Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de

Fusagasug, Cundinamarca.

ANLISIS DEL PLAN PARCIAL DE RENOVACIN O REDESARROLLO

DE LA ZONA CENTRO, EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUG,
CUNDINAMRCA

PRESENTADO POR:
SANDRA MILENA CASTAO SNCHEZ
ING. CATASTRAL Y GEODESTA

PRESENTADO A:
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIN EN PLANIFICACIN
ESTRATGICA URBANA
CENTRO IBEROAMERICANO DE DESARROLLO ESTRATGICO URBANO
CIDEU

FUSAGASUG, MAYO DE 2010

1

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de

Fusagasug, Cundinamarca.

TABLA DE CONTENIDO
1.

ABSTRACT....................................................................................................... 3

2.

RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................3

3.

DESCRIPCIN DEL TERRITORIO.....................................................................4

4.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO........................................................................9

4.1

OBJETIVO GENERAL.....................................................................................9

4.2

OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................9

4.3

DIMENSIN ESTRATGICA DEL PROYECTO.................................................9

4.4

ASPECTOS OPERATIVOS............................................................................11

5.

ENFOQUE DEL ANLISIS...............................................................................12

6.

DESCRIPCIN DE LOS ACTORES IMPLICADOS Y SU POSICIONAMIENTO.....14

6.1

DESCRIPCIN DE LOS ACTORES...............................................................14

6.2

MATRIZ DE ACTORES................................................................................17

6.3

ANLISIS DE LOS ACTORES.....................................................................21

7.

ANLISIS DEL DESARROLLO PREVISTO DELPROYECTO................................23

7.1

FASES DE DESARROLLO Y METODOLOGA.................................................23

7.2

OBSTCULOS A VENCER (MATRIZ DOFA)..................................................27

7.3

PERSPECTIVA DE GNERO Y ETNIA...........................................................27

8.

RESULTADOS................................................................................................. 28

9.

VALORACION DE RESULTADOS.....................................................................31

10.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................32

11.

BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 32

12.

ANEXOS......................................................................................................... 32

LISTA DE ILUSTRACIONES Y TABLAS

Ilustracin 1. Zona Centro en el contexto de Colombia.............................................5
Ilustracin 2. Zona Centro......................................................................................... 5
Tabla 2. Zona Centro.. ..........................................................6
Ilustracin 3. Poblacin Centro en vs. Poblacin total Fusagasug6
Ilustracin 4. Poblacin por rangos de edad..............................................................6
Ilustracin 5. rbol de problemas deterioro urbanstico y ambiental.......................13
Ilustracin 6. Proyectos estratgicos plan parcial de renovacin urbana zona Centro.
................................................................................................................................ 26

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de

Fusagasug, Cundinamarca.

1. ABSTRACT
This project analyzes a Partial Plan Urban Renewal Area Fusagasug Center
Township,
known
as
the
"Garden
City
of
Colombia.
The Central region has problems of disorder in the system of mobility, urban
deterioration, water invaded rounds, poor public space is not preserved
buildings with heritage value, conflicts in land use zoning for the lack
thereof,
among
others.
To solve them, adopting the Plan Partial Decree 513 of December 29, 2009,
whose objective is to obtain a landscape in urban renewal and planned and
sustainable manner that promotes economic and social regeneration,
tending to the consolidation of the central character, a by promoting trade,
tourism and the services it provides, and the promotion and efficient use of
land for housing developments and the selection of strategic areas for the
provision
of
facilities
and
public
spaces.
The analysis allowed to conclude that meets the characteristics of a
strategic plan to be a developer tool Zoning Plan of Fusagasug, with a
comprehensive strategic framework for action that will generate renewal
irradiated and finally in its implementation involves diversity actors in the
public and private, being directed by a manager, leading to an appropriation
and institutionalization of the plan itself and become a model of
development for the municipality.
2. RESUMEN EJECUTIVO
Fusagasug, la Ciudad Jardn de Colombia es el centro econmico y de
servicios de la provincia del Sumapaz (departamento de Cundinamarca), se
ubica a 64 km de la capital del pas, su localizacin privilegiada le permite
contar con todos los climas. Tiene
una poblacin total de 118.955
habitantes.
La zona Centro del municipio est limitada por las calles 1 y 2, carrera 1,
quebrada La Parroquia, predios con frente sobre la carrera 8, Av. Las Palmas
y carrera 12. Tiene un rea de 693.310m2, conformada por 112 manzanas
catastrales, cuya poblacin proyectada residente es de 10046 habitantes y
flotante 3013.
En la actualidad presenta problemas de desorden en el sistema de
movilidad, deterioro urbanstico, rondas hdricas invadidas de la quebrada
La Parroquia y Los Curos, deficiencia en espacio pblico, no se preserva los
inmuebles con valor patrimonial, conflictos de usos del suelo por la falta de
zonificacin de los mismos, entre otros. Para dar solucin a esta
problemtica, nace el plan parcial de renovacin urbana de la zona Centro
adoptado mediante el decreto 513 de diciembre 29 de 2009, cuyo objetivo
general es obtener una renovacin urbanstica y paisajstica de la zona
Centro en forma planificada y sostenible, que promueva la revitalizacin
3

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Fusagasug, Cundinamarca.

econmica y social, propendiendo por la consolidacin del carcter de

centralidad, a travs del fomento al comercio, turismo y a los servicios que
presta, as como la promocin y uso eficiente del suelo para desarrollos
habitacionales y la seleccin de reas estratgicas para la dotacin de
equipamientos y espacios pblicos, necesarios para atender los nuevos
desarrollos urbansticos de manera que se integre con el resto del Municipio.
Utilizando los conceptos y herramientas proporcionadas en el programa de
especializacin en Planificacin Estrtegica Urbana, se realiz un anlisis del
plan parcial, llegando a la conclusin que cumple con las caractersticas de
un plan estratgico por ser un instrumento desarrollador del Plan de
Ordenamiento Territorial de Fusagasug, con la estructura estratgica
integral de intervencin ir generando una renovacin irradiada lo que
conlleva a mejorar las condiciones de seguridad, urbansticas, ambientales y
paisajsticas de la zona y por ltimo en su ejecucin y desarrollo involucra
diversidad de actores del orden pblico y privado, direccionado por un ente
gestor lo que conlleva a una apropiacin e institucionalizacin del plan
mismo y a convertirse en modelo de desarrollo para el municipio.

3. DESCRIPCIN DEL TERRITORIO

Fusagasug, la Ciudad Jardn de Colombia, se desarroll sobre la va
Panamericana que comunica a Bogot D.C. con el puerto de Buenaventura
en el Ocano Pacfico. Se ubica en la parte central de la Repblica de
Colombia y es uno de los 116 municipios del departamento de
Cundinamarca. Se encuentra a una distancia de 64 km de la capital Bogot
D.C., lo que representa en tiempo 1 hora y 30 minutos, el cual se disminuir
a la mitad con la ampliacin de la va en mencin. As mismo es uno de los
10 municipios que conforman la provincia del Sumpaz y dentro de sta se
localiza en la parte suroccidental siendo el centro econmico y de servicios
de la misma. Su localizacin privilegiada le permite contar con todos los
climas desde el pramo en el sector del parque San Rafael, fro en La
Aguadita, templado en la zona urbana y clido en el sector de Chinauta.
Tiene una poblacin total de 118.955 habitantes segn proyecciones DANE,
2009.
La zona Centro del municipio est limitada al norte por las calles 1 y 2, al
oriente por la carrera 1, al sur quebrada La Parroquia, predios con frente
sobre la carrera 8, Av. Las Palmas y al occidente por la carrera 12. Tiene un
rea de 693.310m2 que equivale al 5,32% del rea total del permetro
urbano del municipio. Conformada por 112 manzanas catastrales y 2071
predios1. Administrativa y polticamente la zona Centro cuenta con la
presencia de tres Juntas Administradoras Locales: Comuna Centro, comuna
Norte y comuna Oriental, con 11 barrios y 10 Juntas de Accin Comunal.
(Ver ilustracin 2).
1

Fuente: Cartografa predial, Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina

Asesora de Planeacin, 2007.

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Fusagasug, Cundinamarca.
Ilustracin 1. Zona Centro en el contexto de Colombia

Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina Asesora de Planeacin, 2007.

