Proyecto de Política Pública - Matías Acevedo

Matas Acevedo Habilitacin Profesional Universidad de Belgrano
ndice
Problema2
Objetivo...2
Meta.2
Situacin..2
Marco terico......2
Historia de la obesidad y prevalencia..3
Legislacin vigente.5
Orgnico7
Comparativo7
Alternativas de solucin9
Adopcin de la alternativa adecuada.14
Limitaciones e impacto.15
Anexo17
Bibliografa21
Proyecto de Poltica Pblica

1. Problema: Aumento de la obesidad en los nios y nias de entre 3 y 17 aos de
sectores sociales medios y altos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
2. Objetivo: Reducir las tasas de obesidad dentro del grupo social mencionado, de
manera tal, de elevar su calidad de vida.
3. Meta: Reducir en un 25% el nmero de obesos dentro del grupo social mencionado,
a travs de un intenso programa de reeducacin alimentaria e incentivos al consumo
y produccin de alimentos saludables, en un plazo de 5 aos.
Situacin
Marco terico:
En el presente trabajo, nos daremos a la tarea de dilucidar las crecientes complicaciones
relacionadas con la obesidad en los menores de 18 aos de hogares de recursos medios y
altos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Obesidad: Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el sobrepeso y la
obesidad se definen como una acumulacin anormal o excesiva de grasa que puede ser
perjudicial para la salud.. En los lactantes y los nios que estn creciendo la obesidad se
mide segn los patrones del crecimiento infantil de la OMS (talla, estatura para la edad,
peso para la edad, peso para la talla, peso para la estatura e ndice de masa corporal para la
edad).
Los lactantes y nios obesos probablemente seguirn siendo obesos en la edad adulta y, por
lo tanto, tendrn ms probabilidades de desarrollar diversos problemas de salud en la edad
adulta. Entre ellos, podemos destacar los siguientes:
Problemas cardiovasculares (son la mayor causa de mortalidad del mundo actual);

Resistencia a la insulina (con frecuencia es una seal temprana de diabetes
inminente);
Trastornos osteomusculares (especialmente artrosis, una enfermedad degenerativa
muy incapacitante que afecta las articulaciones);

Algunos tipos de cncer (endometrio, mama y colon);
Discapacidad;
Depresin;
Estrs.
2

Calidad de vida: Segn la OMS, la calidad de vida es la percepcin que un individuo
tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los
que vive y en relacin con sus objetivos, sus expectativas sus normas y sus inquietudes.
Se trata de un concepto de gran amplitud que involucra un complejo entramado de factores,
tales como, la salud fsica y psquica del sujeto, su grado de autonoma y su universo social.
En suma, el lugar que ocupa en su entorno y su percepcin del mismo.
En este sentido, es preciso destacar el hecho de que la presencia de ciertas deficiencias en
la calidad de vida, tales como un acceso inadecuado a los servicios bsicos o una
alimentacin incorrecta, minan las posibilidades del individuo de transitar por un desarrollo
armonioso de sus capacidades.
La mala calidad de vida tiene efectos desastrosos en el individuo, al alejarlo de los
objetivos para su progreso y desarrollo personal, por causa de la ausencia de bienestar
consigo mismo y la comunidad.
Nios, nias y adolescentes, segn la Convencin sobre los Derechos del Nio: La
Convencin define como "nio" o "nia" a toda persona menor de 18 aos, a menos que las
leyes pertinentes reconozcan antes la mayora de edad. En este sentido, hay que tener en
cuenta que la Repblica Argentina ha firmado y ratificado dicha convencin, en el marco
de las Naciones Unidas, y que por tanto, su ordenamiento interno se encuentra en sintona
con los postulados de la misma.
ndice de masa corporal: Un IMC por debajo de 18,5 indica desnutricin o algn
problema de salud, mientras que un IMC superior a 25 indica sobrepeso. Por encima de 30
hay obesidad leve, y por encima de 40 hay obesidad elevada que necesita seguimiento
mdico continuo.
Historia de la obesidad y prevalencia
En este apartado, desarrollaremos la evolucin de la obesidad que si bien ha existido desde
tiempos remotos, no ha sido sino hasta mediados del siglo pasado, ms especficamente en
el periodo inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, que se ha convertido en
una problemtica global. Se desarrollarn los factores econmicos y sociales que
precipitaron la emergencia de esta enfermedad, hasta llegar a la situacin actual con la
obesidad habiendo sido declarada una epidemia a nivel global por parte de la OMS, que va

