, y las
personas eran vctimas del ejercicio abusivo de poder por parte del Estado. Las personas
necesitaban que sus derechos fueran reconocidos.
Fue debido a esta situacin que se produjeron dos hechos histricos que cambiaron el panorama
mundial; la Revolucin Norteamericana y la Revolucin Francesa.
El Constitucionalismo Clsico nace con estas Revoluciones.
Las consecuencias fueron las siguientes:
La Constitucin de Estados Unidos fue la primera en establecer la Divisin de Poderes, para evitar
la concentracin y abuso del poder.
Muchos Estados crearon su propia Constitucin escrita.
Quedan reconocidos una serie de derechos polticos y civiles, denominados Derechos
Individuales.
El Estado debe abstenerse de violar estos derechos, a este tipo de Estado se lo denomin Estado
Abstencionista.
El Estado debe vigilar que los individuos no violen sus derechos entre s, por eso tambin se lo
denomin Estado Gendarme.
-Constitucionalismo Social
Comienza a producirse en el mundo grandes crisis sociales y econmicas que hacen necesaria la
intervencin del Estado en la vida social de las personas.
La gran desigualdad econmica y la acumulacin de riquezas en manos de algunos sectores

llevaron a que no todas las personas pudieran gozar de sus derechos civiles y polticos.
Existan dos clases, por un lado el empresario, y por el otro el trabajador. La relacin era abusiva y
desproporcionada.
La situacin de desigualdad llev a que algunos pases comenzaran a crear normas destinadas a
proteger al trabajador. Aparecen los Derechos Sociales.
Las primeras Constituciones en agregar los Derechos Sociales fueron Alemania, y Mxico.
Todo este movimiento ideolgico tendiente a lograr una mayor igualdad entre las personas fue
denominado Constitucionalismo Social.
A partir de esta nueva etapa, aquel Estado Gendarme dejara su lugar a un nuevo tipo de Estado,
denominado Estado Benefactor.
El Estado interviene activamente en la vida econmica y social de las personas.
-En nuestro pas un claro ejemplo de Constitucionalismo Social es la Constitucin de 1949, que
incorporo numerosos derechos sociales.
CONSTITUCIN
-Ley fundamental de la organizacin de un Estado
Badeni Es la regulacin normativa bsica de la cual emana la validez de todo el ordenamiento
jurdico de una sociedad poltica
-Es la norma ms importante de un pas, en ella se establece cmo va a estar organizado un
Estado.
CLASIFICACIN
1) POR SU EXPRESIN DOCUMENTAL
- ESCRITA
Cuando las normas constitucionales se encuentran reunidas en un nico texto escrito.
- NO ESCRITA
Cuando se basa en la tradicin, en la costumbre y en algunas normas dispersas.
2) POR SU PROCEDIMIENTO DE REFORMA
- RGIDAS
Aquella constitucin que para ser reformada necesita un procedimiento especial.
- FLEXIBLES
Aquella constitucin que puede ser reformada mediante el mismo procedimiento que se utiliza para
reformar las leyes comunes.
-PETREA
Es aquella constitucin que se declara irreformable, no pueden ser modificadas.
Clasificacin
Relativas: Alguna clausula puede ser reformada.
Temporales: Dadas ciertas condiciones se pueden cambiar.
Absolutas: prohibido total de reforma.
3) RESPECTO A LA CODIFICACIN
-CODIFICADAS
-DISPERSAS
4) POR SU EFICACIA
-NORMATIVA O MATERIAL

-NOMINAL O FORMAL
5) OTORGADAS
Corresponden a un Estado Monrquico.
6) IMPUESTAS
Existe un Parlamento que le da el poder al rey o al soberano.
7) PACTADAS
Existe un pacto entre el pueblo y el poder.
8) APROBADAS POR LA VOLUNTAD DE LA SOBERANA POPULAR
Surge de la fuerza social.
NUESTRA CONSTITUCIN
Consta de un Prembulo, y 129 artculos.
Est dividida en dos partes:
PRIMERA PARTE: PARTE DOGMTICA
-Consta de 43 artculos.
SEGUNDA PARTE: PARTE ORGNICA
-Consta de 86 artculos, a travs de los cuales establece el comportamiento de los tres Poderes del
Estado.
Adems est conformada por 2 Ttulos.
-El primero, se refiere al Gobierno Federal, y contiene cuatro Secciones (Poder Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, y Ministerio Pblico).
-El segundo, se refiere a los Gobiernos de Provincia.
CARACTERISTICAS
-Rgida
-Escrita
-Codificada
-Suprema
-Fruto del Poder Constituyente
-Tiene doble tipologa, es racional normativa, ya que encontramos en ella la intencin de planificar
el futuro a travs de las normas; y adems contiene algunos caracteres del tipo historicista, porque
tiene en cuenta elementos provenientes de nuestra tradicin, cultura, ideologa, etc.
FUENTES NACIONALES O EXTRANJERAS
Nacionales:
-Revolucin de Mayo de 1810
-Tratado de Cuadriltero de 1822
-Pacto Federal de 1831
-Acuerdo de San Nicols de 1852
-Pacto de San Jos de Flores de 1859