La poblacin del Centro para el ao 2009 fue de 13.056 que corresponde al

10,97% de la poblacin total del municipio. De los 13.056 personas 10.043
son residentes y el restante es la poblacin flotante. (Ver ilustracin 3).
De la totalidad de habitantes en la zona 36,30% son menores de edad, el
50,08% son adultos y el 13,61 son de la tercera edad. Lo que evidencia que
la poblacin de adultos es la que sobresale a pesar que en Fusagasug
existe una alta poblacin de personas de la tercera edad que llegan de otras
ciudades a vivir en el municipio por el clima saludable. (Ver ilustracin 4).
Fisiogrficamente la zona cuenta con topografa moderadamente inclinada e
inclinada con pendientes que van de 3 - 14%, la altura media es de 1.720
m.s.n.m. aproximadamente, el clima se caracteriza por ser templado,
donde la temperatura oscila entre los 13 y 19 grados centgrados.
A la zona Centro la atraviesa tres cuerpos hdricos en sentido oriente
occidente: La primera es la quebrada Los Curos fue entubada por
EMSERFUSA en bveda subterrnea. La segunda quebrada, se desprende de
la anterior quebrada en forma subterrnea tambin cuyo trayecto es por la
Av. Las Palmas. La tercer quebrada y quiz la ms importante es la
quebrada La Parroquia, recorre una longitud de 4 Km, de los cuales
1.304,09 metros recorren la zona Centro para posteriormente descargar
sus aguas en la quebrada Sabaneta. La quebrada tiene su curso en 358,36
metros en cauce abierto y en cobertura 768 metros.

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Ilustracin 2. Zona Centro

Fuente: Plan parcial de renovacin urbana Zona Centro, Oficina Asesora de Planeacin, 2009.

Tabla 1. Zona Centro

Ilustracin 3. Poblacin Centro en vs.

Poblacin total Fusagasug.

Fuente: Proyecciones Oficina Asesora de Planeacin, 2009.

Ilustracin 4. Poblacin por rangos de edad

Fuente: Proyecciones Oficina Asesora de Planeacin, 2009.

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El entorno ambiental del Centro se ve afectado por la contaminacin

atmosfrica, visual y auditiva debido a la concentracin del comercio, flujo
vehicular, falta de concientizacin ciudadana, mal manejo de residuos
slidos y lquidos en la plaza de mercado y en las diferentes quebradas que
atraviesan la zona, generando gran cantidad de plagas como moscos y
ratones y como se mencion anteriormente a la contaminacin visual por el
uso de avisos comerciales sin tener en cuenta las normas y reglamentacin
respectiva.
La malla vial de la zona en estudio es ortogonal con una longitud total de
17.595,46 metros, de los cuales el 61%, est representado por vas en
pavimento flexible y el restante 39% en vas con pavimento rgido. El rea
total en vas de la zona es de 197.610,13m2 aproximadamente. Las
principales vas son La Av. Las Palmas categorizada como una va arteria, la
Carrera 6, la calle 5, y la carrera 8. El estado de la malla vial es
realmente crtico2, solamente el 1% de la malla vial presenta buen estado,
ms del 50 % del total del inventario presentan un estado regular y el resto
del porcentaje en mal estado. En lo referente a los andenes son totalmente
deficientes obligando al peatn
en ciertas ocasiones a hacer su
desplazamiento sobre las calzadas.
La zona Centro tiene actualmente 22 rutas de transporte pblico y presenta
problemas de congestin vehicular debido a: Diferentes tipos de vehculos
en las vas urbanas, superposicin del trnsito vehicular en vas
inadecuadas, falta de planificacin en el trnsito y desarrollo urbanstico,
falta de integracin entre las necesidades de la comunidad y las decisiones
de las administraciones, escasez de recursos econmicos.
En cuanto al tema del espacio pblico, existe gran deficiencia ya que solo se
tiene la Plaza Mayor como sitio de congregacin masiva, con un ndice de
espacio pblico efectivo de 1,3 m2/habitante. Otro grave problema en
cuanto a espacio pblico es la ocupacin por parte de los vendedores
ambulantes que ocasiona congestin y contaminacin por residuos slidos
en las vas y andenes, de una lista de vendedores ambulantes registrados
en la Secretaria de Gobierno (ao 2007) de 276 personas en total se logr
establecer que el 82% se ubican en la zona Centro.
Alberga la mayora de equipamientos que posee el municipio con 144
predios destinados a sta categora, representando el 9.75 % de la totalidad
de los predios de la zona, entre los que sobresalen: El Palacio Municipal,
Registradura Nacional, Cmara de Comercio de Bogot, Empresa de
Servicios Pblicos de Fusagasug (EMSERFUSA), Oficina Provincial de
Catastro, Notarias, entidades bancarias, entre otros.
EMSERFUSA E.S.P., es la encargada de la prestacin del servicio de
acueducto con un 99% de cobertura, 98% en alcantarillado y 100% en
recoleccin de residuos slidos.

Inventario de la malla vial de la comuna centro, ao 2005, Pieros Luz Dary.

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El servicio bsico de energa es prestado por la Empresa de Energa

Elctrica de Cundinamarca S.A., con una cobertura del 100% y
aproximadamente 2413 usuarios. En la actualidad el municipio no cuenta
con un catastro de redes de alumbrado pblico dentro de la zona,
solamente se cuenta con informacin de ubicacin de transformadores y la
red de distribucin energtica de la zona.
La telefona presenta competencia entre la empresa de Telecom del grupo
Telefnica de Espaa que maneja tambin Movistar en competencia con ETB
a nivel Nacional y el grupo Comcel.
El Gas natural es distribuido por la empresa ALCANOS, con el cubrimiento
en la zona Centro del 100%.
En cuanto a la morfologa del Centro vale la pena resaltar que se presenta
un alto deterioro urbanstico y paisajstico en la zona, donde no se preserva
los inmuebles con valor arquitectnico e histrico. La tipologa de la
vivienda alrededor de la Plaza Mayor presenta rasgos de arquitectura
republicana mezclndose en algunos casos con construcciones modernas
que son utilizadas como equipamientos urbanos. En la zona, la vivienda
presenta en su mayora construcciones de uno y dos pisos.
En el Centro, existe una mezcla de usos y destinos del suelo sin
reglamentacin alguna, lo que ha ocasionado graves conflictos, estos son:
Residencial, comercial, industrial e institucional.
Cuenta con un rea destinada a vivienda de 22.49 Has, concentrndose en
la parte nororiental en los barrios Gaitn, Olaya, La Esmeralda, Santander,
Emilio Sierra y Antonio Nario. La localizacin del comercio se da en la parte
central y suroccidental, ocupando un rea de 10.83 Has, con 3063
establecimientos. En lo referente a los usos industriales se encontr: Tipo I1
(Industria con mnimos impactos) pertenecen las panaderas con un
establecimiento y 39 establecimientos de confecciones que corresponde al
36.11% del total. Tipo I2 (Industria con impactos en cuanto a ruido y
trfico) con talleres de mecnica (21 establecimientos) al igual que los
talleres de ebanistera, correspondientes al 19.4%, seguido de los talleres
de ornamentacin con 9 establecimientos correspondiente al 8.33%, stas
actividades son las que generan los mayores conflictos de uso por la
contaminacin auditiva y atmosfrica que generan y que generalmente se
localizan en zonas residenciales como medio de sustento de las familias que
los establecen. Los usos institucionales hacen referencia a los
equipamientos existentes (144) que fueron tratados con anterioridad. Los
predios sin uso representan el 1.25% del total de predios de la zona en
estudio.
Segn estudios realizados en el municipio, la zona Centro cuenta con el
36% de la poblacin econmicamente activa, de la que se obtiene una tasa
global de participacin (Mide que porcin de la poblacin en edad de

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trabajar esta econmicamente activa) del 41% y una tasa de desempleo del
50%.3
En cuanto al tema econmico las principales fuentes de empleo son: El
comercio, administracin pblica, servicios financieros, salud y educacin.
No se pudo tener acceso a la informacin que permitiera cuantificar los
ingresos de los establecimientos por actividades y sectores, tanto por parte
de la Cmara de Comercio como de Industria y Comercio de la Secretaria de
Hacienda de Fusagasug.

4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1 OBJETIVO GENERAL
El plan parcial tiene como objetivo general obtener una renovacin
urbanstica y paisajstica de la zona Centro en forma
planificada y
sostenible, que promueva la revitalizacin econmica y social, propendiendo
por la consolidacin del carcter de centralidad, a travs del fomento al
comercio, turismo y a los servicios que presta, as como la promocin y uso
eficiente del suelo para desarrollos habitacionales y la seleccin de reas
estratgicas para la dotacin de equipamientos y espacios pblicos,
necesarios para atender los nuevos desarrollos urbansticos de manera que
se integre con todo el Municipio.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Recuperar paisajstica y ambientalmente el Centro.
2. Garantizar a la poblacin residente y futura la dotacin de servicios
pblicos de calidad.
3. Reorganizar el sistema vial para brindar mayor movilidad y
accesibilidad a la zona Centro.
4. Generar espacio pblico y equipamientos con el fin de dotar a la
poblacin de zonas aptas para la recreacin, cultura y esparcimiento.
5. Proteger y conservar los inmuebles con valor patrimonial, histrico y
arquitectnico que permiten la lectura histrica de la ciudad.
6. Revitalizar socioeconmicamente el Centro.
7. Garantizar un modelo de gestin y financiamiento del plan para su
ejecucin.
4.3 DIMENSIN ESTRATGICA DEL PROYECTO.
El plan parcial en anlisis tiene connotacin de estratgico ya que:
1. Se convierte en un instrumento desarrollador del Plan de
Ordenamiento Territorial de Fusagasug (el cual es un instrumento
que integra las dimensiones ambientales, fsicas y socioeconmicas
del mismo, con el fin de planificar el desarrollo del mismo).

