Visin Colombia II Centenario, Colombia 2019

Universidad Militar Nueva Granada

Presentado por:
Luz Helena Chamorro

Universidad Militar Nueva Granada

Facultad de Estudios a Distancia
Especializacin en Alta Gerencia
Primer Trimestre
Prospectiva Estratgica
Bogot, D.C., Colombia
Marzo
2014
Visin Colombia II Centenario, Colombia 2019

Prospectiva Estratgica
Universidad Militar Nueva Granada

Presentado por:
Luz Helena Chamorro
Cdigo 5200279

Docente
Jairo Csar Laverde Rodrguez

Universidad Militar Nueva Granada

Facultad de Estudios a Distancia
Especializacin en Alta Gerencia
Primer Trimestre
Asignatura Prospectiva Estratgica
Bogot, D.C., Colombia
Marzo
2014
2

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN.................................................................................................................... 4
ABSTRACT................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN........................................................................................................... 5
ANLISIS OBJETIVOS ESTRATGICOS DOCUMENTO VISIN COLOMBIA II CENTENARIO,
2019............................................................................................................................. 6
OBJETIVO ESTRATGICO 1. Una economa que garantice mayor nivel de bienestar..........6
METAS ECONMICAS............................................................................................ 6
METAS AMBIENTALES............................................................................................ 8
METAS CIENTFICAS Y TECNOLGICAS................................................................10
OBJETIVO ESTRATGICO 2. Una sociedad ms igualitaria y solidaria...........................11
METAS SOCIALES................................................................................................ 11
METAS DESARROLLO URBANO............................................................................ 13
OBJETIVO ESTRATGICO 3. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.........14
METAS POLTICAS................................................................................................ 14
OBJETIVO ESTRATGICO 4. Un estado eficiente al servicio de los ciudadanos................15
METAS ECONMICAS.......................................................................................... 15
METAS SOCIALES................................................................................................ 16
CONCLUSIONES......................................................................................................... 19
BIBLIOGRAFA............................................................................................................ 20
CIBERGRAFA............................................................................................................ 21

RESUMEN

Con la realizacin del presente trabajo, se busca realizar un estudio y anlisis

detallado de los siguientes cuatro (4) objetivos estratgicos que aparecen en el
documento Visin Colombia II Centenario: Objetivo 1, Una economa que garantice
mayor nivel de bienestar. Objetivo 2, Una sociedad ms igualitaria y solidaria; Objetivo
3, un Estado eciente al servicio de los ciudadanos; y, Objetivo 4, Sociedad de
ciudadanos libres y responsables; con el fin de identificar las metas establecidas para
Colombia hasta el ao 2019. De acuerdo con lo anterior, se establecern las
actividades que se deben tener en cuenta para alcanzar las metas establecidas.
Tambin se definirn tendencias y se realizar una proyeccin al ao 2019, as como la
identificacin de rupturas que se den durante el periodo 2014- 2019.
Palabras clave: Colombia, Objetivos estratgicos, metas, tendencias, rupturas.

ABSTRACT

With the completion of this work, we seek a detailed study and analysis of the
following four (4) strategic objectives contained in the document Vision Colombia II
Centenario: Objective 1, an economy that ensures higher level of welfare. Objective 2, a
more egalitarian and caring society; Objective 3, efficient to serve the citizens State, and
Objective 4, Society of free and responsible citizens, in order to identify targets for
Colombia until 2019. According to the above, the activities to be taken into account to
achieve the established goals will be established. Trends and also define a projection to
2019, and the identification of breaks to occur over the period 2014 will take place 2019.
Keywords: Colombia, Strategic objectives, targets, trends, breakouts.

INTRODUCCIN

Un objetivo estratgico se puede definir como el establecimiento de metas a

largo plazo, las cuales contribuyen al cumplimiento de la Misin de la Organizacin.
Mediante el establecimiento de los objetivos se da alcance a lo establecido en la visin,
ya que se utilizan diferentes estrategias que definen cmo se desarrollar cada
actividad para de esta forma alcanzar las metas. (SUPERNOTARIADO, 2007)
En el documento Programa Visin Colombia 2019, tomado de (PLANEACIN,
2014), se hace referencia a que el Departamento Nacional de Planeacin, viene
coordinando y liderando un gran ejercicio prospectivo de planeacin denominado Visin
Colombia II Centenario: 2019, cuyo objetivo es servir como punto de partida para
pensar el pas que todos los colombianos quisiramos tener.
Segn lo consultado en (PLANEACIN, 2014), el Departamento Nacional de
Planeacin comprometido con la planeacin de largo plazo, asumi la responsabilidad
de desarrollar y concertar esta visin para que se convierta en el punto de partida de
una accin estatal coordinada y articulada entre el gobierno central y las regiones, los
departamentos y los distintos sectores de la sociedad civil, estimulando y enmarcando
el diseo e implementacin de metas, planes y proyectos sectoriales viables. Teniendo
en cuenta lo anterior, las direcciones tcnicas del DNP, en concertacin con los
ministerios y departamentos administrativos, el da 7 de agosto de 2005 lanzaron
oficialmente el documento Visin Colombia II Centenario: 2019, sobre el cual se
trabajar durante el desarrollo de este documento con el fin de establecer cmo se van
a alcanzar las metas all establecidas.