Extranjeras:
1) AMERICANA
-Venezolana 1811
-Colombiana 1821
-Mexicana 1824
-Uruguaya 1830
-Chilena 1833
-Peruana 1839
2) EUROPEAS
-Espaola 1812
-Francesa 1830
-Suiza 1848
3) PENSADORES Y SUS OBRAS
TIPOS DE NORMAS
-OPERATIVA
No necesitan ser reglamentadas por otras normas, ya que son autosuficientes.
-PROGRAMATICA
Necesitan de otra norma posterior que las reglamente, y las haga funcionar plenamente.
INTERPRETACIN
Interpretar significa aplicar los principios de la Hermenutica, disciplina cientfica que estudia la
sistematizacin de los principios y medios interpretativos.
Clases
1) DE ACUERDO A QUIEN INTERPRETA
-LEGISLATIVA O AUTENTICA
-JUDICIAL
-DOCTRINARIA
2) DINMICA
3) GRAMATICAL
4) HISTRICA

Reglas
INTEGRACIN
Es la creacin de una norma por parte de quien la debe interpretar, para cubrir un vaco legal.
Existen dos supuestos de carencia de normas.
- CARENCIA HISTRICA
El legislador que en su momento deba crear la norma, no lo hizo.

- CARENCIA DIKELGICA
La norma existe, pero el intrprete la considera injusta. El intrprete crea una norma justa que
reemplace a la injusta.
MECANISMOS
- AUTO INTEGRACION
Se busca dentro del mismo sistema un principio anlogo, o se recurre a los Principios Generales
del Derecho.
- HETERO INTEGRACIN
Se recurre a la constitucin Material.
- DERECHO COMPARADO
Se acude al derecho extranjero con sociedades similares.
PAUTAS
- FIN DE LA NORMA.
- UNIDAD SISTEMTICA.
- PRESUNCIN DE CONSTITUCIONALIDAD.
- PRESUNCIN DE CONTINUIDAD DE LA NORMA.
PODER CONSTITUYENTE
Es la competencia, capacidad o energa para constituir o dar constitucin al Estado, es decir para
organizarlo.
Existen dos tipos:
-ORIGINARIO
Es la capacidad para dictar la Constitucin de un Estado.
Es ejercido por el pueblo.
Tiene lmites, (-Valor justicia, -Realidad social del pas, -Pactos preexistentes entre las provincias).
-DERIVADO
Es aquel poder que se ejerce para reformar la Constitucin de un Estado.
Lo ejerce la Convencin Reformadora.
Tiene lmites, (-Formales: Necesidad de convocar a un rgano especial para reformar la
Constitucin Sustanciales: Prohibicin de modificar los contenidos ptreos de la Constitucin).
PODER CONSTITUIDO
Es el Poder del Estado.
En nuestro pas lo ejercen: el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Es la modificacin de la Constitucin a travs del ejercicio del Poder Constituyente Derivado.
ETAPAS
-ETAPA DE INICIATIVA
Es el momento en el que el Congreso declara la necesidad de reformar la Constitucin.
El articulo 30 exige el voto de las 2/3 partes de los miembros del Congreso.
El Congreso debe puntualizar los contenidos o artculos que necesitan ser reformados.