Fuente: Estudio del Mercado Laboral de Fusagasug, Oficina de Planeacin, 2003.

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En ste contexto se enmarca de forma general mediante la Ley 388

de 1997 en su artculo 19 cita lo siguiente: Artculo 19. Planes
Parciales. Los planes parciales son los instrumentos mediante los
cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes
de ordenamiento, para reas determinadas del suelo urbano y para
reas incluidas en el suelo de expansin urbana...
De forma especfica el Decreto municipal 120 de 2007 por el cual se
adopta la revisin y ajustes del POT de Fusagasug, establece:
FUSAGASUG SIGLO XXI - PLAN PARCIAL DE RENOVACIN O
REDESARROLLO Constituido por el rea de Actividad Mltiple de la
Zonificacin de Uso del Suelo Urbano, comprendida entre la carrera
1 y carrera 12 entre calle 2 y Av. Las Palmas, sector urbano que
requiere modificaciones sustanciales en uso de la tierra y de las
construcciones, con miras a la utilizacin eficiente del suelo,
proveern la habilitacin y mejoramiento de las infraestructuras,
equipamientos y espacios pblicos necesarios para atender las
nuevas densidades y usos que se asignen a la zona. Ubicado en el
plano de Planes Parciales.
As mismo el plan parcial fue adoptado mediante Decreto Municipal
No. 513 de 29 de diciembre de 2009, lo cual le da el carcter de
legalidad para iniciar su ejecucin.
2. Contiene una estructura estratgica integral de intervencin mediante
proyectos puntuales del orden de recuperacin ambiental y
paisajstica, intervenciones viales, mejoramiento de servicios
pblicos, conformacin de reas de espacio pblico, recuperacin y
proteccin del patrimonio arquitectnico e histrico, construccin de
equipamientos, etc. Todas estas intervenciones se realizarn en sitios
de especial atencin, de manera que al ir desarrollndose los
proyectos en cuestin, irn generando una renovacin irradiada lo
que conlleva a mejorar las condiciones de seguridad, urbansticas,
ambientales y paisajsticas de cada sector. Dichas acciones permitirn
lograr
el
cambio
deseado
y
necesario
para
revitalizar
socioeconmicamente y transformar fsicamente el Centro de la
ciudad, de manera que se vuelva ms atractivo y un centro de
negocios no slo de Fusagasug sino de la provincia.
3. Para su ejecucin se involucra diferentes actores del orden pblico
como: La Oficina Asesora de Planeacin, Secretaria de Gobierno,
Medio Ambiente, Secretaria de Obras Pblicas, Secretaria de
Desarrollo Econmico, La Empresa de Servicios Pblicos de
Fusagasug EMSERFUSA y la creacin de un ente descentralizado
denominado Banco Inmobiliario que se convertira en el gestor del
mismo. Del orden privado: Cmara de Comercio de Bogot,
FENALCO, Asociacin de Comerciantes de Fusagasug y los
particulares propietarios de predios en Unidades de Actuacin
Urbanstica.
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4.4 ASPECTOS OPERATIVOS

La responsabilidad del plan parcial, recae sobre varios entes de la
administracin municipal que cuentan con el personal profesional y
tcnico necesario para el cumplimiento de los proyectos del plan. Es as
como se requiere de perfiles profesionales como: Ingenieros civiles,
ingenieros catastrales, arquitectos, economistas, ingenieros ambientales
y sanitarios, entre otros.
As mismo se requiere de la participacin activa de actores del orden
privado, los cuales se mencionaron anteriormente.
En lo referente al calendario o cronograma, se estableci como vigencia
del plan un perodo de 14 aos en total, tal y como se puede observar en
el anexo 1 y 2, en el que se establecen los perodos en los que se deber
ejecutar cada proyecto, responsables, y costos aproximados de los
mismos.
El presupuesto total para el plan es la suma de $ 246.884.845.523 (en
pesos colombianos), los cuales se financiarn, as:
RP= Recursos propios del municipio, el 1.3% del valor total del plan, que
corresponde a la suma de $ 3 169 981 414.
SGP=Sistema General de Participaciones o ingresos provenientes de la
Nacin, el 0.5% del valor total del plan, que corresponde a la suma de .
$ 1 195 661 013.
Gestin: El 10.2% por recursos provenientes de gestin ante entes
departamental, nacional e internacional, que corresponde a la suma de
$ 25.209.705.446.
Valorizacin: El 6.0% a travs del sistema de valorizacin, que
corresponde a los programas del subsistema vial, con la suma de
$ 14.813.198.856.
EMSERFUSA: El 5.6% corresponde a programas de Servicios Pblicos y
que asciende a la suma de $ 13.762.909.725.
Inversin privada: El 76.4% a travs de proyectos con financiacin
privada de los propietarios de predios afectados por Unidades de Actuacin
Urbanstica, que corresponde a la suma de $ 188.733.389.070.
De acuerdo al plan de etapas el plan parcial se desarrollar en cuatro (4)
etapas de la siguiente forma:
ETAPA 1: Se refiere al perodo comprendido entre el ao 2010 al 2011, con
una inversin total de $ 4.991.466.624, que corresponde al 2.02% del total
de inversin del plan parcial.
ETAPA 2: Se refiere al perodo administrativo comprendido entre el ao
2012 al 2015,
con una inversin total de $ 99.128.150.263, que
corresponde al 40.15% del total de inversin del plan parcial.
ETAPA 3: Se refiere al perodo administrativo comprendido entre el ao
2016 al 2019, con una inversin total de $ 72.600.081.674, que
corresponde al 29.41% del total de inversin del plan parcial.
ETAPA 4: Se refiere al perodo administrativo comprendido entre el ao
2020 al 2023, con una inversin total de $ 70.165.146.962, que
corresponde al 28.42% del total de inversin del plan parcial.
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5. ENFOQUE DEL ANLISIS.

MOTIVACIN DEL ANLISIS
La zona Centro del municipio de Fusagasug es quiz el sector que mayor
problemtica presenta y es tambin la zona ms importante en el contexto
de la ciudad. Por tal razn el anlisis que se realiza en el presente trabajo
est orientado hacia el deterioro urbanstico y ambiental ya que encierra de
una forma sistmica varios agravantes, problemtica que tiene sus causas
en:
Existe grandes problemas en lo que respecta al trnsito vehicular como
congestin vehicular por concentracin de rutas de transporte pblico, carga
y descarga de mercancas y un gran movimiento peatonal entorno a la plaza
de mercado, regular estado de conservacin de la gran parte de la red vial
de la zona, intersecciones conflictivas por saturacin de vialidades y cruces
inadecuados, estacionamientos arbitrarios sobre las vas, conflictos entre el
trnsito vial y el peatonal en algunas intersecciones y en zonas de
concentracin comercial, deficiencia de zonas de circulacin peatonal,
antejardines y aparcamientos pblicos, falta de continuidad en los andenes,
existen varios tipos de texturas y niveles.
El Centro alberga buena parte de equipamientos y servicios, trayendo
consigo, una gran poblacin flotante por la atraccin que generan,
sobresalen los equipamientos del sector educativo a nivel bsico,
administrativo y financiero, pero a pesar de esto, existe una carencia de
equipamientos recreativos y de encuentro, as como la ausencia de zonas
verdes, parques, y canchas deportivas, etc.
Cuenta con gran presencia de inquilinatos generando el hacinamiento en
condiciones desfavorables para un desarrollo pleno de la poblacin, hecho
que ha conllevado al deterioro urbanstico de las edificaciones.
Otro aspecto que ha contribuido a ese deterioro es
la alteracin y
sustitucin de edificaciones de patrimonio arquitectnico e histrico por la
falta de una normatividad para la proteccin de la edificacin patrimonial, la
contaminacin visual por anuncios y propaganda comercial que no cumplen
las normas del POT, y el vaco normativo especfico que existe para la
totalidad de la zona que ha conllevado a la heterogeneidad constructiva y a
la prdida de la identidad nacional como Ciudad Jardn de Colombia y en lo
cual se debe trabajar duro para su recuperacin, a travs del
establecimiento de niveles de intervenciones tendientes a conservar y/o
recuperar dichas edificaciones.
Se presentan diferentes tipos de uso del suelo, distribuidos por toda el rea
de la zona centro, algunos de estos usos como los talleres de carpintera,
ornamentacin y de mecnica, as como las tiendas donde se vende y
consume bebidas alcohlicas, generan impactos negativos en el entorno y
en la calidad de vida de los residentes y transentes del sector, se hace
necesario tomar las medidas de ley para evitar la proliferacin de ste tipo
de negocios. Por otro lado es evidente la transformacin y renovacin de
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edificaciones de uso residencial al comercial para generar ms reas en uso