ANLISIS OBJETIVOS ESTRATGICOS DOCUMENTO VISIN COLOMBIA II

CENTENARIO, 2019
Los siguientes cuatro objetivos estratgicos, objeto de anlisis durante el
desarrollo de esta actividad acadmica, fueron tomados del documento Visin Colombia
II centenario 2019, (Planecin, 2007).

OBJETIVO ESTRATGICO 1. Una economa que garantice mayor nivel de

bienestar

METAS ECONMICAS

Incrementar la inversin y las exportaciones

Integrar las pymes a la estrategia de internacionalizacin competitiva
Incrementar la capacidad innovativa y emprendedora de las empresas,
empresarios y trabajadores
Eliminar las barreras al financiamiento empresarial
Lograr un manejo sostenible del territorio martimo y sus recursos
Lograr una mayor conectividad e integracin internacional, nacional y regional
para la competitividad del territorio martimo y continental colombiano
Generar conocimiento cientfico y tecnolgico para el aumento de la
productividad de los sectores Relacionados con el mar, las costas y sus recursos
Adaptar el marco normativo e institucional para incentivar la competencia y
Convergencia tecnolgica
Preparar al sector para la globalizacin de servicios
Consolidar un mercado elctrico andino y centroamericano, con intercambios
continuos de energa entre sus pases
Mantener la autosuficiencia petrolera
Aumentar las exportaciones de carbn
Desarrollar el potencial productivo y diversificar las exportaciones
Mejorar la eficiencia en el uso del suelo y disminuir la concentracin en la
propiedad de la tierra
Ampliar la cobertura y mejorar la operacin de los sistemas de riego y drenaje
Desarrollar una oferta de servicios financieros que responda a las necesidades
de la poblacin rural
Mejorar la capacidad para aprovechar los recursos genticos (RG)
Promover el desarrollo de actividades que generen mayor bienestar a la
poblacin rural y que contribuyan a darle valor agregado a la produccin primaria
Fortalecer el sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)
Abrir los mercados para la produccin agropecuaria y asegurar su permanencia
6

Mejorar la eficiencia en el desarrollo de los mercados

Fortalecer las instituciones y disear o ajustar las reglas de juego que permitan
un desempeo eficiente de los mercados del sector rural
Consolidar la red vial arterial y Vascular
Modernizar e integrar la infraestructura Area
Ampliar la capacidad instalada del sistema Portuario
Consolidar el transporte fluvial en las principales cuencas del pas
Articular la red frrea existente
Desarrollar zonas de actividad logstica y pasos de frontera
Promover sistemas eficientes de prestacin de servicios de transporte

Tendencias 2014- 2019:

Colombia debe entender y adaptarse a los cambios de la economa mundial.

China, India, Rusia y Brasil se posicionarn entre las grandes economas del
mundo. El reto para Colombia es apropiarse de las oportunidades que se
generan; para lo cual es necesario aumentar los niveles de productividad de tal
manera que redunden en competitividad y sean definidos para una positiva
insercin internacional. (OCAZIONES J, 2007)

El pas solo se beneficiar de las oportunidades de la expansin de la economa

mundial si aprovecha las condiciones de variedad y situacin geogrfica de su
territorio, que lo ubica a mitad de camino entre los esquemas de integracin del
norte y Sur del hemisferio occidental: Nafta y Plan Pueblo Panam por un lado y
Suramericana de Naciones y MERCOSUR, por el otro. (OCAZIONES J, 2007)

Consolidacin de un escenario Internacional Multipolar (OCAZIONES J, 2007)

-

Amrica Latina: los escenarios posibles dependen en buena parte de la

evolucin de la hegemona de los Estados Unidos, hemisferio y desarrollo de
otros proyectos polticos en la regin; con excepcin de algunos pases,
podra correr el riesgo de quedar relativamente marginada de las dinmicas
globales, a menos que lograse potenciar sus acciones a travs de la
integracin de uno o varios bloques.