camino a ser una de las pandemias ms mortferas de los ltimos tiempos dado el creciente
nmero de enfermedades vinculadas.
La obesidad, como epidemia, se comenz a gestar en los Estados Unidos de mediados del
siglo pasado, ms especficamente, a partir de la dcada de 1950. Esto se debi a que
durante la Segunda Guerra Mundial (1939 1945), tanto la sociedad estadounidense como
las diversas sociedades occidentales, asistieron a profundas transformaciones que marcaran
los derroteros que transitaran en los aos venideros.
En el mbito econmico, cabe destacar el hecho de que durante la mencionada
conflagracin, la industria armamentstica creci de forma vertiginosa, volcndose a la
invencin y produccin de mltiples productos armamentsticos que una vez finalizado el
enfrentamiento blico, precisaban encontrar alguna utilidad.
Frente a este panorama, un sinnmero de nuevos productos fueron reconvertidos para las
nuevas necesidades de los tiempos de paz. Entre ellos, podemos destacar el lanzamiento al
mercado de grandes contingentes de heladeras, camiones, autos y alimentos procesados que
no tardaron en convertirse en bienes de consumo (en el caso de los alimentos procesados de
consumo diario) que arrojaban ingentes ganancias. Haba nacido la industria alimentaria a
escala global.
En simultneo a esta tendencia, es preciso resaltar el hecho de que desde la dcada de
1950, el nivel de vida de la mayor parte de las sociedades occidentales comienza a elevarse,
produciendo una expansin indita del consumo en diversas reas, incluido el consumo de
alimentos industrializados y golosinas con altos niveles de azucares y grasas saturadas que
en exceso son altamente perjudiciales para la salud.
En este sentido, es necesario poner de realce el hecho de que durante la segunda mitad del
siglo XX fue fundado un nmero creciente de restaurantes de comidas rpidas que
comenzaban a ver la luz frente a un pblico seducido por los mensajes y publicidades
presentes en la mayor parte de estos expendios de alimentos prefabricados. A su vez, este
proceso de reacomodamiento de hbitos alimenticios que tuvo como epicentro a los Estados
Unidos, se expande al resto del globo, instalndose dicha tendencia en la Repblica

Argentina hacia mediados de la dcada de 1980, teniendo como principal mercado a los
sectores sociales medios y altos de los grandes centros urbanos.
En este contexto, empieza a surgir una multiplicidad de movimientos y asociaciones
sociales a lo largo del globo que brega por la adopcin de medidas ms severas en torno a
la obesidad tanto en adultos como en nios y adolescentes. De manera tal, que la obesidad
ingresa primero en la agenda social para de all ser canalizada hacia los centros de poder al
transformarse en uno de los mayores problemas de salud pblica de los ltimos aos. No
obstante, hubo que esperar recin hasta las postrimeras del siglo XX y los albores del XXI
para que el asunto de la obesidad suscitara la adopcin de medidas concertadas entre los
diversos actores involucrados (sociedad civil, Estado, comunidad internacional,
asociaciones de consumidores y de personas con sobrepeso, empresas alimenticias, etc.).
Legislacin vigente
En esta seccin, mencionaremos la normativa que sirve de ordenamiento jurdico para la
estructuracin del problema en cuestin y sus posibles alternativas de solucin,
comenzando desde la esfera internacional (Convencin de los Derechos del Nio,
Resoluciones de la OMS, y dems tratados internacionales firmados y ratificados por la
Argentina en relacin a la obesidad y sus implicaciones en el desarrollo infanto-juvenil),
pasando por la esfera nacional (leyes y decretos nacionales involucrados), hasta llegar a la
esfera local (ordenamientos promulgados por la C.A.B.A. relacionados al tratamiento de la
obesidad infantil).
En 1999 se publica la Declaracin de Miln, en la que los pases pertenecientes a la Unin
Europea asumieron que la obesidad constituye un trastorno bsico a partir del que se
desarrollan comorbilidades de todo tipo (cardacas, reumatolgicas, digestivas, endocrinas,
etc.). En 2002, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en su resolucin WHA 55.23,
desarroll la Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y Salud, que
fue aprobada por los Estados miembro en mayo de 2004(Resolucin WHA 57.17),
momento en el que se etiquet a la obesidad como epidemia del siglo XXI.
Convencin de los derechos del nio: Adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por la Repblica Argentina por medio de la
5