comercial y por ende ofertas de trabajo, pero ste fenmeno se ha venido
presentando en las manzanas que enmarcan la plaza principal y de la Av.
Las Palmas hacia el sur y se ha dejado a un lado el sector de la calle 5 hacia
el norte como potencial para la apertura de nuevos establecimientos
comerciales que impacten positivamente la ciudad, por lo que se ha
convertido en una zona de altos ndices de inseguridad.
Todo lo anterior ha venido generando un deterioro paisajstico y ambiental
de la zona, presentando congestin vehicular y peatonal, ruido y desorden
en general que repercute en el deterioro de la zona hecho que impacta
negativamente la imagen de la ciudad ante la poblacin en general y los
turistas.
TESIS
Con el anlisis del plan parcial de renovacin urbana de la zona Centro del
municipio de Fusagasug, se pretende establecer si las soluciones
establecidas en el mismo, son las ms viables desde el punto de vista del
deterioro urbanstico y ambiental, analizando y teniendo en cuenta los
actores que intervienen y aspectos ambientales, de gnero, tcnicos,
econmicos, financieros y normativos.
LA METODOLOGA
La metodologa que se va a utilizar para llevar a cabo el anlisis del plan
parcial es el enfoque metodolgico denominado marco lgico el cual facilita
el anlisis de los problemas identificados mediante el rbol de problemas,
as:
Ilustracin 5. rbol de problemas deterioro urbanstico y ambiental

Fuente: Este estudio.

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Fusagasug, Cundinamarca.

6. DESCRIPCIN DE LOS ACTORES IMPLICADOS Y SU

POSICIONAMIENTO
6.1

DESCRIPCIN DE LOS ACTORES

ADMINISTRACIN MUNICIPAL
La Administracin municipal es ejercida por la Alcalda de Fusagasug, ente
cuya funcin es la de velar por el beneficio y satisfaccin de necesidades de
la poblacin.
La administracin tiene su lder en cabeza del Dr. Baudilio Pez Castro y
especficamente el Plan Parcial de Renovacin Urbana de la zona Centro de
Fusagasug cuenta con el liderazgo de la Oficina Asesora de Planeacin a
travs del Director Ing. Sergio Andrs Milln.
Adems ha contado con la participacin en el proceso de formulacin y en la
ejecucin de la Secretaria de Gobierno, Medio Ambiente, Secretaria de
Obras Pblicas, Secretaria de Desarrollo Econmico, La Empresa de
Servicios Pblicos de Fusagasug EMSERFUSA.
Una vez el plan parcial fue adoptado, se hace necesario la creacin o
conformacin de un ente gestor que permita hacer las veces de
intermediario entre actores del mismo, con el objetivo de empezar la
ejecucin del mismo.
LDERES COMUNITARIOS (EDILES Y REPRESENTANTES DE JUNTAS DE
ACCIN COMUNAL)
La zona Centro administrativamente cuenta con cinco (5) Juntas de Accin
Comunales, las cuales son entes con personera jurdica que tienen el objeto
de velar por los derechos y obtener beneficios para el barrio o conjunto de
barrios que representan. Tienen un rgano director con presidente,
vicepresidente, secretaria, tesorero, fiscal, vocales y Comits de trabajo por
reas temticas de acuerdo a las necesidades sentidas de cada barrio. ste
rgano es renovado cada cuatro (4) aos por votacin popular y su trabajo
es a honoris causa.
Los Ediles son nombrados por comunas, en el caso especfico de la comuna
Centro cuenta con cuatro (4) Ediles que son nombrados mediante eleccin
popular y renovado tambin cada cuatro (4) aos. La funcin principal de
los Ediles es la de ser intermediarios entre las JAC y la administracin
municipal, son nombrados a honoris causa.
GREMIO DE COMERCIANTES
Los comerciantes de Fusagasug estn representados por varios entes del
orden local, departamental y nacional como:
La Asociacin de Comerciantes de Fusagasug: Entidad sin nimo de
lucro conformada por comerciantes de la ciudad cuyo objetivo es
velar por el bienestar socioeconmico de sus afiliados.
14

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de

Fusagasug, Cundinamarca.

La Cmara de Comercio de Bogot sede Fusagasug: La Cmara de

Comercio de Bogot es una entidad privada sin nimo de lucro que
promueve el crecimiento econmico, el desarrollo de la
competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes y empresarios de Bogot, y de 59 municipios del
departamento de Cundinamarca que corresponden a su Jurisdiccin.4
Federacin Nacional de Comerciantes FENALCO: Es una entidad
gremial de carcter permanente, sin nimo de lucro, encargada de
fomentar el desarrollo del comercio y de orientar, representar y
proteger sus intereses, dentro de un criterio de bienestar y progreso
del pas.5

GREMIO DE TRANSPORTADORES
El gremio de transportadores de Fusagasug est conformado por varias
empresas de transporte entre las que sobresalen: Cootransfusa, Autofusa,
Expreso Bolivariano, Expreso Fusacatn, Tierra Grata. El transporte urbano
fue unificado en el ao 2003 mediante el Sistema Unificado de Transporte
urbano y veredal de Fusagasug, ente con el cual se realizaron las
diferentes reuniones de socializacin y concertacin del plan.
PROPIETARIOS DE PREDIOS EN UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA
Como Unidad de Actuacin Urbanstica se entiende el rea conformada por
uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en las normas que
desarrolla el plan de ordenamiento que debe ser urbanizada o construida
como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional
del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar
la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el
transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos
colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios. Para
efectos de este plan parcial se establecieron 11 unidades de actuacin
urbanstica, con 493 predios en total y con igual o mayor nmero de
propietarios:
No. UNIDAD
ACTUACION
URBANISTICA
UAU No. 1
UAU No. 2
UAU No. 3
UAU No. 4
UAU No. 5
UAU No. 6
UAU No. 7
UAU No. 8
UAU No. 9
UAU No. 10
UAU No. 11

4
5

No. MANZANA /
PREDIOS

OBJETIVO

Mz 31
Mz 37
Mz 38
Mz 39
Mz 40
Mz 155
Mz 156
Mz 162
Mz 161
Mz 160
Predios
01-00-0062-0023000 01-00-0062-0024000 y el Centro

DESARROLLO UBANSTICO CON USO COMERCIAL

RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
RECUPERACION EJE AMBIENTAL Q. LOS CUROS
ARTICULACION ALAMEDA CRA 10 CON AV. LAS
PALMAS

http://camara.ccb.org.co/contenido/contenido.aspx?catID=98&conID=251
http://www.fenalco.com.co/quienessomos.

15

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de

Fusagasug, Cundinamarca.
No. UNIDAD
ACTUACION
URBANISTICA

No. MANZANA /
PREDIOS

OBJETIVO

comercial UNO A

INVERSIONISTAS PRIVADOS
Se catalogan como inversionistas privados los siguientes:
Entidades bancarias: Establecimientos que tienen los recursos financieros
necesarios para llevar a cabo el desarrollo de las UAUs, mediante el
ofrecimiento de crditos a propietarios de predios o empresas interesadas.
Empresas interesadas: Son empresas inmobiliarias, constructoras
cualquier otra interesada en invertir para desarrollar las UAUs.

16

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

6.2

MATRIZ DE ACTORES

1
Administracin
Municipal

2
Lderes

17

Administracin
Municipal

Lderes
comunitarios
(Ediles Juntas de
Accin Comunal)
Objetivo:
Institucionalizar
el
plan parcial de forma
que se conviertan en
aliados
y
multiplicadores
del
mismo
ante
la
comunidad
en
general.
Estrategias:
Comunicacin
y
difusin
oportunamente
de
las
caractersticas,
ventajas
y
oportunidades
del
desarrollo del plan
parcial.
Medios:
Socializacin del plan
parcial
mediante
reuniones
y
presentaciones.

Gremio de
comerciantes

Gremio de
transportadores

Propietarios de
predios UAU

Inversionistas
privados

Objetivo:
Promocionar
y
fomentar el comercio
de
manera
que
permita aumentar la
rentabilidad de los
establecimientos
y
de los predios.
Estrategias:
Ejecucin
de
proyectos del plan
parcial
con
participacin directa
de la Cmara de
Comercio de Bogot,
FENALCO
y
la
Asociacin
de
Comerciantes
de
Fusagasug.
Medios:
Brindar capacitacin
y acompaamiento.