Estados Unidos: Elevados niveles de poder poltico, econmico y militar que

lo seguirn ubicando en uno de los principales polos de poder internacional.

Unin Europea: Con casi 30 Estados miembros, reforzara su importancia

como actor poltico y econmico sobre la base de factores como el tamao
del mercado, la fuerza del trabajo altamente calificada, la moneda nica y la
consolidacin como bloque comercial.

El pas debe asumir el reto de los cambios demogrficos que se avecinan. Haca
el 2019, Colombia tendr diez millones ms de habitantes en promedio, la
poblacin ser ms vieja y vivir en mayor proporcin, en las reas Urbanas. Los
habitantes del pas demandan un nmero creciente de cupos escolares, servicios
de salud, vivienda y pago de pensiones, dentro de una larga lista de servicios
(OCAZIONES J, 2007)

Profundizacin de la globalizacin y nuevos retos a la gobernabilidad:

(OCAZIONES J, 2007)
-

El proceso de globalizacin econmica continuar amparado en el

crecimiento del comercio la inversin y otros factores, como el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa. La economa mundial seguir creciendo, sin que los
beneficios necesariamente sean globales. La globalizacin continuar seguir
siendo regida por las normas del mercado, pero el mercado por si mismo no
solucionar las crisis polticas ni los estallidos sociales.

Es de suponer que avance un proceso de globalizacin poltica que buscar

consolidar un marco regulador con base en valores de aceptacin amplia a
los que se pretendera imprimir de carcter universal: Promocin de la
democracia como modelo poltico; Promocin y defensa de los derechos
humanos; lucha contra el terrorismo y lucha contra las drogas.

Nuevas amenazas a la gobernabilidad surgirn como producto de la

desatencin de problemticas como la pobreza, la inequidad y la
degradacin ambiental.

Rupturas 2014- 2019

Creacin de fuentes alternas de energa. Dada la crisis actual del petrleo como
fuente energtica y los problemas que se han venido presentando con Venezuela,
podra generarse u eventual reemplazo de este recurso energtico por fuentes
renovables de energa. En ese sentido, se alterara la matriz poltica de varios pases
dependientes de la petroeconoma. (OCAZIONES J, 2007)
Aceptacin de la propuesta del vicepresidente de la Repblica Angelino Garzn quien
solicit a las grandes potencias mundiales "condonar" la deuda colombiana con el fin
de invertir esos recursos en la reparacin a las vctimas del conflicto armado.
(COLPRENSA, 2013)

METAS AMBIENTALES

Implementar estrategias, acciones y mecanismos para la prevencin,

recuperacin o detencin de procesos de degradacin de tierras
Mantener la cobertura de bosque del pas
Garantizar la conservacin instituto de la biodiversidad y los ecosistemas a
travs del fortalecimiento del sistema nacional de reas protegidas (SINAP)
Fomentar el uso sostenible de la biodiversidad
Alcanzar concentraciones de partculas que cumplan con los estndares en
todas las ciudades y corredores industriales
Contribuir a la reduccin de los problemas climticos globales e implementar
tecnologas de produccin ms limpias
Disminuir los problemas de contaminacin y riesgos ambientales y de salud
asociados con la generacin, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposicin
de residuos slidos peligrosos

Tendencias 2014-2019
Mitigacin de los impactos de la variabilidad y el cambio climtico sobre la
biodiversidad las comunidades, los ecosistemas y sus servicios ambientales, la
seguridad alimentaria, la educacin y la salud, entre otros.
(SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, 2011)

Reconversin de sistemas ganaderos: convertir la ganadera extensiva en

sistemas pecuarios semi intensivos, mejorando su capacidad de carga. Para ello
se debern estimular sistemas de explotacin ms productivos mediante la
adopcin de prcticas de manejo, alimentacin y de seleccin gentica ms
eficientes. (PLANEACIN, 2014)

300.000 hectreas nuevas adecuadas con distritos de pequea, mediana y gran

escala, producto en su mayora de la inversin de capital privado.
(PLANEACIN, 2014).