ley 23.849 que se promulg el 16 de octubre de 1990, plantea que cada nio y nia tiene
derecho a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y
social. La satisfaccin de este derecho es responsabilidad de los padres o los encargados de
su crianza. El Estado a travs de polticas pblicas (incluida la legislacin), tiene el deber
de apoyar a los padres en el cumplimiento de esta tarea. En este sentido, tienen prioridad las
preferencias de la familia y su opciones de vida, siempre que no atenten contra los derechos
del menor. El inters superior del nio, su supervivencia y su desarrollo priman sobre otras
consideraciones.
Cdigo Alimentario Argentino: El 3 de diciembre de 2014, entr en vigencia la nueva
reglamentacin sobre grasas trans (artculo 155 del Cdigo Alimentario Argentino), que
prohbe las grasas trans de origen industrial en los alimentos procesados. Esta nueva
disposicin exige la restriccin del contenido de grasas trans de origen industrial (aceite
vegetal hidrogenado) en los alimentos industrializados de acuerdo a estndares
internacionales, estipulando que no debe ser mayor al 2% del total de grasas en aceites
vegetales y margarinas destinadas al consumo directo y a 5% del total de grasas en el resto
de los alimentos. Esta es la ltima etapa de una campaa que lanz en 2010 el Ministerio de
Salud de la Nacin, Argentina 2014 libre de grasas trans.
Ley Nacional 26.326: Esta ley, sancionada el da 13 de agosto de 2008, declara de inters
nacional la prevencin y control de los trastornos alimentarios, tales como, la obesidad, la
bulimia y la anorexia nerviosa, relacionadas con inadecuadas formas de ingesta alimenticia;
que comprender a la investigacin de sus agentes causales, el diagnstico y tratamiento de
las enfermedades vinculadas, asistencia integral y rehabilitacin, incluyendo la de sus
patologas derivadas, y las medidas tendientes a evitar su propagacin. Esta serie de
medidas son implementadas por medio del Programa Nacional de Prevencin y Control de
los trastornos alimentarios en el mbito del Ministerio de Salud.
Ley de Proteccin de los nios y adolescentes: Sancionada en el ao 1998 por la
Legislatura Portea, crea el Consejo de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
(CDNNyA), como organismo especializado para la promocin y articulacin de las
polticas pblicas destinadas a la poblacin infanto-juvenil en el mbito de la Ciudad de