Objetivo:
Implementar
acciones
que
permitan volver ms
efectivo el sistema
de transporte del
Centro.
Estrategias:
Comunicacin
y
difusin
oportunamente
de
las
caractersticas,
ventajas
y
oportunidades
del
desarrollo del plan
parcial.
Medios:
Socializacin del plan
parcial
mediante
reuniones
y
presentaciones.

Objetivo:
Cumplir
con
lo
planteado en el POT,
sobre la ejecucin
del Plan parcial.
Finalidad:
Transformar
fsicamente
el
Centro de la ciudad
mediante
la
ejecucin
de
acciones estratgicas
del plan parcial.
Medios:
Inversin
de
recursos propios y
gestin
de
los
mismos ante entes
gubernamentales del
orden
nacional
y
departamental.

Objetivo:
Objetivo:
Obtener la ejecucin Obtener

Objetivo:
Obtener
la
renovacin de las 11
manzanas en UAU,
de manera que los
propietarios tengan
beneficios
econmicos
y
la
ciudad
beneficios
ambientales
y
paisajsticos.
Estrategias:
Beneficios en mayor
altura y desarrollo de
usos
mixtos
(Vivienda, comercio
e institucional).
Acompaamiento y
gestin
de
financiacin
por
parte de entidades
bancarias e inversin
privada.
Medios:
Creacin de un ente
gestor
del
plan
parcial.
Objetivo:
Objetivo:
Objetivo:
Obtener apoyo en las Obtener apoyo en las Obtener apoyo en las

Objetivo:
Obtener la inversin
de recursos en las
UAU.
Estrategias:
Comunicacin
y
difusin
oportunamente
de
las
caractersticas,
ventajas
y
oportunidades
del
desarrollo del plan
parcial.
Medios:
Solicitud
de
financiacin
ante
entidades bancarias
mediante lnea de
crditos blandos.
Realizacin
de
reuniones, ferias y
eventos
con
empresas
interesadas en el
tema.

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

Administracin
Municipal

Lderes
comunitarios
(Ediles Juntas de
Accin Comunal)
reconocimiento
y
beneficio
para
la
comunidad
representan.
Finalidad:
Satisfacer
necesidades
puntuales
de
habitantes de los
barrios
que
representan.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.
Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios con los
lderes.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

Gremio de
comerciantes

Gremio de
transportadores

Propietarios de
predios UAU

Inversionistas
privados

solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios
con el
gremio.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios
con el
gremio.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios con los
propietarios.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

Objetivo:
Obtener mayores y
mejores
beneficios
para el gremio con el
plan parcial.
Finalidad:
Mantener
la
estabilidad en los
ingresos
de
los
establecimientos
comerciales.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios
con el
gremio.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios con los
propietarios.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

comunitarios
(Ediles Juntas
de Accin
Comunal)

de proyectos que
satisfagan
las
necesidades
puntuales de cada
barrio
que
representan.
Estrategias:
Solicitud de inclusin
de dichos proyectos
en el plan parcial.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan
parcial
para
ejercer presin.

Objetivo:
Estrategias claras en
contra
de
vendedores
ambulantes,
minimizar
los
impactos negativos
que se produciran
con la ejecucin del
plan parcial.
Estrategias:
Solicitudes directas a
la
administracin
municipal.
Medios:
Participacin en las

Gremio de
comerciantes

18

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

Administracin
Municipal

Lderes
comunitarios
(Ediles Juntas de
Accin Comunal)

Gremio de
comerciantes

Gremio de
transportadores

Propietarios de
predios UAU

Inversionistas
privados

Objetivo:
Participar
activamente en el
plan de movilidad de
la ciudad.
Finalidad:
Mantener o mejorar
los
ingresos
y
beneficios
del
gremio.
Medios:
Inversin
de
recursos propios.
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.
Solicitudes
por
escrito.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios con los
propietarios.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

diferentes
socializaciones
del
plan parcial.
Solicitudes
por
escrito.
Acompaamiento
tcnico por parte de
FENALCO Y Cmara
de
Comercio
de
Bogot en el plan
parcial, en pro de los
comerciantes
y
comunidad
en
general.
Objetivo:
4
Cumplir
e
Gremio de
implementar
lo
transportadores
adoptado en el plan
de
movilidad
del
municipio
y
la
exigencia
en
mejoramiento vial.
Estrategias:
Solicitudes directas a
la
administracin
municipal.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.
Solicitudes
por
escrito.

19

Solicitudes
escrito.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios con los
lderes.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

por

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios
con el
gremio.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

5
Propietarios de
predios en
Unidades de
Actuacin
Urbanstica

6
Inversionistas
privados

20

Administracin
Municipal

Lderes
comunitarios
(Ediles Juntas de
Accin Comunal)

Gremio de
comerciantes

Gremio de
transportadores

Propietarios de
predios UAU

Inversionistas
privados

Objetivo:
No utilizar la figura o
instrumento de UAU
en las 11 manzanas
afectadas.
Estrategias:
Solicitudes directas a
la
administracin
municipal.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.
Solicitudes
por
escrito.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios con los
lderes.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios
con el
gremio.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

Objetivo:
Obtener apoyo en las
solicitudes
realizadas.
Estrategias:
Convenios
con el
gremio.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.

Objetivo:
Velar por lo derechos
e
intereses
individuales.
Finalidad:
Construir
independiente
y
libremente en cada
predio sin afectacin
alguna.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.
Solicitudes
por
escrito.
Objetivo:
Desarrollar las UAU.
Estrategias:
Realizar
convenios
de
compra
de
predios
o
asociaciones con los
propietarios.
Medios:
Inversin
de
recursos propios.

Objetivo:
Obtener la inversin
de recursos en las
Unidades
de
Actuacin
Urbanstica.
Estrategias:
Asociaciones
con
inversionistas
privados.
Convenios
con
entidades bancarias.
Medios:
Participacin en las
diferentes
socializaciones
del
plan parcial.
Objetivo:
Desarrollar las UAU.
Finalidad:
Recibir beneficios y
rentabilidad
econmica.
Medios:
Inversin
de
recursos propios.

Objetivo:
Asegurar
mecanismos
e
instrumentos
que
incentiven
la
inversin en las UAU.
Estrategias:
Solicitudes directas a
la
administracin
municipal.
Medios:
Reuniones con la
administracin
municipal.

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

6.3

ANLISIS DE LOS ACTORES

Para llevar a cabo el anlisis de los actores se elabor una matriz que
permite identificar los objetivos, los aliados y opositores que cada actor
tiene, obteniendo lo siguiente:
ACTOR

Administracin
municipal

Lderes
comunitarios

Gremio de
Comerciantes

Gremio de
transportadores

Propietarios de
predios en UAU

Inversionistas
privados

OBJETIVO
Cumplir
con
lo
planteado en el POT,
sobre la ejecucin
del Plan parcial, para
transformar
fsicamente
el
Centro de la ciudad
mediante
la
ejecucin
de
acciones estratgicas
del plan parcial.
Obtener
reconocimiento
y
beneficio
para
la
comunidad
representan,
para
satisfacer
necesidades
puntuales
de
habitantes
de los
barrios
que
representan.
Obtener mayores y
mejores
beneficios
para el gremio con el
plan parcial, para
mantener
la
estabilidad en los
ingresos
de
los
establecimientos
comerciales.
Participar
activamente en el
plan de movilidad de
la
ciudad,
para
mantener o mejorar
los
ingresos
y
beneficios
del
gremio.
Velar por lo derechos
e
intereses
individuales,
para
construir
independiente
y
libremente en cada
predio sin afectacin
alguna.

ALIADOS

Inversionistas
privados

Desarrollar las UAU,

para
recibir
beneficios
y
rentabilidad
econmica.