Empresas eficientes que presten servicios a la produccin primaria que

generarn 50% del empleo no agrcola y Produccin eficiente de productos de la
canasta familiar. (PLANEACIN, 2014)

Reducir a la mitad del porcentaje de personas que carecen del acceso al agua
potable (CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DE CALDAS, 2007)

Rupturas 2014- 2019

Tener en todos los Departamentos de Colombia un Acueducto que cubra las

necesidades de suministro de agua potable a sus habitantes

Se generen empleos en todos los sectores de acuerdo con las capacidades de la

poblacin, mediante la expansin de las grandes empresas

METAS CIENTFICAS Y TECNOLGICAS

Crear y fortalecer el nuevo Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Consolidar el Sistema Nacional de Informacin e Indicadores de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin de Colombia
Acrecentar la cultura cientfico-tecnolgica de la sociedad colombiana
Desarrollar y consolidar el capital humano colombiano para la ciencia, la
tecnologa y la innovacin
Impulsar el conocimiento en reas estratgicas para el desarrollo competitivo del
pas
Generar y consolidar capacidades de CTI en todas las regiones de Colombia
Desarrollar polticas de financiamiento y uso compartido para la adquisicin de
equipos cientficos en los programas de doctorado y centros de excelencia
Apoyar la competitividad del sector productivo mediante la innovacin
tecnolgica
Promover la capacidad de innovacin tecnolgica

Tendencias 2014-2019

En el campo acadmico, crear cada vez ms plataformas que ofrezcan cursos en

lnea (tanto gratuitos como pagos) que permitan mejorar las habilidades y el
conocimiento individual. (MINTIC, 2014)

Consolidacin de las regiones en temas de CTI. (PLANEACIN, 2014)

20 centros de investigacin de excelencia y de desarrollo tecnolgico

consolidados y reconocidos por su impacto social y productivo. (PLANEACIN,
2014)

Para los dos primeros indicadores el Plan establece como metas del decenio un
70% de cobertura de municipios y 25,50% de usuarios de internet de Banda
Ancha. A nivel de los hogares, se propone hacer seguimiento al porcentaje de
ciudadanos que usan Internet en sus hogares, con la meta de que en 2019 todos
lo estn. (MINTIC, 2014)
10

Infraestructura para conectar a los estudiantes de los colegios, con el fin de

alcanzar la meta del decenio de cinco alumnos y alumnas por computador. (TIC,
2008)

El desarrollo tecnolgico y la innovacin estn arraigados como fundamento de

la competitividad empresarial. (PLANEACIN, 2014)

Rupturas 2014- 2019

Implementacin de polticas activas y audaces y sostenidas en el tiempo que

jalonen el desarrollo del uso y apropiacin de TIC en el pas y lo lleven a situarse
en los lugares que hoy ocupan pases como Chile. (MINTIC, 2014)

Implementacin de salas de TIC en todos los colegios, de tal forma que cada
estudiante tenga acceso a un computador

Dictar clases virtuales a estudiantes de bachillerato presencial, que por alguna

razn no hayan asistido al colegio y de esta forma no atrasarse en los temas
dados.

OBJETIVO ESTRATGICO 2. Una sociedad ms igualitaria y solidaria

METAS SOCIALES

Cerrar las brechas sociales y regionales

Reducir la tasa de crecimiento poblacional
Reducir ndices de pobreza y desigualdad para cerrar brechas sociales
Articular el Sistema de Proteccin Social (SPS)
Fortalecer la asistencia social para lograr la reduccin de desigualdades
socioeconmicas
Mejorar focalizacin de subsidios y sus instrumentos
Ampliar programas de subsidios condicionados a hogares en condiciones de
vulnerabilidad y pobreza
Aumentar el porcentaje de la poblacin que asiste a actividades y servicios
culturales
Generar condiciones para la creacin y la produccin cultural y artstica, as
como para el desarrollo deportivo

11

Aumentar el porcentaje de poblacin en procesos cualificados de formacin

cultural y artstica formal y no formal
Aumentar la poblacin que tiene una apropiacin social del patrimonio cultural y
ejerce el reconocimiento de la diversidad
Evitar la conformacin de nuevos asentamientos precarios
Mejorar las condiciones de los hogares en viviendas precarias
Forjar una cultura para la convivencia
Lograr la cobertura universal en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud
Reducir la mortalidad materno-infantil y las enfermedades transmisibles y
mejorar la salud sexual reproductiva
Promover la educacin inicial en los programas de atencin a nios menores de
cinco aos
Lograr la universalizacin en educacin bsica y media
Mejorar la calidad de la educacin bsica y media
Aumentar cobertura, pertinencia y calidad en la educacin superior
Disminuir los niveles de desempleo
Consolidar un Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo (SNFT)
Mejorar la proteccin al cesante y ampliar la cobertura del sistema pensional
Aumentar el promedio de libros ledos por habitante al ao

Tendencias 2014-2019

Evolucin del concepto de seguridad humana: las nuevas amenazas a la

gobernabilidad que provienen tanto de actores estatales como no estatales
afectan la seguridad de los estados de los seres humanos. Por ello se percibe en
el sistema internacional la tendencia a expandir el concepto de seguridad
colectiva para que se preocupe, adems de la seguridad internacional de los
estados, de lo que se ha llamado seguridad humana. Es muy posible que se
consolide la teora de la intervencin humanitaria, ahora llamada la
responsabilidad de proteger que permite desde sanciones, hasta el uso de fuerza
por parte del consejo de seguridad. (OCAZIONES J, 2007)