Buenos Aires. En el 2007, con la ley 26.061, que es la Ley Nacional de Promocin y
Proteccin de Derechos, el CDNNyA se convierte en autoridad de aplicacin.
Ley de Prevencin de Enfermedades Cardiovasculares, Obesidad y Diabetes: La ley
1.906, sancionada el 6 de diciembre de 2005 por la Legislatura Portea, plantea la difusin
masiva sobre prevencin y control de enfermedades crnicas no trasmisibles, el acceso a
alimentos saludables y la regulacin de la comercializacin de alimentos.
Ley de Alimentacin Saludable en Establecimientos Educativos: La ley 3.704,
sancionada en el 2010 por la Legislatura Portea, y reglamentada en 2013, establece el
diseo de una Gua de Alimentos y Bebidas Saludables (GABS) y la elaboracin de Pautas
de Alimentacin Saludables (PAS) para los comedores en escuelas pblicas y privadas.
Orgnico
En este apartado se har mencin de los organismos nacionales y locales, y sus
responsables, involucrados en la confeccin y aplicacin de polticas pblicas dirigidas a
dar solucin al flagelo de la obesidad en los menores de edad.
rgano
Titular
Programa Nacional de Prevencin y Control Dr. Sebastin Laspiur, Director
de los trastornos alimentarios
Consejo de los Derechos de Nias, Nios y Mara Pilar Molina, Directora General
Adolescentes (CDNNyA)
Ministerio de Salud de la Ciudad Autnoma Dra. Graciela M. Reybaud, Ministra
de Buenos Aires
Ministerio de Salud de la Nacin
Dr. Juan Luis Manzur, Ministro
Ministerio de Educacin de la Ciudad Esteban Jos Bullrich, Ministro
Autnoma de Buenos Aires
Comparativo
En esta seccin, nos serviremos de una serie de datos proporcionados por fuentes pblicas y
privadas internacionales, as como tambin se presentar brevemente el caso de la obesidad
infantil en la ciudad de San Pablo, Brasil, y las medidas que se han tomado en este sentido
(estudio de casos).

En la Repblica Federativa de Brasil, 33,5% de los nios, nias y adolescentes de hasta 17
aos sufre de sobrepeso y obesidad. A su vez, 56% de los bebs toman gaseosas con
frecuencia antes del primer ao de vida. En simultneo, el brasilero promedio consume
cerca de 51 kilos de azcar por ao (el equivalente a un kilo por semana).
Frente a este panorama, el Estado brasileo ha reaccionado lanzando una serie de medidas
tendientes a prevenir el aumento de la obesidad infantil (que segn estudios recientes habra
aumentado al 40%, lo cual representa un incremento del 1000% con respecto a los valores
obtenidos hace 40 aos atrs), que se engloban en el Programa Sade na Escola
(Programa Salud en la Escuela), que depende del Ministerio de Educacin Nacional, y
consiste en la implementacin de polticas pblicas tales como, la prohibicin de la venta
de alimentos de bajo valor nutricional y alto contenido en grasas, azucares y sodio, en los
kioscos escolares, el establecimiento de un nuevo marco normativo para la fabricacin de
alimentos infantiles, y el lanzamiento de un sinnmero de campaas de concientizacin
social con respecto a la gravedad del asunto de la obesidad infantil a lo largo del Brasil.
En sintona con las medidas mencionadas, cabe destacar la iniciativa llevada a cabo por la
ONG brasilera Instituto Alana, de adherir avisos grficos con informacin sobre los
efectos de la ingesta indiscriminada de alimentos altos en azucares, grasas, sodio y caloras
vacas, en los envases de este tipo de productos, en varios negocios de la ciudad de San
Pablo, Brasil.
Por otro lado, es interesante resaltar los esfuerzos que se han llevado a cabo en los Estados
Unidos de Norteamrica, dado que es en este pas donde la obesidad se origin como un
problema de salud pblica. Adems de encabezar, en la actualidad, las estadsticas
mundiales de obesidad infantil, dado que esta se ha triplicado en los ltimos treinta aos,
alcanzando en la actualidad cifras que superan el 40% del total de los estadounidenses
menos de 18 aos.
Frente a este panorama, la Primera Dama de Estados Unidos, Michelle Obama, ha lanzado
una campaa, denominada Lets move!, que desde su salida a la luz, el 9 de febrero de
2010, se ha propuesto revertir la tendencia incrementalista de la obesidad infantil en
Estados Unidos. Esta campaa ha afrontado la situacin a travs de la instrumentacin de
8