21

OPOSITORES

Lderes
comunitarios

Gremio
de
Comerciantes

Gremio
de
transportadores

Propietarios
de
predios en UAU

Gremio
de
Comerciantes
Gremio
de
transportadores
Propietarios
de
predios en UAU

Lderes
comunitarios
Gremio
de
transportadores
Propietarios
de
predios en UAU

Lderes
comunitarios
Gremio
de
Comerciantes
Propietarios
de
predios en UAU
Lderes
comunitarios
Gremio
de
Comerciantes
Gremio
de
transportadores
Administracin
municipal
Administracin
municipal

Propietarios
de
predios en UAU

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

Los conflictos que se analizaron se dan entre los siguientes actores:

1. La Administracin municipal / Lderes comunitarios: En razn a que
los lderes no entienden las escalas de planificacin ni los
instrumentos ni los lmites del plan parcial, por ejemplo solicitan:
La ejecucin de proyectos por fuera del rea de planeamiento, que
de acuerdo a la normatividad vigente en el pas para planes
parciales no se podra incluir.
La ampliacin de cobertura del programa familias en accin, el
cual es un programa netamente social que maneja la Nacin
directamente.
El mantenimiento y atencin de fallas viales, siendo ste un
programa de pavimentacin incluido en el plan de desarrollo de la
administracin municipal.
2. La Administracin municipal / Gremio de comerciantes: Ya que
mencionan verse afectados por:
Los perfiles viales que involucren arborizacin alta, es una premisa
que lo reportaron por escrito pero en ningn momento el plan
parcial contempla para las vas con carcter de paseos
comerciales o comerciales vegetacin alta.
La ampliacin de andenes genera su ocupacin e invasin por
parte de vendedores ambulantes o informales.
La prohibicin de parqueo en las vas, ya que segn ellos
disminuira sus ventas y por ende sus ingresos.
Las obras durante la ejecucin o desarrollo del plan parcial afecta
las ventas debido a: Flujo vehicular nulo por el cierre de tramos,
no afluencia de personas a los tramos intervenidos debido al ruido
ocasionado por la maquinaria utilizada y a condiciones de
accesibilidad inadecuadas, las condiciones de higiene por
escombros que no se recogen, la inseguridad ya que en las noches
los ladrones se hacen pasar por obreros y se dedican a robar los
establecimientos.
3. La Administracin municipal / Gremio de transportadores: Ya que se
quejan sobre:
La falta de informacin tcnica del plan parcial para adoptar
acciones como sentidos viales, sealizacin, ubicacin de
paraderos etc.
El carcter de vehicular restringido de las vas que enmarcan la
plaza mayor aludiendo que bajarn sus ingresos por que las
poblacin no tomar el transporte pblico para dirigirse a la
Alcalda o Iglesia.
4. La Administracin municipal / propietarios de predios en UAU: Los
propietarios no entienden los nuevos instrumentos de gestin del
suelo que ofrece la ley 388 de 1997 como la integracin inmobiliaria,
el reajuste de tierras y la cooperacin entre partcipes, slo piensan
en desarrollar su predio de la mejor manera posible sin afectaciones y
sin asociarse con nadie.
22

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

De acuerdo a lo anterior se puede concluir que los siguientes actores

persiguen la misma finalidad, siendo stos:
1. La Administracin municipal y los inversionistas privados, ya que el
objetivo es desarrollar las UAUs.
2. Los lderes comunitarios, gremio de comerciantes, gremio de
transportadores, propietarios de predios en UAU: Ya que buscan el
beneficio de intereses personales o de sectores reducidos de la
poblacin, oponindose a las propuestas planteadas en el plan
parcial.
Entonces se evidencia alianzas estratgicas que se pueden dar para resolver
los conflictos identificados entre La Administracin municipal y los
inversionistas privados y lderes comunitarios, gremio de comerciantes,
gremio de transportadores, propietarios de predios en UAU.
Como apuestas estratgicas que se deben llevar a cabo para dar solucin a
los conflictos presentados, se tiene que la Administracin municipal deber
optar por:
1. Realizacin de eventos con el fin de atraer y captar inversionistas
privados para el desarrollo de las UAUs.
2. Ser intermediario entre inversionistas privados y los propietarios de
predios de UAU.
3. Capacitar a propietarios de UAU sobre el modelo de gestin de una
UAU.
4. Otorgamiento de incentivos para el desarrollo de UAU.
5. Adopcin de los planteamientos del Plan de movilidad de la ciudad
una vez se implemente, en el plan parcial de la zona Centro.
6. Creacin de un proyecto estratgico tendiente a promocionar y
fomentar el comercio de manera que permita aumentar la
rentabilidad de los establecimientos y de los predios.
7. Ejecucin de un programa de recuperacin y conservacin del espacio
pblico.
8. Establecimiento de un cronograma de obras y de subsidios e
indemnizaciones por posibles daos, perjuicios y detrimento
patrimonial para comerciantes.
9. Realizacin de campaas de difusin, divulgacin y sensibilizacin del
proyecto a lderes comunitarios, propietarios de predios en UAU y
poblacin en general.
7. ANLISIS DEL DESARROLLO PREVISTO DELPROYECTO
7.1 FASES DE DESARROLLO Y METODOLOGA
El plan parcial es uno de los ms complejos proyectos que se viene
manejando en la administracin municipal como un proceso planificado y
concertado con la comunidad y la autoridad ambiental, en razn a que
plantea soluciones a una grave problemtica de la zona Central de
Fusagasug como se ha venido explicando con anterioridad, convirtindose
23

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

en un punto de partida en el proceso de cambios sustanciales de la ciudad y

en general del municipio.
La propuesta busca la renovacin urbanstica del Centro y consolidar el
carcter de centralidad, a travs de intervenciones en sectores puntuales,
de manera que su desarrollo impacte en forma radial en toda la zona. As
mismo se plantea una serie de recorridos que permitirn reconocer por
parte de la poblacin el valor paisajstico y urbanstico que tendr el Centro,
brindando la accesibilidad y articulacin de los puntos de encuentro masivo
y esparcimiento.
Como elementos estructurantes se tiene:
1. Plaza Mayor: Es el elemento central de la propuesta cuyo proyecto de
remodelacin del ao 2007-2008, se tom como base para irradiar todo el
planteamiento urbanstico de renovacin de la zona Centro, dicho proyecto
integra la plaza a las vas y las manzanas que la enmarcan, mediante la
definicin de andenes y calzadas con manejo de texturas de pisos que
genera un flujo vehicular restringido y el manejo especial para recuperacin
de los inmuebles del marco de la misma.
2. Corredores de vida: El primero de los corredores hdricos es el Eje
Ambiental quebrada Los Curos que marca un Eje Ambiental en todo su
trayecto desde la carrera 1 hasta la Alameda Las Dalias (carrera 10),
desarrollo que se conforma por las manzanas N 160, 161, 162, 156, 155,
40, 39, 38 y 37, donde se establece un parque lineal, cuyo objetivo es la
prevencin de impactos negativos en el evento que se presente una crecida
y crear un eje verde con arborizacin nativa que recupere el paisajismo de
la zona, integrndolo con los dems elementos de la propuesta mediante
las alamedas, vas y recorridos planteados.
Este Eje Ambiental se
desarrollar mediante la figura de Unidades de Actuacin Urbanstica No 23-4-5-6-7-8, 9 y 10.
El Corredor hdrico 2 Ronda de Conservacin Hidrolgica Quebrada La
Parroquia, la cual debe recuperarse mediante la descontaminacin y el
aislamiento a ambos lados para crear otro Eje Ambiental, implementando el
concepto de parque lineal con usos restringidos a lo largo de la misma y con
usos de vivienda y comercio contiguos a las respectivas reas de
aislamiento, de manera que se convierta en un Eje Ambiental seguro para
los peatones.
El tercero est definido por el separador arborizado de la Av. Las Palmas, el
cual hace parte de la estructura ecolgica principal y que debe ser
mejorado, para rescatar el valor patrimonial del mismo.
3. Alamedas de las flores: La primera por la carrera 4 (Alameda Jazmines)
en sentido norte-sur, plantea unir el parque Bonett con las Plazuela Los
Claveles, Chorro Padilla y Primavera.

24

Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

La segunda tambin en sentido norte-sur por la carrera 10 (Alameda Las

Dalias), permite realizar un recorrido desde el parque cementerio hasta la
Av. Las Palmas, pasando por la plaza Las Azaleas, plazuela Pensamientos,
C.C. UNO A y San Andresito.
La tercera por la calle 4 (Alameda Los Anturios) en sentido orienteoccidente que une el parque Ciudad Jardn (manzana 159), con el Parque La
Sultana, pasando por las plazuelas Primavera, Chorro Padilla, Margaritas,
UAU No. 1, UNIDS Cultural y plaza Las Azaleas.
4. Paseos comerciales: Se propone mejorar la imagen de vas importantes
con un alto desarrollo comercial, con el fin de generar recorridos agradables
para el peatn y el turista, haciendo nfasis en elementos con valores
ambientales y paisajsticos que consoliden la identidad de Ciudad Jardn.
Estos paseos son los siguientes:
La carrera 6 (Paseo comercial La Primavera) que es un eje de valor
histrico, comercial e institucional para el municipio de Fusagasug
entre la calle 2 hasta la Calle 11 y en la cual se establecen dos
perfiles de acuerdo a los anchos variables de la va que tiene en la
actualidad.
Vas vehicular restringido: Con el diseo de la Plaza Mayor se
plantean vas con flujo vehicular restringido alrededor de esta, siendo
las siguientes: carrera 6 y 7 desde la calle 5 hasta la calle 8 y las
calles 6 y 7 desde la carrera 5 hasta la carrera 8, en las que se
propone un perfil vial especial con andenes amplios y vegetacin
apropiada como complemento al uso comercial que se desarrolla.
La calle 8 (camelln del comercio) entre carreras 7 y 11 que une la
Plazuela Emilio Sierra hasta la Plazuela la campesina enmarcando de
igual forma un corredor comercial importante con carcter vehicular
restringido.
5. Elementos de espacio pblico: Con el fin de generar espacio pblico
efectivo y atractivo para residentes y turistas se plantea la conformacin de
dos parques urbanos, dos plazas y 22 plazuelas (ver anexo 1):
6. Intervencin vial de la Avenida las Palmas: Se busca perfilar la va para
unificar la morfologa de la misma, generando ampliacin de andenes y el
respectivo separador en zona dura, con el mismo manejo de materiales que
se plantea en las alamedas.
7. Proyectos puntuales:
UNIDS
(Unidades
Integrales
de
Desarrollo
Social):
Son
equipamientos del orden asistencial y comunal. La propuesta
contempla construir dos en la zona Centro, para su realizacin se
debe: Primero realizar la reubicacin del ancianato municipal y en
este predio construir la UNIDS cuya vocacin ser cultural donde va
a predominar aulas mltiples para encuentros culturales, Biblioteca,
auditorio, salas de msica, entre otros. La segunda UNIDS en la
manzana 159 con vocacin social.
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Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