En 2019 el sistema educativo colombiano ha alcanzado una cobertura bruta del

100% en los niveles de preescolar, bsica y media. (VALLE, 2003)

Garantizar el acceso universal de los nios de 3 y 4 aos a alguna modalidad de

educacin inicial, (b) alcanzar cobertura bruta del 100% en educacin preescolar
bsica y media y del 50% en educacin superior. (VALLE, 2003)

Incrementar el ahorro total a 23,9% del PIB a travs de: logro del estabilidad
macroeconmica, consolidacin del ajuste fiscal y aumentando inversin
12

extranjera directa (estabilidad en las reglas del juego e incentivos a la IED)

(MORENO, 2005)

Rupturas 2014- 2019

Establecimiento de un modelo poltico profundamente democrtico sustentado en

los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.
Alcanzar un modelo socioeconmico sin exclusiones basado en la igualdad de
oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.
Reduccin de tarifa al promedio de Latinoamrica en los impuestos a la renta.
(MORENO, 2005)
Entregar gratuitamente por lo menos un libro a cada estudiante de primaria y
bachillerato, con el fin de implementar el hbito de la lectura

METAS DESARROLLO URBANO

Incrementar el espacio pblico en las Ciudades

Alcanzar un uso planificado del suelo
Lograr la gestin eficiente del desarrollo Urbano
Incrementar la intermediacin del sector de financiacin de vivienda
Consolidar un sector edificador eficiente y competitivo
Lograr coberturas urbanas de acueducto y alcantarillado de 100%
Lograr cobertura rural de 82,2% en y de 75,2% en alcantarillado
Vincular operadores especializados en las zonas urbanas de todos los
municipios de ms de
20.000 habitantes y certificacin de todas las
organizaciones autorizadas que presten los servicios en el resto del pas

Tendencias 2014-2019

POT con uso eficiente de instrumentos de gestin del suelo

55 OSMIS en red

55 bancos inmobiliarios en funcionamiento

Tres punto nueve millones nuevas viviendas.

804.000 viviendas mejoradas.

287 ciudades pequeas con planes de movilidad.

13

Mantenimiento de los sistemas integrados de transporte masivo

Diez ciudades con sistemas de transporte eficientes.

Rupturas 2014- 2019

Nuevos sistemas de transporte masivo sin sobrecupo

Integracin fsica, tarifaria y operacionalmente de todas las rutas de transporte

en las ciudades (PLANEACIN, 2014)

Establecimiento de un subsidio de transporte para los estratos 1 y 2, el cual debe

ser entregado por el gobierno.

OBJETIVO ESTRATGICO 3. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables

METAS POLTICAS

Lograr un Pas en paz

Eliminar los cultivos ilcitos y la produccin de estupefacientes y reducir su
comercializacin
Neutralizar la amenaza terrorista, defender la soberana y la integridad territorial
y proteger los derechos y libertades ciudadanas
Desmovilizar a los alzados en armas
Superar la situacin problemtica en derechos humanos
Profundizar el modelo democrtico
Fortalecer el sistema poltico para consolidar la democracia
Ajustar el sistema electoral para profundizar la democracia
Replantear el sistema de partidos para dar estabilidad y gobernabilidad a la
democracia
Aumentar la actitud positiva de la ciudadana respecto a la ley y las normas de
convivencia y mejorar su cumplimiento
Aumentar los niveles de seguridad ciudadana estimulando la conciencia de los
factores de riesgo y la cooperacin con las autoridades

Tendencias 2014-2019

14

Reduccin de la expansin territorial de drogas ilcitas como contribucin al

proceso de paz, sacando de la trampa de los cultivos ilcitos a decenas de miles
de colombianos. (JARAMILLO, 2013)

El desplazamiento por la violencia se habr reducido en un 100%.Poblacin

desplazada atendida en un 100%. (PLANEACIN, 2014)

El 66,7% del territorio desminado humanitariamente. (PLANEACIN, 2014)

100% de los municipios con planes de accin en derechos humanos.

(PLANEACIN, 2014)

Mantenimiento de las condiciones democrticas. Pluralismo moderado con

tendencia a pocos partidos. Gobernabilidad alta. Congreso con composicin
poltica clara y definida. (PLANEACIN, 2014)

Multipartidismo moderado con tendencia a tres o cuatro partidos. Partidos con

democracia interna consolidada. justes al marco jurdico del funcionamiento de
los partidos. (PLANEACIN, 2014)

Programa de proteccin de testigos y el sistema de defensora pblica.