un conjunto de medidas que se espera logren disminuir la obesidad infantil con efectos
visibles, tanto para las generaciones ms jvenes, como tambin para las prximas
generaciones. Estas medidas consisten en orientar a los nios hacia un futuro saludable
durante sus primeros meses y aos de vida, brindndoles a los padres informacin til y
creando ambientes que apoyen a las decisiones saludables. Por medio de la provisin de
alimentos ms saludables en las escuelas, garantizando que todas las familias tengan acceso
a alimentos sanos y accesibles, y ayudando a los nios a que se vuelvan ms activos fsica y
psquicamente.
Alternativas de solucin
Se presentarn cinco alternativas para la solucin del problema planteado, inspiradas en el
anlisis comparativo de mltiples fuentes. Las alternativas en cuestin irn desde el
establecimiento de programas de concientizacin social, tanto en las escuelas como en
diversos medios de comunicacin masiva (se busca que el destinatario de tales campaas
no sean solo los menores sino tambin los adultos, responsables en el desarrollo y
alimentacin de los mismos.), la creacin de incentivos para la prctica de actividades
deportivas al aire libre, hasta el establecimiento de penalizaciones a los padres y tutores que
tengan a su cargo nias, nios y/o adolescentes que sufran de sobrepeso u obesidad.
1. Prohibir la publicacin de avisos y carteles en la va pblica que publiciten el
consumo de alimentos con un alto tenor de azucares, grasas y sodio.
2. Realizar campaas de concientizacin social en las escuelas, de manera tal, de
complementar y afianzar los conocimientos sobre nutricin impartidos en horario de
clases y facilitados por la Gua de Alimentos y Bebidas Saludables.
3. Crear un sistema de multas para los padres o tutores de nias, nios y adolescentes
obesos, a travs del cual el monto a pagar sea proporcional al exceso de masa
corporal presente.
4. Establecer un programa de capacitacin integral de nutricin infanto-juvenil para
los docentes de todas las reas, tanto de escuelas pblicas como privadas, con el fin
de que puedan acompaar al nio y sus responsables legales de manera ms activa
en el proceso de aprendizaje y reeducacin alimentaria.

5. Incrementar la carga horaria de las clases de educacin fsica, en aras de promover
prcticas deportivas que combatan el sedentarismo, y de esta forma, disminuyan los
ndices de sobrepeso y obesidad en la poblacin en cuestin.
En lo interno:
Alternativa nmero 1
Fortalezas
Debilidades
Padres interesados en que Presencia de publicidad que
disminuya la exposicin de aliente el consumo de los
sus
hijos
engaosa.
publicidad alimentos mencionados en

los medios de comunicacin
Apoyo de la medida por masivos
(redes
sociales,
parte de las asociaciones de diarios, revistas, televisin,

personas con obesidad y radio, etc.).
sobrepeso.
Mantenimiento
de
la
clientela habitual de los

alimentos mencionados por
identificacin con la marca
y/o acostumbramiento a su
Alternativa nmero 2
consumo.
Los jvenes entusiasmados Falta de inters y desgano
y con voluntad de llevar a la por parte de los jvenes a la
prctica los conocimientos hora de reflexionar y llevar
adquiridos.
Padres
a
y
la
prctica
los
maestros conocimientos adquiridos.
interesados e involucrados Indiferencia
falta
de
en la realizacin de las compromiso por parte del

campaas.
personal
docente
autoridades responsables de
la puesta en marcha de las
Alternativa nmero 3
campaas.
Apoyo de la medida por Descontento con la medida
parte de asociaciones de por parte de los padres y
10

personas con sobrepeso y tutores
obesidad.
Mayor
Alternativa nmero 4
nios
con
obesidad y sobrepeso.
compromiso
por Posible evasin o elusin
parte de los padres y tutores del

de
de
los
nios
en
cumplimiento
de
la
su medida por parte de los
alimentacin diaria.
encargados en cuestin.
Los docentes entusiasmados Desidia
y
falta
de
y con voluntad de transmitir compromiso por parte de los

de
manera
efectiva
concienzuda
los
adquiridos
durante
y docentes y/o del personal
saberes encargado de brindar las

la prcticas
capacitacin a sus alumnos.