-ETAPA DE REVISIN
Es el periodo en que se produce la reforma, y es llevado a cabo por la Convencin Reformadora.
En otros pases existe una Tercera Etapa, denominada ETAPA RATIFICATORIA, en la cual se le
otorga validez a la reforma.
Nuestra Constitucin slo prev las 2 etapas.
REFORMAS DE LA CONSTITUCIN
- 1866
- 1898
- 1949
- 1957
- 1972
- 1976
- 1994

SUPREMACA CONSTITUCIONAL
Doctrina segn la cual, las normas de la Constitucin Nacional prevalecen sobre todas las dems
normas.
En nuestro pas la Teora de la Supremaca Constitucional surge del artculo 31.
- MATERIAL
Hace referencia a lo que est contenido en la Constitucin, nos marca que el contenido debe
quedar subordinado.
- FORMAL
Muestra el procedimiento necesario para que se cumpla lo anterior.
-PRINCIPIOS DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL
1) Necesitamos que exista una C.N.
2) Acto legislativo.
3) Poder judicial (Representa a los jueces).
- PIRMIDE DE POBLACIN
Art. 31 Art. 27 Art. 75, inc 22
Estos 3 artculos establecen el orden jerrquico de las normas.

mm

1) CONSTITUCIN NACIONAL Y 13 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES CON JERARQUA

CONSTITUCIONAL.
Antes de la Reforma de 1994, en la cspide de la pirmide slo se encontraba la Constitucin.
Pero el art. 75, inc 22 al otorgarle jerarqua constitucional a los Instrumentos Internacionales, los
coloc en el mismo nivel.
Este 1 nivel conforma el BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD FEDERAL.

La doctrina nos llevara a otro orden jerrquico:

1 nivel: Primera parte de la Constitucin.
2 nivel: Los 13 instrumentos.
3 nivel: Segunda parte de la Constitucin.
4 nivel: Tratados sin jerarqua constitucional.
5 nivel: Leyes Nacionales.
2) TRATADOS SIN JERARQUA CONSTITUCIONAL.
3) LEYES NACIONALES.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Es un procedimiento mediante el cual se le da efectividad a la supremaca de la Constitucin,
cuando esta es infringida por normas o actos provenientes del Estado o de los particulares.
MATERIAS CONTROLABLES
1) Las constituciones provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
2) Las leyes.
3) Los tratados internacionales que no tienen jerarqua constitucional.
4) Los decretos, reglamentos y actos administrativos.
5) Las sentencias.
6) La actividad de los particulares.
- En caso de que algn juez declare inconstitucional alguna de estas normas, deber hacerlo
dentro del caso concreto que le haya tocado resolver y producir efectos solo para ese caso.
-Cuestiones polticas no justiciables, son ciertas decisiones del gobierno que no pueden ser
juzgadas por ningn rgano judicial, y por ende tampoco pueden ser declaradas inconstitucional.
- El control no funciona respecto de lo que se llama cuestiones polticas no judiciables, como actos polticos y de gobierno.
Tambin, como principio, no se controla si una reforma de la constitucin es constitucional o inconstitucional, pero por
excepcin y en una situacin muy particular, la Corte ejerci control sobre una enmienda introducida al texto en 1994 que
fijaba el cese de os jueces en sus cargos al cumplir 75 aos; lo hizo en el caso Fayt (1999).

SISTEMA APLICADO EN ARGENTINA

1) En cuanto al rgano que lo ejerce, el sistema es judicial y difuso.
2) La forma de acceder a al control de constitucionalidad es la va incidental.
3) La declaracin de inconstitucionalidad produce efectos limitados.

ESTADO

DIFERENTES MODALIDADES
- ALIANZA O LIGA DE ESTADOS
- UNIN PERSONAL DE ESTADOS

-CONFEDERACIN
Es una unin de Estados.
Cada uno es soberano.
No hay autonoma ni autarqua.
ESTADO FEDERAL

- SOBERANIA
Es el ejercicio del poder en forma suprema e independiente.
- AUTONOMA
Es la facultad que tiene una entidad para dictar sus propias leyes de carcter general, y que estas
sean obligatorias en su mbito jurisdiccional.
Clasificacin:
ORIGINARIA
DELEGADO

-AUTARQUA

MUNICIPALIDADES
Es una persona de derecho pblico, constituida por una comunidad humana, asentada en un
territorio determinado, que administra sus propios intereses, y que depende de una entidad pblica
superior, el Estado provincial o nacional.
Art. 123. Reafirma que los municipios son entidades autnomas.
PROVINCIAS
Son las unidades polticas que componen nuestra federacin.
En nuestro pas las provincias son autnomas, pero no son soberanas. La soberana le
corresponde al Gobierno Federal.
RELACIONES ENTRE EL ESTADO FEDERAL Y LAS PROVINCIAS
- SUBORDINACIN
El orden jurdico provincial debe ajustarse al orden jurdico federal.
- PARTICIPACIN
Las provincias tienen el derecho y obligacin en colaborar en la formacin de decisiones del
gobierno federal.
- COORDINACIN
Existe un reparto de competencias.
C.A.B.A
La Constitucin le otorga a la Ciudad de Buenos Aires una autonoma que se base en:
- La atribucin para dictar su propio Estatuto Organizativo.
- Un gobierno autnomo asentado sobre los 3 poderes (rgano Legislativo, Ejecutivo y Judicial).