Rupturas 2014- 2019

La posible legalizacin de la droga cambiar el escenario tradicional e
internacional del mapa del narcotrfico. Lo anterior sustituira los insumos para la
elaboracin de la pasta de coca, por lo que los narcotraficantes veran una
alternativa y nueva posibilidad de ampliar el mercado de las drogas a artir de
nuevos insumos, llegando a una reduccin considerable de los precios finales de
la droga, lo cual afectara las economas de los pases dependientes de este tipo
de economa y que se quebrara la lgica de las guerrillas colombianas dando
paso un posible escenario de resolucin de conflicto. (JARAMILLO, 2013)
Desmobilizacin del 90% de los integrantes de grupos armados como las FARC
y el ELN
Recuperacin de tierras y bienes por parte de la poblacin desplazada e
indemnizacin por daos causados
Establecimiento de voto electrnico en 100% a nivel nacional. (PLANEACIN,
2014)

15

OBJETIVO ESTRATGICO 4. Un estado eficiente al servicio de los ciudadanos

METAS ECONMICAS

Consolidar un estado eficiente y transparente y un modelo de intervencin

econmica ptimo
Consolidar la institucionalidad de regulacin
Consolidar la institucionalidad de Control
Focalizar la intervencin econmica del Estado a travs de empresas con capital
pblico
Incrementar la confianza de los ciudadanos en la Administracin
Mejorar las condiciones de relacin cotidiana del ciudadano con la
Administracin
Afianzar un manejo gerencial del recurso humano
Consolidar la gestin por resultados y la flexibilidad administrativa
Consolidar la poltica de gestin jurdica integral
Promover la cultura de la consistencia, la legalidad y la transparencia

Tendencias 2014-2019

Correccin de fallas del Estado, en especial la sobrerregulacin, la propiedad

pblica de bienes privados y los costos elevados de transaccin (PLANEACIN,
2014)

Distribucin de competencias exclusivas entre la Nacin y las entidades

territoriales, tanto sectoriales como normativas. (PLANEACIN, 2014)

Sistema de compensaciones sostenible y articulado en mecanismos y objetivos.

(PLANEACIN, 2014)

Las entidades territoriales contarn con un sistema de planificacin que incluye

normas, instrumentos y metodologas que permiten la armonizacin e integracin
de las polticas pblicas. (PLANEACIN, 2014)

Rupturas 2014- 2019

Implementacin de polticas que garanticen la autorregulacin de las entidades

del estado por medio de la planificacin y establecimiento de metas.
16

METAS SOCIALES

Simplificar los procedimientos de participacin Ciudadana

Fortalecer los espacios de participacin ciudadana en la administracin, de forma
que se constituyan en controles efectivos de la administracin y en escenarios de
concertacin de la actividad administrativa

Tendencias 2014-2019

Mejorar las condiciones de relacin cotidiana del ciudadano con la administracin

en la tramitologa, el acceso a la informacin, a los servicios ofrecidos y en la
solucin de sus quejas y reclamos.

Distribucin de competencias exclusivas entre la Nacin y las entidades

territoriales, tanto sectoriales como normativas.

100% de las entidades territoriales sern fiscalmente viables.

Rupturas 2014- 2019

La ciudadana realice los trmites al 100% desde el lugar en que se encuentre y

no haya necesidad de desplazarse a las entidades correspondientes.

METAS POLITICAS

Fortalecer la descentralizacin y adecuar el ordenamiento territorial

Definicin clara de competencias
Sostenibilidad fiscal
Gestin territorial orientada a resultados
Disear una poltica exterior acorde con un mundo en transformacin
Potenciar la localizacin geogrfica del pas en calidad de articulador estratgico
en el hemisferio
Aportar a la construccin de un orden internacional ms democrtico e incluyente
Reforzar los vnculos con los colombianos en el exterior y favorecer sus aportes
al desarrollo de la Nacin
Avanzar hacia una sociedad informada
Consolidar un gobierno para el ciudadano
Lograr un gobierno interconectado
Crear un sistema estadstico y un mapa nacional de registros
17

Garantizar niveles apropiados de acceso/ servicio universal en todos los

servicios de comunicaciones
Adoptar estndares y mejores prcticas
Fijar polticas y arreglo institucional

Tendencias 2014-2019

Las normas de ordenamiento territorial aprobadas en el pas tienen un carcter

flexible que permite aprovechar la diversidad social, econmica, ambiental,
cultural y tnica de la Nacin; generar dinmicas territoriales y diferentes
alternativas de organizacin territorial que se traducen en mayor desarrollo y
mejoramiento en el bienestar de la poblacin colombiana.