Articulacin Alameda Las Dalias con Av. Las Palmas: Plantea crear el
acceso posterior del centro comercial UNO A, para continuar por el
Centro Comercial San Andresito hasta terminar en la Av. Las Palmas.
Se desarrollar mediante la Unidad de Actuacin Urbanstica No. 11.
Desarrollo urbanstico en la manzana 31, posterior a la Alcalda: Con
este proyecto se busca la recuperacin del sector de la calle 5 hacia el
norte que presenta deterioro urbanstico e inseguridad, conformando
un desarrollo urbanstico que permita la conglomeracin de usos
comerciales e institucionales, necesario como punto de encuentro de
los habitantes del municipio y la Provincia. Se desarrollar mediante
la Unidad de Actuacin Urbanstica No. 1.

En el plano que a continuacin se presenta, se puede observar la

localizacin espacial de los proyectos estratgicos y elementos
estructurantes del plan parcial.
Ilustracin 6. Proyectos estratgicos plan parcial de renovacin urbana zona Centro.

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin, 2009.

Las fases de desarrollo del plan parcial aplican para cada proyecto que se
deber ejecutar teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Diseos y estudios si fuere necesario, con el fin de dimensionar y
elaborar los respectivos presupuestos y cronogramas de forma
detallada y precisa.
2. Anuncio del respectivo proyecto, el cual permite regularizar en cierta
forma los precios del suelo con el objetivo de evitar especulacin.
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Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

3. Construccin o desarrollo, en la que se empezar a ejecutar el

cronograma con las respectivas actividades.
4. Operacin. Ya con la infraestructura o actividades requeridas para el
ptimo funcionamiento del proyecto se procede a dar operacin al
mismo, sta fase permite brindar el beneficio real que tendr el
proyecto sobre una poblacin especfica.
5. Seguimiento y evaluacin, esta fase es necesaria implementarla en
cada una de las fases de desarrollo con el fin de detectar errores o
problemas y definir los correctivos necesarios, as como al finalzar la
fase de construccin y sobre todo en la fase de operacin del mismo.
7.2 OBSTCULOS A VENCER (MATRIZ DOFA)
La ejecucin y logro de objetivos del plan parcial de la zona Centro debe
afrontar y superar su mayor debilidad que es la no conformacin del ente
gestor, ya que ste permitir direccionar y gestionar todas las acciones y
proyectos que estn establecidos en el mismo. Con el ente gestor se podra
garantizar un trabajo coordinado entre dependencias responsables y la
gestin de los recursos financieros necesarios, que sumados a los de la
plusvala y valorizacin garantizaran el desarrollo de los proyectos.
As mismo existe una gran oportunidad de que el ente gestor capte el
inters de inversionistas privados con la finalidad de desarrollar las UAU.
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

1. La no conformacin del ente gestor

FORTALEZAS

1. La
captacin
del
inters
de
inversionistas privados a travs de la
realizacin de eventos a nivel
nacional.
2. Realizacin de campaas de difusin,
divulgacin y sensibilizacin del
proyecto a lderes comunitarios,
propietarios de predios en UAU y
poblacin en general, con el fin que
la Gestin del Centro, sea de todos.
AMENAZAS

1. El inters, compromiso y liderazgo

ejercido por el Jefe de la Oficina de
Planeacin.
3. Los recursos que se captarn a
travs de la plusvala.
2. Otorgamiento de incentivos para el
desarrollo de UAU.

1. Las quejas y reclamos por parte de

la poblacin inconforme con los
planteamientos del plan.
2. El poco inters por parte de entes
del ordena nacional y departamental
en la cofinanciacin de proyectos del
plan.

del plan para que sea intermediario

entre inversionistas privados y los
propietarios de predios de UAU.
2. La falta de compromiso por parte
de las dependencias responsables
de los proyectos del plan para la
gestin de recursos financieros.

7.3 PERSPECTIVA DE GNERO Y ETNIA

De las 13.056 personas proyectadas como poblacin de la zona Centro,
10.043 son residentes, de los cuales el 53.8% son mujeres y el 42.2%
hombres. La zona tiene 2.869 familias en las que el 60.82% los hombres
son jefes de hogar y el 39.2% son las mujeres cabeza de familia.
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Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

municipio de Fusagasug, Cundinamarca.

Estas cifras permiten evidenciar la prevalencia de la mujer en nmero sobre

los hombres, sin embargo el plan parcial es un proyecto que busca la
renovacin y mejoramiento fsico de la zona Centro, con una alta indecnia
en lo social y econmico. Tal es as que se busca consolidar y fortalecer el
carcter de centralidad y de centro de negocios, por lo que las acciones que
se establecieron van dirigidas a lograr ese objetivo con la prevalencia de
beneficios para las mujeres y mujeres cabeza de familia tal y como lo
determina la normatividad colombiana y las polticas de desarrollo de la
administracin municipal.
En lo que respecta a las etnias, no se analiz en el marco del plan parcial.
8. RESULTADOS
El impacto positivo de la ejecucin del plan parcial se dar en la medida que
se beneficien directamente las 16.326 personas que segn proyecciones del
plan residirn en la zona en 3.530 edificaciones e indirectamente a la
poblacin total del municipio y de la regin del Sumapaz. Esto en razn a
que en el Centro y como se ha venido reiterando se concentra las
actividades comerciales, administrativas, educativas, salud, vivienda, entre
otras, que ofrecen servicios no slo al municipio sino a la Regin.
El planteamiento urbanstico para la zona Centro se basa en un modelo de
ocupacin territorial compacto, el cual enriquecer al municipio con los
proyectos que establece realizar y en el que se desarrollarn los usos de
vivienda promoviendo la altura segn tamao de los predios, permitiendo y
reglamentado la mezcla de usos en reas de actividades mltiples en un
8,68% del rea total. Las reas cuyo uso es institucional representan el
1,65%, reas de conservacin hidrolgica con los corredores hdricos de la
quebrada Los Curos y La Parroquia el 5,23%, rea en espacio pblico como
parques, plazas y plazuelas en 3,633% y en vas el 31,93% del rea total
del plan parcial.
Para el logro de los resultados el plan fue estructurado en siete ejes
estratgicos, as:
1. EL CENTRO, TU JARDN
Con la recuperacin ambiental del Centro, a travs de:
Recuperacin y creacin de 36.268,45 m2 de corredores hdricos de la
quebrada Los Curos y la quebrada La Parroquia que actualmente estn
invadidos o en deterioro.
Conformacin de 8.239 m2 de reas verdes a travs de la red de
parques urbanos y cuyo indicador hoy en da se encuentra en 0.
Recuperacin y promocin de la identidad nacional de Fusagasug como
CIUDAD JARDN DE COLOMBIA, a travs del embellecimiento de 2.400
fachadas con plantas florales, los parques y corredores hdricos
anteriormente mencionados, plazas y plazuelas.

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Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

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Control a las emisiones atmosfricas, vertederos de residuos slidos y

lquidos, contaminacin auditiva y visual, con el fin de disminuir los
niveles actuales.