 INTERVENCIN FEDERAL
Es un acto a travs del cual, el Gobierno federal protege la integridad, la autonoma, y la
subsistencia de las provincias ante situaciones anormales que ellas no pueden resolver por si
mismas.
CAUSALES DE INTERVENCIN
1) POR MOTUS PROPIO
- GARANTIZAR LA FORMA REPUBLICANA.
-REPELER INVASIONES EXTERIORES.
2) POR PEDIDO DE LAS PROVINCIAS
-SOSTENER O RESTABLECER A LA AUTORIDADES EN CASO DE SEDICIN.
-SOSTENER O RESTABLECER A LAS AUTORIDADES EN CASO DE INVASIN DE OTRA
PROVINCIA.
AUTORIDAD PROVINCIAL AUTORIZADA PARA REQUERIR LA INTERVENCIN
1) EL GOBERNADOR.
2) LA LEGISLATURA.
3) EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.
4) UNA CONVENCIN REFORMADORA.
PARTIDOS POLTICOS
Son una de las tantas manifestaciones de los derechos individuales del artculo 14, que nacen del
principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno.
Consisten en una asociacin de ciudadanos que tienen una ideologa ms o menos a fin, quienes
se organizan para realizar mltiples objetivos como el acceso a los cargos de gobierno.
Con la ltima reforma constitucional, se ha institucionalizado una funcin de control que consiste en
controlar al partido del gobierno para que el mismo no se extralimite en las facultades que la
constitucin le confiere. (Art. 85)
-NORMATIVA DE PARTIDOS POLTICOS:
1) INTERPRETACIN DEL ARTCULO 38
Si bien ya estaban reconocidos por el artculo 14 de la Constitucin histrica y el artculo 33 de esta
norma, los partidos polticos ingresaron en la Constitucin mediante la reforma de 1994, que
estableci garantas para su creacin, funcionamiento y libertad con el nico lmite del respeto a la
Constitucin.
Este artculo jerarquiza a los partidos y les establece atribuciones (competencia para la
postulacin de candidatos.), derechos (acceso a informacin pblica y deberes (dar publicidad del
origen y destino de sus fondos).
Todos los partidos polticos deben tener su espacio de difusin en los medios de comunicacin,
esto sirve para que el pueblo conozca todas las fuerzas polticas autorizadas a funcionar y el
Estado debe contribuir al sostenimiento econmico de las actividades y de la capacitacin de los

dirigentes de los partidos ya que son fundamentales para el funcionamiento del sistema
democrtico.
Los partidos anti sistema, o sea aquellos que propugnan ideologas contrarias a principios
institucionales tienen prohibido participar dentro de la ideologa poltica del estado.
2) LEY 26.571
18: Define agrupaciones polticas como partidos polticos, confederaciones y alianzas participantes
en el proceso electoral.
19: Da el derecho a las agrupaciones polticas de seleccionar sus candidatos a cargos pblicos
efectivos nacionales y parlamentarios del Mercosur mediante elecciones primarias en forma
simultnea en todo el territorio nacional, en un solo acto electivo con voto secreto y obligatorio.
20: Establece que la convocatoria para las primarias se hace por decreto del ejecutivo con una
antelacin no menor a los 90 das previos a su realizacin.
45: Slo podrn participar en las elecciones generales las agrupaciones polticas que hayan
obtenido como mnimo un total de votos, considerando los de todas sus listas internas, igual o
superior al 1,5% de los votos vlidamente emitidos en el distrito que se trate para la respectiva
categora.
-3) LEY DE FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS (26.215).
La distribucin de aportes para la campaa electoral, tanto para las elecciones primarias como
para las generales, se distribuirn entre las agrupaciones polticas que hayan oficializado listas de
candidatos de la siguiente manera:
PRIVADO
PBLICO: Aportes de las reas del Estado.
MIXTO: Recibe contribuciones del Estado y Privado.

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