Institucionalizacin de la evaluacin anual del 25% del Presupuesto de Inversin

de la Nacin.

100% de las entidades pblicas en la Intranet gubernamental.

Mapas y caracterizacin para nivel departamental y municipal.

Acceso total a todos los servicios de comunicaciones (coberturas 100%) para

toda la poblacin, incluidas minoras y discapacitados.

Rupturas 2014- 2019

Acceso gratuito a todos los servicios de comunicacin o subsidiados en un 50%,

para los estratos 1, 2 y 3, a nivel nacional

Seguimiento permanente a los procesos y procedimientos de cada organizacin

con el fin de garantizar una adecuada prestacin del servicio

Creacin de TIC que permitan realizar consultas sobre datos estadsticos de

conocimiento de la poblacin, de forma gil y oportuna

18

CONCLUSIONES

El documento Visin Colombia II Centenario: 2019, elaborado durante el

gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez, tiene como fin discutir los objetivos
estratgicos all contemplados y ms delante de ser posible construir una propuesta,
por parte del Estado.
Segn (MORENO, 2005), el documento Visin Colombia II Centenario 2019 se
rige sobre dos (2) principios bsicos: el primero es consolidar un modelo poltico
profundamente democrtico, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y
fraternidad y el segundo consiste en afianzar un modelo socioeconmico sin
exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la
equidad social.
Los dos principios mencionados anteriormente, a su vez, se desarrollan en los
siguientes cuatro grandes objetivos: Una economa que garantice mayor nivel de
bienestar; Una sociedad ms igualitaria y solidaria; Una sociedad de ciudadanos libres
y responsables; Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos. Cada objetivo tiene
establecidas unas metas con las que proyecta la visin de Colombia hacia el ao 2019,
pero no establece a forma como va a alcanzar cada meta es decir no tiene establecidos
19

los planes de accin que permitirn alcanzar dichas metas. Por esta razn se realiz un
detallado anlisis de cada objetivo y metas, de tal forma que se pudieran establecer las
tendencias y rupturas que se puedan presentar durante su desarrollo proyectadas al
ao 2019.
Por otra parte, el documento en mencin sirve para todos los lectores como un
punto de referencia para que a travs del anlisis detallado de lo all establecido, se
planteen propuestas en pro del bienestar de los ciudadanos y se propongan soluciones
que permitan avanzar o encaminar a nuestro pas, hacia donde se quiere llegar y cmo
se espera que sea en el ao 2019. Esto permite disear una poltica exterior acorde al
proceso de globalizacin y competitividad interna que hacen que los diferentes pases
lancen sus planes de desarrollo basados en las nuevas tendencias mundiales.

Visin Colombia II Centenario 2019, fue una idea desarrollada bajo la

coordinacin del Departamento Nacional de Planeacin que busco plasmar una
visin prxima futurista de lo que se quiere para Colombia y que se espera se
proyecte en la continuidad de los gobiernos como unidades capaces de seguir y
mejorar ideas ya creadas que buscan un fin comn; dentro del cual se proponen
metas claras ambiciosas que permiten avanzar a un pas justo, democrtico en el
que se puede vivir y soar para un futuro de nuevas generaciones que seran el
inicio de un camino ideal para convertirlo en el pas que debera ser, dado que
cuenta
con
las
mejores
y
mayores
riquezas
naturales.
De ah que dentro de este documento se plasmaron ideas ms que ansiosas
exageradas para alcanzar las distintas metas que se proponen en Visin Colombia II
Centenario 2019; para las cuales debemos generar instrumentos que nos brinden
mejorar la gestin para la implementacin de los nuevos recursos y ejecucin de
planes de desarrollo que nos permitan lograr y cumplir con nuestro objetivo
especifico que es alcanzar una sociedad mas igualitaria y solidaria para garantizar el
bienestar de la poblacin colombiana de manera eficiente y eficaz para el ao 2019.