Integracin
conocimientos
de
la
hora
de
retransmitir los contenidos
los del programa.
adquiridos
por parte de los docentes, de

manera de tal, de contar con
ms herramientas para la
supervisin
asesoramientos de los nios

y
sus
padres
en
el
planeamiento de una dieta

nutritiva y saludable.
Alternativa nmero 5
Inters por parte de los Disminucin
del
tiempo
docentes de educacin fsica libre de los alumnos y

en aumentar las horas de consiguiente descontento de
clase en la materia.
estos con el aumento de las
Inters y entusiasmo por exigencias curriculares.

parte de los alumnos en
Falta de inters en la
continuar la actividad fsica realizacin de actividades

y/o el desempeo en algn fsicas o deportivas.
deporte aprendido ms all
11

de la escuela, a travs de
talleres
particulares
ejercitacin
por
cuenta
propia.
En lo externo:
Alternativa nmero 1
Oportunidades
Amenazas
Mejorar el paisaje y la Disminucin de las ventas
visibilidad de la ciudad tanto en
los
restaurantes
para peatones como para compaas proveedoras que

conductores.
se dediquen exclusiva o
Utilizar los espacios dejados principalmente a la venta de

por la publicidad engaosa, los alimentos mencionados y
para instalar carteles que posible cierre de algunos
promuevan y concienticen a establecimientos.
la sociedad con respecto a la
adopcin
Alternativa nmero 2
de
hbitos
alimenticios ms saludables.
Inters del gobierno de la Desidia por parte de los
ciudad
por
la funcionarios encargados de
implementacin de medidas implementar las campaas.

ms ambiciosas para revertir
la obesidad y el sobrepeso
Alternativa nmero 3
infantil.
Aumento de la recaudacin Falta de cooperacin entre
fiscal.
las
burocracias
Aumento de los controles Ministerio

peditricos
para
la Ministerio
de
de
del
Educacin,
Salud
prevencin y tratamiento de Ministerio de Seguridad.

la obesidad y sobrepeso.
Repudio social y meditico

a la medida por parte de
sectores descontentos de la
sociedad civil
12

Alternativa nmero 4
Aumentar la cantidad de
Que la contratacin de los
inscriptos en carreras afines encargados de impartir las

a la nutricin.
capacitaciones
Aumentar
sea
muy
el costosa.
involucramiento y cultura
Falta
nutricional de la sociedad en econmicos
de
recursos
y/o
humanos
su conjunto, de manera de para el desarrollo de las

priorizar
Alternativa nmero 5
la
eleccin
de capacitaciones.
alimentos saludables.
Creacin de nuevos centros Falta de suficiente personal
de deportes (privados) que capacitado para ampliar la
canalicen el aumento de la carga horaria de educacin
demanda de estos servicios fsica.
por parte de la poblacin en
cuestin.
suficientes
del capacitar y formar a los
sedentarismo.
docentes y futuros docentes
Posibilidad
de
realizar en las diversas ramas del
olimpiadas deporte.
intercolegiales
frecuentes
de
instalaciones y docentes para
Disminucin
torneos
Falta
ms
en
ms
disciplinas deportivas.
Aumentar la cantidad de
inscriptos en carreras afines
a la educacin fsica
Adopcin de la alternativa adecuada

Luego de haber llevado a cabo un anlisis exhaustivo de las alternativas en cuestin, a
travs del mtodo FODA, se proceder a presentar la alternativa elegida como solucin y se
enumerarn los pasos para su implementacin, de manera tal, de arribar a la meta anunciada
al comienzo del planteo del problema.
13