2. EL CENTRO CON SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD

Con acciones tendientes a garantizar la dotacin de servicios pblicos con
calidad a la poblacin del Centro, as:
Implementacin de proyectos que aseguren la calidad y cobertura del
100% de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Concientizacin y cultura ciudadana en cuanto al cuidado del medio
ambiente.
3. DE PASEO POR EL CENTRO
Con proyectos tendientes al mejoramiento de la accesibilidad, movilidad,
articulacin e integracin de los desarrollos urbansticos propuestos para
lograr la renovacin y revitalizacin del centro:
Conformacin de las alamedas de las flores que representan 24.727 m2
con vegetacin baja, cuyo carcter es comercial y embellecimiento de
fachadas con plantas florales alusivas al nombre asignado a cada
alameda.
Conformacin de 17.954m2 de Paseos comerciales que articulen el
comercio al manejo paisajstico del sector, generando recorridos
atractivos a los turistas y poblacin en general.
Intervenciones viales estratgicas en 141.325m2 de calzadas y
56.703m2 de andenes, que permitan la articulacin entre los proyectos
generadores de revitalizacin a travs del mejoramiento de calzadas y
recuperacin de andenes.
Generacin de acciones y/o proyectos encaminados a la recuperacin de
la movilidad en el Centro como: Articulacin del plan parcial con la
implementacin del plan de movilidad del municipio, incentivo a la
implementacin de parqueaderos para despejar las vas actualmente
ocupadas y la materializacin del nuevo modelo de nomenclatura
urbana.
4. EL CENTRO, ESPACIO PBLICO, ESPACIO DE TODOS
Se priorizan los proyectos que generarn el espacio pblico necesario para
aumentar el ndice de espacio pblico efectivo del Centro de 0,62m2/hab. A
11,16m2/hab., as como la conformacin de la red de equipamientos
pblicos, de la siguiente forma:
Conformacin de 34.739m2 de reas libres en primeros pisos en
predios mayores de 500m y menores 1199m2, por medio de cesiones
tipo A.
Generacin de reas de espacio pblico que brinden a la poblacin el
carcter de puntos de encuentro con 8.092m2 en dos plazas, 8.840,97
en 22 plazuelas.
Recuperacin del espacio pblico invadido por ventas ambulantes,
reubicando a 276 vendedores ambulantes.
Inversin en dotacin de mobiliario urbano, mejoramiento del alumbrado
pblico.
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Anlisis del Plan Parcial de renovacin o redesarrollo de la zona Centro, en el

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Generacin de zonas aptas para el acceso a la ldica, cultura y bienestar

social por parte de la poblacin, mediante la construccin de dos
Unidades Integrales de Desarrollo Social UNIDS.
Dotacin y mejoramiento del equipamiento administrativo y de
abastecimiento existente necesario para la satisfaccin de las
necesidades de los pobladores de la zona y del Municipio.

5. EL CENTRO, TU PATRIMONIO
Se realizarn las acciones necesarias para la reglamentacin, valoracin,
recuperacin y proteccin del patrimonio del Centro, de la siguiente forma:
Declaratoria de 83 bienes en conservacin y reglamentacin en el
manejo de fachadas y cubiertas.
Identificacin y valoracin de elementos a recuperar en cada inmueble
declarado en conservacin o manejo de fachadas y cubiertas.
Realizacin de acciones tendientes a la recuperacin del valor
patrimonial de los inmuebles, por parte de sus propietarios.
Reglamentacin de incentivos con el objetivo del mantenimiento de
inmuebles con valor patrimonial del Centro.
6. EL CENTRO, CORAZN DE FUSAGASUG
Para lograr la revitalizacin socioeconmica del Centro, mediante acciones
pblico-privadas que consoliden la zona como centralidad del municipio, de
acuerdo a:
Zonificacin del Centro en: reas De vivienda, reas de actividad
mltiple No. 1, 2 y 3, reas institucionales, permitiendo el desarrollo de
usos mixtos que sean compatibles entre s, de manera que no se
presente conflictos.
Planteamiento de ncleos generadores de renovacin y/o revitalizacin
socioeconmica, a travs del desarrollo de 11 Unidades de Actuacin
Urbanstica.
Promocin del turismo en el Centro, mediante la ejecucin de los
proyectos estratgicos del plan parcial que permitirn la recuperacin,
generacin, articulacin y accesibilidad de puntos como destinos
tursticos.
Promocin y fomento del comercio de manera que permita aumentar la
rentabilidad de los establecimientos y de los predios, a travs de
acciones en conjunto entre la Administracin Municipal, Cmara de
Comercio de Bogot, FENALCO y Asociacin de Comerciantes de
Fusagasug.
Control efectivo por parte de la Administracin Municipal a
establecimientos comerciales para que cumplan con los requisitos de
funcionamiento en pro de condiciones ptimas de atencin a los clientes.
Normatizacin de las alturas permitidas en el Centro, en funcin del
tamao de los predios.
Realizacin de control permanente al desarrollo urbanstico del Centro.
7. EL CENTRO, GESTIN DE TODOS
Garantizar un modelo de gestin, financiamiento y ejecucin del plan
parcial, utilizando los siguientes mecanismos:
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De Gestin:
Desarrollo a corto plazo de proyectos de iniciativa municipal que generen
impacto urbano en el centro de la ciudad e incentivar los de iniciativa
privada.
Gestin e incentivo al desarrollo de proyectos habitacionales en el rea
central de la ciudad.
Desarrollo de proyectos de mejoramiento y recuperacin del espacio
pblico con el apoyo de las Universidades, gremios y otros actores
sociales, para atraer la inversin privada.
Promocin del Centro del municipio como un Centro habitacional, de
servicios, de negocios y destino turstico, mediante estrategias de city
marketing (publicitarias y de gestin) a nivel nacional e internacional.
Promocin ante entes privados y pblicos la ejecucin y desarrollo de
las 11 Unidades de Actuacin Urbanstica.
Reglamentacin y operacin del Banco Inmobiliario como gestor del plan
parcial.
Reglamentacin de las compensaciones en tratamientos de conservacin.
Anlisis y reglamentacin de los derechos de transferencia de
construccin.
De Financiacin:
Realizacin de los estudios necesarios para calcular y liquidar el efecto
plusvala, priorizando los recursos captados e incentivar la inversin
privada que permita el desarrollo de las estrategias El Centro, Tu
Jardn y El Centro, Espacio Pblico, Espacio de Todos.
Establecimiento y reglamentacin del mecanismo de valorizacin con el
fin de financiar los proyectos de la estrategia De Paseo por el Centro.
Implementacin de beneficios econmicos y fiscales que incentiven a los
propietarios de inmuebles en conservacin a realizar las obras tendientes
a la adecuacin y aprovechamiento para usos comerciales, residenciales
o institucionales, como desarrollo de la estrategia El Centro, Tu
Patrimonio.
Realizacin de alianzas estratgicas con entes pblicos y privados con la
finalidad de llevar a cabo lo planteado en la estrategia El Centro
Corazn de Fusagasug.
Priorizacin de recursos de EMSERFUSA E.S.P. para la ejecucin de
proyectos de la estrategia El Centro con Servicios Pblicos de
Calidad.
Realizacin
de
gestin
ante
entes
gubernamentales
y
no
gubernamentales del orden departamental, nacional e internacional para
la consecucin de recursos que permitan asegurar la ejecucin del plan
parcial.
9. VALORACION DE RESULTADOS
Es un proyecto recin adoptado, por lo que hasta el momento se est
organizando la estructura necesaria de personal que asuma las
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responsabilidades del mismo, por tal razn a la fecha no se cuenta an con

resultado alguno.
10.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El plan parcial, a travs de los siete ejes estratgicos descritos, se
convierte en una gran oportunidad de dar solucin a un alto porcentaje
de la problemtica expuesta, lo que permitir revitalizar el Centro no
slo en lo econmico y social sino con la renovacin de los sectores
deteriorados que existen actualmente.
2. La ejecucin de este plan ser modelo de desarrollo y de gestin para el
municipio, demostrando a la poblacin en general que con un nuevo
esquema de planificacin estratgica se puede obtener resultados
positivos que benefician a todos y que este ejercicio se puede repetir
para todo Fusagasug.
3. Las estrategias de city marketing que se realicen en promocin del plan
son fundamentales para la consecucin de recursos que financien la
ejecucin del mismo.
4. Antes de aprobar un proyecto de este tipo es relevante la concertacin
con los actores del mismo, por lo que en el caso del plan parcial se hace
necesario realizar las reuniones de concertacin entre actores para
vencer los posibles obstculos expuestos con anterioridad y obtener los
resultados esperados.
5. Un factor decisivo en la implementacin o ejecucin del plan es la
voluntad poltica y el compromiso del nivel ejecutivo de la
administracin, as como la bsqueda de recursos financieros del orden
privado.
6. El desarrollo o ejecucin del plan parcial o de cualquier proyecto requiere
de la conformacin de un ente gestor, que direccione y lidere todas las
acciones que se deben emprender en el marco del mismo.
11.

BIBLIOGRAFIA

Inventario de la malla vial de la comuna centro, ao 2005, Pieros Luz

Dary.
Estudio del Mercado Laboral de Fusagasug, Oficina de Planeacin, 2003.
http://camara.ccb.org.co/contenido/contenido.aspx?
catID=98&conID=251
http://www.fenalco.com.co/quienessomos.
12.

ANEXOS

1-LISTADO DE PLAZUELAS
2-DIAGNSTICO CENTRO
3-FORMULACION CENTRO
4-DECRETO 513 de 2009
5-PROGRAMA EJECUCION Y PLAN DE ETAPAS
6-PLAN DE FINANCIACION
7-INDICADORES DE EVALUACIN
8-CARTOGRAFA
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