Predecir el futuro es imposible, pero lo que si podemos hacer es con el presente generar las
condiciones necesarias para afrontar los problemas de una nacin. Por tal razn el enfoque de
cambio debe darse necesariamente desde las personas, son los sujetos los que cambian una
sociedad no los sistemas formales.
Los objetivos de Colombia 2019 no solo son acertados en su anlisis particular, sino que se
encuentran alineados de tal forma que permitan la construccin de nacin. Tan solo en su
enunciacin dan cuenta que Colombia no solo adolece la fractura de su sistema democrtico
representativo, sino de sus comunidades en s.
Durante aos se han cambiado modelos, reformado leyes y promulgado diversidad de normativas
tendientes a estructurar una sociedad que no responde necesariamente a sus cdigos y reglas
formales sino a sus costumbres y sistemas culturales. Colombia es un pas de regiones de culturas

20

y de sistemas de legitimacin social diversos, es en el reconocimiento mutuo que reside la clave

de la aceptacin de normas de convivencia.
Con la implementacin y cumplimiento de estas metas, Colombia busca lograr que los
colombianos tengan igualdad de oportunidades en la cobertura y en la calidad a un conjunto
bsico de servicios, tales como una educacin altamente calificada, servicios de salud pertinentes
y con precios asequibles y oportunidades de empleo para la poblacin en general.
Lograr un desarrollo en la planificacin del Plan de Ordenamiento Territorial, es de vital
importancia para llegar a una urbanizacin adecuada del territorio nacional, igualmente pensar en
la construccin de viviendas de inters social y tener un uso adecuado de los recurso para evitar
as los asentamientos precarios, por otro lado es indispensable fortalecer el sistema financiero de
vivienda, donde exista un ente especializado que se consolide como un sector eficiente y
competitivo.
En el ambito socio-cultural encontramos que las comunidades de la poblacin que se enfocan en
cuidar y proteger los patrimonios socio culturales, que incentivan a la sociedad a valorar lo que
tenemos hace que se tenga un sentido de perteneencia del pas. Si el gobierno asigna los recursos
necesarios para la cultura y el deporte sea un foco en cada zona urbana se evitan grupos al
margen de la ley y pandillas, se reconocen talentos que son beneficiosos mundialmente para el
pas.

BIBLIOGRAFA

COLPRENSA. (13 de diciembre de 2013). Vicepresidente pide a potencias condonar deuda

externa colombiana. El Colombiano.
JARAMILLO, S. (16 de mayo de 2013). La hoja de ruta del gobierno tras los dilogos de paz. El
Espectador.
Molins, R. (2008). Oportunidades y amenazas de la nanotecnologia par la salud, los alimentos,
la agricultura y el ambiente. Bogot: COMUN//ICA.
OCAZIONES J, F. y. (2007). Poltica exterior y globalizacin. Comentarios a la visin Colombia
Centenario:2019. (U. d. Rosario, Ed.) Facultades de Ciencia Poltica y Gobierno y de
Relaciones Internacionales. Observatorio de Poltica Exterior Colombia, III, 1-64.
TIC, M. d. (2008). Comunicaciones, Plan Nacional de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones. En M. d. TIC. Bogot .

21

CIBERGRAFA

Consejo Nacional de poltica Econmica y Social, R. d. (14 de Marzo de 2005). Documento

conpes social 91. Recuperado el 25 de Marzo de 2014, de file:///C:/Users/LUZ
%20H/Downloads/091_conpes_objetivos_del_milenio.pdf
CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DE CALDAS. (2007). Plan de Gestion Ambiental
Regional 2007-2019. Recuperado el 27 de marzo de 2014, de
http://www.corpocaldas.gov.co/publicaciones/329/PGAR%20%2020072019_Completo.pdf
MINTIC. (2014). Ministerio de las TIC. Recuperado el 25 de marzo de 2014, de
http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-4430.html
MORENO, T. S. (28 de noviembre de 2005). visin Colombia II centenario- Discusn.
Recuperado el 26 de marzo de 2014, de
http://www.usergioarboleda.edu.co/derecho/informatica1/vision_colombia_II_centenario.
pdf

22

PLANEACIN, D. N. (2014). Programa Visin Colombia 2019. Recuperado el 27 de marzo de

2014, de https://www.dnp.gov.co/Pol%C3%ADticasdeEstado/Visi
%C3%B3nColombia2019.aspx
Planecin, D. N. (2007). Visin Colombia, II Centenario 2019. Recuperado el 26 de marzo de
2014, de https://www.dnp.gov.co
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE. (diciembre de 2011). Plan de Investigacin
Ambiental de Bogot. Recuperado el 26 de marzo de 2014, de
http://ambientebogota.gov.co/documents/10157/0/Plan_Investigacion_Ambiental-Bog.pdf
SUPERNOTARIADO. (17 de abril de 2007). Definicin de Objetivos Estratgicos. Recuperado
el 26 de marzo de 2014, de www.supernotariado.gov.co/.../etapa%205.%20definicin
%20de%20objet...
VALLE, U. D. (octubre de 2003). Visin 2019 Documento para la educacin . Recuperado el 25
de marzo de 2014, de
http://planeacion.univalle.edu.co/a_gestioninformacion/plandeaccion20082011/vision_2019-Educacion.pdf

23