2.
Realizar campaas de concientizacin social en las escuelas, de manera tal, de

complementar y afianzar los conocimientos sobre nutricin impartidos en horario de
clases y facilitados por la Gua de Alimentos y Bebidas Saludables.
Pasos:
a) Hacer un anlisis exhaustivo de la poblacin que concurre a las escuelas
primarias y secundarias porteas, tanto pblicas como privadas, en base a
los datos arrojados por el ltimo censo y los informes disponibles respecto al
tema.
b) Segn la cantidad de nias, nios y adolescentes que estn cursando sus
estudios en los establecimientos educativos mencionados, as como tambin
del nmero y perfil del personal docente en funciones, confeccionar
encuestas diferenciadas que sern repartidas a alumnos, padres o tutores, y
personal docente, en las que se indagar sobre el actual estado de las cosas,
en torno a la problemtica de la obesidad infantil.
c) Recabar los datos obtenidos y utilizarlos para la elaboracin de nuevos
contenidos didcticos que concienticen a la poblacin mencionada sobre las
causas, efectos y desafos que entraa la obesidad infantojuvenil. Esta tarea
ser instrumentada por el Ministerio de Educacin de la C.A.B.A., en
cooperacin con el Ministerio de Salud, siguiendo los estndares
internacionales requeridos por la Organizacin Mundial de la Salud.
d) Reclutar a los funcionarios que se encargarn de realizar las campaas, de
ser necesario se abrir un concurso pblico para cubrir las vacantes,
organizado por el Ministerio de Educacin.
e) Establecer los tiempos y formas en los que las campaas sern desarrolladas,
a travs de un dialogo fructfero entre los docentes de cada institucin
educativa y los encargados de efectuar las campaas.
f) Llevar a cabo controles de costo efectividad peridicos una vez comience
la implementacin de las campaas.
g) El tiempo para realizar el proyecto ser de 5 aos, luego del cual, se
proceder a verificar que la meta anunciada en sus comienzos fue alcanzada.
Limitaciones e impacto
14

Para finalizar, en este apartado se har una breve mencin de las posibles implicaciones
polticas que la medida en cuestin podra enfrentar durante su implementacin.
La alternativa escogida requiere de tiempo, esfuerzo y dedicacin, as como del
establecimiento de slidos canales de negociacin entre las diversas agencias estatales y
miembros de la sociedad civil involucrados en la consecucin del proyecto. Por tanto, los
logros que este proyecto arroje, sern esenciales para que otras instituciones, tanto pblicas
como privadas, se incentiven y formen parte de la lucha incansable por derrotar al flagelo
de la obesidad entre los menores de 18 aos. De esta manera se puede exportar la medida a
otras latitudes, tanto al interior como al exterior de la Repblica, para que su
implementacin pueda ser funcional a la reversin de la obesidad en una multiplicidad de
rincones del globo.
Resolver el problema de la matriz alimentaria de los ms pequeos, es la base para que los
mismos desarrollen sus capacidades y puedan insertarse en la sociedad de manera sana. La
buena salud los ayudar a estudiar mejor, realizar actividades deportivas y trabajar. Esto
har que ms adelante sean los nios quienes les pidan a sus padres que les preparen
alimentos saludables, tanto para ellos como para sus familiares y amigos. De esta forma,
tambin estaremos frente a un claro efecto multiplicador del mensaje que pone de realce la
importancia de una alimentacin saludable, incluso desde el momento de la gestacin, para
poder transitar por una vida sana y digna.
Con respecto a la incertidumbre, esta se podra identificar en la inestabilidad poltica del
pas frente a un intenso ao electoral, que podra conllevar a un cambio de gobierno donde
los proyectos hechos se paralicen, obstaculizando de esta manera lo ms importante, que
hace al espritu de este proyecto. Nos referimos al futuro de los nios y sus posibilidades de
tener una mejor calidad de vida.
15
Anexo
16
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
17
Fuente: Instituto Alana
18
Fuente: Centro de Estudios sobre Nutricin Infantil (CESNI)
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

19
Fuente: Universidad Complutense de Madrid

20
Bibliografa
Programa Mi escuela saludable:

http://www.buenosaires.gob.ar/desarrollosaludable/mi-escuela-saludable, 13 de
febrero de 2015.
Campaa Argentina Libre de Grasas Trans:
http://www.anmat.gov.ar/grasas_trans/Destinatarios.asp, 13 de febrero de 2015.

Historia de la obesidad en el mundo:
http://www.monografias.com/trabajos65/historia-obesidad/historia-
obesidad2.shtml#xobcontemp, 13 de febrero de 2015.

Direccin General de Desarrollo Saludable:
http://www.buenosaires.gob.ar/vicejefatura-de-gobierno/secretaria-de-desarrollo-
ciudadano/direccion-general-de-desarrollo, 15 de febrero de 2015.

Instituto Alana: http://alana.org.br/, 15 de febrero de 2015.
Documental sobre la obesidad infantil en Brasil:
http://www.muitoalemdopeso.com.br/, 15 de febrero de 2015.

Programa Sade na Escola: http://dab.saude.gov.br/portaldab/pse.php, 15 de
febrero de 2015
Hacia el mapa de la obesidad en Argentina:
http://www.cesni.org.ar/Content/pres.mapa12.pdf, 16 de febrero de 2015.

Nueva pirmide alimenticia: http://dietadel.com/la-nueva-piramide-alimenticia/, 16
de febrero de 2015.
Campaa Lets move: http://www.letsmove.gov/en-espanol, 16 de febrero de
2015.
Puerto Rico quiere multar a los padres de nios obesos:
http://www.infobae.com/2015/02/11/1626139-puerto-rico-quiere-multar-los-padres-
ninos-obesos, 16 de febrero de 2015.

Leyes y proyectos de ley sobre la regulacin de kioscos saludables:
http://files.cloudpier.net/cesni/biblioteca/Kioscos-Saludables.CESNI.pdf, 16 de
febrero de 2015.
Organizacin Mundial de la Salud: http://www.who.int/es/, 16 de febrero de 2015.
21

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Problemas cardiovasculares (son la mayor causa de mortalidad del mundo actual);

muy incapacitante que afecta las articulaciones);

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publicidad alimentos mencionados en

Apoyo de la medida por masivos

parte de las asociaciones de diarios, revistas, televisin,

clientela habitual de los

maestros conocimientos adquiridos.

interesados e involucrados Indiferencia

en la realizacin de las compromiso por parte del

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por Posible evasin o elusin

parte de los padres y tutores del

su medida por parte de los

y con voluntad de transmitir compromiso por parte de los

y docentes y/o del personal

saberes encargado de brindar las

capacitacin a sus alumnos.

retransmitir los contenidos

los del programa.

por parte de los docentes, de

asesoramientos de los nios

planeamiento de una dieta

Inters por parte de los Disminucin

docentes de educacin fsica libre de los alumnos y

estos con el aumento de las

Inters y entusiasmo por exigencias curriculares.

continuar la actividad fsica realizacin de actividades

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para peatones como para compaas proveedoras que

Utilizar los espacios dejados principalmente a la venta de

implementacin de medidas implementar las campaas.

Aumento de los controles Ministerio

prevencin y tratamiento de Ministerio de Seguridad.

Repudio social y meditico

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Que la contratacin de los

inscriptos en carreras afines encargados de impartir las

nutricional de la sociedad en econmicos

su conjunto, de manera de para el desarrollo de las

del capacitar y formar a los

docentes y futuros docentes

realizar en las diversas ramas del

instalaciones y docentes para

Adopcin de la alternativa adecuada

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Realizar campaas de concientizacin social en las escuelas, de manera tal, de

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Fuente: Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

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Fuente: Instituto Alana

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